少数民族流动人口权益保护初探
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篇1：少数民族流动人口权益保护初探
少数民族流动人口权益保护初探
加强少数民族流动人口合法权益的保护，关系到城市的`政治稳定和经济繁荣。文章论述了加强少数民族流动人口合法权益保护工作的重要意义，对目前少数民族流动人口合法权益保护不力进行了法律分析，并对加强少数民族流动人口的合法权益保护工作提出了建议。
作 者：邓行 作者单位：中南民族大学科研处,湖北武汉,430074 刊 名：中南民族大学学报(人文社会科学版) PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF SOUTH-CENTRAL UNIVERSITY FOR NATIONALITIES(HUMANITIES AND SOCIAL SCIENCE) 年，卷(期)： 22(3) 分类号：C924.24 关键词：少数民族 流动人口 权益保护篇2：浅析少数民族权益特殊保护的界限优秀论文
浅析少数民族权益特殊保护的界限优秀论文
一、反向歧视
1974 年一个叫德芳尼斯的美国犹太裔白人学生申请进入华盛顿法学法学院，他的入学分数高于进入华盛顿大学法学院的黑人学生，但是黑人学生被录取了，他被拒绝了。德芳尼斯认为华盛顿大学法学院为使黑人学生入学而降低黑人学生的入学标准构成了对白人学生的反向歧视。他以华盛顿大学法学院录取政策违背美国宪法第14 条修正案的法律平等保护原则为由起诉了华盛顿大学。此案件一直上诉到美国联邦最高法院，最高法院的大法官认为德芳尼斯的反向歧视的理由不成立，但是仍裁决德芳尼斯胜诉。[1]这个案件涉及的是美国“肯定性行动计划”对美国黑人在教育方面的优惠政策。这和我国对少数民族教育的优惠政策，如高考加分相类似。上述案件引发的问题我们必须引起重视。就是在确定少数民族特殊地位，对少数民族的权益进行特殊保护的同时，如何保证汉民族不因为少数民族权益的特殊保护而陷入不平等，也就是所说得如何避免对汉民族造成“反向歧视”。反向歧视(Reverse Discrimination)在法律中并没有明确规定，目前还只是一个学理概念。“作为一个实际应用的定义，反向歧视是指给予以前或者现在由于种族、宗教、少数民族或因性别歧视而遭遇的不公平的成员的特殊与优惠待遇;这最初的歧视必须是不公正的，因为有许多歧视可能完全不涉及公正，如果没有不公正，就没有不道德的伤害需要调整。没有不道德的维度，我们正在试图琢磨的反向歧视概念不存在。”也就是说反向歧视是对弱势者利益的过度保护，而实质上让强势者处于弱势地位，原来的强势者变成了被歧视的对象。
二、合理性界限
为了避免因为对少数民族权益的特殊保护而造成对汉民族的“反向歧视”，有必要划清特殊保护与歧视之间的界限。也就是说要把这种特殊保护控制在合理性的范围之内。但是我们不得不面临这样一个事实：合理性的判断标准的抽象性和复杂性。德国在合理性的限度这个问题的做法上采取的是在“立法者的理智决定”的基础上，以“事物本质”为审查范围，以“正义理念”为立法形成之最外界限，并辅之以“比例原则”。在美国，则主要采用所谓的“三重标准”，即在涉及社会经济权力的差别待遇案件中，只要手段与目的合理相关即可----低层次审查标准;差别待遇严重干扰公民的宪法政治权利的行使时，则要求手段是必须的，目的是紧迫的----严格审查标准;当差别待遇涉及性别和身份等分类时，除涉及政治权利外，则要求手段与目的之间具有实质的关联性----中等程度审查标准。
笔者认为可以借鉴德国和美国的做法来界定我国对少数民族权益特殊保护的合理性标准。第一，目的的合理性。“在某些情况下，一个将很多人置于不利地位的政策，因为它使社会作为一个整体的境况变好了，所以它是合理的。”少数民族权益的特殊保护的目的必须也只能是维护国家问题和发展，改变少数民族和民族地区落后的经济、政治、文化，以促进各民族共同发展，共同繁荣，共同进步。而不能是可以强化一个群体的权益而损害另一个群体的权益。第二，少数民族权益特殊保护范围的合理性。也就是说少数民族权益特殊保护要与实现与汉民族实质上的平等有相关性。我国保护少数民族特殊利益的措施主要集中在经济、政治和文化领域，笔者认为这是合理的。因为少数民族和民族地区在经济发展、政治参与和文化发展方面与汉民族有较大的差距，而这种巨大差距的'存在对少数民族的生存和发展是极为不利的，缺少这种特殊保护会使少数民族和汉民族的差距越来越大，最终导致民族冲突。第三，少数民族权益特殊保护途径的合理性。就拿促进少数民族地区教育事业发展来说，措施有很多种，哪些是合理的呢?笔者认为加大少数民族和民族地区教育经费投入，改善其教育环境和教育质量是合理的，而那种高考加分和研究生入学考试降分录取等措施欠缺合理性。对民族地区来说最薄弱的是基础教育环节，由于基础教育没有做好，少数民族学生与汉民族学生的差距就越来越大。高考加分、研究生入学加分录取等优惠措施并不能从根本上解决少数民族地区教育落后的面貌，而必须把少数民族地区基础教育摆在优先的位置。第四，少数民族权益特殊保护的程度的合理性。这包括两方面的内容：一是要符合比例原则。例如选举制度，汉民族占中华民族的绝大多数，其代表在权力机关中占大多数是合理的。在权力机关中要有一定比例的少数民族代表也是应当的，但是这种比例应当与其人口相匹配。少数民族的代表人数可以有适当倾斜，但是不宜过分大于其人口所占比例。
对于人口极少的少数民族，不能由于其人口极少而不分配人大代表名额。也就是说这种比例必须是妥当和均衡的，也是必要的;二是在对少数民族采取特殊保护措施的条件消失或是目的达到之后，就不应该继续这种特殊保护。这是因为在特殊保护的条件消失之后的保护是没有根据的，在这种情况下继续实施特殊保护就只能是歧视了。同时，在特殊保护的目的达到以后还要继续特殊保护也不具有合理性。比如说少数民族地区的教育环境、教育水平达到汉民族的水平的时候，对少数民族还采取高考加分政策和研究生考试降分录取政策就是不公平的。
篇3：《江苏省少数民族权益保障条例》
第一条为了保障少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同繁荣，根据宪法及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称的少数民族，是指本省行政区域内由国家正式认定的除汉族以外的各民族。
第三条少数民族公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
少数民族公民的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第四条民族工作是地方各级人民政府工作的一个组成部分。地方各级人民政府应当加强领导，各有关部门应当在各自职责范围内积极做好民族工作。
县级以上地方各级人民政府民族事务部门主管本行政区域内的少数民族工作，负责督促和检查本条例的贯彻实施。
第五条地方各级国家机关应当经常对各族公民进行爱国主义、集体主义、社会主义、民主法制和民族政策、民族团结教育。
新闻出版、影视广播、文化等部门应当做好有关法律、法规和民族政策的宣传工作。
各族公民应当互相帮助，加强团结，共同进步，自觉维护祖国统一和社会安定。
第六条省和有一定数量少数民族人口的设区的市、县(市、区)、乡(镇)的人民代表大会，应当有少数民族代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一位代表所代表的人口数。
第七条地方各级人民政府应当重视少数民族干部工作，有关部门应当制定计划，落实具体措施，选拔和培训德才兼备的少数民族干部。
少数民族人口较多的地方，其人民政府以及与少数民族生产、生活关系密切的部门或者单位的领导成员中应当有少数民族公民。
第八条国家机关录用工作人员、企业事业单位录(聘)用职工时，不得以生活习俗不同等为由拒绝录(聘)用少数民族公民。
第九条少数民族人口占总人口百分之三十以上的乡，可以按照规定申请设立民族乡;特殊情况的，可以略低于这个比例。
民族乡的建立，由省人民政府决定。
民族乡的名称，以地方名称加民族名称确定。
民族乡人民政府的工作人员中，应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。
第十条禁止任何破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
禁止歧视少数民族。严禁在各类出版物、广播、电影、电视、音像、文艺演出和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族，伤害民族感情的语言、文字和图像。
第十一条少数民族人员受到歧视、侮辱，有权向有关国家机关提出申诉、控告或者检举，有关国家机关应当依法调查处理。
少数民族公民在维护自己合法权益的同时，必须遵守国家法律、法规，维护社会秩序。
第十二条凡发生涉及民族关系的事件，当地人民政府和有关部门应当及时采取有效措施，依法妥善处理。
第十三条地方各级人民政府制定经济和社会发展规划，应当充分考虑少数民族的特点和需要，帮助少数民族发展生产和文化、教育、卫生等事业。
少数民族在国家的帮助下，应当自力更生，艰苦奋斗，增强自我发展能力。
第十四条地方各级人民政府在分配扶贫资金和物资、开展科技扶贫、兴办社会福利事业等方面，应当对少数民族提供优惠条件;对少数民族中的贫困户，应当在生产和生活方面优先给予照顾和救济。
第十五条民族乡的上一级人民政府在核定民族乡财政收支基数和编制财政预算时，应当给民族乡安排一定的机动财力，乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡周转使用。
