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民生建设的提案

2024-02-02 07:44:06 收藏本文下载本文

“甲骨文”通过精心收集，向本站投稿了12篇民生建设的提案，以下是小编收集整理后的民生建设的提案，仅供参考，希望对大家有所帮助。

民生建设的提案

篇1：民生建设的提案

关于加强环保执法能力建设的提案

随着我国经济社会的快速发展，环境污染问题特别是历史污染累积问题也日益凸显。造成环境污染的重要原因之一是环境保护执法不严。党中央、国务院高度关注环境保护工作，新环保法实施后，国家各有关部门开始力推环境负面清单政策，尤其关注对企业的监督性监测结果和企业的环境守法信用，为守法企业创造公开透明的竞争环境。在此背景和趋势下，环保执法能力和效果成为使法律“落地”，维护企业公平竞争环境的首要制约因素。

一、环保执法能力现状和问题

一是人员不足。xxx年，我国规模以上工业企业数量为36.9万个，规模以下的工业企业数量更是数量众多。此外还有大量涉及粉尘排放的建筑业工地、涉及油烟治理的餐饮企业。面对数量如此巨大的执法对象，环保一线执法人员数量严重不足。据统计，xxx年我国环保系统共有21.2万人，其中环保机关人员5.3万人(占25%);环境监察人员6.3万人(占29.6%);环境监测为人员5.8万人(占27.3%)。在一些区县，环境监测大队的人数仅在个位数，却需要管理上千家企业。从工作量上看，执法人员担负着十几部环保法律法规、数十项环保标准的执行任务，有些地方还要负责核实企业的各种排污数据等很多额外工作。此外，还有很多工业企业特别是规模以下企业以及非法企业藏匿在山区或偏远农村，前往监测以及执法的时间成本、人力成本很高。

二是执法人员专业素质不够。环保执法对执法人员的环境保护专业知识要求较高。但基层环保部门学环境出身的执法人员并不多，真正跑一线的很多年轻人更是缺乏系统的行业知识、环保专业知识及执法经验。在队伍专业素质方面，专业人员少、持证上岗人员少、独立操作仪器人员少“三少”现象在基层环境监测站十分普遍和突出。环境保护涉及各行各业，工业行业门类众多，工艺技术产品千差万别，环保治理设备层出不穷，这都对环保人员的行业专业知识有很高的要求。

三是执法装备不足。目前，环保部门依然未被列入执法部门序列，其执法用车、设施等配备受到直接影响。有些地方特别是县级环保部门，执法设备设施落后，缺乏相应的技术手段。大多数县级财政没有环保能力项目建设经费预算，没有环境监管业务运行经费，导致仪器装备无法购置，上级配置的仪器设备难以更新、维护和正常使用。基层环保部门环境应急体系不完善，应急监测数据库、应急环境监测仪器配备薄弱，环境预警检测手段不足，缺乏对污染事件应急监测和快速诊断能力;乡镇企业导致农村环境问题日益突出，乡镇一级的环保机构基本处于空白，大多数乡镇没有环保机构和专职人员。

四是环保执法强制力不足。由于法律未授予环保执法人员直接的强制执行权力，没有工商、税务、公安等部门拥有的扣押、查封、冻结、没收等权力，因此，环保执法人员经常会遇到消极抗法、暴力抗法现象。由于环保执法专业性强，执法人员自由裁量权过大，缺乏对执法人员有效的监督和检查机制，滋生相关腐败，环保执法的公正性公平性也颇受质疑。同时，还存在部分领导环保意识不高，以发展经济为由干预环保执法等现象。

二、加强环保执法能力的建议

一是清楚定位环保部门职责。重新考虑环保部门定位，将更多的机关人员调剂到环保一线执法岗位。聘用环保执法协管人员。建议探索将环评、环境规划等可以社会化的职位进行社会化，调整出来的编制调剂到环监部门。环保部门通过管好企业污染物出口这一关键的环节，倒逼企业自行选用先进的环境污染预防和治理技术装备，促进企业环保成本的内化，创造有利于守法企业公平竞争的市场。

二是加大培训力度。根据新形势下环境管理的需要，制定环保监测和执法人才培养及引进规划，加大环保业务知识技能培训和演练力度，切实增强培训实效，不断提升基层环境监管人员整体业务素质和能力，定期考试，考试合格才能上岗。优化环保队伍结构，严把人员入口关，引进环保专业人才，提高环境监测机构专业技术人员比重。建议执法时分行业配备相应的行业环保专家，执法人员也要分行业学习行业技术工艺知识，探索执法人员分行业培训，培训获得行业执法资格后可以相应行业企业进行执法。

