学校会计管理的思考
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篇1：学校会计管理的思考
【摘 要】学校会计的内容主要是各级各类学校预算资金的领拨、使用等,其结果在预算资金的活动上反映为资金来源、资金运用和资金结存三个过程。本文首先概述了学校会计的基本特点与内容,分析了其现实管理存在的问题,综合思考其发展措施。
【关键词】学校会计 问题分析 管理思考
1. 学校会计的基本概念
1.1 学校会计的特点
学校会计的主体是与国家预算的组织体系相适应的。它以国家预算执行为中心构成集中统一的预算会计体系。学校会计既有相对的独立性,又有统一性和广泛性,各级各类学校都各自产生独立的会计报告,同时学校会计核算内容必须与各级国家预算保持一致性,不得各自为政;学校会计学校会计是按照国家预算所规定的用途开支的,应该与国家预算保持一致,一般都实行收付实现制;学校会计现阶段主要核算预算资金收支及其余额,一般不计算成本和固定资金折旧;学校会计贯彻专款专用原则,一般通过学校预算,分配各项经费支出的份额,并按预算执行;学校会计是若干会计实体的结合,现阶段一个学校有关教学、科研、生活、生产、建设往往分别执行不同的会计制度。
1.2 学校会计的组成与发展
(1)有关教学活动(包括科研活动)一般执行事业单位预算会计来处理。
(2)有关学校食堂一般都单独成为会计实体,独立经营,自负盈亏,单独核算,单独编制报表。
(3)有关学校的建设活动,一般视为建设单位。规模较大的单独作为一个建设单位。规模较小的则由主管部门作为建设单位。
2. 学校会计管理中存在的问题
2.1会计主体多元化
由于预算体制不同, 教育经费的主体与基建经费的主体分别核算, 不利于全面反映学校的财务状况。目前中等学校会计制度中没有“在建工程”这个科目, 所以只有当工程竣工决算后才能反映到事业单位的资产负债表中;有的工程已完工并交付使用, 但未办理竣工决算
手续,不作为学校的固定资产核算, 这样导致学校会计不能全面反映学校的经济资源。
2.2 固定资产信息失真
固定资产科目本身以原值入账导致资产的实际价值与其账面价值相背离, 造成了资产信息的严重失真, 这种核算方式难以反映固定资产的净值,资产的实际价值与其账面价值相背离,造成了资产信息的严重失真,不能真实反映学校的资产状况。不能反映学校的真实费用, 不利于加强经济核算,不利于促进固定资产利用率的提高,不利于保证固定资产的更新。
2.3 会计信息化建设滞后
当前,学校财务管理职能未能得到充分发挥,如何利用现代网络技术,以集中会计核算为平台,以信息化为抓手,实现财务管理模式创新,成为各级学校面临的重大问题。
2.4 资产负债表的信息不能反映学校全部的资产、负债、净资产的实际情况
基本建设会计信息游离于学校会计报表之外,会计报表不完整。现行学校会计报表反映的信息不够完整,不利于不同投资主体和单位领导对基建项目的监督和管理,容易给会计报表阅读者产生误解。同时,由于学校会计制度未设置“在建工程”科目,学校日常基建支出发生时均作为“自筹基建支出”列入了当年“事业支出”,竣工交付使用时才同时增加固定资产和固定基金,容易造成当年未完工的基建投入虚减资产、净资产。
2.5 各项行政事业性收费收入核算存在漏洞
学费收入依据收付实现制原则,只对已收部分作为收入处理而应收未收部分不予反映,这样既不能准确核算学校的应收学费规模,也不利于学费的催缴,极易造成学费流失。同时“事业收入”会计信息反映时间上不及时,不能如实地反映学校实际拥有的资产,实际上是会计核算上的一个漏洞,报表上无法反映,内部管理部门也不能清晰了解单位真实的资金情况。票据管理稍有疏忽,财务人员就有可能利用制度缺陷,公款私存私分利息。
2.6 其他长期资产的核算零散、不明晰
由于学校购置小额资产都是一次性计支出,而不计资产增加,特别是对未构成固定资产标准的长期耐用小额低值易耗品的核算,造成该类资产分散零散,给统计带来很大难度处于无人管理状态,同时这些资产在报表上也没有得到任何反映,造成严重的账实不符,不利于会计报表使用者了解真实的财务情况。
3. 学校会计管理的措施
3.1 采用权责发生制来弥补收付实现制的不足
随着学校收入来源和支出的多样化,为了强化教育成本管理核算,权责发生制是一种必然的选择,在实行收付实现制的同时,根据学校内部核算的需要,部分地利用权责发生制来弥补收付实现制的不足。学校日常会计核算采用权责发生制,固定资产计提折旧、无形资产按期摊销、收入与支出按权责制确认、区分权益性支出和资本性支出,保障资产、负债、净资产报表数据的客观性。
3.2 增设现金流量表
企业单位的报表体系的主报表有三份:资产负债表、损益表、现金流量表。其中前二份按照权责发生制编制,后一份以现金收付为基础编制的,实质就是收付实现制为基础。学校可以照此方法,从而达到既按权责发生制使会计信息真实可信、又照顾到国家预算收付实现制的需要。
3.3 基本建设会计信息纳入学校会计报表之内
