大学管理体制改革面临的困境及对策论文
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篇1：大学管理体制改革面临的困境及对策论文
大学管理体制改革面临的困境及对策论文
摘要：本文笔者将通过对当前大学管理中存在的问题――“泛行政化”的情况展开研究和分析，在对大学发展特点进行总结的过程中，分析大学管理中“泛行政化”现象存在的主要原因和基本特征，从而更好的阐述该种表现形式存在对大学管理体制造成的影响和危害，在以上问题的基础上制定出推进大学管理体制改革的有效性方式，希望对今后这项工作的开展起到更大的帮助作用。
关键词：大学；管理体制改革；困境；解决对策
当前我国很多高校在发展的过程中都会受到“泛行政化”体制的影响，如果不及时将这种体制约束进行去除和改变，那么大学的发展本质就将被行政权力所制约，在那种情况下，大学也将不再是传统的学术圣地，而是将面临着被官场腐蚀的危机。在这种背景下，我们更应该认识到去行政化道路上的任重而道远，以追求学术发展和进步管理模式下的高校要想将行政化进行去除并不是一项简单的工作，作为一项系统性工程，需要在实际发展的过程中用系统性的思维对工作方向进行掌握，从而良好的对改革措施进行配套管理和运用，积极的向着改革的方向进行发展[1]。因此在对各项措施进行应用和落实以前，首先需要对“泛行政化”的形成原因进行研究，掌握其危害，最终研究出相应的解决对策。
一、大学管理体制改革中面临的困境
当前大学中的“泛行政化”形成并不是一项偶然的因素，而是存在着较多因素的影响，通过笔者对形成原因的研究，确定“泛行政化”形成的原因主要集中在几下几点：
(一)受到历史文化的影响
一方面原因从我国历史发展的惯性上来说，“泛行政化”也是我国长期存在君王集权制的影响和延续，在秦王朝建立以来到新中国的成立，我国始终采用的都是中央集权高度集中的行政管理模式，这种模式的出现对教育管理体制的产生也出现了十分深刻的影响。而另一方面的原则则是由于我国受到应试教育的影响较重，所以也为“泛行政化”的出现提供了广阔的发展空间[2]。
(二)现行体制出现僵化的趋势
制度问题在大学的发展过程中常常起着决定性作用，当前大学“泛行政化”出现的根本原因是因为我国行政体制、高校管理体制的行政化现实。首先行政体制反映出我国大学管理体制和我国政府的行政管理体制有着异曲同工之妙，均采用科层制。其次高校管理体制出现集权化的现象严重，新中国成立以后我国逐步建立起集权制度的高校管理体制，将大学更明确的定位成国家公共事业单位，明确大学需要在国家的领导下进行创办，由政府进行管理。
二、大学“去行政化”改革的解决对策
(一)用服务型的政府提升教育管理体制改革的速度
在这个过程中需要将服务型政府的建设作为发展契机，全面加强和推进服务型高校管理体制的建立。因此政府应该将权利进行下放，全面提高高校自主办学意识，倡导“服务行政”的科学管理理念。同时政府也应该在教育管理体制中逐步摆脱掌控者的角色，减少对高校学术权利的管控，保证在国家财政资金拨款、对资金正确使用和学生补助补贴等方面加大监督力度进行努力，从而推动由政府主导的管理模式向政府服务监督模式进行转变[3]。此外还应该加强对大学法人地位的确立，实行法人化治理的工作模式，逐渐取消高校的行政级别。
(二)用“教授治校”的原则对大学校长遴选制度进行改革
首先应该对当前大学校长的调任制度进行改变，进一步降低大学校长调换的比例，尽可能减少上级“空降”的任命方式，在这个过程中应该尽可能联系学校实际发展状况，采用民主选举的方式对大学校长进行选拔。在校长上任前需要对其负责的学校进行了解，避免由于校长换届对学校发展造成影响[4]。其次将大学校长的行政级别取消，其在改革的过程中应该配合国家教育体制的发展方向，保证这项工作的有效进行，适当的和其他改革方案进行配套开展。最后应该适当的将大学校长任职时间和退休时间进行延长，这项工作可适当参考世界上其他有名的大学，将大学校长的任期适当延长，并根据校长的.实际情况将退休年龄进行推迟。
(三)加强高等教育立法工作的开展，维护大学独立自主发展
要想对大学自主办学的权利进行维护就需要借助法制的保障。首先，应该加强对相关法律的制定和完善，从而明确出政府对高校的管理范围，在这个过程中，应该让政府从高校的直接管理体制下进行抽离，但不代表政府对高校没有其他的工作义务，而是向高校提供更为明确的方向指导和资金保证，保证创造性工作由大学自身来完成[5]。其次，应该通过立法的方式加强政府对高校管理的方式的确定，并且将这种管理方式集中在经济调控和法律调控的两个方面，从而减少政府的行政控制。当前，要想对大学“去行政化”进行改革要靠政府和高校所采用行政方式来加强，只有在法律保证的前提下，才能将这项工作更好的进行，通过加强先关法律制度的建设，对高校“去行政化”改革工作才能更好的推动。
三、结语
通过本文的研究，大学要想进一步发展，就应该坚持在大学独立自主的发展前提下进行工作，通过这种方式才能将文化进行传承将知识进行创新，从而培养出更多为社会服务的人才，将“泛行政化”管理方式扼杀在摇篮里。虽然在当前“去行政化”改革工作中已经取得了较多的经验，但是在高校的实际发展过程中仍然存在一些问题没有得到解决，在这种情况下我们更应该加快改革的脚步，从政治、文化、经济等各方面对这项工作进行探索，用系统性的思维方式对问题进行研究，以便在今后的工作过程中采用更科学的方式对问题进行解决，为高校管理体制改革奠定良好基础。
参考文献：
[1]张宇.大学管理体制改革面临的困境及解决对策[J].吉林建筑大学学报,,33(3):99-102.
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[3]贺海双.论现代大学章程建设对大学内部管理体制改革的推动[D].东北大学,,36(2):125-126.
[4]王琳琳.事业单位管理体制改革方法探析[J].现代商业,2016,44(36):89-90.
[5]张骅,侯小龙,吴丽娟,等.新形势下农林高校科技管理体制改革创新模式浅析――以北京林业大学为例[C].//第34届全国农业高校科研管理研究协作组会议论文集,,27(5):145-146.
篇2：旅游管理面临的困境与对策分析论文
旅游管理面临的困境与对策分析论文
一、我国旅游管理面临的困境
（一）基础社会建设比较薄弱
现阶段，我国旅游业的中的基础设施的建设还比较薄弱，建设力度远远不能满足游客的需求，从某个角度而言，其是当前我国旅游管理所面临的一个不可忽视的困境。其主要表现在以下方面：（1）旅游景区周边环境的绿化覆盖程度较低，道路的交通相当不方便，城市的生态环境及景区的环境都难以满足人们对旅游产业的发展需求。
（2）旅游景点中垃圾及污水的处理都没有达到相关标准，从而对旅游产业的发展产生负面影响，此外，没有对旅游景点进行有效利用与保护，在发展旅游景区的过程中，相关部门没有考虑到长期利益。
（二）缺乏完善的管理体制
目前，我国许多旅游景区的管理体制都比较滞后，如管理权限方面，没有对各部门及各工作人员的工作职责进行有效明确，存在多头管理现象，且有的景区的管理存在多个职能部门共同参与的情况，从而出现职权重合、管理混乱现象，这样在管理工作中，相关工作的统一性和协调性都会受到严重的负面影响，这样就会对旅游景区的有效开发产生一定影响，进而会阻碍我国旅游产业的进一步发展。
（三）旅游产品的开发相似度高
（1）对旅游产品进行开发的过程中，产品过于相似，无法给游客带来独特的体验及与众不同的印象，此外，某些主题公园项目的建设水平比较低，无法满足游客的需求，从而使旅游产品的价值及功能都无法得到充分发挥。
（2）同类旅游产品之间的竞争比较激烈，从而使某些处于劣势的旅游产品的无法为其所在的旅游景区带来良好的经济效益。另一方面，受到过度模仿的影响，旅游产品丧失原有的优势，此外，还可能会导致恶性循环的产生。
（四）缺乏完善的旅游管理法规
（1）目前，我国的旅游法规大多数都是地域性、临时性的，各旅游景点制定相关管理规范时，都是为了对本景点的利益进行有效保护，而对于游客的利益，则没有相应的保障措施，此外，许多旅游管理都缺乏一定的法律保障，这样其在实施的过程中，都会遇到许多困难。
（2）旅游管理法规不够全面，如大多数旅游管理中的法律法规都是把环境及景点作为重点保护对象，对于游客人身安全的保护，则缺乏合理的法律条文，这样的法律法规会对危险性景点的开发产生一定的限制作用，从而不利于旅游业的进一步发展。
（五）旅游管理的信息化程度较低
现代社会是信息社会，信息技术在社会的发展中有着重要意义，目前，旅游产业管理的信息化程度还比较低。从某个角度而言，旅游产品是无形的，其生产及消费过程都具有特定的环境及地点，其能在一定程度上引发游客的“流动”，而人的流动必然会涉及到商品的销售及费用的支付等，而如果能把信息技术及电子商务支付应用在旅游管理中，不仅能为游客提供更好的服务，而且还能有效促进旅游产业的发展。
二、我国旅游管理困境的应对措施
（一）加大对旅游项目的建设
（1）采取有效措施，大力开拓旅游建设项目的资金来源。为了促进旅游产业的发展，必须重视旅游项目的开发，而项目的开发是需要一定资金的，因此，旅游管理中的相关人员应对专项资金的管理措施进行深入了解，以使相关资金能够合理地应用在旅游项目的开发及建设中。这就要求各地的旅游行政主管部门对当地的旅游项目进行不断完善，对于某些影响力广、对当地经济发展具有一定促进作用的旅游项目，应及时向上级部门申报，此外，还应对当地的旅游资源及相关信息进行科学整合，以使重点旅游建设项目得到更好的发展。通过这样的措施，就可吸引更多的投资，从而可使旅游建设项目的投资资金得到一定提高，进而可使当地的旅游产业得到更好发展。
