进一步做好工会系统企务公开工作的意见
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篇1：进一步做好工会系统企务公开工作的意见
关于进一步做好工会系统企务公开工作的意见
各单位工会： 最近，集团公司党委下发了司党36 号文件《关于进一步贯彻实施<企务公开管理手册>的意见》，为了认真落实文件精神，经公司工会研究决定，在全公司工会范围内，进一步做好和规范各级工会组织的企务公开工作。现提出意见如下： 一、公开的重要性 企务公开工作是加强民主政治建设的重要举措，是促进企业党风廉政建设的有力手段，是依靠职工群众监督政务的有效途径。各级工会组织不仅是企务公开的组织者，也是企务公开的参与者，通过企务公开，进一步推动工会系统的组织建设、民主建设、廉政建设，使各级工会组织在企务公开工作中做到制度健全、操作 规范、监督到位、成绩突出，确保更好地接受党委的领导，协助行政动员职工完成企业的各项任务。要切实转变工作作风，密切联系群众，抓好责任落实，认真履行职责，维护职工合法权益，为实现百亿目标而积极努力。 二、公开的主要内容 1、工会工作的整体部署、工作计划和工作发展规划； 2、工会经费收支和预算执行情况； 3、下拨扶贫基金的使用情况； 4、工资收入及各种津贴奖励情况； 5、各类先进的评选、职称评聘和选聘干部情况； 6、工会使用大宗物资的'比质、比价采购情况 7、节日走访及对困难职工的生活补助情况； 8、疗（休）养、培训学习情况； 9、公益性支出情况； 10、劳动纪律和工作实绩考核、处罚情况； 11、基层工会设施、宣传基金下拨情况； 12、车间工会会费提成使用情况； 13、其他需要公开的事项。 公开的内容要根据本级工会的实际情况确定，既要反映出公开工作的不断扩展，也要反映出公开的实际效果。 三、公开的实现形式 各级工会组织要根据本级工会的实际情况和工作内容确定公开的形式，保证公开的实现。一般公开的形式有： 1、会议。会员代表大会或会员大会、工会常委会、全委(扩大)会、基层工会主席及工会干部例会、车间工会主席及工会积极分子会、各专业委员会会议及其他形式的会议。 2、公开栏。 3、图板，板报、工会信息、月报、简报等。 4、有线电视、区域网等形式。 公开的形式要突出多样性和实用性，方便会员群众的监督。 四、公开的实施 1、各单位工会主席为第一责任人，负责本单位企务公开的整体工作，保证本级工会的公开工作落到实处。 2、明确具体负责人员做好公开的落实，公开的纪录和资料的积累，保证公开的实际效果。 3．将企务公开作为加强工会自身建设的内容充实到建家考核中，每半年进行一次自查。公司工会检查验收建家工作的同时，同步考核检查企务公开工作，年终进行总结企务公开工作。 4、公司工会组织民管部负责工会企务公开的总体协调、督促、落实和考核工作。各单位要制定具体的本级工会公开实施意见。 二○○五年八月十七日篇2：进一步贯彻实施《企务公开管理手册》的意见
关于进一步贯彻实施《企务公开管理手册》的意见
基层各单位党委（总支）： 集团公司《企务公开管理手册》自 年9 月发布以来，各级领导高度重视，按照《管理手册》组织实施，使企务公开工作趋向规范化、制度化，取得了一定成效。但与“两办通知”精神和《管理手册》要求还有相当大的差距。为进一步贯彻实施《管理手册》，促进企务公开工作迈上新的台阶，根据上级对企务公开 有关要求，提出以下意见。 一、提高思想认识，强化执行力度实行企务公开是实践“三个代表”重要思想、贯彻党的依靠方针的具体体现，是加强企业管理的一项基本制度，是促进企业民主建设的重要途径，是加强党风廉政建设、维护职工合法权益、保护和调动广大职工积极性、构建和谐矿区的内在要求，也是党中央、国务院对国有企业直接强调和安排部署的几项重要工作之一。实行企务公开对实现企业战略目标、筑牢党的执政基础具有重要的现实意义。集团公司运用质量管理体系理念，创新企务公开运行模式，出台了《管理手册》，目的是把全公司的企务公开工作提高到一个新水平，落实“全面真实、及时彻底、人人参与、共同监督”的企务公开方针，争创全国企务公开先进单位。各单位、各部门要进一步提高认识，强化执行《管理手册》力度，采取积极有效措施，力求做到落实精细化、执行制度化、管理规范化，切实保证《管理手册》的实施效果。 二、健全组织体系，落实管理职责 进一步加强对企务公开工作的领导。集团公司企务公开领导小组作如下调整。组长：某某、某某；副组长：某某、某某；成员：某某、某某、某某、某某、某某、某某。领导小组职责主要是负责制定企务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门解决实施中的问题，做好督查考核、责任追究工作。领导小组成员要结合各自职能加强对企务公开工作的指导督查，每季度向领导小组报告一次工作。领导小组下设办公室，办公室设在公司工会，某某同志任办公室主任，成员由纪委、工会、组织（人事）等部门人员组成。办公室职责主要是落实公司企务公开领导小组提出的工作目标，负责企务公开日常工作，提出领导小组研究的有关议题，筹备召开有关会议，做好基层企务公开的协调指导、督查、督办等工作。 各单位要根据人员的变动，及时调整领导小组成员，完善组织机构，明确职责范围，保证领导到位。企务公开办公室要有具体负责日常工作的同志，保证工作的联系和作用的发挥。进一步落实管理职责。各单位党政领导要严格按照《管理手册》的规定要求，明确责任，各负其责，积极推动。各职能部门要各司其职、合力推进、形成齐抓共管格局。