民族乡财政发生困难时，省、市区的市、县(市)财政应当适当给予补贴。在分配支援经济不发达地区发展资金和其他专项资金时，应当照顾民族乡和少数民族人口占百分之三十以上的民族聚居村。
第十六条地方各级人民政府应当扶持下列企业发展生产，解决困难，提高经济效益和社会效益：
(一)民族乡和少数民族人口占百分之三十以上的民族聚居村办的企业;
(二)少数民族职工占百分之三十以上的企业;
(三)少数民族投资额占百分之五十以上的企业;
(四)以少数民族为主要服务对象的国家确定的民族用品生产定点企业及从事食品生产、加工、经营和饮食服务的国有、集体企业。
第十七条对第十六条所列企业，金融部门应当在信贷资金上给予支持，财政部门可以根据企业的实际需要和条件，给予贷款贴息。
对第十六条所列企业纳税确有困难的，税务机关应当依法给予减税、免税照顾;财政部门可以按照其上交所得税的一定比例予以返还。
第十八条国家投入给少数民族的各项扶持专项资金和临时性补助专款，应当及时到位、专款专用;任何单位和个人不得截留、扣减或者挪用。
第十九条地方各级人民政府对外省少数民族公民在本地兴办企业或者从事其他合法经营活动的，应当提供便利条件，予以支持，保护其合法权益。同时，应当加强对少数民族流动人员的教育和管理。
少数民族流动人员应当自觉遵守国家的法律、法规，服从当地人民政府及有关部门的`管理。
第二十条在少数民族人口较多的地方，可以根据实际情况，建立民族学校，其审批程序按照有关规定执行。
第二十一条辖有民族乡的或者少数民族人口较多的设区的市、县(市)，在安排教育经费、配置师资力量和教学设施等方面，对民族学校应当给予适当照顾，帮助改善办学条件，提高教育质量。
民族学校的民办教师经考核合格后，应当优先转为公办教师。
第二十二条地方各级人民政府应当鼓励和帮助少数民族公民接受教育。
普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中对少数民族考生可以适当降低录取分数线。高等学校在招收新生时，应当按照国家有关规定对少数民族考生给予适当照顾。
第二十三条地方各级人民政府应当根据实际情况，帮助少数民族开展具有民族特色和健康的文化、艺术、体育活动。
第二十四条少数民族公民有保持或者改变自己风俗习惯的自由，任何单位和个人不得干涉。
宾馆、旅社、招待所及其他公共场所，不得以风俗习惯和语言不同为由而拒绝接待少数民族公民。
第二十五条地方各级人民政府应当把清真饭店、清真食品网点建设纳入城市商业网点建设规划，合理布局，满足清真食品供应的需要。拆迁清真饮食供应点房屋，应当不低于原使用面积，就近安排，保证其正常经营。
第二十六条地方各级人民政府商业行政主管部门，应当加强对清真食品生产、经营行业的管理和服务。
第二十七条凡经营清真食品的厂(车间)店(摊)，一律悬挂清真标志牌。清真标志牌由省民族事务部门统一监制，由当地商业行政主管部门会同民族事务部门发放。清真标志牌不得转让、借用或者伪造。
任何单位和个人不得生产、销售假冒的清真食品。
第二十八条清真食品的生产和主要制作人员中，应当配备有关少数民族的人员。
第二十九条对有清真饮食习惯的少数民族人员较多的机关、学校、企业事业单位，应当设清真灶。没有条件设立的单位，应当按照规定发给清真伙食补助费。
接待有清真饮食习惯的少数民族的宾馆(饭店)、医院，应当设清真灶，或者配备专用的清真饮具、餐具、设清真席。
第三十条地方人民政府应当按照国家有关规定，对具有特殊丧葬习俗的少数民族妥善安排墓地，并且采取措施加强少数民族的殡葬管理和服务;对少数民族公民自愿实行丧葬改革的，应当给予支持。
第三十一条地方人民政府在少数民族的主要传统节日期间，应当按照国家规定对有关少数民族职工放假并照发工资;对其特需商品的供应，应当作适当安排。
第三十二条少数民族公民有宗教信仰的自由，其合法的宗教活动受法律保护。任何组织和个人不得强制少数民族公民信仰或者是不信仰宗教，不得歧视信仰宗教和不信仰宗教的少数民族公民。
禁止利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身心健康、妨碍国家教育制度的活动。
第三十三条对为民族团结进步事业做出显著成绩和贡献的集体或者个人，地方各级人民政府应当给予表彰、奖励。
获得全国和省级民族团结进步先进称号的个人，按照国家和省有关规定享受优惠待遇。
第三十四条违反本条例第十条规定，由有关部门责令其停止违法行为，没收并妥善处理有关制品，处以五千元以下罚款;对直接责任人，责令其作出补救措施，并视其情节轻重给予行政处分。国家法律、法规另有规定的，从其规定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条违反本条例第十二条规定，对处理不及时或者处理不当造成严重后果的，由当地或者上级人民政府给予有关人员行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十六条违反本条例第二十七条规定，情节严重的，由工商行政管理部门依法查处。
第三十七条违反本条例其他有关规定的，有关部门应当责令其停止违法行为，并由本单位或者上级有关部门给予直接责任人批评教育或者行政处分;给少数民族公民造成损失的，应当承担赔偿责任;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以在法定期限内依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十九条本条例自公布之日起施行。
篇4：上海市少数民族权益保障条例
上海市少数民族权益保障条例全文
第一章 总则
第一条 为了保障少数民族的合法权益，维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣，根据中华人民共和国宪法、有关法律和国务院颁布的《城市民族工作条例》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域居住的由国家正式认定的除汉族以外的各民族。
本市各机关、团体、企业事业单位和公民应当遵守、执行本条例。
第三条 少数民族公民享有宪法和法律规定的权利，并履行宪法和法律规定的义务。任何组织和个人应当尊重少数民族的风俗习惯，不得侵犯少数民族公民的合法权益。
第四条 市人民政府应当将适应本市少数民族需要的经济、文化教育事业列入国民经济和社会发展计划。
第五条 新闻出版、文艺创作、影视广播等宣传部门应当做好民族宣传工作，宣传民族法律、法规和政策。
各宣传单位应当尊重少数民族的风俗习惯、宗教信仰。严禁在各类出版物、广播、影视、音像、戏曲和其它活动中出现歧视、侮辱少数民族，伤害民族感情的语言、文字和图像。
第六条 市民族事务委员会是本市民族事务行政主管部门，区、县民族事务部门是所在地区民族事务行政主管部门。
市和区、县民族事务行政主管部门对本市和所辖地区贯彻、执行有关民族法律、法规和本条例负有指导、协调、督促和检查的职责。
第二章 少数民族的平等权利
第七条 市和区、县人民代表大会中应当有少数民族代表。市人民代表大会常务委员会和少数民族人口较多的区、县人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有少数民族成员。其他区、县人民代表大会常务委员会组成人员中，可以有少数民族成员。
第八条 各级人民政府应当重视少数民族干部工作。人事部门应当制定计划，并落实具体措施，选拔和培养德才兼备的少数民族干部。
少数民族人口相对集中的区和街道，以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，在领导成员中应当有少数民族公民。
各级人民政府的民族事务行政主管部门的工作人员中应当有适当数量的少数民族公民。
第九条 依法成立的少数民族社会团体的财产和正当活动受法律保护。
第十条 少数民族公民受到歧视、侮辱，有权向有关国家机关提出申诉或者控告，有关国家机关必须依法调查处理。
少数民族公民有使用本民族语言、文字进行诉讼的权利。司法机关应当对不通晓汉语、汉文的诉讼参与人提供翻译。
第十一条 各级人民政府应当鼓励国家机关、企业事业单位录用少数民族公民。
国家机关录用工作人员、企业事业单位录用职工时，不得以生活习俗等理由拒绝录用少数民族公民。
有关部门和单位对确实需要下岗待业的少数民族职工，有再就业条件的，应当优先安排技能培训，为其再就业创造条件。
区、县、乡、镇民政部门和街道办事处应当采取措施，切实保障丧失劳动能力和无经济来源的少数民族公民的基本生活。
第三章 少数民族的经济、文化、教育
第十二条 各级人民政府对于发展少数民族需要的经济、文化教育事业，应当在资金上给予支持，合理增配民族事业专项资金。
各级民族事务行政主管部门和有关单位，应当合理使用专项资金，不得扣减、挪用、截留。
区、县人民政府根据本地区少数民族的实际情况，经市有关部门批准，可以设立少数民族事业发展基金。
第十三条 各级人民政府和财税、信贷等有关部门对以少数民族为主要服务对象的从事食品生产、加工、经营和饮食服务业的国有企业和集体企业，采取以下扶持措施：
(一)在贷款额度、还款期限、自有资金比例等方面给予优惠;
(二)根据实际需要和条件，给予贴息贷款;
(三)依照有关税收法律、法规的规定给予减税或者免税;
(四)对其经营场地的租金和各种费用，给予照顾。
第十四条 民族贸易企业和民族用品定点生产企业按照国家规定享受优惠待遇。
第十五条 各级人民政府有关部门对少数民族社会团体兴办的各类经济实体，应当给予扶持。
第十六条 各级人民政府有关部门应当组织和推动本市和民族地区对口支援以及各项协作活动。各级民族事务部门应当鼓励少数民族社会团体、民族贸易企业、民族用品定点生产企业和少数民族经济实体参与上述活动。
