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局机关效能建设动员会议讲话

2024-12-31 09:38:26 收藏本文下载本文

“林雪珊”通过精心收集，向本站投稿了10篇局机关效能建设动员会议讲话，这次小编给大家整理后的局机关效能建设动员会议讲话，供大家阅读参考，也相信能帮助到您。

局机关效能建设动员会议讲话

篇1：局机关效能建设动员会议讲话

同志们：

根据省、市、县的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县旅游工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。

一、充分认识加强局机关效能建设的重要意义

3月18日，县里召开了全县加强机关效能建设活动动员大会，对此次活动进行了具体部署，县委书记***也在会上做了重要讲话。这是县委县政府认真贯彻落实胡总书记在中纪委三次全会重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓工作落实，提高行政效率，为我县经济发展建设营造良好发展环境的一项重大举措。

什么是机关效能建设?为什么要抓机关效能建设?***书记在动员大会上指出，所谓效能，主要是指办事的效率和工作的能力;机关效能建设，是管理科学的重要组成部分，目的就是实现依法履行职责，实现优质高效服务。抓机关效能建设，就是通过有效整合机关管理要素，不断提高机关工作效率，切实增强依法行政能力，形成科学的公共决策、有效的公共管理和优质的公共服务，从而最大限度地发挥机关的作用，使党的执政意图坚决顺畅地贯彻下去，使党的方针、政策充分地体现在社会各个层面、各条战线。玉环的社会经济发展，面对加入WTO后的新考验，面对改革纵深推进已到攻坚阶段的新形势，加强机关效能建设，就是为了进一步转变工作职能，规范工作程序，提高工作效率，有效遏制和防止政府越位、错位、缺位现象，促进经济社会更快地向前发展。

为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施意见》。局机关必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

1、加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要思想，为人民谋利益，不断满足广大人民群众对旅游新需求的必然要求。学习贯彻“三个代表”重要思想，根本的一条，就是必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。作为旅游部门，实践“三个代表”重要思想，就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。**社会经济发展迅速，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为玉环社会经济发展做出贡献。

2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。党的十六届三中全会指出，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。**社会经济发展迅速，人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强;二是工作漂浮，抓工作满足于开会议、发文件，文山会海问题仍然比较突出，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，就是对待安全检查工作，有的也不认真;三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确;四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神;五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复;六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

3、加强机关效能建设，是全面贯彻、正确实施《行政许可法》，大力推进依法行政的现实要求。《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府共同行为的重要法律，将于今年7月1日正式实施。政府十分重视，专门召开贯彻实施工作会议，就《行政许可法》的实施作出部署。《行政许可法》对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的'规定。实施这部法律，对于进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和监督行政机关有效实施行政管理，以及从源头上预防和治理，都将产生积极的推动作用。《行政许可法》的核心是法无规定的，政府就不能为;而对于公民来说，法无禁止的，都可以为。贯彻实施《行政许可法》与机关效能建设是密不可分，完全统一的，可以这么说，贯彻实施《行政许可法》是机关效能建设的重要内容，而机关效能建设又是贯彻实施《行政许可法》的现实要求。

**是一个业务性很强的行业，长期以来，大家在思想上偏重于行业上的技术管理。而对行政管理，凭经验办事较多，对社会**活动如何加强行政管理，特别是依法管理，办法不多、措施缺乏。按照新的《***管理条例》及《实施细则》等**法律法规赋予**主管部门的职责，现行的行政管理方式、各部门的职能配置、行政审批程序等方面都还远远不能适应依法行政的需要。《行政许可法》所规定的“高效、便民”原则以及一系列的行政许可制度改革就是对行政机关依法行政、提高工作效能的法定要求。对此，我们必须提高认识，从依法治国、依法行政、建立法治政府的高度重视机关效能建设，切实把《行政许可法》的贯彻实施与机关效能建设有机结合起来，抓出成效。

篇2：作风效能建设会议讲话

今天召开的加强作风效能建设活动动员会议非常重要。主要是集中研究改进作风、提高效能、狠抓落实的问题。按照纪委会研究的意见，下面，我讲几点意见。

一、提高认识，查找不足，切实提高作风效能建设的自觉性

按照胡锦涛“为民、务实、清廉”和倡导“八个方面的良好风气”、强化“三种意识”的总要求，要大力发扬好的工作作风。从前一段的实践看，效果总体上是好的。广大党员干部加强学习，工作作风进一步转变，服务效能进一步提高。与形势和任务的要求相比，应当看到在作风和效能建设还有较大差距。无论在精神风貌、业务素质、服务水平上，还是在工作环境上，都还存在一些问题，有的问题还相当突出和严重。具体而言，一是工作责任心不够强。有的同志对工作不认真，有时不负责任;有的同志对自己要求不严，对工作要求标准不高。二是业务技能不够精。有的同志不注意学习，不善于思考，不研究政策，不钻研业务，对本职工作一知半解、马马虎虎。一些应该完成的事情没有完成，一些应该解决的问题没有解决，一些应该办好的事情没有办好，有的甚至好心办坏事。由此，耽误了工作，贻误了事业。从某种意义上说，不专业、不懂行、瞎折腾比不干事、不作为危害性更大。三是行政效能不够高。有的工作人员服务意识淡薄，办事程序人为繁琐化，只说“不能办”，不说“怎么办”，让群众花冤枉钱、跑冤枉腿。四是工作落实不到位。有的说了不办，定了不干，合意的就执行，不合意的就不执行，造成政策“中梗阻”;有的以会议落实会议，以文件落实文件，以抽象代替具体，使工作流于形式，走了过场;有的心态浮躁，争名逐利,习惯做表面文章，以致误事坏事、劳民伤财。我们之所以还有一些工作没有干到位，虽然有各种客观原因，但主要是落实不得力造成的。五是工作纪律松弛。有的人不同程度的存在着上班迟到早退、工作时间上网打扑克、玩游戏、炒股票等问题。如果连起码的工作纪律都做不到，提高效能、改进服务更是无从谈起。以上问题虽然只是发生在个别科室、个别人身上，但危害极大。这种不良风气一旦蔓延成势，将干扰破坏大好的发展环境，必须坚决予以消除。

要充分认识作风和效能建设的重要性，树立强烈的忧患意识，以高度的政治责任感，下大决心，花大气力，提高思想认识，解决突出问题，进一步转变机关作风，进一步提高行政效能，进一步优化发展环境。

二、抓住关键，突出重点，切实提高作风效能建设水平

开展作风和效能建设活动，要紧紧抓住优化作风、提升效能这一主题，以此为总抓手，加强党员干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。重点在学习、责任、服务、实干、清廉五个方面狠下功夫，取得实效。

(一)要加强学习，努力提高理论素质和业务水平。加强学习是基础性要求。在科学发展的实践中，我们面临许多新情况、新问题，不潜心学习理论政策，不立足岗位刻苦钻研业务知识，是很难开创工作新局面的。大量活生生的事例告诉我们，凡是工作上搞得好、搞得快的单位，没有不重视学习的;凡是事业上有建树的人，必定是好学善思的典范。有的干部不学习，凭感觉、凭经验、凭义气、凭权力干事。这种现象，在干部队伍中，程度不同地存在着，甚至在个别干部身上还相当地严重。那种认为不学习照样干工作的想法，那种借口工作忙而不去学习的做法，那种把学习当作一种门面的现象，是十分错误的。为此，我们要大兴学习之风。

要教育引导党员干部增强学习的自觉性。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，尤其要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习胡锦涛在中央党校的重要讲话，学习省、市党代会精神，不断提高理论素养。要加强科学文化和业务知识学习，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富知识储备。

要坚持理论联系实际的马克思主义学风。把加强学习与推进工作紧密结合起来，做到多学善思、学以致用、学用相长。要大力倡导“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”，让每一个机关干部都成为本职工作的行家里手;要大力提倡思考问题、研究工作，让每一个同志都做工作上的有心人、明白人;要坚持把学习贯穿于工作的全过程，使学习成为机关工作的常态。

要进一步健全完善学习制度。继续抓好各级理论学习中心组学习，抓好干部教育培训，把学习教育转入经常化、规范化、制度化轨道。要积极创造条件，选派更多的优秀中青年干部，参加培训学习。对于党员干部培训教育，要舍得投入必要的人财物力。

(二)要负责任，树立强烈的事业心、责任感。要恪尽职守，勇于负责。在其位，就要谋其政。为官不负责任，遇事绕道而行，只知道搞平衡圆滑，那是耻辱。

负责任首先要敬业。我们必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态去领受群众的重托。要把全部心思和精力用到工作上，干不好工作，心难安，食无味，寝不宁。要尽职尽责，自我加压，奋力拼搏，干出一番事业来。

负责任就要敢抓敢管。改革发展中的深层次矛盾和问题是绕不过去的。一些难题不解决，就没有办法继续发展下去。为了党和人民的事业，为了长远发展，我们要敢于碰难题、啃硬骨头。现在，有的同志怕事、避事、躲责任，这是绝对不允许的。要强调：干好自己的事，管好自己的人;份内的事情，要不等不靠、全力以赴地干到位，干出水平。要鼓励保护那些默默无闻、真抓真干的同志，批评调整那些巧言令色、敷衍塞责的人，真正形成敢抓敢管的工作导向。

负责任就要建立健全责任考核体系。现在之所以有的人不负责任，这与我们的责任考核体系不完善有关。出了问题无人“埋单”，不履行职责受不到惩罚。这种状况，必须立即着手改变。要将岗位责任具体化，将责任体系层级化，将责任追究明晰化。今后，实行任何形式的目标责任制，都要有相应的失职、渎职处罚规定。要循事究责,按绩论功，失职必罚，渎职必办。

