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为全面建设小康社会提供有力的理论指导和舆论力量

2023-05-25 07:56:33 收藏本文下载本文

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篇1：为全面建设小康社会提供有力的理论指导和舆论力量

为全面建设小康社会提供有力的理论指导和舆论力量

――宣传思想工作总结sO100

，在X党委的正确领导下，在XX党委宣传部的关心支持下，十X宣传思想工作以“三个代表”重要思想为统领，认真实施“11541”工作思路,始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新；始终把握正确导向，唱响主旋律，打好主动仗；始终围绕十六大这条主线，努力兴起学习宣传贯彻十六大和十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想和全面建设小康十X的宣传热潮，为全X经济建设和社会各项事业的发展提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

一、理论工作抓主线，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神

今年，我X理论工作突出抓好学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神这一主线，在全X广大干部职工中继续兴起理论学习新高潮。一是抓好各级党委中心组的学习。X党委中心学习组除制定半年学习计划外，还制定阶段性学习计划，进一步明确各级党委中心组学习的指导思想、基本目的、学习内容、学习方法和学习要求。X、团两级中心组共组织学习300次，平均每个中心组学习12次。二是组织宣讲团赴基层开展十六大精神和兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的宣讲活动。X组织5个宣讲团，赴14个团场和企业进行宣讲，共有1891名党员干部直接听取了宣讲，其中副团以上干部67人参加了宣讲报告会。三是以X党校为依托，举办学习贯彻“三个代表”重要思想培训班。共举办培训班8期，培训团处级、科级及离退休党员干部505人。同时，各单位也通过举办培训班等多种形式对党员、干部进行培训。全X共有2600余人参加了“三个代表”重要思想培训。四是组织学习贯彻“三个代表”重要思想理论座谈会。X组织各单位领导撰写学习“三个代表”重要思想论文。研讨会共收到论文54篇，其中评选出优秀论文10篇进行座谈交流和表彰。五是全X7883名党员订购了《“三个代表”重要思想学习纲要》，做到了党员人手一册。六是充分发挥报刊、广播、电视等传媒的作用。全X各级广电机构，开辟专栏，制做专题，集中时段，大张旗鼓地宣传“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神，营造了浓厚的学习氛围。七是通过文艺演出、知识竞赛、主题教育等形式进行宣传，把学习“三个代表”重要思想融入到群众喜闻乐见的各种活动中去。八是结合实际，把理论学习同加强基层党组织建设、开展党员先进性教育、促进经济发展和抗击非典等各项工作有机结合起来，推动学习贯彻“三个代表”重要思想取得新成效。

二、努力提高内外宣传水平，为全面建设小康十X营造良好的舆论氛围

今年，X新闻宣传工作坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，为我X全面建设小康社会提供强大的精神动力和舆论支持。

（一）加大经济建设和精神文明建设、政治文明建设的宣传力度。重点是大力宣传X党委在XX城市建设和团场小城镇建设、农业基础设施建设、发展畜牧业、生态环境建设、扶贫帮困、产业结构调整、深化改革等经济社会发展中的重大部署和取得的巨大成就，大力宣传我X党建、精神文明建设、反腐倡廉、维护社会稳定等方面的新成绩、新经验、新典型，并认真开展了就业再就业工作、民族团结工作、普法和北疆经济工作会议精神的宣传。

（二）高度重视防“非典”宣传工作。20，我们把防“非典”作为全X宣传工作的重点。结合实际，X各级宣传部门投入极大的力量，大力宣传上级党委的重大决策、工作措施和成效；大力宣传防“非典”科学知识；大力宣传相关法律法规，发挥了宣传工具在防治非典工作中的重要作用。我们在新疆XX报、XX电视台及各团场（矿）广播电视台站开设防“非典”宣传专题、专栏；广泛发放宣传单、宣传书、宣传画并出动宣传车巡回宣传；利用简报、板报、墙报、文艺演出等多种形式进行广泛宣传。“非典”期间，全X共出板报、墙报600余期，发放传单近4万份，防非手册7500余册，张贴标语1800余条，出动宣传车辆300余车次，悬挂横幅140余条。

（三）加强典型宣传工作力度。今年，为充分发挥先进典型的示范带动作用，X宣传部把典型宣传作为一项重要的任务认真抓实抓好。经过对典型的深入挖掘整理，通过广播电视、报纸、巡回报告会、演讲会、表彰会等方式集中做好典型宣传。一是集中宣传XXX10位勤政廉洁的优秀基层领导干部和4位优秀党员；二是集中宣传在下岗再就业中涌现出的10名自主创业先进典型，激发了下岗失业人员自主创业的积极性；三是集中宣传一批弘扬XX精神和道德规范的先进典型，使干部群众能够从身边的典型中得到启示、受到教育；四是通过新闻媒体集中宣传我XXX总畜牧X蒋佃帮同志践行“三个代表”重要思想的典型事迹。一系列典型宣传，在干部职工中产生了很大的反响，取得了良好的社会效果，使典型宣传工作有了新进展。

（四）进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道。今年，为保证各媒体的新闻报道更贴近实际、贴近群众、贴近生活，多反映基层干部职工的生动实践和新鲜经验，多为职工的工作、学习、生活提供健康有益的新闻信息，更好的传播党和国家的声音，广泛宣传X党委制定的重大政策和做出的重大部署，根据中央和XX的精神，X制定下发了《进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》。

（五）进一步规范和加强外宣工作。为加强管理，落实责任，制定和完善了外宣工作责任制,与全X28个单位主管宣传工作的领导签定外宣责任书，严格实行奖惩。并采取措施加强和规范新闻宣传监督类报道管理力度。把握正确的舆论导向，坚持新闻事实的真实性、准确性，规范发稿责任制度、稿件播发审查制度、图章管理制度，增强新闻宣传的社会效果。

按照X外宣工作实现五个突破的目标，我们重点抓好向一社、二台、三报等大报、大刊、大台进军的工作，特别是发挥X中心报道组、新闻中心和广大通讯员三个方面的积极性积极，突出落实各项措施，取得了新的成效。今年，我X外发稿有了大幅度递增。省级以上报刊台刊稿1598篇；年全X在省级以上报刊台刊稿达到1918篇，其中国家级162篇、XX日报557篇、XX电视台369条，同时,XX《宣传动态》刊发十X信息20篇，居XX各X第一。

