副县长在全县企业标准化工作现场会上的讲话
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篇1:副县长在全县企业标准化工作现场会上的讲话
副县长在全县企业标准化工作现场会上的讲话
同志们:
全县企业标准化现场会,在獐子渔业集团的大力支持和入会人员的共同努力下,圆满完成了会议的各项议程,达到了预期目的。为此,我代表县政府对獐子渔业集团的经验介绍和对这次会议给予的支持和优质服务表示衷心的感谢。下面就如何认识企业标准化的地位和作用及怎样实施标准化工作,提升企业经济实力谈几点意见。
一、企业标准化的地位和作用
根据《标准化法》的规定:“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据”。就是说,企业生产的产品,必须制定企业标准,依据企业标准进行生产,进行检验,判定质量状况。反之,没有企业标准的产品,是无标准的产品,是违法的产品,是无质量可确认的产品。近几年,随着市场经济的不断深入,与国际市场的接轨,人们对标准、质量逐渐引起重视,但差距还很大,对标准与产品、标准与质量、标准与企业管理之间的关系仍很模糊。有的企业,产品对客户无质量标准依据,产品进市场无合格检验报告,产品受查处才想起制定标准。通过这次现场会,獐子渔业集团为我们带了个好头,引了个好路子。他们由传统的原料销售到产品的开发,由产品研制到创名牌产品,从单项产品标准的制定到系列产品标准的形成,并以产品标准为切入点,构建以技术标准为主体,以管理标准、工作标准为支撑的企业标准体系,使企业做强做大,成为国家级农业产业化龙头企业。獐子渔业集团的经验,充分体现了标准化工作在企业经营中的地位和作用。
第一,企业标准化是生产、经营、管理的重要组成部分。是企业在生产技术、经营活动中的一项重要的基础工作。首先,标准化直接为企业各项生产、经营活动提供了共同遵循的标准依据和质量承诺的准则。其次,企业在进行科学管理,通过制定、贯彻和实施标准,建立起系统的、可控的符合客观经济规律和规范管理的最佳秩序。再次,充分利用标准化简化、统一、协调、优化原则,提高工作效率,保证各项工作质量和产品质量,提高企业经济效益。
第二,企业标准化是稳定和提高产品质量的重要保证。产品的质量管理,实质是标准问题。没有先进的标准,就不可能有高质量的'产品。衡量产品的质量高低的依据是标准,标准不仅对产品内在质量做出一定的规定和要求,而且对产品原辅料、加工工艺、出厂检验直到包装、储存和运输都做出了明确规定,从全过程保证产品质量稳定和提高在。特别实行市场准入制度的今天,没有标准与质量,就没有市场准入的可能,就不可能获取QS认证标志,更谈不上参与国内国际市场竞争。
第三,企业标准化有利于新产品的研制开发。通过产品精深加工,提高产品档次和附加值,争创名牌产品,提高企业知名度,促进科技成果转化为企业生产力,提高企业生产效率,同时合理的确定原材料和能源消耗定额,减少浪费,节约能源,增收节支。
第四,企业标准化是实现科学管理和现代化进程的必要手段。加强企业科学管理是实现企业现代化的一项基础工作,标准是当代先进的科学技术和实践经验的总结,是指导企业各项活动的依据。标准化不仅在企业组织生产、经营管理中起到重要协调、纽带和桥梁作用,还保证企业各项活动中“有章可循、有标可依”实现依法治企,加强科学管理的重要基础。
二、实施企业标准化,提升企业经济实力
怎样开展企业标准化工作,如何建立企业标准化体系,獐子渔业集团起到了率先垂范的作用。獐子渔业集团以产品标准为核心,根据产品标准涉及到的技术指标,收集制定技术标准,构建技术标准体系;再根据技术指标所涉及的管理事项制定管理标准,构建管理标准体系;同时为落实技术标准和管理标准的要求,制定工作标准,构建工作标准体系,以此形成了完整的、科学的、系统的企业标准体系,并在产品形成的过程中加以贯彻和执行,确保了生产、经营、技术、管理等各项事务的标准化运作。这次现场会獐子渔业集团从开展企业标准化的重要性,怎样开展企业标准化和开展企业标准化取得的成果,做了全面、系统、可操作性的经验介绍。下面我就如何落实好这次会议精神提几点要求。
一是各乡镇、各企业要认真落实企业标准化工作现场会议精神,结合各自的工作实际,研究贯彻标准化工作和标准化与ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证以及HACCP食品安全认证的关系,并纳入重要工作议程。
二是加强各级领导和企业负责人对标准化工作的重视,进行标准化战略、标准化工作重要性的培训,以产品标准为切入点,参与产品开发等创新活动,增强标准化意识。
三是重视对专兼职技术骨干标准化基础理论、专业知识和标准制修订技术的培训,不断提高实施标准的能力,县质监局要承担这项职责,提供标准化培训和技术服务咨询。
四是强化企业全员标准化知识的宣传教育,增强全员标准化意识,提高岗位操作技能,形成领导关注标准、专管员重视标准
、全员贯彻标准的良好氛围。
最后希望各乡镇、各企业这次会议之后,要扎实有效的开展标准化工作,在国际一体化的大市场中,不断提升企业的竞争力,在全县“质量振兴”活动中当好排头兵。
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、全员贯彻标准的良好氛围。
最后希望各乡镇、各企业这次会议之后,要扎实有效的开展标准化工作,在国际一体化的大市场中,不断提升企业的竞争力,在全县“质量振兴”活动中当好排头兵。
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篇2:副县长在年初卫生工作会上的讲话
副县长在年初卫生工作会上的讲话
同志们:今天我们召开这次全县卫生工作会议,主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神,回顾总结全县卫生工作情况,正确分析当前全县卫生改革与发展的形势,规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施,动员全县上下明确目标,解放思想,坚定信心,与时俱进,真抓实干,狠抓落实,加快提高卫生工作整体水平,开创我县卫生工作新局面。刚才,同志总结部署了年度工作,我完全赞同,望认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感
卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分,加快发展卫生事业,是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年,我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在市卫生局的具体指导下,坚持以人为本的科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署,紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题,大力推进卫生事业的改革与发展,取得了明显成效,促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面:
一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立,重点传染病得到有效防控。继抗击非典之后,去年,我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案,先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍,做到了防有准备,来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求,我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴,纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针,全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调,成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组,在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标,基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求,采取县不漏乡,乡不漏村,村不漏户,一户一表,逐人签字的方法,在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作,彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计,全县抽调普查人员900余名,普查有偿供血人员264人,检测214人,实验室初筛阳性34人,检测CD4T淋巴细胞29人,服药治疗16人,较好的完成了普查检测任务,为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。
二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验,卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难;齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中,卫生系统全体干部职工没有一个退缩,打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的'医疗卫生队伍。
三是卫生改革力度进一步加大,取得显著成绩。我们克服困难,统筹全局,顺利完成镇卫生院上划区管改革工作,卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成,卫生人事制度改革取得实质性进展,迈出了新步伐,成绩令人欣慰。
四是公共卫生体系建设进一步加强。20我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设,项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用;县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位,项目实施正在开始;江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工,白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程;7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”,县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。
五是各项卫生工作全面推进,保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革,打击非法行医活动,较好的整顿了医疗卫生服务市场;加强行风和精神文明建设,大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风,完善规范药品集中招标采购,努力降低群众医药费用负担;充分发挥中医药作用,特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。
在看到成绩的同时,我们应清醒的看到,当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题,有的还相当突出,集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;重大疾病防治任务十分艰巨;农村医疗卫生条件差、基础薄弱;医疗市场管理还有很大差距,群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求,寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展,卫生事业已不再是单纯的医疗问题,它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素,并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境,是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快,社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区GDP的增长。“要小康,必先健康”,发展卫生事业,既是重大的民生、经济和社会问题,也是重大的政治问题。为此,要做好卫生工作,卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感,牢固树立科学发展观,加快卫生改革与发展的进程,下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾,我们的视角才会更开阔;也只有以科学发展观来检验我们的前进方向,我们的思路才会更活跃。
篇3:副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县统战、民族宗教工作会议,目的是回顾的工作,安排部署今年的工作任务,动员全县统战系统领导干部,进一步解放思想,与时俱进,转变作风,扎实工作,最大限度地发挥统一战线的优势,在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才,会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神,王局长总结了20我县统战、民族宗教工作,并安排部署了的主要工作计划,请大家认真抓好落实。
刚刚过去的年,我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心,发挥优势,服务发展,各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究,反映社情民意,促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效;在服务非公有制经济,联谊台港澳同胞和海外侨胞,调动一切积极因素,推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事务,抵御宗教渗透,努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献;在完善少数民族村基础设施建设,促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破;在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此,县委、县政府是给予肯定的,群众是满意的。这些成绩的取得,得力于县委、县政府的领导,得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作,得力于有关部门的密切配合、团结协作,也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此,我受县委叶华生副书记委托,代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!同时,也向刚才受表彰的我县-“五好宗教活动场所”表示祝贺!希望受到表彰的单位,再接再厉,在与社会主义社会相适应中,再创佳绩。
20是我县实施“十一五”规划的开局之年。做好年的统战、民族宗教工作,意义重大,影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开,为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境,提供了机遇,指明了方向,也提出更高的要求。当前和今后一个时期,我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务,切实做好三方面工作。
(一)围绕大局,积极为改革开放和经济建设服务-
统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面,历来是为党的工作大局服务的。当前,我县的工作大局就是加快经济发展,统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排,坚持把促进发展作为统一战线的第一要务,要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势,调动一切可以调动的力量,把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来,形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势,利用各种海内外关系,积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作,不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用,重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件,鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际,围绕事关全县大局的重大问题,开展调查研究,集中民智和民意,促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作,按照“团结、帮助、教育、引导”的方针,加强非公有制经济人士的思想政治工作,引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用,为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作,努力营造一个良好的发展环境,使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。
(二)理顺关系,化解矛盾,维护安定团结的政治局面
保持政治和社会的`稳定,是加快经济社会发展的前提,也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作,理顺关系,化解矛盾,维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势,深入群众,了解社情民意,掌握思想动态,做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络,沟通感情,取得共识,化消积因素为积极因素,把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势,积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键,就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》,依法加强对宗教事务的管理;夯实两个基础,就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制;强化三项管理,就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标,就是要坚持独立自主自办原则,引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范,扶持少数民族村发展经济,完善基础设施建设,推进民族团结进步。
三、强化领导,促进统战、民族宗教工作深入发展
各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作,继续坚持统战工作“
四个纳入”,认真研究和解决工作中的重要问题,做到统一研究、统一部署,协调各方,形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事,而且是全党的事,需要全社会共同参与,要学会做团结大多数、调动积极性的工作,真正形成全党抓统战工作的局面,推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们,做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨,责任重大,意义深远。要按照科学发展观的要求,把这次会议作为做好统战工作的新号角,促进宗教工作的新起点,加快少数民族发展的新旗帜,进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作,努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至,借此机会,向在座各位拜个早年,祝大家新年身体健康,工作顺利,事业成功,家庭幸福!
谢谢大家。
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四个纳入”,认真研究和解决工作中的重要问题,做到统一研究、统一部署,协调各方,形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事,而且是全党的事,需要全社会共同参与,要学会做团结大多数、调动积极性的工作,真正形成全党抓统战工作的局面,推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们,做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨,责任重大,意义深远。要按照科学发展观的要求,把这次会议作为做好统战工作的新号角,促进宗教工作的新起点,加快少数民族发展的新旗帜,进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作,努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至,借此机会,向在座各位拜个早年,祝大家新年身体健康,工作顺利,事业成功,家庭幸福!
谢谢大家。
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篇4:在全县人大代表述职工作现场会上的讲话
在全县人大代表述职工作现场会上的讲话
同志们:?
刚才,我们观摩了××街道人大代表述职评议,听取了密州街道关于组织人大代表向选民述职的做法介绍。××道为了搞好试点,做了大量的工作,给我们提供了有益的经验。希望大家认真学习借鉴。下面,我就开展人大代表向选民述职活动讲两个问题。?
第一,讲一讲为什么要开展代表向选民述职活动的问题
换届以来,县人大常委会在县委的领导和上级人大常委会的指导下,坚持把代表工作作为人大工作的基础,审议通过了《关于加强代表工作的意见》,确定每年第四季度都要组织开展一次人大代表向原选区选民述职活动。开展代表向选民述职活动的意义可概括以下四个方面:?
一是人大代表向选民述职有利于增强人大代表的代表意识。《代表法》规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系”,“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”,“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,协助本级人民政府推行工作”。贯彻落实这些规定,是人大代表应尽的义务。作为一名称职的人大代表,一方面要努力做好人代会期间的工作,代表人民行使好管理国家和社会事务的各项权力;另一方面,还要积极参加闭会期间的代表活动,保持同人民群众的密切联系,经常向原选区选民或者原选举单位汇报自己执行代表职务的情况,认真倾听人民群众的意见和要求,自觉地把自己置于人民群众的监督之下。开展人大代表向选民述职活动,可以使人大代表不断增强代表意识和履行职责的责任感,正确行使好人民赋予的权力。?
二是人大代表向选民述职有利于提高人大及其常委会整体工作水平。人大代表是人民代表大会的组成人员,代表素质状况直接关系到国家权力机关能否有效的行使宪法和法律赋予的职权,关系到代表能否真正代表人民的意志行使管理国家事务职能的问题。从本届县人大代表的情况看,政治素质和文化层次都比往届高。但与新形势、新要求相比,又存在一定差距。从今年人代会和例会代表审议发言看,开会不发言的占一定比例,发言有独到见解的也比较少;提出议案、建议的质量还不够高,局部性、个别性的问题多,全局性、整体性的少。通过开展述职活动,可以促进代表与选民之间的思想交流和感情沟通,使广大代表进一步了解人民群众对自己的期望和要求,明确代表职务的份量,从而不断提高履行职责的能力,推动人大及其常委会的.整体工作上水平。?
三是人大代表向选民述职有利于健全完善人大的监督机制。目前,各级人大及其常委会监督“一府两院”、代表监督人大及其常委会的制度基本健全。选民依法选举人大代表,也有权依法对代表进行监督。虽然我们过去也开展过一些活动,但从目前情况看,这种监督权利的行使还不到位,还不够经常,也不够完善。各级人大代表,特别是县级人大代表,作为基层的国家权力机关组成人员,与人民群众关系最密切,联系最直接。人民群众对人大代表进行监督,是对国家权力机关监督的基础。组织开展代表向选民述职活动,接受选民的评议,对于巩固和加强这个基础,健全和完善我国目前的监督机制,具有十分重要的意义。?
四是人大代表向选民述职有利于提高全社会的民主意识和人大意识。党的十六大提出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”我们县人大代表都是由选民依法选举产生的,定期或不定期地向选民汇报工作,让选民听取人大代表述职并进行评议,把选举代表权力和监督代表的权力结合起来,能够使选民认识到自己选出的代表参政议政,就是广大人民群众当家作主的具体体现,从而进一步增强主人翁意识。从代表述职、选民评议代表、提出意见和批评的过程看,也是广大人民群众体验和感受社会主义民主政治的实践活动。通过开展这项活动,能够让人民群众真切地感受到人民代表大会制度在社会政治生活中的重要地位和作用,进一步增强全社会的民主意识和人大意识,推进社会主义政治文明建设。?
第二,讲一讲怎样开展好代表向选民述职活动的问题?
