农村信用体系建设工作总结
“硫酸铜炒龟苓膏”通过精心收集,向本站投稿了13篇农村信用体系建设工作总结,下面是小编帮大家整理后的农村信用体系建设工作总结,希望对大家带来帮助,欢迎大家分享。
篇1:农村信用体系建设工作总结
县委、县政府将信用环境建设作为优化投资环境、提升人的素质、提高科学发展水平的基础性、战略性工程来抓,按照“政府主导、多方参与;统一标准、重点突破;整体推进,多方受益”的原则,着力加强农村信用体系建设,优化农村金融生态环境,有效缓解了农民贷款难问题,有力地促进了社会主义新农村建设和县域经济社会发展。农村信用体系建设初见成效:
一、群众“信用”意识普遍增强
在农村信用体系建设工作中,县委、县政府率先垂范,在财力非常紧张的情况下,归还乡镇政府、学校在农村信用社的陈欠贷款283万元。同时,由县纪委牵头,对党政机关干部银行贷款进行全面清理,共收回贷款1350万元。这些举措,极大地提高了政府的公信力,增强了农民群众金融意识和信用观念。各乡镇都把“信用村”作为发展地方经济的无形资产,想方设法帮助信用社清收不良贷款,形成了良好的信用氛围,目前全县已初步形成以农村信用户为主体,信用社、乡(镇)政府、村委会和农户“四位一体”的社会信用服务体系。
二、农村信用社营销机制进一步优化
农户信贷评分体系不仅对信贷相关信息进行评分,而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分,从而能更全面、更准确地对农户进行评价。信用评价体系推动了信用社贷款营销机制的变革,促进了信用社资金的合理使用,扩大了信用贷款的覆盖面,有效满足了农民的贷款需求。
三、金融服务经济的整体水平不断提高
在农村信用体系建设工作中,旬阳县建立了“创业贷款”和外出务工人员贷款制度,加大了对农村进城务工经商户、小型加工户、运输户和其他与“三农”有关的城乡个体经营户创业金融信贷服务和支持力度;试点推行林权抵押和流转土地经营权抵押贷款制度,拓宽了信贷条件;建立了“订单农业+信贷”服务模式,大力支持烟叶等主导产业发展;推行“富秦家乐卡”业务,实现了信贷消费一体化,还款还息智能化,开辟农户小额贷款“绿色通道”;县农村信用合作联社共评定授信个体工商户1842户,授信总金额3万元,组成“信用共同体”349个1109户,占授信总户的60.21%,有效破解了个体工商户贷款抵、质押不足的瓶颈问题。
四、密切了社群关系
信用工程建设不但给农民、个体工商户提供了经营资金,而且送科技、送信息,架起了信用社与客户的连心桥,使群众体会到信用社是“农民自己的银行”,使社村、社群关系更加融洽。信用工程创建为农村信用社赢得了支持,赢得了地位,各村普遍与农信社建立了良好的互信关系,村级企业和村民的闲散资金,绝大部分存入信用社,壮大了农信社的实力。信用社以解决农民贷款难的实际行动,赢得了良好信誉,得到了社会各界的关心和支持,有效地促进了自身发展。
五、实现了和谐共赢
通过信用工程创建活动,不但农村信用社掌握了农户信用状况、农户特长和还款能力等大量信息,而且有效简化了贷款手续,农户仅凭贷款证就可随用随贷,缩短了贷款办理时间。通过拓宽农户小额信贷服务领域、提高小额贷款授信额度、改进小额贷款服务方式等举措,有效满足了广大农户的信贷需求,缓解了农民贷款难矛盾。今年截止9月底,全县农业贷款余额11.28亿元,较年初增加4.21亿元,占新增贷款总额的66.72%,增幅43.93%,高于各项贷款增幅18.05个百分点。
篇2:农村信用体系建设工作总结
开展信用建设,它不仅仅推进社会主义新农村建设,而且有利于加强农村基层经济建设,对实现“富民强镇,安居乐业”和建设“诚信xx”具有重要意义。按照市委、市政府信用xx建设的部署,我镇有序开展社会信用体系建设各项工作。
一、构筑招投标市场信用体系
20XX年3月我镇成立了由xxx任组长,xxx为副组长,相关部门人员为成员的产权交易、招投标中心领导小组,进一步加强招投标领域中的信用信息的采集、管理和应用,为建设我镇招投标市场信用管理体系提供有力保障。20XX年12月至20XX年12月,进入“三资”交易平台资源交易4宗,涉及总金额达xx万元,有效规范农村“三资”的管理和应用。
二、推进信用体系建设
(一)信用村信用村、信用户建设
开展信用村、信用户创建是构建农村信用体系的重要组成部分,通过政府统筹推动和组织动员创建信用村、信用户,建立规范有序的信用秩序,有效改善农村融资环境,对于从根本上解决农民“贷款难”问题,建设“诚信xx”和推进社会主义新农村建设具有重要意义。我们的主要做法是:
1、是重视规划,成立专门的工作领导小组,完善工作机制,明确具体落实部门和职责分工,配备专职工作人员。我镇通过召开“信用村、信用户”建设工作动员大会,明确工作任务;结合我镇实际情况,制定出《xx镇信用村、信用户创建工作的实施方案》,细化创建信用村每项工作。
2、是注重过程,由政府牵头,由村委会按照信用户建设的要求对现有农户进行造删登记和信息采集,收集有关数据,最后由评定小组对农户进行评定。
3、是保证成效,镇政府、村委会、金融机构各负其责、密切配合、共同推进,确保我镇信用村建设20XX年全部完成,改善农村信用环境,促进农村经济更好更快地发展。目前,我们已经完成100%行政村信用村创建工作。
(二)以信用村建设促进农村社会管理创新
一是构建政府部门与金融机构紧密合作的新格局,以金融改革杠杆推动诚信社会建设。政府部门出台信用建设激励措施,鼓励金融机构开办农村妇女小额贷款等金融产品,完善金融制度环境,破解农户贷款难问题,促进金融与产业良性发展,促进社会管理模式由传统“管制约束型”向“激励引导型”转变。至20XX年底,我镇通过积极协调市妇联和市农业银行帮助农村妇女开展小额贷款15万元,帮助妇女家庭发展养猪、种果、经商等项目;与镇农村信用合作社合作,帮助农民信用贷款共20万元,支助各项农业发展。二是将信用体系建设与社会管理有机结合,通过积极发动镇村干部、银行信贷员、村老党员、老干部、村民小组长和村民代表组成大评委,以“信用就有钱”、“有信用就有优惠”的信用激励,引导农民自觉向信用户标准看齐,使信用村在评比和建设过程中收到了促发展、促民生、促稳定、促党建、促民风的新农村建设实效,在润物无声中促进农村社会管理。
(三)推进市网上办事大厅建设
至20XX年底,建立完善网上办事大厅服务站站点12个,目前已开通网上办事、查询功能,方便群众查阅信息、办理业务。自开通网上办事大厅至今,共办理服务事项收件数515件,已办结数515件,办结率100%,提前办结率85%。
(四)推进“信用xx”网站建设
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,我镇深入贯彻实施政务公开,拓宽群众获得政府信息渠道,畅通民意渠道。
我镇主要通过镇门户网站以及报刊、广播、电视等方式主动公开本镇的政府信息。镇政府将本单位的机构职能、规章制度、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。公众可通过政府门户网站的“站内全文检索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。截止20XX年底,我镇在政府门户网站发布信息5469条。群众通过政府门户网站提交政府信息公开申请0宗;政民互动平台提交咨询投诉13宗,已办理13宗,办结率100%,内容涉及社会民生、国土水利、办证咨询等方面。
xx镇人民政府
20XX年xx月xx日
篇3:农村信用体系建设工作总结
农村信用体系建设是现代农村经济飞跃发展的重要基石,它的建立和完善是改善农村金融生态环境、规避农村信贷风险、打造诚信农村的重要举措。近几年和ⅩⅩ支行党组注重辖区农村信用体系建设,把农村信用体系建设列为工作重点,扎实推进,取得了一定的实效。
一、农村信用体系建设工作的最终目标:
通过信用体系建设,提高社会整体信用意识,以良好的社会信用环境为平台,进一步支持“三农”和辖区经济发展。
二、农村信用体系建设工作内容:
(一)更新观念,创新“三农”信贷产品,使信用信息产品成为信贷支持“三农”事业的主要依据。有效解决“三农”主体由于抵押品不足导致的贷款难、难贷款问题。
(二)规避金融风险,改善农村金融生态环境,培养农村诚信意识,夯实农村长远发展的基础。实现涉农商业银行间“三农”主体信用信息的共享。
(三)实现高效的银农对接,有效解决涉农商业银行信贷政策、信贷商品与“三农”主体信贷需求之间信息不对称问题。
三、和ⅩⅩ支行农村信用体系建设的主要作法
(一)党组重视,理清思路
ⅩⅩ年初,和ⅩⅩ支行党组经过集体讨论研究,把农村信用体系建设工作列为ⅩⅩ年的工作重点。这并不是一时突想,而是结合实际情况,经过多年酝酿而成的。和ⅩⅩ是典型的农业县,20XX年末全市总人口为205818人,其中农业人口78011人,占38%。
20XX年全市农民人均收入仅为3189元。要发展“三农”经济,建设社会主义新农村,这就需要资金支持,金融机构的信贷资金是主要来源;而要取得贷款支持,大多需得有担保、抵押。因此农民贷款难问题一直是制约全市农民增收、农村经济发展的重要原因。要改善农村信用环境,使更多的农民在国家惠农政策的支持下,获取信贷资金,实现增收,建设好农村信用体系建设是必要条件。因此,和ⅩⅩ支行党组把建设农村信用体系建设列为工作重点,积极采取有力措施,狠抓落实。
(二)制定方案,明确任务大方向有了,而不付诸于行动,那只能是纸上谈兵。通过大量的实地调研,反复研究,和龙支行党组结合总行提出的《关于推进农村信用体系建设工作的指导意见》,制定出《和ⅩⅩ支行推动农村信用体系建设实施方案》。《实施方案》在农村信用体系建设的目标、原则、任务等方面做出了较为明确的规定,为和龙支行今后开展农村信用体系建设工作明确了方向。
(三)解放思想,大胆创新,推动农村信用体系建设
1、发挥支农再贷款支农作用,引导农民树立信用意识。
农村信用社是支持“三农”发展的主力军,和ⅩⅩ农业贷款中农村信用联社占到90%以上,对“三农”发展贡献很大。近几年,每到农民备春耕时节,和龙支行都提前摸清农村信用社备春耕资金情况,一旦出现资金短缺,和龙支行就及时为农联社争取支农再贷款。农村信用社以信用、联保等形式发放到农户手中,对信用高的农民逐年提高授信额度,进一步提高了农民守信意识。
2、建立“农村金融信息网络”,多渠道进行诚信宣传。
ⅩⅩ年初和龙支行组织建立了“和ⅩⅩ农村金融信息网络”。网络系统包括:政府有关职能部门及基层乡镇政府、辖区涉农金融机构、农户及“三农”经济主体。建立“信息网络”之后,和龙支行充分利用村党组织的力量,由村支书、村长担任义务宣传员和“大啦叭”,并与他们建立联系制度,使和龙支行的信息采集及时真实。同时注重发挥“农村金融信息网络”在农村信用体系建设工作中的推进作用,通过调研座谈、宣传守信典型等形式培养广大农民诚实、守信意识。