增设在建工程情况表,不再单设基建财务报表。改革现行的基本建设会计信息游离于会计报表之外的做法,报送基建报表以报表附表的形式出现。资产负债表中增设“在建工程”科目,基建投入不再在“自筹基建支出”列支,而是在发生时计入“在建工程”,完工后计入固定资产,取消“固定基金”科目。
3.4加快财务管理信息化建设
在财会工作实践中学习利用现代信息技术,钻研财务管理信息化业务,以计算机网络技术为抓手,以会计集中核算为平台,加快财务管理信息化建设步伐,为教职工和学生提供更加及时、准确、真实、全面的会计信息。
3.5 加强对会计人员业务知识的培训
现阶段,会计人员已不能仅是一个简单的核算型会计,而应当成为一个管理型会计。会计电算化的巨大作用是将财会人员从繁重的记帐、算帐工作中解脱出来,充分利用会计电算化的优点,加强财务指标分析体系模块,加强计算机的查询功能,提供及时有用的信息,以供分析决策之用,降低投资成本和风险,提高资金使用效益。
3.6 加强内部审计监督,完善内部审计控制制度
校长主管审计工作,保持内部审计机构的独立性,其所处的位置更加客观公正开展内部审计工作;建立正常审计制度,定期或不定期地开展事业收入、经费支出检查或其他专项检查工作;学校应建立会计部门监督、财会人员监督和全体教职工监督相结合的内部综合监督机制,并严格按照国家有关规定对违纪违规行为进行惩处;审计部门应对学校的资产、负债、权益等一切账务进行审核,还要对工作的职责、权限、工作的程序和方法进行审核,定期向校领导汇报,同时向主管部门进行汇报,及时纠正问题。
参考文献
[1] 贺桂梅,教育财会理论与实践[M],三秦出版社,
[2] 郑胜植,行政事业单位财务管理问题与对策[J],福建财会(2)
[3] 顾建平,试论完善单位内部会计监督机制[J],财会研究(10)
作者简介:王凤娥(1976- ),女,汉族,湖南株洲人,本科,会计师,研究方向为教育事业单位会计。
篇2：学校体育管理的几点思考
学校体育管理的几点思考
体育是学校教育的一个重要组成部分。毛泽东同志早在19写的《体育之研究》中就讲了德、智、体三 者的关系，他说：“儿童及年入小学，小学之时宜专注于身体之发育，而知识之增进，道德之养成次之，中学 及中学以上宜三育并重”。但是，在当前升学竞争和体育竞赛竞争激烈的情况下，怎样摆正体育在学校工作的 位置，怎样理顺学校体育工作中的若干关系，是很值得我们认真思考、认真研究的。下面谈几点粗浅意见以求 教于各位内行。一、重在一个“稳”字
所谓“稳”，就是体育的地位要稳定，要持之以恒。不能口头上重要，实际上取消；非毕业班重要，毕业 班挤掉；有比赛就重要，无比赛就松懈。
要做到“稳”，就必须有具体的措施。第一，列入学校重要议事日程，由一名副校长专管。长期以来，我 们遵循“无体不成校，办校不离体”的指导思想，每学期开学初制定工作计划，每周的行政例会都讨论学校体 育工作的重大问题，全学期召开1至2次教工大会专门报告体育工作，期末要总结规划体育工作。从领导组织上 保证体育工作的稳定地位。第二，建立体育工作常规。1986年以来，我校制定了体育卫生工作常规：把体育课 教学、课外体育活动、课余体育训练与竞赛、全年重大的体育活动安排从制度上固定下来。每学期从开学的第 一天起到放假前的最后一天止，均坚持三操两活动及课余体育训练。高中毕业班也必须参加一年一度的校运动 会，坚持开设体育课、开展体育课外活动直至毕业。第三，制定体育工作导向政策。主要有：
(1)体育工作一票否决制。即：体育合格率不达标不能评先进班集体；体育课成绩不达75分以上、达标测验 总分不在350分以上不能评“三好”和优秀干部。
(2)体育经费预算包干制。每学期把体育经费列入预算专款专用，节余归己。近三年还投资50万元新建田径 场，扩建篮球场。建造棋类、乒乓球、投掷、跳高、跳远、单双杠、攀爬等体育教学区。
(3)按照《体育尖子招收办法》，每年初、高中招生时各降低总分录取10名体育尖子，以保证体育代表队的 后备力量。
以上这些做法，使体育在学校工作的地位从体制、制度、政策上稳定下来，学校体育工作越来越有生气和 活力。
二、关键在一个“活”字
怎样才算活呢？教学活动要能拨动学生的.心弦，激发学生的情感，调动学生的积极性，不是我教你学，也 不是我启你发，而是教与学双方在教学活动中做到融洽交流。教师引着学生走，学生也能推着教师走；教师得 心应手，学生如生春风，双方都欲罢不能，其乐融融。体育教学怎样才能做到活呢？第一，教师要具有高超的 教学艺术和组织能力。第二，教师要把学生当成自己的子弟和朋友，了解他们的生活、思想和兴趣，了解他们 心理和生理的变化。第三，教师要注重身教，以自己锻炼身体的坚强毅力、良好的习惯做学生的楷模，获得学 生的敬仰和信任。我校体育教研组1987年开始采用实验课、比武课、公开课等方式，先后进行了“用模糊数学 方法评价体育课”、“教法与学法”、“体育课的目标教学”等课题研究，使体育课的教学有了新发展，受到 学生欢迎。