（2）把旅游项目的开发和管理进行有效结合。目前，我国旅游业的发展还处于初期阶段，其后期工作的开发及管理会对旅游业未来的发展产生一定影响，因此，对相关的项目进行开发及建设的过程中，还应结合旅游景点的具体情况对相关项目加强管理，这样才能更好地促进项目投资的拉动效应。旅游业和餐饮、商品销售、住宿以及交通等各个产业之间的联系都是非常密切的，因此，应对示范效应好、投入产出低、拉动能力强的旅游项目进行重点开发，这样能使投资资金的短缺现象得到有效解决的同时，又能使旅游景区周围的基础设施得到一定改善，从而可使旅游产业的整体管理水平得到有效提高。
（二）明确行政主体，对旅游景区进行统一管理
（1）为了使目前我国旅游管理的困境得到有效改善，对其进行管理的过程中，必须对行政主体进行有效明确，这样才能使管理机构在旅游管理工作中都能发挥出其应有的作用，从而才能使旅游产业的有效运营得到一定保证，进而促进其经济效益的提高。
（2）从某个角度而言，每个旅游景点的产权管理都是多层面的，从第一个层面而言，其产权关系是资源性资产的所有权与经营权之间的，从第二个层面而言，其产权关系是经营性的资产及所有权和经营权之间的。对经营性资产及国有资源性资产进行经营及管理的过程中，应采取不同的方式，如可把之转让给企业，使之形成完全产权关系，或者也可和企业建立合作关系，由企业对其经营管理，从而使其实现市场化经营。需注意的是，对其进行经营管理的过程中，必须使其所有权和经营权进行有效分离，这样才能有效避免其管理出现政企不分的情况，从而才能使相关旅游产品的开发具备一定的创新性，进而才能更好地促进我国旅游产业的有效发展。
（三）建立健全的旅游管理机制
（1）完善旅游管理的的相关条例及法律法规，对旅游产品进行管理的过程中，应结合当地旅游景点的.实际情况对相关的管理条例及法律法规进行不断完善，如管理条例及法律法规中，除了要对景点、环境进行保护，还应加强对游客的人身安全方面的保护，这样才能使游客更加积极地参与到景点的游玩中，从而才能促进具有一定危险性景点的开发，进而才能使景区的经济效益得到一定提高。
（2）建立完善的旅游管理机制。一方面，应结合当地景区的具体情况对原有的旅游产业管理体制进行不断完善，以为旅游产业的迅速发展提供一定保障，旅游产业有其独特的行业特点，对其进行管理时，应根据各劳务及产品的特点对它们进行合理分类，此外，还应对景点中各主管部门的职能进行科学而合理的整合，以使旅游产业的管理水平得到全面提高。另一方面，应对旅游计划及投资加强管理，有效避免景点的开发出现盲目性及重复性，以使各景点的开发价值都能得到最大程度的实现，从而有效防止旅游资源出现浪费现象。
（四）对旅游产业的管理加强监督
（1）目前，我国旅游行业的服务质量还有待提高，为了促进旅游产业的长远发展，必须对其质量加强监督与管理。因此，旅游产业在日常运营的过程中，除了要严格按照国家颁布的旅游质量管理条例展开相关工作，还应以广大游客为主体建立相应的游客评价体系，以使游客通过此评价体系对旅游服务作出评价，这样旅游管理部门就可通过游客的评价及建议来认识到自身工作中的优缺点，从而促进旅游服务水平的有效提高。
（2）通过科学而多样化的行政手段对旅游行政加强监督。旅游管理具有一定的特殊性，因此，为了能对其进行更有效的管理，必须采取多种多样的行政管理措施，如可通过强制性行政措施、行政处分以及行政监督检查等措施对旅游产业的日常运营进行管理，需注意的是，采取行政手段时，必须结合景区的具体情况，这样才能使行政手段的职能得到充分发挥。此外，这样还能使社会舆论的监督作用得到有效发挥，从而可使旅游管理部门工作的开展能够取得良好效果，进而促进我国旅游产业的不断发展。
（五）提高旅游管理的信息化水平
（1）旅游产业若想得到更好的发展，必须把信息技术应用在其日常管理中，如旅游管理的相关部门应结合景区的情况引入先进的信息网络技术，建立景区网络平台，以对各旅游景点进行网络营销。此外，还可和各银行之间建立长期合作关系，以使旅游景点的支付流程更好完善。另一方面，还可和各宾馆、酒店之间建立起相关的网络共享平台，以使游客在宾馆或酒店中就能对各景区及景点有一个较全面的了解。
（2）通过互联网对旅游信息进行宣传，以使旅游景区的影响力得到一定提高。信息技术的实施，和政府部门的支持有着非常密切的联系，为了促进我国旅游产业的进一步发展，政府中的相关职能部门应为旅游景点的信息化建设提供相应的技术支持，以提高旅游景点的管理水平，从而更好地促进我国旅游产业及社会经济的发展。
三、结语
旅游产业是一个新兴产业，其起步虽然较晚，但是其发展空间是非常宽广的，因此，为了促进其进一步发展，必须及时采取相关措施对其在发展过程中所面临的困境进行有效解决。本文主要结合当前旅游业管理所面临的困境提出了相关的应对措施，以此为旅游管理提供参考。
篇3：本科毕业实习面临的困境及对策论文
本科毕业实习面临的困境及对策论文
摘要：毕业实习是高校实践教学过程中的重要一环，是培养学生实践能力和创新能力的重要途径。从实习单位、学校、学生三方面出发，分析目前应用型高校本科毕业实习面临的主要问题，并以安徽三联学院为例，提出应用型高校毕业实习困境的路径，即大力开拓专业实习基地，提升基地功能的最大化，积极回应实习单位意见反馈，优化各专业人才培养方案，强化分散实习管理，完善审核监督机制，开展实习跟踪管理。
关键词：应用型；本科毕业生；实习
毕业实习是高校实践教学的重要一环，是培养学生实践能力和创新能力的必要途径。对应用型高校而言，在某种程度上，实践教学比理论教学更重要。但目前，多数本科高校学生的毕业实习流于形式，与期望的实习效果存在一定差距。针对这种情况，本文以安徽三联学院为例，就目前高校毕业生的实习现状及困境展开分析，并探讨相应的解决路径。
一、目前应用型高校本科毕业实习面临的主要问题
随着一批高职高专学校升为本科院校，学校规模不断扩大，学生数量不断增加，但在专升本过程中，出现了诸多问题，如本科生仍按照高职生原有的实习模式进行实践，导致实习质量不高；每年需安排实习学生的数量不断增加，学校管理和接纳学生实习的基地已无法满足需求；现有的实习方式不适应市场经济的运行机制。这些问题都在一定程度上影响了应用型高校人才培养质量。现对应用型高校本科毕业实习面临的问题进行详细分析。
（一）实习单位方面
合适的实习单位是解决应用型高校本科毕业实习困难的前提条件。目前，各种性质的单位很多，但适合专业实习又愿意接纳学生的单位却十分有限，虽然部分单位愿意接纳学生实习，但在实习方面存在疏于管理的现象。高校为提高学生实习的质量和连续性，也在不断加大实习基地建设力度，积极与一些实习单位签订实习基地协议，期望实习基地在学生实习过程中能发挥更大作用。然而，实际情况是，与实习基地签订协议后，实习基地建设与管理跟不上新形势的发展变化，这主要是因为实习基地建设未能引起学校和企业的足够重视，忽视了实习基地在毕业生就业、教学反馈及高校科研成果转化方面的作用。
（二）学校方面
对应用型高校而言，实践教学是教学体系中的重要一环，学生在该环节中，能把所学理论知识运用、转化到实践中。随着应用型人才培养力度加大，各高校越来越重视实践教学，但在实际工作中还存在一些问题。如人才培养方案中虽然包含毕业实习的内容，但实习工作未真正纳入教学管理，常常与就业混为一谈，即使纳入教学管理，也存在不规范、不严格的现象，缺乏具体的实习计划、实习内容随机性大，最终使实习流于形式，学生在实习期结束后，找单位盖章、签字，拼凑实习作业，没有经历真正的实习，加上学校缺乏检查力度，考评体系不完善等，学生毕业实习实际效果并不理想。
（三）学生方面
首先，大部分学生在选择实习单位和实习岗位时，会有明确的目标，会认识到实习是把自己所学的知识应用于实践，是检验、丰富自己理论知识和锻炼动手操作能力的过程，但还有部分学生对实习的重要性认识不足，在实习单位“走过场”，造成实习效果不理想。其次，部分学生在选择实习单位时犹豫不决，错过了许多锻炼机会。最后，部分学生参加实习的积极性不高，在实际实习过程中迟到早退，根据自己的意愿随时调换实习单位，给实习单位留下了不好的印象，这也给以后学校和实习单位的联系带来了负面影响，形成恶性循环。
二、应用型高校毕业实习困境解决路径探讨——以安徽三联学院为例
（一）大力开拓专业实习基地，实现基地功能最大化
安徽三联学院高度重视实习基地的选择和建设，截至，学校已在合肥市内及周边建有惠而浦（中国）股份有限公司、合肥美菱洗衣机有限公司、合肥万宝压缩机股份公司等30余家稳定的实习基地，并注意基地功能多样化，逐渐使实习基地转化为就业基地，人才质量检测基地及课程体系改革、教师培养的基地。仅20，安徽三联学院就向这些基地集中输送工科类实习学生467余人次，就业人数达87人。在实习基地的开拓中，学校还十分关注专业对口度，一方面可以满足用人单位对人才的需求；另一方面，调动了学生实习的积极性，为他们以后就业打下良好的基础。
（二）积极回应实习单位意见反馈，优化各专业人才培养方案
学校与长期合作的实习单位互信互利，双方在毕业生实习观念、职业道德培养、专业培养及实习期间管理等方面进行深入沟通和交流，进一步加强校企的深度合作。在年校企合作冠名班中，学校根据企业实际要求，对部分应用型专业的培养方案做了修订，如电子电气工程、艺术设计、网络工程等专业，在专业培养计划中，对部分课程进行了增加或删减，以使其更符合企业实际用人需要。在实习反馈中，实习单位普遍反映安徽三联学院实习生的专业基础知识扎实、工作态度认真、有较好的团队精神，同时建议学校加强学生动手操作能力的培养，紧跟社会和企业发展需要，以培养出更多、更优秀企业需要的人才。学校也将继续和企业保持稳定的'联系，加强沟通和交流，不断优化各专业人才培养方案。
