我国生物农药发展遭遇挑战
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篇1：我国生物农药发展遭遇挑战
我国的生物农药发展到现在，将面临更多挑战，这些挑战概括起来包括一下两个方面：
1.面对化学农药市场强劲的挑战
化学农药问世半个多世纪以来，以其对农作物病虫草鼠害防治的速效、高效、防治较彻底，相对直观经济效益高而风靡全世界，化学农药在保护农作物减少受病、虫、草、鼠为害成灾损失上发挥了巨大作用，其功不可没。在农民的心目中形成根深蒂固的“农药万能”概念，现阶段农村留守种田的农民，普遍素质较低，缺乏科学用药知识，农民对害虫的防治偏向“治早、治少、治了”甚至有虫无虫治三遍也就放心了，为迎合农民的这种心理，我国杀虫剂中即使有一定选择性，对天敌较安全的商品也要冠以“虫螨光”、“一遍净”、“除虫尽”等销路才会畅通。仅从淘汰甲胺磷杀虫剂的艰难步履可见一斑，甲胺磷是国内农民普遍习惯使用的常规农药品种，不少农民无论防治什么，都要加点甲胺磷才放心。
20世纪90年代以来，对淘汰甲胺磷等高毒农药品种日益受到各方面的关注，但全国产量却在波动中上升，甲胺磷产量于首次突破7万吨后又在回落中上升，产量再次超过7万吨，
农化工业基础较好，在当前农作物病虫、草、鼠害防治仍以化学防治起主导作用的情况下，农化工业及时调整战略，充分利用高新技术--先进的化学合成技术研究开发新品种，顺应形势要求调整农药产品结构，进一步提高农药工业的科技含量，对市场仍有强劲的竞争力。生物农药要赢得市场份额，击退或挤占化学农药市场付出的将是十分艰辛而巨大的，挑战是严峻的，可谓是任重道远。
2.面对国际市场激烈竞争的挑战
可持续植物保护技术对农药性能的要求愈来愈高，品种的淘汰进度加快，近年来，化学农药以每年2%左右的比例下降，而生物农药却以20%的速度递增，生物农药在产品开发方面有明显的优势。所以，世界各国都竟相投巨资研究和开发生物农药。
我国也把生物农药的研制和开发列为国家重点科技攻关和高科技发展计划。然而，应当清醒地看到，目前我国生物农药的研制基础仍较薄弱，虽然近年来有了较大发展，但在基础研究、产品开发、生产管理、质量控制、市场流通等环节还不相适应，在国际市场竞争中还处于相对弱势，与农药生产大国的地位极不相称。因此，生物农药发展面临国际市场竞争挑战的巨大压力。
篇2：我国零售业发展面临的挑战与对策
我国零售业发展面临的挑战与对策
论文摘要：我国加入世界贸易组织己成定局，外商纷纷抢摊我国零售市场，使我国零售业面临着前所未有的竞争态势。外资零售业在经营理念、技术手段、经营规模、商品价格和人力资源方面具有明显的优势。为此，我国零售业应采取以下对策：继续推广和完善连锁经营；大力发展特许经营；组建具有中国特色的综合商社；重新进行市场定位，创新经营特色；发展电子商务，为零售业开辟更为广阔的发展空间。正文：随着全球经济一体化的进一步发展，我国加入世界贸易组织己是大势所趋，人心所向。外商纷纷抢摊我国零售市场，使我国的零售业面临着前所未有的竞争态势。应该看到，外商进入我国的零售市场，对我国零售业既是一种挑战，也是一种机遇。我行我素将面临着生存危机，逃避现实和放弃竞争也非明智之举。关键的问题是如何正确地面对现实，采取相应的对策去迎接这种挑战，以谋求更大的发展空间。
一、外商对我国零售业的挑战
7月，我国发布了《外商投资商业试点办法》，外资零售业便如雨后春笋般地迅速在全国遍地开花。象美国的沃尔玛、普尔斯马特、法国的家乐福、荷兰的万客隆、日本的伊藤萍华堂、马来西亚的百盛等在我国越作越大，其连锁店也越开越多。这些外资零售企业以其超前的经营理念，气派的规模，价廉物美的商品，规范周到的服务，特殊的营销手段，向我国零售业发起了强大的冲击，构成了严峻的挑战。
（一）外资零售业具有经营理念方面的优势。
外资零售业为顾客提供的那种热情、周到和恰到好处的服务，确实令我国零售业相形见继。尽管在不同的企业里，其服务顾客的内容各有特色，但实质上体现了他们一贯坚持的核心经营理念，即“以人为本”。值得注意的是，西方在商业活动中所提的“以人为本”中的“人”，指的'是“特定人”。这种经营理念提到的“特定人”，是建立在对个人的尊重、承认个人的权利、个人的作用基础之上的，是具体的、个别的人。而我国传统的商业文化中虽也重视“以人为本”，且我国整个商业文化无处不体现着“以人为中心”的思想，但是这里所谓的 “人”，是社会性的、笼统的、抽象的人。这是导致我国零售业在经营理念方面虽然己发生了很大变革，但传统的商业文化和计划经济的烙印仍无处不在的主要原因。因此，当外资零售业以先进的经营理念及由此带动的丰富多彩的经营业态出现在我国零售业面前时，其挑战是非常具体实在的。
（二）外资零售业具有明显的技术优势。
西方发达国家的零售跨国集团不仅能在本国市场游刃有余，而且还普遍运用信息技术，在全球建立了广泛的市场营销网络，因而可以自如地在世界范围内进行商品、信息、人才的布局与运作。如美国沃尔玛除了在全世界拥有近4000多家连锁店外，还设有41个配送中心。这些遍布全世界的营销网络，主要依靠高科技的支持，以商业电子数据处理系统、管理信息系统、决策支持系统为核心，形成以网络为辅助的商业自动化，彻底改变了零售业的传统运作方式。这些自动化技术具体运用在采购自动化、销售自动化、仓储自动化等方面。沃尔玛设在美国的总部，就拥有仅次于美国联邦政府的最大的民间卫星通讯系统，其总部与全球各家分店和各个供应商就是通过共同的电脑系统进行的。这样的系统能从一家商店了解到全世界各分店的资料。所有这一切，均需要雄厚的资金支持和高技术手段作为后盾。象沃尔玛这样的跨国零售集团既有巨额的资金支持，又有丰富的商战经验，凭借高科技构建的遍布全球的营销网络，使他们能在市场竞争中所向无敌。这方面的技术忧势对我国零售业形成的挑战将是致命的。
（三）外资零售业具有强大的规模优势。
曾被美国《财富》杂志列为全球500强企业的第4位，并且是当今世界当之无愧的零售业巨子的美国沃尔玛公司，的销售额达到31392亿美元，并
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篇3：我国零售业发展面临的挑战与对策
我国零售业发展面临的挑战与对策