一年一度的学校田径运动会，是学生盼望的活动，必须组织好。关键抓住两条：一是面向全体学生强化参 预意识。增加团体项目，如拔河、团体操比赛等，扩大参赛面。改革计分方法，凡参加者可得分，并计入团体 总分。将个人努力与团体荣誉结合在一起。二是精神文明评比与田径比赛并重。运动会前一个月就制定精神文 明代表队评比条件，包括各班参加运动会的广播宣传、比赛联络、茶水供应、治安保卫、小红十字会等10个小 组是否落实；入场的服装、队列的要求；运动会期间好人好事；到场人数、安全保卫、遵守纪律等列入评比的 具体内容，提早发到各班学习。抓住这两条，校运动会就会成为学生的盛大节日。
三、立足“实”字
所谓“实”。一是指体育经费要如实拨足，如实使用。1989年，我们重修了标准田径场，今年又修建了几 个体育活动小区，并下决心在10天之内拆除原来的医务室、农场等旧平房，新开辟3个水泥球场，大大改善了体 育场地设施。在体育经费的使用上，强调多办实事、少搞其他杂支和人头补助，体育经费由分管的副校长一支 笔审批，保证经费如实使用。二是指体育场地设施的建设要实际、实用。在建设必要的标准化场地的同时针对 初、高中学生年龄、身高、爱好实际，适当建设一些实用的场地器材设施，如简易风雨棚，不同高度的篮球架 、单双杠、水泥乒乓球台。围棋棋台，以及利用废旧水泥柱改装的爬杆、肋木、平梯、障碍台等。
总之，体育工作有了稳固的地位，场地、器材设施做到了基本实用，体育课和体育活动又搞得生动活泼， 那么，学校体育工作定能上一个新台阶。
篇3：口腔医院管理会计之思考论文
口腔医院管理会计之思考论文
南京市口腔医院作为南京一家市级大型口腔专科医院，通过全面预算管理对管理会计的应用，推动了医院目标规划的实现，使管理会计工作在满足财务管理要求的同时，也满足了医院内部管理需要，取得了较好成效。
1应用管理会计的必要性
《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》中指出：管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。财政部在《管理会计基本指引》第三条指出：管理会计的目标是通过运用管理会计工具方法，参与单位决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划。可见，加强管理会计工作，全面推进管理会计体系建设，是会计改革和科学发展的必然选择。对医院而言，应建立管理会计与财务会计并轨运行的管理模式，包括全面预算管理、医院成本管理、绩效管理等在内的管理会计工具方法的运用。
2管理会计应用实践与探索
2．1应用管理会计实施全面预算管理
我院通过应用管理会计工具实施的全面预算管理，初步实现了医疗资源的有效配置和医疗成本的合理控制，其主要做法包括：一是将原有的传统预算管理向下延伸至业务科室，建立由业务科室、归口职能部门、院务委员会、职工代表大会构成的预算管理体系。二是将发展规划转化为业务预算。医院预算分为总预算、项目预算、部门预算三级。一级预算是根据医院事业发展计划和目标编制的医院收支总体预算；二级预算是归口职能部门根据医院年度发展思路编制归口管理的项目预算；三级预算是各业务科室根据工作量、次均费用、材料占比等综合评估体系编制的部门预算，同时将二级预算中相关支出按所承担的医疗工作量分解至各业务科室。业务科室的设备购置预算，由各业务科室根据资产使用状况、新项目引进及技术开展情况进行申报，在考量专家论证意见综合评判后最终确定。三是预算经历了“三上三下”的论证过程。即医院预算初稿同业务科室协调与沟通过程；业务科室对预算的'论证及审议过程；职代会审议通过预算的过程。财务部门对预算编制中存在的问题进行梳理汇总并加以说明，各科主任也在年度的发展研讨会上汇报上一年度预算执行情况及预算年度工作计划，对预期实现的工作目标进行分析讨论，保证下层目标支持上层目标和部门之间的横向协调。四是预算的绩效考评。将预算按业务科室分解融入到医院制定的“综合目标管理责任制考核标准”中，并对各部门、各科室及各环节进行全面管控，形成全方位的预算执行责任体系。结合科室负责人签订的目标管理责任书，在预算执行中不断提升管理水平和考核力度，定期对经济运行情况进行综合分析，查找和研究预算执行中存在的突出问题，提出改进措施。对预算执行效率、成本管控效果和目标的实现均纳入到绩效考评体系中。
2．2全面预算管理有助于战略目标实现
我院通过全面预算管理，让临床科室参与进来，可细化目标并融入到医院的战略目标管理中，从点到面逐步强化科室的管理理念，从而达到一种共识，实现医院全面、科学、精细化管理，提高核心竞争力。医院的业务量逐年上升，业务收入保持平稳增长，牙椅使用率、病床使用率、病床周转次数等工作效率逐年提升，出院病人平均住院日逐年缩短，药占比、百元医疗收入材耗比逐年下降，病人的次均费用水平得到有效的控制，病人满意度大幅提升。近年来在我市卫计委第三方满意度调查中，患者对我院的满意度均名列首位。在全省三级医院第三方满意度调查中我院获得第二名，南京地区第一名。由此可见，通过应用管理会计工具实施的全面预算管理发挥了作用，有助于医院战略目标的实现。