三、提高道德抓创建，扎实有效推进精神文明建设

今年，X党委高度重视精神文明建设工作，以精神文明创建活动为主体，广泛深入开展了精神文明建设活动。

1、以道德建设为重点，推进精神文明建设不断发展

今年，按照X党委的统一安排，全X各级党委以道德建设为重点，深入广泛地开展了精神文明建设活动。形成了党委一把手亲自抓，分管领导重点抓，职能部门全力抓，一级负责一级，一级推动一级的组织领导体制，使职工群众的道德风尚、文明程度有了明显提高。同时，我X各单位将精神文明建设列入党委工作的重要任务，制定了精神文明建设的计划、目标及考核奖罚办法。工作中坚持年初有安排、年中有检查、年底有考核的工作方法。许多单位的安排、检查和考核严格规范，对每一个单位奖罚明确，该奖哪一个单位和个人多少，一分不少；该罚哪一个单位和个人多少，一分不差，并且每次都下发通报，促进工作，效果明显。

在方法上，各单位一方面坚持，另外一方面创新，运用了许多好的载体和形式。大部分单位坚持开展创“文明单位”、“小康连队”、“十星级文明户”、“安全文明小区”等活动，推动了精神文明建设深入发展。有些单位为使精神文明建设更贴近实际、贴近经营、贴近群众，使精神文明建设充满生机和活力，适应形势发展变化及单位实际，创新了许多新办法。如XX、XX开展的“素质工程、凝聚力工程、阳光工程、小康工程、文化工程”；XX开展的“科技中心户活动、生态小院活动和‘三无’小区建设”；XX宾馆开展的“青年文明号、服务明星”活动等，都是各单位结合行业特点和实际需要加强精神文明建设的新举措。XX、XX、XX、XX等单位还成立社区管委会和党组织，加强对社区的管理，探索开展社区精神文明建设新途径。

为加大精神文明建设的工作力度，十X大部分单位都配备了一支以专为主，以兼为辅的政工干部队伍，有的单位为加强政治工作力量，增加了政工人员。如XX改变了过去“一肩挑”的做法，每个连队都配备了指导员；XX大部分连队设有政工员或技术员。全X大部分单位随着经济发展，增加了对精神文明建设的投入。如XX去年投入150万元建起了“三网合一”的区域网；XX、XX等团场去年投资20余万元为宣传科购置了摄像机等设备；许多单位投入6万元以上的经费专门用于群众文化活动等等。基本队伍和基本经费为各单位开展精神文明建设提供了必要的保证。

2、积极做好精神文明建设考核和创建工作。一是根据X精神文明建设工作两年一考核的要求，今年，X文明委组织三个检查考核组，分别对全X农牧团尝工交建商、行政事业单位----精神文明建设情况进行了检查考核，并按照X新修定的《精神文明建设目标考核细则》的规定和各单位实际，确定了2001---20精神文明建设考核排名。在X政治工作会议上，对分别位居农牧团尝工交建商、行政事业单位前三名的单位予以表彰奖励，同时命名XX等23个单位为2001―20度X级文明单位，XX9连等7个单位为X第三批小康连队。二是向XX申请在XXXXX建立XX屯垦戍边爱国主义教育基地，讴歌XX人屯垦戍边、艰苦创业中体现出的可歌可泣的伟大业绩。三是推荐4个单位申报XX级文明单位和小康连队。

3、认真抓好“西部开发助学”工程。认真做好“西部开发助学工程”工作，使更多的贫困生受到资助。目前，我X有29名品学兼优且家庭贫困的学生受“西部助学工程”资助，总资助额为14.5万元,并召开仪式拨发了资助金。

四、繁荣文化抓活动，大力开展丰富多彩的群众文化活动

今年，我X文化工作以军垦文化为特色，以职工群众文化活动为主体，开展的富有成效。

1、以广场文化活动为依托，广泛开展群众性文化活动。今年，我X继续组织实施“XX之夏”广场文化活动，先后组织开展了社火活动、迎国庆系列文艺晚会、卡拉0k大赛等活动。春节前后，在文化广场举办了声势浩大的社火表演，参予人数达一万余人次，吸引观众达3万人以上，受到广大职工群众和社会各界的广泛好评。同时，各单位继续开展文化艺术节、“科技、文化、卫生”三下乡活动，经常性举办门球和蓝球赛、歌舞晚会、社火等形式多样的文化活动，活跃了基层群众的精神文化生活，受到职工欢迎。

2、加强兵地交流，活跃军垦群众文化。今年初，我X进行了跨区域、跨县市、大范围的文化活动表演与交流，其中我XXX、XX与哈巴河县、吉木乃县相互交流演出、X千人群众社火队赴阿勒泰市、福海县慰问表演，受到了地方党政领导和广大群众的`热烈欢迎；哈巴河县、吉木乃县与XX、XX联合编排的文艺节目到XX演出、地区歌舞团到XX进行慰问演出，也受到X干部职工的广泛好评。这些演出活动，节目丰富，形式多样，涵盖了歌舞、彩车、秧歌等10余种表演形式。通过这次范围广泛的春节文化活动，不仅活跃了兵地双方职工群众的节日文化生活，更重要的是开创了兵地互学共建融合发展的新局面，营造了兵地团结、民族团结、军民团结、融合相处、共同发展的良好氛围。

3、加强文化基础设施建设。在XX党委宣传部的支持下，我X认真做好“百县千乡宣传文化工程”工作。今年，我XXX、XX获中央文明办资助建设文化中心并将建成使用。争取上级批准的XX、XX宣传文化中心，将于明年建成并投入使用。这四个文化中心争取中央拨款300万元。同时，XX党委宣传部给XX1营1连专门赠送5000元的书籍，支持边境一线连队改善文化书籍匮乏的状况。各团场也都加大力度，结合小城镇建设，加强文化基础设施建设，许多团场自筹资金建起了多功能文化广尝文化活动室、体育场所。

4、加强团场文化市场管理。今年开始，X将团场文化从业人员的经营活动纳入规范化、法制化的轨道，并组织6人参加XX文化执法证的培训班。同时，深入开展“扫黄、打非”斗争，净化文化市场，杜绝文化污染。

5、重视文艺骨干的选拨与培训工作。把培养文艺骨干作为解决基层文艺人才匮乏，提高现有文艺人才队伍整体水平的重要工作来抓。为高质量参加全X性的大型活动，活跃本单位职工的文化生活，提供人才储备。今年，全X选拨12人参加XX文艺骨干培训班。

