文化项目建议书范文

“谁也不是”通过精心收集，向本站投稿了20篇文化项目建议书范文，以下是小编收集整理后的文化项目建议书范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

篇1：文化项目建议书

一、项目概况

1、项目名称

2、项目地点

3、项目性质与规模（基础设施项目列出项目占地及建筑面积，其他项目列出反映成果的受众数、电视剧集数、动漫分钟数、出版物的册数等）

4、项目建设或实施年限

5、投资总额（产业类项目增加投资回收期）

6、项目主体（新建项目指筹建单位、续建及二次招商项目指原项目单位）

二、项目背景与进度

1、项目的缘起和意图（自然、历史和文化遗存条件及开发意图和定位）。

2、本项目的政策和经济环境（包括征地、拆迁、安置和相关政策法规、发展规划等）。

3、项目进度（预研/可研/立项/规划/许可/施工/运营）。

三、需求市场与预测

1、区域经济社会发展对项目建设的需求及目标市场选择。

2、项目辐射区域内产品及服务的供求关系（包括规划、在建和建成项目或设施的规模、能力和问题与满足需求的情况）。

3、市场空间与发展前景预测。

四、项目位置及条件

1、项目的空间位置及现状（地理位置及周边情况、土地权属类别、占地面积及利用情况等）。

2、项目建设的自然条件（地质、地形、地貌、气候等）。

3、项目所在地的公共设施条件（道路、交通，水、电、气、热、话、网、有线，以及文体场馆和公园等）。

4、项目建设的社会环境（科、教、文、卫资源，社会治安等）。

5、项目建设的施工要求（环保、绿化、防洪、排涝、消防、抗震要求等）。

五、项目内容与规模

1、项目的运作模式或商业模式设计（公益性项目需要说明项目的运作模式，包括：项目建成后的运作主体、运作方式、绩效管理等。营利性项目需要说明商业模式，包括a。本项目靠什么赚钱，或赖以营利的基本业务是什么；b。 本项目如何赚钱，或项目运作的基本策略是什么；c。本项目持续发展的优势和保障是什么）。

2、项目建设内容（基础建设项目列出子项目的名称、功能，其他项目列出项目细分成果的基本框架和结构）。

3、拟建规模及依据。

六、投资估算及资金筹措

1、建设投资估算的依据。

2、流动资金估算（根据具体情况撰写[总投资与分项、分批投资]，如，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息，资金滚动投入计划等；或[已经完成投资和需要招商的资金量]等）。

3、投资估算表（项目投入总资金估算汇总表、单项工程投资估算表、分年投资计划表、流动资金估算表）。

4、资金筹措（自筹资金、融资方案）。

七、效益分析

1、经济效益（项目经济效益的构成/每一块的预计销售量和单位价格/投资完成当年营业总收入—成本—税赋=年纯利润/逐年递增情况/回报方式/投资回收期）。

2、社会效益。

3、投资风险及防范。

4、社会评价结论。

八、项目主体、招商对象与合作方式

1、项目主体概况（实力、成就、行业经验和合作优势等）。

2、项目运作或经营团队（公益性项目说明项目的运作团队，营利性项目需要说明经营团队）

3、招商对象（需要招商引资的项目要说明招商对象）

4、合作方式（需要对外合作的项目要说明合资 / 合作 / 独资的要求）。

九、结论

【说明】上述提供的是一个通用型的内部设计。具体项目建议书的内容将根据项目的性质和特点对于模板的内部作适当的增减和调整。

篇2：文化项目建议书

一、项目名称：XXX文化小镇项目

二、承办单位概况

1、承办单位：xxx旅游发展有限公司

2、承办单位基本情况

XXX旅游发展有限公司成立于12月01日，是一家有限责任公司，注册资本万元，主要经营范围：项目投资咨询；旅游管理；文化学术交流；会务及展览服务；酒店管理；餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：XXX市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。

三、建设地点：XXX市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。

四、建设内容与建设规模

项目建设规模及建设内容为三大板块。

第一大板块：XXX文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米；2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆（二层）、茶社等，建筑面积18000平方米；3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株；4、骑猎园占地300亩；5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。

第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米；2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米；3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米；4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。

第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主；2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼（三层）、住院部（三层）、康复综合楼（三层）等，建筑面积68600平方米；3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼（三层）、综合楼（三层）、医疗保健中心（三层）、娱乐中心（三层）、餐厅等，建筑面积58000平方米；旅游度假公寓510亩。

五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。

六、总投资及资金筹措

本项目一期计划投资200018。0万元，其中，工程费用179466。0万元，其他费用6756。0万元，预备费9300。0万元，铺底流动资金4496。0万元。

项目所需资金全部由项目单位自筹解决。

七、结论和建议

1、结论

1）该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高XXX文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。

2）该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升XXX市浉河区景区品位和改善游乐条件，为XXX文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。

3）本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。

经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。

2、建议

1）与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。

2）建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。

3）要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。

第二章项目建设的必要性和条件

一、项目的背景

（一）项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1）花卉苗木基地；2）生态旅游景点；3）高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目；4）特小镇生态旅游。

（二）项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

（1）利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

（2）利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

（3）利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如：游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

（三）PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的'混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓“有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人”。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以“弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一”为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

206月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10。86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。209月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品！成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录（本）修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3（3、旅游基础设施建设及旅游信息服务）的范畴；为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即中央1号文）的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即20中央1号文）提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县（市、区）发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

篇3：文化广场项目建议书

文化广场项目建议书

文化广场是丰富人们生活的一个地点，为了让文化广场建设的更好，我们要对文化广场项目提出自己的建议，下面是文化广场项目建议书，一起来看看吧！

文化广场项目建议书

一、项目名称

泰山汽车文化广场项

二、项目地址及优势分析

项目拟址泰山国际汽车城二期，位于京沪京福高速公路以西，泰东路以南，该地点处于市区与新城的结合部，距京沪高铁火车站1公里，区位交通优势明显。

优势一:区位条件优越

该地点位于泰山国际汽车城东侧，建成后可与已引进安置的.34家汽车4S店相互借势，形成互补，共同发展。同时随着“济南都市圈”、“泰西一体化”战略的实施，该地点周边将聚集大量高端消费群体，有利于把项目做大做强。

优势二:交通条件优越

该地点东邻京福高速公路，南靠泰肥一级公路和即将开工建设的兰青高速公路，北依泰东路，距京沪高速铁路泰安站仅1000米，6月份京沪高铁通车后，2小时可达北京、3小时可达上海。交通运输极为便利。

优势三:靠近泰山主景区，可与泰山旅游形成互动

该地点靠近桃花源景区，与市旅游经济开发区、“金牛山”、“西御道”、“万亩古梨园”、“无梁殿”等自然、历史、文化景观毗邻，每年泰安游客人数达2000余万人，在此建设集销售服务、文化展示、旅游休闲、娱乐健身于一体的汽车文化广场，具有广阔的市场前景，且能有效地整合泰城西部旅游资源，融入泰山大旅游圈，丰富泰山旅游内涵。

优势四:用地条件良好 拆迁安置成本较低

该地块属于有条件建设用地，便于申报土地手续，且内部仅有送驾庄村，居住人口仅249户，已做好异地回迁安置规划，可随时完成搬迁。该地段属丘岭地，两条自然河道在其中交汇，汽车文化广场的建设可以扬长避短，借势造景，打造宜商、宜居、宜游的优美景观环境，实现汽车文化产业与旅游的完美结合。

优势五:周边基础设施配套完善

拟选址地段处于市区与新城的节点上，周边路网星罗棋布，水、电、暖、天然气等基础设施配套完善，人气日益聚集，为汽车文化广场项目的做大做强创造了良好的基础条件。

三、项目简介

该项目占地1000亩，总建筑面积50万平方米，建设内容涵盖乘用汽车销售区、汽车展览馆、汽车文化公园、汽车文化商城、汽车销售服务中心、汽车俱乐部、汽车培训学校、总部基地、二手车交易市场以及星级酒店、立体停车楼、公寓住宅等配套设施。项目建成后将成为山东乃至华东地区最大的以汽车文化产业为主题的超大型综合体。

五、总投资

项目总投资20亿元，所需资金由项目单位自筹解决。

六、运作方式

本项目资金由项目单位自筹解决。项目建成后由项目单位自主招商运营。

七、项目市场分析

泰安市市区居民人均可支配收入17672元，同比增长9.8%;市区居民人均消费性支出12319元，同比增长5.0%。其中，汽车消费增长明显，人均购买家用汽车支出816元，增长6.3%，12月末，市区百户居民家庭拥有家用汽车16辆，比同期增长33.3%。在汽车消费拉动泰城市民消费的同时，搭建汽车文化平台，建设汽车文化广场已具备广阔的市场前景。

八、经济效益分析

项目建成后将实现年销售收入30亿元，年利税2亿元。

篇4：文化旅游项目建议书

一、项目概况

XXXX景区位于XXXXXX境内北部的XXX，是XXX苗族集中聚居最大的XX，约有XXXX户，人口约XXX人左右，因而称之为“XXXX”。寨内青瓦木制多层吊脚楼建筑群依山而建，层次错落别致，蔚为壮观。XX寨内苗族风情古朴浓郁，洋溢着独特的民族歌舞、民族习俗和民族服饰、银饰等风情，具有“歌舞的海洋”，“芦笙的故乡”等美誉，其特有的穿斗式木质结构干栏式楼群被赞誉为“民族建筑的瑰宝”。

XXXX景区以古朴自然、保存完整的苗族村寨及生态环境为依托，以苗族文化及建筑群为特色，是开展民族风情体验、民族文化旅览和开展民族传统文化教育的历史文化名镇。以原汁原味的苗族原生态文化、浓郁古朴的民族风情，源远流长的历史文化，优美的自然山水风光和原始生态三大类景源为主。

目前，XX及XXX苗寨，对外交通主要以公路为主，县境内主要公路为S308省道贯穿县境，离XX高速公路东出口仅有26公里，有XXX—XXX，XXX—XXX、XXX—XXX、XXX—XXX等对外主要交通公路(三级油路)，同时，还已建成了XX至XX、XX县城至XX的三、四级油路，这些道路组成了XXX及XXX镇对外交通的主干线。便利的交通条件，将极大地提升该景区的区位优势和可进入性。特别是XXXX年，在XXX召开了贵州省XXXX大会，省州相关部门整合资金加大投入，强力带动了XXX旅游产业的发展。如今，XXX苗寨知名度和影响力显著提升，先后获得了“全

国农业旅游示范点”、“中华民族文化旅游‘飞燕奖’最佳民俗文化奖”及“最佳景观村落”等荣誉称号，获得了“多彩贵州”十大品牌和百强品牌的殊荣。通过近几年到XXX的的游客量看，5.22万人次、26.73万人次、64.68万人次，78.73万人次每年都在以成倍的速度飞涨，民族文化旅游蓬勃发展。

二、项目基本情况

(一)项目名称

XXXXX商品市场项目。

(二)项目建设性质：改建。

(三)项目建设地点、内容、规模及建设期限

1、建设地点：XXXXXX。

2、建设内容及规模：

(1)XXX古街，总占地面积5500平方米，商铺数100间，楼层2——3层，一楼建设商铺，二楼起居室及库房，三楼库房。

3、建设期限：半年。

三、项目总投资

XXX旅游商品市场项目总投资为1000万元，其中800万申请资金，200万为自筹资金200万。

四、投资效益分析

XXXX景区地理位臵优越，交通便利，距离州府凯里仅32里，随着景区基础设施的完善，配套服务的健全，服务质量和接待能力的提升，景区知名度和美誉度进一步提升，今年以来，组团进入景区的团体数量呈明显上升趋势，与上年同期相比增长了近

15 倍，散客也同样有较大增长，景区旅游发展逐步走向成熟，整体呈现出“旅游人气旺盛、游客消费增长、发展速度加快”的良好发展态势。到XXX的旅客购买力逐渐增强，需要大型的购物街，满足购物需要，促进景区市场繁荣。

综合以上条件分析，XXXX景区是以人文景观、民族文化旅游，非物质文化展示为主，无明显淡季，景区游客量大，客源有保障，该项目是满足旅游市场需要，保障旅游市场快速发展的必要条件。该项目是一次投资，长期受益，能给公司带来长久回报，投资风险小，经济效益显著，对提升景区服务有积极推动作用，引进优秀的特色产品，带动当地就业，可产生良好的社会效益。

预建商铺数量100个，租金预计1.5元每年，收益150万每年。

篇5：文化旅游项目建议书

第一章 投资项目基本情况

旅游观光和生态农业于一体的综合性文化系列旅游项目;宇万里文化有限公司、贵阳立高立德旅游文化有限公司; 公园、斋食与住宿、墓地经营、禅茶专卖、山果采摘、山野休闲、度假养生等; 士、讲究风水人士;修行人士、宗教团体、文化交流团体等。

第二章 项目开发建设的必要性和资源优势

一、项目开发的必要性

我国是个历史悠久的国家，有着丰富灿烂的多元文化，先民留下的文化遗产是不可再生的宝贵资源。独具中国特色的历史文化遗产不仅是彰显地域特色、城市个性的重要载体，体现人们的精神家园和集体记忆，同时也构成了我们今天生活的重要背景。她强化了人们的乡土意识和爱国情感，是现代文明的宝贵源泉,对传承优秀文化、构建和谐社会具有重要的作用。

在漫长历史进程中遗留下来的文化古迹，是一部物化了的中华民族发展史，是光辉灿烂的中华文化的重要载体。在历史遗迹中可以感悟中国传统文化中的和谐思想观念——注重和谐，求同存异，团结友爱、和睦相处，弘扬正气、凝聚人心;可以感悟革命先烈“抛头颅、洒热血”的爱国主义和追求团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民

族精神。传承和弘扬优秀文化，是引导和激励人们同心同德、创造幸福和谐生活的需要。

当今世界，文化与经济、政治相互交融，与科技结合日益紧密，在综合国力竞争中的`地位和作用日益突出。无论是对一个国家还是一个地区，保护历史文化遗产和历史古迹，弘扬传统文化，可以借先人之基石，从中收获创新灵感;可以提升竞争力、创造生产力，更可增强对国家的认同感和民族的凝聚力。按照国家产业政策的导向，旅游业、文化、休闲产业将成为今后新的经济增长点和国家支柱型产业，在GDP中占有举足轻重的地位。

面对前所未有的战略机遇，全国各地消费结构的大部分升级，城市化加快推进，中等收入家庭比重稳步提升，以文化为主的旅游消费市场日益繁荣。发展文化旅游产业是繁荣社会主义先进文化、丰富人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径，也是帮助地方政府建设文化城市、增强文化“软实力”的内在要求，更是构建和谐社会的保障因素。因此，开发文化旅游项目作为低消耗、低污染、高产出的知识密集型和资源节约、环境友好型产业，在新时期对协助地方政府完善经济结构调整和转变增长方式是很有必要的。