三是加大环保执法检测监测仪器装备的配备。开展详细调查，列出基层环保部门必备环保监测、执法设备、防护装备清单，国家财政出资为基层环境监测机构尽快配备能够基本满足常规监测及污染源监督性监测需求的仪器设备，有针对性地配备应急监测设备和符合执法要求的交通工具，配备应急指挥、通讯、现场调查、防护等设备装备，实现省(自治区、直辖市)、设区市、县三级环境应急联动。

四是加大环保执法队伍反腐力度。在国家强力反腐的大背景下，各级纪检系统、司法系统要加大对环保执法系统的监督检查力度，加大针对环保执法队伍的反腐败力度;环保部门要强化反腐倡廉教育，坚决整肃借环保执法检查进行吃、拿、卡、要的行为，打造一支专业素质强、政治素质硬的环保执法队伍。

篇2：民生建设的提案

编号：建议18553号

建议主题：关于教育公平的关键的提案

建议类别：科教类

建议人：道一政治面貌：群众

提交时间：xxx-02-22 22:56:22

内容：理由：

教育公平，是多年来，特别是今年两会关注的热点。教育公平做好了，祖国的教育事业才能真正腾飞于世界!教育公平的关键是什么?众说纷纭，各具智慧。

一、教育公平的`关键是资源配置均衡

这个方面，《十六大以来我国采取多项重大举措促进教育公平》，不管是政府还是个人，即使有三头六臂也不能做到绝对公平的。尚有不周到的地方，国人本着主人翁的精神继续提出建议、意见，继续完善国策，

其实，“外因要通过内因才能起作用。”。古往今来，能成就大业者都是从小家教严格，自觉奋斗而来的。当年的革命小鬼在简陋的窑洞、茅棚里也学得那么精彩就是例证，所以，现代教育公平的虽然要注重资源分配，但不是最关键因素。

二、教育公平的最关键是制度

邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”中国的教育虽然强调“德育为首”，但是，教育评价制度却难以体现出来—— 一纸高考试卷根本难以评出“德才兼备”的好人，所以人们感叹：“好人难有好报”。中国的孩子从小就被机械式学业牢牢套住，花了十几二十多年的时间完成学业培训，可是到出来工作时，学到的知识大都用不上，也失去了强劲的综合能力的培养、锻炼机会，身心疲惫，甚至是身心残缺。个人、家人的时间、金钱、心血、青春快乐耗费耗费了多少?国家也浪费了多少资源?所以不少人在冤，呼唤教育制度大力改革。

著名教育学者柯领指出：“当代中国的教育体系已经成了一种本末倒置与拔苗助长的教育体系。”“‘不要让孩子输在起跑线上’的教育理念，恰恰让中国的孩子全部输在起跑线上。”他通过中美教育的特点对比，指出： “如果我们不从改革高考制度与高考内容入手，中国的任何一次教育改革都存在着失败的危险。”

既然教育是“心脑手合一”的结构，根据这个普遍规律，我们应该集中国、欧美教育的优点，改革相应落后的制度：既注重采纳当代欧美国家教育从“心”开始的情感意志体现方式，又在适当时候发挥中国开发脑潜能的“理性”教育特长，创造有中国特色的新教育新体系。

以往，多少人经过了相当漫长的时间，花费了多少心血学习各学科知识，取得了所谓初中、高中毕业证后，才根据特长进入相应的职校、高校学习。

改革考试制度，首先要设立从小累积的“德育考核”，作为高考的起码条件。小学学习以情感意志体验为重点，初中以上根据特长选择学习内容，起码分为两大类，任人选择参加：一、中、英、数等科学文化课为主的;二、历史、地理、艺术、体育、技能等人文技艺为主的。这样，既让那些在劳动、技能、胆色等方面有特长的学子有用武之地，也减轻了学校、老师难以承受的“无论智能高低，一卷论英雄”的巨大压力，给予他们更多的时间、空间培养专业人才，两全其美。起码避免了这样一种难堪的局面：那些本来没有数、理、化、科学方面特长、兴趣的学子，但为了完成什么国家规定的学业，不得不硬着头皮去啃各类知识，结果碰得焦头烂额，面对着这么一丁点总分、平均分，不但什么颜面都没有，连之后的学习生存技能的自信、兴趣都失去了，甚至变得叛逆……

上述吸取历史经验教训的教育制度的改革，包括惩治高考腐败等等，是教育公平的一个重点，但是即使其他各方面的基础设施都打好了，如果忽视了一个教育成功的至关重要因素——公平对待老师，教育也是失败的。

三、关注教育公平首先关注公平对待教师

现在有的人谈教育，开口就是要求教师如何如何。既然百年大计教师那么重要，但 “巧妇难为无米炊”，赋予老师的管教权没有真正下放，连对于老师最起码的关心、理解、尊重都没有做，为教育的成功该做的排忧解难工作还没有做好，直接挫伤了教师的积极性。例如：