3、组织各方力量,共建农村信用体系推动农业担保机构的建设。
针对“三农”主体因担保不足而贷款难的问题,支行党组经过集体研究认为,可以通过建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的“三农”担保公司,打造“信贷+三农担保+商业保险”的“三农”放款模式,分散农业信贷风险,有效解决“三农”主体贷款难题。这个构思正逐渐完善,也得到了市委市政府的充分认可和高度重视。建立涉农金融机构协调机制。“三农”的发展,离不开金融的支持。为加大“三农”支持力度,和ⅩⅩ支行与辖区涉农金融机构经常沟通,加强协调。ⅩⅩ年召开了两次“和ⅩⅩ支行农村信用体系建设推进工作座谈会”,与和ⅩⅩ金融机构负责人从农村信用体系的重要性和目标及要求,到应如何建设等方面进行了全方位的深入探讨。建立信用信息共享机制。为使全辖金融机构实现信用信息共享有据可依,和ⅩⅩ支行组织全辖金融机构签定了“金融信息共享协议书”。对农村信用社农户信用信息的共享问题,由ⅩⅩ银行筹建农民贷款信息查询平台,协调各金融机构逐步实现农户信用信息的共享。
4、认真开展信用放款试点工作。
和ⅩⅩ八家子镇河南村农民蔬菜专业合作社,是农民自愿组织成立的新型农村经济主体。从市政府开始对其发展给予了很大重视,并在资金、设备、技术等方面给予帮助和指导。因其缺少与签约农户的订蔬菜预付资金100万元,和龙支行积极与农村信用社协调,尝试以“把农民的单个信用整合成整体,提高信用层次”的方法,发放信用贷款,并以此提高在社会上对自身信用的认识,扩大信用体系建设的影响面。20XX年初,农村信用联社给该农民专业合作社发放了第一笔信用贷款100万元。农村信用体系建设是一项长期的系统工程,不可一蹴而就。应从小事抓起,积少成多,逐步提高社会上“诚信做人,诚信立业”的信用意识,形成“要发展讲诚信,讲诚信才能发展”的良好的社会信用循环机制。
篇4:农村信用体系建设工作总结
为全面推进下山镇农村信用体系建没,改善农村社会信用环境,加大对“三农”经济发展的有效投入,促进下山经济社会又好又快、更好更快发展,我镇农村信用体系建没得到有序推进,现将开展以来的的情况小结如下:
一、加强组织领导,落实工作责任。
成立了由镇人民政府镇长黄奇同志担任组长,分管金融的副镇长毛宏兴同志担任常务副组长,下山信用社主任秦枫同志担任副组长,成员由镇政府有关工作部门负责人、金融机构成员等组成的领导小组,领导小组要充分发挥政府主导作用,营造良好的政策环境。
二、加强宣传到位做到家喻户晓。
充分利用宣传农村信用体系建设的目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容,加强对贷款农户的宣传,教育广大农民诚实守信,遵纪守法,重视积累自身良好信用记录。
三、做到程序公开透明。
一是严把数据采集关,采取“一人登记一人核实”的办法,凭相关有效证件,做好采集工作,为信用体系建设夯实基础;
二是及时协调解决工作中出现的各种矛盾和问题,维护信用评价工作秩序。
四、工作进展概况。
下山镇农村信用体系建设工作自5月5日在全镇12个村(居)铺开以来,截至目前,信息采集已完成6999户农户填写了《农户信用信息档案》,占全镇总农户数81。3%。输机工作完成三个村(下山、厂头、高武)1831户,下山居委会已完成评级(660户)。
篇5:农村信用体系建设的调查报告
农村信用体系建设是社会主义新农村建设的重要内容,是落实党中央、国务院支农惠农政策,扩大农村信贷投入,实现农业增产、农民增收的重要手段。同时农村信用体系建设是增强农民信用意识、改善农村信用环境和融资环境、提高农村金融服务水平、做好农村金融工作的一项重要基础性工作。近年来,县联社紧紧围绕服务三农和县域经济发展的职能定位,大力推广小额农户贷款,开展信用农户评定、信用村镇创建活动,有力的推动了县农村经济发展和农村信用环境的改善。笔者现就县农村信用体系建设情况,做简要的调查和分析。
一、县农村信用体系建设的现状
(一)农村信用体系建设情况。
(二)农村信用体系建设中的主要作法
1.确定总体思路和工作目标
县政府出台《关于加快推进全县社会信用体系建设的意见》,明确了建设农村信用体系的总体思路:以科学发展观为指导,以社会主义新农村建设为契机,以征信系统为载体,以信用评价为手段,以构建激励惩戒机制为重点,加大政府组织推动和农村信用宣传力度,按照先易后难,稳步推进,改革创新,支农惠农原则,为全县农户和乡镇企业普遍创建信用档案,积极推进信用户、信用村建设,探索农村信用体系建设和扩大农村信贷支持的有效方式,以此促进海南省农村经济金融的协调发展。总体目标是:力争用3年左右时间,初步形成信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支农的农村信用体系框架。总体思路和目标的确立为推动农村信用体系建设奠定了坚实的基础。
2.建立协调联动的.工作机制
农村信用体系建设中,建立了政府主导、央行推动、农信落实、社会参与的协调联动工作机制。成立由联社主任为组长,各信用社主任、信贷人员为成员的农村信用体系建设实施小组,统一组织领导和协调农村信用体系建设工作,负责信用乡(镇)、信用村、信用户的创建和具体实施。创新信贷产品,增加农村信贷投入;制定具体配套支持政策,主动运用评价结果,出台激励惩戒措施;依据农户基本状况、自有资产、诚信记录、经营能力及项目等情况逐户建档,并建立数据质量责任制和数据定期更新机制。积极推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统,创新农户信贷管理体制,主动打造新型信贷业务管理流程。
3.夯实基础,稳步推进、分步实施
农村信用体系建设是项系统工程,对广大群众来说也是一项新事物。因而工作上夯实基础,稳步推进、分步实施。
一是加大宣传力度,营造舆论。为推进农村信用体系建设,提升民众信用意识,打造诚信,充分利用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具加大对农村信用体系建设的宣传和引导力度,突出宣传农村信用体系建设的目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容。使广大农户充分认识到信用信息采集工作的重要意义,提高自觉采集信息的积极性。并采取以农村包围城市的宣传策略,先后举办了三期征信知识培训,对全县180个农村村委会的村支书、村长进行全员培训。
二是建立激励和惩戒机制,引导农民积极主动建立个人信用档案。根据对农户的评价结果,信用社在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策。对信用良好的农户给予优惠和便利,对信用不良予以限制。根据对信用乡(镇)、信用村的评价结果,与乡镇政府制定行政性惩戒和奖励措施。信用乡(镇)、信用村可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受优惠政策;将各地信用评价状况与支农再贷款限额分配挂钩,支农再贷款重点向信用状况较好的地区倾斜。
(三)农村信用体系建设取得的成效
二是资金运行质量和效益明显提高。我县农信社不良贷款下降,资产质量逐步优化。截止6月末,信用社不良贷款余额为8835.26万元,比年初下降2039.92万元,不良率为4.29%,比年初下降1.49个百分点,收回表外核销及票据置换不良贷款41万元.不良贷款比年初大幅下降。信用体系建设使新增贷款质量明显好转,存量不良贷款在不断的活化中,贷款人的信用观念不断提高。
三是推动了农村信用社贷款营销机制的转变。依据农户信用评价系统评价结果,采取定量分析和定性分析相结合的方法,对授信农户进行贷前审查。在农户信用评价过程中,不仅对信贷相关信息进行评分,而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分,从而能更全面、更准确地对农户进行评价。贷款营销机制的变革,促进了农村信用社资金的合理使用,扩大了信用贷款的覆盖面,提高了对农民贷款有效需求的满足度,促进了农村信用社探索适合农户特点的信贷新产品。据调查,自以来农村信用社先后开办了林权、承包土地经营权抵押贷款等新业务,对建立了信用档案并有贷款需求农户,贷款有效需求的满足率达到76%。
四是全县农户信用意识明显增强。几年来,在政府和人行的主导下、农信的积极推动下,农村信用体系建设已成为新形势下金融支持地方经济发展的着力点和突破口,以培育信用环境、加强诚信宣传为手段,立足实际,有力地推动了经济与金融的双活双赢。政府信用形象和行政公信力明显改善,社会公众信用意识和信用素质进一步提高,银企关系进一步改善。县被中国金融研究院、中国金融网 、中国金融记者俱乐部联合举办的中国第四届金融市长年会评为中国金融生态县(市)称号,12月被承德市金融系统评为农村信用体系建设工作推广标兵,这标志着县信用环境建设工作已转入了常规建设的新阶段。
二、农村信用体系建设中存在的问题和改进措施及建议
1.农村信用体系建设中存在的问题
一是信用体系建设的认知度不够。在县,农村信用体系建设虽然以政府为主导,但是开展的深度和广度还不够。从一定角度来讲,信用体系建设已经关乎民生和县域经济发展,所以,政府引导、社会重视、全员参与是势在必行,也是解决信贷资金供需矛盾的根本所在。
二是信用体系的社会化程度不够。从信用本身来说,信用体系不仅仅是信贷的诚信程度,还包括信用人各方面的信用状况,所以,信用体系建设是一个社会的系统工程,包括社会各方面的信用程度,这也就要求信用体系建设中不但要维护金融信用环境,还要维护公众认知的诚信。也就是要求信用体系建设从社会全方面入手抓信用建设。
三是信用缺失的惩戒力度不够。对失信行为一直以来是以道德范畴的指责为主旨,但是相应的惩戒没有到位,失信人没有根本的利益损失,所以对失信行为的约束力不足,形成人人喊打却没有动手的局面,也就对失信行为形不成威摄力。
四是信用观念的培养力度不够。中华古国以信为本,但是随着现代社会经济的高速发展,外来人生观、价值观及人际公共关系的影响,对固有信用观念形成巨大的冲击,这就要求从社会公众的根本意识入手,培养诚信理念,树立诚信价值和践行诚信行为。
2.农村信用体系建设的几点议见
以建立激励和惩戒机制为突破点,提高农村信用体系建设的实效性。