五、发展广电抓机遇，加快我X广电事业的发展

为推进广电事业发展，实现社会效益和经济效益的双丰收，X采取措施加强广电工作。一是积极消灭空白点。今年，XX、XX建成了有线光缆网络，目前，全X有6个团场和单位实现了区域网络；二是加大改革力度，完善用人、分配等制度，各单位都加强和充实了广电从业人员，并按市场化要求推进管理体制和运行机制的改革，目前，X新闻中心、XX、XX等团场先后进行了改革，运行情况良好；三是加强广电安全工作，坚持稿件审查、进入登记、线路巡查、设备维护等基本制度，严防FLG等组织的破坏和自然因素的损坏，重要时期实行电视台领导带班制，确保广播电视网络安全运行。四是积极争取上级支持和帮助，今年，利用国家“西新工程”的机遇，XX配发给我X一辆价值30余万的电影放映车。为发挥流动电影放映车的作用，在X领导支持下，我们落实了车辆管理和使用办法，对流动放映工作从人员、安全、财务、业务等方面都进行了具体安排。流动放映车共在X、XX、XX等团场单位放映电影10场，并为26观测站官兵义务放映电影一常今年，我们为各团场和XX电视台（站）争取的13套价值3.8万元/套的调频广播设备已全部到位，并争取3套总价值90万元的开路电视设备和部分检测仪器。五是加强培训。全X派出学习人员达5人次，参加国家广电总局空中课堂专业学习的有21人，广电人员整体素质有了较大提高。

六、夯实基础抓队伍，努力培养合格的宣传思想工作者

为加强宣传思想队伍建设，着重抓好了几项工作。一是通过学习十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想新高潮活动，努力提高宣传干部的理论和实践水平，提高自身的政治和业务素质。二是积极争取各级领导的理解支持，建好阵地选好人。积极向党委和组织部门推荐宣传干部。今年有6名宣传干部得到提拔重用。三是加强培训。积极创造条件安排5名宣传干部参加XX理论、新闻骨干培训班。四是认真做好政工职称评审工作。今年，共培训报评高级政工专业技术人员6人，XX批准6人；X评审批准中级政工专业技术人员24人，初级政工专业技术人员54人。

七、存在的问题

今年，我X宣传思想战线的同志做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题。主要表现在：一是创新不够，缺乏有效载体，针对性和实效性有待加强。二是基层文化设施缺乏，广电硬件投入不足。十X所有团场在建团初期，都是根据边防需要选址建设，基础设施和生产条件极差，大部分单位难以拿出较多资金投入广电文化事业，缺乏文化阵地成为制约基层文化开展和队伍稳定的重要因素。三是宣传文化战线人才匮乏，写作能力强的人不多，各单位都急需写作人才。全X没有专业文化队伍，很难满足职工群众日益增长的文化精神需求。四是个别单位的个别宣传工作者热情不高，干劲不大，缺乏勇于进娶开拓创新的精神状态，谈问题口若悬河，讲办法措施不多。思考不多，钻研不够，对新时代、新变化没有感觉，囿于老办法、老措施，显得很不适应。有的工作作风不深入、不扎实，许多好的活动，由于没有认真去抓，未能显示出好的效果。

在X党委的正确领导下，在XX党委宣传部的关心和支持下，在全X宣传战线同志的共同努力下，XXX宣传思想工作取得了成绩。新的一年里，我们将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以十六大精神为指导，按照中央宣传思想工作会议和上级的统一部署，服务大局，团结鼓劲，改革创新，扎实工作，努力推动十X宣传思想工作不断发展。

篇2：为全面建设小康社会提供坚强的人才保证

《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》正式颁布，是一件具有重大现实意义和深远影响的大事。《决定》从党和国家事业发展全局的战略高度，科学总结了新中国成立以来，特别是改革开放以来人才工作的成绩和经验，明确提出了新世纪新阶段人才工作的指导方针、目标任务和政策措施，是大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍的纲领性文件。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，体现历史经验与新鲜经验、一般规律与创新思路的有机结合，是《决定》的鲜明特点。《决定》坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立科学的人才观，把是否符合“三个代表”，能否做到“三个代表”，作为衡量人才工作和人才队伍建设成效的根本标准。《决定》把发展的要求贯穿人才工作始终，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。《决定》根据完善社会主义市场经济体制的要求，认真吸收近年来人才理论研究和人才工作实践成果，认真总结新时期人才工作理论、机制、方法等方面的创新经验，对当前和今后一个时期人才工作的战略目标、重大任务提出指导性意见。《决定》着重解决人才工作中存在的突出问题，把工作着力点放在高层次人才和紧缺人才上，强调抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，注重人才队伍建设整体推进和人才工作协调发展。紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，实施人才强国战略，提供坚强的人才保证，是《决定》的突出主题。小康大业，人才为本。机遇难得，人才难得。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握发展的主动权，关键在人才。要使我国由人口大国转化为人才强国，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持，就必须把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，创新人才工作机制，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，充分开发国内国际两种人才资源，努力把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。全国人才工作会议圆满成功，党中央国务院的《决定》深入人心，一个全党全社会进一步关心人才工作、做好人才工作的良好时机已经到来。各级党委和政府要以强烈的责任感和崇高的使命感，把学习贯彻《决定》精神与深入学习胡锦涛同志在全国人才工作会议上的重要讲话结合起来，理清思路，加大力度，一抓到底，注重实效，真正把实施人才强国战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。要紧紧围绕本地区本部门经济社会发展的目标，准确把握人才需求的发展趋势，科学制定和不断完善人才工作规划。要把《决定》的导向性、原则性同本地区本部门实施细则和具体规定的补充性、配套性结合起来，抓紧制定具体的实施意见和配套政策。要针对人才工作的薄弱环节和人才队伍建设中存在的突出问题，提出有效的解决办法和措施，及时发现和解决落实《决定》过程中的新情况新问题，确保《决定》提出的各项任务落到实处。治国兴邦，人才为急；执政兴国，惟在得人。时代呼唤人才，伟业孕育人才。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，认真贯彻落实《决定》精神，大力实施人才强国战略，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

