浅谈公路工程项目的造价控制
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篇1：公路工程项目实施阶段造价控制方法的探讨
公路工程项目实施阶段造价控制方法的探讨
实施阶段是公路工程实体形成阶段,也是公路工程投资控制的主要阶段.阐述了项目实施阶段的合同管理、变更管理、资金管理等方面的.造价控制方法,并对工程结算阶段的造价控制进行了必要的分析.
作 者：李龙军 LI Long-jun 作者单位：娄底市公路管理局,湖南,娄底,417000 刊 名：湖南交通科技 英文刊名：HUNAN COMMUNICATION SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： 35(3) 分类号：U4 关键词：公路工程 实施阶段 造价控制 工程变更 竣工决算篇2：公路工程项目施工阶段工程造价控制分析
公路工程项目施工阶段工程造价控制分析
摘要：公路工程项目施工阶段造价控制,要发挥“施工阶段造价管理小组”的.作用,业主在设计单位选择上,采取措施降低工程造价,设计人员在技术措施中采取措施,使工程项目投资范围内得到控制,造价控制的目标是:使该项目的总投资小于该项目的计划投资,即在计划投资范围内,通过控制的手段,以实现项目的功能.作 者：王集丽 作者单位：中铁于三局集团有限公司,广东,广州,510623 期 刊：中国科技博览 Journal：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年，卷(期)：, “”(4) 分类号：X734 关键词：公路工程 设计阶段 造价控制篇3：公路工程项目成本控制
公路工程项目成本控制
摘 要：施工成本控制是施工项目管理的核心，也是施工企业争创效益的着眼点。只有通过施工成本控制，才能最终实现甚至超过预期的成本目标，提高企业的经济效益。从几个方面阐述如何控制好施工成本，为企业争取最大经济效益。
关键词：施工企业；项目管理；成本控制；经济效益
中图分类号：F234.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X13-0202-02
前言
施工成本控制是本隧道项目管理的重要环节，是最终评价施工管理的关键工作。作为国有企业，项目建成结果惠及人民是最终目的。只有搞好施工成本控制，狠抓成本管理，才能达到施工企业效益最大化，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，立于不败之地。施工企业是以若干个工程项目为主要组成部分，项目部是企业的前沿阵地。项目部在施工过程中，实行施工项目承包制，以整个工程为对象，以施工预算为依据，以创优质工程为目的，以承包合同为契约，以完成上交任务为前提，切实做好施工现场管理工作。而施工管理的关键工作是成本控制。只有加强成本管理，才能实现项目的最终目的，追求最大效益――经济效益和社会效益。施工成本控制大致分四个部分：前期控制、过程控制、措施保证、监督管理。
一、前期控制（施工前成本管理）
1.招标投标招投标编制的商务标和技术标，虽然超前于施工过程的成本管理，但决定以后的项目经济效益，是成本控制管理的关键环节。技术标编制的施工方案虽然要全面、完整，但不可太具体太僵化，要注意重点突出和留有变更调整的余地。对于不确定和不确切因素，要用词斟酌，有利于中标后施工过程中进行变更调整施工措施和报价。商务标编制更是成本控制的关键，编标人员应结合现场勘查、工程实际、市场行情等，首先召开小范围的研讨分析会，搜集各方面的信息，确定工程量清单中的相对稳定的项目，给予合适的报价；对于不稳定的项目，今后工程量可能调整的项目单价予以提高或降低，有利于今后工程施工中提高总报价。
2.成本预测工程开工前施工企业应及时组织有关人员对工程再次深入调查研究，根据工程特点、合同、图纸及市场行情等因素，结合企业自身实力、管理水平对工程报价进行预算分析，对经济效益进行测算评估，科学、合理、客观地确定工序单价和成本报价，为今后施工中的成本控制进行指导和目标核算。同时，项目部的技术人员根据企业成本核算的结果和以往类似工程的管理经验，在充分理解具体工程项目的特点、难点、重点后制定合理可行的降低成本的方案措施，编制项目的计划成本，并具体细化到每道工序、每个人，定期进行考核。
3.施工准备工程开工前，项目部根据工程实际情况做好人员、机械设备调遣工作。当地政府对施工场地征用、迁赔协调是制约工程进度的重要因素。如果地方征迁不力，尽可能避免大批人员设备提前进驻工地，以避免不必要的浪费，但要业主认可。同时，项目部应予积极配合，并派专人协调管理。
二、过程控制（施工过程中的成本管理）
