中纪委全会讲话学习心得

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篇1：中纪委全会讲话学习心得

中纪委全会讲话学习心得篇三

吴官正同志在中央纪委第七次全会上强调，要“深入开展巡视工作，继续抓好对领导干部特别是主要领导干部的监督”。巡视制度是按照“三个代表”重要思想和十六大精神，坚持“党要管党，从严治党”的原则，完善党内监督机制，加强党内监督，全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。XX年以来，中央纪委、中央组织部对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、9家中央管理的银行、4家国有金融资产管理公司、部分保险公司和国有重要骨干企业进行了巡视，充分发挥了党的纪律检查机关和组织部门对党政领导班子和领导干部，特别是高级领导干部的监督作用，促进了党风政风的进一步好转，健全和完善了党内监督制度。随着第一轮巡视任务的基本完成，如何更加深入地开展巡视工作，更好地发挥巡视工作的监督作用，提高巡视工作规范化、制度化水平，是中央纪委第七次全会对巡视工作提出的新要求，也是今后一个时期做好巡视工作必须认真解决的重大课题。

一、巡视工作要把握对领导干部权力制约监督这个重点

只有不断加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，才能促使领导干部正确行使权力。实践证明，不受监督的权力必然导致****。在新的历史条件下，进一步强化对权力运行的制约和监督，防止领导干部在行使权力的过程中出现权力失控、决策失误、行为失范，是加强党内监督的必然要求。当前，由于监督体制机制尚未健全，对各级领导干部特别是主要领导干部的监督是党内监督体系中的薄弱环节，从而导致少数领导干部在缺乏有力监督的情况下，很容易以权谋私、贪污受贿，这种“权力****”在各类****中危害最严重、影响最恶劣。吴官正同志在XX年全国巡视工作座谈会上指出，各级领导干部特别是主要负责人能否正确行使权力、清正廉洁，直接影响一个地方改革发展稳定大局，关系党和政府在人民群众中的威信和形象。加强对他们的监督，既是严格要求，也是关心爱护。因此，我们在巡视工作中，要牢牢把握对领导干部权力运行的制约和监督这个重点，着重加强对领导班子、领导干部的监督，加大对党政主要领导干部的监督力度。通过巡视，对领导班子和领导干部的廉政情况必须掌握，对被巡视地区和部门党风廉政建设的情况要有总体估价。对巡视中发现的苗头性、倾向性问题，要早打招呼、早提醒。对发现的重要问题和线索，要及时移交有关部门处理，对涉及****的问题要坚决查处，决不手软。对不适合担任现职、需要调整和交流的领导干部，要及时向组织部门提出组织处理的意见和建议。

二、巡视工作要抓住贯彻落实科学发展观这个核心

吴官正同志在中央纪委第七次全会上强调，“要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设。”贯彻落实科学发展观，是新时期党的路线方针政策的核心内容之一，是全体党员和各级领导干部必须严格遵守的政治纪律。科学发展观涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个领域、各个方面，任务重、难度大。在巡视工作中必须掌握这项工作的特点和规律，立足于党内监督的特点，着眼于维护党的政治纪律和组织纪律，找准切入点和着力点，要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，紧紧围绕加强和改善宏观调控等重大政策措施，加强监督检查，促进各项任务的落实。巡视中，要抓住被巡视单位在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题，坚决纠正违背科学发展观的行为，深入了解在征地拆迁、安全生产、环境污染等方面侵害群众利益的问题，了解金融领域违规发放与核销金融贷款的问题，了解国企重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的问题，切实把贯彻落实科学发展观的监督检查落到实处，维护中央权威，确保中央政令畅通。

三、巡视工作要围绕构建社会主义和谐社会这个大局

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，“反腐倡廉……是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。”反腐倡廉工作在社会主义和谐社会建设中具有重要的地位和作用，反腐倡廉既是构建和谐社会的核心任务之一，又是完成和谐社会建设任务的重要保障，越是建设和谐社会越要坚决防治****。这就要求各级纪检监察机关从不同层次加强监督，提供政治保障。从实践看，当前还存在着不少影响社会和谐的矛盾和问题，一些领域的****现象仍然比较严重。****不破，廉洁不立，这个影响社会和谐的矛盾不解决，和谐社会建设的目标就不可能实现。所以，巡视制度作为党内监督的重大举措，是反腐倡廉工作的重要制度创新，也是惩治和预防****体系的重要内容。巡视工作必须紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大局，为和谐社会建设各项主要目标和任务的完成发挥重要保障作用。通过巡视，从决策和执行等环节加强对权力的监督，不断促进领导干部作风建设，保证领导干部把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要善于发现和解决被巡视单位在各个领域存在的不和谐问题和隐患，营造和谐的党群干群关系，促进和推动合理有序收入分配格局的形成，社会保障体系的建立，良好道德风尚、和谐人际关系的形成，市场经济的完善、经济社会可持续发展、生态环境明显好转以及人民普遍富裕等目标的顺利实现，以促进各级领导班子和领导干部提高领导社会主义和谐社会建设的本领。

总之，我们要按照中央纪委第七次全会精神的要求，紧紧围绕巡视工作的职责任务，牢牢把握巡视工作的重点，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断提高巡视工作的制度化、规范化水平，使巡视工作更加科学、有效、完善，从而进一步提高巡视工作质量，充分发挥监督作用。

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篇2：中纪委全会讲话学习心得

胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，是新形势新任务的迫切要求，是摆在全党同志面前的一项重大任务。

新形势新任务迫切需要各级领导干部保持振奋的精神和良好的作风

各级领导干部是我们党治国理政的骨干力量。领导干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。领导干部只有具备良好的作风，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面;才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐的强大力量;才能更好地发挥先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

新世纪新阶段，我们党肩负着带领全国人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重任。当前，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，既具有巨大活力，也存在不少问题。在机遇与挑战并存的国内外形势下，我们党要团结带领全国各族人民完成历史任务、实现奋斗目标，就必须提高执政能力，保持和发展先进性。为此，迫切需要不断增强各级领导干部的执政本领，不断改进各级领导干部的作风，不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题。只有这样，才能弘扬新风正气，抵制歪风邪气，实现领导干部作风的进一步转变，保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

当前，领导干部的作风总体上是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在一些不相适应的地方。随着党的执政环境、党担负的历史任务以及党员领导干部队伍状况的深刻变化，领导干部身上滋生不正之风的危险性在增加，一些领导干部身上还存在形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等突出的作风问题。这些不正之风，严重侵蚀党的肌体，损害党群干群关系，影响党和国家的各项工作，干扰党和人民事业的发展进程。因此，加强领导干部作风建设比以往任何时候都更加重要和紧迫，也更加艰巨和繁重。胡锦涛同志的重要讲话站在全局和战略的高度，根据新形势新任务的要求，从当前领导干部队伍的实际状况出发，提出了加强领导干部作风建设的重大任务，具有很强的针对性和指导性，为全面加强新形势下的领导干部作风建设指明了方向。

全面加强领导干部作风建设重在大力倡导八个方面的良好风气

改革开放以来，党的中央全会曾多次专门对党的作风建设作出部署，先后提出了坚持“两个务必”、“八个坚持，八个反对”、加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设等重要思想。xx年，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，对如何保持共产党员先进性提出六项基本要求，进一步丰富了党的作风建设的内涵。在中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛同志又提出全面加强领导干部作风建设这一时代命题，号召各级领导干部树立八个方面的良好风气，并对此作出了深刻阐述。这进一步深化了我们对党的作风建设规律的认识。

勤奋好学、学以致用，就是要牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，持之以恒地抓紧抓好学习。既重视理论学习，也重视在实践中学习。适应时代发展的需要，从领导工作的实际出发，着眼于解决全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会过程中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

心系群众、服务人民，就是要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系。在思想上，牢固树立马克思主义群众观，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，真正做到立党为公、执政为民;在工作中，坚持党的群众路线，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把切实解决民生问题放在各项工作的首位，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

真抓实干、务求实效，就是要发扬求真务实的精神，增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，察实情、讲实话、办实事、求实效。在攻坚克难上狠下功夫，不怕辛苦，不畏艰难，同群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面;在改革创新上狠下功夫，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩;在抓好落实上狠下功夫，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史的检验。

篇3：中纪委全会讲话学习心得

中央纪委第七次全会是党的十七大召开前的一次重要会议,胡锦涛在会上发表了重要讲话。现就学习胡在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神谈点个人体会,不妥之处请同志们批评指正。

一、全面加强领导干部作风建设，是我们党按照实事求是的科学求实精神提出的新要求

我们党一贯重视领导干部作风建设，改革开放以来，党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会，都针对不同时期的不同情况专门对党的作风建设作出部署。党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。

但是，在长期执政的历史条件下，党的执政环境、历史任务、党员干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候，我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势，清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题，清醒地意识到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。要求领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是做好各项工作的有力保障。

二、全面加强领导干部作风建设事关科学发展观的贯彻落实

科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效;大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法;提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时代发展的新要求;提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。

三、全面加强领导干部作风建设事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败

我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。如果各级领导干部不能真正做到为民、务实、清廉，势必影响和谐的干群关系，影响构建社会主义和谐社会的伟大事业。

四、全面加强领导干部作风建设事关党的执政能力和先进性建设

各级领导干部是党和国家的宝贵财富，也是建设有中国特色社会主义事业的骨干力量，能不能保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作和奋斗，关系着一个单位、一个地区的党风政风民风，反映着党的执政能力、执政水平，对党的事业发展有着极为重要的影响。

领导干部的作风又是与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关的，作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。

领导干部只有做到“慎微”，也就是防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，才能树立正确的世界观;只有做到“慎行”，也就是克己慎行，不沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，才能形成正确的人生观;只有做到“慎交”，也就是择善而交，和人民群众交朋友、同基层干部交朋友、同先进模范交朋友、同专家学者交朋友，才能形成正确的价值观;只有做到“慎独”，也就是台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，才能树立正确的权力观、地位观、利益观。

篇4：十四中全会学习心得

全会总结了中国共产党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。指出我们党在长期执政实践中，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。

第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。

第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。把执政

第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。

第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。

第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平几次认真收听和阅读十六届四中全会公报，我深受鼓舞，倍感振奋。全会着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，强调加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。全会回顾了党的执政历程，指出党经过艰辛探索和实践，积累了执政的成功经验，并将这些经验总结为7个“必须”。全会将加强党的执政能力提到党的极其重要的战略高度，认为这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。这充分表明我们党是成熟的执政党，是具有战略目光、不断创新、勇于开拓的执政党。民族所所长郝时远说，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党执政历史进程中加强自身建设具有划时代意义的纲领性文献，是我们党顺应时代发展、人民需要做出的重大决策。

全会再次强调了加强党的执政能力建设问题，可见它对于我们国家的发展是一个非常关键的问题。改革开放20多年，我国经济和社会获得巨大的发展，但还存在一些深层次的现实问题。就当前来看，我们党需要进一步加强遏制腐败的力度。遏制腐败问题，首先要在制度建设上多下功夫。十六届四中全会在这个方面提出了一系列措施，对我们今后遏制腐败、提高党的执政能力具有重要意义。其次要围绕制度建设进行政策设计，以解决现实问题，特别要针对如何加强党的监督进行政策设计。要加强党内党外的监督，尤其是党内监督。要通过政策设计来防止漏洞、堵塞漏洞，使各级党的干部、政府官员的权力得到有效约束。

这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

篇5：县委全会主持讲话

县委全会主持讲话

同志们：

按照县委九届六次全会的议程安排：昨天上午，大家集中听取了我和蒋涛同志受县委常委会的委托，分别所作的工作报告和“十一五”规划纲要（草案）的说明；昨天下午和今天上午，会议进行了分组讨论；现在，继续集中开会。

今天上午的会议，应到县委委员28名、县委候补委员4名。今天因事、因病请假的县委委员名，实到县委委员名、县委候补委员名，符合规定人数，可以开会。列席这次会议的人员有：非县委委员的县级领导，县纪委委员，各镇党委书记、镇长、纪委书记，大江林场、挂榜山林场党委书记、场长，县直局以上单位、垂直管理单位党政一把手。

今天上午的会议主要有四项议程：一是表决通过《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展十一个五年规划纲要的决议》；二是安排综治信访维稳工作；三是安排计划生育工作；四是安排部署当前工作。在这里需要说明的是：会议议程进行之前，首先由工作人员宣读县委决议；本次全会所有议程结束后，还将进行年终考核民主测评。

下面，请同志（由办公室文秘室唐国平提提供）宣读县委九届六次全会关于《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》，大家欢迎。

（宣读毕）

下面，进行第一项议程：表决通过《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》。

在表决之前说明一下，昨天和今天上午，大家围绕全会工作报告和“十一五”规划纲要（草案）进行了热烈的讨论，提出了许多有见地的意见和建议，对《规划纲要》的修改和完善很有帮助，我们将认真研究采纳，进一步补充和完善，再提交明年召开的十四届人大四次会议审议、政协七届四次会议协商，经人民代表大会批准后，颁布实施。对此，大家如果没有意见，根据党章规定，下面就由参加本次全会的县委委员进行表决：

表示同意的县委委员请举手――――请放下；

表示不同意的县委委员请举手；

表示弃权的.县委委员请举手；

从刚才表决的情况看，参加本次全会实到的名（由办公室文秘室唐国平提提供）县委委员一致通过《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》。这充分表明了大家对《规划纲要》形成了共识。我相信，《规划纲要》颁布实施后，必将对推动xx经济社会发展产生重大而深远的影响。

下面，进行第二项议程：请明清同志安排综治信访维稳工作，大家欢迎。（报告毕）

下面，进行第三项议程：请湘南同志安排计划生育工作，大家欢迎。（报告毕）

下面，进行第四项议程：请蒋涛同志安排部署当前工作，大家欢迎。（报告毕）

同志们，县委九届六次全会，经过大家的共同努力，己圆满完成了大会的各项议程，达到了预期目的。会议期间，大家认真听取并讨论了全会工作报告和“十一五”规划纲要（草案），审议并通过了《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》。刚才，明清、湘南、蒋涛同志就综治信访维稳、计划生育和当前工作，分别进行了安排部署，我完全赞同。请同志们深刻领会精神，切实增强责任感和紧迫感，并结合本地本单位的实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神和当前必须抓好的几项工作，再强调七点。

一、要认真传达贯彻这次会议精神

县委九届六次全会的中心议题，就是研究制定明年全县经济社会发展的总体思路和工作任务，讨论审议《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。通过昨天下午和今天上午的讨论，大家一致认为，全会提出的明年全县经济社会发展思路、预期目标、工作重点、措施要求，符合党的十六届五中全会精神，符合中央、省委经济工作会议精神，符合xx的实际；《规划纲要》充分体现了科学发展观的要求，体现了赶超奋进、加快发展、统筹协调、促进发展的理念，规划合理、思路清晰、目标可行、定位科学、重点突出，既符合xx县情，又符合人民群众的愿望，是今后五年加快xx经济和社会发展的蓝图。同时，大家一致表示，要按照全会和“十一五”规划纲要的要求，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为促进科学发展、构建和谐社会的出发点和落脚点，准确把握宏观调控的方向、力度和时机，完善发展思路，创新发展模式，破解发展难题，强化发展保障，努力把这些年来形成的、卓有成效的工作思路、工作方式和工作经验坚持下去，保持连续性，一以贯之、一抓到底；进一步加快发展速度，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，切实把经济社会发展转入到科学发展的轨道上来，把思想认识统一到县委的决策和要求上来，加快推进经济强县、社会主义新农村和全面小康社会建设进程。为认真抓好这次全会精神的传达、贯彻和落实，我提三点要求：

篇6：县长县委全会讲话

同志们：

中国共产党___县第十四次代表大会圆满完成预定的各项任务，已经胜利闭幕。这次大会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，历史地回顾了党在___的奋斗历程，全面客观地总结了十三届县委的工作，科学合理地提出了今后五年全县经济社会发展的基本思路、奋斗目标和主要任务，审议通过了十三届县委工作报告和纪委工作报告，选举产生了市第二次党代会代表和新一届县“两委”委员,会议开的非常成功，必将对推动我县经济社会发展转入科学发展轨道产生重大而深远的影响。刚才，十四届县委一次全委会又选举产生了县委会和书记、副书记，批准了县纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的县委并以我个人的名义，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

新一届县委班子是市委经过通盘考虑、慎重考察，从___工作大局出发而确定的，是___县全体党代表充分信赖而民主选举产生的，全县18万人民对我们寄予了厚望。这次县委换届后，有些同志因工作变动等原因，不再担任县委委员，在过去的五年里，这些同志勤奋敬业，刻苦工作，为___的改革和发展事业倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，我代表新一届县委向他们表示衷心的感谢!也诚恳地希望这些同志，继续发挥自己的聪明才智，一如既往地关心和支持新一届县委的工作，为___的发展做出新的贡献。

我们这一届县委班子，任期贯穿于“十一五”发展的全过程，受命于___“推动转型、科学发展”的关键时期，肩负着实现县域经济基本竞争力跻身全省前列的光荣历史使命，任务艰巨，责任重大。从现在起，就要开始履行职责，每一位县委成员特别是一班人，一定要不辱使命、不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，倍加珍惜组织对我们的信任，倍加珍惜全县干部群众对我们的厚望，按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境”的要求，身体力行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，积极应对新形势，迎接新挑战，接受新任务，实现新发展，把县党代会确定的各项任务落实好，努力把___的事情办的更好。

今后的五年，也是___历史发展进程中非常重要、非常关键的五年，县委作为全县经济、政治、文化、社会和党的建设的领导核心，必须始终把加强县委特别是会的自身建设放在首位，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，力争把新一届县委建设成为团结和谐、清正廉洁、勇于创新、有所作为的坚强领导集体。在这里，我就县委班子的自身建设讲几点意见，与同志们共勉。

一、强化学习，提高创新发展的能力和水平

在这次党代会上，经过大家讨论，一致认为县十四次党代会提出的全力推动发展转型，加快跻身全省前列战略任务，符合科学发展观的要求和我县的县情实际，是我们今后一个时期各项工作的行动指南。要完成这一光荣而艰巨的任务，必须以创新的精神，不断探索和丰富新的工作推行手段，努力提高领导能力和工作水平。

必须加强学习。学习是领导干部的立身之本，善于学习才能善于领导。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。县委的每一位成员都要把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会、新农村建设等重大理论成果放在加强自身建设的首位，带头坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定党性，始终与中央、省委、市委、县委保持高度一致。要学习市场经济的特点和规律，深入研究转型理论与实践、煤电市场应对等重大问题，善于用市场理念认识和分析经济发展中的深层次矛盾，运用市场手段管理经济工作。更要向实践学习，加强对县情调查研究，全面掌握___的自然条件、经济现状和发展优势，真正做到吃透县情、了解乡情、洞察民情，切实增强工作的针对性和预见性，努力使自己成为复合型领导干部，增强为人民执好政、掌好权的能力。

必须解放思想。解放思想虽然是一个老话题，但永远是个新问题，是我们各级干部搞好工作、提高水平的“总开关”，只有解放思想，与时俱进，才能抓住机遇，赢得主动。要进一步破除言必寻据、行必问典的思想禁锢，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以解放思想的新境界，推进各项事业的新发展。要在解放思想中不断创新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方针政策和国家法律法规明令禁止的，都要大胆的试、大胆的闯、大胆的干。

必须善于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是发展的根本动力。我们和发达地区相比，表面上看是经济社会发展的落后，实质上是体制机制的落后，只要全县干部群众的思想观念和工作运行机制能够实现与先进地区接轨，我们这一届县委就为___实现率先发展，完成了一项至关重大的使命。具体来说，就是要以推动发展转型，创新发展模式;以政府职能转变、农村综合改革和社会事业改革，创新管理体制;以实施“一体两翼”工作部署、采取抓干部促落实、多会办快落实等办法，创新工作机制。

二、团结合作，充分发挥县委班子整体效能

团结是干事的基础，是领导干部党性、能力、人品、魅力的集中体现。和衷共济，团结战斗，是我们___历届班子的光荣传统，特别是我到___工作以来，大家紧密配合、协作共事，给予了我很大的帮助和支持，对此，我非常感谢。要干好事、干成事，个人的力量是有限的，必须依靠和发挥集体的智慧和力量。

要贯彻执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立适应新形势的分工负责运行机制，修订完善县委议事决策规则，进一步发挥县委会议和全体委员会议的作用。严格实行集体领导下的个人分工负责制，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既强调民主，又要讲集中，就是我们平常讲的，形成决策前可以各抒己见，发扬民主，广开言路，一旦形成集体的决定，就只能一个声音，自觉维护集体决定、决议，坚决贯彻执行，不允许有杂音，拖着不办，帮倒忙。这是党的规矩，也是我们应有的觉悟。今后，凡涉及全县经济社会发展的战略性问题和重大事项，都要充分发扬民主，集思广益，形成共识，集体讨论决定。要充分发挥县委“总揽全局，协调各方”的领导核心作用，搞好县委、人大、政府、政协几大班子之间的团结，这是___加快发展的根本保证。

要自觉维护班子团结。我们来自五湖四海，为了一个共同的目标才走到一起，这是一种缘分。县委班子成员，年龄不等，经历不同，性格各异，分工有别，在一些具体问题上可能会出现一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每个同志都要有容人容事的胸襟，有互让互谅的气度，有闻过则喜的雅量，善于团结其他同志，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。我们每一位委员、都要格外珍惜全县上下已经形成的争先创优、善谋大事的干事创业好局面，自觉增强党性修养和团结意识，把全部精力集中到谋发展、抓落实上。这样，我们这个领导集体的创造力、凝聚力和战斗力就会不断增强，才能带出一支特别能战斗的队伍。

三、埋头苦干，真正把功夫下到狠抓落实上

空谈误国，实干兴邦。贯彻落实县十四次党代会精神，不抓落实，确定的各项目标任务就永远不可能完成。事业是干出来的，要推动转型，科学发展，实现县域经济基本竞争力跻身全省前列的奋斗目标，最根本的就是苦干实干，最现实的就是要一件事一件事地抓落实。

要认识落实之道。所谓落实，就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程。抓落实既是方法更是实践，既是实现各项任务目标的缜密过程，也是不断提高认识、不断解决矛盾，开拓创新的过程。抓落实是个人魅力的集中展示，评价一个干部的能力，不仅要看他说了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么样。

要把握落实之要。就是要明确抓落实的总体要求。要团结一心，就是要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，事往一处谋，劲往一处使，形成齐心协力抓落实、集中精力求突破的良好局面。要埋头苦干，就是要深入一线，察实情，出实招，抓重点，攻难点，把___发展不断推向前进。要打破常规，就是围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开展各项工作。要争先进位，就是要看各项工作落实的进度，看在全市、全省的位次变化，看老百姓日子过的好不好，看社会的评价高不高。

要明确落实之策。就是要研究掌握落实的办法。具体来说，要坚持率先、延伸、反哺、经营、创新的“十字”思路，坚持实施“一体两翼”工作部署，坚持推进社会事业改革，积极探索分工负责制下人权、财权、事权相统一的工作推行机制，广泛开展发展看落实、为民看落实、能力看落实、转型比落实的“三看一比”活动，实行重点工作督查考核排名制度等举措，来促进各项工作落实。

要务求落实之效。就是要通过狠抓落实，圆满完成县十四次党代会确定的各项目标任务，在推动转型、科学发展上实现新突破，在率先实现工业化，率先实现总体小康和县域经济基本竞争力跻身全省前列上取得新进展。

四、牢记宗旨，倾心竭力为人民群众服务

群众是我们的衣食父母，群众是我们的力量源泉，群众是真正的英雄。县委一班人在群众中的威信和形象如何，关系到能不能担当起带领群众实现“两率先一前列”奋斗目标的领导责任。要在群众中有一个好的整体的团队形象，靠权力压不出来，靠上级树不起来，靠自己吹不出来。只有靠真心实意地为人民服务，干出实绩，才能逐步树立起来。因此，要始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，始终牢记构建和谐社会的要求，始终牢记群众利益无小事的教导，始终牢记群众最关心、最现实、最直接的利益，真正把关系群众生产生活的工作做实、做细、做好，只要顺乎民心、合乎民意，我们就一定能够得到群众的衷心拥护和支持，我们的事业就一定能够无往而不胜。做到这些，一定要从落实小事、实事做起，倾心竭力为人民群众服务。群众是最讲实际的，他们不仅关心你说了什么，更关心你做了什么。你讲得再多，说得再好，但不为他们办事，不为他们解决实际困难，或者讲起来头头是道，做起来敷衍了事，群众就不会买你的帐，你就失去领导权，党委就会失去凝聚力、号召力。要以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情怀，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，想群众所想，急群众所急，多干暖民心、得民心、稳民心的实事，满腔热情、竭尽全力帮助群众解决生产生活中的突出困难和实际问题。特别是对企业下岗职工、农村贫困人口、城镇贫困居民遇到的实际困难，一定要认真负责地加以解决，真正把___人民的根本利益实现好、维护好、发展好。

五、廉洁自率，努力做全县广大干部的表率

一个得到群众拥护的班子，首先必须是一个勤廉的班子;一个合格的领导干部，首先必须是一个廉洁的领导干部。“水清沙自洁，官贤弊自绝”。反腐倡廉必须从领导干部自身做起，从县委“一班人”做起。

要廉洁。克己奉公，清正廉洁，是我们党一贯倡导的优良作风，也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。我们能一步一步走到今天这个位置，既是组织长期培养的结果，也是我们个人不懈努力的结果，都很不容易。我们要珍惜这来之不易的岗位，在思想上时刻绷紧廉洁这根弦，正确履行人民赋予的工作职权。要严格执行廉洁自律的有关规定，加强干部管理，坚决查处违法违纪行为，决不姑息迁就，真正树好新一届县委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。

要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成员，身处重要岗位，权力运用得好，可以为人民建功立业，实现自身价值;权力运用得不好，则可能祸害人民，也毁了自己。要时刻牢记历史的鉴戒，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修从政之德，经常把自己置身于党员干部和群众的监督之下，在任何情况下，都要稳得住身心、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，时刻自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的防线，保持一身浩然正气。要自觉从工作、生活中的每件小事做起，带头规范行政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女和身边工作人员。

要勤政。为民当官，当官为民。廉政是我们必须做到的，勤政更是我们必须做到的。一个干部再有能力，如果不干事，就会贻误党和人民的事业。每一个干部，都要进一步确立“无功便是过”、“不勤政也是腐败”的观念，为官一任，造福一方。我们吃的是___的饭，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百计为___老百姓谋利益。只有在其职、履其责，勤奋敬业，做出实绩，才是称职的领导干部，才能不辜负党和人民的重托。

在这里，我还想对当选新一届县纪委委员的同志们讲几句话。党的纪律检查委员会承担着维护党的纪律，保证党的基本路线在本地区贯彻落实，为改革发展稳定提供保护和服务的重大责任，承担着协助党委加强党风廉政建设，坚决开展反腐败斗争，维护党的先进性、纯洁性的光荣艰巨任务。十四届县委将进一步加强对纪检工作的领导，支持你们依照《党章》和反腐倡廉的一系列规定履行职责，帮助解决实际工作中遇到的具体困难，排除来自各方面的阻力和干扰，为你们顺利开展工作创造良好的条件。

上述五点意见，既是对我们新一届县委班子成员自身建设的基本要求，也是对全县各级领导干部的要求。我作为新一届县委班子的“班长”，更要以身作则，率先垂范，努力做正确执行民主集中制的表率，努力做增强团结的模范，依靠集体的智慧和力量做好各项工作，做到总揽全局但不包揽一切，多谋善断但不主观武断，大胆放手但又不撒手不管，希望同志们对我多给予支持，多加强监督，多批评帮助。

同志们，未来五年目标宏伟，任务艰巨，使命崇高，责任重大。让我们携手同心，以新的作风、新的姿态、新的气魄，团结和带领全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，为实现党代会确定的宏伟目标做出新的更大的贡献，向党和人民交一份满意的答卷!

