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我国欠发达城市物业管理存在问题

2025-01-10 08:41:05 收藏本文 下载本文

“唱支山歌啃地瓜”通过精心收集,向本站投稿了8篇我国欠发达城市物业管理存在问题,下面是小编整理后的我国欠发达城市物业管理存在问题,欢迎大家阅读借鉴,并有积极分享。

我国欠发达城市物业管理存在问题

篇1:我国欠发达城市物业管理存在问题

摘要:物业管理作为一个新兴行业取得了快速的发展,但是在发展过程中也遇到诸多的困难和压力,暴露出很多问题和矛盾。这些问题和矛盾在欠发达城市表现的尤为突出,如何在房地产快速发展的欠发达城市尽快提高物业管理水平,是物业管理行业急待解决的问题。本文以广东省河源市为例,对欠发达城市物业管理存在问题进行归类整理并提出解决对策。

关键词:欠发达城市;河源市;物业管理

1河源物业管理企业发展的状况

物业管理作为一个新兴的行业,伴随着我国社会经济和房地产市场的快速发展,已逐渐成为房地产经营管理的重要组成部分。河源市作为一个发展中的城市,物业管理自萌芽以来,开始启动物业管理工作,已经历了十多年的成长历程,物业管理在河源发展得也相当快,自成立第一家物业管理有限公司――诚标物业管理有限公司,至今河源本地有资质的物业管理公司共38家。其中有在河源本地成立的有规模较大的物业公司,如河源华达物业管理有限公司;也有从外地进驻河源的高资质的物业管理公司,如河源雅居乐物业管理公司。但是,物业管理行业在河源快速发展的过程中,也遇到诸多的困难和压力,暴露出很多问题和矛盾。

2河源物业管理行业存在问题

2.1 建管不分,开发商遗留问题,为物业服务造成隐患虽然国家物业管理条例明确规定物业管理企业必须通过招投标获得物业管理项目,但是河源市的物业管理相对于广东珠三角来说起步晚,其物业管理状况相当于珠三角物业管理刚刚起步时的水平。目前,河源物业有70%的物业公司是由房地产开发公司衍生出来的,是“爸爸和儿子”的父子关系。开发商在物业建设过程中,为了最大限度地获取利润,在房屋建设质量、公摊面积计算、配套设施建设、房屋维修基金预留等问题上频频违约,埋下了纠纷的祸根。

2.2物业管理收费不规范,收费难、收费率低物业管理收费问题一直是物业管理工作的难点。由于河源市物业管理市场尚未发育完善,相当一部分物业管理企业经营还不规范,为了追求利润,不按照合同约定提供相应服务,乱收费、重复收费现象严重,收费与服务不相符。河源市政府为了规范物业管理收费问题,对普通住宅小区物业管理服务费的收取作了政府指导价,但是经调查河源市70%的物业管理企业都未按照政府的指导价来收取物业管理费。经过调查,普遍反应物业管理费的收取相当困难,主要原因有:①人们思想观念未能转变,部分业主享受惯了福利管房的种种好处,他们对物业管理这种有偿服务方式不理解,产生抵触情绪;②物业管理公司服务质量差,业主对物业管理服务质量不满意;③物业管理法规不健全,对物业管理收费标准、有关收费细节未能明确规定,易引发争议;四是部分业主把对开发商的怨气发在物业管理公司身上。

2.3 物业管理专业人才缺乏、服务水平低、制约行业发展和全国大多数城市一样,河源的物业管理行业也存在着物业管理专业人才缺乏、服务水平低的现象。究其原因一方面是由行业的性质决定的,物业管理行业发展时间短、属于劳动密集型行业,专业物业管理人员少(如表1示)。另一方面是物业公司是微利行业,对员工进行必要性的培训也变得不现实,从业人员的工资待遇跟不上社会发展的水平(如表2示)。从业者的劳动价值得不到体现,从业人员不断流失。其三,物业管理高层管理人员对物业管理人力资源存在不全面的认识。人才不足及对人才片面认识的观念已经严重制约了河源物业管理行业的健康发展。