(三)提高行政效能，为企业和群众服好务。从根本上说，政务就是服务。纳税人为我们提供了良好的工作条件和优厚的薪金，我们没有理由不为企业和群众服好务。现在，仍有不少企业和群众反映，办事还有这难那难。我们切不可对此熟视无睹。要采取坚决措施，以企业和群众满意为最高标准，狠抓效能提高，狠抓服务规范。要简化办事程序，提高办事效率。当前，行政许可和行政审批项目多、程序繁杂的问题仍然比较突出。我们有必要对行政许可项目和行政审批事项进行一次大梳理，只要不是法令禁止的，该放的权利主动放，该降的门槛坚决降。必需的行政许可内容，也要下决心提高审批效率。凡是能够纳入服务大厅的项目，都要应进必进，进必授权;决不允许窗口虚设，繁琐故我。要大力推行电子政务，逐步完善网上申报、查询、受理、缴费、办证、投诉，提高办事效率。

(四)要真抓实干，推动工作落实。机关作风和效能建设，最终要落脚到真抓实干上来。有些工作没有干上去，虽然有多种客观原因，但主要是干的决心不大、干的水平不高、干的能力不强。如果以文件落实文件，以会议落实会议，永远都是纸上谈兵。

真抓实干要体现在工作高标准上。“取法其上，得乎其中;取法其中，仅得其下”。标准不高，就缺乏前进方向，缺乏工作动力。各科室、中心应当对自身工作进行重新审视，破除平庸，力求上进。

真抓实干要体现在集中精力抓落实上。一是狠抓机关执行力提高。凡是县委、县政府定了的事，要不折不扣的贯彻执行。哪个环节、哪个地方出现了“中梗阻”，就要坚决追究相关人员的责任。二是要抓具体、抓细节、抓末端。对每一项工作，都要具体细致地分解责任目标、制定工作方案、落实工作措施。而且，要一环扣一环，抓到最后一个环节。有关的任务分解、完成时间、具体责任人等，要清清楚楚、透明公开。三是加强工作调度和督查。对改革发展中的重大问题，要跟踪调度督导。在日常督查中，要重点抓不落实的事，抓不落实的人。对那些误事坏事的干部，采取必要的行政和组织措施，“不扫地就扫人”。

真抓实干要体现在深入实际、多办实事上。改进机关作风，最根本的是密切联系群众。各级党员干部要到群众中去，贴近群众，发动群众，调动广大群众干事创业的积极性。要设身处地地为群众解决实际问题，对群众的每一件诉求、每一封来信，我们都要认真对待。当前，要特别注意解决公务冗长问题。要删繁就简：一是工作程序要简化;二是会议要简短;三是文字材料要简练;四是汇报工作要简洁;五是方法措施要简便;六是接待应酬要简省;七是深入基层要简从。

(五)要清正廉洁，干干净净做事做人。清正廉洁是机关作风和效能建设的重要内容。干净干事应当成为广大党员干部的共同行为准则。从杜世成、段义和的腐败案件中，我们可以从中悟出很多道理，领导干部违法犯罪，从大处讲，颠覆了一个地区、一个部门改革发展的好局面;从小处讲，害人害己害家庭。所以说，搞腐败的人是愚蠢而可悲的。在清正廉洁的问题上，我们一定要引以为戒，警钟长鸣。千万不能为所欲为，忘乎所以，把组织的告诫置若罔闻，做一失足成千古恨的蠢事。这里，我再强调重小节、慎交友、守工作纪律三件事。

重小节，就是要在日常工作生活中把持住自己。小节之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的干部认为只要不犯大错误，有点小毛病，组织上也会体谅。正是这种小节无害的心理，让这些同志慢慢放松了自我约束，在“温水”中越陷越深。我们要亲商爱商，但要注意分寸。事关原则的事情，该拒绝时就要拒绝，不要被人情和面子所累。要自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜渐，克己慎行，永葆高风亮节。

慎交友，就是要慎重对待社会交往。交什么样的朋友，不是一个简单的个人问题，而是关系到能否公道正派地行使权力，因此交友要有数。要择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，净化自己的社交圈。

守工作纪律，就是要严肃机关工作纪律。这是我们当前需要解决的突出问题之一。要把相关规定向同志们讲清楚，加强内部管理，别让有的干部因为这些问题受处分、丢饭碗。

三、领导带头，精心组织，确保认真专业务实作风建设活动取得实效

加强作风和效能建设，领导班子和领导干部要带头实践、做出表率。要把加强领导班子建设作为机关作风和效能建设的“纲”来抓。

加强作风和效能建设，要重教育、重管理、重监督。教育引导是基础。把为人民服务的思想筑牢了，把大家的注意力集中到干事创业上，思想作风建设就有了可靠保证。要教育引导广大党员干部正确对待事业，正确对待组织，正确对待个人。在履行职责上，个人决不能向组织讨价还价;在升迁流转上，个人决不能向组织伸手。这是一名党员干部应该具备的党性觉悟和政治品格。加强机关日常管理对于作风和效能建设十分关键。平时对同志们多提醒，机关作风建设就不会出大的问题。小事不慎，坐大成灾，再处理起来就麻烦了。这对事业、对同志都是不负责任的。强化监督是加强机关作风和效能建设的重要保证。要自觉接受党内监督，自觉接受人大、政协监督，自觉接受新闻媒体监督，自觉接受群众监督，虚心听取各方面的意见，主动改进工作。在这个问题上，我们要有正确的姿态和宽广的胸怀。

加强作风和效能建设，要建章立制、形成规范。从根本上解决滥用职权、效能低下等问题，必须坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。要结合作风和效能建设活动，对行政审批制度、政务公开制度、过错责任追究制度、服务承诺制度、限时办结制度等工作制度进行修订完善，并切实认真执行。还要进一步深化干部人事制度、财政管理制度改革，推进司法体制、投资体制、政府采购管理体制改革，认真落实党风廉政建设“四大纪律八项要求”，提高作风和效能建设的制度化水平。

篇3：作风效能建设会议讲话

今天，市委、市政府在这里召开全市机关作风暨效能建设动员大会，这是全面加强“三个文明”建设的重要举措。这次会议全面分析机关作风、效能建设现状，排查突出问题，明确主攻方向，落实工作举措，必将对改进机关作风、提高机关效能、推进各项工作起到有力的促进和保障作用，为“全面达小康、建设新江都”创造更加优良的服务环境。刚才，丁市长代表市委、市政府作了一个很好的报告，我完全赞同;公安局、质监局、供电公司、行政服务中心、监察局等5个部门单位作了表态发言，行政服务中心代表机关部门向全市机关干部发出了改进作风、提高效能的倡议书。希望大家认真贯彻会议精神，迅速行动起来，务求取得实效。在会议结束前，我再讲四点意见。

一、要确立科学的态度

确立科学态度，就是要求广大机关部门以服务发展为第一要务，以服务企业为第一重点，以服务群众为第一目标，从科学发展观的要求出发，以客观的眼光、科学的态度，全面、客观、辩证、联系地审视机关服务工作，正确看待我市机关作风与效能建设所取得的成绩和存在的不足，正确分析改革发展过程中出现的矛盾和问题，正确对待人民群众的根本利益，防止和克服认识上出现误区，工作上发生偏差。

首先，要以科学发展观为指导，分析服务现状。近年来，我们一以贯之狠抓作风转变，不遗余力营造发展环境，机关效能建设呈现出稳步推进、逐步深化的良好局面，为“全面达小康、建设新江都”提供了有力保证。应该说，机关作风建设的主流是好的，成绩是突出的，进步是明显的。与此同时，我们也要清醒地看到，一些节奏不快、办事拖拉的问题，服务不周、死搬教条的问题，作风不实、敷衍塞责的问题等，依然不同程度地存在，甚至有反弹、蔓延的趋势。这些问题从根本上讲是一个服务态度的问题，同时也不断地警示我们：机关作风建设是一项长期任务，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，不可能一蹴而就、更不会一劳永逸，必须高度重视，常抓不懈。端正服务态度、提高服务水平，需要做到“三个正确看待”。一是正确看待自我。少数机关干部“官本位”思想严重，把服务对象看作“管制”对象，颠倒了主人与公仆的位置。少数同志对上级党委、政府也没有摆正关系，动辄“你们市委、你们政府”，把自己当作局外人。全市广大机关干部一定要认识到，自己是江都人民的公仆，代表着江都的整体形象。二是正确看待发展需求。我们正处在发展的战略机遇期、社会转型期、工业化加速期，要准确把握我市经济社会发展的大局，准确把握企业发展的实际需求，准确把握人民群众的发展愿望，把上级的要求、外地的经验与本地实际、部门工作紧密结合起来，坚持保驾护航、促进发展、服务人民。三是正确看待新生事物。当前，改革发展中新情况、新事物层出不穷，机关干部要正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持发展第一要务，坚持“三个有利于”，服从大局、服务发展。对待新事物，要历史地、客观地、全面地看待和处理，不能只讲部门利益不讲大局利益，只讲眼前利益不讲长远利益。

其次，要以适应经济社会发展为需要，端正服务理念。当前，科学发展的要求高于以往，率先发展的困难大于过去，新老问题交织，新旧矛盾凸现。在这样一个“爬坡过坎”的重要关口，最容易受到冲击的是信念，最容易发生变化的是心态，最容易出现波动的是思想。在这个关口，迫切需要广大机关部门以迎难而上、共谋发展的姿态服务大局。我们机关部门的作风好不好、效率高不高，关键是我们的各级领导是否敢抓、会抓、真抓，关键是我们广大机关工作人员是否在岗、在行、在状态，关键是我们机关各个部门单位对服务管理是否做到无条件、无阻力、无障碍。南通等地区这几年提速发展的经验中，除了狠抓招商引资外，就是把机关部门、单位与经济发展、重大项目、重点工程等重要工作捆绑在一起，这一捆就把后方变成了前方，使得各级机关部门切身体验到创业的艰辛、发展的矛盾、服务的重点，甚至对改革、发展中的一些问题有了历史的、客观的认识。比如改制，当初许多企业之所以改是因为包袱大、债务重，正是改制使企业改出了勃勃生机，走出了艰难境地。我们不能用今天的标准要求看待当时的情况和问题，这是不公平也是不现实的。

