企业女职工工作困惑与对策
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篇1：企业女职工工作困惑与对策
企业女职工工作困惑与对策
张悦玲
（广州市第二建筑工程有限公司，广东广州 510045）摘要：文章针对企业女职工工作过程中出现的问题与困惑进行分析，提出了解决措施，供广大政工干部进行参考。关键词：企业；女职工工作；问题；措施
一、建筑企业女职工工作面临的困惑
（一）女职工素质偏低，不能适应建筑行业发展的要求。有的女职工对全面提高自身素质的要性、紧迫感认识不到位，仅仅满足于单一的就业或有饭吃就行，思想上不思进取，观念上封闭陈旧，行动上无动于衷。
（二）在现代竞争激烈的社会环境下，女职工承担着多重社会角色，在完成工作任务之余，女职工还要面临家庭与工作的矛盾、同子女和丈夫沟通的困难、婆媳关系等，因施工企业施工环境艰苦，无暇照顾子女以及逐步忽视自我等问题。
（三）受社会意识及条件限制。企业给女职工提供学习的机会不够，培训、进修渠道窄，学习待遇、经费来源等都有待进一步解决。
二、结合实际，开始企业女职工工作
（一）完善工作机制，建立维权体系。针对施工企业流动性大、条件艰苦的特性，要维护好女职工的合法权益，必须建立完善切实可行的维护机制和工作机制，使维护工作制度化、经常化、规范化。
要建立和完善女职工组织的参政议政机制，代表参与平等协商和签定集体合同的工作机制和民主参与、民主监督的工作机制，保证工会女职工委员会的代表参政议政，充分反映女职工的呼声。企业工会女职工组织要定期对企业履行女职工劳动保护情况和集体合同履行情况进行检查，避免女职工在生产用工、精简机构等方面发生侵权和歧视现象。以保证女职工的生存、休息、工作、福利保障等权利的'落实。
（二）注重源头参与，履行维护职能。一方面要积极参与集体合同签订的全过程，把女职工合法权益纳入集体合同中。并将维护女职工的劳动权利以及根据女职工特殊劳动保护措施列入到承包合同中，以合同的形式加以规定。对怀孕女工特殊情况及时更换岗位，安排好哺乳期女工的哺乳时间，让其远离有害岗位。另一方面要做好签订女职工专项集体合同的工作。签订女职工专项集体合同是集体合同的延伸和深化，是市场经济条件下维护女职工合法权益的有效的载体，是建立和谐劳动关系、稳定女职工队伍的有效途径，合同的订立女工主任要自始至终参与其中，力争将女职工特殊权益落到实处。
（三）强化宣传教育，做好帮扶指导。建筑施工企业流动性大、条件艰苦、人员分散，女职工因其生理心理特点，工作尤为不易。工会女职工组织要做好女职工的合法权益保障工作。要不定期地组织开展《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规的宣传教育活动。通过培训班、知识竞赛等形式，使女职工学法、知法，提高依法维权的意识和水平。进一步探索、完善维权和帮困救助工作机制，落实帮救措施，建立女劳模、困难女职工、单亲女职工档案，及时为她们尤其是单亲困难女职工排忧解难。
三、重点突出，搭建女职工展示风采的平台
工会女职工组织在积极维护女职工合法权益的同时，要紧紧围绕生产经营为中心，经常性地组织开展适合女职工特点的活动，展现女职工的聪明才智和实现自身价值，让女职工以自己的业绩与贡献，赢得社会的尊重和支持，促使女职工的社会地位不断提高。
（一）要维护女职工权益，为女职工多办事、办好事、办实事。培养女职工的法律意识，使她们对自己的权益有所了解；其次要增强女职工的自我保护意识，女职工权益一旦被侵害时，敢于向女职工委员会提出或通过职代会等形式提出，并寻求解决的最佳方案。
（二）帮助女职工实现自我意识更新。女工组织要明确职责为女职工服务好。帮助女职工立足岗位，面对竞争会两手、学三门，提高女职工的技能。帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观。女工工作者要眼睛向下，以强烈的事业心和责任感，深入调研。倾听女工呼声，切实解决女职工的实际困难，继承和发扬团结友爱、互助互济的优良传统和高尚品格，帮助女职工特别是困难女职工解决生活、工作和学习中的困难，为她们办实事、办好事，赢得广大女职工的信赖。
（三）将提高女工队伍素质作为女职工工作的核心。制定培训规划，建立培训机制，着力抓好培训，包括心理素质、思想素质、技术素质和创新能力的培训。建立科学的激励机制和能上能下的竞争机制，积极引导女职工学理论、学文化、学科学、学技术、学法律、学管理，加快女职工的技能储备和观念更新，以适应形势发展的需求。激发女职工提高自身综合素质的主动性、自觉性。加强企业文化建设，用企业文化、企业精神吸引、凝聚女职工，为女职工的成长和发展提供智力储备。
（四）开展具有女职工特点的业余文化娱乐活动。结合生产经营实际和不同阶段的中心工作，抓住重点，突出特色，采取灵活多样，丰富多彩的活动，把广大女职工吸引到各类健康有益的活动中来，达到团结职工，凝聚力量，保持稳定的目的。
四、持续创新，增强女职工干部的工作活力
随着施工企业生存和发展环境的变化，工会女职工工作内容无论是从深度和广度上都发生了深刻变化。因此，工会女职工工作只有不断创新工作思路，才能持续增强工作活力。
（一）增加女职工干部的工作能力，要求女职工干部在注重政治理论学习的同时，还应努力学习市场经济理论和现代管理等知识，在学习中展示自己的工作才能，使人信服。
（二）结合实际创新女职工工作。企业女职工工作要结合实际，找准位置，寻求最佳结合点和切入点。一是加强制度创新。要根据施工项目分散、外协队伍多、临时聘用女工总量增加的实际，结合企业内部机制的变化，创新维权制度，最大限度地维护本企业及外聘女工的合法权益。二是创新工作内容和方式。要深入基层，了解情况，把工作重点真正放在为生产一线女职工提供帮助和服务上来，尽力所能为她们解决一些实际问题。如部分青年女职工长期在外营项目部工作，生产忙任务紧，探亲休假时间短，工作交友两难兼顾，工会女职工组织要当好青年女职工的红娘，为未婚女职工牵线搭桥，帮助他们解决婚恋问题。
（三）做好女职工工作要提高学习能力，夯实理论基础。随着社会科技的发展，现代信息和网络技术强烈地冲击着当今社会的方方面面。我处基层单位的女职工现有水平己远远不能遁应新时期的要求。企业要结合实际，在学习深造的基础上多想办法。一是积极鼓励女职工结合本职丁作自学成才，参加各种学历教育，提高学识水平，提高自身的业务和理论水平；要强化女职工终身学习、人人学习意识。不学习就跟不上时代的发展，不学习就会落伍：切实把提高学习能力与一般的读朽、看报、学文件区别开来，将学习与工作有机结合起来。二是企业女职工组织要充分考虑女职工的特点，着眼提高女职工的工作竞争力。倡导学习新风。加大业务培训。定期举办培训班。进行专项集中学习。在条件许可的情况下，采取走出去、请进来的方式。加强纵向与横向的交流。开阔眼界，拓宽知识面；针对专业技术需要，在工作岗位上边干边学，突出在实践中增长才干；通过“找问题、立课题，破难题”，不断提高学习效果，使学习向提高工作质量、效果和水平转化，引导女职工成为学习型、知识型、专业型的女职工。女职工只有提高了自身的综合素质，才能更好地适应工作，成为复合型人才。才能逐步实现自身的价值。
五、结束语
目前我们正处于改革、稳定、求发展的攻坚时期，作为基层女职工干部，要把“工作当作学问做，学问做往工作中”。充分调动企业女职工的积极性，培养她们的创新能力，迎接新的挑战，共同为企业的发展做出积极的贡献。
篇2：浅谈石油钻井企业女职工素质现状与提升对策
浅谈石油钻井企业女职工素质现状与提升对策
浅谈石油钻井企业女职工素质现状与提升对策作者/ 张静
提高素质，参与竞争是新时期企业女职工面临的主题，随着经济的发展，油田钻井行业女职工在行业发挥着越来越重要的作用，但由于钻井行业的特殊性，女职工大多从事辅助性的工作，整体素质相对较弱，与企业发展的要求还存在一定的差距，制约了女职工作用的发挥。因此，要适应发展的要求，女职工要不断提高自身素质，提升自身的竞争力，才能在社会中站稳脚跟。
一、石油钻井企业当前女职工队伍的现状
认同感较低。石油钻井主要是石油的勘探开发，生产岗位主要有钻井安装、钻进施工、钻机搬迁、设备安装等工作，这种野外、高空、重体力工作主要由男职工承担，女职工因为生理原因大都在二线或机关工作，从事一些辅助性的工作，生产中处于从属地位造成女职工的作用被忽视或轻视，工作没有成就感，无形中产生自卑和不自信的心理，打击了女职工寻求发展的热情。
工作强度不大，工作岗位相对稳定，竞争力不强。大部分女职工在二线或机关工作，相对野外一线劳动强度较小，风险不大，导致部分女职工工作上安于现状、自我满足，缺乏开拓创新意识。有的女职工认为自己现有的工作水平、工作能力已经足够应对当前的工作，缺乏危机意识，从而影响了女职工的全面发展。
适应能力偏低。随着企业的不断发展，对女职工提出了更高的要求，但仍有部分女职工自卑、依附、依赖心理较为突出，思想、文化及业务水平不能适应发展的需要。调查显示，企业高学历女职工人数不多，其中相当一部分女职工业务知识结构单一，知识面较窄，理论水平不高，解决实际问题的能力偏低，据问卷调查显示，目前处于中专、大专及高中文化程度的女职工仍是女职工队伍的主体，无技术等级女职工比例仍高于男职工。
家庭环境和社会环境的影响。(企业管理论文 )由于受传统观念、社会及家庭环境的影响，女职工在紧张的工作之余，还要承担繁重的家务事，既要把单位的工作做好，又要在家庭里当好贤妻良母，奔波于工作和家庭之间，精力分散比较多，很多女职工在心理上把希望寄托在孩子和丈夫身上，甘当配角，社会上影响了女职工素质的提高。
女职工素质发展的外部环境还不完善。现实中，女职工的培训、再教育方面获得的机会较少。尽管随着企业的发展，各基层单位都涌现出了一批先进女职工，接受教育，提高素质的机会也逐步增多，但受行业特点，受到培养的女干部不是很多，影响了女职工的全面发展。
二、做好新时期女职工队伍建设的对策
女职工是社会、单位、家庭和谐不可缺少的群体。石油钻井行业的发展需要女职工的广泛参与，调动女职工岗位成才、建功立业的积极性，全面提高女职工的综合素质，可以从以下几方面人手：
（一）提高认识，坚定信心
要充分发挥宣传、引导、鼓励的作用，教育广大女职工要充分认识到自身的重要性，认识到只有不断地学习才能提高自身综合素质，才能在优胜劣汰中胜出，各级女工组织也要运用各种宣传手段，采取培训、知识竞赛、交流会等多种形式，对广大女职工进行思想教育，帮助她们树立正确的人生观，引导女职工积极面对企业发展带来的机遇和挑战，使她们从思想上认识到提高知识能力、实践能力、创新能力等自身素质的紧迫感和重要性，增强她们工作中的积极性、主动性和独立性。
（二）树立终身学习理念，全面提高女职工素质
女职工只有不断学习，才能全面提高知识水平和能力素质。女职工要树立终身学习的理念，把学习作为实现自身价值和自我发展的自觉行动。根据女职工实际情况，可以开展主题读书活动，激发女职工读书、思考、写作的热情，提高女职工思辨能力、参与能力、协调能力、服务能力和监督能力。
