代表法学习心得体会
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篇1：代表法学习心得体会
《代表法》是我国第一部促进和规范人大工作的专门法律，这部法律颁布到现在已经是了，、作了两次修正，20多年来的实践证明，《代表法》是各级人大代表行使当家做主权利的“当家法”，是各级人大代表履行代表职责的“指南针”，是各级人大代表执行代表职务的“护身符”，是一部具有中国特色的人大代表工作的“基本法”。认真学习贯彻《代表法》，对于贯彻落实党的精神，进一步坚持和完善我国的人民代表大会制度，推进社会主义民主和法制建设，保障人民当家做主，促进经济建设、改革开放和社会发展都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
首先解读《代表法》的主要内容：
(一)关于人大代表的性质、地位、作用
1、人大代表的性质。人大代表是人民行使国家权力的代表。人大代表的性质是由国体和政体的性质决定的，我国的国体是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的根本政治制度是人民代表大会制度。国家这一性质决定了国家的一切权利属于人民，人民是国家的主人，有权依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。但是在我们这么大的一个国家，人人直接参与行使国家权力肯定是不现实的，至少目前还不具备这种条件。因此，广大人民群众只能通过直接选举或间接选举的方式，按照法定程序选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。人大代表具有鲜明的法律性和人民性。
2、人大代表的地位。人大代表是国家权力机关组成人员。《代表法》规定，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。这就从国家法律的高度确定了人大代表的政治身份和法律地位，是一切组织和个人必须尊重和维护的。从人大代表产生的方式看，各级人大代表都是经过严格的法律程序，按照法律的有关规定选举产生的。人民把自己的权力，依法委托给自己选出的代表来行使。这就使得代表的地位为法律所确认，为法律所保护。不经过必要的法律程序，任何组织和个人都不能剥夺代表的法定职务。人大代表与企业职工代表、农村基层代表、城市社区居民代表等代表性有很大的区别。人大代表要把人民的根本利益、长远利益、整体利益作为代表工作的出发点和归宿。
3、人大代表的作用。人大代表作为国家权力机关的组成人员，在经济、政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。具体来说，代表作用主要体现在以下四个方面：一是参与决策作用。法律赋予各级国家权力机关相当广泛而重要的权力，无论是对“一府两院”监督或对组成人员的任免，还是对重大问题的决定，都要通过同级人民代表大会实现。而这些决策性权力的实现，都是通过代表投票来完成的。人代会期间人大代表对政府工作报告、计划报告、财政报告、人大会工作报告、法院工作报告和检察院工作报告及各项议案的审议、表决，都体现了人大代表参与决策的作用。二是监督协助的作用。人大作为一个整体对“一府两院”的监督权力，是通过每一个代表在大会期间的工作和最后的决策行为来完成的。如代表对政府工作报告的审议和表决，对财政预决算的审议、修改表决，对政府组成人员的选举通过，实现了人大对政府的监督权力，反映了代表的监督作用。代表在生产、生活和社会活动中，协助宪法和法律的实施，协助本级人民政府推行工作，体现了我国人民代表大会制度中权力机关和执行机关的总目标是一致的，协助和监督密不可分，监督工作本身也体现了一种协助作用。三是桥梁纽带的作用。人大代表来自人民、服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人代会期间和闭会期间，认真履行代表的职责，一方面体察民情，反映民意，另一方面宣传动员，组织发动，做到下情上达、上情下达，可以起到党和国家联系人民群众的桥梁和纽带作用。四是模范带头作用。这是人大代表的先进性所要求和决定的。代表要在自己的日常工作和社会活动中，模范地遵守宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作，并自觉接受原选区选民或原选举单位的监督。只有这样才能执行好代表职务，真正发挥好代表作用，也才能得到人民群众的信服和拥护。
(二)关于代表的权力和义务
为增强代表的责任感和使命感，提高执行代表职务的积极性和主动性，修改后的《代表法》增加规定代表享有七项权力:①出席本级人大会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见;②依法联名提出议案、质询案、罢免案等;③提出对各方面工作的建议、批评和意见;④参加本级人大的各项选举;⑤参加本级人大的各项表决;⑥获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障;⑦法律规定的其他权利。
同时，《代表法》还规定代表应当履行七项义务：①模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施;②按时出席本级人大会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作;③积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动;④加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力;⑤与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务;⑥自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责;⑦法律规定的其他义务。
代表要正确处理行使权力和义务的关系。权力和义务是相互依存的，法律赋予人大代表多方面的权力，代表同时也必须履行相应的义务，这种权力和义务都是法定的，不是个人赋予的，不能被任何人剥夺，也不能随意放弃自己的权力，放弃就是失职。比如说，人大代表审议报告议案时一言不发，选举和表决议案决议时不投票，那是对人民利益不关心的表现，都属于失职行为。
(三)关于代表在本级人民代表大会期间的工作
按照《代表法》规定，代表在大会期间的职权主要包括出席会议权、审议权、提出议案权、选举权、表决权、询问权、质询权、罢免权、提出组织关于特定问题调查委员会的权力和提建议权等10项职权，在工作实践中，关键要行使好五项职权。
1、行使出席人大会议权。《代表法》第七条规定“代表应当出席本级人民代表大会会议，代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当按照规定请假。”这即从法律上肯定了代表出席本级人民代表大会的权力，也是对代表的一种约束和督促。《代表法》第四十九条还专门做出了“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，终止其代表资格”的规定。
2、行使审议权。审议权就是对会议议题进行讨论、发言的权力。审议权的范围是本级人民代表大会行使职权的范围。人大代表行使审议权时应注意以下三点：①要明确审议工作的性质，特别是审议“一府两院”工作报告等，是对“一府两院”进行监督的重要手段，不能把审议工作变为学习文件，领会精神。②对审议的问题要有必要的调查研究，做到知情知政，这样审议才可以有的放矢，才能提出真知灼见。③要实事求是，切实维护国家和人民群众的根本利益。对不清楚的问题，要向有关部门提出询问。对于符合实际的情况，要敢于提出审议意见。
3、行使表决权。表决权是代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对和弃权)的权力。表决权集中反映出人大代表对一个问题、一件事情、一种情况和一个议案的态度。在进行投票表决时，代表可以投赞成票、反对票，也可以弃权。代表表决不受法律追究，代表可以自主决定投票。各位代表在行使表决权时，第一要坚持人民群众的利益;第二要坚持实事求是;第三要敢于表明自己的态度，不能采取不负责的躲避态度。
4、行使选举权。选举权是指各级人大代表选举由本级人大产生的国家机关领导人员、组成人员以及上一级人大代表的权利。选举权是人大代表的一项重要职权，是代表人民掌好权、用好权的重要体现。人大代表应以对人民群众高度负责的态度和精神，极为慎重地行使好选举权。
5、行使提建议、批评和意见权。人大代表的建议、批评和意见权是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关和组织必须研究并负责答复的权力。无论在人代会期间，还是闭会期间，代表都可以向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，内容可涉及经济、政治、文化和社会建设各个方面，但必须实事求是，简明扼要，一事一议，做到有情况、有分析、有具体意见。有五类问题不应当作为代表建议、批评和意见提出：一是涉及解决代表本人及其亲属个人问题的;二是代转人民群众来信的;三是属于学术探讨、产品推介的;四是没有实际内容的;五是其他不应当作为代表建议、批评和意见的。建议、批评和意见可一个人提出，也可多人联名提出。对人大代表来说，提出对各方面工作的建议、批评和意见是一项重要的权力，是人大代表受人民委托行使当家作主权力的一种具体途径，也是对行政、审判、检察等国家机关工作进行监督的一种重要形式。人大代表要珍惜这项权力，充分发挥好代表作用。在人大会议前，紧紧围绕事关经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，走访选民，倾听民声，反映民意，还可以召集各方面人员开座谈会，广泛听取意见，把好的建议带到会议上来，推动区域的经济发展和社会的全面进步。
(四)关于代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
代表在闭会期间的活动主要包括参加代表小组活动、进行视察、列席有关会议、提出建议和批评、采取多种方式听取人民群众的意见等五项活动。结合本级人大会工作实际，怎样依法履行好代表职责，充分发挥好代表作用，关键是要开展好“三项活动”：
1、组织代表小组开展代表活动。通过代表小组的形式，开展经常性的活动，是代表闭会期间活动经常化、制度化的有效形式之一。实践中，代表小组开展活动的内容主要有：学习、宣传宪法和法律;了解各项法律的贯彻实施情况，听取群众的意见和要求并向人大会或政府反映，参加评议“一府两院”活动;协助政府为群众办事，解决具体困难和带动本地群众走共同致富道路;联系选民，定期走访选民活动;开展调查研究和参加执法检查活动;列席有关会议等。在开展活动时，要始终做到围绕法定的职权范围并结合当地生产和工作开展代表活动，活动中不直接处理问题。
2、开展视察活动。视察是代表闭会期间活动的一种重要方式，也是开好代表大会和列席本级人大会的一项重要准备工作。按照《代表法》的有关规定，人大代表进行视察主要有两种形式：其一是根据本级人大会的统一安排来进行的。其二是人大代表持代表证就地来进行的。无论哪种形式，人大代表进行视察的目的，都是为了了解政治、经济、文化等方面的情况。代表视察要抓住重点，选好视察题目，视察的内容要有针对性，目标要明确，题目要选准。要选择那些群众普遍关注的、涉及到人民群众切身利益的问题，以及全年和阶段性的重点工作进行视察，也要重视对法律法规贯彻执行情况的视察。视察结束后，要指出有关工作中存在的问题。提出整改建议，向人大会反映，交“一府两院”研究办理并反馈。代表视察不直接处理问题。
3、采取多种方式听取和反映人民群众的意见。这是人大代表在闭会期间开展活动的最基本、最经常的活动形式。实践中，听取和反映人民群众意见的方式主要有：每次人代会闭会后，及时向所在单位和群众传达大会精神;开展专题调查，围绕人代会议案的提出和审议，结合人民群众关心的有关问题进行调查研究;通过座谈会等形式，向人民群众宣传法律和决议、决定的内容，了解贯彻实施情况;在视察活动中，在自己参加的生产、工作和社会活动中，随时注意听取人民群众的意见和建议并向人大会反映，督促相关单位限期整改落实。
(五)关于代表执行职务的保障
代表依法履行职责、开展有关活动，需要国家和社会提供一定的保障，使他们能够自由、方便、有效地行使职权。《代表法》在总则中明确规定，国家和社会为代表执行职务提供保障。第四章共十四条从四个方面对人大代表执行代表职务提供保障作了规定，这就是：司法保障、时间保障、物质保障和组织保障。其中，司法保障又包括言论免责和人身特别保护。
1、司法保障
①言论免责。在西方，言论免责是指议员在议会内的发言、表决以及依议会之授权而发表的报告、文件不受追究的权力。1982年我国宪法第一次确立了言论免责原则。《代表法》第31条规定，“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。设定言论免责，其目的就在于保障代表在人民代表大会各种会议上排除后顾之忧，畅所欲言，自由表达自己真实的意见，充分反映人民的意愿，不至于因害怕被追究法律责任，想说而不敢说，甚至违心地发言和表决。
②人身特别保护。《代表法》第32条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。对县以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。”按照这些规定，在对代表实施逮捕、刑事审判等限制人身自由的强制性措施时，必须经过法定的特殊程序。
对人大代表赋予人身特别保护的权力，目的有二：一是保证代表安全地、充分地行使自己的权力，依法履行职责，排除可能出现对国家权力机关工作的干扰和破坏，维护国家权力机关的权威;二是防止司法机关为规避权力机关的监督而滥用职权，对人大代表进行打击报复和非法追究，实施人身迫害或政治陷害。
2、时间保障
为人大代表行使职权提供必要的时间保障，并把这种保障通过法律加以确认，是我国代表制度的一个特点。《代表法》第33条对代表活动的时间保障作了一个原则性的规定，即“代表在本级人民代表大会闭会期间，参加本级人民代表大会或者其他常务委员会安排的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障”。