各级领导要把各项工作和管理职责落实到责任人。 三、突出重点内容，拓展公开形式 要切实把企务公开纳入现代企业管理的制度体系之中，使企务公开工作和生产经营工作紧密联系起来，融入生产经营管理的全过程，增强企业管理创新能力。突出重点内容。《管理手册》规定了公开的内容，即重大决策、生产经营管理、职工切身利益、领导班子和党风廉政建设等四个方面要作为常规性、制度性的公开内容。企务公开工作、领导干部收入、民主评议领导干部结果、业务招待费使用情况作为向职代会公开的固定内容。还要根据职工不同时期关心的“热点”问题实行重点公开。集团公司今年公开的重点主要是企业年金和住房公积金调整使用、对外投资项目、异地办矿和创业项目投资情况、煤炭销售、物资比质比价采购、重大项目审计、重点工程决算审计、工资奖金收入、购房补贴等。要对公开的内容、时间、形式、地点、责任部门进行细化，逐项落实。（详见附表）。拓展公开形式。《管理手册》明确了公开形式。集团公司在公司机关设立综合性公开栏，并制作公开网页，利用网络平台实现网上公开。各单位也要根据公开的'内容，拓展公开的形式，对不规范的公开栏要尽快更换，有条件的单位实行网上公开，还可以通过职代会或职工大会、议事会、发布会、通报会、专题会、民主接待日、“点题”等形式，有效畅通公开渠道，保证公开效果。严格公开程序。要进一步落实企务公开工作制度、职责和目标，纳入程序化管理，明确每个程序和每项工作做什么、谁来做、何时做、做到什么程度、达到什么目标等。纪委、工会、组织（人事）等部门要负责程序管理的过程控制。 四、规范各项制度，完善考核机制 1、会议制度。集团公司企务公开领导小组每半年召开一次会议，分析研究实施《管理手册》情况，提出整改意见，形成会议纪要。企务公开办公室会同有关部门，每季度召开一次企务公开工作分析会，提出整改意见，报领导小组。 2、检查制度。集团公司企务公开办公室定期进行巡视检查，每季度不少于一次，督促检查各单位、各部门对《管理手册》的执行情况，检查结果向集团公司企务公开领导小组报告，并向被检查单位反馈。 3、考核制度。集团公司企务公开领导小组每年对基层单位的企务公开领导小组进行一次考核，考核结果作为领导干部业绩评价、任免、奖惩的重要依据。同时把企务公开纳入文明检查之中，凡违反企务公开规定，出现严重不合格项，实行党建评比一票否决，不得评为先进党委（党组织），星级文明单位评比也要降格次。组织（人事）部门把企务公开作为党建工作重要内容，纪委要将企务公开纳入领导干部党风廉政建设考核，工会要把企务公开作为建家验收的重点进行考核。 4、追究制度。按照《集团公司企务公开责任追究暂行办法》，企务公开的主体和责任人不按规定履行职责，违反企务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果，应实行责任追究。责任追究严格与领导干部业绩考核、领导班子综合评价、职务任免挂钩。凡不实行追究制度的，集团公司领导小组将追究相关领导责任。各单位可根据实际情况，制定相应的会议制度，建立检查制度，完善考核制度，严格责任追究制度，切实把《管理手册》贯彻好、维护好、落实好。
篇3：在务公开工作中进一步做好政务舆情回应
在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知
国务院办公厅日前印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(以下简称《通知》)，对各地区各部门政务舆情回应工作作出部署。
《通知》指出，随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，政府的施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。
《通知》进一步明确政务舆情回应责任。涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情，国务院相关部门是第一责任主体。涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体。对特别重大的政务舆情，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。
《通知》要求把握需重点回应的政务舆情标准。对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等，各地区各部门需重点回应。舆情监测过程中，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。
《通知》要求提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会。对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢。通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的，相关部门负责人或新闻发言人应当出席。对出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。
《通知》强调要加强督促检查和业务培训。各地区各部门要以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点，定期开展督查。进一步加大业务培训力度，利用2年时间，对国务院各部门、县级以上地方各级政府分管负责同志和新闻发言人轮训一遍。《通知》还明确了建立政务舆情回应激励约束机制。