2.4 物业管理企业规模小、竞争力弱、抗风险能力低目前河源市的物业公司中有资质的有38家,其中物业管理企业中一级资质3家,占7%;二级资质5家,占13%;三级资质20家,占53%;其他未取得资质的企业10家,占27%。其中一二级资质都是外来进驻河源的物业管理企业,三级资质都是本土性的物业管理企业;一、二级资质中除了宝晨物业是综合性的物业管理企业外,其余两家外来企业在河源都是单一性的自建自管住宅小区型物业企业。以上数据说明,现阶段物业服务企业的整体规模较小,多数企业无法取得规模效益,整个行业仍处于发展初期,整体抗风险能力差。在调查中还发现:有些物业管理公司管理的面积也就是1万多平方米、管理处里管理人员既是领导也是员工,加上几个保安和清洁工就组成了一家物业管理公司。这些物业公司规模小、经营状况差,很多是处于亏损或刚达到收支平衡状态的。

2.5 业主对物业管理的认识不高由于河源市物业管理起步较晚,受传统公房管理模式和当地业主“自扫门前雪”观念的影响,一方面部分业主的物业管理消费观念尚未形成,部分小区的业主对已经商品化的房屋缺乏保养意识,另一方面部分业主认为现在小区实行物业管理和之前的管理并没有多大的改变;另外,在调查中发现正在实行物业管理的小区中竟然有许多业主根本不知道自己所住的小区有物业管理,也不知道物业管理是干什么的。

2.6 业主委员会成立难,已成立的业委会并未在物业管理中发挥应有的作用业主委员会是由业主大会选举产生,并经房地产行政主管部门登记,在物业管理活动中维护业主合法权益的自治性组织。它和物业管理公司之间是平等的契约关系。但是,就实地调研的结果来看,河源市成立业主委员会的物业不到30%,无论是业主本身还是物业公司都表示要依法成立业主委员会相当的难。影响业主委员会难成立的因素众多:业主法律意识不强、业主之间的矛盾难于调和、经费缺乏、小区入住率较低、政府无强制成立业主委员会的权利等。尽管有些小区成立了业主委员会,但在目前的实际运作中,业主委员会的维权、监督和协调的作用并没有体现出来。其一,业主委员会的维权意识差。其二,业主委员会缺乏监督机制。其三,业主委员会组成复杂,利益难协调。其四,业主委员会法律地位不明确。这些因素都导致业委会并不能在物业管理中发挥最大的效用。

篇2:我国欠发达城市物业管理存在问题

解决欠发达城市物业管理存在的问题,必须具体问题具体分析,如河源市,要在借鉴珠三角先进物业管理经验的同时,走出自己的道路。

3.1 发挥政府职能机关的作用,促使物业管理问题的解决

3.1.1 做好物业管理的必要宣传工作房地产商品与一般商品不同,业主普遍对建筑物区分所有权性质不了解,不知道如何行使权利,对物业管理关系和业主委员会的性质也认识不清。加上国家近几年关于物业管理方面的.法律法规不断地进行修改完善、针对物业管理行业及业主对物业管理的了解程度,做好必要的物业管理宣传工作,让广大市民加深对物业管理的了解。

3.1.2 促使物业建设单位与物业管理企业相分离目前,在物业管理中存在的许多问题都与建设单位和物业管理企业之间的不正当关系密切相关,有必要促使物业建设单位与物业管理企业相分离,使物业管理企业真正实现“自主经营、独立核算、自负盈亏”,其基本方法就是实行招标制度。

3.1.3 加强物业管理的行业管理,提升物业管理水平首先应加强对物业管理企业的资格管理。其次加强物业管理企业的财务和审计工作,对物业管理费收支使用情况进行必要监督。在责任落实方面,应严格查处各种违反物业管理法律法规的行为。

3.2 加强宣传,提高全民物业管理消费意识政府主管部门、物业管理行业协会和物业管理企业应通力合作,进一步加强物业管理的宣传力度,形成物业管理的立体宣传网络,使公众对这新兴行业有正确的、更高层次上的认识,令每一位消费者及社会各方人士都积极地参与。以消费者的眼光审视物业管理企业的经营行为、服务行为是否规范。一个重要而有效的途径就是利用报刊、电台、电视等各种途径对物业管理政策、作用和服务内容进行大规模的宣传。通过媒体的正面引导,使社会各方面充分认识到物业管理实质上是一种服务,可以带来巨大的社会效益、经济效益和环境效益,营造一个全社会了解物业管理、接受物业管理、关心物业管理、支持物业管理的良好氛围,为物业管理的健康发展奠定良好的社会环境。

