国资委工作会议上的讲话

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篇1：国资委工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全国国资委系统认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的和中央经济工作会议精神以及全国国有资产监督管理工作会议的部署，回顾总结一年多来国资委系统指导监督工作的新进展和新成效，研究明确下一阶段指导监督工作的重点任务和工作要求。国务院国资委对这次会议高度重视，在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上，国资委主任、党委书记王勇同志代表国资委党委充分肯定了指导监督工作取得的成效。针对本次会议，王勇同志专门就深入开展指导监督工作和进一步推动构建国资监管大格局提出了明确要求。大家要深刻领会，认真落实。下面，我讲三点意见。

一、国资委系统指导监督工作取得了新的进展和成效

福州会议以来，各级国资委紧紧围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的“两新目标”，牢牢把握“指导、沟通、交流、服务”的指导监督工作原则，勇于开拓实践，做了大量卓有成效的工作。

一是指导监督工作组织领导明显加强。各级国资委重视将指导监督工作摆上重要议事日程。32个省级国资委普遍成立了指导监督工作领导小组，其中20个省级国资委由主要领导担任组长。江西、福建等省的大部分地市级国资委也成立了指导监督工作领导小组。北京、云南等省市国资委领导班子全体成员集体出席本地区指导监督工作专题会议。河南、黑龙江、内蒙等地国资委建立了委领导定点联系督导制度。许多地方国资委建立了指导监督工作重大问题协调机制。陕西省国资委主要领导专门赴有关地市，与市委、市政府领导反复沟通协调，使在机构改革中被撤销的地市国资委得以恢复。湖南省国资委主要领导积极与省编办沟通协调，确保市州国资委在机构改革中“直属特设机构性质不改变，人员编制不减少，职能配置不弱化”。

二是指导监督工作规划逐步落实。国务院国资委连续三年印发了年度指导监督工作计划，将计划具体分解细化为39项工作。北京、天津、四川等许多省级国资委重视制订本地区指导监督工作长远规划和年度计划，明确总体思路和重点任务。20xx、云南、贵州等省国资委还将完善国有资产管理体制、推动经营性国有资产集中统一监管等指导监督工作任务，写入了地方“十二五”规划纲要或政府工作报告。不少地方国资委进一步明确指导监督工作的重点和步骤。湖北省国资委提出20xx年要重点“健全组织机构体系、健全指导监督体系、健全基础管理体系、健全全覆盖体系”。陕西省国资委拟订了“确保机构、完成单设、实现特设”的“三步走”计划，指导推动地市级国资委机构建设。

三是指导监督工作信息渠道进一步畅通。各级国资委加大指导监督工作信息交流力度。国务院国资委办公厅在《国资委工作交流》中编发地方国资委专题，约请各省级国资委主要负责同志介绍本地特色做法;监事会工作局通过《国企监事会工作》杂志，逐省(市、区)介绍深化监事会工作的经验和成效;法规局继续编发地方工作简报，并在委机关网站上开辟了专栏。天津、江苏、重庆、甘肃等地国资委创办了指导监督工作简报、刊物、网站专栏，搭建了工作交流平台。国资委系统还利用网络平台提高指导监督工作信息化水平。国务院国资委评价局建立了地方国有企业、国资委系统监管企业和国有上市公司的数据库;产权局建立了覆盖全国国资监管机构的产权登记、产权交易等产权管理信息系统;收益局建立了国有资本经营预算工作信息系统。浙江省国资委构建了覆盖全省的国资监管信息网络平台，做到“共享监管资源、凝聚监管合力”。

四是指导监督工作途径方法不断丰富。国务院国资委宣传局联合上海、广东、江西等省市国资委，共同举办“中央企业先进精神巡回报告会”;纪委监察局邀请全国省级国资委加入中央企业惩防体系建设促进组。浙江、江苏等省国资委主动争取省政府转发了加强县级国资监管工作的意见，为指导县级经营性国有资产实现“全覆盖、全过程、全方位”监管提供了政策依据。广西自治区国资委组织开展了对地市级国资委建章立制、执行政策法规制度情况的集中检查。一年多来，不少地方国资委积极探索建立指导监督工作联系点制度。湖北省国资委选择13个县级国资委，河南省国资委选择10个省直管试点县，深入推广“建设大国资、打造大平台、配置大资源”的经验。一些省级国资委还尝试建立对下级国资委的考核评价机制。山东、江西等省国资委把体制完善、国资监管等专项工作作为主要指标，组织开展了对地市级国资委的考核评价。云南省国资委报请省委、省政府同意，将16个州市国资监管工作纳入当地政府业绩考核范畴。

五是各专业领域指导监督工作更加深入。国务院国资委各业务厅局进一步加大了专业指导工作力度。规划局对各地国资委的发展规划、投资管理等情况开展了调研指导;产权局指导地方国资委按照“实际控制、下登一级”完善产权登记，拓展了产权登记范围;分配局指导地方国资委着力解决厂办大集体、职教幼教等问题;综合局围绕经济增加值考核，加强对地方国资委的培训指导;改革局积极向地方国资委介绍中央企业改制上市、加强管理的做法;改组局积极指导地方国资委推进企业分离办社会职能;企干一局、企干二局将地方国有企业经营管理人员纳入人才素质提升工程。此外，党建局、群工局、研究局也通过专题会议、课题研究、专项培训等多种方式，加强对地方国资委的专项指导。各地国资委不断深化各专业领域的指导监督工作。山东省国资委指导地市级国资委将经济增加值、科技创新、节能减排等纳入分类对标考核体系。天津市国资委举办由区县国资委参加的公司治理与资本市场运作培训班。广东、广西等地国资委会同有关部门开展了本地区国有企业主业资产整体上市工作的专项调研，推动地方国有企业完善治理结构，提升资本运作能力。湖北、湖南、新疆等地国资委指导各市州国资委深入做好融资平台公司风险防范工作。重庆市国资委指导区县通过资产划转、股权转让等方式，按照“产业集中、资本集聚”的思路推动企业重组整合。

总体来看，经过国资委系统一年多的共同努力，全国指导监督工作取得了新的进展和成效。突出表现在：

经营性国有资产集中统一监管迈出新步伐。根据27个省级国资委的统计数据，20xx年与相比，14个省级国资委的监管覆盖面有所扩大，湖北、海南等地监管覆盖面扩大了5个百分点以上。继4个直辖市实现监管全覆盖之后，山东、河北、江苏、宁夏、青岛等近20个省市国资委的监管覆盖面超过或接近90%。长沙、郑州、聊城等市实现了全覆盖监管。上海、广州等经济发达地区的大部分区县也基本实现了经营性国有资产集中统一监管。特定行业和领域经营性国有资产集中统一监管取得一定突破。广西、内蒙古、昆明、沈阳等地国资委将金融企业纳入监管范围，深圳等地国资委将文化、科技企业纳入监管范围，陕西省国资委将事业单位改制企业纳入监管范围。

地市和县级国资监管体制出现积极变化。前几年比较严重的地市级国资委被撤并或行政化现象得到有效缓解。湖南、广西、浙江等省全部地市单独设立国资委，并保持直属特设机构性质。四川省国资委指导推动20个市州单独组建国资委。广东、云南、江西等省国资委指导推动地市级国资监管机构建设，使有的地市新设了国资委，有的恢复了被撤并的国资委，有的重新明确了国资委的直属特设机构性质。从县级国资监管情况看，责任主体加快落实。安徽、江西等省90%左右的区县确定了国资监管机构。湖北98%的区县明确了国资监管责任主体，其中有的作为县级政府直属特设机构。海南等不少地方也有一些区县新设立了国资委。深圳在大部门制改革、机构大幅精简的背景下，稳固了各区国资委的设置。在地市和县级国资监管责任主体加快明确的同时，国资监管机构的职责也随之得到调整充实。陕西省不少地市政府公布了国资委监管企业名单。大连、厦门、烟台、珠海等地国资委比较完整地落实了国有资本收益职责。许多县级政府将自然资源类资产明确交由国资监管机构管理。

地方国有资产监管工作普遍深化。河北等地国资委通过指导监督工作的开展，切实加强本地区国资委系统建设，突出“管战略、明主业、定规划、严考核”的监管重点，完善了国有资产监管工作闭环链条。许多地方重视通过政策法规加强指导监督工作。西藏自治区国资委制定了监管企业重大事项核准备案目录。天津、山东等地国资委健全了重要子企业和境外国有资产监管制度，使国资监管工作更为规范。湖南、宁夏、新疆兵团等地国资委借鉴国务院国资委做法，加快了规范董事会建设。随着指导监督工作的全面展开，各地国有资产监管工作的针对性和有效性也得到增强。江苏省国资委坚持推动企业做强主业，连续4年对不符合国有资本发展方向、不属于企业主业的资产进行清理整合退出。吉林、内蒙古、青海、青岛、宁波等地国资委在全系统强调依托和挖掘地方资源、品牌优势，加大促进地方特色产业和优势企业转型升级。山东省国资委积极指导推动监管企业重组调整，通过重组调整加快实现“资本调优、规模调大、主业调精、整体调强”的战略目标。

国有资产基础管理工作体系逐步健全。国有资产基础管理工作的覆盖面进一步扩大。国务院国资委地方财务快报统计范围已经扩大到县一级。上海市98%的市属企业、82%的区属企业由市国资委负责基础管理工作。四川、山西、重庆等省市国资委的企业财务快报和动态监测体系，覆盖了本地区各类国有企业。陕西、安徽等地国有资产统计工作基本实现全级次、全覆盖。绝大部分地市国资委承担了对本地区国有企业的产权登记、统计评价等基础管理工作。国有资产基础管理作用逐步得到发挥。绵阳市国资委通过摸清区域内所有国有企业经营运行情况，为本区域国有经济结构调整、打造地区特色产业提供了数据支持。烟台市国资委通过对市直部门、单位管理企业的调查摸底和汇总分析，为积极争取经营性国有资产集中统一监管创造了条件。

回顾国资委系统开展指导监督工作的三年实践，在各级国资委的努力下，实现了五个推动：一是推动了地方国有资产监管体制的完善;二是推动了地方国资委依法履行出资人职责;三是推动了国资监管大格局的形成;四是推动了地方做强做优优势特色企业;五是推动了地方国资监管工作队伍素质的提升。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前指导监督工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题。比如，国资委系统指导监督工作进展明显不平衡，少数地方开展指导监督存在畏难情绪，工作力度不够;有的地方国资委在指导监督工作中重点不突出，工作措施流于形式，针对性不强;还有的地方国资委综合指导与专业指导相互脱节，未能形成指导监督工作的合力。这些问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。

二、深入推进指导监督工作的重点任务

党的和中央经济工作会议明确强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。这既是对党的十六大以来国有资产管理体制改革成效的充分肯定，也为我们进一步加强指导监督工作指明了方向。刚刚闭幕的全国国有资产监督管理工作会议深入分析了当前经济形势，明确了今年国资监管工作的总体要求和主要任务。我们要深刻领会并认真贯彻党的、中央经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神，适应新形势新任务新要求，在深入推进指导监督工作中，以加快完善国有资产管理体制为核心任务，坚持国有资产管理体制改革的正确方向，立足提高国有资产监管工作水平，继续开创指导监督工作新局面。今年指导监督工作的重点任务是：

(一)继续完善国资委的机构性质和职能定位。

正确把握国资委的机构性质和职能定位，是完善企业国有资产监管体制的重要内容。国资委作为政府直属特设机构的性质定位，体现了我们专门履行出资人职责、专司国有资产监管，不同于行政部门行使社会公共管理职能的根本特征。王勇主任在《报告辅导读本》中，专门就这个问题撰写了辅导文章，国资委系统要深入学习领会。要继续坚持国资监管体制改革的“五项原则”，即坚持社会主义基本经济制度和市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权相分离，坚持“国家所有、分级代表”，坚持“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”，坚持省和地市两级国资委作为政府直属特设机构的性质定位不动摇。否则就会回归政企不分、政资不分的旧体制。要依法保持国资监管机构的专门性和独立性，国务院、省和地市三级国资委都必须依法设立，不能因监管资产类型的多样化而改变各级国资委直属特设机构的性质。此外，国资委作为出资人机构应有的法定职责至今仍不到位的，要抓紧落实到位。要处理好出资人行使所有权与企业行使经营权的关系，搞准出资人机构的监管定位，并切实做到不缺位、不错位、不越位。

(二)进一步完善企业国有资产监管法规制度体系。

健全企业国有资产监管法规制度体系，是推动完善新体制的重要抓手。党的报告强调指出，“要把制度建设摆在突出位置”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”这说明，要完善国资监管体制，应当更加重视法规制度建设。近十年来，经过国资委系统的共同努力，在立法机关支持下，以《企业国有资产法》为龙头，以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础，以国有资产监管规章、规范性文件为主要内容的企业国有资产监管法规制度体系已经基本形成。下一步在深入开展指导监督工作中，要适应完善新体制的需要，更加注重总结监管体制改革的经验，并将经验上升为制度。要学习湖北、山东等省的好做法，加快推动各地抓紧出台地方企业国有资产监管条例，不断探索健全国资监管各种制度规范。要适时组织对现有国资监管规章、规范性文件的清理，明确“立、改、废”的要求，努力为各级国资委行权履责提供成熟完备的制度依据。

(三)不断完善国资监管组织体系和工作体系。

推动完善国资监管组织体系和工作体系，是开展指导监督工作的一项基本内容。要继续推动地市单独设立国资监管机构。没有设立国资监管机构的地市，要力争通过三年努力全部予以设立。县级国资监管要全面实现明确责任主体，并推动国有资产数量较大、具备条件的县设立国资监管机构。要继续深入探索国有资产监管工作规律，鼓励从各地实际情况出发，针对当前国资委行权履责存在的突出矛盾和问题，突出国资监管工作重点。要进一步充实完善以主业核定、业绩考核、薪酬分配、企业领导人员任免和财务评价、产权管理、监事会监督、风险管控为主线的国资监管工作闭环，加快健全全国统一的企业国有资产基础管理工作体系，大力提高国资基础管理工作水平，不断增强国资监管工作效率。

(四)积极推进经营性国有资产集中统一监管。

推进经营性国有资产集中统一监管，是在市场经济条件下实现更大范围、更高层次、更广领域优化配置国有资源的客观需要，也是更好地遵循市场经济规律和企业发展规律的必然要求。当前，要密切关注特定行业和领域新一轮国有资产管理体制改革情况，尽可能避免对现行国资监管体制产生负面影响。要继续探索对地方金融、文化、自然资源等领域经营性国有资产的监管，按照政企分开、政资分开原则，积极主动向地方党委、政府提出有关改革的意见、建议，做好与有关部门的沟通协调，不断健全国有资产出资人制度，防止出现“多龙治资”、条块分割的格局。要以维护、巩固、完善新体制为目标，审慎探索直接持股、股权代持、委托监管等形式，不断创新国资委行权履责、加强监管的有效途径和方式。

(五)着力打造地方国有优势特色企业。

积极推动打造地方国有优势特色企业，既有利于发挥地方国有经济的主导作用，也有利于筑牢实体经济这个坚实基础。因此，深入开展指导监督工作，应当在推动打造地方国有优势特色企业上下更大功夫。要紧密结合本地区发展规划，立足当地自然条件、区位特点、资源状况和产业基础，深入论证并找准本地区国有优势特色企业的发展方向。要指导监管企业加快转型升级，调整产业结构、推进自主创新、优化内部资源配置、实施企业重组整合和推进国际化经营，进一步转变发展方式，从而打造一批具有竞争力和影响力的地方优势特色企业。要将培育知名品牌作为打造优势特色企业的重要抓手，注意指导监管企业制定实施品牌战略，在深入挖掘传统特色品牌资源、巩固扩大其影响力的基础上，结合市场和企业产品结构发展变化，积极培育新品牌。要通过打造地方国有优势特色企业，更好地发挥地方国有经济引领、辐射和带动作用，努力实现“培育一个龙头企业，形成一个优势产业，带动一方经济发展”。在打造地方优势特色企业中，还要特别关注地方融资平台公司风险防范问题，要结合新形势，进一步指导下级国资委密切关注系统内融资平台公司的运行，加强对其经营模式、治理结构、融资规模和偿债能力的跟踪监管。前一阶段，一些地方推进融资平台公司适时转型并有效加强运营风险防控，这一做法值得各地学习借鉴。

(六)深入构建国资监管大格局。

在国资委系统推动构建国资监管大格局，是国务院国资委作出的一项重要战略部署。一年多来，各地在推动构建国资监管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三个着力”：一是着力推动本地区国有资产的集中优化配置。要把本地区的国有资产和中央企业、兄弟省市在本地区的国有资产放在一个大平台上进行优化配置，使这些国有资产在本地区形成更大的竞争优势。二是着力深化央地合作和区域合作。要注意完善央地合作的协调机制，以出资关系为基础，充分尊重市场规律，深入做好合作项目的研究论证，避免重复建设和资源浪费，不搞“拉郎配”。要正确处理好“借梯上楼”与自我发展的关系，把引入外部资源与做强做优本地企业有机结合起来。三是着力创造有利于国有企业改革发展的良好环境。具体来说，要做好以下工作：对上要加强请示汇报，主动争取当地党政主要领导的重视与支持;对外要积极做好与有关部门的沟通协调，努力形成支持国资国企改革发展的共识和合力;对下要积极做好指导和服务，为监管企业和下级国资委提供方向指引和撑腰支持;对社会要积极做好舆论宣传，努力创造全社会支持国资国企改革发展的良好外部环境;对内要积极做好实践总结和理论研究，不断提高国资监管工作能力和水平。

三、扎实做好指导监督工作的几点要求

今年是全面贯彻党的精神的开局之年，也是落实“十二五”指导监督工作主要任务的重要一年。各地国资委要根据党的和中央经济工作会议精神，按照全国国资监管工作会议的要求，立足本地实际，努力将指导监督工作推向深入。在这里，我提出五点要求：

(一) 进一步提高深入开展指导监督工作重要性的认识。

上级国资委对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督，是国资委承担的一项法定职责，也是维护国有资产“国家所有”的一项重要制度安排。应当强调，国资委系统承担的出资人职责和面上监管职责，是紧密联系、有机统一的。衡量和评价国资委工作成效，不仅要看出资人职责履行得好不好，还要看面上监管的指导监督职责履行得好不好。这两方面工作同等重要、缺一不可。各地国资委一定要认真贯彻落实党的精神，自觉将指导监督工作放到推动完善国资监管体制的重要举措上来认识，放到确保全国国资监管政策协调统一的高度上来认识，放到保障实现“十二五”时期国资国企改革发展“两新目标”的迫切需要上来认识，放到进一步加强国资委系统自身建设的内在要求上来认识。

(二)全面落实指导监督工作各项规定和制度要求。

各地国资委要继续按照《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25号)，进一步明确指导监督工作的主要职责和要求。要认真执行立法备案、依法实施督查和重大事项报告等规定，切实做到下级国资委制定的规范性文件，及时报送上级国资委备案;下级国资委机构设置、监管范围发生重大变动等情况，及时报告上级国资委。要严格按照指导监督工作事项和方式的规定，认真履行好国资监管工作中逐级监督职责，对一些地方出现的不符合改革方向和国资监管政策法律规定的做法，上级国资委应当及时与当地政府及国资委沟通协调，提出改进的意见和建议。

(三)切实搞好综合指导和专业指导的协调联动。

指导监督工作涉及面广、综合性强。各地国资委要进一步将综合指导和专业指导有机结合起来，充分调动两个方面的积极性。综合指导要以推动完善国资监管体制、加快实现经营性国有资产集中统一监管、指导地方发挥国有经济主导作用等为重点，牵头制定年度指导监督工作计划，组织落实各项工作任务，及时总结分析面上情况，注意发挥综合归口、协调服务的作用。专业指导要按照本业务领域的职责分工，细化和规范专业工作流程，强化全系统专业培训，宣传学习好本业务领域的新政策和新要求，不断推进国资监管专业领域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和执行力的要求，优化指导监督工作的职能配置，综合归口处室要大胆牵头，切实履行好汇总信息、综合指导、协调服务等职责，注意凝聚工作合力，整合业务资源，避免单兵作战。有关业务处室要立足国资监管全局，按照指导监督工作的统一部署，积极开展国资监管各项专业工作，提高指导监督专业工作水平。

(四)进一步增强指导监督工作的针对性和有效性。

指导监督工作开展得好不好，很大程度上取决于我们工作的针对性和有效性。各地国资委要紧紧围绕“十二五”国资监管的主要任务和重点问题，结合本地区实际，注意分阶段选择一两个重点，力争实现重点突破。要不断丰富工作手段，采取召开片区座谈会、出台规范性文件、与下级政府沟通协调等形式，及时指导、帮助下级国资委解决工作中遇到的突出问题。要进一步搭建和完善网络、简报、期刊等信息交流平台，及时总结交流国资监管的好做法、好经验，扩大先进典型的示范效应。要切实转变指导监督工作的作风，加强调查研究，主动到工作难度大、困难问题多的下级国资委了解情况，掌握第一手材料，取得工作的主动权。

(五)继续加强指导监督工作队伍建设。

指导监督工作任务繁重，政策性强，协调服务要求高，必须把加强队伍建设放到重要位置。从事指导监督工作的同志，一定要自觉学习、掌握国资监管体制改革的基本政策和法律规定，全面了解国企改革、国资监管各项业务工作，不断提高做好指导监督工作的综合素质。各地国资委要鼓励开展系统内干部双向挂职交流，注意学习兄弟省市先进经验，拓宽工作视野和思路，加快培养一批指导监督工作的业务骨干。要积极创造条件，充实队伍力量，保持队伍稳定，努力为做好指导监督工作提供可靠的队伍保障。

为进一步加大指导监督工作力度，今年国务院国资委除做好日常的指导监督工作外，拟重点抓好以下四项工作：一是举办地市级国资委主要负责人培训班。计划今年上半年分期分批对全国395个地市级国资委主要负责人进行一次集中培训。由委内主要业务厅局一把手亲自授课，围绕完善国资监管体制、加强各个重点领域专业监管、深化国有企业改革、健全国有资产基础管理等几个专题进行交流学习。各省级国资委也要借鉴这一做法，适时对本省地市级国资委副职和县级国资监管机构主要负责人进行一次轮训，努力把国资监管队伍建设推上一个新台阶。二是探索建立地方指导监督工作评价机制。国务院国资委拟于今年上半年内印发评价指引，统一对各省级国资委的指导监督工作进行检查评价。初步考虑，评价指标主要包括：地方国资监管政策法规制定情况，推动经营性国有资产集中统一监管进展情况，指导监督工作开展情况，地市级国资监管机构设置情况以及县级国资监管责任主体落实情况，等等。评价指标要围绕完善国有资产监管体制来设计，突出针对性，力求合理、简洁、可操作。通过工作评价和评级排队，为各省级国资委提供“完善国有资产监管体制”的驱动力，从而推动各地不断深化国资监管体制改革。三是正式启动“指导监督工作联系点”的试点。去年8月，法规局经与有关省级国资委协商，初步确定了13个地市级国资委和8个县级国资委作为指导监督工作联系点。今年，要正式启动这项工作。要围绕指导监督重点工作任务，完善相关制度，注意跟踪联系点的工作进展情况，及时总结经验，注意发现问题，通过试点为做好面上指导监督工作提供有益借鉴。四是建立地方国资监管重点规章、规范性文件季报制度。今年拟对各省级国资委上报的国资监管重点法规、规章、规范性文件进行汇编整理，每季度编发至各级国资监管机构，在国资委系统交流学习借鉴。

这里，我还要强调一下国有企业列入世贸组织《政府采购协议》(GPA)出价的研究工作。《政府采购协议》(GPA)是WTO的一项诸边协议，宗旨是促进成员方开放政府采购市场，扩大国际贸易。加入GPA，是我国入世时作出的郑重承诺。希望各地国资委高度重视，认真组织好相关工作。

最后，我就进一步提升指导监督工作水平再强调四点。一要高度重视指导监督工作。指导监督工作是三级国资委的重要法定职责，是联系上下级国资委的重要桥梁，也是构建国资监管大格局的重要抓手，各级国资委要给予充分重视，认真开展有关工作。地市国资委也要成立指导监督工作领导小组，指导监督县级政府国有资产监管工作。二要把指导监督工作的着力点放在以下七个方面：把握原则，指引方向;完善体制，健全制度;撑腰鼓劲，表彰先进;经验交流，相互学习;业务培训，提升素质;研讨问题，集思广益;修正偏差，提高效率。三要将完善国有资产监管体制作为当前和今后一个时期指导监督工作的首要任务，努力争取在重大问题上取得实质性突破。四要掌握好开展指导监督工作的五个要点。一是多到基层调研，掌握第一手资料，号准脉搏，开好药方。二是看准的工作要一抓到底，不突破不罢手，持之以恒。三是善于借力发力，打开局面。四是要强化委内厅局(处室)、上下级国资委之间的合作、联动，进一步形成指导监督工作合力。五是不断探索创新工作方式方法，努力打造指导监督工作的特色和亮点。

同志们，指导监督工作关系到国资监管体制的完善，关系到国资委系统建设的深化，关系到国有企业改革发展的全局，使命光荣，责任重大。让我们以党的精神为指引，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国国资监管工作会议有关部署和要求，坚定信心，振奋精神，开拓进取，埋头实干，努力将指导监督工作推向深入，为实现“十二五”时期“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”做出更大贡献!