3、物质保障
人大代表的主要经济来源，基本上是源于其本职工作，而不是代表职务。为了保证代表不至于因履行代表职务而蒙受经济损失，《代表法》对人大代表执行代表职务规定了相应的物质保障。主要有以下形式：(1)代表执行代表职务时所需的各种经费列入本级财政预算，由本级财政开支。(2)代表在平时开展代表活动，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。(3)无固定收入的代表，要根据实际情况由本级财政给予适当补贴。
4、组织保障
组织保障就是指人大会通过一定的组织形式，对本级人大代表在闭会期间的活动进行合理安排，保障其更好地发挥作用。《代表法》规定对人大代表的组织保障主要体现在两个方面：
(1)人大会要加强同本级人大代表的联系，要为人大代表执行代表职务创造、提供必要条件，县级以上各级人大会的办事机构应当为代表执行代表职务提供服务。
(2)规定国家和社会、一切组织和个人都必须尊重代表的权力，支持人大代表执行代表职务。如果发生组织和个人阻碍和干涉代表执行代表职务的情况就要根据发生的具体情况分别给予相应的处分或处罚。
(六)关于对代表的监督
代表作为权力机关的组成人员，要行使人民赋予的权力，就要接受监督，不受监督的权力必然会导致腐败。对代表的监督有两个方面：
1、对代表行使权力进行监督，看是否依法行使职权，是否代表人民利益，是否参加代表活动，是否联系人民群众，是否发挥了代表作用。
2、对代表道德品质进行监督，看有无违法乱纪，有无以权谋私，有无品行不端。
新修改的《代表法》第四十六条规定：代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。至于监督方式可以向选民述职，接受选民询问等。
第二、勤于实践，努力做合格的人大代表
1、政治上要成熟。首先要强化党的领导至上的意识，思想上要明确地方人民代表大会是党领导下的国家机关，它依法行使职权的过程，就是把党的主张变为国家意志的过程。二是在人代会及闭会期间的代表活动中，要坚决贯彻党委的意图。三是在日常活动中，要明确人大尽管同“一府两院”性质、职责、分工不同，但根本目标是一致的，都是为了实现党委确定的工作目标和工作重心，都是为了一方的改革、发展和稳定，都是为了推进物质文明、政治文明和精神文明建设。
2、思维上要科学。各位代表必须明确，人大代表是由选民选举产生的，每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志，代表活动不是个人行为，代表要对选民负责，受选民监督。人大代表要更好地为民服务，就必须强化代表意识，要认真参加人民代表大会，参加各项审议、选举活动，要积极参加闭会期间的活动，密切联系选民，善于将大多数人的分散、无系统的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见，不断提高代表议案的质量，更好地协助“一府两院”做好各项工作。
3、行为上要严谨。人大的一项重要职权，就是保证宪法和法律在本区域的贯彻执行。因此，学法、守法、护法是人大代表的天职。作为人大代表，一定要强化法律至上的意识:一是决不能有特权思想，要做遵纪守法的模范，用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法，绝不能做有损人大形象的“特殊代表”;二是要勇于维护法律尊严，大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为;三是广泛地宣传法律，推动依法治区的进程。
4、工作上要创新。人大代表首先在观念上要与时俱进，善于学习，做学习型代表，用正确的世界观和科学知识武装自己，在致富观念、就业观念、教育观念乃至婚育观念等方面，都要适应新形势，为广大群众作表率。其次，工作上要与时俱进，在本职工作中要开拓创新，不断创造新业绩;在发挥代表作用中，要在遵循法律规定的前提下，积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。
5、作风上要务实。坚持勤政廉洁，反对以代表的身份搞谋私、腐败的不正之风活动，做廉洁勤政的模范。不可否认，有极少数争当代表是从一己出发，或是为了个人的政治荣誉、政治待遇，或是为了给自己的企业增添光环、扩大影响，或是为了给自己增加一道护身符，很少想到当了代表如何为人民群众谋利益，这样的代表不仅玷污了人大代表的形象，而且伤害了广大选民的感情。因此，我们每一位人大代表都要把受人民委托、为人民代言，作为自己庄严而神圣的政治使命，每一位人大代表都要按照“三个代表”的要求，洁身自好，廉洁奉公，无私奉献，认真履行人大代表的职责和义务，切实做一个让党放心、让人民满意的合格代表。
以上是本人再次阅读《代表法》的些许学习心得与体会，我想字行之间已有一个代表该做什么而又不该做什么有了诠释，相信有缘人一定从文中也体味到了《代表法》立法之本。作为一名代表如何紧密结合本职工作，就经济发展的重大问题和群众普遍关心的社会问题，积极建言献策;如何增强责任感和使命感，努力提高依法履行职责的能力;如何围绕中心、服务大局，深入开展“调结构、促发展、访民意、惠民生”等活动中，充分发挥人大代表的模范带头和示范引领作用，推动区域经济社会科学发展新跨越推波助澜应是代表的当仁不让!
篇2：代表法学习心得体会
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)于1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过并颁布实施，对人大代表的性质、地位、作用、职责等做了明确规定，各级人大代表执行职务，主要的法律依据就是《代表法》。到目前为止，《代表法》总共作了三次修改，最近一次修改是8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议。此次修法是新形势下加强人大工作，特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措，是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、适应协调推进“四个全面”战略布局需要。通过健全地方人大特别是县乡人大组织制度和运行机制，完善选举和代表制度，推动人民代表大会制度与时俱进。
此次修法主要是对代表在闭会期间的工作、活动、执行职务的保障及对代表的监督等方面作了修改完善，其中对代表在闭会期间的活动修改幅度较大，占修改条文的60%，对代表在闭会期间开展活动提供了法律依据，从法律上、制度上着力解决基层人大依法履行职责、发挥作用以及代表选举中存在的突出问题。这主要体现在以下几个方面：
一是明确了乡镇人大在闭会期间的职权和活动方式。例如：乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席根据主席团的安排，组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动;乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排，对本级人民政府和有关单位的工作进行视察;代表可以持代表证就地进行视察;乡、民族乡、镇的人民代表大会代表参加本级人民代表大会主席团组织的执法检查和其他活动;代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见;等等。
二是对代表执行职务给予具体保障。例如：代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团安排的代表活动,代表所在单位必须给予时间保障;代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告，并印发下一次人民代表大会会议。代表建议、批评和意见办理情况的报告，应当予以公开。
三是进一步明确了对代表的监督。例如：由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。县级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当定期组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况。
修改后的《代表法》，极大地规范和促进了人大工作，特别是基层人大工作，为人大代表依法履职提供了强有力的法律保障。作为一名基层人大工作者，必须认真践行新的《代表法》，认清肩上所担负的历史使命和政治责任，不断增强代表意识，履行好宪法和法律所赋予的神圣职责，决不辜负人民的期望和重托。
一是确立民生意识。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。人大作为由人大代表组成的权力机关，来于人民，就应奉献为民。人民代表为人民，作为人大代表，就应当有“权为民所用、利为民所谋”的意识，认真践行“一切为了群众，从群众中来，到群众中去”的党的基本群众路线，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所谋。我们应当摒弃人大工作只是立法、监督、任免、决定等的传统思维，无论是在开会期间，还是在闭会期间，可以就经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题积极向党委政府提出建议和意见。修改后的《代表法》对此作了明确规定，特别是对代表在闭会期间工作、活动的规定，为代表在闭会期间开展工作提供了法律支撑。
二是强化监督意识。监督权是人大的四大职权之一，如果监督虚置不落实，就无法树立人大的威信，难以坚持和完善人民代表大会制度，其它职权也必将流于形式。因此，作为人大代表，要敢于监督，勇于质疑，善于建议，在执法检查、质询问政、建言献策当中“敢说话，不言怕”，理直气壮，直言不讳，切实加大对政府及其组成部门监督的力度。要不断拓宽监督渠道，完善监督程序，改进监督形式和内容，如加强工作评议和述职评议、强化个案监督、开展特定问题的专项调查等，确保人大监督落实处、显实效。“己不正，焉能正人?”人大代表也应确立被监督意识，主动接受选民或选举单位的监督，在个人品行、清正廉洁上，在依法执行代表职责上，以身作则，严以律己，带头遵守政治纪律和政治规矩，树立人大代表的良好形象。
三是增强法制意识。近年来，在个别地方的人大代表选举中，出现过不和谐的音符，贿选、操纵选举、虚报选票、打击报复等破坏选举、侵害选民权益的违法犯罪行为偶有发生，底至初的湖南衡阳市人大代表贿选案震惊中央。这些行为是对法律和人民代表大会制度的公开亵渎，是对人民意志的侵犯，是对我国民主法制建设的践踏。对此，人大代表应引以为鉴，自觉学习法律法规和方针政策，增强法制观念，提高法律素养，争做尊法学法守法用法的楷模。修改后的《代表法》对代表的权利、义务、职责作了明确规定，作为人大代表，应当牢记使命职责，熟知政策法规，依法用权，树立正当程序观念，这是人大代表开展本职工作的职业需要。只有依法办事，才能保证人大各项工作在法治轨道上稳步前行。
四是树立进取意识。党的报告明确提出：到全面建成小康社会。为实现这个奋斗目标，党的十八届三中全会针对全面深化改革作了全面部署，十八届四中全会、五中全会又分别对依法治国和十三五规划作了专题部署，我们比历史上任何时候都更加接近全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴。同时，我们也面临着经济总量领先下的人均落后，先富起来之后的共富挑战，资源环境约束下转变压力，创新能力与发展需求脱节，世界经济复苏的不确定性，国内外安全风险叠加交织等系列问题。因此，作为人大代表，特别是边疆民族地区的代表，在履行好职责的同时，要不断加强学习，学习国家的党政方针政策，切实提高自身素质，提高批评、建议质量，为与全国同步全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，切不可抱着“当一天和尚撞一天钟”的得过且过的心态。如果人大代表自身素质不高，缺乏进取心，就会看事物不全，找问题不准，所提的批评和建议就缺乏力度和深度，达不到有的放矢、切中要害的效果。人大代表应当与时俱进，加强学习，要善于汲取新知识，总结新经验，探索新途径，在提高自身综合素质上下功夫。只有这样，代表工作才能及时适应形势的变化，不断开创新局面。
篇3：代表法学习心得体会
20xx年，是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布十一周年。《代表法》的实施，极大地规范和促进了人大代表工作，为人大代表依法履职提供了强有力的法律保障。作为一名区人大代表，必须认真实践《代表法》，认清肩上所担负的历史使命和政治责任，不断增强代表意识，履行好宪法和法律所赋予的神圣职责，决不辜负人民的期望和重托。
一要确立民生意识。关注民生、体察民情历来是中华民族的传统美德，远在战国就有“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的屈原，近在清代也有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的郑燮。民生意识不仅在当前不能谈化，而且更应当在人大代表身上充分体现出来。人大代表是人民选举出来的，来于人民，就应奉献为民。在全国人民积极建设中国特色社会主义事业的进程中，人大代表更应当身体力行“三个代表”重要思想，从最广大人民群众的根本利益出发，及时收集民意，反映民声，爱惜民力，想民所想，急民所急，切实解决人民群众反应强烈的热点、难点问题。
二要强化监督意识。人大拥有四项职权：决定权、监督权、任免权和立法权。四者相互联系，缺一不可。监督权是其中重要的一环，如果监督虚置不落实，就无法树立人大代表的威信，难以坚持和完善人民代表大会制度，其他三项职权也必将流于形式。因此，人大代表不应顾及面子关系，瞻前顾后，畏首畏尾，而应敢于监督，勇于质疑，善于建议，在执法检查、质询问政、建言献策当中“敢说话，不言怕”，理直气壮，直言不讳，切实加大监督的力度。同时，要不断拓宽监督渠道，完善监督程序，改进监督形式和内容，如加强工作评议和述职评议、强化个案监督、开展特定问题的专项调查等，确保人大监督落实处、显实效。因此，人大代表也应确立被监督意识，主动接受选民或选举单位的监督，在个人品行、清正廉洁上，在依法执行代表职责上，以身作则，严以律己，体现人大代表的良好形象。