第十七条 各级人民政府应当重视少数民族教育工作，加强对民族学校的领导，制定扶持政策，提高教师待遇，增强师资力量，增加办学经费，优化教学设施，提高教学质量。
各类学校应当进行民族政策和民族知识的宣传教育，并列入计划。
第十八条 各类学校招生应当按照国家和本市有关规定，对义务教育以后的少数民族考生给予放宽录取标准。
各类学校应当全面关心民族班和散读的少数民族学生，适当提高其助学金、奖学金、生活补助的比例。
第十九条 各级人民政府应当根据实际情况，帮助少数民族开展具有民族特点的、健康的文化、艺术和体育活动。
第四章 少数民族的风俗习惯、宗教信仰
第二十条 少数民族公民有保持或者改革自己风俗习惯的自由，任何组织或者个人不得干涉。对于保持本民族风俗习惯的少数民族公民，应当予以尊重。
第二十一条 各级商业主管部门应当重视清真食品(含清真饮食、副食，下同)供应网点的合理布局，保证市场清真食品货源和少数民族其它生活必需的食品供应。在火车站、主要客运码头、机场、商业中心地段和少数民族相对集中的住宅小区应当设置清真食品商业网点。
第二十二条 凡需在本市生产、经营清真食品的单位和个人，必须经市或者区、县民族事务行政主管部门同意后，按程序申报。凡经营清真食品的厂、店(摊)，必须在招牌上标明“清真”字样。
清真食品的主辅原料，必须符合少数民族的习惯。清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、销售场地应当保证专用。
清真食品单位不得随意改变其服务方向，确实需要改变服务方向的，必须事先征得市民族事务委员会的同意。
第二十三条 清真食品单位的领导成员和职工中，应当保持适当比例的有清真饮食习惯的少数民族公民。清真单位的职工应当自觉尊重少数民族的饮食习惯。
清真食品单位实行承包或者租赁时的承包人或者租赁者、个体清真食品经营者，一般应当是具有清真饮食习惯的少数民族公民。不具备上述条件的，其承包人、租赁者、经营者，必须事先接受清真食品行业培训，并取得合格证书。
第二十四条 拆迁清真食品供应点，应当坚持同等条件“拆一还一”、就近安置的原则。因市政建设需要而拆迁的，应当事先征求市或者区、县民族事务行政主管部门的意见，统筹安排;因非市政建设需要而拆迁的，应当征得市或者区、县民族事务行政主管部门的同意。在拆迁过渡期间应当设立临时清真食品供应点，并给予必要的经济补偿。
第二十五条 有清真饮食习惯的少数民族公民所在的机关、学校和企业事业单位应当设立清真食堂或者提供清真伙食。对不具备上述条件的，应当按照规定发给少数民族公民清真伙食补贴。
市级医院和区、县中心医院等应当为有清真饮食习惯的病人提供清真伙食。
第二十六条 对因城市建设等原因需要拆迁少数民族公民住房的，有关部门应当尊重其风俗习惯，给予适当照顾，妥善安置。
第二十七条 宾馆、旅社、招待所和公共场所等不得以生活习俗和语言不同为理由拒绝接待少数民族公民。
第二十八条 少数民族公民参加本民族的重大节日活动，其假期和待遇按照国家有关规定执行。
第二十九条 对因婚嫁来到本市的少数民族公民，有关部门应当按照国家和本市有关规定给予妥善安置，优先报入户口，并在生活、就业和子女教育等方面给予关心和帮助。
因婚嫁由外地到本市乡镇企业工作的少数民族职工的探亲待遇，参照国家有关规定执行。
第三十条 少数民族的丧葬习俗应当受到尊重。各级人民政府有关部门应当采取措施，做好少数民族的殡葬服务。
回民墓地应当予以保护，不得随意侵占。
各级人民政府对少数民族公民自愿实行丧葬改革的，应当给予支持。
第三十一条 少数民族公民有宗教信仰自由，其合法的宗教活动受法律保护。任何组织和个人不得强制少数民族公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教或者不信仰宗教的少数民族公民。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
第五章 奖励、处罚
第三十二条 对为民族团结进步事业做出显著成绩和贡献的集体、个人，市和区、县人民政府应当给予表彰、奖励。
获得全国和市级民族团结进步先进称号的个人，可以分别享受市级劳动模范和区、县、局级先进工作者的待遇。
第三十三条 违反本条例的有关规定，损害少数民族公民合法权益的，有关部门应当责令其立即停止侵权行为，并由本单位或者上级部门给予批评教育或者行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚;违反其他法律、法规的，由有关机关处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 在本市合法临时居住的少数民族公民可参照本条例有关规定执行。
第三十五条 本条例具体应用问题由市民族事务委员会负责解释。
第三十六条 本条例自1995年3月1日起施行。
少数民族的地理分布
中国各民族分布的特点是：大杂居、小聚居、相互交错居住。汉族地区有少数民族聚居，少数民族地区有汉族居住。这种分布格局是长期历史发展过程中各民族间相互交往、流动而形成的。中国少数民族人口虽少，但分布很广。
全国各省、自治区、直辖市都有少数民族居住，绝大部分县级单位都有两个以上的民族居住。中国的少数民族主要分布在内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏、云南、贵州、青海、四川、甘肃、黑龙江、辽宁、吉林、湖南、湖北、海南、台湾等省、自治区。中华民族成分最多的是云南省，有52个民族。
中国少数民族地区地域辽阔，资源丰富。截至，民族自治地方总面积达161.29万平方公里，占全国总面积的6.42%;草原面积3000万公顷，占全国草原面积的75%，中国著名的5大天然牧区，都在少数民族地区;森林面积5648万公顷，占全国的43.9;林木蓄积量52.49亿立方米，占全国的55.9%;水力资源蕴藏量4.46亿千瓦，占全国总量的65.9% (注2)。此外，还有大量的矿藏资源，以及丰富的动植物资源和旅游资源。
篇5：江西省少数民族权益保障条例
江西省少数民族权益保障条例最新版
第一条 为了保障少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内居留和从事各项活动的少数民族公民和组织，其合法权益的保障，适用本条例。
第三条 各级国家机关、社会团体、企业、事业单位应当保障少数民族公民和组织的合法权益，扶持和帮助少数民族地方发展经济和社会事业。
少数民族公民和组织在维护其合法权益时，应当遵守法律、法规，服从当地人民政府和有关部门的依法管理。
第四条 辖有民族乡、民族村的各级人民政府应当将发展少数民族地方经济和社会事业列入本级国民经济和社会发展计划，并根据少数民族的特点和实际需要，在资金投入和人才引进等方面采取优惠措施。
第五条 县级以上人民政府民族事务部门是少数民族事务的行政主管部门，负责本行政区域内的少数民族工作。有关部门和乡(镇)人民政府应当在各自职责范围内做好少数民族工作。
第六条 各级人民政府及其有关部门在流动人口管理中，处理涉及少数民族的问题时，应当严格执行有关法律、法规和民族政策规定，并主动征求民族事务部门的意见，依法保护少数民族公民和组织的合法权益。
第七条 少数民族人口占总人口30以上的乡，可以申请建立民族乡。情况特殊的可以略低于这一比例。
建立民族乡，由该乡人民政府提出申请，经所在地的县级人民政府审核，设区的市人民政府同意，报省人民政府批准。
民族乡一经建立，不得随意撤销或者合并。确因特殊情况需要撤销或者合并的，应当依照前款规定的程序办理。
民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
民族乡人民政府应当配备少数民族工作人员。
第八条 少数民族人口占总人口30以上的村可以申请建立民族村。
建立民族村，须经村民会议同意，由所在乡(镇)人民政府提出申请，经县级人民政府审批，报设区的市人民政府民族事务部门、民政部门备案。
民族村村民委员会成员中，应当有建立民族村的少数民族公民。
第九条 少数民族人口1万人以上的设区的市、辖有民族乡或者少数民族人口5000人以上的县(市、区)，其人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员的候选人或者人选中，应当有少数民族公民。
辖有民族村或者少数民族人口1000人以上的乡(镇)人民政府组成人员的候选人中，应当有少数民族公民。
第十条 各级国家机关、社会团体、企业、事业单位应当加强培养、选拔和使用少数民族人才。在招考公务员时，在同等条件下优先录用少数民族公民;在招录其他人员时，不得歧视少数民族公民。
第十一条 各级国家机关、社会团体、企业、事业单位在制定涉及少数民族的重大问题的计划和措施时，应当与少数民族代表充分协商，并征求民族事务部门的意见。
第十二条 县级以上人民政府应当引导民族乡、民族村根据本地自然条件、资源状况和市场经济的要求制定经济发展规划，合理开发利用资源，保护生态环境，坚持经济和社会的可持续发展。
第十三条 县级以上人民政府及其所属部门和有关单位应当帮助对口支援的民族乡、民族村制定经济发展目标和具体实施方案，加强资金扶助，提供信息、科技、销售等方面的服务，指导民族乡、民族村调整产业结构，发展主导产业，不断改善交通、水利、电力、通信等基础设施。
有关行政主管部门应当对支援民族乡、民族村的资金使用管理情况实行监督。
第十四条 辖有民族乡、民族村的县级以上人民政府在编制财政预算时，应当安排专项资金，用于发展少数民族地方经济和社会事业。
辖有民族乡的县级人民政府在确定乡镇财政体制时，应当对民族乡给予优惠。民族乡财政收入的超收部分和支出的节余部分，应当全部留给民族乡周转使用;对财政困难的民族乡应当加大财政转移支付力度。