二、项目开发的资源优势

(一) 寺庙、宫观及宗教文化

寺庙、宫观及宗教文化是传统文化的重要组成部分。其

所包含的哲学思想、伦理道德、生活习俗和文学艺术、建筑、雕塑、音乐、绘画等，几乎渗透到社会的各个领域和人们生活的各个方面。各类寺庙、宗教在漫长的发展过程中不断吸收人类文明，许多古老的文化和艺术又通过宗教这个载体传承至今。随着历史的进程，其所孕育吸收的文化与我国建设社会主义先进文化和创设软环境方面也得到相互并存，相互促进，共同发展。

内容丰富、形式多样，同时又兼具明显区域特色的优势，使得寺庙、宫观及宗教文化成为一种极具旅游开发价值的资源。这些资源优势具体表现在以下几个方面： 自然风景点，寺庙、宫观及宗教文化植根其内。它不仅有着悠久的历史文化底蕴，更有众多奇异神秘的自然、人文景观，皆有“闻其名即欲临其境，临其境则令人既忘言又忘情”之感。 玲珑剔透的古建筑群。或殿、或堂、或廊、或庑、或楼阁、或宝塔，其型不一，表达着不同的时代风格特点，叙说着兴衰荣辱的沧桑巨变。出家修行人不仅仅藉山川与经教淘洗心灵，同时也用汗水养育了山林以及山林文化。

和谐共处一山。佛教名山其实并不是单一弘扬佛教之山，而往往是既有僧人和寺院，又有诸生和书院、道士和真观，同时并存共处一山之中，既斗争，又联系，互受影响，互相融合，酿造出芬芳民族特色的传统文化。儒家讲宁静致远、淡泊明志;道家讲致虚、宁静、归根、复命，这与释子

追求的最高境界不无相似、相通，这或许就是不同的学说，不同的宗教选择山林作为其研习学问、修练功课的同一衷怀。三教同山为三教融合、加速佛教中国化过程创造了一种宜人的氛围、一个特定的良好环境、一条便捷的通途。 因此，将以上资源优势通过开发宗教建筑观赏、拜佛祈神、体验宗教活动、开发旅游商品、发展宗教饮食以及其他衍生的附加产业等途径，将充分体现由寺庙、宫观及宗教文化所产生的的经济、生态、文化、教育和社会效应。

(二) 塔林及墓园风水文化

长期以来人们把风水地理当作封建迷信，予以批判、抛弃。其实，中国风水地理是中国传统文化重要组成的一部分，是关于中国的地质、地文、水文、日照、风向、气候、气象、建筑、景观等研究综合环境的一门科学，也是中国人趋吉避凶、避祸纳福的一种价值取向。喜风水古人有云：“山管人丁，水管财”，寄希望从自然中寻找到“天地人”之间的规律，继而使居住者达到趋吉避凶、旺财、旺丁、旺文昌、旺婚姻、旺官运的吉祥如意。其中奥妙更是倍受古今达官显贵的青睐。

风水文化，易经之精萃，源远流长。在长期发展过程中，与其它相关学科交叉渗透，具有了我国古代哲理、美学、心理、地质、地理、生态、景观等诸方面的丰富内涵。

篇6：文化旅游项目建议书

文化旅游项目建议书

文化旅游项目建议书【1】

本指南提出了生态旅游项目建议书应遵循的基本框架和应该包含的重要信息,以便能更加吸引潜在的投资者的兴趣。

项目建议有关生态旅游的概念越准确和提供的信息越多,项目成功合作和实施的机会就越大。

对于本指南的第二部分,提供有关项目的详细信息及其描述是编制一个好的生态旅游项目建议所必需的。

当然,由于每个项目的特点不同,在编制项目建议书的过程中,要结合项目的实际情况与本指南建议提供的信息清单逐项对照,不适合的部分也可以忽略。

一、项目简介

1、项目名称

2、项目简介

a) 简要介绍项目生态旅游的思想,包括自然资源、特色以及相关的生态旅游活动,并描述项目的合作和投资需求。

简介最多不超过 150字。

b) 提供项目生态旅游开发简图 (详细要求参见附件)。

3、项目实施机构

a) 提供项目主要实施机构的有关业务和背景资料,以及详细联系信息(机构或公司名称、联系人姓名,通讯地址、邮政编码、电话、传真、电子邮件、因特网址)

b) 其他可能的项目合作伙伴:如项目资助机构、旅游公司、自然保护区、宾馆饭店等

4、投资或合作意向

解释项目为什么需要国外合作伙伴的原因,说明寻求什么样的国外合作伙伴,具体需要外方提供什么样的投入,以及中方可能提供的条件。

如:合作投资、生态旅游开发的关键技术、生态旅游的管理经验以及区域发展的关键技术等

二、项目详细描述

1、项目背景:

简要描述生态旅游开发区现有的重要旅游资源,如生态敏感特征、吸引旅游的文化特征、以及现有的旅游设施等。

? 自然资源

- 生物多样性:植物、动物

- 地貌风景:山脉、海洋、沙漠、湖泊、河流、瀑布、森林、田野等特殊的生态系统

? 人文资源

- 少数民族

- 历史古迹

- 特殊文化 (如宗教、特别民俗、建筑风格等)

? 基本旅游设施

- 最近的中心城市:火车站、机尝汽车站等

- 通往生态旅游区的交通:公路等

- 中心城市的接待条件: 宾馆饭店

? 基本生态旅游设施

- 徒步旅行的小道与路标

- 船舶码头

- 生态旅游区内的住宿: 住房、小旅馆、茅舍、帐篷等

- 信息服务中心、餐馆等

? 季节性特征

- 生态旅游区什么季节可能开展何种方式的旅游活动?

2、项目的必要性

描述项目的作用与意义。

解释计划和开发本生态旅游项目的原因,说明现有或正在制定的区域发展战略以及本项目对实施该区域发展战略和计划有何作用和意义。

如果本项目为某区域旅游发展规划或区域经济与社会发展计划的一部分,这将对吸引投资者更为有利。

此外,还应说明当地群众和与项目利益相关的其它部门对本项目的期望与需求。

3、目标

说明项目的主要具体目标。

生态旅游项目一般希望同时实现几个方面的目标,如对区域社会经济发展和环境保护的贡献,此外其他目标通常有:提高环境意识、促进环境教育、接近自然、以及解决其它方面的环境问题等。

? 社会目标:具体说明项目对当地社会和群众的效益,以及通过旅游扩大当地文化交流等社会方面的`效益;

? 经济目标:说明项目的主要经济受益者以及投资者的经济收益目标;

? 环境目标:具体说明通过项目到达的环境保护和环境改善的目标;

4、行动

详细说明实施生态旅游项目计划开展的各项项目活动。

? 人员培训(包括语言培训)

? 住宿设施的建设:房子、茅舍、帐篷等

? 生态旅游设施建设:道路、徒步小道、观察台、休息点、公厕、垃圾箱等

? 生态旅游管理设施建设:办公室、信息服务中心等

详细说明潜在的生态旅游活动

? 信息和环境教育活动

? 室外运动: 徒步、骑马、骑车、漂流、爬山、泛舟等

? 自然实验与研究: 鸟类和野生动物观察等

? 地方文化:农家访问、组织参与集体活动

? 其它可能的室内活动

5、环境保护活动

说明项目计划开展的有关环境保护的活动。

由于生态旅游项目的开发与一般建设项目或普通商业旅游项目的不同特点,一个生态旅游点或风景区只有从综合开发角度出发才能真正吸引投资者和生态旅游者。

因此在进行上述生态旅游项目的开发活动时,必须同时考虑设计完成有关以环境保护为主要目的的项目内容,如环境管理意识、环境无害化的旅游基础设施等。

? 环境影响评价

在项目实施前,首先应基于生态旅游开发区的环境承载能力,分析项目可能造成的负面或有害的环境影响,并提出相应的基础设施的限制措施和每年进入生态旅游区的游客的最大数目的限制措施。

? 环境设施建设

废物处理系统、生态友好的材料和能源利用、保护篱笆、生态卫生厕所系统等 。

计划还应提出所需的环境无害化技术和相应的处理能力。

? 环境管理系统

说明是否准备在生态旅游区引进和如何实施环境管理系统

? 环境知识培训

说明项目人员需要何种环境知识的培训。

开展项目环境保护培训,使项目管理和实施人员具有良好的环境保护意识对保证项目的成功实施非常重要。

? 环境监测

说明项目建设和运行期间计划建立的环境监测系统和如何开展环境监测的活动,以及必要的环境监测设备等。

6、投入

? 计划开展或已有的市场分析

说明为什么该地区对生态旅游具有吸引力?哪些因素表明该地区适合发展生态旅游?请说明该项目生态旅游开发的主要目标群体,国内游客或国外游客为主,还是两者兼顾?

l 计划开展或已有市场开发策略

说明项目的市场开发和营销战略。

? 投入需求

请说明项目所需的总投资、以及按下列主要类别细分国内国外的投资需求和资金构成。

- 基础设施建设

- 管理

- 维护

- 技术援助

? 合作方式

- 技术咨询

- 基础设施投资

- 长期合作经营与管理 (合资)

- 外方独资经营的可能性

7、组织机构

? 与项目直接相关的重要伙伴及其作用:如市政府、地方计委、地方环保局、建委、旅游局、社区、自然保护区管理委员会等。

? 尽可能详细说明所有与项目有关的组织和团体及其对项目的影响。

如生态旅游项目的利益相关者主要有:少数民族、渔民、森林管理人员、学校、大学、研究院所等。

8、风险与限制

说明影响项目成功的潜在风险和限制条件及其克服办法。

9、附件

请尽可能提供以下文件作为项目建议书的附件。

1. 生态旅游区详细规划图(要求见附件)

2. 至少五张照片(风景、景点、自然特征资源等)

3. 环境影响评价报告(如果有)

4. 商业计划或财务分析报告(如果有)

5. 区域旅游发展规划(如果有)

6. 区域社会经济发展计划(如果有)