3.3 提高物业管理人员的素质,实现管理手段现代化

3.3.1 加强物业管理从业人员的再教育企业应积极鼓励员工进行自我提升的学习,结合当前国家农民工免费培训的政策,鼓励员工考取物业管理从业资格证,有条件的到相应的大专院校进行深造,取得相应的学历。提高物业管理人员的知识结构和专业知识水平。同时,加强内部培训,学习新的政策法规,掌握新的办公手段,实现员工管理服务水平的大幅提高。

3.3.2 积极引进各类具有专业知识和专业技能的人才物业管理行业从总体上说,尚属于新兴行业,各类专业人才比较缺乏,因此,管理者要改变过去陈旧的观念,要从企业的长远建设出发,积极引进大专院校毕业的人员,把他们放在工作实践中进行锻炼,进一步丰富其实践经验。要给他们创造良好的工作环境,适时的将他们提拔到领导岗位,委以重任。这样才能留住人,用好人,发挥他们的优势,从根本上提高物业管理人员的素质。

3.4 提高业主的参与能力,充分发挥业主大会、业主委员会的作用

3.4.1 政府相关部门加强对业主大会工作的监督指导物业管理行政主管部门要切实履行对组建业主大会和业主委员会的指导责任,促进业主自治管理机制的形成。要通过规范业主大会、业主委员会的行为,促进业主自律和民主决策,依法维护自身合法权益,同时,要监督业主大会和业主委员会不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。

3.4.2 建立业主委员会责、权、利的协调机制及奖励机制为保证业主委员会主任工作的公平性、专业性、及时性,应该建立业主委员会主任的公开选举制。只要能正确及时地行使业主委员会的权利、履行业主委员会的义务,承担业主委员会应尽的责任,具备一定的专业知识的业主,就可以竞聘为业主委员会主任,当选的业主委员会主任应与业主大会签定聘用协议。为切实保障业主委员会的正常运作和发挥积极的作用,还必须建立激励机制和约束机制。

参考文献:

[1]谭善勇.物业管理市场理论与实务[M].北京:首都经济贸易出版社,.

[2]陈德豪.物业管理概论与实务[M].广州:广东职业技能鉴定中心,.

篇3:我国物业管理中存在问题的分析

关于我国物业管理中存在问题的分析

物业管理的健康发展,离不开对物业管理这一新兴产业的正确认识、有效的'市场竞争体系和完备的法律规范.当前,我国的物业管理在这三方面存在严重的不足和问题,不仅对物业管理在认识上存在误区,而且缺乏有效的市场竞争体系和良好的法律环境支持.正视和解决这三方面的问题是我国物业管理健康发展的关键.

作 者:党超 Dang Chao  作者单位:郑州工业高等专科学校管理系,河南,郑州,450007 刊 名:郑州工业高等专科学校学报 英文刊名:JOURNAL OF ZHENGZHOU POLYTECHNIC INSTITUTE 年,卷(期): 19(2) 分类号:F293.33 关键词:物业   物业管理   市场竞争  

篇4:我国城市污水处理存在的问题讨论

我国城市污水处理存在的问题讨论

改革开放至今,我国城市规模日益扩大,城市人口不断攀升,据联合国相关部门预测,至2050年,中国城市人口数量将突破10亿!这中发展趋势,对我国城市的基础设置建设是一个严峻的挑战,同时,也挑战着我国城市的.配套设置建设工作.城市污水处理,作为近年来国家和各地政府重点投入和关注的领域,取得了显著地成效,但是,我们同时也应该看到,我国城市的污水处理规模,还远远落后于发达国家的水平,无法满足城市日益增长的污水排放.本文将从城市污水处理的几点关键方面入手进行分析,以期给越来越严峻的城市污水处理工作,带来一点参考价值.