篇7：市委全会讲话

市委全会讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻中央、省委、##市委经济工作会议精神和##市五次党代会精神，全面回顾总结工作，安排部署今年经济社会发展的主要任务，进一步动员全市上下，振奋精神、坚定信心，在新的历史起点上，实现更高层次、更大规模、更高质量的发展。

下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲四个方面。

一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定跨越发展的信心和决心

20是“十一五”规划的开局之年。一年来，全市人民按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的目标，团结一致，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市经济建设和社会各项事业取得了新的成就。

――突出项目建设，综合实力显著提升。全年共实施重点项目92个，除部分项目因特殊原因调整之外，大多数项目按期完成，特别是工业项目，在规模效益、科技含量上有了新突破，全年共确定实施项目50个，总投资170亿元，其中气化厂二期扩建等23个项目建成投产，开祥化工100万吨甲醇一期等19个项目正在建设，300万吨煤制油等8个重大项目前期工作稳步推进，在##市组织的重点工业项目督查考核中，第六次蝉联全市第一。项目建设的突破拉动了经济的快速增长，预计全年地区生产总值完成50亿元，同比增长22.5％；地方财政一般预算收入完成2.54亿元，同比增长23.9％；全社会固定资产投资41.1亿元，同比增长18.5％；城镇居民人均可支配收入达到8500元，同比增长16.9；农民人均纯收入达到4330元，同比增长16.2％。综合经济实力跃居全国第142位、中部百强县市第57位、全国中小城市100强第51位。

――突出科学发展，经济增长方式进一步转变。扎实推进循环经济，重新修编了《##市循环经济示范区建设规划》，建成了一批循环经济重点工程和循环经济示范企业，构建起了“煤－电－新型建材”等六大产业链，循环经济的主要作法在全省进行了交流，得到省委主要领导的肯定，被评为中西部地区唯一一家“全国十佳节约型中小城市”。接续产业不断壮大，高新技术产业扎实起步，自主创业园开工建设，新型建材业迅速兴起，产能已接近4亿块，牢牢占据了##东部建材市场。民营经济快速发展，第三产业较快增长，所占GDP比重分别达14％和21.1。

――突出统筹协调，城乡一体化步伐加快。投资5亿多元，实施城建重点工程31项，完成了千秋西路等8条道路的改造，开工建设了河滨小区等7个生活小区，食品大厦、科技大厦等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具备蓄水条件。加快推进城乡一体化，开工建设了金苑小区等农民集中居住区，新修乡村道路7条，完成农村安全饮水工程3000户，全市各行政村实现了“六通三有”，80％的自然村实现了“六通”，以河口休闲区和石门观光区为代表的休闲游正在兴起，在城乡空间布局、农业产业化、劳动力转移、社会服务、配套改革等方面取得实质性进展，城乡一体化发展格局初步形成。

――突出生态建设，人居环境进一步优化。坚持把生态环境建设摆在更加突出的位置，紧紧抓住冬春季有利时机，全民动员，在全市范围内开展了大规模的植树造林活动，完成人工造林13500亩，造林整地8000亩，通道绿化53.4公里，四旁植树52万株。以“三城联创”为契机，按照森林城市标准，完成了银杏公园、生态公园二期等四项城市景观工程，建成造林绿化精品工程10个，绿化覆盖率达到41％，人均公共绿地面积10.4平方米，被评为省级园林城市。加大环保执法力度，市区空气质量优良天数全年达到230天以上，人居环境明显改善。

――突出对外开放，经济发展空间进一步拓宽。坚定不移地走专业化、市场化、产业化、集团化招商之路。组建了招商局，在温州举办了合作联谊会，参加了上海、广东等地项目推介会,新引进了中国煤化、浙江群英等企业财团。全年累计引进省内外资金17.5亿元，同比增长13.6％，合同利用外资2840万美元，是上年的5.7倍，实际利用外资1525万美元，同比增长82.4％。坚持“引进来”与“走出去”相结合，壮大出口创汇规模，全年出口创汇可完成1513万元，同比增长9.5％。投资环境进一步优化，在全省县域经济发展信用环境评比中名列第一，被评为外商眼中河南最佳投资城市。

――突出群众工作，和谐社会建设迈出坚实步伐。始终坚持以人为本的理念，不断创新群众工作体制机制，立足于为群众办实事、解难题，在维护群众利益上狠下功夫，向群众公开承诺的19件实事全部按时办结，成立了群众工作部，开通了全国首家群众工作热线，组建了群众工作信息网，启用了新的办公大楼，探索出了新时期群众工作的新路子，引起了党中央、国务院和各级领导的高度重视，胡锦涛等中央领导先后两次作出重要批示，中央维稳办、综治办、国家信访局、省委、省政府主要领导先后到##实地考察指导，省委、省政府在我市召开了全省学习推广##经验现场会，先后有20个省（自治区、直辖市）、71个地（市）、365个县（市）到我市考察学习。深入推进平安建设，连续三年被评为全省综治工作先进市，先后在省、市平安建设工作经验交流会上进行交流。科技工作进一步加强，被评为全国科技进步先进县市；教育体制改革不断深化，资源配置更加优化；人口计生工作健康发展，被评为全省优质服务县市，文化、体育、卫生等各项社会事业长足发展。加强了对人大、政协、武装、统一战线、群团工作的领导，精神文明和民主法制建设取得新进展。

――突出党的建设，执政能力不断提高。扎实开展了第三批先进性教育活动，承诺整改了66个突出问题，为群众办好事实事69件，群众满意率达99.64。以“三好一强”和“党员先锋岗”为载体，不断深化学习型党组织、学习型干部、学习型党员创建活动，各级领导班子和党员干部队伍素质明显提升。基层组织建设得到加强，五好支部达到80，胜利召开了市第七次党代会，地方党委换届圆满完成，人大、政协换届工作已全面铺开。认真落实党风廉政建设责任制，在干部教育、案件查处、效能监察等方面取得了新成效，党风政风明显好转。

回顾一年来的工作，之所以能取得这些成绩，主要得益于以下四个方面：

一是坚持以宏伟目标鼓舞士气。面对严峻的形势和激烈的竞争，我们对发展目标、发展战略进行重新审视和定位，作出了“二次创业，再铸辉煌，三年翻番，冲刺百强”的战略部署，进一步明确了指导思想、工作方略和工作基调。在这一目标指引下，全市上下群情振奋、斗志昂扬，率先发展、跨越发展、部门争先、人人争先的局面已经形成。

二是坚持以特色工作提升形象。坚持以创新的思维解难题，以创新的办法促发展，规范循环经济发展模式，推进城乡一体化发展，开展了大规模的生态建设，闯出了资源型城市转型发展的新路子。着眼于维护好、发展好、实现好群众的根本利益，创新工作平台，完善运行机制，健全工作体系，初步探索出了做好新形势下群众工作的新路子。实践证明，创新永无止境，发展贵在探索，只要敢于创新创造，就一定能够创造出辉煌的业绩。

三是坚持以凝聚合力促进发展。始终坚持把人民群众作为发展的主体，凝聚一切有利于发展的积极力量，调动一切加快发展的积极因素，把全市上下的思想和行动集中到了“三年翻番、冲刺百强”的实践上来。充分调动基层细胞，加压驱动，激励引导，形成了单位之间竞相发展的生动局面。实践证明，智慧源于实践，力量来自人民，只要全市上下团结一致，就能在发展上实现新跨越。

四是坚持以低调务实谋求突破。多年来，始终坚持“低调务实、不事张扬，潜心谋事、务求发展”的工作基调，大力弘扬“真抓实干、埋头苦干、少说多干”三大作风，牢固树立只争朝夕、率先发展的精神，注重实践、崇尚实干，自加压力、负重奋进，以实实在在的工作，谋求实实在在的发展，让群众得到实实在在的利益。实践证明，只要在作风上求真务实，就一定能够求得发展上的新突破。

在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我市经济社会发展中仍有一些不容忽视的问题。经济总量小仍然是当前的主要矛盾，项目建设的后劲不足，高新技术产业刚刚起步，第三产业发展相对滞后，各种深层次矛盾和问题增多，维护群众利益的体制机制还有待于进一步完善，个别党员干部的思想观念、工作作风与加快发展的任务和要求还不相适应。这些问题，需要我们在今年的工作中，予以高度重视，下大力气解决。

二、分析新形势，把握新机遇，努力在中原崛起中有更大作为

20是实施“十一五”规划的关键一年，也是实现“三年翻番、冲刺百强”目标的关键一年。省委省政府和##市委市政府对我们寄予厚望，全市人民群众对我们热切期盼。新形势新任务，要求我们必须对世界经济波动未雨绸缪，对国内发展大势准确把握，对省情市情清醒认识，从而为##的发展寻求新动力、增创新优势、拓展新空间。

当前，世界经济正处在新一轮增长期，国际产业转移和资本流动加快；我国经济持续较快发展，宏观经济环境非常有利；省委提出了“加快经济大省向经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的战略思想，区域之间的'竞争更加激烈；##市委提出了“再造一个##、跻身中原崛起第一梯队”的宏伟目标，各县（市、区）之间竞相发展的势头异常迅猛。特别是，省委、省政府高度关注##的发展，明确要求我们尽快进入全国百强，##市委、市政府明确表示，要全力支持##进入全国百强。形势逼人，不进则退。

就我市而言，经过近几年来的积累，建成了一批重大骨干项目，壮大了一批特色主导产业，探索了一条独具特色的发展道路，培育了一种知难而进的拚搏精神，造就了一支高素质的干部队伍，形成了一种干事创业的浓厚氛围，各项工作走在了##地区的前列。在改革发展的关键时期，目前我们正面临着一系列难得的发展机遇，面临着国家实施中部崛起战略、调整能源政策带来的重大机遇，面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇，面临着省市支持郑汴洛工业走廊建设、扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇，尤其是全国煤化工基地的规划与布局带来了千载难逢的机遇。可以说，冲刺百强的基础已经夯实，条件已经具备。

面临艰巨繁重的任务，面对激烈竞争的挑战，我们必须义无反顾地承担起历史赋予的神圣使命，在更广范围和更高层次上谋划##更大规模和更高速度的发展。全市上下一定要树立强烈的忧患意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，把“三年翻番、冲刺百强”作为新阶段最大的政治、最硬的道理和最紧迫的任务。一定要树立强烈的机遇意识，增强抢抓机遇的能力，敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇，真正把机遇变成推动经济社会发展的强大动力和实际成果。一定要树立强烈的发展意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开拓新的发展思路，谋划新的发展举措，努力实现改革开放的新突破、经济发展的新跨越、社会文明的新进步。

三、突出重点，把握关键，推进经济社会又好又快发展

综合考虑国际国内发展形势，年全市工作的指导思想是：以党的十六大和十六届六中全会精神为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，牢牢把握“建设经济强市、构建和谐社会”两大任务，紧紧围绕“三年翻番、冲刺百强”的目标，坚持率先发展、科学发展、开放发展、创新发展、和谐发展，以提升综合实力为核心，以转变增长方式为重点，以扩大开放为动力，以和谐社会建设为保障，推动经济社会又好又快的发展。

预期奋斗目标是：地区生产总值突破60亿元，增长25以上；一般预算收入突破3亿元，增长30以上；全社会固定资产投资突破50亿元，增长20以上；城镇居民人均可支配收入增长13以上；农民人均纯收入增长8以上。

贯彻“又好又快”方针，做好今年工作，必须把握以下五条要求：

要坚定不移地走率先发展之路。瞄准“冲刺百强”和提前实现全面小康两大目标，在发展气魄上高人一筹，在发展速度上快人一拍，在发展举措上先人一步，争当中原崛起第一梯队“排头兵”。

要坚定不移地走科学发展之路。坚持速度与质量效益的有机统一，加快发展循环经济，转变经济增长方式，切实做到好中求快、快中求好、又好又快。

要坚定不移地走开放发展之路。顺应经济全球化和区域经济一体化的趋势，以更宽的视野、更大的胸怀，在更广的领域和更高的层次上，加强与国际国内大企业大财团的合作，开辟发展空间，拓宽发展领域。

要坚定不移地走创新发展之路。创新是发展的灵魂，是发展的真谛。要以全新的视野来审视发展，以全新的思维来谋划未来，不断创新发展思路，创新发展模式，创新发展举措，以创新的成效引领发展、树立形象。

要坚定不移地走和谐发展之路。坚持以人为本的执政理念，以群众工作统领各项工作，巩固完善，深化提高，推动群众工作向更广领域和更高层次发展，不断提升和谐社会建设水平。

按照上述指导思想、奋斗目标和总体要求，重点抓好以下八项工作：

（一）着力抓好项目建设，加快提升综合实力

项目建设是实现冲刺百强目标的关键所在。全市上下必须以更高的认识、更大的力度，强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”战略，务求项目建设取得新的重大突破。

强力推进项目进度。重点抓好开祥化工100万吨甲醇项目一期工程，力争上半年建成投产；加快14万吨甲醇和10万吨二甲醚、群英塑胶、开瑞数控设备、绿色食品工业园一期、华能机械、常源建材等项目进度，年内要全部建成投产、发挥效益。切实做好蓝星集团铬盐生产线联动试车工作，确保一次试车成功，加快2×15.5万千瓦电厂项目协调力度，力争第一台机组建成发电。抓紧抓好300万吨甲醇、1,4―丁二醇、绿色食品工业园二期工程、煤层气发电项目、3000吨邻甲基苯酚等拟开工项目的准备工作，近期要开工建设。全力以赴做好300万吨煤制油、4×60万千瓦电厂一期、10万吨铬盐一期等重大项目前期工作，力求取得重大进展。同时要结合国家产业政策，抓紧筛选储备一批事关全局的大型项目，实现项目的可持续发展。

大力培育企业集群。企业是市场竞争的主体，要把培育主业突出、核心竞争能力强的大企业集团摆上重要的议事日程。全力支持义煤集团和气化厂做大主业，拉长产业链条，向多元化方向发展，成为全国有一定影响、全省一流的企业集团。重点培育开祥化工、蓝星集团等骨干企业做大做强，加大对鸿业化工、群英塑胶、新大牧业等成长性较强的中小型企业的扶持力度，促其尽快发展壮大；切实抓好已建成项目的管理，促其早日发挥效益，努力形成大中小企业联动发展的新格局。

加快工业园区建设步伐。按照集约化、集群化、生态化的要求，突出功能布局与产业特色，加强水、电、路、通讯等基础设施建设，引导资金、技术、人才等生产要素向园区集聚，加快温州工业园、自主产业园建设步伐；尽快启动马庄煤化工园区和湾子工业园建设，打造东部工业新区；进一步提高马岭工业区和毛沟工业区建设水平，把六大工业区建成规划一流、特色鲜明、技术先进、生态良好的现代化工业新区。

（二）着力抓好循环经济，加快转变经济增长方式

坚持发展速度与质量效益相统一，以循环经济为切入点，加快转变经济增长方式，实现又好又快的发展。

全面提升循环经济发展水平。以创建全国循环经济示范区和国家级生态市为目标，紧紧抓住生产和消费两大领域，深度推进循环经济发展。围绕循环型工业体系，重点抓好气化厂、鸿业化工、煤泥电厂清洁生产审核工作，在全市规模以上企业全面铺开清洁生产试点工作，培育一批清洁生产型和环境友好型企业。切实抓好千秋新型建材厂、万基粉煤灰蒸压砖等循环型企业的运营管理，全年煤矸石、粉煤灰等废弃资源利用率达到90％。围绕循环型城市体系，加快垃圾处理厂建设进度，年内要建成投入使用。规范污水处理厂及城市管网运营，年底前千秋矿以西的城市生活污水和工业废水全部排入污水处理厂，实现废水零排放，在全市大中型企业中推广中水回用。提高医疗垃圾处理中心等运行水平，建设循环经济信息平台，显著改善城市环境质量。围绕循环型农业发展，开展生态文明村创建活动，培育1－2个省级生态文明村，大力推广农用沼气等清洁能源，力争普及使用率达到40％，加大“三项治理”和土地复垦力度，确保土地总量动态平衡。

培育壮大特色产业。产业的竞争力决定着经济竞争力。要按照“巩固基础产业、壮大支柱产业、发展接续产业、培育高新技术产业”的思路，扩大原煤生产规模、抓好电力产业发展，突出抓好煤化工产业规划，加快大型煤化工项目的前期工作，引进一批大企业、大财团，开工建设一批骨干煤化工项目，把我市建设成为全国、全省一流的煤化工基地。同时，立足我市资源型城市特点，依托华能机械、群英塑胶等企业，大力发展新兴产业和接续产业，把新型建材、机械制造业做大做强。依托三立数控、锋锐科技、LED冷光源等企业，大力发展精密仪器、新材料等高新技术产业，全面提升产业整体竞争力。

全面提升信息化水平。坚持信息化带动新型工业化，在现有信息中心和九大骨干网络的基础上，进一步加大投入，重点培育发展企业信息化自动控制网、商务信息网、农村信息网，规范医疗、教育信息网。抓好政府门户网站等重点网站建设，加大政府信息化办公应用力度，提高全社会信息化利用率。

（三）着力抓好全民创业，加快发展现代服务业

服务业发展水平是一个地方经济活力的重要标志。要从我市实际出发，切实把服务业发展摆上重要的战略位置，着力构建与工业化相配套、与城市化相协调、与市场竞争相适应的服务业体系。

激活各类创业主体。抓紧制定完善服务业发展规划和相关配套政策，支持经济管理和科技人员领头创业，吸引外出务工人员返乡创业，扶持下岗人员自主创业，推动广大市民致富创业，引进外地能人来##创业，掀起“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业热潮。坚持加压驱动，继续实行办事处及项目建设责任单位每年新上一个投资额在不同规模的企业，各行政村和居委会也要新上一个投资额在50万元以上的项目，纳入年度目标考核，完成任务的给予重奖，完不成的实行重点管理。完善优惠政策，对不同创业群体给予相应的政策、资金、信息、土地等扶持措施，把蕴藏在广大人民群众中的创业热情转化为生动的创业实践。

突出服务业发展重点。结合我市实际，要重点发展现代物流、房地产、信息服务、休闲旅游、商贸流通业、餐饮服务业等六大领域。做大做强滨河路建材市场、香山商贸批发市场，扩大鸿庆路、珠江路商业中心规模，推进便利店和连锁店向社区、农村延伸。引进一批国内、省内有知名度的专业物流企业、专业房地产企业和商贸流通企业，推进物流、房地产和餐饮商贸业的品牌化、集团化、特色化发展。同时要面向市民生活需求，加快发展家政服务、托幼养老、文化娱乐等产业，加大清风山、鸿庆寺、河口休闲区等景区建设力度，积极开展生态游和休闲游。要面向农村，加快农资经营、农副产品流通等体系建设，服务新农村建设。要围绕六大领域，培育一批示范性企业和优秀企业家，推动服务业上水平上台阶。

（四）着力抓好基础设施建设，加快推进城乡一体化进程

紧紧抓住被列入全省城乡一体化试点市的机遇，以基础设施为突破口，加快城乡一体化进程，努力建设##东部区域性中心城市。

增强城市辐射带动能力。以“打造亮点、塑造形象、完善功能”为目标，重点抓好环城路拓宽工程、石河东岸道路工程、花园路一期工程等三条城市主干道建设，加快科技大厦、环保大厦、房产大厦、食品大厦等四个大厦建设进度，形成城市标志性建筑。全面启动金银叶小区一期、河滨小区二期、兴苑小区二期、千秋煤矿小区一期等四个居住小区建设工程，加快石河治理工程进度，形成城市水系，并着手实施二期工程和石河两岸治理，开工建设体育中心，加快污水管网工程、垃圾处理厂、城市供水管网改扩一期等工程进度，年内要全部建成投入使用，以基础设施的突破，带动城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增强中心城市的辐射带动能力。

大力提高城乡融合度。按照“农村城市化、农民市民化、农业特色化、行为市场化”的要求，强化产业支撑作用，引导全市新上的工业项目吸纳农村劳动力，采取多种措施，支持农民从事交通运输、建筑餐饮等第三产业，扶持各村、各村民小组兴办企业，多渠道转移劳动力。加大对农业扶持力度，鼓励农民发展特色种植、特色养殖，扶持壮大新大牧业等龙头企业，多渠道促进村民增收。加强基础设施建设，在年内全面完成所有行政村建设规划，抓好7条道路和6项水利设施建设工程，抓好毛沟、裴村集中居住区一期工程建设，全面启动郭庄农民集中居住区建设，建设东区商业中心，全面铺开“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改厕、改水、改圈、改厨）活动，改善农村生产生活条件。同时，积极推进户籍制度改革，取消城乡户口差别，全面启动新型农村合作医疗制度，进一步扩大社会保障覆盖面，加大农民就业技能培训教育力度，从根本上提高农民素质。

（五）着力抓好生态建设，打造生态城市、森林城市

要以争创国家级生态市为目标，以“三城联创”为载体，加大生态建设力度，把##建设成为独具特色的森林城市、生态城市。

以“大绿化、大覆盖”为总目标，实现植树造林上规模。抓住春季有利时机，组织开展更大规模、更高标准的植树造林大会战，以采煤沉陷区、城乡结合部为主战场，全民动员、全民参与，再造##秀美山川。通过一个时期的努力，使能种树的地方全部载上树，可视范围内的地方全部披上绿。完善造林投入机制和责任机制，加大财政投入力度，认真落实退耕还林政策，调动群众的积极性。建立严格的栽植管护责任制，全面提高成活率。加强生态保护和水土保持，抓好董沟水库流域、常窑水库流域等小流域治理工程，全面改善自然生态环境。

以“打造精品、形成体系”为总要求，实现城区绿化上档次。按照“森林进城、园林进市、绿色进院”的标准，抓好沿路两侧的绿化，以高速公路、快速通道、银杏路为轴线，形成层次分明的绿化带。以千秋路、鸿庆路、珠江路、人民路为轴线，打造一批绿色社区、绿色企业、绿色学校和绿色单位。集中精力抓好银杏公园、人民公园、滨河公园等主题景点建设，再规划建设一批街道绿化小品，形成点、线、面结合的城市绿化体系。加快石河蓄水工程、董沟水库等城市水系建设开发步伐，加大环境治理力度，切实改善城市生态环境。

（六）着力抓好对外开放，拓宽经济发展空间

对外开放是提升经济实力、增强经济活力的有效途径。要以全新的视野来谋划对外开放，以大开放促进大发展。

创新招商方式。坚持走专业化、市场化、园区化、产业化招商的路子，积极开展驻地招商、委托招商、以商招商、网络招商。整合招商资源，充实招商力量，鼓励各办事处、市直有关单位联手合作，组建招商小组，提高招商成功率。改进完善招商引资考核激励机制，明确经济管理部门主导作用，强化相关部门的服务意识，对招大商、引大资、贡献突出的单位和部门，在政治上、经济上给予重奖。要加强与香港协鑫、新奥集团、中化集团等大财团的联系，力争再引进3－5个有影响、有实力的大企业到我市投资。进一步加强与中科院、清华大学等科研院所的联系，引进3－5个高新技术项目，抢占发展制高点。

提高创汇能力。培育壮大外贸出口型企业，对黄河冶炼厂、飞达金属纤维网、鸿祥进出口公司等重点出口企业，在政策、信贷、技术上给予倾斜和支持，培育一批外向型企业。引导有条件的企业申报出口经营权，参与国际市场竞争，力争实现外向型企业总量翻一番、出口总额翻一番。

优化发展环境。要强化服务理念，不断提高办事效率和服务水平；强化法治理念，坚持依法办事、阳光作业；强化诚信理念，兑现承诺事项，优化投资者的创业环境；强化“人人是形象、人人是环境”的理念，使优化和维护发展环境成为每一个市民的自觉行动。继续实行安静工作日等制度，加强行政服务中心建设，搭建起优质高效的开放平台，真正做到替投资者着想、帮投资者发展、助投资者成功、为投资者服务。

（七）着力抓好深化提高，提升群众工作水平

要认真学习、深刻领会中央领导批示精神，以高度的使命感和责任感，在巩固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群众工作水平。

要在夯实基础上狠下功夫。加强群众工作局建设，进一步规范运行机制和运行模式，加强群众工作信息资源管理，提高服务群众水平。在巩固完善三级群众工作网络的基础上，重点向农村、社区楼院、厂矿企业延伸，在人、财、物上予以重点倾斜，切实发挥群众组织作用。健全群众工作信息员队伍，加大培训力度，2008年要将全市群众工作信息员轮训一遍，提高群众工作队伍整体素质。要始终把为群众办实事、解难题作为群众工作的出发点和落脚点，从人民群众最直接、最现实的利益问题入手，集中精力解决好城乡环境整治、农村基础设施建设等问题，坚持部门承诺制度，每个部门都要解决1－2件所包村、居委会的困难和问题，每个干部都要为所包农户和居民家庭办1－2件实事，使人民群众切实得到实惠。

要在改进方法上狠下功夫。在现有六项机制的基础上，坚持“群众工作日”和“交友帮扶”制度，完善群众工作例会制度和领导接访制，建立重大决策评估机制和群众利益听证机制，重大决策和重点项目实施前，都要履行群众利益听证程序，切实发挥群众作用。健全群众工作考核机制，把群众工作能力作为衡量干部的一个重要标准，制定监督考核办法，完善相关奖惩规定，从今年起，对拟提拔干部，必须深入其联系的村和农户，听取群众的意见，并作为干部使用与否的重要依据，新提拔干部必须分期分批到群众工作局进行锻炼，切实提高各级干部做群众工作的能力。

要在拓宽领域上狠下功夫。着眼于动员各界更广泛地参与群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联、老干部局、工商联等组织作用，开展不同主题、不同内容的活动，收集社情民意，了解群众动态，组建市群众工作协会，设立群众工作论坛，建立全新的群众交流平台，实现群众工作是部分群众参与向全社会参与转变。着眼于发挥群众主体作用，加强村民建设，将各村纪检小组、民主理财小组、村务公开监督管理小组进行整合，成立村务监督委员会，发挥民主监督作用。积极探索社区民主管理的新方法。在全市开展“共谋##发展、共铸##辉煌、共建##和谐、共创##未来”大讨论活动，把全社会的力量调动起来，实现人民群众由客体向主体的转变。着眼于实现群众利益，变一般性的化解矛盾纠纷为解决实际问题，变一般性的理顺情绪为共谋发展，帮助群众理思路、上项目、求发展，实现由维护群众利益向发展群众利益的转变。

（八）着力抓好社会事业，扎实推进和谐##建设

社会和谐是经济社会发展的重要目标和必要条件。要始终坚持以人为本的理念，有重点、分步骤地推进和谐社会建设。

以平安建设保和谐。以争创全省综治工作先进市“四连冠”为目标，继续深化严打整治斗争，巩固扩大“三严一创”等专项活动成果，加强综治基层基础工作，加强政法干部队伍建设，确保全市社会大局稳定。抓好科技防控体系建设，切实提高防范和打击能力。认真落实安全生产责任制，强化安全监督，加大执法力度，重点抓好煤矿、能源化工、交通运输等重点领域的安全监督管理，全年重大安全事故要控制在零目标，切实保护人民群众生命财产安全。

以社会保障促和谐。扩大养老保险、失业等保险和农村低保的覆盖面，把更多的困难群众、弱势群众纳入到保障体系中来。加大对社区、农村社会福利设施的投入力度，积极探索失地农民保障体系新途径，确保农民“失地不失业”，提高全社会的保障能力。完善就业服务体系，强化就业培训，开发就业岗位，加快农村劳动力转移，促进就业和再就业。充分发挥工会、共青团、妇联等维权体系的作用，保护职工、妇女、儿童的合法权益，全面促进和谐社会建设。

以精神文明谋和谐。围绕省级文明城市、卫生城市创建活动，加强公民的文明素质教育和思想道德建设，评选一批文明公民、文明社区、文明家庭。深化“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、“三和行动”等活动，形成文明健康、积极向上的社会新风尚。积极推进科教、文体、法律、卫生进基层，把和谐文化、和谐理念送到农村、厂矿、社区。

发展社会事业创和谐。坚持教育优先发展战略，进一步优化教育资源和师资力量的配置，巩固提高小学教育，努力提升初中教育，重点抓好高中教育，下决心改变教育工作现状。大力推进科技进步和技术创新，积极开展创新型城市、创新型单位、创新型干部创建活动，使科技创新对经济增长的贡献率达到58以上。大力发展文化产业和文化事业，积极稳妥地推进社会体制变革，打造文化品牌，加快“两馆”、影剧院等设施改造建设步伐，年内要投入使用。全面启动农村合作医疗工作，加大城乡公共卫生基础设施投入力度，提高公共医疗卫生事业的服务水平。大力推进广播电视、计划生育、民族宗教和人民武装等各项社会事业，实现全面发展。

四、加强和改进党的领导，为冲刺百强提供坚强的政治组织保障

三年翻番、冲刺百强，关键在坚持和改进党的领导。要以发展目标统一思想，以发展任务鼓舞士气，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为经济社会发展的新跨越提供强有力的政治组织保障。

（一）加强思想政治建设，以先进的理论指导跨越发展

理论是思想的基础，思想是行动的先导。科学发展观是引领发展的总纲。全市各级干部都要紧跟时代潮流，在科学发展观的指导下，以全新的思维、全新的理念，全新的面貌，推进##又好又快发展。全体党员和各级干部，都要把“敢想”作为一种追求，超前思维、科学决策，眼界要宽，眼光要远，敢想别人想不到的事，敢想别人不敢想的事。要善谋大势、找准定位，善于捕捉和创造一切可能的机遇，加快发展、跨越发展。把“敢为”作为一种责任，对看准的事情，力争抢先一步、快人一拍；对认准的目标，抓住不松、咬住不放；对作出的决策，雷厉风行，工作快上手，任务快落实，项目快推进，目标快完成。把“敢闯”作为一种精神，善于打破陈规、突破常规，只要能造福全市百姓，都可以大胆地闯，放开去干。

（二）加强干部队伍建设，以坚强的核心领导跨越发展

要实现三年翻番、冲刺百强的目标，首要的是要建设一支能够担当重任的干部队伍。以提高总揽全局能力为目标，坚持民主集中制原则，加强班子成员之间的交流、谈心，认真落实党委领导下的常委负责制，形成相互信任、相互补台的良好风气，真正把市委班子打造成坚强的领导核心。以提高执政能力为总要求，围绕科学执政、民主执政、依法执政，着力提高各级领导班子贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。进一步完善领导班子考核评价机制，坚持把项目建设的成效、招商引资的成效、服务经济发展的成效、人民群众满意度的高低作为重要标准，配齐配优配强各级领导班子。要坚持正确的用人导向不动摇，继续坚持在经济项目一线锻炼、培养、考察、使用干部，完善党员和群众对干部选拔任用的参与、评价和监督机制，真正把那些想干事、会干事、干成事的人，把那些一心扑在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群众基础扎实的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，让默默无闻、埋头苦干的干部有盼头、有奔头，激发全体干部的创造活力。

（三）加强作风建设，以扎实的工作推进跨越发展

求实是作风建设的基础。要大兴调查研究之风，围绕经济社会发展中的重点问题和人民群众普遍关心的热点问题，深入基层、深入实际调查研究，想问题、办事情、作决策既要着眼长远，又要立足实际，努力把率先发展、科学发展、和谐发展有机统一起来，把改革力度、发展速度、社会可承受程度有机统一起来，把旺盛的工作激情、群众的迫切愿望、科学的实践精神有机统一起来。务实是作风建设的前提。面对严峻的形势和繁重的任务，每个同志都要保持冷静的头脑，科学判断形势，准确把握形势，用理性的眼光看待差距，进一步理清思路，明确重点，研究对策，强化责任，切实做到“快干不争论”、“务实不张扬”。落实是作风建设的核心。抓落实的能力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量干部综合素质的重要方面。各级干部都要下苦功提高抓落实的能力，要有一抓到底的执着精神、敢于碰硬的认真态度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正扑下身子抓落实，形成“上下同心、目标同向、干群同力”的良好局面，促进全市经济和社会发展新的跨越。

（四）加强基层组织建设，以坚实的基础保障跨越发展

要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，不断创新基层党组织的设置形式、工作方式、活动载体和活动内容，进一步扩大党的工作覆盖面，增强服务群众、服务发展的功能。以“三好一强”、“党员先锋岗”和“学习型党组织”创建活动为载体，进一步健全和完善各项制度，使全市80以上的党员有岗有责，90以上的支部达到“五好”标准。探索加强农村社区党组织建设的新路子，以城乡一体化为契机，选优配强农村社区两委班子，保证农村向社区的平稳过渡。加强城市社区的党组织建设，建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系，努力实现“一社区一支部”。以扩大党组织覆盖面为目标，加大在非公有制企业、新经济组织和新社会组织中建立党组织的工作力度。扎实做好机关、学校、社会团体、事业单位党组织建设工作，关心爱护党员，保障党员权利，引导广大党员牢记肩负使命，在##跨越发展中充分发挥先锋模范作用。

（五）加强党风廉政建设，以良好的党风促进跨越发展

要大力推进惩治和预防腐败体系建设，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。强化纪律教育，以廉政文化“七进”活动为载体，引导广大党员干部增强公仆意识，加强党性修养。强化制度建设，围绕规范从政行为，真正形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。强化监督制约，加快公共资源交易中心建设步伐，加强对工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购、干部使用等领域的过程监督，切实做到阳光作业。强化惩处力度，深化机关效能建设，坚决查处腐败人员和腐败行为，坚决纠正部门和行业不正之风，优化发展环境。强化廉洁自律，各级领导干部要率先垂范，严于律己，自觉接受监督，切实做到为民、务实、清廉，努力营造有利于##跨越发展的良好社会风气。

同志们，新的目标已经确定，新的任务已经明确，让我们肩负起历史使命，以更加昂扬的精神，更加扎实的工作，团结和带领全市人民，在##这块富有生机、充满活力的热土上，创造更加美好的生活，开辟光辉灿烂的明天！

篇8：领导干部作风整顿建设活动动员大会讲话(中纪委第七次全会)

领导干部作风整顿建设活动动员大会讲话(中纪委第七次全会)

市人事局党组书记

市人事局局长

市编办主

2008年2月13日

同志们：

为认真贯彻胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和2月8日召开的全市领导干部作风整顿建设动员大会精神，安排部署局、办机关及下属事业单位干部作风整顿建设工作，切实解决我局（含编办及下属事业单位，下同）干部作风中存在的突出问题，树立新形象，展示新风貌，推动新发展。党组决定，今天召开全局干部作风整顿建设活动动员大会。希望全局、办和局各直属单位广大干部职工要统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，确保这次活动取得预期实效。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性