（三）搭建平台，提高女职工综合素质充分利用企业岗位培训、技术练兵等方式，搭建活动载体，为女职工学习创造条件。结合女职工实际情况，组织开展多种形式的'素质提升活动，举办女职工培训班，创新培训方式，可以改变之前企业“定啥学啥”模式，采用“菜单式”选学模式，即企业列出培训菜单内容，职工可以根据需求，自主选择培训内容与培训方式，即缺啥补啥，开展多样化培训。此外，我们还通过开展树立文明新风，做文明家庭，创新服务质量，展现巾帼风采等系列活动，为女职工创造条件，搭建舞台。
（四）建立机制，致力维护女职工合法权益
1、强化学习，提高女职工维权意识。公司通过举办女干部培训班等方式，加强女职工法律法规的学习，有效增强女职工的维权意识和维权能力。2、从关心女职工身心健康和特殊权益为出发点，认真抓好女职工的劳动保护工作，保障女职工的年休假、产假、探亲假等期间的工资福利待遇，切实加强女职工的劳动保护工作，组织女职工学习卫生保健知识，做好每年的妇科检查。3、广泛开展“姐妹献爱心活动”。由于石油钻井行业的特点，男职工大都在井队工作，留守女职工比较多。女职工在工作之外承担着更多的家庭责任和事务，生理、心理压力较大，所以单位组织除了帮助女职工丰富知识、提升学历、掌握技能，更应注重关心女职工的身心健康。
（五）为女职工创造良好的发展环境
1、重视女职工组织建设，加强女工干部的培养，选拔一些综合素质好、工作能力强的女工干部担任工会工作，充分发挥女职工的作用，展现巾帼风采。2、积极为女职工的成长和才华展示创造良好的条件和环境，以女职工素质提升工程为抓手，深入开展“五一巾帼标兵”、“五一巾帼标兵岗”、“文明新风家庭”等形式多样的巾帼建功活动，充分调动广大女职工立足岗位服务油田生产的积极性。开展向先进人物学习活动，充分发挥先进的榜样作用，凝聚女职工力量，为企业发展注入强大动力。3、在女职工成长方面，应创造宽松的外部环境，对符合条件的女职工，给她们多提供锻炼的机会，大胆培养，量才使用，优先提拔，为女职工构建施展才华的舞台。
综上所述，企业的发展对广大女职工提出了更高的要求，因此加强女职工素质建设，既是时代对女职工的要求，企业发展的需要，更是建设和谐企业的重要内容。
（作者单位：华东石油局第六普查勘探大队）
篇3：企业安全生产管理的困惑与对策研究论文
企业安全生产管理的困惑与对策研究论文
企业生产要依据一定的规章、条例，并按照所示基准进行基础工作事项。而此时因个别雇员的自身原因，所引发的事故却不计其数。单纯注重利润收益，而忽略阶段性开展培训内容的重要意义，企业运营期间，所展现出的各项行为，便是其内部管制体系遭受弱化的根本表现。生产事项作为支撑企业内部系统营销关键，其核心内容是透过体系的加工、制造与生成等繁琐步骤，为企业带来丰厚利润。如若，企业运营系统缺失规律，便会引发一系列诟病的生成。
1企业安全生产管制近况
现阶段，碍于越加严峻的生产形势，诸多应对措施被重提议案，其中，便包括隐患排除法，作为高效安全对策，该方法印证了工作前期准备的关键作用。据相关数据统计表明：生产制造业的年均事故率可占整体企业的63.5%，这说明了每年都有数以万计厂内人员因工作原因负伤或致死。经常性于企业发生的灾害事故，对社会现象会引起极为不利的影响。一部分原因是企业因自身发展趋势所致，生成较为落后的管制系统，体制的不完善，引发体系崩塌事故，并造成内部雇员身心遭受极大创伤。而另一部分原因则来源于雇员本身，因过于怠慢自身工作内容，造成安全管制意识的遗失，导致灾害事故频发于企业生产内部体系。为此，为改善事态的衍生局势，企业高层应校正内部管制系统，树立公正、合理的楷模姿态，以此来激励社会上依旧存在的缺乏系统性管制行为的以生产为中心的濒危企业。
2安全生产管制工作存在的主要问题隐患及弊端
2.1缺失安全生产管制的责任感
生产管制行为需要充分理解其根本内涵，源于其内容具备一定的特性。作为高端工作规范，管制人员首要明确自身的工作态度，待工作实质事项应予以职责补充，以此加深与雇员之间的羁绊，仅有通过拉近企业与雇员的心理距离，才更方便实施对应政策，或是弥补措施。但是，作为企业内部系统运营的核心，由安全生产事项所引发的问题屡屡呈现。当下，一部分企业仍然存在安全管制不当，或是其他管制事项映现的问题，主要源于内部系统生产管制行为缺乏规范，并且责任事项落实不到位所致。而另一部分企业则不具备风险评估的基础能力，致使内部系统由原有生产规范，逐步演变至遗失主控制权。而企业雇员不具备基础素养，待安全生产事项的自我意识较差，造成企业安全管制事项呈现停泄。
2.2安管生产事项引发经济危机
风险事项的预测，作为企业前期运营基本准则，其重要性同期紧密关联着系统评估。因此，通常一些大型企业改善内部运营近况的方式，均是采取风险评估，便可恢复自身运营水准，但是，此项方法却仅针对少数大型生产企业的内部管制系统。由于，大型生产企业营销方式较为成熟，因此，诸多细小问题均无法对其产生较大危害。而中小微型企业却与之产生较大差异，源于内部体系尚待完善，在缺失水平管制行为的前提下，较易引发因生产事项所造成的安管隐患。07-金融海啸映现，诸多企业频临倒闭，其中尤为最为严峻，众多大型生产企业因自身管制不利，造成巨额亏损，许多企业迫于局势所需，改由政府接管，这场金融风暴持续三年，所引发的安全管制问题，非常值得后人深思。
2.3企业生产管制认知较差
碍于部分雇员具备意识诟病，其思想认知的不充分，引发出大量生产设备停车事故。而其中，也存在依靠自身工作经验无法解决的工作隐患问题。停车违章不仅会造成生产体系的整体崩塌，同期亦会带来诸多安全影响，生产措施缺失调理是一方面内容，而另一方面则因规章制定不具表率所致。雇员在无意识的情况下，被动应对自身的工作内容，其根本问题源于企业内部系统缺乏管控行为。其中，部分指定条例等同书面内容，缺乏实质应用的相关经验。而另一部分，则是企业以口头的方式应对雇员，无法及时、准确的进行措施落实，不仅会造成问题层面扩大，同时也会使问题的危害性得以延伸。另外，因企业缺失一定力度的管制能力，所引发的危害现象数不胜数。政府与个人共同经管的企业更是如此，制定的双项管制内容，仅能执行书面的少数部分，而待安全事项的各项内容却视若无睹，最终引发内部滚至隐患，以及安全问题的呈现。
2.4企业雇员基础素养较低
缺失监管体系的企业，其问题呈现多项化，单一问题引发的负面现象频现于生产现场，但是，自然形成的管制系统同样缺失一定程度的运用規范，其问题同样呈现多面化。伴随科技的快速发展，车间内部现场的维护措施得以妥善衍生，为高效维护现场的生产设备，研究人员制定三项具体管制内容，并将生产体系分为三大类，高端类别、中端类别和底端类别的生产设备，其中，多数企业所用设备介于中端及底端两个体系之间，但是，在体系逐渐完善的`当下，雇员自身问题明显增加，一部分企业管理者和雇员拥有共同的盲目思想，其内容主要源于设备的快速进步，认为单一运用精良系生产设备，便可充分保障体系的生产与制造具备高效的安全规范，并且会严重降低安全危害的生成，但是，正是这样的思想往往才是导致危害事故的最终原因。
2.5安全文化所引发的生产管制诟病
将具体的管制事项进行虚化，通常是多数企业的一项诟病，针对雇员培训内容的忽视，或是实质开展培训，却将内容软化，待实质运用期间，缺乏现场实践经验，至此造成了管制文化内容呈现保守态势。安全文化是一家企业经营至今，通过对自身隐患问题内容的不断总结与探索，进而生成的一种文化现象，其内部架构较为复杂，并且缺乏与安全内容所对应的警示标语，因此，任雇员再优秀亦无法将其内容应用实质，内部体系仅有极少人员通晓其根本意义。当下，标准氛围的安全文化较难形成，而企业内部的雇员亦十分欠缺安全认知。在这样的局面之下，企业较难执行具备一定规范的安全生产规章制度，以及准确、可靠的操纵规范。
2.6过分轻视培训力度
培训具备一定的目的性，但是，却仅有少数企业知晓问题的重要性。部分具备一定生产经验的雇员，通常会自然生成强势心理，严重扭曲现场操作事实，因自身丰富的工作经验，并通晓多种工种的工作内容以及要点，便认为企业开展培训事项，为具备合理依据，以及与之对应的必要性。或是，近年来，学历水平及文化层次较高的企业人才进驻较多，而企业自然生成的逆向心理，认为投资培训内容，仅会严重浪费收入及利益，能省便省，因此，便随之减少了企业入职体系的三项重要标准，并将培训及教育内容予以弱化。
2.7安全措施投入力度不足
经历过内容改版的企业，便保留了一部分短时间内无法察觉到的安全隐患，管制部的精减将是企业经营至今，最为关键的一项重要问题，而此项问题将会因企业内部重要体系的遗失，而不断扩大自身的危害范围，首先，其问题处体现于雇员，因多数企业安管部雇员，同时掌管多项部门内容，因此，在雇员身兼数职之余，便再无精力进行安全内容的监管，而安全项的遗失，将同期严重影响到岗位工作的顺利开展。另一方面，主要体现于管制所用资金的投入情况，不论大中型或是小微型企业都具有资金事项的保守想法，尽量在运营期间降低成本投入，已逐步成为当下企业的固有思想。想法生成的主要原因是，多数企业认定安全事项不值得大量资金投入其中，因为，危害内容并不会频频发生，而是阶段式产生，那么，仅需当危害到来，进行资金投入便可。但是，随着危害事项的到来，原本单纯的一项问题将会延伸至严峻。
3安全生产管制工作存在主要问题隐患及弊端的对应整改措施研究
3.1严格落实内部体系安全生产义务
生产进程中，管制问题引发危害十分严峻，因此，基于生产管制问题，为企业带来的负面影响，应优先针对问题对应点进行详细探讨，并通过问题重点，进而制定相关管制措施，以此保障内部系统运营安全标准。严格贯彻生产系统根源理念，并随之加强落实管制义务基本轨制。企业初设规模不会涉及管制事项，但随着体系不断完竣，各项制度随之成立。完善其中每一项制度，均需花费大量的时间。因此，成立规范化管制部，于此时显得颇为关键。其目的重在提升企业可持续发展，并通过结合企业近况的主要内容，待急需投入的措施或政策予以执行。多项制度同期开展，伴随而来的是诸多问题的呈现，因此，管制部应针对问题的危害及严重性，待问题事项给予解决，以此高效提升内部系统安管力度。
3.2严抓基础内容管制行为
经多数企业实践内容表明，在提升力度的同时，体系环境得到明显改善，措施得以加强，其应用目的也更为明显，雇员安全认知得以提升，各个层级的领导者也获得了责任感。具备优秀运作水准的企业，其基础内容并非不断加强人员管制行为，而是通过行为模式思考领导者的思想方针，运营轨道一般是由领导者所指定，而雇员仅是遵照条例的基本内容，去执行或是实施措施，其本身并无过错。只要依据详细的制度编定，并对不同级别和层次的人员或对象进行分析，而后根据内部系统评定基准执行集成式一体化考察，便可及时发掘到内部体系的近况问题。待雇员管制疑问，企业可参考如下内容：其一，快速建立审核基准，设定明确的奖罚条例，以此激励或是提升雇员的使命感。其二，多数研究人员透过内容实践，得出义务可加强企业待问题事项的详细定位，并更易实施与之对应的安全措施。
3.3加深风险评估印象