一是要以信用文化建设为基点,建立农村信用体系建设的长效机制。农村信用体系建设要以增强农民的诚信观念为基础,强化征信宣传教育,实现征信宣传常规化、扩大化。在征信宣传教育过程中应做好三个结合:一是征信宣传与新农村建设相结合;二是征信宣传与信用户、信用村建设相结合;三是征信宣传与推广征信产品相结合,不断强化农民的信用观念,在市场经济条件下构建新型的农村信用文明。
二是要以法制建设为重点,改善农村信用建设的法律环境。一是根据国家现有的法律、法规,尽快建立失信约束机制,形成银行、司法、税务联手制裁和打击不守信行为的合力;三是以行政引导为切入点,政府带头建设信用政府,有效传导信用建设的措施及实施效应,为农村地区吸引更多的金融资本和社会资金提供法律保障。
三是要以基础建设为落脚点,扩大农村信用体系建设覆盖面。一是加快农村信用社并网步伐,普遍建立健全农户信贷档案,大力推进非银行信息采集工作;二是规范农户信用等级评审和《信用证》制度,加大对农村信用担保体系的财政支持,不断完善农村地区投融资的激励保障体系;三是加强与工商、税务等部门的联系与合作,逐步扩大《信用报告》的使用范围,把《信用报告》打造成农民的第二身份证。
四是要以产权改革为创新点,促进农村信用经济又好又快发展。建议进一步深化农村集体土地产权制度改革,对农户承包经营的土地,在所有制性质不变的前提下,采取发证确权等有效形式,以农村土地使用权抵押作为信用化的突破口,提高土地的使用价值,使农业生产主体对土地不仅有使用权,而且具有处置权、转让权,促使农民手中资源能够转化为金融部门认可的、可流转的信用手段。
篇6:农村信用体系建设的调查报告
关于农村信用体系建设的调查报告
农村信用体系建设是社会主义新农村建设的重要内容,是落实党中央、国务院支农惠农政策,扩大农村信贷投入,实现农业增产、农民增收的重要手段。同时农村信用体系建设是增强农民信用意识、改善农村信用环境和融资环境、提高农村金融服务水平、做好农村金融工作的一项重要基础性工作。近年来,县联社紧紧围绕服务“三农”和县域经济发展的职能定位,大力推广小额农户贷款,开展信用农户评定、信用村镇创建活动,有力的推动了县农村经济发展和农村信用环境的改善。笔者现就县农村信用体系建设情况,做简要的调查和分析。
一、县农村信用体系建设的现状
(一)农村信用体系建设情况。
县位于河北省东北部,地处冀、辽、蒙三省交界处,素有“鸡鸣三省”之说。全境总面积3296平方公里,南北最长77.4公里,东西最宽74公里,海拔高度500米,是个“七山二水一分田”的山区县,是国家扶贫开发重点县,河北省少数民族县、河北省粮食大县,耕地62万亩,辖10镇9乡1个街道办事处、291个行政村11个社区,总人口47.49万。以来,县启动了以“三信”(信用乡镇、信用村、信用户)评定为基础的农村信用体系建设工作,着力打造农村信用工程,优化城乡信用环境,创新金融产品和金融服务。经过努力,目前采集农户信用档案10.9万户,占全县农户总数的99%以上;已对7.1万户进行信用评定,评为“信用户”3.4万户;建设完成6个信用镇(乡)、50个信用村;12月14日“承德市农村信用体系建设工作经验现场推广会议”在农信联社隆重召开,农村信用体系建设取得一定成果。
(二)农村信用体系建设中的主要作法
1.确定总体思路和工作目标
县政府出台《关于加快推进全县社会信用体系建设的意见》,明确了建设农村信用体系的总体思路:以科学发展观为指导,以社会主义新农村建设为契机,以征信系统为载体,以信用评价为手段,以构建激励惩戒机制为重点,加大政府组织推动和农村信用宣传力度,按照“先易后难,稳步推进,改革创新,支农惠农”原则,为全县农户和乡镇企业普遍创建信用档案,积极推进信用户、信用村建设,探索农村信用体系建设和扩大农村信贷支持的有效方式,以此促进海南省农村经济金融的协调发展。总体目标是:力争用3年左右时间,初步形成信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支农的农村信用体系框架。总体思路和目标的确立为推动农村信用体系建设奠定了坚实的基础。
2.建立协调联动的工作机制
农村信用体系建设中,建立了政府主导、央行推动、农信落实、社会参与的协调联动工作机制。成立由联社主任为组长,各信用社主任、信贷人员为成员的农村信用体系建设实施小组,统一组织领导和协调农村信用体系建设工作,负责信用乡(镇)、信用村、信用户的创建和具体实施。创新信贷产品,增加农村信贷投入;制定具体配套支持政策,主动运用评价结果,出台激励惩戒措施;依据农户基本状况、自有资产、诚信记录、经营能力及项目等情况逐户建档,并建立数据质量责任制和数据定期更新机制。积极推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统,创新农户信贷管理体制,主动打造新型信贷业务管理流程。
3.夯实基础,稳步推进、分步实施
农村信用体系建设是项系统工程,对广大群众来说也是一项新事物。因而工作上夯实基础,稳步推进、分步实施。
一是加大宣传力度,营造舆论。为推进农村信用体系建设,提升民众信用意识,打造“诚信”,充分利用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具加大对农村信用体系建设的宣传和引导力度,突出宣传农村信用体系建设的目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容。使广大农户充分认识到信用信息采集工作的重要意义,提高自觉采集信息的积极性。并采取以农村包围城市的宣传策略,先后举办了三期征信知识培训,对全县180个农村村委会的村支书、村长进行全员培训。
二是建立激励和惩戒机制,引导农民积极主动建立个人信用档案。根据对农户的评价结果,信用社在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策。对信用良好的农户给予优惠和便利,对信用不良予以限制。根据对信用乡(镇)、信用村的评价结果,与乡镇政府制定行政性惩戒和奖励措施。信用乡(镇)、信用村可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受优惠政策;将各地信用评价状况与支农再贷款限额分配挂钩,支农再贷款重点向信用状况较好的地区倾斜。
(三)农村信用体系建设取得的成效
一是提高了农村信用社加大资金大投入的积极性,农民增收明显。截止6月末,全县信用社涉农贷款余额20.62亿元,本年累放14.22亿元,农业贷款的显着增长,有力地促进了农业产业化发展。通过对食用菌产业的支持,全县19个乡镇,252个行政村,5万农户参与食用菌生产,占全县总农户的45%。初县被中国食用菌协会评为“全国食用菌行业十大主产基地”,食用菌生产规模超过了1.9亿盘(袋),产量达10万吨。滑子菇产量占世界产量的25%、全国产量的50%,成为全国最大的滑子菇生产基地。食用菌产值10余亿元,占农业总产值的44.1%。增加农民收入4亿元,户均增收8000元,农民人均纯收入增加1500多元,占全县农民人均纯收入的34%,成为真正的富民产业。
二是资金运行质量和效益明显提高。我县农信社不良贷款下降,资产质量逐步优化。截止6月末,信用社不良贷款余额为8835.26万元,比年初下降2039.92万元,不良率为4.29%,比年初下降1.49个百分点,收回表外核销及票据置换不良贷款41万元。不良贷款比年初大幅下降。信用体系建设使新增贷款质量明显好转,存量不良贷款在不断的活化中,贷款人的信用观念不断提高。
三是推动了农村信用社贷款营销机制的转变。依据农户信用评价系统评价结果,采取定量分析和定性分析相结合的方法,对授信农户进行贷前审查。在农户信用评价过程中,不仅对信贷相关信息进行评分,而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分,从而能更全面、更准确地对农户进行评价。贷款营销机制的变革,促进了农村信用社资金的合理使用,扩大了信用贷款的覆盖面,提高了对农民贷款有效需求的满足度,促进了农村信用社探索适合农户特点的信贷新产品。据调查,自以来农村信用社先后开办了林权、承包土地经营权抵押贷款等新业务,对建立了信用档案并有贷款需求农户,贷款有效需求的满足率达到76%。
四是全县农户信用意识明显增强。几年来,在政府和人行的主导下、农信的积极推动下,农村信用体系建设已成为新形势下金融支持地方经济发展的着力点和突破口,以培育信用环境、加强诚信宣传为手段,立足实际,有力地推动了经济与金融的“双活双赢”。政府信用形象和行政公信力明显改善,社会公众信用意识和信用素质进一步提高,银企关系进一步改善。县被中国金融研究院、中国金融网、中国金融记者俱乐部联合举办的中国第四届金融市长年会评为“中国金融生态县(市)”称号,12月被承德市金融系统评为农村信用体系建设工作推广标兵,这标志着县信用环境建设工作已转入了常规建设的新阶段。
三、农村信用体系建设中存在的问题和改进措施及建议
1.农村信用体系建设中存在的问题
一是信用体系建设的'认知度不够。在县,农村信用体系建设虽然以政府为主导,但是开展的深度和广度还不够。从一定角度来讲,信用体系建设已经关乎民生和县域经济发展,所以,政府引导、社会重视、全员参与是势在必行,也是解决信贷资金供需矛盾的根本所在。
二是信用体系的社会化程度不够。从信用本身来说,信用体系不仅仅是信贷的诚信程度,还包括信用人各方面的信用状况,所以,信用体系建设是一个社会的系统工程,包括社会各方面的信用程度,这也就要求信用体系建设中不但要维护金融信用环境,还要维护公众认知的诚信。也就是要求信用体系建设从社会全方面入手抓信用建设。
三是信用缺失的惩戒力度不够。对失信行为一直以来是以道德范畴的指责为主旨,但是相应的惩戒没有到位,失信人没有根本的利益损失,所以对失信行为的约束力不足,形成“人人喊打却没有动手”的局面,也就对失信行为形不成威摄力。
四是信用观念的培养力度不够。中华古国“以信为本”,但是随着现代社会经济的高速发展,外来人生观、价值观及人际公共关系的影响,对固有信用观念形成巨大的冲击,这就要求从社会公众的根本意识入手,培养诚信理念,树立诚信价值和践行诚信行为。
2.农村信用体系建设的几点议见
以建立激励和惩戒机制为突破点,提高农村信用体系建设的实效性。
一是要以信用文化建设为基点,建立农村信用体系建设的长效机制。农村信用体系建设要以增强农民的诚信观念为基础,强化征信宣传教育,实现征信宣传常规化、扩大化。在征信宣传教育过程中应做好三个结合:一是征信宣传与新农村建设相结合;二是征信宣传与信用户、信用村建设相结合;三是征信宣传与推广征信产品相结合,不断强化农民的信用观念,在市场经济条件下构建新型的农村信用文明。