近年来，在市委、市政府的领导下，局党组高度重视政风行风建设和反腐倡廉工作，先后开展了“三讲”、“三个代表”重要思想集中学习教育活动、全市人事系统作风教育整顿活动、政务环境整治活动、“三型”机关建设活动、保持共产党员先进性教育活动、“反骄破满找差距”大讨论活动等，全局干部的行政行为进一步规范，精神面貌发生的了新的变化，一站在手，写作无忧!]工作作风有了明显改进，拒腐防变能力得到增强。同时，我们也要清醒地看到，全局政风行风建设还存在一些亟需解决的问题。干部作风建设是事关人心向背、事业兴衰和党的生死存亡的大事。这是从中国革命和建设长期实践中得出的一条规律性认识和经验性总结。在推动绵阳发展新跨越的关键时期，开展干部作风整顿建设活动，具有积极重要的意义。我们一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识开展作风整顿建设活动的重要性和紧迫性，以饱满的热情和良好的精神状态，深入学习领会胡锦涛关于加强领导干部作风建设的重要指示、省委书记杜青林、市委书记在全省、全市动员大会上的重要讲话精神，积极主动地投入到这次作风整顿建设活动中来，努力把我局干部作风建设提高到一个新的水平。

（一）加强干部作风建设，是全面落实科学发展观的必然要求。科学求真，科学的真谛就是真，如果我们不从实际出发，不实事求是，脱离实际，甚至弄虚作假，就违背了科学精神，违背了科学发展观。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，对构建社会主义和谐社会进行了全面部署。市委五届五次全委会和市政府五届五次全体会议对今年的经济工作进行了科学谋划，这些都对做好人事人才和机构编制工作、全面推进科学发展提出了新的要求，赋予了新的任务。搞好当前的人事编制工作，离不开一支政治坚定、作风优良的人事编制干部队伍，因此需要通过加强干部作风建设，使全局干部牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，履职尽责，求真务实，扎实工作。

（二）加强干部作风建设，是强化人事编制职能、推进改革发展的必然要求。人事编制部门是党委、政府重要的综合性部门，承担着为全市经济社会发展提供人才保证、智力支撑、体制保障等重要职能，对上体现党委政府的工作意图，对下关系群众的切身利益。业务里面有政治，作风之中有感情，每一项政策的制定都可能折射出党和政府在人民群众中的形象。当前，人事人才公共服务建设步伐明显加快，人事编制部门承担的工作任务越来越重，工作责任越来越大。人事编制部门成为社会各界关注的焦点，成为支持经济社会发展的关键，也成为对外服务最广泛的部门。人事编制干部的服务态度和工作方式，直接影响社会各界对人事编制工作的理解、认同和支持的程度；人事编制干部作风的好坏和服务质量的优劣，直接影响着人事编制工作职能的发挥和改革发展的成败。因此，客观上要求人事编制部门必须是廉洁高效、求真务实的正气机关，人事编制干部必须是党和政府放心、人民满意的公务员，加强干部作风建设显得尤为重要而紧迫。

（三）加强干部作风建设，是依法行政、依法治事的必然要求。

公务员法的颁布实施，标志着干部人事工作进入了依法管理的新时代，对人事工作提出了更好的法治要求。人事编制工作联系着千家万户，人事编制政策关系广大干部职工的切身利益，必须要依照法律法规的规定公开、公平、公正的予以执行。人事编制部门依法行政，既是政府依法行政的重要内容，又是推进政府依法行政的重要保障。要通过加强干部作风建设，进一步强化学习意识，使人事编制干部全面掌握国家人事编制法律法规和方针政策，切实提高依法行政、依法治事的政策水平；要通过加强干部作风建设，进一步增强依法行政、依法治事的自觉性、主动性和坚定性，强化以身作则观念，带头遵守人事编制法规；要通过加强干部作风建设，进一步清理行政审批事项，公开办事程序，简化办事流程，为社会公众提供更加方便、快捷、优质的服务。

（四）加强干部作风建设，是从源头治腐、廉洁从政的必然要求。加强干部作风建设是党风廉政建设的基础性工作，是反腐败斗争“关口前移”的需要。正如胡锦涛指出的，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。从一些腐败人员的演变过程看，首先就是从作风上打开缺口。因此，人事编制干部一定要时刻保持清醒的头脑，做到清正廉洁、两袖清风，过好权力关、人情关和利益观。要通过开展干部作风整顿建设活动，加强思想政治教育，树立良好的职业道德，查处和纠正不正之风，发挥教育干部、管理干部、保护干部的作用；增强人事编制政策的透明度，拓宽群众参与监督的渠道，使人事编制系统反腐败斗争更具主动性、针对性和实效性；针对管理中的薄弱环节，加强制度建设，形成相互衔接、相互制约、运行有效的制度和程序，努力构建廉政建设和反腐败斗争的长效机制。

二、抓住关键，扎实推进，着力解决我局干部作风建设方面存在的突出问题

推进干部作风整顿建设，关键是要找准抓住问题，核心是要切实解决问题。这次干部作风整顿建设活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学的发展观，坚持“为民、开拓、务实、清廉”的要求，大力弘扬胡锦涛倡导的“八个方面的良好风气”（勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康），全面加强人事编制干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，增强公共服务力、工作创造力、干部执行力和制度约束力。要通过作风整顿建设活动，努力实现五个方面的明显变化：“干部思想明显进步，作风明显转变，纪律明显加强，工作明显改进，形象明显提升”。结合我局实际，要重点解决好以下四个方面的问题。

（一）在“为民”方面，强化宗旨意识，着力解决服务意识不强的问题。立党为公，执政为民，是共产党人鲜明的政治立场和最高行为准则。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的'根本利益是人事编制工作的基本出发点和落脚点。但在实际工作中，我们有时对群众的意见重视不够，对群众的困难关心不够，甚至还有时有意无意侵害群众的利益；有时候还表现出“官”念太重，“官”气太盛，自以为是，喜欢听好话、赞扬的话，不能正确对待批评，甚至听不进基层、部门和服务对象的不同意见；有的同志服务质量不高、服务效率低下，凡是能办他拖，能快他慢，能简他繁；有的同志服务态度生硬，动不动就训人，解释说明工作做得不够，弄得服务对象无所适从；有的同志缺乏适应新形势、满足新要求的能力和水平，工作方法简单粗暴，处理问题主观臆断。还有两个现象应该注意：一是深入基层解决实际问题不够。有的同志在人事部门工作好几年，而县市区还有大部分没去过。平日工作就是文件里来、文件里去，电话里来，电话里去，这就造成不了解基层的真实情况，所制定的文件与实际脱节、操作性差。去年班子民主生活会征求意见中，基层对此反映比较多。二是去听会的问题。上级机关或相关部门请我们去开会，说明人家重视我们，这也是工作需要。但有时分管领导喊科长参加，科长又安排副科长去，副科长又安排科员去。个别时候人家都打电话过来，甚至三催四请还不动身，这样给人家的印象就很不好，感觉人事局干部的架子很大。以上现象表面上看是对工作、对事业责任心不强，但追根究底、根本的、要害的还是宗旨意识淡薄，对群众缺乏起码的感情。要通过这次作风整顿，使全局干部时刻牢记权力来源于人民，必须用来为民谋利、为民造福，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众。

（二）在“开拓”方面，强化责任意识，着力解决精神状态不佳的问题。一个人的精神状态是其思想、意识和作风的综合反映，良好的精神状态是做好工作的前提和基础。良好的精神状态来自于对事业的高度责任感。责尽心安，苦中有乐，这是一种深刻而朴实的人生体验。有人说“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，很有道理。但我们有个别干部面对问题和困难，无所谓，不着急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求无过，机械行事，“照章办事”。个别同志安于现状，不思进取，按部就班，得过且过，既缺乏创新的热情，又缺乏创新的勇气，往往是有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干。个别同志，为政不勤，把上下班时间分得非常清楚，甚至自由散漫、迟到早退、溜岗缺位。人事编制部门作为市委、市政府的重要职能部门，手中的行政资源很丰富，每个科室都要认真履行自己的职责权限。一些职能，如果我们长期闲置不用或者不好好用，那我们的管理边界就会逐渐萎缩。闲置和浪费这些资源，既是对自己不负责，也是对工作不负责。这就要求我们必须要敢于开拓、勇于开拓。比如农村人开开发工作、企业专业技术人员继续教育和职称评审工作，有效开展起来就等于是拓宽了人事编制部门的工作领域和服务范围。因此，要通过这次作风整顿和“用心想事、用心谋事、用心干事”主题活动，解决一些干部对党委政府大政方针和重要决策学习不深、思考不够、研究不细，安于现状、疏于学习、疲于应付的问题；解决一些干部因循守旧、不求创新、缺乏热情、遇事循惯例、办事凭经验的问题；解决一些干部“怕”字当头，怕担责任、怕工作难、怕得罪人的问题。对那些满怀激情、开拓进取、敢闯敢干、业绩突出的干部，我们要积极支持、大胆使用。

（三）在“务实”方面，强化执行意识，着力解决工作作风不实的问题。实干兴邦，空谈误国。工作作风事关机关形象，事关事业成败。我们有个别同志心浮气躁，急功近利，只愿做看得见的事，不愿做看不见的事；只愿做领导看得到的事，不愿做群众看得到的事；只愿做近期见效的事，不愿做长期见效的事。对重大问题、敏感问题麻木不仁、反应迟钝。还有个别干部部署多、落实少，说得多、做得少。要通过这次干部作风整顿，解决我们的一些干部高高在上、脱离群众、脱离实际的问题；解决工作敷衍塞责、浅尝辄止，以会议落实会议、以文件贯彻文件的问题；痛下决心解决作风飘浮、工作不实、热衷于做表面文章、喜欢搞“花架子”的问题；解决办事不讲实效、推诿扯皮、作风散漫的问题，等等。这次干部作风整顿中，要旗帜鲜明地向不落实开战，在全局大兴“求真务实、崇尚实干”之风，教育引导全局干部克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业上、抓落实上来，做到说了就算、定了就干、干就干好，雷厉风行、言出行随、行必有果。对于强化执行力，我建议同志们从这几个方面认真去抓：一是对工作思路的研究要扎实，充分掌握政策依据，研究全市经济发展状况和本系统、本科室、本部门的动态，结合实际提出好的指导思想、奋斗目标和工作措施，增强预见性和超前性；二是对措施的执行要扎实，要按照工作计划一步一个脚印地抓，今天干什么，明天干什么，今年干什么，明年干什么，该怎么干，有什么环节，要注意什么细节，发现了什么新问题、新情况，该怎么解决，对已有的措施怎么完善，都要心中有数、扎实推进，特别是领导干部，不能“以己昏昏，使人昭昭”；三是对工作的总结要扎实，对全局工作、阶段性工作要有计划、有落实，还要有总结、有提高，上升到理性的东西，这既是我们的传统，又是做好工作、锻炼能力的方法和途径。尽管同志们所处的科室不同、所做的工作不同，但都要按照以上“三个扎实”的要求，强化执行意识，扎实做好工作。

（四）在“清廉”方面，强化廉洁意识，着力解决自我约束不严的问题。清正廉洁，是共产党人最可宝贵的品质，也是广大干部的正确航标。航标偏离，干部就会走弯路，甚至坠入深渊。人吃五谷杂粮，不可能没有毛病，甚至有时候还会有一点私心杂念，工作中也难免会出现一些失误。但作为国家公职人员，我们的原则不能背离、纪律不能违反，党纪国法的“红线”和做人做事的“底线”不能突破。思想和纪律的堤防一旦决口，就会财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍，后果不堪设想。作为公务员主管部门，全市公务员千万双眼睛盯着我们，我们一定要时刻常思己任不可懈怠、忠诚待人不可失信、一身正气不可媚俗、廉洁自律不可谋私。要通过这次作风整顿建设活动，在监督和自律两个方面狠下功夫。首先是监督方面，要充分发挥组织监督和群众监督的作用，局纪检组和机关党委、各党支部都要认真地履行好监督职能。其次是自律方面。关键是要加强自身的修养，要经得起考验，要从小事做起，从点滴做起。

三、干部作风整顿建设活动的方法步骤

这次干部作风整顿建设活动从今天开始，集中三个月时间，分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行，4月底基本结束整顿建设阶段的工作，转入经常性建设。整个工作要按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，坚持将整改提高和制度建设贯穿始终。

（一）学习动员阶段（2月13日-2月28日）。召开动员大会，制定工作方案和第一阶段的实施意见，认真开展春节前“惠民”行动、帮扶活动和不稳定因素调查排处，召开党组学习会，编印《绵阳市人事局干部作风整顿建设学习资料》，在人事局网站上开辟作风整顿建设专栏，组织全局干部重点学习胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话，按照xx在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话要求，紧密结合人事编制部门实际，坚持集中学习和个人自学相结合，有针对性地深入开展学习讨论，有针对性地提出不同岗位领导干部作风建设的具体目标要求，为自查自纠和整改提高阶段的工作打好坚实的基础。要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。要通过全面、深入、系统的学习，做到“两个明白”、“两个清醒”和“两个自觉”。（两个明白：明白领导干部作风整顿建设的重要意义、目的；明白领导干部在作风整顿建设中的重要作用和责任。两个清醒：清醒认识新时期、新阶段本单位、本部门在作风建设方面影响绵阳经济社会发展的突出问题；清醒认识自身作风建设方面存在的问题和不足。两个自觉：自觉剖析本单位、本部门和本人存在的突出问题及其原因；自觉为实现“三大要务”、“五个加快推进”目标和人事编制2008年的目标任务做出自己的最大努力）。

（二）自查自纠阶段（3月1日-3月25日）。采取召开座谈会、发放问卷调查表、开通专线电话、发送征求意见函、交心谈心等方式深入征求群众意见，对照“为民、务实、开拓、清廉”的要求和全市领导干部作风整顿建设的“四个重点”（整顿漠视群众、官僚主义的不良风气，站稳权力立场，切实解决“为民”的问题；整顿因循守旧、不思进取的不良风气，落实权力责任，切实解决“开拓”的问题；整顿作风飘浮、工作不实的不良风气，提高权力效能，切实解决“务实”的问题；整顿贪图享乐、腐化堕落的不良风气，防止权力腐败，切实解决“清廉”的问题）以及全局确定着力解决的“四个方面”的问题，深入开展自查自纠。在自查自纠的基础上，召开专题民主生活会，针对收集查找出的问题和组织反馈的问题，逐条研究并制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改。民主生活会后，形成专题报告报市委。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。

（三）整改提高阶段（3月26日-4月22日）。针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正。对已整改的要进行“回头看”，确保问题不再反弹。对群众意见比较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。结合作风整顿建设，广泛开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动。同时，完善作风建设的相关制度，构建作风整顿建设的长效机制。

（四）总结表彰阶段（4月23日-4月30日）。领导班子和班子成员形成书面总结材料；组织开展一次社会评价，对开展活动的过程和成效进行群众满意度测评，把整顿活动效果的评判权交给群众，自觉接受群众的监督和检验。进一步建立、健全领导干部权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实领导干部责任追究制。根据全市的统一安排，推荐干部作风整顿建设中涌现出的先进典型，同时，局党组对在局干部作风整顿建设活动中的先进个人和先进集体也要进行表彰。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的，要通报批评，并要认真“补课”。

四、强化保障措施，全面推进我局领导干部作风整顿建设活动有序深入开展

开展干部作风整顿建设活动，时间紧、任务重、要求高，涉及到机关所有人员及下属事业单位班子成员。各科室、各部门要按照局党组的统一部署，高度重视，周密安排，精心组织，确保整个活动取得预期成效。

（一）加强领导，落实责任。局党组2月11日召开党组会对全局干部作风整顿建设工作进行了认真研究，今天又召开会议进行专题部署。为了搞好这次活动，局党组决定成立局作风整顿建设活动工作领导小组，负责整个活动的组织协调工作。我为第一责任人，对这项工作负总责，赖永明、张佰元、李伦同志为第二责任人，其他党组成员作为小组成员并按照“一岗双责”的要求，根据工作分工具体负责分管科室、部门的整顿建设工作。领导小组下设办公室，设在政策法规科，局办公室配合，负责组织开展作风整顿活动的日常工作。领导小组办公室的同志也要切实负责，随时收集、反馈、宣传报道整顿工作的进度、动态、经验和问题。活动结束后，所有副科级以上领导干部（含调研员、副调研员）都要向局党组写出书面总结报告。

（二）明确任务，突出重点。这次作风整顿活动分为四个阶段进行，每个阶段都有各自的内容。因此，必须要明确各个阶段、各个环节任务和要求，突出关键环节和重要内容。具体要求是：学习动员重在提高思想认识。抓好学习是搞好整顿活动的前提，要认真学习有关文献、文件，深刻认识干部作风整顿建设的极端重要性和紧迫性，明确当前加强干部作风建设的新任务、新要求，把思想和行动统一到市委的部署上来，切实增强搞好这次活动的政治责任感。自查自纠重在找准抓住问题。找准问题是解决问题的关键，要通过开好民主生活会，认真总结自身在作风建设方面的情况，深入查找问题，剖析深层原因，明确整改重点。整改提高重在构建长效机制。强化整改是整顿活动的核心环节，要以“三用心”为主题的教育实践活动为载体，引导广大干部多为群众办实事、办好事。要针对整改中发现的倾向性问题和薄弱环节，抓好建章立制工作，巩固整顿成果，把机关党务、政务、业务等各项制度机制有机整合，全面提高机关管理的综合效能，构建干部作风建设的长效机制。总结表彰重在检验工作成效。总结表彰是巩固整顿成效的重要手段，要通过满意度测评，检验工作成效，要通过总结表彰，树立先进典型，发挥其带动、示范和辐射效应，从而带动全局干部作风的整体转变。

（三）实事求是，注重实效。开展干部作风整顿建设活动要坚持“四个结合”的原则。即：坚持总体要求与自身实际相结合。各科室、部门和个人要抓紧研究制定适合自身实际的实施方案和具体措施，做到目标明确、责任落实、措施具体。坚持内部整改与开门整风相结合。对外要组织干部深入基层、深入实际，广泛听取服务对象和人民群众的意见和建议；对内要充分发扬民主，加强沟通交流。坚持普遍教育和突出重点相结合。通过广泛开展作风整顿建设活动，使广大干部普遍受教育；同时对反映出的问题，要严肃认真对待、边整边改、立说立改。坚持推进作风建设与搞好当前工作相结合。确保作风整顿建设活动和正常业务工作“两手抓、两不误”。

（四）严格政策，把握界限。开展这次干部作风整顿活动，要坚持从鼓励大家干事业、干好事业出发，注意把握好政策界限。既要依靠群众，又不要大轰大嗡；既要解决问题，又不要人人过关。要严格执行党的政策，注意区分以权谋私同改革开放中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性和积极性。

（五）严格督查，有序推进。局作风整顿建设领导小组及其办公室要加强对全局作风整顿建设活动的组织、协调、指导和督查。对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正，对存在问题严重的要重新进行整改，对敷衍塞责、不负责任的要追究领导责任和相关责任人的责任。要通过督查，确保作风整顿建设的各项工作要求落到实处。

同志们，干部作风整顿建设事关形象，事关全局，事关长远。希望全局干部以昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风，统筹兼顾、突出重点、有序推进，不断把我局干部作风建设提高到一个新的水平，努力建设一支为民、开拓、务实、清廉的人事编制干部队伍，向市委、市政府和人民群众交出一份满意的答卷，为构建和谐绵阳、推动科技城建设做出新的更大的成绩!

篇9：省长政府全会讲话材料

今天的会议，是省十届政府成立后召开的第一次全体会议。主要任务是统一思想，明确本届政府的历史使命和目标任务，推动政府的自身建设。

刚刚闭幕的省十届人大一次会议选举产生了新一届政府领导班子成员，1月20日省人大会又任命了省政府组成人员，在此我向当选的各位同志表示热烈的祝贺!这是组织的安排，人民的选择，也是机遇和缘分使我们走在一起。从现在开始，我将和大家一道，团结一致，履行新政府的职责，在本届政府任期内，动员和组织全省人民加快推进国民经济的跨越式发展和社会全面进步。本届政府受命于全面建设小康社会开局之时，应该说，我们所肩负的使命光荣、职责神圣、任务艰巨、责任重大。同时也要清醒地认识到，我们的思想觉悟、理论素养、工作能力、领导水平与肩负重任的要求还很不适应，与省委的重托和人民的期望还有很大差距。我们一定要在省委的领导下，团结一致、开拓创新、努力学习、勤奋工作、尽心尽力、尽职尽责，发展好形势，开创新局面，不辜负全省人民的选举和信任，为早日实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。

这次换届工作进行得很顺利，过渡很平稳。现在的政府班子比上一届的结构更加合理，更加年轻。为了保持工作的连续性，原有副省长的分工格局暂时基本不变，只对局部分工做些必要调整，待全国“两会”结束后，根据国家机关机构的变化和领导人分工情况再进一步调整和完善。下面，我就本届政府的工作思路和自身建设问题，讲三点意见。

一、本届政府的历史使命

全面建设惠及全省人民的更高水平、协调发展、全面进步的小康社会，是本世纪头的奋斗目标。实现这一目标，需要分两步走。第一步，力争在20xx年之前实现国内生产总值比翻一番，人均国内生产总值在全国位次进一步前移。从现在起到20xx年，是我省全面建设小康社会的关键时期。巩固和提高目前的小康水平，形成全面小康社会的基本框架，是这一时期的根本任务。这届政府是我们省全面建设小康社会开局的第一届政府，承担着首战攻坚的任务，面临着众多的复杂矛盾和不确定因素，肩负着人民的厚望。到20xx年的目标和今后五年的任务，我们无论如何要保证完成。必须实现全面建设小康社会的首战必胜，这是本届政府的历史使命。

全面建设小康社会的历史任务要靠政府一届接一届、领导一任接一任地干下去才能完成。这就好比接力赛，本届政府是跑头一棒的，必须起好头，开好局，为下几届政府的工作打好基础、争得主动。我们必须有这样的历史责任感，在完成全面建设小康社会的历史进程中做出我们应有的贡献。

上一届政府是任期跨世纪的政府。从建设小康社会的任务来说，上届政府实现了人民生活整体进入小康社会的目标，同时又进入了全面建设小康社会的新的历史阶段，因此是承前启后的政府。本届政府需要完成从整体上进入小康到全面建设小康的过渡，并开好局，为构建全面小康社会的基本框架打下坚实基础，可以说是继往开来的一届政府。从某种意义上讲，打基础的工作，更像是一种默默无闻的奉献。我们要甘于做出这种奉献，多做一些为后人着想的工作，把基础打好。五年后，本届政府要向人民有一个好的交代。

二、本届政府的主要任务和当前的重点工作

根据党的十六大、中央经济工作会议和省委八届二次全会、全省经济工作会议精神，按照省十届人大一次会议审议批准的《政府工作报告》的部署，在新世纪新阶段，面对新形势新任务，我省要紧紧抓住我国在21世纪头20年可以大有作为的战略机遇期，集中力量，建设惠及全省人民的更高水平、协调发展、全面进步的小康社会。省十届人大一次会议确定，到我省全面建设小康社会的总体目标是：(1)在优化结构和提高效益基础上，国内生产总值实现比20翻两番，人均国内生产总值在全国的位次显著前移，综合经济实力和竞争力明显增强。(2)基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。工农差别、城乡差别和地区差别扩大趋势得到扭转，在提高城镇化质量的基础上，城镇人口比重较大幅度提高。(3)社会就业比较充分，社会保障体系比较健全，居民家庭财产普遍增加，城乡居民收入超过全国平均水平，人民过上比较富裕的生活。(4)社会主义民主更加完善，社会主义法制更加健全，公民的政治、经济和文化权益得到切实保障，社会秩序良好，人民安居乐业。(5)全体人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，消除文盲，普及高中阶段教育，形成学习型社会，促进人的全面发展。(6)可持续发展能力不断增强，经济、社会与人口、资源、环境协调发展，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

实现上述目标，我们必须坚持与时俱进，不断推进思想创新、制度创新和工作创新;走新型工业化道路，集中力量建设工业省、科教省和生态省;突出共同富裕，着力缩小城乡、地区和不同群体之间的差距，重点解决居民收入水平低于发展水平的矛盾;强调协调发展，处理好经济建设中的重大关系;注重全面建设，促进经济、政治、文化和生态环境共同发展;树立以人为本发展观，促进人的全面发展。要按照到20xx年政府工作的总体要求和具体目标，努力完成今后五年的六项主要任务，即“加快经济结构战略性调整，整体推进工业省建设;进一步发展科技和教育，加快科教省建设;大力发展生态环保型效益经济，推进生态省建设;完善社会主义市场经济体制，创建经济国际化格局;千方百计扩大就业，不断提高人民生活水平;加强社会主义政治文明和精神文明建设，促进社会全面进步。”面对本届政府光荣而艰巨的历史任务，我们必须做到想长远，谋全局，议大事，抓重点，干实事，出成效。

想长远———就是要按照十六大《报告》的要求，思想和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要围绕十六大提出的20年全国的长远目标和省十届人大一次会议通过的《政府工作报告》提出的吉林省20年的具体目标去谋划政府工作，特别是要围绕人的发展，用“三个代表”重要思想指导我们的具体工作。加快推进全面建设小康社会进程，很重要的一个方面是努力实现技术的跨越式发展。时代在发展，社会在前进，谋划跨越式发展必须跟上时代的步伐。要经常研究时代发展变化的走向，超前洞察经济和社会发展的趋势，探索创新跨越式发展的途径，创造性地开展工作。

谋全局———就是要把我们各自的工作放在全面建设小康社会的大目标中去，放在本届政府的全局工作中去考虑，不能只局限于自己工作的一条线，只谋一方或一域的事，孤立地看问题。要围绕经济社会发展全局以及政府工作的总体目标，做好自己的工作。全面建设小康社会，实际上是建设物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展的社会。为此，我们必须善于从全局出发，整体推进和谋划各项工作。政府组成部门的主要负责人具有双重身份，一方面是部门的负责人，另一方面是政府的组成人员。因此，在考虑问题的时候不能仅仅站在部门负责人的角度，还要从政府组成人员的角度，站在政府全局的高度来思考部门的工作，把本部门的工作放在是全省全局工作的组成部分来谋划。政府直属部门也应该这样，把自己分管的工作看作是政府全局工作的一部分，在考虑局部对全局影响和作用的前提下推进部门的工作。

议大事———就是要经常考虑有关战略、总体和长远发展的事情，从事物发展的规律出发，对遇到的问题和矛盾，要善于采取“标本兼治”的办法去解决。要从解决一个问题、做一件事出发，找出引发同类问题和矛盾的根源，思考促进和推动工作的规律，在机制和制度建设上下功夫。力求通过解决好一个问题、处理好一件事情，带动解决一类矛盾，做好一类事情。

抓重点———就是要抓住主要矛盾，抓住突出问题，抓住工作的难点、热点和焦点。难点是深层次的矛盾，是长期积累形成的问题;热点是社会关注的、涉及群众切身利益的事情;焦点是容易引发矛盾的敏感问题。我们要把难点、热点和焦点问题区分开，有针对性地开展工作。要学会“弹钢琴”，首先要解决制约工作的重点问题，以重点工作上的突破，带动一个方面、一条战线的工作突破。无论是长期积累起来的矛盾，还是群众关心关注的热点、难点问题，只要抓住根源，扭住不放，经过不懈努力就都能得到化解。

干实事———就是要有求实的思想作风，求实的工作态度，追求实实在在的工作成果。只有求真务实，才能做到从实际出发，找准方向，对症下药，切实解决存在的问题;只有破除形式主义、官僚主义，以事实为依据，以大多数群众的意愿为努力方向，才能做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真正实现发展这个兴省富民的第一要务，做到有所作为。

出成效———就是政府工作总的要求是效果大，效率高，效益好，最终体现为出成果、出成绩。干任何工作，最根本的要求就是效果要好，并且还要多。不仅要达到好的效果，还必须时间省，投入少，产出多，成本低。所以，政府工作出成效，关键是要追求效果大，在此基础上再追求效率高，效益好。我们不仅要“干净干事”，而且还要“出活”。“干净”是自律的要求，“干事”是工作的态度，“出活”是最终的成果。省政府每年确定的工作目标和任务中，每项都有明确要求，我们要努力实现这些目标和任务，真正做到出成效。

关于今后五年的主要任务和的重点工作，《政府工作报告》已做了具体部署，各地、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。今年一季度的工作，上次省政府全体会也做了明确要求。这里，我就当前急需开展的几项工作突出强调一下。

在农业方面。要围绕贯彻中央和全省农村工作会议精神，切实把一季度的工作部署落到实处。当前要突出抓好两件事：一个是深入分析气候因素对我省今年备耕生产的影响。今年春旱的可能性非常大，加之近期气温反复不定，农业生产面临较大的不利影响。对此，有关部门要立即进行研究分析，提出指导性意见。另一个是要组织研究今年的粮食收购政策和扩大直补试点工作，及早提出意见，争取在播种前公布出去，为农民调整结构做好准备。

在工业方面。要加快推进结构调整和创新工作，抓紧研究制定工业省建设的规划纲要。还要抓紧制定对农产品加工业扶持的政策、措施，力争在国家“两会”前形成初步意见。

在群众生产生活方面。要安排好春节期间困难群众的生产生活。各地、各部门要高度重视，充分认识关心群众生活、解决困难群众生产生活的重要性，作为一项重大的政治任务切实抓好落实。要利用春节前这一段时间，多深入基层，深入到困难群众中去，尽最大努力帮助他们解决实际问题。同时，还要组织好春节前的拥军优属活动。省里准备拿出一部分资金，作为拥军优属活动经费。要把这些钱切实用在最困难的人身上，真正做到雪中送炭。

在文化等事业方面。要组织好春节期间的影视活动和城乡文化活动，真正把能够代表先进文化、群众喜闻乐见的影视节目搬上荧屏，同时做好文化“三下乡”活动。另外，春节后将召开省科教领导小组第一次会议，要提前做好各项准备工作。

在维护稳定方面。要切实抓好安全生产。前段时间，长春市接连发生了煤气、天然气和液化气爆炸事件，近日又发现有煤气管道泄露，这反映出煤气管理已经成为我省的一个“软肋”。既要加强对这些薄弱环节的检查，又要提高警惕，防止别有用心的人以此制造事端。目前，春节和全国“两会”临近，要对带有苗头性和倾向性的事情进行具体分析，高度重视，切忌麻痹大意。要深入开展社会治安综合治理，继续保持严打斗争的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪和季节性犯罪，依法严厉打击“”顽固分子的破坏活动，吸取去年“3·05事件”的教训，严防类似事件发生。要防范和打击敌对势力和敌对分子的破坏活动，确保国家安全。

此外，还有几项工作，需要抓紧研究，争取国家支持。一是如何加快老工业基地的调整和改造问题。二是如何发展以资源开采为主的城市和地区的接续产业问题，如煤炭和森工。三是延边朝鲜族自治州如何进一步比照享受西部大开发政策，加快少数民族地区发展问题。四是如何利用国家对粮食主产区加大扶持力度政策的问题。五是借鉴辽宁省社保试点工作经验，结合我省实际，积极争取在我省扩大试点。还有，利用国家对内蒙古东部草原实施退牧还草政策，积极争取国家对我省西部草原的支持等。这几件事我们要立即着手研究，争取在国家“两会”前形成具体方案，取得国家支持。

三、进一步加强政府自身建设

(一)本届政府自身建设的目标

在省十届人大一次会议闭幕式上，我已经代表新一届政府领导班子向全省人民做出了郑重承诺。这里，我再次提出，本届政府的追求是：由于我们的任职，使本届政府的工作更加出色。什么是出色?首先要纵向比较，即与自身进行比较。政府工作要一届比一届做得更好。吉林省要实现跨越式发展，就必须对自身提出一个更高的要求，并沿着这个目标追求下去。其次是横向比较，即跨越哪个省份。要设定跨越目标，要比我们的跨越对象做得更加出色。

