铁路建设总价承包存在的问题分析及相关建议
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篇1：铁路建设总价承包存在的问题分析及相关建议
铁路建设总价承包存在的问题分析及相关建议
结合铁路工程的特点,对当前总价承包方式存在的实际施工工程数量与合同工程量清单数量之间变化幅度大,而按照当前部颁<总价承包标准施工招标文件>无法合理调整承包价的.问题,提出针对性的解决方法和建议.这些方法和建议主要包括采用单价承包方式、采用工程总承包方式、调整完善可调总价合同的相关条款,以及按招标概算段落编制施工图投资检算等.
作 者：娄振光 Lou Zhenguang 作者单位：铁道第三勘察设计院集团有限公司,工程经济处,天津,300142 刊 名：铁路工程造价管理 英文刊名：RAILWAY ENGINEERING COST MANAGEMENT 年，卷(期)： 25(1) 分类号：U215.1 关键词：铁路建设 总价承包 问题分析 相关建议篇2：干部作风建设存在主要问题及建议
干部作风建设存在主要问题及建议
加强和改进干部作风建设，是密切党群干群关系，提高干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力，促进经济建设及其它各项社会事业发展重要保障。在新形势下，特别是在农村免征农业税，各级精简机构和人员，着力打造服务型政府，全面推进社会主义新农村建设的新形势下，加强和改进干部作风建设意义十分重大。
一、干部作风建设存在主要问题
多年来，我们十分重视干部作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，从总体上讲是扎实的，卓有成效的，在实践中创造和积累了大量的经验，保证了干部队伍的勃勃生机，也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到，目前，我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：
1、心态浮躁，精神不振。受现行干部政策的影响，在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象，刚参加不久就想着要提拔，得到重用，没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年龄偏大的干部，特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想，上得过且过，失去了积极进取精神。受干部待遇和环境差异的影响，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基层和艰苦环境。
2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席
各种会议，特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议，也要主持主管、分管的会议，还要出席方方面面的会议，难以静下心来，真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项都重要，项项都有检查和督导，接待应酬不可避免，或多或少要耗费掉一部分精力。
3、部分干部忽视理论学习。往往借口繁忙，忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”，认为搞好了学不学无所谓，整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务，没有挤出时间学习，从而导致思想观念、理论水平、驾驭的能力滞后于形势的需要，给从事的和自身素质的`提高带来影响。
4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时，没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬，粗暴执法，特别是在行使处罚权时，不善于做过细的思想政治，政策宣讲不到位，执罚手续简单，只罚不教、轻教重罚、以罚代法，甚至出于个人或单位利益考虑，利用职权谋取不正当利益。
5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化，政府职能也不断转变，少数干部还不能适应新形势的需要，为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾，少数干部有压头情绪，心理上害怕面对和处理，解决的办法不多，甚至束手无策。
6、干部作风建设的制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核，选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系，准确评价干部德才素质和实绩，树立正确的用人导向上，还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定，但在执行上还有所欠缺，没有有效的政策激励，奖罚不明，有一种大锅饭的味道。