二是要以法制建设为重点,改善农村信用建设的法律环境。一是根据国家现有的法律、法规,尽快建立失信约束机制,形成银行、司法、税务联手制裁和打击不守信行为的合力;三是以“行政引导”为切入点,政府带头建设“信用政府”,有效传导信用建设的措施及实施效应,为农村地区吸引更多的金融资本和社会资金提供法律保障。
三是要以基础建设为落脚点,扩大农村信用体系建设覆盖面。一是加快农村信用社并网步伐,普遍建立健全农户信贷档案,大力推进非银行信息采集工作;二是规范农户信用等级评审和《信用证》制度,加大对农村信用担保体系的财政支持,不断完善农村地区投融资的激励保障体系;三是加强与工商、税务等部门的联系与合作,逐步扩大《信用报告》的使用范围,把《信用报告》打造成农民的“第二身份证”。
四是要以产权改革为创新点,促进农村信用经济又好又快发展。建议进一步深化农村集体土地产权制度改革,对农户承包经营的土地,在所有制性质不变的前提下,采取发证确权等有效形式,以农村土地使用权抵押作为信用化的突破口,提高土地的使用价值,使农业生产主体对土地不仅有使用权,而且具有处置权、转让权,促使农民手中资源能够转化为金融部门认可的、可流转的信用手段。
篇7:农村信用体系试验区建设工作调查
农村信用体系试验区建设工作调查
农村信用体系试验区建设工作调查农村信用体系建设是社会主义新农村建设的重要内容,是落实党中央、国务院支农惠农政策,扩大农村信贷投入,实现农业增产、农民增收的重要手段。同时农村信用体系建设是增强农民信用意识、改善农村信用环境和融资环境、提高农村金融服务水平、做好农村金融工作的一项重要基础性工作。我市从开始启动了农村信用体系创建工作,率先在全省开展了农村信用乡(镇)信用村优秀信用户创建活动。截止目前,共评定信用乡(镇)30个,信用村200多个,信用农户257784户,建立农户信用档案276446户,评定信用农户数占总农户的76.6%,累计发放小额农贷285007万元,有力的促进了农业和农村经济发展。
按照上级有关文件精神,为进一步深化农村信用体系建设工作,我行确定天祝县为全市农村信用体系建设试验区,在该县范围内全面落实国家、省市关于农村信用体系建设的各项新政策、新要求、新措施。※※※等行有关领导多次到天祝县进行现场办公,听取工作汇报,研究解决工作中遇困难和问题。天祝县人行紧紧围绕服务三农和县域经济发展的职能定位,大力推广小额农户贷款,开展信用农户评定、信用村镇创建活动,有力的推动了天祝县农村经济发展和农村信用环境的改善。近日,我们按照有关领导的指示精神,就天祝县农村信用体系试验区建设情况,进行了简要的调查和分析。主要情况如下:
一、农村信用体系试验区建设的现状
(一)农村信用体系试验区建设情况。天祝县位于武威市东南部,处在黄土高原和内蒙古高原交汇处,是周恩来总理亲自命名的第一个少数民族自治县,是世界白牦牛的唯一产地,是全省唯一的少数民族地区改革开放实验区,也是国家扶贫开发重点县。全县辖域面积7149平方公里,居住着藏、土、汉等16个民族,共22.14万人。下辖19个乡镇,172个行政村居,758个村民小组。境内海拔最高处4874米,最低2040米,全县有耕地33万亩,草原587万亩,天然林地355万亩,素有高原金盆之称。今年6月份以来,天祝县启动了农村信用体系试验区建设,以信用评级、授权授信、贷款证发放、征信系统建设、信用村镇创建等工作为重点,着力打造农村信用工程,优化城乡信用环境,创新金融产品和金融服务,逐步建立了风险评价、计量和防控工作机制,在遏制冒名贷款、禁止以贷收息等方面取得了新突破,有效控制了道德风险、操作风险和能力风险。通过盘活存量贷款,优化增量贷款,调整信贷结构,全面提高了全县涉农金融机构信贷资产质量,巩固扩大了农村信贷市场,提高资金使用效益,解决富余资金闲置问题,带动存款和中间业务收入持续增长,全面提高了金融机构经营效益,从真正意义上培育了农村信用体系,改善了农村金融生态环境,提高广大了农牧民对金融机构的信任度,为全县农村经济发展创造了宽松的外部环境。目前,全县共建立农户资信档案37653户,评定优秀信用户35572户,占全县农户的87%,核发贷款证29002本,对已经评级的农户授信总额达47145万元;评定信用村组14个,评定信用乡镇2个;已授信农户贷款总额38580万元,占贷款总量的42%,有力的支持了农民脱贫致富、新农村建设及城乡发展,真正走出了一条政府满意、农民高兴、信用社增效的三赢之路。
(二)农村信用体系试验区建设中的主要作法
1.明确目标,理清工作思路。按照武威中心支行印发的《关于开展武威市农村信用体系建设试验区试点工作的通知》和《武威市农村信用体系建设试验区实施方案》的要求,天祝县明确了用1年左右时间,初步形成信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支农的农村信用体系框架的总体目标。总体思路是:以科学发展观为指导,以社会主义新农村建设为契机,按照统一部署、健全机制;因地制宜、科学合理;先易后难、稳步推进;改革创新、支农惠农的原则,建立健全农村经济主体信用信息归集、共享和评价体系,以试验区农民、农民专业合作社等农村经济主体为主要实施对象,建立信用档案和评定信用等级系统数据库,实现各涉农金融机构均可查询,整合和引导政府部门、银行机构等组织所掌握的经济金融资源向信用等级较高的农村经济主体倾斜;通过开展信用农户、信用村、信用乡(镇)创建活动,带动并培育一批具有引领作用的农村经济主体、信用村、信用乡(镇),有效促进农村信用环境在整体上显着改善;鼓励、引导农村新型经济组织参与第三方外部信用评级。推动行政资源、金融资源、社会资源与守信农村经济主体的有效对接,提升广大农户、农村经济主体的诚信意识和守信能力,实现信息共享、资源统筹、机制创新和信用提升四大突破,促进我市农村地区信用与经济良性互动、农村经济与金融协调发展。
2.协调联动,健全工作机制。农村信用体系建设中,建立了政府主导、人行推动、农信落实、各方参与的协调联动工作机制。成立了由天祝支行行长为组长,主管副行长为副组长,各相关单位负责人为成员的农村信用体系建设实施小组,统一组织领导和协调农村信用体系建设工作,负责信用乡(镇)、信用村、信用户的创建和具体实施。创新信贷产品,增加农村信贷投入;制定具体配套支持政策,主动运用评价结果,出台激励惩戒措施;依据农户基本状况、自有资产、诚信记录、经营能力及项目等情况逐户建档,并建立数据质量责任制和数据定期更新机制。积极推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统,创新农户信贷管理体制,主动打造新型信贷业务管理流程。
3.夯实基础,推进工作落实。农村信用体系建设是项系统工程,对广大群众来说也是一项新事物。为此,该县积极做好一些基础性工作。一是加大宣传力度,营造舆论氛围。为推进农村信用体系建设,提升民众信用意识,打造诚信天祝,充分利用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具加大对农村信用体系建设的宣传和引导力度,突出宣传农村信用体系建设的目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容。使广大农户充分认识到信用信息采集工作的重要意义,提高自觉采集信息的积极性。先后举办了22期征信知识培训班,对全县农村村委会的村支书、村长和具的贷款需求的农民进行集中、全面培训,培训总人数达70000人次。二是建立激励和惩戒机制,引导农民积极主动建立个人信用档案。根据对农户的评价结果,金融机构在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策,信用评价工作实行动态管理,避免一评定终身。对守信农户、农民专业合作社给予优惠和便利,实行贷款优先、额度放宽、手续简便、利率优惠,对信用不良予以限制。根据对信用乡(镇)、信用村的评价结果,制定行政性惩戒和奖励措施,信用乡(镇)、信用村可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受优惠政策;涉农金融机构优先向信用乡镇、信用村等信用基础较好的农村地区投放金融服务网点和机具,使信用等级较高的农村经济主体、信用村、信用乡(镇)享受到更多的实惠。将各地信用评价状况与支农再贷款限额分配挂钩,支农再贷款重点向信用状况较好的地区倾斜。
4、试点引路,带动工作开展。坚持先易后难,重点突出的原则,选择特色经济优势明显,信用条件较好的抓喜秀龙乡为试验区试点乡镇,选取该乡的代乾村等两个村为试点村,按照农村信用信息管理数据库系统信息指标要求,组织开展农村经济主体信息的采集、真实性审核、录入工作。由于所在试点村属于农牧区,居住较分散,逐户采集难度较大,市、县两级人行主要领导多次带领有关人员深入村户进行调查、走访,与乡、村干部及信用社负责人进行沟通交流,召开村委会及相关人员参加的座谈会进行研究,决定分批、分时间、分方式对农户信息进行采集。一方面,趁农牧民当前分村、按期限集中在该乡便民服务大厅缴纳社会养老保险费的时机,支行工作人员到便民服务大厅设立办公台,等候农户通过询问方式进行信息采集;另一方面,对采集不到或不全的农户信息,借助农村信用社发放的妇女小额担保贷款、农户小额信用担保贷款、农户信用评级等相关资料,通过翻阅、查找有关农户基本情况进行采集。在采集过程中,工作人员不厌其烦,一遍又一遍地仔细询问农户基本情况,同时耐心细致向农户解释、宣传采集其信息的原因和好处,以取得他们的理解和配合。经过支行工作人员近一个月紧张有序的努力工作,试点乡2个试点村的农户信息采集工作顺利完成,共采集并建档农户信息202户,每户均得到了当地农村信用社发放的3至8万元之间的妇女小额担保贷款,有效地解决了农牧民发展特色养殖业资金短缺的瓶颈,极大地增强了农牧民发家致富奔小康的信心。这既为以后全面采集农户信息工作积累了工作经验,又为农户征信系统的完善奠定了坚实的工作基础。
(三)农村信用体系建设的成效及作用
一是提高了涉农金融机构资金投放积极性,农民增收明显。信用创建活动,不仅优化了信用环境,促进了涉农金融机构业务的长足发展,而且盘活了涉农金融机构资金存量,破除了惧贷、惜贷瓶颈,减轻了信贷人员工作负担,提高了收贷效率。截止11月底,天祝县涉农贷款余额14.68亿元,本年累放近5亿元,农业贷款金额持续增长(见下表),有力地促进了农业产业化发展。通过对畜牧养殖业的支持,全县19个乡镇3.8万户农民从事这项产业,增加农牧民收入3.8亿元,户均增收1000元,农民人均纯收入增加200多元,占全县农民人均纯收入的5.9%,成为真正的富民产业。
