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电力工程建设总承包项目档案过程研究论文

2023-11-13 08:30:20 收藏本文 下载本文

“梧桐听雨”通过精心收集,向本站投稿了5篇电力工程建设总承包项目档案过程研究论文,以下是小编精心整理后的电力工程建设总承包项目档案过程研究论文,希望对大家有所帮助。

电力工程建设总承包项目档案过程研究论文

篇1:电力工程建设总承包项目档案过程研究论文

电力工程建设总承包项目档案过程研究论文

【摘要】在我国电力行业迅速发展的今天,电力工程量迅速的增加,在整个电力工程建设总承包项目汇总工作当中,会形成大量的资料,这给日常的档案管理工作带来了一定的困难,就此状况,需工程相关部门相互间积极配合,把总承包项目档案管理的有效作用得到最大化的体现,这对于整个电力工程建设有着很大的现实意义。接下来,文章针对电力工程建设总承包项目档案全过程管理进行系统性的分析,望能够对同行业起到一定的参考价值。

【关键词】电力工程;总承包项目;档案管理

1工程总承包项目档案管理特征

1.1管理内容及范围比较广泛

工程总承包项目融入在整个电力工程建设全过程当中,同时总承包项目方在责任与义务上承担的是非常多的,以此使得很多的内容都会形成工程总承包项目方案具有非常宽广的来源范围,在电力工程建设全过程当中,必定会形成大量的文件资料,譬如:项目立项、设备材料方案、工程招投标方案、竣工验收等。

1.2参与单位众多

工程总承包项目全过程管理并非一个部门的工作,涉及到工程建设相关部门的利益,为此需各方积极地参与进来,共同来完成具体的管理任务。通常由总承包项目方针对各个分承包方对于档案的管理工作进行专业的分配及科学指导,以确保整个总承包项目档案全过程管理工作的顺利完成。

2总承包项目档案全过程管理措施

2.1工程项目前期准备阶段的预先谋划

2.1.1重视档案管理工作

在整个电力系统档案管理当中,电力工程档案是非常关键的构成单元,是在具体电力建设与电力工程改造过程当中逐渐形成的重要资料,其真实的记载了电力工程建设的实际情况,在电力档案中属于不可或缺的重要内容,为电力工程建设、维修、治理、改建扩建提供资料支持,同时对于电力经济建设及电力事业的未来发展所服务。所以,电力工程档案的精准完整度与及时性属于一种不可再生的、非常宝贵的信息资源。鉴于此,全体工程管理工作人员对总承包项目档案全过程管理工作要加以特别的重视,同时从以下几方面做起,促使自身的档案管理认识得到显著的提高:首先,提高各部门领导度档案管理重要性的认识。这涉及到工程规划部门、设计部门、施工部门、建设部门的领导层,需在日常的管理工作当中将总承包项目档案全过程管理提升到一个高度,在进行各方面工作布置的过程中做好档案全过程管理的科学分配;其次,提高工程参与工作人员的认识。电力工程档案包含了很多单位及各方面,工程项目管理过程当中会形成不同的档案管理资源,这就需要各个参与方全面的进行整理,以免造成珍贵档案材料的丢失;第三,提高档案管理工作人员的认识。在电力工程建设总承包项目档案全过程管理工作当中,档案管理工作人员对工作的认识及管理水平对档案的保存成效将产生非常大的影响,为此,作为工程档案管理人员有着神圣的'职责。

2.1.2创建完善的工程档案收集工作机制

在每一项管理工作的标准程序当中融入归档机制的具体规定,在工作完成前都会有一个收集整理及移交的资料程序,同时列入工作质量的考核标准中,以促使档案收集作为一项日常性的作业,这样可以促使工程档案管理工作有章可循、有法可依,以满足规范化管理的基本目标准求。与此同时,可积极的采取多项控制措施及有效方式,严格相关程序,最大限度上做到所有的查阅、借阅档案都有相关的详细记录,确保档案的精准与完整。并且创建档案管理考核机制,将档案全过程管理工作融入到综合性考核的内容中。实施档案工作责任制管理,按照具体规定给予政治经济上的相应处罚,严重者需追究相关责任。实施规范标准化管理,以实现电力工程建设与总承包项目档案全过程管理相统一,促使档案全过程管理的顺利实现。

2.2项目实施阶段实时有效监控

电力工程项目实施过程当中,要把档案管理工作融入工程建设全过程,看做与工程质量同等重要的事情。总承包部门在对工程质量、施工进度进行严格的过程当中,需对档案资料的形成情况及管理状况进行同步检查。对于单项工程验收的,需对归档资料的完整度及档案资料整理质量进行系统性检查。有一定条件的单位,总承包项目部门可创建工程项目档案管理体系,针对工程项目实施全过程的信息化管理,创建项目档案编码系统,把案卷信息输入到计算机数据库当中,实施网络化的档案全过程管理监控,这样就能够做到及时发现问题-解决问题,确保档案管理工作的及时、精准及完整性。需要指出的是,因监理部门能够参与电力工程项目建设的全过程,针对工程项目建设的每一道施工工序、施工环节实施质量、投资及施工进度的掌控,为此,监理部门对档案工作的监督职责一定要落到实处,这是促使工程资料实时监控,实现总承包项目档案全过程管理的关键。