二、加强和改进干部作风建设的几点建议
党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此，加强和改进干部作风建设，必须按照“三个代表”和《决定》的要求，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。
1、加强教育引导，坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上，结合干部队伍的和思想实际，进一步健全相关学习教育制度，从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用，要求一般干部做到的，领导干部首先做到，要求下级做到的，上级要做到，明令禁止的，领导干部首先不能违反，这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，转变干部作风就会立马见效，大有建树。
2、健全考核评价体系，科学评价干部。一是要进一步健全以实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，实行岗位考核、个人考评等具体考核措施，科学准确的评价干部，真正把实绩突出，群众公认的干部选拔出来。二是健全干部目标责任制、首问责任制，公开承诺制和责任追究制等，加大对干部目标考核和平时考察的力度，随时了解和掌握干部的表现。
3、健全奖惩激励制度，激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任
用条例》的规定，坚持用好的作风选作风好的人，凭实绩、凭德才选人，树立正确的用人导向，让所有的干部觉得政治上有奔头。同时，要注意树立和培养先进典型，加大对典型的宣传推介力度，营造浓厚的争先创优氛围。二是从经济上激励。科学设置经济激励内容，实行绩效挂钩，拉开激励档次，奖优罚劣。
4、加强干部教育培训，提高干部素质。一是要加强政治理论、法律法规的培训，增强干部依法执政的能力。二是要加强干部业务知识和能力的培训，引导干部进一步解放思想，转变观念，增强干部开拓创新的意识和服务群众的本领。三是教育干部牢记“两个务必”，树立公仆意识，筑牢宗旨观念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
5、建立长效机制，坚持常抓不懈。干部作风问题不可能毕其功于一役，是一项长期、持久的，切不可一阵热、一阵冷。要建立一套切实可行的长效机制，经常抓督察，经常抓考核，经常抓奖惩。定期进行领导干部作风评议，如召开征求意见会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见卡等等，及时发现苗头性、倾向性问题。充分发挥纪律监察机关的职能作用，加大对干部作风的执纪检查力度，对领导干部中出现的不良作风，及时进行警示和查处。
篇3：干部作风建设存在主要问题及建议
干部作风建设存在主要问题及建议
加强和改进干部作风建设，是密切党群干群关系，提高干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力，促进经济建设及其它各项社会事业发展重要保障。在新形势下，特别是在农村免征农业税，各级精简机构和人员，着力打造服务型政府，全面推进社会主义新农村建设的新形势下，加强和改进干部作风建设意义十分重大。
一、干部作风建设存在主要问题
多年来，我们十分重视干部作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，从总体上讲是扎实的，卓有成效的，在实践中创造和积累了大量的工作经验，保证了干部队伍的勃勃生机，也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到，目前，我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：
1、心态浮躁，精神不振。受现行干部政策的影响，在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象，刚参加工作不久就想着要提拔，得到重用，没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年龄偏大的干部，特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想，工作上得过且过，失去了积极进取精神。受干部待遇和工作环境差异的影响，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基层和艰苦环境工作。
2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席