国务院关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知原文
近年来，随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，政府的施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。经过多年努力，各地区各部门政务公开和舆情回应工作取得较大进展，发布、解读、回应衔接配套的政务公开工作格局基本形成。但是，与互联网对政府治理的要求相比，与人民群众的期待相比，一些地方和部门仍存在工作理念不适应、工作机制不完善、舆情回应不到位、回应效果不理想等问题。为进一步做好政务舆情回应工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、进一步明确政务舆情回应责任。各级政府及其部门要高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情意识，建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制，落实回应责任，避免反应迟缓、被动应对现象。对涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情，国务院相关部门是第一责任主体。对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅(室)会同宣传部门做好组织协调工作;涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公厅(室)会同宣传部门做好组织协调工作。对涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关地方按照属地管理原则进行回应。对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，本级政府办公厅(室)会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门;对特别重大的政务舆情，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。
二、把握需重点回应的政务舆情标准。各地区各部门需重点回应的政务舆情是：对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。舆情监测过程中，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。
三、提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。对监测发现的政务舆情，各地区各部门要加强研判，区别不同情况，进行分类处理，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的，相关部门负责人或新闻发言人应当出席。对出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。各地区各部门要适应传播对象化、分众化趋势，进一步提高政务微博、微信和客户端的开通率，充分利用新兴媒体平等交流、互动传播的特点和政府网站的互动功能，提升回应信息的到达率。建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通，扩大回应信息的传播范围。
四、加强督促检查和业务培训。各地区各部门要以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点，定期开展督查，切实做到解疑释惑、澄清事实，赢得公众理解和支持。进一步加大业务培训力度，利用2年时间，国务院新闻办牵头对各省(区、市)人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，各省(区、市)新闻办牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，切实增强公开意识，转变理念，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
五、建立政务舆情回应激励约束机制。各地区各部门要将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。各级政府办公厅(室)要定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总，对先进典型以适当方式进行推广交流，发挥好示范引导作用;对工作落实好的单位和个人，按照有关规定进行表彰。要建立政务舆情回应通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈;对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。
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