2.3做好项目竣工阶段的总结

总承包部门把日常中积累的工程总承包项目档案进行汇总及整理后,对于存在的问题要及时的进行修改,同时通过国家档案行政管理部门及电力行业主管单位的组织进行档案的专项验收,如果在验收检查过程中仍发现问题,那么要促使档案质量的进一步完善,在移交档案前期做好档案的完善修正工作。

2.4总承包项目完工后的做好档案的移交工作

电力工程完工后,通常是总承包部门严格的遵循施工合同的具体规定,把工程建设全部档案向业主方及生产运行等部门进行档案的移交处理,同时办理相关的交接手续。除此之外,需遵循本部门的具体准求需要移交的档案进行移交,这样,电力工程总承包项目档案全过程管理工作才算真正的完成。

3结语

电力工程建设质量与安全情况关系着人们的生命健康安全,为此,档案全过程管理的重要性是不言而喻的。这就需要总承包部门把工程相关资料的形成与整理工作融入到工程建设当中来,真正的落实每位工程参与方、参与个人在档案全过程管理中的职责,唯有做好电力工程建设全过程资料的形成与积累的科学掌控,才能够创建完整、精准统一的电力工程建设档案体系。

参考文献:

[1]叶健.电力工程建设总承包项目档案管理的探讨与实践[J].电力勘测设计,,2(4):123~125.

[2]唐丽萍.电力工程建设总承包项目档案全过程管理[J].电力勘测设计,,2(3):98~99.

篇2:电力工程建设总承包管理的论文

电力工程建设总承包管理的论文

摘要:电力工程建设一直是我国国有电力企业投资建设的重点项目,传统的电力工程管理模式主要由工程业主管理,业主将具体工程的设计与实施各环节分别交于专项单位负责,对工程管理的整体性具有一定局限性。近年来,总承包管理电力工程建设的模式则是我国电力企业采用的新型工程建设模式,较传统的管理模式更为系统化。本文从总承包管理在电力工程建设中的应用要点入手,分析阐释总承包管理在电力工程建设中应用存在的问题,并提出加强总承包管理应用的措施。

关键词:总承包管理;电力工程建设;电力企业

电力企业属于我国的国有大型企业,受经济全球化影响尤为明显,加强电力工程建设逐渐成为顺应经济全球化发展的重点工程项目。为改善传统电力工程建设管理的模式,我国建设部和相关部委在提出重点加强工程总承包管理的新型工程管理模式,以适应现代化工程建设管理的新要求。由于总承包管理的实践应用时间较短,还存在诸多问题。目前,提出具有针对性的改善措施,是加强我国电力工程建设的重点工作内容。

一、总承包管理在电力工程建设中的应用要点

对于一项电力工程来说,前期的工程设计与对整个工程在施工过程中的质量监督是整个工程的核心内容。所以,总承包管理在电力工程建设中应用的要点就是把握好电力工程的设计与做好工程施工的质量监督管理。完善详尽的工程设计方案,能够对降低该工程的成本造价产生积极影响[1]。在工程准备的初始阶段,需要科学合理地评估与分析整个工程的施工材料、施工进程计划、技术支持力量等方面,形成一套最佳的施工方案。同时,选择施工团队也十分重要,优秀的施工团队在施工人员的素质和施工技术等方面都具有一定优势,对整个工程质量的提升具有重要的基础性作用。在施工过程中,应建立安全监督体系,制定适用于该工程的相关管理制度,并严格按照制度管理实际施工。

二、总承包管理在电力工程建设中应用的问题

当前,我国在电力工程建设中总承包管理存在的问题较为复杂,主要集中在管理、法制、人才等重要方面。要想进一步提高总承包管理的整体水平,就需要深入探究这几个方面存在的问题。

1.管理模式不清晰

管理模式的不清晰主要体现在企业的组织结构和具体的管理方式上。在计划经济的持续影响下,我国的电力企业形成了一种企业、部门、地区三方割裂的情况,短时间内将难以形成专业协作的经济发展规模[2]。这实质上是受不合理的组织形式的影响,总承包企业的数量不断增加,竞争越来越激烈,为抢占市场,企业只能放弃更高的经济利益,企业发展进入滞缓阶段。

2.企业行为不规范

企业之所以会产生不规范的总承包管理的行为,主要是由于不明确相关法律法规的条款,或因个人利益的思想倾向,导致一些处于法律法规边缘行为的产生。这种情况的产生对企业形象,甚至整个行业的整体形象都有极大的负面影响。

3.法律法规不严谨

法律法规的不严谨是导致某些企业总承包管理出现根本性偏差的主要原因。我国对于总承包管理的法律规定中,要求工程必须由总承包商实施施工活动,然而在实际施工时,总承包商更倾向于将工程分包给多个小的承包商来进行[3]。这样的法律法规与实际错位,不利于实施总承包管理,也不符合多元市场发展的要求。