篇3：解放思想-为全面建设小康社会提供优质服务

解放思想-为全面建设小康社会提供优质服务

解放思想-为全面建设小康社会提供优质服务当前，我国进入了全国建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。公安机关要紧跟时代发展步伐，增强驾驭社会治安局势能力，顺利完成日益繁重的公安保卫任务，肩负起“巩固执政党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的使命，必须以党的十六大会议精神为指导，以思想解放的成果，创新工作思路，提高领导水平，促进工作落实，推动公安工作不断开创创新局面。一、适应形势和任务的需要，推动思想解放的不断深入（一）、正确把握解放思想的总体要求和努力方向。解放思想就是要以新的思维、新的思维、新的观念审时夺势，自觉调整工作中不相适应的方面，开创公安工作新局面，在思想上不断有新解放，在理论上不断有新发展，在实践上不断有新创造。具体做到“三个转变：第一，深刻领会“第一要务”精神，即执政兴国。第二，全面融入市场经济环境，实现管理模式的转变。第三，适应动态社会治安形势变化，实现公安工作运行机制的转变。（二）、调整并树立正确的价值观、效益观。只有树立正确的价值观，效益观，放开、放活才有扎实的思想基础，才能首先从思想上真正放开手脚，避免受到方方面面的约束。形成解放思想、放开放活的良好氛围和机制。解放思想、放开放活，从本质上讲是一场涉及面广、全方位、深层次的改革，必然带来新的利益关系调整，在运行中可能遇到新的阻力，面临新的困难。这就需要我们在完善机制、营造氛围上下功夫，使上上下下有想放的决心、敢放的勇气、会放的本领。二、领导干部要率先解放思想，着力提高领导工作水平（一）转变领导思维方式，增强总揽全局的能力。所谓总揽全局。就是要坚持抓方向、议大事、管全局，集中精力抓好带有全局性战略性和前瞻性的重大理论和实践问题。要善于用马克思主义的立场、观念、方法对公安工作和社会治安中重大现实问题进行理论性思考，在正确把握形势的基础上制定符合实际工作措施。（二）持之以恒地加强学习，提高科学决策水平。学习是人类认识自然和社会，不断完善和发展自我的必由之路。无论一个人、一个团体、一个民族，还是一个社会，只有不断学习，才能获得知识，增长新才干，跟上新时代，要通过学习解决知识恐慌、本领恐慌的'问题，提高领导的决策、执法办案能力。在学习过程中我们还要同思考实际问题结合起来，并积极付诸实践，用学到的知识指导实践，用实践去检验所学的知识，逐步提高领导工作的能力和水平。同时我们还要善于抓发展机遇，提升工作组织程度。因为公安机关是否善于抓住机遇、勇于捕捉机遇、高效运用机遇是体现领导水平的一个重要方面。所以我们树立强烈的机遇意识，善于分析形式，搞好调查研究，吃透上情，摸清行情，掌握下情。要了解和掌握经济社会发展形势，了解和掌握外省市公安工作的做法和以验。深入分析存在差距，明确自身的发展优势，理清自己的努力方向。当前，公安事业发展的内外环境都很好，广大民警解放思想、奋发有为的劲头很足，这些都是难得的机遇和发展势头。作为一名基层领导干部就要善于因势利导，乘势而上，提高思想政治工作的说服力和感召力，去取得林业局党委和人民群众的支持，更加努力弘扬真抓实干、埋头苦干、团结大干的精神，扎扎实实地做好各项公安工作。

篇4：满怀信心全面建设小康社会

金秋十月，硕果累累。在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，亿万人民满怀信心全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中，我们迎来了中华人民共和国成立54周年的光辉节日。我们向全国各族人民致以节日的祝贺！今年是全面贯彻落实十六大提出的各项任务的第一年，是全面建设小康社会的开局之年，同时也是我们战胜困难和挑战，夺取改革开放和现代化建设新胜利的一年。面对复杂的国际形势，面对非典疫情、旱涝灾害等，全国人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，齐心协力，正确应对，夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长的良好势头，保证了改革开放和现代化建设顺利进行。胜利来之不易，经验尤为珍贵。奋斗和胜利，进一步显示了我国社会主义制度的巨大优越性，更加坚定了全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心；极大地提高了我国人民战胜困难的勇气和能力，增强了中华民族的凝聚力；极大地增强了世界各国对中国发展前景的信心，扩大了我国在国际上的影响。抓住机遇，加快发展，集中力量全面建设小康社会，是我们在新世纪新阶段的奋斗目标。这个宏伟目标，反映了全党和全国各族人民的共同意志，体现了全国最广大人民的根本利益。实现这个目标，将是中华民族伟大复兴史上的又一个重要里程碑，将使中国特色社会主义事业迈上一个大台阶。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨，需要全党和全国人民为之长期艰苦奋斗。我们要紧密结合全面建设小康社会的实践，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。“三个代表”重要思想是实现全面建设小康社会的根本指针。全面建设小康社会，是学习贯彻“三个代表”重要思想的最好实践，也是对学习贯彻“三个代表”重要思想成效的最好检验。一定要不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立“三个代表”重要思想在全党一切工作的指导地位，自觉用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动，在建设中国特色社会主义的伟大事业中继续创造新的辉煌。我们要紧密结合全面建设小康社会的实践，始终把发展作为党执政兴国的第一要务。发展是硬道理。无论在什么情况下，我们都要集中精力，心无旁骛，扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，努力实现今年的国民经济和社会发展目标。要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。我们要紧密结合全面建设小康社会的实践，切实把立党为公、执政为民的本质要求贯彻好。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。只有一心为公，立党才能立得稳；只有一心为民，执政才能执得好。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，千方百计扩大再就业，千方百计增加农民收入，切实关心群众的生产生活，深刻理解群众利益无小事的道理，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。各级领导干部要多到困难大、群众意见多、工作基础差的地方去，团结那里的群众一起克服困难，开创新的局面。我们要紧密结合全面建设小康社会的实践，大力发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统和作风。越是在形势好的情况下，越要居安思危，头脑清醒，科学判断和全面把握我国仍处在并将长期处在社会主义初级阶段的基本国情。要牢记“两个务必”，坚持勤俭建国，勤俭办一切事业，反对形式主义、官僚主义、弄虚作假和铺张浪费行为。在新的伟大征程中，全面建设小康社会的宏伟目标鼓舞着我们，实现中华民族伟大复兴的共同理想激励着我们。我们坚信，有以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导，有邓小平理论和“三个代表”重要思想指引方向，有中华儿女同心同德，艰苦奋斗，我们的祖国前程似锦，风光无限。让我们与时俱进，开拓创新，满怀信心地共同创造幸福生活和美好未来。

篇5：解读全面建设小康社会

解读全面建设小康社会

全面建设小康社会反映了广大人民的共同愿望,是我国实现现代化战略目标必经的中间阶段,同时,我国已取得的`现代化建设成就为“全面建设小康社会”奠定了基础;“全面建设小康社会”目标与“总体小康社会”相比,是更全面更高水平的小康社会;在新世纪之初提出“全面建设小康社会”目标具有特别重要的意义.