论文摘要：我国加入世界贸易组织己成定局，外商纷纷抢摊我国零售市场，使我国零售业面临着前所未有的竞争态势。外资零售业在经营理念、技术手段、经营规模、商品价格和人力资源方面具有明显的优势。为此，我国零售业应采取以下对策：继续推广和完善连锁经营；大力发展特许经营；组建具有中国特色的综合商社；重新进行市场定位，创新经营特色；发展电子商务，为零售业开辟更为广阔的发展空间。正文：随着全球经济一体化的进一步发展，我国加入世界贸易组织己是大势所趋，人心所向。外商纷纷抢摊我国零售市场，使我国的零售业面临着前所未有的竞争态势。应该看到，外商进入我国的零售市场，对我国零售业既是一种挑战，也是一种机遇。我行我素将面临着生存危机，逃避现实和放弃竞争也非明智之举。关键的问题是如何正确地面对现实，采取相应的对策去迎接这种挑战，以谋求更大的发展空间。
一、外商对我国零售业的挑战
197月，我国发布了《外商投资商业试点办法》，外资零售业便如雨后春笋般地迅速在全国遍地开花。象美国的沃尔玛、普尔斯马特、法国的家乐福、荷兰的万客隆、日本的伊藤萍华堂、马来西亚的百盛等在我国越作越大，其连锁店也越开越多。这些外资零售企业以其超前的经营理念，气派的规模，价廉物美的商品，规范周到的服务，特殊的营销手段，向我国零售业发起了强大的冲击，构成了严峻的挑战。
（一）外资零售业具有经营理念方面的优势。
外资零售业为顾客提供的那种热情、周到和恰到好处的服务，确实令我国零售业相形见继。尽管在不同的企业里，其服务顾客的内容各有特色，但实质上体现了他们一贯坚持的核心经营理念，即“以人为本”。值得注意的是，西方在商业活动中所提的“以人为本”中的“人”，指的是“特定人”。这种经营理念提到的“特定人”，是建立在对个人的尊重、承认个人的权利、个人的作用基础之上的，是具体的、个别的人。而我国传统的商业文化中虽也重视“以人为本”，且我国整个商业文化无处不体现着“以人为中心”的思想，但是这里所谓的 “人”，是社会性的、笼统的、抽象的人。这是导致我国零售业在经营理念方面虽然己发生了很大变革，但传统的商业文化和计划经济的烙印仍无处不在的主要原因。因此，当外资零售业以先进的经营理念及由此带动的丰富多彩的经营业态出现在我国零售业面前时，其挑战是非常具体实在的。
（二）外资零售业具有明显的技术优势。
西方发达国家的零售跨国集团不仅能在本国市场游刃有余，而且还普遍运用信息技术，在全球建立了广泛的市场营销网络，因而可以自如地在世界范围内进行商品、信息、人才的布局与运作。如美国沃尔玛除了在全世界拥有近4000多家连锁店外，还设有41个配送中心。这些遍布全世界的营销网络，主要依靠高科技的支持，以商业电子数据处理系统、管理信息系统、决策支持系统为核心，形成以网络为辅助的商业自动化，彻底改变了零售业的传统运作方式。这些自动化技术具体运用在采购自动化、销售自动化、仓储自动化等方面。沃尔玛设在美国的总部，就拥有仅次于美国联邦政府的最大的民间卫星通讯系统，其总部与全球各家分店和各个供应商就是通过共同的电脑系统进行的。这样的系统能从一家商店了解到全世界各分店的资料。所有这一切，均需要雄厚的资金支持和高技术手段作为后盾。象沃尔玛这样的跨国零售集团既有巨额的资金支持，又有丰富的商战经验，凭借高科技构建的遍布全球的营销网络，使他们能在市场竞争中所向无敌。这方面的技术忧势对我国零售业形成的挑战将是致命的。
（三）外资零售业具有强大的规模优势。
曾被美国《财富》杂志列为全球500强企业的第4位，并且是当今世界当之无愧的零售业巨子的美国沃尔玛公司，20的销售额达到31392亿美元，并在全球拥有近4000家连锁店。沃尔玛公司自 8月首次进入我国市场以来，己先后在我国开了 15家连锁店，在我国投资总额达 9．05亿元人民币，现己实现销售额超30亿元人民币。沃尔玛公司的规模之所以能做得如此之大，其成功的经验之一就是进行连锁经营。连锁经营是规模优势的具体体现，它能够在更大的范围内实现资源的更合理配置，从而使企业有更广阔的发展空间。连锁经营通过设分店的方式来扩充商业网点，进货量庞大，为其在价格上争取优惠成为可能。而且每个网点都具有营业面积大，品种齐全，质量保证等特点，其分布也比较合理。而我国零售业存在规模偏小，网点布局不合理，市场定位趋同化等缺陷。以我国目前最大的连锁零售企业――上海联华超市有限公司为例，至年底，共开有店铺606个，年销售额不过73亿元人民币。这样的经营规模仅仅属于区域连锁，还谈不上全国连锁，更达不到世界连锁了。以这样的经营规模与外资零售业进行竞争，往往是力不从心，结果是可想而知的。
（四）外资零售业具有价格优势。
如前所述，由于现在进入我国的外资零售业规模庞大，进货批量大，且本着低价采购，低价销售的经营原则，加之一般采用买断方式进货，进货量既大，又降低了供应商的风险，供应商当然也愿意以更低的价格转让自己的产品，从而使外资零售业的成本更低。另外，一般这些外资零售业所采购的商品绝大部分是东道主国家质优价廉的商品，所有这些均会使其价格优势更为明显，企业在给商品定价时更为灵活。这样，既吸引了消费者，又增强了自身的竞争能力。・反观我国，在买方市场条件下，零售企业作为买方处于市场优势地位，供货商不得不以多种优惠让利的方式来维持和巩固与零售企业的供销关系。其中最常见的便是由零售商以代销形式销货，由供货商承担所有的市场风险。为转移这种风险，供货商便直接将其转移到商品的价格中，这是导致我国零售业的商品售价居高不下的重要原回之一。
（五）外资零售业具有人力资源优势。
一流的人才是造就一流企业的决定性因素，企业之间的竞争最终表现为人才的竞争，这在当今的知识经济时代，早己为人所共识。外资零售业在人才资源的管理上一般分两步走：一是在市场进入阶段，主要采取集中培U；体国人才以充分吸取母公司的精神，再培训和提升当地经理人才；二是在实施阶段，一般采取分散管理，严格监控，运用人员的文化背景进一步扩张的举措。具体来说，外资零售业对不同的员工实施不同的培训办法。如对高级管理人员不惜重金进行专门培养，而对一般职工则主要培养其忠诚感，再加以利益驱动。反观我国零售业，由于制度上的缺陷导致政企不分，具体在干部的选拔上一般往往以某些主要领导的个人意志为转移，缺乏对个人能力的客观评价，结果造成能者不能上，混者却大行其道的怪现象。这种不合理的人力资源配置，是导致企业观念陈旧、决策失误和人心涣散，最终削弱自身参与竞争能力的直接原因。
二、我国零售业的发展对策
（一）继续推广和完善连锁经营，实现规模效益。
连锁经营是社会化大生产的产物，在西方市场经济发达国家已有近 140多年历史，作为一种新型的商业组织形式和经营制度，自90年代初传入我国以来，带来了我国零售业的一场深刻的变革。但在具体实践过程中，实行连锁经营方式也带来了一些不尽如人意的问题。为此应从以下几个方面进一步完善这种经营形式：