（三）强化分散实习管理，完善审核监督机制
近年来，由于学生人数不断增加，再加上部分专业存在特殊性，很难有一家单位能同时安排大批学生集中实习，因此，分散实习也是高校学生实习的一种必要模式。学校支持学生结合自己专业、兴趣爱好，由学生自己或教师协助联系、确定合适的实习单位。该模式变被动实习为主动实习，实习灵活性强。如学校有会计学、财务管理、外语类等专业，集中实习难以推行，因此，学校采取推荐实习的方式，为部分学生推荐实习单位，大多数学生自行联系实习单位，将集中式实习改为分散式实习。为强化分散实习过程监控和实习质量管理，探索出以下管理方式：首先，制定严格的分散实习审批手续，二级学院、教务处及学校要加大审查力度，通过核实实习单位与专业实习的匹配度、实习单位是否配备专业指导教师等，把好第一关；在实习过程中，加大监管力度，从联系实习单位、实习过程、安全保障到实习后的考核，层层把关，确保实习质量；在实习期间，要求学生按时完成实习记录。其次，在实习期间，指导教师要与学生经常保持联系，学校或各学院进行不定期巡查。最后，为确保顺利完成实习，使学生安全返校，要求学生办好相关手续。通过一系列的过程监管，保证分散实习学生的实习质量和效果。
（四）开展实习跟踪管理
学校根据相关实习基地协议，把集中实习的学生送到实习单位后，加强和实习单位的沟通，共同做好学生实习跟踪管理，协调好学校、实习单位与学生的三者关系。为掌握学生在实习过程中的真实情况，可以对学生展开实习情况跟踪调查。2015年，安徽三联学院对全校八个学院2015届本科18个专业共1851名学生的实习进行了跟踪抽查。在调查中，通过问卷形式，再配合对实习基地的调查、询问等方式，对毕业生在实习过程中的心理状态、社会适应能力、动手能力及对教学过程意见等做了调研，为后期推进实习工作提供了有益参考。
三、结语
目前，应用型高校本科学生的毕业实习是教学工作的软肋，学生始终处于“被动实习”状态。学校虽然制定了实习计划，并提出实习要求，但出现学生为“实习”而实习、或为修完相应学分而实习、甚至为逃避实习弄虚作假等现象。为提高应用型高校学生的实习质量，培养适应社会发展需要的应用型人才，高校的实习教学改革势在必行。
参考文献:
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篇4：初中德育工作面临的困境及对策论文
初中德育工作面临的困境及对策论文
一、德育工作对于初中教育的意义
1.确保社会主义条件下学校的正确教育。正确把握学校的社会主义性质和政治方向，积极贯彻共产党的教育方针和以马克思主义为指导的德育内容。学校应该在日常的教学活动中加强对学生的爱国主义、集体主义文明教育培养，树立学生优良的道德品质和遵纪守法的思想品德。
2.推动社会主义精神文明建设。精神文明建设是国家社会主义建设的重要工作，学校是精神文明建设的主战场，承担着教育学生的重要责任。初中阶段正是学生塑造品德的关键时期，是学生形成正确人生观、价值观和世界观的重要时期。初中阶段的德育工作对于学生的成长有着至为关键的作用。
二、初中德育教学的现状
1.初中德育工作逐渐被边缘化。目前初中德育教育工作只是停留在表面，并没有深入到实际工作中去，缺乏硬性的指标和监督措施。学校内真正对德育教育的关心不是很充足，难以构成影响，学校把精力主要放在学生升学的智育工作，忽视了德育的工作，没有意识到德育工作对于初中生心智发展的重要性，甚至有的学校存在完全不关注德育教育的情况。
2.德育教育工作各环节缺乏有机联系。初中德育工作对于学校其他工作存在一定的影响，德育工作想起做什么就做什么，具有较强的随机性，缺乏有机的联系；学校和教师对于学生思想品德教育的漠视，也是造成德育工作艰难前行的`主要原因。学生在成长的过程中没有得到良好的引导，容易养成一些坏习惯，甚至走上违法犯罪的道路，危害社会。
3.德育教育脱离学生的实际生活。初中生拥有很强的求知欲，思想活跃，能够快速吸收所学的知识。但是学校的思想品德教育大多停留在课本上，没有联系实际，难以引起学生的关注，导致教师和学生之间容易产生矛盾。学生拥有较多自我的想法，对于学校的品德教育表现出拒绝的态度，给学校德育工作带来了一定的困难。
三、加强初中德育工作的有效策略
1.德育工作是国家的一项重点工程，需要全社会的大力支持和帮助，我们应该给予初中生更多的关怀，为初中生创建一个良好的成长环境。思想品德教育渗透到初中教育教学的全过程，学校应该打破“关门办学”的教育模式，让社会上更多的人参与到学生德育工作中来。学校、家庭和社会应该履行好各自的责任，为学生成长和品德教育创建良好的环境。家庭对于初中生的道德教育有着最为直接的影响，初中是孩子心智、道德观、价值观形成的关键时期，父母对于孩子的成长负有最重要的责任和义务。生活中，父母的一言一行对于孩子的成长起到关键的作用，父母应该在日常多向孩子讲解一些积极的、健康的东西，为孩子创建一个良好的成长环境。同时，每一个父母都应该注重孩子的品德教育，关心孩子的成长，重视家庭教育。
2.加强小区思想品德教育工作。初中生大部分的时间都在小区里度过，小区是学生的主要活动场所，所以小区管理委员会应该加强对学生的道德教育工作，组织丰富多彩的小区活动，让学生积极参与进来，丰富学生的生活，也加强学生的思想品德教育。
3.创建良好的社会环境，加强社会的管理力度。校园环境只是社会环境的很小一部分，学校周边的环境对于学生的学习、成长有着一定的影响。丰富多彩的校外活动，琳琅满目的娱乐场所，学生在这样的环境下难以禁得住诱惑。另外，学生判断是非的能力非常差，容易受到社会不良风气的影响。所以学校的德育工作需要加强，家庭的监管力度需要提升，社会环境的整饬力度需要加大，让这些影响学生健康成长的因素统统被扼杀掉。
4.为学生“自我教育”创造一定的条件。社会应该积极贯彻“八荣八耻”的思想道德宣传，学校要加强思想品德教育提高学生的道德修养。学生作为受教育者，自身的选择在其品德形成中起着决定性的作用。所以在加强外部力量的同时，不能忽视了学生自我教育的重要性。我们要从学生实际出发，分析学生的认知能力和思维特点，让学生自己体会到道德修养的重要性，让学生在反省自己行为的过程中，不断纠正自己的错误观念，从而树立正确的人生观、价值观和世界观，从源头上解决德育教育的问题。本文主要阐述了初中阶段思想品德教育工作遇到的一些困难，以及应对这些困难的措施。加强初中学生的德育教育工作需要多方面的努力，学校、家庭、社会都应该积极履行好自己的责任和义务，为学生创造一个良好的成长环境；摆脱目前初中德育工作遇到的困境，促进学生身心健康发展。
篇5：财税体制改革面临的问题与对策论文
财税体制改革面临的问题与对策论文
财税体制改革面临的问题与对策论文【1】
[摘要]财税体制改革作为构建和谐社会的重要保障,具有积极作用。
本文首先介绍了财税体制改革的概况:两个阶段及财税体制改革带来的发展和问题。
第二部分在概况的基础上详细说明了财税体制改革存在的问题,如宏观税负偏重等,并在最后一部分提出了相应的对策。
[关键词]税收体制改革 概况 问题 对策
年初,“必须深化财税体制改革”,加快了财税体制改革的脚步。
在积极财政政策的实施中,政府财力将更多的用于调结构、促消费、保民生,但这并不意味着会削减财政对经济发展的支持力度。
一、概况
作为中国经济体制改革“最难啃的硬骨头”的财税体制改革,以1994年为界大致可以分为两个阶段:94年之前为了搞活经济,财税体制改革更加倾向于减轻企业税收负担,扩大地方财权、财力。
94年后为了构建适合社会主义市场经济的财税体制,实行了一系列的措施:实行分税制,建立转移支付制度,改革农村税费等,进一步加强了国家的宏观调控能力,促进了财政收入的稳定增长。
实行财税体制改革,在一些重要的领域和方面取得巨大的进步,如财政支出体制的优化,预算体制的优化以及税制的转型等。
在财政支出方面,国家推出了国库集中支付和政府采购的管理制度,不断优化财政支出结构,逐步完成向服务型政府的转变,并加大了在公共基础建设、社会服务和科技创新等方面的财政支出,促进社会公共事业的发展。
农村行政机构,农村义务教育,县乡财政管理等体制的综合改革以及农村新型合作医疗保险制度的建立,为农村公共服务事业的发展起到了巨大的促进作用。
但是随着时间的飞逝,前些轮财税体制改革也带来了新的问题,例如,实行“分税制”所带来的一个重要问题就是地方财政收入在全部财政收入的比例大幅度下降,地方政府,特别是省级以下地方政府,陷入了财力不支的困境。
而地方政府为了摆脱这个困境,打起了土地的主意,买地、炒地,新地王不断出现,地方政府的“土地财政”在一定程度上推高了房价。
而地方财力不支导致的另一个问题就是财力和事权不匹配。
一项审计调查显示:,18个省(自治区、直辖市)县级支出只有54.8%,却承担了73%的财政供养人口和80%以上的义务教育学生、城镇低保人员的支出。
二、现行财税体制存在的问题
与完善社会主义市场经济和形成有利于科学发展的财税体制这一目标相比,我国现行的财税体制还存在很多问题,着重提出一下几点:
1.宏观税负偏高
宏观指的是一个国家,宏观税负可以用一个国家一定时期政府取得收入总量占同期GDP的比重来反映。
政府取得收入总量有不同的表示方法,如税收收入,财政收入,政府全部收入,财政收入包括税收在内的纳入财政预算管理的收入,而政府全部收入除了包括税收收入和预算内收入,还包括预算外收入以及制度外收入等各种形式的收入总和。