篇2：国资委工作会议上的讲话

同志们：

这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是：传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神，总结今年全市国资系统法制工作，交流经验，部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视，黎东辉书记会前专门听取了汇报，充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效，对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究，提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面，我讲两点意见。

一、一年来国资法制工作取得的成绩

20xx年在市委、市政府的正确领导下，市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署，积极应对国际金融危机的挑战和冲击，坚持以科学发展观为统领，以制度创新为核心，以构建国资法规工作长效机制为目的，坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，与时俱进，积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设，国资法制工作取得了一定的成绩。

(一)建章立制，不断夯实国资法制工作的制度基础

一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件，会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查，对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究，形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询，为上述事项的妥善解决，提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上，严把法律文件的审核关，审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核，保证了法律文件的合法合规，为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导，针对《劳动合同法》实施中，企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题，协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见，推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。

二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-国资委(国资办)成立以来的政策法规，对需“废、改”的政策法规提出了处理意见，使法规性的文件更加清晰和有效性，为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作，编印了《国有资产管理政策法规选编》，下发给出资企业，为依法履行出资人职责，依法监督，切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。

三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平，确保各项制度落到实处，我委从内部入手，带头学法，推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法，今年委机关集中组织的法规学习不少于3次，每次不少于5个工作日，采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式，同时，还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座，促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查，如经营管理办法、预算、业绩考核办法等，先后都经认真审查后出台。

(二)开展“五五”普法工作，全面推进依法治企

一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展，国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际，为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想，提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展，我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊，大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“五五普法”法律知识100问》小册子3万册，为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。

二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作，经过活动的开展，企业依法经营、依法治企意识不断增强，企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排，积极动员部署，结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员，全面发动，通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传，为“五五”普法教育工作营造氛围，公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业，争做知识型职工”栏目，进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识，摘录与行业和营运司机相关的法律知识，开展有针对性的宣传教育，收到了较好的宣传效果。武机综总公司，根据国资委各个时期的安排，较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团，不仅针对专业人员开展普法教育，还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规，增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”：结合班子建设，做好领导干部的学法工作;结合业务培训，做好干部职工的学法工作;结合廉政教育，做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司，按照突出重点，区分层次的原则，将集中面授与分散自学相结合，将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法，并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之，各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动，成效显著，达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。

篇3：国资委工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是管理局系统深入学习贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神，全面落实中央企业、地方国资委负责人培训班的部署要求，认真总结上半年重点工作进展情况、安排下半年各项工作任务的一次重要会议。福顺同志莅会指导，稍后还将代表国资委和国资委党委发表重要讲话。我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。昨天上午，文宏同志代表管理局所作的工作报告，总结回顾了上半年管理局系统的主要工作情况，明确了下半年的工作重点，我都赞同。机械、轻工离退休干部局和石化、纺织机关服务中心4个单位分别作了工作交流发言，讲得都很好，值得各单位相互学习借鉴。

在刚刚结束的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅主任通报了上半年中央企业和地方国资委监管企业生产经营和重点工作进展情况，对当前国际国内经济形势作了全面客观的分析。他指出，在党中央、国务院的坚强领导下，中央企业和各地国资委监管企业认真贯彻落实国家宏观经济调控政策，积极应对各种困难和挑战，坚持稳中求进、改革创新总基调，着力保增长、促改革、调结构，生产经营总体保持平稳运行。但当前国内外经济形势十分严峻复杂。从国际上看，全球经济复苏进程缓慢艰难，增长前景不容乐观;从国内来看，我国经济运行虽总体平稳，但也存在不少困难和挑战。他要求，面对下半年更加错综复杂的国内外经济形势，要立足当前、着眼长远，坚持稳中求进、改革创新，以保增长为中心、以深化改革为动力、以创新驱动为关键、以加强党建为保障，未雨绸缪，奋发有为，确保全面完成各项目标任务，推动国资国企改革发展再上新台阶、再上新水平。这对于我们进一步做好离退休干部服务和机关服务管理工作、加强和改进全系统党的建设，服务全委中心任务，提出了新的更高要求。全系统各级党委和广大党员干部要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央企业、地方国资委负责人培训班精神，全面完成好下半年各项重点工作任务，讲三个方面意见：

一、上半年全系统党的建设工作进展顺利

上半年，在国资委党委的正确领导和直属机关党委的具体指导下，管理局系统各级党组织、广大党员干部认真学习贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强和改进党的各方面建设，以党建工作的积极成效推动全系统各项工作的顺利开展。

(一)认真抓好党的十八届三中全会和系列重要讲话精神的学习贯彻。

今年以来，管理局系统各级党委坚持把学习贯彻党的十八届三中全会精神和系列重要讲话精神当作一项重要政治任务来抓，充分发挥党委中心组学习的示范带头作用，通过集中学习、专题研讨、座谈交流等形式积极开展学习教育活动。今年5月，管理局党委召开理论中心组学习会议，深入学习在中央省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的重要讲话精神，专题研究如何做好新形势下的离退休干部工作和机关服务管理工作，进一步明确了工作思路。全系统480多名局处级干部参加了学习贯彻系列重要讲话精神培训班的学习。通过学习，广大党员干部进一步提高了对学习贯彻全会精神和系列重要讲话精神重大意义的认识，加深了对全会精神和系列重要讲话精神实质的理解和把握，统一了思想，坚定了全面深化改革的信心和决心，增强了做好“两个服务”工作的责任感和使命感。

(二)着力深化党的群众路线教育实践活动。

自去年以来，管理局系统通过深入开展党的群众路线教育实践活动，党员领导干部的群众意识显著增强，财务资产管理更加规范，文山会海的现象明显改观，能源资源节约工作和节约型机关建设取得积极成效，党员干部的作风形象也实现了明显好转。今年上半年，全系统各级党委认真开展教育实践活动总结工作，同时在活动取得已有成效的基础上，大力推进整改落实工作，积极解决群众反映强烈的突出问题，狠抓党员干部的作风转变，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。一是坚持开门开放搞总结。在管理局党委的指导下，各单位按照中央和国资委党委要求，坚持把群众是否满意作为衡量教育实践活动成效的根本标准，采取民主测评、问卷调查、走访座谈等方式，广泛听取党员干部群众意见，并主动向群众通报情况，使教育实践活动的总结工作成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。二是及时开展“回头看”。各单位坚持按照“六个是否”的标准，及时对整个教育实践活动过程开展了总的“回头看”工作，进一步查找工作不足、及时查漏补缺，推动专项整治、强化整治效果，促进整改落实、兑现整改承诺，确保了活动真正取得实效，成为群众满意工程。三是积极推进“两方案一计划”的落实。管理局党委对自身所承担的委党委“两方案一计划”任务事项逐项进行细化分解，明确责任分工、时间进度和具体措施，并督促抓好落实工作，目前已全面完成。系统各单位在管理局党委的指导和督促下，积极落实本单位的整改任务事项，总体完成率达96%以上。四是进一步深化管理提升。各单位坚持两手抓、两手硬，做到教育实践活动的整改事项与管理提升活动的整改工作同研究、同部署、同推进、同检查，确保整改任务按时保质完成，真正取得实效。

(三)扎实推进领导班子和干部队伍建设。

今年上半年，管理局党委坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为全面深化改革的重要举措来抓，努力为全系统改革发展提供坚强的组织保障和人才支撑。一是进一步深化干部人事制度改革。根据中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于完善竞争性选拔干部方式的指导意见》精神以及委人事局有关要求，对系统各单位局处级干部选拔任用工作方式及程序作了进一步规范，明确了具体要求。二是认真抓好班子调整配备和党委换届工作。上半年，完成了系统内9个单位21名领导班子成员和局级干部的调整配备。三是认真抓好年度考核工作。年初，全系统21个单位领导班子、98名领导班子成员和局级干部参加了年度考核。经委党委批准，确定10个单位的领导班子和16名班子成员的考核结果为优秀。四是认真抓好干部管理专项工作。按照委党委要求，在全系统开展了领导干部企业兼职规范清理工作，组织全系统处级以上干部进行了个人有关事项填报，为进一步加强干部管理和监督，及时全面地了解干部的有关情况，促进党员领导干部廉洁从政奠定了基础。

(四)持续提升党风廉政建设和反腐败工作水平。

今年以来，管理局系统各级党委、纪委坚持把落实好“两个责任”作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，取得了积极成效，为推动全系统改革发展提供了有力的纪律保障。一是抓学习。上半年，管理局党委召开党委理论中心组学习会议，认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会和王岐山同志的重要讲话精神，专题研究全系统党风廉政建设的工作形势，进一步明确党风廉政建设的主要任务以及各级党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任。二是抓教育。通过组织观看廉政警示教育片、参加直属机关纪委组织的警示教育活动，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。继续狠抓中央八项规定的贯彻执行和党员干部的作风转变，积极倡导艰苦奋斗，厉行勤俭节约，严格“三公”经费和公务用车管理，有效防止了“四风”问题特别是“四风”隐身衣问题的发生。三是抓培训。通过举办纪委书记、纪检干部培训班和组织纪检干部参加“每月一课”活动，强化业务培训，纪检干部的业务水平和综合素质得到进一步提升。四是抓信访举报和案件查处工作。今年上半年，管理局纪委共接到群众来信56封，均进行了认真核查，认真回应群众诉求，努力化解矛盾，促进了全系统的和谐与稳定。

在加强党建工作的同时，全系统各级党委坚持党建带群建，积极开展多种形式的活动，进一步丰富了广大干部职工的精神文化生活。组织团员青年积极参加中央国家机关“根在基层”调研活动和主题团日活动，进一步激发了青年同志干事创业、追求梦想的动力和热情。

在看到工作取得积极进展的同时，我们也清醒看到存在的问题与不足，主要表现在：一是面临新的形势和任务，有的单位党建工作思路单一，开展思想政治教育力度不够，党组织功能的发挥不够充分;二是有的单位教育实践活动的整改成效不够明显，部分党员干部的陈风旧习依然存在，制度执行不严和按惯例办事的情况不是个别，一些制度形同摆设;三是有的领导干部开拓创新不够，引领单位科学发展的办法不多;四是党委的主体责任、纪委的监督责任还需进一步加强，有的单位党风廉政建设责任制落实不力，队伍管理缺位、不到位，违反中央八项规定和违法违纪行为还时有发生，信访举报有上升势头，反腐倡廉的任务依然艰巨。这些问题亟需引起我们高度重视，切实认真加以解决。

二、突出“五个坚持不懈”，进一步推动党的各项建设再上新水平

关于全年工作，我们已经在年初的年度工作会议上进行了全面部署，目标十分明确。下半年，全系统面临的工作任务还很繁重，各级党委一定要按照国资委党委的决策部署和管理局系统年度工作会的具体安排，紧紧围绕全系统的中心工作，精心组织，统筹安排，扎实做好下半年的各项重点工作任务。

(一)坚持不懈抓好思想政治建设，进一步发挥党组织的政治核心作用。

做好思想政治工作是我们党的政治优势，也是做好其他各项工作的生命线，必须持之以恒，常抓不懈。下半年，各单位要继续下大力狠抓思想政治建设，切实把党的政治优势转化为发展优势，促进党组织的政治核心作用得到进一步发挥。要切实加强理论学习，特别是深入学习领会系列重要讲话精神，进一步坚定国资国企改革发展的信心和决心，自觉增强做好离退休干部工作和机关服务管理工作的责任感与使命感。要认真抓好形势任务和方针政策教育，引导广大党员干部认清形势、把握大局，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，积极支持和参与改革，努力维护社会稳定。要大力开展社会主义核心价值观的宣传教育，进一步增强党员干部干事创业、奋发向上的精神力量，争做践行核心价值观的先进模范。要注重加强对党员干部的人文关怀，关注他们的思想动态，帮助他们解决日常工作和生活中的突出困难，进一步营造温暖和谐的良好局面。

(二)坚持不懈抓好作风建设，进一步巩固扩大教育实践活动成果。

高度重视作风建设，坚持以良好作风推进事业发展，是我们党的一条成功经验，是我们党战胜困难、赢得主动的一个重要法宝。自去年以来，在管理局系统开展的教育实践活动取得了积极成效，党员干部的作风明显好转。但作风问题具有顽固性和反复性，不可能寄希望于一次集中整治就能彻底解决。需要“经常抓”、“长期抓”，以锲而不舍的韧劲和水滴石穿的精神扎实推进、紧抓不放。要继续抓好教育实践活动的整改落实工作，让群众看到实实在在的效果。要加强经常性思想教育，加强日常监督管理，对作风上的不良苗头要抓小抓早。领导干部特别是党政主要负责同志要带头践行“三严三实”，以“钉钉子”精神，狠抓“四风”问题的整改，坚决防止反弹，切实让职工群众和离退休老同志深刻感受到党员干部作风形象的大转变。

(三)坚持不懈抓好基层党建工作创新，进一步推进服务型党组织建设。

党的和十八届三中全会明确提出建设“服务型马克思主义执政党”这个全新的党建命题，体现了新的历史条件下对党的功能的新定位。各单位要结合自身实际，紧紧围绕落实以人为本、执政为民的要求，积极创新基层党建工作，不断推进服务型党组织建设。一是要积极创新工作思路，跳出“就党建抓党建”的陈旧思维模式，紧紧围绕国资监管事业、央企改革发展和管理局系统“两个服务”的工作大局，大力开展“学先进、当模范”和为民服务创先争优活动，激发党员干部在服务国资委中心工作、服务机关干部职工和离退休老同志中找准位置，发挥作用，不断提升党建工作的科学化水平。二是要积极创新工作内容，进一步建立健全党员党性定期分析制度和党内激励、关怀、帮扶机制，努力在服务党员、服务群众方面下功夫、求实效，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是要积极创新工作方式和学习载体，进一步增强党员服务工作的新颖性、独创性和感染力，让党员干部真正感受到党组织的关怀与温暖。

(四)坚持不懈抓好领导班子和干部队伍建设，进一步提升领导和推动各项事业改革发展的能力。

坚强的领导班子和高素质的干部队伍是我们事业兴衰成败的决定性因素。下半年，全系统将有14名领导班子成员到达退休年龄，部分具备条件、尚未换届的单位将开展党委换届改选工作，加强领导班子建设的任务还比较繁重。我们要牢固树立正确的用人导向，进一步完善干部选拔任用方式，严格按照提出的新时期好干部的标准，真正把那些政治素质过硬、工作实绩突出、群众普遍认可的好干部选拔到领导岗位上来，不断提升选人用人公信度。要加强干部培训和跟踪培养，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划地安排他们去经受锻炼，努力使他们成为政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于领导改革发展的行家里手。要加强领导班子的民主集中制建设，健全民主决策、科学决策、依法决策的规则和程序，充分发挥领导班子整体合力。

(五)坚持不懈抓好党风廉政建设，进一步推动“两个责任”深入落实。

党的十八届三中全会强调，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。全系统各级党委、纪委要严格按照三中全会提出的要求，严把责任关口，强化责任担当，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。

落实党委的主体责任，一是要增强主体意识。各级党委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，坚决破除“抓业务是硬任务，抓廉政是软约束”的消极思想，强化主抓、主管意识，真正把主体责任落到实处。二是要增强责任意识。各单位领导班子成员要坚持“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍，层层落实党风廉政建设责任制。党委书记要切实履行第一责任人职责，坚持一级抓一级，层层传导压力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是必须严格执行中央八项规定和“约法三章”，以“零容忍”的态度来惩治腐败，坚决防止腐败案件的发生。

落实纪委的监督责任，就是要种好“责任田”。一是要围绕“不想腐”，深化党风廉政教育，净化政治生态，用经常性的警示教育，不断增强党员干部的政治免疫力。二是要围绕“不能腐”，履行纪检监督责任，完善相关制度，细化工作流程，编织好不能腐的制度“笼子”。三是要围绕“不敢腐”，加大案件查办力度，坚持执纪必严，有贪必肃。四是要围绕提高履职能力，加强纪检干部队伍建设，聚焦主业主责，做到有为有威，把该管的坚决管住管好，集中精力履行好监督职责。

三、对做好下半年工作的几点要求

同志们，下半年的工作已经明确，任务依然艰巨。为进一步抓好下半年各项工作，确保全年目标任务圆满完成，我再强调四点要求：

第一，要保持政治坚定。政治上是否坚定，是衡量党员干部能否担当大任、肩负重托的重要标准。我们党领导中国革命、建设和改革不断取得胜利的一条基本经验，就是高度重视建设一支政治上“靠得住”的党员干部队伍。对于管理局系统的全体党员干部来说，保持政治坚定，就是要严明党的政治纪律，坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚决维护中央权威，坚决贯彻执行中央的决策部署。各级党委、纪委一定要时刻绷紧政治这根弦，教育和引导广大党员干部始终坚持“两个毫不动摇”，进一步坚定发展壮大国有经济的信心和决心，认真贯彻委党委和管理局党委的决策部署，自觉做好离退休干部工作和机关服务管理工作，为圆满完成国资委的中心工作和重点任务奠定坚实的思想基础。

第二，要强化解决问题的责任担当。曾经指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，是中国共产党先进性的具体体现。在全面深化改革的今天，党员干部特别是领导干部更是肩负了推进改革的历史重任。有了责任心就会自觉、主动地去思考问题、研究问题和解决问题。因此，有无解决问题的责任担当是对领导干部的最好检验。目前，管理局系统面临改革发展的任务十分艰巨，遇到的新问题也层出不穷，需要我们不断研究，加以解决。各单位领导干部特别是党政主要负责同志一定要增强责任意识和进取意识，以深入研究解决影响改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，敢于动真格、涉险滩、破藩篱、用实功，努力破解离退休干部工作和机关服务管理工作中的热点难点问题，不断开创全系统改革发展的新局面。

第三，要狠抓制度建设和制度执行。制度建设在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。在长期的实践中，我们党形成了一系列规章制度，并且已经收到了教育引导党员、规范党员行为的实际效果。今年以来，各单位以教育实践活动为契机，扎实推进“两方案一计划”落实，进一步健全完善了各项规章制度，不少单位还编印了《工作制度汇编》。制度一经建立，就必须以踏石留印、抓铁有痕的精神抓下去，确保各项工作善始善终、善作善成。各单位党政主要负责同志要率先垂范、带头树立标杆、主动先行一步，带动其他班子成员和广大党员干部职工上下一心、同频共振，共同执行制度、落实制度。要加强对执行制度情况的监督检查，坚决从小事抓起，从具体事情抓起，决不允许搞变通、打折扣，彻底打消一些干部的侥幸心理和观望态度，努力营造严格执行制度的良好氛围。

第四，要确保安全稳定。安全稳定工作事关管理局系统的发展大局，责任重大。各单位一定要高度重视、警钟长鸣，把安全工作放在一切工作的首位，加强安全隐患排查，加大安全工作投入，推进安全体系建设，完善安全工作措施，确保系统内无重大安全事故发生。要高度重视做好群众工作，特别是要正确处理好改革发展与稳定的关系，正确理解和重视深化改革过程中职工群众与离退休干部的利益诉求，维护好他们的合法权益，努力为全系统深化改革发展营造安全稳定的良好环境。

同志们，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央和国资委党委的各项部署和要求，全面完成好今年各项工作任务，为国资监管和央企改革发展事业提供更加坚实的服务保障!

篇4：国资委工作会议上的讲话

同志们：

组织上任命我为省国资委主任，我感谢组织的信任!我认为这副担子还是很重的。国有资产作为全民资产，社会的关注度很高，保值增值的责任很大。从我个人的德才条件、从业背景来讲，胜任这一重要岗位的工作还是有相当难度、很多欠缺的。我倍感压力。说实话，此时此刻我心里也不是十分有底。不过我相信，有省委省政府的坚强领导和国务院国资委的有力指导，有省委组织部等领导机关和省直部门的支持帮助，有省国资委成立以来特别是杨主任主政七年间孜孜不倦打下的良好工作基础、形成的成套工作规划、制定的清晰工作路径，有全委同志一致的共同努力，有全省国资国企系统干部职工的奋发有为，我对做好本职工作还是很有信心的。

刚才，刘部长在讲话中对杨主任的工作给予了充分肯定，我深表认同。杨主任具有宽厚长者、严谨学者、克己仁者之风。我从杨主任身上学到了很多东西。刘部长还对我提出了要求。此前，楼部长也找我谈过话。我要深刻领会。在此，我表个态，将坚决做到以下几点：

一、严守政治纪律，坚决贯彻落实省委省政府的决策部署

坚决与以同志为的党中央保持高度一致，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚定不移地深化国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济。深刻理解国有资产国家所有、分级代表的制度。省国资委只是出资人代表，授权管理省级经营性国有资产，真正的出资人是省政府。因此，我们要坚决听从省政府的指令，坚决贯彻落实省委省政府的决策部署，从而充分发挥省出资企业在全省经济社会发展中的独特作用。

二、加强学习，努力提高履职能力

做好新时期的国资监管工作，面临许多新情况、新问题。由于自己长期在行政机关工作，虽然已到省国资委工作半年多了，也曾在国有企业工作过一段时间，还有过两次到地市挂职的经历，但毕竟都时间不长，对国资国企情况依然不太熟悉，且没有企业领导人的经历，需要抓紧熟悉了解有关方面的情况，深入了解企业的运作过程，基本掌握企业经营管理方面的知识和国资监管的法规制度。因此要勤于学习，向书本学、向实践学、向企业学、向大家学，尽快由外行变内行。要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，在学习中丰富心智，锤炼素质，提升能力。

三、坚持依法履职，勇于探索创新

坚持开拓创新，勇于破解一些重点难点问题，着力推动国资国企各项工作。将出资人代表履职、国资监管的全部工作聚焦于发展、落脚于发展。充分尊重企业的法人财产权和经营自主权，同时也要按《企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》赋予出资人职责机构的权利，以适当的方式参与决策，推动企业发展，做到到位不越位，履职不擅权。态度坚决、旗帜鲜明、尽心竭力地服务企业。企业有什么困难要设法帮助解决，做到有求必应，有问必答，能办快办，不拖延、不推诿、不回避、不躲闪。

四、认真贯彻民主集中制原则，增进共同事业基础上的团结

坚持民主集中制原则，遵守党委会、主任办公会议事规则，严格执行“三重一大”决策制度，实现科学决策、民主决策、依法决策。实行集体领导与个人分工负责相结合的有效工作机制，明确分工和责任，赋予职权和手段，做到权责统一，充分调动大家干事创业的积极性。继承和发扬省国资委班子团结协作的优良传统，凝心聚力干事业，团结一致谋发展。树正气，明导向，讲原则，严管理，对同志坦诚相见，既不搞无谓的矛盾猜疑，也不求无原则的一团和气，坚持在共同事业和原则基础上的团结。更加注重工作方法，更加注重尊重同志，换位思考，从而与党委班子成员和全委同志一道共同营造一个风正气顺、心齐劲足的工作氛围，建设和谐机关。

五、做到公道正派，进一步提升选人用人的公信度

牢固树立正确的用人导向，着力营造人尽其才的良好环境，进一步提升选人用人的公信度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，坚决杜绝选人用人上的不正之风。引导干部树立正确的权力观，把主要精力和心思用在工作上。客观公正地对待每一位同志，在干部问题上不搞亲亲疏疏，不轻易草率表态，不透信漏气，不封官许愿。要十分重视组织工作和人才培养，争取组织人事部门的支持，注重创造有利于干部锻炼成长的条件。积极倡导重用头脑清醒、行为规范、埋头干事、敢于担当、能够成事、公认有作为的干部。

六、坚持一岗双责，带头严格自律

认真履行“一岗双责”职责，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，切实改进作风，密切联系群众，克服官僚主义、形式主义，自觉抵制享乐主义和奢靡之风，不搞特殊化。切实加强监督制约，按有关规定积极推行政务公开、党务公开、厂务公开，将权力置于全方位的有效监督之下。从严要求自己，自觉接受监督，敢于作廉洁奉公和勤政善政的标杆。

空谈误国，实干兴邦。与其坐而论道，不如起而行之。一万年太久，只争朝夕。我将同全委同志一起心无旁骛地甩开膀子干，奋起而为，尽最大努力让组织放心，让省国有资产的最终所有者全省人民放心。

篇5：国资委工作会议上的讲话

(三)控制风险，构建出资企业法律防范体系

一是构建法规制度体系。社会风险无时无刻不在，只有从自身做好风险防范工作，规范公司管理，做到有章可循，才能把国有资产监管好。我委先后制订《武汉市市属国有独资公司董事会建设指导意见(试行)》、《武汉市国有独资公司监事会暂行办法》、《武汉市市属国有独资公司章程指引》(试行)、《武汉市国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》等一系列规章制度。各区国资部门、各出资企业也积极开展制度建设。江夏区出台了《区委、区政府关于加强区属企业国有资产监督管理工作意见》等五个规范性文件。经发投公司领导对企业法制工作高度重视，一手抓组织、制度和队伍建设，一手抓法制工作和依法治企。这几年，集团的合同、制度文本做到规范操作，高标准严要求。据统计，20xx-20xx年，集团公司法制工作机构累计起草各类文件229份，达40多万字;审查合同、协议312份，共有2860多处修改;审查文件、承办法律事务并出具书面法律意见178份。国资公司20xx—20xx年度修订、出台了以主要工作职能为主导内容的制度体系，包括资本营运管理、党务工作管理、纪检监察管理、人力资源管理、安全信访管理、行政工作管理等六大部分，共62项制度。

二是加强企业法律顾问制度建设。根据省国资委的统一要求和部署，我委在调查研究的基础上，20xx年在部分出资企业开始实行企业法律总顾问制度。下发了《关于在我市国有大型企业开展总法律顾问制度建设试点工作的通知》(武国资法规[20xx]1号)，对总法律顾问制度建设试点的工作要求、工作职责、实施步骤进行了明确，并将企业总法律顾问制度建设纳入了《武汉市国有资产调整与发展“十一五”规划》目标。我委聘请的专业律师事务所作为我委的专职法律顾问，对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等提出法律意见书，为出资企业解决了一系列法律上的问题。在总法律顾问建设方面，武汉重型机床集团公司、武汉市政集团公司设立了企业总法律顾问，并取得了初步成效。在23家出资企业中有8家在其子公司里设立了总法律顾问。13家企业设立了法律事务机构，企业法律工作人员达到56人。城投集团公司明确了法律顾问的服务内容、服务方式，要求法律顾问提前介入公司事务的相关环节，参加公司董事会、总经理办公会及相关专题会议并提出法律意见。工业控股，建立了公司法律事务信息活动网络，公司92户企业参加，经常交流法律风险防范、重大经济纠纷的应诉、国有资产保护方面的经验教训及普法学习教育等方面的信息。

三是建立法律风险预警机制。充分发挥企业法律总顾问和法律工作人员的作用，要求各出资企业在做出重大决策前必须听取法律工作人员的意见，从而有效避免决策中的法律风险。对企业来讲，把好合同关是重要的防范风险工作之一。中央商务区拟签订的每份合同，都由法规审计处提出法律意见和修改建议，20xx-20xx年度，共计评审合同文本约700份。仅20xx年，就参与评审合同180余份，为公司较好地控制了对外经济合同中的法律风险。市政集团，为了管理好合同，制定统一的合同范本，及时下发各公司，要求各项目部参照执行，大大提高了签订合同的效率。同时，严格评审合同，对于每份书面合同，由集团公司、各子分公司或项目部按权限组织评审，评审率达100%，从源头上为企业把好风险关。自20xx年至20xx年，集团公司法律事务部共审查合同近300份，合同标的金额达100亿元。所有项目未发生一起因合同签订不完善所导致的诉讼，有效预防了企业法律风险。武港集团公司在总结过去好的合同管理经验的基础上，出台了《武汉港务集团有限公司合同管理办法》，对合同的订立、履行、变更、终止、结算、清理等全过程进行了规范，按照合同的不同性质和标的数额大小规定了合同管理的审批流程，审批权限。几年来，严格执行合同管理办法规定程序和权限，使合同管理办法得以顺利实施。

四是积极协调处理重大法律纠纷。今年，我委先后积极协调处理了武汉长江动力集团与武汉长州电力发展有限公司欠款纠纷案，武汉恒信集团股份有限公司与东西湖区政府行政赔偿纠纷案，武汉公交集团、武汉建设投资公司、武汉管道煤气公司借款担保纠纷案，武汉恒信集团股份有限公司租用办公楼腾退案，原武汉国营新汉塑料厂国有债权追索案等纠纷。通过我委与相关出资企业的共同努力，上述案件纠纷均得到了妥善处理，依法维护了出资企业的合法权益，取得了良好的社会效果。自20xx年以来，我委及各出资企业参与协调处理的法律纠纷528件，涉案金额2.23亿元，避免或挽回经济损失1.32亿元。农业集团及下属企业严格按照依法治企的要求从事生产经营和对外经济活动，近四年来，企业法律顾问参与协调处理的法律纠纷有11件，涉案金额达万元，避免或挽回经济损失500万元，维护了国家利益、减少了经济损失。商贸控股集团在鄂钢案件中，解决了2398.56万元的法律隐患问题。武建集团近几年共处理各类法律咨询1520余件(次)，审查并修改各类经济合同679份，合同总金额117亿元，办理及协助办理各类诉讼及仲裁案件110件，直接诉讼标的额9.5亿元，挽回经济损失额3.2亿元，有效地运用法律手段维护了企业的合法权益。

二、明年工作的思路和要求

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市国资工作距离市委、市政府的要求还有差距，也面临不少困难和问题。一是部分企业对法制工作的重要性认识不足。部分企业，特别是企业领导对法律事务工作重视不够，企业法制工作相对薄弱。二是部分企业法律事务机构不健全，人员配备不到位。少数出资企业没有设立专职法律事务机构或明确责任部门，缺乏专业事务工作人员。三是总法律顾问制度建设步伐缓慢。截止到目前，市国资委出资企业仅有2户设立总法律顾问，与全国国有企业法制建设工作形势和国务院国资委、省国资委提出的工作目标要求相差甚远。四是部分企业处置重大法律纠纷的能力比较弱，缺少协调机制，造成国有资产流失或追缴不力。