天祝县金融机构涉农贷款情况表
季度贷款金额(万元)同比增长(%)环比增长(%)
(比上季度)
第一季度12828657.633.77
第二季度14253361.7011.11
第三季度14684616.863.03
二是资金运行质量和效益明显提高。该县农信社不良贷款下降,资产质量逐步优化。截止11月底,天祝县信用社不良贷款余额为1642万元,比年初下降86万元,不良率为1.9%,比年初下降0.67个百分点,收回表外核销及票据置换不良贷款181万元。不良贷款比年初大幅下降。信用体系建设使涉农金融机构新增贷款质量不断提高,不良贷款大大下降,支农资金实力不断增强,农村信用社已真正成为农牧民的银行。
时间不良贷款
(万元)不良率增减备注
年初17282.57下降0.67个
百分点收回表外核销及票据置换不良贷款181万元
目前16421.90
三是推动了农村信用社贷款营销机制的转变。依据农户信用评价系统评价结果,采取定量分析和定性分析相结合的'方法,对授信农户进行贷前审查。在农户信用评价过程中,不仅对信贷相关信息进行评分,而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分,从而能更全面、更准确地对农户进行评价。贷款营销机制的变革,促进了农村信用社资金的合理使用,扩大了信用贷款的覆盖面,提高了对农民贷款有效需求的满足度,促进了农村信用社探索适合农户特点的信贷新产品。
四是全县农户信用意识明显增强。几年来,在政府和人行的主导下、天祝农信的积极推动下,农村信用体系建设已成为新形势下金融支持地方经济发展的着力点和突破口,以培育信用环境、加强诚信宣传为手段,立足实际,有力地推动了经济与金融的双活双赢。农村信用体系建设架起了信用社与农牧户之间的连心桥,农村信用社赢得了农牧户的信任与支持,各乡、村普遍与金融机构建立了良好的互信关系,农牧户信用意识得到加强,农牧区信用环境得到改善,有效地促进了县域经济发展,形成了金融机构与农牧户双赢的良好局面。此外,政府信用形象和行政公信力明显改善,社会公众信用意识和信用素质进一步提高。
二、农村信用体系试验区建设中存在的问题
一是信用体系建设的认知度不够。在天祝县,农村信用体系建设虽然以政府为主导,但是开展的深度和广度还不够。从一定角度来讲,信用体系建设已经关乎民生和县域经济发展,所以,政府引导、社会重视、全员参与是势在必行,也是解决信贷资金供需矛盾的根本所在。
二是信用体系的社会化程度不够。从信用本身来说,信用体系不仅仅是信贷的诚信程度,还包括信用人各方面的信用状况,所以,信用体系建设是一个社会的系统工程,包括社会各方面的信用程度,这也就要求信用体系建设中不但要维护金融信用环境,还要维护公众认知的诚信。政府缺乏农村信用体系建设的长期规划和推动,信用体系建设要从社会全方面入手才双绞线取得最好效果。
三是信用缺失的惩戒力度不够。对失信行为一直以来是以道德范畴的指责为主旨,但是相应的惩戒没有到位,失信人没有根本的利益损失,所以对失信行为的约束力不足,形成人人喊打却没有动手的局面,也就对失信行为形不成威摄力。
四是信用观念的培养力度不够。中华古国以信为本,但是随着现代社会经济的高速发展,外来人生观、价值观及人际公共关系的影响,对固有信用观念形成巨大的冲击,这就要求从社会公众的根本意识入手,培养诚信理念,树立诚信价值和践行诚信行为。
三、关于农村信用体系试验区建设的几点建议
一是以信用文化建设为基点,建立农村信用体系建设的长效机制。农村信用体系建设要以增强农民的诚信观念为基础,强化征信宣传教育,实现征信宣传常规化、扩大化。在征信宣传教育过程中应做好三个结合:一是征信宣传与新农村建设相结合,通过开展信用关爱日、征信宣传周、诚信兴商宣传月等活动,提高农村诚信意识,倡导诚实守信的社会风尚。二是征信宣传与信用户、信用村建设相结合,创新宣传模式,将信用户、信用村建设作为征信知识宣传的前沿阵地。三是征信宣传与推广征信产品相结合,开辟金融知识角,工作人员即时为农民解答农户信用信息采集的疑问和开展征信知识宣传,不断强化农民的信用观念,在市场经济条件下构建新型的农村信用文明,为营造农村信用体系建设创造良好的氛围。
二是以法制建设为重点,改善农村信用建设的法律环境。一是根据国家现有的法律、法规,尽快建立失信约束机制,形成银行、司法、税务联手制裁和打击不守信行为的合力;三是以行政引导为切入点,政府带头建设信用政府,有效传导信用建设的措施及实施效应,为农村地区吸引更多的金融资本和社会资金提供法律保障。
三是以基础建设为落脚点,扩大农村信用体系建设覆盖面。一是加快农村信用社发展步伐,普遍建立健全农户信贷档案,大力推进非银行信息采集工作;二是规范农户信用等级评审和《信用证》制度,加大对农村信用担保体系的财政支持,不断完善农村地区投融资的激励保障体系;三是加强与工商、税务等部门的联系与合作,逐步扩大《信用报告》的使用范围,把《信用报告》打造成农民的第二身份证。
四是以产权改革为创新点,促进农村信用经济又好又快发展。建议进一步深化农村集体土地产权制度改革,对农户承包经营的土地,在所有制性质不变的前提下,采取发证确权等有效形式,以农村土地使用权抵押作为信用化的突破口,提高土地的使用价值,使农业生产主体对土地不仅有使用权,而且具有处置权、转让权,促使农民手中资源能够转化为金融部门认可的、可流转的信用手段。
篇8:农村信用体系建设的建议论文
农村信用体系建设,是提高农村金融服务水平,增强农民信用意识,改善农村信用环境和融资环境的一项重要内容。通过对五大连池市农村信用体系建设情况的调查,笔者认为建设完善的农村信用体系建设问题迫在眉睫。
一、基本情况
五大连池市的农村信用体系建设现状令人堪忧,没有形成政府、银行、农户联动局面,政府没有相关的扶持政策,没有建立信用信息中心和完善的农村信用担保体系,农户信用意识不强,参与的积极性不高,只有银行在积极行动,各农村金融机构积极配合人民银行开展诚信宣传,信贷业务主要运用个人、企业征信系统与信贷管理系统的信息办理。五市共有12个乡镇,93个村,1个森工局,4个劳改劳教农场,7个国营农场,8个林场,15个部队农场。总人口345610人,农户135707户。截至8月末,五市采集并建立农户经济档案55349户,其中评定优秀级8854户,占比16%;较好级21890户,占比40%;一般级641户,占比1.16%。较差级31385户,占比56.7%。新型农业经营主体家庭农场总数为158个,其中建立信用档案数为105个,信用评定数为105个;农民专业合作组织数为103个,其中建立信用档案数为4个,信用评定数为4个。对已建立信用档案农户发放信用贷款累计561193万元,余额179790万元,不良贷款余额5559万元;不良贷款率为3.1%;家庭农场累计贷款发生额6780万元,贷款余额3972万元;农民专业合作组织累计贷款发生额90万元,贷款余额为90万元。农联社在农村信用体系建设中起了主要作用,为了降低信贷风险,增强信贷风险资产管理,保证评级的真实性、准确性,农联社从6月份开始对全辖内农户开展全面的评级工作,不但掌握了农户信用状况、农户特长和还款能力等大量信息,而且有效简化了贷款手续,缩短了贷款办理时间。通过拓宽农户小额信贷服务领域、提高小额贷款授信额度、改进小额贷款服务方式等举措,有效满足了广大农户的信贷需求,缓解了农联社与农村、农民信息不对称问题。五大连池市目前的农村信用体系建设现状,不仅降低了经济金融活动的效率,而且削弱了农民参与经济金融活动的信心。
二、存在的问题
一是农户信用意识淡薄,信用体系建设参与度不高;二是农村信用体系建设缺乏强有力的奖惩机制与保障机制;三是信息征集手段多样化,信息整体质量不高;四是由于目前农户多数存在多种经营,人口临时流动较多,因此导致农户信用信息原始资料调查采集困难,信用基础信息多变;五是农村征信体系建设落后,没有建立信用信息中心,难协调,没有实现信息共享;六是政府各部门履职不到位,没有积极配合工作形成良好的外部环境;七是农村信用担保体系不完善,与银行贷款风险防范要求错位,制约了农户与农村中小企业的融资需求;八是农村信用评级体系不完善,信用评级标准不规范,信用评定权威性不高,信用评级结果综合运用有限,正向激励效果不佳。上述问题的存在,严重影响了农村信用环境的优化与农村信用体系的建设。
三、对策建议
(一)加大农村信用宣传教育力度,形成诚实守信的社会氛围,提高诚信意识
加强农村基础教育,提高农民的文化素质,提升道德水平,树立诚信意识,从本质上改善农村信用主体素质;在政府的组织下,利用一切媒介进行诚信知识宣传,增强“守信为荣,失信为耻”的社会意识,使广大农户认识到讲信用受益,不讲信用受损;还可以采取以人民银行为征信主体、各金融机构基层服务点为基础的信用宣传,走出去,在农村集市等人口集聚的场所进行诚信宣传,营造“家家争当信用户,人人争当诚信人,全民创业致富,准时还本付息”的良好氛围。
(二)完善相关的信用法律法规体系
通过对农村信用体系的立法,为征信、信用评级等工作提供法律依据,使其有法可依;修改信用相关法律法规不合理条款,保护债权人的合法利益;加大对失信行为的执法打击力度,强化违约责任追究。只有加大失信忘义行为的机会成本,才能从根本上减少失信忘义的行为,才能有助于农村信用体系的建设。
(三)加快推进农户电子信用档案建设
一是建立农户电子信用档案。农户信用档案以农村信用社农户经济档案为基础,以完善个人信用信息基础数据库为目标,依据农户基础状况、自有资产、诚信记录、经营能力等情况逐户建档,涉农金融机构要依托自身客户管理系统为有信贷需求的农户建立起规范化的电子信用档案;建立数据质量责任和数据定期更新机制。信用社按照《农户信用等级评定标准》对农户进行信用等级评定,评定结果作为信贷授信以及“信用村、信用乡(镇)”评定的重要参考依据。二是完善农民专业合作社等农村新型经济组织的信息采集。针对五市农民专业合作社等新型农村经济组织的特点,以农信社、涉农金融机构信息采集为载体,结合农村专业合作社的注册登记、财务状况、经营状况、纳税分红等重要经济信息协调组织地方农村经营管理部门共同组织信息采集工作,实现风险共担、利益共享。
(四)建立完善的农村征信与信用评价体系
充分整合利用各种信息资源,建立以政府为主导,市场化运作,社会化服务,独立自主的信用评价机构,完善信用评价体系,使评信结果具有权威性;加强各类信息资源的横向联网,提高信息采集质量,建立起一个能够对农村企业、农户各方面进行完整记录并提供查询服务的信用数据库,实现资源共享;不断完善农户联保制度,积极推进建立农户信用档案与信用等级评定工作的进度,与公安、工商、税务等部门密切配合,建立起农村信用建设的社会信用平台。
