乡镇财政管理的工作计划
“有被小泡”通过精心收集，向本站投稿了16篇乡镇财政管理的工作计划，下面是小编帮大家整理后的乡镇财政管理的工作计划，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
篇1：乡镇财政管理的工作计划
乡镇财政管理的工作计划
一、抓财源建设，确保经济发展后劲
认真贯彻积极的财政政策，高度重视财源建设，调整优化产业结构，夯实财政增收基础。
一是壮大优势特色财源。按照扶优扶强的'原则，发挥财政职能作用，全力推进骨干企业快速膨胀。
二是大力发展楼宇经济。加强楼宇经济的政策扶持，提升对楼宇经济的服务管理，推动的地区性总部集聚。
三是培植高效支柱财源。充实服务业发展引导资金，集中支持恒生科技园、黑牡丹科技园、采菱科技园、中华纺织博览园发展，加快构建布局合理、特色鲜明的现代服务业体系。
四是搞好融资服务。充分利用凤凰公司一级开发平台，加快相关公司的筹备建设进度，深化与各商业银行、政策性银行合作，在资本运作、合作开发等方面解放思想，创新融资方式，保障建设资金。
五、更好地扶持区内的科技创新、节能减排、战略性新兴产业、文化产业、现代农业和扶贫等重点领域的中小型企业发展，培育我区经济新的增长点。
二、抓收入征管，确保收入均衡进度
一是完善征管措施。突出抓好主体税种和重点税源的征管，对税源大户实行重点监控、直接调度。对重点企业实行纳税定期通报制度，认真做好税收分析和纳税评估，防止出现部分企业销售收入高、税收贡献低的不正常现象。
二是强化综合治税。落实街道、部门职责，严格奖惩。完善工作机制，切实构筑起细致缜密、反应灵敏的税源监控特别是涉税信息网络，建立起涉税部门税源信息共享平台，真正把各类税源摸清楚，管起来。
三是严格税收执法。强化税收法制观念，加大税务稽查力度，抓好欠税清理清缴，打击偷逃骗税行为，最大限度查禁“跑冒滴漏”，依法严格规范税收秩序。
三、抓支出管理，确保重点支出到位
一是按照“有保有压、有促有控”的原则，牢固树立过紧日子的思想，认真落实好厉行节约各项规定，严肃财经纪律，坚决反对铺张浪费;完善财力综合运筹机制，调整优化支出结构，科学筹集调度资金，集中财力保重点、办大事。
二是把保障改善民生放在更加突出的位置，切实将教育、就业、医疗、社会保障等民生资金足额安排。
三是进一步加强监督管理，对每一笔关系民生的重点项目支出，跟踪问效、全程监管、严格审计，确保专款专用，提高使用效益。
四、抓政策执行，确保利企惠民见效
一是继续执行政府各项财税政策，认真办理再生资源增值税退税审核。
二是继续落实扩大内需政策，开展个人购买普通住房返还工资薪金所得税工作。
三是继续做好家电下乡新补贴资金的审核兑付工作，严格审核网点申报资料并及时拨付补贴资金。
五、抓改革创新，确保增强财政活力
一是继续深化预算制度改革，完善部门预算管理办法，细化部门预算编制内容，推进财政支出科学化、精细化管理。
篇2：新时期乡镇财政管理问题调研报告
新时期乡镇财政管理问题调研报告
乡镇财政是我国最基层的一级财政，是乡镇政府履行各项社会经济职能的财力保障。为全面了解乡镇财政建设情况，探讨解决乡镇财政面临的困难和问题，提升基层财政建设水平，根据省厅的部署安排，我局抽调人员组成调研组，着重就当前乡镇财政职能定位、乡镇财政体制、资金监管、机构现状、干部队伍建设等内容进行调研，现将有关情况报告如下。
一、全区乡镇财政的现状及存在问题
乡镇财政自1983年建立以来，在巩固基层政权、加强乡镇政府收支管理，促进农村经济和社会事业发展等方面起到了积极的作用。
(一)“十一五”以来乡镇财政发展情况
1、乡镇经济社会发展概况。金安区国土面积1657平方公里，东邻合肥，辖17个乡镇、5个街道，总人口83.6万人，其中农业人口65.6万人。全区实现地区生产总值105亿元，财政收入 6.8亿元，农民人均纯收入5420元，是一个典型的农业大区。
近年来，金安经济发展进入快车道。“十一五”以来经济增长连续三年超过14%。农村经济和各项社会事业健康发展。①经济总量快速增长。到20，全区农业总产值达到36.7亿元，比的17.6亿元增长了1.08倍，年均增长15.9%;农民人均纯收入超过5000元，与202359元相比，年均增长19.6%。②乡镇工业快速发展。乡镇工业从无到有，从小到大，规模以上工业户数由的21户增加到了年的90户，规模工业产值由20的5.1亿元增加到2011年54.3亿元，年均增长60.5%。③农业和农村的基础设施和生产、生活条件得到全面改善，农业现代化水平进一步提高。“十一五”期末，全区农村农机总动力达到91万千瓦时，年均增长9%;农村用电量达到5566万千瓦时，年增长1O%;实现1OO%的行政村通柏油路或水泥路;农村基层卫生服务网络基本建成，医疗卫生条件全面改善;基本解决了20万人饮水质量安全问题。农村经济持续、健康发展，农村社会更加和谐、稳定。④三产旅游、商贸快速发展。在全面转型发展中乡镇逐步调优结构，特别是旅游，在南部四乡镇已获得4A景区4处、3A景区2处的情况下，将在三十铺镇着重打造投资达40亿元的中国—南溪古镇，张店镇大别山石窟二期，中店乡悠然南山、华侨城、老年公寓等，这些项目的建成和运营必将成为我区乡镇经济增长的新起点。
2、乡镇财政收支总量和结构情况。①财政收入大幅增长。年乡镇财政一般预算收入4496万元，到2011年乡镇财政一般预算收入19358万元，增长3.31倍，年均增长33.9%。②财政收入结构进一步优化。“十一五”期间，乡镇财政收入总量为50370万元，其中财政征收非税收入为9492万元，占财政总收入的18.8%,且比例成逐年下降趋势。2011年乡镇财政征收非税收入为2691万元，占全年乡镇财政收入19358万元的14%。③财政保障能力显著增强。2006年乡镇财政一般预算支出5495万元，到乡镇财政一般预算支出11781万元，增长2.14倍，年均增长21%。2011年乡镇财政一般预算支出完成13628万元，比上年增长了16%。
3、乡镇财政供养人员及工作经费保障情况。2011年乡镇财政供养人员为1431人(其中在职819人，离退休612人)，年人均实际财政支出9.5万元(含基本支出和各类专项支出)。
4、乡镇“三资”管理工作情况。为加强农村集体资金、资产和资源(三资)的管理，各乡镇都成立了“三资”管理服务机构，做到办公有地点、办事有人员、管理有制度、工作有程序。
5、乡镇政府债务管理情况。2006年乡镇地方政府性债务余额为1.6亿元, 2011年乡镇地方政府性债务余额为2.2亿元，乡镇债务多为历史性债务和建设性债务，大多因拆迁安置、道路修建、集镇建设、农业基础设施建设、民生工程配套等形成的直接债务或间接债务。近几年通过加强债务管理和制度约束，区对乡体制中要求建立偿债准备金等措施，乡镇债务总量得到了有效控制。
(二)近年来加强乡镇财政建设情况
1、财政职能转变情况。近年来，财政所主要是承担乡镇一般预算资金和收支管理、国有(集体)资产管理、财政补贴资金发放与信息化管理、执行财政监督、参与农村综合改革等，与取消农业税前相比，乡镇财政职能发生了很大变化以，主要表现在“三个转变”，一是由过去向农民收钱的“征管型”向现在给农民发钱的“服务型”转变。二是由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变。三是由过去“单纯业务型”向现在“综合协调型”转变。
2、乡镇业务建设情况。近年来，由于不断深化乡镇财政体制改革，加强收支管理，乡镇财政业务建设取得了一定成效。一是乡镇财政财务管理向乡直部门和村级组织延伸。将乡镇所有乡直部门的财务纳入财政统筹，取消乡直部门的会计和在银行开设的账户，变过去各自为政、多途管理为财政所统一管理。成立了“村账乡管”办公室，安排专人负责，帮助村级组织建立村民理财小组。二是强化对涉农专项资金监督，乡镇财政由资金管理向资产、债务管理延伸，乡镇财政监督向用款单位、具体项目等全程监督延伸。加强专项资金管理，主动参与土地出让金等专项资金管理;建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度，严格规范财务收支行为;同时对乡镇部门的固定资产进行了登记和监督，防止资产流失;乡镇财政会同有关部门对乡村债务权债务进行全面清理审核。三是预算管理逐步规范。实施乡镇财政综合预算改革，增强预算约束，乡镇预算编制随意，执行不严肃问题得到有效改善。加强乡镇非税收入管理，收支基本纳入预算管理。定期协调税收征管部门收入征管工作，协税护税抓收入机制基本形成。四是做好民生公共服务，财政支出由保工资、保运转向保民生、保农业农村发展延伸。通过实行“一卡通”、“一站式”服务等方式，将各项补贴资金直接发放到农民手中，把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落实到农民手中。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，对农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入逐年增加。
3、机构队伍建设得到加强。(1)目前，区财政设立专门的乡镇财政管理机构，即农村财政管理局(区局二级机构)负责乡镇财政所的日常管理、考核、业务培训和工作指导等职责。(2)金安区共有乡镇街财政所22个，其中：乡镇17个，街道办事处5个(其中涉农街道2个)。全部属于事业机构。(3)全区实有乡镇财政工作人员130人。按年龄结构分，30岁以下9人;30-45岁的52人;45岁以上的69人。按文化程度状况分，研究生2人，本科以上学历的56人;大专学历的64人;高中学历的8人。
自从4月全省乡镇机构改革后，财政所三权也上划区局管理，乡镇财政所工作人员的工资、医保、住房公积金等全部上划区财政局机关统一管理，上划管理后，通过这几年抓机关效能建设、人员培训、绩效考评、廉政教育等，财政队伍整体素质有了很大的提高。
4、乡镇财政基础设施不断加强。近年来，乘着省厅提出创建规范化基层财政所的东风，区财政对基层财政所也做了详细改扩建规划，基本上分三年完成，到今年底全区90%以上的乡镇都能完成创建规范化财政所任务。通过近年创建规范化财政所工作的有序开展，乡镇财政所面貌大为改观，基本做到电子显示屏及时公布信息;电子触摸屏方便群众来访查询，办公环境优雅，办公设施齐全，办公逐步由手工化向电算化操作转变，财政干部精神面貌大为改观。但还有一些问题有待改善，如电子信息化应用仍较滞后，远远不能适应工作的需要，网上办公任重道远。同时全区没有一个乡镇财政所配备公务用车。
(三)当前乡镇财政管理开展情况
1、乡镇财政管理的主要对象和范围。乡镇财政管理对象，按照有关法规、文件精神理解，主要就是乡镇财政监督、协调、服务的对象。传统管理对象就是乡镇本级的行政事业单位的经济收支，新时期则向村级组织经济收支延伸。现在仅从服务角度来说，则向为经济发展提供服务和为全体广大人民群众服务延伸，因为更多财政的惠农资金将直接通过乡镇财政发放到人民群众手中。乡镇财政的管理范围除了包括乡镇财政本级的各项财政性资金、上级下达资金、民生工程资金以及村级组织运转资金外，还包括各种惠农支农资金，还包括乡、村国有资产、集体资产的管理等。这种管理对象的不断延伸和管理范围的不断扩大，正是当前财政所工作任务越来越重、责任越来越大、工作越来越繁忙的原因所在。
2、当前乡镇财政管理模式。金安区仍是区乡两级财政，财政各自独立，区对乡实施财政管理体制，调节乡镇财政发展不平衡的状况，具体管理方式仍实行“乡财区管乡用”模式，这是根据金安区政府《关于乡财区管乡用试点改革实施意见》来确定的，主要内容是“预算共编、账户统设、工资统发、采购统办、集中核算”。到目前为止，除了会计核算回归各乡镇以外，其他几项政策仍在继续执行。
3、“乡财区管乡用”改革所采取的措施。一是明确乡镇的资金所有权、使用权、审批权不变，属于乡镇的财政和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批，区财政进一步加大对乡镇转移支付补助力度，支持乡镇发展经济。二是统一设置账户。取消乡镇政府及所属部门在各金融机构开设的所有账户，取消乡镇金库，乡镇国税、地税及农税收入直接划缴区级金库。三是实行工资统发。区财政在乡镇财力范围内对乡镇实行工资统一打卡发放。四是实行先会计集中核算，后国库集中支付改革。改革初期实行乡镇收支区级集中核算，20核算回归乡镇，乡镇支出实行区级国库集中支付。五是加强票据管理。取消乡镇财政所的票据管理权，上收到区财政局统一管理，切实做到以票管收，票款同行。五是强化债务控制。一方面冻结存量债务，另一方面控制增量债务，乡镇举办公益事业，或因乡镇经济发展需要举借新债的，须在落实还款资金来源、还款时间后，报区财政局初审，经区政府审批后方可实施。
4、取得主要成效。通过几年的实践来看，实行“乡财区管乡用”这一管理模式对于规范乡镇收支行为、提高了乡镇财政管理水平、保障工资正常发放、保障乡镇正常运转、遏制新增债务起到了积极作用。
(四)当前乡镇财政体制情况
金安区19个乡镇街，发展不平衡，有的乡镇发展很快，有的边远乡镇自保工资都很困难，根本谈不上发展，所以区财政必须根据乡镇经济发展现状、结合上级转移支付情况，对乡镇实行以调节收入、平衡支出为主的财政体制，落实“向下倾斜”政策，保障各乡镇正常运转、发展需要。目前区对乡20到第四轮乡镇财政管理体制已制定实施。
1、新一轮财政体制主要内容。第四轮财政制定按照“财权和事权相结合、统筹兼顾和让利乡镇相结合、激励奖惩和调节机制、简明规范和便利操作相结合”的四项原则。确定了以“核定收支基数、差额全部上解(或补助)、一定五年不变、超收分档分成”为主要内容的新一轮财政体制。
(1)核定收支基数。一是按前三年水平合理确定财力基数。二是通过认真测算，确定乡镇人均4.8万元为支出基数。(2)按照体制确定的乡镇财力、支出基数，确定乡镇上解或补助。财力大于支出基数，上交;财力小于支出基数，补助。一经确定，五年不变。(3)超收分档分成。根据年度完成财政实绩，超基数财力部分，区乡依比例参与分成，多超多得。
2、落实“向下倾斜”政策。新一轮体制进一步赋予乡镇行为一级政府所享有的权责。(1)财政收入向乡镇倾斜。区财政按照财权与事权匹配原则，将乡镇属地各项收入划归乡镇，包括国、地、财所有收入，确保乡镇收入完整性，包括部分区级招商引资企业落户乡镇，产生的税费收入都作为乡镇收入。(2)向乡镇下放财政支出责任。区财政部门积极会同有关部门，将涉及乡镇经济发展、基层组织建设、社会治安治理、新农村建设、招商引资、群团工作、民政社保、抚恤救济、计划生育、安全生产、农业生产、防汛抗旱、集镇建设、民生工程、消化偿还债务、提供公共服务等各项行政事业支出和其他适宜于乡镇直接管理的行政工作职责下放乡镇，同时也将支出责任随同下放乡镇，实现乡镇财权与事权的统一，并按规定在体制中予以经费保障。(2)财政体制统筹兼顾乡镇发展。对财力水平较低的13个乡镇，区财政拿出一定财力予以补助。对财力水平较高的6个乡镇，区财政调节上解，并制定激励机制，促进增收，统筹兼顾乡镇平衡发展。
(五)当前乡镇财政管理及其体制上存在的难点、不足、制约因素及其成因
1、难点和不足。随着财政体制的不断改革和深化，乡镇在财政运行中也出现了一些不容忽视的问题，已影响乡镇财政财务管理的健康运行。
(1)职能、职责定位不明晰。目前，随着乡镇财政管理服务对象的不断延伸，管理范围的不断扩大，乡镇财政有些工作有“越位”和“缺位”现象，如“三资”代理、新型农村合作医疗工作，家电下乡、联村包村等不同程度“越位” 现象;而预算管理、财政监督、资产管理等职能不同程度“缺位”。一是乡镇预算管理职能弱化。有的乡镇预算仅限于乡人代会的一份预决算报告，预算的约束与监督作用有待提高，“三公经费”所占支出比重有待降低。二是乡镇财政监督乏力。随着下拔到乡镇的涉农项目资金增多，按现行的管理办法理，实施区级“报账制”多，乡镇直接管理的少，使本属于乡镇财政管理监督的职能被肢解，资金使用监督“缺位”问题突出。三是非税收入管理与资产管理不到位。非税收入管理职能落不到实处。由于机构上划，在乡镇中的行政执法权(如公安、工商、司法等)大多直接或间接地掌握在上级相关职能部门手中，脱离乡镇财政监督。国有资产管理职能也落不到实处，乡镇大部分单位由区级部门主管，单位的资产同乡镇财政之间没有隶属关系，区级财政“鞭长莫及”，乡镇财政“有职无权”，形成国有资产管理上的脱节。
(2)乡镇财政收入质量有待提高。 在区对乡体制中，每年对乡镇收入目标任务都有一定比例的增长要求，有的乡镇财政收入基数高，则增长要求高;有的乡镇本身有困难，完成任务压力大。为了完成任务，有的乡镇通过增大非税收入入库比重办法，造成财政收入质量不高;有的乡镇甚至出现“挖税”现象，既增加了税收成本，又影响了财政收入的真实性。
(3)财政所工作量、工作难度大。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，农户补贴最终都要靠财政所来落实到户，加上“三资”代理、新型农村合作医疗工作，民生工程工作，乡镇财政所的工作量成倍增加。同时，由于人手普遍缺少，乡镇财政干部不得不身兼数职，做“万精油”型干部。大多数业务人员既当核算员，又当系统管理员，甚至还兼家电下乡、档案管理、票据管理等多项工作，还要联村办点，参与乡镇政府的中心工作等，任务十分繁重。