作 者:吴纲纲  作者单位:山西省环境工程设计院,030006 刊 名:现代经济信息 英文刊名:MODERN ECONOMIC INFORMATION 年,卷(期): “”(22) 分类号:X7 关键词:城市污水   污水处理  

篇5:当前我国物业管理存在的问题及对策研究

当前我国物业管理存在的问题及对策研究

内容摘要:随着城镇住房制度改革和房地产管理体制改革的逐步深入,物业管理日益成为社会各界人士和老百姓关注的焦点之一。物业管理是房地产业在消费领域的延续,各地住房分配货币化方案陆续出台和实施以及公房出售的加快,意味着物业管理覆盖面进一步加大,会有更多家庭和个人的生活与物业管理密不可分。物业管理在我国尚属新兴行业,如何搞好住宅小区的物业管理不仅成为城市管理的一项重要内容,也成为房地产业健康发展和住房制度改革深化的一个重要环节,本文首先简述了物业管理的有关概念,然后指出我国目前物业管理行业的现状及出现的问题,最后提出了解决这些问题的若干对策。

关键词:物业管理,现状,问题,对策

物业管理在世界上已有100多年的历史。1981年我国第一家物业管理公司在深圳成立以来,物业管理在提高人们的生活和工作环境质量、推进城市化进程中都起到了积极的作用。目前我国物业管理发展迅速,物业管理类型多,涉及各个领域,约11大类,其中有多层住宅、高层住宅、写字楼、工业区、政府机关办公楼、医院、学校、车站、码头、宾馆、商场商业街和农民房等。但同时,我国物业管理还存在着覆盖率偏低、地区间差距较大等不足。

一、物业管理概述

(一) 物业管理的含义

从广义上讲,物业管理包含物业管理法律、法规,物业公司的服务活动以及房地产发展、租赁、销售及售租后服务等内容。从狭义上讲,是指专业化的物业管理企业受物业所有人(即业主)或其承租人的委托,以商业经营形式,运用现代管理手段和先进的维修养护技术,对房屋及其相关设施、居住环境、安全保卫等进行专业化维护和管理,为业主和承租人提供高效、优质和经济的服务,使物业发挥最大的经济价值和使用价值。物业公司的服务活动包含楼宇的维修及相关机电设备和公共设施的管护、安全保卫、清洁卫生、绿化等内容。我们通常所说的物业管理,指的是狭义上的物业管理,即物业公司的服务活动,强调的是服务。它具有以下特点:

1.物业管理的对象是完整的物业,指己建成、验收合格、己投入或即将投入使用的物业。其管理规模和类型,可以是一个单元或套房,也可以是有几千个单位的大型物业。

2.物业管理服务的对象是人,即物业使用人,包括业主、同住人、承租人和实际使用物业的其他人。

3.物业公司与业主是雇用关系。业主是雇主,物业公司是被雇用者。

4.物业管理的核心内容是“服务”,物业公司必须尽最大努力为业主提供优质的服务,创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境。

5.物业公司的服务能提升物业的使用功能、延长其使用寿命、完善物业环境,对物业起到保值、增值作用。

6.物业管理是一种企业化、社会化、专业化、市场化的经营型服务。物业公司既要为业主提供优质服务,又要最大限度地获取利润。为此,物业公司必须努力协调好与业主、承租户、业主委员会、政府主管部门等主体的关系,实现社会、经济、环境三个效益的统一,促进企业经营的良性发展。

(二) 物业管理的主要内容

物业管理行业属于第三产业中的服务行业,虽然服务内容和范围广泛,物业类型和使用性质各不相同,但物业管理的基本内容是一样的。社会化、专业化、市场化的物业管理实质上是一种经营型的综合服务,融管理、服务、经营于一体,三者相互联系、相互促进。物业管理按服务性质和提供服务方式可分为:常规性的公共服务、针对性的专项服务和委托性的特约服务三大类。

1.常规性的公共服务。是物业管理的基本工作,是物业公司面向所有业主提供的最基本的管理与服务。主要包括八项内容:(1)房屋建筑主体的管理;(2)房屋设备、设施的管理;(3)环境卫生的管理;(4)绿化管理;(5)保安管理;(6)消防管理;C7)车辆道路管理;(8)公众代办性质的服务。

2.针对性的专项服务。是物业管理企业为改善和提高业主的工作、生活条件,面向广大业主,为满足其中一些住户、群体和单位的一定需要而提供的各项服务工作。专项服务的内容主要包括五类:(1)日常生活类;(2)商业服务类;(3)文化、教育、卫生、体育类;(4)金融服务类;(5)经纪代理中介服务。如物业管理企业在做好公共服务的'同时,在所负责的住宅区内开展装饰装修、美容美发、餐饮、副食等多种经营服务。