本届政府要做一届出色的政府。具体来说，要做“五个政府”：第一，要做关心群众、执政为民的服务的政府。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为吉林2700万人民谋利益、求实惠。要树立深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事的执政理念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要始终与人民群众保持血肉联系，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，关心困难群众的生产生活，实实在在地解决群众的具体问题。第二，要做与时俱进、开拓创新的改革的政府。在推进吉林省跨越式发展、全面建设小康社会的进程中，我们的思想和工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。要始终不渝地坚持社会主义市场经济体制的改革方向，勇于探索，大胆实践，敢于攻坚，善于创新。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际国内经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。第三，要做奋发向上、求真务实的有为的政府。要紧紧抓住发展这个兴省富民的第一要务，围绕经济建设这个中心，按照全面建设小康社会的目标，突出建设工业省、科教省、生态省的任务，加快工业化、信息化、城镇化和经济国际化进程，努力推进和实现吉林经济的跨越式发展。同时，要围绕人的全面发展，加强社会主义政治文明和精神文明建设，推进社会的全面进步。第四，要做依法行政、勤政高效的廉洁的政府。要抓好政府领导班子和政府机关的自身建设，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚持为民执政、科学理政、依法行政、从严治政的方针。讲学习、讲政治、讲正气，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终以党的事业和人民的利益为重，正确行使手中的权力，勤勤恳恳地工作。要不断深化行政管理体制改革，加大政府职能转变力度，降低行政成本，完善决策机制，推进政府工作的科学化、民主化和法制化。要一身正气，模范遵守党纪政纪，带头抵制和反对一切消极腐败现象。通常来讲，人的行为主要受到以下四个方面的影响和制约，一是个人觉悟，二是社会道德，三是组织纪律，四是国家法律 。落实到具体行动上，一是要守法，即遵守国家的宪法 、法律，违法必然受到追究。二是守规，即遵守行政法规、地方性法规 和部门规章。三是守纪，即遵守中纪委和监察部有关规定。第五，要做努力钻研、增强才干的学习的政府。十六大报告指出，要不断提高党的领导水平和执政水平。并着重强调了提高五个方面的能力，即“必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力;必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力;必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力;必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力;必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。”我们要按照十六大报告的要求，努力提高驾驭工作、统领全局的能力。

(二)本届政府的施政方针

本届政府要进一步贯彻“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的施政方针，以此统领政府工作。为民执政是政府工作的宗旨，科学理政是政府工作的目标，依法行政是政府工作的准则，从严治政是政府工作的保证。希望各地、各部门在实际工作中，要很好地加以宣传和贯彻落实，并根据实际情况不断地赋予新的内容。

(三)本届政府的工作制度

本届政府的工作制度就是坚持民主集中制原则，正确处理好党组集体领导和政府首长负责制的关系，做到决策的科学化、民主化和法制化。政府的行政工作，要在坚持民主集中制原则的基础上，实行行政首长负责制;政府党组的工作，要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥党组的领导核心作用。行政决策要充分发挥省政府决策智力支撑体系的作用，进行充分论证，听取专家意见，避免决策失误。在党组织内要严格实行民主集中制原则，少数服从多数，下级组织服从上级组织。这里我要说明一下，副省长主要是协助省长工作，负责处理全省的部分工作，而不是厅局的代言人。各组成部门在行政上受省政府领导，在业务上受上级部门指导，各项工作要对省政府负责。目前，有些部门只重视上级主管部门的意见，而不重视省政府的规定，只注重研究上级部门的有关规章，而不注意研究省政府的政策法规，这是不妥的。

(四)本届政府的工作作风

本届政府要树立艰苦奋斗的工作作风。艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风，也是加强和改进政府工作的重要内容。前不久，胡锦涛在西柏坡学习考察时号召全党同志特别是领导干部要大力发扬艰苦奋斗的作风，深入贯彻“三个代表”重要思想。为此，要把学习党的十六大精神和贯彻省十届人大一次会议的部署结合起来，在思想、工作等方面都要体现艰苦奋斗的要求。首先，在思想上要树立艰苦奋斗的意识。有了艰苦奋斗的意识，才能有艰苦奋斗的行动。其次，在工作中要坚决摒弃官僚主义和形式主义，反对浮躁浮夸、急功近利，坚决禁止铺张浪费、大手大脚;要弘扬艰苦创业和求真务实精神，脚踏实地，埋头苦干，不畏艰难，奋力拼搏，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好;要以身作则，廉洁奉公，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定，以实际行动维护党和政府的形象。

新一届政府已经开始正常运转了。为了共同的事业，请大家对我多支持、多帮助、多监督。如果工作中有不当的地方，请大家提出批评。我将在上一任政府工作的基础上，不断创新，努力超越自我。希望大家敢于发表意见，群策群力，同心同德，把省政府的工作做得更好。

同志们，全面建设小康社会的新的征程已经开始。我相信，在省委的正确领导下，在省政府领导班子成员、政府组成人员、各部门及广大干部群众的共同努力下，我们一定能够做好本届政府的各项工作。五年后，一定要向全省人民交上一份合格的答卷!

篇10：省长政府全会讲话材料

省十二届人大五次会议和省政协十一届四次会议刚刚结束。从人大代表、政协委员反馈的建议意见来看，大家对省政府的工作给予了充分肯定。今年全省经济社会发展的大政方针已定，接下来的工作就是全省各级政府要把这些任务落实好完成好。下面，我强调三个问题。

一、省政府部门和市地政府要深刻理解并实践好人民代表大会这一根本政治制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大的法律监督、工作监督是制度性监督，政协的协商民主是制度性安排。政府既要接受党委领导，又要接受人大和政协监督。今年《政府工作报告》起草过程中，先后9轮征求意见建议321条，采纳188条，包括在人代会审议过程中代表又提出的11条意见，采纳率是58.6%。政府部门听取人大代表、政协委员的意见建议，既是集中各方面智慧、充分发扬民主的过程，更是接受监督、改进工作的过程。政府部门的同志要虚心听取意见、勇于接受监督，认真采纳、落实人大、政协提出的整体性意见，提高政府部门科学决策、民主决策、依法决策水平。全面贯彻好全省“两会”精神，一要认真贯彻落实省委书记、省人大会主任王宪魁同志在省十二届人大五次会议闭幕会上的讲话要求。二要贯彻落实省十二届人大五次会议通过的各项决议，认真梳理思考“两会”期间人大代表、政协委员提出的意见建议，促进我们改进工作。要认真办理人大代表建议和政协委员提案。对技术性意见大家可以去好好对对表，一致的就要接受;对不一致的意见要认真理性地思考，做出判断，对那些有合理性的部分，要在工作中采纳，对那些不太清晰或者经过认真研究不能完全采纳的意见建议，要认真向代表、委员答复和解释。三要贯彻落实《政府工作报告》各项部署，特别要做好民生保障和改善的各项工作，确保实现“十三五”良好开局。

二、完成好《政府工作报告》确定的各项工作任务

过去一年取得的成绩来之不易，既是党中央、国务院和省委正确领导的结果，也是各部门、市地广大干部群众付出艰巨努力、苦干实干的结果，也是我们付出代价的结果，去年仅水利工程、保障性安居工程两个领域因阶段性任务完成不力和违规违纪被省监察厅问责的干部就有108名，我们要总结经验，吸取教训。今年全省各项工作任务仍然繁重，各地、各部门要迎接挑战，坚定信心，攻坚克难，实干苦干。

第一，要认真学习、深入领会中央精神。由于大家所处位置和岗位不同，有些部门领会中央精神不及时、不全面甚至不深刻，这些都可以理解，也很正常。正因为如此，要发挥好两个层次的作用，一个是省级干部这一中间层要给大家转、译、传，这个意识我们得有。另一个是厅局级干部的主动性要提高，不要老觉得中央精神和要求离我们很远，要主动学、认真领会。学什么呢?我以为最重要的是要认认真真读原文，特别要注意的是，一要学习领会中央提出的新要求，二要学习领会与黑龙江工作直接相关的要求，三要学习领会对东北、对黑龙江提出的特别具体要求。比如，十年前中央出台的东北振兴文件没有提思想观念和市场化方面的问题，但去年在东北的讲话都讲到了。思想决定行动，思想认识越透彻，越会变成自己的思想自觉，越会融会贯通渗透到各个决策角度。如果简单机械地把中央领导同志的一两句话拿过来做政治表态，而不是自己的认知，可能这件事能揉进去，另一件事就可能揉不进去，甚至会完全割裂开来。所以同志们要下一点功夫，认真学习、及时领会中央精神要求，结合我省实际，坚决贯彻落实。

第二，要认真贯彻好省委全会、省委经济工作会议和这次“两会”的各项决议、工作部署。干部工作水平主要体现在系统性、深度、力度、理论联系实际上。今年的《政府工作报告》中对第三产业讲得比较多，我说说自己的考虑。我省发展第三产业有两个切入点，一个切入点是旅游业，这是为了引入外部需求，因为短期内一个地区的经济繁荣程度是有总需求约束的，收入、储蓄、消费倾向之间的转换有刚性约束，收入决定消费、储蓄规模。我们狠抓旅游，一个最重要的角度就是通过引入外部需求，打破我省自身繁荣程度形成的收入、消费边际倾向、储蓄之间的约束。实际上我们抓工业项目也是假定它能够形成外部需求，就像我们新上的福特汽车不可能只在黑龙江市场卖一样。另一个切入点是金融。金融就相当于中医讲的经络，渗透到经济生活的各个领域当中，是现代经济的核心。这两个领域工作去年都有比较大的进步，既有多年工作累积也有适当集中发力的原因。这些工作就需要系统性深入研究推动。抓工作必须要有力度，去年铁路、水利、棚改三项重大基础设施建设顺利完成目标任务,就是靠大力度推进。大家要认真贯彻省委、省政府决策部署，有机系统地联系起来，形成清晰的思路，大力度推进。

第三，要坚持问题导向和底线思维，很好地坚持抓住重点、抓住突出问题。今年1月29日，主持中央政治局第三十次集体学习，强调要准确把握和抓好我国发展战略重点，扎实把“十三五”发展蓝图变成现实。“十三五”这么多事，重点在哪儿?牵一发动全身的是什么事?哪些事要常规地推，哪些事要多部门一起攻坚?要深入谋划，弹好钢琴。弹钢琴必须坚持问题导向，从问题导向当中发现重点难点。底线思维和问题导向是党的以来中央重大战略思维和政治智慧，在我们党的思想方法上也是重大突破。认识如果在一段时间僵化，看不清问题或基本不承认问题，要想改变或提高，基本没有可能。同时大家也要注意到问题的产生是有历史性的，有些事情在那个时点看不是问题，是对的，是好的，但是到另一个发展阶段就成了问题，为什么党的十六大把“与时俱进”写入思想路线，就是这个道理。所以要把坚持问题导向当作一种工作理念，提升科学理性精神，明白指出问题不是对谁有意见，也不是否定工作。实事求是本质就是理性精神，要知道长中有短，短中有长。要把理性精神传导到副厅长、处长层面，整个工作局面就会像朱?基多次强调的“想明白、说明白、干明白”。现在看，厅局长这一层次没有什么问题了，关键在市地，因为平时上下交流较少，特别是潜移默化交流不够。以后省政府常务会议哈尔滨市长要列席，各位厅局长也要与各市地分管副市长多交流。如果正确方法、思想理念贯彻不下去，我们再有责任感也不行。

三、省政府领导班子和省政府组成部门要坚持从我做起，发挥好带头作用

第一，要带头转变思想观念。通过座谈调研和深入思考，到前年底，我就对黑龙江在思想观念、市场经济意识等方面存在的问题和表现开始清晰了。愈发感到，思想观念不突破，市场经济的理念不形成，黑龙江的潜力就无法真正释放，竞争力就出不来。大家一定要意识到思想观念不是不能变的，当然转变观念也绝不是一件容易的事情。推动思想观念转变，要坚持强有力的思想政治工作和强有力的行政推动结合，既要坚持领导干部带头引导转变，又要抓住问题的关键谋划转变，更要认真梳理具体表现并提出解决措施办法推动转变。为此，各市地、各厅局要把本部门、本战线的思想观念方面存在的具体问题梳理出来、整改措施列出来，春节上班后一周之内报给省政府办公厅，有3项就够了。

第二，要带头坚持原则，触碰实质性矛盾，强化管理。各级干部都要带头这么做，因为这与我们党的宗旨相联系，与社会公平相联系。作为党的中高级领导干部，我们肩负着维护黑龙江人民整体利益的使命和职责，不带头坚持原则、触碰实质性矛盾、强化管理，就有失职、渎职之嫌。尤其我省经济发展目前面临着严峻挑战，更要齐心协力、尽职尽责，既不能把问题和矛盾都部署交给下面，更不能推给上面，要敢于碰硬，坚持原则，共同维护黑龙江人民整体利益。所以，我在《政府工作报告》中明确提出：在推动市场化改革、促进黑龙江发展、维护黑龙江人民整体利益的原则和具体问题上都要是非鲜明，随时准备坚持真理，随时准备纠正错误。只有这种氛围根本形成、自觉形成才能叫政治生态修复完成。虽然我们在这方面不断向好的方向变化，但做得还不够。一些干部在原则问题上是非很鲜明，表示要坚决维护、坚决促进黑龙江发展，但一到具体事上就不行了，主要表现是不敢触碰实质性矛盾和问题。要敢于坚持党的原则，守住底线，带头碰矛盾，加强管理。而这个底线就是制度、规则和黑龙江人民的整体利益。比如，去年通过对四煤城采煤沉陷区棚改大宗建材省级招标采购，建安本体和小区配套两项节省资金近10亿元。这些碰硬的好做法、好经验和好机制要继续坚持。所以领导干部必须举一反三，带头加强本部门、本战线管理。各市地、省直各职能厅局春节后要用一周的时间查找、梳理出本部门、本战线管理中存在的最明显、最实质性的问题和矛盾，并报给省政府办公厅。不用长，说实的，3页就够了。

第三，要带头增强紧迫感、责任感和竞争意识。完成主要任务是场硬仗，能不能拿下来，不只取决于数字，更取决于工作深入推进程度特别是竞争意识。发展要素就这么多，现在全国市场高度统一和透明，具有高度的竞争性。去年我们在相关领域做了一些推介和引入工作，但还不够，要继续抓。要特别注意我们一些领域的工作还存在长中有短、短中有长的问题。比如，旅游业抓出了一些成效，游客数大幅增加，但全国旅游业广义固定资产投资增长40%，我省增长了多少?应该没有这么多。现在机票又出现紧张，暴露出我们协调大飞机满足客运需求力度不够。比如，去年通过“千户科技型企业三年行动计划”新增多家科技型企业，留下了7000多名本科以上优秀人才，这个成绩对我们是很大的，但中关村一年能吸引20多万人才，我们必须清醒看到这种巨大差距。投贷联动机制是金融部门提出来的，南方发达地区投贷联动机制已经领先我们好几步，省金融办要马上开会推动落实，不能提出一个概念就算工作到位了。比如，去年全省刷卡消费7967亿元，POS机增长22%，全国性非银行支付机构已经入驻我省39家，去年就有29家，说明这些年对产业界投资推介效果和市场影响出来了。但配套不足，有游客反映在个别景区刷卡还不那么方便，分管负责同志要抓紧协调。比如，去年餐饮业税收增长5%，这跟旅游业发展有直接关系，但餐饮还存在招牌和特色不足的问题。黑龙江餐馆以后要拼几道菜，俄式的红菜汤、烤面包，中式的也要确定几个招牌菜。要经常搞一些餐饮方面的大赛，并通过新闻媒体宣传推介，营造气氛，把文章作足，让外地人关注，这就会出市场机会。要深刻理解什么是供给侧结构性改革，我们要增加消费引入，就是要提供有效产品供给，高品质而不简单是高档次产品供给。总之，要坚持问题导向，明白长中有短、短中有长的道理，激发出强烈的紧迫感、责任感和竞争意识，既不要稍稍干出点儿成绩就自喜，还没干出成绩的也不要畏难，从总结过去为什么没干成入手，把原因找准，扎扎实实地克服解决，不断推动进步。

第四，要带头加强学习，提高本领，推动工作。在今年省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调：“理念在人们头脑中确立需要一个过程。确立新发展理念，需要不断学、深入学、持久学，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。各级领导干部要加强对新发展理念的学习，结合历史学，多维比较学，联系实际学。”在讲到提高干部的知识性、专业性时，接着强调：“我多次强调，领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。把握新发展理念，不仅是政治性要求，而且是知识性、专业性要求，因为新发展理念包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。‘穷理者欲知事物之所以然与其所当然者而已。’”对这些重要讲话精神我们要深入学习和体会，有的同志还总是停留在政治表态上，没有在提高知识性、专业性上下功夫。继续强调：“如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重构建与之相适应的知识体系，知其然不知其所以然，讲话做事就会缺乏专业水准。”这是我省的大问题，一些政府系统的领导干部在这方面仍然有欠缺，我们要充分认识到自身存在的问题，主动改正。还强调：“我一直强调领导干部要成为经济社会管理的行家里手，是有针对性的。在市场、产业、科学技术特别是互联网技术快速发展的情况下，领导干部必须有较高的经济专业水平。”“现在，经济社会管理难度很大，各种复杂因素很多，出现一些失误是难免的，但学费不能白付，要吃一堑长一智，举一反三，避免同一种失误一犯再犯。对各种项目、投资、金融活动，要深入研判、评估风险，不能见钱眼开，有奶就是娘。”“各级领导干部要自觉加强学习，增强领导能力，提高管理水平。”学习讲话，很重要的一个体会就是要坚持学、思、践、悟，把新发展理念落到实处，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，相信真理魅力，相信真理力量。大家要有强烈的带头学习意识，结合工作，带头加强学习，提高本领，这才是贯彻落实讲话精神的具体体现。学习是为了指导和推动我们的工作，目前各部门“互联网+”行动计划编制进度不一致，有的稍微成熟一些，有的差距还挺大，有的就是浮皮潦草。要结合理论规则，结合过去一年的实践，结合我们的目标，把“互联网+”行动计划再修订、再完善。分管领导一定要督办这件事，要亲自审改。如果成熟了，争取今年2月底前以政府文件形式统一印发公布。学习讲话，还要注意对一些问题的重大判断。我们要善于捕捉和利用这些最新信息和研究成果，推动我们的工作。比如，最近在讲话中提到他看的一份材料，说在20xx年世界经济论坛新兴技术跨界理事会上，18位科学家选出20xx十大新兴技术榜单，其中包括燃料电池汽车，这跟我们的石墨资源有直接关系，对整个石墨产业发展是一次机会。省发改委、工信委、国土资源厅要认真研究，春节后我们要召开石墨产业发展工作会研究推进。还有一些技术我们有优势，可以碰，比如，新一代机器人、可循环利用的热固体塑料、精准基因工程技术、3D打印、自然人工智能(即生物机器化、机器生物化)、分布式制造、能够感知和避让的无人机以及神经形态技术，等等，都很有优势。我们要利用好这些基础和条件，争取尽快在新的产业技术上有新突破，否则，老工业基地很难真正实现振兴。

第五，要强化统筹协调，减少不必要的陪同和陪会，提高工作效率。各部门领导特别是一把手要多拿出一些时间来研究怎么贯彻落实省委、省政府的决策部署特别是具体工作。我们接待陪同要按规定办，开会也要实事求是，从工作需要出发，能不陪的会就不要陪，省出更多的时间和精力研究工作、抓工作。过去，对一些基础性工作，可能不需要一把手特别关注，但以现在的发展形势和工作要求，大家只能更下力气，一把手也要从具体工作做起、抓起。去年厅局和中直部门的同志为黑龙江发展做出了重要贡献，干得很辛苦，借此机会向大家表示感谢。应对新的严峻挑战，在新常态下完成今年《政府工作报告》中确定的各项目标任务，我们的很多工作都要尽更大努力，大家要把工作安排好，抓紧时间，不要耽误，更不要错过时机。

总之，在“十三五”开局之年，能不能让全省人民提振信心，要靠我们干。大家要珍惜我们能够在困难阶段一起共事的机会，一起努力，再加把劲，为黑龙江发展再做更大的贡献!

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篇11：党委全会领导讲话材料

同志们：

今天我们在这里隆重召开河北钢铁集团矿业有限公司20xx年度党委工作会议。这次大会的主要任务就是要认真总结20xx年党委工作的成绩和经验，提出公司党委20xx年工作重点和措施规划。下面我代表公司党委就深入贯彻党的xx届五中全会精神，落实集团公司党委20xx年工作部署，讲几点意见：

一、总结经验，发扬成绩，进一步增强做好公司党委工作的责任感和紧迫感

20xx年，矿业公司党委以党的xx届四中全会精神为指导，认真贯彻集团公司党委的工作部署，巩固科学发展观学习实践活动成果，大力弘扬马万水精神，积极推进创先争优活动，抓基层，打基础，积极探索党建工作的新思路、新机制，有效地调动了公司全体党员干部和广大职工“负重爬坡、实干创业”的积极性，克服了各种困难和阻力，保证了公司20xx年生产建设和挖潜增效任务目标和重点措施的落实，公司各条战线都取得了骄人的成绩。生产经营刷新历史纪录，在整个钢铁行业普遍低迷的情况下，全年累计生产铁精粉566万吨，利润突破15亿元;资源掌控跨入全国前列，达到50亿吨;项目建设全面提速，精细化管理日益深化，安全生产创历史最佳，职工生活工作条件进一步改善，企业凝聚力大大增强。 回顾20xx年党委工作，主要呈现以下几个特点：

(一)突出主旋律，深入开展了“弘扬马万水精神打造钢铁粮仓”主题实践活动

公司党委积极致力于思想文化建设，充分发挥典型的示范引领作用，在全公司各系统广泛开展了“弘扬马万水精神打造钢铁粮仓”主题实践活动，大力弘扬和传承矿山优良传统和先进文化。组织力量挖掘整理了马万水先进事迹，提炼马万水精神的时代内涵，编辑印发了马万水精神宣传手册，发放至车间班组，为公司中层以上干部颁发了马万水英雄像，组织马万水精神巡回宣讲团，深入矿山一线巡回演讲9场，大力宣传马万水“艰苦奋斗、英勇善战、永争一流、团结协作”的四种精神，大力宣传新一代矿山人爱岗敬业、奋勇拼搏、紧跟时代步伐、打造钢铁粮仓的英雄气概，让马万水精神成为激励全体矿山人建设“新矿业、大矿业”的巨大精神财富。全面推进以“素质提升、管理提升、执行力提升”为核心的“三提升”工程，坚持“企校合作”，举办矿业工程硕士班、研究生进修班和矿业工程技术及管理人才培训班。开展了技术岗位专家评选，评选出首批专家36人。充分利用“周末大讲堂”形式，邀请高校专家教授每周一次对公司技管人员进行专业培训，建立了职工素质提升激励机制，职工队伍素质得到明显提高。

各直属单位党组织以马万水精神为引领，开展了各具特色的学习宣传和主题实践活动。司家营铁矿党委深入开展“继承和发扬马万水精神，搞好生产攻关，实现持续发展，打造旗舰矿山”活动，以精细管理、职工培训、选树先进为平台推进“三提升”工程，实现了企业管理、生产经营的双丰收。龙烟矿山分公司作为马万水生前所在矿山和马万水精神的发源地，开展了“弘扬马万水精神，争做新时代先锋” 主题竞赛活动，让马万水精神在矿山各个岗位上闪光，激发了干部职工爱岗敬业、拼搏奉献的理想和信念，彰显了探索创新、勇攀高峰、争当时代先锋的豪情与壮志，涌现了一大批马万水式的先进员工。庙沟铁矿党委结合全年75万吨的精矿产量任务和破碎站工程工期紧，任务重的实际，在全矿深入开展了“弘扬马万水精神，确保实现年目标”主题实践活动，党员干部身先士卒，冲锋在前，真抓实干，保证了全年挖潜增效任务的圆满完成。

(二)融入中心，扎实推进创先争优活动，有效地激发了党建工作活力

公司党委紧密围绕建设“国内最大、国际一流”矿业基地的总体目标，以争创“五好”党支部和争做“五率先”共产党员为目标，紧密结合公司党建工作实际，扎实深入地开展了创先争优活动，组织召开了创先争优动员大会，成立了创先争优活动领导小组，建立了领导班子创先争优工作联系点制度，创先争优活动成为激发各级党组织活力，促进“新矿业、大矿业”建设，打造钢铁粮仓的重要载体。

加强党建基础工作。对公司组建以来基层党支部建设工作开展情况进行了全面深入的分析调研，掌握第一手资料，举办了为期一周的基层党支部书记培训班，召开了公司党支部建设工作会议，开展了党支部建设工作交流活动，讨论制定了公司党委基层党支部建设的基本制度规范，对公司基层党支部建设工作进行了科学的谋划。

积极探索党建工作的新途径、新方法，在党内选举中，大胆引进竞争机制，创造党内民主氛围，在公司试点推行了党支部书记的公推直选。

篇12：党委全会领导讲话材料

同志们：

这次军分区党委十届十三次全体(扩大)会议，认真贯彻两级军区党委扩大会议精神，回顾总结去年工作，研究部署新年度任务，必将对我市国防后备力量建设起到积极的推动作用。刚才，息县、商城、新县3个人武部党委第一书记，就履行党管武装职责情况进行了述职。总的看，各县(区)抓武装工作思路清晰、措施有力、成效明显。昨天，首建同志代表军分区党委会作了很好的工作报告，启明同志就如何以科学发展观为指导推进民兵预备役建设讲了很好的意见。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

刚刚过去的20xx年，全市上下深入贯彻科学发展观，围绕市三次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，‚三大跨越?顺利推进，‚三大建设?得以加强，经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。全市党政军民同心合奏‚六城联创?交响曲，成功创建中国优秀旅游城市和全国双拥模范城，省级创卫通过了复检。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干群共同奋斗的结晶，也凝聚着军分区系统全体官兵和广大民兵预备役人员的心血和汗水。去年以来，我市国防后备力量建设也取得了骄人成绩，应急兵员动员集结点验、民兵防空团组建及实弹射击训练、全面建设达标、民兵基层建设改革、抗洪抢险等重点工作都受到了上级的充分肯定和表彰，为魅力信阳建设增添了荣誉。借此机会，我代表市委、市政府、军分区向全市武装战线的同志们致以热烈的祝贺和衷心的感谢!

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上推进经济建设和军队建设的重要一年，也是反对和遏制重大‚台独?事变的关键一年。面对新形势新任务，各级党委一定要按照军委和两级军区党委扩大会议的部署要求，坚持以党的十七大精神为指导，努力开创我市国防后备力量建设的新局面。为此，我讲三点意见。

一、清醒认识形势，军事斗争准备要再抓紧

党中央、中央军委和胡 在对国际国内局势准确认识把握的基础上，明确提出，‚继续把反‘台独’军事斗争准备作为全军最重要、最现实、最紧迫的战略任务?，‚把有效应对重大‘台独’事变作为反‘台独’军事斗争准备的首要任务?。从去年的备战情况来看，民兵高炮分队进行了实弹射击，全市700多名退伍士兵进行了征召集结训练，部分专业技术退伍士兵到部队进行了技能复训，这些都是从来没有的，充分说明备战的步伐越来越紧、越来越实。有备才能无患，能战方能言和。对此，各级党委、政府和军事机关一定要有清醒的政治头脑和军事头脑，进一步强化政治意识、忧患意识、紧迫意识和责任意识，以更大的决心、更大的力度、更实的工作，做好应对重大‚台独?事变的准备。

一是抓紧落实各类动员对象。战争动员的核心是武装力量动员。要以民兵组织为载体，以首批动员对象为重点，进一步编实建强任务分队、作战分队、应急分队和勤务保障分队等各类骨干分队。任务分队的人员，要逐人核实，加强教育，保持联系，确保一旦有战事，能够联得上、召得回、送得走。应急分队的人员要保持90%以上的在位率，随时准备应对突发事件。勤务保障分队要尽可能在专业含量较高的单位组建，提高专业对口率和遂行任务的能力。要落实好各类战备物资。大型工程机械、运输车辆、油料、药品、食品等，要按照国防动员潜力调查的有关要求，分门别类地搞好统计核对，做到品种清、数量清、质量清、存放地点清、权属清。要掌握住相关的技术力量。工程技术人员、机械维修人员、通信专业人才、新闻宣传工作者，是相应技术的承载体，是现代战争的紧缺资源，要摸清底数、掌握分布情况，随时准备动员起来为战争服务。

二是要抓紧提高后备力量的实战能力。要深入贯彻落实胡锦涛同志‚大抓军事训练，大力推进转变?的重要指示精神，坚持紧贴任务、紧贴实际、紧贴实战，切实提高训练层次和质量。要加强首长机关训练。着眼打赢信息化战争，深入持久地开展现役干部岗位练兵活动，军分区、人武部要大力开展学信息化战争知识、学军兵种知识、学外军知识、学联合作战理论的‚四学?活动，不断提高首长机关的组织指挥能力、军事科技素质和专业技术水平。要突出使命课题研练。今年要下大力抓好应急国防动员、保障部队战役机动课题研究演练，力求在广度、深度上见成效，通过研练，检验平战转换能力，探索动员保障行动的力量运用和方法对策，这项工作军分区党委已经进行了充分的研究安排。要抓好民兵骨干队伍和专业分队训练。认真贯彻全国民兵新大纲集训精神，抓好基干民兵训练任务落实，突出抓好人武、专武、民兵干部和‚四会?教练员训练，依托驻军部队和地方有关部门抓好民兵高炮和应急分队等专业分队的训练，确保形成战斗力，确保来之能战、战之能胜。

三是要抓紧完善平战转换的体制机制。各级要认真贯彻省国动委第五次会议精神，尽快实现国防动员由平时建设向实质性准备转变。要建立健全各级国动委办事机构。按照省国动委《关于加强国防动员办事机构规范化建设的意见》要求，尽快构建上下贯通、左右联接的国防动员指挥体系。市国动委本级要抓紧设立信息动员办公室，各县(区)要迅速落实国动委下属的6个专业办公室，没有落实到位要抓紧成立，人员要编实建强，该专职的 要编配到位、专职专用，该兼职的要明确职责，确保实际工作有人推进、矛盾问题有人解决、活动经费有专项保障。市国动委要加强对各级各部门的督促检查，结合年度国动委工作会议，组织国动委各专业办公室主任开展述职活动。要着力提高动员指挥的自动化水平。军分区新营区作战指挥中心建设要坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，切实建成一个功能先进、使用方便的指挥中枢。要指导人防、交通战备、经济动员以及各县(区)人武部建设配套的动员信息数据库和作战指挥中心，确保各级、各部门上下贯通、左右衔接，形成反应灵活、指挥顺畅的组织体系。要积极探索利用公安、气象、水利、通信等部门已建立的网络系统，改善战时应急动员指挥手段，提高指挥效能。要积极研究制订配套的动员法规政策。现代战争动员涉及面广，矛盾复杂，单靠思想教育和宣传鼓动很难奏效，必须靠完善的法规政策来调节不同利益主体之间的矛盾，比如征召对象的优待问题，征用物资装备的补偿问题，不同的部门、企业承担不同的动员任务，利益如何均衡的问题，等等。要在认真贯彻落实国家、省的动员法规的基础上，结合我市实际，做好相关法规政策的配套工作。前几年，市国动委出台了《信阳市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》，进行了有益的探索，要进一步完善。要针对去年退伍士兵征召演练中暴露的一些问题，研究新的措施办法。切实通过完善的动员法规政策，进一步激发和调动全体公民和社会各界的爱国热情，真正发挥人民战争的整体威力。