(4)债务风险大。乡镇地方政府性债务形成时间长、原因多、数额大，部分乡镇消化困难。乡镇地方政府性债务中近1.9亿元都属历史遗留债务，而且多属于经济条件不好，或正处起步发展阶段的乡镇。
2、制约因素及其成原因分析。上述存在困难和不足的原因，主要是：乡镇财政管理体制改革不完善。第一，随着国家经济发展，事权变化，财政面临的工作变化与传统制度要求不相适应，导致不能从根本上解决目前乡镇财政职能存在的“缺位”、“越位”等现象。第二，没有完全落实“一级政府、一级财政”，乡镇的预算和监督权限不完整，不配套，造成乡镇财政预算弱化、监督不力的现状。第三，法制观念淡薄，缺乏机制和制度约束，在财政支出中，财务收支活动不能严格遵守国家有关的法律法规和财务规章制度。第四，经济发展目标任务考核任务重，特别是财政收入任务考核，是各级各位领导关心、关注的焦点，重压之下，常常出现扭曲情况。第五，历史性债务和政策性债务是乡镇债务构成的主要因素。
二、今后加强乡镇财政管理的意见和建议
(一)充分认识新时期乡镇财政的地位和作用。全区的乡镇财政所机构和职能在先后经历了两轮机构改革后方面基本稳定下来，其地位和作用也得到社会的逐步认可。一是乡镇财政作为农村乡镇财力分配的职能部门，为乡镇一级政权履行政治、经济和社会管理等职能提供基本的财力保障。二是乡镇财政是促进农村经济发展和实现农业现代化的重要力量。乡镇财政充分发挥国家财政资金的导向作用，带动其他资金投入农业是增加农业投入的有力手段。此外，国家财政支农资金的很大一部分是投放在乡镇及乡镇以下的，乡镇财政对这部分资金使用，要进行项目论证和跟踪问责等工作，它所发挥的监督管理作用是区级财政和其他主管部门无法替代的。三是乡镇财政是国家财政的主要组成部分，是区级财政的基础。首先从乡镇财政组织收入的能力上看，乡镇预算内收入不断增长，是乡镇经济发展后盾。其次从我区乡镇财政收入占区级财政收入的比重看，2011年乡镇财政收入占区级财政收入的比重达28%，是区级财政的稳固基础。
建议将乡镇财政建设纳入国家财政的整体发展战略规划，尽快出台乡镇财政建设的指导性文件，根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学宣传乡镇财政职能作用，加强对支出的监督和跟踪，从政策和法规层面明确乡镇财政的地位和作用。
(二)明确任务，进一步调整和完善乡镇财政职能
农村税费改革后，乡镇财政尽管征收的职能有所淡化，但资金监管和为民服务的职能非但没有削弱而且亟需加强。随着财政改革发展的不断深入，对进一步加强和改善乡镇财政管理提出了更新的要求。面对新形势、新任务和新要求，合理定位乡镇财政职能非常紧迫，非常必要。要根据“一级政府，一级财政”这个大前提，围绕有利于服务乡镇政府履行社会管理和公共服务职能，有利于服务当地社会经济发展有利于加强和规范财政资金管理，有利于确保党和政府强农惠农政策落实，着力从五个方面加强乡镇财政职能建设。
一是收入管理职能。组织财源建设，培植乡镇财源;组织协调乡镇财政收入管理负责乡镇行政事业性收费、政府性基金及资产资源性收入等征收工作，管理财政票据。二是分配资金职能。包括统筹分配乡镇财政性资金，支持乡镇基础设施和社会事业建设;组织执行乡镇人代会批准的财政预算，组织制订本级经费开支标准定额;批复部门单位的年度预决算;负责编制财政预决算草案，参与上级安排乡村项目的组织申报和资金分配;对乡镇财力进行综合平衡。三是监督管理职能。负责监督管理乡镇行政事业单位的.财务活动;监督检查各项财政政策和财务会计执行情况;负责监督管理乡镇各项财政性资金、乡镇行政事业单位财务、村级组织运转资金，监督管理乡镇资产，监督管理乡镇政府性债务，监督检查乡镇内公益项目的实施情况，协助监督管理乡镇范围内的会计工作，负责对乡镇财政性支出进行绩效评价。四是落实政策职能。宣传、贯彻落实党和国家各项民生财政政策，财经方针政策和法律、法规、制度。五是服务发展职能。参与制定乡镇社会经济发展政策，运用财税政策工具促进乡镇经济社会发展;负责财税政策咨询辅导，指导单位申报政策扶持项目资金;组织或协助财政扶持的村内公益事业建设;负责会计培训、财务辅导。
(三)进一步创新乡镇财政管理模式
按照“工作流程科学化、管理目标精细化”的原则，在“乡财区管”的基础上，将科学化精细化管理理念引入乡镇财政管理的各个环节，并实现各环节之间的无缝对接。
1、预算编制管理精细化。坚持预算标准化，包括编制支出定额标准化、编制要求标准化、编制格式标准化等，全面掌握所属预算单位人员工资、资产负债、收费标准等基础信息基础数据信息。健全基本支出定员定额管理，推进基本支出标准体系建设。细化乡镇财政预算编制。健全预算执行机制，强化预算约束。2、收入管理精细化。编制完整收入预算，积极协调征管部门，严格按均衡要求组织收入入库。完善非税收入征管制度，在农村范围内的行政事业性收费和罚款，实行收缴分离。3、项目资金管理精细化。首先要赋予乡镇财政履行资金监管的权利，乡镇财政要从项目的论证、立项、申报，到资金的拨付、工程的验收、跟踪问效等进行全程监管，及时发现并纠正专项资金使用过程中存在的问题。其次，对各类项目的专项资金，实行分类管理，实行区乡两级报账制。对于实施范围广、涉及多个乡镇的项目在区级报账;在一个乡镇范围内的实行当地报账。4、“一卡通”资金管理精细化。对涉农“一卡通”资金实行“五个一”管理，即“指标一同下、资金一户管、服务一站办、补助一卡发、收支一本账”。财政所每年会同相关站(所)通过上门调查、走访等方式，核对补助对象上年补贴资金的领取情况，征求意见和建议，并对享受各项补贴资金的人员实行动态化管理。在资金发放过程中，对上报的补助对象名册和补贴金额核对无误后，再由信用社发放资金，并坚持每次发放补贴时都在财政所和各行政村张贴公示，公布举报电话，发动广大群众共同监督，杜绝冒领、套取补贴资金的现象发生。5、信息建设一体化。乡镇财政信息化建设是科学化精细管理的技术支撑，要纳入财政信息化建设的总体规划，按照“金财工程”建设的要求，结合本地实际，推进乡镇财政信息化建设。全面推进乡镇财政内部局域网建设和区乡财政内网联结工作，乡镇财政的所有业务工作要逐步实现网络化管理，逐步构建区乡一体的财政管理信息系统。具备条件的地区，要逐步建立乡镇财政与同级有关部门、单位的联网运行工作，进一步提升信息化建设水平。6、绩效考评制度化。加强乡镇财政目标管理考评，建立科学合理的考核评价体系。注重考评结果的适用，做到有奖有罚。
确保上述管理模式应遵循以下基本要求：一是突出依法理财。严格按法津法规行使权力、履行职责，做到依法行政和依法理财。二是注重流程设计。要按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，健全和优化财政管理工作流程，使预算编制、预算执行、财政监管、绩效考评价等各项工作均依流程进行。三是完善岗责体系。科学设置工作岗位。明确界定定岗职责，确定工作衔接的节点和程序，做到分工明确、各司其职、协调配合。四是加强绩效考核。要根据岗责体系的要求，按照奖优、治庸、罚劣的原则，合理确定考核标准，坚持定性与定量考核相结合，强化考核结果的运用，积极推进预算、执行等工作绩效考核。五是健全配套制度。通过建立和完善制度的方式稳定下来，使各项工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。六是运用科技手段。加快金财工程建设，建立财政管理各环节畅通、业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政资金、辐射有所有预算单位的财政管理信息系统。
(四)进一步加强乡镇财政机构、队伍和基础实施建设
1、完善管理体制，着力加强乡镇机构建设。继续维持区财政局对乡镇财政所的人、财、物三权，完善管理体制。乡镇财政所代表区财政局管理乡镇财政工作，同时根据工作需要，完成乡镇政府安排的工作任务。在机构性质上，建议落实乡镇财政所为行政机构，提升乡镇财政所为副科级待遇。
2、提高服务能力，着力加强乡镇财政队伍建设。科学合理配备乡镇财政干部。要采取有效措施，切实解决好机构、岗位不健全，人员结构老化等问题，落实新人稳定增长机制。
3、建立健全乡镇财政干部激励机制。认真解决乡镇财政干部身份待遇，对上世纪八十年代经省批准的乡镇财政聘用制干部，尽快通过考核转为公务员，解决历史遗留问题。将财政所序列定为公务员编制，从而赋予应有的执法主体地位，也有利于调动财政干部的积极性。
4、切实加强业务培训，提升管理水平。认真制定并组织实施乡镇财政干部培训规划，通过省、市、区三级共同努力，力争达到每三年时间对全体乡镇财政干部轮训一遍。制订实施乡镇财政干部“六五”法制培训规划，全面提高乡镇财政干部政策理论、业务水平和依法行政、依法理财能力。
5、加大乡镇财政机构投入。各级财政要加大乡镇财政基础设施的投入，完善办公场所建设，完善乡镇财政服务平台建设。加强和完善财政服务大厅建设。配备必要的办公设备，逐步改善办公条件，加快“金财工程”建设。建议为财政所配备必要的交通工具，切实满足乡镇财政日常工作需要。
6、加强乡镇财政自身建设。一是建立基层财政所“评优创先”机制。深入开展创建“人民满意的财政所”和评选“优秀乡镇财政干部”活动。二是加强财政所内部管理制度建设。规范工作流程，健全票据管理、印鉴管理、网络管理、定期对账、定期互审等制度，保障乡镇财政人员和资金“两个安全”。三是规范和加强乡镇财政档案管理。要制订乡镇财政档案管理的具体标准和操作办法，促进乡镇财政档案规范管理。
(五)进一步完善区乡财政体制，稳步提高乡镇财力保障水平。
建立乡镇财政基本财力保障机制，向困难乡镇“补血”。继续落实“向下倾斜”政策。要根据公共财政建设的要求，按照财力与事权相匹配、推进基本公共服务均等化和激励与约束相结合的原则，提高困难乡镇财政保障能力，向困难乡镇“补血”，解决乡镇发展平衡问题。一是在合理界定区乡职责的基础上，进一步调整规范区乡财政管理体制，科学划分收入范围，统筹区域财力，保障乡镇基本运转支出和基本公共服务支出需求。二是建立区对困难乡镇的体制外补助制度，对财政特别是困难乡镇进行重点帮扶。三是建立激励机制。对乡镇收入较大，财力较多的乡镇实行超收分成奖励，激励先进，不保护落后。
要建立乡镇财源建设管理机制，促进乡“造血”。要从根本上解决乡镇财政保障薄弱的问题，不可能完全依赖上级转移支付和争取资金项目。乡镇一级必须发扬“艰苦奋斗，自力更生”精神，充分利用本地优势资源，发展特色产业，促进乡村经济发展。
篇3：乡镇财政管理与财政监督调研报告
乡镇财政管理与财政监督调研报告
乡镇财政是国家财政部门的基层组织。乡镇财政的职能和国家财政的职能具有一致性，都是国家有计划地集中和分配资金的重要工具，具有分配的职能。同时，对资金的使用情况还要进行监督检查，所以，它又有监督的职能。但目前乡镇财政管理与监督，还存在一些弊端，就此谈点个人意见。
一、存在问题
买税卖税现象，增大了乡镇税收成本。由于对乡镇实行“核定基数、超收分成、定缴定补”的财政管理体制，加之国税、地税征收机关为了节约税收成本等因素，取消原一乡一镇一税务所的征收模式，该设国税、地税征收分局，往往一个征收分局管辖几个乡镇的税收工作，给买税卖税创造了条件，把甲乡镇税收划转给乙乡镇等;同时，各乡镇财政收入任务完成好坏，直接影响到乡镇领导的成绩。因此，各乡镇都主动与国税、地税征收机关协调“关系”，以资助办公费等名义进行变相买税卖税，有的乡镇以税收返还的形式给予个人奖励作为吸引“外来税源”的优惠政策，以挖取本乡镇辖区为其他乡镇或县级税渊，达到增加本乡镇财政收入任务的'目的。变相买税卖税不仅增大了乡镇税收成本,还增加了乡镇的财力负担，有的乡镇连发工资都十分困难;同时造成国家税收的流失，践踏了国家税法的严肃性;也为产生腐朽创造了条件。
目前有的乡镇财政管理较为混乱。一是未按照国家统一会计制度设置会计帐户，会计科目混用;二是财政所帐务处理不及时，帐帐、帐证、帐表、帐实不符时有发生;三是以领代报、白条列支现象严重;会计业务核算不正确等。究其原因主要是部分乡镇财政人员素质不高，爱岗敬业责任心不强;一是有的乡镇财政人员未经过正规系统培训;二是财政人员自身不注重业务知识的学习;三是乡镇中心工作、突击性工作多等因素。
实施乡镇财政监督管理职能难。目前有的乡镇“七所八站”收支未纳入财政统一管理，财务人员不是专职人员，对帐务处理不规范、甚至采用“包包帐”造成帐目不清，管理混乱，缺乏有效的监督制约机制。由于人们对财政监督管理存在着认识上的差异，对财政监督管理不理解不支持，认为进行监督检查是和自己过不去对着干。有的领导也不理解、不支持，认为只要完成收入任务，管好财政所自身的帐就行了，监督检查是多此一举，财政人员存在畏难情绪，怕因进行监督检查而得罪人。审计、区级财政监督检查机构人员少、涉及面广等因素，对乡镇的日常监督检查也很难到位。
二、对策建议
对变相“买税卖税“现象应从体制入手，改变国税、地税现有的征收格局，实行一乡一镇一征收所;国税、地税收入任务不分解到乡镇，直接考核国税、地税征收部门;改变对乡镇的考核形式，以乡镇培植源协税护税工作作为考核内容。
对乡镇财政人员加强业务知识培训，提高财务核算水平，增强财政人员的责任心，培养敬业奉献的精神;制定切实可行的奖惩制度对财政人员的工作行为加以规范，并作为晋级增资的依据;把乡镇财政列入财政审工作计划，对其实施监督检查，做到一监督、二检查、三帮助、四提高，最终促进乡镇财政管理水平的提高。
加强对乡镇监督检查的宣传力度;为免去被查单位的不理解、不支持，以便发挥好乡镇财政的监督职能，县财政局应以文件形式作为工作任务安排每年乡镇必查部门、专项检查项目，同时也是促使乡镇财政所人员提高业务素质的一种途径，并要求将监督检查情况上报县财政局监督机构，列入年终工作考核内容之一;有条件的财政所应设置专兼职财政监督检查人员，对内对外开展日常监督检查;对乡镇的财务收支统一纳入财政所管理，实行零户统管。
篇4：乡镇财政管理的问题与思考论文
乡镇财政管理的问题与思考论文
摘 要:乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。
关键词:乡镇财政 管理 财源建设 规范支出
随着农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入, 作为最基层一级财政的乡镇财政为加快地方经济发展,更好的服务“三农”起到了良好的助推作用。但乡镇财政收入渠道不多,总量不大,负债沉重,财政运行艰难,大部分乡镇财政属于典型的吃补助财政。乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。如何从根本上解决乡镇财政收不抵支,负债运行的问题和困难,是每一个财政工作者必须思考和解答的课题。笔者认为,稳定乡镇财政收入,提高财政收入质量,增强财政管理效益,当从以下几个方面做起:
一、树立财政意识,转变财政职能,深化财政改革
乡镇财政要以“三个代表”重要思想为指导,树立科学的发展观,认清新形势,紧紧围绕上级财政工作的安排布署,切实履行财政职能,着力服务地方经济社会发展。树立大财政意识,增强大局意识、责任意识、服务意识,围绕“做大财政蛋糕,做小财政供养系数,做优财政资源配置,做强财政公共保障能力”的目标,加强财政监管,在财政支出与管理做到量出为入,量力而行,力求保工资、保运转、保重点,转变自身职能作用,加强乡镇财政队伍团队建设、机关作风建设、干部职工能力素质建设,创新财政预算管理,强化公共财政体制建设,变以钱养人为以钱养事,有节有力地推进乡镇财政改革。
二、加强财源建设,优化税收结构,依法理财治税
保证机构运转和经济发展是财政收入管理的主旋,加强财源建设是乡镇财政收入增长的根本途径。要合理划分收支范围,明确乡镇财权与事权,调动增收节支的积极性,提升本级财政实力。一是向税源结构挖收入。对税收增减影响较大的'税种深挖盘活,如交通运输业、建筑安装业、餐饮娱乐业等营业税税种,个人所得税、企业所得税以及财产税、行为税征收面广的税种,优化税收结构,广聚税源。二是培植财源,带动税收收入的增长。发展是硬道理,发展是乡镇财政摆脱困境的根本出路。要把握机遇,紧跟国家产业方向和政策投入,积极争取项目资金,把财税增长与农民增收相结合,切实加强财源建设的领导,着力研究发展本级财力,制定财源建设发展规划,狠抓落实。乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业,培植新的经济增长点,积极引导和大力培植农业产业和农产品加工龙头企业,加速农业产业化进程。三是协同税务部门强化税收征管,向税收管理要收收入。加大财税宣传力度,坚持日常与集中相结合,大力宣传财税法规、政策的宣传,提高纳税人的纳税意识,营造宽松的纳税氛围。同时,把好税收减免关,维护税法的严肃性,对违法违纪案件坚决查办到底。开展专项税源调查,依法治税、依率计征,利用费改税后的政策做好难管村、钉子户的工作,尽量减少税源流失,杜绝税费改革后出现新的尾欠。发挥社会中介机构和广大群众协税护税的作用,做好税收监督,发现问题,及时处理,力求做到应收尽收。
三、加强财政支出管理,严肃财经纪律,规范财务管理