各种会议，特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议，也要主持主管、分管工作的会议，还要出席方方面面的工作会议，难以静下心来，真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项工作都重要，项项工作都有检查和督导，接待应酬不可避免，或多或少要耗费掉一部分精力。
3、部分干部忽视理论学习。往往借口工作繁忙，忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”，认为工作搞好了学不学无所谓，整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务，没有挤出时间学习，从而导致思想观念、理论水平、驾驭工作的能力滞后于形势的需要，给从事的工作和自身素质的提高带来影响。
4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时，没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬，粗暴执法，特别是在行使处罚权时，不善于做过细的思想政治工作，政策宣讲不到位，执罚手续简单，只罚不教、轻教重罚、以罚代法，甚至出于个人或单位利益考虑，利用职权谋取不正当利益。
5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化，政府职能也不断转变，少数干部还不能适应新形势的需要，为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾，少数干部有压头情绪，心理上害怕面对和处理，解决的办法不多，甚至束手无策。
6、干部作风建设的'制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核，选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系，准确评价干部德才素质和工作实绩，树立正确的用人导向上，还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定，但在执行上还有所欠缺，没有有效的政策激励，奖罚不明，有一种大锅饭的味道。
二、加强和改进干部作风建设的几点建议
党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此，加强和改进干部作风建设，必须按照“三个代表”和《决定》的要求，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。
1、加强教育引导，坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上，结合干部队伍的工作和思想实际，进一步健全相关学习教育制度，从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用，要求一般干部做到的，领导干部首先做到，要求下级做到的，上级要做到，明令禁止的，领导干部首先不能违反，这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，转变干部作风就会立马见效，大有建树。
2、健全考核评价体系，科学评价干部。一是要进一步健全以工作实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，实行岗位考核、个人考评等具体考核措施，科学准确的评价干部，真正把实绩突出，群众公认的干部选拔出来。二是健全干部工作目标责任制、首问责任制，公开承诺制和责任追究制等，加大对干部目标考核和平时考察的力度，随时了解和掌握干部的表现。
3、健全奖惩激励制度，激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任
篇4：社区建设存在的问题建议发言稿
社区建设存在的问题建议发言稿
社区建设存在的问题建议发言稿尊敬的各位领导、各位同志：
文化街道办事处按照区委关于召开第五次党代会报告起草征求意见座谈会的通知要求，从社情民意的实际出发，认真研究民生工作，通过召开座谈会、下发征求意见表、班子会等形式，就如何改善民生问题广泛征求了各方面的意见和建议，为区五次党代会报告起草提供了以下几点建议：
一、社区建设方面
社区在一定程度上担负着面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗失业人员的再就业和社会保障服务。目前全区街道社区办公用房基本上得到解决，但是社区办公室、警务室、图书阅览室、综合服务站等等基础设施还不完善，社区工作经费和活动经费还没得到保障，社区工作人员待遇还需有待于进一步提升和“五险一金”问题有待于落实。
建议：投入资金加强社区基础设施建设和提高社区工作人员工资待遇和落实社区工作人员的“五险一金”问题，有利于进一步开展民生工作。
二、环境卫生方面
1、小区楼内外杂物乱堆乱放现象严重，物业管理不到位，居民意见很大。
建议：小区物业监管部门要经常检查，加大管理力度。
2、近几年来，相当一部分弃管楼的供暖、供水、下水管网老化以及弃管楼区的没有硬化、绿化。