第三，要以群众满意为标准，坚持服务宗旨。全心全意为人民服务是党的宗旨、政府的职责。机关作风实不实、效能建设好不好，群众的眼光是最清楚，群众的感受最直接，群众的评判最真实。群众满意是机关作风和效能建设的最终目标，也是检验其效果的最佳标准。必须以服务发展、服务企业、服务群众为大局，从重点部门、热点岗位抓起，从群众反映最突出的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的发展环境。群众满意，不仅要本地群众满意，所有的外来投资者、企业家、打工人员都是人民群众的重要组成部分，要让他们也满意。前期，我们对29个部门单位搞了抽样调查，群众反映最强烈的是以下六个方面：一是交通执法环境不尽人意。不少人反映江都这个“关”不好过，乱设关卡、以罚代管现象比较突出。二是部门收费数额偏高、项目偏多，有重复收费的现象。三是检查多、评比多、罚款多。四是效率低、办事难、手续繁。存在授权不到位、服务不周到等问题。五是检查态度粗暴、程序不规范。有的轮番重复检查，还有少数部门自己不便查就暗示上级来查，有的是报复性检查。六是以权谋私、吃拿卡要、暗箱操作。上述问题虽然是少数，但影响较坏。希望大家对照检查，切实整改，及时纠正。

二、要明确科学的定位

服务工作也有个定位问题，定位科学了，你就找到了自身的坐标，就会为发展助力;否则就会成为发展的阻力。我觉得要从“三个关系”出发定位：

一是主要矛盾与次要矛盾的关系。马克思主义哲学认为，在事物的发展过程中，有主要矛盾和次要矛盾，抓工作就要着力解决主要矛盾，因为主要矛盾直接影响着其它矛盾的存在和发展。当前，我市的主要矛盾是什么?是发展。发展的主要矛盾是经济发展，经济发展的主要矛盾是投资问题、是项目问题等。今天，我们抓主要矛盾，就是要围绕发展，搞好服务。应该说，我们目前所做的各项工作都很重要，但发展是第一位的，是第一要务。当其他工作和发展发生冲突的时候，必须服从发展。如果不谈发展，不谈经济，不谈项目，我们许多部门就可以取消。也可以说，许多部门是发展派生出来的，这就更应该服务好发展。发展是实现“强市强镇、三年倍增”，“全面达小康、建设新江都”的根本途径，也是解决一切问题和困难的唯一办法。如果经济发展不起来，项目实施不下去，其他工作搞得再好都没有说服力。因此，广大机关部门要主动适应发展的需要，让管理为发展清道、而不是设障，让执法为发展开道、而不是设卡，切实做到顺大势、识大体、顾大局，真正实现部门围绕政府转、小局围绕大局转、一切围绕发展转。

二是严肃性与灵活性的关系。今天的政策是昨天实践的提炼，同样，今天的创新也可能就是明天政策的酝酿。因此，我们在政策的理解上不能呆板片面，在制度的执行上不能机械保守，只有勇于探索、善于变通、敢于突破，才会开辟新天地、创造新气象。先进地区的成功经验也一再证明，墨守成规只能束手无策，首开先河才能一马平川。如果仔细对照一下，我们今天的做法，不正是深圳等地十多年前的创新?而他们现在的实践，也正是我们今后探索的方向。因此，我们不能亦步亦趋，小步慢跑，等别人出经验，等领导出思路，有些事情往往等自己“悟出”的时候，别人已经遥遥领先了。要像邓小平同志所说的那样，“要大胆地试、大胆地闯”，敢于冒风险、担责任、求突破，特别对于在服务过程中遇到的一些手续不健全、程序不规范、条件不成熟的事情，要具体问题具体分析，要以“三个有利于”为标准，在不违反重大原则的前提下，能照顾的则照顾，能变通的要变通，坚决反对让基层疲于奔波，坚决制止对他们一口回绝。先上车、后买票，先扶持、后规范，先发展、后完善，是浙江的经验总结，值得我们学习借鉴。现在有些事情中梗阻现象严重，市领导亲自协调是给面子，我看这不是给你面子，是弥补，是帮助你改进工作。我们经常讲学习外地的发展经验，香港、新加坡等地早就实行网上登记、网上注册了，而且管理人员从不接受管理和服务对象的吃请，事实上他们的发展更快更好，我们为什么不借鉴他们的管理经验呢?“中梗阻”现象之所以很严重，一些事情始终存在“瓶颈”，始终在一些环节上被卡住，党委、政府的方针政策和人民群众的发展愿望始终连接不起来，这与没有处理好原则性与灵活性有关。

三是普遍性与特殊性的关系。抓发展要旗帜鲜明，搞服务要重点突出。工业强市是发展方略，招商引资是发展手段，载体建设是发展平台，致富百姓是发展目标。广大机关部门要围绕市委、市政府的中心工作，对重要项目、重大工程、重点企业等，要大力支持、鼎力扶持，以重点突破之功求整体推进之效。同时，对服务业、社会事业、新农村建设以及关系广大人民群众切身利益的事情，也要开辟“绿色通道”，建立“快速通道”，努力形成全面、协调、和谐的发展格局。一个会议、一个文件、一项政策，往往提的是普遍要求，不可能面面俱到。希望各个部门、每个干部会后对自己的工作、对自己的服务要具体问题、具体分析，研究特殊性。江都有6000多个企业，这次为什么我们只挂钩扶持100家企业，不是其他企业不重要，而是这些企业地位更特殊、作用更突出。同时，这100家企业也有轻重缓急之分，特别是外地的、新办的、没有产生效益的企业，我们更要全过程跟踪、全身心投入、全方位服务。如果我们每个部门、每名干部都能自觉做到以大局为重、以事业为重、以发展为重，那么我们的事业就会一片光明，蒸蒸日上。

三、要运用科学的方法

运用科学的方法，就是要求广大机关部门要立足服务，转变职能，切实做到“四个结合：

一是把上级要求与本地实际结合起来。毛泽东同志早在1956年《论十大关系》中就指出：“现在几十只手插到地方，使地方的事情不好办。各部门不好向同级党委、政府下命令，就同下级厅局联成一线，天天发命令，这些命令中央不知道，国务院不知道，但都说是中央来的，给地方压力很大。这种情况，必须纠正。”直到今天，这个论断仍然具有很强的针对性、指导性。部门有规定，地方有实际;各地有差别，本地内部也有区别。因此，机关部门广大工作人员在执行上级要求的时候，既要对上负责，也要对下负责，力求上级主管部门满意，地方党委政府满意，服务对象满意，老百姓满意。做到这一点很不容易，这就要求我们凡事一定要先了解实际情况，把握分寸，掌握火候，搞好结合。现在部门多了、要求高了，但不能干扰多了、效率低了。我们一直坚持，在服务问题上，没有条块之分。有些部门虽然垂直，但你们用的仍然是江都纳税人的钱，仍然要接受属地管理，没有一个部门可以游离于大局之外，脱离于党委之外，这是党的核心领导地位所决定的，也不允许哪个部门只顾执行上级命令，不顾本地实际。事实上，上级部门的指令往往是宏观的，具有指导性，而本地的实际是客观的，更有针对性，但上下的目标是一致的，关键是要理解好、结合好、落实好。同样，市级所有机关部门对乡镇也要尊重，条与块发生矛盾的时候，要分清情况，加强沟通，搞好服务。

二是把眼前利益与长远利益结合起来。眼前利益服从长远利益，个人利益服从集体利益、部门利益服从全局利益，这是我们的工作原则。这方面，我们少数机关部门看起来分辨得很清楚，实际上执行时有偏差。我们维护的是绝大多数群众的长远利益和根本利益，而不是极少数人的私利，有些人口口声声代表群众，甚至代表人民，事实上他代表的是少数人的眼前利益。不能认为江都的某个公民提出的要求就代表了所有群众的愿望，也不能认为我们少数部门今天的一些管理举措，就完全符合市场经济的发展规律和要求。对于无理取闹的极个别群众，不能因为其“难缠”，就放弃原则、迁就姑息，必须旗帜鲜明、态度坚决，合理诉求予以满足，无理要求绝不让步。此外，极少数部门为了自身的利益，弄权争利，损坏了机关的形象，这类现象必须坚决制止。

三是把主观愿望与客观需要结合起来。应该肯定，我们大多数部门单位用心是良苦的、履职是尽力的、服务是到位的，但在具体操作过程中，有时往往事与愿违。如在工程设计、设备采购中不顾现状，硬行套用高标准，增加企业支出;有的看起来不是机关部门的事，但损害的是机关部门的形象，如指定中介问题，等等。这些规定有的是有上级明文要求的，出发点也是好的，但有的企业、群众不理解、不接受，我们要思考原因。这几年，废止了400项左右的规定，但有些规定又以其他面目重新出现。有的同志说，没有这些规定怕管不到位。这就是观念上的问题，我们要在这些方面求突破。

四是把法律效果与社会效果结合起来。不可否认，一些机关部门的审批是有规定的、收费是有依据的、处罚是有理由的。但是我们要看到，一些执法部门的执法，在所谓“合法”的同时，是否合情合理?是否公正公平?是否有利于发展?市区同等规模的废品收购站，不同的辖区却有着不同的管理收费标准。有的执法部门越位行事，指定代理、指定产品、指定采购。有的同志还说，这样工作有保证。有的甚至人情执法、关系执法，情节相仿，熟与不熟不一样，打招呼与不打招呼不一样，多可以一万，少可以一千，甚至不罚，任意使用自由裁量权。所有这些，都挫伤了企业和群众的感情、损害了党和政府的形象，在社会上产生了严重的不良影响。你罚款一万元造成的影响，可能是市里用十万元、百万元的优惠政策也挽回不了。更有甚者，极少数人有了权不是为企业服务，而是向企业“寻租”，以权谋私，吃拿卡要，索贿受贿。现在有的部门单位就那么几个人，热衷于收费、罚款，预算外资金大得很，有关经费使用情况要认真检查，有违规使用的，将严肃处理。

四、要实行科学的考评

工作有布置就要有检查，过去有些工作不是没有抓，为什么时好时坏?是因为抓得不够准、不够恒、不够严，没有触及灵魂。实行科学考评，是加强教育说服力、提高制度约束力、增强工作推动力的重要保证，也是检验机关作风和效能建设成效的重要手段。具体要做到“三个一”：