1、教育法度不完善，百般要求老师如何但是老师没有权威，无所适从

只有《未成年人保护法》，而没有《未成年人犯错惩治法》、《长辈孝敬法》，只有《教师法》，没有《家长法》……天平失衡，问题种种：家长教育孩子得过且过，造就了多少骄横难教的“小皇帝”，学生比老师还“高大”。无论学生多么冥顽，严厉一点的批评教育惩戒都要投诉，更何况还要避免种种赔偿，如履薄冰——孩子在校内出事，不管他是不是明知故犯，安全赔偿责任还硬赖着推给老师，学校又变成了没有收费的“保险公司”，

一幕幕不尊师的悲剧触目惊心!“亡羊”了，可是没有谁吭声“补牢”——国家没有明确具体的不尊师重教的处罚条例。社会上骄横蛮孩毒辣种种，“儿子是老子”，天地君亲师都没有尊严，就是从最起码的不尊师重道开始。师道没有尊严，是整个社会的悲哀!尊重教师，即是尊重社会，尊重每一个人，社会才能走向和谐。

2、教育净化社会空气，要求现代的老师是“超人”，其他袖手旁观的多

现代教育应该是全民的教育、觉悟，才能实现和谐。本来国家有专门的文化宣传机构，加上各种新闻报道、单位的政治学习、道德法制教育等等，但是由于种种原因，仿佛是“过堂客”，不知不觉，在社会上一些人的头脑中只剩下——教育，只是老师的责任了;学雷锋、做英雄只是个别特别好的人的事情。因而，不管遇到什么丑陋现象，袖手旁观，甚至高谈阔论，把责任全推到教育头上，

教育赋予老师管教的权力有限得很——仅仅是说理教育而已，然而要求老师的本事却比孔圣贤还利害，简直是“超人”。老师像没有防护罩、没有鞭子、手无寸铁的“牧羊人”，面对的却是大大小小、林林总总不同品性的复杂对象，孤军作战。不管学生低智还是高智力，评价老师的劳动也笼统地“一卷定音”。

3、对于教师劳动报酬的苛刻

在有关教师的法制中，予以种种种种义务、责任、处罚也够细致的，可是对于老师工作的一点血汗费，不说眼红吧，也说得上够吝惜的。例如，为应家长要求开设的午托晚托，在物价飞涨的时代，物价局定的管理费一天还是两元，水电费、床铺、空调等的设备损耗费、一个班各个科任老师的管理费等等等等全包了。人员有限时，学校开也不是，不开也不是。不敢提高物价，为了避免个别叼民的意见无视老师的感受、意见?难怪有人问:不知道是老师伟大的劳动不应该赚点血汗钱，还是国家的栋梁——孩子们的成长投资就该这么低贱?老师们在年年月月的心理煎熬中逐渐麻木了，老师的心态都不平衡，发起火来吃亏最大的是谁?

篇3：民生建设工作总结

淄博高青民生现代都市农业示范园位于高青县青城镇张巩田村，依托高青民生粮食购销有限公司于20xx年元月出资1000万元，在工商部门注册，依法成立。民生现代都市农业示范园成立以来，以“五化”为创建为目标，实现了管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化。合作社流转土地680余亩，创建成了民生绿色蔬菜生产基地，建成了现代化新型日光温室蔬菜大棚60余个，主要种植的蔬菜品种有：西红柿、黄瓜、丝瓜、茄子、辣椒、芸豆、西葫芦、西瓜、甜瓜、红佳金瓜等品种，并注册了“青苑”牌蔬菜产品。生产的蔬菜主要销往北京、天津、济南等国内大中城市。年销售蔬菜300万公斤，带动周边农户80余户，为什会提供近300个就业岗位，增加社会效益6500万元。示范园生产的产品受到了消费者的好评，产生了广泛的社会影响，20xx年5月，淄博市委副书记周连华一行在高青县委书记徐培栋等主要领导陪同下来示范园进行了实地考察和调研，并给于了高度评价。20xx年7月山东电视台、淄博电视台、淄博日报、等相关新闻媒体对示范园区作了详尽的专题报道。

20xx年下半年高青民生粮食购销有限公司民生示范园继续扩大基地规模，民生都市农业采摘园已建成，并已投入使用，现已面向社会进行采摘运营，同时方便消费者观光，采摘。为发展壮大园区，本园正在建设蔬菜检测中心，农资配送中心，蔬菜配送中心，果蔬育苗场和农家乐项目，计划投资800余万元，占地300亩；民生葡萄园采摘中心和杏园采摘中心也已在筹划中，计划投资800余万元，占地200余亩。本园区将在各级政府的大力支持下实施以上项目。

本园区环境优美，全部按照国家有关标准进行绿色蔬菜种植，实行标准化种植，并聘请国内外高级蔬菜专家作为技术指导。大棚的经营采取公司统一经营，种植品种，种植时间，施用肥料，使用农药等由公司统一确定，严格按照绿色蔬菜操作标准进行操作，并有详细的生产标准。