为客户提供国家发委甲级资质【2】

***章 项目总论

***节 项目背景

一、项目名称

二、项目承办单位

三、项目主管部门

四、项目拟建地区、地点

五、承担可行性研究工作的单位和法人代表

六、项目可行性研究报告编制依据

七、项目提出的理由与过程

第二节 可行性研究结论

一、市场预测和项目规模

二、原材料、燃料和动力供应

三、选址

四、项目工程技术方案

五、环境保护

六、工厂组织及劳动定员

七、项目建设进度

八、投资估算和资金筹措

九、项目财务和经济评论

十、项目综合评价结论

第三节 主要技术经济指标表

第四节 存在问题及建议

第二章 项目投资环境分析

***节 社会宏观环境分析

第二节 项目相关政策分析

一、国家政策

二、行业准入政策

三、行业技术政策

第三节 地方政策

第三章 项目背景和发展概况

***节 项目提出的背景

一、国家及氧化铝球 行业发展规划

二、项目发起人和发起缘由

第二节 项目发展概况

一、已进行的调查研究项目及其成果

二、试验试制工作情况

三、厂址初勘和初步测量工作情况

四、项目建议书的编制、提出及审批过程

第三节 项目建设的必要性

一、现状与差距

二、发展趋势

三、项目建设的必要性

四、项目建设的可行性

第四节 投资的必要性

第四章 市场预测

***节 产品市场供应预测

一、国内外市场供应现状

二、国内外市场供应预测

第二节 产品市场需求预测

一、国内外市场需求现状

二、国内外市场需求预测

第三节 产品目标市场分析

一、产品目标市场界定

二、市场占有份额分析

第四节 价格现状与预测

一、产品国内市场销售价格

二、产品国际市场销售价格

第五节 市场竞争力分析

一、主要竞争对手情况

二、产品市场竞争力优势、劣势

三、营销策略

第六节 市场风险

第五章 行业竞争格局分析

***节 国内生产企业现状

一、重点企业信息

二、企业地理分布

三、企业规模经济效应

四、企业从业人数

第二节 重点区域企业特点分析

一、华北区域

二、东北区域

三、西北区域

四、华东区域

五、华南区域

六、西南区域

七、华中区域

第三节 企业竞争策略分析

一、产品竞争策略

二、价格竞争策略

三、渠道竞争策略

四、销售竞争策略

五、服务竞争策略

六、品牌竞争策略

第六章 行业财务指标分析参考

***节 行业产销状况分析

第二节 行业资产负债状况分析

第三节 行业资产运营状况分析

第四节 行业获利能力分析

第五节 行业成本费用分析

第七章 行业市场分析与建设规模

***节 市场调查

一、拟建项目产出物用途调查

二、产品现有生产能力调查

三、产品产量及销售量调查

四、替代产品调查

五、产品价格调查

六、国外市场调查

第二节 行业市场预测

一、国内市场需求预测

二、产品出口或进口替代分析

三、价格预测

第三节 行业市场推销战略

一、推销方式

二、推销措施

三、促销价格制度

四、产品销售费用预测

第四节 项目产品方案和建设规模

一、产品方案

二、建设规模

第五节 项目产品销售收入预测

第八章 项目建设条件与选址方案

***节 资源和原材料

一、资源评述

二、原材料及主要辅助材料供应

三、需要作生产试验的原料

第二节 建设地区的选择

一、自然条件

二、基础设施

三、社会经济条件

四、其它应考虑的因素

第三节 厂址选择

一、厂址多方案比较

二、厂址推荐方案

第九章 项目应用技术方案

***节 项目组成

第二节 生产技术方案

一、产品标准

二、生产方法

三、技术参数和工艺流程

四、主要工艺设备选择

五、主要原材料、燃料、动力消耗指标

六、主要生产车间布置方案

第三节 总平面布置和运输

一、总平面布置原则

二、厂内外运输方案

三、仓储方案

四、占地面积及分析

第四节 土建工程

一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

二、特殊基础工程的设计

三、建筑材料

四、土建工程造价估算

第五节 其他工程

一、给排水工程

二、动力及公用工程

三、地震设防

四、生活福利设施

第十章 项目环境保护与劳动安全

***节 建设地区的环境现状

一、项目的地理位置

二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象

三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物

四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施

五、现有工矿企业分布情况

六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况

七、大气、地下水、地面水的环境质量状况

八、交通运输情况

九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料

十、环保、消防、职业安全卫生和节能

第二节 项目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三节 项目拟采用的环境保护标准

第四节 治理环境的方案

一、项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响

二、项目对周围地区自然资源可能产生的影响

三、项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响

四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案

五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化

第五节 环境监测制度的建议

第六节 环境保护投资估算

第七节 环境影响评论结论

第八节 劳动保护与安全卫生

一、生产过程中职业危害因素的分析

二、职业安全卫生主要设施

三、劳动安全与职业卫生机构

四、消防措施和设施方案建议

第十一章 企业组织和劳动定员

***节 企业组织

一、企业组织形式

二、企业工作制度

第二节 劳动定员和人员培训

一、劳动定员

二、年总工资和职工年平均工资估算

三、人员培训及费用估算

第十二章 项目实施进度安排

***节 项目实施的各阶段

一、建立项目实施管理机构

二、资金筹集安排

三、技术获得与转让

四、勘察设计和设备订货

五、施工准备

六、施工和生产准备

七、竣工验收

第二节 项目实施进度表

一、横道图

二、网络图

第三节 项目实施费用

一、建设单位管理费

二、生产筹备费

三、生产职工培训费

四、办公和生活家具购置费

五、勘察设计费

六、其它应支付的费用

第十三章 投资估算与资金筹措

***节 项目总投资估算

一、固定资产投资总额

二、流动资金估算

第二节 资金筹措

一、资金来源

二、项目***方案

第三节 投资使用计划

一、投资使用计划

二、借款偿还计划

第十四章 财务与敏感性分析

***节 生产成本和销售收入估算

一、生产总成本估算

二、单位成本

三、销售收入估算

第二节 财务评价

第三节 国民经济评价

第四节 不确定性分析

第五节 社会效益和社会影响分析

一、项目对国家政治和社会稳定的影响

二、项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性

三、氧化铝球项目与当地基础设施发展水平的相互适应性

四、项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性

五、项目对合理利用自然资源的影响

六、项目的国防效益或影响

七、对保护环境和生态平衡的影响

第十五章 项目不确定性及风险分析

***节 建设和开发风险

第二节 市场和运营风险

第四节 政治风险

第五节 法律风险

第六节 环境风险

第七节 技术风险

第十六章 行业发展趋势分析

***节 我国行业发展的主要问题及对策研究

一、我国行业发展的主要问题

二、促进行业发展的对策

第二节 我国行业发展趋势分析

第三节 行业投资机会及发展战略分析

一、行业投资机会分析

二、行业总体发展战略分析

第四节 我国 行业投资风险

一、政策风险

二、环境因素

三、市场风险

四、行业投资风险的规避及对策

第十七章 项目可行性研究结论与建议

***节 结论与建议

一、对推荐的拟建方案的结论性意见

二、对主要的对比方案进行说明

三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

六、可行性研究中主要争议问题的结论

第二节 我国 行业未来发展及投资可行性结论及建议

第十八章 财务报表

***节 资产负债表

第二节 投资受益分析表

第三节 损益表

第十九章 项目投资可行性报告附件

1、项目位置图

2、主要工艺技术流程图

3、主办单位近5年的财务报表

4、项目所需成果转让协议及成果鉴定

5、项目总平面布置图

6、主要土建工程的平面图

7、主要技术经济指标摘要表

8、项目投资概算表

9、经济评价类基本报表与辅助报表

10、现金流量表

11、现金流量表

12、损益表

13、资金来源与运用表

14、资产负债表

15、财务外汇平衡表

16、固定资产投资估算表

17、流动资金估算表

18、投资计划与资金筹措表

19、单位产品生产成本估算表

20、固定资产折旧费估算表

21、总成本费用估算表

22、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表

篇7：文化小镇项目建议书

文化小镇项目建议书

文化小镇项目建议书

第一章 总论

一、项目名称：XXX文化小镇项目

二、承办单位概况

1、承办单位：xxx旅游发展有限公司

2、承办单位基本情况

XXX旅游发展有限公司成立于XX年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本万元，主要经营范围：项目投资咨询;旅游管理;文化学术交流;会务及展览服务;酒店管理;餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：XXX市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户 ，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。

三、建设地点：XXX市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。

四、建设内容与建设规模

项目建设规模及建设内容为三大板块。

第一大板块：XXX文化产业园区，占地1700亩，包括：

1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;

2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;

3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;

4、骑猎园占地300亩;

5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。

第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：

1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;

2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;

3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;

4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。

第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;旅游度假公寓510亩。

五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。

六、总投资及资金筹措

本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。

项目所需资金全部由项目单位自筹解决。

七、结论和建议

1、结论

1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高XXX文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。

2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升XXX市浉河区景区品位和改善游乐条件，为XXX文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。

3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。

经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。

2、建议

1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。

2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。

3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。

第二章 项目建设的必要性和条件

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;2)生态旅游景点;3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

篇8：特色文化小镇项目建议书

第一章 项目总论

一、项目基本背景

(一)项目范围

项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。

(二)研究内容

按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析;项目建设的必要性;项目建设的依据;项目建设条件分析;旅游市场现状及预测分析;项目建设的内容和规模;投资估算及资金筹措;项目建设进度安排;项目组织运作;项目的国民经济效益分析;项目的社会效益分析;项目的生态效益分析及评价。

二、项目建设必要性与意义

XX风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。

一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。

二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。

三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。

三、研究工作依据

本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：

(一)相关法律

中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。

(二)有关规范、规程及标准

1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则(GB/T18971-)》;

2、《旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775-2003)》;

3、《旅游资源分类、调查与评定(GB/18972-2003)》;

4、《风景名胜区规划规范(GB 50298-)》。

(三)相关规划、计划

1、《东北地区振兴规划》

2、《辽宁沿海经济带开发建设规划》

3、《XX市国民经济和社会发展“十一五”规划》

4、《XX市土地利用总体规划》

5、《XX市旅游总体规划》

6、《XX市“十一五”发展规划》

7、《XX市“十一五”旅游发展规划》

8、《XX市环境保护“十一五”发展规划》

(四)其他相关材料

1、《XX市志》

2、XX市文史资料

3、实地踏勘与座谈资料

4、网络及其它公共渠道资料

四、研究工作结论

在生态效益方面，XX生态风情小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，XX生态风情小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。XX生态风情小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。

在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造。XX生态风情小镇建设可提高XX湿地知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。

在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。

通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。

第二章 项目宏观背景分析

在对当前的宏观背景、旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对城镇旅游背景、社会经济背景以及旅游业发展背景等方面进行重点分析。

一、城镇旅游发展背景

旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。

在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音乐、艺术、运动等为主题的城镇。

小结：随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。

二、区域社会经济背景

在《辽宁沿海经济带开发建设规划》城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据《XX市城市总体规划》，从城市结构调整和城市发展走向来看，XX旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输、观光旅游以及农业产业一体化的新兴经济带。XX作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。

XXXX生态风情小镇多元化的产业经济结构充分发挥了大型国有农场的资源优势，农场经济实力显著增强，在省直单位中名列前茅。公司基地位于辽河与饶阳河交汇处，系辽河入海冲击三角洲末端滨海平原，与世界第二大苇田相毗邻。温暖湿润的海洋性气候，纯净丰饶的辽河水资源，栽培优质粳稻不可缺少偏碱性土壤条件，纵横阡陌的近万亩林带，远离工业“三废”污染，构成得天独厚的优越生态环境。公司有耕地近4万亩，芦苇2 万多亩，公司以发展优质农业为目标，选用优良品种，注重水稻深加工，引进了国际先进的大米加工生产线，提升了粮米加工质量，生产的“粳冠”牌大米先后荣获辽宁省名牌产品、国家免检产品。公司还是国家有机食品生产基地。公司土地集中连片，农业技术力量较强，在发展种子业方面具有较多的优势，“粳冠”牌稻种一直畅销不衰。已被省农业厅评为优质稻种繁育基地。

小结：XXXX生态风情小镇开发项目，充分整合工业、农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地、苇地、滩涂等地价格、低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

三、区域旅游发展背景

XX市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富、特色鲜明，但由于产品开发滞后、旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。据XX市委市政府《XX市旅游“十一五”发展规划》，为了进一步发挥旅游业关联带动性强、市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、发展速度快特点和优势，进一步推动产业结构调整和优化、促进对外开放，加快全市经济发展和经济、社会、环境文化的协调持续发展，将全力推进XX市旅游业的开发发展，将XX打造为“世界湿地休闲之都”。

XX生态风情小镇是具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系辽河入海冲积三角洲末端滨海沉积平原，特殊的地质构造、茂密的森林、广袤的芦苇、河流、滩涂、沼泽、坑塘、沟渠、稻田构成了具有特色的北国滨海河川湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河、漫步两岸自然林带、观鸟楼远距离观鸟、观鸟廊近距离观鸟、采摘有机果蔬、苇海水上观光、苇海栈道观光、钓蟹、摸鱼、科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休闲度假、拓展运动、野外宿营、湿地探险、观看表演、购买地方特色纪念品、品尝风味小吃等项目。活动方式有乘船、骑马等。

小结：项目区拥有良好的湿地资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近中心城区的区位优势，拥有温泉等稀缺资源等，以湿地养生、温泉疗养为卖点;生态居住为亮点，可以形成以养生及生态居住为主打，打造湿地特色异域风情度假品牌。

第三章 市场可行性分析

本项目主要面对三大市场，一是“营(口)盘(锦)”地区，主要是商务、休闲和房地产等消费市场;二是辽中城市群及东北周边地区，主要是周末休闲、会议培训、休闲度假等消费市场;三是京津唐地区，主要是休闲度假及度假房产等消费市场。

针对以上三大市场采取实地考察、座谈、调查问卷、统计资料分析、访谈等多种调查方法，从市场的需求和供给两个方面对市场进行可行性研究。关于市场需求，可以分为“营(口)盘(锦)”地区、辽中城市群及东北周边地区、京津唐地区三大需求市场。针对“营(口)盘(锦)”地区，对房地产、休闲娱乐、商业购物、公务会议等方面，进行潜在消费能力、购房意愿、休闲方式、商业购物等调查;针对辽中城市群及东北周边地区，进行潜在消费能力、休闲度假、商务会议等方面调查;针对京津唐地区，进行潜在消费能力、休闲度假偏好等调查。关于市场供给，对XX房地产、旅游及休闲娱乐等方面，进行住房现状、新开发房地产项目情况、旅游总体发展状况、主要旅游景区客源情况、主要休闲娱乐场所客源状况等调查。

一、市场需求调查

(一)本地和营口市场

1、潜在消费能力调查

近几年数据统计表明，XX、营口经济保持较快的发展，城镇和乡村居民可支配收入大幅度增加，市场消费潜力很大。据初步统计，两市GDP总量分别超过554和569亿元，城市人均可支配收入超过13500元，在全省居于前列。其中，辽河油田集团职工相对收入较高，辽河油田集团职工及家属超过20万人，是消费能力很大的群体。

XX市经济发展状况统计

(数据来源：《辽宁省统计年鉴(2007)》、《XX市国民经济和社会发展统计公报》)

营口市经济发展状况统计

(数据来源：《辽宁省统计年鉴(2007)》、《营口市国民经济和社会发展统计公报》)

“营盘都市区”经济发展状况统计

(数据来源：《辽宁省统计年鉴(2007)》、《XX市国民经济和社会发展统计公报》、

《营口市国民经济和社会发展统计公报》)

经济基础为市场消费需求的产生提供了基础。一般情况下，市场消费水平与人均纯收入成正比，20XX与营口城市人均可支配收入接近2000美元，相当于长沙的水平，正向消费型城市过渡，住房、休闲旅游、商业等正成为居民的消费热点。

2、房地产市场需求调查

通过问卷调查的方式，在XX市兴隆台区及营口市区，对5000名市民进行随机调查。两地对购房的市场需求很大，尤其是对大面积的中高档住宅的需求;普通住宅平均价格预期为3200元/平方米，具体调查结果统计如下：

XX购房意愿调查结果统计

营口购房意愿调查结果统计

3、休闲时间与及休闲方式调查

通过有关数据统计、随机调查问卷、访谈等方式，对XX及营口地区休闲娱乐消费方式进行调查、统计和分析。该地区主要的休闲娱乐场所以酒吧、茶吧、歌舞厅和温泉水疗为主，人均消费30-90元，主要集中在周末和节假日等。其中，酒吧、茶吧在11-1月为旺季，5-10月为淡季。歌舞厅主要消费群体是年轻人，夏季为旺季。温泉水疗以中青年为主要消费群，随季节变化较小。

XX营口地区休闲方式及时间调查统计

4、商业消费调查

通过有关数据统计、问卷调查等方式，对XX地区商业场所进行调查、统计和分析，XX大型购物场所主要有8家，数据统计结果反映出XX及周边地区商业购买力很强。

XX主要商业场所调查结果统计

(二)辽中及东北周边地区

(1)旅游需求调查

XX与东北地区在地域上相邻近，同时在景观环境上存在着较大差异性。XX紧邻辽中城市群及东北地区，以京沈高速和京哈铁路等为主干的区域交通网络发达，同时XX滨邻渤海，是东北地区唯一的河流入海口，滨海湿地生态环境与东北内陆形成很大的差异，对旅游客源市场有很大的吸引力。

根据各地数据资料统计，20东北地区城市居民人均旅游1.1次，人均旅游花费238元。2007年东北地区城市居民人均旅游2次，人均旅游花费296元，分别比2006年增加1.8倍和24.4%。其中，团体旅游消费人均118.13元，旅游市场潜力很大。

东北地区居民出游情况数据统计

(2)房产需求调查

针对东北地区房地产市场，对沈阳、长春、哈尔滨等东北地区主要城市，进行房地产市场消费调查，由各地区2007年房地产市场调查数据分析，东北地区主要城市平均20%居民在三年内有购房计划，主要关注中小户型，面积在60-90之间，认可房价平均为3000-4000元。具体数据统计整理如下：

沈阳房地产市场调查统计

长春房地产市场调查统计

哈尔滨房地产市场调查统计

(三)京津唐地区

(1)潜在消费能力调查

京津唐地区是中国最大，最优质的客源市场之一。2006年京津唐地区居民出游率将超过200%。其中，国际游游平均花费1万元，国内游平均花费2200元，这是一个百亿元以上的旅游客源市场。

由于地缘优势，环渤海地区是京津唐地区居民首选的.旅游休闲目的地之一。全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率大约为49%左右，占有国内游的较大份额，其中以辽宁为旅游目的地的约占8.6%。

根据京津唐地区居民旅游消费行为监测研究，2006年三次调查总计接触样本6055个。在三次调查中，平均有8.5%的京津地区居民离开本地到环渤海省市旅游。累积出游次数为4.65次，累积出游率为39.5%。既从2006年2月至9月，大约每一个京津唐地区居民中，有0.4人次离开本地，到环渤海地区旅游旅行过。由于本调查尚缺10-1月共4个月数据，只能根据历史数据推算京津唐地区全年的出游率。同时考虑环渤海地区北方气候因素，10月是全年旅游的旺季，11月，12月和1月是淡季。以淡旺节季节因素60%为参考，全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率为49%左右。