二、锐意改革创新，军民融合式发展要再深化‚走出一条中国特色军民融合式发展路子?，这是党的十七大报告关于统筹国防建设和经济建设的一个重要战略思想，也是对国防建设和经济建设统筹兼顾、协调发展原则的进一步深化。对于我们正确处理新形势下国防后备力量建设与全面建设小康社会的关系，具有十分重大的指导作用。各级党委、政府和军事机关都要深刻领会这一重要思想，不断强化融合意识、探索融合途径、总结融合经验，努力实现军民融合式发展、双赢式发展，不断激发民兵工作的活力。

要坚持国防教育与全民教育相结合。全民国防观念是平时促进国防建设的重要基础，是战时转化为战争实力的重要源泉。信阳作为革命老区，广大干部群众对军队、对国防有着深厚的感情，这也是我们勇夺‚全国双拥模范城?‚三连冠?的重要原因。在新的形势下，要充分利用我市的红色资源优势，将全民国防教育融入到地方各级党校教育、先进性主题教育、优良传统教育、重大纪念日、纪念改革开放30周年活动之中，通过邀请老红军、专家教授和军地领导干部宣讲辅导，引导广大领导干部和民兵预备役人员充分认清形势，明确担负责任，激发爱国爱军热忱，为战时遂行快速动员任务奠定坚实的思想和作风基础。同时，通过国防观念的普及，推进社会主义核心价值体系在广大干部群众中建立，为魅力信阳建设注入强大的精神动力。

要将战时应战与平时应急相融通。‚养兵千日，用兵一时产生的是单重效益，‚养兵千日，用兵千日?产生的是多重效益。民兵寓兵于民，平时应急是常态，战时应战非常态。实践证明，民兵在战时应战与平时应急之间寻求最佳结合点，大有文章可做。各级军事机关要牢固树立‚围绕中心办民兵?的思想，继续在抗洪抢险、森林灭火、维稳处突等急难险重任务中发挥突击作用，在用兵的过程中练兵、强兵。要把组织民兵应对各种突发事件当作组织参战支前来看待，在实践中演练各级指挥机关和干部骨干的协调计划能力、组织指挥能力，不断提高战时应战的本领。各级地方党委、政府，要高度重视并善于发挥民兵队伍的特长和优势，积极为他们发挥作用提供机会、创造条件，同时认真研究解决民兵队伍集中活动时出现的各种矛盾和困难，为战时实施快速动员和遂行各种任务奠定坚实基础。

要坚持民兵工作调整改革与地方改革发展相适应。随着我市市场经济的深入发展和各项改革事业的全面推进，民兵工作面临的对象和环境也发生了深刻而巨大的变化。市场经济等价交换原则，促使人们更加注重义务与权利的对等;劳务经济的蓬勃兴起，使原有民兵编组对象的流动性大大增加;城镇化步伐加快，非公有制经济不断扩张，又为民兵工作的拓展提供了新的舞台。面对新的形势，民兵工作必须积极调整发展思路，从计划经济时代主要靠思想动员、靠行政命令转变为靠法律规范、靠政策引导，勇于打破固有的工作模式，创造符合实际的工作方法。近几年，军分区指导固始县初步探索出了‚紧跟城镇化趋势编兵，广开就业门路稳兵，提供政策扶持帮兵，紧贴担负任务练兵，实现富民兴武强兵?的民兵工作路子，符合信阳实际，很有生命力，也受到了两级军区党委首长的高度关注和充分肯定。下一步，要按照这个思路，继续搞好完善提高和推广普及工作。

三、时刻牢记职责，党管武装工作要再加强

坚持党管武装是我党我军的优良传统和政治优势，也是新形势下推进国防后备力量建设科学发展的根本保证，是各级党委、政府必须履行的一项重大政治任务。如何加强党管武装，刚才，三位书记做了很好的汇报，我再讲三层意思。

(一)要满腔热情学武装，做武装工作的明白人。加强党管武装，是党的三代领导核心和以胡锦涛同志为的党中央的一贯思想，十六大以来，新的党中央集体曾多次组织中央政治局全体同志集体学习国防和军事知识，及时了解世界新军事变革发展情况，研究如何加强我国国防建设，推进有中国特色的军事变革问题，充分反映了新一届中央领导集体对党管武装的高度重视。这非常值得我们各级领导干部学习。党的十七大报告科学总结和概括了十六大以来我们党关于国防和军队建设理论的创新性成果，对开创国防和军队现代化建设新局面提出了新要求，进一步丰富了中国特色社会主义国防和军队建设理论。在新的形势下，如何加强对武装工作的领导指导?我感到，首要的就是要抓学习，通过学习，强化党管武装意识，掌握政策规定，尤其是我们任职时间不长的‚第一书记?更要带头学习党中央、国务院和中央军委关于新时期国防后备力量建设的方针政策和上级军事机关的指示精神，并将其作为党委中心组理论学习的重要内容，利用议军会、国动委会议和武装工作会议等时机，组织‚四大班子?领导进行学习，要在全面学习、重点领会、结合实际、务求实效上下功夫。

(二)要充满激情管武装，做武装工作的带头人。要肩负起组织领导的责任。党管武装工作落实的质量，很大程度上取决于各级党委、政府的主要领导是不是认真履行了党管武装的责任。我们第一书记要履行第一位的责任，一定要站在讲政治、讲大局的高度，把国防后备力量建设作为党的事业的重要组成部分，把武装工作作为自己份内的职责来抓。要正确处理抓经济建设与抓国防建设的关系，无论形势怎么发展变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的热情不能降低;无论领导班子怎么调整，抓武装工作的力量不能减弱。要带头坚持党管武装制度。中发[]13号文件对党管武装的根本原则和制度作了很好的明确和阐述。比如，议军制度、国防动员会议制度、党管武装述职制度、组织党政领导过‚军事日?制度和定期到军事机关现场办公制度。我们第一书记要带头坚持好这些制度，强化依靠制度管武装的意识，提高依靠制度抓武装的本领。要积极营造党管武装氛围。要充分发挥信阳红色资源优势，积极利用重大节日和大项军事活动之机，主动带头接受国防教育。继续开展党管武装述职和评选关心支持国防建设双‚十佳?活动， - 9 -继续坚持武装工作‚五纳入?，使武装工作真正做到议事有位置、工作有氛围、经费有保障、落实有依据。

(三)要倾注真情爱武装，做武装工作的贴心人。武装工作是一项政治性很强的工作，具有很强的特殊性。去年年初军分区党委扩大会议上我曾经讲过‚凡是武装工作需要解决的问题不要拖延，凡是能够办到的事情要立即办。对待武装工作就是要特事特办，多办快办，为国防建设和民兵预备役工作办多少好事都不为过，办多少好事都不为多。?各级党委、政府主要领导要大力弘扬求真务实作风，深入民兵预备役建设的一线查实情、知实底，对协调难度较大、事关武装工作全局的重要活动，‚第一书记?要亲自参加、亲自协调、现场办公。今年，市、县(区)两级要继续在军事机关新营区建设上给予支持。这项工作我在省军区党委全会上向徐书记等领导同志表过态，有关县(区)要向新县、光山、罗山学习，进一步加大工作力度。特别是淮滨、息县两个单位，要抓住当前的机遇，尽快启动人武部迁建计划。要继续在转业干部和随军家属安置上给予照顾，在经费保障上给予倾斜，坚持做到责任尽到位、全局管到位、工作抓到位、实事办到位，积极为国防后备力量建设提供良好环境和条件，力争在解决民兵预备役工作的一些重难点问题上有新的突破。

同志们，认真贯彻党的十七大精神，在新的起点上开创我市国防后备力量建设新局面，使命光荣，责任重大。让我们携起手来，振奋精神，锐意进取，勇于实践，扎实工作，为推动党管工 - 10 -作再上新台阶，为建设魅力信阳作出新的更大贡献而努力!

谢谢大家!

篇13：党委全会领导讲话材料

市县“两会”刚刚召开，县政府决定立即召开这次会议，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落实，主要任务就是动员全县上下，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到经济社会发展的目标任务上来，把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来。可以说，今天的会议是落实人代会工作报告主要工作的安排部署会，是转变工作作风、开展为民创业的思想动员会，更是制定具体措施、明确具体要求、夯实工作责任的誓师决心会。下面，我就解放思想，转变作风，保障实现目标任务，抓好具体工作落实，讲三点意见：

一、解放思想，塑造政府新形象

思想是行动的先导，思想转变天地宽。要实现“十二五”的奋斗目标和今年各项工作任务的首战必胜，要实现潼关经济社会的乘势而上、跨越发展，就必须解放思想，转变观念，破除陈规，把思想从不适应、不符合、不利于潼关科学发展、持续发展、跨越发展的认识中解放出来，把思想解放落实到潼关发展的伟大实践中来。

要认清差距，突破自我，树立进取形象。大家都清楚，我县的经济总量偏小、黄金产业发展和管理相对滞后、农业发展规模小底子薄、旅游物流发展的现实优势还不突出。这些差距，有区域发展上的差距，有发展阶段上的差距，但我认为，更主要的是思想观念、工作干劲上的差距。思维上因循守旧，习惯于等、靠、要，视野不开阔，习惯于经验和已有成绩;工作上循规蹈矩、求稳怕乱，不敢越雷池一步;行动上见事迟、反应缓、行动慢;精神上满足现状，进取不足，等等。这种工作状态急需改变。解放思想，就是要正视差距，开阔视野，放开手脚，大胆创新，要把解放思想的落脚点放在解决一个个事关潼关发展的问题上。要大力弘扬干事创业精神，增强思想动力，彻底消除思想行动中的惰气、暮气和小气，增强干事创业的锐气、朝气和大气，奋力实现我县各项社会事业竞相发展、跨越发展。

要振奋精神，冲破常规，树立发展形象。解放思想，不仅要实现思想观念的更新、思维方式的变革，更要实现精神状态的改变。要彻底改变遇到难题束手无策、遇到阻力畏缩不前、利益调整寸利必争、化解矛盾互相推诿的落后状态。面对县委、县政府提出的科学发展、跨越发展的奋斗目标，我们政府全体领导干部都要牢牢树立紧迫感、责任感和使命感，始终把发展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些实干、少一些空谈;多一点闯劲、少一点犹豫;多一点自信、少一点抱怨。把主要的精力放在抓落实、抓发展上来。

要提高效率，快中求好，树立高效形象。要增强时效观念，以高速运作促进又好又快发展。要竭尽全力推动重大项目落地、投产，对重大项目中遇到的困难和问题，要敢于面对群众、面对矛盾，积极想方设法推进工作进度，确保问题及时、有效、妥善解决。特别是对重大项目推进中存在的困难和问题，要实施分管领导包联责任制，由项目牵头部门负总责，相关单位主要领导参加，联合办公、当面会审，面对面解决问题，让项目更快落地、更快动工、更快投产。力争每项工作都抢在前面，争取主动，能够跑着完成的，绝不站着完成;能够站着完成的，绝不坐着完成，做到以快为好，越快越好，快中求好，养成高效率、快节奏、低成本的工作作风。

要体察民情，关注民生，树立为民形象。民生是发展的目的，改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。以人为本，执政为民，始终是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基础较弱、财力不强，我们在保障和改善民生方面还有许多工作要做，这就要进一步加大财力保障、政策保障、工作保障的力度，保证投入及时，说到做到，讲求实效。要维护民权。近年来，随着基础设施和项目建设的快速推进，涉及人民群众切身利益的矛盾和问题不断涌现。这就要求我们在推进项目过程中，要切实考虑群众的合理诉求和利益，特别要做好征用补偿、安置拆迁等工作，把发展经济和改善民生更好地统一起来。要尊重民意。要加快政府职能转变，改进公共服务方式，更多地从群众、企业的立场和利益出发，制定出符合社会实际的政策措施，实现由重管理逐步向重服务转变。坚持诚信办事、诚信服务，兑现好说过的话，落实好发过的文，解决好承诺过的事。特别是关系人民群众根本利益的大事、人民群众普遍关心的实事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作实绩不断取信于民，提高政府诚信形象。

二、为民创业，加快推进发展步伐

为人民群众干事创业谋幸福是政府的天职。今年，政府决定在全县政府系统开展“为民创业年”主题活动，实施方案已经下发。这项活动的目的，就是要把全县政府系统广大干部职工的智力、精力、能力集中到抓实项目、优化环境、共同创业上来。各部门、各单位一把手要务必安排部署好这项工作，实现“以工作实际凝聚人心，以工作实情激发智慧，以工作实绩提振人气”的活动目标。

(一)要在项目建设上取得新突破。项目是县域经济快速发展的主体，是富民强县的主抓手。我们常说要抓住机遇，机遇是什么?机遇就是项目，抓项目就是抓机遇。要以项目谋发展，以项目促转变，以项目增后劲，以项目惠民生。全县干部职工都要把精力倾注到项目上，把资金汇聚到项目上，把政策落实到项目上，盯紧一批、推进一批、促成一批，项目建设能早就早、能快就快、能多则多，迅速掀起全县项目建设的高潮。一是要突出招商引资不动摇。要牢牢树立和坚持“发展是第一要务，投资是第一动力”的思想，把招商引资紧紧地抓在手中。要全方位开展招商，既要围绕黄金工业招商，也要围绕旅游、物流招商，同时要围绕设施农业和现代农业招商。要创新招商策略，实现由“普遍撒网”向“重点培养”的招商转变，大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商，力争实现大招商、招大商的新突破。二要加快重点项目建设不放松。工业上要抓紧推进中金矿业、三秦矿业的资源整合项目进程，尽早实现资源整合新突破，实现中深部探矿工程新布设。城建上要投入大资金，尽快启动实施金城大厦、和平路北延、北新区主干道、明大城市综合体等项目，启动实施老城区的形象提升工程。同时，要加快古城景区、黄河湿地公园、杨震廉政教育基地的建设进度，加快物流园区基础设施建设的施工速度，加速设施农业示范基地和千头生猪示范养殖厂的增效提质工程，努力形成黄金、果畜、旅游、物流、城建五大板块项目竞相发展的良好格局。三要加强项目管理不懈怠。要全面落实重点项目包联推进制度。建立严格的项目管理和跟踪问效制度，对未落地的项目，要加强衔接沟通，做好协调服务，力争早日落地生根。对已开工项目，要实施全过程、全方位监督，各部门、各单位要实行一个项目、一套方案、一个领导、一个工作班子的“四个一”服务机制，落实项目进度，围绕重点目标，促建设、促投产，做到一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底。项目责任领导要深入一线，现场指挥、现场办公、现场解决，各部门要勤于沟通，加强配合，形成合力，用强大的凝聚力推进项目建设。

(二)要在环境建设上取得新成绩。环境就是生产力。一个地方发展环境的好坏，直接影响地方经济发展的速度。当前，投资环境建设已成为影响我县招商引资成果和项目建设进度的重要因素。在环境建设上，一是要强化环境意识。牢固树立“人人都是发展环境”的意识，加强宣传教育，加强舆论引导，提高全体领导干部和广大人民群众对发展环境重要性的认识，在全县形成招商、亲商、安商、富商的良好社会氛围。二是要强化法制观念。进一步强化法制环境、治安环境，严厉打击危害发展的人，严肃查处破坏环境的事，发现一起，查处一起，曝光一起。对于政府部门和事业单位发生的此类事件，既要追究当事人责任，还要追究领导的责任。努力让投资客商零障碍进入、全县企业无顾虑发展。增强办事的公开性和透明度，对有意刁难、多头执法、相互推诿、办事拖拉等不良行为，要严肃查处，绝不姑息。三是要强化服务职能。所有部门都要真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。要始终强化服务发展、勇于奉献的服务意识，增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的急需解决的问题，要快捷高效，马上就办;对经济社会发展中长期积累的一些老大难问题，要迎难而上，主动去办;对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际，上门去办;对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维，变通去办;对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩，公开去办。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”，共同营造我县宽松友好的发展环境。

(三)要在推进和谐上取得新进展。社会和谐的核心是以人为本，人民政府应以改善民生为最大责任，要让改革发展成果惠及全县人民，让人民生活环境不断改善、收入水平不断提高，这是实现社会和谐的根本途径。在工作方法上：一是既要真情实意，又要真抓实干。要坚持立党为公、执政为民，带着对群众的深厚感情工作，凡涉及群众切身利益和实际困难的事，要创造条件切实做好。对《政府工作报告》中承诺的七件实事要言必信、行必果，好事做实、实事做好。二是既要尽力而为，又要量力而行。要坚持实事求是的原则，对涉及群众生产生活和生命健康的大事，无论有多大的困难都必须想方设法、尽心尽力地解决好。同时，要因地制宜、量力而行，注重轻重缓急，讲究先易后难，分步实施，帮助最困难的群体，解决最紧迫的问题，把有限的财力用在刀刃上。三是既要为民办事，又要靠民做事。按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，充分发挥人民群众的主人翁作用，坚持走群众路线，充分相信群众、依靠群众，发挥群众在社会主义新农村建设、社会治安群防群治、环境保护和项目建设等方面的积极性、主动性和创造性。

三、狠抓落实，切实改进工作作风

狠抓各项既定工作任务的落实，是检验干部水平和执政能力的试金石。要实现好今年的各项预期目标，实现“十二五”经济社会发展首战必胜，关键要在抓落实上下功夫，尤期是各部门各单位一把手，对承担的各项工作任务，都要狠抓落实，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”。《政府工作报告》和“十二五”规划已经县人代会审议通过，具有法律效力，是县政府向全县人民立下的军令状。对政府报告的富民强县八大工程和四十六个重点项目，要尽快分解下达，人代会代表建议、议案、批评意见和政协提案，也要视同《政府工作报告》的内容，分解落实，全面交办，认真办理，不打折扣。各部门、各单位要进一步细化工作任务，切实抓好方案研究、计划制定、督查落实等各个环节的工作，迅速推进落实。对有交叉的工作，牵头部门与相关部门要做到领导见面、直接商量、解决问题、提高效率。 二是体现本领“会干事”。推进工作，需要用功，更需要用心，需要多研究问题，多想些办法，力求破解难题，推进工作。要做到多学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习履职所需要的各种知识。要做到多发问。注重深入基层一线，听取群众意见建议，借鉴成功经验，借智破题，借梯上楼。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解难题的良策，多想解决实情的办法，争取在拓展政策空间、推进重大项目、加快资源整合、跨越建设城市、快速发展旅游物流上有新突破。

三要创新机制“齐干事”。 潼关的发展，工作繁重，任务艰巨，必须在全县上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的团结协作格局，才能实现我县经济社会快速跨越发展。绝不搞有利相争、无利推诿的内耗，更不允许部门利益至上的现象出现。一要完善协作联动机制，强化大局观念。强化政府部门之间的团结协作，强化牵头部门的“抓总”意识和配合部门的责任意识，形成整体联动的良好工作格局。二要完善督查督办机制。实行重点工作和重大事项领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，以政府督查、定期检查、代表视察等形式，促进工作落实。三要完善考核奖惩机制。要打破年终考核一锤定音的做法，避免临时抓突击、临时抢进度，切实把考核落实到每个工作环节上，把每个环节的考核体现到最终落实效果上。

四是锁定目标“干成事”。今年，我们确定了gdp增长30%的经济发展目标，要实现这一跨越式目标，要求我们必须做到特色农业扩张增效、工业经济实现倍增、第三产业迎头赶上的联动发展。我们政府系统全体干部不仅要“想干事”、“会干事”，还必须做到“干成事”。要强化政务督查。整合督查力量，突出督查重点，强化督查手段，提升督查实效。要强化效能监察。监察局在今年要把这项工作创造性地抓实抓好，要将效能督查与行政问责相结合，解决一些单位存在的消极怠慢、不作为甚至乱作为的问题。要强化绩效评价。要把阶段工作推进情况、年度任务完成情况作为对各单位和各单位领导考核的主要内容，突出工作实效的考核权重，坚持用发展实绩检验工作、评价干部，做到有为才有位，有位更要有为。

同志们，潼关的美好未来靠实干创造，潼关的灿烂明天要拼搏实现。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神，以雷厉风行、求真务实的作风，解放思想，凝心聚力，强化措施，狠抓落实，全力推进我县各项事业又好又快发展!

篇14：党委全会领导讲话材料

同志们：

今天我们在这里隆重召开河北钢铁集团矿业有限公司20xx年度党委工作会议。这次大会的主要任务就是要认真总结20xx年党委工作的成绩和经验，提出公司党委20xx年工作重点和措施规划。下面我代表公司党委就深入贯彻党的十七届五中全会精神，落实集团公司党委20xx年工作部署，讲几点意见：

一、总结经验，发扬成绩，进一步增强做好公司党委工作的责任感和紧迫感

20xx年，矿业公司党委以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻集团公司党委的工作部署，巩固科学发展观学习实践活动成果，大力弘扬马万水精神，积极推进创先争优活动，抓基层，打基础，积极探索党建工作的新思路、新机制，有效地调动了公司全体党员干部和广大职工“负重爬坡、实干创业”的积极性，克服了各种困难和阻力，保证了公司20xx年生产建设和挖潜增效任务目标和重点措施的落实，公司各条战线都取得了骄人的成绩。生产经营刷新历史纪录，在整个钢铁行业普遍低迷的情况下，全年累计生产铁精粉566万吨，利润突破15亿元;资源掌控跨入全国前列，达到50亿吨;项目建设全面提速，精细化管理日益深化，安全生产创历史最佳，职工生活工作条件进一步改善，企业凝聚力大大增强。 回顾20xx年党委工作，主要呈现以下几个特点：

(一)突出主旋律，深入开展了“弘扬马万水精神打造钢铁粮仓”主题实践活动

公司党委积极致力于思想文化建设，充分发挥典型的示范引领作用，在全公司各系统广泛开展了“弘扬马万水精神打造钢铁粮仓”主题实践活动，大力弘扬和传承矿山优良传统和先进文化。组织力量挖掘整理了马万水先进事迹，提炼马万水精神的时代内涵，编辑印发了马万水精神宣传手册，发放至车间班组，为公司中层以上干部颁发了马万水英雄像，组织马万水精神巡回宣讲团，深入矿山一线巡回演讲9场，大力宣传马万水“艰苦奋斗、英勇善战、永争一流、团结协作”的四种精神，大力宣传新一代矿山人爱岗敬业、奋勇拼搏、紧跟时代步伐、打造钢铁粮仓的英雄气概，让马万水精神成为激励全体矿山人建设“新矿业、大矿业”的巨大精神财富。全面推进以“素质提升、管理提升、执行力提升”为核心的“三提升”工程，坚持“企校合作”，举办矿业工程硕士班、研究生进修班和矿业工程技术及管理人才培训班。开展了技术岗位专家评选，评选出首批专家36人。充分利用“周末大讲堂”形式，邀请高校专家教授每周一次对公司技管人员进行专业培训，建立了职工素质提升激励机制，职工队伍素质得到明显提高。

各直属单位党组织以马万水精神为引领，开展了各具特色的学习宣传和主题实践活动。司家营铁矿党委深入开展“继承和发扬马万水精神，搞好生产攻关，实现持续发展，打造旗舰矿山”活动，以精细管理、职工培训、选树先进为平台推进“三提升”工程，实现了企业管理、生产经营的双丰收。龙烟矿山分公司作为马万水生前所在矿山和马万水精神的发源地，开展了“弘扬马万水精神，争做新时代先锋” 主题竞赛活动，让马万水精神在矿山各个岗位上闪光，激发了干部职工爱岗敬业、拼搏奉献的理想和信念，彰显了探索创新、勇攀高峰、争当时代先锋的豪情与壮志，涌现了一大批马万水式的先进员工。庙沟铁矿党委结合全年75万吨的精矿产量任务和破碎站工程工期紧，任务重的实际，在全矿深入开展了“弘扬马万水精神，确保实现年目标”主题实践活动，党员干部身先士卒，冲锋在前，真抓实干，保证了全年挖潜增效任务的圆满完成。

(二)融入中心，扎实推进创先争优活动，有效地激发了党建工作活力

公司党委紧密围绕建设“国内最大、国际一流”矿业基地的总体目标，以争创“五好”党支部和争做“五率先”共产党员为目标，紧密结合公司党建工作实际，扎实深入地开展了创先争优活动，组织召开了创先争优动员大会，成立了创先争优活动领导小组，建立了领导班子创先争优工作联系点制度，创先争优活动成为激发各级党组织活力，促进“新矿业、大矿业”建设，打造钢铁粮仓的重要载体。

加强党建基础工作。对公司组建以来基层党支部建设工作开展情况进行了全面深入的分析调研，掌握第一手资料，举办了为期一周的基层党支部书记培训班，召开了公司党支部建设工作会议，开展了党支部建设工作交流活动，讨论制定了公司党委基层党支部建设的基本制度规范，对公司基层党支部建设工作进行了科学的谋划。

积极探索党建工作的新途径、新方法，在党内选举中，大胆引进竞争机制，创造党内民主氛围，在公司试点推行了党支部书记的公推直选。

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篇15：县长政府全会讲话

为认真学习贯彻去年底和今年初以来中央、省、市的一系列重要会议精神，县政府决定召开这次政府全会，主要任务是：按照县委十届四次全体扩大会议、十四届人大二次会议部署，分解落实今年的政府工作任务，动员全县各级各部门统一思想，认清形势，突出重点，扎实工作，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，抢抓机遇，增强推动经济社会发展的紧迫感和责任感

过去的20xx年，在县委的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实科学发展观，克服重重困难、团结进取、狠抓落实，各项工作都取得了新的进步，全县呈现出发展速度加快、发展质量提高、发展能力增强的良好态势，为实现全县经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。20xx年，是进入新世纪保持经济社会持续快速发展最为困难的一年，也是实现我县“十一五”规划最为关键的一年。面对新形势和新情况，县委政府在年初的县委全体扩大会议和“人代会”上确定了今年全县经济社会发展的目标任务。这些目标是通过深入调查研究、广泛征求意见、综合分析形势而确定的，既考虑了**发展的现实情况，也兼顾了今后发展的长远需要，同时也留有一定的余地。要实现这些目标，需要认真分析发展的外部环境和内部因素，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，牢固树立忧患意识、危机意识，发挥优势、趋利避害，抓住机遇、克服困难，开拓创新、扎实工作，确保全县经济社会平稳较快发展。

(一)正确把握国家宏观经济政策，找准有利于发展的政策因素。今年，面对由美国次贷危机引发的国际国内严峻的宏观经济形势，国家对财政、信贷等宏观经济政策作了大范围、全方位调整，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需、改善基础设施、改善民生的重大举措，为我县加快基础设施建设、培育支柱产业、开发优势资源、发展社会事业、保护生态环境等工作提供了难得的机遇，更为我县扩大内需、加快发展提供了广阔的空间。历史经验告诉我们，宏观经济环境发生重大变化的时候，往往就是欠发达地区打牢基础、奋起直追、缩小差距的时候。谁在低谷时期抓住机遇，在危机面前举措得力，谁就能抢占先机、渡过难关，就能在新一轮大发展中再上新台阶。我们当前正面临这一千载难逢的重大机遇，抓住机遇就能开创跨越发展的新局面，缩小同全市、全省，乃至全国的差距。这就要求我们要把争取上级支持、扩大投资规模、培育产业支柱、着力改善民生作为“保增长、调结构、促发展”的牛鼻子来抓，认真研究政策，吃透政策，运用政策，准确把握国家、省、市政策导向和重点支持领域，积极争取更多的政策和资金支持。

(二)充分认识全县经济发展取得的新成绩，增强做好政府工作的信心和决心。近年来，经过全县各级干部群众的艰苦奋斗，我县经济呈现了跨越式、赶超式发展的良好势头，经济总量迅速增加。20xx年财政总收入、地方财政一般预算收入、财政支出分别突破3亿元、1亿元和7亿元大关，高于全市、全省乃至全国平均增幅，政府调控经济的能力明显增强，发展基础更加扎实，加快发展的条件更加充分。特别是通过强力实施“工业强县”战略，重点工业项目快速推进，全县工业总量迅速扩张，效益大幅提升，工业产业集聚的能量将极大地得到释放，为我县加快经济发展注入了强大活力。同时，随着全县交通、水利、电力、城建等基础设施的逐步改善，我县加快经济发展的条件将更加坚实，发展前景更为广阔。我们要认清加快发展的有利条件，把握加快发展的比较优势，增强加快发展的信心和决心，不断开创全县经济工作的新局面。

(三)正视经济社会发展的薄弱环节，增强加快发展的责任感和紧迫感。由于我们发展的起点低，基础薄弱，与经济发达地区相比，我们的差距非常明显，加快发展的任务十分艰巨。一是全县经济总量偏小。纵向比，我县20xx年人均gdp达3732元、同比增长24.4%，人均财政收入525元、增长37.1%，实现了快速发展;但横向比，全国人均gdp 19700元、人均财政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均财政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均财政收入944元，我们的差距非常大，尤其是与沿海发达地区相比，差距更为明显。二是以交通、电力、水利、城建为重点的基础设施仍然薄弱，远不能不适应大开放、大发展的需要。三是扶贫攻坚任务繁重。今年国家提高了贫困线标准，按照这一标准测算，我县近一半的人口属于贫困人口，对我们扶贫攻坚提出了新的更高的要求。四是工业经济产业尚未形成，发展质量不高，仍属资源型经济，加快推进新型工业化进程的任务十分紧迫。五是财政增收渠道单一，而新的增支减收因素不断增多，收支矛盾仍然尖锐，加之增值税转型、个人所得税起征点提高、燃油税等政策的出台，培植财源的任务将更加艰巨。六是城乡居民就业和再就业压力加大。七是公共服务体系不完善，社会保障体系不健全，发展社会事业、加强社会管理的任务极为繁重。八是部分干部工作缺乏主动性和创造性，发展的整体合力有待进一步加强，发展的软环境亟待改善。发展是解决一切困难和问题的根本，大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难，**当前存在的各种困难和问题，也必须通过发展才能解决。面对这些困难和问题，我们务必保持清醒的头脑，既要有面对难题的勇气，又要有坚定必胜的信心，更要有破解难题的举措。尤其是我们今天的发展将是更高起点、更高层次上的发展，遇到的困难会更多，面临的阻力会更大，我们务必要增强加快发展的责任感和紧迫感，树立赶超发展的信念，采取超常的举措，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志，付出更加艰苦的努力，克服一切困难，集中精力打基础、强后劲，加快推进**经济社会发展。

(四)清醒认识县域经济竞争激烈的形势，强化加快发展的危机感。近年来，我们的生产总值、财政收入、工业、投资等主要经济指标在全省的排名每年都上升了好几个位次，总体发展速度很快，发展的势头很好;但是，我们必须清醒地看到，今天的发展是竞争中的发展，今天的优势是比较中的优势，我们的速度只是极低基数上的高速度，我们的发展只是极低层次、极低水平上的快发展。我们有局部的亮点，但更有面上的不足，我们发展得快，别人发展得比我们更快。尤其是面对当前国家扩大内需的机遇，各地、各县(区)都在发挥优势，抢机遇、争项目、争资金，都想挤进全市、全省的发展盘子，而全市乃至全省支持县区发展的项目资金总盘子比较有限，各地竞相发展的势头使区域竞争更加激烈。因此，我们一定要认清形势，强化加快发展的危机感，自我加压，顽强拼搏，积极进取，全力抓机遇、抢项目、争资金，切实加快发展，努力在激烈的竞争中争夺优先发展的先机，不断提高县域经济竞争力。