4.综合人才不充足

现在很多企业的.专业人才比比皆是,但他们大都是致力于某一项专业技能的发展,而对于总承包管理来说,需要的是能够将法律、管理、专业技能等能力集于一身的综合性较强的人才。然而就目前来说,这一类型的人才储备严重不足,无法与企业的需求相适应。

三、加强总承包管理应用的措施

1.推进总承包管理模式的改革

加强总承包管理应用,首先要先从管理模式的改革入手。管理水平决定企业的发展水平,我国已经融入经济全球化发展的大潮,这就要求我国企业在改革发展时应与世界接轨,加强与世界各国的经济合作,深入实施电力项目建设的改革。总承包模式要与电力体制和融资体制相适应,进一步改善管理的方式与方法。

2.提高专业性人才的整体素质

依据当前发展的需求创新性培养人才的综合素质与专业技能,对提高企业的竞争优势具有重要的促进作用,对电力工程建设的发展也具有重要意义。

四、结语

当前,经济全球化的趋势已成为经济发展的主要环境引导因素,我国的各行各业都需要在这种经济发展的趋势下不断寻找自身的有效出路与发展战略,这是企业发展的必然要求。电力工程建设的总承包管理模式是我国当前电力工程建设发展的重要管理模式,着重研究并发现总承包管理模式的实施过程中在管理、法制、人才素质等方面存在的实际问题,并积极实施有效的改善措施,对我国电力工程的建设与发展具有重要的意义。

参考文献:

[1]翟淑宁.PDCA在电力工程建设项目管理中的应用分析[J].通讯世界,(21):204-205.

[2]荣华,孟彦敏.分析电力工程建设总承包项目档案全过程管理[J].科技展望,2016(5):184.

[3]李靖.论总承包管理在电力工程建设中的应用[J].中小企业管理与科技(下旬刊),(9):32.

篇3:工程建设总承包项目争议评审分析论文

一、工程建设总承包项目主要特点

工程建设总承包项目本身所具有投资规模大,涉及范围广,时间跨度大,参建单位多、多专业、多领域协调执行,施工情况复杂等特点使得工程建设总承包合同执行过程中变更、工期延长等现象经常发生,从而引起工程建设总承包合同的纠纷频发,处理不好甚至导致复杂的诉讼。工程建设项目总承包合同的执行,要求设计、采办、施工各专业的协调配合,施工过程中需要土建施工和电气仪表安装等专业的协调配合。有时由于项目基础设计不到位,详细设计需要进行较大调整,造成工程量大幅增加。比如,石油天然气管道项目总承包合同的执行可能要穿越山区、河流、沼泽、地下岩石区等地质条件复杂区域,导致工程施工难度增大,工程量增加;有些项目执行过程中遇到极端气候,导致工期和施工项目成本增加;还有的项目业主在项目执行过程中,为了形象工程,更改项目的施工方案,导致承包商投入资源增加、工期延长进而增加项目成本等。因此,工程建设项目总承包合同执行过程中,不可避免会出现这样那样的问题。工程建设总承包合同的性质决定了工程建设合同往往周期长,特别是在国际工程建设总承包项目,由于项目所在国安全、环保、劳工法律法规要求严格,同样的项目,相对于国内工程建设总承包合同,合同工期一般比国内翻倍。合同工期为3-5年的工程建设项目总承包合同比比皆是。工程建设项目总承包合同执行过程中经常出现许多新的问题(化工厂建设项目中增加钢结构,管道项目施工过程中需要新增定向钻穿越施工等),由于业主内控程序规定、项目预算限额等原因,对于承包商变更、索赔的批复往往比较慢,能拖就拖,能不批就不批。由于项目工期比较长,执行海外项目过程中人员变动比较频繁,特别是项目执行到后期人员大量复原,一般只留少量的关键岗位人员。项目人员的变动、复原可能导致与业主变更、索赔的协商更加困难。工程建设总承包合同执行过程中很有可能出现这样那样的争议纠纷。由于总承包项目复杂,争议纠纷的解决需要多角度分析研究项目合同当事方的权利、义务和责任。显然,多角度分析研究合同当事方的责任不是一个简单的事。争议纠纷解决不好将影响项目的顺利完工,甚至可能转化为复杂的仲裁或诉讼,给业主和/或总包商造成较大损失。因此,工程建设总承包合同执行过程中争议纠纷解决机制的设立可以有效促进纠纷争议的及时处理,有利于项目的顺利实施,节约项目成本。因此,争议纠纷解决机制的建设在工程建设总承包合同中显得非常重要。

二、工程建设项目争议传统解决方式

工程建设项目总承包合同的争议纠纷解决传统方式一般为诉讼和非诉讼替代方式。在菲迪克(FIDIC-国际咨询工程师联合会)工程建设总承包标准合同指南中给出了包括仲裁在内的非诉讼争端解决程序和争议解决的替代方式。

1.诉讼方式。通过诉讼方式解决争议,除了可能存在司法保护主义的影响外,法官也不可能是工程建设专业领域的专家,即使法庭聘用工程建设灵领域的专家,也是法官信任的专家。换句话说,通过诉讼方式解决工程建设总承包合同中的争议纠纷,判决结果可能是不准确,不公平。