建议：要加快推进弃管楼的综合整治，要对弃管楼划分小区、实行圈围封闭管理、成立物业，坚强监督管理，为居民创造良好的居住环境。
三、物业管理问题
现在小区物业管理很差，服务不到位；物业小区封闭不到位，环境卫生管理不好、物业监管不到位，致使多数居民意见很大。
建议：加强物业对小区的建设、管理和服务，(演讲稿 )建立和谐物业小区。
四、治安问题
1、按照现行规定，流动人口申办暂住证只需要到当地派出所办理，不通过社区，致使社区无法掌握辖区内流动人口情况，不便于治安管理，例如，个人产权房出租给集体租住的人员或学生，多数都没办暂住证。
建议：申办暂住证应先到所在社区进行登记，然后再到派出所办理，有助于治安防范。
2、小区治安不好，辖区内时常出现汽车轮胎、自行车被盗、小偷撬门别锁现象时有发生。
建议：要强化所在辖区物业公司规范管理，提高防范意识，使居民安居乐业。
五、低保户和低保边缘户子女的`教育问题
1、我市提高了最低工资标准，而低保线却没有提高，还是230元，不尽合理，影响民生工作。
建议：应随着全市最低工资标准相应提高城乡低保标准。
2、子女教育已成为每个家庭的一项重要支出，很多低保家庭和低保边缘户子女很难支付学校各种费用。
建议：区委、教育部门出台政策，考虑增加低保户、低保边缘户子女入学补助或减免各项学校费用，让困难家庭子女有书读。
六、社会就业和保障问题
1、目前对新毕业的大学生，失业人员，4050人员，就业只能推荐介绍，作用不是很明显。
建议：社区自主创业，办经济实体，或靠挂企业，或给优惠的政策，自主创业，可解决部分人员的就业问题。
2、国有、集体企业下岗职工就业、再就业、社会保障、咨询、培训等各方面服务性工作项目、工作量较大，下岗职工对工作质量和工作效率的要求也越来越高，目前街道和社区
建议：加强街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（行政村）劳动保障工作站建设，为劳动者免费提供优质、就近、便捷的职业介绍、职业指导等相关就业再就业服务。
七、交通和安全问题
1、文化街辖5所中小学和2所幼儿园，上放学期间人流、车流非常大，交通秩序混乱，学生和家长的交通安全存在着隐患。
建议：一是加强学校区域交通秩序管理；二是在学校区域建设隔离带、过街天桥等基础设施，有效保障学生和行人交通安全。
2、目前文化街辖区棚户区改造基本结束，但还有的地方拆迁后留下几户死角，滞留部分雨天排水、供水、供电等方面存在居民生命和财产的安全隐患。
建议：尽快改造完毕，消除安全隐患。
篇5：个人存在问题分析材料
个人存在问题分析材料
通过认真学习江总书记的“三个代表”的重要思想，使自己对“三个代表”的丰富内涵、精神实质有了比较深刻的理解，学教活动对照检查阶段已基本结束，在第二阶段按照“三个代表”的要求，认真反思了几年来自己在党性修养、宗旨观念、群众观念、工作作风、工作方法、廉洁自律、履行岗位职责等方面的存在问题，并深挖了思想根源，为下一步制定整改措施奠定了基础。
一、存在问题
1、党性修养不够
（1）在对党的理论知识的学习上，存在着自觉性不高，认识程度不到位、时紧时松问题。对党的理论知识掌握不系统，理解不深。理论功底不厚、修养不够，在思想和行动上与党员的标准特别是与一名党员领导干部相比都尚有一定差距。（2）不能时时处处高标准严格要求自己、不能够把自己所从事的每项工作都与建设有中国特色的社会主义的伟大事业、与实现共产主义的远大理想有机地统一起来，政治敏感性不强，政治鉴别力不高。（3）运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想的立场、观点、方法指导自身工作实践的能力还很低。
2、党的宗旨意识不强
主要表现：在实际工作中，往往只习惯于上边部署啥就抓啥，让咋干就咋干，习惯于就工作抓工作，对于如何把代表最广大人民的根本利益作为做好每一件工作的出发点和落脚点，把自己所从事的每项具体工作都与实践党的宗旨紧密联系起来，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，真正发挥共产党员的先锋模范作用等方面想的和做的都还很不够。
3、群众观点树立不牢
主要表现在：（1）对“群众是真正的英雄”、“代表最广大人民群众的根本利益”缺乏深刻的认识，工作中眼光只局限于工作范围内所涉及的职工群众。（2）有时对来访的群众缺乏耐心。（3）下企业基层与职工群众谈心交朋友，了解他们的真实想法及所需所盼的次数明显较少，不自觉地疏远了同群众的关系、群众观念有所淡化。
4、工作作风不够扎实
主要表现：（1）对自己分管的工作，缺乏脚踏实地、一杆子扎到底的精神，往往靠召开会议，发个通知来推动工作。习惯于在机关坐着办公；（2）没有经常深入基层调查研究，掌握第一手材料，及时发现解决新形势下出现的新矛盾、新问题，为基层，企业排忧解难。
5、工作方法老化
主要表现：（1）工作中习惯于按部就班、循规蹈矩，有时工作头绪一多，有不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓搞平推的现象，缺乏创造性，没有新意。（2）对于如何找准自己分管工作与我县经济建设的结合部和切入点，把本职工作融于发展迁西的经济建设之中，以“三个有利于”为评判标准，为企业基层多解决一些实际问题，如何做到一般工作有保证，重点工作有所突破研究的不多，做得不够。