3.委托性的特约服务。是为满足业主的个别需求受其委托而提供的服务,通常指在物业管理委托合同中未要求,物业管理企业在专项服务中也未设立,而物业产权人、使用人又提出该方面的需求,此时,物业管理企业应在可能的情况下尽量满足其需求,提供特约服务。如小区内老年病人的护理、接送子女上学、照顾残疾人上下楼梯、为业主代购生活物品等。

上述三类服务,第一大类是最基本的工作,是必须做好的。同时,根据自身能力和业主的需求,确定第二、第三类中的具体服务项目与内容,采取灵活多样的经营机制和服务方式,不断拓展服务的广度和深度。

二、我国的物业管理现状

物业管理在世界上已有100多年的历史。1981年我国第一家物业管理公司在深圳成立以来,物业管理在提高人们的生活和工作环境质量、推进城市化进程中都起到了积极的作用。目前我国物业管理发展迅速,物业管理类型多,涉及各个领域,约11大类,其中有多层住宅、高层住宅、写字楼、工业区、政府机关办公楼、医院、学校、车站、码头、宾馆、商场商业街和农民房等。但同时,我国物业管理还存在着覆盖率偏低、地区间差距较大等不足。与物业管理发达国家相比,由于受对物业管理的认识、市场经济发育程度、地区经济发展水平和居民收入水平等因素的影响,我国物业管理覆盖率仍然偏低。从我国物业管理的发展实践看,南方、经济发达地区、沿海城市、大城市开展早、发展快;北方、经济不发达地区、内陆城市和中小城市推进的较慢。在我国刚刚起步的物业管理,尚未形成一个适合我国国情的现代物业管理理论,许多许多物业公司由房管所“翻牌”而来,物业管理的通病就在于人们与物业管理者们对这个行业的认识不够深入,因而这些公司存留着的思想还是以前房管所的思想,没有意识到现代物业管理的重要性,物业管理者真的把自己当成“管理者”了,而真正的物业管理涵义,应该是物业服务,这也是我国物业管理转型的核心问题,即从管理向服务的转型。

篇6:我国城市体育产业发展中存在的问题及其对策

摘 要:在我国经济转型升级的过程中,城市需要有新的的经济增长点,而体育产业因其绿色环保等特点而极具发展价值。如何发展我国的城市体育产业,已经成为现阶段我国体育界的热点话题之一。本文分析了我国城市体育产业发展中存在的问题,并提出了发展我国城市体育产业的对策。

关键词:城市;体育产业;问题;对策;

产业化发展之道已经成为当代中国促进经济发展的一项重要内容,也是在中国特色市场经济这一背景之下提升人民群众生活水平与消费能力所需努力的方向。体育产业作为促进当代城市人群健康不可或缺的重要内容,正在被城市中的各群体所高度关注。为此,很有必要对我国城市体育产业发展这一问题进行研究。笔者就此进行了一些探讨,以作抛砖引玉。

一、我国城市体育产业发展中存在的问题

(一)城市体育产业总体规模偏小

尽管近年来我国城市体育产业取得长足的发展,体育产业增加值的增长额超过了国民经济的整体发展速度。但是,我国城市体育产业的总体规模依然偏小,与西方发达国家的城市体育产业发展水平相比差距很大。

(二)城市体育产业结构不够合理

因为北京奥运会的带动作用,我国体育产业也得到了发展,但呈现出以体育服务业为中心,体育服务业、体育用品销售业合力支撑的体育产业结构特点,而体育健身休闲、体育中介活动等比例极低,因而影响到了城市体育产业的总体发展。

(三)城市体育产业的发展不够平衡

因为我国当前所实行的经济发展政策的影响,区域经济发展具有显著差异,而中国的城市体育产业发展亦是如此。东部地区城市与中、西部地区城市体育产业的发展状况、数量、经济效益等均存在显著差别,总的来说是东部优于中、西部,经济发达地区优于经济欠发达地区。我国的城市体育产业主要集中于北京、上海和部分沿海经济发达地区城市。