现如今，管制危害存在一定程度的潜在问题，这些问题无时不刻不对企业运营产生着危害及影响。潜在问题包含三个层面的主要内容，其一，危害内容并非刻意呈现，而是通过体系生成，逐步渗入内部系统，并通过系统诟病内容，从而对系统产生威胁或损害。其二，潜在问题等同风险事项，因此，不论雇员或是管制人员都应该针对风险评定方式有一个概况了解，以便危害发生，救治措施的及时执行。其三，通过实践措施内容，加强雇员及管制者待风险事项的印象观，其目的在于缩减问题危害等级，以便及时实施对应措施，降低危害延伸几率。评估即是预测、分析、探讨及总结事项或内容，以便更为准确的施以补救措施。
3.4开展具备安全意识的培养工作
首先，雇员应具备安全思想认知，针对雇员思想内容的教育，囊括三项重要方式：其一，单一思想认知教育。其二，通过部门制定安全方针，开展雇员基础常识教育工作。其三，以培训方式为引导，使雇员深入了解安全与生产之间的关联性。其次，雇员的法制内容教育，法制教育包揽四项方式：其一，运用专业培训手段，使雇员深入了解安全常识下的法制法规。其二，透过教育课程，使雇员明确内部劳动纪律。其三，劳动纪律作为基础，制定生产期奖惩制度规范。其四，使雇员明确与安全关联的国家刑法。并且，雇员理应具备安全技术知识，技术知识包括：其一，一般产线下技术常识。其二，一般安全措施下技术常识。其三，规范产线下卫生常识。其四，一定规范安全措施下技术常识。最后，雇员的安全技能教育，技能教育包含：其一，安全措施操纵技能。其二，安全措施防护技能。其三，安全措施應急技能。其四，安全措施避险技能。其五，安全措施救护技能，具体内容详见表1。
3.5营建企业文化底蕴
营建完善化的规章制度，透过经济内容献身说法。定期为雇员量身制定，可提升其素养的教育课程。内部体系构建党建体制，以此充分提升雇员思想水准。同时兼顾文化事项以及效益利润，以阶段性开展的知识项竞赛，来加深雇员的生产实践操作水平。连续违反三项规章制度的雇员，应予以开除。讲堂会议企业领导亲自讲解，企业文化内涵，并给予内涵内容，讲述企业发展至今所遇到的内部管制系统诟病，以此告知雇员安全常识对企业的重要性。通过不断进行完善的规章和制度，逐步建立起具有良好氛围的全新企业运行轨道。
3.6创新产线安全管制模式
管制模式种类丰富，碍于企业实质情境，不可一一进行实践，但是，如若不通过实践内容，确实无法准确了解到各项管制规范的具体功用。那么，首要明确规范的内容，以及应用基准，多数企业以预防隐患为主，那么选取防御性较强的规范，予以实行。其次，通过待危害事项的不断总结，运用自身的掌握经验，并借助内部载体，开展产线基础工作内容。最后，伴随着安全事项的深入，培训教育的重要性随之显露，将教育内容带入产线生产工作之中，并告知雇员经理论知识，开展自身工作内容，从而逐步建立企业内部安全体系的完整管制模式。
3.7隐患排除法加以云应用
批量施加隐患排除法，以此全面排减体制内部的系统隐患及弊端。企业生成问题需要较长的流程，期间可通过施以适当的隐患排除，缩减问题产生的危害范围。云应用法则既是针对隐患事项的整治，同时也是整改企业内部安全系统的重要措施。现阶段，大型企业应用该系统的范例众多。排除法于早期应用期间，其内容相较闭关经营十分类似，其核心均是针对系统内容的整改，但是，如今看来，排除法可是说是闭关经营的一个全面进化，其内容相较后者更為复杂，也更具深度，整改内容也更为完善。云应用排除法后，方案所达效果也更加符合企业管制规范。
4结束语
安全生产是企业可持续发展的永久主旨，适当地应用管制方法，能够使企业收获更高的经济收益。为保障雇员生命安全，创新内部系统安全管制模式是十分必要的。企业经营期间，领导者应根据现实需求，为企业不断注入新的营销理念，并同时阶段性的投入安全措施，以科学、规范的方式为雇员营建更为优质的生产条件。在制造业未来的发展方向中，“管制”一词占据较大版面。大型企业，其内部空间管制相对复杂，但仍可根据其系统特性，待管制方法进行研讨、分析，并于后期基于管制对策。管制困惑经由管理弊端引发，可伴随对策措施的精确应用，待问题事项以逐步解决，并通过自身所获经验，及时给予隐患处以确凿的维护措施。
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篇4：企业离退休职工管理服务工作难点与对策
企业离退休职工管理服务工作难点与对策
[摘要]
目前，全国60岁以上老年人口已达1.32亿，并以每年3.2的速度急剧增长，这些老年人口相当一部分是退休职工，本文结合本单位实际，试图探讨加强离退休管理服务工作的有效途径，为退休职工走向社区化管理提出一些有益的建议。希望切实改变退休职工想看病但不敢看的状况，对离退休职工医疗保健提出一些本人的建议。
离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它政策性强、涉及面广，离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求。也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。
在建设在中国特色的社会主义的新时期，在目前退休职工养老金已社会化发放，离退休职工管理工作将逐步迈向社区化管理的过渡时期，如何进一步做好离退休管理服务工作，是值得探讨的问题。
在此我们先介绍水电八局离退休职工管理模式。水电八局是五十年代初期就成立的老水电企业，以后又经过七十年代末八十年代初与湖南省水电建设公司一部分单位合并，水电八局作为水电建设单位，单位流动性大，人员分散，所以对离退休人员实行分片区管理，这些片区分为湖南武汉，湖南长沙市，湖南长沙南托，湖南资兴东江，贵州贵阳市五个片区，每个片区又分为若干小的片区。比如说长沙片区，它分为长岭片区、百善台片区，长岭片区又分为长岭机关、狮子山、雅塘村、长沙市内、长沙县、宁乡县、望城县、浏阳县共八个部分，这些部分共居住着1千多名离退休职工（包括抚恤救济人员）。
一、离退休管理服务工作面临的难点
1、社会保障和配套服务设施难以满足需要。企业没有资金再建活动场所。如长岭机关，百善台片区分别有200多名离退休职工，没有一处有专门供老年人活动的门球场。这因为长岭、百善台都属长沙市内，现在长沙市作为湖南的省会，地价可以说是“寸土寸金”，作为企业单位一没有空闲土地，二没有建设门球场资金。
2、离退休职工居住分散，给离退休管理服务工作带来非常大的难度。水电八局的老职工绝大部分是从四面八方调入的。目前这些职工相继离休和退休，有的住在边远贫困山区，有的返回了农村或与子女住在其它城市，分布在北京、河南、河北、湖北、湖南、广东、贵州、四川、广西、福建、等十几个省市的人，水电八局就达1500人之多。退休职工居住分散，给退休职工管理服务带来一定的难度，如长沙片区长岭办住得最远的退休职工要从长沙坐四个小时的汽车，还要走两个小时的山路才到家；长岭办住在乡下的退休职工共有一百三十多人。这些居住在乡下和边远地区的退休职工，他们的衣、食、住、行都有待改善，买米买菜，就医都不方便，有的就近看了病，医药费一时难以报销，有的居住条件简陋，有的子女就业仍未解决，有的子女下岗了也到家里靠老人的养老金生活。就近我们去过宁乡县，一般我们看到房屋林立中最差的房子就是我们退休职工居住的，有许多人丈夫是我们的退休职工，妻子是农民，老两口就靠总共500多元丈夫的养老金生活，碰到子女下岗了，还要回家吃老两口的。
3、随着水电建设市场竞争的日益加剧，水电八局作为企业，经济效益不容乐观，但退休职工的队伍却日趋扩大，而且还有相当一部分企业的内退职工，作为现有正式职工一万二千多名的水电八局，却有离退休职工八千多人，占职工总数的近70，而且退休职工比例还具有上升趋势，离退休工作的任务越来越重。离退休职工对在职职工实际上己成为一种巨大的压力的负担。
4、离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”。社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天猫在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。
5、目前城镇公有制企业的职工绝大部分都参加了养老保险计划，但国家机关公务员和大部分事业单位的工作人员都没有参加养老保险，近几年机关和事业单位的退休人员工资水平的提高频率和幅度均高于企业退休人员，二者的差距越拉越大。据调查，一些城市机关、事业单位的退休金水平比企业退休人员平均高出70－80，这种双重体制的磨擦既限制了劳动力的流动，也每每引起企业退休人员的不满，造成了不必要的攀比和骚动。
6、水电八局由行业统筹划归社会统筹后企业的离休干部与行政事业单位离休干部不一视同仁，企业的离休干部不能完全享受国家给离休干部的优厚待遇。水电八局是企业单位，离休干部担忧企业，不好养老和医药费无着落，使本企业的离休干部更觉得比行政事业单位离休干部“低人一等”。
7、离退休老职工普遍担心子女下岗，有的离退休干部反映身边无子女，无人照料，企业没有办法解决。
8、对于医药费报销问题，作为企业的离休干部，他（她）们是非参保人员，不管住院还是门诊，
医药费中药品按湖南省基本药品目录，分甲、乙两类药（乙类药需比例自负一部分），药费可以无限额报销。退休职工作为参保人员，医药费报销具体操作是：参保人员发生的看门诊医疗费用先由个人账户支付，个人账户用完后，看门诊将无法报销；住院先付起付线标准费用（起付线标准费用付过后一年内有效，下同），个人账户如果有资金，可以冲抵起付线标准费用；然后进入统筹，按比例报销，但设定住院费报销上限，超过上限，将无法报销。对十几个严重慢性病种，设立十几类“特殊病种”形式，按住院报销，报销方式与住院相同。这种操作方式使退休人员害怕生病，因为门诊只是个人账户的费用，如现在每年就仅四百多元，看两次感冒，或者打两次吊针(一个疗程需吊针三至五天)，一次感冒还没有痊愈，个人账户的资金就用完了，以后看门诊就得自己掏钱，对于平均收入500---600元的退休职工，生几次病就没有生活费了，对于得了慢性病，又不是很严重的退休职工实在也难以承担医药费。对于是大病必须住院的退休职工，付完赴会起付线后，按分段累计报销，达到最高限额（如五万元）,自己也要自付药费(加上起付线)5000多元，还不管其他的费用，作为一个退休职工根本无力负担。
二、加强离退休管理服务工作的措施，
1、更新观念，重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。正如某位中央领导所说的：“老龄工作要坚持党政主导，社会参与、全民关怀的工作方针。”他强调：“首先是各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，转变作风，深入实际，加大投入，为老年人办好事，办实事，同时要注意调动社会各方面的积极性，共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信任和支持。”
2、强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业做贡献。