京津地区居民到环渤海地区的出游率统计

数据来源：京津唐地区居民旅游消费行为监测研究。

(2)消费趋向调查

由数据整理与分类统计，对京津唐地区居民对景区和旅游项目的选择偏好进行统计分析。

京津唐地区居民对景区选择偏好调查统计

资料来源：客源通数据平台

京津地区居民旅游项目选择偏好调查统计

资料来源：客源通数据平台

京津唐地区居民在环渤海地区旅游的最主要的目的是滨海休闲度假，其次为观光，再次为探亲访友以及公司业务出差。并且随季节变化，夏季(7-9月)比春季(5-6月)，春季(5-6月)比冬季(2-4月)，京津唐地区居民在环渤海地区休闲度假的比例越来越高。京津唐地区居民到环渤海地区旅游，选择乘火车及自驾车为主。

二、市场供给调查

(一)房地产市场

1、现有住房情况调查

通过对相关资料的统计整理，得出XX、营口两市现有住房的基本情况。

XX市区现有住房情况统计

营口市区现有住房情况统计

2、XX市新开发房地产项目情况调查

根据对XX兴隆台区及周边地区初步调查，2007年到新开发的房地产项目8个，总建筑面积约180万平方米，多为中密度住宅。其主要户型及均价为：高层住宅，均价3100-3400元每平方米;多层住宅，均价3200-3500元每平方米;别墅类，均价6000-8000元每平方米。目前，XX房地产市场基本为期房，市场需求潜力很大。

XX市区及周边房地产调查结果统计

3、项目竞争力分析

从上面的数据统计结果可以得出，目前XX的房地产开发远不能满足巨大的消费需求和对舒适生活空间的需求。本次 “绿色生态社区”的旅游房产项目，以生态环保为理念，充分体现生态的生活环境、生态的生活方式和生态的生活品位，迎合了未来消费市场的趋势。

(二)旅游市场

1、XX旅游现状调查

从近几年数据统计来看，XX旅游市场发展迅速，游客人数和旅游收入保持较快增长，从旅游目的来看，以观光旅游和休闲度假为主，另外，专项旅游和商务旅游也占有一定的比重。2007年，游客达到765.3万人，同比增长67.4%，旅游总收入52.7亿元，同比增长69.4%。

XX旅游情况统计

数据来源：XX市旅游局资料统计

XX主要景区客源调查统计

数据来源：XX市旅游局资料统计

2、项目竞争力分析

由上面数据统计，XX市2007年游客总人次为765.3万人次，红海滩和XX两大景区接待游客总量仅为79.2万人次。统计分析说明XX生态风情小镇有极大的市场潜力，

第四章 项目建设可行性

XX作为XX生态风情小镇的外部环境，其良好的交通区位条件、地方政策环境和自然工程条件等，为项目的顺利实施营造了良好的环境条件。

一、交通区位条件分析

该项目位于XX市西郊，南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里。从大交通上看，XX至海城高速公路与沈大、京沈两条高速公路相连接。沟海铁路横贯XX，境内里程90多公里，是辽西连接辽南的一条最近铁路通道，与沈秦快速铁路相接。客运直接通沈阳、大连、上海、广州等，现在又开通了XX直达首都北京的快车。XX距沈阳机场1.5至2个小时车程，且有高速公路直达。水路也较通畅，沿海沿河码头50多处，位于大辽河口的XX港，两个3000吨泊位码头已经使用。XX风情小镇拥有良好的外部交通环境依托，同时所在区域内交通基础条件较好，主要节点都有公路相通，可以满足建设施工要求，基本不需要新建大的交通项目。

小结：XX作为辽宁省重要交通枢纽，辽中城市群的滨海门户，其公路、铁路、水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是本项目开发的有力支撑，这为项目区旅游基础设施建设及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。

二、政策环境条件分析

本项目的旅游建设实施具有一系列外部的政策优势条件：

从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主管部门出台了一系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策;其次，中央财政继续加大对东北老工业地区的支持力度，有利于田庄台古镇旅游开发建设争取更多的资金;第三，XX作为资源型城市转型的试点城市，国家系列战略措施的实施为田庄台古镇旅游开发，响应区域产业结构调整、区域经济发展及基础设施建设提供了政策支持;第四，辽宁省沿海经济带的构建，为本项目的基础设施建设增加了资金投入和政策支持。

篇9：雷锋精神文化产业园项目建议书

雷锋精神文化产业园项目建议书

第一章项目概况

1、项目名称：雷锋精神文化产业园

2、承办单位：湖南新灯塔置业有限公司

3、项目建设选址：湖南省长沙市大河西先导区雷锋镇

4、项目主要内容：集合文化产业区、生态社区、商业服务、教育产业区、影视基地、民族风情街、休闲娱乐区为一体的现代城市文化产业综合体

5、项目投资概算：总投资估算为98亿元。

第二章项目建设背景及必要性

1、项目背景

（1）城市发展背景

长沙，位于湖南省东部，湘江下游长浏盆地西缘，是全省政治、经济、文化、交通、科技、金融、信息中心，也是中国西部地区重要的中心城市。长沙市历史悠久，人文璀璨，地理资源丰富，文化资源馥郁，是中国首批“国家历史文化名城”。改革开放以来，经过30年的快速发展，长沙市社会、经济和城市建设水平实现了长足发展：城市的区域地位明显提高，城市聚集度越来越强，文化事业和经济事业繁荣兴盛，城市定位日趋明朗。随着生活水平的不断提高，人民对公共活动场所和文化性消费等有了更高的要求。

伴随着我国将全面进入“十二五”发展规划期。长沙市迎来了可以大有作为的机遇期、实现全面小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。省委和长沙市委市政府高度重视长沙市未来发展规划，着力推进长沙市“转变经济发展方式，率先基本建成‘两型’城市和全面实现小康”的城市发展进程。加大力度实现“一江两岸”城市格局的建设，新农村建设和城乡一体化建设。一方面充分打造长沙历史文化名城的城市名片，提高城市综合竞争力，着眼于建设“国际历史文化名城”；另一方面通过经济和社会的发展，助推城市功能的完善，城市品位的提升和城市影响力的延展性增强。

十二五期间，作为国家综合配套改革试验区的长沙，在加快建设 “两型社会”，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，解决资源、环境与经济发展的矛盾问题的重要时期，长沙市新时期的建设成果，将为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。

按照长沙市城市发展的基本路线和长远规划，长沙市大河西先导区雷锋镇成为未来城市建设的重要纵深发展区。推进本区域经济和文化事业的繁荣发展，完善区域内公共设施和城市生活配套工程的建设，塑造并提升区域品牌的知名度和影响力，发展产业综合体势在必行。在此时代发展和城市建设的历史背景下，雷锋精神文化产业园的建设将成为城市发展建设的必然趋势。

（2）文化发展背景

伴随着中国伟大复兴历史进程的不断推进，以及党的报告提出的“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设”的发展路线的提出。以建设“国际文化名城”为发展目标，长沙市委市政府指出：要围绕壮大优势产业、打造龙头产业，抢占制高点，大力发展文化创意产业，这既是现代文化与传统文化的结合，也是传统形式和现代手段的交流；找准支撑点，扶持一批成长型好的企业，形成一批美誉度高的品牌，培养一批策划力强的人才；培育增长点，坚持文化与经济相结合，使文化要素成推动经济增长的主导要素，培育文化市场主体，激活文化发展动力，增强文化主体活力，切实提高文化产业竞争力。

雷锋精神，是以雷锋的名字命名、以雷锋的精神为基本内涵，在实践中不断丰富和发展的革命精神，其实质和核心是全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献。雷锋精神已经成为表征现代世界观、人生观以及价值观的精神图腾，成为中华民族优良传统的集中体现，进而已然形成了“雷锋精神文化现象”并成为社会风尚的航标。

同志指出：雷锋精神作为中华民族传统美德与共产主义光辉思想相结合的时代精神，具有持久的生命力。发扬光大雷锋精神，仍然为我们这个时代进步所必需，仍然为我们改革开放和现代化建设事业发展所必需。雷锋精神在当今时代具有更加重要的价值作用，在建设精神文明社会中，其作为人类的精神文化遗产应当传承并大力弘扬，以提升民众精神信仰、推进文明和谐社会建设。

雷锋精神，作为雷锋镇的文化名片，成为推进实现省委和市委市政府“加快区域性特色文化产业建设”，实现长沙市“国际文化名城”战略，提升长沙市综合竞争力的文化新引擎。雷锋精神文化产业园的建设，将为长沙市文化事业的繁荣增光添彩。

（3）相关城市规划发展背景

推进城市发展，建设完善的城市配套是城市发展过程中的重要一环。随着长沙市社会经济的不断繁荣，城市知名度的显著提升，以及文化名城形象的广泛影响，省委及市委市政府已经对于城市规划发展，调整出一条适合长沙发展的创新之路、文化之路，已经形成了长沙市鲜明的城市特色和显著的区域文化特征。

依据《长沙市规划建设委员会建规字【2007】21号文》、《长沙市总体规划（2006～）》以及《长沙市大河西先导区雷锋镇总体规划（2006～2020）》，长沙市将雷锋镇纳入到新城区规划七个都市区建设之一，并将雷锋镇的整体规划纳入到了长沙市的总体规划建设之中。未来的雷锋镇，将作为长沙市着力发展的重要区域而成为长沙市经济发展和文化事业繁荣新的增长点。

2、项目建设必要性

随着长沙市城市规模的不断扩大，雷锋镇作为雷锋同志故乡、雷锋精神的承载地、作为长沙市发展规划的西延新区，作为和谐宜居的山水旅游重镇的地位日益突显，成为长沙市发展综合城市的重点区域。在当前国家积极主导弘扬中国传统文化的大环境下，在中央“着力发展区域特色文化”的指引下，雷锋精神文化产业园的建设，对于倡导及弘扬雷锋精神、彰显雷锋镇魅力、改善城市居民生活品质，提升区域品位和综合竞争力，实现市委市政府构建“国际文化名城”的宏伟目标，具有显著的助推力和必要性。

随着社会经济的发展和人民生活文化水平的提高，以及社会环境的不断变化、受西方思潮影响等因素，而在社会上特别是青少年之中，对具有民族特色和优良传统美德的民族文化有着不同程度的淡忘。对于雷锋精神所表现出的“诚信、感恩、敬业、突破、传承、志愿”等新时期雷锋精神的内涵有不同程度的曲解甚至误解。市场经济所代表的新时期，重新塑造雷锋精神的难能可贵，引导社会风尚回归民族本源，加强爱国主义思想教育、推动雷锋精神在新时期社会主义建设的伟大进程中继续发扬光大，刻不容缓。

雷锋精神文化产业园，作为传承和弘扬雷锋精神的现实文化地标，以雷锋精神的深刻内涵和丰富延展为基石，以推动根植于三湘大地的雷锋精神成为具有世界影响力的重要文化象征为目标，着眼于研究并宏扬雷锋精神、推动爱国主义教育、加强新时期中华民族优秀品质的承袭，全力打造具有鲜明民族特色、深厚文化底蕴、先进科学技术、完整产业结构的城市文化产业综合体。

同志指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想。雷锋精神在当今时代具有更加重要的价值作用，在建设精神文明社会中，其作为人类的精神文化的宝贵遗产应当得到发扬和传承，以提升民众精神信仰、推进文明社会和和谐社会的建设。雷锋精神文化产业园的建设，结合特定人文环境和城市建设发展布局，将成为推动湖南省乃至全国人民精神文化水平提升的重要项目。同时，对于传承中华民族优秀传统、发扬优良民族文化品质、促进特色经济发展、人文生态环境、为当地市民提供文化服务设施，具有显著的现实性和必要性。

（1）社会经济发展的需要

雷锋精神文化产业园项目的建设有利于促进本地的社会经济繁荣、稳定地发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力。完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚的历史文化底蕴以及项目区优越的地理区位、便捷的交通条件和良好的自然资源环境，在园区自身建设的同时，从全市发展层面出发，谋求产业联动，实现本项目建设为社会经济发展提供有力保障。雷锋精神文化产业园，是长沙强化优势产业，保持竞争优势，把握发展机遇，推动产业升级，促进经济发展，推进长沙市综合竞争力和城市影响力提升的必要条件。

（2）文化传承与弘扬的需要

早在20中总理就提出“抓紧制定文化体制改革总体方案和文化发展纲要。”“完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业的共同发展。”近年来，在党和国家的高度重视下，在文化产业政策的积极引导和文化体制改革的大力推动下，湖南的文化产业从探索、起步、培养的初级阶段，开始步入加速发展的新时期。大量事实证明，发展文化产业不仅可以满足人们的精神文化需求、繁荣社会文化生活，促进人的全面发展，而且能够优化产业结构、创造就业机会，带动现代服务业的发展，推动对外文化贸易交流，促进国民经济增长和提高国家的“软实力”。

作为构建和谐社会的精神动力，雷锋精神集中体现了中华民族的优良传统，反映了社会主义和共产主义的价值观念和行为准则，凝聚着全人类共同珍视的时代精神的精华。学雷锋活动，已经成为加强思想政治建设的重要方面，教育培养青年的重要途径，传播精神文明的有效形式，弘扬先进文化的生动载体。雷锋精神是新中国成立后的一笔宝贵的精神财富，是值得中华民族长久坚持的一种信仰，是推动经济建设的精神之源。 雷锋精神文化产业园，作为雷锋精神文化的现实载体，其建设实施响应国家之号召，顺应时代之必需。

（3）提升城市影响力的需要

雷锋精神，适应了时代发展的要求，代表了社会进步的方向，表现出新时代中华儿女高尚的道德情操和崇高的思想境界。随着社会主义市场经济的建立和发展，雷锋精神不但没有超越新时期的社会现实，而且是推动党风和社会风气进步的巨大精神力量。

长沙市，要实现建设“国际文化名城”的目标，成为具有国际影响力和知名度的文化之城，一方面要加速社会经济发展，另一方面迫切需要继续保持文化产业的强劲优势。作为雷锋同志出生地，雷锋精神对于长沙更具有深刻内涵和发展意义。深挖雷锋精神之内涵，拓展雷锋精神之外延，已经中跃升为长沙市提高城市影响力的文化基石。长沙，城市知名度的提升就需要着力塑造雷锋精神这杆城市精神的独特旗帜。雷锋精神文化产业园的建设，是拓展雷锋精神的影响，有力促进雷锋精神的传承和弘扬，提升城市影响力的需要。

（4）完善基础设施和公共设施的需要

雷锋镇进入快速发展的关键时期，城市建设速度明显提高，城市人口增长幅度加大，表现为城市用地向外拓展，特别是工业用地和居住用地所占比重较大，相对而言，城市基础设施和公共服务设施相对滞后，尤其是大型公共活动设施和具有文化底蕴的设施与城市人民需求不相协调。面对这种情况，城市需要加大公共服务设施的投入，将“城市幸福感”不断深化和加强。