采用不同的收入表示方法,宏观税负高低判断的结论有很大的不同,以为例计算出来的宏观税负比重依次是18.03%、20.4%、30.51%。
虽然总体上可以达到中等收入国家的水平,甚至是发达国家水平,但是实事求是地说,这与我国现状十分不相称,我国经济还不是十分发达,社会发展水平也不是很高。
偏高的宏观税负,加重企业和居民的负担,不利于企业的长远发展和居民收入的提高,长期下去,势必影响居民消费水平,影响扩大内需战略方针的实施。
2.税制结构不合理
首先,税收覆盖面窄,税种不健全。
没有建立与不动产保有环节有关的财产性税种,如遗产税、物业税等,也缺乏社会保障税、教育税等与提供公共服务密切相关的税种,而对于能够调节社会分配功能的重要税种也没有加入税种体制当中。
健全税种,是适应当前改革开放和经济发展的需要。
其次,主体税种结构不合理。
虽然我国实行的是流转税与所得税并重的双主体税制,但是实质上双主体”的税制结构模式实际上并未真正形成,仍是以流转税为主。
面对从征收流转税逐步转变为征收所得税(直接税)是这样一种历史趋势,如果不改变这种现状,不仅不利于主体税种之间的配合,也不利于实现收入的再分配。
再者,资源税的计税依据缺乏弹性。
长期以来,这一税种从量定额征收,无法抑制随资源价格的增长而大量开采资源的情况,不利于资源合理开采和使用。
3.财权与事权不匹配
一是各级政府之间缺乏协调和统筹,对事权的`决定以上级为准,而对于各级政府事权的划分并不科学,缺乏比较合理、规范、可操作的细致的事权划分。
在某些情况下,事权划分相互相叠,而有些情况下,则存在事权划分的空白区域,例如政府和地方提供公共服务的事权比较模糊。
二是财力的上移和事权的下移。
95年后的里,中央财政收入占国家财政总收入的比例平均为52%,地方财政收入占国家财政总收入的比例平均为48%。
到,中央财政所占的比重进一步提升到53.3%,地方财政所占的比重进一步降至46.7%。
而对事权来说,中央承担的事权直接支出责任相对不足,而地方则承担了过多的实际支出责任,95后的 12年里,中央财政支出占国家财政总支出的比例平均为29%,地方财政支出占国家财政总支出的比例平均为71%,中央与政府的事权责任与其收入和行政能力不对称,配置重心明显偏低。
三、解决对策
财政部部长谢旭人4月1日在《求实》文章中创新性地提出:
1.逐步提高我国所得税的比重,推进综合与分类相结合的个人所得税制改革,改革和完善资源税制度,健全消费税制度,研究开征环境税,形成有利于资源节约型和环境友好型社会建设的税收导向;
2.研究赋予地方适当的税政管理权;
3.合理划分中央与地方的事权和支出责任,在加快政府职能转变、明确政府和市场作用边界的基础上,按照法律规定、受益范围、成本效率、基层优先等原则,界定政府间事权和支出责任;
4.推进修订预算法及其实施条例,积极推动增值税法、财政转移支付管理暂行条例等财税法律和行政法规的立法进程。
除此之外,笔者认为也应加强以下几方面的建设:
首先,要加强新农村建设,建立社会主义新型农村。
三农问题是国家经济发展的基础,是构建和谐社会的重要组成部分。
一对农村生产建设和农村公共服务项目的投入力度要加大,二加大对农村科技创新、义务教务、公共卫生和社会保证事业的投资力度,三加大对农民这一弱势群体的扶持力度,努力提高农民生活水平。
其次,确定合理的宏观税负水平。
前面指出,我国宏观税负水平处于发达国家水平,但是与我国的经济状况和发展水平不一致,而专家认为理想的宏观税负应处在发展中国家和发达国家的平均水平之间。
而造成较高的宏观税负的一个原因就是过高的制度外财政收入,应该禁止打着政府名义的乱收费、乱罚款、乱摊派,更应该禁止政府部门接受企业和个人馈赠的“小金库”。
另外,要规范政府性收入、取消体制外收入、扩大预算管理范围。
除了上述几条外,还有深化改革财政预算体制,建立健全支付方式科学合理搭配、资金来源可靠稳定的科学支付体系等一系列措施,但是值得注意的是,所有的这些解决方法和措施都应该结合我国的基本国情和现阶段改革发展的需要。
四、小结
财税体制改革能优化社会资源配置、调节收入平衡、加强宏观调控,维持经济秩序的稳定,能保障落实科学发展观、构建和谐社会,同时完善社会主义市场经济体制,转变经济增长方式,是建设社会主义文明社会的重要保障。
参考文献:
篇6：建筑工程造价管理困境及对策论文
建筑工程造价管理困境及对策论文
一、新形势下建筑工程造价管理所面临的困境
（一）工程投资决策过程
我国已建或者在建的建筑工程中，在项目投入方面都存在有投资过度的问题，进而增加了建筑工程建设的造价与成本，这非常不利于对建筑工程建设成本的有效管理与控制。这种在投资决策过程所出现的工程造价管理问题，其主要缘由在建筑项目建设前期并没制定出合理有效的工程造价依据，往往是参考一些专家对建筑项目的经验估算以及其他的一些因素，最终造成了建筑工程竣工后的总投资要远远高于预期的情况。
（二）工程设计招标过程
在对建筑的工程造价进行管理的过程中，由于并没有将工程的设计招标工作做到位，往往只重视这一过程中方案的制定，没有对施工与技术图等进行招标，进而使设计单位不具备应有的竞争力，导致很多工程造价的管理与控制工作失去了动力。与此同时，建筑项目的工程造价设计的收费方式也存在一定的不合理性，所设计的方案也不能获得较好的效果，有些时候甚至会出现人为提升造价的现象与行为。在工程造价的设计招标过程中，有着前期准备工作不充分、对工程内容的考虑不够周密完善的现象，缺少合理有效的方案评估方法与标准，后续的管理跟踪工作也不到位，一些材料的价格设定不合理，最终造成工程成本增加的情况发生。
（三）工程竣工结算过程
在工程施工的过程中，建筑工程的造价管理在这一阶段，会存在一些较为常见的问题，包括现场签证工作管理混乱，定额计价的差异性较大等问题，进而导致建筑工程施工建设的成本远远高于实际所需支出情况，造成工程投资失去控制的现象发生，最终会引起工程施工完成结算过程中的问题，例如不合理的定额换算、高估冒算、工程类型收费标准、材料标准价格等提高等问题，导致工程造价的管理工作很难发挥切实有效的作用，工程竣工过程中的结算工作也难以有效的开展。这主要是由于预算机制的薄弱而弱化了工程报价的决策基础，不规范的工程承包体制不能使工程的质量得到有效地保证。工程造价的管理人员也需提升自身的素质，不规范的造价管理服务中介体系与工程造价较低程度的信息化使得造价信息的质量堪忧。
二、新形势下建筑工程造价管理困境的有效应对策略分析
（一）工程投资决策过程中的应对策略
在工程投资决策的过程中，就应将造价管理所需的基础资料准备好，对资料进行准确、详实地收集、整理，不管是材料的价格还是电路、水路的状况，都要对其进行细致入微的调查与分析，并且要保证这些用于决策工程投资信息的可靠性与真实性。与此同时，为了避免盲目性投资情况的出现，应实行集体决策的规则与制度，使工程的相关人员与相关部门都能主动积极地参与到工程的技术论证中去，发表各自的见解与意见，这不但能够得到较好的经济收益，而且有利于其发展的可持续性。
（二）工程设计招标过程中的应对策略
在建筑工程的设计过程中，应对这一过程中的一重要的环节进行较好地掌控与把握，即有效地把握与掌控建筑工程的技术经济的各项指标，同时将各设计人员的主动性与积极性充分地调动起来，大力进行设计招标体系与制度的推广与执行，全面且详细地控制分析各流程，从而制定更为可行且合理的招标方案。另外，还要实行限额设计的策略，定量分析所设计的内容，改变设计的.收费方法，建立健全对应的激励奖罚机制，增强施工图的审核工作，若有必要，可以适当地调整投资的内容，并且更为严格地进行设计变更的控制与管理。在工程设计招标过程中，应加强对招标文书编撰的管理，更进一步明确中介机构对于招标文书编撰的义务与责任，景招标前期的造价管理工作做好，同时也要将招标中期与后期的造价管理工作做好，以保证整体的工作效果与质量。
（三）工程竣工结算过程中的应对策略
在工程竣工结算过程中，为保证工程造价管理工作的有效性，就要对工程的造价进行有效地控制，这是对工程造价实现有效管理的核心。具体的说，应对工程的洽谈商议有较好的把控，对工程承包单位的索赔诉求进行严格地审查，做好材料的订货与加工工作等。而对开发商所形成的变更，要建立建成适当的签证管理体系与制度，明确权利与责任，将责任落实到位，强调签证的及时性与客观性，不能随意地进行变更。在工程竣工结算的过程中，应进行严格地把关，让工程的造价人员对造价合同进行认真地阅读，使他们能够仔细地辨认有关的发票与资料，对工程造价的管理体系进行不断地完善使其能够更好地适应市场经济，提高造价相关人员的综合素质，培养复合型的造价管理人才，提升造价咨询单位的信息化水平，最终使建筑项目工程造价的管理工作更为及时、高效与准确。
三、结语
对建筑项目的工程造价进行切实有效地管理，能够有效控制把控建筑的建造成本，提高建筑的建造质量，避免不必要的麻烦与矛盾的发生。在具体的管理工作中，应优化加强在工程投资决策、工程设计招标以及工程竣工结算三个过程中工程造价的管理方法与管理力度，实现建筑项目工程造价管理工作困境的突破。
篇7：初中德育工作面临的困境与对策论文
初中德育工作面临的困境与对策论文
随着社会的转型，未成年人思想道德教育出现了新的情况。农村中学与城市中学相比较而言，环境较为特殊，思想文化落后，人们观念陈旧、信息闭塞、学生所生活的环境、父母的文化水平、教育方式及学校相对落后的传统教育观念，都在一定程度上影响着学生的身心发展。当前学校德育工作尤其是农村初中德育工作不尽如人意。本文试就农村初中德育工作存在的困境及其对策进行初探，旨在进一步提高农村初中学生德育水平。
一、农村初中德育面临的困境