3、采取措施，努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织要关心离退休管理干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。
4、离退休职工作为老年人，精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置，老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察本地区有代表的工厂、学校和基础设施建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。如遵义、南岳、张家界、长沙市内烈士公园、常德桃花源等地旅游观光。二是组织老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。
5、对于企业退休职工养老金少于机关事业单位退休职工的情况，应考虑设计实施统一的基本养老保险制度，把机关、企业、事业单位都纳入社会化的同一计划（即使各自实行不同的计划，也应在基本制度结构上相同）实行三同一不同，即按同一比例缴费，按同一标准计发社会统筹的基础养老金和个人账户养老金，根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础针对各自的特点，实行不同的附加性养老金。
6、医疗体制改革后，应从我国的国情出发，建立适合老年人特点的医疗保健制度。一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗，减少老年人的痛苦，二是可以在职工医院和各大医院建立起老年疾病专科门诊，设置专门老年家庭病床，为离退休提供优质服务。
7、在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基金合二为一称为新的基本医疗保险：1）基本医疗没有费用限制，只有目录限制。2）参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。3）门诊个人支付比例大于住院。4）统筹资金从0支付开始随着费用分段累进增加，支付比例逐渐增加到95止。个人支付从100支付开始，支付比例逐渐减少到5止。5）个人支付部分由个人决定使用个人账户基金还是自付现金。6）个人账户基金可用于支付基本医疗个人支付费用，特殊医疗费用(包括目录外检查、治疗、药品、不包括保健用品、保健项目)也可用于购买其它社会及商业医疗保险。
8、老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。开拓进取，促进离休管理工作全面发展，随着社会的发展和进步，退休职工将逐步走向社区化管理，但不管哪种管理，对离退休管理工作要求将越来越高，因此，要进一步扩大离退休管理服务范围和提高服务质量，以后社区要重视退休职工活动场所建设，加大资金投入，兴办一些中小型敬老院，老年公寓，创办老年大学，为退休职工和孤寡老人提供生活、学习、娱乐场所，正如上海华东医院院长王传馥先生提出的：“1）、老人应该有自己的活动室，在那里可以看书、读报、下棋、打扑克，交流思想，运动健身。2）、老人应该在一所诊疗质量较好的医院就诊，医院要提供优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院的四优服务。3）、老人应该有康复诊所。可以消除其在疾病痊愈后遗留的功能障碍，为此，社区要建康复站。4）、老人应该有临终医院，当患有绝症或慢性病发展至终末期时，可在那里安逸地度过人生的最后一站。5）、老人应该有托老所，当生活不能完全自理时，可送托老所，如白天送去晚上接回，称之为日托所；全天不接回，周末接回，称之全托所。6）、老人应该有养老院，当生活完全不能自理时，可以到养老院养老，国家出钱。以上措施要靠多渠道、多形式落实，可以政府办。社区办、集体办私人办。只有交接好每一轮‘接力棒’，我们的老人就能安度晚年。”
总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结，巩固和发展社会主义的建设成果。
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医药费中药品按湖南省基本药品目录，分甲、乙两类药（乙类药需比例自负一部分），药费可以无限额报销。退休职工作为参保人员，医药费报销具体操作是：参保人员发生的看门诊医疗费用先由个人账户支付，个人账户用完后，看门诊将无法报销；住院先付起付线标准费用（起付线标准费用付过后一年内有效，下同），个人账户如果有资金，可以冲抵起付线标准费用；然后进入统筹，按比例报销，但设定住院费报销上限，超过上限，将无法报销。对十几个严重慢性病种，设立十几类“特殊病种”形式，按住院报销，报销方式与住院相同。这种操作方式使退休人员害怕生病，因为门诊只是个人账户的费用，如现在每年就仅四百多元，看两次感冒，或者打两次吊针(一个疗程需吊针三至五天)，一次感冒还没有痊愈，个人账户的资金就用完了，以后看门诊就得自己掏钱，对于平均收入500---600元的退休职工，生几次病就没有生活费了，对于得了慢性病，又不是很严重的退休职工实在也难以承担医药费。对于是大病必须住院的退休职工，付完赴会起付线后，按分段累计报销，达到最高限额（如五万元）,自己也要自付药费(加上起付线)5000多元，还不管其他的费用，作为一个退休职工根本无力负担。
二、加强离退休管理服务工作的措施，
1、更新观念，重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。正如某位中央领导所说的：“老龄工作要坚持党政主导，社会参与、全民关怀的'工作方针。”他强调：“首先是各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，转变作风，深入实际，加大投入，为老年人办好事，办实事，同时要注意调动社会各方面的积极性，共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信任和支持。”
2、强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业做贡献。
3、采取措施，努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织要关心离退休管理干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。
4、离退休职工作为老年人，精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置，老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察本地区有代表的工厂、学校和基础设施建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。如遵义、南岳、张家界、长沙市内烈士公园、常德桃花源等地旅游观光。二是组织老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。
5、对于企业退休职工养老金少于机关事业单位退休职工的情况，应考虑设计实施统一的基本养老保险制度，把机关、企业、事业单位都纳入社会化的同一计划（即使各自实行不同的计划，也应在基本制度结构上相同）实行三同一不同，即按同一比例缴费，按同一标准计发社会统筹的基础养老金和个人账户养老金，根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础针对各自的特点，实行不同的附加性养老金。
6、医疗体制改革后，应从我国的国情出发，建立适合老年人特点的医疗保健制度。一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早期治疗，减少老年人的痛苦，二是可以在职工医院和各大医院建立起老年疾病专科门诊，设置专门老年家庭病床，为离退休提供优质服务。
7、在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基金合二为一称为新的基本医疗保险：1）基本医疗没有费用限制，只有目录限制。2）参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。3）门诊个人支付比例大于住院。4）统筹资金从0支付开始随着费用分段累进增加，支付比例逐渐增加到95止。个人支付从100支付开始，支付比例逐渐减少到5止。5）个人支付部分由个人决定使用个人账户基金还是自付现金。6）个人账户基金可用于支付基本医疗个人支付费用，特殊医疗费用(包括目录外检查、治疗、药品、不包括保健用品、保健项目)也可用于购买其它社会及商业医疗保险。
8、老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。开拓进取，促进离休管理工作全面发展，随着社会的发展和进步，退休职工将逐步走向社区化管理，但不管哪种管理，对离退休管理工作要求将越来越高，因此，要进一步扩大离退休管理服务范围和提高服务质量，以后社区要重视退休职工活动场所建设，加大资金投入，兴办一些中小型敬老院，老年公寓，创办老年大学，为退休职工和孤寡老人提供生活、学习、娱乐场所，正如上海华东医院院长王传馥先生提出的：“1）、老人应该有自己的活动室，在那里可以看书、读报、下棋、打扑克，交流思想，运动健身。2）、老人应该在一所诊疗质量较好的医院就诊，医院要提供优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院的四优服务。3）、老人应该有康复诊所。可以消除其在疾病痊愈后遗留的功能障碍，为此，社区要建康复站。4）、老人应该有临终医院，当患有绝症或慢性病发展至终末期时，可在那里安逸地度过人生的最后一站。5）、老人应该有托老所，当生活不能完全自理时，可送托老所，如白天送去晚上接回，称之为日托所；全天不接回，周末接回，称之全托所。6）、老人应该有养老院，当生活完全不能自理时，可以到养老院养老，国家出钱。以上措施要靠多渠道、多形式落实，可以政府办。社区办、集体办私人办。只有交接好每一轮‘接力棒’，我们的老人就能安度晚年。”
总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结，巩固和发展社会主义的建设成果。
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篇5：我国企业政工工作面临的挑战与对策
我国企业政工工作面临的挑战与对策
摘 要：我国企业的建设和发展中，政工建设一直都是一个非常重要的工作内容，但是在当今的政工建设中还是存在着不少的问题，这些问题都是影响我国企业政工建设工作健康发展的一些十分重要的因素，所以必须要采取有效的措施对其进行改进。本文主要分析了我国企业政工工作面临的挑战与对策，以供参考和借鉴。