任何组织和公民不得侵占、截留、挪用国家机关和有关部门支援民族乡、民族村的各项资金和物资。
第十五条 各级人民政府和有关行政主管部门应当扶持下列企业发展生产，提高经济和社会效益:
(一)民族乡、民族村所办企业;
(二)少数民族职工占30以上的企业;
(三)民族贸易企业和民族用品定点生产企业;
(四)清真食品(含清真饮食、副食)企业。
第十六条 对居住在生产、生活条件恶劣的边远山区的少数民族农户实施有计划地开发性移民搬迁。
开发性移民搬迁应当经县级以上人民政府批准，并坚持鼓励与自愿相结合的原则。
对于跨县安置的少数民族农户，各级人民政府应当在生产、生活用地、资金和物资等方面给予重点扶持，帮助其发展生产，改善生活条件。
第十七条 县级以上人民政府及其所属部门应当优先扶持列入扶贫开发工作重点乡村的民族乡、民族村。
国家安排的扶贫资金应当优先照顾少数民族贫困农户。
第十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门在帮助民族乡制定小城镇规划时，应当突出民族特点和文化特色。
第十九条 县级以上人民政府林业行政主管部门对民族乡、民族村依法应当缴纳的林业规费实行先征后返。所返还的林业规费由民族乡、民族村统筹用于发展林业生产。
第二十条 各级人民政府应当在师资、财力、物力等方面加强扶持民族乡、民族村的义务教育。对民族乡、民族村中小学校危房改造应当优先列入计划解决。
第二十一条 县级以上人民政府教育行政主管部门在招收少数民族考生时，应当执行下列规定:
(一)一般普通高中、中师、普通中专招生时，对户籍在农村的少数民族考生在考试总分基础上适当加分;对户籍在城市的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下优先录取。
(二)高等院校招生时，对民族乡、民族村、少数民族人口较多的村民小组的少数民族考生在全国文化统一考试总分基础上适当加分;对散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下优先录取。
(三)民族院校在规定的文化分数线录取不满时，对少数民族考生，可适当降分，由学校择优录取。
(四)民族院校招收少数民族考生的统招预科班，根据国家教育行政主管部门有关降分规定执行，按少数民族考生志愿从高分到低分投档，由学校择优录取。
第二十二条 县级以上人民政府应当采取调派、轮换等办法，组织素质高的教师、医务、科技人员和其他人才到民族乡、民族村工作。
对在民族乡工作的各类专业技术人员和国家机关工作人员上浮一档职务工资，浮动工资满8年的予以固定，并可以再上浮一档职务工资。
根据其他法律、法规和政策规定已享受前款规定待遇的人员，不适用前款规定。
第二十三条 各级人民政府应当从资金、技术等方面扶持民族乡、民族村改善文化、体育活动场所，提高民族乡、民族村广播、电视覆盖面;支持少数民族公民开展具有民族特点的、健康的文化、体育活动，培养少数民族的文艺、体育人才，挖掘、继承和弘扬优秀的民族文化遗产。
第二十四条 县级以上人民政府及其卫生行政主管部门在安排卫生事业费等专项经费时，应当优先考虑民族乡、民族村，帮助和扶持民族乡卫生院的建设，并指导其开展健康教育，做好地方病、多发病的防治和改水改厕等环境卫生工作。
第二十五条 少数民族公民有保持或者改革自己风俗习惯的自由，任何组织和公民不得干涉。
社会服务行业和公共场所不得以少数民族特殊的风俗习惯等理由，拒绝接待少数民族公民。
第二十六条 尊重少数民族公民的饮食习惯。设区的市人民政府应当在所在地城市规划建设中合理设置清真饮食网点，为少数民族公民提供便利。
清真食品(含清真饮食、副食)经营者应当严格执行国务院《城市民族工作条例》的有关规定。
第二十七条 各级人民政府应当尊重少数民族的丧葬习俗，依法对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡、保安10个信仰伊斯兰教的民族提供公共墓地。
少数民族的公共墓地受到保护。除国家重点工程建设需要征收外，其他任何组织和公民不得侵占。
第二十八条 国家机关、社会团体、企业、事业单位的少数民族公民参加本民族的重大节日活动，有关单位应当按照国家规定给予假期和工资福利待遇。
第二十九条 在大众传播媒体和演出活动中，禁止出现下列语言、文字、图像和行为:
(一)煽动民族分裂、破坏民族团结的;
(二)不尊重少数民族风俗习惯的;
(三)侮辱、歧视少数民族公民，伤害民族感情的;
(四)滥用民族族称或者标志的。
涉及少数民族风俗习惯的宣传报道、文艺创作以及影视摄制，由当地县级以上人民政府民族事务部门会同有关部门监督管理。
第三十条 对在民族团结进步事业中作出突出成绩和贡献的单位、公民，各级人民政府应当给予表彰、奖励。
第三十一条 违反本条例第十四条第三款、第十九条规定，侵占、截留、挪用国家机关和有关部门拨给民族乡、民族村的各项资金、物资的，由上一级行政主管部门责令其限期足额退还，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第二十七条第二款规定的，由所在地的民族事务部门责令其退出侵占的墓地;拒不退出的，可申请人民法院强制执行。
第三十三条 违反本条例第二十九条第一款规定的，按照有关法律、法规的规定处理。
第三十四条 国家机关工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，侵害少数民族公民和组织合法权益的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本条例自3月1日起施行。
少数民族相关政策
少数民族在中华人民共和国成立前，中国历代政府(无论是汉族还是少数民族建立的中央政权)虽都有一套关于民族事务的政策和制度，但民族间却无平等可言。中华人民共和国成立后，党和政府制定了一套适合中国国情的、正确的解决中华民族问题的方针和政策，即民族平等政策、民族团结政策、民族区域自治政策和各民族共同发展繁荣的政策。新中国成立后，根据大多数少数民族地区人民的意愿，中国政府采取不同方法先后在少数民族地区逐步实行民主改革，并在50年代末完成。这场改革废除了领主、贵族、头人等特权者的一切特权，消灭了人剥削人、人压迫人的旧制度，使千百万少数民族群众翻身解放，获得人身自由，成为国家和自己命运的主人。建国几十年来，我国各民族结成了平等、团结、互助的社会主义民族关系，曾经长期被压迫、遭歧视的少数民族真正变成了国家的主人。在中国共产党的领导下，一些新中国成立前社会形态尚处于原始社会末期、奴隶制度或封建农奴制度下的少数民族，在短短的几十年里跨越了数百年乃至数千年的历史鸿沟，跨入了现代社会。
民族区域自治制度是中国政府结合中国实际情况采取的一项基本政策，也是中国的一项重要政治制度。1947年5月，中国建立了中国共产党领导下的第一个相当于省一级的民族自治地区──内蒙古自治区。中华人民共和国成立以后，又相继建立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区。截止到底，中国共建立了155个民族自治地方，其中自治区5个、自治州30个、自治县(旗)120个，还有1256个民族乡。在全国55个少数民族中，有44个民族建立了自治地方。实行自治的少数民族人口占少数民族人口总数的75%，民族自治地方行政区域的面积占全国总面积的 64%(注1)。自治地方的数量和布局，与中国的民族分布和构成基本上相适应。
篇6：浙江省少数民族权益保障条例
第一章 总 则
第一条 为了保障少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进本省少数民族和民族地区经济、社会事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 少数民族公民享有宪法和法律规定的权利，履行宪法和法律规定的义务。
少数民族公民的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
禁止民族歧视和破坏民族团结、损害民族关系的行为。
第三条 各级人民政府应当加强少数民族权益保障工作，在制定本行政区域国民经济和社会发展规划时，应当充分考虑少数民族的特点和发展需要。
各级人民政府应当组织开展民族团结进步创建工作，并为创建工作提供必要的经费保障。
各级人民政府应当加强城市民族工作，提高依法管理城市民族事务的能力，促进各民族交往交流交融。
第四条 县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责本行政区域内的少数民族工作，其他有关部门按照各自职责做好少数民族工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处根据实际情况，配备少数民族工作专(兼)职工作人员，做好本辖区的少数民族工作。
第五条 各级人民政府及有关部门应当保护和改善民族地区的生态环境、生产环境、生活环境，坚持绿色发展，实现人口、资源和环境的协调发展。
第六条 国家机关、企业事业单位、社会团体应当加强民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育，提高中华民族共同体意识，促进民族团结进步。
第七条 各类媒体应当按照国家和省有关规定，尊重民族风俗习惯，做好少数民族工作的舆论传播和引导。
禁止在出版物、广播、电影、电视、网络、音像制品、文艺表演中，以文字、语言、图像等形式歧视、侮辱少数民族。
产品外观设计、广告、展销展示、商品名称、企业字号、各种标记标识以及各种习俗、礼仪、娱乐、庆典等活动中，不得出现歧视、侮辱少数民族的内容或者行为。