减轻财政负担,合理支出。一是按照“建立社会主义市场经济体制”的要求,利用农村税费改革的契机,积极推进乡镇行政体制的改革,精简机构,分流人员。事业单位如农业、水利、建设环保、畜牧、广播电视等与政府脱钩,推向市场,自主经营、自负盈亏。并结合“撤村并村”,使乡镇机关人员向村级流动,并鼓励乡镇人员兴办、领办企业和实体,减轻乡镇财政负担;二是进一步完善财务规章制度。会议、学习、差旅、接待、通讯、下乡补助、加班要严格执行国家统一的财务制度,控制报刊订阅费用,严格控制外出参观、考察,从严控制非生产性支出。三是要建立责任追究制度。要坚持离任审计制度。在审计结论没有出来时,乡镇领导不能提拔、调动;纪检、监督、审计等监督部门检查出的违纪违规,不能以罚代法、以罚代纪,不能大事化小、小事化了,要严格执行不提拔、不调动、不评先评优、一票否决的规定。触犯刑律的,要移交司法机关。四是加大财政转移支付力度。争取上级对乡镇承借承还的周转金中经审核确定无法收回的呆帐、坏帐予以豁免,化解乡镇财政风险,避免新的赤字债务的发生。不断调整和完善转移支付的调节功能,确保基层正常运转。
规范财务管理,提高效益。在乡镇财政改革的过程中,不免会出现一些逆流,资金使用随意性较大,乱支滥用现象时有发生,乡镇财政财务管理存在的漏洞使得财政资金大量流失。具体表现为:制度执行不严,超标准发放各种奖金、补贴;相互攀比,滥发钱物现象较为严重;专项资金的使用不够规范,经常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生产性开支标准,扩大开支范围等。乡镇财政要建立专帐,搞好跟踪与监督管理,防止挤占、挪用等违法违规现象,提高乡镇财政资金使用效益。同时,贯彻执行《会计法》,加强单位财务管理,检查票据的使用是否正确,收入是否按收支两条线要求全部入账,支出条据是否合法,本着“基本满足工作正常开展”的原则,核定经常性经费,确定财政支出基数,严肃财经纪律,规范财经行为。
篇5：乡镇财政管理的问题与思考论文
关于乡镇财政管理的问题与思考论文
随着农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入, 作为最基层一级财政的乡镇财政为加快地方经济发展,更好的服务“三农”起到了良好的助推作用。但乡镇财政收入渠道不多,总量不大,负债沉重,财政运行艰难,大部分乡镇财政属于典型的吃补助财政。乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。如何从根本上解决乡镇财政收不抵支,负债运行的问题和困难,是每一个财政工作者必须思考和解答的课题。笔者认为,稳定乡镇财政收入,提高财政收入质量,增强财政管理效益,当从以下几个方面做起:
一、树立财政意识,转变财政职能,深化财政改革
乡镇财政要以“三个代表”重要思想为指导,树立科学的发展观,认清新形势,紧紧围绕上级财政工作的安排布署,切实履行财政职能,着力服务地方经济社会发展。树立大财政意识,增强大局意识、责任意识、服务意识,围绕“做大财政蛋糕,做小财政供养系数,做优财政资源配置,做强财政公共保障能力”的目标,加强财政监管,在财政支出与管理做到量出为入,量力而行,力求保工资、保运转、保重点,转变自身职能作用,加强乡镇财政队伍团队建设、机关作风建设、干部职工能力素质建设,创新财政预算管理,强化公共财政体制建设,变以钱养人为以钱养事,有节有力地推进乡镇财政改革。
二、加强财源建设,优化税收结构,依法理财治税
保证机构运转和经济发展是财政收入管理的主旋,加强财源建设是乡镇财政收入增长的根本途径。要合理划分收支范围,明确乡镇财权与事权,调动增收节支的积极性,提升本级财政实力。一是向税源结构挖收入。对税收增减影响较大的税种深挖盘活,如交通运输业、建筑安装业、餐饮娱乐业等营业税税种,个人所得税、企业所得税以及财产税、行为税征收面广的税种,优化税收结构,广聚税源。二是培植财源,带动税收收入的增长。发展是硬道理,发展是乡镇财政摆脱困境的根本出路。要把握机遇,紧跟国家产业方向和政策投入,积极争取项目资金,把财税增长与农民增收相结合,切实加强财源建设的领导,着力研究发展本级财力,制定财源建设发展规划,狠抓落实。乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业,培植新的经济增长点,积极引导和大力培植农业产业和农产品加工龙头企业,加速农业产业化进程。三是协同税务部门强化税收征管,向税收管理要收收入。加大财税宣传力度,坚持日常与集中相结合,大力宣传财税法规、政策的宣传,提高纳税人的纳税意识,营造宽松的纳税氛围。同时,把好税收减免关,维护税法的严肃性,对违法违纪案件坚决查办到底。开展专项税源调查,依法治税、依率计征,利用费改税后的政策做好难管村、钉子户的工作,尽量减少税源流失,杜绝税费改革后出现新的尾欠。发挥社会中介机构和广大群众协税护税的作用,做好税收监督,发现问题,及时处理,力求做到应收尽收。
三、加强财政支出管理,严肃财经纪律,规范财务管理
减轻财政负担,合理支出。一是按照“建立社会主义市场经济体制”的要求,利用农村税费改革的契机,积极推进乡镇行政体制的'改革,精简机构,分流人员。事业单位如农业、水利、建设环保、畜牧、广播电视等与政府脱钩,推向市场,自主经营、自负盈亏。并结合“撤村并村”,使乡镇机关人员向村级流动,并鼓励乡镇人员兴办、领办企业和实体,减轻乡镇财政负担;二是进一步完善财务规章制度。会议、学习、差旅、接待、通讯、下乡补助、加班要严格执行国家统一的财务制度,控制报刊订阅费用,严格控制外出参观、考察,从严控制非生产性支出。三是要建立责任追究制度。要坚持离任审计制度。在审计结论没有出来时,乡镇领导不能提拔、调动;纪检、监督、审计等监督部门检查出的违纪违规,不能以罚代法、以罚代纪,不能大事化小、小事化了,要严格执行不提拔、不调动、不评先评优、一票否决的规定。触犯刑律的,要移交司法机关。四是加大财政转移支付力度。争取上级对乡镇承借承还的周转金中经审核确定无法收回的呆帐、坏帐予以豁免,化解乡镇财政风险,避免新的赤字债务的发生。不断调整和完善转移支付的调节功能,确保基层正常运转。
规范财务管理,提高效益。在乡镇财政改革的过程中,不免会出现一些逆流,资金使用随意性较大,乱支滥用现象时有发生,乡镇财政财务管理存在的漏洞使得财政资金大量流失。具体表现为:制度执行不严,超标准发放各种奖金、补贴;相互攀比,滥发钱物现象较为严重;专项资金的使用不够规范,经常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生产性开支标准,扩大开支范围等。乡镇财政要建立专帐,搞好跟踪与监督管理,防止挤占、挪用等违法违规现象,提高乡镇财政资金使用效益。同时,贯彻执行《会计法》,加强单位财务管理,检查票据的使用是否正确,收入是否按收支两条线要求全部入账,支出条据是否合法,本着“基本满足工作正常开展”的原则,核定经常性经费,确定财政支出基数,严肃财经纪律,规范财经行为。
篇6：绩效评价在乡镇财政管理中的应用论文
绩效评价在乡镇财政管理中的应用论文
现代乡镇财政管理对于统筹城乡发展，提高城镇化建设水平具有重要意义，甚至关乎到社会主义现代化建设高度，财政资金的运行效率，关系到当地政府的职能实现，也关乎当地经济社会发展，加强对乡镇财政管理，实施乡镇资金全程监督，通过绩效评价，提高乡镇财政管理的使用效率，是探讨和研究乡镇财政管理的关键。
一、乡镇财政管理现状
随着农村建设和发展资金的不断增加，乡镇财政资金管理面临巨大的挑战。把握和加强乡镇资金监督管理已经成为了乡镇财政管理的重要职责。现在许多乡镇将自身财政管理定位在“管精、管细、管实、管严”上，但是从乡镇财政管理的监管角度角度来看，依旧存在“重发展，轻监管”、“重项目申报、轻后期监督”的问题，结合笔者的管理经验，乡镇财务管理工作需要不断适应新情况、迎接新挑战，在探索和发展的道路上，创新思路，解决困难，实现乡镇财政管理的现代化转型。
二、绩效评价在乡镇财政管理中的必要性分析
绩效评价是以结果为导向的公共支出管理活动，从本质来讲是政府通过内部控制行为，实现职能高效运转，优化资源配置。从财政支出绩效评价的必要性上来分析，主要体现在以下几点：有利于提高财政资金的使用效率，从市场经济的角度分析，国家财政支出作为国家的宏观调控手段，对于经济的发展和人民生活水平的提高具有非常重要的意义，财政支出实施“追踪问效”，能够从整体上提高财政资金的使用效率;有利于发现乡镇财政管理漏洞和问题，并及时的解决相关问题。通过绩效评价体系建设，能够大大提高对乡镇财政管理的监督和管理，提高对于资金使用和管理过程中的监督效能，及时发现财政资金支出出现的问题，并及时的加以解决;有利于深化政府职能转变，提速“服务型政府”建设。通过政府绩效评价，能够增强财政资金使用的透明度，刺激人民对财政资金使用的监督和管理实现，从而进一步实现人民对政府的重大财政支出决策的知情权和监督权，扎实推进“服务型政府”建设。
三、绩效评价在乡镇财政管理中的应用
(一)明确乡镇财政管理内容及目标
乡镇财政管理实施绩效评价，首先需要了解和明确自身工作的重点内容和目标，充分发挥绩效评价在乡镇财政管理中作用。将各级财政安排和乡镇的所有资金纳入到财政监管的范围，并进行合理管理，提高乡镇财政资金的绩效。除此之外，做好财政预算工作，充分认识预算工作在财政管理中的重要地位，对于预算编制要结合自身的发展实际，保证资金的足额、有效发放，并重视过程中资金的安全性。对于乡镇财政中出现会计信息失真、虚假立项以及挪用资金的现象要严厉打击，切实维护财政资金的合理使用。
(二)确定乡镇财政绩效评价的重点
对于乡镇财政管理资金的性质进行分类，主要可以分为以下四类：乡镇本级的财政性资金；上级财政直接管理资金；项目类资金；上级下达并纳入本级财政管理的资金。对于这些资金要制定资金有效运行管理办法，并积极落实各项制度的贯彻实施，通过定量分析和定性分析结合的方式，科学合理的制定乡镇财政运行重点及考核目标，并赋予合理的分值，指标细化和量化工作要经过上级部门的审核，并在公正、公开、公平的环境下，保证资金监管力度和监管效果。实施绩效评价要建立资金监管台账，从而保证各个环节可查、可追溯，并落实各个环节的责任及责任人，保证监管的有效性和政策的落地性。
(三)落实绩效评价在财政工作运用
乡镇财政管理的绩效评价不仅要实现全程监督，还需要将绩效评价结果及时的反馈和处理，把绩效评价的'结果和乡镇的财政管理有机结合起来，建立考核奖惩制度，对于绩效靠前的项目，优先安排，并及时的公布绩效评价结果，公开乡镇的财政数据，使乡镇财政管理能透明的接受社会监督。
四、绩效评价工作实施建议
(一)落实乡镇财政资金管理机构职能
各级财政部门要建立乡镇财政资金管理机构，并安排专门人员对于乡镇财政进行管理，要重视县乡两级财政的沟通和协调机制，充分发挥乡镇财政就近管理优势，在强化监督管理工作的同时，加强对乡镇财政管理人员的素质培训，从而提升管理队伍的业务素质，落实各项政策和管理制度的实施。
(二)加强乡镇财政资金监管信息化建设
面对大量的会计信息和财务数据，需要结合工作特点，利用现代信息化技术，开发和建立乡镇财政资金监管分析软件和绩效评价工作信息资源分享平台，从而实现对财政管理全程监控，提高监管的效能和增强会计信息的准确性和及时性。
(三)进一步落实评价结果反馈
绩效评价的目的是监督和指导财政管理工作，其评价结果的反馈是实现绩效评价职能的关键。目前很多地方存在有绩效评价，无结果反馈的尴尬现状，所以要建立结果反馈机制，把绩效评价结果和项目申报及资金使用挂钩，真正意义上实现绩效评价的作用。此外，针对目前乡镇财政管理的发展实际，对于财政管理内容进行合理调整，使得绩效评价也需要进行一定的调整。例如，现在村级财务由乡镇代管，这无疑增加了乡镇财政的管理压力，而村级财务由于管理相对混乱，在绩效评价时，就需要着重进行设计和加强监管，保证乡镇财务管理的有效性和实效性。
五、结束语
绩效评价是管理的方式方法，在企业财务管理中运用较为成熟，但是在乡级财政管理中运用较为滞后，地方要结合自身实际，开展绩效预算及财政支出绩效评价，通过绩效评价，保证财政政策的有效实施，有助于乡镇财政管理的有效开展，并且有利于指导乡镇财政管理的改进和创新，对于乡镇财政管理发挥着非常积极地作用。
篇7：优化乡镇财政管理及会计核算工作的建议论文
优化乡镇财政管理及会计核算工作的建议论文
摘要：财政管理是政府管理活动的重要组成部分，对于政府管理来说具有非同一般的意义，乡镇财政管理是财政管理的基层表现，也是其重要组成部分，会计核算又是乡镇财政管理的重要组成部分，因此对于这两者的分析与思考是很有必要和价值的。现今的乡镇财政管理体系以及会计核算制度由于缺乏一个成熟的管理制度和体系，存在着诸多问题，本文就乡镇财政管理与会计核算提出了几点建议。
关键词：乡镇；财政管理；会计核算
财政管理是指政府对财政收支所进行的管理，是政府为了履行社会管理职能，对所需的物质资源进行的决策、计划、组织、协调和监督活动的总称，简言之，就是政府对财政资金的筹集和使用全过程所进行的管理。如今的乡镇财政管理与会计核算工作还不够成熟和完善，因此要加强对两者的改进和完善，实现乡镇财政管理与会计核算工作的科学化、准确化，避免因此而造成资金得到不良利用或者资金利用效率不高的结果。
一、统一政策，精准定位
随着中国经济的发展以及税费等各方面的改革，乡镇财政管理基本都实现了会计核算电算化，会计核算电算化也基本上反映出乡镇财政管理资金活动，但在实际运行中也不排除少数情况的发生。例如预算10万元救灾款通过授权额度拨到民政零余额账户上，发给农村贫困户上，因没有卡号，只能通过提出现金发放，而财政会计软件中设置了现金业务每日3万元提现额度，与实现财政管理资金活动存在一定偏差，未体现出救灾款发放的时效性。会计核算中个别业务做到灵动性，特事特批，尽量与乡镇财政管理相适应。由于目前对于这一领域的工作还没有相关的统一政策与文件，没能正确指导乡镇财政管理与会计核算工作的发展，使两者对自己的工作职能、内容、方式都没有一个明确的定位，针对这样的现象，不管是国家也好，各省市的财政部门也好，最紧要的目标就是根据各地的具体情况，因地制宜，给出一套切合实际的关于乡镇财政管理与会计核算的管理体系，把乡镇财政管理与会计核算两者紧密结合起来，使二者在最大程度上发挥作用与职能，促进乡镇财政管理与会计核算体系的优化运行。
二、完善运行与监督机制
乡镇财政管理与会计核算工作要想达到最好的.效果，必然离不开其运行与监督机制的优化。一方面，要优化工作人员队伍。多纳入素质高、业务精或者财经类专业人员，提升财政队伍的整体的专业化水平，这样有利于工作效率的提高，更有利于工作队伍的建设，更重要的是可以为象征财政管理与会计核算工作的有序进行提供可靠的人才保障。在纳入专业性人才，优化人才队伍以后，还要对相应人员进行定期的专业性培训，定时更新其专业知识，提升其专业素养，更新其对本职工作的认知，促使工作人员随时对工作保持一个新鲜的充满激情的状态，这样才能够达到效果的最大化；另一方面，要完善乡镇财政体系的监督机制，来监督体系的正常有序运行。由于财政体系具有自身的特殊性，常常与国家拨下来的资金“打交道”，因此，如果没有一个合理有效的监督机制的话，那么乡镇财政机制的运行就会存在很大的风险。国家拨到农村的各项资金，基本上都具有紧急性，所以很有必要完善内部监督机制，对资金的去向以及资金的运转给与严格的监督，避免因为监督不利导致资金管理出现问题，造成不良的影响。
三、改善乡镇财政办公条件，加强硬件设施建设
乡镇财政管理与会计核算单位是整个财政系统中最基层的单位，因此在办公条件等硬件设施方面相对落后，或者存在着较大的问题，虽然近十几年来乡镇财政相关部门已经进行了一定程度上的改进与完善，但是与标准硬件设施还是有一定的差距，比如，计算机老化、数量少、配置低运行慢等情况，都需要必要的改善。这不仅是优化乡镇财政管理与会计核算工作的必要手段，还有利于激发工作人员的工作热情与主动性，改变以往沉闷、死板、没有激情的工作状态。因此优化乡镇财政办公条件，引进先进的、全新的办公设施对于优化财政管理与会计核算工作来说意义是非常重大的，不管是国家还是各省市的相关部门，都应该给与足够的重视，不应该放任不管，要主动走进乡镇财政与会计核算部门进行实地的考察，对相关的硬件设施与办公环境进行记录，然后着手对此进行改善，避免因为这些不必要的问题，影响相关部门的工作效率及工作人员的工作主动性与积极性，也避免因此导致乡镇财政管理与会计核算工作无法正常而高效地进行，形成这样的恶性循环。
四、结语
乡镇财政管理与会计核算工作的进展是否顺利，存在哪些问题以及这些问题是否得到了相应的改变，对于国家财政方面都有很大的意义，它关系着乡镇经济的发展，关系着农村一系列问题是否能够顺利解决，更高层面上也关系着国家的稳定与繁荣。因此不管是国家还是各省市政府，都应该把这两个问题放在显著位置，并着手解决存在的诸多问题。这样才能跟上时代的步伐，更好地为人民服务.
参考文献：
[1]牛洪常.适应新形势工作需要不断加强乡镇财政管理[J].科技信息，(29).
[2]余华珊.乡镇财政管理体制改革的探索[J].财政金融，(5).
[3]宋文斌.我国乡镇财政体制重构研究[D].西北农林科技大学，(6).
[4]姚孝贤.对加强乡镇财政管理及会计核算工作的思考[J].西部财会，(8).