一是工作要求一视同仁。加强机关作风和效能建设，各个机关部门、全体机关工作人员都是责任人。市效能办作为全市推进效能建设、打造发展环境的参谋部、智囊团和督导队，要抓紧选配精兵强将，组建工作队伍，强化工作保障。全市各部门单位对全市中心工作和阶段性工作重点，对“两集中、两到位”，对服务企业、效能建设的一系列文件，要逐项研究，逐条细化，逐个落实，排出任务表、时间表、责任表，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事，努力使每个机关部门都成为服务的阵地，每个岗位都成为服务的载体，每个机关工作人员都成为服务的先锋。今天到会的各位同志是机关的骨干力量、重要代表，大家都要敢抓敢管，共同推动机关作风和效能建设。这里我特别强调一下会风问题。今后市委、市政府召开的会议，要按要求到会。要集中精力，维护会议秩序，遵守会议纪律，提高会议效果。各镇、各部门对下开会也要严格要求。

二是执行制度一以贯之。加强机关作风和效能建设，既是一场攻坚战，更是一场持久战。这次会上，我们经过充分调研、反复酝酿，按照“方便管用、与时俱进”的原则和“转变职能、创新管理”的要求，对一些时过境迁、不合时宜的制度进行了修改和废止，并出台了一系列责任明确、要求具体的规章制度。市级机关部门要以这次会议为起点，抓好执行和落实，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，真正把职责定到位、效率提到位、收费减到位，努力实现“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务。市里将把6月份作为“机关作风建设月”，会后要迅速出台实施意见，在此基础上，逐步探索长效管理的制度和办法。对已经出台的一些制度，要进一步要细化，特别要针对机关作风、效能建设中的重点问题研究操作性意见，找出针对性、可操作性的办法。要加强舆论监督、法律监督、群众监督，对一些重要部门、突出问题，可以请人大、政协通过评议、视察的办法，带着问题去视察检查。当前，要集中抓一下城乡管理问题，特别是环境秩序的整治管理，这也是服务，也有一个抓到位的问题。最近城区马自达多了，摊点又随处摆放了。这种状况要切实改变，有关部门要密切配合，全力以赴地管理到位。

三是严格考核一抓到底。严格考核是抓工作的决心，是干事业的保障，也是正风气的抓手。今后，凡是被群众有效投诉或明查暗访发现的作风违纪、效能违规行为，要严肃追究，并视情节轻重、次数多少，采取“红色通报”、诫勉谈话、岗位调整、就地免职等措施，迅速作出处理，所在单位的年终评先评优资格一并取消。加强机关作风和效能建设，需要全社会共同参与、密切配合，我们热忱欢迎群众监督、新闻监督以及人大代表、政协委员监督，在全市营造“人人好作风、事事高效能”的浓厚氛围。

加强机关作风和效能建设，是全体机关工作人员的职责所在，是全市人民的热切期盼，更是加快发展的必然要求，让我们统一思想、迅速行动，以更加严格的标准要求自己，以更加扎实的作风做好工作，以更加高效的服务推进发展，为“全面达小康、建设新江都”作出新的更大的贡献!

篇4：作风效能建设会议讲话

今天召开县机关作风和效能建设工作会，这个会议是经过县委主要领导同意召开的一次非常重要的会议。刚才***、***介绍了他们在加强机关作风和效能建设方面的经验和做法，这些经验和做法我觉得针对性，指导性和实效性都很强，值得大家学习借鉴。**书记代表县“三型”机关创建活动办公室通报了当前机关建设中存在的一些问题，并对下一步工作做出了部署，我觉得这些问题找的比较准，下步工作安排得也比较实，我完全同意，希望大家回去之后认真落实。

就落实这次会议精神我提四点意见：

第一是希望大家能够进一步提高认识，抓好工作的落实。

几年来，我们通过开展深化“三型”机关创建、“创新服务理念、提高服务效能”等一系列活动，大力推进机关作风和服务效能建设，全县各级机关和广大干部职工的大局观念、服务意识得到了进一步增强，办事效率、工作效率得到了进一步提升，经济发展软环境也得到了进一步优化，应该说成绩是有的，但是一些突出问题也是客观存在的、是不容忽视的。占和书记在不同的场合也几次提到了加强机关作风建设的必要性和紧迫性。特别是在筹备召开县党政领导班子民主生活会的时候，县委召开了几个层次的征求意见会，就有很多条针对机关干部作风建设的意见。大家都在县内工作，每个单位的机关作风建设究竟是个什么情况，我觉得大家心里都很清楚，**刚才点到的问题是不是真的不同程度的存在，或者还有没有一些问题没有说到，我们身边、我们自己身上还有没有这样或那样的问题，我相信大家心里都有数。往大了说，咱们这种机关作风、这种服务效率，对党的形象和政府公信力是一种影响;往简单了说，是咱们拿了纳税人的钱，却不为百姓服务，不好好的来为百姓服务。我觉得这就跟花父母的钱，不孝敬父母的道理是一样的。可能对花父母的钱不孝敬父母的人，大家都觉得很混账，但是换一个角度、换一个角色，大家可能就不以为然，所以我希望大家能够好好的思考这个问题。这是我想说的第一件事，提高认识，抓好工作的落实。

第二是强化责任，抓好落实。

各镇党委、县直各单位都要以高度的政治责任感、强烈的使命感和紧迫感抓好本单位、本部门的机关作风和服务效能建设。机关作风建设的首要责任人是各单位的一把手，现如今我也很体谅各单位一把手的难处，所以今天呢，没有邀请各单位一把手到会，但是不等于这个事就不是一把手的事，所以请在座的各位分管领导在会后要把这次会议的精神如实、及时地传达、汇报给一把手。一把手要切实履行第一责任人的职责，工作上要认真研究、经常过问，给予分管领导有力的支持。今天在座的各位分管领导都是负责本单位机关建设工作的，抓好机关作风和服务效能建设是你们自己的本职，抓不好是失职。大家都要有这样的强烈责任感，要亲自抓、具体抓、经常抓。班子成员要结合业务分工，做好协调配合，确保形成合力。“抓班子、带队伍”是大家经常说的一句话，怎么抓班子?怎么带队伍?什么叫领导?把领导的含义拆开了讲，领是指引领、带领;导呢，是指指导、引导。这就要求我们自身首先作风要过硬，要以身作则，要给大家树立一个良好的榜样。

第三要完善和执行制度，抓好落实。

应该说这些年县委、县直机关工委出台了很多关于加强机关作风建设的文件，我相信各单位也有很多加强单位自身建设的制度和规定，但是大家想一想或者反思一下，我们这些制度有多少真正落实到位，有多少是挂在墙上的，或者说是停留在口头上的。刚才连生书记就抓好制度落实这方面也提了很多，我再说一点我自己的感受。

一是这些制度应该是突出学习教育的制度。从学习上来说，学习知识、学习技能是我们机关工作人员必备的从业素质，我觉得还有一条就是重在教育。对于机关干部来说，提高对自身岗位和对自身责任的认识是非常有必要的。咱们很多人对自己孩子找工作觉得很头疼，或者身边有很多人大学毕业了之后找不到工作、没有地方可去，大家想想这是一种什么滋味!我们坐在这里能拥有这份工作应该很不容易，从最简单的来说，我希望大家要懂得珍惜自己的岗位，珍惜自己的工作。我们的工作是干什么的?不仅是安身立命、养家糊口的措施和手段，还是我们每个人的一种社会责任。各位都是国家的公职人员，绝大多数也是党员、是领导干部，我们的一言一行、一举一动，不仅仅代表个人，还代表党的形象，代表政府的形象和公信力。为什么现在社会管理创新问题从中央到地方提得这么多?因为我们在社会管理这方面出问题了，对于一些问题，对于一些社会不公，包括我们在座这些人，大家都在愤恨。但反过来想一想，我们自己在工作中尽没尽到应尽的义务?尽没尽到应尽的责任?群众是怎么样看我们的?我觉得很多同志这样的意识不强，很多同志除了交党费的时候才知道自己是党员，基本上已经忘了自己是党员的身份了，混同于老百姓甚至不如老百姓了。所以我觉得这种岗位职责的教育、这种责任义务的教育、对事业忠诚的教育、为民尽责的教育、对己严格的教育，非常有必要!现在全县动拆迁的任务非常重，每个单位每个人身上都有动拆迁的任务和责任。前段时间在召开全县动迁汇报会的时候，对没完成任务的分管领导，**书记在会上是毫不留情地批评，一点面子也不给，为什么?就是因为迫于发展的压力、迫于发展的责任都很大。其中也提到有很多机关干部自身或亲属、朋友涉及到被征迁的，我们的机关干部所扮演的角色是什么样的呢?很多同志不但没帮政府做工作，反而在使反劲儿。其实老百姓的利益和党的利益、和政府的利益是一致的，老百姓的利益就是党的利益，但是眼前的利益和长远的利益是冲突的，这就需要我们积极想办法去化解，去做正面的解释工作和积极地引导工作，而不是背后从中作梗。这是说的教育方面。这种教育不是一朝一夕的，不是三句话两句话就能说清楚的，所以希望在座的各位同志要尽到自己的责任，在努力做好自身工作的同时，也要善于教育引导单位的同志、身边的人。

二是要进一步明确岗位职责。各单位每个同志的办公桌上都有一个小牌，上面标注着姓名职务和工作分工、岗位职责，那么在实际工作中我们有没有切实地严格执行到位?如果哪些单位现在还没有做到，就需要采取有效措施把它细化完善，并根据形势任务的变化来做相应的调整。另外，我们的工作计划落没落实?现在各单位的一把手，班子成员压力都不小，那么这种压力是不是分解了?是不是每个人身上都有指标?所以希望各位分管领导回去之后，把自己单位的工作好好理一理，把工作职责好好分解一下。不用说满负荷工作甚至超负荷的工作，最基本的该自己份内应做的工作，把它认认真真地做好。