雷锋精神文化产业园，包括了文化创意产业园、公园区、教育基地、影视基地、生态住区等，一定程度上能缓解目前城市公共设施欠缺的矛盾。所以本项目是完善城市基础设施和社会公共设施，提升城市居民生活环境质量的需求。

（5）满足市民物质文化需求的需要

随着城市居民生活水平的提高，市民对生活质量有了更高的要求。大河西先导区，当前的公共服务设施已经不能满足城市居民日益增高的文化休闲需求。

该项目的实施为市民提供了新的具有深厚文化内涵的活动场所，群众能从中体验到快乐和自豪感。同时该项目还能依托商业节点的硬件设施，每年适时举办相关节庆活动，带动贸易发展；充分发挥各种媒体力量，提高传播力度，加大传播效果，加大力度弘扬雷锋精神；雷锋基金会、影视基地、教育产业园、生态公园等，既能为市民文化生活提供良好的空间，满足市民精神文化生活的刚性需求，又可以带动经济和文化事业的发展。如此等等，城市居民是最大的受益者，因此能得到社会的广泛支持，这是项目实施的群众基础。

（6）落实政府相关城市发展意图的需要

雷锋精神文化产业园是深入贯彻落实《长沙市“十二五”发展规划》的需要。十二五期间，大河先导区将成为长沙市着重发展的重点区域，本项目的建设正好补充本片区文体休闲功能，增强本片区功能集聚度，完善城市区域的功能结构。雷锋精神文化产业园的建设，将使长沙市向着“十二五发展规划”的总体目标又迈出了坚实的一步。

第三章项目建设思路及初步规划

1、项目建设目标及总体思想

（1）项目建设总体思想

雷锋精神文化产业园，将构建为多业态、复合型、集约型、互动式、特色鲜明的文化产业聚集区和文化主题旅游区，力争成为全省第一、中部领先、国内一流的区域文化产业品牌和国家级爱国主义教育示范基地。力争建设为集创意产业、文化旅游、休闲度假、思想教育、生态生活和影视基地为一体的城市综合体。力争成为湖南推进文化产业发展的“三大平台”：一是文化新业态、新产业的重要平台；二是推进文化产业发展与旅游资源开发紧密结合的重要平台；三是打造反映社会主义和共产主义价值观念的精神文明阵地，成为教育培养青年传播精神文明的爱国主义教育示范基地，探索发展社会主义精神文明的新机制、新体制的重要平台。

雷锋精神文化产业园，在传承和弘扬雷锋精神的同时，更着眼于未来文化产业的发展趋势，打造中国第一座集文化性、科学性、经济性、生态性为一体的综合产业基地，形成完整的文化产业链。在促进区域经济发展、科技进步的同时，力争将彪炳千古的雷锋精神推升到具有鲜明民族特色和国际化影响力的人文思想，为加快我国社会主义的现代化建设，提供强大的精神动力和文化支撑。

（2）项目建设目标

①近期目标

在，成为中国一流、中部领先的国家级文化产业示范园，聚集30家优势文化企业，实现年游客量超过300万人次，年均产值20亿元，贡献税收1亿元；

②中远期目标

通过园区的成功营运，形成园区品牌、人才、技术、教育等方面的竞争优势，并以此为基础延伸并完善园区产业链，实现园区低成本异地扩张，最终成为与国际接轨、具有国际影响力的大型现代化综合文化产业集团。

2、项目规划目标

充分挖掘本地区区位优势和历史人文价值，以推动区域经济发展，建设生态人居环境，加强精神文化与产业经济有机结合，实施文化引导、产业支撑、生态保障、和谐共融的发展战略。实现循环经济，建构基于人文生态、可持续、集约型的产业综合体，整体构建生态与人文相融合的文化产业园。完善交通系统的有效联系，成为城市功能混合使用中心，延展城市的空间价值，体现可持续发展的'原则，使其成为城市发展的新亮点。3、项目功能分区

（1）文化产业区

文化产业区主要由文化创意产业园、雷锋纪念馆及博物馆构成。园区围绕文化创意产业发展的最新趋势和最新技术，结合最先进的科技成果，成为低碳生活，新能源应用的示范工程，用二十一世纪高科技为雷锋精神文化注入新活力和内涵。通过搭建产业发展平台，成为我市文化创意企业和优质创意项目的孵化器和推进器。

（2）生态居住区

生态居住区集合居民生活住区和生活服务配套区。本区将构建“融入自然，天人合一”的宜居环境，成为生活的理想家园。

（3）商业服务区

商业服务区由以步行街结构形式，集合商业楼、购物中心及休闲广场构成。本区将作为整个产业园区的生活及商务服务配套区域，提供食、住、行、购、娱等生活配套服务，搭建时尚文化产品的展示和交易的平台。

（4）教育产业区

教育产业区建设雷锋学院。拉动教育经济增长，促进区域教育事业发展，对经济发展具有长远推动作用。

（5）影视基地及民族风情街

影视基地，是以影视拍摄为主，兼具旅游观光、影视研修等多种功能，通过教育、体验等多种方式，集中反映雷锋同志当年生活场景；通过生动、直观地展示与演绎，展现长沙市作为历史文化名城的丰厚地域文化。民族风情街形成极具地方特色的小型街景，为文化产业园区提供一个特色的主题综合服务区。

（6）公园区

作为园区生活和旅游观光的配套公共设施，公园区为人们自然僻出一处优雅别致的自然天地，提供休憩、休闲的重要场所。同时，本区域将承担起举办节庆活动、文化特色活动的功能，实现本区的复合型利用。

第四章项目投资估算与资金筹措

1、投资估算依据

本项目土建工程费用参照类似工程项目，近年竣工的同类工程的工程费用、设计要求及相关系统功能要求进行估算。并按照常规造型、装修和设备的原则估算。

水、电、气、暖、通讯等市政府配套条件工程投资参考其他工程建设的造价水平，以及有关业主单位提供的估算数据为依据。

工程其他费用标准依据如下：

（1）财政部财建394号文；

（2）国家发改委、建设部发改价格【2007】670号文；

（3）国家计委计价格【1999】1283号文；

（4）国家计委、建设部计价格【2002】10号文；

（5）国家计委、环保总局计价格【2002】125号文；

（6）国家计委计价格【2002】1980号文；

（7）国家发改委、财政部计价格585号文的相关规定。

2、项目投资估算

经初步测算，本项目总投资为九十八亿元。投资计划分四期进行，其中：

第一期投资建设，生态景观绿地、雷锋基金会、雷锋纪念塔、拆迁安置区等。第一期预计完成投资33亿元。

第二期投资建设雷锋文化走廊、民族风情街、雷锋生态社区及有关商业办公配套，预计完成投资25亿。

第三期投资建设雷锋生态城、雷锋大学、影视园区、教育及创意产业园区等，预计完成投资25亿元。

第四期投资建设低碳生活、商业办公、生态酒店，预计完成投资15亿元。

3、资金筹措

自有资金、招商引资。

第五章项目实施安排

1、项目建设开发模式及总体思路

开发模式为：“政府主导、市场化运作、特色培育、政策扶持”。  开发总体思路为：“统一规划、分步实施，实现由线到面、先易后难、滚动而紧凑地发展”。

2、项目实施内容

鉴于本项目需要通过招商引资方式来实施和运营项目的各个阶段，因此我们将严格按照项目管理程序和国家的有关规定执行，既兼顾实施项目的具体条件，同时保证项目在规定的时间内竣工使用，发挥其综合效益。

主要包括： 项目前期阶段：编制项目建议书、可研报告及初步设计，并完成各阶段报批工作，同时完成征地、拆迁、移民安置及厂区三通一平，完成施工场地地质勘探工作，进行招商引资工作。

项目实施阶段：完成施工图设计，主要材料、设备的采购及土建施工。

项目建成调试阶段：主体工程竣工及投入使用。

3、项目建设进度安排

本项目按照“统一规划，分期建设”的原则进行实施。计划用五年时间完成全部投资计划，达成雷锋精神文化产业园耸立湘江之滨的宏伟蓝图。

第一期     建设生态景观绿地、雷锋基金会、雷锋纪念塔和拆迁安置区；

第二期     建设民族风情街、雷锋社区和商业办公配套；

第三期     雷锋生态城、影视体验区及雷锋学院

第四期     商业办公及生态酒店

第六章项目效益分析

园区集合了大量的优势文化资源，致力于打造全国最具影响力的教育型、复合型文化产业园区；中国中部文化创意产业发展的战略高地；在中国首次实现实体产业园、虚拟产业园与影视教育渠道的高度融合；中国最大的最具科技含量的视觉教育展演平台；中国乃至世界一个全新的人文视点和旅游热点。她的成功建设和开放运营，将产生良好的综合效益。

1、经济效益分析

将全面提升项目落户所在地的软实力，并极大地改善投资环境。园区建设在一定程度上解决了原有企业分散和单薄的状况，集聚一大批多种类型的文化创意企业，达到多产业要素的集聚，充分激活各个企业的活力，产生相互间的联动效应，形成叠加效益，极大地提升资源配置效率，对全省文化产业形成带动和示范作用。每年为地方政府新增10——15亿GDP和1亿的利税收益。

文化产业园是为了迎接文化产业新政策、新业态、新技术以及经济发展所带来的历史机遇和巨大挑战而规划设计的项目群，必将推动长沙文化创意产业、旅游产业、教育产业的快速发展：提升文化创意业的产业化、科技化、国际化，填补教育产业文化主题旅游的空白，促进由传统教育向现代多功能教育的转变。

2、社会效益分析作为长沙文化产业发展的新地标项目之一，文化产业园包含多个国内领先的项目和技术，进而改善城市功能配套，为城市传承弘扬历史文化提供载体，提升城市品质和城市知名度，增强经济和文化活力。同时，园区作为创意型、多功能教育型等大型公共文化服务项目集群，优化了产业环境和人文环境，进一步完善了城市基础设施和公共服务设施，一定程度上弥补了城市大型公共活动场地的缺陷，从而改善了人们的生活质量和文化消费方式。据初步测算，园区将直接提供约50000个就业机会。同时，将为文化创意的人才提供培训和发展机会，对文化产业人才的培育产生积极作用。

3、生态环境效益分析

项目园区以“与自然和谐相融”的理念，在环境保护中，做到可持续发展，实现经济发展的生态环保。LED节能照明设备、太阳能光热技术、地源热泵温、湿度调节、雨水收集利用系统、生态护岸技术、人工湿地技术等的投入运用，实现全区范围内的“零污染和零排放”，使之成为“中国新能源战略”启迪地和实践地，真正实现低碳环保的可持续发展效益。

项目园区将采取最大限度与周边环境相融的原则进行规划设计，有效保护本区域的地理资源及自然环境资源，做到“相依相融，共存共兴”。坚持“尊重自然地貌、适量规划建设”的基本思路，对于园区所占地形尽量不进行人为改造，切实有效地维护地质环境。 雷锋精神文化产业园的建设，将对于本区域内构建生态宜居环境、自然环境的和谐起到先导作用和深化效果。

第七章 项目承办单位基本情况

湖南新灯塔置业有限公司创建于，注册资本万元，具备国家认证的二级开发资质，是一家集约房地产开发、园林工程和酒店休闲等多种产业的综合型企业。新灯塔置业有限公司，立足于当代中国丰厚的文化底蕴和本土化竞争优势，致力于以地产事业推动我国文化事业的发展和繁荣，特别是具有鲜明地缘特色的湖南“湘文化”的蓬勃昌盛。

“铸百年精品，扬华夏文化”是新灯塔置业有限公司一直以来坚持的理想，在张声灿先生的领导下，新灯塔置业有限公司以“高起点、严要求、精质量、铸品牌”为企业服务理念，不断推陈出新，将“文化地产”这一全新企业价值观贯彻到企业发展的每一步。“以人为本”的企业宗旨和以“开发大型文化项目”为主的经营理念，依托张声灿先生显著的社会影响力和雄厚的社会人脉资源，促使更多民间资本机构、相关行政机关、相关协会组织等与新灯塔置业结成战略合作伙伴，投身于文化地产的开发和运作，形成了“资本联动、运作一体、开发整合”的完善投资体系。同时，新灯塔置业有限公司拥有一整套科学、合理、高效的现代企业管理制度，形成了项目开发、工程监理、营销策划以及财务管理等的科学运作模式。

新灯塔置业有限公司，以孜孜以求的进取精神和融通创新的探索精神，通过不断的学习时步，以前沿思想引导着当前地产开发的发展方向和国际化与本土化有机结合的先进开发及设计理念。新灯塔置业自成立以来，就选择了一条对环境、资源、生态、人文充分保护利用的可持续发展开发模式和发展道路，倡导“创造当今辉煌，启迪未来发展”、“和谐自然、生态人文”等现代化、国际化发展理念。

第八章结论

从对雷锋精神文化产业园项目规划、评估、分析论证来看，项目的背景好，有很强的必要性和可行性，具有积极意义，符合国家相关政策，能有效弘扬雷锋精神文化、增强城市文化内涵和城市影响力，同时改善市民居住生活条件，从而促进城市的长远发展。因此该项目对于长沙市打造“国际文化名城”势在必行，是一个理想的文化产业项目。

篇10：项目建议书

1、项目摘要

项目名称：隆德县蔬菜工厂化育苗中心改扩建项目

项目主管单位：宁夏回族自治区农牧厅、隆德县农牧局

项目实施单位： 隆德县绿鲜果蔬有限责任公司

项目法人： 张小斌（公司总经理）

项目性质：改扩建

项目建设年限：1年(20xx年11月－20xx年10月)

项目建设地点及范围：隆德县神林乡辛平村。

1.1项目建设目标

改扩建工厂化育苗中心1处，新建育苗日光温室30栋，占地50亩。 30栋育苗日光温室年育苗3茬，可提供各种蔬菜种苗2700万株，可满足9000亩大田蔬菜生产所需种苗。按照15％的增产增收效益估算，亩增收150元，年净增收135万元。

2、项目背景

近年来，固原市委、市政府把蔬菜作为调整农业结构、增加农民收入和带动第二、三产业、实现农业产业化的重点来抓，依靠政府引导、政策扶持、科技推动和市场带动，通过建基地、抓示范、促流通，基本实现了鲜菜由季节性生产到周年生产、周年供应的历史性跨越，促使了蔬菜产业呈现出强劲的发展势头。