1、在规范化的.基础上，继续扩大规模。连锁经营很重要的一个特征就是实行规范化的经营和管理。在我国已开展连锁经营的企业中，不少企业只是走连锁经营的形式，运作的规范性较差。为此应借鉴国际经验，尽快制定出一套完整的适合我国国情的连锁企业法，以保护连锁企业的知识产权和经营管理权，并连细规定连锁经营的基本条件和标准，规范连锁经营，真正体现其统一进货、统一配送、统一管理、统一核算的核心，防止连而不锁。
2、政府适当支持，给予必要的倾斜政策，鼓励其迅速发展。各级政府采取切实措施解决连锁企业的资金、税收、网点登记手续等现实问题；如采取发放连锁经营专项贷款和降低贷款利率以及减免税收等优惠政策。
3、根据具体条件，选择连锁经营的形式。连锁经营的三种类型，即在营连锁、特许连锁和自愿连锁，每一种类型都有其实施的条件，也有其利弊。企业应根据自身条件，包括行业特征、经营特色、企业规模、环境因素等因地制宜地选择适合自己的连锁形式。并要重视加快配送中心的建设。
（二）大力发展特许经营。这是我国零售企业的世纪亮点
特许经营作为一种现代营销形式，起源于美国。自产生以来，即以独特的经营机制显示出强大的生命力。如美国的零售总额为23000多亿美元，其中特许经营的销售额达8000亿美元，约占零售总额的35％。随着全球经营一体化和贸易自由化的加强，特许经营己呈国际化的发展趋势。所谓特许经营是指特许人把自身开发的商品营销和服务系统，以不同形式授于受许人使用权，而受许人向特许人缴纳一定的特许费用、加盟费和保证金，并承担独立法律责任和义务，保留其所有权不变的连锁经营形式。这种经营形式之所以能在全球盛行，关键在于其具有集资金、货源、专利、品牌等各种经营要素组合形成更大营销形式的特点。目前在我国之所以有大力发展的必要，是因为其具有方便及大众化、缓解就业压力及能实现资源的有效配置等特征。为此，应做好以下几方面的工作：
1、政府应制定和完善相关法规，创造良好的法制环境。因此，我国应尽快制订《特许经营业加盟法》等相关法律、法规，以明确经营双方的权利和义务，规范双方的经营行为，维护双方的合法权益。
2、加强宣传，正确引导。特许经营作为一种特殊的连锁经营形式。现在还没有被更多的企业和经营者所认识与了解。因此，有必要加大宣传力度，组织培训，让更多的企业和经营者了解其特点及优越性。
3、搞好发展规划，建立多层次、多元化、渐进式的发展格局，要逐步形成具有中国特色的特许经营体系。
4、采取各种鼓励和促进我国特许经营发展的积极措施。特别是应该鼓励和发展特许经营的中介服务组织，如法律事务、会计事务、专业评估咨询、广告策划等，利用它们来提高专业水平，缩短特许经营产品的开发周期。政府各部门还应从审批手续、税收和银行贷款等方面，给予大力支持和优惠政策。
（三）借鉴日本的经验教训，组建具有中国特色的综合商社。
综合商社产生予19世纪70年代的日本，第二次世界大战后得到了较大的发展，20世纪60――70年代进入发展的黄金时期。我国从90年代初也开始探索综合商社之路，在理论研究和实践中取得了一些进展。
日本的综合商社是一种跨国经营模式，其基本特征如下：
l、以贸易为主业，定位为流通；通过参股利用其融资功能，获取生产企业的购销权，作为贸易基础，并建立集团关系；外部依托企业集团，代理成员企业的贸易业务，与集团成员企业的联系比较松散。
2、综合商社的综合性优势主要体现在经营广、经营领域宽、经营能力强、经营机构多等方面，其贸易活动包罗万象，交易的领域包括了日本国内市场、进出国以及第三国间贸易。
3、综合商社集贸易功能、金融功能、开发功能、信息功能与组织功能于一身，是一种多功能性的经营组织。
综上所述，综合商社是以贸易为主体、金融为中介、产业为依托的跨国公司组织形式，是融国际化、多元化、实业化于一身的贸易产业集团，是集贸易、金融、实业、信息、服务等综合功能为一体的经营实体。它是以产权为联结纽带，使其内部包括各公司之间或者母公司与海外子公司之间通过参股、持股或控股，产生紧密的资产联结，以有利于成员公司之间关系的稳定性和利益的一致性，把分属不同所有者的生产经营要求，通过对财产的占用权和经营权，形成一个既具有凝聚力又明确产权归属的生产经营机体。当然，应该看到，日本综合商社的组织体系和运作机制也存在着一些缺陷。因此，我们应认真总结日本综合商社的成功经验与失败教训，力争办好具有中国特色的综合商社。
（四）重新进行市场定位，调整经营品种，创新经营特色，促进行业结构的合理化。
市场定位实际上是零售企业对目标市场、消费群体的一种选择行为，其定位的准确与否，对企业经营成败的影响极大。行业结构是指主营品种和范围基本相同的商业企业群体的数量及其构成比例。目前我国零售企业，特别是大型商场经营品种和范围无特色，千店一面，行业结构明显不合理。为此，特别是大型商场应根据市场竞争情况和本企业的条件，重新进行市场定位，加强针对性，以适应某一部分顾客的需要和偏好，树立本企业产品的形象和特点，形成自己的经营特色，吸引消费者，培养稳固的顾客群。可考虑采取以下措施：第一，根据消费者不同层次的需求认真搞好商品品种和档次定位。在经营中有所侧重，避免出现“大而全”的现象。这样，有助子建立自己的品牌形象，以区别于其他竞争对手。第二，树立自己的服务特色。零售企业的产品其实就是服务，如何提高服务质量，改善服务态度，形成特色服务是零售企业能否立足于市场，站稳市场，提高市场份额的关键所在。
（五）发展电子商务，为零售业开辟更为广阔的发展空间。
目前我国零售企业的技术含量不高，与外资零售企业相比更是相距甚远。竞争加剧在促使其管理水平提高的同时，也会引起我国零售企业对现代科技引入营销中的高度重视。伴随着信息技术的迅速发展和电子计算机、互联网络的逐渐普及和进一步完善，电子商务已经成为目前零售业一种极为重要的营销工具，也将成为未来零售业的主要技术支撑。尽管现在还存在着诸如硬、软件的不完善，相应的法律法规不健全，配套服务的不到位等问题，但可以断言，未来信息技术的高速发展和互联网的加速普及，必将从根本上改变零售的方式和业态，传统的零售业态必将全面应用电子商务这一技术手段，从而为零售业的发展开辟了更为广阔的空间。
篇4：挑战巨灾--发展我国巨灾保险的策略性分析
挑战巨灾--发展我国巨灾保险的策略性分析
巨灾风险发生频繁 巨灾风险是指突然发生的'将带来巨大损失的严重灾害或灾难,业界通常把地震、洪水视为巨灾风险.我国历来就是地震、洪水多发地区.