三要树立思进意识。人大代表是一种国家职务，而不是荣誉称号或是政治待遇。人大代表要代表人民行使好管理国家事务的权力，依法履行好代表职责，这一特定政治行为决定了人大代表自身必须具备良好的综合素质和较高的参政能力。而且人大工作性质的本身也是面向全社会，面向各行各业的。从人民代表大会制度诞生之日起，人大代表的素质就开始成为世人关注的焦点。如果人大代表自身素质不高，就会看事物不全，找问题不准，所提的批评和建议就缺乏力度和深度，达不到有的放矢、切中要害的效果。因此，人大代表应当与时俱进，加强学习，要善于汲取新知识，总结新经验，探索新途径，在提高自身综合素质和参政水平上下功夫。只有这样，代表工作才能及时适应形势的变化，不断开创新局面。
四要增强法制意识。近年来，在个别地方的人大代表选举中，出现过不和谐的音符，如实行贿选、操纵选举、伪造文件、虚报选票、打击报复等破坏选举、侵害选民权益的违法犯罪行为。这些行为是对法律和人民代表大会制度的亵渎，是对人民意志的侵犯，是对我国民主法制建设的践踏。对此，人大代表应引以为鉴，自觉学习法律法规和方针政策，加强法制观念，提高法律素养，争做遵纪守法的楷模。而且人大机关作为立法机关，熟知政策法规，树立正当程序观念本身就是人大代表开展本职工作的职业需要。人大代表作为人大的组织细胞，只有依法办事，才能保证人大各项工作在法治的轨道上稳步前行。
五要养成句号意识。句号意识就是要认真负责、有始有终地做完每一件事情，而不是半途而废，留下尾巴。代表工作也是如此。在调查研究，提交议案建议后，不应就草草收兵、放任不管，而应在人大采纳议案并审议后，认真督促有关部门积极落实人大及其会所做出的决议、决定及审议意见，并开展经常性的检查回访，究根究底，一抓到底，确保各项决议、决定及审议意见得到真正的贯彻执行，各项工作取得实实在在的成效，而不是蜻蜒点水，一带而过，走过场。
六要加强宣传意识。宣传工作一直是代表工作的薄弱环节。据烟台市人大会对人大代表调查问卷反映，在宣传的信息量和宣传状况两方面均不尽如人意。作为人大代表，就应当言传身教，向人民群众大力宣传人民代表大会制度和《代表法》，宣扬人大代表依法履职的情况和先进事迹，使大家充分了解人大的地位和作用，了解人大制度的优越性和人大代表的职责，在全社会形成关心、支持代表工作的良好环境和氛围，为代表工作的深入开展奠定坚实的群众基础。
篇4：反间谍法学习心得体会
11月1日国家颁布第一部《反间谍法》，为了普及法律知识，提高人民群众和重要涉密人员的反奸防谍意识，履行法律责任义务的自觉性，提升大家维护国家安全的意识，特整理出相关知识，与大家共享。
一、间谍行为有哪些行为?
《反间谍法》规定，间谍行为是指以下行为：1. 间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;2. 参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务;3. 间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;4. 为敌人指示攻击目标的;5. 进行其他间谍活动的。
二、公民和组织在反间谍工作中都有什么义务?
《反间谍法》规定，中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企事业组织，都有防范、制止间谍行为，维护国家安全的义务。机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为。公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助。公民和组织发现间谍行为，应当及时向国家安全机关报告;向公安机关等其他国家机关、组织报告的，相关国家机关、组织应当立即移送国家安全机关处理。在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时，有关组织和个人应当如实提供，不得拒绝。任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的国家秘密。任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。
三、平时生活中，普通公民如何防范间谍?
(一)上网人员注意事项：
1.对求职招聘网站要认真甄别对方要求，凡是要求提供单位内部情况或机关文件、公文的应予拒绝;
2.对以学术研究、论文征集、咨询机构名义要求提供内幕情况的应予拒绝;
3.婚恋、QQ、微信及朋友圈中不明身份人员，以情色或金钱引诱要求提供党政、军工、科研等单位的内部、涉密资料的应予拒绝;
4.网上军事交流，不将观察到的涉及我军事装备、军事部署、军事演习的敏感内容等，在网上扩散或发送，防止被别有用心的人利用。
(二)出国境人员主要事项：
1.遵守所在国法律，防止滋生祸端，避免引火烧身;
2.不擅自脱离团队单独活动，不给敌人可乘之机;
3.洁身自好，防止落入圈套，遭人暗算;
4.不贪恋过于轻松、意外获取的利益，防止吞食诱饵，难以摆脱;
5.理性对待身边过分热情、不明身份的人员，防止其觊觎之心;
6.受到境外间谍组织情报机关及其人员纠缠或威胁时，及时向我驻外大使馆报告，或回国后通过单位、社区等组织或本人及时向国家安全机关、公安机关报告。
反间谍学习心得范文3：
为进一步完善中国特色社会主义法律体系，推进国家安全法治建设，十二届全国人大会第十一次会议近日表决通过了反间谍法。反间谍法自公布之日起施行。1993年2月22日通过的国家安全法同时废止。
现行国家安全法实施二十多年来，为依法防范、制止和打击间谍等危害国家安全行为提供了法律保障，为维护国家安全发挥了重要作用。随着我国经济社会快速发展和国际国内安全形势的变化，应当树立总体国家安全观，统筹考虑国家安全法制建设。同时，根据我国反间谍工作面临的新情况、新问题，有必要进一步规范和加强反间谍工作，将现行国家安全法修订为反间谍法。
反间谍法突出反间谍工作特点，并注意与相关法律的衔接。该法分为总则、国家安全机关在反间谍工作中的职权、公民和组织的义务和权利、法律责任、附则五章，共四十条。反间谍法以现行国家安全法的内容为基础，并保留了大部分仍然适用的内容;总结了近些年国家安全机关开展维护国家安全有关工作的经验，将实践检验有效且现实工作确实需要的措施上升为国家法律规定;注意与正在起草或者修订的法律协调一致。
定义间谍行为并作具体列举
反间谍法规定境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，都必须受到法律追究。
反间谍法明确，本法所称间谍行为，是指下列行为间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的;间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;为敌人指示攻击目标的;进行其他间谍活动的。
应充分动员全社会力量参与
维护国家安全，特别是开展反间谍工作，不能仅靠国家安全机关，还必须充分动员全社会的力量，得到全社会的大力支持和配合。在总结实践经验基础上，反间谍法明确，反间谍工作坚持中央统一领导，坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。
同时，为使公民和组织依法履行维护国家安全的义务，反间谍法还将宪法规定的一些维护国家安全的基本义务作了具体化。包括开展教育防范工作、为国家安全机关提供便利条件和协助、及时报告、提供间谍行为的情况和证据、保守国家秘密、不得非法持有国家秘密、不得非法持有和使用专用间谍器材等义务。
规范权力行使保障合法权益
反间谍法总则中明确规定，反间谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障公民和组织的合法权益。
反间谍法对国家安全机关以及工作人员行使职权规定了严格的条件。根据反间谍法，国家安全机关及其工作人员在工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益;国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料，只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当保密。国家安全机关工作人员“违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私”构成犯罪的，依法追究刑事责任。
鉴于涉案财物的处理涉及公民、组织的财产权利，反间谍法对依法查封、扣押、冻结的涉案财产后续的处理程序作了明确。规定国家安全机关对依照本法查封、扣押、冻结的财物，应当妥善保管，并按照下列情形分别处理涉嫌犯罪的，依照刑事诉讼法的规定处理;尚不构成犯罪，有违法事实的，对依法应当没收的予以没收，依法应当销毁的予以销毁;没有违法事实的，或者与案件无关的，应当解除查封、扣押、冻结，并及时返还相关财物;造成损失的，应当依法赔偿。国家安全机关没收的财物，一律上缴国库。
反间谍法还规定，任何公民和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。上级国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理，并将处理结果及时告知检举人、控告人。
此外，根据反间谍法，公民因协助反间谍工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向国家安全机关请求予以保护。国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。
反间谍法规定任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。专用间谍器材由国务院国家安全主管部门依照国家有关规定确认。
将必要工作措施上升为法律
为了确保国家安全机关正常行使职权，顺利开展反间谍工作，反间谍法将国家安全法实施细则规定的、国家安全机关开展反间谍工作需要采取的措施上升为法律规定。
根据反间谍法，国家安全机关的工作人员依法执行任务时，依照规定出示相应证件，可以进入有关场所和单位，可以查阅或者调取有关的档案、资料、物品;国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通障碍时，优先通行。国家安全机关因反间谍工作需要，按照国家有关规定，可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，必要时，可以设置相关工作场所和设备、设施，任务完成后应当及时归还或者恢复原状，并依照规定支付相应费用;造成损失的，应当补偿。
反间谍法规定，国家安全机关因反间谍工作需要，依照规定出示相应证件，可以查验组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在可能危害国家安全情形的，国家安全机关应当责令其整改;拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。
篇5：旅游法学习心得体会
《中华人民共和国旅游法》于20xx年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自10月1日起施行。为做好《旅游法》的宣传贯彻工作，我镇早于今年X月份就开始小规模在内部组织班子领导成员进行了学习，同时旅游区有关部门和各涉旅游的住岛酒店员工、农(渔)家乐经营者分别进行《旅游法》的自学活动。在对《旅游法》的自学活动期间，通过对《旅游法》的通读，并对其中的条款以不同的分类方式进行了分类，使我对《旅游法》的各项条款有了更深的印象。下面谈谈自己的四点体会：
第一，《旅游法》系统全面
一、涉及的法律主体全面。本法对旅游中所涉及的政府部门、涉游企业、旅游者等有所提及，明确规定他们的权利和义务。本法第二章从旅游者开始，就对旅游中涉及的对象进行了精确地描述，第三章对在规划和促进中政府部门所起到的作用进行了说明，第四、第五章又对旅游经营者的权利和义务进行了具体的规定。
二、保护对象全面。本法不仅保障旅游者的合法权益，同时对涉及旅游的正当经营行为和合法权益予以保护，做到不偏袒任何一方、公平公正。按照《关于加快XX开发建设的若干意见》的主要任务之一，即提高XX旅游行业监管水平，《旅游法》系统全面，合理兼顾各方利益，使各方都有法可依，对我镇旅游业综合服务水平具有不可估量的指导意义。
第二，《旅游法》针对性强。本法中多条款项清理解答了人民群众反应强烈的问题，比如第四十一条中对导游从业素质进行了针对性规范、第四十三、四十四条明确规范了景区门票价格问题、第四十九条要求经营者应为旅游者提供旅游相应享有的服务，这促使我镇从事“农(渔)家乐”经营者规范经营行为，提高服务质量。
第三，《旅游法》最突出的就是一个字“实”，可操作性非常强。在《旅游法》第七章中，特别强调了旅游监督管理;在第八章中，指明了旅游纠纷处理的相关途经。对我镇管理人员而言，可以借鉴本法对旅游主管部门的权利和操作思路，依法规范旅游区各涉旅企业、旅行社经营行为，进一步提升旅游综合服务水平;对于参与旅游从业人员而言，《旅游法》可以鼓励其规范有序地参与“农(渔)家乐”经营、旅游纪念品经营、农贸市场经营，遇到纠纷之际可以通过恰当的途径进行调节，共建和谐涠洲岛旅游开发新环境。
第四，不足之处。凡事预则立，不预则废。根据《旅游法》的内容，结合我镇的实际情况，我认为本法尚预留立法的空间，有关部门亟需健全配套我镇旅游的法规。虽然《旅游法》的内容系统全面，但面对我镇开发建设中面临的突出问题仍是捉襟见肘，希望有关部门能抓紧研究出台相关法规，以统一协调我镇各涉旅部门的权利和义务，准确进行旅游定位;同时，应尽快修改、清理不合时宜的法律和法规，避免出现相关法规“打乱架”。另一方面，立法机构应当抓紧进行旅游法配套法律、法规的制定，构建完备的旅游法规体系，比如《涠洲岛旅游区农(渔)家乐管理暂行办法》等，通过旅游法律法规的配套，营造和谐的法治环境。以上仅是本人不成熟的心得体会，希望大家批评指正，谢谢!