关键词：企业政工建设;存在问题;对策分析;重要性
我国当前的经济发展中，市场经济已经出现了很大的发展，这样的情况也给我国企业的政工建设工作带来了非常大的难题，人们的价值观也受到了非常大的影响，更多人在利益的驱使下改变了自己的思想观念，思想政治工作的作用也被大大地削弱。
一、企业政工建设的重要性分析
在企业的政治工作中，加强政工队伍的建设能够更好的顺应市场经济发展的要求，市场经济的不断深化使得各个企业之间的竞争也日益向着白热化的方向在发展，在企业间的竞争中也直接体现在了对人才的招纳方面，所以在企业的经营和发展中，怎样将大量的人才留在自己的企业中也是企业发展中需要着重考虑的一个问题，想要达到这一目的，做好员工的思想工作是十分重要的，企业政工工作如果可以保证质量，员工的工作积极性会被充分地调动起来，这对企业的发展也存在着十分积极的作用。
站在社会的角度上来说，企业如果可以保证政治工作的稳定，那么对社会的稳定发展都是非常重要的，每一个员工都会有他们自己的家庭，所以充分的稳定其家庭的条件能够更好的保证社会的和谐发展，同时还有可能会促进我国的精神文明建设，这项工作也可以很好的提高企业人员的向心力和凝聚力。
二、关于企业思想政治工作面临的挑战
企业的发展中不断地采取有效的措施做好政工建设工作对企业自身的发展有着十分重要的作用，它可以为企业创造出更多的经济效益，但是由于一些因素的影响，我国很多企业在政工工作方面还存在着不少的问题，以下笔者根据自己的实际经验进行简要的分析和阐述。
1.专业素质不够强。在企业的发展中还要不断地去加强政工队伍的专业性，很多企业甚至还存在着任何人都可以从事政工工作的现象，这种现象在很多的企业当中都是普遍存在的。此外，对政工人员的培养是需要很长时间的，从一个新手到熟悉各项业务最少需要两年的时间，如果想要获得更大的'发展，就必须要用更长的时间去培养，但是在实际的政工工作中经常会出现工作和学习同时进行的状况，很多人员的岗位调动都是比较频繁的，这种情况对整个政工队伍的建设和发展都是十分不利的。
2.思想认识站位低。政工干部在实际的工作中并没有充分地认识到政工工作真正的意义，甚至有些企业的领导还认为企业的发展中政工工作是一项可有可无的工作，对政工工作极其的不重视，还有一些企业为了更好的发展业务而认为政工工作就是浪费人力和资源，这也使得我国的很多企业在主观上都不是非常重视政工工作的基础建设，从而使得企业政工工作中软件的投入不足，硬件也无法达到相应的标准和要求。这种现象也使得企业无法得以稳定的发展。
3.不全面的业务培训。在政工干部培训等方面缺少充足的时间，这样也就使得我国的很多政工干部在培训方面存在着一定的问题，这些问题主要体现在政工干部在培训之后个人的技能无法得到有效的提升，对理论知识的学习过于重视，学习只是为了考试，不能将其充分的应用到实际的工作中，这样即使做了培训，但是实际的功能却并不大，它也不能有效地提高政工工作的能力。此外，在政工建设的过程中还比较重视培养但是比较忽视应用，政工干部在应用的过程中存在着随意性，但是政工干部自我提升的速度也比较慢，因此也无法得到有效的提高。
4.不完善的激励机制。第一，能写会说的政工能手在企业政工部门还比较缺少，这在干部培养和使用中还存在一定问题;第二，业务实绩则是大部分单位在进行年终评先评优的考核标准，政工工作则体现出常规化而缺乏亮点，并没有重视相关的培养树立典型、评先评优方面的问题;第三，政工干部配备在某些企业中还存在一定问题，没有从本人的实际情况出发，个人是否会做政治工作，是否愿意做政治工作，都没有详细考虑，仅仅进行相应的具有片面性质的“按需分配”，造成部分干部对于从事清苦、清贫的政治工作而感到后追悔莫及，这样必然影响到工作热情和积极性，也就无从谈起相关的爱岗敬业精神。
三、关于完善思想政治工作的几点建议
第一，为了使得政工干部的能力水平不断提高，应该进一步强化学习和培训。一是在职干部的培训应进一步加强，政工干部的业务水平和思想素质的提高，能够通过轮岗换位、在岗培训、脱产学习培训以及采用自学教材的提供等多种方式进行;二是根据企业的实际情况，重点对于一专多能的政工干部进行培养，对于政工干部学习过程中的长远规划和近期目标进行合理规划，并要求切实掌握其中的基本知识和基本技能。
第二，有效结合生产经营工作和思想政治工作，从原先的“单一化”结构进行转变，努力转变为适应企业发展需求的“立体化”结构。对于企业的中心工作的生产经营来说，为了更好发挥企业思想政治工作的作用，则应该紧紧围绕这个中心来进行。所以，思想政治工作应该与时俱进，为适应中心工作需要而不断调整，不断注入新时期的活力，使得服务领域更加拓广。对于有效结合企业管理和思想政治工作，就是要把政治工作体现在管理制度当中，进行有效的柔性导向和刚性约束相互结合，让员工能够在“法”的约束下努力工作，而在“情”的激励下爱岗敬业。
第三，鼓励政工干部积极展示才华，并提供平台。一是落实好梯次结构搭配在政工干部中的设置，做好相关的任用、选拔和培养方案，能够做好“老、中、轻”三者的有机结合，使得政治工作的人才库进一步完善，做到后备力量充足、拔尖人才脱颖而出，通过这种实用合理的队伍素质结构，能够显著提高整体水平;二是政工干部目标向导机制和激励机制需要完善，为了更好提高政工干部队伍素质，应该更好建立健全政工干部本职工作测评机制，还有相应的政工干部管理机制等。
在企业的政工工作中还存在着很多的问题，但是要想政工工作的质量有所提高，就必须要采取有效的措施来加强政工干部的业务素质，变劣势为优势，只有这样，才能更好地帮助企业获得更好的发展前景，提高企业的凝聚力和向心力。
参考文献：
[1]许树利.发挥政工优势促进企业和谐[J]. 投资与创业，，(1).
[2]邵玉节.新时期加强企业政工工作研究 [J].商场现代化，，(36).
篇6：企业人口和计划生育工作思路与对策
企业人口和计划生育工作思路与对策
企业人口和计划生育工作无论是从任务、目标、职责、责任、方式方法来看还是从措施、要求来看都与地方有所不同其本身具有明显的特殊性。据此从以下三个方面进行研究和阐述、论证。
一、颁布、实施“决定”和“法律”的影响与作用
年月日党中央、国务院下发号文件，颁布、实施《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称“决定”）。该文件第条规定：“进一步落实法定代表人计划生育工作责任制。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及计划生育的奖励优惠政策。”
年月日九届全国人大常委会第次会议通过了《人口与计划生育法》（以下简称“法律”），并决定该法于××年月日开始实施。本法第条规定：“工会、共青团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。”
根据党中央、国务院的“决定”和国家的“法律”规定，各类所有制形式的企业和事业单位组织，都应当认真落实法定代表人计划生育工作的职责，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施，落实计划生育奖励优惠政策，做好各类下岗失业人员的计划生育宣传教育，向他们提出计划生育要求。
除此而外，还要加强与下岗失业人员所居住的街道、社区的联系，协助政府做好人口和计划生育工作。
协助政府做好人口和计划生育工作，主要包括：根据工作需要设立工作机构，配备专兼职工作人员，责成其负责日常工作的摆布和实施，落实好宣传教育、统计、信息搜集和通报、避孕药具发放以及相关的管理与服务；
协助法定代表人依法兑现计划生育政策和奖励优惠政策，组织开展有利于推动人口和计划生育工作落实的各项活动；
保持与所在地人口和计划生育部门的联系，求得指导，并配合完成综合治理人口、下岗失业人员的计划生育管理、流动人口的计划生育管理等项职责和任务，搞好“线”与“面”、“条”与“块”的有机结合，共同推进人口和计划生育工作全面、协调、可持续地向前发展。
从目前看，“决定”和“法律”的这些规定已经或者正在企业层面贯彻落实，企业人口和计划生育工作普遍得到加强，得到改进。
其标志是：法定代表人更加高度重视，也更加自觉地依法履行人口和计划生育工作的职责与责任，并将人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务作为整个企业全面、协调、可持续发展的一件大事来抓；
两种生产（物质生产、人口生产）、两种成果（管理经营成果、人口和计划生育工作成果）、三个文明（政治文明、物质文明、精神文明）一起抓，一起要，以往那种两层皮的态度和做法有所克服，甚至已经远去，这是一个划时代的转变与进步；
人口和计划生育工作机构乃至专兼职工作人员队伍越来越规范，越来越得力，也越来越起作用，人口和计划生育日常宣传教育、综合管理、优质服务等项业务活动搞得更加像样、扎实和有效，成为企业最能爱岗敬业、最能战斗、最能奉献和最活跃、最有生气、最受职工、家属和流动人口欢迎、满意的部门和队伍；
人口和计划生育工作成为企业文化、企业管理、企业效益的重要组成部分，本身也为企业职工素质的提高、为企业的生存、发展注入了活力，并创造出了良好的人口安全环境；
下岗失业人员和流动人口成为企业人口和计划生育工作的重点对象，得到了诸多的关爱、帮助与扶持，企业人口和计划生育工作的人文含量逐渐增强和释放，使工作的重点对象能够从思想感情、行为作风等方面受到熏陶感染，受到教育启发，受到触动感动，从而转变观念主动接受宣传教育，接受管理和服务，以往存在的那种一烦、二撵、三不管和顶牛的现象一去不复返，将包袱变成了有利于企业、有利于社会、有利于家庭和个人的优势；
与所在地人口和计划生育部门特别是社区、村组的沟通更自觉，联系更紧密，配合更有力，“线”与“面”、“条”与“块”的结合也更融洽、更和谐，企业也为地方做出了榜样和贡献。
这些标志，最基本的还是“决定”和“法律”走进了企业，人口和计划生育工作任务、目标、内容、措施、方法和要求得到了落实与创新。比如：长春一汽集团公司，近年来能够始终如一地抓宣传教育，抓综合管理，抓优质服务，而且能够始终如一地结合企业实际创新工作思路和方法，在开展人口早期教育、独生子女家庭教育、技术服务等方面搞了许多具有时代意义的探索，做得很出色。
实践证明，“决定”和“法律”的颁布与实施，给企业人口和计划生育工作带来了春天般的变化，其影响深重，作用明显。
但是，这种影响和作用还不能估计过高，还有“春风不渡玉门关”的地方。主要是一些法定代表人，还没有充分地认识到人口问题尤其是人口安全问题对一个企业的生存与发展具有战略性的影响作用，两种生产、两种成果、三个文明一起抓、一起要的意识不够浓厚，其行为也不够自觉，人口和计划生育工作基本处于低谷，机构、人员形同虚设，任务、目标、内容、方法、措施、要求和奖励优惠等缺乏具体的明确和落实，宣传教育、综合管理、优质服务这些最为基本的工作机制常常被搁浅，与所在地的关系也不够融洽，几乎成为人口和计划生育工作全面、协调、可持续发展的拖腿者。