二、发展我国城市体育产业的对策

(一)注重立法机制建设

因为城市体育产业的快速发展,在这一十分活跃的市场化过程中也存在着一些不和谐因素。比如,体育产品侵权及体育服务欺榨等负面现象,均对我国体育产业市场的良性发展造成了不利影响。有鉴于此,应当制定出相应的法律法规,让体育产业在区域建设之中发挥出更加积极的作用。比如,体育无形资产就需要加以依法规范、开发与保护。目前,我国在城市体育赛事的承办权、冠名权、广告经营权及特许经营权、明星形象权等各类无形资产经营上进行了不懈地探索与尝试,而且取得了良好的成效。尽管我国在城市体育无形资产的开发中具有了一定的经验,然而,就全国总体形势来说,体育无形资产运作的动作不够规范,无形资产开发尚处在初加工阶段上。所以,必须加快健全完善体育无形资产方面的法律与法规,才能更好地发挥出体育无形资产的巨大价值。

(二)积极培育体育中介组织

为了培育体育中介组织,应当着力抓好经纪人队伍的建设,培养出一大批不仅懂经济,而且又精通体育,能够活跃在体育产业之中的专业体育经纪人。要充分研究体育市场的需求与广大群众的体育消费心理,切实整合目前现有的体育资源,进行种类繁多的活动,从而将有休闲的市民吸引到各类健身、娱乐等体育活动之中。积极鼓励各所城市建设体育健身场所,大力鼓励各家单位、各所学校的体育设施能够免费对外开放,并给城市中的各类公园广场增加体育健身功能,从而在最大限度上充分提高体育场馆的利用率。要坚持不断拓展各项体育项目,满足不同时期以及不同消费者群体的差异化需要。要分别面向不同的群体和不同的需要,分别开设各种适合和不同需要的体育培训班,从而提升广大群众的健身技能。要高度重视提升城市中各项体育竞赛的商业化、市场化程度,积极鼓励有远见的企业来承办各种不同类型的体育赛事,或者运用冠名、特许及专营等形式来赞助体育赛事,从而为企业提供更好地树立与宣传自身形象的新途径,进而带动传媒业、广告业及商业赞助等多个行业的新发展。

(三)不断加大对体育产业的帮扶力度

鉴于我国城市体育产业的总体规模偏小,且发展不够平衡,其中一个十分重要的因素就是出现了行业垄断以及项目垄断。其表现形式是大量优质体育资源主要集中以政府主管部门和部分大型国有企业的手中,因而资源的利用率十分低下。例如,要举办好一个体育赛事,就需要协调众多的政府职能部门,直接造成了举办赛事的成本居高不高。可见,要想更好地发展城市体育产业,应当不断加大帮扶力度,积极帮助体育产业打破行业垄断以及项目垄断,鼓励更加多的民间中介组织积极参与其中。

(四)积极发展体育健身娱乐业

体育消费是体育健身娱乐业发展的重要基础。广大市民的意识、行为和消费水平等将直接影响到体育产业之发展。所以,一定要深刻把握当前的市场脉络,大力挖掘发展潜力,运用合适的价格来满足不同层次消费者之需求,从而开发出具有更多特色、更多项目和更多形式的体育健身娱乐市场。

三、结束语

总之,在我国城市体育产业的发展进程中,人民群众的体育消费意识始终是保持城市体育产业持续发展的重要支持。从当前中国城市发展的现状来看,城市体育产业刚刚进入到市场化早期阶段。面对着不断成熟的中国特色社会主义市场经济体制,城市体育产业尚有很长的路要走。为此,我们必须通过加强立法保障、培育中介组织、加大帮扶力度、发展体育健身娱乐业等途径,不断提升城市体育产业的实力,让城市体育产业真正成为城市经济发展的重要组成部分。

参考文献:

[1]苏 华. 奥运后江西省体育产业的现状与发展研究[J]. 商场现代化,(14).

[2]沈新宇. 我国体育产业现状与可持续发展对策[J]. 考试周刊,(5).

[3]周 波. 略论体育产业发展与城市现代化[J]. 商场现代化,(1).