1.优化方案施工方案的优化是工程成本有效控制的最佳途径。在投标文件编制的基础上，根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等，进行认真研究分析，并运用价值工程原理，做好方案优化、细化工作，编制出技术上先进、工艺上合理、精干高效的'新施工方案。在优化方案的指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照各部门、作业工区、施工班组的分工进行分解，作为责任成本落实下去，为今后的成本控制做好准备，使其发挥出最大效益。
2.材料管理材料费用约占工程费用的40%～80%。材料管好用好，是工程成本控制的一个重要环节。第一，根据市场行情调查，选择优质优价的材料供应。同时严格材料采购保管领发制度，杜绝漏洞；第二，做好材料计划管理，严格执行材料消耗定额。加强施工现场材料管理，避免多买浪费，但要保证工程进度的材料供应。同时，合理存放，减少损耗；第三，定期检查材料的采购、保管、使用及资金情况，避免“吃回扣”等舞弊现象。
3.合同管理是成本控制不可缺少的手段。对劳务作业队、设备租赁公司、材料供应商、合同允许的工程分包单位等，要按照招标竞争、优价选择，对他们进行严格的合同管理，签订合同要全面、严谨、责任明确、风险转移。对进度、质量、安全、文明施工等要有相应的经济制约手段。对项目部有关技术人员进行合同交底和会签，责任明确、层层把关，确保最终完成成本目标。
4.质量、进度、安全项目实施首先确保工程质量，但不是质量越高就越好。要综合质量成本各方面因素，使工程质量既符合工程标准要求，又具有经济效益。进度是工程效益的直接影响因素。如果工期一直拖延，最后肯定没有什么效益可言。所以，项目必须有一套科学合理的施工网络计划，并认真执行，确保工程进度如期或提前完成，减少成本开支。安全生产是确保工程效益的前提条件。没有安全，就无法生产，更谈不上效益。不重视安全生产的施工企业，在激烈的市场竞争中就没有生存的机会和权利。
三、措施保证
1.组织机构项目部是施工企业委派管理工程的基层单位。项目经理是项目成本控制的责任人，项目部设工程科、质检科、经营科、物机科、财务科等，均是成本管理的实施者。精心组织、科学管理，合理使用工程资金，做到增收节支，及时掌握分析盈亏情况，控制工程成本开支。
2.施工方案要经济合理，以优化工期、提高质量、降低成本为基础，从施工工艺的确定、机械设备的选择、施工的流程出发，在施工过程中，要采取科学先进的施工技术和严密周详的安排来降低工程成本。
3.制度完善项目部制订岗位责任制度、奖惩制度、材料管理制度、机械管理制度、质量管理制度、安全生产制度、财务制度，并要严格执行，落实到人，从而达到控制成本、提高效益的目的。
四、监督管理
施工企业成本控制的另一关键环节是监督管理。项目部建立健全财务管理规章制度，认真执行施工企业会计制度，正确计算分配各项费用，按照内部核算办法，准确及时核算工程成本，并严格控制工程成本开支范围，及时系统地反馈经济活动信息，反映经营状况。还要严格控制人、机、料和费用支出，达到预期目的，并进行检查核算、分析评估和考核。
1.全员参与项目经理、各部门、各作业工区、班组人员都制订一定的成本计划，在成本控制方面的业绩与工资奖金挂钩，并监督执行使成本控制贯穿于项目施工的每一过程。
2.动态管理施工前，进行成本预测，编制成本计划，制定开支费用开支标准；施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施；竣工阶段进行成本核算、分析、考评。
3.奖惩严明提高项目的管理水平，效率，减少人、机、料的损耗。按照创收与节约相结合，根据个人或集体贡献的比例，对成本控制管理成绩显著的，给予奖励；对落后或有严重失误者，给予处罚。
结束语
施工成本控制是本隧道施工项目管理的一个核心部分，它始终贯穿于项目管理的全过程，即体现在对工程建设前期控制、过程控制、措施保证、监督管理。在中国加入WTO后，面临着如何与国际惯例接轨，进行全过程项目管理和成本控制的重要课题。总之，施工成本控制是施工项目管理的核心，也是施工企业争创效益的着眼点。只有通过施工成本控制，才能最终实现甚至超过预期的成本目标，提高本工程的经济效益。
篇4：公路工程项目成本控制
摘要:近年来，我国经济得到快速发展，建筑行业也取得良好成果。当前公路建筑市场的竞争越来越激烈，有的企业为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟，采取不良的手段，有的施工企业将提升内部工程项目管理放在首位，而工程项目管理的重点部分为合同管理与成本控制，其与项目的经济效益有着密切的联系。本文首先阐述了合同管理与成本控制的重要性，分析了合同管理对于公路项目成本管理的作用，探讨了合同管理与成本控制的全程性，以及合同管理与成本控制的管理要点。
关键词:公路工程；合同管理；成本控制