三是这些制度还应该是一种关爱的制度、以人为本的制度。谁家都有事，机关干部在把自己工作处理好的前提下，偶尔处理点儿个人事，也是可以理解的，关键是作为主管、分管领导，能不能把本单位这些关系处理好，把工作合理安排开，这些同志不在的时候，其他同志能不能及时补台、补位，有没有协同配合的意识。另外我觉得在做好职能工作的同时，也要关心机关干部的身体健康和心理健康，适当开展一些文体活动，对于增加团队的凝聚力、增加团队的吸引力，是非常有必要的。各单位的领导在带领机关干部做好职能工作的同时，要考虑安排适当的时间组织大家开展一些文体活动，这点应该大力提倡，也希望下一步县直机关工委在抓好机关作风建设的同时把它作为一项重要内容，组织引导大家开展一些积极向上、丰富多彩的文体活动，对于调整大家心理、锻炼大家身体都是有帮助的，最终对于工作也好，生活也好，都是有好处的。

这是我说的第三方面，要做好制度的执行和完善，抓好落实

第四就是要形成合力，抓好落实

各单位都要牢固树立全县一盘棋的思想，围绕全县机关作风和服务效能建设这个任务目标，定位各自的工作，结合落实这次会议精神认真查找本单位还存在哪些问题，并采取针对性措施强化整改，要以突出问题的有效解决取信于民，树立各级机关在人民群众中的良好形象。县“三型”机关创建活动办公室，下一步工作要进一步健全工作制度，强化职责，进一步加大对全县机关建设的指导协调，监督检察工作力度，及时掌握工作进展情况，及时研究工作中出现的问题，采取定期与不定期相结合、明察暗访相结合的方式，加强督查，同时我们也欢迎社会和新闻媒体对全县各机关工作作风和效能建设进行监督。县直机关工委要再研究一下，下一步应该怎样进一步发挥媒体监督、社会监督这方面的作用。

篇5：在卫生局效能建设动员大会上的讲话

在卫生局效能建设动员大会上的讲话

同志们：

今天召开卫生局行政效能建设动员大会，这次动员会不仅传达了县委、县政府关于加强依法行政和机关效能建设的有关会议精神，同时对卫生局机关效能建设工作进行部署和安排。机关效能建设是一项系统工程，要求很高，必须下真功夫，真抓实干，才能取得阶段性成效。下面，我就卫生局开展行政效能建设工作，讲几点意见。一、全面推进依法行政，从严规范行政行为。

在全面推进依法行政的进程中，要结合实施管理体制改革，贯彻实施《行政许可法》。一是进一步理清局机关的职能，以及各股室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。

二、围绕中心工作，充分认识行政效能建设的重要性

近年来，在改进机关作风、改善行政管理、依法行政、改善经济发展环境等方面，做了大量工作，取得了显著成效。但我们也应该看到，在效能建设过程中还存在着许多问题，特别是部门及其工作人员服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。我们要把保障全县人民的身体健康与机关效能建设有机地结合在一起，围绕机关效能建设的总体要求，在五个方面下功夫，一是全面推进依法行政，从严规范行政行为；二是强化医疗卫生质量管理，提供优质便民服务；三是标本兼治，进一步加强卫生行风建设，围绕损害群众利益的突出问题进行专项整治，坚决查处医药购销和医疗服务中违法违纪的案件，查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为；四是狠抓队伍教育培训，增强干部素质；五是规范服务，切实转变机关作风。当前开展行政效能建设活动，是一场深刻的学习活动和观念更新活动，是提高干部素质和卫生行政部门执政能力的活动。

三、结合实际，把握关键，把行政效能建设引向深入

加强行政效能建设，是县委的统一部署。我们要把贯彻实施相关的法规与我局行政效能建设的实际紧密结合，抓住重点，把握关键，力求层层突破，把我局效能建设不断引向深入。

1、准确把握职能定位，突出政府的服务性。政府效能的高低，主要取决于政府的服务水平，政府的职能定位准确，服务才能到位，服务到位效能才能提高。因此，开展行政效能革命，首先要抓住建设服务性政府这个首要的重点问题。卫生行政部门必须深入研究我们的服务对象需要哪些服务，需要什么样的服务，有针对性地把服务工作做到位，服务到位了，政府的职能转变才会真正到位。

2、准确把握政府自身建设的内在规律，突出行政效能建设的长期性。只要能够认识到问题，真正下决心解决问题，行政效能就会不断提高。只要我们坚定信心，拿出切实可行的办法，做好长期作战的准备，就能使我们的工作在不断完善中登上更新、更高的台阶。

3〃加大宣传力度。要利用多种渠道，对行政效能建设进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，及时推广先进经验，揭露反面典型。同时，也希望群众监督员本着对全县人民负责、对政府工作负责的态度，加强监督，及时准确地反映卫生行政部门工作中暴露出的各类问题，对整改情况进行跟踪监督。

四、抓行风，治理损害群众利益的突出问题。

卫生系统行风建设问题，既有深层次的体制等社会问题，也有许多是我们卫生系统的自身问题，有些问题还相当突出。卫生部、卫生厅都相继出台了一系列行风建设的有关规定，我局也在行风建设方面下了很大力气，做了许多的具体工作，目的就是要使卫生行风问题得到根本性好转。此次卫生局开展行政效能建设工作，首先要对行风评议中反映出的问题，进行认真梳理、分析原因、制定切实可行的整改措施。

一是围绕损害群众利益的'突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任。各医疗机构要按照有关部门的规定，严格依法办事，严格自律要求，该对科室调整考核办法的要坚决及早调整。严禁出现个人收入与开单提成挂钩。有关科室要制定切实可行的督查措施，发现违规的要坚决查处，该曝光的坚决曝光。

二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件。对收受“回扣”，“红包”的人和事，特别是利用职权的要坚决绳之以纪、绳之以法，决不姑息迁就；对一些单位因管理不善或管理失职渎职，造成严重后果的，要按照党风廉政建设责任制规定，追究该单位相应的领导责任。

三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为。所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限

和程序行使职权。要善于依法处理公共事物，决不允许执法违法、徇私枉法，以及假公济私、随心所欲。对不依法办事，不按规矩办事的人和事，都要坚决查处。

同志们，我局的机关效能建设要在组织协调、解决突出问题、提升干部素质、探索建立长效机制上下功夫；要结合卫生工作实际，努力建设学习型、服务型、廉洁型机关，扎实推进机关效能建设，不断提升卫生部门形象。希望你们按照实施方案，尽快制定有针对性、实效性和创新性的效能建设制度，把行政效能建设真正体现在转变行业作风提供优质卫生服务的实践中。在实施过程中，要注意发现问题、总结经验。通过开展行政效能建设，全力解决局机关工作中存在的突出问题，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府运行机制，为加快我县经济社会发展步伐，营造良好的环境。

谢谢大家。

篇6：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

同志们：

2月26日，自治区党委、人民政府召开了全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议，自治区党委刘奇葆书记作了重要讲话；3月2日上午，**市转变干部作风加强机关行政效能建设会议在市体育馆召开，市直机关、事业单位的副科长以上干部近4000人参加了会议，市委书记作对全市转变干部作风加强机关行政效能建设工作作了详细部署。

下面，我就贯彻落实自治区、市的会议精神，切实抓好市教育局机关行政效能建设、转变机关干部作风工作作动员、布置。

一、切实提高思想认识，深刻理解开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重大意义

自治区党委、政府决定在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动是十分迫切和必要的，具有十分重要和深刻的现实意义。干部作风的好坏、机关行政效能的高低，直接影响党委、政府决策部署的贯彻落实，影响党委、政府的形象和党群、干群关系,影响经济社会建设的进程。从教育工作来说，则是直接影响教育局机关、二层机构的形象，影响教育改革与发展进程。

（一）转变干部作风、加强机关行政效能建设是办人民满意教育的迫切要求

近年来，**市委、市政府高度重视发展教育事业，在全市教育战线广大教职工的共同努力下，全市各级各类教育办学水平、办学质量得到全面提升，不断适应、满足了人民群众日益增长和提高的教育需求。市教育局作为全市教育管理行政机关和全市教育系统的排头兵，为全面提高全市办学水平和教育教学质量，为全市教育的健康发展做出了重要贡献。

党的教育方针强调了教育为人民服务。办让人民满意的教育，是教育为人民服务的最高宗旨。抓好机关工作，进一步提高机关、二层机构的工作服务水平和工作效率，不断提高机关、二层机构工作人员自觉的服务意识和高水平的服务本领，不断提高人民对教育的满意度，是推进全市教育发展，办好让人民满意教育的迫切需要。

（二）转变干部作风、加强机关行政效能建设是迎接国家“两基”验收的强劲推动力

今年，国家要对广西进行“两基”验收、复查，**又是迎接国家“两基”验收的重点城市。全市“两基”验收的工作任务很重，时间很紧，需要完成的任务、达到的指标很多，工作纷繁复杂、千头万绪。这就要求我们局机关、二层机构全体同志切实转变作风，多深入基层调查研究，多做好指导协调，多为基层出谋划策，多为基层解决实际问题，以严谨踏实的工作作风、认真负责的工作态度、迅捷高效的工作效率，带领全市教育系统干部和师生员工，高标准、严要求地把“两基”验收的各项准备工作抓实、抓好、抓出成效，以优异的成绩迎接国家“两基”验收。

（三）转变干部作风、加强机关行政效能建设是优化我市教育发展环境的重要举措

在市场经济条件下，以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容，是最宝贵的无形资产。

百年大计，教育为本；和谐社会，教育奠基。构建社会主义和谐社会的核心要素是人，教育事业是育人的事业，教育是为和谐社会奠基的工作。在我们教育局机关能否形成优良的行政、政务环境，直接影响着全市教育大环境的优劣。而优良环境的核心因素就是干部的作风、素质和行政效能。因此，机关行政效能就是环境，就是资源，就是促进、推动教育发展的动力。

近年来，市教育局机关、二层机构的干部作风，机关行政效能总体情况是好的。但离新形势新任务的要求和人民群众的希望还有差距。在2月26日全区转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会议上，自治区党委刘奇葆书记指出当前机关存在的“六大病”，市委莫永清书记指出的“六大问题”，在我们教育局机关中也或多或少的存在。