隆德县特别是近几年，利用财政扶贫资金，把冷凉蔬菜确定为本县区域优势产业以来，农业效益和农民收入有了较快增长，已成为农业和农村经济新的增长点。按照“科学规划，因势利导，重点培育，集中连片”的原则，大力调整种植业结构，将冷凉蔬菜作为区域优势特色扶贫产业积极培育。通过几年的努力，已形成了一定的规模和优势，种植面积在逐年扩大。规模种植优势显现，但由于受季风气候制约，春暖迟，晚霜影响大。 冷凉蔬菜主要以地膜覆盖栽培种植，一般于5月上旬开始移栽，上市晚，不能有效利用早春和晚秋蔬菜市场出现季节性差价。因此，建设蔬菜育苗中心以及开展塑料拱棚生产基地，实行露地覆膜种植和塑料拱棚提早育苗相结合，不仅能保证蔬菜周年供应，抢占外地市场季节差价，而且使全县蔬菜生产逐步走上外向型大规模的产业化之路，不断提高在外地市场竞争力具有重要作用。

按照自治区蔬菜产业发展意见，在以固原市为核心，大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。固原市以其海拔高、夏季冷凉，小区域灌溉条件优越，环境无污染等特点，是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕固原市的气候特点和区域特色，种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜（菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等）和根茎类（萝卜、胡萝卜、莴笋等）蔬菜，实施“夏菜南下”战略，把我市建成为“西菜东调”生产基地。

2.1隆德蔬菜产业发展现状与特点

一是面积迅速扩大,在全区蔬菜生产中处于优势地位。受蔬菜种植比较效益高的拉动作用,近年来我县蔬菜生产保持了一个快速发展的良好势头。蔬菜产值上升较快,在农业增效、农民增收中占有较大比重。二是优势区域逐步形成,季节优势更加明显。我县气候多样,生产、交通运输等条件差异较大,随着市场经济的不断完善,按照市场效益原则和农民增收要求,确定当地优势产业,形成了不同作物的优势区域。蔬菜产业农业集约化程度高,成为吸纳农村剩余劳动力的重要产业之一。三是蔬菜在全县特色产业建设中开始呈现出先导产业的作用。蔬菜主产区大

都分布在交通便利的郊区和生产条件较好的川道地区,是全县农业生产的精华地带,农民收入相对较高,全县大部分试点村都选择以蔬菜产业为支撑。四是产销关联度进一步增强,产地直销市场初步形成。在发展蔬菜生产中,坚持一手抓生产,一手抓市场,全县销售经营网点基本形成。

蔬菜生产存在的主要问题：一是生产基地规模小而分散，蔬菜育苗工作几乎空白，集中连片少，集约化程度低，规模效益难以实现，效益差；二是蔬菜营销组织化程度十分薄弱。基本没有建立和形成市场与基地挂钩，产销联盟、产销直挂、城市配送、企业连锁营销等现代产业化经营方式；三是蔬菜产后销售基本上是未经预冷储藏、整理、包装、保鲜的原始产品，产品损耗大，增殖低。四是龙头企业的拉动力不强，没有建立起与生产规模相适应的加工、贮藏、保鲜企业。五是蔬菜生产科技含量低，农民科技文化素质差，生产管理技术水平低。品种更新慢，单产低，质量不稳定。

就蔬菜产业而言，虽然发展速度快、规模大、效益高，深受农民欢迎。但生产中种苗质量差；采用拱棚育苗或大田直播出苗时间延后、是最佳上市交易时间错过，这一问题已经成为限制蔬菜产业快速高效发展的瓶颈，也成为隆德县委、政府首选的解决蔬菜产业的突出问题。

3、项目建设的必要性和可行性

3.1 必要性

3.1.1、可相对延长蔬菜生产时间，提早上市。隆德县无霜期短，春季晚霜结束迟，秋季早霜来临早，极大地制约着露地蔬菜的生产。建设育苗温室，通过设施提前育苗，待露地气温、地温等条件适宜时移栽定植，可相对延长蔬菜生产时间，提前采收上市，抢占市场空档，提高市场占有率。通过试验，示范蔬菜育苗移栽较直播田提前上市20天-30天，辣椒、甜椒单株增加产量0.5公斤，亩增产量1900公斤，亩增产值950元。

3.1.2、可提高间套、复种比例，增加单位面积产量。项目区年平均气温6.5-7.5℃，有效积温2500-3200℃，无霜期135-160天，气候特点是一年一作光温有余，一年两作光温条件不足。依托相对冷凉的气候资源，充分利用育苗移栽技术，可提高间套复种比例，提高单位土地面积产量，增加农民收入。

3.2 可行性

3.2.1气候资源条件优越。一是我县地处黄土高原气候,境内成雨机会少,夏季气候干燥、凉爽,适宜多种蔬菜生产,经过多年的发展已成为全区重要的“西菜东调”基地。二是冬季光照资源丰富,在西北乃至全国发展日光温室生产条件最为优越。三是我县大部分地区为雨养农业区,工业发展相对落后,农业环境面原污染较轻,农区畜牧业发达,有机肥源充足,发展无公害蔬菜生产优势明显。

3.2.2有发展的良好社会环境。一是政策扶持力度大。从20xx年开始,自治区上安排专项资金,扶持包括蔬菜产业在内的农业重点产业。20xx年,区政府下发了《关于大力推进农业产业化经营的意见》和《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》等文件,将蔬菜产业作为重点发展的十大产业之一,出台了优惠政策,加大了扶持力度。按照有基础、有优势、有特色、有前景、带动能力强的原则,选择扶持一批蔬菜加工、流通企业。农牧厅成立了农产品质量安全办公室,这都为全省蔬菜产业的发展提供了良好的社会环境和项目资金扶持。

按照自治区蔬菜产业发展意见，以固原市为核心，大力开发冷凉气候资源发展夏季冷凉露地蔬菜生产。该地以其海拔高、夏季冷凉，小区域灌溉条件优越，环境无污染等特点，是我区发展夏季无公害、绿色特需绿叶菜、果类菜、食用菌的优势区域。围绕固原市的气候特点和区域特色，种植6-9月份我国南方市场需求的特种叶菜（菜花、西兰花、白菜、甘蓝、菜心、芥兰、生菜等）和根茎类（萝卜、胡萝卜、莴笋等）蔬菜，实施“夏菜南下”战略，把我县建成为“西菜东调”生产基地。 二是农民生产积极性高。蔬菜种植比较效益较高,菜农生产积极性高,随着全国产业结构的调整,蔬菜产业作为劳动密集型产业,必然向西北农村劳动力资源比较丰富的地区转移,发展生产的区位优势明显。

3.2.3 生产技术条件可行。隆德县农业技术部门经过近年的试验、示范和研究，参照我国《无公害农产品规范化管理与生产标准》实施手册，结合当地的生产条件，总结出无公害冷凉蔬菜栽培技术规程，并且根据区内外市场需求，筛选出具有一定的区域优势，适合当地条件，市场前景看好的蔬菜品种。为项目实施做好了技术贮备。

近年来隆德县与宁夏回族自治区农技推广总站、自治区蔬菜产业化协会等单位合作引进蔬菜新品种与多项新技术，这就为蔬菜生产提供了有力的技术保证。因此，完全具备了组织实施的技术力量。

因此，建设隆德县蔬菜工厂化育苗中心，进一步扩大塑料拱棚生产基地，实行露地覆膜种植和塑料拱棚提早育苗相结合，不仅能保证蔬菜周年供应，抢占外地市场季节差价，而且使全县蔬菜生产逐步走上外向型大规模的产业化之路，不断提高在外地市场竞争力具有重要作用。

4、项目建设的资源条件与产品市场分析

4.1自然、社会资源条件

4.1.1自然资源与水资源条件

项目区自然资源条件相对优越。年降雨量450-550mm，年均日照时数2518小时，年平均气温8.4℃，≥10℃有效积温2700-2900℃，无霜期146-171天。昼夜温差较大，有利于蔬菜养分的积累。项目区有可用于灌溉的水库、小高抽、大口井，有效灌溉面积3万亩。项目建设水源有保障。

4.1.2技术贮备状况

为“西菜东调”生产基地。

篇11：项目建议书

项目建议书模板

项目建议书模板【一】

一、总则

1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将(1992)化计发第995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。

3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报(列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外)。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。

5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。

6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。

本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。

7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

1 项目建设的目的和意义

项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况)和依据，投资的必要性及经济意义。

2 市场初步预测分析

2.1 产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测

2.2 国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测

2.3近几年产品进出口情况

2.4 产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计

2.5 国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测

3 产品方柔和生产规模

3.1 产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模(以日和年生产能力计)

3.2 产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求

3.3 对生产规模的初步分析

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。

4 工艺技术初步方案

4.1 原料路线和生产方法简述

4.2 工艺技术(软件)来源的选择与初步比较

4.3 需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。

5 原材料、燃料和动力的供应

5.1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源

5.2 资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性

5.3 水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件

6 建厂条件和厂址初步方案

6.1 建设地点的自然条件和社会经济条件

6.2 建设地点是否符合当地规划的要求

6.3 厂址方案选择的初步意见

拟建厂址周围的.生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。

7 公用工程和辅助设施初步方案

7.1 公用工程初步方案和原则确定

7.2 辅助设施初步方案和原则确定

7.3 土建(建筑与结构)初步方案和原则确定

老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。

8 环境保护

8.1 建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况

8.2 凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况

8.3 拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准

8.4 拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式

8.5 拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求

8.6 根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案

8.7 拟建项目初步环境影响分析

9 工厂组织和劳动定员估算

9.1 工厂体制及管理机构设置原则的简要说明

9.2 工厂班制和劳动定员的估算

对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数

10 项目实施初步规划

10.1 建设工期初步规划

10.2 项目实施初步进度表

老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置(车间)、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。

11 投资估算和资全簿措方案

篇12：项目建议书

第一章 总论

一、项目名称：

xx”XXXX ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxXX 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、建设单位概况：

1、xxXX 职业技术学院

xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于19，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到20xx年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的.潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，20xx年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

篇13：如何写项目建议书

成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件，用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。

不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。

虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：

1、封面页

这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。

封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人；

还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。

另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。

2、项目概要（总论）

这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。

需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。

3、项目背景、存在的问题与需求

在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。

一般来讲，这一部分包括以下主要信息：

* 项目范围（问题与事件、受益群体）；

* 导致项目产生的宏观与社会环境；

* 提出这个项目的理由与原因；

* 其它长远与战略意义；

4、目标与产出

在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。

在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的'、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。

5、受益群体

在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。

许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。

6、解决方案与实施方法

通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。

在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。

此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。

7、项目进程计划（时间表）

在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。

8、项目组织架构

在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团

队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。

另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。

工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。

9、费用、预算与效益

这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。

上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。

往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。

比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。

另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。

10、监控与评估

监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。

有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。

无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。

除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。

11、附件

任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。

你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。

总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。

在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。

至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。

篇14：项目建议书

项目建议书范例

一、项目区概况

太白山自然保护区西南部的黄柏塬地区，地处陕西太白县水生野生动物保护区范围内。东邻周至老县城大熊猫保护区，南靠长青国家级自然保护区，西接太白县牛尾河大熊猫保护区。该区内分布着典型的暖温带森林植被类型。有国家重点保护野生动物21种，其中最具代表性的就是国宝—大熊猫。这里的大熊猫生存面临的主要威胁是：栖息地的丧失、退化和破碎化、偷猎、以及不可持续的经济发展方式与保护的需求冲突等。随着大熊猫保护区的相继建立以及保护力度的加大，社区居民以采药、放牧、伐木等直接依赖自然资源的传统生产生活方式受到制约，尤其是天然林保护工程、退耕还林工程实施后，社区经济开始下滑，甚至出现返贫现象。为了获取经济收入，社区居民进行偷伐、偷猎等的现象时有发生，保护区与社区的矛盾比较突出，自然保护与社区经济发展也成为不可回避的问题。为了更好地保护秦岭大熊猫栖息地，缓解社区对大熊猫栖息地的压力，须引入外部的科学技术力量，在社区发现和发展一些新的农业产业，改变传统

的直接利用自然资源的生产生活方式，以提高社区的经济收入。

二、产业类型与配置

当地农民主要以传统种植业为主，以上山采药为主要经济来源，其主要作物为小麦、玉米、黄豆、土豆等，主要满足人的食用；经济作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃为主，另外还零星种植天麻、猪苓等作物，但一般产出不大，除核桃外，投入一般未收回。由于丰富的资源优势，牧业在当地较为普及，已成为农民发展经济的主导产业。养殖的种类以牛、羊为主，主要出售，有少量的鸡、狗、猪喂养，供自己用。副业是近年来农民的主要经济收入，依托退耕还林，发展经济林，养蜂成为农民的另一经济来源，但规模不大。

三、科技建设状况

人们一般依据传统方法从事种植产业，施肥、锄草及病虫害防治等田间管理不够科学，农机普及率达90%以上，但品种单一，主要以机耕工具为主，缺乏作物深加工工具，养殖业同样以土办法进行管理，产量不高，见效慢；电视、电话等信息来源已铺设到户，但未充分利用，获得科学技术知识的来源主要为口口相传，且共享率低；教育相对落后，主要以小学、初中毕业为主，村小学仅教师一名。

四、组织机制：

主要实施者：当地农民

管理者：社区共管委员会（当地协会和实施团队）

实施团队不存在盈利行为，完全是义务，给当地农民发送种苗和接穗，并提供技术，提高其成活率。监督协会，与其共同管理提出

准备金，并了解其支出渠道。

该村现有村长兼支书一人，副支书一人，下设五名村民小组组长。协会可从当地核桃种植户中选出精干、能为老百姓干实事的人，作为该组主要管理人员。共同负责核桃的销售，监督村中核桃的质量。教育村民，为塑造自己的品牌，杜绝搀假、搀水。

五、规划实施阶段

第一阶段：根据当地自然条件和农民的积极性，对香玲、辽核两个品种实行推广，至挂果大概需2-3年。

第二阶段：在这2—3年内，针对管理过程中出现的问题，提出解决方案，尤其是针对核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的问题，及时的进行解决。

第三阶段：在核桃产出后，对其进行简单的包装，以提高其价值，增加其出售量。

第四阶段：在小面积推广成功后，进行大面积推广并实施规模化经营。同时开拓市场，塑造品牌，成功的打造“一村一品”核桃。 注：根据相关数据显示，该地适宜种植香玲、辽核两个品种，因此建议推广的面积和规模可以适当扩大，以节约达到规模化经营的时间，该项据此得该项目大概需2-3年即可有产出，并达到所需目标。

六、规划总投资

总投入：21740元（嫁接费用：9240元、种苗费用：5500元、烘干加工费用 ：元/年、其他：3000元、流动资金：2000元）

七、配套措施

1）、管理机制

自然保护事业的发展涉及到周边社区、各级政府部门和与资源利用具有直接和间接关联的社会公众、群体，以及生物多样性保护组织等多个利益相关方。利益关系的协调归结于经济效益、生态效益和社会效益三者的统筹问题，具体表现在“保护和发展”间矛盾和冲突的解决问题上。保护管理工作中所面临的利益协调问题难以完全通过市场机制予以解决，这有赖于保护区域建立长期有效的关联机制，推动有利的自然保护和经济发展的项目。