下一步我们还会进一步扩大规模，完善基地建设，完善绿色蔬菜认证，增加存储和保鲜设备，新建恒温库一座，年内建设高标准蔬菜大棚50个。在扩大规模的同时坚持以市场为向导，以科技为依托，立足实际，进一步引进优良品种，使广大种植户更好的掌握和运用种植技术，提高农业效益，增加农民收入。以一流的生产技术，一流的管理水平，一流的产品质量，一流的经济效益，为推动本地农业产业化调整贡献一份力量。

篇4：民生建设工作总结

20xx年城市绿化重点建设项目计划投资2545万元，拟新增及改造完善绿地面积120万O。园林建设紧紧围绕创建生态园林城市目标，以“创建、提质、增绿、保护”为主线，按照“一年建成、两年完善、三年出品位”的要求，实现庭院绿化升级化、绿地景观多元化、养护管理精细化，全力提升城市整体绿化品位，推进“美丽xx”建设，为国家园林城市复验做好准备。截止目前，已完成投资3490万元，完成新增及改造绿化面积149.29万O，超计划完成29.29万O。共引进种植各类乔灌木300万余株，种植摆放花卉120万株，直播草花种籽60公斤，种植补植草坪15万O，花圃出圃草花120万盆（株）。

今年庭院绿化计划新增及改造绿化面积60万O。2月，对16家新建单位（小区），47家改造单位（小区）的庭院绿化情况进行了摸底调查。3月，对新建单位（小区）绿地现状进行现场拍照，为年尾验收留存依据。4至6月，对63家新建、改造单位（小区）的绿化进展情况进行督促检查，现场指导植物配置、绿地设计、管理情况，提出整改意见。在9月底的验收中，御景康城、恒昌凯旋1号等5家单位（小区）通过了最终的绿化达标验收，青年花苑、怡康园等5家单位（小区）因管护不到位未通过验收。庭院绿化建设完成投资1000万元，新增绿地22.28万O、改造面积40万O。

对机场路、北郊路、人民路、八一路、迎宾大道、新民六路等二十余处绿地实施改造完善工程，种植乔灌木300万余株，种植花卉40万株，维修给水管道20公里。为公园绿地加入彩叶树种、直播花卉突出色彩感，大量补植苗木打造绿地层次感，完善地形地貌塑造精细感，大力营造了树成林、花成片、节点有景的绿地景观效果。同时，完成新城小区、环城西路、军分区等计划化绿化新建工作。绿地新建及改造工作完成投资2490万元（含计划外新增项目945万元），新增绿地27.01万O，改造完善绿地面积60万O。

播种培育草花120万株，扦插定植15万株。在充分考虑适地栽植、美化效果好的基础上，新引入杜松、夏橡、密枝红叶李、构树等7种乔木，紫叶风箱果、卷丹、荷包牡丹、丹东桧柏等14种灌木。经过引种驯化，21种6100株苗木新品种走上街头再添新色。

春节前，在各重点路段摆放仿真绢花1万束。五一、瓜节、十一前，在各道路节点、公园绿地种植摆放各色草花120万盆（株），直播黑心菊、波斯菊、蜀葵、地雷花、大花秋葵等10个品种花卉60公斤，着力营造美丽新形象。

20xx年xx市重点绿化建设项目三项，计划投资3890万元，拟新增及改造完善绿地面积132万平方米。

计划投资1000万元，拟新增及改造绿化面积60万平方米。

计划完成红星国际城、天悦湾等庭院绿化新建，拟新增绿化面积20万O。计划对城市部分既有小区绿化实施改造完善建设，拟改造绿地面积40万O。拟创建10个“绿化合格单位（小区）”，5个“花园式单位（小区）”。

项目计划投资1125万元，拟新增绿地面积25万平方米。

1、融合北路：续建道路总长972米，分车绿带宽3.5米，拟新增绿地面积6804平方米；

2、人民西路：道路总长1280米，分车绿带宽2米，人行绿带宽1.5米，拟新增绿地面积8960平方米；

3、七一路：道路总长2500米，中间隔离绿带宽10米，分车绿带宽4米，人行绿带宽,4米，拟新增绿地面积6.5万平方米；

4、纬四路：道路总长3400米，分车绿带宽2米，人行绿带宽1.5米，拟新增绿地面积2.38万平方米；

5、纬五路：道路总长2600米，分车绿带宽2米，人行绿带宽1.5米，拟新增绿地面积1.82万平方米；

6、经七路：道路总长880米，分车绿带宽2米，人行绿带宽1.5米，拟新增绿地面积6160平方米；

7、经八路：道路总长880米，分车绿带宽2米，人行绿带宽1.5米，拟新增绿地面积6160万平方米；

8、罗中公路富民安居规划路：续建道路绿地长800米，绿化带宽140米，拟新增绿地面积11.2万平方米；

计划投资1765万元，拟改造绿地面积47万平方米。

1、公园绿地改造完善：计划对市政电视台、东立交、天山南路、二中、团结路、天马路、惠康园、军分区、新民六路三角绿地等24块公园绿地进行改造完善。改造面积17万平方米，投资765万元。