2.仲裁方式。众所周知,相对于诉讼程序讲,仲裁有许多优势:仲裁裁决是终局的,解决争议纠纷比较快,仲裁当事人对证据的产生有更大的灵活性,双方可以选定使用的仲裁规则及双方聘任的仲裁员对纠纷争议进行深入分析研究,更有利于还原事实真相,合理解决争议,同时在国际工程建设总承包合同中,通过选择仲裁地点,采取国际仲裁方式,还可以防止司法保护主义。尽管相对于诉讼方式,仲裁比较灵活,但人们观念中,仲裁也是打官司,一般情况下,申请仲裁常发生在项目合同结束或被终止后。由于人员变化、文控管理等原因,造成仲裁审理有时也比较耗时,成本也比较高。

3.协商。协商解决争议是最常见的方式,也是最有效的方式。但由于工程建设项目设计多专业、多领域,业主和承包商处于不同的利益主体,许多时候,合同当事方各说各有理,很难就争议纠纷达成一致。

4.调解。调解具有灵活、方便、有利于维系业主和承包商之间的关系,调解一般在出现争议后再雇佣调解员,且作为一种非诉讼的争议解决方式,调解意见缺乏法律强制效力,因此,实践中,调解的方式使用的并不多。

三、争议评审组

合同当事方为了能够和平友好解决合同执行过程中的争议纠纷或避免争议纠纷,按照合同双方平等自愿原则,可以指定有一定专长的技术、法律专家成立争议评审组,根据评审组成员协议规定及合同当事方的请求评审事项解决工程建设项目执行过程中产生的纠纷争议。争议评审组跟踪合同执行全过程,促进合同当事方达成一致,化解争议纠纷,减少或避免诉讼或仲裁,以促进工程建设项目总承包合同的顺利实施。争议评审组已在国际工程建设总承包项目中广泛使用,在美国、英国、欧盟等发达国家有多年历史并促进了合同的顺利执行,在拉丁美洲也有不少成功的案例。争议评审的概念在20世纪60年代美国华盛顿Boundary大坝工程中首次引入。根据争议评审基金组织全球调研:多个适用争议评审的项目,涉及项目金额累计达1000亿美元;3000多个争议事项被递交给争议评审组以寻求建议或意见;争议评审裁决成功率高达97%;仅有不足2%的争议纠纷在争议评审程序之后被递交给仲裁庭或法庭。国内工程建设项目合同中已逐渐设立争议评审组。在四川省雅砻江二滩水电站工程项目和黄河小浪底水利枢纽工程执行过程中,多项争议通过争议评审获得圆满解决。

(一)争议评审组优点

仲裁、诉讼对项目业主或承包商而言,不仅耗时耗力,而且也会影响双方的合作关系,尤其是合同履行过程中工程施工的顺利实施。此外,即使相关争议无法通过争议评审最终有效解决,但经过争议评审,可以将相关事实情况和证据材料予以固定,为后续的仲裁或诉讼程序提供证据,以促进仲裁、诉讼方式顺利解决争议纠纷。争议评审组一般由懂技术和法律的专家组成,从项目初期就介入项目,定期、不定期到项目现场调查研究,熟悉项目执行情况。争议评审组专家拥有专业知识,又对项目了解,有利于促进项目业主和承包商的沟通交流,增加彼此之间的信任,及时灵活处理合同执行过程中的纠纷争议,促进合同当事方达成一致,解决项目执行过程中的变更、索赔等问题,大大降低合后期的索赔,减少合同威胁,同时与仲裁、诉讼程序相比,争议评审还节约成本和时间。争议评审组的成本一般在项目合同成本的0.25%以下,如项目争议事项不大,则花费可低至项目最终建设合同造价的0.05%,这就好比保险一样,花少量的成本就可以大大降低项目潜在的风险。

(二)争议评审组分类

国际商会(InternationalChamberofCommerce)10月1日修订了专门的争议评审组的规则程序。争议评审组可以是仅起咨询顾问和建议作用的争议评审审查组(DisputeReviewBoardorDRB),也可以是能够做出对双方有约束力决定的争议评审裁决组(DisputeAdjudicationBoadorDAR),还可以是具有双重功能的争议综合评审组(CombinedDisputeBoardorCDB)。争议评审审查组给出的争议处理意见,对合同当事方没有约束力,合同当事方可以履行,也可以不履行。要强制履行争议评审审查组的意见,合同当事方需要申请仲裁庭或法院对争议审查组意见的裁决。争议评审裁决组对纠纷争议出具的评审决定具有约束力,合同当事方必须履行。如果一方当事人认为争议评审裁决组的决定损害了自己的利益,可以将争议评审裁决组的决定提交仲裁庭或法院裁决。但仲裁庭或法院的裁决不执行争议评审裁决组的决定前,合同当事人必须履行争议评审裁决组的决定。争议综合评审组在一方当事人请求,另一方当事人不反对的情况下,可以出具仅起参考作用的评审意见,也可以出具有执行约束力的决定。如果合同当事人达不成一致,争议综合评审组按照项目合同或评审组成员协议决定其做出的决定是否具有执行力。原则上,争议综合评审组根据违约责任、证据情况以及合同规定出具评审意见或有执行约束力的决定。合同双方在决定设立争议评审组时应决定评审组为评审审查组,评审裁决组还是评审综合组。国际商会争议评审组规则规定了详细的争议评审组成员的指定和聘任,争议评审组的`评审意见或评审决定的审查及形式。