这六个方面的问题为：一是缺乏干事创业激情。二是行政审批名目繁多。三是“三乱”屡禁不止。四是政令不够畅通。五是创新能力不强。六是诚信意识淡薄。

以上这些问题，具体到我们教育局机关、二层机构，表现为存在如下问题：

一是上下班不按时。机关、二层机构存在着上班迟到早退现象。少数同志上上班“珊珊来迟”，上班时间已过十几二十分钟了，还不慌不忙、大摇大摆地来；下班时间未到则“溜之大吉”。

二是上班时间玩电脑游戏。少数同志在上班时间玩电脑游戏，上网聊天；

三是办事拖拉、推诿。个别科室办事拖拉、效率不高；个别科室的同志办事推诿，学校、师生有问题不是认真解决、解释，而是推诿、推托让其找局领导；

四是工作作风不够扎实。机关工作普遍存在发文件多、开会多、听汇报多，机关人员下基层调查研究少，为基层解决实际问题做得不够。

五是对学校的管理不严。个别科室对学校管理不到位，对少数学校的违规违纪行为处理不严，使得市教育局的政令在个别学校执行不力、政令不通。

六是教育行政审批存在过紧或过松两个极端。也还存在着“人情”审批的现象。

以上这些问题，虽然只是在少数干部身上、少数科室发生，但却严重影响、损害了市教育局机关、二层机构的良好形象，我们必须以这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动为契机，切实加以解决，以优化我市教育发展政务大环境，稳步推进全市教育事业的发展。

（四）转变干部作风、加强机关行政效能建设是提高市教育局干部队伍素质的有效途径

要营造开放开明、务实高效的行政环境，就必须有一支高素质的干部队伍，而要提高干部队伍素质，抓干部作风整顿，抓机关效能建设，是最有效，也是最直接的途径。我们一定要十分珍惜这次机会，充分利用这次机会教育、锻炼、培养干部，努力在市教育局机关造就一支政治上靠得住、作风过得硬、工作上有本事的高素质干部队伍。

二、明确要求，落实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

（一）总体要求。根据全区、全市的统一部署，这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能方面存在的突出问题。建设法治、服务、责任和效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

（二）基本原则。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我市教育教学改革与发展这个中心，服务于营造我市良好的教育发展环境这个大局，确保上级的决策部署和市教育局的政策规定得到贯彻落实。具体来说，就是今年上半年要围绕顺利通过国家“两基”验收这个中心工作大局来开展工作。

二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套规章制度，形成长效管理机制。

三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，带动整体工作的展开。具体来说，就是围绕抓教育教学质量和教育系统的安全稳定这两个关键来开展工作。

四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层学校和广大师生、人民群众得到实实在在的便利。

（三）方法和步骤。

根据全区、全市的统一部署，这次活动目标定位高，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，到2月底结束。具体分四个阶段进行：

第一阶段：思想动员，学习提高。安排在3月上旬进行。主要任务是动员部署、组织学习有关文件，开展专题讨论，引导机关、二层机构干部职工统一思想，增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打牢的思想基础。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。分科室和二层机构来分别召开谈心会和民主生活会，查摆、剖析问题。通过各种形式征求意见和建议，认真查摆局机关、二层机构近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取措施，集中力量进行整改，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。重点抓好公开承诺、主题实践活动、行政审批制度改革、理顺职能明确责任、规范机关行政行为、政务公开制度建设、提高干部素质和能力、群众评风和听证质询、行政效能监察等方面的整改工作。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为月到年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，接受上级部门对开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况的考核。同时对活动的做法、成效和经验进行总结，不断完善各项规章制度，健全长效机制。

下一步，我们将成立市教育局转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的领导和工作机构，制定具体的实施方案。

三、突出重点，扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动

篇7：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

（一）端正执政理念、改进工作作风，形成良好精神风貌

在市教育局机关干部中形成正确的执政理念和良好的精神风貌是加强机关行政效能建设的基础和前提。

要通过强化执政为民理念，使机关干部和工作人员切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来办事的学校师生和家长在我这里受到冷落，不让市教育局的形象在我这里受到影响。促使机关干部和工作人员干部处处以大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。

要深入查找本单位、本科室在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改。要通过干部工作作风的明显改进，促进机关服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，多帮忙、少干预，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，在局机关形成求真务实的良好精神风貌。

（二）建立健全三项制度，用制度管人管事

要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。

一是建立完善首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对前来办事的人员，要热情接待，周到服务。对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。要实行挂牌上岗，以便群众监督。

二是严格实行限时办结制。各科室特别是有行政许可职能的科室要进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，行政机关超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。

三是严格实行责任追究制。重点抓三个方面：第一，实行部门首长问责制。分管局领导、科室负责人要对本部门的'工作负全责。第二，实行行政过错追究制。局机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该科室其工作人员的责任。第三，加强行政效能监察。在局机关设立效能监督机构，监督机构设在局纪检监察室，同时健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。

（三）进一步深化行政管理体制改革与创新

一是深化行政审批制度改革。各科室特别是有行政许可职能的科室要进一步清理现有审批项目，要规范审批程序，简化审批手续，尽量缩短审批时间。

二是推进依法行政，切实规范机关行政行为。要重点是落实行政执法责任制，规范机关行政行为，自觉接受监督部门和新闻媒体的监督，认真查处群众反映的问题和投诉的案件，积极推行政务公开。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，丰富公开形式，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作。

三是创新服务方式，切实在提高行政效率。要进一步增强效率意识，继续改进和创新服务方式，努力实现办事提速提效、服务创质创优。

四是实施绩效考核，切实推进工作落实。重点解决三个方面的问题:第一，要明确绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系和评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。第三，把业绩考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

五是加强机关信用、诚信建设，树立局机关新形象。不讲信用、诚信的人是不受欢迎的人，不讲信用、诚信的机关必定是群众不满意的机关。市教育局机关、二层机构的一位同志都要做讲诚信的表率，信守承诺，做到言出必行、行必见效，在市教育局机关培育、弘扬“诚信为本、操守为重”的良好行政风尚，树立诚信行政的良好形象。

（四）面向师生，服务师生，转变作风

面向师生转变作风，全心全意为师生服务，是我们机关加强作风建设的核心问题，作风不正是导致机关行政效能不高的一个重要原因。我们机关、二层机构干部和工作人员必须切实增强以下几种意识：

一要增强公仆意识。要牢固树立人民利益至上的思想，始终牢记宗旨，时刻牢记自己是人民公仆。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，从为基层和群众办好每一件具体的事做起，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二要增强大局意识。要服务于党委政府的中心工作、服务教育改革和发展大局。要自觉按照各自分工做好本科室和本单位的工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、相互支持、积极配合、形成合力，做到心往一处想，劲往一处使。

三要增强服务意识。要树立管理就是服务的理念，始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，服务教育，服务师生，自觉把工作精力集中到办好事实事、提供优质服务上来。

四要增强务实意识。要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，脚踏实地地工作。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要始终坚持勤政廉政、克己奉公，牢记胡锦涛倡导的“奋发学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的谆谆告诫，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆机关干部的蓬勃朝气和浩然正气，把机关建成廉洁勤政、务实高效的出色团队。

（五）要加强学习，努力提高机关干部综合素质

每一个机关、二层机构干部工作人员都要把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强学习，不断提高局思想素质和业务素质。要自学加强理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断提升政治理论水平，打牢立党为公、执政为民的思想基础。同时，要不断增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

四、加强领导和实施，确保取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果

我们要按照上级的统一部署和要求，坚持“标本兼治、综合治理”的方针，结合实际，精心组织，狠抓落实，使这项活动取得实效。

一要加强领导。市委、市政府成立了转变干部作风、加强机关行政效能建设活动领导小组和专门工作组，局机关也要成立机构，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，加强对转变干部作风、加强机关行政效能建设的领导，带动市教育局转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的深入开展。

二要开门评议，认真整改。这次活动的全过程要坚持走群众路线，紧紧抓住群众关心、反映的突出问题，通过采取下访征询、发放问卷表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种方式，广泛征求群众和服务对象的意见，自觉接受来自各方面尤其是各级人大代表、政协委员以及民主党派、社会各界和新闻媒体的监督、评议，拿出过硬的整改措施，切实加以改进，让基层和群众感受到市教育局机关、二层机构通过行政效能建设带来的新变化、新气象。

三要严格要求，加强督促检查。要加强对机关行政效能建设进展情况的检查落实，要着重加强对落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等督促检查。对不认真贯彻落实“三项制度”等规定的，要追究相关责任人的责任。

四要统筹安排，协调推进。要把开展转变干部作风、加强机关行政效能建设与完成今年的教育工作目标任务结合起来，把机关行政效能建设融入各项工作之中，确保机关行政效能建设和其他业务工作“两不误、双促进”。要通过开展这项活动，使市教育局机关的精神面貌更好，行政效率更高，执行力更强，确保全年教育工作目标任务的全面完成得更好。

五要认真考核，总结经验。我们要结合教育工作的特点，认真研究制定开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的考核办法，要把考核落实到具体科室、具体岗位和个人。对开展转变干部作风、加强机关行政效能活动先进科室和先进个人予以表彰，对后进单位予以通报批评。认真总结工作成效，加强理性思考，以更高的要求和标准推动此项工作的深入开始。

同志们，转变干部作风、加强机关行政效能建设，是一项系统工程，既是做好当前工作的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务，需要局机关、二层机构全体干部和工作人员积极参与，共同努力。我们要按照全区、全市关于转变干部作风、加强机关行政效能建设的各项要求，坚持求真务实，强化责任，从自身做起，从现在做起，在市教育局机关、二层机构营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的良好环境氛围，脚踏实地，扎实工作，不断改进工作作风，努力提高行政效能，为进一步树立教育机关、二层机构的良好形象，为**教育事业的快速发展作出新的更大贡献！

篇8：乡村道路建设动员会议的讲话

乡村道路建设动员会议的讲话

同志们：

去年xx月中旬，县委、县政府在全年重点工作督查时，在上关乡召开了全县第十个“筑路月”活动动员会。相隔不到一年时间，县委、县政府又在这里召开华上路暨全县乡村道路建设动员会，充分体现了县委、县政府对乡村道路建设、特别是华上路建设的高度重视。