篇7:我国城市供排水存在问题及预防对策论文

我国城市供排水存在问题及预防对策论文

摘要:文章笔者结合多年从事城市供排水工作的经验,主要就我国城市供排水存在问题及预防对策方面进行了简单研究探讨,希望对相关从业人员有所帮助。

关键词:城市供排水;问题;对策

1我国城市供排水工程的重要意义

在城市经济建设发展的过程中,城市供排水工程对于居民生活以及工业生产是不可缺少的,一个良好的城市供排水工程能够促进城市经济建设与社会环境的可持续发展,相反,则必然会导致生活、生产的秩序混乱。目前,随着我国城市化率的提高,许多城市供排水工程滞后,给水不足、排水不畅等问题制约着城市的发展以及城市功能的发挥。

2当前我国城市供排水工程中存在的问题

2.1供需矛盾突出。城市人口和经济的快速发展,使得城市对水资源的需求大大增加,工业用水、城市绿化、生活用水量日益增大。尤其是在夏季高峰供水时段,供需矛盾尤为凸显,成为制约城市建设和社会经济发展的瓶颈。目前,在我国600多座城市中有三分之二的城市存在着不同程度的水源短缺问题,其中有100多座城市处于严重缺水状态。而且大部分严重缺水的城市都分布在我国北方地区。

2.2供水水源建设难度大。近几年随着我国城市规模和工业生产的扩大,水量消耗不断增大而可继续开发利用的水源越来越少,且城市的集中分布对城市供水的量与稳定程度提出了更为严格的要求,这就导致很多远离江河湖泊的城市,供水水源地建设变得越来越困难,只得依靠大规模跨流域的调水工程。例如,南水北调来缓解供水问题。同时,北方大部分城市随着供水水源的不断开采,导致地下水资源利用强度过高,造成地面沉降形成地下水漏斗引起海水倒灌现象尤为突出,给供水水源建设带来了更大的困难。

2.3供排水系统布置不合理、难以维护和管理。与快速的城市化进程相比,我国城市供排水基础设施规划和建设步伐明显滞后,表现在:重城镇建筑物规划轻城市工程管线规划,重道路工程建设轻工程管线配套;工程管线设计中往往缺乏战略规划,工程技术人员设计思想设计理念落后;供排水系统布局混乱,管线连接复杂、铺设冗余,系统使用维护成本高、管理困难、事故影响范围大。

2.4供排水管线设计落后,应对突发事件能力不足。城市供排水系统面临的突发事件主要有:爆管、污染和泄洪三种情况。一是发生频率最高的是爆管,爆管之所以会频繁发生,除了管道材质特性、管道老化和管道上方压力过大等原因外,还由于部分城市供排水系统档案资料不全,道路和建筑物施工方无法准确掌握地下管线情况,随时可能会发生施工爆管和施工机械辗轧爆管等事故。二是城市供排水系统应对水污染能力低下,对市民生活和工业生产造成很大危害。我国城市供排水系统由于设计不当,在夏季洪涝期间,水源水质极易被污染,当水源被污染需要被隔断时,由于管网子系统功能缺失,只得大面积停水。三是排洪问题,由于近年来极端天气的出现,夏天突然降水,而排水系统不畅使得一些城市街道大范围积水,严重的危及人民生命财产安全。

2.5污水处理水平低下,排水设施不完善。由于人口的迅速增多和工业生产的迅速发展,城市所产生的生活污水和工业废水也越来越多,在全国污水、废水的排放总量中,工业废水占据了总量的60%,而生活污水则占据了总量的25%,这些废水和污水无法得到及时的排出和净化处理,使得城市地表、地下水受到一定程度的污染。

2.6供排水工程建设资金短缺。一方面由于历史原因使大部分城市的市政工程设施处于滞后状态,在城市供水方面,形成目前欠账多、面大、点多而又须集中快上的态势。另外,给水工程是系统工程,一般工程量较大,施工较复杂,建设周期较长,故所需的投资相对较多。第三,广大人民群众长期形成的“城市自来水是社会公益福利性事业”的'观念,未能把供水行业当成工业,未视自来水为商品,使市场经济的机制无法在供水行业推行,造成不少城市供水行业一直处于亏损状态,靠国家财政补贴运营。

3加强城市供排水建设的预防对策

3.1建立多水源的城市供水系统。大力建设地表水和地下水以及多水源的城市供水系统,为城市供水的水资源来源提供可靠的保证,及时建立干旱季节的城市供水应急预案,加强对城市供水、排水系统的设备维护,提高供水水质,保证排水能力,城市增设及完善中水系统,加强中水的利用幅度,因地制宜,建立符合当地自然环境的水资源利用系统。