篇8：农村财政管理工作总结
今年以来，我县农村财政管理工作在省、市财政部门的精心指导和局党组的高度重视下，认真学习十八大精神，坚持以科学发展观为统领，以强化农村财政管理为主题，紧紧围绕全县财政工作总体目标，深入推进乡镇财政科学化精细化管理，切实加强惠民资金管理和发放，扎实推进县乡财政一体管理和乡镇财政资金监管，全面开展规范化乡镇财政所创建工作。全县农村财政管理工作扎实有效开展，管理和服务水平不断提高，圆满完成了各项工作任务，现将主要工作总结如下：
一、一年来的主要工作
（一）深入推进乡镇财政科学化精细化管理。
为深入推进我县乡镇财政科学化精细化管理工作，提高乡镇财政整体工作水平。一是强化制度建设。为切实加强乡镇财政所（分局）内部管理，规范工作秩序，提高工作效率，县局近年来制定出台了一系列有关加强乡镇财政所（分局）内部管理的各项制度，编印了《XX县乡镇财政所（分局）内部管理制度手册》，分发全县乡镇财政干部，做到人手一册，方便广大乡镇财政干部学习掌握、贯彻落实各项制度，形成以制度管人、以制度管事的工作氛围，确保财政所（分局）整体行政效能提高。二是加强业务培训。进一步提升全县财政干部队伍素质，增强推进财政科学化精细化管理和服务全县经济发展的本领，3月2日至4日召开了全县财政系统工作暨干部培训会议，学习培训相关财政业务知识，举办了财政系统业务知识辩论赛，组织三批乡镇财政干部共33人参加全省乡镇财政干部培训班，组织4名财政所长参加全省财政系统财政所负责人岗位培训班，举办了乡镇财政资金监管业务和乡镇部门预算编制工作培训，通过一系列业务知识学习培训，提高了乡镇财政干部的业务素质。三是规范财政业务。为深入推进乡镇财政科学化精细化管理工作，对乡镇财政主要业务工作制订了工作业务流程，严格按业务流程规范办理各项财政业务。由于措施得力，我县农村财政管理工作成效显著，在全市农村财政管理工作推进会上做了经验交流，全市农村财政管理工作综合考评中荣获二等奖，这是我县农村财政管理工作连续第五年荣获市财政局表彰，有力地推动了乡镇财政科学化精细化管理工作再上新台阶。四是加强督查检查。根据《XX县乡镇财政所作风效能建设督查办法》规定,县财政局于6月28日至29日组织督查组，对全县乡镇财政所（分局）在贯彻落实县乡党委、政府XX县财政局作风效能建设工作部署情况，乡镇财政所（分局）管理制度执行情况，遵守上下班制度和工作纪律情况等方面开展督查，并将督查结果予以通报，乡镇财政所（分局）对照检查中发现的问题，认真开展自查自纠，把日常考核与年度考核结合起来，形成效能建设的长效机制。五是开展民主评议。邀请县乡人大代表、政协委员、乡镇直单位人员评议乡镇财政工作等活动，在深入群众中锤炼作风、宣传财政政策，树立财政部门良好形象，充分发挥乡镇财政“战斗堡垒”和“前沿窗口” 作用。六是严明考核奖惩。按照《XX县乡镇财政所目标管理考评办法》和《XX县乡镇财政所长目标绩效考核办法》，组成二个检查组对各乡镇财政所（分局）工作开展综合考评，7个乡镇财政所（分局）被评为目标管理先进单位，有2个财政所受到通报批评,6个乡镇财政所长(分局长)目标绩效考核先进个人给予通报表彰，有力推进了乡镇财政所（分局）工作的深入开展。
（二）全面开展创建乡镇财政规范化管理工作
今年以来，按照省、市财政部门有关创建规范化乡镇财政所（分局）工作要求，结合我县被列入全省创建乡镇财政规范化管理示XX县，重点围绕乡镇财政所（分局）组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施“五规范”要求，全面开展规范化乡镇财政创建工作。一是开展乡镇财政规范化管理示XX县创建。根据省财政厅开展创建乡镇财政规范化管理示XX县的指导意见要求，县财政局成立了创建乡镇财政规范化管理示XX县工作领导小组，出台了《XX县开展创建乡镇财政规范化管理示XX县工作实施方案》（财农村[]146号）和相关配套文件，及时调整县农村局工作职能，完善乡镇财政职能，提高公共服务保障水平；致力乡镇财政科学理财，充分发挥“一线服务”和“一线监督”优势；推进乡镇财政精细管理，加强财政基层和基础建设；全面开展乡镇财政规范化管理示XX县创建工作，促进农村经济社会又好又快发展。通过创建，最终实现乡镇财政机构设置更加合理，职能管理更加规范，服务环境显著改善，工作效能全面提升。二是继续开展规范化乡镇财政所（分局）创建工作。科学设置机构，4个乡镇财政分局的分局长提拔为副科级领导职务；科学设置岗位，设立预算管理、惠民资金管理、专项资金管理等岗位；共投入2100多万元对23个乡镇财政所（分局）进行新建、改扩建，设立为民服务大厅、活动室、阅览室、档案室等，配齐了办公设备，办公条件明显改善，为发挥乡镇财政所（分局）的职能作用提供必要的物质保障；按照《XX县创建规范化乡镇财政所考评办法》文件规定，对20乡镇财政所（分局）规范化创建工作进行量化打分，经过各乡镇财政所（分局）的自评XX县局复核，省、市财政部门考评验收，双河镇等3个乡镇财政所荣获20度创建规范化乡镇财政所省级先进单位，油坊店乡等6个乡镇财政所荣获年度创建规范化乡镇财政所市级先进单位，全县共有17个乡镇财政所（分局）达到省、市级规范化乡镇财政所先进单位。
（三）全面推进县乡财政一体化管理工作
为进一步加强乡镇财政管理，充分发挥乡镇财政职能作用，巩固和提高规范化乡镇财政所（分局）创建成果，强力推进县乡财政一体化管理工作。一是加强组织领导。为推进县乡财政一体化管理工作，财政局成立了县乡财政一体化管理工作领导组，各乡镇财政所（分局）进一步明确工作职责，落实责任分工，建立健全部门间沟通协调机制，充分调动各方面的积极性，为推进县乡财政一体化管理提供有力的组织保障。二是制定实施方案。按照省财政厅《关于推进县乡财政一体化管理的指导意见》文件精神，及时出台了《XX县推进县乡财政一体管理实施方案》（财农村[2012]288号）文件，围绕业务管理、资金管理和队伍建设，实现县乡财政一体化管理，不断提高乡镇财政管理工作水平。三是全面组织实施。结合规范化乡镇财政所（分局）创建活动和加强乡镇财政资金监管工作的要求，上下协调，联动互动，以县带乡，以乡促县，工作同布置、同落实、同考核，形成依靠和重视基层、关心和支持基层、工作落实在基层、监管向基层延伸的工作格局。在业务管理一体化上，进一步明确县乡财政各自的业务范围和内容，优化县乡财政业务流程和工作规范，建立健全县乡财政内部控制机制。10月份成立23 个乡镇财政业务专项检查组，以县财政局选派干部为组长、挂职所在乡镇财政所（分局）相关业务经办人为成员，对23个乡镇财政业务进行交叉检查，确保内部监督全覆盖，及时发现、纠正存在的问题。在资金监管一体化上，县乡财政部门依托“XX县乡镇财政资金监管系统”平台，认真做好预算资金、项目类资金、补助性资金、村级资金的监管工作实行事前、事中、事后监督，不断提高财政资金使用效益。在队伍建设一体化上，县财政局实现抓机关、带系统、促基层，选派23名局机关干部到乡镇财政所（分局）挂任乡镇财政所（分局）副所长（副分局长），选派干部每月深入基层财政所（分局），检查、督查财政所（分局）对各项财政业务及重点工作的开展和落实情况。制定《XX县财政局挂职选派干部管理考核办法》（财农村[2012]309号），对挂职选派干部实行百分制考核，挂职期间选派人员工作业绩纳入乡镇财政所（分局）目标管理考评，实行与乡镇财政干部同奖同罚，充分调动挂职选派干部工作的积极性和主动性。进一步加强乡镇财政廉政建设，构建乡镇财政廉政风险防控长效机制，根据《安徽省财政厅关于加强乡镇财政廉政建设的通知》文件精神，出台了《关于建立乡镇财政纪检监察联络员制度的通知》（财农村[2012]454号）文件，选任 23名乡镇财政纪检监察联络员，明确工作制度、工作职责、工作方法及推荐任用程序，有效地扩大了党风廉政建设的参与面、工作面和影响面，进一步深入推进乡镇财政党风廉政建设和廉政风险防控长效机制。在信息系统一体化上，县级财政平台一体化信息系统应用向乡镇延伸，实现县乡网络畅通、资源共享、信息互通，县乡财政部门通过网络系统，实现预算管理、惠民直达工程、乡镇财政资金监管、国库集中收付、非税收入征管、财务核算等软件全面纳入平台管理，提高了工作效率，节约了行政成本。在为民服务一体化上，进一步加强乡镇财政内部管理，统一梳理、制定和公开为民服务具体项目、工作标准、办事流程，依托乡镇财政为民服务大厅，方便单位和群众随时了解公共信息、查阅有关事项，及时反映和办理相关业务。通过开展推进县乡财政一体化管理工作，实现县乡财政业务工作更加规范，内部管理更加高效，队伍素质明显提高，工作效能全面提升。
（四）切实做好惠民资金管理和发放工作。
为加强惠民资金管理和发放工作，进一步规范惠民资金管理和发放业务操作，确保惠民资金高效、安全、及时发放。一是加强制度建设。健全惠民资金管理和发放工作长效机制，根据县政府办公室出台的《关于进一步明确惠民资金管理和发放工作中相关部门职责的通知》文件要求，进一步明确县直各业务主管部门、代发金融机构、乡镇政府、基层站所和村（街、社区）的职责，确保各项惠民政策落实到位。修订完善了惠民资金打卡发放实施细则，从补贴资金的管理、发放和监督检查等方面进行规范操作，对2011年度惠民补助资金管理和发放工作考核成绩突出的10个乡镇财政所（分局）予以通报表彰。二是加大宣传力度。结合民生政策宣传月活动,通过设立宣传咨询台、召开群众座谈会等多种形式，大力宣传惠民补助资金。及时转发了省财政厅《关于进一步调整财政补贴农民资金项目名称和打卡发放简称的通知》，各乡镇与代发金融机构相互协作配合，根据各自职责，修改调整打卡发放软件，认真按照确定的补贴资金代码、项目名称和简称，并于 4月份调整打录到位，同时印制17.5万份《XX县财政补贴农民资金项目名称及代码和简称一览表》,发放到农户手中，确保相关政策的衔接。三是完善基础信息。高度重视农户基础信息和补贴对象数据库建设，对全县17.5万户的农户基础信息开展一次全面检查，认真核对农户户主姓名、身份证号码、“一卡通”存折账号、承包耕地面积等基础信息，发现问题及时更正，确保农户基础信息完整准确。对农户手机信息实行动态管理，共采集惠民补助对象手机信息11.6万个，其中：移动号码7.8万个，联通号码1.4万个，电信号码2.4万个，为惠民资金发放信息及时告知补助对象提供依据。四是规范打卡发放。为保障党的惠民政策及时落实到位，将所有惠民补助资金全部纳入“一卡通”发放范围，按照相关惠民补助资金政策规定，今年共发放惠民补助资金40项近5亿元，做到补贴对象真实、公示到位，各项发放清册齐全完整。通过发布手机信息、年终发放明白卡等方式将惠民补贴资金发放情况告知农户，今年共发布手机信息20万条，以贺年卡方式印制了17.6万份2011年度惠民补贴资金明白卡，委托县邮政局在元月中旬邮寄到农户手中。五是夯实基础工作。严格按照“及时发放、即时上传”的原则，在5个工作日内将发放数据及时到上传省厅，上传率达到100%。按照财政补贴农民资金会计核算办法，县农村局建立惠民补贴资金总账、明细账，进行分项目分乡镇核算，乡镇财政所（分局）建立惠民补贴资金辅助账，及时做账，保证账证、账账、账表相符。对各项惠民补贴资金发放的各项基础资料装订成册，规范建档，便于查询。六是开展走访评议。按照省财政厅的统一部署，认真开展惠民补贴资金“一卡通”走访评议活动，5―10月份县乡财政干部、乡村干部732人参加走访评议，走访215个行政村，占全县行政村的93.07%，走访了1517户，召开各种形式座谈会60次，参加人员590人，收集意见建议135条，对意见建议进行整改、完善，通过走访评议活动，增强了为民服务意识，建立健全补贴资金“一卡通”发放长效机制。七是强化监督检查。切实加大对惠民补助资金管理和发放的监督力度，县财政局及各乡镇财政所（分局）均建立了惠民补助资金发放服务监督电话。严格执行惠民管理和发放“六到户、八不准”工作纪律，县乡镇财政部门多次开展惠民资金发放情况专项检查，对存在的问题补差补缺，确保惠民政策落到实处。
（五）深入开展乡镇财政资金监管工作
为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，构建乡镇财政资金网格化监管体系，更好地发挥乡镇财政职能作用，根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》、省财政厅《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》等有关文件精神，认真做好乡镇财政资金监管工作。一是认真开展调研。及时转发《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》，组织相关人员专程赴XX县考察学习乡镇财政资金监管工作先进经验及乡镇财政资金监管软件；邀请合肥易百互联科技有限公司软件研发人员来县座谈、商讨开发更加符合我县实际的乡镇财政资金监管软件；召开局机关相关业务股室及乡镇财政所人员参加乡镇财政资金监管工作座谈会，为制定我县乡镇财政资金监管工作相关制度奠定基础。二是制定实施方案。制定《XX县乡镇财政资金网格化监管工作实施方案》（财农村[2012]312号），按照“统筹规划、分类监管、上下联动、整体推进、注重实效”的原则，全面加强乡镇财政资金监管网络信息化建设。通过监管工作的网格化、网络化、制度化和规范化，切实提高财政资金的安全性，不断提高资金运行质量和资金使用效益，促进基层党风廉政建设。三是制定操作规程。根据《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》及省、市财政部门有关乡镇财政资金监管政策、规定，制定《XX县乡镇财政资金监管操作规程》（财农村[2012]313号），按照“大财政、全过程”的原则，对乡镇财政的预算资金、补助性资金、项目类资金、村级资金四大类资金，实行事前、事中和事后监管。四是全面组织实施。按照“统筹规划、分类监管、上下联动、整体推进、注重实效”的原则，乡镇财政资金监管系统在8月份全县正式上线运行，财政局相关股室、乡镇财政所（分局）对1月1日起发生的四大类资金的信息通达、公开公示、抽查巡查的图片、资料等监管信息上传到“XX县乡镇财政资金监管系统”网络平台，共上传监管信息达余条，形成全面完整的年度资金监管信息。纳入资金监管系统的项目类资金778项，监管资金 23645万元，补贴类资金11批次40项，监管资金50000万元，预算资金、村级资金全部实时监控。五是强化资金支付安全。切实加强财政资金支付安全管理，防范风险，提高财政资金运行的安全性、规范性和有效性，制定了《关于加强乡镇财政所（分局）财政资金账户印鉴管理的通知》（财农村 [2010]231号）文件，转发《安徽省财政厅关于进一步加强财政资金支付安全管理的通知》（财农村[2010]395号）、转发《安徽省财政厅关于乡镇财政加强美好乡村建设资金监管的通知》（财农村[2010]442号）等文件，乡镇财政所（分局）对管理的专项资金账户印鉴按照分人保管、交叉审核、分离制约的原则，实行专人专岗保管，从源头堵塞资金管理漏洞。通过监管工作的网格化、网络化、制度化和规范化，切实提高财政资金的安全性，不断提高资金运行质量和资金使用效益，促进基层党风廉政建设。
（六）加强乡镇财政所档案规范管理工作
今年以来，以推进乡镇财政科学化精细化管理和开展规范化乡镇财政所为契机，继续强化乡镇财政所（分局）档案管理，促进档案规范化、常态化管理。一是加强业务培训。召开专题会议，认真学习新修订的《安徽省机关档案工作目标管理考核办法》及《安徽省机关档案工作目标管理考核内容和评分标准》并印发给各乡镇财政所（分局），乡镇财政所（分局）对照考核办法进行补缺补差，做好乡镇财政档案整理归档工作。二是开展档案整理归档月。为保证乡镇财政档案资料归档完整、准确、及时、规范，县财政局将3月份确定为乡镇财政所（分局）档案整理归档月。对2011年度乡镇财政所（分局）工作活动中形成并已办理完毕的各种门类和不同载体的文件材料、业务资料、会计资料等档案资料进行全面清理、整理归档，及时向县财政局报送“XX县乡镇财政所（分局）档案室统计台账”，各乡镇整理各类档案1.6万卷(件)。三是严明考核奖惩。将档案管理工作纳入乡镇财政所（分局）目标管理考评和创建规范化乡镇财政所（分局）考评体系，做到与其它业务工作同部署、同检查，同考核、同奖惩，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核，结合半年工作检查，对乡镇财政所（分局）的档案整理归档质量进行全面检查，对档案管理不规范的乡镇进行了通报，通报结果纳入乡镇财政所（分局）的年度目标管理考评，从而保证了乡镇财政档案管理工作的常态化、规范化、科学化。
（七）全力做好全市农村财政管理工作推进会筹备工作。
为贯彻落实全省乡镇财政资金监管工作会议精神，全面推进全市农村财政管理工作再上新台阶，市财政局于5月23日-5月24日在我县召开了全市农村财政管理工作推进会，局领导高度重视这项工作，成立了组织，制定筹备方案，精心准备，努力为“全市农村财政管理工作推进会”提供周到优质的服务，全力做好交流材料编印、印制会务指南、制作会场展板、会场布置、会议报到、食宿安排和相关服务工作等，会议取得了圆满成功，得到了省、市财政部门领导和与会代表的一致好评。
二、工作打算
（一）深入推进“县乡财政一体化”管理工作。按照推进县乡财政一体化管理的要求，充分发挥县局挂职选派干部的作用，加大对乡镇财政所（分局）财政业务的指导、督查力度，优化县乡财政业务流程和工作规范，实现以县带乡、以乡促县。发挥乡镇财政纪检监察联络员的职能作用，深入推进乡镇财政党风廉政建设和廉政风险防控长效机制，促进财政业务整体上水平。
（二）做好创建规范化乡镇财政所（分局）督查、考核工作。按照创建规范化乡镇财政所“五规范”的要求，深入持久地开展创建工作，20所有乡镇财政所（分局）都要达到县、市级规范化创建工作要求，60%以上的财政所（分局）达到省级创建标准，顺利通过省厅对我县开展创建乡镇财政规范化管理示XX县的验收工作。
（三）扎实推进乡镇财政资金监管工作。利用资金监管系统软件平台，重点做好资金监管的信息通达、公开公示、抽查巡查工作及资金监管信息的上传，加大对局机关相关股室、各乡镇财政所（分局）的资金监管工作检查，充分发挥乡镇财政就地、就近监管财政资金的职能作用，提高财政资金使用效益。
（四）进一步完善惠民资金管理和发放工作。开展惠民政策的宣传，加强补助对象基础信息收集和动态管理，加大惠民政策执行监督检查力度，维护农民群众切身利益，确保党的各项惠民政策落实到位。