为搞好人大代表向选民述职活动,县人大常委会组织有关人员到外地进行了考察学习,研究提出了关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的意见,并在密州街道进行了试点。今天,我们又观摩了试点单位述职大会,听取了他们的情况介绍,对代表述职工作有了一个基本的认识和了解。这次会议之后,各乡镇、街道和县直代表联系组要按照述职活动安排意见的要求,参照密州街道的做法,精心组织,加强指导,有步骤地开展好这项工作。?本网版权所有
⒈制定实施方案。本次述职活动,从月上旬开始,至月下旬结束,集中两个月的时间进行。由于各地具体情况不一样,活动中各阶段的具体时间,由乡镇人大、街道人大、县直代表联系组根据实际情况自行安排。本次会议之后,各单位
篇5:副县长在县度统计年报工作会上的讲话
副县长在县统计年报工作会上的讲话
(12月13日)
(前略)
一、充分肯定20的统计工作
(一)一系列统计工作完成较好
年,我县统计工作除了开展全县200户农村住户调查、农村经济统计数据质量检查等各种常规统计报表外,还有农业普查、1%和1‰人口抽样调查等一系列的统计调查任务,统计调查对象数量成倍增加,是任务繁重、时间紧迫、成效显著的一年。全县广大统计工作者不辞辛劳,努力克服任务重、时间紧、人员少等困难,统筹安排,加班加点,千方百计地完成了定期报表任务和各项专项调查任务。尤其是全县4436名普查人员共同努力,克服困难,勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨,农业普查前期准备工作已全部就绪。从2006年12月31日零时起,将进入实质性阶段,开始入户登记调查工作。
(二)两项基础性工作得到进一步加强
一是统计网络建设更加健全。大部分乡镇的领导对统计工作有了进一步的重视,加大了投入,增加了人手,提高了质量,许多乡镇借实施全县经济目标考核之机,添置了设备,同时,成立了专门的统计机构,明确了专职的统计人员,配备了精兵强将,统计网络的建设得到了实质性的推进。二是统计体制进一步理顺。我县在考察和借鉴外地经验的基础上,进一步建立健全了乡镇经济目标考核工作机制,通过的试运行,2006年的修订完善,乡镇经济目标考核工作的目标导向作用已逐步显现出来,对各乡镇的经济社会发展有了更加真实有效的反映,全体统计工作者的工作成果也得到了充分的认可,乡镇统计已由被动统计变为主动统计。
(三)三项工作水平有了一定的提高
一是数据质量有所提高。逐步建立健全了统计目标责任制、数据质量责任制、数据质量评估制度、对外服务“一个窗口”等数据质量管理制度。在报表的“全”、数据的“准”和时间的“快”上都有了一定的突破。二是统计服务水平有所提高。开展了大量的数据整理和分析工作,为各级领导科学决策提供了详实的统计数据和文字分析资料,充分发挥了统计服务领导、服务经济、服务社会大众的作用。三是统计执法水平有所提高。一方面开展统计法律法规的宣传工作,另一方面,也通过加强执法检查工作、查处违法行为等手段来促进统计法的贯彻实施,《统计法》的贯彻落实情况有了很大改变,知晓度有了极大提高,许多单位都能够自觉依法统计,积极配合统计调查工作,统计工作环境得到了进一步改善。
二、认清形势,正确面对统计工作面临的形势
(一)统计工作任重道远
随着经济社会的发展,统计工作的地位和作用越来越重要,统计工作已经成为建设服务型政府、公共型政府的一项核心工作。一方面,统计工作的任务将不断加大。最近几年持续增加了大量新的统计项目,并且将逐年增加,这与经济社会发展有很大的关系,统计工作日益成为领导决策尤其是高层决策的主要依据。在今后的工作中,党中央和国务院、省市、以及县委政府,特别是在高层,将有更多的先导前期工作交给我们完成,将要求统计部门提供更多、更详尽的有关人口、资源、环境、就业、分配、社会保障等社会统计信息等。另一方面,统计工作的要求将不断提高。这既包括对人的要求,也包括对工作手段、工作设备的要求,随着工作任务的增加,统计工作将会更多的依赖现代办公手段去完成,统计的专业越来越强,分类将越来越细,现在一类数据将有可能分成几个数据组,要求越来越高,任务越来越重。
(二)统计问题亟待解决
一是统计工作还有上下、左右脱节的现象。乡镇和县统计局缺乏对接和配合,县统计局的业务指导不够,乡镇汇报衔接的主动性还不够,导致对统计口径、统计内容的掌握还有很大的差距。二是部分单位领导从局部利益出发,看不到统计工作的全局性意义,对统计工作重视不够,在人员经费安排等方面支持差力度,使统计工作开展困难。就拿统计从业资格证的办理来说,全县几百个行政企事业单位、上千个统计岗位,目前办理统计从业资格证书的人数仅81人。三是统计网络建设跟不上工作的需要。县统计局到乡镇的网络已经初步完善,但经济发展相关部门的网络还不完全有效。此项工作尚需进一步加强,要做到一个部门出数据,一个口径出数据,乡镇部门对县统计局负责,县统计局对县委、县政府负责。四是基层统计机构还不稳定。包括统计机构和统计人员不稳定,部分乡镇统计机构还不健全,统计人员变动频繁,统计队伍整体素质不高,统计新兵很多,统计业务水平参差不齐。五是投资项目统计漏统现象比较严重。由于统计人员变动频繁,对投资统计的指标概念理解不清,加之一些单位重视力度不够,使得我县固定资产投资漏统多。
三、努力完成统计工作各项任务
(一)积极主动,全面促进统计体制建设升级
1、进一步强化对统计工
作的认识。各乡镇、县级各部门及各企事业单位,都要从大局、从全局去认识统计工作的重要性,要加强对本系统本部门本单位统计工作的组织领导,各单位的主要领导要对统计工作做到亲自过问,分管领导要具体抓好落实,努力解决统计工作中所遇到的实际困难,为统计工作营造宽松的工作环境。今后县委、政府目标考核将提高对统计工作考核的权重。
2、进一步健全统计工作网络。统计工作是一项专业性较强、具有一定的周期性和连续性的工作。要搞好这项工作,就必须设置专门的、相对稳定的工作机构,安排具有一定专业素质的工作人员,明确职责,落实任务,保障条件。另一方面,统计工作是年复一年、月复一月地进行枯燥烦杂的数据收集整理工作,突击性抓是抓不好的。所以,这项工作要做到有机构、有设备、有人员、有经费保障,各单位要在考核奖惩上落实,经费在预算中要得到落实。
3、进一步搞好统计工作的培训。统计部门要多开展培训,要有专业性、针对性地开展培训;统计人员也要认真地参加培训,提高素质,做到终身受用。要顺利完成今年的统计年报和明年的定期统计与专项调查工作,其中的技术性关键就是要搞好统计培训工作。
(二)突出重点,圆满完成的工作任务
一是圆满完成农业普查工作任务。十年一次的农业普查工作,是一项全国性的大型普查工作,整个工作将历时三年半时间。今年只是完成了农业普查的前期准备工作,关键性工作还在20。县乡两级农普办还要继续加强组织领导,精心组织,认真搞好入户登记、质量抽查、审核编码、数据评估、资料开发、总结表彰等十多项工作。作为农普主力军的全县统计人员,一定要以求真务实的工作态度、开拓创新的进取精神,高标准、严要求,保质保量地按时完成我县农业普查工作任务。
二是继续完善县乡经济目标考核统计工作。要用乡镇经济目标考核这个体系真实科学地反映各乡镇的工作,同时,县统计局和相关部门也要认真做好市委、市政府对我县的各项经济目标考核的数据收集、整理、反馈,努力为促进乡镇经济发展、实现全县年度经济发展目标、建设渝东经济强县,富民升位,提供更好的统计服务。
三是全面开展执法检查工作。从明年开始,县统计局要加强对全县的行政、企事业单位的行政执法检查,为我们的统计工作开路、壮威。加大对虚报、瞒报、迟报、拒报等统计违法行为的查处力度,理顺报表关系,净化统计环境,树立统计工作的权威。
(三)实事求是,进一步加强对全县固定资产投资工作的清理
今年以来我县的各项经济指标完成得比较好,但是作为五大指标体系的固定资产投资却不理想,与年初人代会确定的26.67亿的目标相去甚远,这项工作从开年就不好,一季度与去年同期相比增长2.1;上半年同比下降2.5;三季度降幅达7.3,1-11月份只完成14.9亿,同比下降了2.9,要完成全年的固定资产投资压力很大。究其原因,有国家信贷、土地、产业政策影响和天灾等一些客观原因,以及跨区投资下降等原因,但不应该有这么大的差距,最重要的一个因素就是漏统漏报的现象严重。针对这个工作我再强调几点:
第一,要高度重视。固定资产投资既是上级对我们和县委政府对县级部门、乡镇政府考核的主要经济指标之一,也是我们经济社会发展的后劲,今年的固定资产投资是明年的增长,是明年的产出,是明年的财政税收,这个任务完不成,整个经济社会发展任务就完不成。
第二,要认真清理。各部门、各乡镇已经展开了清理,县统计部门也下发了通知和要求,在这里,我再次强调,要认真地进行清理,做到应统尽统、不重不错不漏,真实、客观、全面地把固定资产投资情况反映出来。
第三,要搞好培训。要进一步讲解搞清固定资产投资的统计口径、范围、对象,搞清哪些是固定资产投资,工业投资、更新改造投资、基础设施建设、房地产开发、交通、农田水利是,集资建房、农村建房、抗旱救灾投资、农机具投资,以及医院、学校、派出所、司法所建设等是,老百姓购置大件的生产资料,抽水机、收割机等也是,县统计部门已经发了1―9月的统计反馈情况,稍后县统计局要进行专门的讲解。统计局的培训要可操作,听得懂,做得来,要将这些科目进行列表反映,既有科学性,也要有操作性,做到一目了然。各乡镇和有关部门要利用今年最后的时间认真做好清理工作。
第四,要抓好落实。今天的会议精神要抓紧落实,乡镇部门的统计人员要立即向分管领导汇报一次,分管领导要向班子汇报一次,大家集思广益,开动脑筋,把本地区行业、单位的固定资产投资如实填报起来,为完成全县的固定资产投资承担一份责任,做出一份贡献。
《副县长在县20统计年报工作会上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读副县长在县2006年度统计年报工作会上的讲话。
作的认识。各乡镇、县级各部门及各企事业单位,都要从大局、从全局去认识统计工作的重要性,要加强对本系统本部门本单位统计工作的组织领导,各单位的主要领导要对统计工作做到亲自过问,分管领导要具体抓好落实,努力解决统计工作中所遇到的实际困难,为统计工作营造宽松的工作环境。今后县委、政府目标考核将提高对统计工作考核的权重。
2、进一步健全统计工作网络。统计工作是一项专业性较强、具有一定的周期性和连续性的`工作。要搞好这项工作,就必须设置专门的、相对稳定的工作机构,安排具有一定专业素质的工作人员,明确职责,落实任务,保障条件。另一方面,统计工作是年复一年、月复一月地进行枯燥烦杂的数据收集整理工作,突击性抓是抓不好的。所以,这项工作要做到有机构、有设备、有人员、有经费保障,各单位要在考核奖惩上落实,经费在预算中要得到落实。
3、进一步搞好统计工作的培训。统计部门要多开展培训,要有专业性、针对性地开展培训;统计人员也要认真地参加培训,提高素质,做到终身受用。要顺利完成今年的统计年报和明年的定期统计与专项调查工作,其中的技术性关键就是要搞好统计培训工作。
(二)突出重点,圆满完成年的工作任务
一是圆满完成农业普查工作任务。十年一次的农业普查工作,是一项全国性的大型普查工作,整个工作将历时三年半时间。今年只是完成了农业普查的前期准备工作,关键性工作还在2008年。县乡两级农普办还要继续加强组织领导,精心组织,认真搞好入户登记、质量抽查、审核编码、数据评估、资料开发、总结表彰等十多项工作。作为农普主力军的全县统计人员,一定要以求真务实的工作态度、开拓创新的进取精神,高标准、严要求,保质保量地按时完成我县农业普查工作任务。
二是继续完善县乡经济目标考核统计工作。要用乡镇经济目标考核这个体系真实科学地反映各乡镇的工作,同时,县统计局和相关部门也要认真做好市委、市政府对我县的各项经济目标考核的数据收集、整理、反馈,努力为促进乡镇经济发展、实现全县年度经济发展目标、建设渝东经济强县,富民升位,提供更好的统计服务。
三是全面开展执法检查工作。从明年开始,县统计局要加强对全县的行政、企事业单位的行政执法检查,为我们的统计工作开路、壮威。加大对虚报、瞒报、迟报、拒报等统计违法行为的查处力度,理顺报表关系,净化统计环境,树立统计工作的权威。
(三)实事求是,进一步加强对全县固定资产投资工作的清理
今年以来我县的各项经济指标完成得比较好,但是作为五大指标体系的固定资产投资却不理想,与年初人代会确定的26.67亿的目标相去甚远,这项工作从开年就不好,一季度与去年同期相比增长2.1;上半年同比下降2.5;三季度降幅达7.3,1-11月份只完成14.9亿,同比下降了2.9,要完成全年的固定资产投资压力很大。究其原因,有国家信贷、土地、产业政策影响和天灾等一些客观原因,以及跨区投资下降等原因,但不应该有这么大的差距,最重要的一个因素就是漏统漏报的现象严重。针对这个工作我再强调几点:
第一,要高度重视。固定资产投资既是上级对我们和县委政府对县级部门、乡镇政府考核的主要经济指标之一,也是我们经济社会发展的后劲,今年的固定资产投资是明年的增长,是明年的产出,是明年的财政税收,这个任务完不成,整个经济社会发展任务就完不成。
第二,要认真清理。各部门、各乡镇已经展开了清理,县统计部门也下发了通知和要求,在这里,我再次强调,要认真地进行清理,做到应统尽统、不重不错不漏,真实、客观、全面地把固定资产投资情况反映出来。