第八条 为民族团结进步工作做出显著成绩的单位、个人，各级人民政府及有关部门应当按照有关规定给予表彰、奖励。
第二章 组织与人事
第九条 国家机关、企业事业单位、社会团体应当加强少数民族干部、专业技术人才和经营管理人才的培养、选拔、交流和使用，按照有关规定做好教育、科技、文化、卫生、体育等专业技术人才支援民族地区工作。
第十条 国家机关、企业事业单位、社会团体在录用、聘用工作人员时，不得以生活习俗等方面理由拒绝录用、聘用少数民族公民。
少数民族自治县、民族乡招录工作人员时，可以安排一定比例的职位用于招录本地区人口较多的少数民族公民。
第十一条 少数民族人口较多的设区的市、县(市、区)人民代表大会常务委员会组成人员的候选人和县(市、区)、乡(镇)人民政府领导人员的候选人中，应当有少数民族公民。
少数民族人口较多的设区的市人民政府组成人员中，应当配备少数民族干部。
第十二条 民族乡的乡长，由建立民族乡的少数民族公民担任。
民族乡人民政府的工作人员中，应当有一定比例的少数民族公民。
民族村村民委员会成员中应当有少数民族公民。
第十三条 少数民族干部、职工参加本民族重大节日活动的假期和工资待遇，按照国家有关规定执行。
第三章 经济发展
第十四条 各级人民政府应当加大对民族地区经济发展的支持力度，鼓励少数民族公民创新创业。
县级以上人民政府应当逐步加大对民族地区的财政转移支付力度，建立和完善对民族地区一般性财政转移支付增长机制。
第十五条 县级以上人民政府应当逐步增加少数民族发展资金，加强基础设施和基本公共服务设施建设，支持发展旅游、文化、休闲、养生、健康等特色产业，改善民族村生态环境和人居条件，保护少数民族特色民居，组织开展少数民族公民职业技能培训，推广先进适用的生产技术。
第十六条 民族乡财政收入的超收部分应当由民族乡自主安排使用;民族乡所在地的县(市、区)人民政府在编制财政预算、安排财力时，对民族乡财政转移支付的增幅应当高于平均增长水平。
对低于所在地县(市、区)农村居民人均可支配收入水平的民族村，所在地设区的市、县(市、区)人民政府应当给予重点帮助和扶持。
对低收入少数民族家庭，所在地设区的市、县(市、区)人民政府应当通过产业开发、就业创业促进、易地搬迁等措施给予帮助和扶持。
第十七条 各级人民政府及发展改革、经济和信息化、财政、税务、工商行政管理、国土资源、商务等部门应当按照有关规定采取措施，对符合产业政策的下列企业给予帮助和扶持：
(一)少数民族自治县、民族乡区域内的企业;
(二)少数民族职工占全体职工百分之三十以上的企业;
(三)少数民族投资主体投资额占全部投资额百分之五十以上的企业;
(四)主要服务对象为少数民族的特需商品和传统手工业品生产、贸易及食品、饮食服务、电子商务等企业;
(五)在少数民族经济开发区内开办的企业。
第十八条 省人民政府有关部门和民族乡、民族村所在地的设区的市、县(市、区)人民政府应当采取下列措施，促进民族乡、民族村的'经济发展：
(一)优先在民族乡安排资源保护开发和基础设施建设项目，改善农业、林业、水利、交通、能源、通信等基础设施;对政府出资的农村公路、安全饮水、流域治理、林业重点工程等公益性建设项目，不得要求民族乡人民政府配套资金;
(二)加大对民族乡、民族村的财政、税收、金融帮助和扶持力度，重点支持民族乡、民族村的资源开发、发展经济项目;
(三)统筹城乡协调发展，推进美丽乡村、特色小镇、特色村寨建设。
民族地区优先实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
第十九条 对居住在偏僻山区等生产生活条件恶劣地方的少数民族居民，所在地人民政府应当在群众自愿的基础上，有计划地帮助其搬迁，并在资金、建房用地、物资等方面给予重点帮助和扶持。
第二十条 各级人民政府应当组织有关部门、单位建立对民族乡、民族村的对口扶持制度。具体实施办法由民族事务行政主管部门会同有关部门制定，报同级人民政府批准后施行。
鼓励高等院校、科研单位和社会各界对少数民族和民族地区的经济发展给予帮助和扶持。
第四章 社会事业
第二十一条 县级以上人民政府应当重视民族地区的教育事业发展，制定和落实有关优惠政策。
财政、教育等部门在安排教育经费时，应当向民族地区倾斜。
第二十二条 各级人民政府应当支持民族地区改善农村义务教育基本办学条件，支持民族地区职业教育发展，提高生均费用补助标准，并通过委托培养方式加强民族地区专业技术人才和经营管理人才的培养。
高等院校招收新生，应当按照国家有关规定，对少数民族考生给予适当照顾。省属高等院校应当定向招收本省一定数量的少数民族学生。
中等专业学校、高中和中等职业学校招收新生，应当按照有关规定，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件。具体办法由省、设区的市教育行政部门会同同级民族事务行政主管部门制定。
第二十三条 中小学校应当根据国家和省有关规定，对家庭经济困难的少数民族学生给予补助。补助费用由学校所在地设区的市、县(市、区)财政解决。
第二十四条 有关部门应当对失业的少数民族公民组织开展职业技能培训;支持民族地区职业学校和实训基地对少数民族未就业的初高中毕业生进行职业技能培训。
第二十五条 各级人民政府及有关部门应当采取措施，加大财政投入，促进少数民族文化体育事业发展：
(一)支持少数民族文物、非物质文化遗产的保护和利用;
(二)支持少数民族传统村落、古建筑、古民居等的保护和利用;
(三)支持少数民族民间文学、民俗文化、古籍、音乐、舞蹈等优秀历史文化遗产的保护和利用;
(四)培养少数民族文艺、体育专业技术人才，开展民族特色文化体育活动，发展民族文化体育事业;
(五)支持广播影视、公共图书馆、档案馆、文化馆(站)、农村文化礼堂、农村文化活动室、农家书屋等公共文化基础设施建设。
第二十六条 各级人民政府及有关部门应当支持民族地区医疗卫生设施的建设，发展民族传统医药，重视培养和使用少数民族基层卫生人员，加强对民族地区地方病、多发病的预防治疗工作，组织医疗人员定期在民族地区开展义诊、医疗援助等活动，提高妇幼卫生保健水平，促进少数民族和民族地区的医疗卫生事业发展。
第二十七条 各级人民政府应当加强民族地区县、乡、村三级公共卫生服务网络建设，完善公共卫生服务体系，落实少数民族公民基本医疗保障，在统筹医疗资源配置和安排资金时，应当向民族地区适当倾斜。
第二十八条 各级人民政府及有关部门依照人口与计划生育法律、法规的规定，做好少数民族公民的人口与计划生育工作，引导和鼓励少数民族优生优育优教。
第五章 服务与管理
第二十九条 省人民政府应当根据城市少数民族人口数量和分布情况，确定城市民族工作重点县(市、区);设区的市、县(市、区)人民政府应当根据当地实际，确定城市民族工作重点街道、重点社区。
各级人民政府应当在组织领导、工作力量、经费保障、考核考评等方面，加强重点县(市、区)、重点街道、重点社区的城市民族工作。
第三十条 各级人民政府应当加强少数民族流动人口信息资源整合，构建服务管理信息化平台，完善工作机制，推进城市民族工作制度化、规范化;建立以乡镇(街道)、社区、企业事业单位、社会团体为依托的网格化管理服务模式，推动民族工作社会化。
第三十一条 在本省行政区域内居住的少数民族流动人口，有关部门、单位和乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照规定及时为其办理居住登记申报和居住证申领等有关手续，并提供教育、就业、卫生和计划生育等方面的基本公共服务和便利。
第三十二条 公民变更民族成份，由县级以上民族事务行政主管部门、公安机关按照相关规定执行。
第三十三条 在有清真饮食习惯的少数民族人口较多的城市，应当合理布局、设置清真饮食供应网点，并对清真饮食服务企业予以帮助，方便少数民族公民生活。
食品药品监督管理、卫生计生行政部门应当加强对清真食品的安全卫生监督管理。
第六章 景宁畲族自治县
第三十四条 自治县人民代表大会常务委员会应当有畲族公民担任主任或者副主任。
自治县县长由畲族公民担任。
在自治县人民政府的其他组成人员和自治县自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备畲族和其他少数民族公民。
第三十五条 自治县录用、聘用国家工作人员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，并依照法律和有关规定，对少数民族报考者予以适当照顾，可以通过定岗定向等方式录用、聘用。
第三十六条 自治县的上级人民政府及有关部门应当依照《中华人民共和国民族区域自治法》等法律、法规的规定履行下列职责：
(一)保障自治县的自治机关行使自治权;
(二)帮助、指导自治县研究、制定和实施国民经济和社会发展规划;
(三)优先在自治县合理安排资源保护开发项目和基础设施建设项目，扶持自治县改善农业、林业等生产条件和水利、交通、能源、通信等基础设施，对政府出资的项目不得要求地方配套资金;
(四)落实对自治县民族贸易、少数民族特需商品和传统手工业品生产企业在税收、金融等方面扶持政策，对开发资源、发展经济产业的合理要求，应当给予重点支持;
(五)重视自治县生态建设和环境保护，扶持发展高效生态农业、特色创意农业和旅游业;
(六)帮助自治县从当地公民中培养干部、专业技术人才和经营管理人才，吸引、鼓励或者调派各类人才参加自治县的工作;
(七)设立专用资金，扶助自治县发展经济和社会事业;
(八)逐步加大对自治县的财政转移支付力度;
(九)组织、支持和鼓励经济发达地区与自治县开展经济、技术协作和对口支援;
(十)加快公共服务和社会保障体系建设;
(十一)支持自治县加快城乡建设;
(十二)帮助办好少数民族经济开发园区;