当前公路建筑市场竞争越来越激烈，有的施工企业为了获得良好的发展，采用一些不良手段实现中标，比如互相压价，即使中标了，企业的综合实力不知，导致很难取得良好的经济效益［1］。在这种情况下，施工企业将重点转向提升内部的工程项目管理，合同管理与成本控制与工程项目管理的重要部分，其对提升工程项目取得良好经济效益起着重要作用。本文就对公路工程项目合同管理与成本控制进行探讨。
1合同管理与成本控制的重要性
根据发生的性质的不同，可以将公路工程的项目成本分为两种类型，分别为固定成本、可变成本［2］。其中固定成本指的是发生总额是一个固定的成本，其不会受到工程量的增减而发生变化，但固定成本的降低与施工方案及资源配置、施工进度等有着密切的联系。可变成本指的是发生总额会受到工程量的增减的影响出现成本的变动，比如，施工材料费、施工人工费等。通过减少投入与降低单价，能够使人工费、材料费降低。通过分析项目成本构成，项目成本的影响与项目的经济活动有着很大关联。它们之间的联系是建立在合同的基础上，从本质的角度来看，合同的履约过程可以看作成本的发生过程。因此，形成以合同管理为核心的成本管理体系十分有必要，合同管理的强化对促进成本管理发挥重要作用，甚至还有助于项目管理的提升。
2合同管理对于公路项目成本管理的作用
首先，合同管理属于项目管理的重要部分，合同中体现了建设项目相关的内容，双方权利与责任在合体中明确规定，所以，它在公路项目中的制衡作用具有重要意义［3］。而且，项目管理依赖于合同管理，合同给项目管理提供有效的依据，合体管理人员应当注重其重要性。合体制定过程中，需要参考《公路工程国内招标文件范本》与交通规范，但客户通常都会增加一些专用条款来规避施工中的风险，以此使公路项目达到良好的效果。因此，项目实施的前期阶段，需要深入了解合体文件的所有任务，当出现问题时能够采取有效的措施解决。另外，合同管理对造价控制有着一定作用，承包商、工程师工程项目计量与支付实质的主要参与者，将承包商完成的合格工程量或工作量作为依据，其中有计量、计价、支付等程序，科学计价并办理支付的过程。由于要实现成本控制的目标，工程支付台账的设置是必不可少的，其对支付金额、支付数量等方面能充分体现出来，之后根据合同数量，将总的支付金额计算出来，掌握工程量的完成状况。然后，合体管理帮助达成建设目标。合同管理在工程项目管理中占有重要地位，其贯穿于整个项目中。因此，对项目实施的各项环节、每个步骤进行合同管理具有重要意义。最后，合同管理对生产安全起到保障作用。安全生产是工程建设的核心，只有保证工程建设的安全，才能使项目参与者获得根本利益。
3合同管理与成本控制的'全程性
3．1成本控制的全程性
(1)事前:成本的预测分析及管理策略。在实施项目过程中，对项目成本的影响做好相关的准备工作，主要为事前规划和预测，保证目标成本，深入分析目标成本，并将其落到实处;(2)事中:成本的对比分析及纠偏策略。实施项目时，应时刻对比分析目标成本与实际成本，及时发现两者之间的差异，并将其反馈给相关的单位，给予有效的措施纠正，尽可能将损失风险遏制在萌芽状态，以此为实现目标成本奠定基础;(3)事后:成本的核算分析及奖惩措施。事项成本形成后，通过核算、分析实际成本，查出成本节约或超支的主要因素，将其责任归属明确，根据实际情况给予责任单位奖惩。同时，也为今后醒目成本管控与修订成本管理办法提供有有效的参考资料与数据。
3．2合同管理的全程性
(1)事前:合同的谈判与审查。首先应做好合同管理的前期防范工作，首先从潜在供应主体的资信情况的调查着手，其次，对合同签订前的会审制定建立健全，会审合同谈判形成的合同文本;(2)事中:合同的履行与监督。合同履行过程监督与管理是合同管理事中控制的核心，以此使合同能够有效履行，防止出现违约的现象发生。在这个过程中，应对合同履行记录、跟踪合同履行过程以及合同结算支付等工作落实到位;(3)事后:合同的纠纷与应对。对合同出现的纠纷问题才有效的应对措施，需要注意的是，事后应对处理是在事前防范与事中控制无效的情况下，来降低企业的经济损失所采用的一项不得已的措施，其是合同管理最后的保障［4］。一旦发现合同履行出现问题，应技术采取有效措施处理。
4合同管理与成本控制的管理要点
(1)在施工企业的合同管理中，最关键的为分包合同管理，其与其他的合同相比，其隐含的风险比较多。且分包行为可能存在一些问题，比如，分包商违约、分包商不当、分包合同内容不严谨等，增加了分包风险的发生，给施工企业的发展带来不良的影响。为了避免分包风险的发生，尤其要注重这几项工作:①审核分包商资质。主要了解分包商的资信、履约能力、承担风险能力，假如可能的话，还可以了解分包商的银行与用户单位，以此防止由于分包商选择不利而造成分包风险的发生。②做好合同策划。在选取采购方式时，应了解拟分包工程项目的特点与要求，采购方式包括谈判、招标、直接采购。合同形式有两种，分包为单价合同、总价合同，合同条件可以自行拟定，也可以采用某个合同文件范本，在拟定合同中的重要条款时，应将这些条款与事项的方案对比分析，选出最佳的合同条款，以此使合同的执行力得到保障。