篇6：旅游法学习心得体会
20xx，中国旅游注定不平凡。旅游人在一系列“环境震荡”中踏过了大半年，今年旅游界最为关注的大事莫过于《旅游法》出台，真可谓《30年磨一剑，历经多年波折，反复酝酿，这一剑即将在10月1号开弓落地，许多旅游人都无限地感概!中国旅游历经30多年的风风雨雨，从最早懵懂启始的入境旅游市场，到后来如火如荼的国内及出境旅游市场，旅游业尚从未有一部有案可稽的法律可循，这部旅游法规的推出让中国旅游从此全面步入有法可依、依法治旅的新时代。
最近常听到业界朋友们议论《旅游法》，大家的反映无外乎就是：消极悲观、轻视忽略、观望等待，暂且不言是与非，让我们先回顾当下我们所处的市场环境。纵观20xx市场走势，我们不难发现，如今旅游经营环境悄然间发生了变化，政府倡导的节俭之风和不断收紧的“三公”经费，让中国旅游正在经历“去公务化”，组团市场处处寒气逼人，踉踉跄跄一路走来，春季一场禽流感及4.20芦山地震令今年旅游市场一度陷入低潮。回头一望，业界纷纷惊叹今年团体游市场份额较往年大幅度下滑，会议旅游等更是哀声一片，而散客出游日益明显，散客市场一如雨后春笋，活跃度剧增，同时我们还欣喜地发现，今年自助行，自驾游依然是一道靓丽的风景，热度不减。出境游市场，特别是东南亚市场某些版块还出现一定幅度的增长，若泰国游接下来非谣传果真免签，更会刺激市场迅猛增长。
旅游市场看来有寒潮的凛冽，也不乏暖流涌动。20Xx四川旅游并非全面趋淡，市场整体情况倘若与相比那已经是无比的欣慰!但与去年对比，则难掩市场综合下行的颓势，20xx年市场格局显然已变，旅游对象在变，出游方式在变，产品需求在变，若再细细品读即将出台的《旅游法》，我们不无感叹，中国旅游的车轮已不能按固有的轨道前行，在共和国64华诞喜庆之后，中国旅游变迁的步伐已临近，又一轮经营“洗牌”不可避免，对旅游人而言，全新的谋篇布局迫在眉睫，《旅游法》催生旅游业转型。
多年来旅行社沿袭传统商业模式，组团地接靠批量、靠价格“打天下”，以批量压价，以购物加点的回报作为补充让利市场，零负团费在旅游圈是尽人皆知，零负团费是旅游人的一张“黑脸”，被视为毒瘤、顽疾，始作俑者是入境旅游，进而引发到国内游和出境游，其实这种商业模式存在这么多年，纵然怎么明令禁止，却是“烈火烧不尽，春风吹又生”，曾读过刘思敏老师一篇文章，印象颇深，用他的话讲，零负团费这种商业模式只要不欺骗，不强迫，实际上在许多地区实现了多方共赢的局面，从理论上讲，存在便必有其一定的合理性。
可事实上呢，零负团费操作多年后，这种模式早已被全面异化，被消费者视为一种充满陷阱的销售。出台的《旅游法》对低价，购物，加点等都采取了严格禁止，这对习惯了传统操作模式的业界而言无疑“一剑封喉”，令众多的业界人士惶惶不安。同时赖人寻味的是旅游大法也规定了严规下“例外”的情形，彰显了适度的灵活性，但实际操作起来这个加括号的“例外”在将来会成为普遍，会成为常态吗?这无疑带给我们深深的思考。
旅行社拼低价的模式显然面临大考，“诱人”的低价没有了，零负团费将无处遁形，这给旅行社的冲击不亚于一场变革，行业瞬间面临升级挑战，迎接旅行社的是一段蹒跚而行的“阵痛期”。
这个“阵痛”会磨难重重吗?旅游人，你的习惯要改，工作方式要变，以前违规，现在违法，谁会去触碰法律的尊严?纯玩团是出游的选择，我们的游客都准备好了吗?以后的团队没有低价，怎么对待游客出游“只比价格”的心态?对价格陡然上浮、价格理性回归，游客们坦然接受吗?摆在经营者面前的还有难以裁定的许多因素：旅游成本如何统一标准?全国众多的购物店怎样生存?旅行社与旅游者在协商一致且不影响其他旅游者行程安排下例外式的购物及自费，散客拼团怎样技巧操作?出境游解除合同能否做到提前30天通知旅游者?组团社与地接社合作时又能不能做到给地接社出示与每一位游客签订的合同副本?
以上诸多困惑摆在我们每个旅游人面前，我们需要冷静中去思考，去转变思路，去找到方法解决。旅游业经过多年爆发式的增加是否该走向理性回归?旅行社从粗放发展(或叫野蛮生长)到逐步规范再到产业不断升级的法制化阶段，这条路可是一条正确之路?难道我们不想我们旅游的行业是一个有秩序、有法可依的行业?答案我想一定是肯定的，对于国内旅游业来说，《旅游法》应声落地，法规之剑瞄准市场乱象的靶心，无疑可以快速遏制低价旅游产品的恶性竞争，可以净化旅游市场，整治市场秩序，创造公平竞争市场环境，令多年来诸多不规范行为“见光死”。
20xx年我们已经清晰的看到，旅游新需求在变化，经过市场洗礼，中国人的旅游已发展到要体验，要感受，要文化品位，要获得精神层面的享受上来，一代聪明的消费者已经成长起来，时代催生品质旅游阶段的到来。
《旅游法》出台业界陷入悲观实不可取，虽对我们的生产和作业方式带来影响，但并非没有生存空间，可行的路子一定是会有的。顺势而为方为上策，借旅游法东风调整产品机构，做优质特色化产品，未来要想在博弈中走出困境，优质化、特色化就是出路所在，产品的差异化就是旅行社发展的突破口，必须要创新，要“旧瓶装新酒”，“老树开新花”。
我们必须摒弃低层次的竞争，就是价格战，肉搏战，产品同质化，服务同质化，甚至是产品被异化，消费者既然已经从单一的体验似的疲劳旅游到休闲、深度的快乐之旅转换了，如果我们还死守在多年前单一的组团接团，已无潜力可言，思想上要换位了，我们不能再“忽悠休闲”了，要真正拓展一个休闲旅游的新领域。包团观光式旅游已经过于呆板，自由人，自驾游，自助游这些体现个性化的出游方式必将大行其道。
对当下市场我们很少有人去盲目乐观，《旅游法》推出后，多年的操作习惯要转变也非易事，长期约定俗成的作业方式非一朝一夕能顺手纠正，购物、加点能否立即“休克死亡”?一蹴而就解决问题在目前市场背景下也未必现实。变在我们看来是一个渐进的过程，法规中诸多条款用在操作上，经营者必须深思琢磨，找出合法、合理的方法应对，化解被动。我们也必须看到，新规新政在一定时期必导致团费上涨，消费采购力会受到抑制，市场会陷入暂时萎缩。
但无论市场怎样的低迷和阵痛，无论旅游企业长期存在的“顽疾”是否会消除，我们认为，法律推出给旅游界传递的是一股“正能量”，做市场重在看趋势，中国旅游走在规则内是大势所趋，未来依靠低价恶性竞争的路子看来是走不通了，这条路一旦堵上，更多的旅行社就会把目光从价格竞争转移到服务竞争，旅游业从拼价格会向拼服务、拼特色转变，原本已被严重扭曲的旅游产品价格也将真正回归其价值本身。
《旅游法》营造的是一种大格局的旅游生态环境，长远来看，对中国旅游业是一件幸事，它指明了走向，给出了规则，旅游过去求规模，求量，以后是优化结构，提高服务水平，追求品质，未来中国旅游必定是新型智慧旅游时代，智慧旅游呼唤智慧经营者!