3.2完善供排水管理制度。建立健全供排水管理制度和法律法规,严格依法管理城市供水系统,对存在着严重水源污染的企业要依法促使其进行合理改造,严格依据《水法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生标准》和《城市供水水质管理规定》,加强对城市供水体系的监督,并进行实地考察,依据城市的实际特点,来制定科学合理的城市供排水管理体系。

3.3依靠技术进步,采用新型设备和新工艺。积极推进新的城市供排水设备研发和技术改革,努力提高城市生活用水和工业用水的利用效率,加强对城市供排水系统的网络建设,提高工业用水、城市绿化用水、农业用水和生活用水的使用效益,积极引进新型管材以及新的供排水系统维护工艺,对封闭、半封闭的水源应进行除磷脱氮处理,采用现代信息技术来控制与改造城市供排水系统,引进更先进的污水处理设施,提高污水的循环利用效率,提高供排水系统的整体质量和可靠性。

3.4科学管理,加大宣传力度。建立科学的供排水管理体系和水价制度,利用对水价的调节,来提高人们对水资源的重视程度,进一步提高水资源的利用效率,合理调整水资源使用费的征收标准,对于水资源严重短缺的城市,应实行超额用水累加价制度,对于自建供排水系统的城市单位,要加强对其监督,对老旧城区的供排水网络,要采取综合手段,改造其供排水管道和设备,进行科学规划,加强日常维护和检修,减少系统漏洞。利用好媒体和网络,加强对节约用水、合理用水的宣传力度,让人们自觉树立合理使用水资源的意识,提高人们节约用水的自觉性,在全社会范围内形成节约用水、循环用水光荣,铺张浪费、污染水资源可耻的风气。

4结语

总之,经过几十年的不断发展和完善,我国的城市供排水系统已经取得了巨大的进步,然而与国外城市的供排水系统相比,却仍然存在着一定的差距。因此,我们要理性分析我国城市供排水系统中存在的问题,不断总结好的经验做法,不断提高供水水平,保证供水质量,从而为合理可持续的利用水资源,推动经济社会可持续发展做出积极贡献。

参考文献

[1]李新冬,黄万抚.关于我国城市排水系统的思考[J].中国资源综合利用,,26(08).

[2]黄向阳,何丕文.中小城市污水排放的现状及对策[J].山西建筑,,31(10).

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篇8:浅论我国城市社会治安防控体系存在的问题

目前各级公安机关将工作重点放在“打”上,定期开展各种专项打击行动,虽然看似成果明显, 下面是浅论我国城市社会治安防控体系存在的问题。

没有从根本上减少犯罪活动的发生,没有真正做到“打防结合、预防为主”。这些问题的原因归根到底在于公安机关和相关领导社会治安防控观念的陈旧,没有充分地认识到建立健全城市社会治安防控体系的必要性和重要性,“重打轻防”的思想根深蒂固。

城市社会治安防控体系建设是一项长期性、系统性工程,制度建设是其根本保障。目前相关制度的缺失主要体现在考核奖惩制度不统一、综合协调制度不规范、工作创新制度不具体等方面,导致警务人员重视程度不高、警务资源闲置或浪费、基层防控能力薄弱等问题,进而严重制约了城市社会治安防控体系作用的发挥,致使很多工作流于形式,虎头蛇尾。

目前我国警务人员数量严重不足,按人口百分比计算与发达国家差距明显,严重制约着公安机关工作的深入开展。特别是近年来群体性事件频发,公安机关不得不承担大量非警务活动,例如信访维稳、征地拆迁等,沉重的工作压力、繁重的工作任务使得很多民警疲于应付,很难再投入时间和精力进行社会治安防控方面的工作。同时,社会公众参与治安防控的程度较低,保安服务业发展相对滞后,致使社会治安防控任务全部落在公安机关身上,工作力量难以满足需求。

目前使用的“110”报警电话效率不高,出警速度有时较慢,现场处置常常不力,而且由于无效警情多、乱投诉现象多,造成警务资源浪费,工作效率不高。同时,公安机关的情报收集和研判能力有待提高,特别是在暴力恐怖主义猖獗的今天,更需要建立统一高效的信息共享平台,提前预防违法犯罪活动的发生。在“3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件”发生后,基层公安机关治安防控装备的落后问题也暴露出来,保障资金投入、更新先进装备,成为当前亟待解决的突出问题。

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