1.思想上淡化德育，德育工作难上常规。在农村中学，虽然德育工作领导小组的名单挂在墙上，德育工作计划写在纸上，可落实在实际工作中的内容是虚的多、实的少，空口说教的多、丰富多彩的活动搞得少，德育工作难上常规。2.应试教育根深蒂固，德育之花难以绽放。在农村，应试教育根深蒂固，更多的人认为升学才是唯一的出路。应试教育只注重学习成绩和升学率，强调应试与分数，培养的学生都唯分数论英雄，忽视了学生个性的自由发展。正是由于这种应试观念的根深蒂固，相当一部分教师只能把道德教育作为社会的一种客体，从心里引不起足够的重视。3.农村留守儿童较多，学生健康发展较难。在很多农村，父母长年在外务工，留在家中的只有老人和子女，这样孩子的道德品行教育就会出现很多问题。如，思想品行问题较多，依赖心理较强；人格发育不健全，在个性特征上，常常表现为两种倾向，要么内向、孤僻、不善与人交流，要么脾气暴躁、冲动易怒，常做出一些特别举动来吸引老师注意自己。4.信息良莠不齐，农村中小学生无所适从。由于农村中小学生知识面的局限，对很多新鲜的事物都充满着极大的好奇心，而社会这个大染缸有着许多良莠不齐的东西，在有意无意之间冲击着农村中小学生的价值观，诸如攀比讲排场、金钱至上的庸俗价值观，让缺乏明辨是非能力的中小学生感到无所适从。
二、农村初中德育对策探讨
1．更新德育观念，强化德育地位。
学校的根本任务是培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。为此，学校必须重视德育工作。首先要建立一支思想品德好、理论水平、政策水平、业务能力、组织能力、活动能力强的德育教师队伍。依靠教师的群体力量，抓学科渗透，寓德于教。其次，建立一支有专职人员为骨干，专兼职结合的德育队伍，使学校的德育工作有计划、有措施、有检查、有总结，保证学校德育工作不偏离方向。再次，发挥班主任在德育工作中的主导作用。班主任是一个班级的灵魂，班主任要积极、主动地围绕德育目标开展工作，把班级建成一个健康向上的良好班集体。最后，发挥团、队、学生会在德育中自我管理、自我教育的作用。
2．社会、家庭和学校三位一体。
（1）德育工作学校不能跳“独舞”。事实上，家庭对初中生的道德教育有着天然优势。但是不难发现，农村的家庭教育（留守儿童、单亲家庭较多）依然很薄弱。家长的文化素质低是家庭教育薄弱的很大原因，但是还有些家长并未真正重视家庭教育，没有认识到“家庭教育是教育的第一课堂”，这些家长将育德的职责全部推给了学校。为此，学校应加强“家长学校”的作用，通过多方面的沟通与家长达成对德育工作的一致观点，让家长明白家庭德育的重要性和怎样去开展家庭教育。
（2）抓好社区初中生德育建设。由于农村地理环境的限制，老师和学校会经常忽略农村社区对初中生德育的影响。所谓的农村社区可以泛指学校所在的.街道、村、乡镇。学校可让乡镇、派出所、周边的村委会支持和配合学校做好中学生的德育工作，在某种程度上已经初步实现了学校德育社会化。
3．创新德育的方式。
由于农村学校教师德育理念陈旧，教学设施落后，德育工作中如果教师长期采用一成不变的说教式的“教”，学生灌输式的“学”，这很容易引发学生听觉、视觉疲倦，甚至引发抵触情绪，因此，改善单调空洞的教学方式，在各种渠道中强化“德育”渗透，势必增加德育的成效，促进学生整体思想道德水平的提升。首先，学生是学习的主体，学生的接受能力与接受程度直接关系到德育结果，而学生的兴趣与参与度是他们态度行为改变的基础。因此，发掘学生的主体地位，有意培养他们的创造性思维，开展潜移默化的教育尤为重要。其次，学校可通过提供各种平台，如开办心理学讲座、组织看一些教育类电影，组建各式活动小组，通过提供各式丰富多彩、形式多样的机会增加学生的互动、交流，进而让学生受到熏陶。
篇8：会计职业道德面临的困境及对策
会计职业道德面临的困境及对策
当前我国会计职业面临诚信危机,这与现行的会计管理体制有关,也受社会经济、政治、法制、文化环境的.影响,同时还有会计自身素质方面的原因.加强会计职业道德建设需采取以下对策:加快会计道德立法进程,提高会计人员的地位;加强会计职业道德教育,提高会计人员的综合素质;加强会计监督,确保会计信息的质量;建立会计职业道德自律机制;完善会计管理体制,增强会计工作透明度,提高行业信誉.
作 者：李万仓 杨德岭 作者单位：许昌学院,河南,许昌,461000 刊 名：许昌学院学报 英文刊名：JOURNAL OF XUCHANG UNIVERSITY 年，卷(期)： 22(6) 分类号：B822.9 关键词：会计职业道德 困境 会计信息 对策篇9：课堂教学困境及对策论文
摘要：
新课程改革下，对教师的教学要求越来越高，提出了诸多教学目标，如创设民主的教学环境，采用创新型教学方法等，符合学生发展的要求，有助于提高学生的学习效果，但是在实际教学过程中由于多种因素的阻碍，未能达到预期的要求，并致使课堂教学出现问题，影响教学效果。因此本文主要分析了小学英语课堂教学存在的困境，提出解决对策，达到提高教学效果的目的。
关键词：
篇10：课堂教学困境及对策论文
1前言
小学英语课堂教学现状不容乐观，面临着诸多教学困境，如学生的学习兴趣较低、学生的语言运用能力较差、不能学以致用，因此，解决小学英语课堂教学困境至关重要，教师应分析存在教学困境的原因，提出解决对策，提高小学英语教学质量。
2小学英语课堂教学存在的困境分析
2.1学生缺乏英语学习兴趣
小学阶段，教师在激发学生学习兴趣方面，主要以物质奖励或者是口头表扬的'方式进行，英语教学也不例外，例如学生积极发言，教师会给学生一张漂亮的贴纸或者是表扬学生等等，鼓励学生积极发言的这种行为，表面看来，学生举手发言，积极性较高，但实际上，学生是为了表扬而回答，并未对英语这门学科产生学习兴趣，导致学生英语学习的积极性不高，学习效率较低，从而使学生在小学阶段没有打好基础。
2.2学生语言运用能力较低
在英语教学过程中，教师经常会组织学生开展英语对话，锻炼学生的口语交际能力，提高学生的英语表达能力，但目前在开展英语对话中存在一个问题，对话的形式单一重复，学生反复练习一种对话模式。例如，教师会要求学生两人一组进行英语对话，基本上都是相同的句式，what’syourname?mynameisXX.what’syourfavoritesubject?myfavoritesubjectisEnglish.此种英语对话较简单，学生的对话积极性也较高，课堂气氛活跃，但是此种对话形式是固定的、形式化的，并不能提高学生的语言运用能力，反而限制了学生的英语思维的发展，致使对话缺乏意义，无法提高学生的语言运用能力。
2.3学生缺乏参与英语学习的积极性
小学英语课程安排与初中相比还是较少，课程内容多，但是课时安排少，致使教师为完成教学任务，将教学内容安排得较为紧凑，在教学过程中遇到需要提问的时候，往往以偏概全，导致课堂上只有少数学生参与学习，影响到学生学习的积极性。此外，由于多数学生英语基础差，英语学习兴趣不高，教师在课堂教学中只照顾到了少数英语基础好的人，不仅对英语基础差的学生意义不大，还使班级教学效果两极化严重。
3解决小学英语教学困境的对策
3.1激发学生的学习兴趣
激发学生英语学习兴趣至关重要，只有让学生在思想上体会到英语学习的乐趣，才能使学生主动参与到课堂学习中，比如，教师可以利用小学生好胜心强的特点，设计一些竞赛性的比赛，使学生通过努力学习可以获得成就感，得到心理的满足，提高英语学习兴趣，增强自信心。以学习水果为例，教师可以组织一个小型的接力赛，将学生分为六小组，每位学生都抽取一张卡片，上面写着水果单词，如apple、orange、bananas等单词，第一位学生说出单词读音后，第二名学生才能继续跑步接力，教师进行计时，看哪个小组的速度最快，哪个小组单词读音准确的最多，并以此排出名次，激励学生进步，使学生通过游戏学习英语知识，增强学习内容的趣味性，激发学生英语学习兴趣。
3.2培养学生语言运用能力
培养学生的语言应用能力，提高学生的创新精神至关重要，在小学英语教学过程中，教师需要激发学生思考，拓展学生思维，使学生在感受到英语学习乐趣的基础上学会正确的英语学习方法，因此教师需要设计能够激发学生思考的问题，培养学生的语言运用能力。例如在学习天气时，教师提问How'stheweathertoday？（今天天气怎么样）然后教师做一些动作，要求学生根据动作回答天气，鼓励学生积极思考问题，并自己运用英语语言表达出来，提高学生的英语语言运用能力。
3.3调动学生参与学习的积极性
教师在英语教学过程中，需要关心每一位学生，因材施教，调动学生参与学习的积极性，对于学习基础较差的学生，教师应该给予更多的鼓励与帮助，使学生掌握正确的学习方法，提高英语能力，并建立英语学习的信心，从而确保学生英语学习的质量，促进学生长远发展。
4结语
综上所述，在小学英语教学中，存在一些问题，学生学习兴趣较低，英语语言运用灵活性差，过于形式化，课堂教学参与性差等问题严重影响了学生英语学习效果，因此提出解决教学困境的对策至关重要，通过激发学生兴趣，培养学生语言运用能力，提高学生课堂参与积极性等手段提高教师的教学效率，达到使学生产生良好英语学习效果的目的。
参考文献：
[1]穆新民.小学英语课堂教学存在的问题及对策[J].学周刊,,13(11):154-155.
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[3]吴俊英.小学英语课堂有效性的提高策略[J].中国校外教育,2016,11(5):22-23.
[4]丁宁.小学英语学习现状分析及对策[J].湖南教育(中),,15(12):139-140.