2．3全面预算管理有效降低了科室成本
我院是一所大型口腔专科医院，与综合医院有所不同的是在科室医疗成本管理中更多的是卫生材料管理。为做好卫生材料使用管理，我院在信息系统中建立了物资材料管理模块，形成预算管理、材料领用、会计核算、成本核算等财务一体化管理系统，构建了数据网络化管理体系。在编制预算时，根据百元医疗收入应占用卫生材料比例拟定了控制目标落实到各业务科室，并将控制目标融入到目标管理责任制考核中。同时将设备维修等相关费用，按所承担的医疗工作量分解至业务科室并与绩效分配挂钩，使成本管理更加精细化，有效地控制了运行成本，提高了医院资金使用效率。
3对当前医院管理会计的应用探讨
3．1应重视管理会计发展
在医院财务管理中不能只重视财务会计工作而忽视管理会计作用的发挥。医院管理会计是医院会计的重要分支，主要服务于医院内部管理需要，是加强医院财务管理的一项基础性工作。医院的管理会计重在利用有关信息参与决策、规划未来、控制和评价医院的经济活动。通过推进管理会计，有助于关注和重视医院管理中不同环节、不同岗位之间的相互衔接，加强规则制定、流程控制，提高管理效能，有助于推进医院加强全面预算管理、绩效管理、经营分析和评价工作，推动医院实现现代化经营理念，进而推动医院实现管理升级，增强医院在市场中的核心竞争力和价值创造力。
3．2推进管理会计发挥主体作用
管理会计主要服务于医院内部的管理需要，一是要从领导到全体职工充分认识管理会计的重要性，树立管理会计理念，培养管理会计思维，增强推进管理会计的主动性；二是要将管理会计工作纳入本单位整体战略，周密部署，积极稳妥推进；三是要切实加强管理会计的体系建设，把管理会计嵌入单位自身管理和发展中，增强推进管理会计的内动力；四是要将管理会计信息化需求纳入医院信息化规划，结合医院实际，加强面向管理会计的信息系统建设，以信息化为手段，实现会计与业务、管理活动的有机融合，推动管理会计功能的有效发挥；五是要及时跟踪、梳理本单位管理会计工作开展情况，做好案例总结、经验介绍等管理会计相关工作，同时学习其他单位先进经验做法，做好分析评价和总结提高，不断提升本单位管理会计应用水平。
3．3应加强医院管理会计人才队伍建设
医院管理的精细化和宏观决策的预见性需要加强管理会计人才队伍的建设。医院的会计人员是医院管理会计工作的主要践行者。作为管理会计人员，其一，要立足本职工作，不断学习管理会计新理论、新知识，拓展知识领域，丰富知识结构；其二，要学以致用，将管理会计理论知识与本单位实际相结合、与工作岗位相结合，不断提升管理会计专业能力水平，推动单位管理会计的应用发展；其三，要勇于创新，勤于思索，注重总结、提炼实践经验，探索客观规律，推动管理会计实践创新。作为医院的总会计师、财务负责人应发挥好引导、带动、组织、培养作用，结合单位实际情况，有计划、有目的地为本单位会计人员创造管理会计理论和实践的学习和锻炼机会，为会计人员创造更加良好的职业发展路径。
篇4：加强基层人民银行会计管理的思考
一、会计工作存在的问题
人民银行的会计工作是加强金融管理、行使中央银行职能作用的重要基础工作，是银行全部业务活动的出发点和归宿，近年来，会计工作在加强内部管理、强化基础建设、完善内控制度、严肃结算纪律、加强财务管理等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但随着改革的深入发展，人民银行的会计工作也遇到许多新情况、新问题，在管理体制和管理方法上还存在一些不适应的地方。主要表现在以下几个方面：一是内部管理不严，具有内部制约性质的基本规定未认真执行。二是财务支出随意性较大，行为不够规范。三是会计监督不到位。四是会计人员素质和会计分析水平有待提高。这些问题的存在，影响了人民银行会计职能作用的发挥，要认真研究分析并加以解决。
二、会计工作中存在问题的根源和成因分析
内控制度落实的环境影响着会计内控制度落实的成效。
内部控制制度落实的环境包括很多方面，起主导作用的是单位管理者对会计工作的重视程度、对会计信息的使用程度及对会计核算和会计知识的掌握程度。基层行对会计管理存在着不同程度的软化，主要是个别县支行的领导对会计工作管理重要性在认识上存在着较大的差异，没有真正把会计工作纳入自己的管理范围，平时研究少，过问少。主要表现为：
第一，有的行领导局限于传统观念，认为会计工作实行双重管理，即上级会计主管部门和单位领导，对会计工作的管理局限于上级主管部门的意见，缺乏对本单位会计管理的主动性和积极性。表现在会计工作满足于账平表对，资金不出现问题，从而使会计反映、监管作用未能发挥出来。
第二，部分行常常抽调会计人员搞行里中心工作，使一些会计人员不能正常从事会计业务;把会计业务熟练的人员充实其他部门，使会计部门成为基层行基础知识培训基地。