（五）切实加强乡镇财政队伍建设。积极向上级争取政策，解决乡镇财政干部的政治待遇、经济待遇，对符合条件的乡镇财政所及时申报财政分局，或财政所长高配副科级，充实乡镇财政人员，优化乡镇财政人员年龄结构和知识结构，增强工作活力。
（六）继续做好乡镇财政档案规范化管理工作。巩固乡镇财政档案管理达标升级成果，做好乡镇财政档案日常业务指导、监督检查、考核评比，推进乡镇财政档案管理工作向规范化、制度化迈进。
20**年，我们以三个一流为目标，树立风险意识，创新税源管理模式，深化征管改革，建立健全零散税源社会管理机制，强化数据应用，构建重点行业纳税评估数据模型，夯实征管基础工作，不断提高税收征管质效，确保在省局三个一流考核中争先进位。现总结如下：
一、构建流程式税源管理模式，提高风险防范意识
今年，我们积极探索建立起流程式税源管理新模式。2月份在三分局和XX县局开始试点，4月份在全市全面推行。在全市构建起了以税源信息采集为基础，以纳税评估为核心，以核实处理和税务稽查为重点，推进数据增值利用，实现以工作流为驱动的贯通各层级、各部门的税源控管运行机制，形成了税源管理“精细的分工、紧密的联系和有效的制约”的新模式。
（一）构建三级互动的税源风险防范管理体系
随着税源结构的变化和税源规模的提高，单纯依靠税收管理员单兵作战的管理方式已经无法满足税收征管的需要。我们积极探索税源风险防范管理，从市局、分局、管理员三个层面构建完整的税源风险管理体系，将税源管理分为日常税源控管和动态税源监控“两大板块”。市局加强分析预警、纳税评估、核查处理等措施的重点监控；基层分局加强纳税申报、税款征收、日常监控、数据管理等措施的日常管理；税收管理员则按征管流程设置日常管理岗、纳税评估岗、核查执行岗和综合岗，并将重点税源企业、重点行业的监管责任分配给综合素质较高的管理员承担，逐步建立了按照风险级别和征管流程实施有针对性的税源管理模式，形成相互协调、互相促进的三级税源管理体系。
（二）实施流水作业、相互制约的税源管理流程
按照优化纳税服务、税收专业管理、税收风险管理等不同特点和要求设置税源管理工作岗位。打破原有税源管理中“责任田”，实施“流水”作业。市局税源监管部门进行税收分析，制定行业税收预警指标体系，定期对重点行业进行预警分析，指导基层征管单位对重点税源户进行单户分析和纳税评估，对重大建设项目进行跟踪、监控，使税源管理做到了有的放矢，通过税收分析对税源进行监控。县(区) 分局按照税源管理流程设立户籍管理、税源采集、纳税评估、日常稽核等相关部门，将原有的税收管理员“责任田”按照税源管理流程进行分解，实施“流程”化管理，对税源管理每一环节实施团队化、专业化管理，做到“管事不管户、管户不下户”。明确管理员工作重点和风险防控内容，做到心中有数、防患于未然，最大限度减少税收执法风险的发生。
（三）优化税收管理员制度，工作流程无缝衔接
原有的税收管理员负责包办纳税人从办理税务登记直至注销登记的所有环节，造成窗口前台与管理后台缺乏有机衔接，以及弹性执法、人情执法，给纳税人带来不便，也加大了执法风险。我们按照“依事项设流程、依流程设岗位、依岗位定职责、依岗责建机构”的税源管理思路，对综合业务、税源管理、信息采集、纳税评估、稽核执行等五个类型进行职能整合，设置了日常管理科、纳税评估科、核查执行科、综合科，日常管理科负责信息的采集、漏征漏管户的清理以及催报催缴、有关的文书送达等事务性工作；纳税评估科负责纳税评估工作，按行业或区域进行纳税评估；核查执行科负责涉税事项审批后的核查工作、注销检查、日常检查工作；综合科负责税收分析、纳税鉴定、定额核定、任务分派等具体工作。为保证此项工作推进落实到位，该局制定了推进落实制度，按干部的业务能力和工作责任心配备岗位，并通过绩效考核实行能级管理，这充分激发干部职工的创造力和积极性。
（四）加强涉税数据信息采集与分析
完整、准确的数据信息是税源管理的基础。我们利用地方税收保障平台采集国税、工商、房管等第三方信息，通过专门成立的数据分析加工部门对信息进行交叉比对，把握企业信息的真实性和准确性，以此来缩短实际税源与潜在税源之间的差距，找出税源管理的薄弱环节，并严密监控各类税源信息的变化情况，从而为分析预警、综合评估提供科学依据，提高了对企业涉税信息的监控力度，实现了税源管理信息由单一的纳税申报信息向综合利用信息、信息监控全方位的'转变。同时，市局机关所有业务部门所需数据均由数据中心扎口提供，各部门不再向基层要数据，为基层减负、为纳税人减负。今年以来，我们共更新机构和人员代码500 多个，清除作废数据2万多条，补充采集数据1万多项，调整数据2000余项，完成岗位配置近300个，配置功能角色1万余项次，组合应用工作流240多条，提出各类问题100多个，目前，地方税收的纳税（费）人基础信息、地方征管业务操作流程以及纳税人网报业务需求全部纳入了新税源管理模式下的省级大集中系统平台管理，这标志着我市新型税源管理模式迈上了新的台阶。
（五）设定流程节点时限，提高整体工作效率
为解决大集中系统内、外节点衔接能否高效执行问题，提高工作效能，市局于8月9日至11日，按照省局关于配置流程节点时限的工作要求，充分结合我市转变税收征管方式的初步实践，本着“紧张有序，高效服务”的原则，在认真研究，全面衡量的基础上，确定了各流程的总体办结时限，并于8月 12日至13日完成了对整个税收征管流程1000多个节点的时限配置，增强了税收业务内部流转的紧迫性，提高了工作效率。
二、提高综合治税水平，建立健全零散税源管理机制。
零散税源管理是制约征管质量提升的瓶颈。市局根据本市零散税源实际情况，以第三税务分局为试点，探索建立零散税源新的管理模式，
（一）构建政府牵头、地税主导、乡街共管的社会化管理模式
1、整合资源，形成合力。在地方政府大力支持下，成立以分管领导为组长的协税护税领导小组，下设办公室，各乡镇、办事处均设有协税护税办公室，统筹所辖村、组、居委会协税护税工作，形成上下联动、层层有人负责协税护税工作的局面，有力地调动各级力量参与到协税护税工作中，使零散税源的征管力量成倍增长。
2、明确岗责，形成动力。制定下发了《XX市个体及零散税源社会化征收工作管理办法》。办法要求：（1）建立协税护税工作制度。定期分析税源信息，确定协税护税工作目标，与协税护税办公室协调沟通，督促协税护税办公室开展协税护税工作，每季度（半年）组织一次零散税源清查。（2）实行目标考核。各级税务机关要分析个体及零散税收税源状况，每年确定对社会化征管工作信息采集、征管质量、组织收入考核目标，提请有关部门按照考核目标对各协税护税办公室进行考核，保障目标实现.
3、细化任务，形成压力。在社会化管理的协税护税模式中，协税护税领导小组办公室是中坚力量，主要负责包括税源监控，个人出租房屋的委托代征，零散税源征收，漏征漏管户清理，负责本区域内纳税人准期申报率、入库率、登记率，专业市场管理，协助地税机关办理其它涉税事项等各项工作。我们对具体操作办法、工作时限、工作标准都作了明确规定，并对协税护税办公室人员进行了专门培训，使他们明确知道做什么、何时作、如何做、做到何种标准。
（二）创优管理，构建税源管理、信息交换、委托代征的社会化管理网络
强化管理，实现零散税源管理的制度化、规范化、集约化，实现协税护税工作可持续发展。
1、构建税源管理网。税源是税收工作的基石，是协税护税的基础工作。税源管理网的主要功能是充分利用好社会力量开展税源清查，实现零散税源征收的透明公开，及时掌握零散税源的变动情况，以便合理调配征管力量。第三税务分局组织乡镇办事处对新浦地区沿街沿面的固定工商业户、土地信息、房产信息实行拉网式税源排查，并将清查结果与征管系统内信息进行比对，共清理漏征漏管户1800余户，清理出土地、房产等财产税税源2200余万元。
2、构建信息交换网。由于国地税及工商等各部门掌握信息的不对等或缺失，不利于信息管税。我们要求各县、分局与国税部门建立定期信息交换制度，每月10日前进行共管户信息交换，每季度对企业纳税情况进行比对。
3、构建委托代征网络。个人出租房屋的税款征收一直是零散税源的一个老大难问题，由于不同地段不同经营类型的房屋出租价格不同，造成此类税源信息准确性的难以把握，征收难度较大，征收成本较高。这一问题，委托代征网络发挥了其独特的优势，各乡镇办事处以及街道居委会熟悉掌握本辖区的个人出租房屋情况，对租金标准也比较了解，并且能够不受工作时间限制开展工作，从而有效缓解了地税部门的征管压力。今年，各通过委托代征网络征收的个人出租房屋税款就达2500余万元。
三、强化数据分析利用，构建纳税评估数据模型，提高税源监控能力
（一）加强涉税数据比对、提高利用水平
转变传统的税源管理理念，将省级大集中系统中的海量信息数据与纳税人账簿报表中的反映出的会计信息结合起来进行深度加工分析，与税收要素进行深入对照比较，实施科学化、专业化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率不断整合征管、计财、税政、稽查等各部门的税源管理职能，成立专门的数据分析加工部门，负责各项数据的加工分析。同时，制定下发了《XX市地方税务局数据大集中系统数据标准》，明确了涉税数据采集和分析利用的具体标准，规范涉税数据采集程序，提升了我市涉税数据的准确性和及时性。今年通过数据分析比对，筛选出个人所得税申报异常的108户企业，下发到各单位进行纳税评估，评估税款200余万元。
（二）构建评估模型、提高评估质效
一是突出评估“重点”。根据“抓大控中定小”的工作思路，将重点税源企业全部纳入评估范围，建立建全了重点税源纳税评估基础档案，分行业、分区域进行纳税评估。二是注重提高评估质效，加大对重点评估企业生产、销售、财务等数据资料的采集与分析，主动了解来自工商、国税、海关等方面的信息，充分利用征管系统数据信息，加强内部各单位之间的资料共享，丰富评估信息资源，提高纳税评估的准确性，第五税务分局及时获取证券交易所的公告信息，对辖区内某企业的投资成本和收益实施评估，把税法要素与企业生产经营联动起来进行分析，逐步核实股权转让的计税成本，最终确定该公司补缴税款2000余万元。三是注重特点规律的总结，分析专项纳税评估对象的经营特点和纳税规律，研究行业的纳税评估模式和方法，努力实现“评估一个行业，规范一个行业”的工作目标。今年，我们根据年初的工作安排，制定出房地产、餐饮、物流三个重点行业的评估模型，对全市纳税评估工作起到了积极的指引作用。
四、夯实征管基础、提高征管质效
（一）深化国地税个体联合管理，逐步实行委托代征
为保持共管户在双方征管信息系统中数量、信息、状态一致，我们从问题存在的根源着手，在XX县国、地税局率先开展个体共管户委托国税代征工作。5 月份，XX县国地税局通过协商达成了委托代征事宜，并从6月开始稳步推进，到9月份已成功实行了共管户委托国税代征。实现了共管户国、地税无缝隙管理，最终达到省局“在数量、信息、状态”三个方面的一致，形成了地税、国税、纳税人三方共赢的良好局面。在总结XX县局工作经验的基础上，我们将在全市逐步推行委托国税代征共管户个体税收。
（二）推行ca认证，提高网上办税应用水平
为贯彻落实省局相关文件精神，加快我市地税系统信息化建设的步伐，提高网上办税应用水平，我们准备在全市网上申报户中推广ca认证，目前我们已和认证中心签定了 22000户的推广协议，其中已经使用19400户，ca认证的推广有效解决电子申报的身份认证和数据安全传输问题。
（三）做好税控收款机推广、发票换版工作
1、税控收款机的推广工作。是对全市餐饮、娱乐、服务行业的纳税人进行梳理统计，做到心中有数，全市拟推广餐饮行业为3100户，娱乐业 500户，服务行业为 1400户。共计5000余户；截止目前，我市共计推广使用税控收款机35台。
2、做好发票发票换版工作。根据总局、省局的工作要求，结合我市实际情况，统筹做好发票换版工作，理测算各种新版发票的用量，备足发票库存，保证换版期间发票供应不脱节。核对新版发票模版，监制新版发票的印制，盘点旧版库存发票，做好税务机关和纳税人的库存旧版发票缴销、销毁的各项工作。
（四）按期发布数据质量通报
按照信息管税的思路，今确立了我市基础数据和征管风险监控状况发布月制度，截止到11月底，共发布九期数据质量通报，使用185条规则对全市的数据质量进行了全方位的监控，共计修改数据八万余条，还清了历史的数据质量欠账。为今后的数据管税打下坚实的基础，受到省局的肯定。我市的基础数据质量明显提高，征管风险显著降低，在省局前三个季度的征管数据质量通报中，我市征管质量均排列在前五名之内。
（五）拓宽信息采集渠道、提升综合治税水平
积极贯彻《江苏省地方税收保障办法》，以强化税源控管为核心，目前，我市综合治税成员单位为28家，向地方税收征管保障平台提供80余类涉税信息。全年共计采集各类涉税信息 81万条，其中建设局、水利局工程信息1万条，国土局地籍信息、土地转让信息近2万条。经地税部门分析利用，实现新增登记1600多户，新增地方各税35000万元。
20**年征管工作将围绕“十二五”规划提出的征管总体目标，以风险管理为导向，以信息管税为抓手，健全税源管理体系，深化落实税收管理的科学化、专业化、精细化和社会化，提高税收征管质效，逐步推进税收征管的现代化。
一、加强信息管税，提高税源管理水平
一是深化信息综合利用，依托信息技术手段，加快业务变革和制度创新，优化征管制度和征管流程，简并操作环节，提升管理效能。二是强化纳税评估，将纳税评估作为风险应对的主要手段，实现疑点选案由人机结合为主向计算机自动选取为主的转变，健全各税种、分行业的纳税评估评估模型和指标体系，扩大疑点库和风险库的使用效能，提升纳税评估的有效性和针对性。三是构建涉税信息分析平台，通过定时加工、集中推送、关联链接等方法，实现管理信息的综合化、集约化，为各类业务岗位从事税收业务工作提供信息支撑，为绩效考核，提供有效的基础信息平台。
二、深化税收风险管理理念，实施标准化有效控管。
以税收风险管理为导向，立足于全省地税系统的应用，以解决征纳双方信息不对称为重点，以采集、分析和利用大集中系统、企业、社会综合治税网络组织以及税务机关掌握的各类数据资源为主线，通过开发应用满足多层次使用和税源专业化管理要求的税收风险管理模式。利用税收风险管理平台，建立风险指标体系，对纳税人涉税信息之间逻辑合理性判断以及与警戒值比对，评估其税款申报入库合理性，发现主要风险点，识别、预防和解决纳税遵从风险问题，并实施标准化有效控制和解决的过程。
三、加强发票管理
1、根据省局要求，全面做好网络发票和网络版国际税控收款机的推广工作。
2、进一步完善发票查询功能，在建筑业发票入账认证的基础上逐步扩大发票认定范围。
3、加强对发票开票信息的采集，加大对纳税人发票开具数据与纳税申报数据的比对。
4、加强对行政事业票据的清理，规范行政事业单位票据的使用。
四、推进税收征管固本强基建设
1、推进欠税的分类管理。开展无欠税责任区建设活动，逐步实现欠税由事后清理向事前预防转变。
2、加强个体和集贸市场管理。分行业开展个体税收专项治理工作，深化集贸市场国地税管理机制，初步建立集贸市场税收管理长效机制。
3、优化业务资料的档案化管理。全面取消ca用户的纸质资料报送，进一步扩大影印件系统的使用范围，规范纸质资料的管理要求，实现业务档案资料的长效管理。
（一）全市财政收支运行情况
1、收入完成情况。全市财政总收入完成275815万元，同比增收64659万元，增长30.6%；地方公共财政预算收入完成74万元，同比增收56842万元，增长39.1%。其中国税部门完成21009万元，同比增长29.3%；地税部门完成134078万元，同比增长42.3%；财政部门完成47087万元，同比增长35.1%。
2、收入结构情况。全市地方公共财政收入中税收收入完成152218万元，同比增长41.5%，增幅高于全市公共财政预算收入增幅2.4个百分点，占公共财政预算收入的比重为75.3%。
3、支出情况。全市地方公共财政预算支出完成319523万元，增长13.8%。其中：上级专款支出67416万元，增长2%;全市地方公共财政预算支出252107万元。
（二）主要工作
1、千方百计抓收入，确保财政收入平稳增长。
始终坚持把财政增收放在财政工作的首要位置。一是协调征收，定期组织财税分析会，认真落实财税银联席会议制度，协调解决收入中出现的问题；二是紧扣目标，在完成年初人大通过的收入任务的基础上，紧盯市委市政府新的目标任务，及时分解落实，做到均衡入库；三是因素分析，抓好重点税源监控，做好税收收入走势分析，关注招商引资项目推进，坚持属地纳税原则；四是狠抓非税收入征管，积极探索非税收入税式化征管。
2、加强税源建设，夯实财政增收基础。
适时成立税源建设工作领导小组，研究了全市税源建设政策措施，制发《关于进一步加强税源建设意见的通知》，突出重点挖掘潜在税源、培植增量税源、管好存量税源，建立协税护税网络。年利用涉税信息，市国税、地税局通过查补税源共取得收入3386.53万元。
3、积极筹措资金，强力推进新区园区建设。
坚持加大新区、园区基础设施建设财政投入和政府融资力度，通过融资平台融资、土地出让等方式筹集资金15.85亿元。强力推进“一区五园”基础设施及配套服务设施建设，提高工业园区承载能力。
4、发挥财政杠杆，服务企业转型升级。
一是全力争取上级财政各类补助资金12.2亿元。安排2.2亿元县域经济和农产品加工园区产业发展调度资金, 筛选了湖北三宁股份有限公司等23家骨干企业、高新技术企业和成长型企业作为重点扶持对象，帮助企业解决周转资金不足的问题；二是发挥财政资金引导作用，通过发放淘汰落后产能财政奖励资金，关停高耗能高污染企业10余家。积极争取到工业转型升级及技术改造、产业集群及中小企业发展与技术创新、高新技术产业重大科技项目等专项资金1000余万元，重点支持了枝江酒业、三宁化工、宜昌力道起重、湖北浩元科技、宜昌峡江矿机等企业发展，支持了三宁公司10万吨湿法精制磷酸项目建设，驱动企业加快转型升级步伐；三是向市金桥投资担保有限责任公司注入资本金5000万元，金桥担保公司全年共为17家企业提供担保贷款4600万元；四是通过与中国民生银行宜昌分行合作设立中小微企业产业发展基金，最大限度的解决企业融资难问题。市政府首期注入的引导基金2000万元，中国民生银行宜昌分行使用授信2亿元，支持了施扬工贸、明皇木业、大江纺织、宏安化纤、友愿棉业等52家中小微企业。
5、加大民生投入，发展成果惠及城乡
始终将“服务民生、促进和谐”作为工作的重点，财政支出重点继续向公共服务、新农村建设、科教文卫事业等方面倾斜。民生相关支出合计239025万元，较去年同期支出增加33937万元，增长16.5%，占公共财政预算支出的75%。