问题的出现在于企业领导没有依法履行自己的法定代表人的职责和责任，没有树立和落实科学发展观，没有树立和落实依法办事的理念，没有看到人口和计划生育工作做的如何将会直接影响企业的生存与发展。这四个“没有”，从根本上说就是违法，就是失职。
因此，应该警醒，特别是要采取果断的组织措施、管理措施、教育措施、培训措施、督察措施、奖惩措施等，加以解决和扭转，绝对不能容忍违法、失职法定代表人的存在，不能容忍四个“没有”的存在。
二、企业人口和计划生育工作面临的新形势、新任务、新要求以及应当明确的思路与对策
（一）法定代表人应当再认识、再重视、再抓落实
作为一个企业，拥有成百上千、上万的职工和子女、子弟，拥有相当多的下岗失业人员和流动人口，如同麻雀虽小却五脏俱全，几乎是一个小社会。企业内部的改革，企业文化建设和企业管理经营已经融合到一起，两种生产、两种成果和三个文明一起抓、一起要，是当今时代法定代表人必须做出的根本性选择。
同时，树立和落实科学发展观，必然要求企业特别是法定代表人要有浓厚的全面、协调、可持续发展的意识和足够用的能力与水平，甚至是魄力和人格的魅力。
因此，重视和抓好人口和计划生育工作不仅是法定代表人的法定职责和责任，而且也是整个企业的重要组成部分。将人口和计划生育工作与企业的管理经营对立起来，或者一头冷、一头热，或者顾此失彼，都是错误的。
要认识到，通过人口和计划生育工作的开展，可以促进“一起抓、一起要”的获取，可以促进职工、子女、子弟和下岗失业人员、流动人口观念的转变、素质的提高，可以增强人口的安全性，使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里。
从某种程度上说，人口一旦具有了数量的安全性、结构的安全性、分布的安全性、素质的安全性，就等于给企业的生存和发展减轻了压力，注入了活力，带来了动力。这对于一个企业来说至关重要。
企业全面、协调、可持续发展的题中应有之义，本来就有人口和计划生育工作的份额。况且，“决定”和“法律”已经明确规定，并赋予法定代表人一定的职责和责任，我们应该自觉主动地承担和完成。对此，法定代表人不能无动于衷，不能麻木不仁，不能不在乎，需要再认识，再重视，再落实。
（二）企业人口和计划生育工作的难点、重点和热点
相对地方而言，企业的人口和计划生育工作似乎容易开展一些。其实，并不然。表面上看，企业人口和计划生育工作呈现出一条线，不像地方那样涉及的面大。而实际的情况，却不是这样的简单，也有许多复杂之处。
面对地方，企业无疑属于一条线；面对企业，其本身就是一个面，宣传教育、综合管理、优质服务哪一样都不能少，哪一项都不能忽视。
而且，人口和计划生育工作依旧有企业特征的难点、重点和热点。这些难点、重点、热点的出现，一方面是由人口和计划生育工作本身所具有的性质与特点决定的。比如：人口和计划生育工作覆盖面大，涉及层面复杂，针对性、政策性、服务性强，管理任务繁重，决定了企业人口和计划生育工作必然要产生难点、重点和热点。
另一方面是由企业所存在的不同管理结构、不同经营机制、不同经济效益和社会效益等情况决定的。比如：效益好一些的企业，下岗失业人员必然要少，人口和计划生育工作就容易开展起来。反之，则不然。效益差，下岗失业人员多，人心不稳定，做起工作肯定要有许多的困难和麻烦。
因此，难点、重点、热点必然要产生出来。当然，还有职工素质的高低、工作基础的好坏和外部环境的优劣等影响，工作对象日益增长的服务需求等，也是一个重要的影响因素。比如：流动人口的进进出出，流动人口需要企业提供就业机会，需要安排子女上学，需要得到生产、生活、生育方面的帮助和照顾，等等，势必要加重企业人口和计划生育工作的负担，也是产生难点、重点、热点的又一个方面的原因。
难点。企业人口和计划生育工作的难点，就是管理工作复杂，人员里一半外一半，很难一步迈到位。
同时，受企业效益好坏的`影响大。企业效益好，其工作难点就少；企业效益差，工作难点就多。所以，企业效益决定着那里的人口和计划生育工作难度的有无与强弱。
重点。企业人口和计划生育工作的重点与地方相一致，就是：落实现行生育政策、节育政策、奖励优惠和处罚政策，做到符合法定生育条件的，要做好安排，适时生育，保证公民依法享受生育的权利；不符合法定生育条件的，要做好工作，及时采取安全、稳定、有效的避孕措施，促使公民依法履行节育的义务；对响应号召实行计划生育的公民，应当依法兑现奖励优惠的规定。
对确实不能够按照要求办事，出现违法生育事实的公民，除了给予行政处罚外，还要依法接受经济处罚，依法交纳社会抚养费。抓重点，实际上就是抓控制，抓企业的人口安全，减少人口对企业的压力。
热点。企业人口和计划生育工作的热点主要是：兑现奖励优惠政策；宣传、教育、指导、帮助、促进职工，包括下岗失业人员、流动人口转变观念，实行晚婚晚育、少生优生、优育优教，特别是要解决好生育性别偏好、出生人口质量低、人口早期教育尚未普及等涉及家庭切身利益和民族切身利益发展的问题，以及采取措施，积极预防和控制性别歧视、新生儿有缺陷等想象的发生；通过宣传教育、综合管理、优质服务的开展和落实，既要满足工作对象的需求，又要为企业的生存、发展营造良好的人口环境。
热点的出现，直接展示出企业人口和计划生育工作面临着的新形势、新任务和新要求。这就是要变以行政制约为主为依法办事为主同时不放弃行政制约，以单纯抓业务管理为主为既要抓业务又要抓服务为主，以在岗职工为主为既要以在岗职工为主又要以下岗失业人员和流动人口为主。
实现这些改变，必须走出就计划生育抓计划生育的小天地，迈进围绕企业生存、发展抓紧抓好人口和计划生育工作并提供人口安全的大空间，抓热点就是一个切口。由此而努力，可以发现和抓住许多结合点。靠结合点拓展空间，靠结合点去服务，靠结合点为企业做贡献，是企业人口和计划生育工作的根本出路。
（三）企业人口和计划生育工作的思路与对策
考虑企业的特殊性和面临的新形势、新任务、新要求，应当明确企业人口和计划生育工作的思路与对策。
思路。思路就是思考问题、解决问题、策划和实施工作的脉络，也叫路径。思路在某种程度上说，就是实施工作的指导思想和遵循的工作原则。有一个正确而又科学的思路，再加上有一个科学而又可行的对策，完全可以推进事业向全面、协调、可持续的方向发展。因此，对待思路问题不能含糊。
本着这种思考，我们明确的思路是：在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，坚持以树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观为动力，围绕企业的文化建设、企业的管理、企业的效益和两种生产、两种成果、三个文明一起抓、一起要，主动自觉地依法开展人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务活动，从各个方面和层面加强和改进基层基础工作状况，不断地提高日常工作和服务的质量与水平，不断地增强人口的安全性，不断地创新、务实、和谐求进，让职工满意，让下岗失业人员和流动人口满意，让法定代表人满意，同时获取地方和社会的认可，使企业的人口和计划生育工作成为企业、地方和社会最为耀眼夺目的一颗灿烂星斗。
做好结合文章。要用大的人口和计划生育口径对待企业的人口和计划生育工作，所思所想所做必须与企业的生存、发展相联系，不可单摆浮搁地研究和解决人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务等问题。
因此，要在结合上做文章，出业绩。事实证明，不结合，就没有位置；不结合，就没有出路；不结合，就没有业绩。结合，是新形势下企业人口和计划生育工作的发展点，必须抓住不放。
（）实行三位一体的运行机制。统筹考虑，科学安排，使宣传教育、综合管理、优质服务成为企业人口和计划生育工作三位一体的运行机制。三位一体，是整体支撑，不能顾此失彼，必须相互渗透、相互影响、相互作用。只有坚持和完善这种机制，企业人口和计划生育工作才能越做越实，越做越好，越做越有成效。
（）讲究人口的安全性为企业服务。重在研究和解决人口规模适度、人口结构合理、人口分布科学、人口素质较高等人口范畴的基本问题，使企业不仅能够承受得住，承受得好，而且还能够有利可图。
当前，务必要关注和解决性别比升高和歧视女性的问题，出生缺陷的预防和控制问题，老龄化的加剧和难以承受的问题，下岗失业人员多、流动人口多不便于管理的问题，奖励优惠政策兑现和社会抚养费征收难的问题，富裕户想要再生育出生人口增加容易反弹的问题，人口和计划生育工作走老路、简单化的问题，等等。
诸如此类问题，都是涉及企业人口安全的大事，不可小视，必须一一研究和解决。否则，企业的文化建设、企业的管理、企业的效益和两种生产、两个成果、三个文明一起抓、一起要都无从谈起。
这些问题的研究和解决，其难度、硬度不比地方特别是农村差多少，是企业人口和计划生育工作特有的难度和硬度，而且是一个地地道道的焦点问题。研究、解决这些问题要比地方下的功夫更大、更深，这是企业人口和计划生育工作深入发展、提高质量与水平的必然要求。因此，应当将此作为重要的思路加以明确。
（）用开展活动推动工作。要善于策划和组织灵活多样的活动，吸引职工，包括吸引下岗失业人员和流动人口参与人口和计划生育实践。
比如：组织报告会、座谈会、访谈会、演讲会、展览会、现场会、有奖竞猜、征文评奖、学术研讨、参观考察等，这些形式和方法都可以作为开展活动的载体加以运用。还有进楼入户的走访，走进社区联手联合开展活动，制作针对性、趣味性、指导性、创新性、可读性、可视性、可用性强的宣传品，让大家享用。这些活动的开展也是很有意义的，应当精心策划和组织。
同时，还要突出服务，以人为本，多做实事和好事，以此亲民的实际行动，调动积极性，为搞活、做实企业人口和计划生育工作奠定牢固的群众基础。
（）人口和计划生育部门及其专兼职工作人员要转换脑筋调整思路。主要是学会与时俱进，学会总体筹划，学会争取领导在时间、精力、财力等各方面的投入与支持。关键在于用足用活用好工作思路和对策靠突出业绩推进工作，靠突出业绩争取领导的重视和支持。
为此，应当在“四干”上下功夫，就是能干，会干，实干，干好。向“四干”要思路、要业绩、要重视和支持，是目前有效的选择。
对策。对策也就是措施、办法和手段，与思路相策应。一般来说，思路再好而没有得力的对策相策应，也是纸上谈兵。所以，对策与思路一样，都很重要。
（）加强学习，动脑思考。作为企业人口和计划生育部门及其专兼职工作人员，应该注意经常学习人口理论、政策法律、婚育知识、基础业务以及生态、生产、生活、保健常识，也要涉猎一些人口学、医学、社会学、教育学、心理学、逻辑学、经济学、政治学，不断了解、掌握新的信息、新的成果和经验，同时学以致用，指导工作的开展；
要注意深入最基层和各类职工及其子女、子弟当中开展调研和思考活动，采取探索、创新、务实的态度和方法，定期不定期地摸清工作对象的底数，分门别类地登记造册，也分门别类地提供宣传教育、综合管理和优质服务，进而增强工作的针对性、有效性和服务性；
根据企业的形势、任务、机制的改革和变化，随时调整自己的工作思路，以利于跟上步伐，适应需要；经常规范业务，保证工作路数、工作底数、工作进展、下步安排、任务落实五清楚，及时消除工作死角，从整体上推进工作的开展。