建立“长效利益关联机制”如社区共管委员会，该机构将主要架构于市场机制、资源有偿利用机制、保护区外部性补偿机制、保护损害利益补偿机制等。在“长效利益关联机制”的构建过程中，这个具有试点示范效用的“保护和发展”共进项目，应关注国际生物多样性保护等利益相关方的.积极影响，并充分利用这些国际组织所拥有的先进保护管理理念，使核桃矮化密植产业得以大面积实施和推广。

根据当地现状，需设质量监督一名，并管理相关配套设备，要求责任心强，重点对成品核桃的质量检查负有责任，凡是经过本项目支持且检验合格的产品均给予品牌使用权，鼓励当地农民踊跃参加并监督其实施情况。需联系外界企业，对当地无污染，纯天然的核桃产品进行销售。

2）、运行机制：

（1）该村现有树苗70亩，各家均有，根据其拥有苗数，发送配量的接穗，并进行必要的技术指导，以提高嫁接成功率。

（2）根据农民的意愿和家庭劳力情况，按1：4的价格比例配送核桃苗。即以辽宁1号为例，该核桃苗的市场价格为5元，建议让农民拿一元来购买，签定协议，如果种植成活，三年后有产出，则将购买时的一元钱归还农民，这种措施增加农民的劳力投入，加强管理。

（3）种植后第二年，为农民讲解管理技术，同时对未成活的核桃苗进行及时的补植，费用从流动资金里抽取。

(4)为了增加农民的收入，根据品种特点、当地现状和实现双赢的原则，建议农民将核桃与大豆套种：套种对苗地有保湿、对核桃苗木的成活率有一定提升作用，从而实现该项目的效益最大化。

(5)第三年将有基本产出，但产量很底，实施团队和协会相互协调，负责统一收购核桃，具体价格将根据市场而定，但原则上要比商贩高，比外界市场低1.5元/斤左右，进行简单的包装后让商店代销。

1.5元/斤的差额主要用于交通运输，代理销售、联系电话、协会管理等支出。在收入中社区共管委员会（协会和实施团队）将相互监督、协作完成准备金提取任务。同年秋天用准备金购买核桃苗，用于规模再扩大。

（6）第四年产量将比第三年增加一倍，并依照第三年的方法进行管理。

（7）第五年开始达到盛果期，核桃产业已形成一定规模，准备金充足，除购买种苗费用外，还可购买包装设备用于发展其包装技术。

（8）以后产量基本趋于稳定，规模不断扩大，共管委员会可与核桃加工企业联系，大批量销售，并与零售商结合，进行小批量销售。

篇15：项目建议书

项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。基本内容有：

1、投资项目提出的必要性；

2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；

3、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；

4、投资估算和资金筹措设想；

5、项目大体进度安排；

6、经济效益和社会效益的初步评价。

项目建议书的内容总的说来比较简明，因而不同性质的项目（指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目）的建议书之间的差异就比较明显。下面按项目性质分别列出不同类别项目建议书的主要内容：

（一）一般项目建议书的内容

1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内容和要求，根据这项通知，一般项目建议书应包括以下主要内容：

1、项目提出的必要性和依据

（1）说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。

（2）对改扩建项目要说明现有企业概况。

（3）引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。

2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想

（1）产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力，销售情况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等。

（2）确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需说明原有生产情况及条件），以及对拟建规模经济合理性的评价。

（3）产品方案设想。包括主要产品和副产品规格、质量标准等。

（4）建设地点论证。分析拟建设地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区布局的要求。

3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析

（1）拟利用的资源供应的可能性和可靠性。

（2）主要协作条件情况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。

（3）主要生产技术与工艺，如拟引进国外技术，要说明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。

（4）主要专用设备来源，如拟采用国外设备，要说明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。

4、投资估算和资金筹措设想

投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。

资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。

5、项目的进度安排

（1）建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。

（2）项目建设需要的时间。

6、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价

（1）计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标，进行盈利能力、清偿能力的初步分析。

（2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。

上述内容适用于不涉及利用外资的项目，特别是既不涉及利用外资、也不涉及技术引进和设备进口的一般项目。涉外项目的建议书主要内容涉及利用外资与否分别列述。

（二）技术引进和设备进口项目建议书的内容

80年代初期，国务院曾在《技术引进和设备进口工作暂行条例》中专门对这类项目的项目

建议书内容提出了要求。这类项目建议书的内容主要包括：

1、项目名称、项目的主办单位及负责人。

2、项目的内容与申请理由。说明拟引进的技术名称、内容及国内外技术差距和投资概要情况；进口设备要说明拟进口的理由，概要的生产工艺流程和生产条件，主要设备名称、简要规格和数量，以及国内外技术差距和概要情况。

3、进口国别与厂商。要说明拟探询的国别厂商的全称，包括外文名称。

4、承办企业的基本情况。说明工厂是新建、改建或扩建，工厂地点及其他基本情况。

5、产品名称、简要规格与生产能力及其销售方向（国内销售、出口外销）。

6、主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和今后要求与已具备的条件。如果是矿山、油田等项目，还要说明资源的落实情况。

7、项目资金的估计与来源：

（1）项目的外汇总用汇额。其中包括设备工作阶段的用汇额及用途（均折算为美元、万元计算，使用非美元外汇的要说明折算率）。

（2）外汇资源的来源（申请国家拨付现汇或延期付款、利用外资贷款、补偿贸易、自筹外汇等）与偿还方式（国家统一偿还，企业自行偿还）。

（3）国内费用的估计与来源。其中包括基本建设投资。

8、项目的进度安排。

9、初步的技术、经济分析。

附件：（1）邀请外国厂商来华技术交流计划；

（2）出国考察计划；

（3）可行性研究工作计划。包括负责可行性研究的人员安排，如需聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

篇16：项目建议书格式

水利部办公厅：

贵厅办调水〔*〕101号文和《南水北调中线一期工程项目建议书》及附件收悉。经省政府研究，现将我省的意见和建议函复如下：

一、关于工程总体设计

同意《南水北调中线一期工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》)中总干渠建设规模、调水量的配置原则和*省供水范围、总干渠等别和级别的划分;同意对*的分水量;同意总干渠豫冀界设计流量235立方米每秒，冀京界设计流量50立方米每秒。

同意总干渠*省段总体布置、线路走向、输水方式、分配水头、分水口门的数量和位置。

交叉建筑物、控制工程的数量和防洪标准等应根据水利水电规划设计总院的审查意见进一步修订;分水口门采用的设计水位可能偏高，为提高引水保障程度，下阶段设计时应留有余地。

二、关于供水目标

《项目建议书》明确了南水北调工程以城市供水为主，兼顾农业和生态用水的建设目标，希望在制定工程调度运用方案时具体落实，尤其在南丰北枯的年份，应适当加大调水量，以改善京津华北地区农业生产条件和严重恶化的生态环境。

三、关于瀑河水库

瀑河水库是南水北调中线总干渠的在线调节水库，其调丰补枯和检修、事故备用作用十分显著，建议将该项目列入水源工程，与中线一期工程同期建成并发挥效益。

四、关于丹江口水库大坝加高

同意丹江口水库大坝加高调水方案。但丹江口水库大坝加高，作为长江流域的防洪工程已经国务院批准建设，该工程投资不应计入调水工程投资。丹江口水库的移民费用不应另计折旧费用。

五、关于工程建设资金筹措方案、投资分摊与水价

原则同意项目编制单位提出的根据分水量与输水距离确定各省的投资分摊计算方法，但总干渠投资分摊计算划段偏粗，下阶段应根据各省市在总干渠上的分水情况，进一步细化总干渠投资分摊。

我省分摊主体工程投资最多，配套工程建设任务又很重，而经济承受能力又较低，按《项目建议书》推荐的筹资方案，我省难以承受。

考虑到我省长期无偿向北京和天津两市提供水资源，为确保首都北京和天津市用水作出了很大贡献与牺牲，希望中央在中线工程投资上给我省以政策倾斜，加大支持力度，制定水价基金方案时统筹考虑地方主体工程与配套工程筹资需要。

我省建议*段筹资方案：主体工程中央资本金不低于*分摊投资的2/3以上，*省配套工程投资中央给予适当补助。

原则同意两部制水价办法，但制定容量水价时要充分考虑用户的承受能力，容量水价不应计入折旧费用。

六、关于工程建设与管理机制

原则同意“按照政企分开、政事分开的原则，按照现代企业制度组建南水北调工程项目法人”，同意按照“政府宏观调控、准市场机制运作、现代企业管理、用水户参与”的原则进行工程建设与运行管理体制设计。工程建设管理应充分发挥中央和地方两个积极性，建议以行政地域组建主体工程项目法人分支机构。

篇17：项目建议书

一、项目基本背景

(一)项目范围

项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。

(二)研究内容

按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析;项目建设的必要性;项目建设的依据;项目建设条件分析;旅游市场现状及预测分析;项目建设的内容和规模;投资估算及资金筹措;项目建设进度安排;项目组织运作;项目的国民经济效益分析;项目的社会效益分析;项目的生态效益分析及评价。

二、项目建设必要性与意义

XX风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。

一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。

二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。

三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。

三、研究工作依据

本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：

(一)相关法律

中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。

(二)有关规范、规程及标准

1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则(GB/T18971-20xx)》;

2、《旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775-20xx)》;

3、《旅游资源分类、调查与评定(GB/18972-20xx)》;

4、《风景名胜区规划规范(GB 50298-)》。

(三)相关规划、计划

1、《东北地区振兴规划》

2、《辽宁沿海经济带开发建设规划》

3、《XX市国民经济和社会发展“十一五”规划》

4、《XX市土地利用总体规划》

5、《XX市旅游总体规划》

6、《XX市“十一五”发展规划》

7、《XX市“十一五”旅游发展规划》

8、《XX市环境保护“十一五”发展规划》

(四)其他相关材料

1、《XX市志》

2、XX市文史资料

3、实地踏勘与座谈资料

4、网络及其它公共渠道资料

四、研究工作结论

在生态效益方面，XX生态风情小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，XX生态风情小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。XX生态风情小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。

在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造。XX生态风情小镇建设可提高XX湿地知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。

在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。

通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。

篇18：项目建议书

一、xx初级中学基本情况

xx初级中学始建于1956年，位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇，因学校条件所限，长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。

近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《xx县学校布局调整方案》，把原党校改建成xx初级中学。

二、xx初级中学教学楼建设的必要性

1、改善现有办学条件的需要。xx初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建xx初级中学的计划。

2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。

3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。

4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。

三、项目建设的内容及投资估算

计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。

四、项目建成后的效益

该项目建成后，将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：

1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。

2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。

3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。

4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。

五、资金来源及管理

项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。

六、项目管理

成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。

七、项目联系人

张xx：136xxxxxxxxxx

李xx：159xxxxxxxxxx

xxx

日期

篇19：项目建议书

一、项目背景及建设的必要性

花卉苗木产业是一项新兴的朝阳产业，是现代林业产业集群的重要组成部分，也是城乡绿化美化，实现人与自然和谐统一的高效生态产业，发展花卉苗木产业对加快农业和农村经济结构调整，改善生态环境，增加农民收入都将产生重大而深远影响，发展前景十分广阔。随着国家城镇化建设的不断推进以及城市绿化，生态环境建设和人居环境的不断改善，尤其是中西部地区生态工程的建设，给花木产业的发展提供了千载难逢的机遇。在我县花卉苗木产业发展优势凸显、群众积极性正在快速提高的基础上，为充分利用我县独特的自然资源优势，进一步加快发展，提升水平，把花卉苗木产业建设成为我县林业和农村经济的优势主导产业，建设有荔波特色林业大县，实现富民强县的战略目标。

二、项目区基本情况

（一）社会经济概况

1、自然地理概况

荔波县位于贵州省南部，地处东经107°37′至108°18′、北纬25°7′至25°39′之间。东北面与黔东南苗族侗族自治州的从江、榕江两县接壤，东南和南面与广西壮族自治区的环江、南丹两县毗邻，西与独山县交界，北与三都水族自治县相连，总面积为2431.8平方公里，荔波县森林覆盖率55.24％。荔波县位于云贵高原向广西丘陵盆地过渡的斜坡地带。喀斯特地貌十分发育，喀斯特地貌占全县总面积的82.6%，属典型的深山区、石山区，水土流失隐患较大；地势总趋势北高南低，境内最高峰是东北隅的月亮山次峰，海拔1468米，最低处在南部的打狗河和东南部的甲料河出境处，海拔300米，相对高差1168米，全县平均海拔为758.8米。

2、社会经济概况

荔波县隶属黔南布依族苗族自治州，是国家级贫困县，下辖5镇、l2乡，74个行政村、4个居委会，1186个村民组。20xx年末总户数33917户，其中农户3l 366户；少数民族28723户，占总户数的84.7％。总人口172837人，其中农业人口156387人(农村劳动力92794人，其中女劳力36830人)；少数民族人口160058人，占总人口的92.6％。人口密度71人／平方公里。

20xx年全县国民生产总值174626万元，其中农业产值64693万元，占37.0％；林业产值7035万元，占4.0％。财政收入279219万元。粮食总产量5.3万吨，农民人均占有粮食307公斤，农民人均纯收入3528元。

（二）自然资源及条件

荔波县是党的“一大”代表邓恩铭的故乡，是贵州省委、列为旅游优先发展区，境内居住着布依、水、苗、瑶等多种民族，民族风情独具魅力、浓郁而又古朴。县域山川秀丽，风光独特，有樟江国家重点风景名胜区、茂兰国家级自然保护区、兰鼎山省级森林公园等，20xx年6月成功申报为“中国南方喀斯特”世界自然遗产地。先后被评为“全国造林绿化百佳县”、“全国造林绿化先进集体”、“全国科普示范县”、“国家级生态示范区”、“中国最美的地方”、“国际王牌旅游目的地”等。

荔波县属于中亚热带季风性湿润气候类型，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，夏长冬短，无霜期长，雨量充沛，日照充足，雨热同季。县内各地平均气温的年际变化不大，县城年平均气温为18.3℃，极端最高气温39℃，极端最低气温-6℃，无霜期283天，年降雨量1320.5毫米。气候温热，据多年气象资料表明，主要的农业自然灾害天气主要为干旱、低温、洪捞及绵雨等 ，倒春寒、冰雹也时有发生。属典型的亚热带季风湿润气候，有利于各种动植物的繁衍生息。