加大基础设施建设投入。2013年投入基础设施资金4.8亿元，主要用于枝江北站到弥陀寺道路工程、南岗路刷黑工程、仙女四路排水工程、姚港晋宁道路排水工程、城市日常维护管理、规划编制经费、城市道路交通安全设施、火车站站前广场二期建设绿化、石宝山垃圾处理场扩容等项目建设。大力推进保障性安居工程建设，确保百姓“住有所居”。2013年保障性住房、危改改造、廉租房、棚户区改造等资金累计拨付到位4674万元。
支持教育事业均衡发展。全市财政教育支出5.2亿元，比上年增长16%。加强学前教育投入，积极向上争取资金1888万元，用于全市13所幼儿园校舍改扩建。全年安排农村义务教育学生公用经费1448万元。同时按农村义务教育学校教师总数15%的比例即每人每年7200元的标准落实骨干教师补助政策，并结合实际出台了教育系统效能考核政策，即每人每年4800元的标准考核奖励，该项当年财政预算追加1600万元。全面启动中小学塑胶运动场项目建设，计划利用3年左右时间投资7500万元，为全市所有中小学全部建成塑胶运动场。已投资1700万元完成枝江二中、安福寺中学等9所学校塑胶运动场建设。
支持三农加速发展。全年农林水事务支出4.5亿元，克服了罕见的夏伏连旱，粮食产量实现“十连增”。小农水重点县七星台片区和玛瑙河流域紫荆岭集镇段治理通过省级验收，七星台董家湾农业综合开发、问安官粮食产能项目完工。安排配套资金265万元，解决全市3.26万农村人口饮水安全。筹集农村能源建设资金177万元，支持880户农民使用户用沼气，建设养殖小区沼气工程8个，沼气服务网点4个。落实了粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴等各类惠农补贴政策，整合惠农补贴资金发放管理工作，发放资金1.02亿元。启动美丽乡村示范带建设，完成农村环境综合整治和汉宜高铁沿线房屋改造工程。通过竞争立项争取到第五批小农水重点县项目资金6000万元，第二批中央财政现代农业生产水产养殖项目资金3000万元。农业综合开发项目顺利通过省级验收，金狮湖高标准农田建设示范工程和凤台省级农业科技推广项目11月21日开工建设。全年新增硬化农村公路134公里，完成农村公路渡改桥项目3个，危桥改造项目5个。
支持社会保障全面覆盖。2013年城镇社保扩面新增23143人次，社保费征收突破6亿元。全市已有15.09万农民参加新农保，参保率达99.13%。城镇职工养老金标准月均提高146元，农村低保年补助标准提高900元；发放城乡低保、五保供养及孤儿补助资金4016万元。落实优抚对象补助3987人1477万元。发放小额担保贷款410笔、2946万元。支持城镇新增就业8852人，农村劳动力转移就业7845人，帮助下岗失业人员再就业3591人。2013年XX市住房公积金归集额度达1.17亿元，同比增长13.69%。当年发放住房公积金贷款2949万元，现有贷款余额5761万元，无逾期贷款。
支持深化医疗卫生体制改革。全年医疗卫生支出28321万元。市中医院、市妇幼保健院第二批县级公立医院综合改革试点工作全面实施。新农合补偿130.6万人次9233万元，参合率为98.9%。城镇居民医保参保人数55782人，基金收入2116.57万元。安排基层医疗卫生机构补助资金1901万元，提供贫困群众医疗救助6359人次637万元。2013年落实计生事业费1233万元，兑现计生奖扶、特扶等扶持政策专项资金 986 万元，同时将乡镇企业退休职工纳入独生子女奖励的享受范围，落实计划生育各项奖励提标政策。共筹集重大公共卫生项目资金527.2万元，主要用于血吸虫病防治、艾滋病防治、国家免疫规划和农村孕产妇分娩补助等。
着力打造平安和谐枝江。2013年保障公、检、法、司日常办案业务支出2230万元。不断充实警力，保障巡逻队员待遇支出82万元，推进第三期社会治安视频监控系统建设支出240万元，形成全覆盖监控网络。加强城镇网格化管理、社区矫正投入270万元。
6、注重创新，切实提高自身监管水平
全面推进国库集中支付、政府采购、投资评审、国有资产管理和财政支出绩效评价等改革创新。全市287家实行部门预算单位全面推行了国库集中收付改革，全年集中支付资金总额625561万元。其中：直接支付569853万元，授权支付55708万元，直接支付率达91%。开展了行政事业单位银行账户清理重点检查；全年累计完成政府采购项目1310个，采购金额4.1亿元，资金节约率为5.5%；全年完成财政投资评审项目201个，送审资金为17.78亿元，审减金额2.7亿元，审减率为15.19%；做好市直行政事业单位的国有资产清理登记，资产清查覆盖面达到100%；创新实施预算绩效管理，制定了《2013年XX市财政支出绩效评价试行方案》并严格执行，对绩效考评指标体系进行了探索，2013年共有48个项目列入财政支出绩效评价，涉及资金9.92亿元，年底被省财政厅表彰为全省预算绩效管理工作一等奖。完成对系统内部单位的检查任务，对相关科室的内部会计控制制度执行情况进行检查，促进局直属单位经费会计集中核算工作。对镇街道13项民政救助专项资金、两项物资（大米、衣被）的收支及领用情况进行专项检查。扎实开展会计信息质量检查，认真抓好财政财务监督检查工作，全年共下达处理决定36份。建立了“三公”经费统计报表制度，全年累计处理、传递各类资金请示报告1307份。加强政府债务管理，圆满完成政府性债务审计工作。扎实开展财政资金监管，全面掌握各镇街道资金项目额度等信息，建立了监管工作台账，不定期开展抽查巡查。全年印发镇街道财政资金监管信息31个，涉及财政资金14043万元。认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，2013年全市共开展一事一议项目369个，村民筹资400.68万元，申请财政奖补资金2200万元。
7、强化管理，全力加强系统内部建设
结合单位实际，认真贯彻落实中央的“八项规定”和省委的“六条意见”以及中共XX市委枝发[2013]1号和枝办发[2013]15号《关于进一步严明纪律、改进干部工作作风的通知》文件精神，大力提倡“三短一简”，认真执行会议和学习纪律，建立违纪行为通报批评制度，纳入量化考核；进一步优化内部工作流程，安排专人负责预算编制的下达、单位日常公用经费的拨付、增人增支的调整、财政专项资金的拨付等工作，统一所有涉农资金的监管，简化政府采购工作流程；推行驻村财政专管员“痕迹”工作法，积极开展规范化镇街道财政所创建活动；以第十四个党风廉政宣传教育月为载体，开展以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的系列宣传教育活动，切实增强财政干部队伍的党性观念、廉洁意识；修订完善《XX市财政局行政管理制度》、《XX市财政工作量化考核管理办法》等一系列管理制度，进一步促进依法行政；安排部署了信息公开工作，明确公开主体责任，公开政务信息367条，公开党务信息102条，在XX市政府信息网公开资金64项，公开资金总额5.4亿元；在“政风行风热线”上，局长走进枝江人民广播电台直播间，介绍财政工作情况，与主持人对话交流，解答问题。
篇9：论改造和加强财政管理
论改造和加强财政管理
“九五”期间直至下个世界的前，要实现振兴财政的奋斗目标，关键之点在于如何通过进一步深化财政体制改革、改造和健全财政职能、加强财政管理，使我国的财政发展步入良性循环的轨道。在改革、职能和管理这三者关系中，作为以规范各种财政分配关系、划分各财政主体管理权限、确立各级财政预算组织原则为核心内容的财政体制改革，无疑是改造和健全财政职能、加强财政管理的基础性（体制）条件；各级财政职能的科学、明晰划分和正确定位，则是履行政府职能、加强财政管理的基本依据；而财政管理则可以说是贯彻财政工作始终、几乎覆盖所有财政领域和财政过程的一项经常性工作，不仅决定着财政工作的整体水平和最终成熟，而且也在很大程度上制约着改革的效应和财政职能的发挥。正是有鉴于此，财政管理的质量和水平，就成了实现振兴财政这个战略任务的一个重要方面，也是影响我国财政经济状况和运行机制的一个关键性因素，因而必须以予高度的重视。
一、长期忽视财政管理的原因何在
既然财政管理具有如此重要的地位和作用，为什么在我国长期存在着忽视财政管理的现象和问题，不仅造成了大量的财政资源浪费和效率损失，加剧了财政的紧张态势，而且又反过来对体制改革和财政职能的正常发挥，形成了诸多的负面影响与牵制。造成我国长期忽视财政管理的原因，大致可从理论偏误和体制、制度性缘由这两个方面来进行分析。
（一）忽视财政管理的理论渊源或理论偏误。
1．长期以来，特别是在高度集中的指令性计划主宰社会经济运行的模式下，在认识、处理经济与财政的相互关系上，存在着明显偏误。特别是在政策的理论指导上，既存在着片面强调经济对财政的决定性作用，又同时存在着不管国家财政能力，片面要求其发挥对经济的所谓“反作用”问题。在出现前一种倾向时，往往只强调财政对经济的依赖性，或它所处的消极的被决定地位；而在后一种倾向出现时，强调的则又是发挥财政对经济的反作用的要求，而且往往提出的是超过国家财政承受能力的“反作用”要求，比如“大跃进”时期的情况就是这方面的极端性例证。很明显，不管是在上述的哪一种思想指导下，财政管理都不会受到应有的重视，因为它本身处于一种要么被消极决定，要么被要求超负荷运转的不正常的地位或状态，从而没有加强财政管理的起码条件，也必然缺乏加强管理的积极性和主动性。
2．在财政理论研究和理论宣传上，长期存在着重收入而轻支出，重开源而轻节流，重生财而轻聚财和用财，同时严重忽视财政管理和财政效果的倾向，比如迄今为止，在我国大多数财政学教科书的 篇章结构中，依然存在着类似的问题与偏颇。在财政理论研究中，有关财政管理的理论阐释、模式研究和相关的应对之策的探讨等，也甚为少见或比重畸轻，不为人所关注。事实上，鉴于上述诸方面所存在的紧密内在联系或不可分割性，忽视支出效应的财政收入研究，轻视节流的开源探讨，不重视聚财用财的生财之道的分析，是既不可能得到有价值的相关财政研究成果，同时也因为这种对财政管理“链”的割裂，而造成了对财政管理研究的扭曲和忽视。
3．以排斥市场资源配置功能、抹杀市场机制作用为基本特征的传统社会主义经济理论，从本质上讲，是不可能重视除计划手段以外的财政管理的。因为正如在现代市场经济条件下，随着市场失效弊端的日益显现，才使国家财政职能的拓展和不断加强，以及财政宏观调控功能的日渐强化，成为一个历史的必然趋势一样，在我国从传统的计划经济向社会主义市场经济体制过渡的过程中，随着市场机制的作用的不断增强，市场失效之处的明显暴露，国家宏观调控包括财政宏观调控重要性的日渐凸现，贯穿整个财政工作始终和环节的财政管理，也将自然而然地提上重要的议事日程。因为如此，财政就不可能完成社会主义市场经济的新形势所赋予它的历史使命，财政职能的履行、宏观调控功能的发挥、财政效果的改善和提高等，就会遇到严重的、基础性的困难和障碍。因此，这是计划经济时代所不可比拟的。
（二）影响财政管理的体制性、制度性原因。
以高度集中的指令性计划和实物经济指标为轴心的传统经济管理体制及其运行模式，一方面形成了所谓“计委定盘子、财政拿票子”的财力保障体系。“被动跟进式”的财政资源配置模式，以及宏观上以计划代替管理和微观上存在的“大锅饭”、软预算约束弊端，不仅使财政管理的自主性、积极性受到了严重影响，而且财政管理的空间、管理的弹性、管理的必要性与有效性，也成为很大的问题，改革开放以后，在实行财政包干体制，即过渡性财政体制的情况下，也因诸多经济关系尚未理顺，财政分配办法和分配格局极不规范，许多财政制度也有待统一、整顿或重新建立与健全等原因，而使我国与社会主义市场经济相适应的财政管理的加强，缺乏最基本的体制环境和基础条件。
可见，正如经济实践离不开经济理论的指导一样，只有首先走出忽视财政管理的理论误区，重建和端正相关的理论指导，才能使改造和加强新形势下的财政管理工作具有正确的方向，引起应有的重视。同时，还需加强我国财税体制、财税制度的规范化并保持其相对稳定，这是改造、促进和加强我国财政管理的关键性因素。
二、改造和加强新时期财政管理的必要性与紧迫性
加强财政管理，是指包括科学的管理制度、先进的管理手段、规范的工作秩序、严格的执法监督体系以及高素质的管理队伍等在内的一整套现代财政管理系统的建设，具有十分重要的意义。
（一）改造和加强财政管理，是建立、完善社会主义市场经济体制特别是财税管理体制及其运行机制的内在要求和重要环节。
一定时期、一定条件下的财政管理，是由一国的经济体制特别是财政体制的属性和宏观经济的运行、管理模式所决定，并与之相匹配、相适应的。因此，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡，以及宏观经济配置管理方式的根本性转换，特别是随着我国1994年财税体制大改革的初步完成，适应社会主义市场经济要求的财政体制基本框架的确立，必须对财税新体制、新运行机制下的财政管理提出不同的要求，财政管理从内容到形式也都会发生明显的变化。这就是说，一方面，财政体制和运行机制的变革，要求财政管理必须作适应性的改造和加强；另一方面，作为贯穿整个财政工作、所有财政活动环节的财政管理的状况如何，又是进一步完善新财税体制的一个极为重要的方面，并对提高、巩固与增进体制改革的成效、有着至关重要的影响。
（二）改造和加强财政管理，是充分履行财政职能的必要保证。
现代市场经济条件下的财政职能范围得以不断拓展，其职能强度也有日渐增大之势。然而，理论和世界各国的实践都无可辩驳地证明，除了体制和制度等因素的羁绊以外，财政职能履行程度，可以说是与财政管理状况的好坏呈正相关关系的。不能设想，在财政管理十分混乱，诸如在财政收入管理存在着大量漏洞，财政支出总量失控且结构严重失调，软预算约束问题长期得不到较好解决，社会上违反财经纪律、奢侈浪费之风盛行等情况下，国家的财政职能能够得以正常、有效的履行。
（三）改造和加强财政管理，是振兴国家财政的必由之路。
我国财政的振兴，固然要依靠改革的深化和经济的发展，要着眼于把国民收入这块“蛋糕”做大，并对其进行
科学合理、瞻前顾后的分配。然而，正如管理也可增财富、管理也可出效益，管理本身就是发展经济、富国强民不可或缺的一个重要因素和有效途径一样，与财政体制、财政职能相适应的财政管理的不断改善与加强，在很多情况下，不仅是不花或少花成本，即可在当前取得增收节支、缓解财政困难之效的首选之策，而还将因其管理的优化，诸如财政收支结构的改善，国有资产配置效率的提高等等，对后续的经济增长和后续财源的开拓带来极大的裨益，从而不失为一条重要的兴财之道。从本质上讲，财政管理既是开源之路，又是节流之途，因而是振兴我国财政、实现财政经济状况根本好转的一个重要环节。
（四）改造和加强财政管理，是提高我国财政工作整体水平和财政效果的重要途径和强大推力。
财政管理贯穿财政工作的全过程，渗透到国民经济的方方面面，影响着、决定着财政活动的整体效应和最终成效。正是这种贯穿性、渗透性和影响性、才对国家财政工作的整体水平和宏观财政效果的高低有着直接而重要的关联。我国的长期实践早已一再表明，财政管理上的无法、无章、无序和软弱混乱状态，不仅会加剧和助长国家的财政困难，极大地降低财政资金的使用效果，使财政职能和宏观调控功能的发挥大受影响、大打折扣，而且还会因管理的混沌、约束的软弱、执法监督的不力等，而对财税队伍造成严重的腐蚀，使队伍素质的提高遇到基础性的障碍。
正是有鉴于此，在我国当前进一步深化、完善财税体制改革，健全国家财政职能，积极振兴国家财政、努力克服财政困难之际，改造和加强财政管理才显得极其必要和尤为紧迫。因为如上所述，有效而有力的财政管理，正是解决这些热点、难点和焦点问题与矛盾的必由之路和重要方略。
三、改造和加强财政管理需解决的突出矛盾和问题
改造和加强财政管理，是一个涉及面很广、迁延性很强的.系统工程，是一项复杂而艰巨的任务。从我国当前和今后一个时期的现实需要和紧迫性来看，似应着力研究解决以下几个方面的突破矛盾和问题：
（一）观念的更新和转变问题。
前已述及，对财政管理的极度忽视，是我国财政工作中的一个长期性痼疾。它既是命令经济、计划主宰、统收统支的经济一财政模式的必然产物，也与片面追求经济增长数量和增长速度、忽视经济效率和经济效益，不计投入一产出效应和成本一效益比较的粗放型经济增长方式有着紧密的内在关联，与那些诸如用计划代替管理，用增长代替质量，只知道、只愿意用投入去追求产出，重财政收入而轻财政支出等旧思想、旧习惯、旧观念的存在和长期沿袭、影响，有着千丝万缕的联系。因此，思想的先行，认识和观念的更新与适时转变，就成了改造和加强新时期财政管理的一个前提性条件。其中尤以“大锅饭”、“大一统”（大包大揽、相互挤占）、不讲成本一效益分析、忽视乃至藐视财政监督等观念的破除和更新，显得更为紧要。
（二）着力解决、大力整顿财政收入的严重流失问题
改革开放以来，我国经济一直保持了高速增长的势头，从而为国家财政收入的增长提供了较为丰裕的财源基础。之所以出现当前的财政困难，一是国民收入分配结构的严重扭曲，即过度地向集体特别是个人倾斜；二是国家可支配财力的数量和比重不断下降，特别是财政收入的大量流失或被肢解、被蚕食。从实际情况看，当前这方面亟待解决的主要矛盾和问题有二：
1．切实加强预算外资金管理，将其纳入国家预算或准预算管理的轨道，以达到既增加国家可支配财力数量和宏观调控力度，又为提高财政资金使用效益、建立和完善财政监督机制创造必要条件的以重目的。当前特别应首先从严格杜绝将预算内资金转作预算外，抓好财政专户建设，解决部门和单位的坐收支等问题入手，以期逐步理顺关系，纳入财政统一管理范畴。诚然，将预算外资金纳入预算或准预算管理的轨道，在增加国家财政可支配财力的同时，也相应扩大了财政的支出范围，在短期内并不一定有明显的增收减支作用。但从统筹安排、集中运用国家财力，加强财政管理和预算监督，以及减少浪费、提高财政资金使用效果等方面来看，则无疑能收到维护国家预算的完整性原则，有效利用国家财政资源，有利于加强财政管理和缓解财政收支矛盾的良好功效。
2．进一步加强税收管理，特别是切实加强对主体税种和具有增收潜力的税种管理，整顿和完善税收政策，尤其是着力解决目前依然存在的越权减免权、企业欠税、偷漏谝税以及截留国家财政收入等问题。因为从实际情况看，这是造成我国财政收入流失的几个主要因素，也是加强财政收入管理应解决的几个突出矛盾与问题。
（三）改造、控制和优化财政支出管理。