作 者：王洪栋 作者单位： 刊 名：中国保险 英文刊名：CHINA INSURANCE 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F8 关键词：篇5：我国电视业发展面临的机遇与挑战论文
我国电视业发展面临的机遇与挑战论文
国民经济和社会发展“十五”计划纲要提出的目标和任务，规定了我国电视业改革发展的方向。面对世界经济一体化、贸易全球化的趋势，“十五”计划要求“进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放，促进我国现代化建设”，“在更大范围内和更深程度上参与国际合作与竞争”，“全面估量加入世界贸易组织后的新形势，充分体现发展社会主义市场经济的要求”。按照国际通例，电视作为视听传媒行业也是一个产业。加入世界贸易组织后，电视业的经济属性逐渐被承认并得到强化，它要服务、服从于发展市场经济、对外开放这个大局，适应“入世”带来的新形势新要求。“十五”计划提出信息化战略：“推动信息产业与有关文化产业结合”，“面向消费者，提供多方位的信息产品和网络服务”，“扩大利用互联网，促进电信、电视、计算机三网融合”，支持“数字视听产品的发展……满足市场对各类信息产品的要求”。电视业既是广义的信息产业，又是文化产业，电视产品作为视听产品，属于信息产品，信息化战略为电视业发展拓展了更大的空间。从长远看，电视与电信、计算机联网融合，必将破除目前电视业与电信业的壁垒，顺乎自然地使电视业实现产业化、市场化。“十五”计划强调科教兴国战略，要求“加快科技发展，提高国民素质，精神文明建设明显进步”，这是社会主义电视事业的使命。 电视传媒应当为此目标服务，发挥宣传教育功能，传播相关信息，成为精神文明建设的一支重要方面军。
电视业面对新的形势及挑战，必须形成自己的发展思路和应对策略。我认为重要的有以下几点：
1。 解放思想、更新观念，积极拓展电视事业发展的新思路。
历史的经验证明，人类历史上每次重大社会变革，首先是人的思想观念的变革，只有人的思想观念的自我解放才能积极主动地投入到变革的实践中去，变精神力量为物质力量，有所作为、有所创新。当前我们正面临全球经济一体化，科学技术发展突飞猛进，我国即将加入WTO的新形势，面对生存空间的巨大变化，我们必须从适应与发展的角度作出积极的回应，从旧有的思维定势中解放出来，以一种新的理念审视过去、着眼未来，因此电视媒体的从业人员，必须认真分析形势，清醒地认识到在今后的五到十年里是我国经济与社会发展的重要时期，也是我国电视事业发展的重要阶段，只有顺应时代的潮流，以改革和发展为工作主线，才能在激烈的竞争中不断取得胜利。
2。 建立电视产业同市场经济相适应的思想理念和运行机制。
在市场经济条件下，运用投入产出的一般效益法则来分析我国现行电视节目生产管理状况，可以看到，电视节目经过采编、录制等一系列创作生产过程后，一经在荧屏上播出，并有受众的参与，就在实际上完成了电视产品交换的一般过程。人类抽象运动凝结的价值和具体劳动创造的使用价值的客观存在，使其具有了商品的属性。当然，我们还不能把电视节目作为一般意义上的商品。必须从我国国情和意识形态领域的特殊性出发，认识其政治属性并把它作为根本性质。事实上，电视节目的使用价值也非一般商品可比，它要通过视觉和听觉作用于人的精神生活，并以宣传正确理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气为价值实现的标准，以导向的正确与否为尺度。以此为前提，呈现一个电视节目生产和管理领域的产业特征，对电视媒体的改革和创新是具有崭新意义的。比如，电视产品生产如何实行成本核算，降低成本，如何构建科学的生产工艺流程，如何制定市场营销战略，扩大电视节目的市场覆盖，如何开源节流，积累资金，扩大生产规模等等。在市场经济条件下，借鉴企业的生产运营模式，牵动电视媒体的改革和创新，是一个需要认真思考的课题。其意义不仅在于开拓电视媒体自身的生存与发展空间，促进其实现跨跃式发展，同时，还会通过自身实力的增强，推动其更好地担负起“喉舌”与“桥梁”的历史使命。
3。 积极探索应对挑战的思路与对策
（1） 以牢牢把握新闻节目的制作权为前提，以媒体掌握资产的控制权、干部任命权、节目终审权为原则，对有的节目实施“制播分离”，并与此相适应，重组电视片制作公司。电视片走向市场始于90年代初，当时大部分是各电视媒体自己生产的电视剧（包括译制片）。渐渐的出现了一些电视传媒之外的制片公司，其经营范围也从电视剧逐步扩展到专题片，甚至栏目节目。如目前播出的《中国娱乐报道》、《中国城市报道》等，由于市场广阔，成为又一投资热点。加入WTO后，由于中国严禁外商独资企业经营电视和电影业的承诺，进入中国的国外资金除了投资其他产业外，一部分资金必将改头换面，以各种投入的方式挤进影视产业。因此，可以预见，一个以赢利为目的的电视片制作业新一轮竞争必将到来。
从各台的情况看，以现有的节目生产部门和企业为基础整合组建一个至几个制片公司，这是走向市场的重要基础，以新的理念为指导制定新的发展战略，引入新的运行机制必定会激发出强大的活力。
（2） 开发和利用影视资源。今后几年，我国IC产业将会出现一个突飞猛进的发展时期。在这个发展阶段中，宽带网络传播以其快速、信息流量大，特别是传播活动连续画面成为其有别于现在网络的“特点”。宽带网的终端不只是电视荧屏，通过电脑也可使用，最大的特点是互动性，通过点击随时收看自己喜欢的节目，改变了电视节目“我播你看”的传统收视模式。因此，建立供互动式播出使用的影视资料库，以迎接未来的挑战，也是我们应当思考的问题。目前，各台磁带库拥有为未来提供互动使用的音像资源优势，这是一笔重要财富。我们面临的课题是如何清点片藏，并千方百计地增加磁带库的储备。使其从单纯的片藏功能，发展成一个为互动式传播提供影视制品的经营实体。
（3） 实施灵活的广告经营策略。加入WTO后，由于国外资金和产品的准入，广告投入将进一步扩大，市场竞争将更加激烈。 如何在这激烈的竞争当中最大限度地分割占领市场，获得自己应得的份额，一是靠节目的优化，二是靠广告经营策略。要认真地分析广告资源的流向格局，一方面通过努力使广告经营收入接近或达到应有的份额，另外还要通过发挥主观能动性争取更大的份额。策略上包括加强市场监测；制定广告经营中能够吸引客户的灵活政策；在分配上对广告从业人员实行能够充分释放个人能量的激励机制；除主要频道和主打节目外适当留出一些非黄金时段吸纳广告市场零散客户，不厌其少，积少成多；依据广告市场及客户的需求，灵活调整节目或开辟新栏目，以获取更大的广告效益；扩大横向联合，实行大广告经营策略等等。
（4） 调整电视覆盖战略。根据广电总局提出的在底前完成中国广播电视传输网络总公司和各省级广播电视传输网络总公司的组建，实现省、地（市）、县三级贯通、全国联网、统一管理、分级运营、利益共享、协调发展的“十五计划”，可以预测，电视传播和覆盖无序纷争的时代即将结束，一个新的有序的.新时期即将到来。 面对新的格局，省级台要把握机遇，实施积极的覆盖策略。比如：建立自己的传输平台，以自有资源实现对等落地；在资金支持下，按互利原则，对重点地区缴纳落地费等等。