明年国资法制工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以法制宣传教育为基础，以国资立法和建章立制为重点，以提升监管质量为核心，进一步规范出资人行为，防范和化解企业的法律风险，为企业改革发展稳定服务。

(一) 继续认真做好“五五”普法工作

一是加强法制宣传教育。要依托出资企业普法骨干，层层举办企业领导和企业职工培训班，在出资企业干部职工中开展普法教育工作。要重点学习与国资监管、国企改革发展相关的法律法规。要大力提倡和学习通过法律途径、运用法律手段对企业进行管理，促进企业和谐发展。要加强安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强企业的安全生产和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养企业尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进企业自主创新、建设创新型企业的良好氛围。

二是要注重普法工作的实效。要以法制宣传教育为契机，在企业建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企业管理的运行机制。培训、宣传等活动，既要注重声势，但更要注重目的性、针对性和实际效果。企业的法制工作还是要在制度建设上下功夫，要确定长效机制，一以贯之。首先是要增强法制观念和遵纪守法、依法办事的自觉性，同时我们要在学习制度、工作制度、业绩考核制度和薪酬分配制度、法人治理结构制度、法律风险防范制度等等上下功夫，为依法治企提供制度保障，促进全市国资系统“五五”普法工作上新台阶。

三是作好“五五”普法验收的准备工作。“五五”普法工作已经进入尾声，按照市“五五”普法领导小组的统一部署，明年主要是总结验收，对此，各有关企业要做好以下四个方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的总结收尾工作，认真按照年度计划抓好落实。二要从明年初开始深入开展前段普法“回头看”工作，做到“三个对照”：对照要求，寻找差距;对照规划，抓好落实;对照成效，总结经验。三要落实各项标准搞好自查，针对不足问题及时“补课”。四要积极做好迎接检查的工作。要认真按照检查要求准备总结材料，形成一份轨迹清晰、规范完整的档案资料，有条件的单位要准备视频资料，充分利用多媒体技术展现普法工作的经验成果。

(二)积极推进企业法律顾问制度建设

一是设置法律事务机构、配备法律人员。根据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》，国有大型企业必须设置法律事务机构和企业总法律顾问。按照这一要求，我市大型国有骨干企业必须尽快设置法律事务机构和总法律顾问，符合条件的重要子企业、子公司也要建立健全总法律顾问制度，进一步完善企业内部法律顾问工作网络。中小企业应明确专职法律顾问人员和相关机构负责企业法律事务工作。力争到20xx年底出资企业法律事务机构设置率达到100%，总法律顾问专职率超过50%，出资企业全系统法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。

二是建立健全制度、落实工作职责。各出资企业应建立和完善合同管理、纠纷处理、知识产权法律保护、外聘律师选择、企业法律顾问参与企业决策和重大经济活动等方面的工作制度，规范企业法律顾问工作的各种程序，健全企业法律顾问工作责任制度和奖惩制度。按照国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》的规定，进一步明确企业总法律顾问和法律事务机构的职责，确保企业法律顾问工作的顺利开展。出资企业报请国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项，应当由企业法律顾问出具法律意见书。出资企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷，应当及时向市国资委报告，并接受有关法律指导和监督。对出资企业法制工作，市国资委拟出台考核评价办法，也要建立激励约束机制。

(三)加快推企业法律风险防范机制建设

一是建立和完善企业规章制度。各企业要认真分析研究在企业改革发展中面临的新情况新问题，加强规章制度建设，根据市场竞争的内外部环境，对涉及法律风险的重要事项，要以企业规章制度的形式作出明确规定。对企业规章制度也要进行审核把关，保障企业规章制度依法合规、科学高效。同时，对已有的规章制度，要适时作出相应的修改，处理好“立、改、废”的关系。

二是创新企业法律管理体系模式。实现从防范到管理的转变，就是要从被动的补救到主动的防范。因此，不仅要提高集团公司的管控能力，更重要的是从体制、机制上创新，逐步建立相关的组织和制度体系。当前，要通过实行企业总法律顾问制度，建立上下联动的法律工作机制。要进一步指导和推动下属企业法制工作，完善法律风险防范体系，推进法律工作管理信息化建设，强化对重要子企业的法律监控。要加快推行集团公司总法律顾问领导下的多层次的法律顾问工作体系建设，建立健全企业重大法律问题“集体会诊、集体论证”制度，逐步形成全系统、大范围、广覆盖的法律工作网络。

三是完善企业重大法律纠纷案件的管理制度。出资企业抓紧建立重大法律纠纷案件管理制度。定期分析重大法律纠纷案件的发案原因，建立健全重大法律纠纷案件的预警机制。通过总结重大法律纠纷案件暴露的管理漏洞和存在问题，及时完善企业有关经营管理制度和机制。对前些年在企业改革改制中遗留下来的问题，要高度重视，要积极参与，用法律眼光认真审视，认真处理好，维护社会和企业稳定。

同志们，国有资产监管法制工作责任重大，任务艰巨。在市委、市政府的领导下，我委将进一步统一认识，扎实工作，依法推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展，提高依法履行出资人职责的能力和水平，促进我市国有经济的发展壮大，为我市经济社会又好又快发展做出应有贡献。

国资委工作会议上的讲话篇3

同志们：

这次会议是管理局系统总结上半年工作，分析形势，交流经验，研究部署下半年工作的一次重要会议。上午，文宏同志代表管理局作的工作报告，我都赞同。

上半年，面对经济下行压力持续加大的不利局面，中央企业和各级国资委认真贯彻党中央、国务院的一系列战略部署，坚决落实、关于国企国资改革发展的重要指示批示精神，紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险的总体要求，主动作为，真抓实干，积极应对各种困难和挑战，各项工作取得了积极成效。1—6月，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入19.9万亿元，同比增长0.8%;实现增加值4.9万亿元，同比增长2.9%;实现利润1.1万亿元，同比下降4.5%;上缴税金1.7万亿元，同比增长6.3%。其中，中央企业累计实现营业收入10.8万亿元，同比下降1.8%;实现增加值3万亿元，同比增长0.6%;实现利润6234.7亿元，同比下降3%，较上年同期收窄2.4个百分点;上缴税金1.1万亿元，同比增长3.2%。

这些成绩的取得离不开党中央、国务院的正确决策和坚强领导，离不开国资委和中央企业干部职工的共同努力，同样也离不开管理局系统各单位的辛勤付出和离退休老同志的关心支持。上半年，全系统广大干部职工团结进取，开拓创新，勇于担当，积极推进改革发展，加强服务管理，很好地完成了各项工作任务，确保了“两支队伍”的稳定，为保障全委中心工作和重点任务的完成做出了积极贡献。借此机会，我代表国资委和国资委党委，代表张毅书记、亚庆主任，向你们并通过你们向全体干部职工和广大离退休老同志表示衷心的感谢!下面，我讲两个方面意见：

一、充分肯定管理局系统上半年所取得的成绩

上半年，全系统各单位和广大干部职工紧紧围绕国资委工作大局，按照管理局年初工作会议部署，强化管理，主动服务，开拓进取，各项工作取得了显著成效。

(一)“两学一做”学习教育深入推进。今年4月，“两学一做”学习教育部署开展以来，管理局党委迅速贯彻中央和委党委的决策部署，在全系统广泛动员，把学习教育覆盖到每个党支部、每名党员。管理局党委和各单位党组织精心制定学习教育方案及计划，以“三会一课”等基本形式，深入组织学习党章党规和系列重要讲话，教育和引导广大党员切实做到讲政治、顾大局、尊核心、真看齐。以建党95周年和红军长征胜利80周年为契机，广泛开展主题党日和老党员讲党课等活动，引导在职干部党员坚定理想和信念。坚持问题导向，针对巡视反馈意见，认真分析存在的问题及原因，狠抓整改落实，确保取得实效。通过努力，全系统广大党员干部的“四个意识”不断筑牢，团结一心干事创业的凝聚力进一步增强。

(二)党的建设和干部队伍建设又有新的加强。管理局党委坚决贯彻中央和委党委要求，全面从严落实管党治党责任。在全系统开展党委书记抓党建述职评议工作，完善党建工作责任制。加强领导和指导，推动符合条件的单位完成了党委换届工作，协助委党委完成了14名班子成员和局级干部的调整配备。强化“两个责任”落实，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神，对部分违规违纪问题进行了严肃处理。强化干部日常监督和从严管理，对部分未如实申报个人事项的干部进行了约谈和函询诫勉，对违规兼职取酬和违规超发薪酬等问题按要求进行了督促整改。高度重视中央专项巡视反馈结果，通报违纪案例，督促巡视整改落实，目前有明确整改时限的任务已全部完成，剩余任务在持续整改中，有效推动了管党治党责任落实。

(三)“两个服务”工作又有新的进步。委党委和委领导非常重视离退休干部工作，十分关心老同志，坚持向老领导、老同志传达重要文件精神，多次看望和探视老部长、老同志。各局(办)按照中组部要求，认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，不断加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，认真落实老同志“两项待遇”，扎实推进为党的事业增添正能量活动，“畅谈以来变化”主题活动以及老红军、老部长、老干部讲党课等活动开展得有声有色，老同志自编自演的《过雪山草地》节目获得高度评价，有关局及老同志在支部工作法推广暨“支部书记谈党建”征文活动中取得好成绩。管理局和各服务中心从全委工作大局出发，主动服务，高效服务，全力完成各项服务保障任务。积极推动和促进后勤事业单位改革，扎实稳妥地推进央企培训疗养机构改革和行业协会脱钩改革工作。加强机关服务管理工作，努力打造各办公区间绿色出行网络，不断改善机关办公条件。强化规范管理和服务创新，千方百计为职工工作和生活提供便利。周密部署，精心组织，按时间节点积极推进老旧小区综合整治、人防及防汛、能源资源节约以及干部住房清理等工作，后勤服务保障各项工作有效落实。在上半年中央对我委开展的专项巡视中，管理局和系统有关单位按照委里统一部署，迅速行动，周密安排，及时为巡视组提供办公用房、办公设备及用品、交通、安保、通讯、医疗等方面的服务，优质高效地完成了保障工作，得到了巡视组的认可和委领导的表扬。

(四)资产财务管理水平又有新的提高。管理局和各单位持续加强资产财务管理，为全委综合管理和专项任务的开展提供了有力保障。不断加强预算管理及执行，持续强化决算和财务基础工作，我委在财政部年度部门预算管理考核评比中荣获一等奖;认真配合做好各项审计任务，积极推进委属单位内部审计，主动沟通，以高度负责的精神协调配合完成了委领导经济责任审计、20xx年度预算执行等情况审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计。不断加强和规范基建管理，积极开展国有资产管理及统计，依法依规开展产权管理和资产处置，离退休副部级干部公务用车清理、行业协会资产清查核实等工作顺利完成，资产管理水平进一步提升。各服务中心面对复杂的经济形势，坚持“稳健经营、特色发展”，进一步整合资源，优化资产配置，防范经营风险，经济效益稳步提升。各服务中心去年共上交国有资本收益1316万元;今年1—6月共上交税金2.4亿元，四项经营指标均实现了时间过半、完成任务过半，经营工作总体呈平稳健康发展状态。

(五)定点扶贫等社会事务工作又有新的进展。各单位在加强党的建设和各项业务建设的同时，还积极履行责任，做好各项社会事务工作。上半年，国资委首次召开了直属机关定点扶贫暨“五委会”工作会议，对扶贫等社会事务工作进行了全面部署。机关扶贫工作办公室和挂职干部发挥自身优势，积极整合资源，在两县大力实施精准扶贫，一批央企投资扶持的产业项目、特色项目正在谋划推进，党建及公益组织教育扶贫项目惠及了重点贫困村和众多的农村家庭。各扶贫协作组根据结对帮扶对象实际，为贫困村修建道路、为贫困群众提供农业灌溉设施，受到了称赞和感谢。同时，各单位还不断加强安全管理，积极推动“五委会”等社会事务工作，主动参加首都精神文明建设，充分展示了国资委干部职工的良好形象和精神风貌。

二、做好下半年工作的几点要求

在刚刚结束的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅书记、亚庆主任对当前国有企业改革发展面临的形势作了全面客观的分析。总的来看，我国当前经济运行整体平稳，符合预期，供给侧结构性改革取得新的进展，经济发展新常态的特征更加明显，但国际国内形势依然严峻复杂，发展仍面临着不少困难和挑战。从国有企业运行情况看，效益下滑压力还在加大。管理局系统肩负着为全委中心工作和重点任务完成提供服务保障的职责，同时还要谋划和推动自身的改革发展，责任十分重大，各单位要切实把思想和行动统一到中央和委党委的部署要求上来，自觉融入国企国资改革发展事业中，以“两学一做”学习教育和巡视整改为契机，全力做好下半年各项工作。

(一)履职尽责做好“两个服务”。管理局系统承担着为离退休干部服务和为机关服务的重要职责。做好6000多名老同志的服务管理工作，是党中央、国务院交给我委的重要政治任务，是管理局系统的“第一任务、第一责任”。这一点要经常讲，反复强调，使之真正成为各级领导干部的思想共识和行动自觉，这在全系统领导班子新老更替加快之际尤其必要。各离退休干部局(办)和服务中心要牢记使命，不忘初心，继续发扬“一家人、一条心、一股劲”的优良作风，落实好老同志“两项待遇”，维护好广大老同志的利益。继承和发扬优良传统和作风，不断丰富和完善联席会议制度，提高离退休干部局(办)和服务中心共同做好离退休干部服务工作的合作能力和水平。要创新服务管理理念，拓展服务管理方式和空间，使老同志享受到更好的服务，得到更有效的管理。要深入推进正能量活动，发挥老同志的特点和优势，为改革发展献策、点赞，服务党和国家工作大局。要深化机关后勤服务保障体系建设，培育创新精神，强化服务意识、成本意识、质量意识，高效保障机关运行。贴近机关工作实际和职工需求，主动开展工作，力求在改善机关办公条件、解决职工实际困难等方面再有新突破。深入做好老旧小区综合整治、能源资源节约等工作，努力建设安全节能的职工工作和生活环境。管理局要进一步发挥职能作用，不断适应财政和税收政策变化，认真贯彻执行财务资产各项规章制度及厉行节约有关规定，强化审计监督，抓好规范化、精细化管理，全力保障全委各项工作任务的顺利开展。

(二)坚定不移推进各项改革任务。当前，全系统改革发展的任务很重。经营工作方面，十余年来管理局完善和加强经营业绩考核，各中心坚持“稳健经营，特色发展”，取得了很大成绩，但目前也遇到了新的发展瓶颈。各服务中心要认真研判形势，主动作为，大胆创新，以改革推动和促进经营发展。要抓住供给侧结构性改革的机遇，进一步整合资源、提质增效，通过“瘦身健体”，推动资源向优势产业集中。管理局要进一步规范和完善经营业绩考核办法，强化激励约束和规范执行，积极探索建立容错机制，鼓励服务中心先行先试、大胆改革。要按照国资委行业协会脱钩工作领导小组的有关要求，积极推进行业协会脱钩试点，履职尽责的同时努力为协会发展创造条件。要积极推进中央企业培训疗养机构改革工作，抓好改革指导意见及配套文件的落地实施，管理局系统培训疗养机构的改革工作也要一同推进。改革过程中，各单位要兼顾效率和公平，最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保改革成效。

(三)全面持续加强党的建设和队伍建设。全系统各单位和各级领导干部要严格落实党建工作责任，把抓党建作为最大的政绩。各级党组织要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，切实履行抓党建的主体责任，党委书记要扛起管党治党第一责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员要履行好“一岗双责”，共同构建明责、履责、问责的党建工作体系。要继续深入开展“两学一做”学习教育，引导党员筑牢“四个意识”，做到“四讲四有”，增强党组织的战斗力、凝聚力和党员干部的先锋模范作用。要严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，选好配强领导班子，进一步加强干部的选拔任用和日常教育监督管理。要严格落实中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，切实把纪律和规矩挺在前面。要把握运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，把工作做在平时和经常。要严肃查处腐败和违纪问题，加大对系统内人、财、物等重点岗位和关键环节的检查力度，保持对惩治腐败的高压态势，营造全系统风清气正的良好环境。

(四)扎扎实实做好巡视及巡视整改工作。上半年，中央对国资委开展了专项巡视，根据巡视反馈，管理局党委专门制定了问题清单和责任清单，各单位要认真抓好整改落实，对不按规定交纳党费、违规兼职取酬以及违规超发薪酬等问题要坚决整改到位。管理局要抓好监督检查，确保全面落实。这对有问题的同志是最大的政治爱护。下半年，国资委巡视组将对包括管理局系统21家单位在内的全部委属单位开展巡视，各单位务必高度重视，做好思想和工作准备，迎接好这次政治体检。要立足于主动自查自纠，积极落实整改，抓好源头治理，完善制度建设，促进和推动本单位党建和各项业务工作开展。各级领导干部要将此次巡视当成深刻的党性洗礼，着力解决自身和本单位存在的突出问题，做遵守党规党纪的表率。

最后，我再强调一下安全稳定工作。近日，全国多地暴雨，洪涝灾害频发，安全生产及防汛防灾形势十分严峻，、对此专门作出指示批示，委领导就抓好落实作出具体部署，提出了明确要求。各单位要认真贯彻执行，从严从细从紧抓好安全工作，重点要加强生产及老旧小区整治等重点工程的监督检查和隐患消除，做好灾害预防及隐患排查，保证人员和财产安全。同时，还要抓好稳定工作，提早预防和及时处置不安全、不稳定因素，积极回应职工群众的关切和诉求，确保离退休干部队伍和职工队伍的稳定。

同志们，下半年的工作任务艰巨而繁重，让我们牢记党中央、国务院的重托，在国资委和委党委的正确领导下，凝心聚力，扎实工作，努力完成好全年各项目标任务，为国企国资改革发展提供更加坚实有力的保障。

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篇6：国资委工作会议讲话材料

国资委工作会议讲话材料篇1

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国国有资产监督管理工作会议精神，总结近年来国资委系统群众工作，分析形势，交流经验，研究推进下一阶段工作。刚才，陈肇雄同志作了热情洋溢的致辞，湖南、上海、四川、辽宁、湖北、新疆、青岛等7个省(区、市)国资委作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。

一、国资委系统群众工作取得了新成绩

近年来，各级国资委高度重视群众工作，加强领导，突出重点，扎实开展各项工作，有力地促进了国资监管和国企改革发展。

(一)把握工作定位，推动国企群众工作深入开展。

各级国资委认真履行国资监管职责，牢牢把握定位，注重抓调研、理思路、出政策，加强宏观指导，加大考核力度，推动国有企业群众工作深入开展。国务院国资委定期召开中央企业群众工作会议，总结部署中央企业群众工作，去年召开了首次中央企业青年工作会议，并先后就班组建设、职工队伍建设、职代会、职工董事、女工工作、统战工作、共青团工作等内容出台十多项规范性文件，形成了较为完善的群众工作制度体系。北京市国资委把职工队伍建设摆在突出位置，积极实施《首都职工素质建设工程五年规划》。天津市国资委就民主管理工作出台了5个指导性文件，骨干重点企业职代会建制率达100%。福建省国资委深入调研产权多元化企业群众工作的新情况、新问题，完成20余项研究课题。黑龙江省国资委制定了《关于系统企业工资集体协商工作考核办法》，力争在20xx年实现省管企业工资集体协商的全覆盖。贵州省国资委将职代会和厂务公开工作，列为企业负责人业绩考核的共性指标，监管企业全部建立了职代会和厂务公开制度。广东省国资委指导企业有针对性地制定女职工培养、发展计划，切实加强女职工工作。安徽省国资委每年开展共青团工作考评，增强企业做好群团工作的自觉性。青岛市国资委坚持把群众工作纳入企业党建工作目标考核中，完善激励约束机制。

(二)强化工作抓手，形成一批品牌工作和活动。

各级国资委紧密围绕国企改革发展，因地制宜，创新载体，开展了一系列上水平、见成效的活动，既强化了国资委群众工作的抓手，也为企业开展群众工作树立了良好的示范和导向。国务院国资委积极推动中央企业开展班组建设和职工技能大赛，累计4.2万名班组长参加了国资委与清华大学联合开展的远程培训，1856.9万人次参加了各类技能竞赛和岗位练兵活动，7.1万人通过技能竞赛晋升职业资格。中央企业青联“行动学习”、“青春央企”等活动蓬勃开展，富有影响力。湖南省国资委坚持举办省属企业职工技能大赛，累计2560人获得高级技能职业资格，组织近5000名优秀班组长参加远程教育培训，有力地推动了高技能人才和班组长队伍建设。四川省国资委以建设“四个一流”职工队伍为目标，开展技能大赛、技能培训、导师带徒等活动，为技能人才成长搭建舞台。西藏自治区国资委申请了1000万元财政资金用于开展企业职工培训。河南省国资委举办国有企业电视歌咏大赛，展现国企职工精神风貌。广西自治区国资委召开厂务公开经验交流现场会，推广典型经验。江苏省国资委召开全省班组建设会议，引导企业加强基层班组建设。云南省国资委开展“平安企业”创建活动，畅通职工群众利益诉求表达机制。

(三)整合工作资源，积极服务党政工作大局。

各级国资委认真贯彻党委、政府工作部署，整合资源，服务大局，工作有特色、有亮点，进一步扩大了国资委系统群众工作的影响。国务院国资委积极组织指导中央企业做好援疆援藏援青和定点扶贫工作，受到贾庆林、周永康等中央领导同志的充分肯定。召开了中央企业职工经济技术创新现场经验交流会，总结、宣传、推广宝钢“蓝领创新”经验，受到李源潮同志的高度评价。成功举办中央企业产业援疆推介会、中央企业援藏工作座谈会，促成一大批项目落地，有力地推动了新疆、西藏经济社会发展。中央企业团工委组织14家央企团委与河北环首都14个县(市、区)团委开展合作共建，促进环首都绿色经济圈建设。新疆自治区国资委积极服务央企产业援疆工作，20xx年进疆央企新开工项目共196个，计划投资总额4581亿元，“十二五”时期，中央企业在疆投资将超过1.5万亿元，成为新疆新型工业化建设的重要引擎。陕西省国资委积极配合“央企进陕”活动，为中央企业参与新一轮西部大开发做好协调服务。青海省国资委组织企业积极履行社会责任，为玉树抢险救灾和灾后重建做出重要贡献。海南省国资委在窗口单位和服务行业，开展“提升群众满意程度，树立国企良好形象”活动，促进海南国际旅游岛建设。辽宁省国资委围绕重点工程、重大专项和重点项目，开展争创郭明义“号手岗队”活动。河北省国资委充分调动工青妇、综治组织等各方力量，建立信访问题解决机制，维护和谐稳定。重庆市国资委打造“国资大舞台”、“国资大赛场”等国企文化品牌。宁波市国资委组建66个志愿者服务队，拥有注册志愿者3146名，积极服务宁波创建全国文明城市。

(四)完善工作体系，抓好党群共建，不断增强群众工作合力。

各级国资委以“党群共建创先争优”活动为契机，在完善群众工作体系方面加大工作力度，取得积极进展。国务院国资委推动中央企业加快建立集团公司工会、团委和职代会，中央企业青联、侨联组织建设也进一步加强，还成立了中央企业青年科技工作者协会和青年志愿者协会。上海市国资委定期召开党委专题会议、企业党委书记例会和工青妇联席会议，使群众工作有领导、有计划、有落实。湖北省国资委大力加强对省属国有企业工会组织的指导，探索成立省国有企业工会工作委员会。吉林省国资委推动企业工会主席列入党委班子，并进入董事会、监事会。江西省、湖南省、山西省等地国资委成立省属企业青年联合会，加强青年组织体系。浙江省国资委以“作风建设年”活动为载体，进企走访促发展，将群众工作阵地前移到基层一线。山东省国资委创建省慈善总会省管企业分会，进一步规范帮扶工作，去年募集善款3600万元，帮扶特困家庭1800余户。甘肃省国资委完善统战工作机制，仅去年一年，系统企业统战人士就提出意见建议4290条，技术革新678项，引进技术286项。大连市国资委加强对企业筹建工会、换届选举和工会负责人调整等工作的指导，保障企业工会工作持续有效开展。

回顾过去的几年，国资委系统群众工作取得了显著成效。我们深切地感受到，国资委系统拥有一支敢于担当、勇于创新、充满活力的群工干部队伍，与广大国有企业群众工作者一道，为国资监管和国企改革发展做出了重要贡献。借这个机会，我代表国务院国资委，代表王勇同志，向大家并通过你们，向各级国资委和国有企业的广大群工干部致以亲切的问候和诚挚的敬意!