(十三)支持开展畲族文化研究、发展畲族文化事业和文化产业，鼓励自治县传承少数民族语言，培养少数民族文化人才，对少数民族优秀文化遗产进行抢救保护传承发展;
(十四)其他依法应当履行的职责。
第三十七条 省人民政府可以比照西部大开发有关政策，对自治县经济社会发展予以扶持。
第七章 实施保障
第三十八条 各级人民政府应当建立完善少数民族工作机制，将少数民族工作纳入政府目标责任考核和专项审计。
县级以上人民代表大会常务委员会应当采取多种监督方式，保障本条例的实施。
第三十九条 少数民族公民因其合法权益受到侵犯或者受到歧视、侮辱而提出申诉、控告的，有关部门应当依法及时调查处理。
第四十条 违反本条例第七条规定的，由民族事务行政主管部门责令其改正、公开道歉、消除影响;由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理。工商行政管理、文化、新闻出版广电等部门应当按照各自职责，依法作出处理。
第四十一条 违反本条例第十三条规定的，由有关部门责令其改正，依法作出处理。
第四十二条 各级人民政府及有关部门违反本条例，未依法履行职责，严重损害少数民族合法权益的，对人民政府有关领导人员、部门主要负责人员和直接责任人员依法给予处分。
第八章 附则
第四十三条 本条例自7月1日起施行。
篇7：如何保护消费者权益
如何保护消费者权益
如何保护消费者权益消费者权益，是指消费者依法享有的权利及行使该权利、该权利受到保护时而给消费者带来的应有的利益。由于依法享有、依法保护带来的利益，所以权益必须是正当的合法的，也是必须要受到保护的。
市场经济反映了商品的自由交换，市场经济的秩序要靠法制来维持，完全放任和完全自由是不可能的，必须在一定的条件下开展竞争。在充分保护消费者权益的基础上，不会有正当的经济竞争和市场秩序。因此，很难想象在一个到处欺骗消费者，生产者不顾消费者而只求赢利的市场经济的环境中，其秩序能够正常。消费者权益得到切实有效的保护，市场经济秩序才能建立起来。
“以诚信为本”是消费者对经营者最基本的要求，随着现代商业竞争的日益激烈，大多数商品经营者都能够做到诚信经营，但是也有极个别的商家却以种种手段对消费者进行欺诈，如果消费者遭遇欺诈，那么应当怎样维权呢？“依法治国”是中华民族的战略方针政策，我们在日常的生活中自己的权益难免不会受到侵害，那么我们也就不得不用法律来维护我们受损的权益。
除了国家保护和经营者自律以外，消费者应是自己利益的最好维护者。同样，消费者对自身利益维护得如何，在很大程度上取决于其自我保护的意识。一些消费者在与经营者的交易过程中，深信经营者会为自己着想，为自己考虑一切，特别是在某些关系性交易中更是如此；而另一些消费者则由于缺乏自我保护意识，对于交易过程中应当谨慎的问题，疏忽大意，结果上当受骗，追悔莫及；有些消费者则在商品使用消费过程中，不按照规定的方法使用、消费商品，结果酿成大祸；有些消费者迫于经营者在消费时，蛮横挑剔，无理取闹，故意使事态扩大，造成重大损失，最终自食其果；等等，这一切都是由于缺乏自我保护意识所致。我们认为，作为消费者，在进行消费过中，应特别注意培养以下意识：
（一）自我防范意识
自我防范意识，不仅要求消费者在购买商品或接受服务时，要注意考虑自己的利益，而且要求消费者在购买商品后，在商品的使用消费过程中，也要注意保护自己。尽管我们可以说，社会主义生产的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化生活需求，但是，不能否认，在具体的交易过程中，经营者与消费者的利益是冲突的。因此，每一个消费者在进行消费交易过程中，都应对自己的利益给予高度的注意。例如，购买商品的消费者，首先应对销售者进行必要的了解，选择自己信得过的商店或其他经营者购买商品。在选购商品时，对于商品的种类、规格。性能、原材料、结构、合格证，出厂日期、消费期限、使用说明、售后服务等有关商品自身的情况以及商标、厂家、生产地、经销者等关于商品生产经营者的情况应尽可能地了解；在交易成立后，应尽可能要求销售者出具发票、收据或其他书面的证明材料，以便在受到侵害时，能够有效地进行索赔。在使用，消费过程中，应严格按照规定的使用、消费方法进行消费，发生消费事故，应及时与经营者取得联系，并提出索赔要求。消费者应当在日常的消费生活中不断注意培养和提高自我防范意识，国家和消费者组织应当通过宣传消费知识，提醒消费者时刻注意保护自己的利益。（二）权利意识
为了保护消费者的利益，法律对消费者赋予了各种权利。这里所说的消费者权利，不仅包括《消费者保护法》规定的消费者法定的一般权利，而且，也包括消费者根据其他法律或与经营者签定的合同而享有的权利。一个对自己和社会负责的消费者，应当知道自己享有哪些权利，如果在自己的合法权益受到侵害时，依法维护自己的权利，与侵害消费者利益的行为进行斗争，不仅是他的权利，而且也是其对社会的责任。权利是受法律保护的利益，当法律对消费者的权利进行界定后，对这种受法律保护的利益的侵害，便是违法行为。如果消费者对于自己的权利漠不关心，听任经营者侵害而不进行维护，则消费者不仅是对自己的失职，而且，也是对社会的不负责任。德国伟大的法学家耶林曾经说过“这种维护是对受到攻击的具体的权利的保护，不但是权利人对自己的义务，而且，是对社会的义务。消费者对自己权利的放弃，便是对经营者违法行为的纵恿和奖励，此时，受到损害的不仅仅是消费者自身的利益，而且，包括社会的公共利益，法律秩序将会因消费者对权利的放弃而受到破坏，经营者会因消费者的软弱而变得更加肆无忌惮。因此，每一个消费者要尊重自己的权利，每一个消费者都有义务维护自己的权利。权利意识的提高依赖于法律意识的提高，要使每一个消费者具有高度的权利意识，必须使消费者知道在法律上他有哪些权利。在我国，强化消费者的权利意识还存在一个比较棘手的障碍，这就是传统农业经济条件下形成的”和为贵“的旧思想观念。诚然，消费者与经营者和平相处，礼貌相待，当然是消费者渴求的理想状态，但是，为了和平相处而放弃权利，对于社会和消费者本人来说，都是不可取的。消费者要改善自己的地位，必须为权利而斗争，当每一个消费者都能认真对待自己的权利，并且都能不畏不法经营者的势力而为维护自己的权利进行斗争时，当每一个社会成员都能理解并帮助消费者为争取和维护自己的权利而斗争的行为时，不法经营者便失去藏身之地，消费者与经营者之间才能在更平等的基础上实现更加永久的和平共处，才能在更高的、更符合人类一般理性的层次上达成更加稳定的理解、协调与合作。
（三）文明消费意识
消费者在进行消费的过程中，也应当对自己的行为进行约束，注意培养文明消费的意识，杜绝愚昧消费的行为。我们说，消费者应当为自己的权利而斗争，并不意味着消费者可以无法无天、无理取闹。消费者应当以一个文明的现代消费者的标准要求自己。首先，文明消费最基本的要求是合法，决不能以消费为名，行偷盗、诈骗之实，在购买商品或接受服务时，应当尊重经营者的人格，爱护经营者的商品。其次，在消费时应当遵守经营者规定的各项合理的管理规章，接受消费场所工作人员的管理。再次，要注意礼貌，言辞举止适度，行为合法并符合礼仪规范。在与经营者发生纠纷时，应当尽量心平气和地在协商的基础上解决；在协商不成时，应通过合法的渠道（如向经营者设立的投诉机构或管理人员或消费者协会投诉，向经营者上级主管部门或国家有关管理部门申诉，申请仲裁或提起诉讼）谋求解决。不论采取哪一种方式解决争议，都应当注意保持文明消费者的形象。
（四）消费者群体保护意识
消费者群体的普遍利益与单个消费者的具体利益是相互依赖、相辅相成的。现代消费者不仅应当关心自身的利益，而且，应当关心消费者的.共同利益和其他消费者的利益。现实生活中，持“事不关己，高高挂起”思想观念的消费者仍相当普遍。由于受传统观念的影响，一些消费者认为，些微的鸡毛小利，不必过于计较，对其他消费者主张权利不仅漠不关心，有时甚至冷嘲热讽。殊不知，每一个消费者在主张自己权利的同时，也为他人获得公平的交易环境作出了贡献。消费者的群体保护意识，不仅仅消费者组织及其工作人员应当具备，而且，每一个消费者都应当具备。
那么如何应对欺诈行为呢？首先，消费者可以以协商的方式，同商品经营者或者服务的提供者就其欺诈行为来协商，双方在互谅的基础上解决问题。其次，消费者还可以向当地的工商行政管理部门或者消费者协会进行投诉，让管理部门从中协调解决问题。如果消费者通过上述两种方法依然不能解决问题的话，那么消费者只能通过法律途径以向法院起诉的方法来维护自己的权益了。
那么如何应对欺诈行为呢？首先，消费者可以以协商的方式，同商品经营者或者服务的提供者就其欺诈行为来协商，双方在互谅的基础上解决问题。其次，消费者还可以向当地的工商行政管理部门或者消费者协会进行投诉，让管理部门从中协调解决问题。如果消费者通过上述两种方法依然不能解决问题的话，那么消费者只能通过法律途径以向法院起诉的方法来维护自己的权益了。
并且欺诈行为又如何处罚呢？消费者遭遇欺诈行为可以依照我国家工商局发布的《欺诈消费者行为处罚办法》的规定，经营者在向消费者提供商品时，有下列情况之一的，属于欺诈消费者行为，消费者可以要求双倍赔偿（即买一赔二）：
1销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好的商品；
2采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品分量不足的；
3销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而谎称是正品的；
4以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品的；
5以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的；