（5） 以频道专业化整合为契机，塑造频道的新形象。根据广电总局关于“三台合一”的精神，省级台将进行重组，面临如何实施频道专业化问题。这里需要考虑的问题很多，主要的有这样几点：一是频道模式的思考角度。目前，绝大多数频道定位在社会生活的层次，诸如政治、经济、文化、体育、教育、影视等等。其实专业化模式可以是多角度的，关键是我们的思路要打开，注重研究社会层面，受众层面，地区层面的需求现状，办出有别于其他的频道并以其特有风貌先声夺人。 二是频道的形象设计与包装。某个频道的定位一经确定，紧接将要面临频道的形象设计和包装的问题。从目前看，这个问题在电视媒体的激烈竞争中越来越引起广泛的关注。笼统地讲，一个频道的形象设计和包装既是这个频道内容的外在表现形式，又是内容和形式的统一。主要目的是在受众中塑造起这一台的这一频道不同于那一台的那一频道，在诸多专业化频道中体现出鲜明的个性特征。重点环节在于通过荧屏画面和形象向受众不断地揭示该频道传达何种信息，表现该频道所蕴含的文化特色、地域特点。三是节目的设置和组合要以频道定位为核心，搞好该频道的各个节目和栏目的定位，做到节目和栏目定位精确，编导人员在具体的节目或栏目的采制、编辑过程中切入的题材角度和提炼主题精确。同时还要搞好前期策划，防止同一频道节目出现内容的雷同交叉，还要认真研究早、午、晚黄金时段和非黄金时段节目或栏目的配置组合，实行缜密、机智的布阵。既要保证黄金时段节目的收视率，又要考虑不同收视群体非黄金时段节目的配置，使整个频道的节目播出有张有弛，浑然一体。
（6） 制定网上发展战略，及时抢滩。从长远的观点看，开办网站的最终目的是为未来参与信息化进程留下一个接口，一是向网上尽可能地转录现有的节目，一是开办网站编辑部自编自采的节目。从目前看只有一些报纸传媒能完整传录自己的整版内容，电视传媒还没有一家能够完整转录自己的播出节目，主要原因是受技术限制，当然在网上自采自编的节目更谈不上，但这并不妨碍对这个问题做前瞻性的思考。 一旦时机成熟，即时推出并扩大战果。
除了上述几个方面的对策外，现有的传统的管理模式也要注意创新。比如：进一步完美节目质量的评估体系，加大技术创新的力度，搞好人事、财务的内部管理体制改革等等。
发展与变革永远是社会前进的主流，顺应潮流，及时应对，迎接挑战是我们的责任，我们应无愧于时代，在改革的大潮中有新作为，不辱命。
篇6：我国港口物流业的发展环境及面临的挑战管理学论文
摘要：我国经济体制正在逐步实现由计划经济向市场经济和增长方式由粗放型向集约型的两个转变。同时，港口面对日趋复杂的国际国内市场环境与形势、邻近港口的迅速崛起，货物运输竞争相当激烈。本文主要分析我国港口物流业的发展环境及其面临的挑战。
关键词：港口物流业 发展 环境 挑战
目前，我国港口发展建设的最大弱点是：缺乏统一规划，地方自治特点极为突出。尽管交通部已正式发布港口下放的文件，但上述现象在一定时期内还难以根除。目前，我国的港口配置在不少区域出现失衡状态，与国外先进港口相比，在通讯导航、灯浮标设置和综合管制等方面也存在着明显的滞后现象;深水港口、后方堆场、公路及铁路集疏运系统建设由于资金缺乏或其他原因也受到很大限制。因此，大力发展现代港口物流业，是加快提升港口服务功能、增强在区域港口群中的竞争力、建设港航强省的基本要求和重要内容。
1发展现代港口物流业的重要意义
1.1降低物流成本要求发展现代港口物流
伴随着包括港口物流在内的现代物流业发展，先进国家物流费用正逐渐降低。例如，美国物流成本相当于GDP 的比重，已由20世纪90年代的11.5%左右，下降到的11%左右，的l0%左右。我国物流成本相当于GDP的比重，虽已由20世纪90年代的20%左右，下降到20的18.6%，浙江下降到17.5%，但相比欧美等发达国家，物流成本仍显着偏高。特别是在金融危机背景下，积极发展现代港口物流，提高综合运输效率，降低货物全程物流费用，对增强现代经济竞争力，具有重要意义。
1.2现代物流业的发展促进港口物流业的形成
随着世界经济全球化。贸易自由化和国际运输市场一体化的形成，尤其是现代物流的发展，港口不再是仅具有传统的装卸、仓储功能，被游离于生产、贸易和运输之外的企业，而是经济、贸易发展的催化剂，港口能对周围地区和腹地产生巨大的辐射功能，推动地区乃至世界经济和贸易发展。由此可以看出，目前世界各国政府的高度重视现代物流，因为这是目前的先进技术、先进的组织方式。在一些港口，一种大型泊位不足，但在另一些港口在这些大型泊位能力富裕，但处理船，大材小用。也可能有相同的端口，与缺乏大型和小型货物码头泊位利用率高，煤炭，矿石和原油等专业化泊位表现得特别明显，加入世贸组织后，适箱货物的比例将迅速上升，港口头倾向明显，散堆货物码头因为其功能是空闲的，而在同一时间，港口公用码头将出现严重短缺的情况，集装箱专用泊位不足，超负荷运行的情况进一步加剧。为此，我国港口必须制定严密长远的发展规划，多方筹措资金，进一步加强基础设施建设，为现代物流的发展扫清硬件障碍。一是要把重点放在构建深水码头或深水泊位上，以满足船舶大型化、深水化需要;二是要加强临港物流基础设施的建设，尤其要注意完善与港口相配套的铁路及公路集疏运系统、仓储配送中心和大型信息平台，并使之逐步成为一个集购、运、储、销、通联为一体的新型和健全的物流服务系统。
2当前港口物流业所面临的环境
港口物流的发展目标是：以服务于国内外企业提高经济效益为宗旨，充分发挥深水港和保税区的优势，以国际和国内货物运输为载体，以现代电子商务为支撑，国际物流与国内物流并举，大力发展物流经营主体，引进国际著名的物流经营企业及其资金技术、管理和经营网络，加快港口和以港口为中心的集疏运网络、仓储、信息网络等物流基础设施建设，积极探索港区一体化和自由贸易区，培育物流市场，健全物流法规，努力把港口一个集购、运、储、销、通联为一体的新型和健全的物流服务系统。由于我国经济体制正在逐步实现由计划经济向市场经济和增长方式由粗放型向集约型的两个转变。当前港口面对日趋复杂的国际国内市场环境与形势、邻近港口的迅速崛起，货物运输竞争也非常激烈。根据现代运输业的发展趋势，港口将成为装卸、储存、运输、中转、装拆集装箱、信息处理、仓储的综合物流中心。同时，港口拥有丰富的运作经验、广泛而固定的货源和信息源，港口通过发挥经济的聚集效应和产业关联效应，最有可能发展成为整合各种生产要素功能的全方位增值服务中心。目前港口建设有存在过热现象，甚至出现“三无”的状况，一些地方盲目上项目而造成“有港无流”的现象。主要表现在：一是港口规划不科学、布局不合理，码头布点过密，腹地交叉、重叠，功能雷同，已有港口功能得不到充分的发挥;二是港口岸线使用不合理，深水浅用，优线劣用，岸线资源浪费大;三是港口结构不尽合理，适应大型船舶靠泊的集装箱码头和大宗散货码头仍显不足，现有能力已趋饱和，而一般散杂码头则明显过剩;四是有的港口经营人经营行为不规范，盲目竞争。五是有的港口经营人安全生产意识薄弱，安全隐患较多。