6、廉洁自律尚有不足
虽然没有明显违反《准则》的问题，但在自己身上仍存在着一些不廉洁的思想和不廉洁的现象，如：（1）有碍于情面接受吃请的问题。（2）对新形势下出现的腐败现象识别能力还不高，有时竟把个别党员领导干部以权谋私、贪污腐化行为看成是有“本事”、“潇洒”、“气派”。（3）与腐败现象做斗争的自觉性还不够高。
7、岗位职责没有完全履行到位
主要表现在：(1)对自己所分管的工作关心、过问的少；（2）平时只注重抓业务工作，缺少对下属政治上的关心、生活上的帮助、工作上的指导；（3）工作中指手划脚的时候多，身先士卒，率先垂范的作用发挥的不够。
二、原因分析
1、讲学习不够，理论素质不高是存在上述问题的根本原因。自己没能从“没有革命的理论，便没有革命的行动“这一高度充分认识学习理论的重要意义。由于认识上的不到位，导致自己对政治理论学习的自觉性不高，效果不明显。对马列主义的基本原理懂得只是一知半解，有时学一点也只是为了适应某种工作需要而临时“抱佛脚”，应付门面，更谈不上用马克思主义的立场、观点、方法去分析解决工作的实际问题，用其改造自己的.主观世界。不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。
2、“三观”改造不彻底
由于自己放松了对政治理论的学习，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质理解的不深不透，没有能够很好地运用马克思主义的科学理论对自己的思想激浊扬清，在改造客观世界的同时改造好自己的主观世界。
3、党的群众路线坚持的不够好
由于自己在工作作风上仍存在着不深入、不扎实的问题，党的群众路线坚持得不够好，所以没有能够经常深入基层企业，虚心向人民群众学习，倾听群众的呼声和反映，知民所想、察民所虑、亲民爱民、为民所急的群众观点逐渐淡化。既疏远了与人民群众感情，也在一定程度上影响了自己素质的提高和工作的开展。
4、自我要求标准不高
由于自己忽视了政治理论学习，放松世界观的改造，使得自己自我要求的标准不高。虽然没有明显违反党纪国法的行为，但自己与自己相比，现在和过去比，用党性、党的先进性来衡量，呈“滑坡”之势，随着时间的推移，自己在本局任副职时间已达12个年头，在如何对待名利地位上虽然能够保持了一种随遇而安的平和心态，但同时也降低了对自己的要求标准，上进心和争先创优意识逐渐减弱，反映在工作上只求“过得去”，不求“过得硬”。满足于不给领导找麻烦，捅漏子就行，缺乏开拓进取争先创优精神。
篇6：房地产市场建设存在的问题与建议
房地产市场建设存在的问题与建议
随着我县城区基础配套设施的进一步完善，城市功能不断增强，城市品位不断提高，城区“一河两岸三区”的格局也已逐步形成，这些有利的因素极大地刺激了我县房地产市场的发展。2002年7月1日以来，我县共计拍卖挂牌出让用于房地产开发的土地11宗，交易面积415.54 亩，交易金额达12058.7万元。加之这以前采取以地换路的服装城、新城花园、景昕嘉园及宁红大市场等用地项目，按照规划建设要求，这些土地可开发建设商住楼约为79.98万平方米。根据新城区控制详规，储备预留商住用地约为790亩。
一、房地产市场发展的有利因素
1、区位优势有利于我县房地产市场的发展
我县处于湘、鄂、赣三省交汇处，县城距离九江、南昌、武汉、长沙等大中城市都在200公里以上，这对于开发商来说，交通上是劣势，但在房地产市场方面却是一个优势。我县有近19万人在外务工，这部分人在商品房销售时占了相当的比重，换句话说，这部分人当中相当一部分挣钱回来后不可能到大中城市购房，而选择在县城购房。因此，从某种意义上说，修水县城容易形成一个边贸次中心城市，这给我县房地产形成巨大的市场带来了一定的发展空间。
2、政府宏观调控政策有利于房地市场的发展
2002年以来，县委、县政府把开发南城区作为“353”战略的重中之重。因此，在制订相关政策上给予了房地产市场巨大的发展空间：一是在建设审批上，做到控制城北、发展城南，严格控制个人建房和杜绝干部集资建房；二是严格控制土地市场的投放方向和投放总量，按照市场的需求，我县商品房的总量每年控制在20万平方米以内，土地投放总量基本每年控制在180亩以内，所有用于房地产开发的经营性用地全部实行招拍挂出让制度，使房地产供地需求处于一个透明、保和的状态，从而刺激供求关系的平衡与稳定。
3、相关优惠政策有利于房地产市场的发展
一是鼓励农民进城购房，可享受县城居民同等待遇，购买商品房的相关费税实行减免或优惠；二是在新城启动建设时期，开发建设的相关规费实行规费包干优惠制度，如建设规费控制在每平方米15元以内；三是鼓励干部职工到新城购买商品房，凡到新城区购买商品房的企事业单位干部职工，可享受本单位2万元的补贴，这在很大程度上刺激了干部购房的欲望，同时也带动了二手房的交易，从而激活了整个房地产市场。
4、县城南移战略也有利于房地产市场的发展