(三)国内争议评审组规则

北京仲裁委颁布《工程建设争议评审规则》规定:除非合同对评审组人数另有约定,评审组由3名有合同管理和工程实践的专家组成。评审组应当在调查会结束后的14日内做出决定,评审意见对当事人不具有约束力。中国国际贸易促进委员会/中国国际商会颁布了工程建设争议评审规则(试行)并于11月进行了修订,明确了争议评审组的决定以对合同当事方有约束力为原则,参考意见为例外。版《工程建设施工合同(示范文本)》中专门规定了争议评审的内容。评审组的组成、报酬、评审组的决定是否对当事人有约束力等内容都可由合同当事方协商确定。

(四)争议评审组组成

争议评审组一般由3名成员组成,其中,最好2名成员为技术专家,第3名成员(首席评审组成员)为工程建设领域有丰富经验的律师。技术专家可以就项目执行过程中的技术问题提供专业意见,更有利于弄清项目的事实,工程建设领域有经验的律师可以根据技术专家的讨论协商情况提供客观的法律支持,这样的争议评审组更有利于客观地弄清事实真相,依照合同适用的法律、国际惯例和合同客观做出评审意见。合同当事方各选定1名争议评审组成员,第3名成员由双方选定的成员共同指定或双方共同指定。争议评审组也可以向专门机构(如中国国际经济贸易仲裁委员会)申请,有专门机构主席或秘书长指定。简单说,争议评审组成员由合同双方共同指定。接受指定的争议评审组成员应签署独立、公正的声明。一方在知道评审组成员应回避的合理理由的15天内,可以申请评审组成员进行回避。合同各方应与争议评审组成员签署服务合同。明确服务报酬(一般为月度固定费用加争议评审时日费或小时费率)、服务时间、合同期限、终止、解除条件、争议解决方式以及争评审组成员保证公正、独立的承诺等。

(五)设立争议评审组的时间

争议评审组具体设立的时间需要从经济角度,根据项目具体情况由合同双方协商确定决定,一般应为在项目开工后或承包商完成动迁后由合同各方合意设立。有些复杂的工程建设总承包项目最好从项目一开始就设立争议评审组,有些简单的工程建设总承包项目,由于项目初期没有太多事情,为节约成本,可以在项目执行一段时间后设立争议评审组。

(六)争议评审组工作机制

争议评审组建立正常的工作机制,定期或不定期会议(也可以通过电话、视频会议形式)、现场考察、听证会等形式掌握项目履行情况。项目执行阶段评审组现场访问至少每季度一次。各方有权提议争议评审组召开临时会议和组织现场考察,但应提前一定合理时间(如5天或7天)通知评审组成员。工程建设总承包项目执行过程中的信息(项目补充协议、合同执行计划、会议纪要、信函、日报表等)应向争议评审组开放。项目执行过程中方产生了需要澄清、变更或索赔的事实后,合同一方应在一定期限内(如48小时或5天)通知对方并抄送争议评审组,通知中应附相关的证据文件(设计图纸、会议纪要、工作日志、信函、合同执行计划等),预计的索赔数额,建议争议评审组采取的措施等。相对方收到争议评审通知的一定期限(如7天或10天)内,提出答辩意见并附相关支持文件,争议评审组在收到答辩的一定期限(如7天或10天)内组织听证会听取合同各方或相关人士的意见。争议评审组力争协助双方友好解决争议。如果双方不能友好解决,争议评审组应在收到争议评审通知的一定期限(如30天或45天)内做出评审意见。争议评审组按少数服从多数原则决策,如果不能形成多数意见,按首席评审组成员的意见做出。争议评审组有不同意见的成员应将自己的意见发给各方。如果合同各方在一定期限内(比如7天或10天)没有对争议评审组的意见提出异议,争议评审组的意见可以转为具有约束力的决定。如果合同一方不同意争议评审组的意见,应书面表明其不同意的原因。评审意见可以作为未来仲裁或诉讼的证据。根据双方约定争议评审组也可以直接做出具有约束力的决定。合同各方在设立争议评审组的时候定义争议评审组的权限,允许争议评审组出具有约束力的评审决定而不是评审意见,合同各方必须执行评审组具有约束力的决定。如果合同一方不履行争议评审组的决定,合同相对方可以向仲裁庭或法院申请执行争议评审组的决定。

参考文献:

[1]秦卫国.冶炼行业渣罐运输车的管理.世界有色金属,(12)

篇4:EPC工程总承包项目施工管理研究论文

EPC工程总承包项目施工管理研究论文

摘要:根据石油化工工程的特点,对EPC项目施工管理进行分析和探讨,EPC项目实施的难点主要集中在C部分,即施工管理组织。本文研究和探讨的目的在于如何在EPC总承包项目运作过程中有效组织和发挥施工管理的力量,做好计划控制,把握重点环节,充分发挥施工管理在EPC总承包项目中的重要作用,增强和提高公司在操作、实施国际工程市场大型EPC总承包项目的施工管理水平和能力。