(五)完善农村信用担保体系
成立农民信用担保组织,建立农村信用担保机构,为诚信的农户与农村中小企业提供信用担保;建立农业贷款信用担保基金,为农村信贷提供社会保障机制;政府要出台相关政策,协调金融机构与担保机构的关系,互惠互利合作,提高风险防范能力。
(六)创新业务管理模式
农村金融机构要按照农村信用体系建设要求,将农户信用信息数据库和农户信贷评价系统有机地嵌入农村金融机构信贷审批、风险控制、产品营销等各个环节,建立灵活的.定价机制,推动由农村金融机构、农户以及有关管理机构组成的“信用共同体”合作模式的建立,打造新型的业务管理模式,为“三农”发展提供更为便捷、迅速的金融服务。
(七)建立激励、惩戒机制
一是根据对农户的评价结果,农村金融机构在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策。根据农村金融机构资信等级评定办法,对信用良好的农户,信用村、信用乡(镇)的农户,优先给予贷款,并执行利率优惠政策,对信用不良农户予以限制贷款,对不守信用不按期限归还贷款本息的借款户,由公、检、法、司等执法部门积极协助配合,进行依法收贷,确保信用社资金安全。二是根据对“信用户、信用村、信用乡(镇)”的评价结果,政府管理部门制定行政性惩戒和奖励措施。“信用村、信用乡(镇)”可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受政府各部门和金融机构的优惠政策。三是建议市政府建立对信用乡(镇)公务员和信用村组干部在选拔任用、职务晋升、评优评先等方面的正向激励机制。
(八)建立起政府、银行、农户的联动模式,形成合力,促进农村信用体系建设
政府要确定农村信用体系的发展模式,做出合理的发展计划,牵头做好信用知识的宣传等工作,构建可持续的政策扶持机制;人民银行、各涉农金融机构应及时互通农户信用动态信息,依据建立共享的信息数据库,积极开发金融产品,延伸服务窗口,创新服务方式;加强宣传引导,帮助农户树立“穷可贷,富可贷,不守信用不可贷”的观念与意识,营造五大连池市良好的农村金融生态环境。
篇9:农村信用语言文字工作总结
农村信用语言文字工作总结
为贯彻执行《国家通用语言文字法》和《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》,自接到《黑龙江省三类城市语言文字工作评估指导标准》之后,立即组织相关科室,挑选专职人员深入落实文件精神,扎实推进x市联社语言文字工作。现将落实情况汇报如下:
x农村信用联社全辖共有31个营业单位,其中:23个信用社,一个营业部,市内15家储蓄所。共有员工408人。联社内设机构为“四部一室一局一中心”,即人力资源部、财务部、综合业务部、监察保卫部、办公室、稽查支局、网络中心。近年来,在市委、市政府、x市联社等相关领导机构的正确领导下,我社认真贯彻“三个代表”重要思想,紧密围绕“三个率先”目标,在本次“语言文字”工作贯彻落实过程中,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,党政工团齐抓共管,全社职工发扬“团结拼搏,开拓进取,甘于奉献,争创一流”的企业精神,努力提高我们作为金融行业的服务质量和服务水平。我们着重做了以下工作,现向各位领导汇报如下:
一、成立领导小组,抓好学习语言文字、贯彻落实《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》工作
组长:副组长:
组员:
组织责任:负责《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》以及“黑龙江省三类城市语言文字工作评估指导标准”等相关内容的贯彻和落实。
二、具体措施
我社一直在近些年中,注重普通话和规范汉字的书写,尤其是在窗口单位,狠抓存折、单、证的规范填制,并在窗口服务单位,张贴规划汉字书写的样本,方便客户参考。结合本次市委要求,我们联社自XX年9月开始,在今后每月都要坚持执行员工业务基础知识考试,年底设大考,考试过程中,均含有不少于20%的“语言文字类”相关内容,坚持长期学习,具体执行。
为营造《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》的宣传氛围,我们加大了宣传力度。采取了一是在专业牌匾制作厂,定制牌匾,在做好后,交由各营业网点悬挂。此项工作已在进行中;二是在XX年底我社将在各营业网点,把结合我单位实际情况的语言文字学习资料和宣传单摆在柜台上,供客户阅读。此项工作已落实专人负责,争取在九月末即可完成,从而形成全面的宣传攻势;三是开展小区咨询宣传活动,在信用社家属楼区,x小区,将《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》的咨询宣传和行业服务结合起来,四是争取与新闻单位协办专栏,加大宣传力度,提高社会各界对学习、应用规范的语言文字工作认识程度。在宣传其他业务的同时,严格遵循“四自方针”;在机构内部,一是由主任牵头举办学习《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》知识讲座并争取聘请专业人士对干部职工进行专题培训,此项工作落实在十月初;二是在今后的全员业务基础知识考试中加大《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》相关内容题量,决不少于20%,以此促进我社员工学习规范的汉字语言积极性。三是组织干部职工开展以“认真学习《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》保障银行业良好形象”为主题的大讨论活动。通过一系列活动的开展,在一定程度上增强社会各界对《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》的了解,更使我社干部职工的学、知、守意识和能力得到大幅度增强,也营造出自觉依照规范办事,依照制度服务的良好氛围。
三、当前效果
通过前期不足十天的组织工作,本次学习宣传贯彻落实《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》工作,已经在职工群众中引起很大反响。
首先,通过学习宣传贯彻《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》,我们的干群队伍之间联系更加密切,全社干部职工有凝聚力、有责任心、有创业的`荣誉感,尤其是对促进窗口服务,起到了积极作用。
第二,职工队伍素质不断攀高,广大职工认识到了知识的匮乏不利于发展,在积极学习《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》的同时,努力学习文化知识,进过历年来的积累,我们联社从原来建社初期“小学文化打头阵、中学文化做主任、大学文化没有人”的情况得到了彻底解决,现在我社大学以上学历的占职工总人数的56%,并先后有110多人自修完成大学本科学士学位,会计师(助理会计师等)67人,工程师2人,金融专业中专以上文化程度的职工达到了86%;
同时,通过对专项规范语言文字的学习,我们内部职工干部团结互助的精神风貌和我们一直坚持树立起来的企业形象已经是扎根于我们职工心中,为深入贯彻落实语言文字工作奠定了坚实基矗
四、今后方向
一、进一步继续加大《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》宣传贯彻力度,要把《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》纳入常年、全年工作规划中去,信用社各部门要在学习的深度和广度上下功夫,要向基层信用社和小区群众延伸,向肇东市域内广大农民群众延伸,向私营企业和个私工商户延伸。联社各部门负责人要积极引导、帮助个别对学习语言文字有抵触情绪和消极思想的职工;各级中层领导干部要带头学习,带头宣传,进一步解放思想,提高认识。
二、进一步结合《国家通用语言文字法》、《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》相关规定,优化贷款结构,加强服务质量。把国家宏观调控政策、文化知识建设、普通话推广等工作与我市经济发展实际相结合,与我社实际发展需要相结合,正确处理好提高自身文化素质和支持地方经济发展关系。真真正正、扎扎实实的将之落实,并在今后工作中,一以贯之。
篇10:诚信体系建设工作总结
今年以来,我街道根据县委、县政府的工作要求,全面推进社会诚信体系建设工作,取得良好成效,现总结如下:
一、推进政府自身诚信建设我们以建设“服务政府、责任政府、法治政府”为目标,开展以下四方面工作:
一是加强政府信息公开。街道党政办牵头,举办政府信息公开业务培训,开展信息公开评估工作,加强网上公开,加强受理窗口建设,有力地推进了政府信息公开工作。
二是综治办、司法所等部门开展“法律进机关”活动。针对不同层次人员开展法律知识讲座、培训近3场次,并通过网上学法,提高公务员依法行政、诚信践约的意识。
三是积极创建“诚信市场”活动。10至12月街道安全生产办公室会同食安办对市民重点关注的食品加工业、餐饮业、日用消费品市场和农副产品市场开展“诚信市场”的创建进行宣传、检查,倡导企业开展诚信服务。
四是开展行政执法工作。围绕政府关心、社会关注、群众关切的突出问题,坚持以危及人民群众生命财产安全、人民群众反映强烈以及区域性质量问题突出的重点产品为主,开展了让老百姓吃得更放心、使用更放心、计量更放心“三个更放心”为目标的各种专项整治和区域性整治活动。通过检查提高了诚信经商的意识和氛围。
二、通过各种形式加强宣传活动
充分运用宣传栏、黑板报、宣传标语等宣传载体,在全街道范围内大力开展经常性诚信宣传教育,加大舆论和社会监督的力度,努力营造良好的社会诚信氛围。
通过“法律六进”活动,大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲诚信”为主要内容的主题教育,同时结合“3.15”维权周、税法宣传月、“5.25”交通安全宣传日、“6.5”世界环境日、档案法20周年纪念日等活动穿插诚信宣传,也取得了良好的社会效益。