6不以自己的真实名称和标记销售商品的；
7采取雇用他人等方式进行欺骗性的销售诱导的；
8做虚假的现场演示和说明的；
9利用广播、电视、电影、()报刊等大众传播媒介对商品作虚假宣传的；
10骗取消费者预付款的；
11利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定条件提供商品的；
12以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品的；
13以其他虚假或者不正当手段欺诈消费者的行为。
还有我国《消费者权益保护法》第四十九的规定，经营者应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍（即双倍返还）。如果造成消费者的人身伤害的，还应当支付医疗费、护理费、误工费等，如果造成残疾的，还要支付生活补助费、残疾赔偿金等。当消费者受到经营者的欺诈行为侵害时，可通过以下途径要求经营者给予双倍赔偿：与经营者协商解决；请求消费者协会调解；向有关行政部门申诉；根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提出诉讼。
市场经济快速发展的同时，消费者权益的保护是不可忽视的，否则，市场经济的发展也会受阻。为了让自己的权益不受损，就毫不逊色的让法律保护我们，运用我们享有的权利（生存权、评价权、选择权、安全权、知情权、求偿权、获助权、受教育权、环保权等）。
篇8：浅论消费者权益保护
浅论消费者权益保护
11月，国务院办公厅下发《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》，强化对金融机构行为的规范与约束，这既是金融消费者合法权益保护的里程碑，也是银行与消费者实现共赢的发展“机遇”。
一、依法求偿权相关概述
银行业消费者权益保护是指通过让银行采取有效措施，确保金融消费者和银行业务往来的过程中，能够获得公平、公正，获得诚信对待[1]。保障金融消费者依法求偿。金融机构通过在内部形成多层级的投诉处理机制，完善工作流程，搭建投诉办理查询系统等措施，自觉履行金融消费者投诉处理的主体责任，提高投诉处理质效，主动接受社会监督[2]。客户投诉是指客户感觉银行提供的总价值与付出各种成本后的期望值存在落差，认为不公平而产生内心不满，最终选择向他认为有权解决该问题的机构主张权利的行为[3]。
二、依法求偿权管理对银行的意义
依法求偿权在银行的应用体现在消费者的投诉处理上。从现状看，客户依法求偿权工作普遍处于“合法合规”层面，是一种防范自身不受监管处罚、确保诉讼中免于败诉的防御性“保护”[4]，对依法求偿权管理的意义思考甚少，缺乏创新的管理理念及有效的制度。1.依法求偿权管理是形成客户忠诚的重要手段据调查，当出现1名客户投诉时，已伴随26名不满客户，但选择沉默。在这26名沉默的不满客户中，平均每人对10名熟人传播消极影响，而这10人中，有3-4人会传播负面信息，再次影响20人左右。最终每1名客户不满意，将会有353人受到影响。另一项调查显示，客户回头率主要受投诉解决的.及时性影响。根据美国一调查机构研究显示：客户在第一次投诉时就得到了快速解决，那么回头率高达95%；客户投诉多次才得到解决的，回头率是70%；而投诉未能被解决的，回头率为46%。但回头率最低的是那些并没有投诉的客户，只有37%[3]。所以，最易流失的并不是投诉过的客户，而是内心不满且不愿通过投诉解决的客户。因此，银行对投诉的处理时效将很大程度上决定客户的忠诚度。选择依法求偿的客户往往是相信银行的客户，他们希望通过自己的投诉，推动银行改进产品质量或服务水平。依法求偿求权的应用管理对银行减少客户流失，提高客户忠诚具有重要作用。2.依法求偿权管理是寻求创新发展的重要源泉选择依法求偿的客户通常更关注银行的各项细节——产品、服务、营业环境，以及如何对待特殊群体和特殊氛围下的客户。这些有效投诉可被视为资源，是客户体验最真实的一手资料。摩根大通将投诉管理作为银行文化的组成部分，认为“大多数投诉是因为客户和银行对产品或服务理解不一致造成的，每个客户投诉对银行意味着一个新的发展机会。”借助客户投诉，银行可以校验产品、服务、环境、体制甚至战略决策与市场的偏离度，挖掘“投诉资源”将是银行发展革新的有效途径。3.依法求偿权管理是利润持续增长的重要动力建立依法求偿权管理机制，形成“投诉收集——调查处理——分析反馈——矫正偏差”闭环，是提高客户满意度的重要手段。实践证明，客户满意与银行利润存在线性因果关系，客户忠诚与银行利润正向相关。10%的一般客户、30%的满意客户、60%的忠诚客户带来了银行90%以上的利润。美国学者雷奇汉和赛塞的研究表明，客户忠诚度每提高5%，企业利润就能增加25%[5]。客户满意的目的就是培养客户忠诚度，只有将“客户忠诚”作为银行经营的重要目标时，消费者权益保护才能得到保障，银行利润也将随之增加。
三、依法求偿权管理的改进措施
目前，国内银行处理客户投诉大多止步于调查环节，而深度挖掘客户投诉，建立机制进行源头纠偏，最终实现获客，才是依法求偿管理的“金矿”所在。1.提高对依法求偿权的认知深度目前，我国银行对依法求偿权在价值创造中的重要性认识不足，缺乏系统管理。随着客户维权意识增强，客户求偿与舆情交织、升级，易使银行陷入被动。具体操作中，银行多采取“防、堵、推”方式，而没有从经营管理视角解决问题、挖掘价值，甚至出现不当处理，导致客户投诉引发声誉风险的事件。因此，加深对依法求偿权的认知，变被动为主动，把投诉处理升级为依法求偿权管理，将为银行经营发展奠定良好基础。2.加强对依法求偿权管理与开发客户求偿的整个过程蕴含着大量的信息资源，是推动银行服务提升、流程再造、创新发展的重要因素。银行应该加大客户求偿管理系统的开发和应用力度，重点延展探索投诉信息归类分析、投诉问题价值转化、投诉改进效果追踪三方面。特别是挖掘客户投诉背后的问题根源，通过服务和产品的改进与提升，缩小客户的心理预期差距，赢得忠实客户。3.扩大依法求偿权管理效应银行应以依法求偿权管理为模本，自我剖析，探究八项权利和消费者权益保护对经营发展的重要意义，消除“防御心态”。将消费者权益保护理念化作银行发展战略、内部文化、服务理念的“内生动力”。将消费者权益保护作为银行公信力建设的重要内容，从“小我责任”增强消费者对银行的信心，提升品牌、创造价值，实现可持续发展，维护金融稳定。
篇9：如何保护消费者权益
作为中国公民的一员，我们时时刻刻都要学会保护自己，消费是日常生活中必不可少的一项活动，那么消费者权益更是需要受到保护。如何保护消费者权益呢？下面一起来看看。
消费者权益，是指消费者依法享有的权利及行使该权利、该权利受到保护时而给消费者带来的应有的利益。由于依法享有、依法保护带来的利益，所以权益必须是正当的合法的，也是必须要受到保护的。
市场经济反映了商品的自由交换，市场经济的秩序要靠法制来维持，完全放任和完全自由是不可能的，必须在一定的条件下开展竞争。在充分保护消费者权益的基础上，不会有正当的经济竞争和市场秩序。因此，很难想象在一个到处欺骗消费者，生产者不顾消费者而只求赢利的市场经济的环境中，其秩序能够正常。消费者权益得到切实有效的保护，市场经济秩序才能建立起来。
“以诚信为本”是消费者对经营者最基本的要求，随着现代商业竞争的日益激烈，大多数商品经营者都能够做到诚信经营，但是也有极个别的商家却以种种手段对消费者进行欺诈，如果消费者遭遇欺诈，那么应当怎样维权呢?“依法治国”是中华民族的战略方针政策，我们在日常的生活中自己的权益难免不会受到侵害，那么我们也就不得不用法律来维护我们受损的权益。
除了国家保护和经营者自律以外，消费者应是自己利益的最好维护者。同样，消费者对自身利益维护得如何，在很大程度上取决于其自我保护的意识。一些消费者在与经营者的交易过程中，深信经营者会为自己着想，为自己考虑一切，特别是在某些关系性交易中更是如此;而另一些消费者则由于缺乏自我保护意识，对于交易过程中应当谨慎的问题，疏忽大意，结果上当受骗，追悔莫及;有些消费者则在商品使用消费过程中，不按照规定的方法使用、消费商品，结果酿成大祸;有些消费者迫于经营者在消费时，蛮横挑剔，无理取闹，故意使事态扩大，造成重大损失，最终自食其果;等等，这一切都是由于缺乏自我保护意识所致。我们认为，作为消费者，在进行消费过中，应特别注意培养以下意识：
(一)自我防范意识自我防范意识
不仅要求消费者在购买商品或接受服务时，要注意考虑自己的利益，而且要求消费者在购买商品后，在商品的使用消费过程中，也要注意保护自己。尽管我们可以说，社会主义生产的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化生活需求，但是，不能否认，在具体的交易过程中，经营者与消费者的利益是冲突的。因此，每一个消费者在进行消费交易过程中，都应对自己的利益给予高度的注意。例如，购买商品的消费者，首先应对销售者进行必要的了解，选择自己信得过的商店或其他经营者购买商品。在选购商品时，对于商品的种类、规格。性能、原材料、结构、合格证，出厂日期、消费期限、使用说明、售后服务等有关商品自身的情况以及商标、厂家、生产地、经销者等关于商品生产经营者的情况应尽可能地了解;在交易成立后，应尽可能要求销售者出具发票、收据或其他书面的证明材料，以便在受到侵害时，能够有效地进行索赔。在使用，消费过程中，应严格按照规定的使用、消费方法进行消费，发生消费事故，应及时与经营者取得联系，并提出索赔要求。消费者应当在日常的消费生活中不断注意培养和提高自我防范意识，国家和消费者组织应当通过宣传消费知识，提醒消费者时刻注意保护自己的利益。
(二)权利意识