篇7：旅游法学习心得体会
今年10月1日《旅游法》正式实施，这对于一个旅游工作者来说不仅是一部法律的诞生，更重要的是它将改变目前国内旅游混乱的发展状态和无序的竞争环境，对于改变整个国家的旅游面貌将产生重大影响。
法律出台正当其时。经过改革开放30多年的发展，我国的综合国力和人民群众的生活水平有了显著提升，，我国已经形成了近30亿人次的国内旅游市场规模，位居世界第一;出境旅游人数已超过8,000万人次，我国成为全球第三大出境旅游客源国，我国出境旅游对世界旅游市场的贡献率超过7%;入境过夜旅游人数20已达到5,772万人次，继续位居世界第三。今年2月2日，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(—)》，该《纲要》提出，到20，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。巨大的市场、宏伟的目标，都需要相应的法律进行保障，《旅游法》的出台不但是大势所趋，也是正当其时，让旅游业有法可依，科学发展，是一件好事，对业内人来说，以后做旅游就有法可依了，知道红线在哪里，不敢轻易触碰它。
《旅游法》不仅约束行业内的经营者，也对经营者的权益进行了保障，并对产业发展进行指导，最终促进行业发展。规划发展独成一章。《旅游法》一大特点是特别强调对旅游行业的规划，甚至为此专门列出“旅游规划和促进”的章节，这在各类法律法规中是相对少见的。《旅游法》中“旅游规划和促进”一章就是要促进旅游业发展。我国经济持续快速发展了30年，目前到了温和增长期，发展的潜力和希望在于扩大消费，做大做强旅游业将发挥重要作用。
《旅游法》规定景区、景点开发一定要有统筹规划，一定要打造出科学、合理、有品位、一流的产品。《旅游法》规定，国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广，鼓励研究制订促进旅游发展的政策等。《旅游法》之所以强调“规划”，是旅游的特殊性质决定的，因为旅游业不是一个独立的行业，其涉及面很广。《旅游法》中规定的规划包括旅游资源的保护和开发利用，这既和文化产业有关，也和文物保护有关，还和森林、海洋资源的保护和开发有关，涉及的行业非常广。
《旅游法》中还提出产品的开发、服务质量、旅游文化建设、形象宣传等等，也需要规划。而基础设施建设，如高速公路、铁路，这些和旅游虽然没有直接关系，但没有这些基础设施，旅游业根本发展不起来，可以说旅游的规定客观实际，符合旅游发展的规律。旅游的创意成分很高，而旅游创意涉及科学技术、环保、文化等等，这也需要有统一规划。更何况旅游资源的开发往往投入很大，与其衔接的基础设施建设也需要投入大量资金，这些都离不开规划，如果没有规划好，损失将会很惨重。因此，《旅游法》还要做好产业的融合，与其他产业协调发展，才不会被“最短的一块木板”所拖累。
优胜劣汰提升质量。《旅游法》对行业的规划影响深远，将通过竞争的方式促进行业内的优胜劣汰。《旅游法》中禁止旅行社零团费揽客，要求景区门票涨价必须提前6个月听证，这些规定对目前旅游业转变发展方式，调整产业结构都有作用。限制景区随意涨价，就逼着景区经营者不再将创收的注意力单纯集中在门票上，而是通过延长产品线，提供附加服务、深度服务，发展二次消费、三次消费，这样即使不涨门票价格景区也能赚到钱;禁止零团费，就是限制价格战，逼着旅行社经营者通过提高产品质量和创新能力吸引客源，久而久之，提高了企业的创新能力。《旅游法》的出台，短期来看可能会让旅游业承受一些损失，比如限制涨价让景点收入减少，对旅行社提出各类要求使得经营难度增加，但长期来看是利好，通过优胜劣汰的方式，让旅游业整体质量得到提高。
目前旅游业中存在很多发展障碍，除了像零团费旅行团强迫购物、景区门票过高等痼疾外，还有很多门槛，如对旅行社出境游资质的限制，就导致了行业中的垄断现象。《旅游法》提出要“建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断”，如果这条规定能够得到具体落实和贯彻，那么对经营者来说也是好事，能让更多的经营者公平竞争，促进行业发展。
《旅游法》出台后市场要洗牌和调整，我认为这是必然的。如果能够按照《旅游法》的规定，在加强政府监管的同时完善市场规则，进行规范性调整，市场便能够实现优胜劣汰，这正是制定《旅游法》的目的。
篇8：旅游法学习心得体会
20xx年，我国国内旅游人数突破29亿人次，出境旅游人数超过8000万人次，按照近14亿的总人口计算，平均每人每年要出游2次多，旅游已经成为百姓日常生活的重要部分。日前，十二届全国人大常委会表决通过了自1982年国务院有关部门着手起草以来，走过了三十多年立法历程的《中华人民共和国旅游法》，该法将于今年10月1日正式施行。按照集团公司工作部署，5月7日集团组织学习《旅游法》，对此我有如下体会：
第一，零负团费和强迫购物，《旅游法》“零容忍”
“零负团费”和“强迫购物”，大家并不陌生，今年四月初，国家旅游局公布十大旅游案例，其中的“游客不购物遭司机报复案”就是“零负团费”、“强迫购物”的典型。该案例讲的是去年四月退休职工王女士一行5人在云南旅游时，遇到了“导游威胁必须购物、旅游购物点和街面购物价格的悬殊”等问题，一位闹肚子的女士更是因为没有买提成归司机的茶叶，遭到司机“不在服务点停车”的报复，致使那位女士最终在车上大便失禁。一名网友还回帖说，“我们9天的游览共经历了7位导游，4位大巴司机。其共同之处是：所有导游在上车后都明确地告知游客，他们没有工资，全凭3%的购物提成生活。”遇上这样的闹心事，哪怕风景再美、空气再清新，旅途也不会有多愉快。
第二，票价想涨得开听证会，拒绝“变相涨价”
自国家发改委规定“景区票价调整频次不得低于3年”后，今年恰逢3年一调整的第二个“解禁期”，四月初，峨眉山、瘦西湖等全国知名景区也接连上调门票价格，这让不少游客直呼“玩不起了”。《旅游法》第四十三条和第四十四条对各类景区定价和调价机制作了如下规定：“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。
拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性”，“利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价;另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费”，“公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放”;“景区应当在醒目位臵公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。”与直接涨价相比，今年还有一种“一票制”的调价方式值得关注，也就是所谓的门票“打包”销售。
湖南省凤凰县从4月10日起，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”，这意味着游客进入凤凰古城需要购买148元的门票此前，游客进入古城是免费的，只有游览古城内的沈从文故居、杨家祠堂等九大景点才需购买148元的套票。无独有偶，日前济南将趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四园区”整合为“天下第一泉风景区”，新成立的天下第一泉景区门票要价77元，比整合前各景区票价总和还高出2元。
针对这类“变相涨价”，《旅游法》也做出了规定：“将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票”，“景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。”
第三，核定景区最大承载量，“超载”或要停业整顿
无论是五一小长假还是十一黄金周，要说哪里比高速公路更拥挤，恐怕非旅游景点莫属，每逢节假日，景区，尤其是著名景区总是人满为患，一位园林讲解员更是这样向记者“吐槽”;“现在的节假日，景区除了人还是人。我们虽然节假日需要加班比较辛苦，不过也免去了“本想看风景，结果看人头”的烦恼。这年头，想要玩得有质量，还是得错峰出游。”《旅游法》施行后，景区景点每逢假日就“游人如织，摩肩接踵”的现象有望得到缓解，《旅游法》第四十五条规定：“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。
景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制”，“旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施”。
另外，《旅游法》第一百零五条还规定，“景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月”。周永博表示，旅游法还对建立旅游目的地安全风险提示制度、境外旅游者安全保护等内容做出了相应规定，这些立法保障了旅游者的人身财产安全，体现了“以人为本”的立法思路。
篇9：传染病法学习心得体会
我院20__年传染病防治知识培训工作按照县卫生局疾控中心的安排，坚持以党的“三个代表”重要思想为指导，全面落实《传染病防治法》为抓手，以一个确保为重点，以提高全体职工的法律知识为主题，努力实现法定报告传染病发病率保持平稳下降，加强职工的传染病防治知识培训，制定年初计划并进行了逐项落实。首先在1月份对全体职工进行了《传染病防治法?及《执行医师法》的培训，培训完成后进行了考试。
3月份对全体职工学习培训了麻醉药品及精神类药品的使用与管理，是全体医务人员更好的了解药品的使用管理，保护广大人民的身体健康，合理用药，确保用药安全有效。4月份对全体职工进行了霍乱及肠道传染病预防知识的培训，使职工能够及时的掌握防治知识有效的控制疫情的发生及蔓延。5月份对全体职工进行了培训;：人禽流感(不明原因肺炎)病历的有关知识，以及甲型H1N1流感的检测，做到早发现、早报告、早隔离、要治疗的有力措施。为了使职工全面掌握传染病信息报告管理规范，及《突发公共卫生事件》相关信息报告管理规范。我院组织了
全体职工培训学习，培训学习后进行了考试，将考试计入年度考核中，我院还对职工加强了艾滋病的有关学习，使全体职工都能够全面掌握艾滋病的预防知识，更好的为群众病人做好宣传，让大众明白怎样去预防。通过一年的传染病预防知识培训和学习进行考核考试使全体职工学到不少知识，能够全面掌握卫生法规，今后我院将一如既往加强学习，更好的为人民群众服务。
篇10：传染病法学习心得体会
为加强医院感染管理，有效预防和控制医院感染，提高医疗质量，保障医疗安全，20__年院感科对全院医务人员进行了院感知识了培训，现总结如下。
1、为认真贯彻卫生部行业标准，为提升我院消毒供应室人员专业技术水平和工作质量，规范我院内镜清洗流程，更为提升自身院感知识，分别于20__年_月29—30日供应室人员参加遂宁市消毒供应专业技术培训班会，院感专职人员分别参加遂宁预防医学年会、四川省等级医院评审新标准培训会。
2、全年进行全院医务人员院感相关知识培训共4次，其中邀请川北医学院附院院感科主任刘永芳来院讲课1次，内容为多耐药菌的管理，通过培训加强了医务人员对多耐菌感染病例的了解，有效提高了医务人员的院感防控意识。
3、全年对新上岗人员、来院实习的学生进行了4次院感防控知识培训学习，同时进行了院感知识考试，考试合格后方可进入临床。
4、全年对工勤人员进行了4次医院感染知识培训，内容为：病房消毒隔离基本知识、医疗废物管理、职业暴露后的处理措施、职业防护、手卫生知识。
5、针对院感督查存在的普遍问题，12月_日对门诊医生进行了1次院感知识培训，对全院医务人员进行了医院感染相关知识考核1次，手卫生知识考核2次，理论考试3次，内容为：院感知识、多耐药管理、职业暴露处理。 通过考试考核有效提升了全院医务人员的医院感染管理防控意识，避免了医院感染暴发流行。
6、各科室每月进行一次院感业务学习，对于学习的内容由医院感染质控人员进行提问并纳入当月质量考核中;进行了2次院感知识考试，进行了1次手卫生考核。
院 感 科
20__年_月30
篇11：传染病法学习心得体会
面对新冠肺炎疫情，全中国人民在中国共产党的坚强领导下，打响了这场没有硝烟的人民战争、总体战和阻击战，经过一个多月的努力，我们清楚地看到疫情得到了有效的控制，患者得到有效地救治，与此同时，也使我们对传染病的危害也有了更加清醒的认识，但抗击新冠肺炎的过程告诉我们，作为网民我们有必要重新拿起了《传染病防治法》进行一次认真的学习，以提升自己对传染病的科学认识，从而积极配合抗疫防控工作，为我们最终取得决定性的胜利，贡献我们的一份力量。
我们国家的《传染病防治法》，是以法律的形式，明确了传染病防治工作的方针、原则和各项措施，具体地规定了传染病的种类、等级、管理体系、传染病预防、疫情控制采取的措施、医疗救治、监督管理、保障措施和法律责任，也就是说防治传染病不仅是政府、社会的责任，也是我们全体公民的责任和义务，严格遵守《传染病防治法》既是法律赋予我们的权利和义务，也是我们每一个公民应该具有的社会公德，如果违反了《传染病防治法》，我们就要承担法律责任。因此在这个特殊时期里，我们不仅要详细地址了解和掌握《传染病防治法》的基本内容，加强对传染病危害的认识，而且要严格落实和遵守这部法律，为彻底打赢这场新冠肺炎的人民战争、总体战和阻击战做出我们的贡献。
在这场防治新冠肺炎的阻击战中，我们从网上看到极个别人做出违反《传染病防治法》的事情，总是让人觉得痛心。现在我们打开记忆的闸门，简单地回顾一下那些不该发生的事：
政府部门明确规定返京人员要居家隔离14天，并主动与社区联系进行上报，而我们身边发生了头一天返京第二天就上班的事情，造成接触的人被医学隔离，不仅影响了他人的身体健康，而且给工作造成了损失;有的人欺骗组织、故意隐瞒到过武汉的经历，甚至是从武汉返京而不报告，给自己和他人的健康构成威胁;还有对社区防控工作不配合、耍态度，甚至是动粗的，使自己受到处理。为什么会发生这些事情?我想：一则是我们的法治观念不强，也许有些人可能对《传染病防治法》一无所知或者知之甚少，也许有些人漠视法律的`存在而做出愚蠢鲁莽的事情;二则缺乏对传染病危害的认识，侥幸心理作宠，错误地认为传染病离自己很远，而忽视病毒的传播力度，给自己和他人造成不必要的健康危害;三则缺乏维护公共利益意识，面对新冠肺炎全国打响阻击战，而把自己置身于局外，错误地认为那是别人的事情，因此，有了事不关己高高挂起的错误思想，导致自己不能很好地配合政府和街道、社区的防疫工作。