关键词:EPC工程总承包;施工管理;区域管理;分包管理

本文结合海外大型炼油扩能改造项目采用EPCC交钥匙管理模式着重对“C”施工部分的施工管理重点进行探讨。这些工程项目具有如下几个方面的特点和难点:(1)项目执行难度大,部分装置边运行边施工,老装置利旧改造难,地下情况复杂,部分装置要在不停产的情况下施工,难度很大;(2)当地员工技术水平低,基本上没有符合炼厂建设需要的人力资源;(3)当地夏季酷暑、冬季严寒,气候条件恶劣,有效施工时间短;(4)参建队伍多,管理层次多,需协调、沟通的难度大;(5)技术升级跨度大,融当今国际先进专利技术,对当地操作水平提升提出挑战;(6)整个厂区设计布置紧凑,施工现场用地紧张,预制厂面积不够,协调各单位施工作业面困难。结合这些项目的特点,进行了认真的分析和研究,着重从以下几个方面开展了工作。

1前期策划

注重前期策划,坚持“超前谋划,强力管理”的项目建设宗旨,狠抓“目标管理,过程控制”这两个关键点。

1.1管理模式

根据目标分解,将该项目管理要素整合成9个管理体系,由不同的部门牵头,全员积极参与。在实现与业主管理体系对接的同时,将各体系管理延伸至各承包商、供应商,形成项目要素管理集成。推行区域项目制,对区域内设计、采购、施工等共性业务实行集约化管理,极大推动了建设进度。通过区域项目运作实现项目组织的完整性、连续性,利用系统化管理做到最大限度的资源共享,实现管理资源的优化。

1.2编制策划文件,对项目风险进行危害辨识

针对项目特点,编制了《项目实施计划》等一系列项目管理文件,及一系列如施工HSE、进度、质量管理,施工签证及工程变更管理程序,对材料标识管理、单位工程划分、质量控制点检查及报验程序的管理规定。

1.3配合采购招标

施工管理人员参与采购技术谈判和评标,确认大型设备和内构件等运抵现场的状态以及吊装所需的吊耳等的配置要求,以便于现场吊装;对于采购部门采买的成套设备,需要供应商到场组对安装的,或技术协议明确要求设备分片到货,但安装费用含在设备中的,或一些供应商与现场施工单位界面划分不明确的地方,需要施工管理提前介入,同时提出到货顺序建议,有效避免设备到货后引起的不必要的争议,以免影响工期。

1.4施工场地临时设施的平面布置

该炼厂设计布局紧凑,整个施工现场可利用场地十分有限,为使现场可用空间充分利用,在项目前期准备阶段阶段根据总体计划结合大型吊装吊车行走路径对承包商的临设及预制场地进行统一的平面布置,并根据项目进展情况进行长远规划,根据现场施工阶段不同,制定不同阶段的现场标准,如土建阶段、安装阶段、防腐保温阶段现场标准等,使现场各专业施工时均能够得到场地的保证。同时应考虑施工的可行性,如对于大型设备预制及吊装却因场地无法进行,还要及时与设计沟通,调整设计总平面布置,若设计总平面无法调整,只有考虑施工预留,调整施工顺序。案例:根据某海外炼油厂改造项目重油催化裂化装置大型设备分布情况及1000吨履带吊、400吨履带吊吊装性能和行走路径,结合现场实际情况,进行现场平面布置规划、设计。优化吊装区域、设备(钢结构)组焊区域及材料摆放区,提高了工作效率,减少了大型设备(钢结构)的二次倒运。

1.5制定质量控制点

总承包专业工程师制定工程质量A、B、C三级控制点,在施工开工前将以下几方面工作纳入A或B级控制点,并严格执行。1.5.1严格执行设计文件、图纸审查制度、技术交底制度考虑到项目设计出图的实际情况,项目部加强了设计图纸的会审力度,由于EPC项目土建工程的设计图纸绝大部分为白图施工,在工程开工前,应组织设计对施工单位进行设计交底,及时对施工单位提出的审图意见,给以答复,并形成会议就要。1.5.2材料、构件检验及复验制度工程施工前,专业工程师审查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告,对于有疑问的主要材料进行抽样,不准使用不合格材料。1.5.3严格工程变更审批制度。在施工过程中不论是业主的变更,还是设计变更都必须经过EPC项目部批准后,施工承包商才能进行施工。专业工程师在处理工程联系单时,严格按照项目部有关变更控制规定或工作程序执行。设计变更必须有设计部门出具的有效文件。