今天会议的主要任务是：安排部署全县乡村道路建设工作，进一步动员全县各级党政组织和广大党员干部，认真贯彻县委十三届四次全委（扩大）会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，统一思想，提高认识，全县总动员，全民齐动手，攻坚破难，真抓实干，迅速掀起乡村道路建设热潮，大力改善农村基础设施条件，加快推进农村小康建设步伐。刚才，安口镇、上关乡、交通局全面汇报了华上路建设的基本情况，西华镇介绍了镇村道路建设的经验。我认为，华上路和西华镇的经验概括起来主要有五点：一是领导重视力度大。二是群众参建热情高。三是自力更生精神好。四是常管勤护机制活。五是齐抓共建配合好。希望其他乡镇认真学习借鉴。下面，xx书记、xx县长还要作重要讲话，我先讲三个方面的意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强加快乡村道路建设的紧迫感和责任感。

近年来，在各级党委、政府的重视支持和广大干部群众的共同努力下，我县乡村道路建设有了较快发展，全县公路里程达到xx公里，其中：xx级公路xx公里，县乡公路xx公里，乡村道路xx公里，公路等级和通行能力有了较大提高，有力地促进了全县经济社会的快速发展。但是，与我县经济社会发展形势相比，与周边县区道路交通状况相比，我县乡村道路建设明显滞后，基础薄弱、老化失修、通行不畅等问题已成为制约农村经济社会发展的“瓶颈”。究其原因，我认为最根本的是，乡村对道路建设重视不够、发动群众维修养护力度不大、重点工程建设投入不足。归根结底，还是一个认识问题。为此，各乡镇、村和相关部门要深刻认识到：

1、加快乡村道路建设，是树立和落实科学发展观，推动农村经济社会可持续发展的一项战略任务。

科学发展观的核心内容是全面、协调、可持续发展。按照“五个统筹”的要求，积极推进城乡一体化是科学发展观的首要任务。乡村道路是沟通城市与乡村的桥梁，是连接资源与市场的纽带，是农村经济社会繁荣发展的动脉。全县xx条xx公里的县乡公路中，等外公路占xx%，油路仅占上等级公路的xx%，且超期“服役”；有些乡村道路病害多，维护不到位，抗灾能力弱，晴天是“扬灰路”，雨天是“水泥路”，晴通雨阻；有些乡村交通不畅，路况太差，稍大一点的车辆无法通行，户不能到社、社不能到村、村不能到乡、乡不能到城，人流、物流、信息流受阻，外面的进不去，里面的出不来，成为一道阻隔城乡、阻碍发展的屏障。加快乡村道路建设，提高通行能力和质量，形成沟通城乡、风雨无阻、四通八达的路网框架迫在眉睫，势在必行。从统筹城乡发展的角度来说，是乡村城镇化、农业产业化、城乡一体化发展的前提条件；从可持续发展的角度来说，是夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，促进农村经济社会发展的重大举措，必须抓紧抓好，抓出成效。

2、加快乡村道路建设，是贯彻中央1号文件，解决“三农”问题，加快小康建设的一项重要内容。

路网、乡村道路通行质量、人均道路面积是农村全面小康的一项重要指标。如期实现这一目标，任务非常艰巨，是对我们各级党政组织的严峻考验。我县农村发展缓慢、农业相对“短腿”、农民增收困难，其中一个重要原因，就是农村基础设施建设薄弱，尤其是乡村道路建设滞后。“要想富、先修路，道路通、百业兴”。

只要我们走到基层，走到田间地头，就不难看出：咱们有些村社，生产道路崎岖窄小、坑坑洼洼，不仅拖拉机到不了，甚至连架子车都不能走，部分农户耕种收割靠的还是人背驴驮。试想，这样的乡村怎样推进农业产业化？怎样脱贫致富奔小康？这是一个严酷的事实，我们必须正视，只有正视这一现实，才能增强加大乡村道路建设力度，改善农村基础设施建设的紧迫感和责任感，才能加快农副产品流通，畅通信息渠道，为广大群众创造更多的致富机会，促进农民收入较快增长。

3、加强乡村道路建设是各级党政组织践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的一项重要职责。

去年以来，受几次暴雨影响，我县多数乡村道路遭到了不同程度的毁坏，水毁塌方多，路面坑槽深，雨天泥泞难行，加之有些道路年久失修、缺少养护，已经不象路样子了，严重影响着广大群众正常的生产、生活秩序。“行路难、快修路、常护路、修好路”，已经成为广大群众最焦虑、最期盼、最强烈的呼声。“为官一任，造福一方”。

当一任乡镇党委书记、乡镇长、村支书，最主要的是看你为群众实实在在地办了几件实事。过几年、甚至十几年，群众能记起大家的就是看你修了几条路、架了几座桥、改造了几所学校，为群众办了哪些实事。因为，群众眼见为实。与外县、尤其是西两县相比，我们的乡、村在这方面确实有差距。外县有些乡镇没有小车坐，但是通的是汽车路，咱们坐的是小车，却没有小车路。在座的各位大多数都是农民的儿子，生在农村，长在农村，从农村走向城市，甚至有些同志的家还在农村。如果有人对此熟视无睹，就是官僚，就是失职，就是没良心。希望大家把修好路、养好路作为自己的任期目标之一，多过问、多组织，经常修、经常管，力争两三年内全县乡村道路状况有一个大的改观。

二、明确目标，突出重点，全面落实乡村道路建设的各项工作任务。

今后全县乡村道路建设的总体要求是：按照“县xx县建养、乡道乡建养、村社道路自修自养”和“政府支持、乡镇牵头、交通配合、群众投工投劳、无偿占用土地”的原则，采取“民工建勤、民办公助”和以工代赈等办法，统筹安排，分级负责，全县动员，全民动手，坚持经常，苦干实干，集中实施一批通乡、通村公路项目，全面整修乡村、村社道路，确保路路畅通，四通八达，为促进农村经济发展和农民增收创造条件，加快推进小康建设步伐。

1、施工标准：

所有道路都要符合标准，限额设计，排水畅通，配套涵洞，能铺砂的要铺砂，能油筑的要油筑。县乡道路全部达到国标三级以上，路基宽度达到7.5——8.5米；乡村道路达到农一级和农二级公路标准，农一级路基宽度达到4.5——5.5米，农二级3.5——4.5米，适当距离设置会车道，平曲线半径不小于15米，竖曲线半径不少于xx米，最大纵坡不大于xx%，砂石路面厚度为10厘米。

2、目标任务：

从现在到20xx年，集中2——3年时间，按照国标三级、农一级、农二级标准，搞好乡村道路与国道、省道、县道等主干道路的连接，畅通出口，改造县乡道路xx条xx公里；整修乡村道路xx条xx公里，其中：农一级xx条xx公里，农二级xx条xx公里，配套桥梁xx座，涵洞xx道，全部形成基配石路面；各乡镇每年至少整修xx——xx条村社道路，生产路常修常护；确保20xx年实现乡镇通油路、村社通汽车目标。县乡道路油筑由县乡共同争取项目，乡村道路和村社道路由乡村两级负责，组织劳力实施。东华镇负责修建北河至王峡口xx公里县乡三级公路路基，庞磨至南村沟xx公里、黎明至裕光5公里、陇洲沟至刘家沟xx公里农二级公路路基。

三、加强领导，靠实责任，迅速掀起全县乡村道路建设的新高潮。

1、发动群众要广泛。

乡村道路建设的主力军是广大农民群众，各乡镇、各有关部门要充分利用各种宣传手段，通过扎实细致的思想政治工作，大造声势，充分发动，大讲“修路聚财、路通财通”的道理；大讲“修路为民，民工建勤”的原则；大讲“艰苦奋斗，自力更生”的精神，使广大干部群众认识到大路大富，小路小富，无路不富的道理。让群众明白，修路架桥不仅是政府的事，更是群众自己的事，受益的是群众自己，自己的事情应该自己办。

全县上下要形成农忙勤管护，农闲集中修，男女老少齐参战，机械人力一起上的良好氛围，迅速掀起乡村道路建设的新高潮。县电视台要开辟专题栏目，集中反映各乡镇、村社道路建设情况；要把镜头对准基层，对准群众，对准施工现场，追踪报道乡村道路建设中涌现出来的好人好事和先进典型，营造拼抢赶超、大干快上的良好氛围，调动社会各界支持路网建设、参与路网建设。同时，要做好本乡镇在外工作人员的工作，争取他们对本乡本村道路建设的支持。各乡镇要下决心逐步改变农民群众正月里过年、二月里闲转、十冬腊月晒暖暖的惰性意识，改变宁愿跳烂泥、爬陡坡，不愿动一锨土、填一个坑，不愿铺一点沙、垫一点路的不良风气，形成一个“宁愿苦干、不愿苦熬”，彻底改变乡村道路建设状况的喜人局面。

2、领导力量要加强。

为了切实加快乡村道路建设步伐，县政府已制定下发了《xx县通村公路建设实施方案》，排出了时间表。总的.原则是统一组织，分级负责，保证质量，限期完成。各乡镇要按照县上的总体要求，制定本乡镇乡村社道路三年规划，细化量化任务，落实到村组，落实到人头。要推行目标责任管理，把乡村道路建设纳入乡镇年终考核内容。在培育典型上要有乡村道路建设的内容。要推行一把手负责制，严格落实“领导干部包线（片）、一般干部包段（块）、村干部包社，社干部包农户和定任务、定时间、定进度、定质量”的“四包四定”要求，确保乡村道路建设顺利实施。交通、计划、国土、水务等部门要充分发挥职能作用，加大工作力度，具体抓好乡村道路建设的统筹规划、组织安排、督查指导和检查验收，确保取得实效。在组织实施建设的过程中，可采取先易后难，集中精力打歼灭战的办法，先修建那些工程难度小，技术标准低的项目和路段，并以此全面推开。