篇11：我国县域循环经济发展面临的困境及对策论文
我国县域循环经济发展面临的困境及对策论文
摘要：本文剖析了我国县域循环经济发展面临的困境，并有针对性地提出了一些对策。
关键词：县域；循环经济；困境；对策
毋庸置疑，县域循环经济对我国经济社会发展具有十分重要的意义。但是，当前我国县域循环经济的发展正面临着一些困境，如何针对这些问题提出相应的对策，成为摆在理论研究者面前的一项重要任务。
一、县域循环经济发展面临的困境。
1、循环经济发展模式、运行机制缺乏特色。
在全国各县的循环经济建设规划中，规划的发展领域、产业设计、政策制定等方面几乎相似，没有紧密结合各县产业结构与产业布局的特点，探寻出能体现各县特色的循环经济发展模式，试点企业也仅局限在生产领域。笔者认为，我国县域的经济发展程度、主导产业定位及产业布局等差异较大，发展循环经济的侧重点也应有所不同。
2、循环经济的发展保障机制不到位。
第一，循环经济科技创新体系没有完善。以清洁生产技术、废物资源化技术、环境工程技术等为特征的绿色技术支撑体系尚处于研究、试点阶段，尚未得到普遍的推广。
第二，综合监督机制没有形成。我国有的县已开始建生态县，而循环经济建设缺少的正是这样的综合监督机制。
第三，法律框架及政策保障机制没有建立，也没有制定出有效的政策来切实改变当前环境污染“违法成本低、守法成本高”的不正常现象。
第四，市场化运作模式没有成熟。建设循环经济的主要力量应该市场的推动，而当前尚处于政府推动阶段。
第五，绩效考核机制有待进一步完善，尚有把发展循环经济纳入干部绩效考核和人大监督的范围。
3、循环经济信息平台没有建立。
信息畅通是发展县域循环经济的重要保证，而我国在发展县域循环经济过程中却存在着众多的信息不对称状况，比方说公众与政府对循环经济认识的不对称、主管部门与污染企业之间的信息不对称、循环型企业与污染企业对废弃物内在信息的把握不对称、循环型企业与科研院所对循环型技术的要求不对称等，由于缺乏必要的信息交换平台，这些不对称现象无法彻底得到解决，这些情况当然不利于循环经济的健康发展。
二、县域循环经济发展的'对策措施。
1、构建县域循环经济的法律、政策框架体系。
发展县域循环经济需要法律、政策措施的引导与扶持。在循环经济尚处于边探索边发展的阶段，政府的引导与扶持显得尤其重要。特别是县域内可调配的资源有限，更加需要在政府扶持等方面加大力度，使循环经济逐步发展成为县域经济的主流。
第一，加大引导力度，把循环经济纳入县城经济发展规划。要把循环经济理念贯穿于“十二五”规划、产业发展规划和城乡建设规划，加强发展循环经济的宏观指导。与此同时，要积极开展循环经济的宣传、教育和培训，提高全社会对发展循环经济重要性的认识，尤其是各级党政干部要摒弃传统的发展思维和发展模式，切实树立和落实科学发展观，彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长，忽视资源、环境的倾向，使发展循环经济、建设节约型社会成为各级政府与全体公民的自觉行动。
第二，加大结构调整力度，转变经济增长方式。要用循环经济的理念指导经济结构调整和产业结构调整，提高科技开发应用水平，加快新型工业化步伐，积极发展生态农业和低耗能、低排放的第三产业，不断淘汰落后的工艺、技术和设备，严格限制高耗能、高耗水等资源浪费严重和高污染的产业，使县域经济转向低投入、低消耗、低排放和高效率的增长方式。
第三，加大政策支持力度，强化政策导向。发展循环经济，必须充分发挥政策的激励导向作用，以弥补市场缺陷。所以，县委、县政府必须结合国家关于发展循环经济的有关法律法规与政策措施，立足于本地实际，有针对性地出台一些引导、鼓励和支持重点领域、重点行业循环经济的快速发展，特别要在投资、税收、土地、人才、技术、服务等方面向循环经济倾斜，为循环经济发展营造一个良好的环境。
第四，研究建立完善的循环经济法规体系。必须抓紧制定《资源综合利用条例》、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《废旧轮胎回收利用管理条例》、《包装物回收利用管理办法》等发展循环经济的专项法规。加快制定用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范与强制性能效标识、再利用品标识等发展循环经济的标准规范。加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。
第五，加大试点力度，积极探索，积累经验。循环经济总体上还是一个新生事物，构建循环经济体系需要一个不断探索、完善的过程。各地必须根据本区域的产业特点，重点选择一些企业、工业园区进行循环经济试点，以创建一批具有强大示范带动作用的循环型企业、循环型工业园区，不断积累发展循环经济的经验，促进循环经济加快发展。
2、构建县域循环经济需要强大的技术支撑。
循环经济是先进生产技术、废旧资源再生利用技术和关键链接技术支撑的经济，不是传统的低水平物质循环利用方式下的经济，没有先进循环型技术的支撑，循环产业链就不完整，就很难取得预期的经济效益，所以，必须创新循环型技术。
第一，建立专家人才库，组织相关领域的专家，对县域经济系统的物流、能流进行分析，研究开发出适合各县县情的资源节约与替代技术、相关产业链接技术、电子废弃物及报废汽车的回收处理技术等循环型关键技术。
第二，把县域资源循环型技术研究纳入县科技攻关项目计划，划拨专门的研究经费，对循环经济发展过程中遇到的技术难点进行攻关。
第三，发挥高等院校、科研单位技术力量优势，进行对口合作交流，研究、开发一批具有国际先进水平的拥有自主知识产权的循环型技术。
第四，围绕现有的产业布局，运用相关科技创新成果，全面构建循环产业链。
第五，加强环境与资源监测的科学化、信息化和网络化。发展循环经济不是目的，而是节约资源，保护环境，实现可持续发展。推进循环经济需要有效率的政策与科学的管理，真实而充分的信息是提高管理水平，制定正确政策的基础。
当前，中国的环境与资源信息缺乏透明度与适时性，不利于循环经济政策的实施。发展循环经济必须加强环境与资源监测的科学化、信息化和网络化。
篇12：农机推广工作中面临的困境及有效对策论文
农机推广工作中面临的困境及有效对策论文
市场经济的发展给农业经济的发展带来了新活力，也使农机推广内容越来越丰富，体系越来越多元化。 农机推广本身是一个需要多方参与才能完成的项目， 不仅要有农业机械技术的创新， 更主要的是要有一个适应当前市场发展的推广体系。 然而， 在我国基本国情的大前提下， 农机推广过程中还存在着各种各样的问题有待解决，这对农业机械化、现代化的发展会产生一定的阻碍。
1 农机推广工作中存在的问题
1.1 农机推广机制存在一些漏洞
作为现代农业发展的主要标志， 农业机械化无疑是促进农业生产力不断发展的重要途径之一。 当前，我国部分地区对社会 GDP 增长的过度追求，使其在更加关注二、三产业的同时，一定程度上轻视农业这一根本性的基础产业，产业扶持力度上也远低于二、三产业。 农业生产的过程当中， 先进的农业机械不能得到及时的推广，必然会导致生产效率的低下，使农业生产对人力、物力、财力的浪费长期无法改善。 我国在农村地区开展农机推广的主要机构是农机管理局，其部门设置相对单一，人员结构和资源的配置也存在先天的不足， 导致农机推广机制存在严重漏洞。 甚至，部分农村地区对国家农业政策及各项目指导意见、精神都没能落实，严重者国家对农民的政策性补贴的发放都不到位，这严重地影响到了农机推广工作的开展。
1.2 农机推广经费欠缺
农机推广涉及较多的经费使用，如下乡、示范、使用补偿等等。 而我国基层的农机推广站在经费的申请上往往得不到重视，经费下拨较少，对于新型农机具的推广应用容易出现 “雷声大雨点小”的结果，使得农机推广工作无法持续进行。 农机推广站得不到足够的经费，就不能深层次的对农机进行推广， 也就无法将新技术传播到农业生产中去，最终形成恶性循环，阻碍农业机械化的发展，对农业经济的发展作用减少。
1.3 农机推广手段单一
目前的农机推广主要模式是申请经费，在经费允许的`条件下引进新型农机， 新农机直接销售，售后服务带动新技术的应用。 这种推广模式在以前完全可以实现农机推广的目的。 而现阶段，农村经济有了长足的改善，再用这种农机推广模式已经跟不上农业生产的需要， 一些农户甚至自行去外地引进新农机， 虽然存在较多的问题，但仍乐此不疲。 可见，农机推广部门必须从实际出发，改变农机推广模式和策略，加快农机推广步伐，才能满足农业发展的需要。
1.4 农机推广存在一定的盲目性
自从我国农村实行联产承包责任制， 农村土地分田到户，相对较为分散，农民种植更加自由，生产的积极性也不断高涨。 然而农村政府指导性工作，不能与当地实际情况相结合，致使农机推广存在一定的盲目性， 加之农作物种植的种类众多，成熟期不同，分布广泛，难以做到统一耕种，所以无法实现统一的生产管理，也会给农业机械化生产带来严重的不良影响。
2 建议
2.1 建设完善的农机推广工作体系
在原有推广观念下建立起来的农机推广机构作用逐渐减弱的今天， 我们需要在新的理念下建立起适应发展、促进推广工作的新机构。 但是， 现在大部分农村地区还没有或相对较少有农业机械推广试验基地、农业机械学校和农业机械专业合作社等相类似的机构。 在没有试验基地（相关推广机构）的情况下，很多推广工作都是靠着农机推广人员走村串户、利用简单的传媒工具（例如发放宣传单、宣传品、幻灯片演示、播放科普视频等）来进行讲解和传播，收效并不十分令人满意。 因此有必要借助依靠专业的农机推广机构，抓好推广工作的内容和方式，注重宣传、培训相结合，让农民能听懂、能接受、会使用，真正做到农机推广深入并扎根农村。 同时， 通过利用这些基地的不同经营主体运用农业机械， 引导农民采用先进适用的农业机械和技术，发展规模和集约经营，探索农业机械化的运行机制和管理模式， 使其成为现代农业发展的示范“窗口”.