第三，有的主管行长缺乏对会计知识、会计业务的了解，关心本行费用指标的多少、经费的松紧较多，对发生的经济业务事项了解不深不细，对会计信息缺乏认真分析，对自己是会计责任主体缺乏足够的认识。
岗位设定与现有会计人员配置的矛盾。
按照内控制度的要求，县支行会计国库科承担着会计管理和会计核算双重职能，一般应设置接柜岗、记账岗、复核岗、联行岗、综合岗、系统维护岗、会计主管岗、事后监督岗、电子联行岗、票据交换岗、结算管理岗、会计档案管理岗等岗位。其中事后监督员、票据交换员、系统维护员、会计主管员不得参与日间账务处理，记账员、复核员必须交叉，联行来账、往账和联行对账与管理必须分离，印、押、证必须分开管理。但实际工作中存在人少岗位多的矛盾。要保证正常业务开展，必须一人多岗，一人多责，如遇培训、外出检查、正常休假等情况，兼岗和顶班就不可避免。人少岗位多的矛盾还体现在两个方面，一方面不按制度要求充实会计人员，就会不同程度出现混岗、兼岗现象，各个岗位之间的相互制约关系不复存在，风险隐患较大;另一方面，县支行人员较少，会计业务量较小，按制度要求充实会计人员，势必造成会计人员占全行人员比重较大，人力资源的浪费，不利于县支行其他工作的开展。
实现重要岗位定期轮换制度与县市支行人员素质的矛盾。
按内控制度的要求，联行、记账、同城票据交换、财务等重要会计岗位人员原则上两年轮换一次，会计主管人员原则上三至五年轮换一次。强制性的定期轮岗或离岗审计，对防止会计人员利用职务之便盗用联行资金，减少会计资金风险，起到一定的积极作用，但县支行执行起来有一定的困难。
其一是县支行从事过会计工作的人员少，懂核算、懂会计管理的人员更少。据统计，某市9个支行中有会计从业资格的不足50人，具有中级会计师资格的不足20人，现有会计人员一半以上无会计证。在这样一个人员素质较低的情况下，搞岗位定期轮换条件不成熟。
其二是调整的新手较少接受过会计知识培训，对会计制度了解不多，对防范金融风险缺乏认识，特别是会计核算操作无从着手，需要一定时间培训、熟悉的过程。从该市各支行近两年调整的会计人员看，调整人员较多的行，出现的问题也较多。大范围地调整会计人员，势必影响会计基础工作水平的提高。
其三是联行、结算工作技术性较强，联行结算人员必须对《票据法》、《支付结算办法》等支付结算知识有一个全面的了解和掌握，才能适应人民银行结算管理的需要。外来的会计风险很大程度上是靠一线结算人员的工作经验来防范的，如果联行结算人员轮岗过勤，也会带来一定的会计风险。
会计财务部门与营业部门、国库部门之间的业务管理有待于进一步协调。
在会计管理上，会计部门、营业部门之间时常出现不够协调的情况，这容易产生管理上的漏洞和重复。会计部门是辖内金融会计，也是人民银行会计工作的管理部门，营业部门和国库部门是具体业务操作部门。而县支行会计国库部门，既承担着营业具体业务，还要负责国库、会计财务业务，业务管理分别接受中心支行会计财务科、营业室、国库科三家的指导，由于具体工作布置和管理“政出多门”，县支行会计国库科无所适从。比如，在登记簿设立上，上级行三个部门合计要求设置登记簿有60种之多，近一半完全可以合并或撤消重复登记。如果三家在业务管理上统一要求，县支行会计国库部门能够节省一定的人力、物力，从事金融服务和结算监管，会使整个会计管理和监管有一个较好的发展，
三、加强会计管理工作的思路与对策
提高对会计工作重要性的认识。
会计工作的好坏不仅关系到会计核算质量和金融风险的防范，而且关系到货币政策的实施和金融秩序的稳定。因此，要高度重视和支持会计工作，从观念上实现两个转变，从工作上处理好一个关系。
第一是会计人员思想观念的转变。中央银行会计是宏观金融管理的主要组成部分之一，会计人员在管理范围上，不仅要管好中央银行的基础货币，及时办理各金融机构的缴存款及其相互之间的资金清算，还要管理结算。在管理内容上，会计部门要利用其掌握的第一手资料，搞好会计分析，通过其固有的反映、监督职能，为宏观管理提供可靠信息，同时做好内部资金和财务的管理，提高资金使用效益。
第二是会计工作要实现由“核算型”到“管理型”观念转变，即以记账、算账、报表、费用核算为中心的会计核算体系转到以加强监督管理，保证资金安全为中心，以执行中央银行货币政策为主要任务的会计核算体系。中央银行会计工作范围也要逐步延伸拓宽，反映、控制、监督、管理、分析、预测都是中央银行会计的职能和任务。
第三是处理好会计改革和加强会计管理的关系。会计改革势在必行，任务繁重，社会主义市场经济运行中的金融活动需要更加严格的管理。作为金融管理职能部门之一的会计部门，管理与改革同等重要。因此，应当处理好改革与管理的关系。改革可以促进管理水平的提高，而管理水平的提高又为改革的顺利进行开辟道路。人民银行会计应加快改革步伐，尽早与国际会计准则接轨。
夯实会计基础，规范会计行为。
银行会计工作是一项基础性、技术性和政策性很强的工作，会计风险具有隐蔽性、持续时间长、危害大的特点。为确保会计核算操作的合法性、规范性，必须从强化会计基础工作入手，狠抓会计制度和岗位责任制的落实，规范操作程序和会计行为。