1．鉴于我国当前依然存在着财政供给范围过宽、包揽过多等突出问题，所谓“改造”财政支出，就是在转变政府职能、清理、明确各级财政事权范围的同时，将那些财政部门不该管、管不了或管不好的微观经济活动及其相关事务，那些本来可由市场机制去解决的问题，逐步从财政的供给范围中剥离出去，并以此为据来重新界定、廓清和明确国家财政的支出范围，根据社会主义市场经济的特定和客观要求，对现有的财政支出范围来一番改造，以便把有限的财力放在社会主义市场经济条件下的政府职能的切实履行方面。多年的实践证明，履行政府基本职能（国防、外交、公检法、科教文卫、社会保障、宏观调控等）方面的财力严重匮乏，不仅将对社会与经济的正常运转带来极大的制约和影响，而且还将因各级政府部门性收费、基金、乃至各种名目繁多的“创收”活动的在，而对财政收支管理和财政监督和制造许多的麻烦与现实困难。因此，没有规范化的事权和相应的支出范围界定，如不首先对市场经济条件下的支出概念及其外延进行一番明晰而具体的改造，那财政支出的有效管理将是一个很大的问题，甚至缺乏最起码的条件和依据。
2．所谓“控制”，就是说在一定时期和条件下，必须对财政支出总量进行有效的控制，最好不要超过国家财政的最大负担能力，不要使其进行有害的超负荷运转。因为国内外的大量实践表明，这种情况一方面极易导致因财力拮据、不能充分满足支出项目需要，而使财政管理和财政监督遭遇困难甚至流于形式；另一方面，还会因财力供应上的捉襟见肘和入不敷出，而严重影响与挫伤财政部门从事和加强财政管理的积极性。
3．所谓优化财政支出管理，就是说对我国当前存在的财政支出结构失调的弊端，必须加以认真的调整与矫治，因为它是影响我国财政支出和财政管理效果的严重障碍之一。从实际情况看，似应把各级财政事权的界定，与财政支出结构的调整有机结合起来，同时在现有财政能力制约下，以轻重缓解为序，以发挥最大的财政效果为出发点，对现有的财政支出结构作出适当的调整。如果，一方面可通过优化财政支出结构来促进财政管理，同时又用财政效果来检验财政支出结构的合理化程度。此外，从亟待解决的现实问题看，近期似应特别加强对所谓“人、车、会、话”以及某些专项支出的重点管理，治理和禁止种种挥霍公款和奢侈浪费行为等。
（四）积极探索、努力加强国有资产管理。
从现存的突出问题看，这方面的重点有三：一是在清产核资、摸清国有资产家底的基础上，进一步理顺国有资产的产权关系，建立权责国有资产运营、管理和相应的监督机制，彻底消除在国有资产运营管理中的无人
负责、无人认帐等种种“虚无”现象，把国有资产的责权利关系摆到明处、落到实处。这可以说是改善和加强国有资产管理的客观基础或必要前提。二是尽快采取措施，在诸如实行中外合资、股份制改造、企业转制，以及招标拍卖、转让、租赁过程中，有效防止国有资产的流失或变相被侵吞、被蚕食。三是在上述基础上，建立、完善国有资产的保值增值机制，对不同行业、不同性质的国有资产运营管理，提出不同的保值增值目标和具体要求，以及相关的奖惩办法，并务求落实。
（五）建立、完善有中国特色的财政监督体系和监督机制。
财政监督既是财政管理的一个有机组成部分，同时又是保证各项财政管理措施到位，不异化的重要手段。这可以说是早已被世界各国的财政管理史所证明，因而是世界各国都概莫能外的。其中的一条重要经验，就是要使财政监督与法制建设紧密结合，使之变为一种以法制为基础、为依据的有效监督，尽量减少其“人治”或主观性色彩，特别是要避免长官意志、不正之风及腐败行为掺杂其中。因为这样的监督，非但不能取得预期效果，反而会使其蜕变为对财政管理的干扰与反动。因此，就眼前而论，我们一方面应抓紧清理和修订与形势发展要求不相适应的原有法规，另一方面则应制订诸如《财政法》、《转移支付法》，以及新的预算会计制度等，力争尽快地使我国的财政监督走上法制化、正规化的轨道，为强化财政管理提供一个有效的途径和锐利的武器。
篇10：财政管理专业简历
| 基本信息 | 财政管理专业简历 | 个人相片 | ||||
| 姓 名： | 性 别： | 女 | ||||
| 民 族： | 汉族 | 出生年月： | 1974年5月7日 | |||
| 证件号码： | 13783****** | 婚姻状况： | 已婚 | |||
| 身 高： | 160cm | 体 重： | 65kg | |||
| 户 籍： | 河南洛阳 | 现所在地： | 河南洛阳 | |||
| 毕业学校： | 河南财税高等专科学校 | 学 历： | 大专 | |||
| 专业名称： | 财政管理 | 毕业年份： | 1994年 | |||
| 工作年限： | 职 称： |
| 求职意向 | |
| 职位性质： | 全 职 |
| 职位类别： | 其他类 兼职 |
| 职位名称： | 会计经理 ; 会计主管 ; |
| 工作地区： | 洛阳 ; |
| 待遇要求： | 2500元/月 可面议 ; 不需要提供住房 |
| 到职时间： | 可随时到岗 |
| 技能专长 | |
| 语言能力： |
| 教育培训 | |||||||
| 教育经历： |
| ||||||
| 培训经历： |
|
| 工作经历 | |||||||||||||||
| |||||||||||||||
| |||||||||||||||
|
| 其他信息 | |
| 自我评价： | |
| 发展方向： | 会计经理/会计主管 |
| 其他要求： | 要求在西工区或老城区、新区，有法定的节假日. |
| 联系方式 |
篇11：论改造和加强财政管理
论改造和加强财政管理
“九五”期间直至下个世界的前，要实现振兴财政的奋斗目标，关键之点在于如何通过进一步深化财政体制改革、改造和健全财政职能、加强财政管理，使我国的财政发展步入良性循环的轨道。在改革、职能和管理这三者关系中，作为以规范各种财政分配关系、划分各财政主体管理权限、确立各级财政预算组织原则为核心内容的财政体制改革，无疑是改造和健全财政职能、加强财政管理的基础性（体制）条件；各级财政职能的科学、明晰划分和正确定位，则是履行政府职能、加强财政管理的基本依据；而财政管理则可以说是贯彻财政工作始终、几乎覆盖所有财政领域和财政过程的一项经常性工作，不仅决定着财政工作的整体水平和最终成熟，而且也在很大程度上制约着改革的效应和财政职能的发挥。正是有鉴于此，财政管理的质量和水平，就成了实现振兴财政这个战略任务的一个重要方面，也是影响我国财政经济状况和运行机制的一个关键性因素，因而必须以予高度的重视。
一、长期忽视财政管理的原因何在
既然财政管理具有如此重要的地位和作用，为什么在我国长期存在着忽视财政管理的现象和问题，不仅造成了大量的财政资源浪费和效率损失，加剧了财政的紧张态势，而且又反过来对体制改革和财政职能的正常发挥，形成了诸多的负面影响与牵制。造成我国长期忽视财政管理的原因，大致可从理论偏误和体制、制度性缘由这两个方面来进行分析。
（一）忽视财政管理的.理论渊源或理论偏误。
1．长期以来，特别是在高度集中的指令性计划主宰社会经济运行的模式下，在认识、处理经济与财政的相互关系上，存在着明显偏误。特别是在政策的理论指导上，既存在着片面强调经济对财政的决定性作用，又同时存在着不管国家财政能力，片面要求其发挥对经济的所谓“反作用”问题。在出现前一种倾向时，往往只强调财政对经济的依赖性，或它所处的消极的被决定地位；而在后一种倾向出现时，强调的则又是发挥财政对经济的反作用的要求，而且往往提出的是超过国家财政承受能力的“反作用”要求，比如“大跃进”时期的情况就是这方面的极端性例证。很明显，不管是在上述的哪一种思想指导下，财政管理都不会受到应有的重视，因为它本身处于一种要么被消极决定，要么被要求超负荷运转的不正常的地位或状态，从而没有加强财政管理的起码条件，也必然缺乏加强管理的积极性和主动性。
2．在财政理论研究和理论宣传上，长期存在着重收入而轻支出，重开源而轻节流，重生财而轻聚财和用财，同时严重忽视财政管理和财政效果的倾向，比如迄今为止，在我国大多数财政学教科书的篇章结构中，依然存在着类似的问题与偏颇。在财政理论研究中，有关财政管理的理论阐释、模式研究和相关的应对之策的探讨等，也甚为少见或比重畸轻
[1] [2] [3] [4]
篇12：乡镇年度工作计划
20xx年全县经济社会发展预期目标：确保地区生产总值47亿元、增长18%，完成“十二五”规划目标的116.8%，力争48亿元、增长19%；500万元以上规模工业增加值确保7亿元、增长40%，完成“十二五”规划目标的170.7%，力争8亿元、增长60%，其中20xx万元以上规模工业增加值确保5亿元、增长43%，力争6亿元、增长71%；全社会固定资产投资确保90亿元、增长36%，完成“十二五”规划目标的133.7% ，力争100亿元、增长52%，其中50万元以上固定资产投资确保70亿元、增长37%，力争80亿元、增长56%；社会消费品零售总额确保12.3亿元、增长18%，力争完成“十二五”规划目标；财政总收入确保7.57亿元、增长15%，完成“十二五”规划目标的189.3%，力争7.9亿元、增长20%，其中公共财政预算收入确保3.8亿元、增长20%，完成“十二五”规划目标的172.7%，力争3.96亿元、增长25%；城镇居民人均可支配收入确保22863元、增长14%，完成“十二五”规划目标的162%，力争23063元、增长15%；农村居民人均可支配收入确保7891元、增长16%，完成“十二五”规划目标的154.8%，力争7959元、增长17%；招商引资到位资金确保50亿元、力争60亿元。减少贫困人口2万人以上，贫困发生率下降6.6个百分点以上，小康实现程度达到87.6%，全面实现县级和乡镇“减贫摘帽”目标。
根据XX区区招商办的工作部署，结合办事处工作实际，坚持本着务实创新，扩大外延的原则，积极创新招商引资方式，做到以商招商、以诚招商、以情招商，多方位的开展招商引资工作。
一、工作目标。
确保实现省外到位资金5亿元。
二、具体的工作措施和方法。
1、力求在思想观念上实现新突破。坚决打消等、靠、要的思想，广开思路，多措并举，积极上门与企业及相关部门联系，挖掘招商信息;同时，增强敏锐感和辨别力，提高招商成功率
2、积极做好在谈项目、意向项目的推进工作。一、火车站七天酒店；二、深航国际酒店；三、海宁皮革城项目；四、环城路棚户区改造项目。
3、强化以商招商。
(1)加强企业管理，做好分类指导。(2)不断拓宽服务领域，深化服务层次，提高服务质量，对企业实行跟踪服务，竭力为企业排忧解难，营造一个宽松的发展环境，让落户企业宣传滨北，赞扬滨北。(3)经常性深入企业，及时掌握企业发展动向，捕捉招商信息。(4)招商办进一步建好项目信息库，做到管理细致，跟踪盯靠及时到位。
4、建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性。对有招商实绩的单位和个人，给予适当的政治鼓励和物质奖励，促使招商效果最大化。
5、发挥资源优势，拓宽招商引资领域。
要从“三个围绕”入手抓招商引资：
一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势，也是加快发展的潜力所在。我们要以资源吸引外来客商，以开放促进开发，重点做好产业招商，尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业。
三要围绕红色旅游招商引资。要借助遵义会议红色旅游，进一步加强宣传，吸引更多的客商来投资酒店开发项目，使旅游酒店产业成为新的经济增长点。
三、加强组织领导，推动招商引资工作上新台阶。
招商引资是我办经济工作的重中之重，要做到“四个抓”：
一要领导带头抓。要把招商引资当作第一要务来抓，找准招商引资的切入点，争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。各部门必须增强全局观念，服从、服务于招商引资、项目建设。要实行招商引资项目跟踪落实责任制，搞好全程服务，使其发挥示范作用，确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励全体机关干部踊跃参与招商引资，营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。要把招商引资作为衡量工作成绩的第一指标进行量化考核，实行责任追究，继续坚持“一月一通报，半年一初评，全年总考核”，确保招商引资工作常抓不懈。
20xx年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，县发展和改革局的主要工作计划为：
一是扎实推进重点领域和关键环节改革，完成好县委、县政府确定的改革任务，深化行政管理体制改革，继续推进统筹城乡综合配套改革，积极推进价格改革，进一步增强经济发展活力。
二是积极扩大有效需求，着力扩大有效投资，狠抓重大项目建设，着力扩大消费需求，努力推动投资消费稳步增长。
三是大力促进产业结构转型升级，积极发展现代农业，大力推动工业经济转型发展，深化服务业改革发展，加快构建现代产业体系。
四是强化创新驱动，依靠创新培育竞争新优势，加快推动新兴业态发展壮大，大力推进创新成果转化，着力培育新兴增长点。
五是加快培育新兴增长极，加快县域经济发展，加快推进新型城镇化，着力推进区域协调发展。
六是进一步深化开放合作，积极承接产业转移，加快“走出去”步伐，积极拓展发展空间。
七是大力推进生态文明建设，强化节能减排，加强生态环境建设和保护，努力发展循环经济，大力发展清洁能源，提高可持续发展能力。
八是切实保障和改善民生，保持物价基本稳定，积极扩大就业，大力发展社会事业，着力实施扶贫攻坚，加快推进芦山地震灾后重建项目建设。
篇13：乡镇工作计划
一、计划概要
1、下年度销售目标1500万元;
2、强化产品配套的优势，全力打造以“个性、时尚、简约、安全”为首要主题的客厅文化;品牌三年阶梯式成长的未来规划，加速客厅系列事业的健康成长，借势强大软体市场，奠定坚实的品牌基础。
二、营销状况
地柜产品属于上游客厅配套产品，受上游产品消费市场牵制，但需求总量还是比较可观。随着城市建设和人民生活水平的不断提高以及产品更新换代时期的到来带动了市场的持续增长幅度，从而带动了整体市场容量的扩张。地柜产品需求量比较大。
从各企业的销售渠道来看，大部分公司采用集中市场代理批发或办事处加经销商以及店中店的模式，国内企业20xx年都加大力度进行全国营销网络的部署和传统渠道的巩固，对于进入时间相对较晚的产品企业来说，由于市场积累时间相对较短，而又急于快速打开市场，因此基本上都采用了办事处加经销制的渠道模式。为了快速对市场进行反应。产品市场容量比较大而且还有很大的潜力，发展趋势普遍看好，因此对还未进入市场的品牌存在很大的市场机会，只要采用比较得当的市场策略，就可以挤进市场。 目前公司产品在市场上基础比较薄弱，团队还比较年轻，品牌影响力还需要巩固与拓展。在销售过程中必须要非常清楚我公司的优势，并加以发挥使之达到极致;并要找出我公司的弱项并及时提出，加以克服实现最大的价值;提高服务水平和质量，将服务意识渗透到与客户交流的每个环节中，注重售前售中售后回访等各项服务。
三、营销目标
1.客厅产品应以长远发展为目的，力求扎根扩大。20xx年以建立完善的销售网络和样板代理为主，销售目标为@@@@万元;
2.挤身一流的客厅产品供应商;成为快速成长的成功品牌;
3.以客厅产品带动整个公司产品线的销售和发展;
4.市场销售近期目标：在很短的时间内使营销业绩快速成长，到年底取代省内同水平产品的一部分市场;
5.致力于发展分销市场，到20xx年底发展到50家分销业务合作伙伴;
6.无论精神,体力都要全力投入工作，使工作有高效率、高收益、高薪资发展。
四、营销策略
如果客厅产品要快速增长，且还要取得竞争优势，最佳的选择必然是——“目标集中”的总体竞争战略。随着经济的不断快速发展、城市化规模的不断扩大，客厅产品市场的消费潜力很大，目标集中战略对我们来说是明智的竞争策略选择。围绕“目标集中”总体竞争战略我们可以采取的具体战术策略包括：市场集中策略、产品带集中策略、经销商集中策略以及其他为目标集中而配套的策略四个方面。为此，我们需要将国内市场划分为以下：
战略核心型市场---广东顺德，江苏鑫口，陕西西安,北京香河
重点发展型市场---- 国内一级城市以及成熟的二级市场
培育型市场-----国内二、三级市场
总的营销策略：采用地区市场总代或区域性代理和渠道专卖营销相给合的营销策略
1、目标市场：
遍地开花，中心城市和中小城市同时突破，重点发展地区市场总代,大力发展重点区域和重点代理商，迅速促进产品的销量及销售额的提高。
2、产品策略：
用整体的解决方案带动整体的销售：要求我们的产品能形成完整的解决方案并有成功的.案例，由此带动全线产品的销售。
大小互动：以地柜自控产品的销售带动其他产品的销售。
3、价格策略：
以合理的价格、高品质、高利润空间为原则;制订较现实的价格表：价格表分为两层，媒体公开报价，市场销售的最底价。制订较高的月返点和季返点政策，以控制营销体系。严格控制价格体系，确保一级分销商，二级分销商，专卖店商，最终用户之间的价格距离级利润空间。为了适应市场，价格政策又要有一定的能活性。
4、渠道策略：
(1)合作伙伴分为二类：一是地区性总代客户，是我们的重点合作伙伴。二是专卖商客户，是我们的基础客户。
(2)渠道的建立模式：
a.采取逐步深入的方式，先草签协议，再做销售预测表，然后正式签定协议，订购第一批货。如不进货则不能签定代理协议;
b.采取寻找重要客户的办法，通过谈判将货压到分销商手中，然后我们的销售和市场支持跟上;
c.在代理之间挑取竞争心态，在谈判中因有当地的一个潜在客户而使我们掌握主动和高姿态。不能以低姿态进入市场;
d.草签协议后，在我们的广告中就可以出现草签代理商的名字，挑取了分销商和原厂商的矛盾，我们乘机进入市场;
e.在当地的区域市场上，随时保证有一个当地的可以成为一级代理的二级代理，以对一级代理成为威胁和起到促进作用。
(3)市场上有推，拉的力量。要快速的增长，就要采用推动力量。拉需要长时间的培养。为此，我们将主要精力放在开拓总代理，然后渠道分销上，另外，本人负责大客户的主攻行业市场，力争在三个月内完成3~5项样板代理商，给内部人员和分销商树立信心。到年底为止，完成自己的营销定额。
篇14：乡镇工作计划
一、20xx年度经济工作完成情况：
1、规上工业产值：20xx年度全镇11家规上企业（新进3家）预计可实现产值 7.6亿元，完成年度任务（7.8亿元）的97.4%，力争完成。
2、固定资产投资：20xx年度全镇固定资产投资预计可完成4亿元，完成年度任务（3.73亿元）的125%.其中工业投资2.9 亿元，完成年度任务的100%.