第三,要搞好培训。要进一步讲解搞清固定资产投资的统计口径、范围、对象,搞清哪些是固定资产投资,工业投资、更新改造投资、基础设施建设、房地产开发、交通、农田水利是,集资建房、农村建房、抗旱救灾投资、农机具投资,以及医院、学校、派出所、司法所建设等是,老百姓购置大件的生产资料,抽水机、收割机等也是,县统计部门已经发了1―9月的统计反馈情况,稍后县统计局要进行专门的讲解。统计局的培训要可操作,听得懂,做得来,要将这些科目进行列表反映,既有科学性,也要有操作性,做到一目了然。各乡镇和有关部门要利用今年最后的时间认真做好清理工作。
第四,要抓好落实。今天的会议精神要抓紧落实,乡镇部门的统计人员要立即向分管领导汇报一次,分管领导要向班子汇报一次,大家集思广益,开动脑筋,把本地区行业、单位的固定资产投资如实填报起来,为完成全县的固定资产投资承担一份责任,做出一份贡献。
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篇6:在劳动保障事务站工作现场会上的讲话
在劳动保障事务站工作现场会上的讲话
同志们:
这次劳动保障工作现场会,是根据当前我县劳动保障工作形势召开的。主要目的是在进行面对面的交流、现场学习借鉴的基础上,查找工作中的不足,进一步夯实工作基础,振奋精神,再鼓干劲,为确保完成全年劳动保障工作目标,实现“力争全市上游”奋斗目标提供保证。刚才,我们分别参观了××××共三个乡镇(街道)劳动保障事务站的工作。他们的经验和做法是实实在在的,非常值得大家学习和借鉴的。希望各乡镇要互相学习,补长补短,进一步增强工作的主动性,确保我县劳动和社会保障工作再上新台阶。下面我讲三点意见:
一、基层劳动保障工作成绩喜人
今年以来,各乡镇紧紧围绕全县劳动和社会保障中心工作,扎实工作,服务企业,服务群众,使基层劳动保障部门的作用得到了充分发挥。
(一)基础工作较为扎实。乡镇成立劳动保障事务站通知下发后,各乡镇克服千方百计困难,结合自身实际,及时地落实了办公场所,配备了专门的工作人员,同时边建设边工作,制定各项规章制度,谋划全年工作计划,打牢了工作根基。×××等乡镇还积极向下延伸服务网络,在所辖行政村配备了信息员和联络员,随时掌握情况,街道办还专门配备了计算机、打印机等现代化办公设备,大大的提高了工作效率,保证了工作顺利开展。县人事劳动和社会保障局为[找文章到本网-/-一站在手,写作无忧!]保证劳动保障事务站工作有序推开,充分发挥业务主管部门的作用,制定了的《加强乡镇(街道)劳动保障事务站规范化建设的意见》,明确工作职责,理顺工作关系,举办了劳动保障知识培训班,提升劳动保障事务站工作人员的政治业务素质。为增加社区再就业工作人员力量,为县街道办公开招聘了16名劳动保障协助员。同时定期组织业务科室到各乡镇进行业务指导,解决工作中出现的难点问题,确保各项工作进展顺利。
(二)各项业务工作开展的正常有序。一是摸清了我县下岗失业人员、农村剩余劳动力情况。各乡镇通过详细地调查摸底,对所辖区的农村剩余劳动力和下岗失业人员的年龄结构、专业特长、求职意向等情况,有了一个全面的了解和掌握,做到了底数清、情况明,为建立全县劳动力和下岗失业人员信息库提供了准确、详细的基础数据。街道办在人手少,任务重的情况下,白天调查,夜间汇总,将1649名下岗失业人员的基本情况在一个月内全部摸清并建立了台帐,保证了全县下岗失业人员再就业工作的进度。二是社会保险扩面工作步伐较大。社保扩面目标分解到乡镇后,各乡镇积极行动,全力督促辖区内企业尽快参保。××等乡镇在铁矿企业较多、参保任务较重的情况下,积极研究扩面策略,明确规定最晚参保和缴费期限,确保扩面按时完成。到目前,全县新增养老保险参保人员2266人,失业保险参保人员4920人,分别完成了市达目标的145和487。其中×××等乡镇新参保人员都在400人以上,全县社会保险扩面达到了历年最好水平,社会保险已初步遏制了入不敷出的不利局面;三是劳动年审工作进展较快,各乡镇在时间紧、任务重的情况下,及时组织并督促辖区内各类企业按规定时间到县人事劳动和劳动和社会保障局进行年审,保证县劳动年审率达85以上,其中×××乡劳动年审率已达100,有效的规范了企业的行为;四是签订劳动合同试点工作初见成效,各乡镇按照“循序渐进,先易后难”的原则,结合自身特点,选择部分乡镇进行试点,大力推行签订劳动合同。到目前累计签订劳动合同4200份,××等乡镇签订都在1200份以上,有效地促进了劳动关系的和谐稳定;五是劳务输出数量不断增多。各乡镇将劳务输出作为帮助当地农民增收致富的一个产业来经营,积极组织辖区内农村剩余劳动力到县人事劳动和社会保障局参加应聘,帮助他们外出务工,增加经济收入。花院乡在组织农民有序流动的同时,对辖区内的妇女开展手工业技能培训,帮助她们扩大了就业门路。今年在省劳动厅对我县劳务试点县进行评估时,×××做为我县唯一的参观点,得到了省劳动厅的表扬。到目前,全县共输出农村剩余劳动力2120人,每年便可为农民增加收入近万元。六是再就业工作扎实推进。各乡镇都结合自身实际,为下岗失业人员找岗位、搞帮扶、出点子,千方百计帮助下岗失业人员尽快实现再就业。特别需要表扬的是,县街道办积极拓展服务领域,成立了××县××职业技能培训学校,聘请专业教师,举办家政服务等社区服务项目培训班,负责培训下岗失业人员。首期培训下岗职工53人,第二期培训班即将开班,将进一步提高下岗职工的再就业能力。
在肯定前段工作的同时,我们还必须清醒的看到,我县基层劳动保障工作还存在着不少薄弱环节,工作开展的很不平衡,有些问题亟等解决。主要反映在:一是有些乡镇领导对劳动保障认识程度不高,重视程度不够,各项劳动保障工作落实到不到位
,有流于形式,虚于应付现象;二是有的工作人员对劳动和社会保障政策一知半解,掌握的还很浮浅,在开展工作当中政策运用不是很熟练,在一定程度上制约了工作的开展;三是基础工作不牢,多数乡镇对基础工作投入了大量的精力,但总的来讲还不是令人十分满意,如多数乡镇的基础台帐还没有建立;四是有的个别乡镇属被动性开展工作,有推推动动、不推不动现象,业务工作较其它乡镇明显滞后,影响了整体工作的进展。上述问题虽然存在于个别乡镇,但如果不及时解决,势必会阻碍全年目标任务的完成,严重影响到我县劳动保障工作的全面开展。所以,各单位必须要高度重视,认真加强解决。
二、集中精力,专心致致抓好重点工作落实
现已进入第四季度,这是完成全年工作目标任务的冲刺阶段,因此说,各单位不能有丝毫的松懈心理和盲目乐观情绪,必须算好时间帐和任务帐,狠抓重点,以只争朝夕的决战姿态,去迎接每一项挑战。
(一)加大再就业工作力度。再就业工作是一项民心工作,各单位一定要带着感情,尽心竭力地做好。要进一步掌握下岗失业人员的基本情况,各乡镇通过各村的信息联络员,对辖区内的下岗失业人员再进行一次详细的调查和登记,确保不漏一人,并建立下岗失业人员花名册,实行动态管理,按期向县人事劳动和社会保障局报送数据,确保全县下岗失业人员数据库随时更新。要及时发放《再就业优惠证》,近期县政府将研究适当扩大享受再就业优惠证的`范围,街道办要组织好力量,对符合发证条件的下岗失业人员简化办证程序,提高工作效率,及时免费发放《再就业优惠证》,同时要做好持证人员再就业优惠政策的宣传和就业指导工作,帮助他们尽快实现就业愿望。要做好再就业培训工作,有培训能力的单位要充分发挥自身优势,以市场为导向,对下岗失业人员开展再就业培训,县街道办同时要做好16名劳动保障协助员的业务知识培训,保证他们尽快进入角色,开展工作。人事劳动和社会保障局要鼓励支持培训工作,按政策落实好再就业培训补贴,做到培训一批补贴一批。
(二)维护和谐的劳动关系。加快劳动年审工作进度,劳动年审工作进展慢的乡镇要责成专人集中时间加强督导,保证辖区内各类企业按规定时间到县劳动监察机构进行年审,各乡镇必须在10月底全部完成年审工作,年审率达到100。企业签定劳动合同工作要有新进展,进度慢的乡镇要尽快调整工作方法,加快进度,保证在年底前合同签订面达50以上,进度快的乡镇在继续扩大成果的同时,要抓住有利时机,善于总结经验,在本辖区迅速推广。还要把劳动合同鉴证工作作为规范企业用工行为和预防和减少劳动争议的一个抓手,在乡镇推行签订劳动合同的同时,合同鉴证工作一并进行,做到签订一个鉴证一个,签订一批鉴证一批,使我县的劳动合同管理进一步规范化、制度化。追讨农民工工资,县人事劳动和社会保障局要坚持“有案必接、有案必办、有办必果”的原则,集中力量打击拖欠克扣农民工工资的行为,做到“受理、查处、结案”三及时,切实保护劳动者的合法权益不受损害;各乡镇要全力配合监察机构做好案件的调查取证及查处工作,确保在最短的时间内还劳动者一个公道。
(三)扩大劳务输出规模。劳务输出是增加我县农民经济收入的一个重要手段,把劳务输出当做一个黄金产业抓紧抓好。因地制宜抓输出。北部各乡镇要立足本地,全面了解辖区内各类企业用工需求,组织农民在当地就业,实现就地转移;南部地区要敢于走出去,广辟就业信息,联系用工单位,积极组织辖区内农村剩余劳动力外出务工。选树典型抓引导。各乡镇要根据本地劳务输出情况,搜集一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的先进典型。人事劳动和社会保障局要通过新闻采访、事迹报道等形式,用身边事例教育身边人,引导广大农民敢于走出家门,外出务工。力争达到了“输出一人脱贫一家,输出一批致富一村”的目标。围绕市场抓培训,组织实施农村劳动力转移培训阳光工程。以市场为导向,要在县城重点开展输出前引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业科技培训,要在乡镇组织开展以农村实用技术为主要内容的“星火计划”培训,帮他们取得职业技能资格证书,推动我县劳务输出由体能型向技能型方向转变。落实政策抓帮扶,县人事劳动和社会保障局要严格落实《关于促进南部地区农民增加收入的意见》,免收或减收劳务输出费用,优先发布各类用工信息,按输出数量给予一定的物质奖励,帮助南部地区农民早日走上小康之路。
(四)巩固社会保险工作。扩大社会保障覆盖面。社保扩面是列入年终目标考核的内容,是一项硬性指标。各乡镇,特别是铁矿开采、加工企业较多的乡镇,针对当前铁矿运行形势平稳的局面,要继续加大工作力度,督促企业参加社会保险,并按缴纳社会保险费,同时要督促欠费企业在保证不发生新的拖欠情况下,及时筹措资金偿还欠费。开展专项监察活动,县人事劳动和社会保障局要利用10月份一个月的时间,对全县社会保险参保情况进行一次全面的检查,对应参保而不参保,有缴费能力而拒不缴费的单位要严肃查处,情况恶劣的要通过电视台进行给予新闻曝光。
(五)做好“两个接收”工作。接收退休人员基本信息。离退休人员管理直接纳入社区是保证他们老有所乐的一个重要手段,也是完善社会保障体系的一个目标。根据《××县企业退休、退职、享受遗属补助人员社会化管理实施方案》,到今年年底我县退休人员的信息全部划入乡镇(街道)劳动保障事务站的比例必须达到100,11月份要将退休人员信息开始移交到各乡镇(街道)。因此说,各乡镇(街道)要抓紧做好信息接收前的工作,在接收到本辖区的退休人员名单后,要责成专人逐一的进行核实,确保不漏一人、不错一人。有条件的乡镇(街道)还要逐步落实档案室、活动场所和设施,以保证于明年4月份准确及时接收其档案。接收农保档案。农保工作划归劳动部门以后,乡镇农保档案一直由乡镇民政所代管,工作上产生了许多不便。为保证农保工作工作正常开展,从10月开始,将农保档案及业务全部由民政所移交到劳动保障事务站。各乡镇要为劳动保障事务站配备专门的档案室,保证档案不丢、不少、不坏;县人事劳动和社会保障局在切实做好档案监交工作的基础上,要对他们进行业务培训,并对加强业务指导,使农保工作不断档、不脱节。
三、完善提高,加强劳动保障事务站建设
做好基层劳动和社会保障工作,劳动保障事务站自身建设至关重要。为此在抓好重点工作的同时,必须要加强和完善劳动保障事务站自身建设。一是抓好基础工作。基础工作做的不实,其它工作也不会有好结果。就好比一座大厦地基不牢,早晚是要塌陷的。因此,要在基础工作上下功夫,把基础打牢夯实。具体讲是在管理上要有制度,有职责,有分工,有工作流程;在工作上要有计划、有目标,有措施,有考核、有总结;在数据上,有台帐、有报表,有分析。各劳动保障事务站要按上述要求从基础做起,一步一个脚印的做好每一项工作。二是要处理好乡镇重点和业务工作的关系。劳动保障事务站是乡镇(街道)政府的内设机构,是县人事劳动和社会保障局工作职能的延伸。在乡镇(街道)党委、政府的领导下,在县人事劳动和社会保障局的业务指导下开展工作。其中有许多工作人员是兼职人员,还分管着乡镇其它工作。所以说要摆正乡镇重点工作与业务工作的关系,对工作要有一个妥善的安排方法,要学会“弹钢琴”,防止顾此失彼,保证工作有条不紊。三是搞好服务,依法施政。基层劳动保工作人员直接接触群众、服务群众。要不折不扣地执行劳动和社会保障法律法规,不断强化政策观念,坚持政策面前人人平等。严禁发生优亲厚友、徇私舞弊现象。做到令行禁止、依法办事,树立公道正派的形象;提倡换位思考。对前来办事的人员,要先站在他们的角度去多想一想,多考虑考虑。对职权范围内的业务,符合条件的,要坚持“热心办、马上办、办得好”。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,严禁发生卡、压、拖等损害人事劳动和社会保障干部整体形象的行为。四是改革汇报方式。有比较才能发现自身的不足,有借鉴才能进一步明确方向。今后工作汇报、督导、调度的形式要改革,改变以往“一人念,大家听”的封闭式工作调度模式,推行逐乡看,现场查、互相评的灵活工作督导方式,在看的过程中借鉴到经验,在查的过程中找到不足,在评的过程中明确方向,进一步推进基层劳动保障工作向纵深发展。
同志们,劳动保障工作是我们长期的一项工作任务,希望大家振奋精神,坚定信心,真抓实干,不断提高我县基层劳动和社会保障工作整体水平,为全面建设小康社会做出新的贡献!