篇7：我国港口物流业的发展环境及面临的挑战管理学论文
3.1区域性港口竞争势态更趋激烈
中国港口总吞吐量的增加，并不意味着每一个港口的货物吞吐量都会增长，区域性港口竞争态势依然存在，甚至会更加激烈。
虽然能促进港口竞争，加快港口运输市场的`发育，但也使航线和货源向优势港口集中，航运中心和主枢纽港将获得更多好处。目前，我国现在正处于工业化过程当中，第二产业即加工制造业是经济增长的主要产业和经济发展的支柱产业，必将导致以制成品为主的集装箱运输需求的迅速稳定增长。国家产业结构调整可直接对运输市场的货源结构和数量及运输方式产生影响。因而加快港口运输市场的发育，但也使航线和货源向优势港口集中，航运中心和主枢纽港将获得更多好处。加入WTO以后，这样的格局使港口在物流业务上中处于劣势。
3.2港口物流结构性矛盾日趋明显
港口结构性矛盾本质上是港口与供应(能力)和需求之间的矛盾。结构性矛盾的涵义是在港口市场上虽然供给和需求在总量上基本是平衡的或略有富裕，但在结构上却不完全适应。例如，一些物种供大于求，另一些物种却供不应求。在某些货种中一些港口供不应求，而另一些港口则供大于求。在某些港口中，某些货种的大型泊位不足，而在另一些港口中这些大型泊位的能力有富裕，只好装卸小船，大材小用。也可能有同一港口、同一货种缺少大型泊位而小型泊位利用率又过高的情况，这在煤炭、矿石和原油等专业化泊位表现得特别明显，加入WTO以后，适箱货物比重将急剧提高，港口集箱化的趋势明显，许多散垛货码头因其功能原因将导致闲置，而同时港口公共码头又会出现严重不足的局面，集装专用泊位短缺，超负荷动作的情况进一步加剧。
4推进现代港口物流发展的思路
4.1着力提升港口物流业服务功能
在大力培育壮大本地物流企业的同时，积极引进具有国内外以至世界性经营网络和强大供应链管理能力的物流龙头企业，近期要重点推动物流项目。同时加强与物流龙头企业的联系，争取这些企业投资新型港口物流业。要加大支持服务力度，优化港口物流业发展环境，尽快给予当地标准建立物流企业，建立物流企业整体协会，规范物流市场秩序物流企业经营行为，建立物流公共信息平台，促进电子商务、社会化配送和第三方物流发展，加快融入发达地区物流网络。
4.2政府加强引导，企业自主运作
发挥政府鼓励、支持和引导的作用，加强政府间的组织协调;
打破部门和地区分割，统一技术标准，促进港口物流的市场化和资源利用的社会化。建立利益诱导机制，调动企业的积极性，从满足物质需求实际出发，注重投资的经济效益分析。
4.3依托港口物流发展“大物流”
全球经济一体化的趋势，促使港口物流必须向国际化、规模化、系统化发展，港口物流产业内部的整合，与路域、航空物流的全方位的合作都是势在必行，通过联合规划与作业，形成高度整合的供应链通道关系，进一步降低物流成本，提高物流效率，为客户提供更为满意的服务。因此，应尽快提高配套设施的机械化作业水平，以信息系统为纽带将公路、铁路等运输方式进行合理组织，形成以港口为依托的综疏运系统，解决港口后方路网衔接问题，为港口现代物流延伸业务的开展，创造良好的条件。
4.4加快港口物流基础设施的完善工作
加强港口物流基础设施的规划与建设，形成现代物流业发展的物质支撑。目前，全球物流时代即将来到，新型现代运输技术的发展与壮大也是日新月异，其中特别是船舶大型化对港口自然条件和设备要求逐步提高，我们需要加强和壮大集装箱码头、装卸能力、码头堆场航道水深等基础设施建设。要加快海峡两岸港口、交通、能源等基础设施建设，尽快形成畅通的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等，大力发展包括各种运输方式的多式联运，拓展港口的综合功能，并从港口实际出发，把完善服务和信息功能放在优先地位，加快发展以工业园区为依托的临江产业群。我国经济体制正在逐步实现由计划经济向市场经济和增长方式由粗放型向集约型的两个转变。同时，港口面对日趋复杂的国际国内市场环境与形势、邻近港口的迅速崛起，货物运输竞争相当激烈。现代物流对港口企业的主要需求是必须拥有与航运、经贸、口岸信息网络相连接，可以供物流信息畅通无阻和供物流企业操作的信息平台。我们要不断改进和更新集装箱码头操作管理系统、散货码头业务管理系统、集装箱场站业务管理系统、公路集装箱运输管理系统、海运货代业务管理系统等港口物流信息系统。
4.5培养港口物流业管理人才
高素质的物流管理专业人才是推动港口物流向现代化物流发展的关键所在，肯定迫切的需要熟悉物流管理的理论知识和掌握物流信息技术，精通国际贸易专业知识和良好的外语沟通能力。必须采取多种途径，加强人才资源的开发与培养力度。
参考文献
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[4]周立群主编.创新、整合与协调:京津冀区域经济发展前沿报告[M].经济科学出版社,2007.
[5]鲁兆国.企业管理制度创新的原则与措施[J].黑龙江科技信息,2008(12).
篇8：加入WTO我国农业科技发展面临的挑战与对策
加入WTO我国农业科技发展面临的挑战与对策
一、加入WTO对我国农业科技发展的影响加入WTO是我国党和政府面对世界多极化、经济全球化和科学技术突飞猛进的国际形势，高瞻远瞩、审时度势，做出的重大战略决策。加入WTO，对于改善我国农产品的出口贸易环境，促进农业结构调整和提高资源的配置效率，分享WTO业已取得的成果和所赋予的权利，加快我国农业市场化、产业化发展具有不可替代的作用。在这一形势下，作为一直支撑我国农业发展的农业科技，不仅任重道远，而且其本身的发展也将受到一定程度的影响。这些影响既有积极的一面，也有消极的一面。
――积极的影响主要表现在
（一）有利于扩大对农业科技的需求
入世后，我国农业在国际市场和国内市场上的竞争进一步加剧。我国土地密集型的种植业总体不具有比较优势；尽管在纺织品、蔬菜、水果和部分畜产品等方面具有优势，但由于产品档次低、质量差，不论是防止国外农产品大量进口还是扩大本国产品在国外市场的占有率，都需要尽快提高农产品的国际竞争力。要想提高我国农产品的国际和国内竞争力，必须依靠科技进步，提高产品质量，降低生产成本，提高农业的整体效益，这就要求增加农业科技供给。
（二）有利于增加政府对农业科技的投入
按照WTO规则，入世后我国政府对农业的财政支持方式要由“黄箱政策”转向“绿箱政策”，对农产品提供保护（支持）价格和价格补贴等政策措施将受到限制或禁止。在农产品价格和政策扶持水平都趋于下降的情况下，要提高我国农产品的国际竞争能力，就必须提高农业科技含量，而加强农业科技工作是属于国家财政支持的范畴。从长期看，扩大对农业科技工作的财政支持势必成为促进我国农业发展和保障国家粮食安全的最基本措施之一，也将提高我国农产品在国际市场中的竞争力。
（三）有利于扩大国际农业科技交流与合作