2、道路绿地改造完善：计划对哈巴路、八一路、312国道、罗中公路新建绿地等道路绿化进行改造完善，改造面积30万平方米，投资1000万元。

篇5：民生建设工作总结

一是创建了安居、安泰、金盾、众诚、北汽、府右、南海、西湖、春蕾、裕华路、模具城、中心路、新海西路、学院西路、渤海西路、海滨学院、建设南大街、青年南大街等18个社区居委会，按照支部、居委会、便民服务中心“三位一体”模式建立社区管理服务组织，所有社区组织在__年全市千项基础性工作中率先通过验收，确保服务中心的便民、利民、亲民。二是逐步建立“网格化”管理模式。按照200户左右为一个网格的标准，将18个社区划分为130个网格，招聘网格员130名，全力做好居民信息采集工作，6月底前完成辖区居民的信息采集工作，做到为居民办事、为政府传言，以实现小事不出楼，大事不出社区。三是建章立制，规范运行。以社区职责为核心，建立起一套职责明确、运作规范、科学高效、系统完整的工作机制，同时对新聘社区工作人员开展专业的知识培训，为社区工作顺利开展提供强有力的支撑。四是建好社区居民服务中心。建立党员活动室、卫生室、老年人日间照料室，残疾人康复室，法律援助及纠纷调解室，图书室，阅览室和活动娱乐中心等，实现一站式服务，免费为社区居民开放。

切实保障弱势群体、困难群众的基本生活，确保每项低保政策及时、完整落实到位。落实“阳光低保”，

以居委会为单位对辖区内所有低保户进行公示，对辖区内157户低保户进行家庭所有成员信息明细调查登记，对所有低保户进行年审验证；为我辖区居民办理大病救助并发放大病救助资金23857元整；进一步宣传国家城镇医保政策，扩大医保覆盖面。为城镇居民入院盖章62人次，转诊转院15人次；80岁老龄补贴申请21人次，实际发放21人次；为辖区内残疾人办理生活补贴22人、护理补贴22人；新增养老保险户11户，续费73人；完成经济适用住房申报工作，初审合格，公示并上报255户。

上半年共对170多个法人单位和产业劳动单位基本情况进行调查，对6个服务业单位进行了经营情况的调研，从业人员工资总额报表报送工作，对乡（镇）社会经济基本情况进行了全面调查。劳动力入户调查工作将在9月份开展，共计入户60户。同时认真做好统计局交给的各项临时性调查工作和各项报表报送工作。

1、重宣传，营造文明氛围。在金都小区和捷馨家园小区宣传栏里宣传孝老爱亲的典型事迹；在金都庄园、顺义广场西面的围挡墙上，树立了公德榜，宣传先进人物的典型事迹。同时根据不同节日、不同侧重工作，做好“打击涉枪涉爆违法犯罪”等内容的宣传工作。

2、重组织，积极参加文体活动。我街道文化站下设20个活动队，街道积极组织文化队参加各类文艺汇演或比赛，其中5个活动队参加__渤海新区第二届全民运动会健身舞比赛，并取得了优异的成绩。

3、重鼓励，抓好典型培树工作。培树了“六个十佳”、“十佳文明市民”，并积极配合妇联做好“最美家庭”的筛选工作。

4、重活动，举办各类文艺活动。新海西路社区、金盾社区举办迎“五一” “笔墨飘香”书法联谊活动，北汽社区举办迎“五一”社区文体活动联谊，邀请社区内爱好文艺的居民广泛参与，为书法、文体爱好者提供一个学习交流的平台。北汽社区举办迎“七一”社区大舞台文艺联欢会，丰富了社区居民的业余文化生活广大群众提供了一场文化的饕餮盛宴，受到了广大社区居民的喜爱。

篇6：民生建设工作总结

近年来，湖南省衡阳市城市建设紧扣民生所需，路变宽了，城变绿了，灯变亮了，群众的出行方便了，居住环境也变美了，千年古城焕发了生机和活力。

衡阳是一个传统工业城市。过去，其城市规划建设也曾迷失：一方面城市建设缺乏整体规划，东拆西补，杂乱无章；一方面过度开发的房地产令城区建筑密度过大，城市负荷沉重。

城市面貌改善如何与市民的实际需求紧密相连滤布？衡阳市在制定城市改造规划时，政府部门深入街区，倾听民声。他们将市民反映强烈的建筑密度大、交通状况差、绿化面积小、文化特色淡等问题，作为城市规划建设调整的重点。