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篇7:副县长在分管部门工作总结会上的讲话
副县长在分管部门工作总结会上的讲话 -演讲发言
在分管部门工作总结会上的讲话―**县人民政府副县长
(201月4日)
新年伊始,认真总结,发扬成绩,寻找差距,确立目标,坚定信心,通过总结达到提高,促进工作更上一层楼年分管工作在县委、政府的正确领导和指导下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,紧紧围绕县委、政府“生态立县,产业富县,民族文化旅游活县”的发展思路,一年来,依法行政、履职尽责,不断提高我们驾驶全局的能力,通过分管部门和联系单位广大干部职工的共同努力,较为圆满地完成了一年的各项目标任务。
一、分管部门工作总结
――广播电视工作开展情况
全面贯彻落实省、州广播电视工作会议精神,以做大做强广电事业为目标,围绕全县工作大局,努力为我县经济社会全面发展营造良好氛围。
(一)坚持正确舆论导向,积极深入宣传十七大精神。我县广电宣传工作始终把深入宣传十七大精神和牢固树立科学发展观重要思想为宣传重点工作来抓,开设了贯彻学习十七大精神专题、专栏。特别是在召开党的十七大后,及时组织报道了全县各级机关、各部门学习贯彻十七大精神活动中的典型事例,使党的十七大精神和科学发展观重要思想得到及时、全面深入的宣传贯彻。
(二)切实推进广播电视新闻宣传报道工作。狠抓新闻栏目建设。加强新闻的采集和报道工作,在新闻的播出上下功夫,在新闻报道的次数上不断增多,宣传报道范围不断扩大,经过不断的创新,得到了广大观众的好评。一年来,一是在做好中央台和省台新闻节目转播工作的前提下,播出自办节目160组(560条),其中新闻占469条,制作播出法律法规、公告等66件达1010次,播出宣传片11次,上传州电视台播出51条新闻,上传省台播出新闻18条。二是切实做好我县“两会”宣传报道工作,开设了“两会专题新闻”,重点对“三农”工作、新农村建设、推进城镇化建设等工作做了深入的宣传报道。三是开设了解放思想大讨论专题,制作完成了农业、旅游、教育、文化等专题片。
(三)不断创新,努力打造精品栏目。努力实现栏目品牌化,不断提升《**新闻》栏目的时效性和知名度,增加了《一周要闻回顾》,为实现每周七次新闻奠定了基础。继续办好《星火科技30分》、《农经天下》等栏目,《中国医药》、《动画天地》和《请您欣赏》等栏目。经过努力,我县广电工作取得了新的成绩,在XX年年的工作考核中我县取得了全州第一名,我县选送的《独龙村寨手机响起》等3篇稿件获得了二等奖。
(四)基础设施不断完善。一是农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设得到实施,投入资金100万元。解决了群众收看中央广播电视节目难的问题。二是办公设备及器材设备的不断新增,确保了我县广播电视的安全顺利播出。
――科技工作开展情况
(一)抓好科普宣传,提高全民科技素质。以为县域经济打造良好发展平台为重点,大力实施科技兴县战略,科技工作不断进步,结合“三下乡”、“科技活动周”等活动,协调文化、卫生等部门完成了怒江沿线三乡一镇的科技宣传工作,全年发放《云南省科技普及法》1000份、《知识产权报刊》100份、《云南科技报》300份、《科技论坛》和实用技术读本990本,受益人数达10000多人次,在全县范围内形成了爱科学、学科学、用科学良好氛围。
(二)全力支持农技活动。农技协会是一种群众性的农村专业技术经济合作组织。XX年年―2009年累计发展农业专业科技协会9个(其中2009年新组建4个),今年组织腊早农协会到外地考察学习一次,参加考察学习人员达29人,切实为理顺和保护好农协会组织发挥了积极作用。
(三)云南边疆“五难”(学科学难)项目进展顺利。全面推进实施边疆解“五难”(学科学难)惠民工程,工程项目涉及四乡一镇,完成情况为:⑴完成普拉底乡草果规范化种植管理示范400亩;完成独龙江乡野生重楼人工种植150亩;完成丙中洛406亩良种稻科技示范和完成捧当乡科学养猪示范34户。⑵科技特派员、科技辅导员配备工作得到不断加强。XX年年―2009年配备7名县级科技特派员;科技辅导员累计配备26名(其中2009年配备8名),完成计划的100%。⑶今年累计新建和修缮科技活动室4个,新添科技图书600―700册(套),配备课桌椅40套、办公桌4套、书架一套。目前全县已经完成18个科技活动室建设,拥有科技图书6250册、技术光盘400盘。⑷累计举办科学技术培训达146期,参加培训人数大达12503人次,群众科学水平得到普遍提高。
――档案工作
一年来,经过共同努力下,统一思想、转变作风、同心协力,较好地完成了各项档案工作任务。一是充分发挥对各机关事业单位档案工作的督促和指导作用。严格按档案业务规定要求,对机关事业单位进行了业务监督和指导,保证了立卷归档质量。全年共立卷归档2392卷,并积极做好国家重点档案抢救与保护的申报工作,申报国家重点档案(民国档案)55卷。二是做好档案接收利用工作,20机构撤销档案共接收113卷,利用档案805份,复制档案804页。三是“八项工程”进展顺利。验收党政机关档案室25个,其中三星级标准的有5个,二星级标准的有3个,一星级标准的有17个;验收乡镇档案室2个(均达三星级标准);验收村(居)委会10个(达二星级标准8个、一星级标准2个),通过工程的实施推进和提高了档案规范化管理水平。四是农业农村档案工作得到加强。完成捧当乡、茨开镇、独龙江乡、丙中洛乡和普拉底乡的农业农村档案工作管理,切实为农业农村经济发展、社会进步服务。
――保密工作
一是加强保密宣传,增强保密意识。结合“开展纪念《保密法》颁布20周年”活动之际,针对涉密人员和保密重点要害部门开展了《保密法》、《保密法实施办法》等相关保密政策的宣传教育工作,宣传工作期间组织干部群众收看了保密教育片,受教育人数达3500人次,发放宣传资料950本,使我县保密宣传推进工作全面落到实处,增强了广大干部职工的保密意识。二是加强对乡镇保密工作的检查力度,积极督促开展“五五”保密法制宣传工作。
――县志工作
一是积极开展资料征集和年鉴编辑工作,完成《怒江年鉴》、《云南年鉴》、《云南小康年鉴》和《中华民族年鉴》**部分的资料供稿任务。二是完成了《**年鉴》(XX年年)卷(2009)卷2部年鉴审定稿。三是认真贯彻落实行政问责等四项制度工作,成立领导工作小组,实现全面推进四项制度工作建设。
二、联系部门工作开展情况
――中波台工作
注重强化领导,真抓实干,统一安排部署广播安保工作,调整充实领导机构,确保了“奥运会”、“残奥会”期间的广播稳定。加强对设备的技术维护管理,全年对设备检修共28次,由于受我县电压不稳定因素,造成了对设备的严重损坏。经过在技术上的维修和处理,在一定程度上起到了积极作用。
――网络工作
一是加强对设备使用管理,在其出现故障时,做到了及时解决,
演讲发言
二是及时对软件进行升级,定期清除隔离带病毒文件夹,确保了设备安全。三是加强对交换机、路由等网络硬件设备的维护,提高上网的速度化和稳定化,使其上网速度大大提高,保证网络顺畅。四是加强了对网络设备的维护,对经常出故障的设备采取了相应的解决办法。有效控制了系统崩溃,重装系统和一些属网络故障、线路问题等的发生。
三、存在的问题和困难
――广播电视工作
1.事业建设维护经费短缺,特别是独龙江乡建设难度大。加之自然灾害频繁,导致部分村委会收转设备长期瘫痪。
2.工作人员素质普遍偏低,对业务工作不熟练,急待培训学习。
3.县电视台采编设备有待改善,现有设备不能满足我县广播电视事业发展需求。
4.改革创新意识不强,在品牌节目(栏目)打造上有待突破。
――科技工作
1.科普硬件设施不齐全,科普手段较为滞后。
2.工作人员素质普遍偏低,科技成果转化和推广上存在较大难度。
3.缺乏竞争意识,普及科技文化知识任务还比较艰巨。
4.地方财政困难,投入基数低,开展工作局限性较大。
――档案工作
1.档案馆库面积严重不足,根据要求县级档案库房建筑面积不得小于1500平方米(其中库房面积不得小于700平方米),而我县档案馆建筑面积仅有369.9平方米(库房面积仅为230平方米),我县档案库房已列入三级危房。
2.工作人员少(编制不足,只有7人。福贡县15人、泸水县20人、兰坪30人)、素质低,对业务工作不熟悉,没有工作用车,不利于工作开展。
3.档案工作经费投入严重不足。
――保密工作
1.开展保密工作宣传教育和督促检查工作难度大,领导调动频繁,工作协调困难。
2.部分领导和职工对保密工作不重视、不理解,没有把保密工作放到重要议事日程、没有纳入工作计划。
3.保密机构的建设跟不上社会发展和上级要求,保密工作职能没有充分发挥,在管理和依法行政上还有待提高。
――县志工作
我县县志工作起步较晚,进度较慢,在全省处于落后位次。当前存在的比较突出问题:1.部分职工的责任心有待提高,以促进县志办今后工作进一步加强;2.近来机构改革和领导换届、人事调整影响了县志工作脱节。3.经费缺口较大,县志工作必备的条件得不到落实;4.部门领导对县志工作不够重视。5.收集的资料不全、不典型、筛选提炼、考订工作不够深入。
――联系单位工作方面
回顾一年来的工作,虽然在工作上取得了新的成绩。但也有不足之处:一是简单的问题重复出现重复解决,致使工作没有及时到位。二是部分职工思路比较狭窄,对现代网络技术的发展认识的不够全面,自己对新技术掌握速度还不够快。
四、下一步的工作打算
明年我们要继续全面深入贯彻十七大精神,领会十七届三中全会精髓,坚持科学发展观,坚持“科学技术”是第一生产力这一主题,加强科技兴县,扎实推进**经济社会全面发展。
――广播电视工作方面
一是从“三贴近”入手,不断加强和改进新闻宣传工作,努力开创广播电视工作新局面。二是进一步深化对重点项目的宣传,不断提高宣传报道质量,为我县社会经济发展创造良好的舆论氛围。三是强化内部管理,规范广播电视工作,狠抓队伍建设,不断提高干部职工整体素质。四是增强创新意识,完成改扩版工作,努力提高节目收视率。五是拓宽财源,疏通经营渠道,提高“造血”功能。
――科技工作
认真开展科技工作,宣传好营造学科技、用科学的良好氛围。继续抓好科普活动,做好科技法律、法规和国家科技方针的宣传,积极开展科技下乡、科技培训等活动,提高广大群众特别是农民是科技素质和劳动技能。举办2009年农函大教学班,加强农村生产技能的培训工作,挖掘农村科技人才。继续实施好**县边疆解“五难”(学科技难)惠民工程项目。积极争取项目支持,加大科技投入力度,为我县社会主义新农村建设提供科技支撑。
――档案工作
一是继续贯彻好《档案法》、《云南省档案条例》及《怒江州机关档案工作保管期限规定》,进一步做好对机关档案工作的业务指导。二是全面提高档案馆服务水平,五年内力争新建档案馆、档案资料保管利用基地和档案信息服务中心。三是积极开展“八项工程”项目工作,力争达到省级(三星级)达标验收标准。四是增强村委会和城镇社区的档案意识和观念,建立健全档案制度,积极开展建档和利用工作。做好机关、乡镇档案的收集、整理、立卷、归档工作。五是加强档案的`安全保护、管理工作,做好党政机关、企事业单位、乡镇、村档案室建设。六是加大财政投入力度,切实改善办馆条件,抓好国家档案抢救与保护项目的报批工作。
――保密工作
一是深入贯彻落实中央《关于加强保密工作的决定》和《关于加强中央和国家机关保密工作的意见》以及保密工作会议精神。二是进一步做好保密工作的宣传教育力度,抓好“五五”保密法制宣传活动,积极开展保密警示教育,以实现提高全民保密意识。三是加强保密要害部门的管理工作,重点把保密工作放在涉密计算机信息系统的安全管理和督促检查工作上。四是加大对涉密工作人员的培训力度,建立健全严格上岗制度,加大对保密督促检查和查处泄密案件力度。五是加强印制、复印行业的保密检查与管理,切实做好高考、公务员、事业考试卷的保密监督工作,做好涉密文件资料的销毁工作。
――县志工作
认真贯彻国务院《地方志工作条例》、《云南省地方志工作条例》,确保县志工作进度。认真执行县委、县政府的工作部署,加强领导,精心组织,振奋精神,开拓创新,全面推进我县县志工作,努力开创我县地方志工作新局面。地方志事业的顺利发展,离不开各级领导的关心和支持。多年来,县委、政府对地方志工作高度重视,各乡镇、县直单位的领导以及社会各界朋友对地方志事业给予了大力支持和无私帮助。希望同志们再接再厉,确保明年我县县志各项工作任务顺利完成。
――联系单位
中波台工作方面,做好安全播出,不断加强政治和业务学习,端正思想工作作风。进一步加强设备的维修管理,保持机房整洁和设备的正常运作,为安全播出提供可靠保障。完成无委处交办的各项工作任务。网络工作方面。一是在继续完善公司网络的同时,加强理论和业务知识学习,不断提高自身综合素质水平。把工作做到更好。二是分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。三是在硬件条件允许的情况下安装网络流量检测软件,对局域网进行监测,及时发现网络故障和排错,使网络快速高效的运行。
以上是分管部门和联系单位一年工作的开展情况,成绩是显著的,针对一年的工作情况,对分管各部门和联系单位工作中存在的问题和困难作了简要剖析,并结合当前实际和社会发展形势,对下一步工作作了打算。我们在工作上要正视存在的问题,应该要进行必要的分析和研究,更好地掌握工作中存在的不足,以在来年工作中进行必要的加强。同时,各单位要进一步明确工作目标,理清思路,扎实推进各项工作。当前,新的一年已经到来,一是望各单位切实做好年终收尾性工作;二是积极做好上级项目和资金的争取工作;三是抓住拉动内需的机遇,做好基础工作,与州、省对口职能部门热线关系;四是做好党风廉政建设工作;五是继续尽心尽责、全力以赴抓好各单位的日常工作。最后,在春节即将来临之际,我给大家拜个早年,祝大家新春快乐、身体健康、万事如意
篇8:在全区经济工作现场会上的讲话
在全区经济工作现场会上的讲话
同志们:
这次会议我们看了区内外的一些新亮点,听了**镇的经验介绍,想必大家都有所收获。刚才##同志代表区委、区政府做了主题讲话。这个讲话是经过区级领导成员研究讨论过的,希望大家认真抓好贯彻落实。
之所以以这种形式开这样一个经济工作现场会,是基于两点考虑:一方面半年时间过去了,全区的一些工作需要总结通报,各个地方和单位都有很多好的做法和经验需要推广。选择**为现场,不仅是**的工作做的不错,还因为**的工作体现了镇街道半年工作的一个层面。另一方面,当前我区正处在加快发展的最为关键的时刻,让大家了解外面的,对照自己的,以对工作有一个推动。在刚刚结束的全市经济工作现场观摩会上,我和##同志亲身感受到了全市加快发展的竞争态势。所以这次会议就选择了几个点,也让大家看一看。会后希望各级都要很好地总结思考一下。下面,我再强调几点。
一、关于上半年工作
对于上半年的工作,##同志已进行了全面总结。总的说来是:运行正常、亮点不断、后劲较足、仍需努力。从表现上看,全区主要经济指标继续保持较快增长,经济运行质量不断提高、后劲进一步增强,服务城市发展取得新成效,在运用市场化手段促进发展和机制创新上实现了新突破,党的建设、精神文明建设和各项社会事业全面推进。更为重要的是从思想思路上看,全区上下的精神状态非常好,工作思路非常清晰,又涌现出一批新的工作亮点。这半年,全区上下围绕大局,始终保持高昂的斗志和良好的精神状态,始终坚持招商引资、加快发展不动摇,进一步形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。除**镇外,各个地方和单位也都新举措、新局面。街道立足城区、依托高科园,形成具有城区特色的五大配套园区,而且在今年的服务城市工作中做得非常扎实到位。街道将招商引资工作与旧城改造结合起来,实施企业外迁战略,建设商贸中心,极大地盘活了城市资源。街道不仅提出“大学建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就开发到哪里”,以市场化手段参与城市开发与服务,而且大搞民俗旅游,实现了经济和社会效益的双丰收。镇在加快全区“北翼”工业基地建设的同时,创造并巩固发展了“三位一体”联动建设机制,为全区基层基础工作创造了经验。镇在潮石路拓宽和荣安工业园建设中,顾全大局,积极配合,做了大量卓有成效的工作。镇坚持一手抓工厂化养殖和旅游开发,一手抓“南冀”园区建设,呈现出多业并举的良好局面。镇针对农村工作新形势,探索了强村兼并弱村、强村支部书记到弱村任职、兴建股份制医院等新办法、新举措。镇针对农村税费改革的新形势,积极发展五金加工和奶牛养殖两大支柱产业,既能增加财政收入,又能富裕当地群众。后村镇在加快茶叶这一支柱产业发展的同时,创造了基层矛盾排查与调处的“五步工作法”,很好地维护了社会稳定。镇针对库区人多地少的实际,积极发展劳动密集型的传统加工业项目,形成工业发展新的增长点。镇虽地处山乡,但敢闯敢干,大胆发展工业项目,不仅新引进了更好食品、益民纺织等大项目,而且卓有成效地破解了原内燃机配件厂的历史问题,表现出强大的发展后劲。镇在开发板栗加工、引超市进山区等方面又有新举措,打出了山区经济的新品牌。镇以原乡镇企业为载体,吸引外资,盘活资产,原水泥厂、长绒厂又焕发出新的活力,取得了良好的经济效益和社会效益。区直各个部门单位也都立足职能,积极主动地、创造性地开展工作。高科园基础设施建设和全区的旧城改造工作实现了历史性突破,计划生育工作创造了城市计划生工作新机制,卫生工作创造了镇村卫生一体化管理机制,教育工作实现了高考成绩的新突破。区组织稳定工作线在工作压力大、工作难度高的情况下,铺下身子,任劳任怨,有力地维护了全区社会政治的稳定。财税金融部门面对财政紧张的新形势,积极研究新的应对举措,有效地保证了全区财政协调运转。农口部门在今年繁重的农业农村工作任务面前,积极发挥服务职能作用,做了大量艰苦细致的工作。其他各个部门单位、各项社会事业也都创造出了一流业绩,很多工作走在了全市前列。区几套班子领导成员、各镇街道、各部门主要负责同志既当指挥员,又当战斗员,对事关全局的主要任务、重点工作,亲临一线,加强领导,督促检查,搞好协调,狠抓落实。全区广大基层干部脚踏实地,苦干实干,任劳任怨,为促进全区经济发展和维护大局稳定做出了很大贡献。全区上下干事创业热情高涨,形成了和谐稳定、风正气顺、心齐劲足的发展氛围。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,把我们的工作放在全国、全省、全市的大格局中比较,我们在思想解放、机制创新、工作落实、发展环境等方面还有不尽人意的地方,我们的许多优势还没有完全发挥好,我们面临的很多机遇还没有完全抓住,上级的有些要求我们完成的还不够出色。辩证分析上半年工作,我们既要看到工作中的新成绩、新亮点、新起色和总体向好的发
展趋势,又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势,需要加大力度趁势推进;一些经过实践证明行之有效的工作方法,需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时,不管是经济运行中的具体问题,还是思想认识方面的问题,都需引起我们的高度重视,并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高,确保下半年比上半年好,为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求,安排组织好下半年工作,确保完成各项任务目标。
二、关于**的经验
**镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新,在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点,新引进项目个,其中落地项目个,实现到位资金多万元,而且在全面工作中能够统筹兼顾,全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强,社会稳定,政治安定,各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了@同志的发言,讲得很好。当然,很多镇街道和部门的工作做得都不错,有的还非常突出,这次会议就不一一看了。通过解剖**的做法,我们基本可以了解各地的工作。从**的做法中,我们至少可以看出三点,这也是多数地方和单位所具备的。
第一,吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。**镇区位优势并不明显,基础也并不好,但招商引资他们做得很好,园区建设他们也做得很好,根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差,工作很苦很累,这是事实,也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力,全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业,就要有一种吃苦精神,就应该走好这条路、干好这份事业,就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平,干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇,乡镇与区有差距,区与市有差距,市与省有差距,发达地区与落后地区也有差距,差距是客观存在的,我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距,就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神,加快发展、干事创业。在这个问题上,区委、区政府一方面是体谅大家的,另一方面也明确要求,党组织把我们安排在这个位置上,是要我们干出一番事业的,是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”,面对困难连想都不敢,谈何干事,想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟,也是我们的政治责任,更是做人的价值取向。**镇的成绩是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我们所了解的。能吃得了苦,肯铺下身子干,这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头,有了对事业高度负责的精神,也就有了干好工作的底气,就能够扎根当地,看准路子就大干,就会想干事,就是会干事,就可以干成事。当前区就特别需要这种精神,这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。