二、围绕目标，落实责任，全面抓好今年政府各项工作

今年全县经济社会发展的目标任务和措施，县委十届四次全会、县十四届人大二次会议已经作了全面的安排部署，对具体工作目标和重点任务，县政府已作了细化分解并行文下发。全县上下要紧紧围绕生产总值增长12%这一总体目标任务，全面抓好以下十个方面的工作。

(一)关于农业农村工作。请戴荣副县长牵头负责，相关部门和乡镇具体落实，全面兑现落实好各项支农、惠农政策，强化科技措施，确保农业总产值增长10%、达到11.2亿元以上，农民纯收入人均增收200元、达到2202元以上目标任务的圆满完成。一要抓好新农村示范点建设。县新农办要统筹协调，整合涉农项目资金，集中投入，着力打造蚂怀线新农村示范长廊，不断提高建设水平，形成一批各具特色的新农村示范点，切实提高示范点的示范带动作用。二要抓好粮食生产。县农业局要继续加大农业科技推广力度，抓好大春粮食规范化种植，建好20万亩大春示范样板，提高单产，增加总产，确保市政府下达我县粮食生产90万亩、15万吨目标任务的圆满完成。当前，重点要抓好良种、化肥等农用物资就位供应和科技指导工作。三要抓好烤烟生产。县烟办、烟司要统筹协调，按照发展现代烟草农业的要求，抓好规划布局，加强技术指导，各种烟乡镇要克服畏难情绪，在落实面积、强化科技、烟水工程建设、提质增效等方面狠下功夫，确保完成烟叶收购10万担，实现产值7500万元、均价达到全市平均水平以上。当前，要继续抓好地块落实、合同签订和育苗工作。四要抓好畜牧业生产。县农业局要切实搞好规划布局，加强技术指导，着力培育养殖大户，引导搞好养殖示范小区建设，加快黄牛冻改和生猪杂交等畜种改良，确保畜牧业产值增长18%、达到5亿元以上。当前，重点要抓好春防工作，密度必须达到100%。五要抓好农民持续增收产业培育。今年，县财政将预算安排农业产业发展专项资金1000万元，其中800万元用于培育核桃、天麻、竹子和特色种养等农民持续增收新产业，200万元用于扶持发展农业产业化龙头企业。县林业局要围绕完成竹子10万亩、核桃20万亩、天麻菌材林2万亩的营造任务，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的准备工作，春季造林季节完成核桃4万亩、竹子4万亩、天麻菌材林2万亩，5月份全面完成规划和地块落实工作，确保在秋冬造林季节全面完成营造任务。由县农业局牵头，相关部门参与，抓紧研究制定更加优惠的扶持政策，积极引导发展好农业产业化龙头企业，重点要在天麻、竹笋、油料等农产品深加工企业扶持发展上取得实质性突破。六要抓好扶贫工作。要围绕解决3万人均纯收入在1067元以下的贫困人口脱贫问题的目标任务，认真实施易地搬迁、整村推进、产业扶贫、茅草房改造、小额信贷、“百千万帮扶”等各项扶贫工程，确保20xx年第二批整村推进扶贫项目5月30日前完成;20xx财政易地扶贫项目9月30前全面竣工;争取20xx年小额信贷项目资金500万元;实施好20xx年以行政村为单位的22个整村推进项目和2个整乡推进项目;组织实施好20xx年产业扶贫项目。七要抓好农村人力资源开发工作。各乡镇、县人力资源办、县人劳等相关部门，要按照各级要求，切实把就业和再就业工作作为今年工作的重中之重，认真做好农民工、城镇下岗失业人员和新增就业人员，尤其是零就业家庭就业工作。要认真组织搞好技能培训、信息咨询、维权救助、跟踪服务等工作，积极主动加强协调衔接，利用我县重点工程建设和部分工业项目即将建成投产的优势，充分吸纳农村富余劳动力就地转移就业，切实加大政府有序组织输出力度，确保转移输出农村富余劳动力11万人，实现务工收入10亿元、增长10%以上。八要抓好农田水利基础设施建设。全面加强中低产田地改造等工程建设，搞好树林、龙安、小草坝、牛街等土地开发整理和以工代赈农田水利基础设施建设项目。九要未雨绸缪，做好抗旱救灾的思想准备。据气象部门预报，今年全县干旱区域有进一步扩大、干旱程度进一步加重的趋势，春季和冬季后期干旱比常年偏重，请各乡镇和县直相关部门作好抗旱夺丰收的各项准备工作。

(二)关于工业经济工作。请杨家伟副县长牵头负责，加工基地、发改、国土、煤炭、经贸、重点办等县直有关部门具体落实，确保工业总产值增长18%、达到18亿元以上目标任务的完成。一要全力抓好重点工业项目建设。必须在3月底前完成驰宏日处理20xx吨铅锌选厂、天力一期20万吨电石建设;6月底前完成天力20万吨气烧石灰和20万吨型焦项目建设，启动天力一期20万吨醋酸、瑞源25万吨石灰氮及水泥配套项目建设，力争启动天力二期40万吨电石和驰宏10万吨电解锌项目，全力推进德钢硅铁项目建设。二要全力抓好主要工业产品生产。加快矿山技改和资源勘探进度，抓好15对煤矿改扩建工作，切实帮助企业解决生产经营困难，确保全年完成铅锌原矿生产30万吨、产值7亿元以上，原煤165万吨、产值7.5亿元以上，电石12万吨、产值3亿元，发电3.6亿度、供电5亿度，产值1.5亿元。三要全力加快电源点建设。年内建成庙林电站，力争实现云贵桥、柳溪等一批电站建成发电，年底前启动格闹河电站建设。四要全力加快园区建设。要按照“一基地四园区”的工业发展规划布局，全面加强园区水、电、路、通信等基础设施建设，力争洛泽河矿冶加工基地进入省级特色工业园区。要及时制定第二轮铅锌资源整顿整合方案，尽快启动整顿整合工作。五要搞好协调服务。请杨家伟副县长牵头，陈辉纲副县长等相对应的领导协助，围绕重大工业项目建设和重点工业产品生产，提早拿出计划，列出时间表，全程协助做好手续报批，解决好油电运等企业生产经营困难问题，确保全年工业经济目标任务的完成。

(三)关于固定资产投资工作。总体由杨家伟副县长牵头，涉及各位分管领导部门的项目，由各位分管领导抓落实，确保全社会固定资产投资增长20%、达到19亿元以上的目标任务的完成。一要抓好交通建设。请陈辉纲副县长牵头，交通、发改、财政、国土等有关部门和乡镇具体落实，全面加快交通建设步伐。6月底完成昭彝二级路吴红段、猫谢线工程建设，年内完成彝海线、县城二级客运站和200公里通达工程、500公里村社公路建设，10月份全面启动荞山、钟鸣、两河通乡油路建设，力争启动县城隧道建设。要积极做好彝岔二级路前期工作和“十二五”农村路网规划编制工作。要全力协调配合，尽快完成彝岔线油路改造工程。要加强沟通衔接，力争年内启动大寨火车站扩容升级建设。全力支持搞好昭彝二级路昭阳段、柿子坝至凤翥公路建设。二要抓好电网建设。请杨家伟副县长牵头，发改、电力公司等县直部门和项目乡镇具体落实，6月底前启动220千伏变电站和柳溪、小草坝2个110千伏变电站建设，抓紧做好奎香、毛坪2个110千伏变电站前期工作，力争年内启动建设;要加快农村电网改造，完成农村户表改造4.1万户，力争农村户表改造覆盖面达到50%。三要抓好水利建设。请戴荣副县长牵头，水利局和相关乡镇具体落实，6月份启动双河水库工程项目建设，8月份启动龙海芭茅电站以电代燃工程项目建设，抓好仙马水库和钟鸣水库配套干支渠及节水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等项目建设，全面消除病险水库，着力实施好农村安全饮水工程，切实解决9万农村人口安全饮水问题;由烟办、烟司负责，抓紧扫尾龙街雄吉提灌站工程。四要抓好社会事业基础设施建设。请陈辉纲、李忠秀副县长按照政府分工分别牵头，朱副县长协助，相关部门和乡镇具体落实，全面推进校舍危旧房改造，排除危房校舍2万平方米。完成县一中改扩建和初级中学“六配套”工程建设，3月份启动第二期农村寄宿制学校、示范小学搬迁工程建设，筹建奎香中学、民族中学高中部，力争启动县职教中心建设，新建校舍5万平方米。5月份启动县医院住院楼，抓好县综合体育训练馆、5个卫生院、4个计生服务所和殡仪馆建设及6个乡镇文化站建设。五要抓好项目前期工作。今年县财政预算安排800万元重大项目前期专项工作经费，请杨家伟副县长总负责，县发改局牵头落实，及时捕捉国家和省市的投资方向、投资重点和投资方式，立足全县经济社会发展大局，抓紧做好重大项目前期工作，千方百计论证储备上报一批事关全局和长远发展的重大项目，真正做到与上级的投资方向不脱节、与**经济社会发展不断档，全力抓项目、争投资、搞建设，努力打牢发展基础，实现投产一批、在建一批、开工一批、上报一批、储备一批的良性循环投资工作格局。

(四)关于城镇建设和管理。请胡波副县长牵头，县建设局、城市管理联合执法大队等单位具体落实，围绕打造集休闲、娱乐、旅游为一体的精品小县城，抓住当前钢材、水泥等建材价格下降的时机，加快城市基础设施建设。一要抓紧完成堰坝塘车行桥、人行桥、河堤建设和征地拆迁等各项前期工作，尽快启动堰坝塘新区和游乐场片区开发。二要抓紧完善建设方案，及时启动滨河大道建设。三要加快工作进度，4月份启动县城生活垃圾处理场项目建设;抓紧完成县城污水处理厂项目前期准备工作，年内启动项目建设。四要启动并完成烟复路、寨子路等一批街道硬化工程，稳步推进东西正街旧城改造。五要修缮县城供水主管网，力争改造建设，尽一切努力确保县城正常供水。六要加强城乡规划工作，6月底前完成洛泽河、奎香、龙安、柳溪4个乡镇集镇和2个村庄规划工作。七要加强城市管理，进一步加大县城建筑、市容市貌、市场、交通、卫生等城市秩序整治力度，形成管理的长效机制，提高管理水平，提升县城形象。

(五)关于各项改革。一是由我牵头、其他相关副县长协助，发改、财政、人事、审计等县直有关部门和各乡镇具体落实，积极稳妥推进行政事业单位机构、人事、工资制度改革。同时，要按照“包干预算、以奖代补”的原则，巩固完善“乡财县管乡用”制度。全面完成“一事一议”财政奖补村级公益事业项目建设。二是请陈辉纲副县长牵头，各相关部门具体落实，继续深化国有、集体企业改革，妥善处置遗留问题，积极发展邮电通信、金融保险、房地产、商贸流通、餐饮娱乐等第三产业，繁荣城乡经济。抓紧制定完善农村公路养护体制改革方案，尽快启动改革工作，切实解决农村公路“重建轻管”的问题。三是请戴荣副县长牵头，农业、林业、水利等部门分别落实，年内完成基层农、林、水技术推广体系改革任务;4月份全面完成农村集体林权制度主体改革任务。四是请李忠秀副县长牵头，朱副县长协助，以“三制”改革为重点，深入推进教育体制综合改革;以建立县乡村三级服务网络为重点，扎实推进卫生体制改革。五是请杨家伟副县长牵头负责，经贸、电力和各乡镇具体落实，6月底前全面完成电力体制改革工作任务。由县国土局、各乡镇具体落实，全面启动第二轮土地调查工作。六是请陈辉纲副县长牵头，旅游局具体落实，全力加强协调衔接，力争年内启动小草坝旅游开发项目一期工程建设，在打造小草坝国家县长政府全会讲话级风景名胜区建设上取得实质性进展。

(六)关于财税工作。由我牵头、杨家伟副县长协助负责，县财政、国税、地税、非税等部门具体落实，确保地方财政一般预算收入增长10%以上目标任务的圆满完成。在收入方面，要充分挖掘潜力，组织抓好税收和非税收入，提高征管水平，做到依法征收、应收尽收，杜绝跑、冒、滴、漏的发生。要抢抓国家扩大内需的机遇，加大项目资金争取力度，最大限度获取项目资金支持，增加可用财力。同时，国资公司要切实加强银政、银企合作，进一步搭建好融资平台，加大贷款力度，尽力缓解建设资金压力。在支出方面，由于今年各种惠农惠民政策不断出台，加上教师和事业人员增资及津补贴预计将多支出近5000万元;同时，保重点工程建设的任务十分艰巨，加上国家税收政策的调整，铅锌、煤炭等矿产品价格的大幅下跌，以及省市加大规费统筹力度，财政各种减收增支的压力极大。全县上下务必要树立过紧日子的思想，硬化预算管理，继续坚持集中精力办大事、打基础，合理安排支出，厉行节约，坚决杜绝铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。

(七)关于人口与计划生育工作。请李忠秀副县长牵头，朱副县长协助，各乡镇、县计生局等部门具体落实，狠抓一放二扎、医学监护、流动人口计生管理、包片包户、基层基础等各项工作措施的落实，严控违法生育。一要坚决抓实“一放二扎”措施。把“一放二扎”作为控制人口增长的硬措施、死任务，确保6月25日前完成全年下达任务的80%。二要坚决挤干计生统计水分，建立真实准确的计生统计台帐。三要坚决管住流动人口计划生育。四要建立完善奖惩激励机制，实行重奖重惩。从20xx年起，要把计划生育工作列入年终考核的重点内容，提高考核比重，凡是达到县政府考核要求的，征收的社会抚养费100%全额返还;凡是未达到考核要求的，将根据年终考核情况扣缴部分社会抚养费，同时，将对15个乡镇进行分类考核，对进类进位的乡镇及有关责任人，给予表彰奖励;对降类退位的乡镇及有关责任人，给予一票否决或严厉惩处，已调离原岗位的，一律跟踪给予问责。具体的考核办法，请李副县长牵头制订，切实增强乡镇抓好计生工作的积极性和主动性，不断提高我县人口与计划生育工作整体水平。

(八)关于社会事业工作。请陈副县长、李副县长、胡副县长按政府分工分别牵头，朱副县长协助，以民生为重点，扎实抓好各项社会事业。一要不断提高教育事业发展水平。要认真做好“两免一补”工作，巩固两基成果，提高两基水平。继续多方筹措资金投入教育基础设施建设，努力改善办学条件。当前，重点要抓好春季学期开学准备，突出抓好控辍保学工作，全面巩固提高“两基”成果。要大力发展高中教育，抓好县一中改扩建等各项工作，扩大高中招生规模，缓解高中教育瓶颈。要积极发展职业技术教育，搞好技能培训，提高劳动者职业技能和就业能力。要加强教师队伍建设，逐步补充合格的中小学教师，深入开展师德师风教育活动，加强在职教师岗位培训，提高师资水平。二要积极发展卫生事业。要深入实施新型农村合作医疗制度，按照简化报账程序，提高补偿比例的要求，巩固实施成果，着力缓解群众看病难、看病贵问题。加强应急管理，提高公共卫生事件应急处置能力。强化食品药品监管，进一步提高群众饮食用药安全保障水平。三要落实好城乡低保扩面工作。要抓住扩大城乡低保覆盖面的机遇，加大向上争取力度，争取更多的城乡低保指标，缓解我县城乡低保覆盖面小的矛盾。四要加强城乡住房建设。积极争取上级支持，搞好县城廉租住房建设，确保建设任务如期完成。要加快实施农村抗震保安民居工程、农村居民危旧房改造试点项目，切实解放好农村困难群众居住问题。五要抓好全国第二次经济普查和政府信息公开工作。

(九)关于安全生产和社会稳定工作。一是请杨家伟副县长总牵头，各位副县长按照分工，严格按照今年1月13日全县安全生产工作会议的安排部署，切实抓好安全生产各项工作。各级各部门要把安全发展观贯穿于经济社会发展的全过程，不断强化安全发展意识，真正把“安全第一”落实到经济社会发展的每一个环节。要坚决消除形式主义，全面开展好安全隐患大排查、大整治专项活动，深入实际、深入一线，真排查、实排查，不让一个安全隐患遗漏。各乡镇、各部门主要领导一定要履职到位，对排查出来的安全隐患，要及时制定整治措施，落实整治责任和时限要求，加强督促检查，确保发现一个就立即整治消除一个，绝对不能只排查不整治，更不能搞隐患整治上的形式主义，确保全县安全生产形势稳定好转。一旦发生安全事故，将坚决按照“四不放过”原则，坚决追究相关责任人的责任。当前，尤其要抓好森林防火工作。今年开春以来，全县高温干旱天气异常突出，天干物燥，森林火险等级居高不下，全县上报的火情、火灾已达39起，特别是2月12日1天时间全县就发生火情、火灾11起，其中小草坝林场钟鸣林区火灾损失和影响都极大。全县上下务必要引起高度重视，以野外火源管理为重点，认真抓好《**县人民政府20xx年森林防火命令》的落实，严防发生森林火灾。二是请胡波副县长牵头，公安、司法等部门具体落实。认真开展好各项社会治安专项整治，突出解决好群众反映强烈的社会治安问题，搞好群众纠纷排查调处，切实维护社会稳定。同时，要高度重视信访工作，认真落实好领导干部大下访、大接访制度，妥善处理好群众反映的突出问题，积极化解社会矛盾，全力促进社会和谐。

(十)关于十件实事。一是请戴荣副县长牵头负责，县水利局、农业局、林业局、扶贫办具体落实，完成9万农村人口的饮水安全工程、钟鸣水库配套干支渠项目建设和5000口农村能源沼气池、消除3500户农村茅草房建设。二是请胡波副县长牵头负责，县建设局具体落实，完成廉租住房288 套、2万平方米和500户农村民居地震安全工程、500户农村居民危旧房改造试点项目工程建设。三是请陈辉纲副县长牵头，县财政局、民政局、农业局、卫生局、交通局具体落实，适当提高村(居)两委干部、村卫生员、兽医员、村民小组长待遇和村(居)委会的办公经费补助标准;扩大城乡低保和城镇医保覆盖面，适当提高五保户、城乡低保户补助标准;免费为250名白内障患者实施复明手术，为20位高位截肢残疾人安装假肢;建设通乡油路150公里、通达工程200公里、村社公路500公里。四是请杨家伟副县长牵头，县供电公司具体落实，完成农村户表改造4.1万户，力争农村户表改造率达50%。五是请李忠秀副县长牵头，朱副县长协助，县教育局、卫生局具体落实，实施农村中小学危房改造和农村初中校舍改造工程，新建校舍5万平方米，排除危房2万平方米。实施教师安居工程，解决4个乡镇、6所学校教师住宿问题。各部门、各项目乡镇要切实加大力度，抓好落实，确保县政府承诺的10件实事圆满完成。

三、转变作风，狠抓落实，确保各项责任目标圆满完成

任务已经分解，责任已经明确。工作完成的好坏，关键取决于落实的力度。唯有切实转变工作作风，努力营造专心谋事、勇于任事、踏实干事的氛围，把狠抓落实的要求体现到经济社会发展的方方面面，才能一步一个脚印地把蓝图变为现实。

一是要特别讲大局。在大局下开展工作，是党员领导干部最起码的政治要求。要认清大局、把思想统一到“发展这个第一要务”上来。要服从大局，自觉把本乡镇本部门的工作放在大局中去定位，凡是有损大局的事情坚决不干，决不能因局部利益、局部失误影响全局。要服务大局，主动为大局而谋，为大局而干，为县委、政府分忧，为群众解难。

二是要特别讲付出。当前及今后一段时期，是我县全面打基础、求发展的关键时期，改革、发展和建设的任务极重，压力极大，发展中遇到的困难和问题比想象的还要多、还要复杂，全县干部肩负的责任比任何时候都要重大，需要我们付出更多的努力，作出更大的牺牲。只要我们咬紧牙关挺过今明两年，**的发展就将进入一个新的历史发展阶段。我们务必要有打硬仗的思想，为了全县的发展，为了全县人民的利益，作出自己的不懈努力。

三是要特别讲实干。越是紧要时刻，越需要苦干实干。全县各级领导干部要言必责实、行必责实、功必责实，带头苦干、带头实干，以示范和引导推动工作。对定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底。要脚踏实地，把情况搞准，把问题想透，把工作做细。对各项工作要抓住不放，一件事一件事去做，一个项目一个项目去推，一个问题一个问题去解决，确保各项工作真正落到实处。

四是要特别讲结果。县委即将出台三个考核办法，将全面改进对各乡镇、各部门的考核办法，实行工作经费安排与各项任务完成情况挂钩，领导干部的选拔任用与工作实绩挂钩，重奖重惩，优胜劣汰，全面推行目标、业绩、过错三位一体的绩效考核机制。对今天会议及今后安排的各项工作，县委、县政府将只看结果，不听过程，只重实效，不管形式，真正形成干实事、谋发展、抓落实的激励机制。对今天安排的各项工作任务，各位副县长下来后要进一步细化目标，层层分解落实到乡镇、到部门、到具体责任人，明确时限要求，强化督促检查，盯紧抓好工作落实。请县政府办就今天安排的工作，一月一督查、一月一通报，切实提高抓落实的效力。

五是要特别讲纪律。纪律是约束，更是保障。重大工作要实行责任制和责任追究制，对不负责、不作为、失职渎职等行为，要及时、坚决、严肃查处，严格问责。要严格落实“一岗双责”，强化机关单位内部管理，强化干部职工教育管理，严肃查处影响发展环境，尤其是滥用职权、以权谋私的行为，营造良好的发展环境。

篇16：县长政府全会讲话

同志们：

刚才，立高同志通报了全县第一季度主要经济指标完成情况，提出了很好的建议意见;红星同志系统总结了一季度的工作，深入分析了当前面临形势和存在问题，并围绕实现“双过半”对下一阶段工作进行了全面安排。讲得很好，我完全同意。会后，请各级各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、经济基本面是好的，务必坚定信心

从通报的情况看，全县第一季度各项经济指标均有所下滑，增速明显变慢，形势比较严峻。在今年全球经济低迷、全国经济增速变缓的大环境下，要持续保持高速增长本来就艰难。加上石泉产业不强、增长后劲不足、经济基数大、指标任务重，能保持现有的增长速度已经十分不易。从整体来看，虽然第一季度经济指标有所下滑，但石泉的经济基本面依然良好，持续增长潜力较大，主要表现在三个方面：一是投资相对稳定。石泉的经济增长方式、经济发展质量和经济结构水平，决定了在较长时间内仍然要依靠投资。去年以来，我们做了大量前期工作，铺垫了一大批重点项目，涉及城镇开发、旅游开发、基础设施建设、移民搬迁以及工业项目，这些重点投资项目按期开工建设就可以拉动经济高速增长。二是长效产业支撑。以电力能源、生态旅游、装备制造、食品加工、特色农业为主导的长效产业，抵御市场波动能力强，在经济低迷的大背景下仍然能拉动石泉经济持续增长。第二季度，汉江水系进入丰水期，水力发电将迎来新的高峰;4月以来，生态旅游持续趋旺，景区接待游客人数稳定增长;奥邦锻造、秦巴水利等加工制造企业技术含量高，市场销售订单可观;丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等食品加工企业，知名度越来越高，市场需求越来越旺;蚕桑产业持续健康发展，设施蔬菜供不应求。只要有这些长效产业支撑，石泉经济就能够保持较快增长。三是居民消费趋旺。由于旅游产业带来的输入性消费，农家乐、宾馆、饭店生意持续红火，丝绸制品等特色产品市场看好，肉、菜、茶、果等农副产品市场需求旺盛，将进一步刺激生产和就业，促进经济增长。因此，我们既要看到形势严峻的一面，也要看到积极向好的一面。请大家务必坚定信心，振奋精神，以更加饱满的激情和信心投入下一阶段工作。

二、面临的新情况新问题，应该引起高度重视

当前，出现了一系列新情况、新问题，应该引起全县上下的高度重视。一是农业不够稳定，面临风险。从日常掌握的情况看，部分养殖场圈舍闲置，少数土地存在撂荒现象，农业生产能力有待提高。同时，农业风险增大，特别是H7N9禽流感疫情对家禽养殖业带来巨大冲击，农业招商和融资日益艰难。如果不尽快采取措施，将可能导致农产品供给不足，引起物价上涨，影响群众基本生活。二是工业增长空间不大，后劲不足。当前，40家规模以上工业企业难以进一步扩大产能，加上去年以来工业企业落户开工情况不够理想，也缺乏大量的小微企业开工建设，不能形成新的增长点。所以，我们当前面临着现有规模企业增长乏力，又缺乏新的增长点的双重困难，实现全年目标面临巨大压力。工业占全县GDP的半壁江山，如果不尽快采取措施扭转局面，将会严重影响年度目标任务完成。三是就业形势严峻，增收面临压力。就业直接影响居民收入。当前，受经济持续低迷和国家倡导节俭的大环境影响，服务业呈现下滑趋势，县外的大量宾馆酒店生意冷淡甚至转产倒闭，大批低效益粗放型企业纷纷裁员或倒闭，导致大批外出务工人员面临失业，农民工返乡人数增多，为就业和城乡居民增收带来巨大压力。四是发展环境限制增多，发展面临考验。当前，国家对建设用地、环境保护、项目程序等方面的要求和督查越来越严，社会舆论及媒体的监督越来越强，政府和民间融资越来越难，干事的风险越来越高，给工作带来一些顾虑，限制了诸多超常规措施的使用，推动发展面临严峻考验。这些新情况、新问题，希望引起高度重视，采取更加过硬措施加以破解。

三、进一步强化措施，千方百计稳增长

今年，中央制定的经济发展总体要求是：稳增长、防通胀、控风险。“稳增长”就是GDP 增速保持在7.5%以上;“防通胀”就是防止通货膨胀、物价上涨和人民币贬值;“控风险”主要是控制金融风险和政府债务风险。按照中央要求，结合县上实际，我们要深入落实“三稳一促一优”的“311”工作要求，即：稳增长、稳物价、稳社会，促进创业就业，优化发展环境，确保到第二季度末实现 “硬过半”。

(一)稳增长。主要是稳投资、稳消费和稳产业。稳投资就是要千方百计推进年初确定的150个重点项目按期开工建设，确保投资稳步增长;稳消费就是要以做强做优旅游为重点，加快培育壮大输入性消费群体，拉动经济持续增长。稳增长的关键是稳产业。一要挖掘农业潜力。以“菜蓝子”和“米袋子”为重点，采取过硬措施稳定农业生产。要抢抓当前农产品价格看好、大量农村外出务工人员返乡的大好机遇，扎实推进农业领域创业，大力推进家庭农场建设，扶持一批农业小微企业，进一步激活农业潜力。会后，请锡富同志牵头，选择一至两个农业生产措施硬、成效好的镇召开现场会，交流经验并专门研究部署农业生产。二要培育新的工业增长点。要进一步加快池河火电厂前期进度，力争在第四季度完成固定资产投资任务;经贸局要对40家规模以上工业企业逐户摸清情况，对效益差的企业，要深入排查原因，并采取有针对性的措施力促其满负荷生产;对优势企业，要深入挖掘潜能，力争在培育新的增长点上有所突破。会后，请红星同志牵头召开会议，就如何加强招商引资、促进入园企业投产、培育新的进规企业、企业融资等问题进行专题研究，确保完成年度工业产值和增加值增长任务。三要加快旅游产业提档升级。全面落实旅游产业提档升级各项工作任务，进一步优化旅游环境，完善配套设施，提高服务质量，吸引更多游客来石泉观光消费，确保旅游综合收入和相关服务业产值大幅增长。

(二)稳物价。重点要抓好“菜蓝子”工程，切实解决好市场供应问题。会后，锡富、小丽同志要组织农业、经贸、工商、物价等部门，就石泉蔬菜市场体系建设、经营和供应状况进行调研，形成专题报告，并召开会议专题研究物价偏高的问题，采取更加有针对性的措施稳定物价。

(三)稳社会。要坚持把维护社会和谐稳定作为基础性、常规性、根本性工作来抓，既要推动工作落实，又要抓好安全生产;既要破难题促发展，又要维护和谐稳定。特别是汛期将至，各镇各部门要切实加强防汛防滑值班和应急值守，确保不出现重大安全生产事故、群体性事件和赴省进京上访等问题。

(四)促进创业就业。要把创业就业作为增强发展活力、增加居民收入的突破口。当前，创业就业在城市服务业领域比较热，但在农业领域依然薄弱。会后，请农业局、人社局牵头抓紧研究，并就如何激活农业领域创业就业、提升现代农业发展水平、稳定农业生产、促进农民增收提出对策建议，提交政府研究后实施。

(五)优化发展环境。加快发展步伐，必须进一步优化发展环境。一要优化舆论环境。既要充分利用好门户网站、贴吧等舆论平台，促进政民互动，掌握舆论主动权;又要在依法依规办事的基础上，切实提高媒体应对能力，积极主动化解网络和媒体舆情危机，营造良好的社会舆论氛围。二要坚持依法征用土地。要加大土地政策法规的宣传力度，最大限度争取群众支持配合。同时，要综合运用经济、司法和行政手段，扎实推动土地征收工作，为项目建设扫清障碍，绝不允许因为个别征迁户的无理阻挠而影响发展大局。三要破解融资难题。城乡开发公司要千方百计完成年度融资任务，为全县重大公共项目建设筹措资金;各镇也要进一步转变思路，畅通渠道，通过盘活民间资本等多种渠道进行融资;人社局要就创业贷款资金使用尽快制定方案，并落实好全民创业的相关配套政策，帮助家庭创业和小微企业解决好融资问题。

四、切实增强工作合力，力争再创佳绩

去年，在全县各级各部门的共同努力下，石泉在全市年度目标责任考核中位居第二，为优秀档次，还获得了三个单项奖。今年，希望一如既往，齐心协力，再接再厉，力争在年度目标责任考核中再次取得好成绩。一要狠抓工作落实。各级各部门要认真对照年初工作任务，逐一部署、逐一跟进、逐一完成，确保各项工作任务能够得到实实在在地落实。同时，请红星同志牵头，抓紧修改完善年度目标责任考核办法，并就如何做好年度目标责任考核工作进行专题安排部署，充分发挥好考核的导向作用。二要加强汇报沟通。各部门要进一步加强与市直对口部门和考核办的汇报沟通，及时将工作动态、工作成效、工作亮点和创新举措等情况向上反馈，并主动邀请市直部门和考核办莅临指导，为迎接年度考核奠定良好基础。三要强化工作创新。要重点抓好农村道路交通安全管理和联系群众制度两大创新性工作，在争取获得省市认可的同时，切实提高工作质量和水平。四要加强督查督办。这次会后，县政府督查室要安排一次专项督查督办，促进工作推动落实。

同志们，我强调上述四个方面的意见，主要目的是帮助大家进一步把握形势，理清思路，推动工作。希望大家切实把思想和行动统一到会议精神上来，把力量和智慧凝聚到会议安排的各项目标任务上来，扎实推动工作落实，为顺利实现“双过半”而不懈努力。