在肯定成绩的同时，也要看到，有的国资委群众工作改革创新不够，体系化、规范化不够;有的国资委群众工作职能有待完善、关系有待理顺、力量有待加强;有的国资委群众工作与中心工作结合不够紧密，对企业协调指导不够。这些问题和不足，需要我们认真研究，共同推动，逐步解决。

二、面临的形势和任务

当前，国资监管工作不断向纵深发展，国有企业改革发展也面临着新的形势和任务，这些对各级国资委群众工作提出了新的要求和任务。

(一)提升国资监管能力水平，对各级国资委群众工作提出了新要求。

经过多年的探索，我国基本建立了比较完善的国有资产监督管理体系，极大地激发了国有企业活力，发展壮大了国有经济。实践充分证明，党的十六大关于国有资产管理体制改革的决策是完全正确的，要毫不动摇地贯彻下去，进一步做好国资监管，理直气壮地推进国企改革发展，不断巩固和发展公有制经济。群众工作是国资监管工作的重要组成部分，是各级国资委履行监管职责的重要内容。要深入研究新形势下国有企业群众工作的规律和特点，进一步深化对国资监管规律、企业发展规律和群众工作规律的认识，进一步理清工作思路、理顺组织关系、优化工作环境，提升科学监管能力水平，提高协调指导企业群众工作的针对性和有效性。

(二)深化国有企业改革发展，对各级国资委群众工作提出了新期待。

近年来，国有企业整体实力和经济效益大幅提升，取得了令人瞩目的成绩。20xx年，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入34.2万亿元，同比增长21.9%;净利润1.5万亿元，同比增长9.5%;上缴税金2.5万亿元，同比增长19.8%。38家中央企业和6家地方国有企业进入世界500强。但总体来看，国有企业的核心竞争力还不强，许多还处在国际产业链低端，少数企业仍然延续高投入、高消耗的发展模式。新的发展阶段，国有企业改革发展面临诸多挑战和复杂考验，今年一季度，全国国有企业经营指标普遍下滑，要坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，下大力气推进自主创新、转型升级、管理提升。在这过程中，群众工作大有可为，要把是否有利于激发职工活力、有利于提升企业核心竞争力、有利于促进企业和谐发展，作为谋划群众工作的重要标准，找准切入点和着力点，不断丰富和拓宽群众工作发挥作用的途径和方式，切实把群众工作优势转化为国企改革发展优势。

(三)加强国有企业党的建设，对各级国资委群众工作提出了新任务。

同志指出，“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征”。这一重要论述，全面、深刻、系统地阐述了国有企业党建工作的重要地位和作用。群众工作是党的基础性工作，是国有企业党建工作的组成部分，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础具有重要意义。要把加强群众工作作为一项重要政治任务，纳入党的建设整体规划，坚持党建带群建、群建服务党建，建立健全职代会、职工董事等企业民主管理制度，充分发挥工会、共青团等群众组织的桥梁和纽带作用，不断密切党同职工群众的联系，为国企改革发展打好群众基础、提供人才保障、创造和谐环境。

(四)职工群众利益诉求的变化，对各级国资委群众工作提出了新内容。

随着改革开放不断深化，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，国有企业经济关系和劳动关系更为复杂，职工思想观念空前活跃、价值取向日趋多样，对改革发展的预期普遍提高，对分享发展成果的要求明显增强。国有企业深化改革重组、优化布局结构以及收入分配制度改革，也积累了一些矛盾和问题，影响了部分职工的利益。在这种背景下，引导和服务职工群众的难度不断加大，挑战前所未有。要顺应职工群众的呼声和期待，创新群众工作内容和方法，为职工提高素质、成长成才搭建舞台，为职工参与管理、维护权益提供保障，为职工表达诉求、反映问题畅通渠道，增强群众工作的吸引力和凝聚力。

三、努力开拓国资委系统群众工作新局面

当前和今后一个时期，国资委系统群众工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照全国国有资产监督管理工作会议的部署，围绕中心，服务大局，突出重点，把握节奏，“建设一流职工队伍，创建和谐发展环境”，以改革创新精神推动国资委系统群众工作不断迈上新台阶，为国资监管和国企改革发展作出新贡献。

(一)围绕中心，增强国有企业群众工作活力。

各级国资委要紧密围绕国资监管和国企改革发展中心任务，根据不同时期和阶段的特点，明确工作重心，深入推进群众工作，增强服务大局的能力和水平。国务院国资委群众工作注重抓技能人才队伍建设提升企业职工素质，抓班组建设提升企业基础管理水平，抓职代会、职工董事制度建设探索现代企业制度下企业民主管理的实现形式，抓工会建设、帮扶工作促进构建和谐企业，抓青年工作推动人才队伍建设，抓“爱企业、献良策、做贡献”活动推动统战工作等等。中央企业群众工作在实践中积极实施“五大工程”，各级国资委也可参考借鉴。一是实施创新创效工程，开展形式多样的群众性创新实践和劳动竞赛活动，为企业生产经营服务。二是实施职工素质工程，不断深化“创建学习型红旗班组、争当知识型先进职工”活动，培养高技能人才，打造标杆型班组。三是实施民主管理工程，积极探索适应现代企业制度和公司法人治理结构的民主管理体系。四是实施职工关爱工程，形成帮扶工作长效机制，建立职工工资正常增长机制，构建和谐劳动关系。五是实施党群共建工程，加强党建带群建，深化群建促党建。

(二)积极作为，不断优化国有企业群众工作环境。

要落实群众工作责任，指导企业建立健全基层群众组织，加强工作力量，赋予更多资源。要积极与同级工会、团委、妇联等有关部门沟通协调，争取支持，逐步理顺关系，明晰职能。要协调监事会、巡视组、党群部门等国资委内部监管资源，形成监管合力，保证群众工作有关政策规定得到落实。要深入调查研究、协调解决企业在群众工作中遇到的困难和问题。要眼睛向下，重心下移，调动企业群工干部的积极性，把工作部署细化到基层，把工作资源向基层倾斜。要指导国有企业广泛深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。要找准工作抓手，打造品牌亮点，产生示范效应，提升工作的实效性和影响力。要加强国资委群工部门自身建设，重视群工干部的培养和使用，持续开展“管理提升”活动，不断提高履职能力和水平。

(三)改革创新，把握节奏，着力提升群众工作的科学化水平。

要加强对群众工作中重大问题、重要思路的研究，探索群众工作规律和特点，做好顶层设计，以更加清晰和科学的思路推动国有企业群众工作发展。要研究出台一批工作急需的规范性文件，完善群众工作制度体系，使企业开展群众工作有章可循、有规可依。要突出重点，学会“弹钢琴”，以点带面，科学安排，松弛有序，舒张有度。要把握节奏，处理好工会、共青团、女工、统战等各项工作的关系，发挥各自优势，形成协同合力。要树典型、搭平台，总结、交流、推广基层企业的经验做法，发挥典型的示范带动作用。要积极探索企业群众工作考核评价机制，使群众工作有硬指标、强约束，条件具备的地区可以先行试点，积累经验。要创新群众工作的路径和方法，增强国际化视野，注重运用现代科技和管理手段，更加体现时代性和实效性。

(四)加强交流，积极构建“大国资”格局。

上级国资委要加强对下级国资委群众工作的指导，形成各级共同参与、组织结构健全、沟通衔接紧密的国资委系统群众工作网络。要建立定期交流机制，每两年召开一次全国地方国资委群众工作座谈会。要积极推动各级国资委之间、国有企业之间加强交流合作，组织更多地方国有企业职工参加中央企业职工技能大赛和国际职业资格认证培训，建设高素质的国企职工队伍。希望国资委系统广大群工干部密切联系，增进感情，建立友谊，多搭建一些学习借鉴、交流经验的平台，多开展一些启发思想、促进合作的活动，共同营造“大国资、一盘棋、一家人”的良好氛围，共同培育“上下一心、整体联动、协调一致”的系统文化。

同志们，国资监管工作任务繁重、使命光荣，群众工作大有作为。我们要扎实工作，开拓奋进，为国资监管和国企改革发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

篇7：国资委工作会议讲话材料

国资委工作会议讲话材料篇2

这次 会议的主要任务是， 回顾20xx 年的主要工作，分析我们面临的形势和任务，并对今年的工作进行安排和部署。目的是要求广大机关干部，面对新形势、新任务，进一步提振精神，改进作风，努力提高做好各项工作的执行能力，全面完成市委市政府赋予我委的工作任务，把我市的国企改革发展和国资监管工作推向一个新水平。

一、20xx 年工作回顾。

20xx 年，在市委、市政府的正确领导下，委机关全体干部以科学发展观统领工作全局，努力应对金融危机不利影响，科学部署，振奋精神，迎难而上，奋力拼搏，圆满地完成了市委市政府下达的各项目标任务。

― 国企改革取得突破性进展。 按照市委市政府确定的改革工作目标，去年我们完成了48 家国有企业改革工作，是国资委成立以来前五年完成企业改革数量的近两倍，其中采取不同形式改制企业14 家，破产关闭企业34 家。截至去年底，我市国有企业分离办社会职能工作中的学校分离任务也已全部完成。

―项目建设和结构调整稳步推进。 紧紧 围绕改革、发展两条工作主线，在积极推进国有企业改革工作的同时，以做大做强国有企业、提高国有经济总量和社会控制力为目标，积极推进项目建设和结构调整工作。东方热电良村2 ×300MW 热电机组项目、金石化肥化工园区60 万吨合成氨项目、宝石集团重组及液晶玻璃基板项目等均取得了重要进展，北人集团增资3.5 亿项目也已经完成，为企业发展注入了后劲。

―国有资产投融资平台建设取得实质性进展。按照“资源整合、资本运作、资金融通、资产活化”的四资原则， 将企业优质资产注入到投融资平台，使其资产规模由11.7 亿增加到17.2 亿元，净资产也由6.5 亿增加到了近12 亿元，还以股权融资的方式成功融资20亿元，进一步增加了平台体量。为我市国有企业结构调整、改制过桥资金和成本支付提供了可靠的资金保障，也开创了我市国资委资本化管理运营的新局面。目前，宝德担保公司增资5 个亿的工作已经完成，业务正在积极开展，其资本总量已位居全省第二。

― 国有资产监管体系逐步得到完善。 我们继续按照《企业国有资产监督管理暂行条例》所确定的“三统一、三结合”原则，认真履行好出资人职责，进一步加强和完善监督检查和财务监督。 完成了22 家企业监事会的到期换届调整工作， 加大监事会日常监督力度;完善了国有资产运行风险管理体系，建立健全了财务风险管理制度，积极做好经济运行分析和审计监督工作 ;落实《企业国有资产产权登记管理办法》和《企业国有资产产权登记业务办理规则》，夯实基础性工作，实现国有资产动态监管; 强化对企业负责人业绩考核指标完成情况动态监控，增强业绩考核的导向、激励和抓手作用，积极做好企业负责人薪酬兑现工作;完善国资监管法规体系，根据《企业国有资产法》等国家新出台的法律法规，制定和完善了国有资产监管的规范性文件，为依法监管和有效监管奠定了政策基础。

―党建和党风廉政建设工作取得新进展。 继续按照抓党建、促发展、保稳定的思路，加强基层党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，围绕中心工作开展形式多样的活动，努力发挥共产党员先进性教育长效机制。比如扎实开展了企业党委书记履职述职工作;积极营造促进改革发展的良好舆论氛围，全系统共在市级以上新闻媒体发表稿件300 余篇，信息工作也取得了较大突破。按照 服务大局、惩防并举、注重预防的工作方针 ， 完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制定了反腐败领导体制和工作机制具体制度，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育和监督，做到了把党风廉政建设和各项业务工作同安排、同实施、同检查、同考核，形成“一岗双责”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查处各类违纪案件15 件，挽回经济损失431.9 余万元。

―信访稳定和安全生产工作再创新成绩。 在信访稳定工作中，形成了委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，重要信访案件主要领导亲自分包和督办的工作机制，先后制定完善了一系列调处信访稳定工作的制度和细则。以隐患排查、日常接访和稳控为手段，以解决问题为焦点，下大力化解各类矛盾。 在“百日会战”活动中，组织了4000 多名社会治安志愿者参与国庆安保，选派了17 名县级领导带队进驻企业开展工作，确保了国庆期间的安全和稳定。以实施“安全生产攻坚年”活动要求为内容，积极开展安全生产法的宣传教育，严格执行安全责任制和责任追究制度，全面落实食品安全生产专项整治措施。在深化安全生产“三项行动”中，查出并整改各类事故隐患531 处。

20xx 年，委党委首次被市委授予先进基层党委，我委被市政府评为了安全生产和“五五”普法先进单位，被省国资委评为了国有资产统计和信息工作先进单位，有11 个先进基层党组织、14 名优秀党务工作者、11 名优秀共产党员分别受到省、市委表彰，两名同志被评为国庆安保及信访稳定工作先进个人，并荣立二等功，有两名同志被省国资委评为了信息工作先进个人。

去年我委之所以取得这样的成绩，既得益于市委市政府的正确领导，又得益于相关部门的支持和配合，更得益于广大干部职工的 团结奋斗、努力拼搏和开拓创新、锐意进取 。概括起来，主要有以下三点：

一是以学习实践科学发展观活动为动力，抓学习、转观念、促发展。 按照学习实践科学发展观活动总体要求，我们同时推进机关和国有企业的学习实践活动，做到了真学、真查、真整、真改。年初我们就确定了改革、发展两条主线推进，以改革为主，四条保障体系提供保障的工作思路;通过深入基层、调查研究、征求意见和学习对照，反思并查找了过去重改革、轻发展，科学发展意识淡薄、思想不解放、工作思路狭窄、只抓不进，缺乏长远谋划等制约科学发展的瓶颈因素，有针对性地撰写调研报告，制定整改措施，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、国有经济大发展，进一步理清了发展思路和今后的努力方向。通过学习实践科学发展观活动，机关广大党员干部的理想和信念更加坚定，贯彻落实科学发展观的自觉性明显提高，形成了一心一意谋发展的喜人局面。

二是 以开展 干部作风建设年活动为契机，抓作风、提精神、鼓干劲。 重点解决了机关干部中工作纪律松懈、工作作风浮夸、精神状态萎靡、拼搏精神不足和团结协作不利等问题。通过贯彻落实“十个严禁”、组织科级以上干部观看反腐倡廉系列警示片、对各处室工作纪律情况进行不定期的突击检查、实行竞聘上岗和轮岗、制定行为规范和制度等，建立机关作风建设的长效机制。通过机关作风建设年活动，机关干部的精神状态、工作作风和工作纪律明显改善，服务意识明显提高，团结协作的精神、干事创业的激情、勇挑重担的魄力、克难攻坚的勇气明显增强，达到了凝心、聚力、谋事、创业的效果。在最近开展的全社会行风评议中，国资委的评议结果排位居前，这是全社会对我们的认可，来之不易。

三是以创新工作机制为手段，出奇谋、用良策，推工作。 机关干部积极主动适应新形势、新任务，努力转变工作观念，调整工作思路，改进工作方法，紧紧围绕“怎么办，怎么干”这一课题，深入实际，调查研究，认真分析症结所在，创作性地制定工作措施，针对性地提出解决办法，做到以重点、难点问题的突破带动全局工作。通过轴承设备厂的搬迁改制，创造了企业搬迁改制的石家庄速度;通过石家庄炭素公司、常山一印、省农机公司三个企业的整体改制，开辟了企业改制的新途径，为加快国有企业改制步伐、走向发展道路奠定了坚实的基础;通过广开思路和与中融集团的合作，拓宽了融资渠道，也开创了全委工作的新局面。

车书记在听取我委去年工作汇报后指出：09 年国资委的工作有两大突出变化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和战斗力增强了。去年国有企业改革有了很大的推进，有了一些成功的案例，处理了很多遗留问题，市委对国资委的工作是肯定的。

总的来讲，20xx 年我委的各项工作取得了可喜成绩。同时应该清醒的看到，我们还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：企业生产经营指标下滑严重，经营机制仍不能完全适应市场竞争的需要，国有经济布局不尽合理，国资监管不到位，一些历史遗留问题还制约着国有企业的发展，安全稳定工作的形势还非常严峻等等。这些问题既有金融危机、招商引资难度加大等外部因素的影响，也有我们自身的原因，应当引起大家的高度警觉与重视，并在今后的工作中加以克服和解决。

二、20xx 年面临的形势和工作方向

关于今年的经济形势，已经召开的中央和省、市经济工作会议以及市委八届五次全会，都进行了全面分析。总的判断，今年经济发展的大环境依然复杂。外部经济环境不确定不稳定因素很多，世界经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程;经济增长的内在动力依然不足;结构调整和转变发展方式的压力加大，国有经济结构不合理、发展方式粗放的问题仍然突出;大部分企业尚未扭转下滑局面，特别是经济效益下滑比较严重。同时我们也有机遇，经济危机的过程，恰好也是我们进行经济结构调整的机遇，抓住机遇就需要我们扬利弃弊，紧紧抓住省委省政府强化省会战略，构筑京津冀第三极和冀中南中心城市“双重支撑”和我市工业化、城镇化加速推进、市场需求潜力进一步释放、投资大幅增长等有利因素，思良策、抢机遇，抓好各项工作落实。

去年年底和今年1 月份，全国国有资产监督管理工作会议和全省国企改革发展暨国资监管工作会议相继召开，从会议精神来看，发展壮大国有经济，推进经营性国有资产统一监管，已经成为强劲的国家政策导向;陈全国省长在人大《政府工作报告》中安排20xx 年工作时，明确提出了要“进一步完善经营性国有资产管理体制，努力实现国资监管的全覆盖”，并对今年国企改革发展和国资监管工作提出了“六个带头”的具体要求。

市委市政府对我委的工作高度重视，车俊书记和文礼市长多次听取我委的工作汇报，对我委去年以来的工作给予了充分的肯定，对今后的工作提出了新的更高的要求。针对今年的工作，车书记指出：目前我们进行的国企改革和国资监管工作推进，是在补课，工作刚刚开始，不要自满。国资委的任务很重，20xx 年你们要坚定信心，统一思想，加大改革开放力度，要彻底改掉过去的老国企的模式，要将企业大力度的推向市场，国有资产要向优势产业、公共事业、金融资产方向转化，要走出一片新天地。要立足于发展，改革的目的是发展，要形成新的增长点，这是当前国资委的首要任务。国资委必须要保证国有资产不流失，要保值增值，要把党和人民的利益放在心中，必须看好门，切实对国有资产负起责任。文礼市长曾多次指出，国资委不能简单地将国有企业一改了之，要立足于做大做强，要形成国有经济的支柱产业，我相信国资委有这个能力。这是市领导对我们的信任，也是对我们的巨大鼓舞和支持。

对于我们来讲，20xx 年是挑战和机遇并存，压力和希望同在，任务艰巨而光荣，我们必须按照市政府十二届四次全会的要求，凝心聚力谋发展，扑下身子抓落实，确保今年各项工作顺利开展。

三、20xx 年的工作安排

按照中央经济工作会议和省、市相关会议精神要求，结合我委当前工作实际，我们确定20xx 年工作的指导思想是：深入贯彻落实全省国企改革发展暨国资监管工作会议和市委八届五次全会精神，全面落实科学发展观，以实现国有经济科学发展为总目标，强力推进国有企业改革，依法改进国资监管，调整优化产业布局。并实现工作重心向促进国有经济科学发展的转变。突出工作重点，强化保障措施，明确目标，凝心聚力，以全新的精神面貌，推进各项工作，为全市经济社会发展做出新的贡献。

(一)以调整领导班子分工为契机、明确今年的工作导向

领导班子成员如何分工，取决于工作的指导思想和总体思路，并对工作的开展产生重要影响。最近我们对领导班子成员的分工进行了调整，我负责党政全面工作并分管综合处，其他班子成员的分工情况是：旭平同志协助我抓党委工作，分管纪委、产权处，牵头国有资产的监督管理工作、是稳定工作和联席会议的第一召集人;韦东同志分管资本运营处、规划发展处;张林同志分管办公室、组织处、机关党委和信息中心;建柱同志分管职工工作处、政策法规处;康彪同志分管干部处、人事教育处、宣传处;夕元同志分管统评考核处、分配处;张征同志负责监事会工作，分管监事会工作处、老干部处，并负责西院的管理工作;超英同志分管改革一处、改革二处。这次分工的结构具有明确的导向性，与今年的主要工作相衔接，一是突出国资监管组团强化，旭平、夕元、张征三位同志的分工形成完整的国有资产监管体系;二是韦东主任集中精力抓发展和结构调整，超英同志集中精力搞改革，张林、建柱、康彪同志的分工是落实各条保障体系;三是这次分工调整还体现了这样的指导思想，就是党政工作并不是截然分开的，分工要有利于工作中的协调，要形成合力，有利于提高工作效率。

最近，我们还对部分中层正职进行了轮岗调整，也是为了更好的理顺体制，活化用人机制，激发机关干部的工作积极性和创造性。这既是制度要求，更要形成定期调整的惯例。

(二)以促进国有经济科学发展为目标、突出抓好三项工作

1 、继续推进和深化国有企业改革，全面完成市属国有企业改制任务。 去年我们完成了48 家国有企业的改制任务，得到市领导的高度评价。今年全面完成剩余24 家国有企业改制任务，是市委市政府给我们下达的硬指标，我们必须不折不扣地完成。虽然今年的任务从数量上看，是去年的一半，但是从难度上看，决不亚于去年，可以说都是要啃的硬骨头。我们当前所作的国有企业改革工作，一方面是在补课，另一方面也是要解决多年来沉积下来的矛盾和问题，而这些矛盾和问题，有些是摆在明面上，有些则被掩盖着。但你要往前走，有些问题就要揭开，就可能会出现矛盾的爆发，甚至还可能出现**。所谓“走出沼泽”，是一种恰当的比喻。在沼泽中，你站着不动，可能你目前是安全的，但只要向前迈步，就可能有风险。不向前走，你永远出不了沼泽，而且还可能由于脚下的情况变化使你越陷越深，向前走就有走出沼泽的希望。我们的国有企业改革也是这样，彻底改掉过去的东西，寻求支点迈步，把矛盾和风险化解到最小程度，真正走出沼泽，当我们站在实地上向前看的时候，前面将是一片新的天地。

推进国有企业改革，今年的重点是收尾和攻坚。收尾有两层含义，一是全面完成改制工作，二是力争彻底解决遗留问题。攻坚指大型企业的改制重组，主要解决引资、发展、结构调整和顺畅推进问题。工作中要认真部署、行动上要扎实推进：一是要按照“因企制宜、一厂一策”原则，精心制定工作计划;二是继续实施挂图作战，按照时点要求推进工作;三是总结去年的经验做法，运用到今年的改制工作当中，少走弯路，提高成效;四是加强政策法规的宣传广度和深度，争得企业干部职工的理解支持和配合。已完成改制的国有独资和控股企业，要不断完善内部运行机制，积极引进战略投资者，通过产权转让、增资扩股、合资合作等形式，增强企业实力，加快发展步伐。已进入程序的企业要加快后续工作的进度，依法、依规、下大力解决改制企业的疑点难点问题，在不产生新问题的前提下，最大限度地解决遗留问题，做到国有资产不流失、企业职工的合法权益不受侵害、改制后的企业有发展后劲。

2 、认真谋划、多措并举，推动国有经济健康发展。 国资委组建以来，在改革、发展、稳定的总体工作格局中，我们投入到发展上的精力和人力一直偏低。今年国企改制工作进入收尾阶段，我们调整了工作重心，把抓发展作为我们工作的重中之重，以调结构、上水平为抓手，优化发展布局结构、夯实发展的基础。

选准投资方向，拓宽发展领域。 通过调整投资方向，拓宽发展领域，优化国有经济布局。一是瞄准低碳经济、新能源、新材料等新兴产业，充分调研论证，择机介入;二是加大基础设施产业的投入，在滨河新区和园区建设中抢抓发展机遇;三是加大在金融投资产业的投入力度，以建投、宝德等公司为依托，并争取市政府的支持，使金融投资业务成为新的增长点，逐步发展为我市国有经济的支撑和带动力量;四是支持优势企业发展。以全面振兴我市现代服务业、打造现代商埠为契机，支持北人集团积极参与我市现代大型物流园区建设，实施产业延伸，加快区域扩张，用两到三年时间，将其打造成全省最大、在全国有较强影响力的商贸品牌和航母企业。

加快搬迁改造，提升技术水平。 用足用好市政府《加快主城区工业企业搬迁改造和产业升级的实施意见》中制定的支持政策，加快推进相关企业和产业的搬迁改造和项目建设进程。一是加快常山纺织向纺织基地搬迁改造步伐。投资5 亿元的一期搬迁和纱厂、布厂的基础建设，要确保今年完工;同时年内要完成棉纺三厂、四厂的搬迁和三期520 亩征地工作。二是加快金石化肥化工园区项目建设，在确保60 万吨合成氨项目按期投产达效的同时，加快企业整体搬迁改造工作。三是东方热电投资37 亿元的良村热电机组项目，今年要完成20 亿元投资额度，年内要实现一炉一机运转并网发电。另外，建筑机械厂的大马力发动机组项目，焦化集团重组搬迁，白龙化工搬迁项目要加紧运作，力争早日实施。

抓紧资本运作，支持企业发展。 在去年成功融资20 亿元的基础上，充分运用市政府赋予建投的可参与改制、破产关闭和国有搬迁改造企业土地收储的相关政策，加大相关工作力度，再整合部分企业优质股权，不断提升投融资平台资本体量，增强企业再融资功能。为企业的技术改造、项目建设和国有经济布局调整提供强有力的资金支持。另外，通过推动企业在天津三板市场上市融资和 北国商城上市融资等工作，拓宽融资渠道，为企业发展注入新的活力。

3 、完善国有资产管理体制，提升国有资产监管水平。

加强国有资产监督管理是我委的重要职责，国资监管工作虽取得了很大成绩，但在一些环节和个别企业还存在比较大的问题。在这里我们还是要谈一谈国资委的定位，国资委是“老板”而不是“婆婆”。国资委组建六年来，我们的各项工作都有些进展，但监管工作并没有完全到位。我们许多同志都在过去的企业主管部门工作过，当过“婆婆”，一般说对企业比较熟悉。到了国资委后，对自己的工作定位上和工作方式上或多或少带有过去企业主管部门管理的一些痕迹。原企业主管部门和国资委的工作方式是不一样的，如果是企业的主管部门，对企业管理的概念是“放权”和服务，现在提倡的大幅度简化行政审批手续、提倡为企业服务、就是把企业放归市场，按照市场经济的规律，自主经营、自负盈亏，形成政企分开的体制。但是国资委不一样，国资委作为国有资产的出资人代表，其职能定位就是要“管”。管什么是与过去企业的主管部门不同的，国资委的职能就是把国有资产管住，当好国有资产的守门人。守门的概念是什么?如果你不管你能守住门吗?所以说大家一定要有一个准确的认识。

那么我们的资产究竟管的怎么样?我谈一些实际的情况。首先，我们国资委有一项重要的职能，是考核和奖励，考核就需要核定指标，每年都要核定，按照指标年终进行考核，根据考核情况，确定等次，然后确定企业领导人的薪酬，因为指标和薪酬挂钩。对企业指标的确定，真正的依据是什么?我们国资监管在考核指标制定这个环节，是不是做到了科学和准确。我们每年对企业进行审计、每年进行考核，最后核定企业领导人的年薪，似乎很规范。但是如果这个企业搞改制，对他再进行一次清产核资的话，企业的资产将往往会出现损失几百万、几千万甚至上亿元。那么我们年度的考核和审计到底是什么样的一个功能?国有资产是在保值增值还是在实际流失?我们国资监管不到位，这是一个很实际的情况。有的企业搪塞我们说以前有潜亏，我们在消化潜亏，这样就形成了一个非常大的不确定性空间。我们国资委组建六年来，没有进行一次全面的企业清产核资，而省国资委在这期间，清产核资已经进行了两轮。我们是不是有差距?没有一个平台把资产核实，在考核的过程中就有了一个很大的弹性空间，很难形成刚性的考核。所以夯实资产，在这个基础上进行刚性考核，是我们需要解决的问题和重点。

再有一种情况，就是我们对企业的子公司管理，严重不到位。一个企业里有多少子公司，哪些进行了产权登记，又有多少在我们的视线之外，有谁能讲的清楚。这企业里面我们是有监事会的，但这些情况监事会是否都清楚?发现这些情况的时候，是不是报告了?我们产权的管理是不是经过了相关审查和批准?对于子公司、对于投资、对于重大担保和抵押的事项，我们做没做过相关的管理工作?是主动的还是被动的?