今年年8月份在全街道学校开展“学校诚信教育”活动中,向教师、学生发放宣传单位1000份,各校开展相关主题活动26场次,并通过学生向家长宣传诚信的重要性,提高了全街道市民知晓度和参与率。
万松街道精神文明办
20XX年12月6日
篇11:诚信体系建设工作总结
食品药品安全诚信体系建设是推进全社会道德信用建设、打造“诚信漠河”、“平安漠河”、构建和谐社会的一项重要内容。为此,我们就把食品药品安全诚信体系建设作为食品药品市场监管的中心工作来抓,按照《20XX年“诚信漠河”建设工作方案》要求,结合我县餐饮服务和药品监管实际,认真调研,周密组织,狠抓落实,扎实推进我县食品药品安全诚信体系建设,取得了较好成效。现将有关情况做如下总结:
一、扎实开展诚信机关建设,提高部门的公信力
食药监系统的执法人员能否做到公正执法、文明行政、诚信执法、热情服务直接关系到政府的公信力,关系到党和政府的形象和社会风气的进步。为此,我们在全局范围内深入开展了诚信机关建设活动。
一是整章建制,全面规范行政行为。我们结合廉政风险防控机制建设和行政绩效管理活动,对全局行政许可、行政处罚、日常监管等项工作制度进行了全面的梳理,重新制定了各项行政工作制度,统一许可准入条件、处罚的尺度、监管频次和要求,全面规范了行政行为。
二是政务公开,提高了行政工作的透明度。为进一步规范行政行为,接受社会监督,确保监督执法的公开、公平、公正,我们全面推进了政务公开,在办理许可审批、认证、换证工作中,向社会公开办事依据、标准、程序、时限和结果。通过实行政务公开,畅通了监督渠道,切实保障了管理相对人和群众的知情权、参与权、监督权,自觉接受社会各界的监督。
三是实行首问负责制,提高了群众的满意度。我们按照“热情接待、实事求是、按章办事、尽快办结”的原则,认真做好许可、投诉等项受理工作。无论所受理的事项是否与本职有关,都认真履行了受理职责。如不属于本股室职权范围的,也负责引导、记录或与其他股室联系,杜绝了推诿扯皮、不负责任的现象发生,提高了群众满意度,达到了取信于民的效果。
二、提高餐饮企业诚信自律意识,促使企业自觉加强管理
我们积极探索餐饮服务食品安全长效治本之策,全面开展了餐饮服务食品安全诚信体系建设,引导企业走诚信发展之路。
一是严格市场准入,促使企业高起点运行。按照《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》的要求,强化餐饮服务许可工作,严把“三关”即:严把申报资料审核关,在资料审核工作中坚持缺一补一的原则,做到资料不齐不予受理。严把现场验收质量关,对申办条件达标的单位按时、按规定办理;对申办条件不能达标的限期改正后复查,对责令限期改正而仍未改正者不予办理。严把审查审批发证关,根据申报资料、现场验收情况及有关人员审核后,审批人员按照申办条件和标准严把审查审批关。同时,我们还将许可证发放情况录入黑龙江省餐饮服务食品安全监督管理系统,实现了许可监管电子化。
二是实施量化分级管理,加强事中的服务与规范。在日常监管工作中,我们积极探索餐饮服务食品安全长效治本之策,全面开展餐饮服务食品安全诚信体系建设,引导企业走诚信发展之路。我们与餐饮单位签订《食品安全责任状》,督促和指导企业全面落实各项质量管理与诚信经营制度,提高了企业诚信经营管理水平。同时,我们建立了餐饮服务企业诚信档案,全面推行了餐饮业量化分级管理制度,根据日常检查情况将其分为A、B、C三级,并不断完善诚信激励机制,增强了企业的诚信经营意识和社会责任意识。
三是严格执法,强化事后惩处。在规范服务的基础上,对有严重违法行为的餐饮单位,坚决叫停,并按照法定程序,告知工商部门办理注销登记。对依法被叫停的企业,实行案后回查措施,重点检查其是否已停止经营活动。回查中发现未停止经营活动的,按照无证经营严厉查处,切实做好事后清理工作。经过我们帮助、引导、服务和监管,企业都把诚信经营和保障食品安全视为生存和发展的生命线,主动做到了严把“六道关口”,即食品采购关、贮存关、加工关、保质关、洗消关、从业人员准入关,杜绝了餐饮服务食品安全突发事件,实现了“零事故”的目标。
三、实施药品安全信用分类管理,确保公众用药安全
药品安全信用分类管理是社会信用体系建设的组成部分,也是提高药品市场监督管理部门依法行政能力的重要手段,也是药品监管的长效治本之策。因此,我们在监管工作中全力推进了分类管理工作。
一是加强教育培训,增强信用意识。我们通过开展药品安全进社区等形式,强化了对用药安全的宣传。同时,分批对零售药店质量负责人进行培训,与企业签订了《诚信自律承诺书》,要求药品经营单位必须按照《药品经营质量管理规范》进行规范管理,建立购进验收记录,完善药品质量管理制度。还重点开展药品、医疗器械安全法律知识、社会信用基本知识、药品安全事故案例、信用典型案件等培训教育工作,营造了良好的信用环境。
二是严格工作标准,规范工作流程。实施药品安全信用分类管理是一项系统工程,必须按照公平、公开、公正的原则,实行制度化、规范化操作。我们制定了《漠河县药品医疗器械经营和使用单位诚信体系建设实施方案》,对药品安全信用信息的采集、评价、发布以及岗位责任等相关工作进行规范,建立健全了药品安全信用的记录、评定、奖惩、公示等工作机制。确保信用信息的完整性、公正性、权威性、唯一性。
三是结合日常监管情况,准确评定等级。为了能公平、公正的评价企业的日常经营情况,在广泛征询群众及社会监督员对各企业意见的同时,结合企业的日常监督检查、稽查检查、GSP认证跟踪检查、重点监督检查、专项检查等情况对全县药企按“诚信”、“基本诚信”、“失信”、“严重失信”四级进行了综合评定。四是实施诚信分类监管,充分体现药信用体系建设工作实效。
按照一企一档的原则,结合日常监督、专项检查、认证、诚信考评等工作,及时收集、记录、存储药械企业基本信息、监管信息、诚信信息等,建立健全了药械企业、医疗机构诚信档案,并结合日常监督检查违法案件查处结果、药品抽样结果、违法广告发生次数、药品分类管理等情况,对信用等级进行动态管理。对失信企业列入重点监控单位,给予警示和提醒,促其自纠;对长期守法经营,诚信度高的企业给予大力宣传,大力表扬,减少日常监管、药品抽检频次,积极倡导消费者购买放心药品,促进诚信企业经济效益的提高。
通过安全信用管理工作的开展,强化了药品经营企业的诚信意识,探索了整顿和规范我县药品、医疗器械市场秩序的新途径,促进了我县药品市场形成统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境,保证了人民群众用药安全,为“诚信漠河”建设提供了健康支撑。
漠河县食品药品监督管理局
20XX年10月11日
篇12:诚信体系建设工作总结
20XX年以来,区发改委在区委、区政府的正确领导下,根据《白碱滩区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》(克白政发【20XX】29号)要求,结合我委实际情况和工作目标任务,就社会信用体系建设开展了相应的工作。现将工作小结如下,不足之处,敬请指正。
一、在组织领导方面
自《白碱滩区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》发布后,区发改委领导及时召开专题会议,将加强社会诚信体系建设纳入我委重要工作日程,并制定了具体的实施方案,分解落实各岗位在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务,认真抓好机关及工作人员行政效能监督范围和办法,以及过失和过错的问责追究制度。为了强化和推进此项工作,委内还成立了以主任为第一负责人,办公室综合岗为具体联络人员的工作推进小组,有效推动我委此项工作的开展。通过此项工作的开展,我委办事效率和质量较过去得到了明显的提高。
二、在部门诚信体系建立方面
——在规划谋划方面。我委在“十二五”规划编制完成后,就积极向社会进行公布,让辖区群众了解我区五年规划的方向,进一步扩大规划的社会参与面。在规划委托阶段,我委也是将委托环节提交区政府进行讨论,由会议决定委托编制机构,全程公开透明。
——在发展计划方面。加大对重点领域项目和重大项目的前期研究、中期监控的工作力度,切实转变原来侧重项目审批管理的工作思路,通过各部门上报的基本建设需求,征询建设、财政等部门建议,确定具体建设项目,最后上报区政府常务会集体研究决定。
——在项目前期管理方面。一是形成了有效的项目前期进度跟踪制度,区发改委要求具体负责此项工作的人员,必须每周到施工现场对施工进度进行了解,同时将掌握的情况制作成简报,于每周五前报送至区领导处进行审阅,从而使得项目的各个流程都在时间控制之内,且高效透明。二是积极组织项目方案设计的评审工作,认真对评审意见和建议进行汇总,并将意见以书面形式提交给设计单位,督促其严格按照整改意见进行设计修改。同时,进一步加强与设计单位和使用单位之间的沟通,提高了设计效率。
——在物价工作方面。我委按照诚信体系建设要求,结合市发改委物价工作要求,把价格监测做为物价办公室的一项重点工作来抓,为了能够及时准确的了解市场价格动态,让广大老百姓明明白白消费,物价办公室工作人员对集贸市场农副产品价格进行跟踪监测,并每周二、四将采集的物价情况在部门网站上进行公示,让广大辖区群众能及时了解物价变化。同时,我委通过节假日市场价格检查,进一步对不按规定明码标价的价格行为进行了整改,规范商家市场行为,促进社会诚信体系的建立。
——在宣传方面。结合“3.15”宣传活动,我委组织工作人员走上街头,设立宣传台、印发资料,张贴横幅标语,开展《价格法》、节能减排、规划设计及诚信体系相关方面的宣传,有效地拓展了诚信社会教育面。在“古尔邦节”、“国庆节”双节期间组织保障市场活羊供应500只,以高度的责任感和诚信度切实加强对市场价格监测,并及时将物价信息反馈上级部门,便于全市随时启动应急预案,切实有效稳控市场物价,保证社会和谐稳定。此外,在涉案物品的价格认证工作中,我委始终把公平、公正、守规、守纪放在核心地位,严格按照涉案物品价格认证操作规程开展价格认证工作,每个报告都坚持做到资料齐全、程序合法,计算准确,结论真实,确保了认证案件质量,把风险规避到最低限度。
三、在个人诚信意识提高方面
我委以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识,提高党员干部依法行政、诚信践约的意识,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事,在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。其次是用制度对个人诚信方面进行约束,要求各岗位工作人员在工作时必须要留有痕迹,用贯标体系来约束个人工作行为。截止目前,我委尚无违反贯标制度的行为发生。