篇17：县委十届一次全会讲话

县委十届一次全会讲话

努力建设干事创业为民的领导集体hyhyhyhy;----在中共满城县委十届一次全体会议上的讲话（5月30日）闫 志 强各位委员：中国共产党满城县第十次代表大会，在民主、和谐、奋进的气氛中，圆满完成了各项预定任务，已经胜利闭幕。大会选举产生了新一届县委和县纪委。刚才，十届一次全会又选举产生了新一届县委常委会和县委书记、副书记，通过了县纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的各位常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！由于年龄关系和工作变动等原因，九届县委中的一些同志不再进入十届县委。这些同志在任期间，为满城的改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献，组织不会忘记，满城人民不会忘记！十届县委任期的五年，是深入落实科学发展观，推进全面建设小康社会的关键五年。新一届县委肩负着承前启后、继往开来的历史责任。全体代表寄予厚望，全县人民寄予厚望，上级党委寄予厚望。我们一定要倍加珍惜满城当前的大好形势，倍加珍惜组织对我们的厚爱与重托，倍加珍惜全县党员干部群众对我们的信赖和期望，同心同德，负重拼搏，干事创业，以新的形象、新的姿态、新的作风，开创各项工作新局面。作为县委书记，我将和各位委员一道，尽心竭力，扎实工作，努力把满城的事情做得更好。在此，我代表新一届县委常委会，提几点希望和要求，与大家共勉。一、要政治坚定，维护全县改革发展稳定的大局。面对复杂多变的新形势和艰巨繁重的新任务，我们一定要始终保持政治上的清醒与坚定，切实增强政治意识、党性意识、大局意识。要严守党的政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，始终保持坚定正确的政治方向，在思想上和行动上同中央、省、市委保持高度一致，坚决维护上级党委的权威，确保政令畅通，确保上级党委的各项决策部署落到实处。县委各常委，要善于从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题，自觉地把讲政治的要求落实到所承担的每一项任务、所从事的每一项工作中去。要加强党性修养，培养高尚情操，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，不为名所困，不为物所累，不为利所惑，更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。要树立全局观念，识大体，顾大局。什么是大局？落实科学发展观，推动更快更好发展是大局；构建和谐社会，建设平安满城是大局。全县各级干部都要服从大局，服务大局，维护大局，把自己分管的工作放到全县的大局中去把握，把个人的得失成败放在全县人民的根本利益上去衡量，正确处理好个人与集体、局部与全局、当前与长远的关系，自觉坚持在大局下行动，坚决克服本位主义、自由主义。在困难和问题面前，要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬。在大是大非面前，在重大考验时候，更要立场坚定，旗帜鲜明。二、要立党为公，坚持以人为本的执政理念。立党为公、执政为民是党性所在、责任所在，更是一个领导干部的人生价值所在。新一届县委能否赢得全县人民的拥护，关键要看我们为民干事的实际效果。各级干部要树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，时刻牢记我们手中的权力是人民给的，权力必须始终用来为人民谋利益，绝不能变成谋取个人私利或为小集团“寻租”的手段。要始终坚持人民第一，把以人为本的理念渗透到各项工作中去，千方百计造福满城百姓，全心全意服务满城人民。十次党代会提出的奋斗目标，顺应民心，合乎民意。实现这一目标，必须秉持为官一任、造福一方的信念，不畏困难，开拓进取，倾注全力加快发展。特别要紧紧围绕增加群众收入、提高生活质量、改善人居环境，想问题，解难题，干实事，使广大人民群众共享改革发展的成果。要牢记群众利益无小事，情系百姓，心系民情，时刻想着群众，经常深入群众，带着感情、责任、追求，解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题。要坚定不移地把“群众是否答应、是否赞成、是否满意”作为开展工作、制定决策、评价得失的最高标准，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真心实意地为群众办实事、办好事，对群众的困难要心想到、力尽到、事办到，以实际行动赢得人民群众的拥护和支持。三、要求真务实，叫响求实务实落实的总要求。群众评价一个干部、一个班子，不是听你说得怎么样，而是看你干得怎么样。完成十次党代会确定的各项目标任务，必须打硬仗、攻难关、干实事。当前，我们的主要任务，就是团结带领全县各级党组织和党员干部群众扑下身子抓落实，扎扎实实干事业，把党代会规划的宏伟蓝图变成美好现实。党代会提出的各项目标，是本届县委班子对全县干部群众的庄严承诺，必须说到做到，一件一件地落实，一项一项地兑现，以加快发展的实际成果取信于民。绝不能只想着保位子、保得票，就守摊子、碍面子，遇着矛盾绕着走；绝不能站着位子不干事，求稳怕乱，怕得罪人，只想着当太平官。必须坚持在其位，谋其

政，尽其责。全县各级党组织和每一位领导干部，都要树立一流的工作目标，叫响“求实、务实、落实”的总要求，扎扎实实地把我们的各项工作干好，不达目的不罢休，不见成效不放手，确保各项工作都有更大的起色和进步，使满城的面貌有明显变化，人民群众的生活水平有显著提高。当前，改革发展正处于关键时期，在我们面前有许多必须解决而且回避不了的问题，有许多必须抓紧而不能拖延的任务。例如，“三农”问题、县域经济发展问题、生态环境建设问题、社会管理问题等，都需要付出艰苦努力。我们干工作，就是迎接一个又一个挑战，战胜一个又一个困难。面对困难，怨天尤人、牢骚满腹不行，悲观失望、灰心丧气不行，做表面文章、敷衍塞责、得过且过更不行，必须要有知难不难、迎难而上的信心和勇气，要有一种坚韧不拔、攻坚克难的的'拼搏精神，通过艰苦扎实的工作，千方百计地解决困难，把我们的事业不断推向前进。四、要解放思想，敢于在开拓创新中干事创业。思想是行动的先导，创新是跨越的关键。实践证明，哪个地方的领导班子和干部队伍思想解放，勇于创新，善于创新，那里的经济发展就快，工作就充满生机和活力。反之，干部就不精神，工作就一般化，甚至打不开局面。特别是在当前和今后一段时期，矛盾凸显期、黄金发展期、改革攻坚期、战略机遇期交织并存，经济社会发展中面临的矛盾和困难将会更复杂、更突出。实现县十次党代会确定的目标任务，必须始终保持一种与时俱进的精神状态，解放思想，创新干事，敢思敢想，敢抓敢管，敢作敢当。要坚持用科学发展观的标准判断是非得失，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，不断开创各项工作的新局面。解放思想，创新干事，关键是要加强学习，提高我们自身的能力和素质。每一位委员、常委都要带头加强学习，学理论，学历史，学法律，学管理，学习市场经济和现代科技知识，学习世界贸易组织规则等相关知识，认真研究先进地区的经济发展规律和经验，努力提高驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。我们不仅要向书本学习，而且要向实践学习，向人民群众学习。解放思想，创新干事，很重要的一条就是要有一个鼓励创新、支持创新的环境和氛围，我们允许探索中的失误和前进中的失败，但决不允许因害怕失误和失败而畏首畏尾、裹足不前，否则，满城的发展将会一事无成。五、要和衷共济，在团结协作中激发动力、凝聚合力。讲团结就是讲党性，是对事业、对人民、对自己负责的具体体现，也是我们必须具备的政治品格和必须遵守的政治纪律。我作为这个集体的班长，一定带头搞好团结，请各位常委和委员予以监督。同时，也希望班子里的每位同志都要胸襟开阔，讲党性、讲原则、讲大局，一个目标一股劲，一个意志一条心，象爱护自己的眼睛一样，维护整个班子的团结，把县委班子建设成为同舟共济、团结奋进的坚强领导集体。搞好团结，根本的是要加强民主集中制建设，要进一步完善常委会和全委会的议事决策机制，凡涉及全局、事关长远的战略性问题和重大事项，都要科学决策、民主决策、依法决策。凡是组织做出的决定，必须坚决执行，坚决落实。要认真执行集体领导下的个人分工负责制，班子成员既要根据分工履行职责，又要关心全局，积极参与集体领导，做到分工不分家。要健全党内民主生活制度，积极开展批评与自我批评，及时消除不利于团结的因素，增强班子的凝聚力和战斗力。团结是一个领导干部思想觉悟、政治水平和综合能力的体现，也是个人修养的反映。人生短暂，真正工作的时间更为短暂，我们有机会在一起工作，应该感到荣幸，应当加倍珍惜。我想，尽管大家个人的经历、性格、志趣、爱好有差异，工作中也会有不同的看法，只要为了同一个目标，以共同利益为重，以全县大局为重，就一定能够求同存异，合心合力，形成心情舒畅、团结和谐的良好氛围。要特别注意加强同人大、政府、政协等几大班子的团结，加强上下级和县内外的团结，切实把精力集中到抓好工作上来，集中到干事创业为民上来，集中到推进全县经济社会更快更好发展上来。六、要清正廉洁，发扬艰苦奋斗的精神和作风。克己奉公，清正廉洁，艰苦奋斗，是我们党一贯倡导的优良作风，也是党的领导干部必备的政治、思想和道德素质。公生明，廉生威。县委班子在全县人民中的威信靠自封得不来，要靠干净干事、清正廉明、艰苦奋斗树起来。县委班子各位成员，身处重要岗位，要时时有如临深渊、如履薄冰的思想意识。要清醒地看到，权力运用得好，可以为人民建功立业，实现自身价值；运用得不好，则可能祸害人民，也毁了自己。我们要时刻牢记历史的鉴戒，认真汲取各类腐败案件的教训，牢记“两个务必”的要求，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。要严格执行党风廉政建设的各项规定，自觉接受党内外的监督。要严于律己，自觉从工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，真正树立起新一届县委立党为公、清正廉洁、艰苦奋斗、干净干事的良好形象。作为县委书记，我向大家郑重承诺，一定做到严于律己、率先垂范，欢迎大家监督。也希望新一届县纪委，要敢抓敢管、严抓严管，进一步完善机制，强化监督，把反腐倡廉的各项措施落到实处，以党风廉政建设的实际成果取信于民。县委将全力支持你们的各项工作，始终做你们的坚强后盾。在全面建设小康社会的重要历史时刻，是党和人民的信任，把我们推上了领导岗位。我们面临的任务光荣而艰巨，肩负的责任重大而神圣，一定要牢记使命，不负重托，在中央和省、市委的正确领导下，励精图治，开拓创新，扎扎实实地完成好十次党代会确定的各项任务目标，共同建设满城的美好明天！

篇18：省长政府全会讲话材料

省长政府全会讲话材料篇1

这次省政府全体会议的主要任务是，深入贯彻党的精神和对江苏工作的重要指示，落实省委十二届五次全会的部署要求，总结上半年工作，安排下半年主要任务，动员全省上下进一步统一思想认识，坚定发展信心，狠抓工作落实，确保完成全年各项目标任务。

一、上半年全省经济运行保持稳中有进态势

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是各方面困难和挑战更多的一年。全省上下深入学习贯彻党的精神，坚决落实党中央、国务院的决策部署和对江苏工作的重要指示，紧扣主题主线，坚持稳中求进，深入落实“六大战略”，全面实施“八项工程”，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放和创新驱动为动力，统筹做好改革、发展、稳定各项工作，全省经济运行呈现总体平稳、稳中有进的态势，在加快转型升级中保持了持续健康发展。主要有这样几个特点：

一是经济运行总体平稳。上半年全省地区生产总值增长9.6%。公共财政预算收入3368.8亿元，增长13.2%。规模以上工业增加值增长11.3%。固定资产投资增长20.1%，社会消费品零售总额增长12.9%，出口增长2.1%。工业用电量增长3%，比一季度回升2.9个百分点。综合货运总量增长9.9%。金融机构人民币贷款增长13.8%，同比多增365.4亿元。

二是转型升级力度加大。产业结构进一步优化，新兴产业销售收入达到2.69万亿元，增长19.4%，其中生物技术和新医药产业增长22%，新一代信息技术和软件产业增长41.4%;服务业增加值增长9.7%，其中现代物流业、科研服务业、服务外包分别增长30%、28%和38%左右。科技创新能力不断增强，发明专利授权量增长12.4%。重要领域改革深入推进。“营改增”试点取得新进展，纳入“营改增”试点的企业达到19.4万户，总计减税95.54亿元。节能减排扎实推进，规模以上工业综合能耗消费量增幅比上年回落0.78个百分点，年度减排目标实现“时间过半、任务过半”。

三是农业生产形势较好。夏粮生产实现丰收，总产达到239.2亿斤，比上年增产10.5亿斤。预计秋粮种植面积4457万亩，其中水稻3400万亩，比上年增加20万亩。“菜篮子”产品供应充裕。现代农业加快发展，新增高效设施农业面积46.3万亩，新增适度规模经营面积165万亩。农业组织化水平不断提高，农民专业合作社入社农户比重达到65.1%。城乡发展“六个一体化”步伐加快，新一轮农村实事工程启动实施，完成3.7万个村庄环境整治，农民生产生活条件进一步改善。

四是区域发展更趋协调。苏北发展内生动力不断增强，主要经济指标增幅继续高于全省平均水平，结构调整迈出新的步伐。苏中崛起态势良好，在融合发展特色发展中努力构建新的优势，整体发展水平有了新的提高。苏南现代化示范区建设正式启动，转型升级步伐加快，创新发展能力和国际竞争力进一步增强。沿海开发深入推进，产业结构调整、基础设施建设、滩涂围垦和环境保护取得新进展。

五是民生得到持续改善。城乡居民收入分别增长9%和11%。就业形势总体稳定，城镇新增就业63.8万人，期末城镇登记失业率为3.11%。社会保障水平稳步提高，企业退休人员基本养老金平均上调11.7%，城乡居民基础养老金最低标准人均每月提高到80元，城乡居民医保人均最低筹资提高到350元，城乡低保标准分别提高13.6%和18.9%，20类重大疾病基本保障全面推开，主要险种参保率保持在96%以上。新开工保障性住房17.34万套，基本建成14.69万套，发放廉租住房租赁补贴5.25万户。居民消费价格上涨2%，同比回落1.1个百分点。

总的看，今年以来，我省经济发展的走势，与我们年初的预判基本吻合，主要指标处于预期目标区间。在困难和矛盾明显增多的情况下，能够取得这样的成绩，实属来之不易。这是党中央、国务院科学决策、正确领导的结果，是全省上下团结奋斗、攻坚克难的结果。

面对错综复杂的经济形势，我们立足抓早抓紧抓实，及时采取有力举措，在“稳”的基础上，进一步加大“调”的力度，加快“转”的步伐，加速“质”的提升。一是贯彻三项要求，落实十项举措。今年全国“两会”期间，对江苏工作提出深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设等三项重点要求。我们把贯彻三项要求作为今年政府工作的重中之重，并具体细化为十项举措，由省政府领导牵头负责、相关部门分工实施，全力加以推进落实。各地、各部门逐条对照研究，逐项分解细化，制定了十项举措的年度实施方案，进一步明确工作任务，强化工作责任，加大工作力度，取得了阶段性成效。二是创新政策措施，推进转型升级。我们利用经济增速趋缓的倒逼压力，强化科学发展导向，大力推进经济结构战略性调整，引导各方面把经济工作的注意力聚焦到加快转型升级上来，把推动发展的立足点放到提高经济增长的质量和效益上来。以省政府1号文件下发扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的20条政策意见，制定一系列文件加强生态文明建设并划定全省生态红线，明确新一轮农村实事工程实施方案，落实培育规模骨干工业企业的意见，出台苏南现代化建设示范区实施意见和推进计划，推出促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策，实施推动苏中融合发展特色发展的意见和沿江地区转型发展推进计划，研究制定支持苏北实现全面小康的10条政策意见和6项关键工程。各地、各部门结合实际，也相继推出了一系列针对性较强的政策措施，有力推动了经济转型升级。三是坚持以人为本，切实改善民生。把确保人民群众的身体健康和生命安全放在首要位置，有效防控人感染H7N9禽流感疫情。扎实办好民生实事，大力推进“六大体系”建设，加快发展教育、卫生、文化、体育、养老等社会事业。加强和创新社会管理，全面开展安全生产大检查，加大食品药品安全监管力度，深入推进平安江苏、法治江苏建设，切实维护社会大局和谐稳定。四是改进工作作风，狠抓工作落实。坚决贯彻中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，以真抓实干的作风推动工作落实。按照中央和省委统一部署，扎实开展省政府党组党的群众路线教育实践活动，着力在解决“四风”问题上下功夫。把省人代会确定的目标任务，分解为十大重点工作、109项考核指标，落实到具体项目、具体节点、具体部门，形成了目标明确、重点突出、推进有力的工作格局。各地、各部门的同志们坚持从大局出发，咬定目标任务，创新工作举措，奋力攻坚克难，为促进全省经济持续健康发展和社会和谐稳定做了大量富有成效的工作，付出了艰辛努力。在这里，我代表省政府向大家表示衷心的感谢!

二、坚定信心做好下半年重点工作

当前，宏观经济环境仍然十分复杂。从国际看，世界经济继续艰难复苏，国际需求状况短期内难以明显改善，风险和变数依然较多。从国内看，经济既有增长动力，也有下行压力，发展中的“两难”问题增多。从我省看，经济运行中的一些突出矛盾和问题，需要我们高度重视、积极应对。一是外贸形势依然严峻。欧盟、日本等主销市场持续低迷。受世界经济不景气、人民币升值和贸易保护主义加剧的影响，IT、光伏、船舶等行业出口困难加大。部分出口产能继续向外转移，今年以来，加工贸易拉低出口增幅4个百分点。全省进口已累计17个月负增长。二是内需增长动力不强。上半年消费增速同比有所回落，传统消费热点陆续进入平稳期，新的消费热点尚未形成。投资虽然仍保持两位数增长，但产业投资需求不振，制造业投资增速低于全部投资增速。三是企业经营困难增多。企业增本减利因素仍然较多，用工成本呈刚性、持续上升态势，中小微企业贷款难、融资贵问题尚未根本解决，产品价格下行进一步挤压企业利润空间，部分行业产能过剩矛盾比较突出。四是城乡居民增收难度加大。受经济增速趋缓、部分行业效益下降、农产品价格回落等因素影响，城乡居民增收的空间和渠道比较有限，完成年度增收目标的任务十分艰巨。

同时也要看到，当前经济发展仍具备不少积极因素和有利条件。我国经济运行的基本面是好的，中央强调既稳当前、又利长远，给了市场稳定的预期，最近又连续出台一系列有力有效的政策措施，指导性、针对性、可操作性很强。我省正处于经济转型升级的攻坚期，上半年经济增速有所放缓，既有外部需求等因素的影响，也是我们主动调整、加快转型的结果。经过一个时期以来特别是近年来的艰苦努力，我省结构调整的效应已经显现，产业结构、需求结构、区域结构、所有制结构都发生了积极变化，发展后劲和内生动力进一步增强。从产业结构看，战略性新兴产业发展势头良好，现代服务业比重上升，传统产业发展提质，淘汰落后产能、抑制高耗能和产能过剩行业发展的力度加大。从需求结构看，上半年消费、投资对经济增长的贡献率分别达到50.1%和48.4%，投资结构不断优化，民间投资比重同比提高1.1个百分点。从区域结构看，苏中、苏北占全省经济的比重上升，三大区域各展所长、互动融合，沿海科学开发导向更加明确，区域协调发展的格局进一步形成。从所有制结构看，国有经济在重要行业和关键领域的作用与影响力持续上升，民营经济占地区生产总值的比重超过一半以上，民营经济发展的活力不断增强。此外，根据统计部门的调查，我省企业景气指数、企业家信心指数和消费者信心指数总体平稳。这些都说明，我省经济保持持续健康发展的基础是扎实的，条件是具备的。我们既要看到面临的困难和挑战，保持清醒头脑，更要看到有利条件和积极因素，保持奋发有为的精神状态，坚定信心，积极作为，牢牢把握经济工作主动权。

做好下半年工作，要深入贯彻党的精神和对江苏工作的重要指示，切实把思想和行动统一到中央对形势的科学判断和决策部署上来，认真落实省委十二届五次全会精神，围绕今年省人代会确定的目标任务，以党的群众路线教育实践活动为强大动力，紧紧把握主题主线，深入落实“六大战略”，全面实施“八项工程”，以提高经济增长质量和效益为中心，认真落实三项要求、切实抓好十项举措，统筹推进调结构、稳增长、促改革、惠民生各项工作，努力做到稳中求进、稳中有为、稳中提质，在加快转型升级中实现经济持续健康发展，促进社会和谐稳定。重点把握好4条：一要坚定不移调结构。江苏经济已经到了必须依靠转型升级才能持续健康发展的阶段，只有加大力度调结构促转型，以转促进、以进促稳，才能实现更高质量、更有效益、更可持续的发展。我省经济运行保持在合理区间之内，工作主线仍然是转变经济发展方式，着力点还是调整经济结构。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的中心任务，大力实施创新驱动核心战略，在创新中转型、在转型中发展，切实提高经济增长的质量和效益，打造江苏经济“升级版”。二要坚定信心稳增长。我国经济发展的内外部条件和环境都发生了很大变化，某种程度上由高速增长向中速增长转换将成为一个趋势。我们要理性看待这一问题，既不能不顾客观条件、违背经济规律片面追求速度，也不能任由速度持续下滑而不积极作为。必须看到，调结构的前提是稳增长，没有稳定的增长，调结构就没有基础、没有条件、没有合理的空间。根据目前的经济运行走势，下半年，我省仍然可以保持以稳为主、稳中有进的基本态势。我们要坚定必胜信心，勇于攻坚克难，努力使经济运行保持在合理区间，防止出现大的波动。三要坚持不懈促改革。无论是调结构、稳增长，还是应对当前发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。要按照中央的部署要求，坚持社会主义市场经济改革方向，不断深化重要领域和关键环节改革，破除思想障碍，创新体制机制，激发市场活力，释放改革“红利”，为调结构和稳增长注入新的动力。四要坚守不渝惠民生。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要始终坚持民生优先，立足当前办好实事，着眼根本构建体系，多谋民生之利，多解群众之忧，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全省人民。

主要抓好5个方面重点任务：

(一)在转型升级中保持经济持续健康发展。正确处理“稳”与“转”的关系，立足当前稳增长，着眼长远调结构，通过稳增长为调结构创造有效空间和条件，通过调结构为经济发展增添后劲和动力。扎实开展国家创新型省份建设试点，集聚创新资源，完善创新机制，释放创新活力，加强科技成果转化，抢占技术和产业发展制高点，培育新的经济增长点。根据形势的发展变化，认真落实扩大内需的政策举措，更加有效地做好稳定外需工作，努力保持经济发展的好势头。多措并举扩大消费需求。围绕培育新的消费热点，完善和创新促进消费的政策措施，进一步扩大文化、旅游、健身、家居服务等消费，切实加强流通体系建设，充分挖掘消费潜力，进一步增强消费对经济增长的拉动力。大力促进信息消费，加快网络、通信基础设施建设和升级，深入实施“信息惠民”工程，积极拓展电子商务等新兴服务业态，使信息消费成为新的增长点。积极增加有效投入。把握投向、优化结构，注重加强经济发展和民生方面的薄弱环节，大力推进新一轮现代交通、水利、能源、新型信息技术等基础设施和重大产业项目建设，集中力量抓好省级200个重大项目，加大企业技改投入，切实发挥投资对稳增长促转型的关键作用。认真落实引导和促进民间投资实施细则，进一步放宽投资领域，降低准入门槛，充分释放民间投资活力。努力稳外贸促转型。全面落实外贸稳增长促转型政策和促进贸易便利化相关措施，巩固传统市场，开拓新兴市场，稳定和扩大国际市场份额。继续实施“一地一策”“一业一策”“一企一策”，努力稳定重点地区、重点行业和重点企业外贸出口。加快调整对外贸易结构，推动加工贸易转型升级，着力提高一般贸易、服务贸易和民营企业出口比重，努力扩大高技术、高附加值、自主品牌商品出口，提升国际竞争力。采取有效措施，扩大商品进口。加大对企业的服务和支持力度。加强经济运行调节，做好煤电油气运调度工作，保障企业生产经营需要。完善中小企业服务体系，积极帮助中小企业降低生产经营成本。进一步清理和规范涉企收费，落实结构性减税政策和暂免征收部分小微企业增值税营业税政策，切实减轻企业负担。认真落实国家关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，着力调整信贷投向、优化信贷结构，鼓励引导信贷资金流向实体经济。加强监测研判，积极防控和化解金融等领域可能出现的风险。还要组织好第三次全国经济普查，确保高质量完成普查任务。

(二)切实保障和改善民生。继续落实好民生10件实事，兑现对全省人民的承诺。深入实施居民收入7年倍增计划，确保完成年度增收任务。建立完善职工工资稳定增长机制，促进创业带动就业，丰富居民投资领域，进一步提高城镇居民收入水平;充分挖掘农业内部增收潜力，努力拓宽农业外部增收渠道，突出抓好经济薄弱地区、纯农户和低收入户增收，促进农民收入持续较快增长。今年是高校毕业生人数最多的一年，要认真落实扶持政策，大力实施高校毕业生就业促进计划，统筹抓好就业困难人员、退役军人、农村转移劳动力就业工作。稳步提高社会保障统筹层次和水平，加强城乡居民社会养老保险制度整合，推进城乡居民大病保险试点，提高城乡居民最低生活保障标准，持续扩大社会保险覆盖面。加强保障性住房建设和管理，继续做好廉租住房租赁补贴发放工作。深入推进“六大体系”建设，强化投入保障，狠抓任务落实，推动体系建设向提升质量、完善制度、全面推进转变，逐步提高基本公共服务均等化水平。大力发展社会事业。深入实施义务教育学校现代化建设工程、薄弱初中质量提升工程和中小学校舍安全工程，不断加强职业教育和高等教育内涵建设，进一步提高教育质量，促进教育公平。加快完善基本医疗服务体系，加强基层医疗卫生服务机构和人才队伍建设。加强社会养老服务体系建设，增加养老服务供给。抓好国家和省级公共文化服务体系示范区创建工作，大力实施文化惠民工程和文化产业提升工程。支持南京办好亚青会。围绕建设平安中国示范区、法治建设先导区的目标，扎实推进社会管理创新工程，深入开展社会矛盾排查化解，切实做好信访工作，高度重视安全生产，推进食品药品监管体制改革，加大专项整治力度，努力营造和谐稳定的社会环境。

(三)扎实推进生态文明建设。认真落实省委、省政府推进生态文明建设的意见和规划，深入实施主体功能区战略和生态文明建设工程。坚持不懈抓好节能减排。实施严格的环境准入标准、污染排放标准和产品能耗限额标准，严控“两高一资”项目准入。突出抓好重点领域、重点地区、重点行业，加快实施能源管理建设推进计划和重点减排工程，加强重点企业强制性清洁生产审核，推进省级以上开发区生态化改造，保障减排设施正常运行，确保完成年度节能减排目标。实行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，进一步提高节地水平和产出效益。着力营造良好人居环境。深入实施“蓝清绿”工程，强化水、大气、土壤等污染防治，下决心解决好群众反映强烈的突出环境问题。深入推进“美好城乡建设行动”，继续抓好村庄环境整治，积极开展城市环境综合治理，在改善人居环境方面不断取得新成效。切实加强生态保护修复。认真落实全省生态红线区域规划，完善生态补偿措施，加强日常执法监督，牢牢守住生态红线。大力实施生态修复工程，增强生态产品生产能力。积极创新资源环境价格、排污权交易等环境经济政策，形成鲜明的政策导向和利益导向。

(四)加大城乡区域统筹发展力度。“三农”工作方面，要认真落实各项强农惠农富农政策，大力实施农业现代化工程十项行动计划，进一步提高农业发展的质量和效益。切实抓好秋粮生产，加强水稻等粮食作物田间管理，推进高产增效创建活动，力争秋粮取得好收成。深入实施新一轮“菜篮子”工程，加快永久性蔬菜基地建设，落实家禽业扶持政策促进恢复发展，保障“菜篮子”产品充足供应。积极创新农业经营体制机制，积极稳妥发展家庭农场，大力发展农业适度规模经营，深入开展农民专业合作社示范创建，做大做强农业龙头企业，提高农业产业化经营水平。加快推进新一轮农村实事工程，认真落实实施方案，加大投入力度，加强督促检查，保证质量进度，切实把好事办好、实事办实。当前，我省正处于主汛期，要严格落实责任，加强汛期灾害防范应对工作，确保安全度汛。区域发展方面，要深入实施区域协调发展战略，按照省委、省政府的新部署、新要求，把各项政策措施落到实处，促进三大区域各展特色、良性互动，进一步提高协调发展水平。深入实施沿海开发5年推进计划，围绕第二阶段目标任务，在港口铁路水利等基础设施建设、产业转型升级、城镇建设、滩涂开发和环境保护上不断取得新成效。

(五)进一步深化改革扩大开放。围绕改革中的重大问题，深入调查研究，拿出有效措施，推动重要领域和关键环节改革不断取得新进展。要以转变政府职能、简政放权为重点，深化行政体制改革。切实抓好政府机构改革、强县扩权改革、省直管县(市)改革试点和经济发达镇行政管理体制改革。深入推进行政审批制度改革，做好国家下放审批事项对接工作，调整和下放一批省级行政审批项目，进一步激发市场主体活力。积极稳妥推进事业单位分类改革。深化经济体制改革。调整完善分税制财政管理体制，健全县级基本财力保障机制。继续抓好营业税改征增值税试点，努力取得更大成效。深入开展国家促进科技和金融结合试点工作。严格落实政府性债务和政府融资平台管理办法。深化国有企业和国有资产管理体制改革，支持民营经济健康发展。深化社会领域改革。积极推进部省共建国家教育现代化试验区建设，统筹抓好各类教育综合改革。深入推进医药卫生体制改革，全省所有县级公立医院今年都要实施综合改革，年底前，全面取消药品加成政策。推动国有经营性文化单位建立和完善现代企业制度，增强国有公益性文化单位发展活力。加快形成政社分开、权责明确、依法自治的社会组织体制，充分发挥社会组织的积极作用。深入推进各项综合配套改革试点，争取尽快取得先行先试成果。

着力转变对外经济发展方式，加快推动开放型经济转型升级。利用外资要更加注重优化结构，引导外资投向高新技术产业、现代服务业和现代农业，积极引进跨国公司地区总部和功能性机构，进一步提高利用外资质量和水平。开发区要更加注重转型提升，建设一批创新核心区和生态工业园区，进一步增强集聚、服务和创新功能。“走出去”要更加突出企业主体，大力实施企业国际化3年提升计划，加强境外经贸合作区和产业集聚区建设，不断提升全球资源配置能力。

三、认真落实三项要求切实抓好十项举措

提出的三项要求，为江苏发展指明了主攻方向，也是当前和今后一个时期指导我省转型发展的战略之举、关键之策。我们根据的三项要求提出了十项举措，这是对三项要求的细化实化具体化。抓好这十项举措，就抓住了江苏转型发展的着力点、提质增效的关节点。各地、各部门要在前一阶段工作基础上，认识更加深化，责任更加明确，重点更加突出，措施更加扎实，切实按照三项要求，把十项举措抓好抓实抓到位，为调结构、稳增长、促改革、惠民生提供有力支撑。

(一)培育壮大战略性新兴产业。深入实施战略性新兴产业“十二五”发展规划和十大重点产业推进方案，突出重点，细化措施，创新机制，进一步提高创新能力、壮大产业规模、增强集聚效应。要强化自主创新。围绕产业发展需求，大力推进科教协同创新，抓紧筹建省级产业技术研究院，积极开展前瞻性技术研究，重点攻克制约产业发展的关键技术、核心技术和系统集成技术，加强创新成果转化，培育更多的自主知识产权和自主品牌。强化企业主体。大力实施“科技企业培育百千万工程”，促进各类要素向优势企业、龙头企业集聚，加快建设产业技术创新战略联盟，深入推进产学研用结合，着力打造一批具有国际竞争力、引领新兴产业发展的创新型领军企业。强化载体建设。注重发挥优势，优化要素配置，加快建设产业链长、资源循环利用、基础配套完善、集成创新能力强的产业基地和产业集群，积极争取建设国家级新兴产业集聚区。在省级以上高新区实行“一区一战略性新兴产业”，促进产业集聚发展。强化人才支撑。坚持以高素质人才引领高水平发展，依托重大产业创新工程加快培育领军人才，更大力度引进高层次创新创业人才，大力培养引进高技能人才，完善创新人才向企业流动的机制，着力构建人才高地，为战略性新兴产业发展提供强大支撑。