还有这样一种情况，可能我们职工处的同志体会最深。最近有一类信访案件比较突出，就是房产的开发案件，一些买房的业主上访，一上访就让我们去处理，处理什么问题呢?因为开发商与我们企业在我们企业的土地上进行的房产开发，这些开发，有的房子没有盖起来，有的房子根本没盖，有的是盖了没有拿到房产证，有的拿到了房产证，不是商品房而是经济适用住房，一系列的问题。开发商拿了售房款一走了之，把这些问题甩到了我们政府部门，谁让这个企业是你的呢，你国资委出面去解决这些问题!但是话说回来，你企业和开发商联合开发的时候，经过国资委了没有?这些企业的领导，既不按着规则办事情，又不对国有资产、职工和社会负责任。出了问题，企业的领导是不是还在那个位置上?这又是干部的问题，这是一系列的问题，所以说我们监管工作任务很重。

监管不到位会有几个方面的问题，主要有三个方面：第一个方面的问题，监管不到位，造成损失和影响，要追究失职的责任。所谓追究失职的责任，追究国资委，追究主要领导，要追究主管领导，要追究具体的工作人员，这是有责任的啊同志们!这不是在这里说一说就得，也绝对不是按照原来的企业主管部门、政府工作部门的方式来解决这个问题，这个责任要追，那是不可推卸的。第二个方面是影响我们国资委对国有资产控制力和企业进一步发展的基础和条件，管不好，就会影响国有经济的健康和可持续发展。第三个方面你管不好，无所作为，有可能丢掉你的位置。所谓“有为就有位，无为可能就无位”。现在我们力争实现国资监管全覆盖，目前这种状况如果不能真正改变的话，就不可能实现全覆盖，这是非常现实的情况。

为什么我们在分工上必须突出监管职能，形成了团队作战，形成了完整的监管体系，这次就是落实责任!真正落实到位，出现问题那就是要追究责任。为什么一定要这么做，第一是我们国资委确实是本职职责需要。第二是市领导对我委国资监管工作的硬性要求。所以说国资监管工作是我们今年非常重的一项工作，第一要扭转观念，第二转变管理方式，这是必须要做好的。

今年的国资监管，应做好一下几个方面的工作。

一是强化基础。认真细致的做好国有资产产权登记、资产统计、资产评估监管、经营者业绩考核、清产核资、综合评价等基础管理工作。最近我们正在制定《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》，这个《意见》从年前开始起草，过年后，我们已经过了两轮的讨论，相关领导和处室人员进行了多次修订，近日又上了一次班子会，经过研究，再次进行了修订完善。这个《实施意见》目前已上报市政府，经研究后将以市政府名义或市政府办公厅的名义下发。这个文件将成为今年乃至今后一个时期国资监管工作的一个纲领性文件，对国资监管工作进行规范，同时我们也将依照文件进行实际操作和贯彻执行。

二是加强财务监督。监事会以财务监管为核心，对企业的财务活动及企业经营管理进行监督。关于监事会的监督，要提出明确要求，要考虑一个真正可操作的办法，按照分组，在企业要驻厂多长时间、参加什么样的会议、定期不定期应该如何进行监督检查、发现问题如何实施报告，这个事情必须要有一个严格的安排，这个事情绝对不能再懈怠了，确保国有资产不受侵犯。

监事会要采取列席有关会议、查阅财务会计资料、听取企业汇报、向财政、工商、税务、审计等部门调查了解的方式，检验企业财务会计报告的真实性、合法性;检查企业经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;检查企业负责人的经营行为，并对企业经营管理情况提出评价意见和建议。

三是加强审计监督。采取企业内部审计和外部审计相结合的办法，企业内部审计机构每半年进行一次内部审计，并将审计报告上报我委;我委可根据情况聘请会计师事务所对企业进行专项审计;会计年度终了或任期届满，我委聘请会计师事务所进行年度和任期审计，审计结果作为企业负责人年度或任期经营目标考核、奖惩兑现的依据;积极配合市政府审计部门对监管企业的审计工作。在这里我想特别讲一下，每年考核之前，都有一个中介机构在企业进行审计，中介机构的年度审计如果经我们核查与实际情况发生很大出入的时候，我们就需要把这个中介机构列入黑名单，并进行通告。凡是列入黑名单的中介机构，在国资委以后决不再启用，这应该作为一个很严格的要求。

四是建立健全资产损失责任追究制度。如因监管的企业经营管理人员违反国家有关规定及企业规章制度，我委委派的监事会工作人员未履行或者未正确履行职责，国资委领导和机关工作人员的失职，造成企业直接或者间接资产损失的，经调查核实和责任认定，将追究其责任。

五是积极推进国资监管全覆盖。以《企业国有资产法》、《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》和我市即将出台的《关于进一步加强企业国有资产监督管理的实施意见》为依据，学习借鉴外省市先进经验，按照“三结合、三统一”的要求，努力促进实现对经营性国有资产监管的全覆盖，提高全市国有资产运营的整体效益。这需要我们大家的共同努力，有为才有位，我们现在做的工作，就是要让政府放心，我们会把国有资产管好，把门守好。能够做到这一点，可以说国有资产监管全覆盖的问题我们就能做到。

(三)强化保障措施为手段、凝心聚力促发展

今年我们工作的大政方针已经确定，各项工作能否顺利开展，工作目标能否如期完成，离不开强有力的措施和手段。

1 、要解放思想、开拓创新。 解放思想是推动一切工作的总阀门，解放思想的话题是永远具有生命力的话题。事物是发展变化的，总是会出现新的情况和问题，所以解放思想无止境、因循守旧不可取。国资委与其他政府职能部门不同，没有固定不变的工作模式和路径，国资委的工作极具探索性和挑战性。国资委干部职工的思想如何解放，目前需要解决一个问题，就是由被动变主动。一个被动、一个主动，差距是很大的，主动的出击和被动的等人上门，这对你工作任务的完成实效和质量是有天壤之别的。 所以思想的解放首先在“主动”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。这是国资委观念上的根本转变，也是思想解放的关键环节。这个问题谁能解决的好，谁就会有作为，国资委的班子、中层和全体干部都能解决好了，国资委就有希望了。全国和全省国资监管工作会议、省领导和市领导对国有经济发展提出了新的要求，据此要求我委的工作思路进行了调整，工作重点从改革、发展两条主线同步推进，以改革为主，转变到改革发展并重，以科学发展国有经济为主的主要基调上来。这就需要我们必须解放思想，紧跟形势，以改革创新的精神研究解决各类问题。 解放思想站位要高、视野要宽，要站在促进国有经济科学发展的高度，开阔思路、深谋远虑，出主意、想办法，必须有这个意识并付诸行动。在国资委机关，只会应付日常事务性工作，不叫真本事，只有善于解放思想，善于开拓创新，善于学习研究，善于有推进发展的务实举措和实际效果，这才叫真本事，才能堪以重任。这次我们讲解放思想就是讲由被动变为主动。主动这两个字好说，做起来很难，因为他要突破原来的模式、原来的固定思维，确实很难，但是只要我们大家一起努力工作，这个题我们就能破。

2 、要继续转变作风，抓好工作落实。 通过深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，广大干部的思想观念、工作作风和精神面貌发生了很大变化，为各项工作的健康开展注入了活力。但是我们干部作风建设问题仍然需要进一步强化，这是一个非常严肃的课题。比如说，应该在岗不在岗、工作时间上网炒股、打游戏，这种现象还存在。是无事可做还是该做不做，如果无事可做就说明这个处室没有存在的必要，或者需要减员;如果有事不做就是失职，拿着职务不当回事，如果出现这种情况的话，毫不客气，你就要下课，这要作为一个硬约束。作风建设仍然是我们今年一个硬的措施，作为一个硬的抓手来抓。新的形势和任务，对我们的工作作风提出了更高的要求。要增强责任意识，工作中要尽职尽责，按照高标准、严要求做好本职工作;要增强全局观念，以大局为重，一切服从大局、服务全局，并注意维护机关现象;要有奉献精神，互相关心、互相帮助，从身边的小事做起，主动承担和担当;要提高执行力，牢固树立“该抓不抓的就是失职，能快不快就是失误”的理念，坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气，快字当头，抓紧每一天，用足每一刻，不得有丝毫的懈怠、半点的拖拉。全面加强机关的思想建设、作风建设和组织纪律建设，完善首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制和岗位责任制，提高工作效率，为企业提供优质、高效、便捷的服务，打造学习型、服务型、落实型、廉洁型机关。进一步健全和完善干部竞争选拔和轮岗制度，为委机关干部队伍形成干事、创业、为民的浓厚氛围提供人才制度支持。

3 、切实加强党风廉政建设和反腐败工作。 认真学习落实中央最近印发的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，市纪委全会上，车书记要求我们对这个《准则》必须认认真真的读三遍，不要撞红线，警钟长鸣。所以我们要继续构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，加强日常教育和监督。认真贯彻落实最近召开的市纪委八届五次全会精神，以落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”和国有企业负责人薪酬管理规定、规范职务消费、“三重一大”决策制度为重点，围绕企业改制、资产评估、资产处置、产权流转、资本运营等重大事项，建立健全科学民主的权力运行决策机制、规范透明的权力运行执行机制、防控有效的权力运行监控机制，在市属国有企业要全面推开，重点培养3-5 个先进典型。委领导班子成员、中层以上干部和企业领导人员，要增强廉洁自律意识，通过深刻反思土地局腐败案件和王亚丽事件的教训受到教育、吸取教训，时刻保持警钟长鸣。

4 、切实抓好信访稳定稳定和安全生产工作。 无论到什么时候，这两个方面的工作都不能有任何懈怠，必须时刻保持高度的警觉。这两方面工作是事关全局的工作，全体同志都有责任维护安全稳定。树立大局观念和省会意识，按照新的工作机制，支持并做好市信访接待中心涉及我委的信访工作，强化责任，标本兼治，防控结合，在解决问题上下功夫。加大积案的督办处理，完善信访接待、领导接访、一岗双责、矛盾排查、问题解决各环节工作制度;继续深化“三位一体”调解工作体系建设，严控进京、赴省和越级上访，减少集体上访。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强教育培训，健全制度、落实责任、定期排查安全隐患，发现问题立即整改，杜绝重大安全事故的发生。

5 、营造良好的内外部环境。 一要准确把握上级决策和工作部署的真实内涵。 市委市政府的决策是站在全局高度，根据全市乃至更广范围的情况，通盘考虑、慎重做出的科学决策。作为全市大局的局部和部分，我们必须服从全市工作的大局，准确把握、正确理解各项要求，不折不扣地完成市委市政府的工作部署和各项工作任务。二是加强与有关部门的沟通协调。 国资委各项工作的开展，离不开财政、土地、劳动、法院等部门的支持与协作，在工作中我们要摆正位置、勤于沟通、相互理解、善于待人，要不断改善自身形象，赢得其他部门的理解和配合支持。三是创造机关内部的和谐氛围。 和谐机关必须有和谐融洽的人际关系，体现在同志之间、上下级之间相互尊重、相互理解、相互支持、相互补台。一方面要提高个人修养、增强团结观念，另一方面 要从加强制度落实入手，做到有章必循、令行禁止，形成和谐融洽、团结上进的工作氛围。四是营造良好的舆论氛围。 要加强与市委、政府信息部门和新闻媒体的沟通，对国资委系统的工作经验、先进典型、先进事迹进行报道，树立良好的外部形象

20xx 年是实施“十一五”规划的最后一年，也是在转变发展方式上要有新突破的一年，更是我委实施战略转型、重新开辟国企改革发展和国资监管新 篇章之年。我们面临着许多新形势、新任务，需要大家 以更高的追求、更大的气魄、更宽的视野、更强的干劲，来推动国企改革发展和国资监管工作开创新的局面。 让我们在市委市政府的领导下，以科学发展观为统领，牢记国资委的历史使命，狠抓国有经济发展，拓展国有资产监管职能，以只争朝夕、时不我待的精神，努力开创国资委工作新局面，为我市经济平稳较快发展做出新的更大的贡献!

篇8：国资委工作会议讲话材料

国资委工作会议讲话材料篇3

同志们：

今天的会议是经省政府同意召开的，我先在这里做个发言,会上段省长还要作重要讲话,大家要认真学习，深刻领会，把段省长的讲话精神贯彻好、落实好。

今天这次会议，虽然只有半天时间,但我认为有三个特点。第一，领导很重视。会前我们向段省长做了简要汇报，然后根据段省长的意见又向省政府常务会议做了专题汇报。昨天下午，鸿忠省长、轮一副省长又用了半天时间专题就国资委的有关工作进行了研究，作出了一系列指示。省政府领导对国资监管工作高度重视，对我们开好这次会议有具体的要求。第二，准备很充分。为了开好这次会议，年前年后,我们根据段省长的要求,做了大量的准备工作。由委领导带队对出资企业普遍进行了走访，对有关市州进行了调研,集思广益,听取方方面面的意见，形成了一个基本思路,为开好这次会议做了大量准备工作。第三，重点很突出。根据段省长的要求,这次会议要提高效率,突出重点。会议的重点就是要树立信心，应对危机，保增长，保增值，保稳定，促进湖北经济平稳较快发展。保增长，要求国有及国有控股企业有一定的增长速度，越是在金融危机的严峻形势下越要有加快发展的势头。保增值，要求国有资产通过经营和监管，要保值增值。我们经营的国有资产，本质是人民的资产，代表国家的利益,人民的利益，我们有责任使国有资产保值增值。保稳定，要求国有企业履行社会责任，广泛吸纳职工就业，确保社会稳定。保增长就是保就业,保增长就是保大局,保增长就是保稳定,所以我们的工作重点集中起来就是保增长、保增值、保稳定,为湖北经济的平稳较快发展作出我们的贡献。下面我简要从三个方面做个发言。

一、全国国资监管工作会议的主要精神

年前我参加了全国国资监管工作会议，国务院领导对这次会议高度重视，国务院副张德江同志亲自到会并作重要讲话，国务院国资委主任李荣融同志做了工作报告，全国人大的同志就《企业国有资产法》进行了专题讲座，会议的针对性很强,开得比较好。主要精神体现在以下三个方面。

(一)会议上公布了两组数据，表明全国国资监管工作取得了显著成效。

会议公布了两组数据。第一组数据：20xx年中央企业实现销售收入11.9万亿元，同比增长17.9%;实现利润6653亿元，同比下降34.1%(剔除电力、石化等不可比因素，实际实现利润11000亿元,同比增长16%);上交税金10861亿元，同比增长20.6%。第二组数据：全国31个省(市、自治区)国有及国有控股企业实现销售收入6.8万亿元，同比增长22.9%;实现利润3100亿元，同比下降12.3%;上交税金4435亿元，同比增长9.3%。由此会议得出了一个结论：国有经济是国民经济的重要支柱，是建设小康社会、构建和谐社会的重要力量，是共产党执政的重要基础。不论是从中央企业来看，还是从地方企业来看，国有经济在国民经济中所占的比重都是比较大的，发挥的作用都是比较明显的。会议认为，中央关于深化国有资产管理体制改革的重大决策是完全正确的，关于推动国有企业改革发展的一系列方针政策是完全正确的，关于应对金融危机促进经济科学发展的一系列对策措施是完全正确的。

(二)会议上德江副强调了“四个特别”，表明党中央和国务院对国资监管工作的高度重视。

德江副在会上讲，党的十六大指出，要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，实行权利、义务和责任相统一、管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。党的十七大指出，要完善各类国有资产管理体制和制度。国家授权各级国资委代表国家管好用好国有资产，确保国家资产保值增值，这是一项重大的责任。国资委作为政府的特设机构，特在哪里?德江副认为，国资委作为特设机构，特就特在任务特别艰巨、工作特别复杂、责任特别重大、使命特别光荣，他要求大家履行好党和国家赋予的重大责任，不辜负全国人民的重托。他要求各级国资委要抓好三个建设，一是要加强思想政治建设。国资监管机构代表国家履行出资人职责,要有坚定的思想政治素质。二是要加强能力素质建设。国资监管机构要切实做到权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合,要有相应的能力和素质。三是要加强工作作风建设，要有过硬的工作作风。

(三)会议上提出了“八字方针”，表明今年国资监管工作的任务光荣而艰巨。

荣融同志在工作报告中指出，经请示国务院同意，今年国资监管工作的主要目标是应对危机、确保增长，全国国资监管系统关键要在“改革、调整、创新、提高”八个字上下功夫。第一，改革是发展的动力。要进一步深化国资监管体制改革和国有企业改革。第二，调整是发展的途径。中央企业主要是推进联合重组，地方国资委主要是扩大监管范围。国务院国资委在调整重组上要求很明确，中央企业原来是190多家，后来变成170多家,现在是140多家,未来2—3年,要调整重组至80—100家。地方国资委主要是扩大监管范围,因为现在国有资产该纳入进来的还没有完全进来,会议上重点推广了天津市的经验，天津市委市政府去年下了很大决心,将党政群所有经营性的国有资产全部纳入了国资委监管范围,德江副充分肯定了天津市的经验。第三，创新是发展的源泉。要求国有企业做到“三个提高”,即提高发展的质量，提高自主创新的能力，提高国有企业的核心竞争力。第四，提高是发展的基础。要求国有企业强身健体、练好内功，建设一流的产品、一流的企业、一流的队伍。这八字方针很明确,也符合国资监管工作的实际。

二、20xx年全省国资监管工作的主要特点

对全省国资监管工作来讲，20xx年是步履艰难、极不平凡的一年，也是开拓创新、卓有成效的一年。这一年里，我们在五个方面取得了明显成效，有三条基本经验值得肯定，有三个方面的问题和差距应该引起高度重视。

(一)在五个方面取得了明显成效

调整重组进展快。一是省属企业九大板块的建设进展快。通过九大板块建设，不仅使省属企业的资源得到了合理配置，而且重组后的领导班子配备也很平稳，大家心比较齐、气比较顺，有的企业领导人从正职变成了副职、有的企业领导人从实职变成了虚职,没有人发牢骚，没有人说怪话，没有人泄气,大家很和谐、劲头十足、情绪饱满。九大板块的推进也是卓有成效的。比如能源集团,三年跨了三大步，去年的发电量达到127.89亿千瓦小时，同上年相比发电量增加了60.69%，创历史新高;去年实现净利润3.47亿元,这3.47亿元消化了三大因素接近5亿元的影响，包括汇兑损益2.2亿元,库区基金冲销1.2亿元,煤炭涨价1.3亿元,如果把这5亿元加进来,能源集团去年实际实现的利润超过了8亿元,而与此同时,全国五大发电集团去年净亏损是400亿元，全省五大发电公司去年净亏损是28亿元,全国所有的省级能源去年都亏损。三峡总公司的李永安老总到浙江能源考察后说,浙江能源在全国是做得比较好的,但浙江能源去年也是亏损的,我们是在消化了5亿元因素的基础上实现了纯利润3.47亿元。二是地方企业招商引资的重组进展快。地方企业去年招商引资重组也做得不错，武汉市国资委推进武重、武锅和长动三家“武字头”企业重组的武汉重工集团，可谓是横空出世，初具规模;宜昌宜港集团与香港保华集团重组，最近几年准备投资20亿元建设深水港;鄂州、黄石、黄冈等地也都加大了招商引资重组的力度，工作抓得都很有成效。

国企改革力度大。我们改革的力度很大，取得的效果也很明显。我们先后四次召开会议部署国企改革相关工作，着力抓好国有工业企业改革的收尾工作和非工领域的改革，应该说效果比较明显。襄樊市对改革遗留问题进行认真梳理，共梳理了80多个问题，并一个一个问题进行了处理，工作做得很实在。黄石市国资委对冶钢的化债倾注了大量心血，在黄石市国资委努力下，财政出资1.5亿元回购了企业15亿元的债务，使企业轻装上阵。省属这一块，我们对95家(涉及60多亿元的总资产，涉及职工4500多人)濒临破产、倒闭的企业，通过托管中心集中托管起来，协调了大量的矛盾，消化了大量的债务，这也是改革的成效。在完成219户脱钩改制的基础上，我们又着力启动新一轮的脱钩改制工作，昨天两位省长听取了我们的汇报，对我们提出了明确的要求，态度非常明确。我们有些市州的行动也比较快，比如，咸宁对市直的69个单位的经营性资产一家一家进行摸底，并拿出了脱钩改制工作的初步方案。政策性破产工作正在全力推进，已经批准的31个项目全部启动了。

国资监管效果好。企业内部监督、监事会当期监督、国资委的职能监督都起到了十分明显的作用。一是出资企业的财务预算管理效果比较好。昨天邹顺明同志去参加全国的企业财务管理工作会议，并做经验交流，介绍我们省的做法，我们省的财务预算管理工作是走在全国前列的，我们的企业在工作中坚持两条：无预算不开支，有预算不超支。许多企业都做到了这一点。省能源集团去年节约预算开支6700万，就是说本身有这笔预算，通过加强管理，实际的开支在预算的基础上节约了6700万;三环集团去年的销售收入比前年增长了26%，预算费用下降了3%;还有其他许多企业都在财务预算管理方面取得了较好的效果。二是经济责任审计抓得好。我们对省出资企业第一轮12家企业的经济责任审计已经全部完成，审出了一些问题，纠正了一些违规行为。三是国有资本经营预算收益收取效果好。省国资委06、两年的国有资本经营预算已全部足额上缴，省政府对我们的工作给予了很高的评价。武汉市的国有资本经营预算收益达到了7个亿，在全国名列前茅，这是我们身边的典型，家门口的典型。同时宜昌市和荆门市的这项工作也做得很主动，宜昌市的收益超过了两千万、荆门市也接近五百万。四是经营业绩考核效果好。08年业绩考核工作正在汇总，结果要到3月底才出来，所以在今天的会上我们还来不及发布，下次向省政府汇报后再公布。在今天的会上我们要公布企业负责人三年任期经营业绩考核结果，考核结果说明这几年来的国资监管工作是有成效的，企业经营者的工作是有成效的，国有资产实现了保值增值。五是产权管理效果好。产权交易“五统一”的管理模式得到了巩固。武汉光谷联合产权交易所去年一年的交易总量达到776个亿，进场率达到98%，增值率达到22%，在全国位居前列。

应对危机抓得早。面对金融危机，我们在去年9月19日就开始部署动员并提出了应对危机的八大对策，紧接着组织12个调研组分别走访了36家企业，摸清企业的情况。10月份，我们又及时向省政府上报了省出资企业采取措施应对金融危机的建议报告。很多市州在应对金融危机这项工作中做得也很扎实，比如武汉市全面走访出资企业，给市政府出主意、提建议。由于应对及时，很多出资企业在危机面前迎难而上，取得了很好的效果。

国企党建工作实。20xx年，在国有企业党建方面，我们重点抓了“四好”班子建设、党风廉政建设、基层党组织建设。“四好”班子建设得到了省委组织部的大力支持，并在宜昌召开了现场经验交流会，十堰市还抓了“五好”基层组织建设，这项工作在十堰市也是很有影响的。

(二)有三条基本经验值得肯定

回顾近两年特别是去年的工作，有三条经验值得肯定。

加快发展是做好国资监管工作的重点。国资监管工作，要体现“发展为先、发展为重、发展为大”的理念，发展是第一要务，要认识到监管不是目的，要寓监管于发展之中，以强有力的监管推动出资企业加快发展。鸿忠省长和轮一副省长也特别强调，脱钩改制也好，企业改革也好，都不是国资监管工作的目的，国资监管工作的目的是要加快发展，通过有进有退，抓大放小，做大做强，提高企业的核心竞争力。

强化服务是国资监管机构的天职。政府是出资人、国资监管机构是出资人代表、我们的企业是政府的出资企业。从理论上讲我们是“老板”，但是在实际工作中，我们不能把自己当老板来看，要按照鸿忠省长的要求，树立“产业第一、企业家老大”的观念，为出资企业做好服务工作。目前，经济要度过难关、企业要抱团取暖、服务要雪中送炭，在当前的金融危机情况下，强化服务显得特别重要。

争取领导是推动国资监管工作的关键。国资监管机构是特设机构，同时又是弱势机构，但省委省政府没把我们当弱势机构看，对我们的要求很高，鸿忠省长说我们的国资工作很重要，省政府依靠发改委管项目，依靠财政管资金，依靠国资委管资产，段省长也是这样要求我们的。市州，特别是今天参会的市长们，也非常重视国资监管工作，有许多感人的事迹，国资监管工作有今天这样的局面，与各级党委和政府的重视是分不开的，在这里我表示感谢!

(三)有三个方面的问题和差距应该引起高度重视

我们要保持清醒的头脑，成绩是昨天的，成绩只能说明过去。工作中我们有三个方面的问题应该引起高度重视。

在国企改革上有大量的遗留问题。如资金的补偿不到位、债务的化解不彻底、发展的目标不明确、现代企业制度的建立不规范等等，这都是前段改革留给我们的遗留问题。该补偿给职工的还没到位，资产该变现的现在还没变出来，据初步摸底调查，还有约50到60个亿的资金该补偿给职工的还没补偿到位，这个数据我们不敢公布，不敢披露，也不敢给省政府汇报，这个数据到底有多少水分，我们也说不清楚。但总的感觉是还有大量的补偿资金没到位，这是民生问题，涉及到社会的稳定，职工辛辛苦苦几十年，现在买断了，改变了身份，本身补偿的标准就很低，就连低标准的补偿也没补偿到位，我们要换位思考，抓紧足额补偿到位。债务的化解不彻底，企业虽然改革了，招牌虽然换了，但是还有大量的债务存在。发展的目标不明确，企业虽然改革了，职工的身份虽然转变了，但是企业还没有搞活。怎样通过改革把企业做大做强，把企业搞活是我们的责任。现代企业制度的建立不规范，应该说我们现代企业制度的建立才刚刚起步，或者说还没有起步。

在加强监管上有相当的薄弱环节。有少数市州的出资企业没有到位，有少数企业的财务风险比较大，有少数出资人代表的监管能力和水平还急需提高。有少数市州的出资企业没有到位，国资委作为机构是成立了，但是有少数地方的企业仍然还是由行业部门管理或者经委等政府部门在管理，出资人不到位，出资人职责束之高阁，这和党的十六大和十七大会议精神不相符合，昨天两位省长对这个问题都作了强调，把这件事情提高到政府机构改革的高度，提高到党的执政能力建设的高度，提高到反腐倡廉的高度，提高到怎样正确运用公权力的高度来认识，我茅塞顿开，受益匪浅。会后我们用《国资情况》把省长的讲话整理后发给大家参考。有少数企业的财务风险比较大，有20%的企业的资产负债率高达80%以上，还有极少数企业的财务问题是“定时炸弹”。我们这支队伍还有少数人的监管能力和素质需要提高，少部分同志不懂经营、不懂管理、不懂财务，不懂法规。

在机构职能上有一定的畏难情绪。有的市州出资企业不多、有的资产规模不大、有的工作职能不全、有的工作手段不力、有的工作环境不好，这既有国资监管自身的问题，同时也有政府需要大力加强领导的问题。

三、20xx年全省国资监管工作的主要任务

20xx年是新世纪以来最为困难的一年，也是蕴含机遇最多的一年，更是对国资监管工作严峻考验和国资监管机构有所作为的一年。现在对金融危机，在社会上有很多说法，有的认为是愈演愈烈，有的认为高潮已过，有的认为已出现逐渐回暖的迹象。第一种人认为是愈演愈烈，第二波金融危机又来了，有关资料说，香港人认为金融危机是金融海啸，惊涛拍岸，愈演愈烈。第二种人认为高潮已过，再象雷曼兄弟这样的大公司破产的可能性不大了，要震都是余震，高潮已过。第三种人认为已开始复苏，特别是春节期间，消费有点回暖迹象，据有关部门公布，春节从腊月三十到正月初六这七天时间，全国社会消费零售额达2900亿，同比增长13.6%，湖北211个亿，同比增长16.8%，武汉人在餐馆包吃团年饭达45万桌，同比增长10%，从这一点上来看金融危机有回暖的迹象。但是，究竟怎样看待金融危机，我很赞成胡锦涛在中央政治局第十二次集体学习会议上的论断，他说：“现在全球性金融危机的影响在逐步加深，尚未见底，我们面临着严峻的挑战”。我很赞同这个观点，现在发源地美国还没有见底，奥巴马新政也引起了不同的反响，发达国家今年经济增长的预测都是负数，新兴经济体增长也是下滑的，发展中国家的增长也是趋缓的。全省现在库存的煤炭是255万吨，还可以用38天，用电量仍上不来很能说明问题，所以现在很困难，是新世纪最为困难的一年。但也蕴藏着各种机遇，要“危”中求“机”。我们国家的宏观调控和资本主义国家的“救市”是有本质区别的，美国的救市就是7870个亿。中国不叫救市，叫振兴经济，中国的振兴经济计划是四位一体。第一是扩大内需，第二是调整结构，第三是振兴产业规划，第四是健全社会保障体系。这些措施都蕴含着很多的发展机遇，所以国资委、国有企业要充满信心，有所作为。

根据全国国资监管工作会议精神和昨天两位省长的讲话，结合我们的实际，我们要重点抓好五个方面的工作：

(一)应对危机保增长

什么叫“保增长“?我认为我们国有企业保增长有5条标准，即，企业不停产，效益不下滑，资金不断链，职工不裁员，机遇不错过。

企业不停产。国有企业是排头兵，我们不能随便停产，当然也不能为了保证不停产而消极的不停产，我们要扩大市场、扩大销售、多拿订单，通过销售来引导生产。今年，我们要求出资企业初七全部开工，实现了开门红。该开工的开工、该营业的营业、该销售的销售、该走出去的走出去，我们省今年规模以上企业开工率达95%，国有及国有控股企业基本上是100%，与全国相比湖北省开工率最高。