白碱滩区发展和改革委员会
20XX年6月8日
篇13:诚信体系建设工作总结
围绕建设“服务政府、效能政府、法治政府、廉洁政府”,根据《怀化市政府诚信体系建设工作实施方案》(怀政办函〔20XX〕73号)要求,我局围绕建设诚信部门,立足住建工作实际,扎实推进诚信体系建设,取得了积极成效。现将今年来的有关工作总结如下:
一、全面推进政务公开,深化行政审批制度改革
认真贯彻落实《政府信息公开条例》,扎实推进全局政务公开、信息公开和办事公开,创新公开方式,扩大公开范围和内容,及时修订完善了市住建局政府信息公开指南、目录,定期公布政府信息公开工作年度报告,依托“怀化市住房和城乡建设网”局门户网站主阵地,不断充实完善住建部门各类政务信息,最大范围公开各类信息,最大程度地服务办事对象和人民群众。按照省、市统一部署,加大行政审批制度改革力度,推进简政放权和政府职能转变,集中推进行政审批“三张清单”(权力清单、责任清单、收费清单)制度和“两集中、两到位”,市政府已于7月初网上公布我局市政府机构改革后的220项权力清单(含9项行政许可事项,即建筑业企业三级资质许可、权限内建筑工程施工许可、权限内批准立项的建设项目设计文件审查、城市园林绿化企业三级资质审批、市本级燃气经营许可及燃气设施改动审批、房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定6项行政许可,以及从市房产管理局新划入的三级物业服务企业资质认定、商品房预售许可、划拨土地上建筑物,其他附着物转让、出租、抵押许可3项行政许可)和6项审核转报类事项;我局责任清单9月28日已由市政府在市人民政府门户网站统一挂网公示《关于公布市政府部门责任清单的通知》(怀政发〔20XX〕6号),涉及我局的责任清单共49项,其中部门职责9项,与相关部门的职责边界23项,事中事后监管制度12项,公共服务事项5项;收费清单现仅有市本级城市基础设施配套费征缴1项,待市政府统一启动后,及时编制上报审核并向社会公开。按照市政府机构改革要求,涉及我局的所有行政审批事项集中归口到我局新设立的行政审批服务科,实行集中审批,实现“两集中、两到位”。目前,我局未取消、下放、承接和新设任何行政审批事项,我局仅负责市本级(城东区域由鹤城区政府住建部门、怀化经开区由怀化经开区管委会、怀化工业园由怀化工业园管委会行使相应行政审批权)涉及住建部门的行政审批事项,指导各县市区住建部门的工作。涉及我局的所有行政审批事项已全部进驻市政务中心市住建局办事窗口集中办理,实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙办理。严格执行《怀化市城市规划区房地产建设项目并联审批实施方案》(怀政办发〔20XX〕24号),在我局负责的城市规划区内,涉及我局的施工报建、竣工验收的办理时限,由法定的15个工作日缩减为10个工作日,行政效率进一步提高。
二、扎实推进为民办实事,认真做好农村危改和燃气管理工作
(一)农村危房改造方面:我局于7月中旬下发了《怀化市20XX年农村危房改造实施方案》(怀建发〔20XX〕20号),进一步严肃了工作纪律,规范了工作流程,全面推行阳光农村危改,确保今年全市19000户(共两批)农村危房改造对象条件全部符合,尚未接到群众举报不符合政策的农村危改对象。截至11月底,全市农村危房改造共有施工项目数20721个(含无房贫困户建房),为年度任务数的109.1%,其中已竣工项目数19089个,占年度任务数的100.5%,累计完成投资91632万元。11月初,又全面启动沪昆高铁怀化境内沿线21个乡镇农村危改整体推进暨风貌改造,预计20XX年11月完成。
(二)新增城镇管道燃气用户方面:截至11月底,全市累计完成投资7613万元(年度投资计划10800万元),新建二环线、湖天南路等主干管网57余公里,改造管网0.278公里,新增管道燃气用户18051户,已超额完成省住建厅下达的18000户年度任务数。全市13个县市区,除溆浦县城镇燃气项目正在招商和辰溪县、芷江县因条件未成熟未招商外,其余10个县市区均已正式通气或在建城镇管道燃气。同时,还争取到了省住建厅、省财政厅20XX年怀化市棚改配套供气管网建设补助资金490万元、配套钢瓶配送站建设补助资金460万元,将用于城区管道燃气建设和9家存在重大安全隐患的瓶装燃气配送站异地新建。
三、始终坚持依法行政,不断规范行政权力
按照职权法定原则,不断规范住建部门行政权力。严格执行《怀化市住房和城乡建设局行政处罚裁量权基准》(怀建发〔20XX〕17号),对涉及我局的建筑节能与科技类等6大类的行政处罚裁量权基准的处罚依据、违法行为情形和处罚基准均作了详尽规定,确保行政处罚依法进行。另外,我局今年在市政府机构改革后的220项权力清单(含9项行政许可事项)已在7月初由市政府统一挂网公示,责任清单9月28日已由市政府在市人民政府门户网站统一挂网公示《关于公布市政府部门责任清单的通知》(怀政发〔20XX〕6号),涉及我局的责任清单共49项,(其中部门职责9项,与相关部门的职责边界23项,事中事后监管制度12项,公共服务事项5项),收费清单现仅有市本级城市基础设施配套费征缴1项,并严格按照我局的权力清单、责任清单和收费清单依法决策、依法行政、依法处罚、依法征缴,重要文件均严格按照市政府规定进行规范性文件合法性审查与备案,不断建立健全住建部门法律专家顾问团,重要事项积极征询专家意见建议,涉及全局的“三重一大”事项均实行集体领导决策制度;认真受理、及时办理人大代表建议议案和政协委员提案,主动邀请人大代表和政协委员观摩、参观、指导住房城乡建设工作,按时办结了市政协四届三次会议84号提案,满意率百分之百。认真接受市人大常委会对我局工作评议,被评为“20XX年度人大工作评议满意单位”。
四、不断提升建设行业整体管理水平
(一)推进建设工程“三化”工作。全市已创建安全质量标准化示范工地48项,市级标准化示范工地12个,已有37家二、三级建筑施工企业通过市级安全质量标准化认证,4家正在认定。目前,全市共有受监项目269个(其中市本级72个),总体纳入监管。
(二)深入开展“打非治违”、工程质量治理两年行动和住宅工程质量常见问题专项治理。局班子成员定期带队检查安全生产工作。1-11月,全市共组织集中执法行动87次,出动执法人员1650人次,检查项目488项次,涉及企业442家次,排查发现隐患20XX处,责令限期整改项目191个,责令停工项目117个,上报责任主体严重不良行为记录1起。全市建设领域(含燃气)未发生较大以上安全等级事故。
(三)不断规范建设部门行政许可工作。截至12月9日,市本级完成建设工程初步设计评审48个、施工图审查备案76个;施工合同备案58个,合同总价121.96亿元;完成施工、监理、勘察设计招标共81个,标的12.5亿元;补办、新办施工许可证53个;办理建筑工程竣工验收项目87个,合格率98.85%,项目备案32个。
(五)六是加强规费征收。截至12月8日,全市完成建筑企业劳保基金征收9372.91万元(其中市本级4967.04万元);市本级完成城市基础设施配套费征缴5543.49万元(按有关优惠政策,已退付20XX.27万元)。
五、多措并举力促房地产和建筑业平稳健康发展
房地产方面:一是认真贯彻落实国家、省里出台的房地产宏观调控政策,坚决执行市政府出台的“两个意见”;认真落实《怀化市城市规划区房地产建设项目并联审批实施方案》(怀政办发〔20XX〕24号)要求,不断优化房地产建设项目环境。二是出台《怀化市房地产开发企业信用等级评定管理办法》等制度,加大监管力度。目前,全市共有房地产开发企业411家,其中已定级企业314家(一级2家,二级32家,三级215家,四级65家),未定级(暂定)企业97家。1-11月全市完成房地产投资91。7亿元。三是加大城区房地产历史遗留问题调处工作,成立专案工作组,实行部门联合办公,推进国际名品城等重大项目的调处,在信访维稳、施工报建、竣工验收、房产与国土“两证”集中办理等上取得成效。城区已完成分户登记13828本,发放分户房产证8783本、国土证5000余本。建筑业方面:严格建筑业企业与从业人员资质管理。出台《怀化市建筑业企业信用评价办法》,规范行业发展。今年1-11月,在全市建设工程施工招投标中,怀化本土建筑业企业在中标总金额中占41%,在中标总数量上占62%。目前,全市建筑业企业共计265家,其中总承包企业86家(一级5家、二级26家、三级55家)、劳务承包企业59家、专业承包企业120家。
六、建立健全监督体系
今年来,我局围绕“三个上台阶”总目标,主动接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督,主动接受纪检监察、审计、财政和司法监督,拓宽社会监督和新闻媒体监督渠道,认真做好网络舆情工作,积极办理“局长信箱”来信和各级各类信访交办、转办件,扎实做好群众来信来访,特别是全力做好涉及城区房地产历史遗留问题项目的来信来访来电工作,竭力化解历史遗留问题。1-11月,我局累计接待来访群众50余批次1400余人次;加大了对住建系统各单位贯彻落实上级决策部署、重点工作和局党组议定重要事项、重要工作落实等的监督检查,建立了定期督查和通报制度,强力推进各县市区住建部门、局机关各科室和局属单位严格贯彻执行、狠抓具体落实。目前,我局服务市委、市政府发展战略的新型城镇化及试点、中心城区综合提质改造、调处城区房地产历史遗留问题、住宅产业化等重点工作稳步推进,建筑工程质量安全监管(含燃气)、农村危房改造、城镇新增燃气用户、农村人居环境综合整治等其他重点工作也积极推进,并保持对作风建设的常态化定期督查暗访。
七、不断加强住建部门干部职工队伍诚信建设
继续深化党的群众路线教育实践活动后续整改工作,扎实开展“三严三实”专题教育,积极推进文明住建部门建设,不断加强全市住建系统干部职工思想政治建设、党风廉政建设、作风建设和法治建设、诚信建设,加强全系统干部职工特别是领导干部的普法宣教工作,按时完成了干部职工普法考试,不断提高全系统干部职工的法治思维和法律素养,提高依法办事能力;不断强化工作纪律和作风要求,下发“严明纪律、转变作风”督查通报9期,并强化结果运用,收到良好效果。强化党纪政纪法纪和思想政治、职业道德、社会公德、家庭美德、社会信用教育,积极引导干部职工争当诚信先行者、维护者、倡导者。
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