在衡阳市建设局副局长谢卜生的办公室，记者看到了挂在墙上的衡阳整体城市规划图：原来49平方公里的城区，重新规划后扩大了一倍；构筑起了城区大“压滤机滤布田”字形道路骨架和“三纵三横三环”城市交通网络；片片绿地点缀在城市中间。

据介绍，20xx年至20xx年，衡阳市从旧城区“建筑丛林”中拆出来的广场就有6个，改造拓宽大道10条。如今，衡阳市区的公园休闲广场有20多处，不论住在哪个社区，市民在离家不足一公里的地方就能找到一片绿荫覆盖的公园休闲广场。近5年来，衡阳市新的城市交通网络把条条坦途送到了市民的家门口。

20xx年以来，衡阳市连续4年改造背街小巷201条，原先路不平、沟不通、灯不亮的社区如今面貌焕然一新。

家住雁峰区胜利山小区的朱金娥今年83岁了。记者见到她时，老人正戴着红袖章在社区义务巡逻。朱金娥告诉记者，在政府改善居民生活环境行动的感召下，老百姓也都积极加入到了净化美化身边环境的工作中来。社区里的树木都是由居民分区域领养维护的，还有的居民主动掏钱为社区添置了阅报栏。如今的胜利山小区绿树成荫、鸟语花香，居住环境改善了，居民素质也在潜移默化中得到了提高。

“衡阳是农耕文化、火文化、纸文化和湖湘文化的重要发源地，利用好这些历史文化优势，就能够提升衡阳的城市文化品位，彰显城市个性和文化特色。”衡阳市市长彭崇谷说。

在城市建设中，衡阳市政府把保护文物古迹摆在了突出位置。唐宋四大书院之一的石鼓书院，市政府组织社会各界募捐数千万元进行彻底修复，使其重放光彩。

据彭崇谷介绍，近几年，衡阳市新建了“爱莲阁”、湖湘文化博物馆、衡阳历史文化长堤、衡阳保卫战纪念馆等一批标志性历史文化建筑，致力于打造以“名人、名山、名城”为主体的“民本城市”，让市民在历史文化氛围浓郁的城市里惬意地栖居。

篇7：学校建设的提案

案由：

统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行义务教育学校标准化建设，是我国新时期发展教育事业的重要任务，也是深化教育领域综合改革的重要内容。

近年来，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(xxxx-)、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(xxxx)、《教育部、国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》(xxxx)等政策文件的颁布，以及“农村义务教育薄弱学校改造计划”、“农村初中改造工程”、“义务教育学校标准化建设工程”等一系列重大项目的实施，对于改善农村义务教育学校办学条件、减小城乡差距、促进教育公平起到非常重要的作用。

但应该看到，义务教育学校标准化建设仍存在诸多问题。具体表现在：

一是义务教育资源分配不均，标准化建设未能与城乡教育规划布局匹配。在农村学校，资源的分配不均呈现两极分化：一些农村、偏远、贫困和民族地区，寄宿制学校床位、厕所、食堂(伙房)、饮水等基础设施不能满足师生的基本生活需要，达不到国家规定的《农村普通中小学校建设标准》(xxxx);一些农村地区因受快速城市化进程及学龄人口减少的影响，出现“空巢”学校，造成教学设施设备闲置，教育资源严重浪费。在城镇学校，则出现了普遍存在的'“大班额”现象，甚至出现200多人的“航母班”，以致师资、教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学必须资源严重匮乏。

二是义务教育学校标准化建设项目的实施表现出明显的粗放型特征。即：重视校园建设、装备条件等硬件的达标，而忽视师资队伍、学校管理等软件的提升;重视教育资源的直接投入，而忽视已有资源的重组和再生;重视建设数量的达标，而忽略办学质量的提升。

三是标准化建设中资源利用率不高。近年来，中央和各地方政府投入了几百个亿的巨额资金进行义务教育学校标准化建设，但资源利用率不高。

本案建议：

针对当前义务教育学校标准化建设中凸显的问题，特提出以下建议：

一、成立义务教育学校标准化建设领导机构，统筹管理标准化建设各项工作。义务教育学校标准化建设作为一项系统工程，不仅涉及教育领域，其经费拨款、教师编制、校舍改扩建审批、土地规划等离不开其他部门的配合。因此，应该建立由地方政府主要领导挂帅，教育、财政、人社、计生、国土、编制、规划等部门参与的领导机构，促进标准化建设项目的有效推进。

二、科学预测城乡学龄人口变化趋势，合理规划和调整义务教育标准化建设项目。实施标准化建设是一个动态发展的过程，城市化进程的推进、学龄人口数量、城乡结构分布的变化等相关变迁，增加了该工程的动态性和复杂性。在随后的3-5年内国家还将投入几千亿资金，如何科学合理地配置这笔资金?因此，应合理规划并适时调整标准化建设的目标，避免教育资源的不合理配置造成的浪费。