效益不下滑。要求在新的一年，出资企业不允许出现经营性亏损，政策性亏损例外，效益坚决不能下滑。去年这么困难，三环销售收入增长26%，接受了政府交给的8家困难企业，17000个职工，三、四年来通过自筹资金，为8家困难企业投了16.5个亿，这16.5个亿如果三环拿来做自身的发展，今天的三环不是这个样子，因为这里面有社会责任。大冶有色销售收入36.67个亿，去年达到188个亿，连续三年向黄石缴税18个亿，连续五年是黄石的第一纳税大户。中南建筑设计院1984年的营业收入只有300万，去年达到3个亿，25年翻了100倍。中南建筑设计院一所在宁波拿了100万平方米的设计任务。相当于拿了33个省政府办公大楼这样大的设计任务。三所在全国9个铁路枢纽站中拿了3个。全国20个铁路项目标，他们中了17个。这就是应对危机的信心和力量。很多人或许对美国当年的“罗斯福新政”记忆犹新，但对罗斯福的“炉边谈话”不甚了解。当年，罗斯福坐在壁炉旁对全美发表讲话，其中最为经典的一句是，“最大的恐惧来自恐惧本身”。这番讲话，对于恢复美国人的信心起到了相当大的作用。这句话对我们当前仍然起作用，我们要充满信心。

资金不断链。资金链不能断。资金链对企业至关重要，资金链断了就是灭顶之灾。这就要求我们加强管理，防范风险，多谋善断，科学应对。

职工不裁员。我们是国有企业，要有社会责任。为了不裁员，企业的经营者首先要减薪。最近一段时间关于降薪的舆论、评论很多。奥巴马提出，凡是受到政府援助的企业，高管年薪不能超过50万美元，这是美国。我国财政部门、金融部门对金融系统领导人的要求是年薪最高不得超过280万元人民币。上海要求国有企业经营者减薪幅度要在去年年薪的基础上减少10%—40%。国务院国资委比较客观，中央企业经营者中年薪最高的是宝钢，为98万，中央企业经营者年薪的平均数大概是45万左右，比较符合中国的国情。国务院国资委要求国有企业的年薪应当做到两个同步：第一，年薪和责任、效益要同步。企业负责人的年薪应和企业的效益以及其所尽到的责任同步，效益、责任、年薪标准要同步。我们希望大家拿高一点，鼓励大家拿高一点，企业经营者的工资水平是工资水平的很多倍，这是国际惯例。第二，经营者年薪增长的幅度和职工工资收入的增长幅度要同步，一荣俱荣，同升同降。根据国家公布的数据，允许企业经营者与职工之间的年薪差距是10至12倍。同步，不是说标准同步，而是说增长的幅度要同步，不能是经营者在增长年薪，而职工却在减少收入，这样只会进一步扩大差距。职工不能裁员，职工裁员了以后，矛盾就被推向社会，保稳定就保不了。

机遇不错过。我们既有危机，也有机遇。扩大内需的机遇，振兴产业规划的机遇，科技创新专项的机遇,提高社会保障水平的机遇，对于这些机遇，国有企业都应拿到一定的份额。

(二)调整重组促发展

调整重组要进行三个方面的建设，即全省“两圈一带”建设、省出资企业九大板块建设、市州龙头骨干企业建设。全省要抓好“两圈一带”建设，即武汉城市圈，鄂西生态文化旅游圈，和长江经济带，我们要围绕这“两圈一带”抓好联合、抓好重组。省出资企业是九大板块建设，我们在机关年度总结大会时就提出要坚定不移地抓、坚持不懈地抓，做大做强。市州主要是龙头骨干企业建设，各市州都有自己的龙头企业、骨干企业，要围绕龙头、骨干企业做大做强，形成聚集效益。调整重组要做到“三变”，即加法变乘法、手指变拳头、星星变月亮。

(三)深化改革破难题

要破四个方面的难题：在思想认识上要破难题、在工作途径上要破难题;在遗留问题处理上要破难题;在建设现代企业制度上要破难题。

首先，在思想认识上要破难题。现在改革的动力不足，不少同志认为，改革开放三十年取得了明显成效，大功告成，职工没有上访，企业有工资发，改革已经刀枪入户、马放南山，现在主要是抓发展。按照这种思想，改革的遗留问题不积极去处理，积累到一定程度就会爆发，前一段改革的成果就会前功尽弃，对今后的改革发展就会造成一定的障碍。

其次，在工作途径上要破难题。现在改革的难中之难、重中之重是脱钩改制。今年检验我们国企改革工作的一项重要标志就是脱钩改制。昨天鸿忠省长和轮一副省长听了我们的工作汇报，做了重要指示。综合这两位省长的讲话，我领会有六个方面的重点和要求：一是前段成绩比较明显，国资委是有责任心的。这是两位省长对我们前段工作成绩进行了肯定。过去俞书记的态度非常坚决，大力推进“学、查、改”活动;罗书记任省长时曾亲自参加会议进行动员;段省长到省政府工作后，从当秘书长起，就多次参与我们的协调，分管经济工作后又专题听取我们的汇报。二是工作还有很大的差距。对于脱钩改制工作，省委省政府的决心很大，要坚定不移地推进，争取在20xx年基本完成脱钩，到20xx年完成改制、重组。段省长说，脱钩改制是发达地区在十年前就已经做了的工作，鸿忠省长也将我省脱钩改制工作形容为“别人在上大学，我们还在念小学”。与省直的脱钩改制工作相比，各市州的脱钩工作差距还大一点。三是要区别情况，分类指导。对于经营性资产应全部纳入国资委的监管范围;对于文化性产业要依照国家有关规定，进行委托经营。对此，两位省长也明确指出，对于文化性资产即使是委托经营，也应实行合并报表，要掌握文化性资产的资产总量、保值增值状况。四是要把脱钩、改制、发展结合起来，抓大放小、调整重组、做大做强。脱钩不是目的，划转也不是目的，根本目的是将资产进行有效整合。目前我们进行武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈建设，资本金严重不足，为此，两位省长多次请中央企业伸出援助之手，但与此同时，我省还有大量资产游离于政府监管之外，没有发挥作用。昨天省煤炭投资开发公司董事长贾曙光向省政府汇报工作，提出要组建我省大型的煤炭存储、销售、运输平台，还缺3个亿的资本金，但省财政没有钱，提出进行资产抵押。对此，昨天两位省长的态度也很明确，为省煤投提供一个或几个大型企业向银行进行资产抵押贷款，获得资金。因此，我们要调整思路，资本金不足不能一味地找政府，找财政，要通过资产变成资本、资本变成资金，做大做强。脱钩改制不是简单的脱钩、简单的划转，也不是要盲目扩充、增加省国资委监管企业的数量，关键是要使资产发挥科学、合理的配置资源的作用，做大做强。五是要确保政令畅通，严格工作纪律。昨天两位省长将脱钩改制提高到政府职能转变、政府执行力的高度来认识，要确保政令畅通，严格工作纪律。段省长还强调要设立相关的审批程序，必须进行脱钩，没有客观原因可讲，没有条件可讲，没有商量的余地。六是要加强领导、组织专班。近期召开动员大会。省政府领导将要到会讲话。这六条对我们既是鼓舞、更是压力，我们一定要尽心尽力把这项工作做好。以前我的态度不是很积极，不是很感兴趣，认为政府交给我们管，我们一定要把它管好，政府没有交给我们的，我们也不会主动去争取。但是现在领导非常重视，我们再不能懈怠。下一次召开动员大会时，邀请市州政府分管的领导来参加，省长统一部署，希望省直、市州能够上下联动。

第三，在遗留问题的处理上破难题。一是职工补偿，二是债务化解，三是现代企业制度建立。确保前一段的改革要做得干干净净，利利索索，要长治久安，为企业的发展扫清障碍。遗留问题不处理好不行，就和种树一样，要树苗茁壮成长就需要松土、施肥、灭虫，巩固改革的成果。

第四，在现代企业制度上破难题。要建立现代企业制度、完善法人治理结构，逐步建立董事会、经理层、监事会，要按照现代企业制度的要求来管理国有企业。如果只是换个牌子，过去是某某工厂，现在是某某公司，人还是那个人，企业还是那个企业，老产品、老机制、老面孔，这种改革是自欺欺人，连改良都算不上，叫改头换面，换汤不换药。

(四)严格监管防风险

要围绕产权强化三个方面的监管，围绕财务严防三个方面的风险，金融危机时期，这些问题更应该引起我们的高度重视。

围绕产权强化三个方面的监管。这是国务院国资委的统一部署，即产权登记清理、境外产权交易、进场交易的程序规则。第一，产权登记清理。就是要对这些年来的产权转移要进行清理、登记。第二，境外产权交易。现在很多企业特别是中央企业在境外有公司，通过境外的产权交易滋生了一些腐败，国有资产不仅在国内流失，在国外也有流失现象。第三，进场交易的程序规则。我们湖北省这个方面的工作做得比较好，亚斌同志领导的武汉光谷联交所在全国很有名气，除了京、津、沪，就是湖北省。我们要发扬这个成绩，但是我们也还要看到存在的问题。前几天湖北日报刊登了一则关于襄樊三九公司的报道，反映前几年产权转让和交易中有些问题，这虽是前几年的事情，也要高度重视。

围绕财务严防三个方面的风险。即投资风险、法律风险、财务风险。一是投资风险，在今年这种形势下，投资要三思而后行。二是法律风险。这几年为了化解企业债务我们投入了大量的精力，特别是三环集团的舒健同志每天搞得焦头烂额，接管的汽车集团的八家困难企业有大量的不良债务，今天冒一个，明天冒一个，险象环生，致使他们的压力非常大。当然这几年也已化解了很多债务。但我们要引以为戒，前事不忘后事之师。三是财务风险，要千方百计降低资产负债率。

(五)创新党建添活力

国资委是政府的特设机构，受省委的委托，负责国有企业党的建设工作。我们要两手抓、两手硬、坚持两促进、克服两张皮。通过国有企业党建为促发展、保增长、保增值、保稳定提供组织保证和政治保证。今年我们要突出抓好三个方面的建设，即“四好班子”建设、党的基层组织建设、反腐倡廉建设，把我们国有企业党建向前推进一步。

抓好“四好班子”建设。班子兴了企业才能兴。第二批学习实践科学发展观的活动即将全面铺开，我们要以此为契机加强班子建设。

抓好基层党组织建设。要建立健全基层党组织，发挥党员的作用，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。抓好企业的人才工程。

抓好反腐倡廉建设。前几天贺国强同志在中纪委会议的讲话中特别强调指出，国有企业领导人廉洁从业问题要引起高度重视。该我们拿的钱理直气壮的拿，通过业绩考核，薪酬大家可以堂堂正正、理直气壮的拿，不该我们拿的秋毫不犯，要开前门、堵旁门、关后门。通过业绩考核把前门开开，责任层层传递，使薪酬、责任、效益同步起来。

我就借这个机会传达精神，汇报工作，有不对的地方请段省长指正。谢谢!

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篇9：国资委领导工作会议讲话

同志们：

今天召开全市国资工作会议，是经市政府同意的，是全市国资系统应对危机、确保增长、加快发展的动员会。刚才黄江同志代表市国资委作的工作报告，充分体现了中央、省市经济工作会议精神，充分体现了市委、市政府20xx年“保增长、调结构、扩内需、强民生”的总体工作部署和要求。

回首20xx年，全市国资系统走过了极不平凡的工作历程。市国资委领导班子团结带领全系统广大干部职工，坚决贯彻市委、市政府决策部署，求真务实、克难奋进、扎实工作，圆满完成了市委、市政府确定的各项工作任务，全市国资工作取得明显成绩：

1、出色完成市政府绩效管理目标，主要指标再创历史新高。20xx年市国资系统与市政府签订的6项考核目标中，国有资产保值增值率、国有资本收益收缴完成数、重点企业改制户数、新增就业再就业人数4项超挑战值目标，国有资产评估核准备案率、信访处理率2项达到挑战值目标。市属出资企业资产总量、销售收入、利润、税金等各项主要经济指标继续保持两位数增长，增幅均达到或者超过全市经济平均水平，为保持全市国民经济的平稳较快发展做出了积极的贡献。特别是20xx年国有资本收益收缴达到12.03亿元，超额完成1个多亿，国有资本净收益首次突破亿元大关，进一步增强了政府国资发展调控能力，得到了省政府和段轮一副省长的充分肯定和表扬。

2、紧紧围绕全市“千亿产业”规划思路，全力打造“百亿产值”优势企业。在成功组建武汉商联集团公司的基础上，在市委、市政府的强力推动下，20xx年成功组建了武汉重工集团，抓住了我国大力推进振兴先进装备制造业的机遇，为我市先进装备制造业形成千亿产业规模提供了重要的支撑。发挥国有资本在现代物流领域的引领作用，以武汉商贸控股公司为平台，实施产业重组和区域整合，兼并重庆肉联厂，成为全国最大冷链物流企业，集团的物流整体实力跃居全国38强，华中地区首位，销售收入连续数年保持高速增长，成为全市现代物流产业发展的“领头羊”。

3、全力完成全市困难国企改制攻坚任务，困难国有企业改制工作取得了突破性成果。市、区两级国资部门按照市委、市政府的统一部署，全力推动全市176户困难国有企业的改制进程，在20xx年完成90户的基础上，20xx年完成65户，全市困难国企改制面达到了90%。市、区两级政府两年共投入解困资金7.71亿元(其中市财政3亿元、市国资委1亿元、各区3.71亿元)，妥善安置在册职工60676人，安置退休人员55692人，基本实现了困难国企改制攻坚目标。

4、克难拼搏，全面推进重大城建项目建设。高标准、高起点建设了一批重点基础设施项目，“万里长江第一隧”全线贯通，天兴洲大桥主体工程全部完工，地铁轨道交通建设全面推进，化工新城建设有序进行，王家墩商务区建设取得新进展。项目融资渠道进一步拓宽，融资方式不断创新，银企战略合作取得新进展，资产售后回租等多种融资建设的方式有了新的突破，城投集团公司、地铁集团公司、经发投公司、商务区集团公司4家企业全年融资超过300亿元，为提高城市整体功能和加快我市经济社会发展发挥了骨干作用。

5、积极服务保民生保稳定，国企社会责任得到充分体现。全市国资系统按照市委、市政府抗击年初冰雪灾害的统一部署，积极响应，行动迅速。商联集团及所属公司精心组织货源，加强运输调度，加大应急商品储备，坚持正常经营，平价销售，保证了市场供应和稳定。港务集团公司、公交集团公司、交通控股公司、城投集团公司所属水务集团、燃气集团等一批企业的干部职工，不讲条件、不计得失、不辞辛劳、舍小家为大家，积极投身抗击冰雪灾害斗争，保障全市水、气供应和路桥设施畅通安全，保证了市民正常出行，保证了重要物资的供应，保证了市民和全市企事业单位的生产生活秩序。全市国资系统心系地震灾区，积极捐款捐物，按照市政府统一部署，组织企业党员突击队奔赴一线参与灾区援建，得到了各级领导的充分肯定。市国资委在市财政等部门的积极支持下，千方百计筹措资金，大力推进改革解困，切实维护职工权益，妥善安置困难企业职工，妥善解决了市属国有困难企业10.01万退休职工的医保等群众切身利益问题，较好地完成了市委、市政府保民生、保稳定各项工作任务。

同志们，在历史罕见的挑战和风险面前，全市国资系统以良好的工作业绩，用自己的实际行动再次证明，你们是一支勇于开拓、不断创新、能打硬仗的团队。各项成绩的取得，是全市国资系统全体干部职工求真务实、克难奋进、扎实工作、努力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向在座的同志们，并通过你们向全市国资系统的干部职工，表示衷心的感谢!

展望20xx年，压力与动力并存，机遇和挑战同在。我们一定要保持清醒的头脑，充分认识金融危机，进而形成的经济危机，给我市经济已经造成和正在造成严重的影响，把困难想得更充分。但是同时，我们也要坚定信心，采取非常的措施，应对挑战，化危机为机遇，共渡时艰。全市国资系统要继续发挥在全市经济社会发展中的骨干作用、表率作用和引领作用，抢抓中央、省、市扩大内需带来的政策机遇，不断加快全市国有经济发展改革步伐;抢抓“两型社会”建设和武汉市、武汉城市圈建设不断加快带来的发展机遇，不断优化国有资本产业布局和结构;抢抓国家4万亿重点项目全面启动带来的市场机遇，不断拓展国有企业的市场空间。要进一步树立信心，运用智慧，提出对策，将国家政策优势转化为国有企业的发展优势，提高体制创新能力，资源整合能力，市场驾驭能力和团队执行能力，不断增强国有经济发展潜力和发展后劲，推动全市国资工作再上新的台阶。

在基本完成困难企业解困攻坚任务的基础上，20xx年全市国资工作要从发展与解困并重，逐步转到以发展为主的轨道上来，进一步树立发展理念，破解发展瓶颈，加大发展力度，拓展发展空间，增强发展后劲。刚才黄江同志代表市国资委对20xx年各项工作进行了部署，很全面也很具体，希望大家通过今天的会议，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，积极工作，将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点：

1、千方百计保增长。今年阮成发市长在《政府工作报告》中明确提出，全市生产总值要增长11%，作为全市经济目标完成的重要支撑力量，为保证全市经济增长目标的完成，全市国资系统今年要力争销售收入增长12%以上，利润总额增长10%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标，科学分解，层层落实责任。要强化业绩考核，严格奖惩兑现，调动各方完成目标的积极性。要加强经济运行分析，密切跟踪市场变化，充分发挥市国资委综合协调作用，发挥出资企业的集团管控作用，进一步强化整体经营调度，确保经营责任目标顺利完成。

2、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进，更要突出重点，先易后难，务求实效。不仅要开展同业整合重组，还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组，不断发挥规模优势，为国有经济发展增添新动力。

一是加快重点企业的搬迁改造。江南、武重要在年内全面完成搬迁改造工作，裕大华要在年底前完成搬迁主体工程建设，进一步推动企业技术升级和产能扩张。纺织行业当前面临困难，但只要我们咬牙坚持，完成好搬迁改造，就会在第二轮经济增长中赢得先机。二是加快内部资源的优化整合。做好公交IC卡资源的整合工作，进一步做大做强武汉城市一卡通公司。市国资委在抓城市一卡通的工作中，发挥了很好的综合协调作用，各部门也给予了大力支持。目前，已经有了很好的工作基础，下一步还设想与中国银联开展合作，将中百超市打造成为“金融超市”，全面开展代收代办业务，形成更广阔的业务空间。此外，在电子政务、信用体系等方面发展空间也很大，而且还可以向城市圈扩展，因此，整合资源就会带来更大发展空间。三是扶持优势国有集团公司做大做强。重工集团公司要拓展主业、研发新品和同业并购同步推进，争取做出几个工作亮点。商联集团公司要尽快启动业态重组方案，完成第一阶段任务。商贸控股公司要进一步加快产能扩张步伐，实现从控股集团到以物流为主业的产业集团的转型。港务集团要完成股比结构调整工作，保持武汉新港建设核心地位。四是推进企业上市和企业投融资工作的创新。今年要争取1—2家国有优质企业上市。同时要提高现有国有控股上市公司的质量，增强投融资能力。要在发行企业债券、中小企业集合债券等各种投融资工具上进一步突破。现在非常多的创业投资公司、基金公司、风险投资公司、证券公司纷纷在汉落户，提出了各种投融资方案。杨松书记、阮成发市长对此高度重视。国有企业要精心选择好项目，积极与上述公司开展合作，力争取得突破。五是壮大国有信用担保机构。各国有企业，特别是国有信用担保公司，要积极充分利用中央、省市的优惠政策，在积极支持全民创业和缓解中小企业融资难的过程中，不断做大做强自身，成为信用担保的主力军。

3、突出重点抓项目。投资项目是国有经济增长的基础动力，抓项目就是抓机遇。要抢抓国家扩大内需的重要政策机遇，尽快建立全市国资系统重大投资项目库，紧紧围绕出资企业的产能提升，规划一批，实施一批，落实一批，积极推荐市场前景好，符合国家产业政策的重大项目，全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升，加快基础设施项目建设。通过多种方式，全力推进地铁、化工新城、天兴洲大桥、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能提升，加快重点优势产业项目建设，加大武商“摩尔”城项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”和全民创业，加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目、国资公司高科技成果转化和金融创新等具有产业示范作用项目的建设力度。

4、深入细致抓管理。向内挖潜、苦练内功、强身健体是抵御金融危机的有效方式。各企业要加强成本管理，实施精细化管理模式，要创建“两型企业”，全程全方位提高运行效能，以管理压成本，向管理要效益。加强财务管理，提高资金使用效率，挖掘沉淀资金潜在效益，降低财务成本。要加强制度建设，围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个环节，进一步修订完善相关制度，要强化制度考核和责任追究，凡是不利于做大做强主业的，凡是没有效益的项目，要想办法变现和退出。现在企业的非主业项目还比较多，效益也难以体现，在这些方面要尽可能退出，确保制度管理落实到实处。要加强人事管理和分配管理，企业领导人要起表率作用，要向央企和葛化集团公司介绍的经验学习，与职工共渡时艰。开展分层次员工培训，提高员工队伍素质，推进企业文化建设，不断提高企业发展软实力。

5、和谐稳定促发展。越是在困难的时候，企业各级领导更要以身作则，率先垂范，艰苦奋斗，为职工群众做出表率。要贯彻“以人为本”的工作理念，努力保持职工队伍的相对稳定，做到不裁员、不减薪、不欠薪。不裁员和很少裁员的困难企业，政府将给予补贴。政府即将出台政策，将失业保险缴费率由2%降至1%，经审核不裁员或很少裁员的困难企业，政府将给予每人600元，最高不超过50%的补贴，职工参加培训给予1200元的培训补贴，失业人员自行创业一次性给予元补助，国有企业符合条件的要用好这些政策。在推动剩余困难国有企业改制和全市城镇集体企业改革改制的过程中，要高度重视职工权益的维护，着力破解职工安置难题，做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决一些实际困难，将以人为本的理念落到实处。要层层落实安全生产责任制，加强安全生产投入，排查治理安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。

20xx年是市委、市政府确定的“服务企业年”。市国资委按照市委、市政府工作要求，已制定出台了保企业、促发展、优化服务的10条工作措施，很具体，很有针对性，同时还与交通银行签订了100亿元的战略合作协议，服务企业的工作已经全面展开。越是在困难的情况下，越是要注重优化和改善服务环境，提高工作效率。各级领导干部要带头深入一线，切实加强跟踪服务，真正为企业排忧解难。要将服务理念贯穿于国资工作的始终，在各个工作环节体现服务意识，增强服务能力、简化服务流程、提高服务效率，方便企业办成事，协助企业做实事，支持企业办大事。市直各部门要进一步加大对国资工作的支持力度，形成市委市政府领导关心，国资委依法履职、市直相关部门支持配合、共同促进国企改革发展的良好局面。

同志们，20xx年全市国资工作任务繁重而艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，共渡时艰，迎难而上、奋发有为，深入推进国有经济改革和发展，努力实现各项工作目标，为全市经济社会平稳较快发展作出新的贡献!

谢谢大家!

篇10：国资委领导工作会议讲话

同志们：

今天召开全市国资会议，是经市政府同意的，是全市国资系统总结成绩、巩固成果、加快发展、再谱新篇的动员会。刚才东辉同志代表市国资委做了一个很好的工作报告，既充分肯定了成绩，也指出了存在的问题，并对20xx年的工作进行了全面部署，思路清晰，措施具体，我完全同意，希望大家认真抓落实。

回首20xx年，全市国资工作在困难中前行，在逆境中奋进，走过了不平凡的工作历程。去年黄江同志因病住院，并于10月1日不幸逝世。在市国资委主要领导病重期间，委领导班子各位成员认真履行分管职责，团结带领全系统广大干部职工，坚决贯彻市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”决策部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，把积极应对国际金融危机实现“三保”目标作为践行科学发展的最生动课堂，求真务实、锐意进取、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，全市国资工作取得了明显成绩。

1、出色完成政府目标，应对危机成效明显。全市国资系统与市政府签订的9项绩效考核目标均达到或超过挑战值。市属出资企业资产总量、营业收入、利润总额、固定资产投资、税金等主要经济指标继续保持两位数增长。商联集团公司、城投集团公司、重工集团公司、市政集团公司、地产集团公司5家企业实现营业收入330.2亿元，占出资企业营业收入总额的75.36%。机场综合发展总公司、商贸控股公司、新港投公司3家企业净资产收益率超10%。23家出资企业有17家盈利，盈利面73.91%。商联集团公司、城投集团公司、地产集团公司、商贸控股公司、经发投公司、国资公司6家企业利润总额超过亿元水平。国有资本经营收益收缴总额达14.45亿元，国有资本净收益1.47亿元，进一步增强了政府财力和宏观调控能力。

2、着力破解工作难题，改革改制基本收官。市区两级国资部门和工业控股等出资企业全力推进困难企业和集体企业改革改制进程，创新工作方式，强化工作措施，着力破解资金筹措、债务处置和职工安置等各项难题，全年完成8户困难国企改革改制目标，全市176户困难国企改制面已达94%;完成集体企业改革改制61户，超额完成目标，全市1789户集体企业改革改制面已达84%。多方筹措资金，完成201户、19061名集体企业退休人员的医保参保工作，得到人民群众的广泛认同。

3、项目建设稳步推进，发展后劲不断增强。在市委、市政府的正确领导下，城建项目再掀高潮，城投、地产、地铁、商务区集团高标准、高起点建设了一批重点基础建设项目，天兴洲大桥、琴台大剧院全部完工，轨道交通建设全面推进，王家墩商务区建设取得新进展，充分发挥了国有企业提升城市功能，彰显城市形象的骨干作用;产业项目进度喜人，江南集团搬迁改造如期完工顺利投产，武重集团搬迁主体工程基本完成，武商“摩尔城”、阳逻港二期工程、商贸控股红星美凯龙等一批重大项目取得新进展，商联集团年销售收入突破200亿元，商贸控股物流综合实力继续保持中部第一，国有资本在优势产业的集中度进一步提高，国有优势骨干企业的发展潜力和发展后劲进一步增强。

4、服务监管相互促进，国资监管更趋科学。按照全市“服务企业年”总体部署，及时出台“保企业、促发展、优化服务”10条措施，在服务中体现监管职责，在服务中促进企业发展。建立了经济分析例会制度，指导企业经济运行，研究解决重点难点问题。加强企业战略管理，加强企业法律风险管理，推进国资财务管理信息化建设，强化国有资本经营预算管理，实现了预算管理从柔性预算管理到刚性预算管理的转变，从支持困难国企改革改制到支持改革改制与企业发展并重的转变。集中有限收益办大事，有力推动了企业的改革和发展。

5、党的建设再上台阶，社会责任充分彰显。组织全市36户市属企业、2383个基层党组织，51537名党员认真开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“坚持科学发展，深化国企改革创新”的活动主题和“强服务、抓调整、保增长、促管理、上水平”的具体要求，认真学习，深入实践，扎实推进，完成了三个阶段六个环节的各项工作任务，有力推动了市属企业调整优化上水平;认真贯彻党的十七届四中全会精神，企业党建工作得到进一步改进和加强。切实履行社会责任，全面开展“城乡互联、结对共建”活动，积极参与全市扶贫开发，全系统共向革命老区捐献扶贫资金1400多万元。推进“武汉通”工程，发行多功能“武汉通”老年优待卡30多万张。圆满完成职工新增就业、信访稳定、节能减排和安全生产工作目标任务，为全市的和谐稳定大局作出了积极贡献。

同志们，面对国际金融危机的挑战和冲击，全市国资系统广大干部职工坚定前行信念，贡献聪明才智，发挥骨干作用，取得了来之不易的工作业绩，向市委、市政府和全市人民交出了一份合格的工作答卷。在此，我代表市政府，向全市国资系统广大干部职工，表示衷心的感谢!