(二)加快发展现代服务业。深入实施现代服务业“十百千”行动计划，促进服务业增速加快、比重提高、结构优化、竞争力增强。十大行业发展要有新突破，进一步集聚要素、突出重点，做大做强金融、现代物流、旅游、科技服务、软件和信息服务、服务外包、家庭服务等十大行业，培植现代服务业发展新优势。重点项目要有新突破，加快推进150个省级服务业重点项目，年度新增投资千亿元，促进现代服务业提速发展。集聚发展要有新突破，大力实施现代服务业集聚区提升工程，进一步增强现代服务业集聚区要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力，推动集聚区由规模扩张向质量提升转变。创新能力要有新突破，加快推进服务业创新百企示范工程，引导服务业企业开展技术创新、管理创新、业态创新和品牌创新，努力抢占发展制高点，全面提升市场竞争力。改革攻坚要有新突破，抓住并用好“营改增”试点扩大服务业行业范围的机遇，放大试点效应，进一步优化服务业发展环境。深入开展国家和省级服务业综合改革试点，加大服务业体制机制改革创新力度，不断增强服务业发展活力。

(三)大力改造提升传统产业。以优化结构、提升品牌、增强竞争力为主要目标，加快改造提升传统产业，努力构筑发展新优势。加大技术改造力度，深入实施“万企升级行动计划”和“百项千亿”重点技改工程，制定出台进一步加强企业技术改造的实施意见，推动传统产业向产业链、价值链高端攀升。加大“两化”融合力度，扎实推进“两化”融合示范区、试验区建设，实施企业信息化“百千万”工程，促进信息技术在传统产业企业的集成创新和示范应用。加大品牌创建力度，以自主品牌为依托，以培育百亿元级品牌企业、十亿元级品牌产品为着力点，加快推进传统产业向品牌化方向发展，加快培育一批国内著名、国际知名的品牌产品、品牌企业和品牌行业。加大过剩产能化解力度，根据国家化解产能过剩矛盾的总体部署，抓紧制定我省具体实施意见，切实加强对产能过剩行业的规划引导与整合，实行“一业一策”，分类抑制和化解过剩产能，促进产业健康有序发展。

(四)认真落实扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见。围绕人的城镇化这一核心，抓住提高城镇化质量这个关键，从有基础、有条件的工作做起，一项一项推进落实。要加快实施省域城镇体系规划。发挥规划引领作用，加快构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，提高中心城市综合功能，优化城乡空间结构和形态，不断提升城市群和中心城市竞争力。加大镇村建设发展力度。加快实施重点中心镇培育计划，启动“综合规划建设示范镇”创建工作，扎实推进重点中心镇和特色小城镇建设。开展镇村布局规划优化试点，提高规划布点村庄建设水平。统筹城乡基础设施建设。统筹抓好城乡交通运输、区域供水、污水处理、水利等基础设施建设，不断健全城乡一体的教育、卫生、就业、社保、养老等公共服务体系。提升城乡建设品质。认真落实城乡环境整治、市政公用设施建设、城乡特色风貌塑造、绿色生态城镇创建、城市管理现代化等关键措施，着力打造生态宜居环境。深化体制机制改革。扎实推进户籍制度、住房保障制度、土地管理制度等方面改革，落实好进城务工人员社保、子女就业等有关政策，增强城镇化发展活力。

(五)狠抓大气污染防治。认真落实国务院出台的大气污染防治十条措施和我省大气颗粒物污染防治管理办法，加快实施900项大气治理工程，切实减少灰霾污染，让人民群众呼吸到清洁的空气。狠抓能源结构优化调整，推进苏南县(市)热电联产整合，全面启动燃煤小锅炉整治，千方百计控制煤炭消费总量。狠抓减排设施提标改造，确保完成40台燃煤大机组的脱硝设施建设，着力推进非火电行业脱硫脱硝设施覆盖，加快实施重点行业除尘提标改造，大幅度减少烟尘排放。狠抓机动车污染治理，扩大黄标车限行区域，推广使用机动车环保电子卡，淘汰老旧机动车8.5万辆，环保标志核发率提高到95%以上，稳妥推进机动车油品升级，新增节能环保公交客运车辆3000辆。狠抓工地道路扬尘控制，出台建筑工程施工工地扬尘控制管理办法，建立城市道路积尘抽查发布机制，提高城镇保洁的机扫比率。狠抓基础能力建设，完成53个县级大气自动站改造，实现PM2.5县级监测全覆盖。

(六)加大水污染防治力度。大力实施清水工程，让人民群众喝上干净的水。进一步加强饮用水源地保护，加快集中式饮用水源地达标工程建设，完成乡镇水源地保护区划分，新增60个区域供水乡镇和每日150万吨自来水深度处理能力。进一步加强重点流域治理。太湖流域要咬定“两个确保”目标，加快实施重点治太工程，严格执行“河长制”，实现安全度夏和水质持续改善。长江流域要加强主要入江支流和沿岸石化企业、码头整治，深化危化品生产储运环节隐患治理。淮河流域要紧盯南水北调断面达标，继续实施一批治污工程，提高达标稳定性。进一步加强近岸海域污染防治，开展海洋、海岸工程污染摸底排查，做好新一轮沿海化工园区和主要入海水道综合治理，继续严控排海污染物总量，切实保护好海洋生态环境。进一步加强地下水污染防治，摸清地下水环境状况，实施一批污染拦截、防渗和修复工程。进一步加强城市内河整治，为群众增加更多亲水岸线。

(七)深入推进城乡环境综合整治。把开展城乡环境整治作为提高城镇化质量的重要举措、改善民生的有效途径和“美好城乡建设行动”的重要内容，明确目标任务，狠抓措施落实，持续改善环境面貌，不断提升人居环境质量。继续推进村庄环境整治，扩大连片整治范围，今年，苏南要全面完成村庄环境整治任务，苏北、苏中完成40%以上。全面开展城市环境综合整治行动，围绕“九整治”“三规范”“一提升”三大重点，集中整治群众反映强烈的环境薄弱区域脏乱差和设施不配套等问题，规范管理影响城市形象和群众生活的容貌秩序问题，大力提升城市长效管理水平，使全省城市环境薄弱地段脏乱差问题逐步得到解决，市容面貌逐步得到改善，城市基础设施承载能力逐步得到增强，城市管理工作体制和长效机制逐步得到健全。

(八)支持苏北全面小康建设。认真落实省委、省政府支持苏北发展的政策意见，重点实施六项关键工程，主攻薄弱环节，强化内生动力，集中力量补短补缺补软。一是实施脱贫奔小康重点片区帮扶工程，着力扶持重点片区基础设施、产业发展和民生事业建设。二是实施黄河故道现代农业综合开发工程，提高防洪除涝减灾能力、水资源供给能力和水资源利用效率，建设沿黄河故道贯穿公路，推进现代农业综合开发。三是实施重点中心镇建设工程，培育特色产业，增强集聚功能，更好地辐射带动周边农村地区发展。四是实施苏北铁路建设工程，加快推进苏北快速铁路网和沿海跨江铁路通道建设，全力推进连盐铁路、连淮扬镇、徐宿淮盐等重点项目。五是实施城乡供水与污水处理工程，保障城乡居民饮用水安全。六是实施科技与人才支撑工程，加快建立一批重大科技创新创业载体，突破一批关键核心技术，形成一支层次较高、结构合理、适应苏北发展需求的人才队伍。

(九)提高苏中整体发展水平。认真落实省委、省政府促进苏中融合发展特色发展的政策意见，进一步提高苏中全面小康建设水平。一是深入实施促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区加快发展的政策意见，把产业发展、共建园区、民生改善等各项支持政策落实到位，促进经济薄弱地区发展面貌有更大改变。二是抓紧实施沿江地区转型发展推进计划，推进苏中跨江合作、江海联动，主动接受上海辐射带动，更好地与苏南融合发展。三是积极推进苏中三市综合改革试点工作，促进苏中特色发展。

(十)推进苏南现代化示范区建设。认真实施苏南现代化建设示范区规划，大力推进自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区和富裕文明宜居区建设，努力在创新驱动、产业升级、城乡统筹、扩大开放、民生幸福等方面增创苏南发展新优势。省有关部门和苏南五市要抓紧制定贯彻落实苏南规划及省相关文件的实施计划，进一步细化分解任务、实化政策举措、推进工作落实。对我省实施意见和推进计划提出的重点项目，要集中力量、加快推进，力求项目早落地、早开工、早见效。加快建立与国家部委紧密对接机制、省相关部门横向协同机制和省市间联动推进机制，加强统筹协调，汇聚各方力量，形成上下联动、整体推进的强大合力。

四、以优良作风狠抓工作落实

面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，各级、各部门要以开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，咬定目标不放松，一着不让抓落实，确保中央和省委、省政府的决策部署落到实处、取得实效。

第一，要把握大局抓落实。各级、各部门要从推进“两个率先”、谱写好“中国梦”江苏 篇章的战略高度，深刻认识肩负的使命和责任，围绕大局、服务大局，积极主动地做好工作，努力在新的起跑线上不断开创新的局面。当前，国内外经济环境更加错综复杂。江苏很多方面工作走在全国前列，发展中遇到的问题也往往比其他地区更早。我们要加强调查研究，正确分析形势，善于把握大势，敏于研判走势，既要深入研究战略性、规律性问题，也要敏锐捕捉苗头性、倾向性问题，科学统筹施策，沉着冷静应对，切实增强工作的前瞻性、预见性和针对性，不断提高在复杂形势下做好经济工作的能力。要把改革创新精神贯穿于政府工作全过程，落实到经济社会发展的各方面，以改革的思路和创新的办法，推动政府各方面工作不断有所创新、有所发展、有所突破。

第二，要强化责任抓落实。各级领导干部要切实增强责任意识，对本地、本部门的工作勇于负责、敢于担当，真正做到尽心尽力、尽职尽责。要全面落实工作责任制，凡是涉及到多个部门的工作，主办部门要充分发挥牵头作用，主动进行协调沟通，协办部门要各负其责、密切配合，形成整体合力。充分调动和发挥市、县(市、区)的积极性、主动性和创造性，一级抓一级，层层抓落实。切实加大督促检查力度，确保每项工作都有部署、有检查、有监督、有奖惩，把抓落实的过程置于有效的监督之下。

第三，要突出重点抓落实。最近，省政府组织对“贯彻三项要求、落实十项举措”和“十大重点工作、百项考核指标”上半年进展情况进行了全面检查。从检查的情况看，各项指标完成情况总体较好，但也有少数指标没有达到时序进度。各级、各部门要对上半年工作进行认真总结，达到序时进度的要进一步提高工作质量，没有达到序时进度的要抓紧补回来。要继续围绕“贯彻三项要求、落实十项举措”，围绕全年经济社会发展各项目标任务，精心组织实施，加大推进力度，真正做到以旬保月、以月保季、以季保年。要敢于面对挑战，勇于攻坚克难，针对发展中的重点难点问题，创新思路，拿出办法，一个一个加以解决，一件一件抓好落实，确保各项工作有力有序向前推进。

第四，要改进作风抓落实。按照中央要求和省委部署，扎实开展群众路线教育实践活动，深入开展“四查四治”，切实解决“四风”问题，着力转变政府职能，提升行政效能，强化服务意识，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。要结合领导干部下基层“三解三促”活动，深入基层、深入一线，多到矛盾突出的地方去，多到困难较多的企业去，掌握实情，鼓劲提气，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展。要大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，进一步压缩一般性支出和“三公”经费，带头过“紧日子”，勤俭办一切事情。坚持两手抓、两促进，把开展党的教育实践活动与做好各项工作统筹起来，切实把活动成效体现到推动发展和改善民生上。

做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，开拓进取，攻坚克难，团结奋斗，确保实现今年经济社会发展各项目标。

篇19：县委全会县长总结讲话

县委全会县长总结讲话(二)：

同志们：

县委十一届五次全会，是我县在贯彻落实党的十七大精神，深入实施“三个文成”建设战略任务、大力推进文成共同跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。会上，县委吴开锋书记代表县委会作了工作报告，报告全面贯彻十七大、中央经济工作会议、省委十二届二次全会、全省经济工作会议精神，回顾总结了20xx年工作，明确了我县工作中必须把握的指导思想，全面部署了今年的工作任务，会议还审议通过了《中共文成县委关于扎实推进创业富民创新强县的决定》。这次会议主题突出、目标任务明确、措施具体，既是一次全面贯彻上级重大工作部署的会议，也是一次统一思想、部署工作、狠抓工作落实的会议，对于进一步推动全县经济社会转入科学发展的轨道，实现又好又快发展，必将产生重大而深远的影响。会议结束后，各乡镇、各部门要把学习贯彻这次全会精神作为当前一项重要任务，特别是真正把吴书记的报告和“两创”意见学习好、领会好、贯彻好、落实好，全面推进科学发展观在文成的生动实践。根据会议的安排，下面，我就如何结合实际，贯彻落实会议精神，抓好春节前后的各项工作，再讲三点具体意见。

一、抓落实，就要把握形势，精心谋划好我县20xx年各项工作

(一)关于当前形势。对于当前形势，总的来说还是吴书记在县委全会报告里讲的三句话：“机遇前所未有、挑战也前所未有、机遇大于挑战。”

机遇前所未有，要求我们要坚定信心、奋发有为。一是宏观环境机遇。党的十七大明确提出了加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度。实际上，我县在浙江省就属于相对贫困地区，无非换个名称，叫做“欠发达地区”，浙江省20xx年的GDP预计达到18000亿，人均GDP接近5000美元，而我们县20xx年的人均GDP800美元，20xx年我县的GDP总量增长16%，同时人民币对美元汇率上升，预计20xx年人均GDP可以达到1000美元，我县的人均GDP1000美元对照全省人均GDP5000美元，总的来说，我们还属于相对贫困地区。十七大把生态文明建设作为全面建设小康社会新要求，十七大报告提出了“要建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”，“生态环境补偿机制”正是我们多年来一直呼吁而且是梦寐以求的事情，现在在党的十七大报告里明确提出来。十七大报告还提出了要注重基本公共服务的均等化。所有这些，都为我县加快发展创造了良好的宏观环境。二是政策环境机遇。省委“创业富民、创新强省”和市委“共同跨越”的战略部署，为我县加快发展提供了有利的政策环境。三是自身条件不断改善。全县上下在县委的领导下，心齐气顺劲足，一心一意谋发展，全力以赴搞建设，突出重点抓民生，发展的自身条件很好，特别是我们各级干部抓项目、抓发展的能力水平也不断提高，发展的环境也不断优化。上述这些，都是吴书记在报告里讲的“机遇前所未有”。

挑战前所未有，这就要求我们要树立忧患意识，未雨稠缪。特别是中央加强和改善宏观调控后，对经济社会的长远发展是必要的、有利的，但从短期看，如果我们不能顺应潮流，清醒认识，正确应对，很可能就会陷入被动境地。中央提出把“两防”作为宏观调控的首要任务，实行稳健财政政策和从紧货币政策，这对我们欠发达地区来讲也是一个严峻的挑战。主要表现在：一是资金问题可能会更加突出。我县虽然民间资金还有一点余地，但总体来讲资金实力并不充裕，而且金融机构贷款审批权限不大，遇到这种情况，我们要扩大信贷规模的难度增大。二是企业的效益可能会受影响。我县企业总体上以加工业为主，普遍存在科技含量不高、产品附加值不高、利润不高。在这种情况下实行宏观调控后，由于原材料、燃料价格上涨，造成企业生产、运输成本上升;加上去年连续六次加息，利率提高，使企业财务成本增加;加上物价上涨，企业工资标准提高，再加上劳动合同法实施后，企业社会保险费用增加，使企业劳动力成本上升。但是，这些成本增加未必都能转移到产品价格上，导致企业效益面临下降趋势，企业效益下降，就会影响到税收。三是项目建设开工条件更加严格，将影响我县固定资产投资。国家发改委专门发出文件，对新开工项目条件非常苛刻，增加了能耗指标评估。针对这种情况，根据中央提出要“实现平稳发展，避免大起大落”，有专家分析，20xx年我国经济“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析这些情况，也就是吴书记早上在报告里讲的“挑战也前所未有”。

机遇大于挑战的前提是我们要抢占先机，赢得主动，扬长避短，抓住机遇。吴书记在全会报告中如何抓住机遇作了深刻的阐述，这里不再展开。

(二)关于精心谋划问题。各乡镇、各部门要结合这次全委会精神，认真总结各单位去年的工作成绩和不足，研究安排好今年的各项工作。就全县发展而言，我们要重点研究、深入调研、精心谋划以下四个问题：发展布局问题、要素制约问题、新的经济增长点培育问题、发展动力问题。下面，我逐一分析。

1、关于县域发展布局问题。党的十七大报告明确提出要“优化国土开发格局，加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。”在刚刚召开的全省经济工作会议上，省委赵洪祝书记深刻阐述了20个事关浙江经济社会发展的重要问题，摆在第一位就是发展布局问题。对我们县来讲，现在谈优化发展布局恰逢其时，具备两大契机：一是我们正在编制完善县域总体规划。我们要利用好编制这一规划的契机，结合产业发展规划，优化产业布局。要结合新农村建设规划，优化农村空间布局，还要结合好村庄整治规划、下山脱贫规划，做好人口和社会设施布局问题。二是新一轮土地利用总体规划的调整。这项工作是制约我县发展的一个因素，一些地方需要使用的地，恰恰是农保地，也就是土地利用规划与项目建设要求之间互相矛盾。今年，国家确定浙江省作为全国节约集约利用土地的试点省份，允许土地利用总体规划在农保地总量不减少、质量不下降、土地得到集约节约利用的前提下进行调整。接下来，我县马上要上报20xx年土地利用总体规划调整方案，这就为我们进一步优化产业发展布局，提供了历史性机遇。因此，这次土地利用总体规划调整，要充分征求各乡镇、各部门的意见，各乡镇、有关部门对这项工作要高度重视，投入精力。这轮土地利用总体规划修编的期限是到2020年，规划修编好后，要努力做到使县域总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划在用地规模、空间布局、开发时序上做到紧密衔接，就可以为我们今后长远发展留足空间，打下基础，奠定条件。

2、关于破解发展要素制约问题。我县要实现经济社会跨越式发展，就要破解影响发展的要素制约，这些要素突出表现为土地、电力、资金、节能减排、人才等五个方面。

一是要破解土地制约。土地是不可再生的宝贵资源，土地制约是永恒的，温讲“土地是宏观调控的一个闸门”。破解土地要素制约，关键是要调整好土地利用总体规划，要积极争取用地指标，要努力做好标准农田建设和造田造地项目、宅基地整理项目建设，要充分合理利用低丘缓坡地带，要切实做到集约节约利用土地，提高“亩产量”。

二是破解电力制约。要抓好巨屿35KV升压为110KV的输变电项目建设，这是解决今年夏天用电问题的前提和基础。要抓紧做好220KV输变电项目前期工作，争取尽快动工建设，这是解决“十一五”期间发展能源保障问题。这项工程除了电业部门努力以外，涉及巨屿镇、周壤乡和其他部门，我们都要义不容辞，全力以赴给予支持。

三是破解资金制约问题。随着今年实行从紧的货币政策后，资金制约问题可能会成为一个突出的问题，现在存款类金融机构执行的是14.5%的存款准备金率，创20余年历史新高。事实上，在中央经济工作会议提出从紧货币政策之前，各银行已经逐步严格控制信贷总量和投放进度，预计今年流动性趋紧将会延续并加剧。受此影响，我们安排的项目建设资金能否保证，特别是社会投资的项目，投资业主是否具备投资的实力和动力都存在一些不确定因素;再加上资金趋紧后，民间金融问题、非法集资问题都会有可能发生，对此，我们高度重视和密切关注。破解这个问题，我县各大银行要积极向上级争取贷款指标，要增加贷款额度，提高存贷比例。同时政府也要加强与银行的沟通协调，加强信用体系建设，努力为金融部门提供优质的金融环境。

四是节能减排问题。一方面，节能减排是落实科学发展观的必然要求，而且实施力度必将越来越大，是一项硬指标、硬约束、硬任务。另一方面，各乡镇、各部门高度重视，积极有为，对照省市目标任务要求，加强指导，落实责任，强化措施，抓好调整经济结构，做好选商引资工作以外要加快污水处理厂的截污纳管工作，加快农村沼化池建设;切实抓好全县污染源普查工作，把底数摸清楚;加强节能与减排监测、统计网络的建设。节能工作是发改局、经贸局负责，减排工作环保局负责。

五是关于人才制约问题。人才是第一资源，是我县今后发展关键所在。县委、县政府高度重视人才问题，20xx年县委专门出台了政策，建立了人才基金。从长远看，文成今后的工作环境和生活环境将会是全市一流的，而且随着工资制度的改革、津贴补贴的规范及“削锋填谷”措施到位，文成与发达地区的收入差距总的趋势会逐步缩小。

3、关于培育新的增长点问题。推进文成的跨越发展，既要充分发挥现有优势，还在善于挖掘潜在的优势，努力变劣势为优势。那么，我们的潜力在哪里?我们未来新的经济增长点在哪里?这也是一个需要大家认真研究的问题。一是要加大项目建设的力度，继续抓好选商引资工作，吴书记说过，抓项目就是抓经济，就是抓发展。新项目上去了，就是新的经济增长点。二是在第一产业发展方向，要立足我县“八山一水一分田”的实际，根据吴书记报告中提出的要求，在突出特色农业发展的基础上，积极培育“油茶”和“淡水养殖”两大产业。以前，我们搞七大农业产业，立足点是放在“一分耕地”上。其实“油茶”是把立足点放在“八分山地”上的具有代表性的生态效益林业;“淡水养殖”是把立足点放在“一分水域”上的新的增长点，由于我县没有水产渔业局等职能部门，专业人才也很少。目前农业局与水利局要把这项工作承担起来，要有专人负责淡水养鱼，做好统一规划和协调。三是在第三产业发展方面。要围绕重点景区和旅游配套设施建设，围绕打造“浙南最佳旅游休闲渡假基地”目标，促进我县由观光旅游向观光休闲渡假旅游转变，由旅游资源富县向旅游经济强县转变，当然，这需要一个较长的过程。还有跟旅游相关的服务业发展问题，做好侨的问题等，这里不一一分析。

4、关于发展动力问题。跨越发展需要不断注入新的发展动力，这就要求我们重视抓好深化改革问题、自主创新问题、提升文化实力问题，改善民生问题，充分调动人民群众创业创新积极性，不断增强发展的活力和动力。

二、抓落实，就要攻坚克难，立说立行，确保20xx年经济社会发展实现良好开局

“思路决定出路，力度决定成败”，县委全会已经明确了今年的思路和任务，为我们做好全年的工作奠定了基础。但今年我们工作能否实现“一季开门红、半年双过半，全年超目标”，关键就在于我们能否抓落实和抓落实的力度。总体工作，全会报告已作了全面的部署，我再提一些具体要求。

(一)关于20xx年项目安排问题。今年县委、县政府对项目建议早谋划、早安排，在今天的全会上，县发改部门已经把20xx年投资项目安排和前期项目安排(征求意见稿)印发给大家，请各项目责任单位及有关单位要认真审查，尽快落实具体责任，安排具体进度，制订实施方案。

(二)关于生态工业发展问题。今年总体要求是“搭建平台抓投入，严格准入调结构，破解要素拓空间”。

一是巨屿工业基地二期建设潘岙电站政策处理问题。在此，希望要有关人员要顾全大局，积极配合政府做好政策处理工作。

二是生态工业已供地而未进场施工、或者是已进场施工但进度较慢的企业问题。有关部门和乡镇要及时掌握动态，主动帮助解决企业协调遇到的难题，督促企业加快建设进度。

三是对新引进的企业问题。经贸、发改、环保部门要严格从产业导向、节能减耗、污染减排方面严格把关。要严格杜绝高能耗、有污染项目在我县落户。经贸部门要对全县工业企业建立综合评价体系，对企业的生产规模、纳税贡献、能源消耗、环境保护、劳资关系、社会责任等方面进行综合评价，并作为制订扶持政策的重要依据。

(三)关于旅游业发展问题。具体工作吴书记在报告中已作经部署，我在这里讲两件事情。一是在项目安排里，今年要做好飞云湖旅游详规、天顶湖风景区详规、岩门大峡谷风景区详规，规划编制工作请旅游部门要尽快启动，但规划方案要充分论证，要征求方方面面的意见。二是百丈飞瀑引水工程。这件事情备受全县人民关注，同时事关大局、事关长远发展。在省电力公司、市供电局、百丈漈电厂的支持下，经过多次协商，取得了共识，工程初步设计已于20xx年12月6日会审通过，接下来请百丈漈电厂、县水利局、旅游局、百丈漈镇共同努力，尽快完成招投标，尽快搞好政策处理，确保今年春节以前开工建设该工程。

(四)民生工程建设问题。我们在去年为民办实事的基础上，今年继续安排为民办实事项目，并且已经通过媒体征求干部群众意见，请大家帮助修改完善，把这项工程做好。

(五)关于财政安排和增收节支问题。“兵马未动、粮草先行”，做好20xx年各项工作，必须有足够的财力保障，虽然目前我县财政运行总体良好，但20xx年财政增收节支面临的压力很大，在这里我给大家作一简要分析。一方面是增收来源有限：一是所得税两法合并，税率由在来33%下调为20%，预计20xx年企业所得税减收1100万元，个人所得税如果扣除标准提高到2000元，预计减收200万元。二是是随着省与县收入体制调整，原来增收潜力较好的行业，如银行(除信用联社外)、电力、烟草等企业税收上划。三是20xx年我县地方财政收入中非税收入比重较大，财政综合调节回旋余地越来越小。另一方面是支出刚性增强：一是制度改革，今年在20xx年基础上增加500万元，住房公积金标准提高预计增加支出1200万元;教育、支农、科技三项法定增长预计增加支出2200万元;医疗卫生、社会保障硬性指标预计增加支出1200万元，以上合计增加支出5100万元。二是重点工程负债偿还， 56省道、新文中、供水工程三个工程负债近2亿元，20xx年需还本付息计3400万元。三是完成20xx年十大民生工程，根据测算，十大民生工程财政共需投入资金1.33亿元，除省、市财政按政策补助外，县财政需投入配套6670万元。此外，还有一些重点项目建设，需要财政配套。

为此，我们必须更加重视做好增收节支工作。1、在增收方面，一是要树立信心，抓好项目建设，以经济总量增加带动税收增长;要重点抓好行政性收费收入，罚没收入和国有土地有偿使用收入，国有资产盘活收入，土地整理、宅基地整理收入等非税收入;各部门、各乡镇要千方百计向上级争取项目、争取资金，我们是欠发达地区，我们争取资金是为了文成人民的事业，是一件很光荣的事情。2、在节支方面。一是要细化预算安排，特别是办事要提前谋划，增强工作的计划性、超前性。二是要树立勤俭办一切事情的理念，要严格财务管理，堵塞支出漏洞，做到精打细算，力求节约。

三、抓落实，就要认认真真，扎扎实实做好春节前后相关工作

(一)做好年度工作总结和迎接各项考核验收工作。各乡镇、各部门要结合县委全会精神的贯彻落实，对去年工作进行全面总结，发扬成绩，分析不足，为理清今年工作思路打下基础。临近春节，上级陆续对我县各项工作进行考核，前阶段，省市有关部门已对我县的安全生产、计划生育、党风廉政、富民攻坚，森林防火及消防等工作进行了考核，接下来还要对青山白化、综治工作、社保工作、异地脱贫等工作要进行考核，同时县里对33个乡镇的年度目标工作责任制考核也在进行。大家辛苦干了一年，考核是对我们工作的检查和指导，对考核我们要认真正确对待，既要对照考核要求查漏补缺，又不要为了考核而考核，而是要把考核检查作为推进工作的契机，作为边检查、边整顿、边提高的一个机会。

(二)切实关心困难群众的生产生活。各乡镇、各部门要深入基层，深入群众，积极帮助解决群众生产生活中的困难和问题，要组织各方面力量深入开展“送温暖”活动，特别是帮助低收入群众、受灾群众、伤残病老群众、下岗失业人员等，帮助他们解决一些实际困难，改善生产生活条件，让全县人民过上一个安定祥和的节目。

(三)切实加强安全生产和维稳防控工作。年关将至，各方面生产生务较重，春节前又往往是各种事故特别是火灾的高发期，我们要认真吸取鹿城区“12.12”特大火灾事故的惨痛教训，按照县委、县政府的部署，继续深入开展好“两查两保”活动，全面排查和整治各类事故隐患。要健全值班制度，同时针对节日期间易发高发的盗窃、抢劫等突出问题，全面落实社会治安防控措施，严厉打击各类犯罪行为。加强矛盾纠纷的排查和调处工作，特别是对敏感问题，要加强信息沟通，切实把问题解决在萌芽状态，确保社会和谐稳定。

(四)切实抓好村级组织换届选举相关工作。党的基层组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，做好村级组织换届工作，是事关农村发展稳定的基础性工作，“给钱给物，不如给一个好支部”。事实上也是农村稳定的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县一些不稳定因素较多的村大部分是村级组织战斗力薄弱的村。因此，我们要高度重视抓好这项工作：一要摸清底数，统一思想。乡镇领导对各村原来班子成员群众公认度情况要心里有数。吴书记在全会上讲过：“把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事结合起来”，坚持党的领导，包括思想领导与组织领导。思想引导就是要加大宣传力度，如敢于把“八个不宜”亮出来;组织领导就是要选出的村班子既是经过民主程序，又是和组织意图相一致的，这也是乡镇党委执政能力的体现。二要选好配强村级领导班子，尤其是村支书和村委会主任。三要切实抓好重点村和困难村的换届选举工作。换届换的好不好，工夫在选举之前。各乡镇要投入更多的时间和精力，抓好重点村和困难村的换届选举工作。

(五)抓好在外创业回乡人员相关工作。我县外出创业人员较多，有10万人左右在国内经商务工;根据侨情调查，我县有近7万华侨。这些外出创业人员与全县的发展发展稳定是息息相关的。吴书记在报告中提出：“要切实把海外华侨和在外文成人的优势发挥出来”，这里面大有文章可做。我们应该充分利用春节前后在外文成人回乡的契机，切实做好与此相关工作。一要加强联络，沟通信息，增进感情，各乡镇要通过开茶话会、座谈会等方式，邀请外出创业人员共同为家乡建设出谋划策。二要利用这个契机，结合抓好纠纷调解、计划生育、新农合、村级换届选举摸底等工作。三要营造温馨的氛围，凝聚人心。

(六)切实做好党风廉政建设。新春佳节临近，各乡镇、部门领导干部要带头执行廉洁自律各项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚持廉洁过节日，坚决杜绝收受礼金、礼券、礼卡，或者接受管理和服务对象提供的免费旅游，杜绝岁末年初突发钱物和乱发钱物，切实维护党政机关、领导干部的良好形象。

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