三、推动城乡义务教育学校标准化建设由外延式发展向内涵式发展的转变。我国大多数地区在推进义务教育学校标准化建设过程中，主要是以改善学校办学的物质条件为主的外延式发展，旨在缩小不同地区间、学校间因资源配置不合理而形成的条件性差距。因此，在改善办学条件、加大教育资源投入的同时，还应推动教师观念、教师专业发展、教师生活条件、学生综合素养、校园文化、学校管理等方面的提升，促进城乡义务教育学校内涵式发展。

四、引入第三方评价机制，切实加强对标准化建设项目的监测与评价，保证标准化建设工程质量。评价和监控在标准化建设中起着重要的作用，然而，当前学校标准化建设的评估和监测均由政府教育督导部门实施，政府同时扮演着“裁判”和“运动员”的角色，不利于评价监测的公正和公开。因此，建议引入第三方评价机制，建立社会中介监测和评估机构，充分发挥督导作用，确保该项目得到有效落实。

五、明确并坚守底线，结合各地实际情况，构建义务教育学校标准化建设指标。义务教育奠定的是国家民族之基。现有的情况下，义务教育学校的建设中已经存在着城市与乡村、东部与西部、名校与普通学校之间的巨大差异，严重影响了教育公平和教育均衡的推进，因此，相关部门应该拟定义务教育学校标准化建设指标的下线和上线。下线作为底线，必须无条件严格遵守。在此基础之上，具体的指标体系可以因地制宜，但必须涵盖硬件和软件，尤其应该重视教师队伍的指标。

篇8：学校建设的提案

提案人：余xxx 附议人：

【案由】

加强我校校园环境文化建设，为申报省一级达标校做准备。

【提案内容】

我校的校园环境一直是一张向外宣传的名片，其建筑风格、绿化、卫生等是一流的。但是，几次带朋友、同学参观校园，包括家长的反馈，总感觉有些美中不足，那就是校园文化气息不浓，与其他重点学校的校园环境文化建设还存在一定的差距，还不规范，急需加强，以创建适合我校特点的文化氛围，并为省一级达标校的申报做好准备。

【建议措施】

1、成立校园环境文化建设领导小组。具体负责全校校园文化建设任务，做好学校整体规划，确保各项工作落到实处。充分发动年段、教研组、党员教师、团员教师、学生会、各班级力量等在校园环境文化建设中的主体作用，调动其主观能动性和创造性，努力形成全员参与、群策群力、齐抓共建的良好氛围。

2、校门外侧可设立安全文化宣传牌及相关制度，校门内侧应设有党和国家的教育方针及安全、创卫宣传栏;办公区应悬挂我校校训和办学宗旨;宿舍、食堂等生活区门前应有温馨提示;操场等运动区墙面有永久性标语、体育运动图标和安全创卫标语;生物园、亦乐园、国际部应设有安全提示。

3、苏霍姆林斯基说过：“要使学校的墙壁也说话”。在教室各楼层走廊可设置安全警示语、文明礼貌语，悬挂名人图片、名人语录;把师生的书法、绘画作品、手工制作精品，分别装帧分类，悬挂在各个走廊墙壁上;楼梯提示学生轻声缓步，注意安全。各楼层宣传栏以师生活动为主，每幢教学楼的底层以课外活动为主，可设有“领导关怀、发展规划、校长赠言、师生名言警句、古典诗词、生活专刊”等板块。

4、教室、图书馆、医务室、教师休息室、教师办公室、功能教室、活动室、演播厅、艺术馆等内部设施，应张贴相应的室内标语和规章制度，实行管理责任包干到人，做到谁使用、谁管理、谁负责、谁保洁，便于规范管理。如：

教师办公室文化。张贴《教师职业道德规范》、能代表本组教师学科特点或鼓励性的标语;悬挂书画艺术作品;摆放几盆绿色植物花卉;各种制度、资料文件张贴规范美观。

教室文化。前面设置“公告栏”，用于张贴课程表、作息时间表及班内各项工作安排和学校通知等内容;摆放卫生用具和消防设施等。后面设立“读书角”，放置一些自订、班订、教师提供、学生捐献的中学生读物和报纸、杂志等。黑板报左边为习作园地，展示学生的书法和美术作品、优秀作业等，展示个性;右边为光荣榜。左右墙壁可以张贴班级组织、名言警句等。各班教室门前可张贴时间表、课程表、值日表、班级简介，便于师生查看。教室文化由各班主任负责，要求班级文化建设有切合实际的实施方案，凸显主题，个性鲜明。