展望20xx年，压力与动力并存，机遇和挑战同在。总体上看，今年的经济发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，功能正在恢复，主要经济体经济出现好转迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步稳固，市场信心明显增强，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但也要清醒看到，明年我国经济发展面临的形势依然十分复杂。世界经济复苏和我国宏观经济回升的基础并不稳固，经济运行中新老矛盾相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从我市国有经济发展的实际情况来看，国企改革发展进程中还存在许多深层次矛盾，全市国有经济运行中还存在许多突出问题：

1、发展不平衡，效益偏低。出资企业资产总量2000多亿，所有者权益500多亿，营业收入400多亿。如果将这些数字合并为一家企业来看，就会很奇怪。一般来说，一个企业的营业额应该是净资产的2—3倍，而我们的企业收入还达不到净资产。整个国资系统的净资产收益率仅有1.73%，还赶不上银行存款利率，净资产收益率5%以上的8家，净资产收益在5%以下的9家，净资产收益率为负的还有6家。资产总量大，但是资产的收益水平过低，属于“虚胖症”。收入和利润大户不多，年收入过百亿的企业只有1家，在20亿元左右的也只有7家，有8家出资企业的营业收入水平长期在亿元以下的低水平徘徊不前，有的企业甚至一年也就那么百十来万的收入。利润高度集中，盈利面虽然达到了73.91%， 但仅仅是“一枝独秀”，没有“百花齐放”，只有6家企业利润过亿，大多数企业的利润贡献度不大，维持在微利水平，甚至亏损，有的企业亏损已经过亿。我在武钢任职的时候，国务院国资委李荣融主任多次强调，给央企3年时间，要么做到行业前3名，要么你主动找人“嫁出去”，要么国资委找人把你“嫁出去”，央企从180多家减少到150多家。当然，我们的出资企业不能和央企相比，而且我们的企业还承担着很多政府公益性项目的建设，但是整个国资系统盈利水平偏低，这是个必须要高度重视的问题。

2、主业不突出，实力偏弱。一部分企业缺乏战略眼光，仍然是小富即安、得过且过的惯性思维，没有将心思和精力放在发展主业、壮大主业上，往往热衷于房地产一类的“短平快”项目，从20xx年的利润来源来看，从事房地产开发销售的企业实现的房地产销售利润约占企业利润总额的一半以上，一旦宏观经济形势发生变化，企业利润将大幅下滑。对于主业的漠视，必然导致企业竞争能力缺失，缺乏拳头产品，缺乏品牌支撑，缺乏技术含量，市场份额萎缩，最终影响到企业的长远可持续发展。各位都是企业家，对于主业问题我就不多说了。

(三)管控不严格，风险偏大。财务基础管理薄弱，一部分企业不太重视财务基础管理工作，财务核算不规范，不按照审计结果调账处理，不按照清产核资结果进行账销案存，报送财务报表不及时不准确。企业财务风险偏高，20xx年出资企业资产负债率76.19%，同比上升2.79%，有5家企业负债率在70%—80之间，有9家企业负债率在80%以上。成本费用居高不下，20xx年成本费用占收入的比重为99.63%，同比增长1个百分点，所有出资企业的成本费用占收入的比重均在80%以上。

(四)改制任务重，问题偏多。困难企业改革改制任务依然艰巨，还存在数亿元的改制资金缺口。两轮国企改制形成了一定数量的改制“空壳”企业，大量的企业历史债务尚未得到彻底化解。由于前期改制政策的不配套和职工诉求的增多而引发的不稳定事件不时发生，职工反映比较集中的问题还有待于研究具体解决措施，维护稳定的工作任务更加繁重。对于职工反映的合理诉求，要依法依规人性化解决，尽量向职工倾斜，更加主动一点，体现出国有企业的社会责任。

这些问题的存在，反映出我市国企改革发展过程中长期积累的结构性矛盾和体制性障碍还没有得到根本解决，加快企业发展方式和体制机制的转变，推进国有经济的功能改革，已愈发显得重要而紧迫。对此，我们一定要认清形势，统一思想，进一步增强加快国企改革发展的责任感和紧迫感，深化功能改革，加快结构调整，转变发展方式，创新体制机制，提高发展质量，推动全市国资工作再上新台阶。

关于20xx年国资系统各项工作，刚才东辉同志代表市国资委已进行了部署，很全面也很具体，希望大家通过今天的会议，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，积极工作，将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点：

1、全力以赴抓改革。20xx年是全市困难国企改革改制的收尾年，决战年，攻坚年。要继续发扬连续作战、敢打硬仗的工作作风，全力以赴打好剩余10户困难国企改革改制的攻坚战。承担改制目标任务的各区、各出资企业要强化领导责任，精心制定方案，细化工作目标，倒排改制时间，多方筹措资金，形成工作合力，采取一切必要和可能的措施，依法依规依标准抓紧实施操作，确保在“十一五”期末全面完成困难国企改革改制工作任务。要继续加快集体企业改革改制步伐，发挥市、区联动优势，以各区、各集体企业主管部门为主体，以发展多种形式的股份经济、合作经济为目标，不断将集体企业改革改制工作引向深入，确保完成20xx年集体企业改革改制目标任务。要继续做好集体企业退休人员的医保工作，总结前期工作经验，努力构建长效机制。通过深化改革改制，进一步优化重塑国有经济的发展基础，让我们有更多的时间和精力关注发展，研究发展，推动全市国企发展上台阶。

2、提前谋划保增长。今年阮成发市长在《市政府工作报告》中明确提出，全市生产总值要增长12%以上，作为全市经济目标完成的重要支撑力量，为保证全市经济增长目标的完成，全市国资系统今年要力争营业收入增长14%以上，利润总额增长12%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标，科学分解，层层落实责任。要加强业绩考核，严格奖惩兑现，调动各方完成目标的积极性。要密切关注和深入研判国际国内经济形势的变化，超前做好各项应对措施和预案。要加强经济运行分析，密切跟踪市场变化，发挥国资委综合协调作用，发挥出资企业的集团管控作用，进一步强化整体经营调度，确保各项经营责任目标顺利完成。

3、突出重点抓项目。项目是国有经济增长的强大动力，抓项目就是抓机遇。要抢抓国家政策机遇，建立国资系统重大投资项目库，紧紧围绕出资企业的产能扩张和提升，规划一批，实施一批，落实一批，积极扶持市场前景好，符合国家产业政策的重大项目，全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升，加快基础设施项目建设。通过多种方式，全力推进地铁、化工新城、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能扩张，加快重点优势产业项目建设，加大武商“摩尔”城项目、武重长动搬迁改造项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”建设总体要求，加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目等具有产业示范作用项目的建设力度，不断为企业科学发展提供强有力支撑。

4、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进，更要突出重点，先易后难，务求实效。不仅要开展同业整合重组，还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组，不断发挥规模优势，为国有经济发展增添新动力。一是加快内部资源的优化整合。全力推进“武汉通”工程，依托国资系统优质资源，进一步加大工作力度，加快充值网点布局建设，确保“武汉通”卡全面覆盖国资系统公交、地铁、轨道交通、水务等15个领域，打造市场化、专业化、规范化的“武汉通”营运平台，树立武汉国资服务社会的良好形象。二是扶持优势国有集团公司做大做强。引导和支持具有区位优势和产业特色的国有大型集团公司实施并购扩张，以商联集团为平台，整合区域资源，打造巨型商业航母，以商贸控股为依托，推进并购重组，培育大型物流产业集团。通过并购扩张，扩张企业实力，赶超领先企业，不断提升国有资本在我市经济发展中的辐射力、带动力和影响力。三是大力实施企业产权多元化改造。全面推进出资企业及其子公司的产权多元化改造步伐，突出重点，形成亮点，以点带面，进一步发挥国资放大和辐射功能，凝聚各类资本，实现国有资本与其他各类资本的和谐布局，共同发展。四是推进上市融资工作。加快重点骨干企业上市进程，力争年内有所突破。创新融资工具，积极探索产业基金、信托基金的等新型融资方式。增强现有上市公司融资功能，盘活上市资源，推动国有优质资产证券化进程，为新一轮国企大发展奠定坚实基础。

5、自主创新上水平。 自主创新是企业竞争力的核心，是转变发展方式，提升发展层次，实现新一轮国企大发展的关键。要紧紧围绕调整优化上水平的总体要求，进一步加快市属出资企业自主创新步伐。20xx年一是要推进创新型企业建设。发挥经营业绩考核体系的引导作用，鼓励支持企业加大研发投入，不断提高企业研发经费支出占销售收入的比例。围绕化工、装备制造、医药等重点产业领域，实施一批技术创新项目，改造传统产业，推进产业升级。二是要苦练内功，强化管理。要优化管理基础，改进管理流程，规范管理制度，围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个工作环节，挖潜增效，降低成本，提高企业竞争力。要加强人事管理，开展员工培训，提高员工素质，吸纳优秀人才，不断提高企业发展软实力。三是要以市场为导向，打造区域品牌。加大老字号国有品牌的重组改造和提升，加强对新品牌的推广和塑造，对企业的品牌创新提供必要的国资收益支持，培育和造就一批有影响的国字号品牌。四是要完善法人治理结构。规范公司内部运作机制，探索外派监事会制度，使企业的股东会、董事会、监事会、经理层各方的权责更加明确，运转更加协调，决策更加科学，管理更加有效，为企业发展提供坚实的体制保障。

6、强化监管重实效。加强国有资产监管是国有企业改革发展的重要保障，推动国有企业平稳较快发展，必须进一步完善国资监管各项制度。要以《企业国有资产法》等法律法规为依据，进一步加强企业国有资产监管法规体系建设，促进国资监管制度的完善。要进一步把握国资委的机构性质和职能定位，依法规范国资委与出资企业之间的关系，不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。要继续完善国有企业经营业绩考核制度，严格考核，严格兑现，维护绩效考核的规范性和严肃性，要探索推进经济增加值考核、任期考核的试点工作，建立企业领导人员综合考核评价体系。要进一步做好国有企业负责人薪酬管理，规范企业负责人的中长期激励和职务消费。要继续深化财务监督管理，全面推行财务预算管理模式，加强投资、担保等重大事项监督。要进一步加强国有资本收益管理制度建设，探索收益集中注入的有效方式，发挥国有资本收益权的规模效益。要进一步加强和改进外部监督，进一步发挥外部董事、财务总监的监督作用，围绕重大决策、重大项目开展监督，不断增强监督的针对性、灵敏性和实效性。

7、以人为本促和谐。科学发展观的核心是以人为本，凝聚人心，稳定队伍，共建和谐在推动国企改革发展的进程中显得更加重要。一要加强党建，固本强基。深入贯彻十七届四中全会精神，把加强和改进企业党的建设放在更加突出的位置，着力建设一支引领和推动企业科学发展的企业领导人员队伍，着力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，进一步引导市属企业广大共产党员和全体干部职工，立足本职，建功立业，争当推动发展的标兵，争做完成目标的表率，争创爱岗敬业的模范。二要帮扶职工，稳定队伍。要保持职工队伍的稳定，，不断提高职工收入水平，做到发展成就群众共建，发展成果群众共享。在困难国有企业改制和集体企业改革改制的过程中，要高度重视职工权益的维护，着力破解职工安置难题，切实做好信访维稳工作，坚决防止防止发生大规模群体性事件。三要以人为本，加大投入。要加强职工培训,做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决实际困难。要进一步加大资金投入，努力改善职工生产生活条件，要层层落实安全生产责任制，切实排查治理安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。要加强党风廉政建设，强化监督检查，构建惩治和预防腐败体系的长效机制。

另外，我想说一说国有企业领导人员的收入分配和员工收入、业绩考核挂钩的问题。在高管的收入和员工的收入之间要体现出“倍数”关系，如果员工的工资很低，企业高管的收入就别想高。高管的绩效薪酬要与业绩考核指标挂钩，不能光看利润绝对额，要看净资产收益率等体现投入产出比的指标，进而形成科学合理的高管收入分配机制。

同志们，过去的一年，全市国资工作在困难中前行，在逆境中进取，取得了明显成绩。新的一年，全市国资工作任务更繁重，责任更重大，使命更光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续保持良好的精神状态和作风，积极投身国企改革发展的伟大实践，团结一心，开拓进取，努力奋斗，扎实工作，圆满完成各项工作目标，为全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大贡献!

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篇11：国资委领导工作会议讲话

各位领导、同志们：

在中国共产党建党88周年到来之际，市国资委党委隆重召开会议，表彰先进、交流经验、总结工作、部署任务，非常有意义。首先，我代表市委组织部向全市国资系统广大共产党员表示节日的问候!向受到表彰的基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

刚才2位同志作了交流发言，听了以后深受教育和鼓舞。还有两份书面交流，他们的先进事迹和工作经验值得大家学习和借鉴。市国资委党委书记、主任黄江同志作了一个很好的报告，总结回顾了上半年主要工作，对下半年工作特别是对学习实践活动做了部署。等一会，邵市长还要作重要讲话。我们要认真学习邵市长的讲话和黄主任的报告，并认真贯彻落实。借此机会，我想结合当前形势，就国有企业学习贯彻落实科学发展观，切实增强和改进党的建设讲几点意见，供大家参考。

一、切实开展学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

思想建设是党的建设的根本。党的理论每创新一步，理论武装就跟进一步。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是推动科学发展观深入贯彻落实的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

我市第一批学习实践活动启动以来，全市国资系统正在按照中央、省市委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动，全市国资系统各级党组织和广大党员干部认真学习、深入贯彻，取得了明显的阶段性成效。在国有企业开展深入学习实践科学发展观活动意义重大：

一是有利于推动企业的改革发展。国有企业面临一些急需解决的矛盾和问题，改革发展的任务十分艰巨繁重，比如国有资产保值增值的责任需进一步落实，股份制改革的步伐需进一步加快，企业内部的劳动、人事、分配制度改革需要进一步深化，企业自主创新能力、管理水平、风险管理能力需要进一步提高等等。解决这些企业改革发展中的矛盾和问题，最根本的在于落实科学发展观。

二是有利于应对国际金融危机。在国际金融危机的大背景下，国有企业面临的形势是，挑战严峻，机遇难得。要把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，努力把金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。

三是有利于加强和改进党建工作。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究企业领导体制、治理结构、经营机制的变化对党建工作的新要求，进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，以改革创新的精神全面加强企业党的建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动企业发展的强大动力。

要按照全市学习实践活动的总体部署和要求，全面贯彻落实市委6月22日分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员电视电话会议精神，进一步加强领导、精心组织、狠抓落实，在巩固和扩大学习调研、分析检查阶段工作成果的基础上，进一步突出国有企业的学习实践特色。要立足企业实践，认真查找发展战略、深化改革、企业管理、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题，明确解决的思路和措施并抓好落实。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践，要着力抓好整改落实，精心制定整改方案，做到明确整改落实的项目、目标、时限、措施和责任。要着力完善体制机制，集中力量解决一批影响和制约企业科学发展的突出问题，把握工作重点，破解工作难点，形成工作亮点，力争在各个方面取得新的进展，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、以科学发展观为指导，充分发挥企业党组织和党员在应对金融危机，实现保增长、保民生、保稳定中的应有作用

当前，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期。今年一季度，我市规模以上工业总产值只有3.1%的增长，工业产品销售率和出口都是负增长，发展依然存在不确定因素。国有企业作为国民经济重要组成部分，在应对金融危机中的作用举足轻重。

国有企业党组织是国有企业科学发展的组织者、推动者和实践者，能否有效应对国际金融危机，保持自身平稳较快发展，是对全市国有企业党组织驾驭复杂局面、领导科学发展能力的一次重大考验。越是困难的时候，国企党员、干部越是要牢记肩负的责任，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和机遇意识，把保增长作为当前经济工作的首要任务，知难而进、奋发有为，以科学的态度危中寻机、转危为机。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、智囊参谋作用和团结凝聚人心的作用，紧贴市场需求，调整产品结构，转换经营策略，规避企业风险，强化队伍建设，加强成本管理，努力把应对危机的过程转化为优化产业结构、转变发展方式、提高自主创新能力、推动科学发展的过程。

三、进一步加强和改进企业党建工作，为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保证

国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会、构建和谐社会的不可替代的重要力量，也是党执政的重要基础。加强和改进国有企业党建工作，是建立和完善现代企业制度的迫切需要，是实现国有企业又好又快发展的重要保证，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。加强和改进党建工作，要切实把握好以下几个问题：

一是坚持党建工作原则。即坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这个重要原则，任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变;国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变;国有企业经营机制可以变;但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。总之，企业党组织的作用只能加强，不能削弱;企业党建工作只能强化不能淡化。

二是紧扣党建工作主题。国有企业党建工作要紧紧围绕生产经营来展开，把提高企业的经济效益，增强企业竞争能力，实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的重要标准。

三是突出党建工作重点。一个重点是企业领导班子和干部队伍建设，这是搞好企业的关键。要继续深化“四好”班子创建活动，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。企业领导人员要增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识五种意识，提高把握机遇、化解风险、战略决策、统筹兼顾、凝心聚力五种能力。另一个重点是基层党的组织和党员队伍建设。党的建设重心在基层、基础在基层、创新在基层、活力在基层。要通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，提升工作水平，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要加强党员队伍建设，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党员的先锋模范作用。

四是创新党建工作方法。随着形势的变化发展，党建工作的方式、方法必须创新，以解决我们面临的新情况、新问题。当前企业党建工作要在探索处理好四个关系上下功夫，即处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系，处理好党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系，处理好党委参与决策与董事会依法决策的关系，处理好发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。

以上几点看法，供参考，谢谢大家!

篇12：省国资委系统工作会议讲话

经省国资委党委20xx年12月28日研究决定，由我担任省国资委团委书记。近2个多月的时间里，除过节假日，我继续承担原纪委岗位的工作任务外，考虑到我马上要到国务院国资委纪委挂职，在请示张主任同意后，春节后我尽快完成了工作交接和团省委的工作对接，较短时间内对监管企业的共青团及青年工作做了一些调研和了解。团省委十三届六次全委扩大会上午刚刚结束，认为有必要召开今天这样一次会议。今天的会议，就是要认真学习和领会省国资委党委和团省委的精神、意图，统一思想，凝神聚气，安排部署今年共青团及青年的各项工作。一会省国资委党委委员、副主任张宏永同志还要做重要讲话，希望大家聚精会神领会好，认认真真落实好。这里，我结合近一段时间调研学习了解的情况和上级有关精神，讲两个方面的意见。

一、关于做好企业共青团及青年工作的思考

1、找准定位，融入中心，服务大局

胡锦涛20xx年6月14日在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的讲话时指出：“共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。自建团以来，共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同时期的历史任务作出了突出贡献。在现阶段，党需要共青团更好地团结带领广大团员青年，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。各级团组织一定要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，把广大青年紧紧团结在党的周围，为实现党的任务努力奋斗，保证党的事业兴旺发达、后继有人。要不断完善工作思路，在深入研究当代青年基本特征的基础上，找准工作位置，丰富工作内容，创新工作手段，努力形成服务党的事业、服务青年群众有机统一的工作格局。团中央书记处第一书记陆昊20xx年8月5日在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上讲话指出，“共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，不仅仅是在报纸上，电视上，也不在一次活动有多少人参加上，而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上”。调研认为，从企业的角度讲，只有明确团组织对于促进企业发展的积极作用，才能从内心里认同并积极创造条件支持企业团建并开展工作;从团组织的角度看，只有找到自身在企业发展中发挥作用的合适切入点，才能真正覆盖和影响数量庞大的企业青年。这就要求我们在实际工作中，切实找准共青团组织的根本属性、根本任务与企业的根本功能相融合的有效路径。那就是，企业共青团及青年工作要紧紧围绕企业生产经营这个中心，服务和服从于企业党建的整体格局，讲的通俗一点，贴住领导干工作，跟紧领导要课题。这既是一个工作定位问题，也是一个方法问题。

2、明确工作职责和任务，把握工作切入点

我认为，企业共青团的工作任务主要是两项：一是传播引领先进的思想意识文化，在创新驱动、团队熔炼、文化导航上下功夫，即做好思想引导，武装青年头脑工作。(1)传播党的思想和主张，比如党的先进性、纯洁性理念、科学发展理念，增强党的意识、机遇意识和大局意识等;坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装青年、教育青年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。(2)传播现代企业管理的先进思想和观点，比如团队生产理论、委托代理理论、企业家理论、管理者理论等;(3)传播市场经济所必备的思想意识，比如创新意识、风险意识、竞争意识、效率意识、责任意识等，还比如弯道超车、比较优势、差异化竞争、地缘经济、抱团联动等理念。引导青年准确把握当前宏观经济形势和行业发展趋势，将思想统一到企业发展的总体目标上来，把力量凝聚到企业发展的各项任务中去。当前要组织团员青年认真学习领会全省第十次党代会、全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、全省国有资产监督管理工作会议精神，自觉融入思想，指导工作。今年要突出学习党的会议精神。

二是辅助企业人才和人力资源储备开发，在科技支撑、人才引领上下功夫。要借助青联等组织，把各方面的优秀人才吸引进队伍中来，特别要对年轻的经营管理人才、高技术专业人才、高技能人才培养锻炼，确保企业发展后继有人。要紧紧围绕提升青年素质、服务青年成才、关心青年生活、选树青年典型，积极开展青年技能比武、岗位练兵活动，为青年提升专业知识和业务技能水平搭建舞台;加强对青年职业生涯的设计，引导青年找准定位，明确发展方向，做好“推优入党”工作，积极开展“推优荐才”活动，加大培养举荐优秀人才力度;注重对青年的人文关怀，帮助青年解决实际问题，促进青年全面健康成长，积极推动重组企业青年的文化融合;大力选树和宣传企业先进青年典型，进一步完善团内表彰激励机制，增强表彰的影响力，增强企业团组织的凝聚力、号召力和战斗力。

3、深化工作认识，加大工作探索，着力提升企业共青团及青年工作的科学化水平和整体绩效

加强工作调查研究，理论研讨和选题;提升共青团的影响力、贡献力和执行力

继续开展各项品牌工作：进一步深化青年创新创效活动，激发青年的创新热情和创造能力，深入开展科技创新、管理创新、营销创新、服务创新活动。继续开展“号、手、岗、队”活动。引导团员青年积极投身各项重点、难点任务，充分发挥生力军和突击队作用，促进企业改革发展。紧紧围绕“十二五”时期企业改革发展的目标任务，继续深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”、“青年突击队”评选活动。推进青年志愿服务活动。围绕企业履行社会责任和塑造企业良好形象，组织动员青年积极参与志愿服务和社会公益事业。助推企业文化建设。大力弘扬企业先进精神和先进企业文化。组织开展丰富多彩的青年文化活动和共青团品牌活动，引导青年成为优秀企业文化的学习者、践行者、推动者。发挥青年文化在企业文化中的积极作用。

4、加强企业共青团组织建设和自身建设

大力加强团组织建设，切实抓好对全系统团组织工作的指导和帮助。加强团干部队伍建设，加强团干部的修养和作风建设。积极探索实践、不断完善竞争性方式选拔团干部，将企业生产、经营、技术、管理等方面的优秀青年选拔到团干部队伍中。加强对团干部的培训教育，继续推进分级分层培训，不断提高团干部服务大局、服务企业和服务青年的本领。重视做好团干部的转岗工作，积极推荐优秀团干部到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上培养锻炼。延伸团组织工作手臂，积极推动各企业建立青联组织，鼓励有条件的企业成立青年科技工作者协会、青年志愿者协会等青年组织。扎实做好团的基础工作，继续做好组织统计、团费收缴、“三会一课”、评选表彰、换届选举等常规工作，规范管理，夯实基础。加大宣传力度，在中青网、团省委网站、中国青年报、山西青年报上刊登信息。

二、20xx年省国资委团委重点推进的工作

关于20xx年省国资委系统共青团的工作，见工作要点，不再一一阐述和解读。总的指导思想和总体要求是：

在指导、督促、协调各监管企业团委结合实际认真落实各项工作的同时，省国资委团委重点推动做好以下工作：

1. 认真搞好监管企业共青团及青年工作调研，谋划省国资委系统共青团工作创新思路。

2、认真搞好庆祝建团90周年系列活动。鼓励各监管企业结合实际开展丰富多彩、形式多样的纪念活动，省国资委团委决定委托《山西国资》编辑部在5.4前夕出一期纪念建团90周年特刊，宣传总结省国资委团委6年来监管企业共青团工作好的经验和做法。

3. 推动中央企业团工委与省国资委团委、央企团干与监管企业团干的工作交流。适时举办团委书记、优秀团干部培训，指导督促各监管企业分级开展团干部培训。

4、筹备组织好共青团山西省国资委第二届委员会、省属企业青年联合会第二届委员会换届的各项工作。以此为契机，全面加强共青团和青年组织建设，夯实工作基础。同时根据团省委部署，指导监管企业团组织做好共青团山西省第十四大代表大会代表候选人推荐工作。

5、做好党的精神的学习、宣传和贯彻。迎接党的召开，学习好、宣传好、贯彻好党的精神。通过举办学习班、培训班、报告会、座谈会等形式，组织团员青年认真学习党的精神，并贯彻到实际工作当中。

6、围绕省属企业转型跨越发展，为青年成长成才搭建平台，服务成才，着力加强监管企业青年人才建设和人力资源储备开发。各企业结合自身实际，至少创建一支有特色的青年人才队伍方阵。

7、加强工作调查研究，加大工作探索，深化工作认识，加强工作交流，全面加强团的信息宣传工作和理论研究工作，注重内容设计和工作机制的科学性，着力提升企业共青团及青年工作的科学化水平和整体绩效。

8、开展“转型跨越，我为先锋”主题实践活动。

三、几项具体工作及事项

1、组织领导及工作联系：张俊光、李海明

2、加强自身宣传和信息报送：要主动和媒体联系沟通，每个企业一年至少在省级以上媒体发稿3篇;每季度最后一个工作日前以电子版形式向省国资委团委(gzwyzs@163.com )报送有关信息，年底进行评比。

篇13：省国资委系统工作会议讲话

同志们:

这次省国资委系统企业党的建设暨纪检监察工作会议,是在大家认真贯彻落实中央、省委决策部署,沉着应对国际金融危机、努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的。

20xx年是很不寻常、很不平凡的一年。年初遭受了百年不遇的雪凝灾害。9月份以来又受到百年不遇的国际金融危机影响。面对这些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,国资委系统企业沉着应对,保持生产经营平稳较快发展,全力支援抗灾救灾,切实维护和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一年来,国资委系统企业各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局,做了大量卓有成效的工作,各项工作取得了新进展,为企业应对挑战、促进发展提供了坚强保证。借此机会,我代表省委,向大家并通过你们向国资委系统企业各级党组织和广大党员干部职工表示诚挚的问候!