作者：吴文浩 Wu wenhao 作者单位：黄山学院马列室,安徽黄山,245021 刊名：黄山学院学报英文刊名：JOURNAL OF HUANGSHAN UNIVERSITY 年，卷(期)： 5(1) 分类号：A85 关键词：解读小康社会全面小康社会总体小康

篇6：发展保险业为全面建设小康社会服务

内容提要:保险业在全面建设小康社会中具有极其重要的作用，可促进经济增长和结构调整，促进农村经济发展，促进对外经济发展，促进科技现代化。保险业在发展过程中要处理好几大关系，即保险业与国民经济均衡发展的统一，保险业经济效益与社会效益的关系，保险业做大做强的关系，理论创新与实践创新的关系。保险业要牢牢把握发展这个主题，以理论促发展，以改革促发展，以创新促发展，实现保险业的可持续发展，在国家经济建设和全面建设小康社会中充分发挥应有的作用。

一、充分认识保险业在全面建设小康社会中的重要作用

党的十六大报告中指出，“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”并在此基础上提出了全面建设小康社会的四项具体目标。而这一系列目标的实现都需要保险业从政治的高度、全局的高度上主动参与到国家改革发展稳定各个方面工作中去，加快推进保险业的发展，充分发挥保险功能，在促进国民经济持续快速增长、推进小康社会建设中发挥至关重要的作用。

(一)保险业在促进经济增长和结构调整中大有作为

全面建设小康社会的首要目标是要保持国民经济的持续、快速、健康发展。而目标的实现需要持续不断的巨额资金投入和经济结构的进一步调整。作为经营风险的专业性机构，保险业通过收取保费聚集起庞大的保险基金来实现其保险功能，并通过对保险基金的运用管理，在促进经济发展和经济结构调整中发挥重要作用。一方面，在社会再生产会因遭受各种灾害事故而被迫中断或失衡时，保险业可以及时、迅速地发挥修补作用，从而保证了社会再生产的连续性和稳定性，确保国民经济和社会的健康发展;另一方面，保险业通过对其庞大的保险基金的有效运作，加快社会可投资资金的积累速度，优化资金资源配置，为国民经济发展和经济结构调整提供长期资本来源，提高保险业对国民经济发展的贡献度。

(二)保险业在促进农村经济发展中大有作为

全面建设小康社会宏伟目标的实现，关键在农村，重点在农村，最繁重、最艰巨的任务也在农村。农村经济能否持续稳定发展对全面建设小康社会起着决定性的作用。当前，推动农业区域化、专业化生产、产业化经营已成趋势，但农村经济基础薄弱、实力不强，抵御风险能力低下。因此，为保障农村经济的稳定性，保险业要从大局出发，积极探索农村保险新模式，引进保险机制，使农村经济风险可以较少的代价转移到保险机构，增强农村经济抵御风险能力，确保农村经济发展的连续性和稳定性。

(三)保险业在促进外贸经济发展中大有作为

对外经济贸易是国民经济的重要组成部分，发展对外经贸是建设小康社会的一项重要指标。福建省地处东南沿海，外向型经济发达，外贸经济一直处于全国前列。随着对外开放的不断深入，外贸经济也面临着各种风险，将影响着外贸经济能否持续稳定发展。因此，保险业要积极发挥自身的功能，为福建省外贸经济提供必要的风险保障，营造良好的外贸经济环境，促进福建省外贸经济的不断发展。

(四)保险业在促进科技现代化中大有作为

社会发展离不开科技，尤其是随着全球经济的`日益一体化，采用高新技术比采用落后的技术显然具有更高的效率，但高新科技常常伴随着巨大的风险，一般的企业或其他经济单位无法独立承担其可能发生的巨大损失。保险业要积极发挥自身的功能，为社会的高新技术风险提供保障，为企业开发新技术、新产品以及使用专利解除后顾之忧，由此促进新技术的推广应用，加快我国科技现代化的发展进程。

二、保险业服务于全面建设小康社会要树立完整的“发展观”

保险业应树立完整的保险业“发展观”，处理好保险业发展过程所亟需面对的四大关系。

(一)保险业与国民经济均衡发展的统一

保险业作为整个国民经济体系中的一个经济部门和整个社会经济网络中的一个重要环节，其发展与国民经济和社会发展紧密相连，要受到国民经济整体发展的影响和制约，而不能脱离于国民经济整体发展方向另辟他径。国民经济和社会是保险业赖以生存的基础，只有经济和社会的全面发展，才能为保险业的生存和发展提供更加广阔的空间。因此，保险业必须置身于经济和社会发展的全局，自觉服从和服务于社会主义现代化建设和社会发展的需要，在强大的国民经济基础上加快自身发展，做大做强保险业，努力使保险业发展水平与国民经济和社会发展水平相同步，切实肩负起促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的社会责任，全面服务于小康社会。

(二)保险业经济效益与社会效益的关系

在保险经济运行中保险业的社会效益与经济效益有着复杂的对立统一关系。保险的经济效益是保险社会效益的基础，没有良好的经济效益，社会效益就失去了存在的基础;但如果过分追求经济效益又势必降低社会效益，甚至损害社会效益。反过来，保险的社会效益又是保险经济效益实现的前提，没有社会效益，保险业发展就失去了其社会基础，得不到公众的认可，经济效益也就不可能实现。因此，保险业如果只是狭隘地考虑保险经济效益，路只会越走越窄，既不可能有好的社会效益，也不可能实现其经济效益。加快发展保险业，就应努力在保险业与社会之间互动与共融发展过程中实现保险经济效益和社会效益的高度统一。

(三)保险业做大做强的辩证统一关系

做大做强保险业是辩证统一的关系，大是速度和规模，强是质量和效益，做大和做强是辩证的统一。没有大，谈不上强;不能做强，大也没有什么意义。因此，正确的保险业发展观，就是要努力实现保险业发展的速度、规模与质量、效益的协调统一，既要保持较快的速度，又要有较好的效益，既要不断扩大规模，又要有合理的结构和较高的质量，从而才能真正实现做大做强保险业。

(四)保险业理论创新与实践创新的关系

中国现代化建设呼唤中国现代保险事业，现代保险实践呼唤现代保险理论。没有理论的创新就没有实践的创新，有新的观念才会有新的思路，有新的思路才会有新的举措，有新的举措才会有新的突破。我国保险业虽经过50多年的发展，学习借鉴了一些国外的保险理论，但在发展的过程中还没有形成一套符合我国国情的、比较成熟的保险理论。因此，社会经济生活的突变性和不确定性，迫切需要保险业用创新思维去研究，实现保险理论创新，创造性地开展工作，切实解决实践中不断遇到的新情况、新问题，从而通过不断地从实践到理论、从理论到实践、再从实践到理论，逐步形成中国现代保险理论，以促进保险业加快发展。