2.2 农机推广经费自主化
所谓的自主化， 是指农机推广不局限于向国家申请推广基金， 更重要的是看到新型农机的市场化。 从市场运作角度，进行推广资金的投放、回拢，最终实现自主化。 由于现阶段，我国经济体制改革和对基层部门的改革后， 乡镇的农机站已不复存在已并为乡镇农业服务中心的多元工作体系，为此，农机推广站已经失去了其固有的地位。 此时， 县农机站必须从市场角度出发，把握发展机遇，对新型农机做好调研，大胆走市场路线， 将自主资金和国家推广资金集合起来，进行新型机具的引进、推广，从而既实现农机的有效推广，又扩大了农机站的自主资金，为后续自主发展奠定基础。
2.3 农机推广手段实现多样化
农机推广手段对农业机械化发展起到不可替代的作用， 只有多样化的推广手段， 才能较快、适时的将新型农机推广到农业生产中去，从而从整体上推动农业机械化的发展。 因此，县农机推广站可以尝试以下几种推广手段的综合运用，结合实际情况，推陈出新，达到双赢的效果。
2.3.1 更新传统推广模式。 传统推广模式的主动性较差，尽乎于等客上门。 所以，市场经济环境下，农机站需要将推广人员推出，搞“上山下乡”活动，既能摸清农户对农机的渴求度，又能把握市场方向， 并能够将新技术引领到农业生产中去，提高农业机械化的整体水平。
2.3.2 示范带头模式。 新型农机推广离不开示范作用，说的再好听也没有实践来的强硬。 推广人员可以成立项目合作组， 对所需推广的农机及相关技术进行设点示范， 以点带面进行辐射推广，从实践上说明农机的优点，加强可信度，有利于进一步推广工作。
2.3.3 联合模式。 即与农机生产企业联合推广。农机具由企业提供， 技术服务由农机推广站提供，并负责回款。 农机技术推广的最终目的是服务于农业， 而这种联合推广模式既解决了农民对农机的可信度问题， 又为农民对新农机故障的维护提供了保障， 给农业生产带来便利。 同时，还能将问题通过农机推广站进行迅速反馈，对技术更新起到重要作用。
2.4 推进农机社会化服务体系
农机社会化服务体系的完善是农机推广的基础，是农机推广的持续动力。 要坚持“效益为先，民办公助，因地制宜”的原则，以培植新型服务组织、改革和加强基层推广机构、完善政策法规体系为重点， 以提高农业机械利用率和经济效益为动力，开展组织创新、机制创新和管理方式创新， 建立以农机专业合作社和农机大户等作业服务组织为主体，基层农机推广、培训、维修、信息服务和投诉监督等服务组织为支撑的社会化服务体系。
现阶段， 我国农机的推广工作固然有一定的障碍， 但农机推广站必须结合实际情况，针对自身的固有问题，进行自省、自理、自清，突破局限，抓住机遇，加强农机推广工作，促进农业机械化发展，为高效农业、清洁农业、绿色农业做出应有的努力。
篇13：铁路运输管理体制改革论文
0引言
铁路事业对我国社会主义经济建设发挥着重要的作用，承担着重要的使命。随着社会体制的不断变革，如何应对当前格局的变化，在新形势下，进一步推进铁路运输管理体制的变革和发展，成为一个重要的研究课题。当前铁路运输管理中主要存在的问题即体制如何面向市场化，实现自主经营，如何寻求自身的发展等。这些都是我国推行政企分开后，铁路总公司应该承担和面对的风险和问题，该如何明确自身的职责，打破传统的管理理念和体制，勇于创新，实现铁路运输管理的科学和持续发展。
篇14：铁路运输管理体制改革论文
铁路是属于国家的一项重要产业基础，它关系着社会经济发展的较多方面。为了顺应时代发展的潮流，让铁路运输更好地发挥其重要职能，进行铁路运输管理显得尤为重要。
1.1铁路运输是国民经济发展的重要支撑
铁路运输以其运输量大，运输方式特殊在经济发展中发挥着重要作用。铁路运输是全国各地贸易往来的主要方式，在经济发展和社会稳定之中起着不可替代的作用。另外，铁路运输具有公益性和经济性这双重属性，因此要摒弃完全商业化的思维来进行改革。
1.2铁路运输企业独特的管理模式
铁路运输具有整体性和连续性，同时呈现设备联网、作业联动、部门联劳的大联动局面，因此不能像普通企业一样按照一定的规则进行独立化经营。它需要各部门在各个环节的协调与配合，通过团结合作来确保工作的准确性。
1.3激烈的市场竞争
随着基础设施的不断完善运输形式呈现出多样化特点。高速公路的快速发展以及航空、航线、航班的扩充和轮船运输业的独特优势给铁路运输造成较大冲击，使运输市场竞争尤为激烈。为保证铁路运输份额的稳步提升，在运输市场占据重要位置，需要对铁路运输管理体制进行必要的改革。
2当前我国铁路运输管理体制中存在的问题
铁路运输管理具有非常重要的意义，但是其自身管理本身经过多年发展，已经形成一种根深蒂固的管理体制，要想在新形势下，适应社会主义市场经济体制的发展要求，必须要认清自身管理体制方面还存在的一些问题。我国运输管理体制从建国以来就是不断照抄照搬前苏联的管理模式，很多体制还不够完善，并且没有相关的实践经验，多年来管理体制也处在不断摸索和变革的过程中。早期，我国铁路运输管理实行“四级管理”体制，而随着实践研究的不断深入，现在已经实现三级管理。但在铁路改革的过程中也曾经大规模减少了运输站段，导致整个管理工作丢失了发力点。铁路曾经采用我国传统的政企合一形式。铁路运输单位不需要自负盈亏，很多管理模式缺乏有效的竞争机制。为打破传统的管理方式，政府主导对铁路运输管理进行不断变革。在多年探索中，铁路运输管理已经开始发生重大变革，传统管理模式暴露的问题越来越多，完全与社会主义市场经济体制发展相违，使得铁路运输管理体制不得不进行变革。当前铁路运输管理体制存在的主要问题体现在以下几个方面。
2.1相关法律法规存在缺陷
目前为止，我国对于铁路运输管理模式的创新意识还不够高，对于铁路运输管理方面的相关专业法还未建立，国家没有明确规定铁路运输在市场中的地位，铁路仍然是具有一定公益性和商业性的运输载体，这种特性决定其未来发展的方向。商业性表明铁路运输不仅需要提供便利，同时也是市场中的重要组成部分，在经济贸易往来中发挥着重要的作用。但是，目前却还不能满足市场对运输的需求。铁路总公司在自我经营方面还存在严重不足，名义上国家铁路局和铁路总公司分开了，实际上还是总公司在承担社会责任和公益责任，甚至部分政府的服务职能，没有实现真正意义的政企分开，导致管理模式缺乏效益，相关亏损得不到相应的赔偿，导致铁路运输企业和和其他相关行业的经济收入降低，进而影响铁路的管理水平提升。归根结底，主要是由于对于铁路管理没有明确条文规定其在市场中的地位，相关的法律法规也不够健全。
2.2管理模式方面存在缺陷
首先国家对铁路运输方式进行干预，直接管理全路运输企业，控制铁路运输的分配权方式应变为从政府职能方式上分配运力资源，使运力资源得到有效地利用。在铁路运力分配上应遵循市场化的原则，对落后的体制进行变革。而我国传统体制中，原铁道部和铁路运输部门间没有明确的分工，责任主体未明确，职能划分不清晰，导致很多时候发生问题无人问津，或者相互推诿等。同时由于铁路建设和管理投入资金不足，企业承担比较高的风险，且没有自主经营，亏损得不到快速的补偿，在企业内部也没有完善的核算机制，管理模式没有考虑自身经营情况，按照原铁道部的调解制度进行管理，导致无法实现自主经营。这些都是目前体制方面仍存在的问题，值得人们深思。目前虽然实行了国家铁路局和铁路总公司的`分离，但事实上铁路思维和管理模式暂时还没有摆脱原有的惯性思维，周边、上下、相关部门也都还没将观念转变过来。
篇15：铁路运输管理体制改革论文
3.1完善法律制度，构建坚实的法律基础
我国坚持依法治国，改革也一样，依据相关法律进行铁路运输管理体制改革，要求各级工作人员依法行使自己的权利，担负自己的职责，有助于保证改革质量。法律是公平的，依据法律能使行政人员更加明确自己的工作职责，同时对改革活动进行有效监督。《铁路法》是铁路运输改革的重要法律依据，依据时代发展的特征将《铁路法》按照法律程序进行修改与完善，能够更好地保证铁路运输在市场中的重要地位，让铁路运输顺应时代发展的潮流。通过《铁路法》，明确铁路与政府之间的关系，形成公开公正、务实的原则，使管理工作高效开展的同时保持廉洁作风。通过合理的规章制度，明确管理职能对铁路运输进行有效的管理，使铁路改革工作正常、有效地开展。
3.2加强铁路与国家间的协调合作
国家为铁路运输改革提供政策支持，同时对铁路运输过程中公益性运输导致亏损给予政策上的保障，不断完善金融政策，必要时加以资金上的补助。同时铁路运输管理部门要按照法律管理、安全管理、市场管理的要求，形成正常稳定的市场竞争秩序。让企业与政府在相互联系的同时各司其职。此外，还要加强宏观调控，对建设资金、国有资产以及经济结构做出合理的调整，实现企业与政府的共同发展，可持续发展。另外让铁路运输对于市场运营中的资产进行独立的管理，实现企业运输定价的合理自主化。
3.3开发市场环境，保证公众利益
市场是铁路运输发展的最主要问题，因此要做好市场定位。利用政府对经济主体进行改革，提供稳定的基础设施环境。利用铁路工作的各项性质开设多种投资渠道，创建多元化投资局面，使铁路建设更加规范。对铁路大规模承担的非市场化运输任务，应按照市场原则，给予一定的经济补偿。对铁路建设中倾向于扶贫开发等战略性项目，应有法律保障铁路投资和运输管理的基本效益。
3.4借鉴成功的改革经验
铁路运输管理体制的改革应充分借鉴各国优秀改革经验，提升管理职能，有利于实现更好的改革。建立铁路控股公司，给予区域公司国有资本出资人权能，对路网建设进行统筹安排，增强运输调控的权威性。同时加强对铁路技术标准、铁路运输服务质量标准以及铁路市场准入管理，提高铁路服务质量。可以局部借鉴电力和通信行业的改革模式，把不直接面对用户的基础设施维护和面对用户的运输服务剥离开来，以便更好地进行市场细分和深化改革。
3.5完善铁路市场准入制度，促进公平竞争