为了减少与分包之间的纠纷，降低合同风险的发生率，在分包合同的签订当中，应将工程质量、安全、工期、工程款结算等纳入到分包合同中。另外，在拟定合同条款时，应要求分包商商提供履约担保，以此使分包合同中分包人的违约风险得到有效化解。③加强分包合同管理。施工企业在制定分包商的管理方法时，首先应当将分包授权管理体制进行规范，并对签证程序及规定进行完善，对相关的证据材料全面的收集起来，为今后可能出现的纠纷的应对工作奠定基础。(2)在实施项目时，项目部所有工作人员应遵循“成本控制、人人参与”的理念，以及“事前、事中、事后”的全过程成本控制意识。(3)加强分包合同管理。在项目施工过程中，各个部门应做好相关的工作，比如，基础资料的归档、整理，汇总形成成本归集分析资料、财务状况盘点等。另外还包括项目费用的核算，判断材料、半成品、配件库存等。(4)强化材料的管理与控制。首先应对保证材料质量，把好采购关，以此使采购成本控制好。项目部需要严格按照要求进行采购，坚持“货比三家，择优选用”的原则，力争使材料成本降到最低，并保证优质的材料。同时，还需要把好材料手发关，防止出现材料的浪费现象，实现节约用料。但材料进场时应严格检测，查看是否存在质量问题，保证材料的管理的控制。
5结语
总而言之，施工项目获得良好经济效益与成本管理有着密切的联系，因此强化合同管理对促进成本管理发挥重要作用，以成本管理作为核心内容，以合同管理作为主要手段，不仅有利于项目部的自我管理、自我控制与自我约束，而且对施工企业进行检查、监督与服务等工作奠定良好基础，其对促进工程项目与施工企业经济效益的整体提升具有重要意义。
参考文献
［1］叶群，陈聪聪．浅谈公路工程项目合同管理与成本控制［J］．科技创新与应用，20xx(17):209．
［2］陶玉彬．浅谈公路工程项目施工成本的控制与管理［J］．民营科技，20xx(11):222．
［3］李淑连．公路工程目标成本管理中的合同控制［J］．工程建设与设计，20xx(06):199－201．
［4］何应明．浅谈公路工程项目施工成本管理与控制［J］．黑龙江交通科技，20xx(09):173－174．
篇5：工程项目设计阶段的造价控制
摘要：在市场经济条件下,建筑工程造价控制是一个系统工程,涉及到方方面面,因此影响工程造价的因素很多,但设计阶段是建筑工程造价的决定性阶段,认真做好设计阶段建筑工程的价格计算和控制,加强设计阶段管理,选才能达到降低建筑工程造价的目的。
关键词：工程造价 设计阶段 条件 方法
前言
建设项目工程造价的控制贯穿于项目建设的全过程即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段。在工程不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。整个工程项目的过程一般分为投资决策、设计、施工（包括招投标）、竣工决算等几个阶段。投资控制贯穿于项目设计管理的全过程。据统计，在约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段（即初步设计阶段，投资奖惩阶段），影响项目投资的可能性是75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性是35%～75%；施工阶段5%～35%；竣工决算阶段0～5%。很显然，工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段工程造价的控制。
一、设计阶段是造价控制的关键
目前，我国的建设程序基本上分为四个阶段：投资决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段。在投资决策阶段应编制投资估算。首先，写项目建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时应编制投资估算，但由于在这一阶段项目模型还没有，估算难以准确，所以误差也较大；其次，业主往往为项目能上马，长官意识比较强，投资估算偏小；再其次，投资估算所选用的数据资料信息有时也难以真实的反映实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免项目因资金原因拖延或下马。