5、在开水房、厕所的外墙张贴关于爱护环境、讲究卫生的宣传画，有警示性标语;在开水房、厕所内在相应的地方张贴耐人寻味、意味深长的标语，体现处处育人的理念。

篇9：民生建设总结汇报

民生建设总结汇报

市高度重视改善民生，近年来。以实施民生工程为载体，从解决人民群众最关心、最直接、最现实、最根本的利益问题入手，强力推进民生建设，广大群众得到更多实惠，特别是安居乐业、基础建设、卫生教育、基本保障等四项民生建设取得显著成绩。

一是抓安居乐业，应民生之需。市紧抓灾后重建、新农村建设、廉租房建设、改造农村危房等百姓安居工程，越来越多的老百姓实现了安居乐业的梦想，农村居民居住条件发生了历史性巨变。灾后重建中，全市有22.8万户农村居民新修了住房，18.6万户农村居民住房得到维修加固。14558户城镇居民通过自主建房、统一建房、购买商品房、经济适用房、廉租房等形式基本完成重建，40284户全面完成维修。安居才能乐业。20xx年，通过全力打好春季集中劳务输转、夏季“两后生”培训输转、秋季赴新疆摘棉花“三大战役”全市农民工人均劳务收入达到8104元。

二是抓基础建设，夯民生之基。十一五”期间，全市农村公路建设成绩斐然，全市195个乡镇中，通油路乡镇158个，通公路行政村3137个，农村公路通车里程达12708公里。此外，能源、电网、农村水利等基础设施灾后恢复重建全面推进，制约经济发展的瓶颈”问题逐步得到破解。

三是抓卫生教育，强民生之智。全面实施“两免一补”政策，全市九县区全面实现“两基”目标，两基”人口覆盖率达到100%青壮年非文盲率达到95.4%小学适龄儿童入学率达到99.3%初中适龄少年入学率达到89.32%实施了新型农村合作医疗制度，历年参合率保持在90%左右，平均住院补偿比例达到50%以上。

四是抓基本保障，解民生之急。全面启动城镇居民医保，目前，全市参保人数达到132102人，其中20xx年新增参保人数27525人。全市参加养老保险人数达到69268人、失业保险人数达到48353人、工伤保险人数达到35747人、生育保险人数达到5408人。全市有“五保”供养老人16536人，过去都是分散居住，地震后，陇南市把“五保家园”建设工程作为一项民心工程来抓，三年建起432所“五保家园”实现了五保家园”全覆盖。

篇10：区民生工程建设情况自查报告

一、对20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日工会财务进行了自检自查，认真查看会计凭证账簿主要清查工会经费财政划拨和非财划经费是否按比例足额计拨。

经与财务科、劳资科相核对工人、干部工资总额对此两年度计拨经费进行统计核实 XX 年度工人工资总额为 1613053.00 元计拨工会经费为32261.06 元实际拨入数为 32503.74 元，干部工资总额为 5563644.00 元计拨经费为 66763.73 元，实际上拨入数为 60528.35 元干部少拨经费6235.96 元。

XX年度工人工资总额为 1676199.40元计拨经费为33523.99元实际拨入数为 33727.19 元干部工资总额为 7151087.40 元计拨经费为85812.87 元实际拨入数 82554.34元，XX年干部增资未提工会经费故少拨3260.66 元,此两项经核实后将在XX年度补拨付工会。

二、工会收到行政计拨非财划经费都按比例足额上解。

三、系统工会对下补助的送温暖款、专项补助款都严格按照规定专款专用。

总之，我单位工会严格按照工会财务会计制度进行财务收支，按制度要求使用会计科目，建立会账簿，按时记账，及时核对银行、现金日记账，按季编制基层工会资产负债表及基层工会经费收支预决算表，年终编写财务工作总结，会计资料信息真实、正确、合法、账表、账账、账实相符。

篇11：民生档案体系建设之我见

民生档案体系建设之我见

民生问题是关系到广大人民群众现实利益的重要问题,关注民生、改善民生、发展民生是科学发展观的重要内容.民生档案是社会管理各项活动中形成的,与人民生活相关的历史记录,是维护群众权益的原始凭证,是广大人民群众切身利益在档案工作中的具体体现,是关注民生、保障民生、改善民生不可缺少的重要环节.加强民生档案工作,既是服务于党政中心工作的.直接体现,更是践行科学发展观的现实要求.因此,档案部门必须在实践中确立以民生需求为导向,以强化民生档案建设为中心,以丰富民生档案资源、完善档案馆服务功能为发展方向的工作目标,使档案工作的成果更多地体现到维护民权、服务民生、改善民生上,为社会主义和谐社会建设提供服务和支持.

作者：宋赞刘波作者单位：呼兰区档案局刊名：黑龙江档案英文刊名：HEILONGJIANG ARCHIVES 年，卷(期)： “”(5) 分类号：G27 关键词：