建立完善的铁路运输市场体系，需要公平、公开且有序的市场准入机制作为保障。在铁路建设领域中充分利用民间资本，放宽民间资本的融入渠道，实现投资主体多元化。完善竞争机制，规范市场秩序，通过市场竞争状况淘汰经营效益低下的运输行业，保证积极的竞争环境，在打破行业垄断的同时实现公平竞争。
3.6推进产业投资基金改革
配置资源的一项重要手段是投融资活动。目前铁路行业的投融资呈现“雷声大雨点小”的状况。铁路投融资体制存在着一系列问题，例如进入门槛过高、产权不够清晰、收益保障难等。仍需按照“政府主导，多元化投资、市场化运作”的方式，推进铁路投融资体制改革，拓宽融资渠道。
4结语
综上所述，铁路运输发展直接关系着我国经济整体的命脉，当前我国铁路运输管理工作中还存在一些难点和难题，而归根结底是由于体制方面还存在明显不足造成的。笔者认为，在当下运输管理局相关工作人员应该明晰定位、打破垄断，不断创新管理措施和管理方法，完善管理体制和体系，这样才能推动我国铁路运输管理工作向前发展。
篇16：新时期大学足球教学改革困境及对策论文
新时期大学足球教学改革困境及对策论文
摘 要： 自我国施行改革开放政策以来，我国社会经济的发展也随之不断的深入，这使得我国教育教学形式也迎来了新的发展形势和机遇。因此，高校足球为了能够适应新教学形势与社会发展需要，也需要对自身的教育教学形式、理念和方式进行科学合理的改革，从而使得其教学效率能够得到有效的提高。对此，本文以高校的足球教学为研究点，分别就改革足球教学对大学生的重要性、当前我国各大高校在足球教学方面存在的问题、以及具体的改革对策进行研究。
关键词：新形势，高校足球教学； 改革； 对策； 研究
1. 引言
就足球本身来讲，其魅力是十分巨大的，每年都会有许多的足球爱好者们自发的组织和参与到与足球有关的体育运动项目中去。就目前来看，足球这项运动正在逐渐的转向职业化、专业化与商业化，所以，为了使当代大学生的足球素质能够满足社会发展的实际需要，我国高校便纷纷的将足球教学融入到了自身的教学课程体系中去，并随着社会变化而进行了一系列的教学改革。但是由于缺乏相应的改革经验和理论的支撑，使得改革的成果并不好。因此，发掘高校足球教学存在的弊端，并提出相应的改革对策便成为了当前高校足球改革策略中的重要内容。
2. 足球教学对当代大学生的重要性
2. 1 提升大学生身体素质
从我国各大高校的足球教学内容来看，其存在着许多的训练科目和门类，大学生们可以不断的通过无球跑动与带球奔跑来使得自身的身体素质能够在运动过程中获得极大的强化； 并且，在足球训练中的踢球过程急停、速跑与跳越的类似的动作，不仅可以使大学生协调性与力量得到极大的增强，还可以使一些与足球相关的系统功能得到极大的提升，从而有效的提升学生们的身体素质。此外，经常性的进行一些室外的足球运动，不仅可以帮助学生养成更好地学习习惯； 并且长时间的进行一些室外体育运动，还能够在达到理想锻炼效果的情况下，极大的提升学生的体质，使得学生的身心都能够得到健康发展。
2. 2 强化大学生心理素质
从性质上来看，足球属于攻守兼备一种体育运动，其比赛时的“战况”通常也十分的激烈，所以，足球比赛时的比分也是随时变化的，这就需要大学生在比赛过程中控制自身的身体和心理状态，以便能够更好的适应不断变化的比赛形势； 并且，在足球比赛过程中，还需要培养同队友之间的默契，奋不顾身的从对手中抢夺足球，所以，足球运动对于大学生心理素质的要求相对较高。
此外，足球运动中的点球和任意球等是对大学生心理素质情况的又一个严峻考验，因此，如果大学生可以在此种情况下也能够保持一颗平常心，那么，其心理素质就会得到极大的提升。
3. 当前足球教学改革遇到的.阻碍
3. 1 缺乏充足的师资力量
从当前我国高校中从事体育教学的师资结构来看，虽然他们当中的大部分人都是从专门教授体育这一学科的高等院校毕业的，专业知识十分扎实，对于体育教学也充满了热情，但是，从当前足球教学的课改条件来看，我国大部分高校的体育教学还是存在者一定的问题，其教学现状不尽如人意。通过具体分析来看： 第一，虽然足球教师具有过硬的专业技能，但是由于其是受同一种教学模式培养的，所以其知识结构较为单一，所以在实际教学过程中往往容易进入到一些误区中； 第二，受传统教学模式的影响，使得教学改革很难进行，教学方式过于固定，使得学生学习足球的兴趣被抑制，教学质量无法被有效提升。
3. 2 不合理的教学体制
一直以来，受各种因素的影响，使得我国高校一直都在使用标准化的教学方式来进行足球运动的教学，并没有根据不同学生实际的足球素质水平制定针对性的教学方案，这种单一性教学模式的存在，就使得一些足球水平较差的学生在学习足球运动的过程中逐渐的掉队，一些水平较高的学生则虚度光阴。与此同时，由于我国高校用于足球教学的教学资源有限，能够满足学生完成足球训练要求的场地数量极少，这使得学生无法得到足够的足球实训时间，导致学生学习的积极性逐渐降低。此外，由于我国高校的足球教学体制过于呆板，在教学过程中也没有重视对学生个性化的培养，使得教学效率和成果一直无法得到明显的提升。
3. 3 缺乏客观资源支撑
虽然伴随我国社会经济的快速发展，我国高校目前足球教学的条件也得到了一定程度的提升，但是，从整体情况来看，其基础设施建设仍存有一些不足之处有待改善。从具体情况上来看，其主要存在以下几方面的客观资源： 第一，基础设施建设资金不足，导致足球训练场地的数量无法满足学生练习足球技巧的需要，造成足球教学改革受到了质量方面的限制，学生无法得到标准时间的教学训练； 第二，由于足球场地设施的限制，使得学生无法依靠足球训练来增强自身的足球水平，并且，学生在踢球过程中的安全问题也无法得到有效的完善。
因此，我国高校的领导者也应该将解决客观资源问题放入到足球改革策略中。
4. 推动高校深化足球教学改革的措施
4. 1 改革足球教学模式
目前我国大部分高校在设计足球教学内容时都比较单一，并没有考虑到学生自生的感受，所以，在改革现阶段高校足球教学时，需要先从教学模式改革入手。从对当前我国高校足球素质教学的教育制度改革情况来看，其改革的一个关键点就在于将课堂教育的重要性全面的凸显出来。由于近些年我国大部分高校已经有好长时间没有开展与足球有关的课程教学了，虽然有部分学生可以按照自己的学习兴趣来自主的选择课程，但是由于现有的足球课程教学内容并不是按照大学生心理发展需求和提升心理素质需要制定的，并没有以学生的学习环境为基础来改革教学手段，这使得高校的足球教学制度形同虚设，一直无法得到良好发展。基于此，在进行足球教学改革时，不仅要改进原有的教学模式、对有关教授足球技术的教学活动进行重新的设定，还需要以学生本身的情况为依托，针对性的进行班组的划分，而后再根据不同班组学生实际足球水平制定出相应的教学方案和考核评价体系，以便使学生能够在愉快的学习环境中提升自身综合素质。
4. 2 转变足球教学理念
受传统教学理念的影响，使得足球教学在改革的过程中也遇到了一定的阻碍，所以，以科学合理的方法作为指导学生进行足球课外活动的主要理念，使得学生能够在足球教学过程中感受到体育惊声，便成为了当前足球改革的重点。从当前我国高校整体的足球教学过程情况来看，其主要是通过体育锻炼来讲大学的身体与心理达到完美统一，从而使得学生自身的身体素质得到极大的提升，并帮助学生养成良好的体育运动习惯。因此，为了能够进一步的提升学生体育精神，促进学生身心健康发展，我们可以从以下几个方便来改革足球教学理念： 第一，从足球运动自身具有的趣味性和健康性出发，结合现代大学生爱玩、爱动，以及对新事物充满好奇的心理，在不断的改革和创新足球教学模式的基础上，丰富课堂教学内容，使学生学习足球的兴趣和积极性被充分的调动起来，从而让学生能够以饱满的热情来学习足球； 第二，以锻炼学生的精神力和自我修复能力为主，通过将学生的生活同足球训练有机结合的方式来帮助学生树立良好的体育运动观念，从而使得学生的自主学习和锻炼能力可以得到极大的提升。
4. 3 重视学生在教学过程中的主体地位不动摇
首先，高校的领导者应该要采用科学合理的方式来安排足球的教学模式，以大学生自身在运动方面的特点来进行分类式的教学，从而使得以学生为主体的足球教育管理理念可以被进一步加强。因此，在足球教学过程中，教师需要贯彻以学生为主体的教学观念，按照不同学生的学习特点和个性来针对性的制定教学方案，例如，对于那些运动素质相对较好的学生，教师可以适当的安排一些相对激烈且竞争性相对较强的足球比赛来增强学生对于教授的足球技巧的操作能力； 而对于那些运动素质较弱的大学生或者是刚刚接触足球这项运动的学生，教师应该采用以引导性教授为主的教学方式，通过安排一些趣味性是运动活动来有效的降低足球教学的难度，从而让学生能够通过“玩”的形式更好地掌握足球运动的专业知识和技巧，进而提升学生对于学习足球这项体育运动的兴趣。与此同时，重视学生在教学过程中的主体地位，还能够极大的转变学生的学习行为和状态，使得学生可以从被动接受足球知识转为主动学习，以便让学生能够通过不断的足球运动来增强自身的体育意识，更好地体会体育精神，并养成自觉进行体育锻炼的习惯。此外需要教师注意的是： 以学生为主体开展足球教学，其本质是要求教师在教学的过程中要注重学生的个性，而不是要一味的迁就那些足球基础差的学生，所以，教师需要将“健康第一”作为基本教学理念，帮助学生养成良好的运动习惯。
5. 结束语
总而言之，随着社会发展新形势的到来，高校足球为了能够使得其教学内容更加的符合学生自身发展的特点和趋势，便在符合高校足球教学目的和任务的基础上，开始进行教学改革。但是由于教学改革需要一个长期的过程，所以，制定科学合理的改革措施，提升教学改革效率便成为了当前各大高校改革足球教学的重要内容。
参考文献：
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