篇7：第十课全面建设小康社会教案

第十课全面建设小康社会教案

第十课全面建设小康社会教案课题：全面小康的蓝图一、教学目标： 1.情感、态度、价值观：通过了解总体达到小康给人民生活带来的巨大变化，增强自豪感，关心国家和家乡的全面小康建设。 2.能力：运用全面建设小康社会的基本标准对人民生活水平进行评价，展望国家家乡的发展前景。 3.知识：指导我国小康水平及其意义，了解全面建设小康社会的奋斗目标。二、重点难点：了解总体小康水平的意义，理解全面建设小康社会的目标。[来源:Zxxk.Com] 三、过程与方法：一、导入用歌曲《好日子》为背景，引入新课二、探索新知[来源:Z#xx#k.Com] 三、小康目标的提出 1、教师请学生阅读教材第一目第一个黑菱，要求思考讨论三个问题：（1）是谁首先提出了小康社会的目标？（2）小康社会的目标的提出的根本目的是什么？（3）小康社会的基本目标是什么？生：讨论交流略 2、总体上达到小康的意义师：请生阅读第一目第二个黑菱的内容，了解《全国人民生活小康水平的基本标准》。师补充：恩格尔系数：高于60%（贫困、绝对贫困），50%―60%（温饱），40%―50%（小康），30%―40%（富裕），30%以下（最富裕）。请大家阅读第二个小字，总结我国的小康状况。生：总体上达到了小康水平师：实现这一目标有什么意义？[来源:学科网] 生：体现了综合国力的增长，是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展历史上的又一个新的里程碑。 3、全面小康师：我们了解了我国的小康是总体达到了，那么你心中的全面小康又是怎么样的呢？生：交流略师：全面小康的具体规定性是什么呢？生：经济、民主、科技教育、文化、社会、人民等师：在这些丰富的内容中，什么是最关键的呢？生：到国内生产总值比翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。师：这一目标实现的意义是什么？生：达到当时中等发达国家的.水平，人民的生活水平将得到大幅度的提高。四、我国社会的经济发展规划的三步走战略目标。请大家阅读教材第一目第二个圈第二黑菱的内容思考：（1）哪三步走？（2）已实现了几步？（3）每一步的内容是什么？（4）全面建设小康社会在这三步战略目标中的地位分别是什么？生：交流略师：党的十三大提出的三步走的战略目标，符合中国的现实国情，全面建设小康社会的这二十年，是巩固和提高现在初步达到的总体小康水平的重要历史时期，也是为第三步战略目标的实现奠定坚实基础的重要时期。五、小结通过今天的学习，我们进一步懂得了全面建设小康社会是我国现代化建设进程中的一个必须的，不可逾越的发展阶段，是一个经济、政治、文化、社会等全面发展的目标。[来源:学科网ZXXK] 六、教后回味：课题：奔向全面小康一、教学目标： 1.情感、态度、价值观：感受全面建设小康社会的艰巨性，培养艰苦奋斗精神，树立社会责任感和历史使命感。 2.能力：客观认识总体小康和全面小康的差距，客观分析我国全面建设小康社会面临的有利因素和具体困难。[来源:学_科_网] 3.知识：了解现在我们达到的小康水平是低水平、不全面、发展不平衡的小康，懂得实现全面小康宏伟目标需要艰苦奋斗[来源:Z&xx&k.Com] 课前准备：师：将全班同学分为3个小组：第一组查本地区人均国内生产总值，农村贫困人口，城镇低保人口等方面的数据及资料；第二组搜集反映目前我国物质、精神、政治、文明、社会保障、生态环境等方面存在的问题；第三组查找反映我国和本地区当前存在的城乡、区域发展不平衡和不同群体收入差距等方面的材料。二、重点难点：总体小康和全面小康的差距，实现全面小康需要艰苦奋斗。三、过程与方法：一、导入[来源:学科网ZXXK] 教师展示《各省农村全面小康实现程序排序》（从六大方面18项目标进行统计的），师：这些材料主要表明了什么问题？[来源:学科网ZXXK] 生：我国农村全面小康的实行程序存在着很大的地区差异。师：虽然我们实现了总体小康，但是我们必须有个清醒的认识。二、新知探索三、社会主义初级阶段小康水平的特点――低水平、不全面、不平衡的小康，与全面小康还存在较大的差距。师：下面请第一组的同学讨论分析我国现有小康的总体水平；第二组的同学讨论分析我国现有小康的不全面性；第三组同学讨论分析我国现有小康的不平衡性。各小组结合相关的内容进行讨论，写出发言提纲，并进行交流生：交流略（1）总体小康是低水平的小康――人均国内生产总值不高，还有很多人没有进入小康（2）总体小康是不全面的小康――重经济指标，轻精神、政治、社会保障和生态环境。（3）总体小康是发展很不平衡的小康――城乡差异、东西差异、不同群体的差异。师：由此可见我们现阶段的小康水平的特点是什么？[来源:学科网] 生：略师：为了尽快改变现阶段我国小康水平的状况，国家采取了许多重大的战略举措，为实现全面的小康创造了有利的条件。 2、奔向全面的小康社会（ 1）实行全面小康目标的意义祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色的社会主义将进一步显示出巨大的优势！（2）实现全面小康社会的有利条件请大家阅读并完成112页的相关内容（3）实现全面小康社会的目标，需要全国人民长期进行艰苦奋斗。 3、青少年在全面建设小康社会的目标中应尽相应的责任师：请大家共同讨论教材第二目第二个圈的最后一个菱形的话题，进行课堂交流。[来源:学科网ZXXK] 师：并写出自己的好的建议，在班会课的时候进行评比，最后评出最佳活动小组。四、小结通过今天的学习，我们对全面小康有一个比较清醒的认识，更懂得抓好实现小康目标的有利条件，发扬艰苦奋斗精神，为社会的发展尽我们的责任。五：教后回味：

篇8：科教兴国与全面建设小康社会

科教兴国与全面建设小康社会

改革开放,中国完成了由贫困向小康的.历史跨越.新世纪我们面临着如何全面建设小康社会的历史重任,科教兴国是全面建设小康社会、实现民族振兴的必由之路.同时,小康社会的发展为落实科教兴国战略提供强大的物质保证.小康社会的高要求将成为贯彻实施科教兴国的强大动力.