（）制定预案，争取主动。每一年或者每一个阶段，都应当制定出工作预案，以此争取工作的主动性。
预案的内容包括：工作的指导思想、任务和要求；完成任务的单位和公民，以及相关的责任；工作事项的要点和措施、方法；实施预案情况的检查、评估和奖惩；组织领导。企业与地方不同，不用制定人口规划。但是，要制定工作预案，讲究工作的计划性、条理性和操作性，便于抓好落实。
（）依法办事，不忘服务。要按照“决定”和“法律”的规定去做，依法履行自己的职责。依法办事，就是按照法定的程序办事。凡是法律规定做的，你必须去做，没有规定做的，你不能做。这是依法办事的基本原则，谁也不能违背。违背了，就要吃官司。在依法办事的同时，不能忘记服务。服务是我们的天职，服务这根神经永远也不能松弛。
（）纵向请示，横向沟通。这是基本的工作常识和规律，一定要遵循。否则容易犯错误。向上请示，主要涉及争取领导投入问题和请领导排忧解难等大事。一般属于日常工作业务，不必请示。横向沟通，主要是与地方的沟通，尊重地方块块领导和指导。
同时，保持与社区甚至村组的联系，加强对下岗失业人员、流动人口的宣传教育、综合管理和优质服务，防止出现漏洞。
（）注重培训，提高素质。企业人口和计划生育工作的专兼职工作人员，一年至少应当培训两次，基础业务培训、工作技能技巧培训、岗位适应性培训等，都应当搞。要创造条件走出去参加全省、全国的培训，甚至到境外、国外培训。通过培训，开拓视野，增长见识。
当然，提高素质只靠培训还远远不够，大量的、经常的、有效的方法是加强自学和自我提高，逐步使自己成为政治思想责任强、政策法律意识浓、基础业务质量好、组织领导能力大、工作作风过得硬、创新求进业绩多、群众和领导信誉度满意度高的专兼职工作人员。
作为法定代表人，也应当从更多的方面为他们提供机会，创造条件关心他们的工作和生活，既要信任，又要爱护，高看一眼，厚爱一层，充分发挥其积极性和创造性。这是最大、最好的投入，法定代表人需要，同时也值得如此而努力。
三、企业人口和计划生育工作的思考与建议
综观企业人口和计划生育工作的形势、任务、要求经常处于不断变化的情况，故提出以下思考和建议：
第一，坚持“一起抓、一起要”。企业党委、董事会及其主要领导和法人代表，应该像抓企业党的建设和管理经营那样抓人口和计划生育工作，切实做到“一起抓、一起要”。
当务之急，就是要采取措施认真研究、解决稳定和加强机构、人员、机制、投入和任务落实问题，确保宣传教育、综合管理、优质服务的正常开展，确保“决定”、“法律”所规定的职责、责任和奖励优惠政策兑现到位，确保用人口的安全促进企业的生存和发展，使全面、协调、可持续发展的科学发展观得到树立和落实。
第二，抓重点，破难点，攻热点。主要是形成依法办事、规范管理、文明服务、创新发
展的风气，让所有的工作对象都能够享用到富有企业人口和计划生育工作特点的宣传教育、综合管理与优质服务。这是今后企业人口和计划生育工作必须体现的宗旨，要一以贯之，务求实际效果。
第三，更名更要全方位地开展工作。随着中央和地方各级计划生育委员会更名为人口和计划生育委员会，部门职责、任务加重，要求也更严格。
尤其是人口管理、协调、研究职能的扩大，人口发展战略研究和实施的加强，对原有的工作模式产生了严峻的挑战，工作再按部就班地运行显然不合时宜。
因此，企业也面临着改革，既要更名，更要全方位地开展人口和计划生育工作。特别是要结合企业的实际研究制定工作细则，拿出一套规则，以利于规范工作行为，提高工作质量和水平。
同时，要组织由领导、实际工作者、专家学者参加的三结合研究队伍，就人口和计划生育如何与企业文化建设、企业管理经营、企业文明目标的实现结合在一起，如何为企业的生存和发展提供人口安全保障，如何使人口早期教育包括家长教育、家庭教育、学校教育、社区教育和未成年人教育更得当、更有效，等等，作专题研究，并将研究成果变成人口与企业和谐发展的效益。
要想企业人口和计划生育工作大有作为，就应当依靠科学、法制和服务，而依靠科学就应当注重课题的研究。只有善于运用科学成果和正确的理论指导工作，我们才能不断地攀升。否则，极容易步入盲区甚至误区，贻误人口和计划生育工作创新发展的良机将会成为现实。
第四，要注重专兼职工作人员的能力建设。能力建设是新世纪、新时期的重要话题，也是提高企业人口和计划生育工作质量与水平的紧迫性话题。
能力建设，主要是学习、调研、策划、驾驭、组织、理解、记忆、协调、合作、创新、务实、应对等诸多能力的建设。
解决能力建设的渠道有五：一是自学；二是培训；三是深造；四是考察；五是锻炼。在抓能力建设的同时，也要注意选拔能力强的人充实工作人员队伍，从整体上加强工作人员的能力建设，达到拿得起放得下、信得过靠得住的程度。学习和坚持学习是能力建设的根本不学习和不坚持学习如同逆水行舟不进则退。所以强调学习的意义就在这里。
第五，探索“三个结合、三个为主”的企业人口和计划生育工作新路子。上面已经作过和研究阐述，这里再作强调和补充。
结合之所以如此重要，是因为企业人口和计划生育工作必须为企业的全面、协调和可持续发展提供人口安全服务和保障，本身具有特殊性。为此，提出结合、为主，供决策参考。
一是与企业文化建设、促进企业生存发展相结合，以为企业提供人口安全服务和保障为主；
二是与实施人口早期教育工程、促进在岗职工和下岗失业人员、流动人口及其子女子弟素质的提高相结合，以提高素质抓早抓小抓好为主；
三是与开展丰富多彩的各种公益性活动、促进人口和计划生育宣传教育、综合管理、优质服务三落实相结合，以保证“三落实”为主。“三个结合、三个为主”的核心内容，就是服务。
服务是时代的主题，也是企业人口和计划生育工作的主题。今后，这个主题只能更加突出和鲜明，不会有任何一点暗淡和弱化。所以，我们要浓厚服务意识，增强服务的自觉性和扎实性，在服务上搞突破，以此促进宣传教育更加深入，综合管理更加规范，优质服务更加落实，进一步打开企业人口和计划生育工作的新局面。
篇7：普通生转变为尖子生的困惑与对策 (八年级上册班主任工作论文)
普通生转变为尖子生的困惑与对策 (八年级上册班主任工作论文)
【内容摘要】
美国心理学家霍华德加得纳提出人普遍具有七种智能：音乐、身体运动、语言、数学逻辑、空间、人际关系、自我认识七种智能，这七种智能在个体身上发展很不平衡，常处于“蛰伏”状态，只有在一定的社会环境和特定的教育环境中才会被激活，发生“蜕变”，并产生强烈的情感，这种情感会让他们有一个新的起点，对学习产生重大的影响。因此班主任在管理的过程中不断的和“普通生”接触、交流，细心观察，全面、准确地认识每个“普通生”的发展特点，找出他们的“闪光点”，以微妙的情感电流让普通生发生美丽的蜕变，使得他们在学习上树立“力争上游”的信心与决心，以使更多的“普通生”得以更快的发展。
【关键词】
情感电流 激活 蜕变
一、困惑的提出
以前的教学，我们更多关心的是班里的普通生。而今，又提出了要重视后进生的转化工作。因而，班主任的一个普遍做法是“抓两头带中间”。可是使人担忧的是：由于班级工作的繁琐，教学工作的重压，使班主任很少有精力再去关心普通生的学习和生活，所谓“抓两头带中间”变成了带而不问、带而不管、一带而过、不管不问。因此普通生在心理上产生了被遗忘、被抛弃的情感，在学习上没有适当的压力感，觉得轻松、无负担，使他们失去了成为优秀学生的学习机会，这种现象很少被人关注，其危害性往往被轻描淡写地忽略。
现在让我们来看看两个来自网上的对普通生的调查报告：
1.一个学校中的班主任老师对普通生的看法和做法：（20位班主任）
（1） 班主任对待普通生的态度与行为
对普通生的态度 班主任人数 所占比例 对普通生的关心程度 班主任人数 所占比例 一学年后是否清楚学生姓名 班主任人数 所占比例
不重视 15 75% 不关心 10 50% 全不知道 0 0%
一般 3 15% 一般 9 45% 部分知道 15 75%
重视 2 10% 很关心 1 5% 都知道 5 25%
（2）普通生对当前班主任以上做法的心理感受（被调查学生50人）：
无所谓 所占比例 无可奈何 所占比例 很难受 所占比例
10人 20% 26人 52% 14人 28%
从以上的两个调查报告可以看出：班主任对普通生的重视不够，普通生对班主任的这种做法也感到无可奈何或心理上受到伤害。
2．一个区中小学中的关于“学习水平中等的学生受关注程度”的调查。
调查对象是全县四十六所中、小学当中的四百六十名教师及随意抽取的一百一十五个班级中，上个学期期考成绩位于班级第十五名到第三十五名之间的二千三百名学生。v1）请被调查的教师写出最受老师关注的学生类型及最不能引起老师注意的学生类型。调查结果显示：有63％和31％的教师把学习优秀的学生及学习有困难的学生列为最受关注的学生类型，相反的有84 ％的教师把学习水平中等的学生列为最不能引起教师注意的学生类型。v2w让被调查的学生笔答了以下四个问题⑴你认为自己在学习上属于哪种类型的学生？①优秀生 ②普通生③学困生⑵老师 对你的关注程度如何？①重视②偶尔重视③不重视。⑶老师最关注的是哪些类型的学生？⑷受老师关注的学生在各个方面有会发生什么样的变化？调查表明有98、3％的学生认为自己在学习上属于中等水平，而在这些学生中又有98.7％学生认为自己常常得不到教师的关注,只有1.3％的学生认为教师对自已比较重视。86％的学生认为最受教师关注的是“优秀生”；10.1％的学生认为是“学困生”和表现较差的学生；也有3.9％的学生认为教师最关注是一些有良好家庭背景的学生或是其他。大部分的学生渴望受到教师的关注，他们认为教师能够及时地引导受关注的同学进行有效的学习，增强他们自信心，帮助他们提高学习成绩。从以上调查可以看出“普通生”的发展并没有引起教育者的重视，关注“普通生”的发展已到了不容忽视的地步。
在美国,有人曾经对200多位学生做过30多年的跟踪调查,发现在成功人士中,有多达80%的是在校学习中等的学生,而不是那些被人们称为“普通生”的佼佼者;有些甚至是学习成绩很差,被认为是“朽木不可雕”的学生。在许多教师和教育者看来,普通生与学业成绩突出的学生相比,他们的成功率会很低,但是跟踪调查却与之完全相反。因此我们就面临这样的问题：就是如何使班级中的普通生也成为优生。
二、以转化普通生为尖子生的策略
美国心理学家霍华德加得纳提出人普遍具有七种智能：音乐、身体运动、语言、数学逻辑、空间、人际关系、自我认识七种智能，这七种智能在个体身上发展很不平衡，常处于“蛰伏”状态，只有在一定的'社会环境和特定的教育环境中才会被激活，发生“蜕变”，并产生强烈的情感，这种情感会让他们有一个新的起点，对学习产生重大的影响。因此班主任在管理的过程中不断的和“普通生”接触、交流，细心观察，全面、准确地认识每个“普通生”的发展特点，找出他们的“闪光点”，激活“蜕变”，从情感上进行突破，使得他们在学习上树立“力争上游”的信心与决心，以使更多的“普通生”得以更快的发展。
（一）、“巴别”通天塔--情感的交流