首先是完善内控制度，强化制约措施。对现有不合适、不合理的会计制度及时进行补充、修订，使之更严密、更完善，通过建章立制，使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落，保证有章可循，有章必循，违章必纠，堵塞漏洞。
其次是严密程序，强化管理。要按照相互分离、相互制约的原则，对所有岗位都要制订制约措施，避免管理失控、制度悬空。严格实行印、押、章使用与保管环节的相互分离，会计核算与事后监督相分离，做到相互牵制，相互监控。
再次是明确责任，奖罚分明。要对会计人员的职责权限和会计岗位责任制作出明确规定，把会计制度、任务和工作职责具体分解到会计部门的各个柜组和岗位，落实到具体经办人员;对主管行长、会计主管、复核员、经办员的责任应做出具体的规定，使各级人员各司其职;对会计核算中出现的问题要追究有关人员的责任。
最后是加强事后监督。长期以来，人民银行会计工作反复强调对核算过程的检查核对，但却忽视了对核对结果的监督，核算过程中的检查核对只在经办人员之间相互进行，起不到应有的防范作用。为此，要设置事后监督岗位，对发生的会计业务进行全面检查，建立会计核算的第二道防线。
改革会计管理体制和管理方法。
解决基层人民银行会计人员配置不合理、会计监督不到位、会计人员不能正确履行职责等问题，只靠健全内控制度难以奏效，必须从改革会计管理体制人手，打破会计工作分级管理的体制，实行会计核算集中管理。集中管理主要体现“四集中”：
一是集中会计核算，就是改变现行人民银行四级会计核算管理体制。将会计核算主体由县支行提至中心支行，建立以中心支行为基本核算单位，各县支行为网点终端的集中式会计核算体系。
二是集中事后监督，即在中心支行建立事后监督中心，把各营业网点的会计凭证集中到监督中心，监督人员按照业务种类、凭证要素逐笔监督审查，对照核算中心数据处理过程中发现的各种差错，杜绝各类违章、违纪及违法行为，达到提高会计核算质量、防范会计风险的目的。
三是集中账务查询。即在核算中心设立查询专柜，专门负责各类查询查复，以检查发现查询中漏查、错查、迟查现象。
四是集中会计档案保管。即集中核算后营业网点的主要会计凭证，必须于次日传递到事后监督中心，由事后监督中心监督移交至核算中心。各营业网点可以不保管会计档案，会计档案由中心支行集中保管，专人负责。集中管理不仅有利于职能的转换，使基层人民银行摆脱大量繁琐的具体业务，集中力量，突出监管，而且也能很好地解决基层人民银行岗多人少的问题，既节约大量的人力和物力，也可解决会计监督“四个不到位”问题和会计、营业室、国库三家在业务管理方面的不统
一、不协调现象。
全面增强会计人员素质，提高会计分析和管理水平。
会计核算的性质和特点决定了会计人员必须具有较高的政策水平、良好的职业道德、全面的业务知识和技能。为此必须在强化会计队伍建设、提高会计人员素质上下功夫。
首先要稳定充实现有会计队伍，不断更新和掌握新的技能，使他们尽快适应业务发展变化的需要，自觉按照各项制度的要求履行职责;加强对会计人员进行职业道德教育和纪律教育，增强法律意识、纪律意识，提高自觉执行各项法律、法规和内部规定的自觉性。
其次，从领导到会计人员都要重视会计分析，充分发挥会计分析对加强金融宏观调控的重要作用;利用会计部门的自身优势，通过与统计等部门的信息交流，选择定点联系行等手段，详尽占有资料，充分利用电脑，建立对口的会计信息资料库，选用正确的方法，为决策和管理提供服务;建立会计分析和考核制度，将会计分析列为会计工作考评的项目，以促进会计分析的开展和分析水平的提高。
篇5：管理会计本土化的思考论文
管理会计，根植于组织本身，也服务于组织本身。作为嵌入组织型的一种管理工具，管理会计主要利用组织提供的各种信息进行规划、控制、协调、监督组织活动，并随着组织环境的变化而相应调整其功能的一种管理工具。它与生俱来的权变属性，也就决定了管理会计要想取得更好的发展，就必须考虑组织本身的属性，考虑所处的经济环境等内外部因素的变化，这也呼吁着管理会计的本土化发展。本土化，即在学术研究中，情境因素不管作为自变量抑或调节变量都要成为学者们的考虑因素之一。管理会计的本土化研究，就是把情境因素考虑在内，作为自变量或是调节变量进行深层次研究。作为新兴经济体的中国，进行管理会计的本土化的研究，无疑将会增强全球会计知识的发展。通过结合管理学研究的特征，我们可以将管理会计的本土化研究定义为，在对象的选择方面、问题的确立方面、框架概念的界定方面、研究方法的选取方面等整体形成的体系能够全面深刻地反映在中国这个特定情境下的管理实践问题。即管理会计的本土化可以这样定义:在理论体系构建以及指导实践过程中，引入环境因素，要考虑其根植的具体某个组织的特性，考虑整个环境的变化，考虑我国所面临的整体经济形势，考虑整个经济生命周期，同时发挥心理学、行为学等不同学科之间的理论优势，去探索典范企业的管理会计实践经验的共性，根据已有的理论、已有的实践经验不断地升华、拓展适合具体情境的全新理论体系，进而指导符合中国国情的本土化的组织活动。目前，管理会计学术界分成三个流派，即基础派、批判派、咨询派。但无论从属哪个流派，我们只有结合本土化特征，在中国情境下才能对管理会计的发展做出贡献，即我们通过对管理会计本土化的研究不仅要达到“本土化意义”，更要有“经济普世”意义。