作者：高琳萍作者单位：山西省委党校省直分校,山西,太原,030024 刊名：山西高等学校社会科学学报英文刊名：SOCIAL SCIENCES JOURNAL OF COLLEGES OF SHANXI 年，卷(期)： 14(1) 分类号：A849 关键词：小康社会科教兴国现代化建设

篇9：全面建设小康社会的若干理论问题

全面建设小康社会的若干理论问题

解读全面建设小康社会的若干重大问题具有十分重要的意义.当前,可从指导思想、科学内涵、主题定位、基本特征、实践意义、根本支撑点、重点难点、重要保证、历史进程、实践途径等十个层面来全面把握全面建设小康社会的'若干重大问题.

作者：王瑞华作者单位：集美大学,社科部,福建,厦门,361021 刊名：兰州学刊英文刊名：LANZHOU ACADEMIC JOURNAL 年，卷(期)： “”(2) 分类号：A8 关键词：全面建设小康社会重大问题解读

篇10：全面建设小康社会的调查报告

全面建设小康社会的调查报告

党的提出了全面建设小康社会的宏伟目标。

如何围绕这个目标抓好农村党建工作，充分发挥农村党员特别是广大无职党员的先锋模范作用，是基层党组织工作的一个重要课题。

现以我市郑场、三伏潭、剅河等镇的农村无职党员设岗定责情况作一研究与思考。

一、主要做法

所谓设岗定责，就是对在村级组织中不担任职务的党员，根据其能力、条件和特长，给其设置一定的工作岗位，明确职责，确定任务，让无职党员担负起一定的职责，共同参与村内事务管理，共同带领群众发展经济，更好地发挥先锋模范作用。

通过调研，我们发现设岗定责活动在农村党员队伍建设中已经彰显出旺盛的生命力，郑场、三伏潭、剅河等镇主要有以下三个方面的做法：

1、强化领导，营造良好氛围。

郑场、三伏潭、剅河等镇将农村无职党员设岗定责工作，当作加强新时期党员教育管理、增强党员先进性的有效途径，当作推进组织工作创新、深化三级联创、加强基层组织建设的一项重要内容。

在镇、村两级都成立了领导小组，专题进行研究和部署，多次召开镇党委、村支部书记及无职党员代表会座谈会，从实际出发，制定了实施意见。

同时，进行了大张旗鼓地宣传，让广大党员群众明白在农村党员中设岗定责是保持农村党员先进性的有效方法，使设岗定责工作深入人心，使党员上岗后能理直气壮地开展工作，增强了党员的责任感和荣誉感。

2、深入调查，科学设岗定岗。

郑场、三伏潭、剅河等镇在为农村无职党员的设岗上都开展了三个方面的调查。

一是以村为单位对农村党支部建设情况进行调查，对党员基本情况进行摸底。

二是广泛开展村情、组情调查。

三是对群众关心的热点、难点问题进行调查，重点收集农民增收、农民负担、社会治安、村务公开、公益事业兴办等方面迫切需要解决的问题，找准需要党员发挥作用的支点。

在占有第一手资料的基础上，以建设社会主义新农村的二十字方针为重点内容，坚持因村制宜、因事设岗、按需设岗、人岗相适的原则，为无职党员设置了思想政治、经济发展、社会公共事务三大类共13个岗位。

同时按照定原则，不定范围;定目标，不定过程;定岗位，不定人数的三定三不定要求，由各村党支部根据本村规模大小、党员的实际情况和工作对三大类13个岗位进行调整和增减，增强岗位设置的针对性和适应性。

在定责上，采取了三个强有力的措施。

一是严格定岗程序。

通过村党支部召开党员大会、合格党员申报岗位、党员民主推荐、择优选定、公示、签订责任状、颁发党员岗位证等程序进行严格定岗。

二是注重联系实际。

把党员的岗位任务控制在他们力所能及的范围内。

三是运用灵活多样的形式。

在设岗定责活动中，主要是以一人一岗为基本形式。

对于素质好、能力强的农村党员，采取了一人多岗的形式。

对于工作任务较重、个人难以胜任的岗位，采取了一岗多人的形式，保证了设岗定责的实际效果。

3、选准载体，力求实际效果。

在农村党员的设岗定责活动中，三镇都注重采取多种形式确保活动不走过场，取得实效。

归纳起来，主要是搞好了四个结合：一是把农村党员的设岗定责活动与保持先进性、建设新农村主题实践活动相结合。

二是与三级联创相结合。

把设岗定责活动作为巩固三级联创成果的重要举措，把活动开展情况作为评选五个好乡镇党委和五个好村党支部的重要内容。

三是与双建双带活动相结合。

在设岗定责活动，一批思想素质高、致富能力强的优秀共产党员脱颖而出，成为了群众生产生活中典范他们在带领群众发家致富、帮助进行产业结构调整中起到至关重要的作用。

四是与发展党员工作相结合。

通过设岗定责活动，使无职有岗党员发现了一些优秀农村人才，很多懂技术、会管理、善经营的入党积极分子和社会其他方面的优秀分子充实到党员队伍中来，巩固了党的基层堡垒。

二、取得的成效

通过开展设岗定责活动，农村无职党员的党性观念和宗旨意识普遍增强，党员的先进性得以充分体现。

农村基层党组织通过无职党员设岗定责工作这一抓手，进一步加强了对党员的教育管理，促进了农村各项事业的发展。

1、通过农村无职党员设岗定责，激发了广大农村无职党员的责任感、光荣感和工作热情。

一段时间以来，由于农村经济体制的改革，农村基层党组织对党员的管理没有及时跟上，广大农村无职党员受到冷落，出现农村无职党员不作为、浅作为、无作为的现象。

2、农村无职党员设岗定责工作的开展，找到了新时期农村无职党员发挥作用的有效载体，广大农村党员尤其是上岗党员想作为、争作为、有作为，想事、议事、管事、办事的积极性空前高涨。

郑场镇同兴村党员朱志付，看到邻里之间闹矛盾，经常去劝和，可村里有人风言风语，说当干部的不管，你一个老头多管什么闲事，他一直顾虑重重，产生了不想管的念头。

在这次无职党员上岗工作中，他推荐上了民事纠纷调解岗，现在他逢人就说：我有了尚方宝剑，管起事心中有了底，没有顾虑和畏惧，可以大胆干了。

3、通过农村无职党员设岗定责，促进了农村经济发展和社会事业进步。

当前，农村发展进入了调整产业结构、加快农业产业化经营、全面提高农业和农村经济效益阶段。

以家庭分散经营为主的农民虽然有强烈的致富愿望，但由于缺技术、无资金、怕担风险，使他们难以迈开步子，迫切需要有人把他们组织起来，提供示范服务、真心实意带领他们致富。