荔波县境内河流均属珠江流域水系，共有三大河流，为樟江河水系、三岔河水系和甲料河水系。全县集雨面积大于20平方公里或流程大于10公里的河流共30条。县内河道总长1048公里，河网密度0.47公里/平方公里，平均年水流量18.07亿立方米。

根据20xx年贵州省荔波县林地保护利用规划20xx-调查成果，全县林业用地面积290.48万亩，占县国土面积的79.6%。其中,有林地163.38万亩，疏林地面积0.48万亩，灌木林地12.87万亩，未成林造林地和苗圃地15.44万亩，宜林地64.57万亩（其中砂石山地10.5万亩），全县森林覆盖率60.12%。

由于地形差异显著，荔波县南、北植被差异较大。东北部为砂页岩发育形成的以无患子科、樟科、山茶科为代表的地带性常绿阔叶林。南部为以桑科、壳斗科、金娄梅科为代表的石灰岩植被类型。主要植被类型有针叶林、针阔混交林、常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、河谷季雨林等,主要树种有马尾松、杉木、枫香、木荷、香樟、云贵鹅耳枥、黔竹、荔波吊竹、黄连木、青冈、天峨槭、继木、深山含笑、香木莲等。

荔波县林木种质资源有162科598属1564种，其中蕨类植物16科24属36种，裸子植物有6科12属22种，被子植物有140科553属1506多种。有国家一、二级保护植物31种，其中属国家一级保护的有4科4属5种，分别是单性木兰、掌叶木、南方红豆杉、红豆杉、异型玉叶金花；属国家二级保护的有15科22属26种，有鹅掌楸、蓖子三尖杉、杜仲、香樟、喜树、华南五针松、马尾树、翠柏、香木莲、半枫荷、四药门花、香果树等；属于省级保护植物有12科11属20种：铁杉、南方铁杉、桂南木莲、红花木莲、深山含笑、阔瓣含笑、檫木、贵州山核桃、革叶槭等；属于贵州重要的特有树种有8科15属25种：石山桂、长梗半枫荷、荔波鹅耳枥、荔波桑、荔波瘤果茶、斑枝石笔木、石山胡颓子、荔波花椒、贵州悬竹、狭叶方竹、乳纹方竹、黔竹、荔波吊竹等。并发现境内有野生兰科植物被列入《濒临野生动物植物国际贸易公约》已明确列为国家一级重点保护植物的珍稀兰花-----白花兜兰（Paphiopedilum niveum Pfitz.），经英国皇家植物园副园长、国际知名兰花专家飞利浦博士历尽艰辛普查认定，其主产区和原生地就在荔波县境内。

三、产业发展现状

荔波县花卉苗木发展较为缓慢。上世纪90年末代以来，我县陆续出现了部分从事花卉苗木产业建设的农户，20xx年以后，随着世行造林、退耕还林、珠江防护林等一系列造林工程的实施，我县花卉苗木产业的发展步伐逐渐加快。特别是近几年来，城市建设对花卉苗木的需求越来越大，我县依托地理优势，生产规模迅速扩大，经营水平不断提升，林农发展花卉苗木的积极性日益高涨，花卉苗木产业已成为我县调整产业结构、增加农民收入的重要产业之一。据统计，到20xx年底，全县生产经营花卉苗木规模达1563.7亩，主要品种有马尾松、桂花、罗汉松、紫金花、茶花、梅花、樟树、银杏、红叶石楠、红豆杉、掌叶木、核桃、紫薇等，年收益达1500万元。

多年来，通过“梅花节”，位于梅原景区中心的岜町组20户农户，仅是农家接待和农副产品销售，每年每户人均增收3000多元。自荔波梅花节举办8届以来，当地已累计接待游客近350万人次，创下了10多个亿的综合旅游收入。 对促进农业产业结构调整，加快地方经济发展，推进社会主义新农村建设等方面产生了重要影响。

四、目前我县花卉苗木产业发展存在的问题

目前我县花卉苗木产业发展存在的问题：一是小苗繁殖基础薄弱，设备简陋，技术落后，小苗生产能力严重不足，林农建苗木基地大多到外面调，成本提高，风险增大；二是苗木基地规模小，不成板块，零散经营，没有哪一种苗木有较大的规模效应；三是苗木档次低，没有成规模地繁育本地乡土树种，建立品牌吸引全国各地客商；四是花卉苗木产业发展不均衡，花卉苗木产业在我县是一个新兴产业，花卉苗木产业都处于自由发展阶段，缺乏政府引导，企业多为自行投入，总体发展目标不明确，发展品种和发展优势不确定，再加上花卉苗木产业投入不足，花卉苗木生产仍以小农生产为主，大规模的花卉生产基地未形成，不利于本地花卉苗木进入省内外大市场；五是花卉苗木产业品种结构不合理。绿化观赏苗木多，鲜切花、盆栽、盆景等种类少；小苗多，大苗少；大路货多，名贵品种少。其销售主打品种仍停留在绿化观赏苗木阶段，产品结构不合理，难以形成规模效益；六是花卉苗木产业行业协会不健全。只有一家成立了一个花木合作社，给全县的花卉苗木行业的组织协调、信息和技术服务及市场指导工作带来一定的难度；七是花卉苗木产业流通体系不健全。

五、建设重点和规模

花卉苗木产业发展的重点是建设三大体系：

一是着力建设花卉苗木良种繁育、试验示范和推广体系,特别是乡土珍稀树种的繁育。以县种苗站依托，高标准建设500亩花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗200万株以上，达到县内自给的目标，为发展30000亩花卉苗木基地奠定基础；坚持每年筛选3-5个新品种进行对比试验,特别是对本土特色树种的筛选，选出具有良好市场前景和发展潜力，适合在我县种植的品种进行推广，壮大发展规模；严格保护、合理开发利用我县优良乡土绿化树种掌叶木，建立对掌叶木绿化示范园和资源储备基地，加快小苗繁殖步伐；建设花卉苗木高效示范基地200亩。通过高效示范基地的示范带动作用，大力推进花卉苗木产业发展。

二是着力建设花卉苗木产业基地。以专业合作社为载体，加快推进花卉苗木产业基地建设，同时整合全县花卉苗木专业合作社，培育1家专业合作总社，各镇培育1-2家分社，入社社员达到2万户以上。通过专业合作社组织农民发展花卉苗木产业，提高生产的组织化、集约化程度。

三是着力建设花卉苗木销售体系。建设荔波苗木城，打造全省最大的珍稀花卉苗木市场；组建1-2家绿化工程公司或苗木信息平台，与市场对接，组建遍布黔南、黔中、黔西南以及桂北地区乃至全省的绿化苗木销售网络，推广荔波的绿化苗木品牌。

花卉苗木产业发展的布局规模是；按照适地适树原则，以推进产业发展和农民增收为目标，全力建设玉屏镇、朝阳镇、瑶山乡旅游线路15000亩花卉苗木板块基地，水尧乡、永康乡6000亩花卉苗木板块基地，洞塘乡3000亩板块基地，驾欧乡3000亩花卉苗木板块基地，甲良镇、播尧乡3000亩花卉苗木板块基地此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁闭林地、荒山造林地、农民房前屋后空闲地等建设花卉苗木产业基地，到20xx年总规模达到3万亩。同时突出区域特色，各树种、品种、苗木规格相对集中连片发展。在花卉苗木品种定向上，以桂兰木莲、红花木莲、深山含笑、阔瓣含笑、荷花玉兰、观光木、掌叶木等木本花卉绿化树种为发展重点，以单性木兰、掌叶木、南方红豆杉、红豆杉、异型玉叶金花等本土珍稀树种为特色。

六、投资估算

（一）测算依据

依据花卉苗木企业调查成本，结合相关花卉种植和园林绿化树木种植标准，确定新种和新造基地测算指标平均为5000元/亩。

（二）投资估算

花卉苗木产业建设规模30000亩，每亩投资按5000元计，合计投资15000万元。

七、效益分析

（一）经济效益

到20xx年全县花卉苗木种植面积达到3万亩，花卉苗木产业按亩产值10000元计，产值为3亿元。

（二）社会效益

到20xx年全县花卉苗木产业达到规划发展目标，可提供就业岗位5万个，有效促进劳动力就地转移和城市劳动就业，对促进社会稳定具有积极作用，通过产业规划调整，使部份苗木生产向水利条件较差的山区农田转移，促进当地经济社会发展。

（三）生态效益

我县花卉苗木产业规划实现后，不仅规划区变成优美的园林景观，全县的绿美化水平进一步提高，而且总体林分质量、森林覆盖率将大大提高，生态效益十分明显。

八、保障措施

为确保重点建设任务的完成，必须建立健全符合社会主义市场经济要求的规划实施机制，注重从组织协调、政策导向、资金扶持、科技进步和人才培养等方面提供切实的保障。

（一）组织保障

1、县政府要切实加强对花卉苗木产业工作的领导，统筹发改、财政、农业、林业等相关部门力量，成立花卉苗木产业发展工作领导机构，协调解决花卉苗木产业发展中遇到的重大问题。各相关部门要分工协作，各司其职，各负其责。加强领导和健全组织，扎实推进产业发展。

2、建立健全行业管理机构，设立花卉苗木产业管理办公室，配备相应专职人员，明确工作职责，加强行业管理与服务，确保我县花卉苗木产业高效、持续、健康发展。

（二）政策保障

1、结合实际情况，制定花卉苗木产业发展规划，充分发挥宏观导向作用，明确主攻方向、区域布局和建设目标，加大对优势产品和优势产区的扶持，着力提升花卉苗木产业的规模化、专业化、特色化、标准化、集约化水平。

2、落实各项有利于花卉苗木产业发展、管理体制和经营机制改革的现行政策，研究制定促进花卉苗木产业方面的政策法规，特别是重点发展花卉苗木产业和建设的若干政策，加强各项政策间的衔接协调，提升政策实施效果。制定花卉苗木产业税收减免、土地利用、工商注册等组合优惠政策。

（三）资金保障

1、将扶持花卉苗木产业发展资金纳入财政正常年度预算，并随着财政收入的增长逐步增加预算，重点用于扶持花卉苗木生产设施建设、市场流通体系建设、花卉苗木科研与技术推广体系建设、良种繁育体系建设、产品质量标准体系、市场信息网络体系和人才技术培训体系建设等；

2、积极探索花卉苗木产业发展的投融资机制，强化金融机构对花卉苗木产业发展的支持作用，积极协调引导银行信贷资金投向花卉苗木生产大中型企业、专业合作社，大力扶持具有发展潜力的龙头企业，采用“公司+基地+农户+科技”方式发展花卉苗木产业；鼓励保险公司开展花卉保险业务，降低花卉苗木企业和农户特别是种植大户的生产经营风险。积极采取联合设立产业发展基金、发行债券等多样化融资方式，实现花卉苗木产业投资的快速增加。

3、整合相关涉农资金，逐步加大对花卉苗木产业的投入力度。将农业产业开发投资基金、农业结构调整资金、林业发展基金、农业产业化发展专项资金、科技发展资金等，按照项目适宜原则，向花卉苗木产业倾斜，提高对花卉苗木产业发展的投资比例。引导社会资金投向，促进花卉苗木产业良性发展，对花木苗木生产主体在土地利用、水电配套、资金等方面给与优惠。

（四）科技保障

1、强化科技支撑，提高成果转化率，加强先进适用技术的引进、消化吸引、创新和推广应用，实行产学研结合，并对产业关键技术与重大共性技术研究开发，优化配置科技资源，建立健全国家、企业、个体相结合的花卉科技研发体系。

2、积极推行科研院校与企业联合，提高企业花卉苗木产业化研发能力，围绕种质创新与新品种培育以及产业化关键技术进行攻关，大力开发科技含量高、市场前景好的新产品。

3、鼓励科研院所参与健全和完善花卉质量监测体系建设，设立质量监测机构，健全花卉质量认证、标识、产品质量信誉认可和市场准入制度，加强对重点花卉苗木生产区域的环境、土壤、水质、能源消耗监测和专用花药、专用花肥、基质、温室设施等的质量监测。加强花卉苗木产业标准化建设，促进生产标准、产品标准和质量标准与国际市场接轨。

（五）人才保障

1、加强人力资源开发，引进花卉研究专门人才，根据经济和社会发展需要，以及花卉苗木产业建设对人才的需求，构筑完善的人力资源开发体系，优化提升人才结构，引进符合花卉苗木产业调整、重点项目建设急需的高层次、复合型、高技能的人才，保证规划目标和任务的实施。

2、建立和完善技术人员教育培训体系，分层次、分区域有序开展以提高劳动者素质为目的的培训工程。引导和鼓励大专院校、科研院所、行业协会、专业合作社等社会力量参与花卉苗木从业人员职业教育和技能培训，为花卉苗木企业培养多层次、高素质的科技、经营、管理人才，加强人才培养的梯队化，为提高花卉苗木产业层次、促进花卉苗木产业发展提供强有力的人力资源保障。

（六）服务保障

1、建立健全社会服务保障体系，加强市场监管，规范行业秩序和市场行为，营造公平、公正、公开的竞争环境，保护生产、经营及使用者的合法权益。一是大力发展花卉专业生产合作社，提高花农的组织化程度，加强对生产产品采摘、加工、保鲜、贮藏、运输、销售、市场信息的服务。二是建立健全花卉苗木行业协会，充分发挥花卉苗木行业协会在行业管理中的组织协调指导作用，规范行业秩序，切实加强与国内外相关部门的联系和沟通，更好地为企业服务。

2、建立花卉苗木科技创新保障体系，设建花卉苗木信息网。加强花卉苗木产业信息化管理网络的建设，利用网络来加大花卉苗木产品销售、流通、信息交流等，及时发布花卉苗木信息，为花卉苗木产业建设和发展提供及时、有效、科学的服务。

3、加强花卉新品种审（认）定、植物新品种权保护、种子种苗与花卉产品质量监管等工作，实现花卉苗木产品标准化生产和规范化管理；鼓励育种企业和育种者申报新品种权，加大对假冒伪劣违法案件、侵权案件的查处，维护合法权益；加强植物检疫，防止病虫害传播和外来有害生物侵入，保障产业安全发展；进一步简化花卉苗木进出口审批手续，优化通关环境。

篇20：项目建议书

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、万亩生态观光茶园建设项目概况

1、万亩生态观光茶园建设项目名称

2、万亩生态观光茶园建设项目性质

3、万亩生态观光茶园建设项目承办单位

4、万亩生态观光茶园建设项目建设地点

5、建设规模及内容

二、万亩生态观光茶园建设项目总投资、资金筹措及效益情况

1、万亩生态观光茶园建设项目投资及资金筹措

2、万亩生态观光茶园建设项目经济效益

三、万亩生态观光茶园建设项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 万亩生态观光茶园建设项目背景及建设必要性

一、万亩生态观光茶园建设项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

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