2施工过程控制

施工过程控制涉及到项目施工分包管理、组织协调、计划控制、资源调配、员工管理、安全质量管理、过程成本控制等环节,下面重点对施工进度、质量、安全管理进行探讨。

2.1施工进度管理

2.1.1强化计划的严肃性,有效管控项目进度围绕全生命周期统筹项目进度,建立进度测量体系和责任矩阵,动态监控项目进度,滞后超过5%及时预警并升级管理。狠抓关键线路管理,一期及一期配套工程实施“倒逼机制”,实现按期投产。二期工程实施“外松内紧”的双基准计划体系,工期总体受控。2.1.2进度控制程序、进度计划的确定(1)立和完善项目进度控制文件体系,按体系要求开展进度控制活动。(2)每周按设计进度计划召开设计进度协调会,把采购和施工的需求及时通报设计部门,满足施工要求。(3)采购技术支持人员在设计阶段提前介入,确认材料的可采购性;施工管理人员在设计阶段便参与设计,对设计进行可操作性进行研究,提前制定施工方案,避免或减少施工阶段的返工,同时提出设备材料到货时间及顺序,以免发生工期与费用索赔。(4)抓进度关键线路,克服外部条件对施工的影响根据工程内容,结合施工经验排出施工计划并确定关键线路,对关键线路上的每道工序认真研究,找出应对措施。案例:重油催化裂化装置两器施工是关键线路,而两器系统衬里的施工是一项很关键的工作,该装置冬季气温在-20℃左右,由于工期要求,在10月15日完成了除预留部分两器衬里的施工任务。这样衬里越冬初烘保护工作必须在冬季来临之前完成。对衬里进行越冬初烘保护工作属于难度较大的一项系统工作,由于主风机组还不具备开车条件,因此,必须改变思路和常规做法,最后经多方调研,采用电加热烘干方式,效果较好。项目部严把方案审查关,就投资、质量、进度举行论证,并召集各方进行方案评审,并得到了业主的认可。在各方的共同努力下,圆满的完成了衬里的越冬预烘干保护工作。实际证明此方案的实施节省了投资,赢得了进度,是一项确实可行的最佳方案。

2.2过程质量控制

(1)通过对已建立各项质量管理规定的有效落实及实施,有力的促进了质量管理水平的提高。例如:在阀门试压站,从试压的制度,完善合理的试压台账,都有效的保证了每一台进入现场的阀门均具有唯一性及可追溯性;焊接管理中,焊接工艺卡的使用,使作业人员、质量管理人员均对每一名焊工可从事的焊接项目一目了然;材料管理中,色标对照卡的使用,可最大程度上避免由于材料混用带来的质量安全隐患。(2)通过专业管理人员必要的现场旁站、高频率的巡检以及各项专检活动,对施工过程进行有效的监督,保证了每一道工序在进入下道工序前都处于质量受控状态。(3)对施工过程中产生的各种质量缺陷,通过认真的总结及原因分析,举一反三,合理的调整施工作业的质量控制内容及侧重,对后续施工的质量提供保障。

2.3HSE综合管理

2.3.1施工安全管理与设计的联系在工程总承包EPC模式下,总承包方承担设计环节,但是现场安全管理人员基本上未参与设计,而安全设计人员未参与或指导现场安全管理,导致现场安全管理人员不能有效的领会安全设计的目的,设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期,尤其在试运行阶段,安全管理不能有效的配合试运行操作,无法确保安全运行,造成本质安全上的缺失。对于总承包下的`安全管理问题,各企业应将设计安全和现场安全管理进行有效的整合,使两类工作进行穿插,工作人员相互渗透,达到互相参与,共同管理,保证项目安全可靠的进行。2.3.2建立健全安全管理体制,完善各项管理制度EPC总承包项目参建的施工队伍众多,项目部应当把分包单位纳入项目部内部管理序列,其主要负责人列入安委会成员,参加总包方有关安全管理工作的一切活动,保证了安全管理的及时有效和安全生产的指令畅通和协调统一。2.3.3组织协调参建单位EPC总承包项目投资大,参建的施工队伍众多,因此同时涉及到多家单位的协调管理。由于各单位队伍的素质、专业配备、技术水平等差异很大,给总承包的施工安全管理工作带来很多麻烦,协调工作量非常大。要加强HSE信息的交流与合作,项目施工管理中要特别注意加强与内外部各方及时有效的现场沟通。2.3.4加强现场安全培训通过安全培训的方式,让现场的全体管理人员和施工人员清楚安全规定和要求。采用入场安全培训、日常安全培训、专项安全培训等多种不同的方式对全员进行教育、培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。

3发挥EPC优势,加强沟通管理

在项目管理中,沟通与协调是进行各方面管理的纽带是在人、思想和信息之间建立联系他对于项目的成功是必不可少的,也是非常重要的。(1)与项目各参与方保持良好互动建立诚信合作机制,与当地政府机构建立联系渠道,为工程营造良好的外部环境。(2)经常请设计负责人、设计专家到施工现场检查指导,使他们不同程度地直接或间接参与了项目施工管理,使得设计优势延伸至采购、施工阶段,并将采购、施工纳入设计程序,实现设计、采购、施工有机结合且深度交叉。前期紧盯设计图纸和材料请购单的状态,根据设计文件最新状态组织承包商做好相应的施工前的施工技术准备工作。(3)加强采办信息的传递和沟通,及时掌握采办动态,并了解材料采购计划,材料到场先后顺序和时间安排要与现场的施工计划相统一。(4)将各分承包商、供货商纳入项目统一管理,全面帮助其协调其问题,打通瓶颈制约。(5)加强项目内部管理和平行部门之间的沟通,及时协调解决施工过程中影响工程进展的所有问题,主动化解业主因设备材料到货滞后、设计出图晚等问题造成的各种矛盾,保证施工顺利进行。通过维护和管理与参建各方的关系,加强信息沟通和利益互补,实现“和谐、共赢”。