从2002年开始，县委、县政府已着手实施开发城南区工作，至目前为止，县行政中心办公大楼已建成，新城相关的基础配套也进一步完善，学校、医疗等公益性配套设施也一应俱全。2005年全县25个行政事业单位将陆续南迁，由于单位的搬迁，将再一次会刺激房地产价格的飚升。
5、城市化进程的加快有利于房地产的发展
据统计，目前我县县城人均住房面积不足19平方米，比全国人均住房水平低5平方米。近年来，由于我县的城市化进程不断加快，城市人口不断增加，对住房的需求量也不断增长。目前县城居住了近12万人，住房需求量缺口较大。
二、房地产市场发展中存在的问题
1、房地产市场供应结构不够合理，价格上涨过快。近三年来，我县的商品房开发量基本每年控制在20万平方米以内，但由于诸多因素的影响，在供应结构上仍存在着一些不合理因素，主要表现在：普通商品房与经济适用在住房供应方式和建设规模上存在着不合理的因素，如我县在南桥村建设的经济适用住房，在供应方式与建设规模上与开发商开发的商品房就存在着不合理的因素；期房销售与现房销售价位差不够合理等，如东盟佳苑和东方巴黎商城，期房价格与现房销售价格差达120元/O。
2、房地产开发市场存在着不规范行为。从目前开发的情况看，除东盟佳苑具备相应的房地产开发资质外，其余开发公司均不具备相应的开发资质，同时质量体系未建立，物业管理机构不健全。
3、城部结合房地产市场秩序较为混乱。在城郊结合部位，特别是宁红大道南向三、四线及老虎洞地段，合资合作建房、无规划建房、以地入股、加层等违法建房较为混乱，因其建筑质量没有质监，无须配套、且偷税漏税现象严重，导致其销售价格比合法开发的商品房价格低得多，从而严重忧乱了我县的房地产市场。
4、拆迁工作也影响着我县房地产市场的开发。城市房屋拆迁关系到被拆迁人的切身利益和社会稳定，也关系到城市建设的速度与规模。从目前我县城市房屋拆迁的情况来看，主要存在以下几个方面的问题：一是拆迁补偿价格的不平衡带来的影响。按照2001年出台的《城市房屋拆迁实施管理办法》的拆迁补偿标准，被拆迁人往往难以接受，如新城区划拨土地使用权拆迁土地补偿价格为每平方米108元，而老城区西摆街和鹦鹉街的拆迁补偿标准按评估地价的56%进行补偿，远远高于新城区地块每平方米108元的拆迁补偿标准。二是不能按时完成拆迁给房地产市场带来的影响。如A2、B4等地块没有完成拆迁将“生地”变成“熟地”进行出让，等到地块拍卖挂牌出让有收入后由有关部门再去拆迁，买者要等数月才可以进场开工建设，这实质上是与房地产业“卖楼花”相以的“卖地花”，等于要求开发商用现金对预期甚至下一个开发周期的建设项目进行投资，加大了开发商的投资风险，降低了投资者进行了土地竞投的兴趣，也增加了拆迁成本。同时，因拆迁进度的原因影响了每年计划房地产开发总量的控制，导致房价升高或房子积压现象。三是拆迁用地安置问题对房地产市场的影响，根椐我县新城区建设的速度，新城区在建的建设项目都应在2005年10月份之前完工，但是根椐目前实际进展情况，要想在规定的时间内完成确实存在着很大困难，主要原因是因为拆迁安置工作不能及时到位，导致拆迁工作无法顺利开展。
三、加快房地产市场建设的几点建议
1、进一步加大政府垄断房地产一级市场的垄断。按照有利于建立公开、平等、竞争、有序的`房地产市场机制的原则，要合理确定房地产开发用地规模，统一配置城镇规划区内的建设用地，进一步加强对房地产市场的引导和调整，努力实现商品住房供求基本平衡，切实稳定住房价格，促进房地产业健康发展。一要明确普通商品房和经济运用住房建设规模、项目布局以及进度安排。二要在严格执行土地利用总体规划的前提下，根据房地产市场的变化情况，适时调整供应结构，供应方式及供应时间。目前我县未完工或未动工建设的商品房量约为49万O。因此，在土地供应计划时须逐步减少投放量。三要充分运用税收等经济手段，调节房地产市场，加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。如未完工之前或未居住2年以上的商品房不得转让，房地产开发商不得发布虚假信息等。
2、加大南迁单位建设工作力度。按照修府办抄字[2003]48号文件规定，城北行政事业单位将在3年内完成建设搬迁工作，从目前工作的进展情况来看，只有少数几个单位有建设意向，其余单位都在等、拖、看。为此，县委、县政府必须下定决心，强化领导责任，加大工作力度，确保南迁单位建设顺利进行。
3、加大工作力度，保证房地产市场管理措施到位。一要进一步完善房地产市场管理监督机制，严肃工作纪律，全面建立公开、公平、公正的房地产市场。二要建立以规划为龙头的定期议事制度，所有房地产开发用地按照先规划、后用地，先报批、后建设的原则依法有序进行。三要加大打击非法从事房地产开发的行为，加强部门之间的协作，严禁农村集体土地，城镇农民宅基地以及划拨土地直接进入市场交易或直接用于房地产开发，对于已发生的违法用地行为，除重点拆除有重大影响的违章建房外，对符合规划的，通过处罚，由税务部门对其进行全额清税整顿，从而达到对违规建房者无利可图的目的。通过源头把关，全面建立城镇土地统一储备、统一交易供应的运作机制，确保我县房地产市场健康、平衡发展。
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