入世后，科技全球化的影响将在农业领域更加显现，特别是随着农产品市场的全面开放，国际上许多先进技术会直接进入我国，从而加快我国农业科技与世界各国的交流与合作。在我国技术市场发育逐步完善的条件下，将更有利于吸引国外先进农业技术和科技产品，为国内生产者提供更多的技术选择。同时也有利于缩小我国同先进国家之间的技术差距，走出一条科技发展的新路子。
（四）有利于加快我国农业科技的市场化运行机制形成进程
随着市场化农业的逐步建立，农业科技资源的配置必将建立在市场机制的基础之上。这就意味着，科技产品的创新只有符合市场需要才具有真正的市场价值，才能满足市场化农业的需要。因此，入世后，将有助于促进我国农业科技资源的优化配置，注视农业科技研发力量必须根据市场需要调整和确定研究、开发方向，从而从根本上解决技术供给与需求相脱节的问题，进而提高科技产品效益。
――不利影响主要表现在：
（一）加大我国农业科研的成本和风险
多年来，我国农业科研与开发一直以模仿和跟踪研究为主，很多科研成果没有形成自主知识产权。加入世界贸易组织后，根据TRIPS协议，我国必须建立和完善与之相适应的知识产权保护制度，并对国外在我国申请的知识产权保护技术给予必需的有效的保护。因此，我国在跟踪和模仿过程中，或因为无意地侵犯国外的知识产权将支付昂贵的侵权费用，或因为必须采用受保护的知识产权的外国技术而支付使用费。这无形中增加了我国农业科研和开发的成本，甚至还会增加侵犯知识产权的风险，引起争端。
（二）强化发达国家在农业高新技术领域的垄断地位
从世界范围来看，未来农业科技的竞争最有可能体现在生物技术的开发利用上。发达国家对生物技术的垄断程度远高于对农产品的垄断程度，而TRIPS协议加强了发达国家在农业高新技术领域的垄断地位。许多发达国家都以大量资金支持这一领域的研究，一些跨国公司已经开始将大量转基因种子及产品打入我国市场。如果外国公司一旦控制了我国的种子供应；就相当于控制了我国种子行业的命脉。因此，我国在生物技术领域与发达国家的竞争将日趋激烈。
（三）加剧对我国在科技人才的争夺
加入WTO后，我国将给予外国高技术企业国民待遇，允许其进入我国市场，这些企业会凭借自身的经济实力，不惜重金网罗人才，这势必会造成外国企业在高科技领域对我国人才的争夺。如果我国自己的高科技人才无法在本国获得良好的工作条件和适当的报酬，那么这些人就会被吸引到国外或外国企业中，导致人力资源的流失，从而降低我国的`研究开发能力，进而影响到我国未来的农产品生产能力和贸易格局。
（四）农业生物资源流失加剧
目前我国对生物资源的保护还存在一些薄弱环节，一些重要的生物资源可能会伴随着对外开发的进一步扩大而流出国门。入世后，外国农业高技术企业直接进入我国市场，如果我国生物资源的保护不利，外国科技力量就会轻易占有和开发我国的生物资源，经发达国家开发研究形成了具有商业价值的高技术农产品，而相应技术成为发达国家拥有的专利。翻过来签字我国农业技术的发展，迫使我国对其技术及产品形成依赖，最终形成不利于我国农业科研和农产品贸易的局面。
二、加入WTO我国农业科技发展面临的主要问题
（一）农业生产科技含量低，技术竞争处于劣势
从整体来看，我国农业科技发展水平与发达国家的差距在1015年，科技进步在农业中的贡献率低2040个百分点。主要农作物的育种水平、良种化率均与国际先进水平有很大差距，灌溉用水、化肥利用率也很低，部分动植物病虫害迄今未能根治。现有的大量科研成果很多是在短缺经济下以提高产量为目标开发出来的，相当一部分成果无法转变为现实生产力。农产品加工以及贮运保鲜增值方面的科技严重滞后。
（二）主要农产品生产成本较高，节本增效技术相对落后
由于主要农产品的单位生产成本中活劳动投入比重较大，而相应科技水平较低，导致我国主要大宗农产品国内市场价格明显高于国际市场，价格竞争处于劣势。2000年，小麦、玉米、大豆的国内市场批发价格，比进口到岸价格分别高15%、30%和40%左右；国内棉花价格高于40%左右；天然橡胶、油菜籽、糖料等也高于国际价格。与主要农产品出口国相比，我国小麦单位生产成本是加拿大的1.3倍，油菜籽是加拿大的3.1倍，大豆和棉花分别高于美国15.3%和10.3%。
（三）主要农产品总体质量较低，优质、专用品种选育技术相对落后
由于优质、专用农产品品种选育投入不足，造成我国优质品种不多，专用品种不全，致使我国大宗农产品整体质量较差。稻米普遍存在米粒效、整精米率低，品质较差的早籼稻比重较大；小麦面筋度低，专用性差，东北春小麦、南方冬小麦仍占相当比重；玉米含水量高、杂质多；大豆杂质、水分含量高，含有率比美国、巴西低2～3个百分点；油菜籽含有率比加拿大、法国低2～3个百分点，菜子油营养价值低；棉花品种更新换代慢，高产优质品种少，纤维粗，异性纤维含量高，难以满足纺织工业的需要。肉类、水产品、水果和蔬菜等产品品质与发达国家相比也有很大差距。
（四）农产品转化加工比重低，贮藏保鲜及加工技术十分落后
目前，我国农产品仍以鲜食、鲜销为主，大多数农产品采后贮藏、加工、包装技术落后，加工水平低
，加工比例小。果品贮藏能力不足总产量的5%，采后烂果率高达25%以上，而发达国家贮藏率高达50%。我国果品转化加工比例不到总产量的3.5%，加工附加值不到10%，而发达国家果品加工比例在30%以上，加工附加值高达70～140%。大宗畜产品仍以鲜活产品为主，水产品加工比例不足总产量的30%，而发达国家加工比例在75%以上。
（五）食品质量安全问题突出，农产品贸易竞争中的“技术壁垒”或“绿色壁垒”等技术性手段处于劣势
长期以来，由于对农产品技术标准、质量标准、检测检疫等技术性问题重视和研究不够，基本未建立起有效的技术壁垒。目前，我国主要农产品如蔬菜、水果、茶叶、畜产品、水产品等质量安全抽检合格率仅为70%左右。近年来，我国农产品因农药、兽药残留等有害有毒物质含量超标而被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、停止进口的现象时有发生，严重影响了我国农产品的出口。入世后，一些发达国家更会以卫生标准、检疫标准、检测手段等技术壁垒方式对我国农产品的出口进行限制。
（六）农业环保技术短缺，环境保护和可持续发展问题更加严重
我国农业实现可持续发展，在很大程度上取决节水、节地、节能等资源高效利用的技术创新。因此农业科研必须为资源利用、环境保护、生态修复和农业可持续发展提供强大的技术支撑。着重解决水土流失、土地荒漠化防治和减灾防灾方面的技术问题，提高资源利用率，切实做好生态环境保护工作。
（七）农业标准、信息、技术服务跟不上
目前，我国农业技术标准、农产品质量标准、农产品生产技术标准、农产品质量检测检验体系的研究、检测手段的开发和信息化建设等严重滞后，不能给农民提供准确、及时、可靠的服务，直接影响了农民增收。农业科研必须为开拓农产品市场提供科技支撑。重点解决农产品市场信息网络和农产品质量标准体系建设方面的技术问题，促进农产品流通。
（八）国家财政对农业科技投入不足
目前我国农业R&D在农业增加值中所占比例约为0.5%，仅是发展中国家平均水平1%的一半。农业科技的主要力量也都放到增加农产品的数量、发展种养业上，80%以上的科研开发机构及投入集中在产中阶段，农产品的质量、农业产后的科技力量明显不足。