4结语

施工是将设计图纸转换为现实的最后一道工序,所以项目施工管理也就显得尤为重要,施工管理水平的提高,受多种因素制约,内因外因交错、疾重难返是当今施工管理的通病。如何一一化解制约因素,保障数字化、模板化、精细化、科学化管理,是提高施工管理水平的关键。

篇5:设计院工程总承包模式中的项目管理研究论文

设计院工程总承包模式中的项目管理研究论文

本文对EPC总承包模式的概念进行简要的阐述,并介绍了其特点。进一步说明了EPC总承包模式的项目管理主要特征以及与传统承包模式的项目管理之间的要点分析对比,最后总结了EPC总承包项目管理的内容和方法以及目前设计院EPC 总承包模式的项目管理尚存在的问题及应对策略。希望能给设计院提供新的方法思路。

一、EPC总承包模式的概念和特点

(一) EPC总承包模式的概念

工程总承包模式,EPC总承包模式,即设计-采购-建造模式的缩写。指的是工程项目的全部计划由从事工程总承包的企业完成,包括项目如何设计、需要哪些材料以及需要采购的设备、工程实施如何进行,还包括项目建设后的运营管理,而且工程的质量,进展,安全等方面都由从事工程总承包的企业承担。

(二)EPC总承包模式的特点

(1)由于采用的是EPC总承包模式,就能够避免在设计、采购、建造环节中产生的矛盾,各个环节分工合作就能比较融洽。

(2)承包商在设计的同时就开始进行采购工作,这样就减少了采购时间,提高了项目运作效率,并为投资方减少投资的费用。

(3)EPC工程总承包模式的权责分明,避免多家公司共同施工产生的矛盾纠纷,互相扯皮推卸责任,拖延工期。减少了投资方与承包商的冲突以及可能造成的损失。

二、EPC总承包模式的项目管理主要特征、内容和方法

(一) EPC总承包模式的项目管理主要特征

EPC工程总承包模式中的项目管理指的是,为满足甲方对项目的希望和需求,将项目管理的技术、知识和工具技能用在EPC工程中。而传统承包模式是指设计-招标-施工按照先后顺序,通过不同企业来共同完成。相比而言,EPC工程总承包模式中的承包商对项目建设负全责,使其占有主导地位,合理的分配设计-采购-施工之间的事宜,避免造成资源、时间的浪费,降低工作成本,提高工程质量。两种承包模式的项目管理对比如表1所示:

(二) EPC总承包项目管理的内容和方法

EPC总承包项目分为几个分项目,项目承包商单位将项目拆分为几个。然后分包出去。所以,项目管理更很重要。设计院EPC总承包项目管理包含了以下几个方面:技术管理、资源管理、采购管理、进度管理、费用管理、风险管理[ ]。项目管理的方法技术方面,信息支撑是前提,还需要高度的交流与沟通。运用计算机技术是重要的技术手段。

现在比较流行的企业管理软件是P3E/C,Primavera Project Planner 的简称。灵活性非常高,该软件是以计划 → 协同 → 跟踪 → 管理 → 控制 → 积累为主线,融合了先进的项目管理的思维和方法,解决了长期以来困扰大家的工期进度、费用和资源投入情况等无法整体性地动态管理的问题。该软件由五个模块组成,分别是:PM 模块(Project Manager,C/S 构架)、PV 模块(Primavision,Web 构架)、PR 模块(Progress Reporter,Web 构架)、PA 模块(Portfilio Analyst,C/S 构架)和MM 模块(Methodology Manager)。P3E/C 功能模块结构如图1所示:

三、设计院EPC 总承包模式的项目管理尚存在的问题及应对策略

(1)很多人并不是正真的理解EPC 总承包模式的概念,有些人单纯的认为EPC 总承包模式只是投资方为了逃避责任,或者是承包单位为了增减管理费用。所以笔者认为对EPC 总承包工程项目管理模式的宣传上需要加强。

(2)EPC 总承包模式的'管理机制不完善,缺乏相关的专业人才,而且在项目管理中,没有形成相应的法律法规。这就使得承包企业承担的资金风险扩大。所以个个组织机构要加强努力,不断改革,不但要建立起一个完整可靠的EPC总承包模式的管理制度,而且还要完善企业内部的控制制度。在人才方面,要培养复合型人才,来满足 EPC管理的需要。另外,还可以多与国际工程公司多交流,既能够相互学习,取长补短,还能促性国内外相互的合作,带来更多的商机。最为重要的一点就是,政府要尽快出台相应的EPC总承包模式项目管理规定,来规范管理模式。

四、结语

综上所述,设计院工程总承包模式将会越来越受欢迎,但是我国的项目承包管理体制还不是十全十美,仍然要继续研究发展、不断完善总承包模式的项目管理,形成一套完整的项目管理体系。承包企业也要加强自身的实力,提高技术水平,来接收规模更大的工程项目,还能够把风险控制到最低,使得利益的最大化。

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