种.种现象告诉我们，在决战新型冠状病毒的关键时期，作为一名普通的公民，我们有必要踏下心来认认真真地学习一下《传染病防治法》，增长一下自己的防疫知识和法律观念，彻底提高一下对传染病危害的思想认识，提升自身的防控能力和技能，积极配合政府和街道、社区的防控工作，为彻底打赢这场阻击战、保护我们的身体健康贡献一份力量。
传染病法学习心得体会
篇12：反间谍法学习心得体会
11月1日国家颁布第一部《反间谍法》，为了普及法律知识，提高人民群众和重要涉密人员的反奸防谍意识，履行法律责任义务的自觉性，提升大家维护国家安全的意识，特整理出相关知识，与大家共享。
一、间谍行为有哪些行为？
《反间谍法》规定，间谍行为是指以下行为：
1、间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；
2、参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务；
3、间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动；
4、为敌人指示攻击目标的；
5、进行其他间谍活动的。
二、公民和组织在反间谍工作中都有什么义务？
《反间谍法》规定，中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企事业组织，都有防范、制止间谍行为，维护国家安全的义务。机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为。公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助。公民和组织发现间谍行为，应当及时向国家安全机关报告；向公安机关等其他国家机关、组织报告的，相关国家机关、组织应当立即移送国家安全机关处理。在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时，有关组织和个人应当如实提供，不得拒绝。任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的国家秘密。任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。
三、平时生活中，普通公民如何防范间谍？
（一）上网人员注意事项：
1、对求职招聘网站要认真甄别对方要求，凡是要求提供单位内部情况或机关文件、公文的应予拒绝；
2、对以学术研究、论文征集、咨询机构名义要求提供内幕情况的应予拒绝；
3、婚恋、QQ、微信及朋友圈中不明身份人员，以情色或金钱引诱要求提供党政、军工、科研等单位的内部、涉密资料的应予拒绝；
4、网上军事交流，不将观察到的涉及我军事内容等，在网上扩散或发送，防止被别有用心的人利用。
（二）出国境人员主要事项：
1、遵守所在国法律，防止滋生祸端，避免引火烧身；
2、不擅自脱离团队单独活动，不给敌人可乘之机；
3、洁身自好，防止落入圈套，遭人暗算；
4、不贪恋过于轻松、意外获取的利益，防止吞食诱饵，难以摆脱；
5、理性对待身边过分热情、不明身份的人员，防止其觊觎之心；
6、受到境外间谍组织情报机关及其人员纠缠或威胁时，及时向我驻外大使馆报告，或回国后通过单位、社区等组织或本人及时向国家安全机关、公安机关报告。
篇13：反间谍法学习心得体会
4月15日，同志在中央国家安全委员会举行的第一次会议上，提出了“总体国家安全观”的概念。指出：“总体国家安全观既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。”
国家安全是立国之本，是国家生存和发展的根本保障，是国家和人民的最高利益的最高表现。世界各国十分重视国家安全，一般都通过法律的强制力来维护和保障国家安全。我国宪法和法律规定了中华人民共和国公民维护国家安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。我们必须认真履行法律义务，学习和贯彻好《中华人民共和国反间谍法》（以下简称《反间谍法》），切实维护国家安全和利益。
一、《反间谍法》的主要内容
为了适应我国国家安全面临的新形势、新任务，进一步规范和加强反间谍工作。20xx年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过了《反间谍法》。简单地说，为敌方刺探消息的人称为“间谍”。
《反间谍法》是以防范、制止和惩治间谍行为、维护国家安全为主要内容的法律，分为五章，即第一章总则；第二章国家安全机关在反间谍工作中的职权；第三章公民和组织的义务和权利；第四章法律责任；第五章 附则。共四十条。对反间谍工作的有关方面作出了比较完整的、具体的规定。与《中华人民共和国国家安全法》（以下简称旧法）相比，《反间谍法》是以旧法的内容为基础，突出反间谍工作特点；总结反间谍工作的经验，将实践检验有效且反间谍工作确需的措施上升为法律规定。
一是将我国反间谍工作多年来坚持并行之有效的经验和原则以法律形式加以确认。规定了反间谍工作坚持中国共产党的领导、公开工作与秘密工作相结合、专门机关与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则。
二是反间谍工作除了依靠国家安全机关履行职责外，还需要多部门的协作配合。在明确国家安全机关是反间谍工作主管机关的基础上，规定公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，依法做好有关工作。
三是将国家安全法实施细则规定的，国家安全机关开展反间谍工作需要采取的措施，上升为法律规定。规定了：查验中发现可能危害国家安全的，由国家安全机关责令其整改或者指导其整改，拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押；对与间谍行为有关的工具、经费、场所、物资和其他财物，经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，可以依法查封、扣押、冻结；隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物或者明知是间谍活动的赃物而窝藏、转移、收购、代为销售的，由国家安全机关没收违法所得和非法财物；国家安全机关根据不同情况，对依法查封、扣押、冻结的财物，予以没收或者移送司法机关依法处理。
四是与刑法等有关法律进行衔接。在旧法的基础上规定：境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境外组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的.危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，都必须受到法律追究。
二、新形势下学习贯彻《反间谍法》的必要性
当前我国安全形势总体良好。随着改革开放的深入推进，中国特色社会主义现代化事业取得了举世瞩目的发展成就，综合国力大幅度跃升，经济繁荣，社会稳定，人民生活水平日益提高，在国际政治舞台中发挥着越来越重要的作用。
但是，我们面临的国际、国内不利因素仍大量存在，境外一些间谍情报机关和各种敌对势力把中国作为他们进行颠覆、渗透和破坏的主要目标，一方面打着“人权”、“民主”、“民族”、“宗教”等各种各样的旗号，不断对我国进行思想渗透，扶植、资助境内外敌对分子，煽动支持分裂势力，企图颠覆我国家政权，破坏国家统一；另一方面，继续利用我扩大对外开放的时机，以公开的、合法的身份，通过各种渠道和途径，广泛收集、窃取、刺探我国军事、政治、经济、科技等情报，从事危害我国国家安全和利益的活动。我县是一个民族自治县，国境线长达147。083公里，处于禁毒防艾和反渗透的最前沿，维护国家安全和社会政治稳定的任务十分艰巨。我们一定要居安思危，增强国家安全意识，认真学习贯彻《反间谍法》，自觉履行维护国家安全的义务。
三、增强国家安全意识，履行反间谍义务
根据《反间谍法》的规定，国家安全机关是反间谍工作的主管机关。维护国家安全和社会政治稳定是国家安全机关的神圣使命，也是全党和全国人民的共同任务。国家安全机关要切实履行法定职责，加大反间谍工作的力度。各单位、各组织要切实增强政治意识、政权意识和忧患意识，保持清醒的政治头脑，充分认识做好新形势下国家安全工作的极端重要性，增强维护国家安全的责任感和荣誉感，坚持一手抓经济发展，一手抓安全稳定，时刻警惕和防范间谍破坏活动；积极支持、配合国家安全机关开展反间谍工作。
全体公民要认真履行维护国家安全的法律义务，支持配合国家安全机关工作；提高警惕，及时发现、报告和制止各种危害国家安全的行为。只有把全社会动员起来，各有关单位和部门相互配合，形成合力，组成维护国家安全的人民防线，才能有效防范和打击危害国家安全的各种活动。这对于像我县一样，还没有设立国家安全机关的地方，显得尤为重要。对于间谍行为，基于《反间谍法》规定的“公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，依法做好有关工作。”而且司法机关已经树立“一盘棋”思想，没有设立国家安全机关的地方，可以向当地的公安司法机关告发，再由当地公安司法机关转交有管辖权的国家安全机关办理。
四、依法惩治间谍行为，维护国家安全
《反间谍法》第38条的规定，间谍行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相互勾结实施的五类行为。即：
（一）间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；
（二）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；
（三）间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动；
（四）为敌人指示攻击目标的；
（五）进行其他间谍活动的。
如何惩治这五类间谍行为呢？《反间谍法》第二章“国家安全机关在反间谍工作中的职权”（第8条至第18条）中，对国家安全机关及其工作人员依法开展反间谍工作作了规定，其中，第8条规定：“国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。”该法第四章“法律责任”（第27条至第37条）中，明确了对涉案相关人员进行拘留等行政处罚。对于实施间谍行为和涉案人员犯罪问题，只是规定了“……构成犯罪的，依法追究刑事责任。”如，该法第27条第1款，只是规定了“……实施间谍行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 对于如何惩治间谍行为和涉案人员的犯罪行为，该法没有作明确、具体的规定。这并不是说，惩治间谍行为无法可依。这是因为：制定《反间谍法》时，已经与现行刑法等有关法律进行了衔接。除了要严格按照《反间谍法》的规定外，在程序上，还要严格按照《刑事诉讼法》的有关规定，进行侦查、起诉、审判。在实体方面，要严格按照《刑法》的有关规定，定罪量刑。
我国的现行刑法第二编分则第一章“危害国家安全罪”（第102条至第113条）中，规定了危害国家安全罪的12个具体罪名：
1、背叛国家罪；
2、分裂国家罪；
3、煽动分裂国家罪；
4、武装叛乱、**罪；
5、颠覆国家政权罪；
6、煽动颠覆国家政权罪；
7、资助危害国家安全犯罪活动罪；
8、投敌叛变罪；
9、叛逃罪；
10、间谍罪；
11、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪；
12、资敌罪。
司法机关在办理间谍犯罪案件时，要严格按照犯罪的四个构成要件这个犯罪标准来确定是否构成犯罪，构成犯罪的处以刑罚。通过惩治间谍犯罪行为，切实维护国家安全，保障国家利益。
篇14：反间谍法学习心得体会
当前我国安全形势总体良好。随着改革开放的深入推进，中国特色社会主义现代化事业取得了举世瞩目的发展成就，综合国力大幅度跃升，经济繁荣，社会稳定，人民生活水平日益提高，在国际政治舞台中发挥着越来越重要的作用。
但是，我们面临的国际、国内不利因素仍大量存在，境外一些间谍情报机关和各种敌对势力把中国作为他们进行颠覆、渗透和破坏的主要目标，一方面打着“人权”、“民主”、“民族”、“宗教”等各种各样的旗号，不断对我国进行思想渗透，扶植、资助境内外敌对分子，煽动支持分裂势力，企图颠覆我国家政权，破坏国家统一;另一方面，继续利用我扩大对外开放的时机，以公开的、合法的身份，通过各种渠道和途径，广泛收集、窃取、刺探我国军事、政治、经济、科技等情报，从事危害我国国家安全和利益的活动。我县是一个民族自治县，国境线长达147.083公里，处于禁毒防艾和反渗透的最前沿，维护国家安全和社会政治稳定的任务十分艰巨。我们一定要居安思危，增强国家安全意识，认真学习贯彻《反间谍法》，自觉履行维护国家安全的义务。为了让全局干部职工把准《反间谍法》的重要内容和精神实质，单位于5月6日组织了全体员工学习，以下是我个人的学习心得;
《反间谍法》是以防范、制止和惩治间谍行为、维护国家安全为主要内容的法律，分为五章，即第一章总则;第二章国家安全机关在反间谍工作中的职权;第三章公民和组织的义务和权利;第四章法律责任;第五章 附则。共四十条。对反间谍工作的有关方面作出了比较完整的、具体的规定。与《中华人民共和国国家安全法》(以下简称旧法)相比，《反间谍法》是以旧法的内容为基础，突出反间谍工作特点;总结反间谍工作的经验，将实践检验有效且反间谍工作确需的措施上升为法律规定。
国家安全是立国之本，是国家生存和发展的根本保障，是国家和人民的最高利益的最高表现。世界各国十分重视国家安全，一般都通过法律的强制力来维护和保障国家安全。我国宪法和法律规定了中华人民共和国公民维护国家安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。我们必须认真履行法律义务，学习和贯彻好《中华人民共和国反间谍法》，切实维护国家安全和利益。