第二,富裕群众,增加财力,保持稳定,是干好基层工作的最基本的要求。当前,乡镇工作面临一个共同的难题,那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大,特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后,镇村两级运转怎么办?这种影响在今年下半年就会显现出来,而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确,问题越等越多,困难越靠越大,自己的事还得自己办。为解决这个困难,大家基本形成一致的看法,那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地?是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚,还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措?工作的差距往往就出现在这里。**镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法,我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前**引进的个项目,按照年底投产规模看,年可实现总税收在多万元,其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元,基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多,照此发展下去,财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面,在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易,关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例,他们充分调动村一级工作的积极性,以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后,每年可增加收入万元,再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村,这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时,项目用地的每年元租赁费全部发放到户,而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来,让当地群众有活干,有事做。据初步统计,当前的个项目可安置多劳动力就业,这样又把群众的积极性调动起来。可见,只要正确处理好群众、村和镇三者的关系,完全可以保持稳定,在富民当中富财政;只要为了富裕群众、增加地方财政收入,完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意,只要顺民心、得民意,社会就稳定,我们就完全可以克服一切困难。
第三,抓班子建设,抓工资发放、抓社会稳定,是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。**镇的做法,是着眼于解决财政困难,着眼于解决工资发放问题的应对之举。实践证明,相当有成效。这和**镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的,这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过**的个别村了解情况,当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高,农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面,**镇是做了大量工作的,创造了一些行之有效的办法。别的不说,单就在短时间内形成统一的思想,搞这样一个工业小区,没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护,没有一个稳定的环境,是不可能做成的。反过来讲,只要经济发展了,工资发放及时完全了,就能使人心齐、干劲足;只要群众人人有活干、有收入了,社会就稳定。所以说,不仅**,而且在所有镇街道,这三件事也是最基本最重要的工作内容,这本身就是执政能力建设的一个重要体现。
三、关于下一步工作
对于下一步工作,刚才##同志已做出具体安排,在这里,我只强调一点,就是要牢记使命,切实增强责任感和紧迫感,在良好的基础上乘势而上。最近,中央、省委、市委对加强党的执政能力建设提出了明确要求,做出了具体部署。我看这也是提高我们执政能力的具体要求。
第一,要牢记使命,不辱使命。所谓使命,就是领导干部要对一个区域或部门的工作全面地负起责任,第一要务就是发展。在这问题上,“一把手”起关键性作用,分管领导至关重要,镇街道和部门的工作事关成效大小乃至成败。领导就是责任,分工就是在职责范围担当重任,要按照领导分工、部门职能,把该管的事都管好,把该抓的工作都抓好,把各项重点工作、重点工程、重大事项具体落实到位。尤其是要落实领导的责任,实行领导包项目、包办实事制度,从体制上解决落实难的问题。不能该管的没管好,不该管的却乱管。一分权力,一分责任;权力越大,责任越大。领导干部的职责,就是要促进一方发展,确保一方平安,带好一方风气,改善群众生活。大家要增强历史责任感,常思己任,自己的责任是什么?在位干什么?离任后给本地区本单位留下什么?以此激励自己不断进取,奋发有为。拿着人民的俸禄,掌握着人民赋予的权利,不为政府做事,不为人民服务,占着位置不干事,这就是失职或不称职。我们在座的各位,都是决策者和指挥者。全区人民对我们寄予了很高的期望。如果我们不能尽职尽责,决策失误,工作没有成效,就会愧对人民,愧对组织。
第二,要认准优势,抓住机遇。当前,科学发展观的提出和深入落实,中央加强宏观调控的重大举措,必将推动我国经济持续快速协调健康发展。从东港来看,我们正处在一个非常重要的关键时期,能不能在目前总体势头良好的基础上,乘势而上,巩固和发展来之不易的大好局面,能不能正确应对宏观环境的变化,变挑战为机遇,不失时机地推进发展,给我们带来了严峻的考验,给各级领导班子、领导干部的领导能力和领导水平提出了新的更高的要求。每个地方都有自己的优势,但有优势并不意味着有生产力,关键看我们能不能把优势认准,把潜在的优势变成现实的生产力。这次全市经济工作现场观摩会上看到,是县把石灰石资源当优势,把水泥加工业做大了;县把现有大企业当优势,把规模做大了。就区内而言,城区有城区的优势,山区有山区的优势,庄就在山区大搞招商引资发展加工业,他们就把优势找对了。所以说,优势需要去认识,需要有机遇去发挥,但更需要用心去培植,这就是我们领导干部责任,也是我们必须具备的能力。
第三,要统筹兼顾,奋发作为。当前我们面临着改革、发展、稳定的诸多繁重任务,而且经常会有临时性的任务。但工作有主有次,有轻有重,有长远的有临时的,有全面的也有常规的。常规工作要常规抓,阶段性工作要突击抓,重点工作要重点突破,均衡用力往往哪项工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一点而带全盘;一些常规性的工作,往往抓不好而影响全盘。对此我们必须经常思考分析自己的工作,学会统筹安排,选择用力,有所为有所不为,才能用有限的精力有所作为。这就是矛盾论,也是领导艺术。
第四,是好东西就要学。经验就是财富,典型就是榜样。很多典型已经为我们探索出了路子,拿来主义,有何不可?关键是我们要用心学,取真经,是好东西就要学,要学就学管用的。很多时候我们在羡慕先进地区的做法的同时,却对自己的经验和身边的典型视而不见,更有甚者嗤之以鼻,致使我们创造的很多果实在外边发扬光大。是好东西都要虚心学习,不管这是谁创造的。其实我们每个单位部门都有自己的创造力,在工作中都有自己的独到之处。刚才我点到了一些镇街道和部门的做法,有很多是值得我们推广学习的。镇的“三位一体”做法,镇在山区引来大项目,马庄以土地入股办企业,等等,这些都是鲜活的例子。希望大家都要虚心互相学习,向基层学,向群众学,向兄弟单位学,身边就有无穷的经验和路子,找到根本性的可以借鉴的东西,结合实际去运用。
总之,我区形势很好,好的形势来之不易,我们要倍加珍惜,努力巩固发展。我们面临的任务也很艰巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厉,乘势而上,为全区的跨越发展再添新举措,再作新贡献,再创新局面。
展趋势,又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势,需要加大力度趁势推进;一些经过实践证明行之有效的工作方法,需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时,不管是经济运行中的具体问题,还是思想认识方面的问题,都需引起我们的高度重视,并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高,确保下半年比上半年好,为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求,安排组织好下半年工作,确保完成各项任务目标。
二、关于**的经验
**镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新,在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点,新引进项目个,其中落地项目个,实现到位资金多万元,而且在全面工作中能够统筹兼顾,全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强,社会稳定,政治安定,各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了@同志的发言,讲得很好。当然,很多镇街道和部门的工作做得都不错,有的还非常突出,这次会议就不一一看了。通过解剖**的做法,我们基本可以了解各地的工作。从**的做法中,我们至少可以看出三点,这也是多数地方和单位所具备的。
第一,吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。**镇区位优势并不明显,基础也并不好,但招商引资他们做得很好,园区建设他们也做得很好,根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差,工作很苦很累,这是事实,也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力,全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业,就要有一种吃苦精神,就应该走好这条路、干好这份事业,就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平,干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇,乡镇与区有差距,区与市有差距,市与省有差距,发达地区与落后地区也有差距,差距是客观存在的,我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距,就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神,加快发展、干事创业。在这个问题上,区委、区政府一方面是体谅大家的,另一方面也明确要求,党组织把我们安排在这个位置上,是要我们干出一番事业的,是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”,面对困难连想都不敢,谈何干事,想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟,也是我们的政治责任,更是做人的价值取向。**镇的成绩是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我们所了解的。能吃得了苦,肯铺下身子干,这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头,有了对事业高度负责的精神,也就有了干好工作的底气,就能够扎根当地,看准路子就大干,就会想干事,就是会干事,就可以干成事。当前区就特别需要这种精神,这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。
第二,富裕群众,增加财力,保持稳定,是干好基层工作的最基本的要求。当前,乡镇工作面临一个共同的难题,那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大,特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后,镇村两级运转怎么办?这种影响在今年下半年就会显现出来,而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确,问题越等越多,困难越靠越大,自己的事还得自己办。为解决这个困难,大家基本形成一致的看法,那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地?是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚,还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措?工作的差距往往就出现在这里。**镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法,我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前**引进的个项目,按照年底投产规模看,年可实现总税收在多万元,其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元,基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多,照此发展下去,财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面,在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易,关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例,他们充分调动村一级工作的积极性,以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后,每年可增加收入万元,再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村,这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时,项目用地的每年元租赁费全部发放到户,而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来,让当地群众有活干,有事做。据初步统计,当前的个项目可安置多劳动力就业,这样又把群众的积极性调动起来。可见,只要正确处理好群众、村和镇三者的关系,完全可以保持稳定,在富民当中富财政;只要为了富裕群众、增加地方财政收入,完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意,只要顺民心、得民意,社会就稳定,我们就完全可以克服一切困难。
第三,抓班子建设,抓工资发放、抓社会稳定,是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。**镇的做法,是着眼于解决财政困难,着眼于解决工资发放问题的'应对之举。实践证明,相当有成效。这和**镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的,这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过**的个别村了解情况,当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高,农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面,**镇是做了大量工作的,创造了一些行之有效的办法。别的不说,单就在短时间内形成统一的思想,搞这样一个工业小区,没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护,没有一个稳定的环境,是不可能做成的。反过来讲,只要经济发展了,工资发放及时完全了,就能使人心齐、干劲足;只要群众人人有活干、有收入了,社会就稳定。所以说,不仅**,而且在所有镇街道,这三件事也是最基本最重要的工作内容,这本身就是执政能力建设的一个重要体现。
三、关于下一步工作
对于下一步工作,刚才##同志已做出具体安排,在这里,我只强调一点,就是要牢记使命,切实增强责任感和紧迫感,在良好的基础上乘势而上。最近,中央、省委、市委对加强党的执政能力建设提出了明确要求,做出了具体部署。我看这也是提高我们执政能力的具体要求。
第一,要牢记使命,不辱使命。所谓使命,就是领导干部要对一个区域或部门的工作全面地负起责任,第一要务就是发展。在这问题上,“一把手”起关键性作用,分管领导至关重要,镇街道和部门的工作事关成效大小乃至成败。领导就是责任,分工就是在职责范围担当重任,要按照领导分工、部门职能,把该管的事都管好,把该抓的工作都抓好,把各项重点工作、重点工程、重大事项具体落实到位。尤其是要落实领导的责任,实行领导包项目、包办实事制度,从体制上解决落实难的问题。不能该管的没管好,不该管的却乱管。一分权力,一分责任;权力越大,责任越大。领导干部的职责,就是要促进一方发展,确保一方平安,带好一方风气,改善群众生活。大家要增强历史责任感,常思己任,自己的责任是什么?在位干什么?离任后给本地区本单位留下什么?以此激励自己不断进取,奋发有为。拿着人民的俸禄,掌握着人民赋予的权利,不为政府做事,不为人民服务,占着位置不干事,这就是失职或不称职。我们在座的各位,都是决策者和指挥者。全区人民对我们寄予了很高的期望。如果我们不能尽职尽责,决策失误,工作没有成效,就会愧对人民,愧对组织。
第二,要认准优势,抓住机遇。当前,科学发展观的提出和深入落实,中央加强宏观调控的重大举措,必将推动我国经济持续快速协调健康发展。从东港来看,我们正处在一个非常重要的关键时期,能不能在目前总体势头良好的基础上,乘势而上,巩固和发展来之不易的大好局面,能不能正确应对宏观环境的变化,变挑战为机遇,不失时机地推进发展,给我们带来了严峻的考验,给各级领导班子、领导干部的领导能力和领导水平提出了新的更高的要求。每个地方都有自己的优势,但有优势并不意味着有生产力,关键看我们能不能把优势认准,把潜在的优势变成现实的生产力。这次全市经济工作现场观摩会上看到,是县把石灰石资源当优势,把水泥加工业做大了;县把现有大企业当优势,把规模做大了。就区内而言,城区有城区的优势,山区有山区的优势,庄就在山区大搞招商引资发展加工业,他们就把优势找对了。所以说,优势需要去认识,需要有机遇去发挥,但更需要用心去培植,这就是我们领导干部责任,也是我们必须具备的能力。
第三,要统筹兼顾,奋发作为。当前我们面临着改革、发展、稳定的诸多繁重任务,而且经常会有临时性的任务。但工作有主有次,有轻有重,有长远的有临时的,有全面的也有常规的。常规工作要常规抓,阶段性工作要突击抓,重点工作要重点突破,均衡用力往往哪项工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一点而带全盘;一些常规性的工作,往往抓不好而影响全盘。对此我们必须经常思考分析自己的工作,学会统筹安排,选择用力,有所为有所不为,才能用有限的精力有所作为。这就是矛盾论,也是领导艺术。
第四,是好东西就要学。经验就是财富,典型就是榜样。很多典型已经为我们探索出了路子,拿来主义,有何不可?关键是我们要用心学,取真经,是好东西就要学,要学就学管用的。很多时候我们在羡慕先进地区的做法的同时,却对自己的经验和身边的典型视而不见,更有甚者嗤之以鼻,致使我们创造的很多果实在外边发扬光大。是好东西都要虚心学习,不管这是谁创造的。其实我们每个单位部门都有自己的创造力,在工作中都有自己的独到之处。刚才我点到了一些镇街道和部门的做法,有很多是值得我们推广学习的。镇的“三位一体”做法,镇在山区引来大项目,马庄以土地入股办企业,等等,这些都是鲜活的例子。希望大家都要虚心互相学习,向基层学,向群众学,向兄弟单位学,身边就有无穷的经验和路子,找到根本性的可以借鉴的东西,结合实际去运用。
总之,我区形势很好,好的形势来之不易,我们要倍加珍惜,努力巩固发展。我们面临的任务也很艰巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厉,乘势而上,为全区的跨越发展再添新举措,再作新贡献,再创新局面。
篇9:在全县民营经济工作现场会上的讲话
在全县民营经济工作现场会上的讲话 -演讲发言
同志们:
前几天,县委办、政府办组织人员对元至五月份乡镇的经济工作及县重点工程进展情况进行了认真督查,今天上午,县四大班子
领导又对民营经济和小城镇经营管理工作进行了重点督查,根据督查情况,县委、县政府决定召开这次会议,会议的主要目的是分析
形势,查找问题,强化措施,狠抓落实,确保上半年时间过半任务过半。刚才,占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报,我完全同意。下面,我再讲两个方面问题:
一、元至五月份经济运行基本情况
今年以来,全县上下在县委的正确领导下,认真贯彻县委十一届 和县人大十一届一次会议精神,紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标,以工业兴县和大力发展民营经济为主线,发扬无私苦干精神,努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难,积极推进经济建设,使县域经济保持了持续健康的发展势头。
年初确定的主要经济指标与去年同期相比,呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底,全县国内生产总值预计完成21.5亿元,同比增长15.1%,占年目标的42.2%;限额以上工业增加值达到5.36亿元,同比增长84.2%,占目标的43.6%;固定资产投资预计完成6.2亿元,比上年同期增长34.8%,占目标的38.8%;农民人均纯收入预计达到675元,占全年目标的37%,同比增长5.8%;招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显,元至五月份按老口径完成11193万元,同比增长46.3%,占目标的37.3%。
从前五个月经济运行的总体情况看,明显呈现以下几个特点:
(一)工业企业生产全面启动,新的经济增长点初步显现.