2．管理会计研究本土化的迫切性
加强管理会计的本土化研究，是我国管理学说与西方学说共同发展的需要。回顾我国有关的本土化管理研究，学者们取得的成果分为两种类型。一是从中国传统文化及哲学思想出发，进而建立了具有东方特色的管理理论。例如，苏东水的东方管理学，齐善鸿的道本管理，曾仕强的M理论等。二是基于中国企业管理实践的深入剖析，例如陈春花等编写的《领先之道》，苏小和著的《局限:发现中国本土企业的命运》。回顾我国实务界关于管理工具的应用，也是取得了一定的成果。例如，20世纪五六十年代我国一些企业实行的班组核算、流动资金定额核定法、因素分析法等经济分析，20世纪80年代商品流通企业的“保本保利分析与管理”，也属于管理会计工具范畴。近期的中石油的全面预算管理、中航工业平衡计分卡的应用、中石化以预算为基础的内控制度、中国电信的三级管理会计组织、以成本管控为核心的“邯钢经验”、国华电力的成本作业制度等，这都是在管理会计领域取得的优秀实践成果。从以上成果可以看出，中国本土管理研究、实践应用已硕果累累，但是我们需要清楚，这些硕果仅仅强调了“个性”，即仅从我国实践、我国传统文化出发，没有把“个性”的东西上升到“共性”，并且没有与具体的学科相结合。这也在一定程度上阻碍了我国的管理思想走向世界，与西方优秀学说并驾齐驱。加强管理会计的本土化研究，是积极应对全球经济衰退的需要。现在，世界经济正处于缓速增长、结构转型、竞争日趋激烈的阶段，全球金融危机的倒逼机制等因素迫使我国经济的发展只有通过转变方式才能积极应对全球局势。我国在崛起过程中，经济要想转型升级，需要强化经济改革和转型升级，促进会计变革，加强管理会计的本土化研究。加强管理会计的本土化研究，也是企业自身发展的需要。据统计，全国目前有828．7万个企业组织，有96．5万个事业单位，还有数不胜数的小微民间企业，这些组织的日常核算、管理升级、强化效能等都离不开会计的支持。然而，许多小型企业的会计工作，仍只是停留在简单的记账、报账水平上，粗放核算、机械工作，无法为企业创造价值，而加强对管理会计的本土化研究，根据企业自身的组织结构、企业文化，进行管理层面资源优化，通过管理工具的创新，能够很好地促进企事业法人的管理效能、组织效率、资源利用效率的提高，积极应对企事业单位自身生产发展的需要。
3．管理会计研究本土化的可行性
目前，无论从全球经济中心的变化方面，还是从我国特殊的经济发展道路方面，抑或是从国家政策层面的支持方面，我国都已完全具备进行管理会计本土化研究的可行性条件。从全球来看，随着世界经济中心由原来的地中海沿岸的欧洲地区，发展到北美地区，然后再逐步向东亚转移，世界级的经济大家、管理学大家和重大的学术研究成果也就随之在地域上发生转移，这已是被全球公认的普遍规律。而管理会计的目的是为了指导实践，解释经济现象，解释会计现象。理论的重要性，源于所要解释的经济现象。全球经济放缓的今天，作为崛起的大国，中国要把握经济中心转移的良好契机，进一步提高自我管理能力，推动经济的深化改革，促进具有本土化的管理会计领域学术成果的创新、实践工具的应用创新，为整个管理学、经济学添砖加瓦。从众多学者的研究热点来看，具有中国特色的发展道路俨然成为学者们的讨论重点。我国管理会计的应用和发展是从20世纪50年代开始的，目前已有半个多世纪的历史。半个世纪以来，随着我国单一的计划经济体制过渡到市场经济模式再到今天的电商时代、微商经济时代，管理会计也经历了从经济责任为基础的执行性管理体系到以市场为导向的计划决策性管理体系的变化，再到新形势下，以价值创造为核心的战略体系的发展新阶段。综合来看，每一次管理会计的变革，管理会计理论的扩充，都离不开我国特有的经济环境。近年来，政府抓紧了管理会计体系建设的工作，这也为管理会计的本土化研究提供了良好的发展契机。例如，20世纪末，国家经贸委颁布《关于国有大中型企业建立现代企业制度，加强企业管理的规范意见》，要求央企推行“全面预算管理”，这使得管理会计的重心由成本管理转向了预算管理;2013年9月，财政部正式发布《企业产品成本核算制度(试行)》。该制度从成本核算管理入手，将管理会计理念融入其中，积极探究管理会计在企业的应用，这也标志着管理会计体系建设拉开序幕;2014年1月，财政部发布《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见(征求意见稿)》，集思广益，在全国范围大力开展整个体系建设工作。2014年11月，财政部正式发布《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，要求建立与我国经济体制相适应的管理会计体系。在监管部门政策的指引下，进行管理会计的本土化研究，定能顺势而为，取得成果。