反间谍法的制定和实施彰显打击间谍犯罪的决心和重视程度,威慑间谍行为，将间谍行为的惩治纳入依法治国的框架,为打击间谍行为提供具体的法律依据。国家安全是主权国家独立自主地生存和发展的保障，关系国家存亡的大事，世界上无论哪一个国家，都是将维护国家安全摆在首位，以巩固自己的政权。国家的长治久安和繁荣昌盛都是以国家安全得到保障为前提的，一些国家的灭亡、政权的丧失，也都是因为国家安全不能得到保障。因此，没有国家安全，就没有社会主义现代化建设和人民的一切。间谍，作为国家与国家或集团与集团之间进行军事、政治、外交斗争乃至经济、科技竞争的有效手段，是随着国家的产生而产生，是阶级斗争的产物。它以隐蔽的方式打人对方营垒以至高级机关，进行发展组织、窃取机密及其他各种破坏活动，以颠覆对方国家政权。使用间谍搞离间和颠覆活动，消灭异国，扩大势力范围，是一种不动兵戈，制服政敌的有效手法。间谍活动是隐蔽斗争的一种形式，是严重危害国家安全的犯罪行为。建国以来，境外间谍情报机关危害我国国家安全的活动从来没有停止过，隐蔽战线的斗争一直尖锐，复杂。特别是改革开放以来，境外间谍机关利用我国扩大对外交往的便利条件，派遣间谍入境，发展组织，建立据点、进行策反、渗透、窃密，甚至进行行动破坏，范围不断扩大，方式也更加多样。他们以公开掩护秘密，以合法掩护非法的活动方式，以外交官、记者、商人、访问学者、留学生或者旅游者等各种身份为掩护入境，打着新闻采访、经贸合作、投资办企业、友好往来、学术交流、观光旅游、探亲访友等旗号，向我国国家机构和各种组织进行渗透、颠覆政权、窃取国家秘密和情报，策反公职人员，进行暗杀、放火、爆炸、投毒、散布危害我国国家安全的谎言等行为，正是这些行为使国家机关、国家秘密、各类情报、国家工作人员等具体对象受到侵犯，从而使国家安全受到了侵害。
新时期的反间谍工作，应当顺应时代的潮流和适应国际形势的需要，我们要加强反间谍法的学习及运用。学习反间谍法有助于我们增强政治意识、政权意识和忧患意识，保持清醒的政治头脑，充分认识做好新形势下国家安全工作的极端重要性，增强维护国家安全的责任感和荣誉感，坚持一手抓经济发展，一手抓安全稳定，时刻警惕和防范间谍破坏活动;积极支持、配合国家安全机关开展反间谍工作。学习反间谍法有助于我们履行维护国家安全的法律义务，支持配合国家安全机关工作;提高警惕，及时发现、报告和制止各种危害国家安全的行为。只有把全社会动员起来，各有关单位和部门相互配合，形成合力，组成维护国家安全的人民防线，才能有效防范和打击危害国家安全的各种活动。
篇15：反间谍法学习心得体会
《中华人民共和国反间谍法》(简称：反间谍法)于11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。国家主席签署第16号主席令予以公布。
反间谍法对现行国家安全法从名称到内容进行了全面修订，突出了反间谍工作特点，将间谍组织招募人员等六类行为确定为间谍行为，首次对具体间谍行为进行法律认定。 作为是我国反间谍工作领域的一部重要法律，对防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，将起到基础性法律保障作用，进一步规范和加强反间谍工作。
反间谍法自公布之日起施行。1993年2月22日通过的《中华人民共和国国家安全法》同时废止
反间谍法共设置了“总则”、“国家安全机关在反间谍工作中的职权”、“公民和组织的义务和权利”、“法律责任”及“附则”5个章节40个条款,全面回答、规范了新时期开展反间谍斗争的重大问题,总结了我们以往反间谍斗争的历史经验,注意了法律的传承与衔接,又适应新的历史条件,增加了新的内容。我们一定要以党的十八届四中全会精神为指导,紧密结合隐蔽斗争实际,认真学习掌握、切实贯彻实施好这一重要法律。
第一,牢固树立宪法意识,准确把握反间谍斗争的性质和方向。反间谍法第一章第一条规定,“为了防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全,根据宪法,制定本法。”这一规定不仅开宗明义表明反间谍法的立法目的是防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全,明确了制定反间谍法的宪法依据、权力来源和法律地位,而且从更深层次上指明了我们国家开展反间谍斗争的性质和政治方向。我国宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”我们开展反间谍斗争要依据宪法、维护宪法、执行宪法。我们国家的反间谍斗争,其性质是中国特色社会主义事业的重要有机组成部分,必须坚持为中国特色社会主义服务的正确政治方向。综观世界各国,都有特种部门,都从各自国家利益出发,开展反间谍工作。但性质是完全不同的。我们国家的反间谍斗争,以维护自身安全和利益为出发点和落脚点。我们绝不干涉别国内政,但也绝不允许任何人对我们进行渗透破坏活动。我们要严格掌握好中国特色社会主义反间谍斗争的性质,按照总体国家安全观的要求,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,严格依法,有效防范打击间谍犯罪和各种危害国家安全的非法活动,有效保护人民群众的合法权益,实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。深刻认识和严格掌握中国特色社会主义反间谍斗争的性质、坚持正确的政治方向十分重要,这是我们开展反间谍斗争的根本要求。我们一定要遵从宪法的规定,在党的领导下,服从服务党的中心任务,服从服务改革开放大局,为建设中国特色社会主义事业,实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
第二,坚持原则,不断深化中国特色社会主义反间谍斗争。反间谍法第一章第二条规定,“反间谍工作坚持中央统一领导,坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则”。这是一条重要的原则规定。
一是要坚持党的领导。反间谍工作必须坚持中央统一领导。反间谍斗争是中央事权,必须在中央统一领导下进行。坚持中央的统一领导,本质上就是坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色反间谍斗争最本质的要求。只有在党的领导下,才能够保证反间谍斗争正确方向,沿着健康轨道发展。才能不断提高斗争能力和水平,战胜隐蔽战线各种强大对手。才能取得广大人民群众和社会各界的理解和支持,形成反奸防谍强大的人民防线。才能为维护国家安全和利益,建设中国特色社会主义伟大事业作出应有贡献。
二是要坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合。这是开展反间谍斗争的根本方法和优良传统。境外间谍情报机关开展活动突出的特点,就是公开掩护秘密、合法掩护非法。我们与境外间谍情报机关斗争,也必须针锋相对地使用公开和秘密两种方式和手段。该公则公、该密则密,公密结合开展工作。宣传教育、管理执法、打击处理等都需要依法公开进行,这样才能最大限度地预警防范、减少危害,也才能最大限度地限制挤压非法活动的空间。由国家安全专门机关开展反间谍斗争的大量专门工作,需要秘密进行,这样才能及时有效发现隐蔽敌人的秘密非法活动,及时有效维护国家安全利益。公开工作与秘密工作是密不可分的,只有将二者结合成一个有机的整体,才能够最有效地维护国家安全和利益。
境外间谍情报机关的活动有着高度专业性,必须有高水平专门机关的专门工作。同时,只靠专门机关的专门工作是远远不够的,必须发动和依靠人民群众,群防群治,形成牢固的人民防线。有了人民群众的支持,我们才能及时发现隐蔽敌人各种非法活动的动向和线索,才能及时获取和掌握隐蔽敌人各种非法活动的证据,才能有效采取各项措施制止和打击隐蔽敌人各种非法破坏活动。亿万人民群众的自觉行动,是国家安全利益最可靠的保障。
公密结合、专群结合,是我们党的优良传统,是我们隐蔽战线反奸防谍的有效法宝。我们一定要发扬光大这一优良传统,在新的形势下取得新的发展。
三是要坚持积极防御。积极防御是反间谍斗争的重要方针,是中国特色社会主义反间谍斗争性质决定的,也是我们国家反间谍斗争的正义性所在。我们要以防御为出发点和落脚点,绝不对别的国家进行渗透、颠覆和破坏,但也绝不允许任何国家、任何政治势力对我进行任何破坏活动。为了有效的防御,我们要积极主动地开展工作,及时发现各种敌情动向,及时采取各项有效措施。防御是积极的而不是消极的,这样才能够真正掌握斗争的主动权。
四是要坚持依法惩治。对境外间谍情报机关的各种渗透、颠覆、破坏活动,我们一定要坚持依法惩治的原则要求。法律是最有效的武器。只有以事实为依据,以法律为准绳,严格依法办事,才能稳准狠地打击境外间谍情报机关各种危害国家安全的非法活动,才能准确区分两类不同性质的矛盾,切实保障人权、保障人民群众的各项合法权益,才能更有效地服务改革开放大局,做到法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。
第三,依法执法,正确履行国家安全机关的职责,行使国家赋予的各项权力。反间谍法第一章第三条明确规定,“国家安全机关是反间谍工作的主管机关”。同时,反间谍法在第二章中,明确规定了国家安全机关在反间谍工作中的具体职权。这些职权包括侦查、拘留、预审和执行逮捕的刑事执法权,采取技术侦察措施的技术侦察权等刑事权力。也包括查验身份及调查、询问有关情况的验证调查权;进入有关场所、单位和查阅或者调取有关的档案、资料、物品的查阅调取权;对用于间谍行为的工具和其他财物,以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资查封、扣押、冻结的查封、扣押、冻结权;对违反本法境外人员限期离境或驱逐出境权等一系列行政处罚权。我们一定要依法执法,履行好党和人民交付的重要责任,使用好党和人民赋予的权力。
一是要本着对党和人民高度负责的精神,切实履行反间谍工作主管机关的职责。反间谍法的规定与党中央的要求是完全一致的。早在1983年组建国家安全部时,中央即明确国家安全部负责反间谍工作,是反间谍工作的主管机关。此次反间谍法从法律层面作了进一步的明确,规定“国家安全机关是反间谍工作的主管机关”。这是党中央对国家安全机关的高度信任,也是国家安全机关义不容辞的职责。长期以来,我们国家安全机关在反间谍斗争中开展了大量卓有成效的工作。今后,我们一定要本着对党和人民事业高度负责的精神,切实履行好法律赋予的崇高职责。反间谍法还明确规定“公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工,密切配合,加强协调,依法做好有关工作。”这是反间谍工作的客观需要,也是不断深化反间谍斗争的有力保障。国家安全机关一定要和公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门密切配合,共同完成好党和人民赋予的重要责任。
二是要依法执法,正确行使法律赋予的权力。反间谍法赋予国家安全机关充分法定权力,为开展反间谍斗争提供了有力保障,这是必要的。同时,法律也明确规定国家安全机关行使权力过程中要严格履行各项规定,依法执法。反间谍法第二章第十七条规定,“国家安全机关及其工作人员在工作中,应当严格依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯组织和个人的合法权益。国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料,只能用于反间谍工作,对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应当保密。”这是完全必要的。开展反间谍斗争必须具有相应的权力,同时在履行这些权力时,也必须严格遵守法律的要求,使这些权力能够正确行使,真正服务于国家安全和利益,服务于反间谍斗争。在当前党和国家强调依法治国的大环境和背景下,我们要特别强调这一点,绝不能滥用权力、以权谋私。
第四,充分依靠、动员、组织群众和社会各界,明确自身义务和权利,建立牢固的人民防线。反间谍法规定,“国家安全机关在反间谍工作中必须依靠人民的支持,动员、组织人民防范、制止危害国家安全的间谍行为。”依靠人民群众开展反间谍工作是我们战胜隐蔽敌人的重要法宝。
贯彻实施反间谍法,是每一个公民和组织的共同责任。反间谍法明确规定了公民和组织享有的各项权利,也明确规定了公民和组织在维护国家安全、开展反奸防谍斗争中应尽的义务。我们要依法做好动员、组织工作,使社会各界和人民群众都能够充分认识自身承担的法律责任、义务和法律规定的权利。只有做好动员、组织工作,才能够得到社会各界和人民群众的理解支持,建立牢固的人民防线。反间谍法第一章第四条规定:“中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织,都有防范、制止间谍行为,维护国家安全的义务。”反间谍法第三章对公民和组织的义务和权利又作了进一步具体、明确规定,包括为反间谍工作提供便利或其他协助的义务;发现间谍行为及时报告的义务;如实提供、不得拒绝国家安全机关调查的义务;保守所知悉的反间谍工作国家秘密的义务;不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的义务;不得非法持有、使用专用间谍器材的义务,等等。同时,法律对法人还单独作出了对本单位人员进行维护国家安全的教育,动员、组织本单位人员防范、制止间谍行为的义务。
责任和权利是一致的,法律在明确了法人和公民责任义务的同时,也明确了其所享有的合法权利。反间谍法第一章第五条规定,“反间谍工作应当依法进行,尊重和保障人权,保障公民和组织的合法权益。”同时,在第一章第七条中,还规定了“国家对支持、协助反间谍工作的组织和个人给予保护,对有重大贡献的给予奖励。”在第三章中,对总则上述规定,又作了具体规定:包括公民或近亲属因协助反间谍工作人身安全面临危险的,可以向国家安全机关请求予以保护,国家安全机关应会同有关部门依法采取保护措施;对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为,有检举、控告权和处理结果知情权;公民和组织协助国家安全机关工作或依法检举、控告,个人和组织有不受压制、打击报复权;公民对行政处罚决定、行政强制措施决定不服的,有申请行政复议和提起行政诉讼的权利,等等。