三、加入WTO对我国农业科技的挑战与对策
加入WTO后，我国农业科技工作必须遵循：“立足产业需要、培育核心技术、加强知识产权、实现技术领先”的发展方针，坚持以市场为导向配置农业科技资源的原则，为提高我国农产品国际竞争力提供坚实的核心技术支撑。
（一）提高农产品核心技术竞争力是我国农业科技应对WTO挑战的重点
面对加入WTO后日益激烈的科技和经济的国际竞争，农业科技发展战略必须由自主研发与跟踪引进并举转向以自主创新为主。把获得自主知识产权的原发性创新作为新时期强化农业整体竞争能力的首要任务。在农业科技的新兴、前沿领域立足于自主创新，对当前农业结构调整和农民增收急需技术进行必要的引进与跟踪。在满足当前农业发展技术需求的同时，加强技术储备，强化潜在的竞争实力。
首先，必须突出强调农业科技研究与开发(R&D)的自主创新。只有具有独立知识产权的自主创新科技成果才是可以转换为经济竞争优势的因素。要重点围绕产业行动计划，强化自主创新，加强核心技术研究与攻关，为产业发展提供技术保障，提高农业综合生产能力和国际竞争力。
第二，随着我国农业发展进入新阶段和加入WTO，农业科技在诸多方面出现了需求不适应，与发达国家相比在养殖业、加工业技术，提高农产品质量技术等方面差距越来越大，对于实现农业率先跃居世界先进水平的目标难度更大，任务更艰巨。因此，必须实施跨越式发展战略，针对我国农业发展的瓶颈问题进行重点突破，瞄准国际农业科技发展前沿和方向，加速赶超，尽快达到世界先进水平。
第三，对于直接关系国计民生、具有竞争优势的农业科技领域，要重点培植，使优势变强势，为加强我国食物安全、结构调整、提高农产品质量、农民增收和农业可持续发展提供强劲支撑。要重点培植发展畜牧水产、花卉、蔬菜、水果等劳动密集型、比较优势较大的农产品科技领域；重点扶植生物技术、信息技术等农业高新技术领域，力争在某些方面迅速取得突破；重点加强具有国际领先优势的科技领域的研究；加强生物安全技术的研究。同时，加强相关工业及各非农领域的技术、设施、设备向农业产业全程广泛“嫁接、移植”。大力发展设施农业，加快应用现代工业技术改造传统农业的步伐。
（二）贸易技术壁垒已经成为制约我国农产品国际竞争力提高的新屏障
加入WTO不仅意味着我国经济融入国际经济大循环，同时也意味着今后我国的经济活动将遵循国际规则。作为满足人们基本需求的食品，其安全关系到消费者的生命和健康，我国当然不能独善其身，游离于国际准则之外。实际上，食物安全性保障条款在WTO规则中占有极其重要的地位。世界贸易组织例外规则允许其成员出于保护人类的生命健康等原因，可以违背WTO的一切原则而采取限制措施。世界贸易组织还允许其成员使用不同的标准和检验食品的方法，制定更高的标准，采取更严格的措施，避免食品污染造成的损害。随着我国成为WTO的正式成员，将接受并强化食品卫生安全观念，适应农业国际化的要求。
首先，加大对农业技术标准、质量标准研究开发的投资力度，尽快制定食品安全质量法，建立国家农业技术标准和农产品质量标准体系、管理体系、立法体系、认证体系和检验检测体系，尽快实现我国由简单关税壁垒向复杂贸易技术壁垒的历史性转变。特别要积极推进农业转基因生物技术研究，按照转基因生物安全评价、进口安全管理和标识管理等办法，加快构建执法技术支撑体系。建设一批转基因生物环境安全评价、转基因农产品食用安全和转基因产品检验三类技术执法机构，尽快建设国家级农业转基因生物安全评价与检定中心，提高技术支撑能力。开发先进监测技术与设备，推动主要农产品监测、检测网络体系的技术升级，形成即符合WTO规则，又能有效合理保护我国农业发展的国家安全技术贸易措施体系。
第二，应尽快建立统一、稳定、规范和高效的农产品外经贸管理体制，采取措施推进政府相关部门的快速反应和协调联动，加大对外交涉的力度；加快建立健全农业保险体系；改善农产品检验检疫及通关工作；建立国际农产品信息发布机制；建立农产品出口创汇基地；积极发展并完善各种出口产品行业协会、专业合作组织和中介组织，加强相互协调和行业自律，使其在维护企业利益、开拓国际市场、突破“绿色壁垒”和解决贸易争端中发挥重要作用。
（三）加强知识产权保护是促进和我国农业科技创新的主要策略
加入WTO以后，我国要全面履行TRIPS协议，在技术贸易、产品贸易和产品服务中所涉及的知识产权问题会越来越突出，必须加强我国农业知识产权制度建设。随着我国农业市场化程度的逐步提高，更加要求我们利用知识产权制度来保护和促进农业科技创新，将科技竞争优势转换为经济竞争优势。因此，必须加强知识产权制度，特别是植物新品种保护制度建设，以保护、鼓励和推动育种材料创新、品种创新，缩短品种更新周期。重点要增强农业科技人员依法保护智力劳动成果的意识，增加农业知识产
权保护总量；丰富和完善保护形式，扩大知识产权保护范围；加快体系建设，提高执法和管理水平。同时，更要加紧知识产权保护战略的研究。除了已有的专利权、新品种权等保护方式外，还要积极研究其他形式的农业知识产权保护方式，扩展对新品种、新材料、新方法和新技术的保护途径，不断提高预测能力和保护水平。
（四）农业支持政策的调整必须适应WTO的农业规则
尽管WTO规则承认农业的特殊性，并不笼统地禁止对农业的支持，但却对农业的支持方式做出了种种约束，为了提高我国农产品的国际竞争力，就继续要加大对农业的支持力度，又需要对农业的支持方式进行改变和调整。因此，我们必须按照WTO的规则要求，明确支持重点，改变支持方式，调整补贴环节，加大绿箱政策的投入，调整黄箱政策支出的重点。
首先，要加大对农业科研教育和技术推广的支持力度。重点加强优良农作物品种选育特别是优势农产品品种选育的力度，同时，加强生物技术等高新技术的研究开发。选择一批优质、高产农产品生产技术和资源高效利用及生态保护等可持续发展技术，进行推广应用和开发，推动农业技术推广和成果转化。
第二，加强农业基础设施建设。调整农业投资结构，大幅度增加农业基础设施建设，加强各种生产基地建设和草原保护工程建设。
第三，调整黄箱政策的支出方向，将过去主要对农产品的流通领域补贴转变为对农业生产者的直接补贴。
（五）广大农村劳动者科技文化素质亟待提高
我国农民的科技文化素质已经成为应对入世挑战、提高农业竞争力的制约因素。面对这样一个数量较大、科技文化素质偏低的社会群体，只有加大科技教育培训的力度，帮助他们提高素质，不断增强农民的现代意识和对科技的吸纳能力，才能把人口负担转化为人力资源，从根本上解决农业发展和技术推广应用的问题。抓好农民科技教育培训工作，要着力提高农民的三个能力：即适应农业产业结构调整的要求，不断加快农民知识和技术更新的速度，提高农民运用新技术的能力和科学种田水平；适应农业产业化经营的要求，不断增强农民对信息的捕捉能力和适应市场的能力；适应农村劳动力就业结构调整的要求，不断加强对农民的转岗培训，提高农民从业能力，拓展就业空间，促进农村剩余劳动力的转移。
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