3、工程质量要提升。

质量是工程的生命。各乡镇、各有关部门要把工程质量牢牢抓在手上，坚持高起点、高标准、严要求。在具体工作中，要严把三关。

一是严把规划设计关。交通、建设、国土等部门要抽调强有力的工程技术人员，配合乡镇搞好道路规划，坚持道路与山、水、林、田综合治理，确定最佳方案，全力做好测设、放线和施工技术指导工作。新修和整修道路要做到大弯就势，小弯取直，路面平整，边沟敞通，塌陷回填，铺砂匀称。

二要严把施工管理关。要按照乡村包劳力组织、交通部门包技术指导的原则，广泛发动群众，选派事业心强、业务水平高的工程技术人员担任监督员、质检员，现场督促，蹲点包村，严格按设计标准规范施工，拉足备好养护砂，发现问题，及时解决。工程技术及工作人员要跟班作业，现场指导，把工作做深做细。

三要严把竣工验收关。每一条路段建成后，交通部门要按照工程设计标准进行验收，查漏补缺，进行完善，县上将统一组织人员，逐乡镇、逐路段进行验收，对不符合标准要求的，要坚决返工，直至达到设计标准要求；对因责任不明确造成工程质量问题的，要逐级追究责任。

4、维修管护要经常。

要牢固树立乡村道路三分建，七分管的思想，坚决杜绝一年修、二年垮、三年成了平塌塌的现象，努力做到建、养、管并重。要以提高现有乡村道路使用效益、延长公路使用年限和保持道路完好畅通为重点，积极探索乡村道路养护的长效机制。路修好以后，关键是养护，在乡村道路管护上要采取划段包干和组织群众定期集中整修（每年至少四次）与确定专人经常管护相结合的办法来抓，村社管护人员的报酬要按照一事一议的方式和承担义务工的有关规定来解决，有条件的乡镇、村可以拿出一部分资金用于管护人员报酬补贴。

总之，必须形成定期整修、经常管护的长效机制。交通部门要认真调研，借鉴外地经验，提出一个乡村道路的管护办法。县上对乡村道路建设力度大，管护措施落得实，路况保持好的乡镇和村，要采取“以奖代补”的方式，给予奖励。对建设力度不大，管护措施不力，完不成年度目标任务的乡镇，要进行严肃处理。

同志们，全县乡村道路建设的目标已经明确，任务十分艰巨，希望大家抱着对农民群众的深厚感情，以高度负责的精神，认真落实各项工作任务，确保全县乡村道路状况有一个大的改观，农村基础设施条件不断改善，进一步夯实农民增收基础，加快农村小康建设步伐。

谢谢大家。

篇9：效能建设领导小组会议讲话

一、统一思想，充分认识开展效能建设的极端重要性

行政效能涉及群众利益，体现政府形象，事关发展大局。各地各单位一定要站在战略和全局的高度，充分认识开展效能建设的极端重要性。

第一，开展效能建设是优化环境、赢得竞争的关键所在。随着市场经济的不断发展，外来投资者越来越多地把机关作风、服务态度、办事效率作为选择投资的重要条件。区域之间的竞争不仅是区位优势的竞争、资源优势的竞争，更是环境优势的竞争、服务优势的竞争。无论是发达地区，还是欠发达地区，都已把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓。要在激烈的区域竞争中把握先机，掌握主动，就必须大力加强效能建设，不断改善和优化发展的软环境。哪个地区能够营造一流的软环境，资本、人才、技术等生产要素就会向那个地区流动，那个地区超常规、跨越式发展的机会就更多。从这个意义上讲，效能就是资源，就是竞争力，就是生产力;抓效能就是抓经济发展环境，就是抓形象，抓经济，抓发展。

第二，开展效能建设是加速崛起、挺进百强的有效保障。应该说，区划调整以来，我市经济社会取得了长足的发展，在实现“加速崛起、挺进百强”目标的征程中也迈出了坚实的步伐，但仍然面临着发展不足、发展不优的双重矛盾，肩负着做大总量、提升质量的双重任务。刚刚召开的市委八届四次全体(扩大)会议对今年工作的安排部署非常明确，各地各单位今年的目标任务也非常明确，关键是抓落实。而落实最终靠的是人，尤其要靠市、乡两级党员干部。开展效能建设，就是要培养各级干部的创新思维、竞争意识、实干精神和务实作风，促使大家千方百计谋发展、一心一意抓落实，为圆满完成今年各项目标任务提供硬支撑，为早日实现“加速崛起、挺进百强”的奋斗目标注入强动力。

第三，开展效能建设是改善民生、维护民利的客观要求。开展效能建设的最终目标是让人民群众满意。各级党政机关作为推动巢湖建设发展的中坚力量，所肩负的全部职责、从事的一切工作都是为人民群众谋利益的，都要努力使人民群众的生产环境不断改善、生活水平不断提高，使人民群众关注的各种困难和问题得到有效解决，切实维护好社会公平正义，让人民群众享受更多的改革发展成果。只有大力加强效能建设，促使广大党员干部牢固树立执政为民的理念，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众满意的地方做起，更多地体察民情、重视民愿、关注民生，真心实意地为人民群众办实事、解忧愁、搞服务，才能更好地实现人民群众的愿望、满足人民群众的需要、维护人民群众的权益。

二、正视差距，切实增强开展效能建设的紧迫感

近年来，特别是去年以来，我们把效能建设作为跨越赶超的保障、攻坚克难的利器，认真开展“效能建设年”和“查摆找补创”等活动，动真碰硬，强力推进，以非常之举取得非常之效。总体上讲，广大党员干部的服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高。但是我们也清醒地看到，当前的效能建设水平与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与经济发达地区相比，还存在着不小的差距。

第一，思想上的倦怠之风有所抬头。有的干部认为区划调整以来，巢湖发展很快、变化较大，人民群众和社会各界评价也挺高，有些指标、有些工作已进入合肥市前列，按部就班就可以了，工作热情有所下降;有的认为在与合肥市等高对接中，工作节奏太快、工作强度和思想压力也很大，需要“喘口气”、“歇歇脚”;有的认为现在工作要求高、责任大，干了很多事，却得罪了不少人，需要让一让、缓一缓;有的部门争先进位意识不强，各项工作只求过得去、不求过得硬，满足现状，甚至自甘落后。

第二，作风上的机关痼疾时有复发。转变作风可以说是年年讲，年年抓，但“庸、懒、散、乱、浮”的机关病依然常犯，督促检查稍有放松就会出现反弹。“中梗阻”仍然顽固，阳奉阴违，当面一套，背后一套;你讲你的，我干我的，我行我素，致使许多工作有部署，无落实。“潜规则”抬头，而且更具隐蔽性。政务服务流程还不够优化，明改实不改，明快实不快，明减实不减，企业反映仍然较多。执法管理“刚性”与“柔性”都不够到位，该原则的不讲原则，该放宽的不会放宽，到企业找茬挑刺、吃拿卡要时有发生。

第三，工作上的执行不力仍是难题。不执行、慢执行、假执行和“踢皮球”、“二传手”、“和稀泥”、“事不关已、高高挂起”等现象都不同程度地存在。有的部门缺乏大局意识，本位主义严重，把公共权力部门化、部门权力利益化，对市委、市政府部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合意的就办，不合意的就拖;有的表面上答应得很好，就是看不到实际行动，拨一拨动一动，推一推转一转;有的部门之间不注重协调配合，常常是你拉你的曲，我唱我的调，互不通气、各行其是，甚至互为掣肘、互设障碍，影响工作整体效率。

上述这些问题，虽然发生在少数单位和干部身上，但危害极大，严重损害了党和政府的形象，严重影响了巢湖又好又快发展。因此，全市上下要坚持以科学发展观为统领，以追求卓越的理念、自我革命的精神、一抓到底的决心、强而有力的措施，全力打好效能建设这场攻坚战。

三、强力推进，确保全市效能建设工作取得实效

关于今年的效能建设工作，市委、市政府印发的《实施意见》中已经明确。各地各单位一定要以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，突出“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治乱树正气、治浮抓落实”的工作重点，切实加强领导，精心组织实施，上下联动，合力攻坚，在提效能、转作风上下功夫，在优环境、促发展上见成效。

第一，要加强领导，夯实责任。市委、市政府成立效能建设工作领导小组及其办公室，统一组织、协调和指导全市效能建设工作。各地各单位领导班子要切实承担起效能建设工作的领导责任，按照市委、市政府的统一要求，各司其职、各负其责，确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”，真正形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好局面。

第二，要广泛宣传，营造氛围。要利用广播、电视、报刊、网络等媒体，深入开展宣传活动，积极营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，争取广大群众和社会各界的积极支持和广泛参与。注重发现并及时宣传报道各地各单位加强效能建设的好经验、好做法和涌现出的先进典型，让大家学有榜样、赶有目标;同时要加强舆论监督，及时曝光反面典型。

第三，要健全机制，强化督查。必须以更加强有力的督查问责手段，确保各项工作的落实。一是坚持任务量化督查机制。市效能办要对照各项工作的目标任务，以时间节点、完成情况等为标准和依据进行督查，推动任务落实。二是构建全方位的社会监督机制。充分发挥“两代表一委员”、党风党纪监督员、特邀监察员和经济发展环境监测点、新闻媒体、网络平台、政府热线的监督作用，切实构建成多管齐下、各方参与的监督体系。三是落实问责机制。督查要敢于从严、敢于碰硬，对督查中发现的问题，该告诫的告诫，该通报的通报，该问责的要严格问责。

第四，要实行考核，严格奖惩。采取日常考核与年终考评相结合的方式，对各地各单位效能建设情况进行跟踪督查，把考核结果量化为分值，计入全市目标任务考评结果，考评结果要与各地各单位年终考核和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相挂钩。被评为全市目标管理考评先进单位的由市委、市政府表彰奖励;对违反有关规定，出现“庸、懒、散、乱、浮”问题的单位和个人，视情节给予相应处理。

同志们，效能建设只有起点，没有终点;只有更好，没有最好，是一项“永不竣工”的工程。让我们在坚持不懈、持之以恒的效能建设中，形成无坚不摧的战斗力，锻造雷厉风行的执行力，努力促进干部作风再改进、服务效能再提升、发展环境再优化，为巢湖“加速崛起、挺进百强”再立新功!