今年以来,我们一方面坚持壮大龙头,改造传统,发展高新的原则,集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设;另一方面,坚持深化企业改革,加大产品结构调整力度,强化企业内部管理,努力扩大生产经营,工业经济呈现出了良好的运行态势。
一是工业重点建设工程进展顺利。新安电力集团8号机组已于6月7日点火启动,预计6月底试运行结束,正式投入运营;第二
条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束,待电力条件具备后,可全面投入生产;10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工,两台轧机基础已浇筑完毕,热轧车间、精整车间正在紧张施工;年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80%,预计10月底可开工建设;连铸连轧、大板锭铸造项目,6月下旬进入安装阶段,10月份整体投入生产;卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产,建陶厂40万件技改方案已论证完毕,6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力,在保安全、保质量的前提下,争时间、抢工期,大大提高了工程建设速度。
二是工业企业生产经营呈现了产销两旺的可喜局面。新安电力集团元至五月份累计生产铝锭4.89万吨,同比增长86.9%,销售铝锭5.1万吨,同比增长106.7%,累计发电量达到6.66亿度,销售电量6.26亿度,同比分别增长62.5%、52.8%;兰光公司、两陶、渠里煤矿等企业的生产销售与去年同期相比,也都呈现出增长或较大幅度增长趋势。长期停产的县化肥厂通过租赁经营开始复苏,目前,设备全面检修完毕,已开始试车生产。由于优势企业继续保持较强的增长趋势,困难企业生产经营出现良好转机,加之工业新的经济增长点效益初步显现,从而使得县属工业经济效益明显提高。截止五月底,县属企业销售产值达9.47亿元,比上年同期增长101%;实现利润1.33亿元,同期比增长107%;实现税收1.09亿元,同比增长73.4%。其中新安电力集团销售产值、利润、税收入库分别比去年同期增长117%、109%、81%。
(二)招商引资形势喜人,民营经济快速发展。
今年,我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓,一是依托优势,科学论证,确定招商项目;二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式,吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业;三是加大奖励机构,鼓励社会各界招商引资、兴办企业;四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制,跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署,都组建了招商引资队伍,走出去,请进来,积极开展招商引资工作,取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商,今年已签订招商项目10个,其中超千万元项目3个;交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营,有的正在积极实施。元至五月份,全县共引进招商项目56个,已开工建设40个,到位资金8800万元。
在创办培育民营企业方面,我们本着放开、支持、搞活的方针,努力营造高效优质的发展环境。一是政治上给予地位;二是政策上给予优惠,特别是在企业用地、税收返还等方面,积极为投资者提供最大便利;三是资金上给予扶持,财政拿出专项资金为民营企业贷款担保和贴息,为企业发展提供资金扶持;四是经营上给予保障,完善了行政审批中心,推行了服务承诺制、限期办结制、失职追究制;建立了企业服务中心,协调企业在建设生产中遇到的难题;建立了外地客商投诉中心,及时查处对企业发生的“四乱”问题;五是搭建了载体。逐步完善洛新工业园区、万基工业园区、万山湖经济园区的水电路等基础设施,不断改善投资环境,为民营经济的发展创造良好的条件。今年前五个月,新上民营企业78个,其中超亿元1个,1000万元以上的13个,500万元以上的17个,目前已建成投产15个,试产11个,其他52个项目正在建设之中。截止5月底,全县乡镇企业入库税金达到3074.8万元,同比增长37.9%。
(三)夏粮生产丰收在即,产业化生产基地逐步形成。
今年全县种植夏粮37万亩,其中:小麦面积32.5万亩。由于播种适时,管理较好,加之天气风调雨顺,夏粮生产丰收已成定局。据调查,全县小麦平均亩产273公斤,总产达8.87万吨,可以说,今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。
为加快农业产业化进程,我们坚持因地制宜,集中连片的原则,组织动员铁门、李村两乡镇,铁磁路沿线群众规模种植香花辣椒1.1万亩,优质烟叶6800亩,目前辣椒和烟叶长势良好。同时,全县连片种植牧草1.2万亩,种植黄姜、黄芪、黄苓、牡丹等中药材1.5万亩。种植油葵亩。初步形成了区域特色种植、规模连片发展的格局。
(四)固定资产投资不断加大,基础设施建设步伐明显加快。
为进一步改善农村用水、交通、教育等条件,今年政府多渠道筹措资金,投入农村基础设施建设,年初确定的48项农村骨干吃水工程已全部开工,其中32项工程主体已竣工。村村通油路工程目前也正在实施。磁涧东皇一岭东,北冶贾岭一仓西等道路路基工程巳
完工,近期即可铺油。备受全县关注的新峪公路扩宽改造工程,石寺坡顶至北冶段已实施拆迁并开工4个标段。县定65个农村学校
危房改造项目正在施工57个,已改建面积达8000平方米。特别是铁门、磁涧、五头三个乡镇不但对县定D级危房实施改造,又自筹资
金对B、C级危房进行加固维修。教育信息化工程,农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。
在着力改善农村生产生存条件的同时,实施了县城配套设施建设工程。县城供水工程1#井、2#井正在掘进,7月底前可竣工并网供水,届时,县城用水高峰的紧张状况将得到有效缓解。黄河大道综合整治工程,拆迁任务已完成60%,楼房立面改造已开工32家。民俗文化村的纺织区、磨碾区、文化大院、古戏楼等建筑均巳建成,配套基础设施已完成90%。县城新区道路连接工程、小灵通建设工程正按计划实施,有望提前完成投入使用。
今年,县委、县政府把小城镇经营管理作为加快农村城镇化和强乡富民进程的重大举措来抓,认真落实户口、子女就学、招工、参军等方面的优惠政策,吸引了一批农村群众向小城镇转移。截止5月底,小城镇新增人口近2万人。对新开业的门店实行减免工商管
理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施,调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性,全县小城镇新建门市房大部分已开业,初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。
今年以来,全县上下在众志成城抗击非典的同时,克服困难,团结拼搏,为实现年初确定的目标做了大量卓有成效的工作,可以说,我们经受住了严峻的考验,把握住了经济发展大局,取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到,县域经济运行中确实还存在一些不容忽视的问题:
一是一些主要经济指标尽管增幅较大,但与时间进度相比,还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元,占目标的37.3%;农民人均纯收入完成675元,占目标的30.7%;乡镇企业税收完成3074.8万元,占目标的30.7%;特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30%。二是一些重点建设项目进度缓慢,未按时间进度完成任务,有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少,投资小,规模和科技含量较低,很难形成新的经济增长点。
上述问题的存在,既有客观因素,也有主观因素,其主要原因是:
一是由于受非典的影响,交通、饮食、服务等第三产业损失较大,元至5月份该产业累计完成营业税633万元,同比下降20.18%。
二是随着疫情的发展,运输车辆受到限制,企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。
三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿,不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时,也给电厂生产造成了困难,煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。
四是原材料价格上涨,造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元,导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。
五是由于非典疫情的蔓延,很大程度上限制了农村群众外出务工经商,加之我县农业产业化程度还不高,这就使得农民增收难度
进一步增大。
六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期,抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足,方法不多,措施不力,造成目标任务落实不到位,进展不理想。上述问题和现象,尽管只是存在于少数单位、少数人身上,但决不可等闲视之。必须深刻反思,认真克服,才能为圆满完成年度目标任务打下基础。
二、突出重点,狠抓落实,确保第二季度经济工作如期实现预定目标
从前5个月的经济运行情况看,成绩是主要的,但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响,保持经济发展的良好势头,从现在起,我们不但要在思想上高度重视,而且要真正扑下身子,突出抓好以下几项主要工作:
(一)切实加强对经济工作的领导,努力实现时间过半,目标任务完成过半。
尽管前一阶段,我县的经济工作因非典受到一定的影响,这种影响近期内也不可能完全消除,但年初确定的目标任务决不能因此
而改变,一把手对完成目标任务负总责的制度不能改变。希望各乡镇、各部门要坚持一手抓防治非典不放松,一手抓经济建设不动摇。单位一把手要组织人员认真分析本部门目标任务的进展情况,存在问题,解决方法,加强领导力量,采取非常措施,认认真真抓落实,确保经济发展不出现大起大落,确保时间过半,任务过半。特别是对税收入库和财政收入这两个中心经济指标,财税部门和各乡镇要研究切实可行的措施,任务到企业,责任到法人,按天算帐,积极组织财税收入。要堵漏征收,挖潜征收,清欠征收,确保不留死角,足额入库,
演讲发言
县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初,县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料,并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。
(二)加快重点项目建设步伐,保持固定资产投资稳定增长。
一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任,明确任务,倒排工期,加快施工进度,促使工程早建成,早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线,7月份要开始启动。
10万吨铝板带项目两条冷轧线10月底要竣工投产,90万吨正村煤田项目要抓紧精探进度,确保10月份开工建设。城区供水、村村通
油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度,早日把事关群众切身利益的实事办好。
二是尚未开工的项目要尽快开工建设。年初已经确定而目前尚未开工的项目,如2×13.5万KW机组、新寺线扩宽改造工程、金
土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程,相关责任单位要认真分析原因,属未审批立项的,抽调精干力量跑审批;属征地拆迁、施工问题的,调派专人协调解决;属资金问题的,想方设法筹措资金,以争取工程早日开工建设。
三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇,有关单位抓紧上报一批项目,做好衔接汇报,争取国家支持。
(三)进一步加大招商引资力度,加快民营经济发展步伐
在当前和今后一个时期,要使新安经济有一个大发展,就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位,就必须牢固树立“投资靠民间,发展靠民力,活力靠民营,稳定靠民富”的思想观念,坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措,强力推进,重点发展。
一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外,一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模)、“六平等”(企业管理平,等,税收管理平等,规费标准平等,金融贷款平等,市场准入平等,部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面,与国有企业享受同等待遇。
二是加大对民营企业的.土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划,可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法,为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上,根据投资规模和单位土地面积产值大小,实行一企一策,价格优惠,直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中,提高土地利用效率。
今年,县财政又列支1000万元用于民营企业贷款担保和贴息,并筹资1000万元注入投资公司,为中小企业发展提供资金扶持。乡企和财政等部门要深入企业调查研究,掌握民营企业在生产经营中遇到的困难和问题,及时为企业提供贷款担保和贴息,帮助民营企业搞活生产经营,不断发展壮大。特别是对20家骨干企业,要重点倾斜,着力扶持,使其做大做强,发挥骨干带动作用。
税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策,扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法,从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用;以为基数,民营企业凡税金入库在100万元以上者,三年内新增税收地方留成部分的50%返还企业,用于技术改造和扩大再生产。
三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”,使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心,向民营企业推广先进适用技术,帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心,减少审批事项,简化审批手续,规范审批程序,公开审批内容,全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心,抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理,为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题,为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务,解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心,积极受理客商反映的各种问题,维护外来投资者的合法权益。
第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人,不准向民营企业集资,索要各种赞助;不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要;未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款;对符合法律规定的收费项目,要严格规范收费程序,制订“收费明白卡”,并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人,坚决予以查处和曝光,对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。
第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益,触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实,不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境,头头是道,一通百通,但一遇到实际问题,一窍不通,我行我素,满口上级规定,想方设法设卡,如果这样的话,再多会议讲也等于零,再好的文件也不起作用。因此,在座各位要换位思考,站在企业的角度上去认识优化环境,去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通,但基层不通,末梢梗阻。单位发了文件,领导作了承诺,而具体执法工作人员在实际操作中,“将在外而君命有所不受”,随意罚,随意收,投资创业环境受到破坏,新安对外形象受到影响。因此,各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下,抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好,文件也罢,没有监督,很难落到实处。人大要加强监督,认真查处外地客商投诉事件,切实搞好行风评议,运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督,不仅要宣传民营企业的先进典型,而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察,发现问题,责成部门负责人说个一、二、三;对造成极坏影响,司法机关要积极查处。总之,通过多管齐下,我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。
第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设,万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工,万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时,三个园区要努力改善软环境,建立相应的服务体系和机制,积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题,使项目尽快发挥权益。
第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策,真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜,积极培育乡镇主导产业和专业市场,重点搞好服务、农副产品加工和经营,最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体,大力开展招商引资,使更多的工业企业进驻小城镇,带动区域经济发展。要结合非典防治,组织广大群众大力开展爱国卫生运动,美化城镇环境,提高居民生活质量。
四是加大招商引力度。今后相当一个时期,我们要把招商引资作为加速经济发展,特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实,抓出实效。
要坚持有备招商,不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目,重点选择市场前景好、投入少、产出高,符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了,才能使招商引资有一个坚买的基础。目前,还有部分委局和乡镇招商无计划,项目无着落,即使上了一些项目,规模小、档次低。对此,单位领导要认真分析研究,努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。
要坚持主动招商,不搞被动等待。除采取以商招商,网上招商等形式外,要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志,组成招商队伍,积极主动的走出去,到县外、市外、省外招商引资。只有这样,才能使投资者最直接地了解到项目的可行性,了解到我们招商引资的诚挚心情,从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的,要迅速建立;人员配备不强的,要调整充实,并要克服非典影响,敢于走出去,尽快走出去。
要坚持跟踪问效,不搞一谈了事。今年以来,部分乡镇和委局在招商引资方面,做了许多工作,谈了一些意向,签了一些合同,有些已经付诸实施。但也有一些项目,盯的不紧,抓的不实,导致一拖再拖,甚至半途而废。希望这些乡镇和委局的负责同志要切实转变工作作风,对认准了的项目,盯住不放,跟踪服务,直至成功为止。县委办、政府办、招商局要加强督查,不仅督查项目意向签约,而且要督查项目合同履行,督查资金到位,督查开工建设。促使招商项
目落到实处,取得实效。
(四)认真搞好“三夏”工作,促进农村群众增收。
一是要抓紧夏收。从目前情况看,全县夏粮收割已近60%以上,但还有部分小麦因成熟较晚尚未收割。近几天,又遇降雨过程,
给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众,组织好机械,抢抓天气、抢抓时间、快收快打,保证夏粮颗粒归仓,丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作,解除他们的后顾之忧。
二是要组织好夏征。我市是全省5个实行粮食购销市场化改革的试点市,我们要积极而认真地实施好改革方案,确保粮价放开
后,市场不发生大的波动,在夏粮征购过程中,要严格执行农村税费改革政策,严禁搭车收费,严禁向群众打白条,确保对农民的直接补贴及时足额兑现,确保夏粮收购顺利进行。
三是搞好夏种和农副产品销售工作。要抓住目前墒情较好的有利时机,集中人力、机械抢种秋季作物,能早一天是一天,能早一
晌是一晌,确保村村无荒地,家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员,深入村组,深入田间,为农民搞好技术服务,引导农民因地制宜,调整种植结构,鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物,进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市,各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便,城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售,保证农民产得出、售得出。
(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作,维护我县社会大局稳定。
首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前,我县仍有一些外出务工人员返乡,因此,各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,要努力克服麻痹思想和厌战情绪,采取有效措施,强化薄弱环节,巩固现有成果,真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软,同心协力打好非典防治攻坚战。
其次是要下大力气抓好防汛工作。全县上下要进一步提高对防汛工作重要性的认识,真正树立防大汛的思想意识。落实防汛责
任制,建立防汛抢险队伍,购置储备防汛物资,保证防汛工作领导到位,责任到位,人员到位,物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查,发现险点隐患的,要及时处理;发现河道违章建筑、阻水障碍的,要坚决清除,确保汛期安全。