关于去年的工作和今年的主要任务,守祥同志要专门讲,大家要认真落实。下面,我主要就抓好当前和今后一个时期国资委系统企业党的建设讲几点意见。

一、围绕中心,服务大局,进一步增强国企党建工作的针对性和实效性

坚持围绕中心、服务大局、与时俱进,是党建工作的一个基本经验。抓好国有企业党的建设,既要立足企业改革发展稳定实际,又要跳出企业,放眼全局,主动适应形势任务变化,进一步增强针对性和实效性,更好顺应新期待、促进新发展、完成新任务。

第一,必须结合国际国内经济形势变化来谋划和推进党的建设。当前,国际国内经济环境发生重大变化。由美国次贷危机引发的国际金融危机仍在扩散和蔓延,虽然世界各国采取了积极应对措施,但国际贸易保护主义抬头,国际经济环境不稳定、不确定因素明显增多,系统企业改革发展的外部环境依然严峻。为有效应对这场罕见金融危机,中央采取了一系列政策措施,为我省扩大投资、拉动内需、促进经济增长提供了政策保障,为企业渡过危机、调整转型创造了良好环境。可以说,挑战前所未有,机遇也前所未有。在这种大环境下,国资委系统企业各级党组织要准确把握经济形势变化对企业的影响,把工作的重心放到如何团结带领广大党员干部职工群策群力、如何组织发动大家把应对危机的措施落到实处、如何引导大家艰苦拼搏上,在应对危机、共克时艰的过程中锤炼党员职工队伍,培育企业文化,提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

第二,必须围绕我省经济社会发展任务来谋划和推进党的建设。去年,全省各级党组织团结带领广大干部群众,奋力克服重大自然灾害和金融危机冲击等各种困难,全省经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好势头。但是,我省经济发展还存在经济增长压力加大、节能减排任务繁重等诸多困难和问题。全省经济工作会议明确要求以抓机遇、扩内需、打基础、保增长作为今年经济工作的首要任务,确定全省经济增长预期目标为8%。国资委系统企业作为我省经济建设的主力军,对于实现全年经济发展目标具有重要作用,承担着重大责任。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,围绕省委、省政府确定的重点任务,找准党建工作的切入点和着力点,创造性地开展工作,动员和组织广大党员干部职工大力抓好生产经营,全力促进经济增长,为实现全省经济发展目标作出应有贡献。

第三,必须适应企业改革发展稳定需求来谋划和推进党的建设。当前,系统企业总体上处于深化改革的攻坚期和调整优化的上升期,改革发展的任务既十分艰巨又十分迫切。必须坚定不移地深化改革,推进调整重组,完善现代企业制度,加快做强做大。随着改革不断深化,新情况、新问题、新矛盾不少,企业的产权结构、组织形式和党员队伍的组成结构、思想观念变化较快,企业党建工作面临不少新课题新考验。这就要求企业各级党组织坚持为改革开路、为发展服务,不断改进和创新党建工作的方式方法,着力改进组织形式、活动方式、管理方式,着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力,充分发挥党组织的政治核心作用,为企业改革发展稳定提供坚强保证。

二、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,大力推进企业改革发展

按照中央和省委的部署,中央企业和省管企业即将参加第二批深入学习实践科学发展观活动。要把开展学习实践活动作为统一思想应对挑战解决矛盾的重大契机,坚定发展壮大国有经济的信心,大力推进企业改革发展,进一步发挥促进全省经济又好又快发展的支撑、引领和带动作用。

第一,通过开展学习实践活动,进一步推进调整重组。优化国有经济布局结构。从战略上调整国有经济布局和结构,不断提高产业集中度,是推动企业加快发展步伐,实现做强做大的有效途径。近年来,我省国有经济逐步向主导产业和优势资源集中,一批劣势企业逐步退出市场,国有企业数量趋于下降,但经济总量不断扩大,实力不断提升。同时,我省国有经济总量较小,分布领域过于分散,产业集中度低,企业规模小,集约化水平不高等问题仍很突出。省委、省政府明确要求,推进国有经济布局和结构调整,继续推进重组一批大型企业集团。我们要抓住开展学习实践活动的有利契机,按照全省经济社会发展的总体规划,进一步解放思想、理清思路、明确目标,推出加快调整重组的具体举措,积极推进联合重组、兼并重组、上下游资源整合、同业整合,优化布局结构,提高重点产业集中度,加快发展一批对全省经济支撑作用强的大企业大集团。省国资委要把推进监管企业调整重组作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容,将企业自愿重组与出资人主导重组有机结合,在已形成总体方案的基础上,进一步细化操作措施,加大推进力度。

第二,要通过开展学习实践活动,进一步深化各项改革,着力构建充满活力的体制机制。由于各方面的原因,我省国企改革步伐相对滞后,加快推进国企改革既刻不容缓,又非常艰巨。为深入推进全省国企改革,省委、省政府年内将对《中共贵州省委、省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见》(黔党发[20xx]5号)的贯彻情况进行一次全面督促检查,确保改革措施落实到实处。我们要抓住开展学习实践活动的有利时机,进一步落实省委、省政府关于深化国企改革的要求,不断在事关企业改革发展的重要环节和关键领域取得新突破,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要加快公司制股份制改革步伐,加大引进战略投资者力度,实现投资主体多元化。要进一步建立健全股东会、董事会和监事会并规范运行,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。前不久,省国资委向3户监管企业派出了6名外部董事,在规范法人治理结构上迈出了重要一步,要进一步总结经验,逐步扩大范围。要进一步深化三项制度改革,建立富有活力的企业内部运行机制。

第三,通过开展学习实践活动,进一步转变发展方式,推进新型工业化进程。目前,我国已经进入工 业化中期,而我省则刚刚进人工业化提速期,还处于靠资源能源型产业支撑的阶段,推进产业转型升级、加快新型工业化进程的任务十分艰巨。全省经济工作会议明确提出,要把握时机、加力提速,加快推进工业化。省委会学习实践科学发展观整改落实方案中确定,适时召开省委全会研究推进我省工业化有关问题。国资委系统企业不仅是我省经济建设的主力军,更是我省新型工业化的带动者和引领者,要切实担负起应有责任,抓住开展学习实践活动的有利时机,积极探索具有贵州特色的新型工业化道路,坚持好字优先、能快则快、快中求好,努力实现速度、质量和效益相协调,经济效益、社会效益和生态效益相统一,不断提高核心竞争力和可持续发展能力。尤其要把创新能力建设摆在更加突出位置,进一步建立完善提高创新能力的目标、规划和保障措施,努力在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系上取得新进展,在关键技术、工艺、装备上实现新突破,在重要产品方面新增自主知识产权和知名品牌。

第四,通过开展学习实践活动,进一步增强以人为本理念,加快构建和谐企业。面对去年极其复杂的形势,各企业坚持以人为本,一手抓改革发展,一手抓和谐稳定,做了大量艰苦细致工作,维护了安定团结的良好局面。但由于新旧矛盾交织,企业改革任务重、难度大、矛盾多,群体性事件时有发生,特别是在当前经济发展面临困难的情况下,促进和谐的任务更加艰巨。要抓住开展学习实践活动的有利时机,深入查找影响和谐的问题,研究制定能够充分体现尊重人、关心人、爱护人的工作措施,进一步把以人为本的理念贯穿于企业改革发展全过程,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性,形成推动科学发展的强大合力。要认真贯彻落实省委、省政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的意见》,构建和谐共生、共同发展的地企、群企新格局。要推进民主管理,深化厂务公开,强化维护职工合法权益机制建设,拓宽职工民主管理、民主参与、民主监督的渠道。要认真执行《劳动合同法》,规范劳动用工管理,构建和谐劳动关系。要抓好安全生产,提高企业安全生产标准和管理水平,切实保障职工的生命安全。要提高维护稳定的能力,增强发现问题的敏锐性和洞察力,善于做好思想政治工作,千方百计把问题化解在基层、化解在萌芽状态;一旦发生群体性或突发性事件,要及时应对、妥善处理,抢占先机、把握主动。

三、深入推进“四好”领导班子创建活动,切实加强企业领导班子建设

努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,是企业党建工作的重要任务。要以深入推进“四好”领导班子创建活动为重要抓手,努力把企业领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导集体。

第一,把加强思想政治建设放在首位,大力提高企业领导班子的整体素质。要认真抓好中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》和全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神的贯彻落实,不断提高企业领导人员的思想政治素质和推进企业改革发展的能力。要强化理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚持不懈地开展理想信念教育,进一步坚定搞好国有企业,发展壮大国有经济的信心。要加强教育培训,注重实践锻炼,着力提高领导企业科学发展的能力。特别要把应对金融危机作为检验水平、发现不足的课堂,在应对危机中学习提高。要坚持和完善民主集中制,严肃党内生活,维护班子团结,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要认真贯彻落实十七届中央纪委三次全会和十届省纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败为重点,严格执行党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉教育,认真落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”,促进企业领导人员廉洁从业。要加大对领导人员的日常管理监督,完善企业领导人员管理办法,防止失之于宽、失之于软,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求落到实处。企业领导人员要切实加强党性修养,大力弘扬优良作风,着力增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确政绩观,树立正确利益观,增强党的纪律观念,防微杜渐、警钟长鸣,自觉抵制各种诱惑,一身正气抓改革,清清白白谋发展,以现代企业家特有的正气、人格、学识和实绩赢得社会的尊重。

第二,建立完善科学的选人用人机制,大力培养选拔高素质领导人员。要坚持党管干部原则与市场化选人用人有机结合,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,不断拓宽选人用人视野,不断完善选人用人机制,不断选拔高素质人才进入企业领导班子。要把组织考察推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,建立完善一套利于促进科学发展、区别于党政干部管理、符合企业特点和企业家成长规律的考核评价制度和优胜劣汰、能上能下的企业领导人员选拔任用制度。要认真总结公开招考企业高管的成功经验,完善市场化选聘经营管理者机制,在党委管原则、管标准、管程序、管监督的前提下,着重在市场中去发现人才、吸引人才、选拔人才。省委将有计划地选拔年轻优秀的国有企业领导人员到党政机关或地方党委、政府任职,发挥他们懂经济、会管理、熟悉企业的长处,为地方经济发展作出贡献。要积极探索省管国有企业董事会选聘经理人员的有效途径,进一步落实董事会选人用人权,推进经理人员市场化、职业化,不断培育壮大职业经理人队伍。

第三,推进人才强企战略深入实施,加快人才队伍建设。要大力实施人才强企战略,把人才发展摆上优先发展的战略位置,着力在引进、培养、使用上下功夫,努力形成适应现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励机制,开创广纳群贤、人尽其才的新局面,切实把人才优势转化为技术优势、产业优势和竞争优势。企业党委(党组)要加强对人才工作的领导,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,制定并实施企业人才队伍建设规划,重点培养选拔国有资产出资人代表、经营管理者、科技带头人、思想政治工作者和高技能人才五类人才。要认真做好企业各类人才的培训工作,分层次改进培训内容和方法,提高培训质量,注重培训效果。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,密切同骨干人才的联系,积极为他们排忧解难,努力为他们创造良好的工作与生活条件。要大力宣传党的人才工作方针政策,宣传各类人才为国有企业改革发展做出贡献的先进事迹,激发他们的责任感、使命感和荣誉感。要加大人才培养的资金投入,加强培养锻炼,强化考核激励,加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励,加快形成优秀人才脱颖而出、充分施展才干的良好环境。

四、深化和拓展党的基层组织建设年活动,坚持不懈地做好抓基层、打基础工作

党的基层组织是党执政的组织基础,抓基层、打 基础的工作始终不能放松。要结合开展深入学习实践科学发展观活动,扎实做好党的基层组织建设年活动的深化拓展工作,深化“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

第一,积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径。坚持党对国有企业的政治领导,发挥党组织政治核心作用,是必须坚持的一个重大原则,任何时候都不能动摇。如何使国有企业党组织与现代企业制度相适应,不断创新党组织发挥政治核心作用的方法和途径,显得越来越重要、越来越迫切。发挥企业党组织的政治核心作用,概括起来就是“参与决策、带头执行、保证监督”,就是要把党组织的政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程。要积极探索党组织如何更好参与重大决策、切实带头执行、有效保证监督的方法和途径,进一步处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系,党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系,党委参与决策与董事会依法决策的关系,发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系,把党的政治优势和现代企业制度的体制优势有机结合起来,使党的工作与生产经营这个中心有机融合,形成同频互振、联动互补的效应,更好地把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。近几年,各企业在这方面作了有益探索,国资委党委要认真总结经验,加强指导。

第二,加强和改进基层党组织建设。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,创新基层党组织设置、工作方式和活动内容,扩大党的工作覆盖面,努力提高基层党建工作的整体水平,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要进一步加强党支部建设,尤其要选好配强党支部书记。要进一步加强省外、境外项目党组织建设,确保组织健全、活动正常,为企业加快实施“走出去”战略提供坚强保证。要坚持“服务中心做工作、进入管理起作用”的基本思路,把促进企业改革发展稳定、实现国有资产保值增值,作为企业党建工作的出发点和落脚点,创新党组织活动的载体,推动党建工作与企业生产经营活动的有机融合。要积极推进党内基层民主建设,认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,使广大党员在党内生活中真正发挥主体作用。抓好基层党建工作,关键是两条:书记抓、抓书记。要进一步落实企业基层党建工作的各项制度,强化企业党委书记抓基层党建工作的意识和责任,推行党委书记抓基层党建工作述职制度,形成党委抓党建、书记带头抓党建,一级抓一级、层层抓落实的企业基层党建工作格局。 第三,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、党员联系和服务群众工作体系等长效机制,引导和推进广大党员充分发挥先锋模范作用。要大力实施党员素质培养工程,利用集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段,加强党员的经常性教育,进一步增强党员意识,坚定理想信念,践行党的宗旨。要加强日常教育管理,教育引导党员不仅做好本职工作。在日常工作和生活中发挥先锋模范作用,而且在关键时刻和危难关头能够站得出来、冲得上去。要注意在平时给无职党员交任务、压担子,结合生产经营广泛开展“创先争优”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动,为广大党员发挥作用搭建平台、创造条件。要建立健全感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的内在动力机制,大力宣传在企业改革发展中涌现出来的优秀党员的先进事迹,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,重视、关心、爱护基层党员干部尤其是老党员、生活困难党员,使广大党员真切感受到党组织的关爱和温暖。要继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好发展党员工作,重视在生产和工作一线、青年职工、农民工和知识分子特别是高层次人才、高技能人才中发展党员,进一步提高发展党员质量,优化党员队伍结构。要深入开展“双培养”活动,努力把骨干培养成党员,把党员培养成骨干,争取每个班组的关键岗位上有党员,体现党员的先进性。

同志们,加强国有企业党建工作、促进企业科学发展的责任重大。我们要进一步增强责任感和使命感,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省委、省政府的决策部署,锐意进取、扎实工作,不断开创国有企业党建工作新局面,大力推进企业又好又快发展,为全省经济平稳较快发展作贡献!

篇14：省国资委系统工作会议讲话

这次会议，是经省国资委党委研究决定召开的一次非常重要的会议。省委、省政府对国有企业高度重视、非常关心，周本顺书记、张庆伟省长多次作出重要指示、提出明确要求，张杰辉副省长经常听取汇报，深入企业调研，协调解决问题，还专门对开好这次会议，做好国资委系统党风廉政建设和反腐败工作做出重要批示，提出具体要求。刚才俊渠同志宣读了杰辉同志的重要批示，士英同志作了很好的工作报告，请大家认真贯彻落实。

当前，国有企业改革发展处于关键时期，全党、全社会乃至全世界都在关注。国有企业目前面临三大任务：一是发展，发展是根本，是第一要务。任何时候都不能脱离这个中心任务。国有企业面临的困难，是发展中出现的问题，要在发展过程中解决。二是改革，改革是动力，是出路。国有企业、国资监管面临下一步制定具体方案怎么改的问题。中央将下发一系列文件，我们要按照中央精神结合我省实际积极稳妥有序推进。三是反腐，反腐是保障，是“助推器”。今年，中央首轮巡视26家央企，王岐山同志强调利剑高悬、震慑常在。周本顺同志也指出，今年将对省属国有企业进行重点巡视。反腐倡廉是确保企业改革发展的“助推器”、“防火墙”，企业反腐倡廉出了问题，就根本谈不上改革发展。发展、改革、反腐这三大任务，相辅相成，相互促进，互为动力和保障。因此，这次全委系统党风廉政建设和反腐败工作会议意义重大。下面，我结合国资委机关和国有企业实际，就贯彻落实中央和省委精神，做好今年全系统反腐倡廉工作，讲几点意见。

一、认清形势，把思想行动统一到中央和省委决策部署上来

(一)把中央和省委关于国有企业反腐倡廉的部署要求切实落实到国资监管和国企经营中。党中央、国务院和省委、省政府高度重视国有企业反腐倡廉建设。在十八届中央纪委五次全会上要求：“要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导。加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。”在国务院第三次廉政工作会议上指出：“加强对国有资产和国有企业的监管，决不能让全民资产变成少数腐败分子的‘私人钱袋’”。王岐山书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石。坚持从严治党，国有企业不能例外。今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。”周本顺书记在省纪委五次全会上提出：“国有企业要针对在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作上发生的问题，抓紧完善监管制度”。这些都深刻表明了中央和省委对国有企业反腐倡廉工作的高度重视，具有很强的针对性和指导性，全系统各单位一定要认真贯彻重要讲话精神，特别是关于国有企业改革发展反腐的指示要求，把思想行动统一到十八届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会精神上来，坚定不移地推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争。

(二)清醒认识国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势。20xx年，我委系统党风廉政建设和反腐败工作经过努力取得了一定成效。但从中央巡视组的反馈意见指出我省“国资监管和国企经营中问题频出”，中央巡视组移交我委问题线索占省直部门的40%，以及我委收到的大量来信来访举报看，国企腐败蔓延势头依然没有得到有效遏制，监管企业党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂。一是腐败问题仍然高发多发易发。二是“四风”问题没有得到根治。三是国资监管、国企经营制度刚性约束不够，执行不到位。四是党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任落实不到位，特别是党委的主体责任不到位。五是机关个别人员作风还没有转变到位。我们要深刻认识国有企业腐败问题的严重危害性，深刻认识国有企业反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。全委系统各级领导干部一定要把思想行动统一到中央和省委对反腐败斗争的形势判断和决策部署上，坚定不移反对腐败、旗帜鲜明反对腐败、率先垂范反对腐败，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争，务必决战决胜。

二、突出重点，扎实推进国有企业党风廉政建设工作

(一)紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”。党的领导是国有企业的政治本色。党风廉政建设主体责任是企业党组织的政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。为什么说党风廉政建设是党委的主体责任?我们都知道一个道理，产品是生产出来的，不是靠检验部门检验出来的。党风廉政建设也一样，它是党委的事情，纪委就是搞监督的。各企业要深刻认识抓好党风廉政建设是企业党委的分内之事、应尽之责。不抓就是失职，抓不好就是渎职。从实际情况看，在落实党委主体责任上，我们的企业还存在不少问题。有的党组织管党治党不严，主要负责人党的观念淡漠，主体责任缺失，“第一责任”不落实，说起来重要、做起来不重要、忙起来不要;有的企业党委书记抓党风廉政建设“挂名不履责”，党委领导班子成员履行“一岗双责”不到位，等等。怎样担起主体责任?中央有要求，省委有规定。今年按照中央的部署，要重点抓企业党委主体责任的落实。落实主体责任关键在于干，不是看你怎么表态，不能坐而论道，也不能只说不干，要在“抓具体、具体抓”上下功夫。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，落实主体责任要层层传导压力。各企业党委“一把手”要敢于担当、敢抓敢管，认真履行“一岗双责”，不但自己廉，还要确保他廉、群廉。班子出了问题、企业出了问题都是“一把手”的责任。怎样来保证主体责任落实到位?“动员千遍不如问责一次”，问责是落实党风廉政建设主体责任的一个十分有效办法。责任就是担当，如果履行主体责任不力，就要约谈;如果履行责任不到位，出现各种各样违纪违法问题，那就必须问责。同时，要加强对主体责任履行情况的检查力度。

(二)强化惩治腐败的高压态势。国有企业腐败不除，改革难以顺利推进，国企发展必然受阻。对国有企业的腐败问题，中央和省委的态度十分鲜明，有腐必反，不留死角，决不让国有企业成为反腐“盲区”。我们必须保持反腐败的态度不变、决心不减、勇气不泄，以零容忍态度惩治腐败，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。一要党委全力支持纪委惩处腐败。要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪委查办案件，不怕得罪人、不怕揭家丑、敢于亮剑。要为纪委查办案件提供必要的人财物等方面支持，重要环节亲自调度指挥，遇到困难阻力亲自协调解决。要以查办案件的实际成效，形成有力震慑，坚决遏制腐败现象蔓延的态势，真正从上到下形成“不敢腐”的氛围。二要瞪大眼睛发现问题线索。存在问题并不可怕，关键看能否发现问题，也只有发现问题，才能更好地解决问题。我们必须瞪大眼睛，不放过任何蛛丝马迹，顺藤摸瓜，从细微处发现更多的违纪违法问题线索。各级党委、纪委查办腐败案件，不能等上级批办，要自觉履行职责，主动发现问题;不能睁一只眼闭一只眼，对违纪违法苗头要及时提醒和批评教育，避免小毛病发展成大问题;不能有选择性办案，只要有反映、有线索就要一查到底。三要“老虎”、“苍蝇”一起打。要重点查处企业领导人员违反“三重一大”决策制度，造成巨额国有资产损失的问题，关联交易、利益输送的问题，以权谋私、损公肥私的重大腐败案件。还要加大群众身边腐败问题的查处力度，特别是继续围绕我委确定的十一个重点领域和关键环节，严肃查处“小官巨腐”问题。对典型问题要及时通报曝光，形成威慑，充分发挥以案说法的警示作用。四要严格依纪依法文明办案。要把依纪依法审查作为铁的纪律，以事实为依据，以法规为准绳，严格公正文明办案，特别是要规范办案程序，真正把案子办成经得起历史检验的铁案。反腐败的目的是为了企业更好发展，在对违纪违法人员严肃处理的同时，对没有问题的或受诬告陷害的，我们要通过适当方式予以澄清，保护和鼓励干部干事创业的积极性。

(三)弛而不息纠正“四风”。作风建设永远在路上，要推动作风建设成为新常态。经过一年多的群众路线教育实践活动，我委系统整体的作风状况有了较大改观，但绝不能认为问题已经解决得差不多了。我们一定要持续改进作风，带头执行中央八项规定精神。一要加强党对国有企业的领导。坚持从严治党、从严治企，增强党性观念，严守政治纪律和政治规矩不含糊。各级党员干部要站稳政治立场，把好政治方向，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，自觉树立红线意识和底线思维，不触碰“带电高压线”。领导干部特别是主要负责同志要在守纪律讲规矩上作表率，不折不扣地落实提出的“五个必须”要求。二要形成严查严管新常态。要巩固和拓展教育实践活动成果，关键是形成严查严管的新常态。委机关要进一步深化正风肃纪行动，坚决纠正在党员干部监督管理上失之于宽、失之于软问题。监管企业要持续抓好“四风”专项整治，认真执行关于规范企业负责人履职待遇和业务支出相关要求，切实解决车轮上、舌尖上的浪费等问题。三要干事创业。纠“四风”的目的是进一步激发干事创业的激情和活力。不干事、乱干事、胡干事是最大的“四风”。在当前国有企业面临这么严峻的形势下，我们在工作中决不能缩手缩脚、按部就班，不求有功、但求无过，更不能推诿扯皮、不负责任、尸位素餐。要树立勇于担当、真抓实干、开拓创新意识。各企业要真正体现国有企业的责任担当，在环保、安全、效益等方面发挥引领表率作用。委机关也要切实转变作风，着力解决一批职工群众关心、影响企业改革发展的重大问题，要把国资委打造成“国有企业之家”。

(四)进一步织密扎紧国企经营和国资监管的体制机制“笼子”。当前，腐败现象在国企中滋生蔓延，一个重要原因就是体制机制不健全，内控制度缺乏刚性、形同虚设。要进一步扎紧制度笼子，切实发挥制度的规范作用，确保权力沿着规范化、公开化、法制化轨道运行。一是找准定位，优化服务。国资委机关要以聚焦监管内容、调整监管方式、提高监管效能为重点，建立权力清单、责任清单、负面清单，全面下放本应由企业行使的经营自主权，清理收缩一批不应延伸至监管企业下属子公司的职责，把该放给企业的坚决放给企业，把该管的坚决管住。二是建立国资监管大格局，形成监督合力。目前，驻企业监事会的作用没有真正发挥出来，对于企业许多重大事情、重大风险不知情，也没有报告过，基本形同虚设。要加强和改进外派监事会监督，重点对企业财务、“三重一大”以及可能危及国有资产安全的重大事项，深入开展监督检查。建立完善纪检监察、审计、监事会、财务等内部监督部门的协调联系机制，加强信息共享，形成监管合力，提高监督效能。三是坚决贯彻民主集中制。民主集中制不仅是党的根本组织制度，也是马克思主义的世界观、方法论。民主的过程就是听取意见、统一思想的过程，不能“一言堂”，不能当“土皇帝”。决策的科学性、民主性主要体现在民主集中制上。程序合法比结果合法更重要，程序合法才能避免出错误。四是把现代企业制度真正落到实处。各企业要把董事会、党委会、监事会、经理层的职责理清，切切实实把该负的责任担起来。抓紧推行薪酬管理等职权。严格规范履职待遇，健全与激励机制相配套的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。五是完善重大信息公开制度，依法用权，运用科技手段支撑公开透明，打造“阳光法治国企”。健全完善厂务公开、党务公开，依法公开公司治理、管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、重大经营活动等重要信息，自觉接受职工群众监督，接受社会监督。强化对权力运行的监督制约，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，建设“阳光法治国企”。六是建立责任追究制度。建立健全重大经营责任追究、国有资产损失终身责任追究制度和责任倒查机制，对高买贱卖、化公为私、利益输送、违法转让和侵吞、贪污、瓜分、挥霍国有资产等行为，必须严肃追究有关人员的责任，代表政府切实履行好国有资产保值增值“看门人”职责。

三、深化纪律检查体制改革，切实履行纪委监督责任

纪律检查体制改革是中央全面深化改革战略部署的重要组成部分。省纪委的改革实施方案即将下发，明确了重点改革事项。我们要按照省里的“任务书”和“路线图”，积极行动起来，全力推进实施，打通监督“最后一公里”。一是党委要大力支持。纪律检查体制改革涉及方方面面，绝不只是纪委一家的事。党委要旗帜鲜明地大力支持，组织协调相关部门积极配合，主动做好工作，形成推进改革的合力。各企业要在机构调整、人员配备、推进“三转”、落实责任、强化监督等方面，大胆创新、先行先试，巩固和扩大改革成果。二是深化“三转”，聚焦和做实主业。着力解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，重点解决企业纪委工作发散有余、聚焦不足的问题以及越位、缺位、错位的现象。企业纪委书记不要再分管其他业务，专心致志履行监督职责。党委在深化“三转”过程中要坚决支持，做好后盾。三是探索试行省国资委巡查试点。中央决定，加大对国企巡视力度，将巡视利剑指向国企。省委将对我委省管企业开展专项巡视工作。对于其他监管企业，省国资委也要成立巡查工作组，对企业开展专项巡查，做到发现问题无盲点，反对腐败无禁区。企业要变压力为动力，通过巡查，找出解决问题的办法。四是企业纪委要切实担起监督责任。要紧紧围绕构建风清气正的良好政治生态环境，围绕企业中心任务开展工作。企业纪委书记要主动作为，主动担责，敢于“唱黑脸”。各级纪检监察人员要敢于担当、善于监督，做保卫国有资产安全的“忠诚卫士”。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，开弓没有回头箭。今年国有企业改革发展和反腐倡廉任务十分繁重，我们一定要坚持两手抓、两手都要硬，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，营造一个清廉、清正、清新的发展环境，激发广大干部职工的积极性和创造性，使国有企业更有活力、更有竞争力，为全面小康 的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北做出积极贡献!

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