为了保护消费者的利益，法律对消费者赋予了各种权利。这里所说的消费者权利，不仅包括《消费者保护法》规定的消费者法定的一般权利，而且，也包括消费者根据其他法律或与经营者签定的合同而享有的权利。一个对自己和社会负责的消费者，应当知道自己享有哪些权利，如果在自己的合法权益受到侵害时，依法维护自己的权利，与侵害消费者利益的行为进行斗争，不仅是他的权利，而且也是其对社会的责任。权利是受法律保护的利益，当法律对消费者的权利进行界定后，对这种受法律保护的利益的侵害，便是违法行为。如果消费者对于自己的权利漠不关心，听任经营者侵害而不进行维护，则消费者不仅是对自己的失职，而且，也是对社会的不负责任。德国伟大的法学家耶林曾经说过“这种维护是对受到攻击的具体的权利的保护，不但是权利人对自己的义务，而且，是对社会的义务。消费者对自己权利的放弃，便是对经营者违法行为的纵恿和奖励，此时，受到损害的不仅仅是消费者自身的利益，而且，包括社会的公共利益，法律秩序将会因消费者对权利的放弃而受到破坏，经营者会因消费者的软弱而变得更加肆无忌惮。因此，每一个消费者要尊重自己的权利，每一个消费者都有义务维护自己的权利。权利意识的提高依赖于法律意识的提高，要使每一个消费者具有高度的权利意识，必须使消费者知道在法律上他有哪些权利。在我国，强化消费者的权利意识还存在一个比较棘手的障碍，这就是传统农业经济条件下形成的”和为贵“的旧思想观念。诚然，消费者与经营者和平相处，礼貌相待，当然是消费者渴求的理想状态，但是，为了和平相处而放弃权利，对于社会和消费者本人来说，都是不可取的。消费者要改善自己的地位，必须为权利而斗争，当每一个消费者都能认真对待自己的权利，并且都能不畏不法经营者的势力而为维护自己的权利进行斗争时，当每一个社会成员都能理解并帮助消费者为争取和维护自己的权利而斗争的行为时，不法经营者便失去藏身之地，消费者与经营者之间才能在更平等的基础上实现更加永久的和平共处，才能在更高的、更符合人类一般理性的层次上达成更加稳定的理解、协调与合作。
(三)文明消费意识
消费者在进行消费的过程中，也应当对自己的行为进行约束，注意培养文明消费的意识，杜绝愚昧消费的行为。我们说，消费者应当为自己的权利而斗争，并不意味着消费者可以无法无天、无理取闹。消费者应当以一个文明的现代消费者的标准要求自己。首先，文明消费最基本的要求是合法，决不能以消费为名，行偷盗、诈骗之实，在购买商品或接受服务时，应当尊重经营者的人格，爱护经营者的商品。其次，在消费时应当遵守经营者规定的各项合理的管理规章，接受消费场所工作人员的管理。再次，要注意礼貌，言辞举止适度，行为合法并符合礼仪规范。在与经营者发生纠纷时，应当尽量心平气和地在协商的基础上解决;在协商不成时，应通过合法的渠道(如向经营者设立的投诉机构或管理人员或消费者协会投诉，向经营者上级主管部门或国家有关管理部门申诉，申请仲裁或提起诉讼)谋求解决。不论采取哪一种方式解决争议，都应当注意保持文明消费者的形象。
(四)消费者群体保护意识
消费者群体的普遍利益与单个消费者的具体利益是相互依赖、相辅相成的。现代消费者不仅应当关心自身的利益，而且，应当关心消费者的共同利益和其他消费者的利益。现实生活中，持“事不关己，高高挂起”思想观念的消费者仍相当普遍。由于受传统观念的影响，一些消费者认为，些微的鸡毛小利，不必过于计较，对其他消费者主张权利不仅漠不关心，有时甚至冷嘲热讽。殊不知，每一个消费者在主张自己权利的同时，也为他人获得公平的交易环境作出了贡献。消费者的群体保护意识，不仅仅消费者组织及其工作人员应当具备，而且，每一个消费者都应当具备。
那么如何应对欺诈行为呢?首先，消费者可以以协商的方式，同商品经营者或者服务的提供者就其欺诈行为来协商，双方在互谅的基础上解决问题。其次，消费者还可以向当地的工商行政管理部门或者消费者协会进行投诉，让管理部门从中协调解决问题。如果消费者通过上述两种方法依然不能解决问题的话，那么消费者只能通过法律途径以向法院起诉的方法来维护自己的权益了。
并且欺诈行为又如何处罚呢? 消费者遭遇欺诈行为可以依照我国家工商局发布的《欺诈消费者行为处罚办法》的规定，经营者在向消费者提供商品时，有下列情况之一的，属于欺诈消费者行为，消费者可以要求双倍赔偿(即买一赔二)：
1 销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好的商品;
2 采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品分量不足的;
3 销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而谎称是正品的;
4 以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示 销售商品的;
5 以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的;
6 不以自己的真实名称和标记销售商品的;
7 采取雇用他人等方式进行欺骗性的销售诱导的;
8 做虚假的现场演示和说明的;
9 利用广播、电视、电影、报刊等大众传播媒介对商品作虚假宣传的;
10 骗取消费者预付款的;
11 利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定条件提供商品的;
12 以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品的;
13 以其他虚假或者不正当手段欺诈消费者的行为。
还有我国《消费者权益保护法》第四十九的规定，经营者应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍(即双倍返还)。如果造成消费者的人身伤害的，还应当支付医疗费、护理费、误工费等，如果造成残疾的，还要支付生活补助费、残疾赔偿金等。当消费者受到经营者的欺诈行为侵害时，可通过以下途径要求经营者给予双倍赔偿：与经营者协商解决;请求消费者协会调解;向有关行政部门申诉;根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;向人民法院提出诉讼。
市场经济快速发展的同时，消费者权益的保护是不可忽视的，否则，市场经济的发展也会受阻。为了让自己的权益不受损，就毫不逊色的让法律保护我们，运用我们享有的权利(生存权、评价权、选择权、安全权、知情权、求偿权、获助权、受教育权、环保权等)。
篇10：消费者权益保护
消费者权益，是一定社会经济关系下适应经济运行的客观需要赋给商品最终使用者享有的权利。
在现代市场经济中，国家依照社会经济运行的需要和市场上消费者的主体地位，制定明确的立法，这就使消费者权益不仅是一种公共约定和共认的规范，还得到了国家法律的确认和保护。早在20世纪60年代初，国际消费者联盟就已确定了消费者有下列基本权利：
(1)安全权;
(2)知情权;
(3)自主选择权;
(4)公平交易权;
(5)依法求偿权;
(6)获得教育权;;
(7)结社权;
(8)人格尊严与民族风俗习惯获得尊重权;
(9)监督权。
我国是社会主义市场经济国家，消费者不仅是市场的主体，而且是国家社会的主人。
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●如何保护消费者权益
消费者权益，是指消费者依法享有的权利及行使该权利、该权利受到保护时而给消费者带来的应有的利益。由于依法享有、依法保护带来的利益，所以权益必须是正当的合法的，也是必须要受到保护的。
●保护消费者权益的意义
在现代经济条件下，消费者在强大的经营资本面前，呈现出显著无力的状态，少数生产经营者为了追求利润而不择手段，使消费者置身于丧失财产乃至生命的危险之中。因此，要对处于弱势的消费者进行保护。保护消费者权益具有十分重要的意义，具体可以概括为以下几点：
●消费者权益争议如何解决?
(一)争议解决的途径
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决。
●保护消费者权益的途径
作为中国公民的'一员，我们时时刻刻都要学会保护自己，消费是日常生活中必不可少的一项活动，那么消费者权益更是需要受到保护。本文通过写在消费者权益受到保护的同时，消费者应当具有自我保护意识、权利意识、文明消费意识、消费者群体保护意识。从而反映出了在消费者受到欺诈时采取必要方式保护自己的权益的必要性。
●保护消费者权益应适用哪些标准
在选择和使用商品时，我们必须依赖使用说明才能确保正确安全使用。《标准化法》、《质量法》、《消费者权益保护法》对产品标识的标准都作了明确规定。
●侵害消费者权益的法律责任
消费者权益保护法以其独特的价值尺度，规定消费者享有九项权利，经营者负有十项义务，使原本强弱悬殊的利益群体之间趋于平衡。当消费者的权益因经营者的原因无法行使或受到损害时，消费者权益保护法规定可采取相应的措施对违法者予以制裁。消费者权益保护法第七章对侵害消费者合法权益的行为区分不同情况，规定经营者应分别或者同时承担民事责任、行政责任和刑事责任。
●“国际消费者权益日”的由来
1983年，国际消费者联盟组织确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”。这是基于美国前总统约翰·肯尼迪于1962年3月15日在美国国会发表《关于保护消费者利益的总统特别咨文》，首次提出了著名的消费者的“四项权利”，即：有权获得安全保障;有权获得正确资料;有权自由决定选择;有权提出消费意见。肯尼迪提出的这四项权利，以后逐渐为世界各国消费者组织所公认，并作为最基本的工作目标。
■相关法规：
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