三是要脚踏实地抓好安全生产工作。各乡(镇)、各部门、各企业务必提高安全警觉,对本区域、本单位的安全工作再部署、再检
查、再落实,特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查,对不符合安全生产条件的,要坚决限期整改;整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患,万无一失。
四是要扎扎实实抓好稳定工作。高度重视减轻农民负担工作,严防农村税费改革后巧立名目向农民群众摊派收费。重视人民群
众来信来访,及时化解和处理各种矛盾,妥善解决群众反映的热点、难点问题。坚持打防结合、预防为主的方针,依法从重从快打击严重刑事犯罪和经济犯罪,确保全县社会大局稳定,人民群众安居乐
业。
同志们,圆满完成上半年的各项任务虽然会遇到一定的困难,但只要我们坚持依靠县委领导,坚持依靠全县人民群众,加压奋进,团结拼博,就一定能使第二季度的工作达到预期目的,为全年目标任务的完成奠定良好的基础。
篇10:在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话
在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话
同志们:
这次区推进“村村通”广播电视工作现场会,是在我们区“村村通”工作进展缓慢,并且连续两次在自治区排名都靠后的情况下召开的,主要任务是学习贯彻全区推进“村村通”工作现场会议精神,总结前一段区“村村通”广播电视工作情况,交流先进的经验和做法,研究部署下一步工作任务。因此,这次会议既是一个经验交流会,也是一个工作布置会。刚才,大家参观了屯的分配网安装现场。市广电局局长对区“村村通”工作目前的情况和面临的问题进行了分析,对下一步的工作讲了很好的意见。镇和乡也做了经验介绍。各乡(镇)有关领导回去后要认真总结思考工作差距在哪里,怎样才能把进度赶上,特别是像乡的做法大家要好好学习。下面,我就如何做好下一阶段区“村村通”广播电视工作强调几点意见。
一、提高认识,统一思想,充分认识做好“村村通”广播电视工程建设的重要性
第一,推进广播电视“村村通”是实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。以人为本是科学发展观的本质和核心。随着农村经济的发展,农民物质生活条件的改善,农民群众对精神文化生活的需求日益迫切。所谓“吃饱三餐饭,再给电视看”,就是当前广大农民群众精神文化需求的真实写照。“村村通”广播电视工程的实施,有效解决了部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题,满足了农村广大农民群众日益增长的文化、科技、教育、卫生等多方面需求,充分体现了党和政府对老少边山贫地区农民群众的亲切关怀,是自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。作为农村重大公益性社会文化事业的基础设施建设,“村村通”工程的实施,扩大了广播电视在农村的有效覆盖率,逐步缩小了广播电视的城乡差距、区域差距,真正体现了坚持以人为本,全面协调可持续的发展要求,是贯彻落实科学发展观的重要内容。
第二,推进“村村通”广播电视是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。广播电视是党和政府的喉舌,让党和政府的声音进入千家万户,是广播电视的光荣使命,是我们义不容辞的政治责任和义务。“村村通”广播电视为广大农村地区,特别是偏远贫困地区的干部群众,及时了解、掌握党的路线、方针、政策,及时准确地了解来自各级党委和政府的信息提供了基本条件。通过实施“村村通”工程,将确保党和政府的声音传入千家万户,保障政令畅通,更好地为党和政府团结、带领广大干部群众,加快推进区社会主义现代化建设服务。
第三,推进“村村通”广播电视是促进农村经济发展和社会进步的有力手段。广播电视作为现代化的传媒,具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点,在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。农民通过听广播看电视,开阔了眼界,学到了知识,愉悦了身心,提高了素质,精神面貌发生了很大的变化。用农民群众的话说就是“广播电视开通后,群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况,使许多农民及时获得了信息、了解了政策、掌握了知识,更快地脱贫致富。可以说,“村村通”对提高农村居民生活水平和生活质量起到了重要作用,也将为加快实现全面建设小康社会的目标作出积极的贡献。
二、认清形势,找出差距,剖析“村村通”广播电视工程建设存在问题的原因
按照自治区广电局的统一部署和工作要求,区的“村村通”广播电视工程建设任务为:至今年月底要完成个户以上自然村屯的“村村通”工程建设任务,并且要求每个自然村屯的建网入户率达。此项工程涉及农户户,人口人,工程投资概算为万元,其中区配套资金为万元。从年下半年起,在继续做好巩固已有行政村“村村通”建设成果的同时,我们全面启动了户以上自然村“村村通”广播电视工程建设工作。工程建设启动以来,特别是今年的来宾会议以来,区各级党委政府高度重视,建立健全工作机构,层层落实责任,落实配套资金,使“村村通”广播电视工作取得了一定的成效。目前,区的配套资金已经全部落实到位。
看到成绩的同时,我们也要清醒的看到自己在自治区的位置。在自治区连续两次的进度情况公布中,我们都排在后二十名之列。在月日的情况公布中我们的进度仅为%,排在自治区各县(市、区)倒数位,在月日的情况公布中我们的进度为%,排在自治区倒数第位。到今天为止,我们的进度也只是%,排名依然靠后,相比之下,排名第一的县达%。因此,我们区“村村通”广播电视工作总体上离上级党委政府的要求仍有很大的差距。同时,我们各乡(镇)“村村通”的工程进度差别也相当大,发展不平衡。做得最好的乡已搭建杆路公里,自建杆路公里,正在施工的村点有个,占计划施工的%,组建施工队伍个,镇做得也不错,而乡只是组建了一个施工队,其他工作基
本没有进展。总的来说,造成区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个:
(一)认识不到位。一些乡(镇)领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作,没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性,提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”,推进“村村通”,落实“村村通”。本网版权所有
(二)精神状态欠佳。突出表现为:一是对“村村通”工程建设施工方案不调查,不研究,情况不明,思路不清;二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题,不汇报、不请示,不积极主动想办法解决,“等、靠、要”思想严重;三是在“村村通”施工建设中,态度不积极,责任心不强,有等待观望、畏难等情绪;四是对如何完成“村村通”工程建设任务,没思路,办法少,抱以“脚踩西瓜皮,滑到哪里算那里”的心态,推一推动一动;五是遇到问题和困难不积极解决,怨天尤人,发牢骚。
(三)宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解,一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合,一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费,等等,说明我们的宣传发动工作还很不到位,还不够深入人心。
三、加强领导,明确任务,加快推进“村村通”广播电视工作
针对区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的要求,各有关单位,各乡(镇)党委、政府一定要进一步提高认识,统一思想,将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓,振奋精神,全力以赴,真抓实干,千方百计加快“村村通”工程建设,全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。
一要加强领导,完善工作机制。各乡(镇)党委、政府要按照区委、区政府的要求,真正把“村村通”广播电视工作纳入重要议事日程,纳入扶贫攻坚计划,纳入党委政府考核干部的内容,形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用,每个乡(镇)要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难,先近后远,各个环节紧密跟上,不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后,各乡(镇)要认真分析自己的情况,对照先进乡(镇)的好经验,找出薄弱环节,采取最坚决有力的措施加以推进,干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查,及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题,确保“村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组,加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定,严禁在工作中出现违纪违法现象。
二要加强协作,形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广,社会性强,尤其需要各级各部门发扬团结协作精神,密切配合,各司其责,形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责,定期议事,积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡(镇)要积极主动向区“村村通”领导小组汇报情况,区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系,争取他们的关心和支持,如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况,及时向有关领导汇报,将一些好的经验做法向各乡(镇)推荐,发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的,要加大力量,该抽调有关人员的就抽调,确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。局、局等有关部门要增强大局意识,切实发挥职能作用,密切配合,相互支持,共同推进“村村通”的各项工作。
三要加强管理,确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户,与农民群众的切身利益息息相关,备受广大农民群众的关注。因此,一定要确保工程质量和效益,把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中,要本着勤俭节约、高效务实的原则,做好充分的可行性研究和方案论证;加强质量管理,确保建设质量,有关技术人员要发挥专长,把好技术质量关;要加强对施工队伍的培训,严格按照《村村通广播电视施工规范》进行施工;要建立健全各项管理制度,规范工程管理,加强成本核算;要组成工作班子,加强监督检查,按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金,确保按质、按量、按时完成工作任务。
四要用心工作,保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作,在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前,有些乡(镇)工作打不开局面、工作进展慢,与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡(镇)党委政府和各有关部门特别是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们,必须提高认识,统一思想,振奋精神,带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中,在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情,坚持求真务实,敢于克难攻坚,始终保持奋发有为的精神状态,动口、动手、动脑,到第一线去发现问题,到第一线去推进工作,多用自己的身影和行动指挥,少用声音指挥,扎扎实实地干好每一件事,全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。
五要广泛宣传,营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用,通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、标语等多种有效途径,全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义,宣传“村村通”工作的政策措施和成效,宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型,努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时,也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设,加强对工程建设各个环节的.舆论监督。
六要整合社会资源,共同参与工程建设。各部门、各乡(镇)各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系,充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设,如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天,我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。
六要保证有效运行,建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作,不可能一蹴而就。要按照“通一处,巩固一处”的原则,搞好“村村通”广播电视工作的管理和维护,防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系,确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。
同志们,“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务,上级党委、政府高度重视,广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议,总结经验,找出差距,学习先进,加油鼓劲,迎难而上,奋战天,全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务,努力把它办成人民群众的满意工程为广大人民群众造福!
本没有进展。总的来说,造成区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个:
(一)认识不到位。一些乡(镇)领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作,没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性,提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”,推进“村村通”,落实“村村通”。本网版权所有
(二)精神状态欠佳。突出表现为:一是对“村村通”工程建设施工方案不调查,不研究,情况不明,思路不清;二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题,不汇报、不请示,不积极主动想办法解决,“等、靠、要”思想严重;三是在“村村通”施工建设中,态度不积极,责任心不强,有等待观望、畏难等情绪;四是对如何完成“村村通”工程建设任务,没思路,办法少,抱以“脚踩西瓜皮,滑到哪里算那里”的心态,推一推动一动;五是遇到问题和困难不积极解决,怨天尤人,发牢骚。
(三)宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解,一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合,一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费,等等,说明我们的宣传发动工作还很不到位,还不够深入人心。
三、加强领导,明确任务,加快推进“村村通”广播电视工作
针对区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的要求,各有关单位,各乡(镇)党委、政府一定要进一步提高认识,统一思想,将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓,振奋精神,全力以赴,真抓实干,千方百计加快“村村通”工程建设,全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。
一要加强领导,完善工作机制。各乡(镇)党委、政府要按照区委、区政府的要求,真正把“村村通”广播电视工作纳入重要议事日程,纳入扶贫攻坚计划,纳入党委政府考核干部的内容,形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用,每个乡(镇)要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难,先近后远,各个环节紧密跟上,不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后,各乡(镇)要认真分析自己的情况,对照先进乡(镇)的好经验,找出薄弱环节,采取最坚决有力的措施加以推进,干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查,及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题,确保“村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组,加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定,严禁在工作中出现违纪违法现象。
二要加强协作,形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广,社会性强,尤其需要各级各部门发扬团结协作精神,密切配合,各司其责,形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责,定期议事,积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡(镇)要积极主动向区“村村通”领导小组汇报情况,区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系,争取他们的关心和支持,如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况,及时向有关领导汇报,将一些好的经验做法向各乡(镇)推荐,发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的,要加大力量,该抽调有关人员的就抽调,确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。局、局等有关部门要增强大局意识,切实发挥职能作用,密切配合,相互支持,共同推进“村村通”的各项工作。
三要加强管理,确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户,与农民群众的切身利益息息相关,备受广大农民群众的关注。因此,一定要确保工程质量和效益,把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中,要本着勤俭节约、高效务实的原则,做好充分的可行性研究和方案论证;加强质量管理,确保建设质量,有关技术人员要发挥专长,把好技术质量关;要加强对施工队伍的培训,严格按照《村村通广播电视施工规范》进行施工;要建立健全各项管理制度,规范工程管理,加强成本核算;要组成工作班子,加强监督检查,按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金,确保按质、按量、按时完成工作任务。
四要用心工作,保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作,在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前,有些乡(镇)工作打不开局面、工作进展慢,与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡(镇)党委政府和各有关部门特别是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们,必须提高认识,统一思想,振奋精神,带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中,在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情,坚持求真务实,敢于克难攻坚,始终保持奋发有为的精神状态,动口、动手、动脑,到第一线去发现问题,到第一线去推进工作,多用自己的身影和行动指挥,少用声音指挥,扎扎实实地干好每一件事,全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。
五要广泛宣传,营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用,通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、标语等多种有效途径,全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义,宣传“村村通”工作的政策措施和成效,宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型,努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时,也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设,加强对工程建设各个环节的舆论监督。
六要整合社会资源,共同参与工程建设。各部门、各乡(镇)各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系,充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设,如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天,我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。
六要保证有效运行,建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作,不可能一蹴而就。要按照“通一处,巩固一处”的原则,搞好“村村通”广播电视工作的管理和维护,防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系,确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。
同志们,“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务,上级党委、政府高度重视,广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议,总结经验,找出差距,学习先进,加油鼓劲,迎难而上,奋战天,全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务,努力把它办成人民群众的满意工程为广大人民群众造福!