设岗定责工作开展后，三镇把种植、养殖、销售、外出务工上有一技之长的党员组织到经济发展类岗，通过岗位示范，广大上岗党员和入党积极分子在各自的岗位上做给农民看、带着农民干，兴起了一批产业、带动了一批群众发家致富，促进了农村经济的发展。

剅河镇张马村无职党员熊金强，常年从事水产营销，在承包的150亩土地上，尝试泥鳅-蒿芭种养模式喜获收益，淡水养殖南美白对虾效益明显。

在设岗定责活动中，选择了科技种养示范岗、务工经商经济信息岗，在他的带动，周边的养殖户全程参与，该村水产养殖、特种养殖结构大大调整。

牌楼村无职党员代振香，常年从事畜禽养殖，掌握了一套过硬的养殖技术，在设岗定责活动中，她选择了科技种养示范岗。

在她的带动下，牌楼六组庭院养鸡户达十多户，户平养鸡达500只以上，年纯收入可达5000元以上。

4、通过农村无职党员设岗定责，密切了党群干群关系，维护了农村社会稳定。

设岗定责在基层组织与无职党员、村民之间加强了联络与沟通，成为一条党员联系群众的重要纽带。

通过党员上岗履责，一方面为群众排忧解难，做好事，办实事，谋福利，带领群众致富奔小康，另一方面主动协助村干部做好群众思想工作，强化了基层党组织的整体功能，密切了党群干群关系。

广大无职党员与群众在同一个村生产、生活，彼此熟悉且有一定的感情。

通过村政策宣传岗和民意收集岗，把大量的矛盾和隐患化解在了苗头状态，达到了小事不出门，大事不出村的目标。

三、农村无职党员设岗定责存在的问题及原因

设岗定责活动的开展，取得了一定成效，得到群众赞誉。

但在实际工作中还存在一些问题和不足之处，主要表现在以下几个方面：

一是少数无职党员认识不高，认为开展设岗定责活动没有必要。

随着市场经济的发展，一些农村党员难以适应新旧体制的转换变化，自我要求不高，荣誉感淡化，先锋模范作用弱化，利益驱动性增强，对集体事务漠不关心，普遍存在着思想乱、纪律散、形象差的问题。

有些农村党员甚至设置障碍，与基层党组织唱对台戏，成为农村工作推进的绊脚石。

还有的党员认为村级工作应该由村组干部去做，不需要党员来参与，以致部分党员上岗后，履行职责不积极，岗位形同虚设。

二是农民党员年龄结构趋于老化，文化素质偏低，以致部分上岗党员年龄偏大、水平偏低、能力偏差，不能很好地起到示范带头和上岗履责作用。

三是对履岗较差的上岗党员缺乏有效管理手段，没有形成经常化、制度化的监督管理机制。

一些有岗党员上岗后岗位意识淡泊，想履行职责就履行，想不履行就不履行，自我意识很强，没有相关的制度作为长效管理机制。

四是支部堡垒作用不坚制约了有岗党员职责和作用的发挥。

在调查中，我们发现，有些支部只是在形式上跟无职党员设了岗，至于党员的岗位职责履行了没有，履行得样，都不闻不问。

甚至有些党员在带头履行职责的过程中遇到了问题和困难，支部也不能给予及时地支持与帮助，这在一定程度上严重制约了有岗党员职责和作用的发挥。

四、关于今后无职党员设岗定责的几点建议

设岗定责顺应了农村经济社会发展的客观要求，满足了广大农村党员不当村组干部照样能为党工作的精神需求，初步解决了分散生产经营条件下党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不畅的紧迫问题，加之，设岗定责不涉及利益调整和分割，党员响应，群众支持，组织满意。

对农村无职党员推行设岗定责管理已是势在必行。

通过调研情况来看，目前我市农村无职党员设岗定责工作已经有基础、有平台、有作用、有机制、有潜力，今后，我们要把设岗定责活动作为创新党建工作的一项有效措施，着眼长远，在推进制度化、规范化、持久化上下功夫。

因此，在抓好实施的过程中，还必须解决好以下几个重要相关问题。

1、把优化农村党员队伍结构作为增强设岗定责功效的基础工程来抓。

无职党员队伍的整体素质与党的先进性要求相比还存在较大的差距。

从岗位情况看，主要集中在民意收集、村务监督、社会治安等岗位，而在一些更能体现党员先进性的科学示范、勤劳致富等岗位，真正能上岗、带头致富和带领群众致富的党员还不多，很难全面体现党员三个代表的作用和价值;从党员年龄上看，有岗的党员年龄都比较大，大多数都是35岁以上，35岁以下的年轻党员不多;从党员的地域来看，大多数都是在本村本组工作的在家党员，流动党员的设岗定责基本上是一片空白。

因此，要重视优化农村党员队伍结构，尤其要突出科技示范岗的上岗比例，积极做好发展农村新的.社会阶层的优秀分子入党工作。

对那些促进农村产业结构调整的带头人、发展农村经济的经纪人、创办个私企业的负责人和在农村影响较大的其他优秀分子，要切实加大培养教育力度。

要给那些35岁以下、思想觉悟高、有能力的年轻党员设岗，鼓励他们发挥作用。

2、把建立有效激励机制作为保持设岗定责持久性的关键环节来抓。

要建立科学的管理、评估和奖惩机制，保证无职党员持久发挥作用的内动力和积极性，确保设岗定责工作长期有效开展。

应着重建好三个方面的机制：一是建立管理机制。

要建立公开承诺制度、定期工作报告制度、联系制度等，让上岗党员在一定范围内向群众公开承诺，强化党员的党性意识、责任意识和服务意识，自觉接受群众监督。

村党组织要建立《上岗党员履行职责记录薄》和建立群众反馈卡，及时准确掌握无职党员发挥作用的情况。

同时，要求上岗党员将工作情况、取得的成绩及存在问题每月向党组织汇报，掌握情况，推动工作。

镇机关和村两委中的党员干部要联系无职认岗党员，指导他们上岗、履责，并帮助解决工作中出现的困难和问题。

二是建立考核机制。

要采取个人自评，党员互评，群众代表民意测评，支部综合评定等方式，对党员履行岗位职责情况进行评议。