《圣经旧约》上说，人类的祖先最初讲的是同一种语言。他们在底格里斯河和幼发拉底河之间，发现了一块非常肥沃的土地，于是就在那里定居下来，修起了城池。后来，他们的日子越过越好，决定修建一座可以通到天上去的高塔，这就是巴别塔。他们用砖和河泥做为建筑的材料。直到有一天，高高的塔顶已冲入云霄。上帝耶和华得知此事，立即从天国下凡视察。上帝一看，又惊又怒，认为这是人类虚荣心的象征。上帝心想，人们讲同样的语言，就能建起这样的巨塔，日后还有什么办不成的事情呢？于是，上帝决定让人世间的语言发生混乱，使人们互相言语不通。后来人们就把巴比伦叫做“冒犯上帝的城市” 语言的交流固然重要，但从中更让人领悟到的是人与人之间不能缺少情感的交流。
1、普通生情感的释放
大部分“普通生”的学习、表现一般，没有明显的优缺点，他们的个性特征往往是模糊而脆弱的，因此教师很难经常在公共场合给他们适当的表扬或鼓励以激发他们的学习自信心。我曾经就有这么一个学生Q，她一直成绩平平，长期以来甘居中游，学习上缺乏有效的刺激和高昂的斗志，就象高原上的水看似烧开却永远也没烧开。在初一的时候，我就发现她很有潜力，在考虑问题上有独到的见解。因此，我打算让她参加提高班，和一些优秀的学生在一起竞争。可是问题接踵而至，首先是数学老师反对（学习一直平平没有什么建树，不要浪费一个名额和老师的精力），接着是家长来找我谈（我们对孩子要求不高，不要给她压力，只要不差就行了。），最后，孩子也主动找我谈心（不可能赶上那些优等生的）。我立刻先和老师、家长达成协议，先让她试一个学期，然后，着手解决问题的结症--孩子缺乏上进心和自信心。于是，我不断找她谈话，让她意识知道自己的潜力无限，要充分地发挥潜力。同时我经常找机会在同学、老师的面前表扬她，并给她竞争的明确目标，一步一步地引导她。终于，她找到了自信，情感得到了释放Q的进步是个飞跃，原本默默无闻的她后来被所有老师都视为优等生，并以优异的成绩进入了重点学校。
2、师生角色的转变，换位思考
罗杰斯的人本主义道德教育论中提出：教师要善于组织教育过程，依据具体情境扮演不同角色。我们常说，要替别人多想一想，也就是说要站在别人的角度上考虑问题，学生当然也需要我们教师替他们多考虑一下的。很多时候，学生犯了错，我们就会想：你怎么会这样？而普通生犯了错的时候，我们甚至想都不会想，经常简单而又“直率”的批评一下。其实我们往往没有想到，普通生也和优生、后进生一样还是孩子，在犯错时也需要得到老师的引导和帮助。我们还是应该在照顾优生和后进生的同时也要站在普通生的角度想想，宽大地“原谅”其错误，替其着想，同时也可以引导他们站在老师的角度想想。八年级，有一个学生很聪敏，思维敏捷，由于自小父母离异，后又经常交上一些社会青年，出入游戏机房，对其他老师不尊重，学习成绩渐渐落后，一直上不去，游离在中等偏下的行列中。这样的普通生往往感情上非常脆弱，经不起“风吹雨打”。一次，体育课上，他大哭得冲出学校。听到消息后，我立刻追上了他。其他同学围上来七嘴八舌地反映情况，原来是他上课不守纪律，还骂老师。老师让他站着，他就哭了吵着要回家。一听，我也有火了，明明是他不对，还这样做，刚想简单地批评，看到了他泪涟涟的样子，不禁想起了他的生活环境。一向，硬脾气的他，不会为这事哭得这样伤心的，一定另有原因。于是，我安慰他说：不要哭了，讲讲怎么回事吧！过了好一会儿，他才说出原委来。果不出所料，是体育老师的一句无心的话刺伤了他的心：没有人会要你了！我一下子就笑了，他懵了，抬头看着我。我说：“池老师对你好不好？”他点点头。“那好，你说我会不会不要你？”“不会！”“那就行了，你想想，体育老师上课时多累呀。操场那么大，你东跑西颠的，嗓子喊哑了，你却不听。老师心里急呀！换成你，你会怎么办？”他想了一下，突然，也笑了。“老师不该说不要你，但这次是谁错在先了？”“是我！”他低下头……如果，我没有站在学生的角度想一想，那么，这孩子将会受多么深的伤害呀！聪明的普通生成绩上不去的原因往往是等不到老师在情感上适时引导。我们要转变自己的角色，也为普通生多想一想。同时，我们更可以让他也站在老师的角度来考虑。这样互相谅解，彼此建立信任。
（二）、教育无痕，润物无声
目前盛行的赏识教育，由于走进了极端，渐渐造就出来的过于沉迷于自我，以自我为中心的个性愈发凸现。万事物极必反，因此不可一味的给孩子一片艳阳天，让他感受不到雨后的彩虹更绚烂。刘禹锡在竹枝词中 “东边日出西边雨，道是无晴却有晴”。我们的教育也就在这日出与下雨之间游离，激醒沉迷的学生，更显教师对学生的情。
“他成绩一直马马虎虎，不算差，但是由于不做作业总也提高不上去。”“他是个问题生！”“他小学里就不做作业的！”“他有多动症！”……在一片师生的责难声中，那个孩子愤愤地低着头。“别这么说，我看他就很可爱。”身为刚接班的老师，我希望每个孩子都能平等的得到老师的赏识。A抬起了头，眼中的一片茫然。我走过去用手轻轻地拍拍孩子的头，这是一个很清秀的小男孩，眼睛里充满着不知所措时诧异的神情。他怎么会重来不做作业的？他怎么会那么得不到同学、老师的关爱？……
人的内心深处都是惧怕孤独的，尤其是弱者。所以用学术名词来说，人有“归属”的心理需求。常常是不知不觉的，实际上是很强烈的。要先走进他的心灵。一次讲故事的机会，我马上想到了给他。同学们听了我的话哄堂大笑：“他连故事都读不通！他是多动症！”“你们说什么?谁再说我是多动症，我就打他！”孩子们一下被他满脸的怒容镇住了，鸦雀无声。我马上笑着说：“谁说A读不好故事的，我就不信！你们等着听吧！”然后转头和A说：“不要生气了，我小时候也很调皮，坐不住的。我的爸爸经常说我多动症，甚至还要给我吃药。呵呵！你看我现在不是很好吗？我们要用实际行动给别人看，他们的看法是错误的！”A的眼睛里一下亮了起来。下课后，我们就利用课余时间悄悄的练习，一遍又一遍。终于，第二天A流畅的将故事讲完了，班里的同学情不自禁的给他鼓起了掌。那时他的眼里闪着点点星光。多么需要爱的孩子！多么渴望被别人认同的孩子！自此后，他就成了我的“儿子”。我们和大家一起玩游戏，一起劳动，在学校里简直就是形影不离了。我一直都没有强求他做作业，只是上课时时常请他发言，他也渐渐地喜欢上举手发言了。有一天，同学们在课堂上做作业，就他一个人无所事事。我走过去，有意无意地说：“没事干多无聊！”A马上说：“我想回家，我想奶奶。”（A的家庭是个典型的独生子女家庭，六口人围着一个小家伙转。奶奶爷爷特别宠爱他。听说，小学时，家长要他做作业。他竟然跑到凉台上要跳楼自杀，爷爷奶奶至此以后就不要他做作业了。学校的老师也怕有责任，也就“顺其自然”了。）我笑了：“你已经初中了，可不是小学里的小朋友啦！还想奶奶！？”“我觉得很孤独。”“不是有很多同学吗？”“不知道，我就想奶奶，和她在一起就不孤单了。”“小傻瓜，我知道你为什么孤独了。是因为你没有事情做，不充实。你现在和同学们一起做作业，有事情做了就不会这样了。”“是吗？”他眼睛里又飘离着一层迷朦的雾气。“来吧，我们一起做。”这恐怕是他第一次做作业了。
时间长了，我渐渐感到有点不对劲。A在各方面是都好起来了，作业开始做了，经常能听到他爽朗的笑声了。可他依赖我了，他把对家庭的依赖转移到了老师身上。于是，我把一腔的热情适时地收了回来。每当他做错了事情，我也不会批评他。可是，我会装作不理睬他，装作视而不见的样子。让他在冷处理中了解自己的过错。一旦，他改正了,我就立刻给与他鼓励。一晃，一年就过去了。A也逐渐独立起来，性格、成绩都有了明显的好转。
芝兰玉树，其皆出于庭乎？蓬蒿杂草，其皆植于外乎？不尽然也。亲之，菽麦难辨，蓑草蓬花，皆以之为倾国之色；疏之，则沙金不分，芙蓉玉露，皆以之为凡尘泥淖，非独花草也，贤者亦如斯。在现代的独生子女由于得到了过分的关注，许多聪敏的孩子过分依赖家庭，致使由本应该优秀的，却一直落在中游，呆在普通生的行列中。给孩子一片晴空，那是对他们的宠爱；给孩子经历雨季后的一片晴空，那才是真爱。
（三）、宽容、等待，用爱战胜
公元前290年当时世界上最高的建筑物亚历山大灯塔竣工，它不带有任何宗教色彩，纯粹为人民实际生活而建，亚历山大灯塔的烛光在晚上照耀着整个亚历山大港，保护着海上的船只。1500年来，亚历山大灯塔一直在暗夜中为水手们指引进港的路线。成为了世界七大奇迹之一。教师也就是学生心中的亚历山大灯塔，引导着学生情感的航行。让学生自己通过实践，感悟到自己行为上的偏差，认识到那样做的不良后果，扭转错误的想法。就如在语文教学中，经常采用让学生发现问题，悟出道理，解决问题的方法。我们在情感熏陶中，也可以采取类似的办法。
有个学生A，因家庭不和，使其思想早熟，交友方面非常敏感，易受伤害。所以一直影响到她的成绩，总是徘徊在中间水平难以上去。前几天，她的一个好朋友和另一个学生比较要好，疏忽了她，让她很伤心。A找我谈话（我有很多学生喜欢和我谈心），告诉我，她不明白为什么相处三年的好朋友会一下子不和自己好了，并说，想试试自己的能力，打算和我们班的后进生结对子，做朋友，看看有没有真正的朋友的。我说，抱有这样想法去交朋友是不可能有真朋友的，你是为了有回报才做的，出发点就错了。她却踌躇满志，我就不拂其意，让她放手去做，需要帮助时说一声。起初，她很高兴，主动帮助那位学生，进步也很明显。可是，不久就碰到问题了。由于基础差，学习习惯长期懒散，心有余而力不足。A有点沮丧，看到那位同学就不耐烦。我找准一个机会和她谈心，问她有没有找到好朋友。A说，没有，不可能了。我就问她还记得上次我说的话吗？她说记得。我再问，是否知道问题所在了？她回想了一下说，知道了，当初就不应该抱着这样的想法和同学交朋友，不够真诚，就没有耐心帮助他，自然不会交到好朋友的。我笑笑说：明白就好。之后，我们一起探讨办法，共同努力。在不知不觉中，他们不但在生活上成了好朋友，而且在学习上也成了互相学习、共同进步的对子。
让孩子自己悟出做人的道理，自己通过实践，尝试失败的滋味，教师在其困难时扶助一把，引导其跌倒了再爬起来，鼓励她战胜自己。古代教育家王守仁说：教育恰如医生治病。夫良医之治病，随其疾之虚实强弱，寒热内外，而斟酌加减，条例补泄之，要在去病而已。
其实，我们不难发现，只要老师能够仔细观察，大部分的普通生都非常的聪慧，而阻碍他们学习成绩的往往是他们蛰伏的情感。美国哈佛大学著名学者H加登纳强调学校教学改革必须注重“学生的个体差异”。在教学过程中要使“普通生”的学习成绩、思想道德得到明显的提高，最好的办法就是利用“因材施教”的原则进行“分层次教学”，这样就可以使得大部分的“普通生”在课堂中、生活中学有所得，发生美丽的“蜕变”。
参考文献
1、美国心理学家和教育家布卢姆(1913-)著作:《教育目标分类学:第一分册，认知领域》(1956)、《掌握学习》(1968)和《人类特性与学校学习》(1976)等。
2、钱铭怡著：《心理咨询与心理治疗》 北京教育出版社1994年
3、王建敏著：《道德学习论》 浙江教育出版社2002年版
4、霍华德加德纳《智能的架构：多元智能理论》 (Frame of Mind: The Theory of Multiple Intelligences)
5、美国哈佛大学教育研究院泽罗研究所H加登纳《智能结构》
6、王守仁《寄正宪男手墨二卷》
7、《中小学心理健康教育》2004、2005年各期
徐秀形
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