二、如何加强管理会计本土化研究
以上我们分析了加强本土化管理会计研究的迫切性和可行性，但如何去加强本土化研究，仍是需要我们进一步思考的问题。进行高水平的管理会计本土化研究，必须坚持几个指导思想:(1)要走出“管理”看“管理”，跳出“会计”看“会计”，以已有的知识为基础，但不受原有知识框架的束缚，要摆脱固定模式思维，认真思考管理会计的研究对象;(2)管理会计的本土研究需要关注中国情境下的理论和实践的独特之处，以及具体的这些特征对所要研究的现象产生的影响，而并非去证明烙印了中国特色的学说的正确性;(3)管理会计本土化研究的方法并非已有方法的简单翻版，学者在运用研究方法的同时，必须保证计量方法、计量指标在具体情境下的适用性;(4)管理会计本土化研究的目的是为了促进经济转型，管理效能的优化，而非进行跨文化的比较研究;(5)倡导案例研究。对中国情境下的某些现象进行剖析，并加以提炼总结。具体来说，要加强本土化的管理会计研究，可从以下几个方面着手。
1．本土化研究需要全方位思维并将其与中国管理会计实践相结合
为有效开展中国本土的管理会计研究，我们在研究中选取的概念、方法必须根植于中国情境，体现本土化的管理特征。整个管理会计体系的构建要着眼于研究本土实践中的实际问题。在这个过程中，我们要运用全方位思维，即做到全方位思维和本土管理会计实践的融合。由于我国的传统文化、历史背景的差异性导致了具体管理工具、思想的多样性，管理会计的本土化探索正是对于多样性、差异性的积极回应，两者的融合则能更好地服务于本土化的研究。这要求学者们要走出“会计思维”看“会计问题”，扎根中国经济改革发展实践，在实务中找出本土化管理会计的真问题，运用心理学、行为学等相关学科的理论和全球思维去认识和解决实践中的会计问题，进而建立一种更为普遍的理论体系，以指导具体实践，推动中国经济转型升级服务，这也将实现学术成果的全球共享和交流学习。例如，财务信息系统的引入和进一步发展就是全方位思维和中国企业实践相结合的完美案例。财务共享自20世纪80年代从美国通用、福特等大型制造业企业集团发展起来，并逐步应用于我国企业运营之中，并得到了进一步的`优化。世界一百强企业中，已超过八成企业建立了财务共享服务中心。在我国，中国电信、中兴通讯、海尔、华为、联想等企业已经实施财务共享，把财会人员从日常核算、记账报账的烦琐流程中解脱出来，集中关注企业的管理决策层面。
2．本土化研究需根植于企业组织的自身特征
管理会计，作为嵌入组织内部的服务型会计，其本身具有权变性。所谓权变性就是平时说的灵活性。权变学派的权变理论也称“随机应变法”“情境决定论”等。它的代表人物是美国的劳伦斯和洛希。他们在撰写的《组织与环境》中全面地介绍和解释了组织管理的权变性。他们认为，一个组织的管理过程中，必须根据内外环境的变化做出反应，不存在普遍适用的方法，或是最优的方法，要采取适合组织本身的具体措施。而对管理会计的本土化研究，就是要考虑企业的权变特征，根据企业自身的组织结构、企业文化选取最适合的管理方法，在实践中升华管理会计理论体系。这样有助于克服缺乏弹性的内部管理问题，使管理会计的本土化研究更好地创造价值。例如，对于一些高新技术企业，可以采取“轻资产”的管理模式，将企业的重点放在研发环节;对于采用扁平化组织结构的企业，可以采用“项目经营模式”，以顾客为导向，为顾客创造价值;对于一些证券公司、投资银行的存货管理，可以引入“期权理念”，通过管理工具的创新，促进价值的增值。
3．管理会计本土化研究，需要积极培养管理会计人才
管理大家德鲁克教授曾说，管理学的本质是关于人类的管理，其核心任务就是人之间的相互配合，发挥比较优势，扬长避短，实现最优效益。加强管理会计的本土化研究仍离不开管理会计人才的培育。财政部颁发的《指导意见》中明确提出，争取3～5年内，在全国培养出一批管理会计人才，推动会计变革的整体人才框架的构建。在《指导意见》中，财政部明确提出了对高校、民间组织、培训机构、资格认证组织等的人才培育的要求。高校方面，需要加强对管理会计课程体系的构建和师资队伍的建设，与企业积极交流，搭建一个产学研平台，实践与理论相结合的平台，积极培育管理会计方面的人才;资格认证方面，会计从业证，会计初级、中级、高级职称评定，注册会计师考试等要适当加入管理会计内容，重整知识体系;民间组织方面，要多与国际组织交流，积极探求其人才培育方式。
三、小结
目前，关于管理会计的研究，世界范围内仍未形成一套公认的完整体系，从而造成理论落后于实践的局面。中国特有的经济体制、文化背景、政治因素决定了中国的管理会计研究务必本土化、特色化、长期化。在今后的研究中，我们要以谦逊的态度，立足于现状、扎根中国本土国情，尝试着用全方位思维，多角度地去认识和阐述本土企业管理会计实践中的现象和行为，为整个经济的转型升级、会计改革添砖加瓦，为构成国民经济细胞的企业谋取管理增值。
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