反间谍法的这些规定,体现了权利和责任的统一,体现了打击各种违法犯罪活动与保护人民群众合法权益的统一,是依法治国精神的生动具体体现。我们要大力宣传法律的这些规定,切实保障人民群众的各项权利,真正使人民群众和社会各界自觉学法用法,结成牢固的人民防线。
第五,明确法律责任,有法必依、执法必严、违法必究。明确法律责任是反间谍法的重要内容。反间谍法第一章第六条规定:“境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为,都必须受到法律追究。”这一条十分明确地指出了法律面前人人平等,任何组织、个人只要从事了危害中华人民共和国国家安全的间谍行为都必须受到法律的追究。同时,反间谍法第四章又根据这一条作出了具体明确规定:包括任何组织、个人只要从事了间谍行为,构成了犯罪,就要依法追究刑事责任;明知他人有间谍行为,拒绝提供的,可以依法追究行政或刑事责任;以暴力威胁方法阻碍执法的,或虽未使用暴力威胁方法但故意阻碍造成严重后果的,依法追究行政或刑事责任;泄露有关反间谍工作国家秘密的,依法追究行政或刑事责任;非法持有属于国家秘密的文件、资料或其他物品,依法追究行政或刑事责任;以各种方式破坏和掩饰、隐瞒赃款、赃物,构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时,反间谍法还明确规定:“国家安全机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,或者有非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”上述规定非常重要,是采取法律手段保证执法机关清除执法障碍、有效执法的重要措施,也是采取法律手段严格要求、明令禁止以权谋私、滥用职权的重要规范。
需要特别指出的是,反间谍法还作出了两条特殊刑事政策规定,给反间谍斗争以强有力的法律支持和保障。一是“实施间谍行为,有自首或者立功表现的,可以从轻、减轻或者免除处罚;有重大立功表现的,给予奖励”。二是“在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织,从事危害中华人民共和国国家安全的活动,及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况,或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况,并有悔改表现的,可以不予追究”。这两条规定,充分考虑了反间谍斗争的特殊情况,有利于教育挽救在特定环境下失足犯罪的人员,也有利于深化反间谍斗争,提高反间谍斗争的能力和水平。执行这两条规定,一定要严格依照法律要求,准确掌握、适用。
第六,准确把握反间谍法的适用规定,有效运用法律武器维护国家安全和社会政治稳定。反间谍法是在原国家安全法基础上修订完善形成的一部新的专门法律。原国家安全法规范和保障了国家安全机关对外情报、反间谍和反有组织犯罪斗争整体业务工作。中央决定原国家安全法改为反间谍法后,对外情报工作和反有组织犯罪斗争将通过其他立法给予充分支持和保障。除以上措施外,反间谍法第三十九条还作出专门规定:“国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定,履行防范、制止和惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责,适用本法的有关规定。”这一规定明确了国家安全机关在处理其他危害国家安全案件中,享有反间谍法规定的全部职权,是我们开展反有组织犯罪斗争和侦察保卫及其他各项国家安全工作强有力的法律保障。
反间谍法还有一个突出特点,就是第一次在法律上对间谍行为作出了明确具体界定,这一点十分重要。反间谍法第三十八条规定,“本法所称间谍行为,是指下列行为:(一)间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;(二)参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的;(三)间谍组织及其代理人以外的境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施,或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报,或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动;(四)为敌人指示攻击目标的;(五)进行其他间谍活动的”。这一规定是在长期斗争实践基础上形成的法律的概括总结,对我们开展反间谍斗争有着深刻的意义。规定第一款,是指特定行为主体,无论是什么具体形式的非法破坏活动,只要是间谍机关实施或指使他人实施,或者境内外机构、组织、个人与其勾结实施的就是间谍行为;第二款是特定行为主体的延伸,参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人任务就是间谍行为;第三款是指特定行为,虽然行为主体不是间谍机关,但从事了特定行为,进行了窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密、情报,或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动就是间谍行为;第四款是战时条款,“为敌人指示攻击目标的”;第五款是兜底条款,“进行其他间谍活动的”。这样的规定,内涵准确、丰富,外延明确、严谨,具有很强的操作性,是此次反间谍法立法当中一个重大突破,回应了反间谍工作迫切要求,也回应了全社会对反间谍工作重大关切。
反间谍法附则中的这两条规定很重要,我们要全面把握它的内涵,准确界定它的外延,充分运用这一法律武器,保证反间谍、反有组织犯罪和各项业务工作的顺利开展。
反间谍法是深入开展反间谍斗争,及时发现、惩治间谍和各种危害国家安全非法犯罪活动的锐利武器;是动员、组织社会各界和人民群众建立人民防线,自觉抵御防范境外间谍情报机关和各种敌对势力颠覆、破坏活动的有力措施;是维护国家安全利益和社会政治稳定的重要保障,既有重要现实意义,又具深远历史意义。我们一定要按照总体国家安全观的要求,以党的十八届四中全会精神为指导,学好、用好反间谍法,以法律为武器,推动反间谍和反有组织犯罪等各项工作更好开展,为建设中国特色社会主义宏伟事业,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
篇16：反间谍法学习心得体会
学习宣传贯彻反间谍法，是新时期维护国家安全的客观要求，是加强隐蔽战线反奸防谍斗争的迫切要求，是贯彻党的全面推进依法治国战略决策的重要举措，对防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，起到了基础性保护作用。为深入贯彻落实反间谍法的学习宣传工作，全面推进社会主义法治建设进程，增强广大群众学法知法懂法用法意识，吸引全局干部职工投身法治宣传教育实践活动，不断提升全民法治意识，根据文件精神，我局高度重视，认真开展了该项工作，现将该项工作的开展情况总结如下：
一、领导高度重视，精心安排布置。
为了开展好反间谍法学习宣传工作，我局召开了各相关负责人参加的反间谍法学习宣传专题工作会，由局长张建军在专题工作会上讲述了开展此项工作的重要意义，以及该项工作的指导思想和总体目标。在专题会上下发了实施意见，专门安排布置了该项工作。
二、成立了反间谍法学习宣传工作领导小组，确保反间谍法学习宣传工作落到实处。
成立了以艾尼瓦尔.吐热克书记为组长、张建军局长为副组长、相关站所负责人为成员的反间谍法学习宣传工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室主任兼任，具体负责反间谍法学习宣传工作的日常性工作，确保该项工作工作有序开展。
三、组织全局人员，集中学习反间谍法
根据宣传部文件精神，结合我局实际情况，在做好林果业春季下乡指导督查工作的同时，我局利用周日正常上班时间，专门抽出一上午的时间，在林业局艾尼瓦尔·吐热克书记带领下，全局开展了《中华人民共和国反间谍法》专题学习活动。会上，艾书记再次强调了学习反间谍法的重要意义和工作目标，随后对反间谍法五章共四十条内容进行了详细解读，并号召全局广大职工干部会后利用空闲时间再次学习反间谍法，充分认识间谍行为对国家的危害，提升国家安全保护意识，积极投身于反间谍斗争之中。
四、前期阶段取得的效果
《反间谍法》从当今国家安全面临的新形势和反间谍工作的具体要求出发，不仅对反间谍工作做了全面科学性安排，还确定了一系列反间谍工作重要工作机制、国家机关在反间谍工作中的程序，以及执法人员的权力、职权范围等，为国家安全机关开展反间谍工作提供了法律保障。
通过学习，我局干部职工明确了学习反间谍法的迫切性和重要性，从干部的反映来看，开办反间谍法学习宣传工作取得了明显的效果。今后，我局将在县宣传部的领导下，继续深入地开展反间谍法学习宣传活动，把反间谍法学习宣传活动不断引向深入，引入长效机制，全面提升全局干部职工的国家安全保护意识。
篇17：安全生产法学习心得体会
安全生产法学习心得体会
《安全生产法》最重要的特点之一，就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。
安全管理工作的“超前意识”，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻 “安全第一”工作中必须遵循 “预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时，也要形成建立积极向上的.“安全文化”氛围，这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。另外，建立完善的安全管理考核机制，是事故“超前防范”的有效措施。一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节，健全“责任链”的监控系统，提高“防患”意识，从小事做起，建立必备的安全防患措施，坚决杜绝“三违”，养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力，做到“三不伤害”，从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。
篇18：安全生产法学习心得体会
新《安全生产法》已于20__年12月1日开始施行，为了提高员工的法律安全意识，城乡建设局发布《关于组织学习新安全生产法的通知》。为了贯彻质安科的学习精神，项目部于20__年4月10日下午由石经理组织，对新安法进行了认真、细致、深入浅出的学习，通过这次学习我对新法有了更深的理解和体会，进一步使我认识到安全生产的重大意义。以下是我个人的一点心得体会。
新法首次提出了“以人为本，安全发展”的理念。安全是一条不可逾越的红线，这条红线就是要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立以人为本，生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中的“保财产”还是“保人命”的问题，所以就要求生产必须安全，安全才能生产。新法为促进和实现这个理念，从两个方面进行了加强：一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责，包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责，各级政府及负由安全管理职责的部门的职责，工会的职责，中介机构的职责等;二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。
对新法的学习，我发现责任的明确，责任的落实，责任的追究是新法的主要关注点。新法的责任体系是“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责，职工参与，政府监管、行业自律和社会监督的机制。”落实生产经营单位的主体责任就要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针。安全第一，是指“安全“是生产的前提条件，不安全不生产;为此需要预防为主，包括消除事故隐患及事故应急救援两个方面;要实现上述要求就需要综合治理，包括政府综合有关力量和社会综合有关方面对企业加以管理与监督，和企业内部各职能及各层次的安全管理与监督，并从技术上对人，机，环境生产三要素进行系统的治理。企业主体责任体现为从制度、规范、措施，实施程序，检验，责任等都得到落实。
新出台的《安全生产法》体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产事故的发生，才能使安全管理工作达到最好的效果。安全管理工作的“超前意识”，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时，也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围，这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。
通过这次对新法的认真学习，我感到国家对安全生产越来越重视，安全生产需要更专业化、职业化的队伍来管理，这就要求我们现在的安全管理人员改变观念，认真学习安全生产技术，安全生产相关法规，先进的安全管理技术，努力做一个合格的安全人。同时也为我能为安全工作贡献一份自己的力量感到高兴和自豪!我相信在公司各级领导和项目部领导的带领下，我们所有同事团结一心，共同努力，一起抓好安全生产，一定会实现安全管理和生产效益的双丰收。
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