在项目做出投资决策后，投资控制的关键就在于设计，设计单位应根据业主单位的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。作为控制建设工程造价来说，在设计阶段又分为以下几个小阶段：①方案阶段，应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。②初步设计阶段，应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算，概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。在项目设计阶段，可研投资估算是编制设计概算的依据，设计概算一般不应超过可研估算10％上，这是项目总投资的最高限额，不得任意突破，如有突破须报原审批部门批准。③技术设计阶段，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。④施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
在工程实施阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，拨付工程款，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高；考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用；考虑到业主提高标准，指定材料、设备而引起的工程费用的上涨合理确定结算价。在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。
而目前对于建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设实施阶段，一般只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价，其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。应该说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，这才是从龙头抓起，但是，由于投资决策时连方案都没有，要定准确投资额也不那么容易，尤其民用建筑变化比较大，虽然都是宾馆饭店，可是由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同，所采用的结构形式不同，致使它们的造价是千差万别的，因此，虽然建筑类别相同，但很难有相同的工程造价。而在设计阶段，由于针对的是具体项目设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施，因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。据分析，设计费一般只相当于建设项目全寿命费用的1%以下，但是对工程造价的影响却占到75%以上，所以把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。
设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。设计质量间接影响投资，据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多占38%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。现在，有的业主往往为了赶周期，压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定，质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。
二、设计阶段控制造价的条件
设计阶段控制造价的主观条件是：业主非常真诚而且迫切需要控制造价，设计单位不但有水平非常高的设计师而且还有非常精通造价业务的造价师，这样，业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价，缺一方都是不可能的，设计单位应有完善的造价控制系统，每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。设计阶段控制造价的客观条件是：中央和地方的各级政府要有相应的、明确的政策法规。特别是在市场经济条件下，对设计概算要有明确的规定，一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算，不能是什么人都能干。要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度，同时，要赋予造价师一定的权力，还要建立责任追究制度。只有在主客观条件都具备的情况下，设计阶段控制造价才能实现，也才能做到真正意义上的造价控制。同时，社会主义市场经济的建立，使得建设项目中的投资方讲究投资效益，业主、承包方、设计单位也都有各自的经济利益，这样也为造价控制在大的环境方面创造了有利的条件。
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