篇11:在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话
在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话
同志们:这次区推进“村村通”广播电视工作现场会,是在我们区“村村通”工作进展缓慢,并且连续两次在自治区排名都靠后的情况下召开的,主要任务是学习贯彻全区推进“村村通”工作现场会议精神,总结前一段*区“村村通”广播电视工作情况,交流先进的经验和做法,研究部署下一步工作任务。因此,这次会议既是一个经验交流会,也是一个工作布置会。刚才,大家参观了 屯的分配网安装现场。市广电局 局长对*区“村村通”工作目前的情况和面临的问题进行了分析,对下一步的工作讲了很好的意见。 镇和 乡也做了经验介绍。各乡(镇)有关领导回去后要认真总结思考工作差距在哪里,怎样才能把进度赶上,特别是像 乡的做法大家要好好学习。下面,我就如何做好下一阶段*区“村村通”广播电视工作强调几点意见。
一、提高认识,统一思想,充分认识做好 “村村通”广播电视工程建设的重要性
第一,推进广播电视“村村通”是实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。以人为本是科学发展观的本质和核心。随着农村经济的发展,农民物质生活条件的改善,农民群众对精神文化生活的需求日益迫切。所谓“吃饱三餐饭,再给电视看”,就是当前广大农民群众精神文化需求的真实写照。 “村村通”广播电视工程的实施,有效解决了部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题,满足了农村广大农民群众日益增长的文化、科技、教育、卫生等多方面需求,充分体现了党和政府对老少边山贫地本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃区农民群众的亲切关怀,是自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。作为农村重大公益性社会文化事业的基础设施建设,“村村通”工程的实施,扩大了广播电视在农村的有效覆盖率,逐步缩小了广播电视的城乡差距、区域差距,真正体现了坚持以人为本,全面协调可持续的发展要求,是贯彻落实科学发展观的重要内容。
第二,推进 “村村通”广播电视是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。广播电视是党和政府的喉舌,让党和政府的声音进入千家万户,是广播电视的光荣使命,是我们义不容辞的政治责任和义务。 “村村通”广播电视为广大农村地区,特别是偏远贫困地区的干部群众,及时了解、掌握党的路线、方针、政策,及时准确地了解来自各级党委和政府的信息提供了基本条件。通过实施“村村通”工程,将确保党和政府的声音传入千家万户,保障政令畅通,更好地为党和政府团结、带领广大干部群众,加快推进*区社会主义现代化建设服务。
第三,推进 “村村通”广播电视是促进农村经济发展和社会进步的有力手段。广播电视作为现代化的传媒,具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点,在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。农民通过听广播看电视,开阔了眼界,学到了知识,愉悦了身心,提高了素质,精神面貌发生了很大的变化。用农民群众的话说就是“广播电视开通后,群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况,使许多农民及时获得了信息、了解了政策、掌握了知识,更快地脱贫致富。可以说,“村村通”对提高农村居民生活水平和生活质量起到了重要作用,也将为加快实现全面建设小康社会的目标作出积极的贡献。
二、认清形势,找出差距,剖析“村村通”广播电视工程建设存在问题的原因
按照自治区广电局的统一部署和工作要求,*区的 “村村通”广播电视工程建设任务为:至今年 月底要完成 个 户以上自然村屯的“村村通”工程建设任务,并且要求每个自然村屯的建网入户率达 %。此项工程涉及农户 户,人口 人,工程投资概算为 万元,其中*区配套资金为 万元。从 年下半年起,在继续做好巩固已有行政村“村村通”建设成果的同时,我们全面启动了 户以上自然村“村村通”广播电视工程建设工作。工程建设启动以来,特别是今年的来宾会议以来,*区各级党委政府高度重视,建立健全工作机构,层层落实责任,落实配套资金,使“村村通”广播电视工作取得了一定的成效。目前,*区的配套资金已经全部落实到位。
看到成绩的同时,我们也要清醒的看到自己在自治区的位置。在自治区连续两次的进度情况公布中,我们都排在后二十名之列。在 月 日的情况公布中我们的进度仅为 %,排在自治区各县(市、区)倒数 位,在 月 日的情况公布中我们的进度为 %,排在自治区倒数第 位。到今天为止,我们的进度也只是 %,排名依然靠后,相比之下,排名第一的 县达 %。因此,我们*区“村村通”广播电视工作总体上离上级党委政府的要求仍有很大的差距。同时,我们各乡(镇)“村村通”的工程进度差别也相当大,发展不平衡。做得最好的 乡已搭建杆路 公里,自建杆路 公里,正在施工的村点有 个,占计划施工的100%,组建施工队伍23个, 镇做得也不错,而 乡只是组建了一个施工队,其他工作基本没有进展。总的来说,造成*区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个:
(一)认识不到位。一些乡(镇)领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作,没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性,提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”,推进“村村通”,落实“村村通”。
(二)精神状态欠佳。突出表现为:一是对“村村通”工程建设施工方案不调查,不研究,情况不明,思路不清;二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题,不汇报、不请示,不积极主动想办法解决,“等、靠、要”思想严重;三是在“村村通”施工建设中,态度不积极,责任心不强,有等待观望、畏难等情绪;四是对如何本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃完成“村村通”工程建设任务,没思路,办法少,抱以“脚踩西瓜皮,滑到哪里算那里”的心态,推一推动一动;五是遇到问题和困难不积极解决,怨天尤人,发牢骚。
(三)宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解,一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合,一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费,等等,说明我们的宣传发动工作还很不到位,还不够深入人心。
三、加强领导,明确任务,加快推进 “村村通”广播电视工作
针对*区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的'要求,各有关单位,各乡(镇)党委、政府一定要进一步提高认识,统一思想,将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓,振奋精神,全力以赴,真抓实干,千方百计加快“村村通”工程建设,全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。
一要加强领导,完善工作机制。各乡(镇)党委、政府要按照*区委、区政府的要求,真正把 “村村通”广播电视工作纳入重要议事日程,纳入扶贫攻坚计划,纳入党委政府考核干部的内容,形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用,每个乡(镇)要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难,先近后远,各个环节紧密跟上,不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后,各乡(镇)要认真分析自己的情况,对照先进乡(镇)的好经验,找出薄弱环节,采取最坚决有力的措施加以推进,干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查,及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题,确保 “村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组,加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定,严禁在工作中出现违纪违法现象。
二要加强协作,形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广,社会性强,尤其需要各级各部门发扬团结协作精神,密切配合,各司其责,形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责,定期议事,积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡(镇)要积极主动向*区“村村通”领导小组汇报情况,*区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系,争取他们的关心和支持,如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况,及时向有关领导汇报,将一些好的经验做法向各乡(镇)推荐,发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的,要加大力量,该抽调有关人员的就抽调,确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。 局、局等有关部门要增强大局意识,切实发挥职能作用,密切配合,相互支持,共同推进“村村通”的各项工作。
三要加强管理,确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户,与农民群众的切身利益息息相关,备受广大农民群众的关注。因此,一定要确保工程质量和效益,把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中,要本着勤俭节约、高效务实的原则,做好充分的可行性研究和方案论证;加强质量管理,确保建设质量,有关技术人员要发挥专长,把好技术质量关;要加强对施工队伍的培训,严格按照《 村村通广播电视施工规范》进行施工;要建立健全各项管理制度,规范工程管理,加强成本核算;要组成工作班子,加强监督检查,按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金,确保按质、按量、按时完成工作任务。
四要用心工作,保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作,在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前,有些乡(镇)工作打不开局面、工作进展慢,与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡(镇)党委政府和各有关部门特别本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们,必须提高认识,统一思想,振奋精神,带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中,在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情,坚持求真务实,敢于克难攻坚,始终保持奋发有为的精神状态,动口、动手、动脑,到第一线去发现问题,到第一线去推进工作,多用自己的身影和行动指挥,少用声音指挥,扎扎实实地干好每一件事,全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。
五要广泛宣传,营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用,通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、标语等多种有效途径,全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义,宣传“村村通”工作的政策措施和成效,宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型,努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时,也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设,加强对工程建设各个环节的舆论监督。
六要整合社会资源,共同参与工程建设。各部门、各乡(镇)各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系,充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设,如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天,我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。
六要保证有效运行,建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作,不可能一蹴而就。要按照“通一处,巩固一处”的原则,搞好 “村村通”广播电视工作的管理和维护,防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系,确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。
同志们,“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务,上级党委、政府高度重视,广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议,总结经验,找出差距,学习先进,加油鼓劲,迎难而上,奋战 天,全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务,努力把它办成人民群众的满意工程!为广大人民群众造福!
篇12:副局长在全县教学管理工作现场会上的讲话
同志们:
经过前一段时间的组织和筹备,今天,我们在倒店学区召开全县教育教学管理工作现场会。这是继年度教育工作会议之后的又一次大型重要会议,是贯彻落实年度教育工作会议精神、实现“建设教育强县,创办满意教育”总体目标、执行“打造四个教育”总体思路的有力举措和行动体现。会议的主要任务是:通过参观体验、交流学习、分析研究、安排部署等方式,积极探索新时期教育教学管理工作的新思路、新办法、新模式,加快教育内涵发展步伐,大力提升教育教学质量和办学水平。
会前,我们集中参观了倒店中心小学、罗庙中学教育教学管理工作的情况。参观后,大家应该有所启发和思考。就我个人看来,这两所学校是全县中小学教育教学管理工作的缩影,也是全县中小学教育教学管理工作的示范典型,这两所学校在育人环境、管理体制、常规工作、教研教改等方面,规范有序,扎实有效,给我们呈现了特色和亮点,值得我们学习借鉴、研究思考。会上,倒店学区等10个单位作了发言交流和书面交流,他们的作法、经验具有典型性、先进性和借鉴性。
下面,我就全县教育教学管理工作,讲三个方面的意见:
一、回顾总结,全面了解教育教学管理工作的现实状况
近几年来,我们坚持把管理摆在重要位置,通过召开现场会、外出取经、实践探索,做了大量的工作,取得了明显成效,推动了教育事业健康快速发展。
第一,管理运行规范有序。一是形成了机构网络。从上至下,形成了一级抓一级、层层负责的管理网络,各学校分工明确,责任到人,保证了各项管理工作的有序推进。二是形成了机制体系。从上至下,实行了制度管理、目标管理、过程管理和评价管理。县教育局制定出台了一系列管理制度和规定,如《中小学教育教学常规管理指导意见》、《校本教研评价细则》、《课堂教学常规制度》、《教科研管理制度》等等,初步统计共有60多项。县教育局每年对学区、县直学校下达年度责任目标,并在年终进行考核评比。县教育局还发挥股室站的职能作用,进行了督办检查、评优表模,从而培植了典型、树立了标杆。学区、学校也相应建立了多种管理机制。例如,清明河中学围绕教学管理,健全和完善了教学管理制度、校本教研制度、教学评价制度等;实验小学坚持开展“师德标兵”、“优秀教师”、“文明办公室”等评比表彰活动;倒店学区在教学管理上建立了常态化的督办检查机制;实验外校把教学常规管理与开展学科活动、德育活动、教师培养、服务留守生等结合起来,激发了活力,突破了难点,提高了效能。
第二,管理理念与时俱进。随着社会的进步、教育的变革,一些旧的管理理念、办法与之不相适应,已经起不到管理的功效,甚至对教育工作造成了制约和阻碍,必须予以破除和革新。一些学区、学校按照各级教育行政部门的规定和要求,以先进的管理思想理念为指导,与时俱进,改进了管理机制和办法,归纳起来,主要体现在四个方面:一是体现了素质教育理念。在这点上,可以说所有的学区、学校不同程度地改进了管理工作。在素质教育的大环境、大形势下,育人的价值取向、师生的评价标准、学校的规章制度、学生的全面发展、教学的方式方法等等,许多方面都发生了变化。例如,倒店学区实行了学生自主管理“一・三・九”模式,吴铺中学实行了“153”教育工程。二是体现了依法治教理念。教育法律法规、政策方针是我们管理的依据和准绳。一些学区、学校依法依规对有关的制度、规程、办法等进行了修订和完善,例如,治理乱收费、严禁教师体罚学生、禁止举办重点校及快慢班、禁止按学生的学业成绩公开排名等等,管理工作做到了法制化。三是体现了人本理念。在教师管理上,有的学区、学校维护教师的合法权益,关注教师的身心和生活,以真情打动教师,唤醒教师的职业情感,激发教师的工作潜能。例如,下辛店中学积极为教师解除生活上的后顾之忧,该校为资教教师完婚安家的事被传为佳话。有的学区、学校建立多项激励机制,公正公开实施绩效考核,充分调动教师的工作热情,做到人尽其才、才尽其用。例如,道桥的各学校,每月进行教师考勤、教学常规月考核,公示签字确认后上报学区。在学生管理上,一些学校尊重学生的人格,注重学生的身心健康,面向全体学生,促进学生的.全面发展、个性发展,对“三生”予以关爱和帮扶。例如,吴铺中学实行“153”包保培补制度,即1名教师包保5名潜力生、3名学困生,负责进行培补辅导和转化引导。四是体现了民主理念。一些学区、学校在校务管理、班务管理以及课堂教学之中实行民主,取得了很好的效果。例如,倒店学区民主海选干部、民主双向选定岗位;吴铺学区实行学生“一人一事”班级事务民主管理责任制。
第三,管理重点得到强化。一是抓办学行为的规范。常抓防流控辍工作,通过“普九”宣传、双线责任包保、学生人数月报清查、进村入户劝返、关爱帮扶“三生”等措施,巩固提高了普及程度,如清明河中学关爱留守生的工作成效显着。执行部颁课程计划,开齐课程,开足课时。科学安排作息时间,切实减轻学生课业负担。实施平行分班,有效解决了班额过大的问题。组织开展专项整治行动,极大地遏制了学校及教师违规办班、补课的现象。控制考试科目与次数,对学生实行综合评价和发展性评价,基本消除了以升学率对学校排队、以考试成绩对学生公开排名的现象。例如,倒店、吴铺、清明河等学区办学行为达到了规范化的要求。二是抓教学常规的落实。制定出台教学常规管理的相关规定和制度,定期组织教学质量检测和分析,层层开展常态化的教学常规工作督办检查,及时通报情况,并实行奖惩。例如,倒店学区各学校实行了“五查一通报”制度,即行政值班日查、校长随机抽查、备课组长周查、教研组长专项督查、教务处月查,每月通报情况;清明河中学常规制度规范化、常规过程常态化、管理过程精细化、执行过程人性化;还有实验中学、下辛店中学、伍洛中心小学、实验小学、城关二小、城关三小等,注重加强备、教、辅、改、考、研等教学常规基本环节的督导检查。三是抓教研教改的深化。以“校长进课堂”为手段,以各级各类教学比武研讨活动为载体,以集体备课、校本培训、校本教研、联片教研、专题教研为动力,不断改革课堂教学,增强了课堂教学的生机与活力,提高了课堂教学效率。教研室为每个学科聘请了5――8名兼职教研员,共计260余人,形成了专、兼职两条教研队伍;我县是省级“健康课堂研究与实验”区域实验基地,梦泽高中、实验中学、吴铺中学、实验小学、城关二小、伍洛中心小学被定为课题实验学校;道桥学区坚持教学改革“四大抓手”,即集体备课、课改示范课、校本培训和专题研讨,在师资紧张的情况下,呈现了教学质量稳中有升;实验中学展示课、精品课、研讨课、达标课、推门课、比武课等六课,做到了常态化;义堂中学重视校本教研,编印了反思录,开设了“课改视窗”。四是抓养成教育的推进。学习借鉴**经验,在全县中小学普遍推行良好习惯养成教育,成功召开5次专题现场会,建立了一套系统、规范、科学的养成教育运行模式,以“十种基本习惯”、“七个一分钟”训导活动为载体,有效地培养了中小学生良好的习惯,我县养成教育在全市全省树立了特色品牌。曾多次在《中国教育报》、《湖北日报》、《湖北教育》等主流媒体报道,曾有20多个县市区上万人次来我县参观学习。义堂中心小学“七个一分钟”活动,在湖北电视台教育频道以专题片的形式宣传播报。五是抓体艺活动的开展。层层组织开展书画比赛、演讲比赛、合唱比赛、体育比赛、科技制作比赛、才艺展示等一系列活动,成立多种兴趣小组并扎实开展兴趣培训,着力推行“每天锻炼一小时”阳光体育活动,精心举办“大家唱,大家跳”艺术节展演活动,校园充满了蓬勃生气,促进了学生身心健康,提高了学生的艺术修养。在全省黄鹤美育节和全市艺术节中,我县荣获了20多项一等奖。六是抓师资队伍的建设。开展师德承诺、师德征文、三方评议、评优表模、“访万家”等活动,提高了师德水平。去年选派1000多名教师参加了各级各类业务培训,利用暑假组织800多名教师进行了集中培训,实行了教师业务统考,举办了各类教学比武活动,提升了广大教师的教学技艺,为全面提高教育教学质量提供了有力的师资支撑。在“比教学”活动中,我县教师胡汉林、周三峰、万红国等47人荣获省、市一等奖,胡汉林还将代表湖北省参加全国青年教师优质课竞赛。七是抓安全事故的防范。大力开展安全宣传教育、隐患排查整改、校车集中整治等活动,健全、完善安全责任制度和管理制度,采取安全事故人防、物防、技防措施,很好地防止了各类事故的发生,维护了学校正常的教育教学秩序。
二、分析形势,积极探索教育教学管理工作的科学途径
回顾过去,全县教育教学管理工作取得的成绩令人鼓舞。同时,我们也要清醒地认识到,全县教育教学管理工作还存在一些薄弱环节和突出问题;也要清醒地认识到,时代变革、教育发展,对教育教学管理提出了更高的要求和严峻的挑战。为了解决管理工作中的问题,适应新形势、新要求,我们必须树立科学的管理观,勇于探索,不断创新,进一步加强和改进管理工作,进一步提升办学水平和办学质量。
第一,要正视问题。通过分析、梳理和归纳,全县教育教学管理工作主要存在十个方面的问题。一是工作落实力度不够。少数学区及学校校长对上级下达的政令置若罔闻,一部分教师缺乏责任意识和进取心,学校工作运行不通畅。有的学区、学校领导班子按部就班、不思进取、不花心思、不用实招,“守摊子、混日子”,管理存在粗放、无序的现象,工作不推进,学校无发展,长期处于“山河依旧”的状况。二是管理创新意识不强。一些学区、学校在管理上缺乏创新和改革,十年前的制度规定还在沿用,陈旧过时的一套管理办法对学校、教师、学生、教学、质量造成了负面影响。有的学校、有的教师应试教育色彩依然很浓
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