3、限额以上消费品零售总额：20xx年度全镇限额以上消费品零售总额预计可完成为430万元，完成年度任务的100%.
4、招商引资工作：20xx年度招商到位资金预计可达1.2亿元，完成年度任务的40%；引进2个5000万元以上项目（XX文都生态园项目和XX生态农业园均已开工），其中XX生态园安排20xx年入库，文都生态园安排20xx年入库。引进三个亿元项目(润家生态农业科技园项目、XX壹加壹互联网+生态园林项目、姥山养生养老城及配套项目），有望在年底前在上海经贸会上完成1个签约项目。
二、招商重点项目建设情况：
1、莲花山公墓项目：总投资1.6亿元的莲花山公墓项目已累计完成1.5亿的投资。整体基本完成建设。今年主要进行配套辅助设施的建设工程。此次未受灾情影响，进展顺利，有望年底前基本竣工。
2、戈雨生态园项目：总投资达1.2亿元的戈雨生态园项目投资已过半，园内道路基本贯通，各类苗木已栽种10万余株,受灾情影响，水土流失严重。后续建设进展缓慢。
3、万华园林绿化景观工程项目：总投资5200万元的万华园林绿化景观工程项目于20xx年底立项建设，购置各类高档花卉苗木近千盆。并于20xx年5月动工建设办公用房和管理用房。7月至九月因受水灾和阴雨影响，施工被迫中止。10月恢复施工建设，预计年底可完工。
4、XX文都（姥山）生态园项目：总投资5500万元的文都生态园项目已于20xx年5月立项。前期土地平整已完成。人工池塘已初步挖出，各类景观苗木已栽种400余株。绿色走廊、垂钓台、农家乐等后续配套设施正在筹建中，进展顺利。
5.XX生态园项目：总投资5000万元的XX生态园项目已于20xx年9月立项备案。前期立体套种的100多亩水稻和白芨等因受灾绝收，后又补种瓜蒌子、生姜等136亩。办公用房、库房等后续配套设施正在筹建中，进展顺利。
6.润家生态农业科技园项目：该项目已于20xx年8月份立项备案，土地流转基本完成。争取在20xx年底的上海经贸会上签约后动工建设。
三、20xx年工作安排：
（1）强化服务意识，推进企业发展
今年7月的水灾致使我镇花元工业园（包括2家规上企业）被淹，损失惨重。我镇及时强化对企业的协调服务工作，多渠道筹集融资事宜，帮助企业尽快恢复生产，保证客户订单不流失。待水退后再积极向上级部门争取项目资金支持，重建厂房。20xx年10月又鼓励2家企业（阳光雨露食品公司和东旭塑业公司）申报20xx年新进规模以上企业，以扩大生产，增强抗灾、抗风险能力。受灾情影响，今年我镇的规上产值增幅将有所下降。20xx年将重点关注企业动态，协调沟通，帮扶增效，力争完成各项年度经济指标任务。
（2）积极引进项目，带动经济发展
镇经发办尽早谋划，在我镇灾情发生后，迅速统计各项水毁损失，及时编报防范自然灾害补短板项目14个，申报支持资金6.987亿元。10月份又申报了三个亿元以上的专项建设基金项目（凤凰河等水系水体整治、千亩以下圩口修复提升工程和特色小镇），同时充分调动各部门、村居引进项目和资金的积极性和主动性，在进一步加快土地流转经营的背景下，创建一批有潜力的农产品品牌，培植特色种植、养殖基地，做好灾后重建工作，尽快恢复生产，壮大村级经济。受灾情影响，政府部门在基础设施建设和民生工程上的投入也将逐步加大，以创造良好的投资大环境。增强对外合作，加大外出招商力度。同时鼓励本地企业以商招商，促成企业自主引进投资项目和资金。20xx年重点跟进润家生态农业科技园项目、XX壹加壹互联网+生态园林项目、姥山养生养老城及配套项目，争取在北上广经贸会上达成签约。促成项目尽早落地并开工建设，以带动全镇经济发展。
篇15：乡镇工作计划
为严格实施20xx年xx县保健食品化妆品市场准入，切实加强日常监管，深入开展专项整治，积极探索长效监管，不断提升保障水平，确保产品质量安全，特制定20xx年保健品食品化妆品监督管理工作计划:
一、摸清监管底数，建立工作档案
力争在四月底前摸清保健食品、化妆品企业生产经营情况及行业发展现状，着手建立辖区内的保健食品、化妆品生产经营企业监管工作档案，适时上报各级部门。
二、积极推进专项整治，重点开展监督检查
为做好保健食品化妆品生产经营日常监督管理工作，规范保健食品化妆品生产经营行为，加大对保健食品中可能被违法添加药物的检查力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能、普通食品声称具有特定保健功能及制售假劣化妆品等行为，五至十月份积极保健食品化妆品专项整治，重点开展监督检查
三、做好法规宣贯准备，提高监管法制水平
待《保健食品监督管理条例》出台后，将及时组织行政执法人员进行学习、宣传和培训，做好《条例》宣传工作。
四、抓好业务培训，提升安全意识
积极派人参加省、州组织的监管人员业务知识与执法技能强化培训，为依法、科学、规范、有效履行监管职责，为监管事业可持续发展提供坚强的队伍保障。同时加强各保健食品化妆品经营单位从业人员保健食品化妆品卫生知识及法律法规培训，提高食品化妆品安全意识。
五、加大宣传力度，突出正面宣传
充分发挥当地主流媒体的宣传作用，主动宣传监管工作措施和成效。在“3.15”、食品安全宣传月等加强保健食品、化妆品卫生知识、法律法规宣传，进一步提高企业的保健食品及化妆品安全责任意识。
1、努力使散客的入住率上一个台阶
20xx年，营销部的主要工作之一将放在提高散客入住率上。我们拥有大多数酒店不具备的优势，那就是良好的区位优势与便利的交通条件。我们会利用所有可能的工具(网络、报刊、杂志及短消息的应用)加大对酒店的宣传力度。力争全年在散客的入住率上有较大提高。
2、加强与各大旅行社间联系
20xx年营销部拟定在旅游黄金周到来之前，利用周末的休息时间，到省内几大著名的旅游城市(张家界、吉首、衡阳、岳阳、韶山等)进行走访，与地州市的各大旅行社之间建立起长期的合作关系，使得这些旅行社有意向将团队安排到我们酒店，以确保酒店客房的收入。
3、加强主题、价格、渠道营销策略的应用
20xx年营销部会根据不同的节日、不同的季节制定相应的营销方案，综合运用价格、产品及渠道策略将酒店的客房，餐饮组合销售。使酒店在竞争中始终处于主动的地位，以最大限度的吸引顾客，从而保障酒店经营目标的完成。
4、加强部门间的沟通协作
建立良好的沟通机制是有效实施营销方案和完美服务顾客的保障。因此营销部会一如既往地积极主动地与各部门进行沟通协作，相互配合。以一个整体面对顾客，充分发挥酒店整体营销活力，创造最佳效益
5、具体的目标明确
a、会议计划收入为13万，理想目标是完成15万。
b、会议团队、旅行团队的总收入力争达到45万。
c、由营销部带来的餐饮收入突破40万
新的 一年，我们必将继续探索，继续学习，我们希望又会有忙碌而充实的一年，但是明年再回过头来总结的时候，我们希望不再留有遗憾。我们不奢望尽善尽美，但希望营销部在新的一年里，各项工作都有起色，有突破，有创新，最终当然要有不错的业绩。我始终坚信“天道酬勤”，有付出，就一定会有丰硕的成果等着大家。
篇16：乡镇工作计划
镇农业服务中心20xx年主要工作目标是：围绕农业增效、农民增收的整体目标，确保粮食生产和农产品质量安全。加强农产品品牌建设，服务好农业企业；提档升级粮食、林果、蔬菜、食用菌、水产等产业，力争农产品种植面积和产量双增长。良种率达到100%；农业机械化率、轻简化栽培率提高两个百分点；农业科技贡献率提高一个百分点以上；农民专业合作社、家庭农场达到100个以上，加快农业产业的经营步伐；确保农民人均收入增加1000元以上。
1、抓培训、强基础。
全年完成各项农业技术培训120场次、12000余人次，全镇办现场xx个，办样板50个。及时发放《农业110》，并在农业生产关键时刻编发《农业信息》。大力推广“三新”技术，试验示范新品种50余个，推广高效种养模式6个，新技术6项。
2、抓品牌，助提升。
重点推进农产品品牌创建工作，强化品牌农业发展意识，夯实农产品品牌的创建平台，服务好龙头企业，开展全程跟踪服务。
3、抓基地，兴产业。
抓好优质水稻万亩高产创建工作，搞好配套服务。
4、抓环节、促管理。
一是加强农作物的生产环节管理，特别是水稻“三虫三病”防治工作，确保粮食增产增收。二是配合市农安、农业执法部门，加强农产品质量安全和农资市场监管，确保辖区内农产品质量安全和农资质量达标。三是抓好先进农业机械的推广示范，提高机械化作业率，加强农机安全生产的宣传、培训和监管，确保农机安全生产。四是抓好水产“三新”技术的推广工作。
根据《关于建立全县村（村）“两委”班子任期目标责任制的通知》（庐组组字〔20xx〕170号）文件精神，特制定本村（村）20xx年度工作计划。
一、工作目标
1、综合岗制第五名，力争进入先进；
2、计划生育，力争进入前三名；
3、社会治安进入前三名；
4、综治信访进入前四名；
5、农环整治确保前四名；
6、农业农村工作确保前三名；
7、党建工作保持前三名；
8、土地建设进入前三名。
二、工作任务
1、加大基础设施建设力度，积极争取项目资金支持，改善村基础条件；
2、加大土地流转宣传力度，引导种粮大户流转承包，扩大流转面积20xx亩；
3、加大计划生育宣传力度，不断提升计生服务水平；
4、加大农环整治工作力度，按“三线三边”要求做好包干路段的整治和保洁工作；
7、加强土地管理，力控违章建筑；
8、按上级要求及时完成低保、新农保、征兵等工作。
三、承诺事项
1、东西冲循环路道路硬化工程；
2、完成黄槐支渠道清淤达标工程；
3、完成十口当家塘兴修任务；
5、公平公正的做好低保评议及困难救助工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年、“十二五”规划收官和“十三五”规划谋划之年，也是基本实现农业现代化目标的冲刺之年。在当前农业生产成本上升、补贴效应缩减的新形势下；今年我市农业工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，深入实施市委、市政府“六个加快”和“双驱动、四治理”战略部署，以发展高效生态现代农业为主线，以创建国家现代农业示范区为载体，以深化农业农村改革为动力，稳定粮食等主要农产品生产，深化农业“两区”建设，创新农业经营机制，加快农业科技进步，转变农业发展方式，推进农业生态化、信息化发展，促进农业持续增效、农民持续增收，使我市现代农业建设持续走在全省前列。
总体目标是：种植业增加值增长3%左右，畜牧业增加值保持稳定，粮食播种面积稳定在210万亩、总产量80万吨，肉类总产量保持在xx万吨以上，蔬菜播种面积稳定在xx0万亩左右，农业综合生产能力稳步提升，基本实现农业现代化。
为了实现上述目标，全年重点要抓好以下几方面工作。
（一）以保障粮食安全为重点，全力抓好主要农产品生产
一是稳定发展粮食生产。围绕“稳面积、攻单产、增总产、优品质”的目标，完善粮食生产责任制，研究落实粮食扩面措施，鼓励开展农田季节性流转和委托经营，在稳定晚稻生产的基础上努力扩大早稻和春季旱粮种植。大规模推进粮食高产创建活动，深入开展超级稻百亩方千公斤攻关行动，实施农业部粮食高产万亩片建设和粮食“双千”工程，粮食“双千”面积扩大到xx万亩左右，开展连作晚稻超高产示范，建立亩产超800公斤的示范方，努力实现粮食平衡高产。确保完成粮食210万亩种植面积、80万吨总产量的目标。
二是推进生态畜牧业发展。大力发展畜牧业规模化、标准化、生态化发展，加快推进养殖场设施化改造，推广应用清洁生产技术，大力实施生猪“120”工程（即1头母猪年产肉2吨，养殖过程对环境零污染），全面完成畜禽养殖污染治理。全年创建生猪养殖示范场10个以上，改造提升标准化规模养殖场200家，完成500个50头以上规模猪场整治，落实生态消纳地38万亩以上，100头以上规模猪场全部实现排泄物种养对接。同时，加强重大动物疫病防控工作，坚持免疫为主的综合防控措施，全面建成病死动物无害化处理体系。20xx年全市肉类自给率保持在40%以上，生猪出栏在135万头以上（不包括市外基地）。
三是提升蔬菜生产水平。深入实施蔬菜产业发展规划，大力建设保障型菜篮子基地和蔬菜标准园，发展生产设施和育秧中心，提升蔬菜设施化生产水平，增强蔬菜应急保障能力。积极开展“粮-菜(经)”结合等高效农作制度研究和推广，以“万元地”为重点，建设一批生态高效示范基地。全市蔬菜种植面积稳定在xx0万亩左右，“万元地”面积达到30万亩以上。
（二）以深化农业“两区”建设为重点，着力提升农业基础设施水平
一是深入推进粮食生产功能区建设。继续抓好农业部门承担的10个粮食生产功能区标准化建设项目，加强项目督查，确保建设质量和工作进度，及时做好完工项目的验收工作，配合市农业综合开发办公室做好其它项目的技术指导工作。认真总结“十二五”期间粮功区标准化建设经验，谋划启动县级粮功区标准化建设试点，为“十三五”深入推进粮功区建设作好准备。全年计划新建粮功区10万亩，全面完成市级45万亩功能区标准化建设任务。
二是全面完成现代农业园区建设任务。加强在建项目的质量和进度督查，及时对完工项目进行验收。按照“统筹布局、以县为主”的原则，改革园区项目审批及验收办法，新实施项目的申报、立项、批复、验收等工作全部由县里负责，市里改抓项目数量分配和建设管理的检查考核工作。全年计划新开工建设主导产业示范区10个左右、特色农业精品园项目30个左右。同时，积极开展省级现代农业园区创建和“十三五”时期现代农业产业发展调研，进一步细化都市农业圈的产业布局和功能定位。
三是加强耕地质量建设和管理。建立完善耕地质量资源管理信息系统，对全市耕地质量现状和占补情况实行动态化、矢量化管理。继续实施标准农田地力提升工程，做好全市1.2万亩试点农田的基础设施配套完善，建立农田质量检测与监测体系，建立健全建设与管护机制，完成20xx年的5万亩地力提升项目验收。广泛推广测土配方施肥、秸秆还田、免耕直播和生物防虫、防虫网、无土栽培等精细化耕作技术，扩大有机肥应用，做到良种、良法配套，稳步提高生产水平。全年实施测土配方施肥300万亩次，应用有机肥面积40万亩。实施农作物病虫害统防统治面积40万亩。
四是深入推进农业保险工作。进一步健全农险协调组织，理顺工作职责，构建良好运管机制，制定农险实务操作细则，规范操作行为。加强对差异化财政保费补贴政策研究，提出更加科学合理方案，优化农业保险财政扶持政策。进一步补充完善险种条款，构建多层次农险产品体系。协同保监、财政等部门加强对农险业务和财政补贴资金的监管，严防各种违规违纪现象发生。
（三）以发展现代种业为重点，进一步提升农业科技支撑能力
一是大力发展现代种业。建立以企业为主体的育种创新体系，做大做强育繁推一体化种子企业，加快推进种畜禽育种平台建设，全年要增加“甬优系列”杂交稻制种面积5000亩，年生产杂交稻种子达到300万公斤以上。加强种质资源保护，建立XX市地方农作物种质资源保护圃与新品种引进展示中心，加强种质基因资源的有效保护和有序开发利用。
二是积极推广新型农作制度。充分发挥基层农业公共服务中心作用，积极组建产业创新与推广服务团队，建设农业科技服务平台，进一步健全农技推广体系。以主要农事季节为重点，组织开展各类科技下乡服务活动，加强新品种、新技术的'推广应用，全年要引进新品种200个左右，推广应用经济作物“万元地”高效生产技术30万亩，全市主导品种和主推技术到位率达到96%。
三是深入推进农业信息化建设。加强信息技术在农业领域的运用，推进农业基础设施、装备与信息化的深度融合，大力发展“智慧农业”，组织实施一批农业物联网示范示点，不断深化畜牧管理、农资监管、农技服务、农产品安全追溯等系统的开发应用，充分利用淘宝网等电商平台，大力发展农产品电子商务，不断提高农业生产管理和农产品销售的信息化水平。到20xx年，农业信息化服务面应达到80%以上。
（四）以培育新型经营主体为重点，加快构建新型农业经营体系
一是提高土地流转比例。按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求，贯彻落实好市政府关于进一步加快农村土地流转，促进农业转型升级的指导意见，进一步完善农村土地承包制度，健全县、镇、村三级土地流转服务组织，以发展委托流转和土地股份合作制为主要形式，加快推进整村、整组连片集中流转。加快农村产权交易市场建设试点，鼓励流转土地纳入农村产权交易市场交易，推动农村土地流转交易更加规范。健全农村土地承包经营纠纷仲裁机构，规范土地承包经营权流转行为，开展土地经营权抵押担保，稳步推进土地流转和适度规模经营。全市土地流转率达到67%以上。
二是提升新型主体素质。优化农业龙头企业技改政策，引导发展“订单”农业和契约基地，强化与农民的利益联结，推进农产品产销对接，拓宽农产品营销渠道。实施农民专业合作社提质工程，推进合作社信用体系建设，加大政策扶持力度，提高合作社发展水平。培育发展家庭农场，继续开展示范创建活动，促进家庭农场数量和质量同步提升。积极推进农业全产业链建设，探索主体间的专业化合作模式，构建以“产业市场化、经营规模化、主体法人化、生产标准化、服务社会化”为核心的新型农业经营体系。大力培育新型职业农民，落实市政府关于鼓励大学生在农业生产领域就业创业的政策，加强宣传和引导，使大学生“留得住、干得好”，成为现代农业建设的技术人才和新型农民。全年要新增市级农业龙头企业10家、示范性家庭农场40家、示范性农民合作社6家；引进大学生300名以上，创建2个全国新型职业农民培育示XX县、1个省级新型职业农民培育示XX县，开展实用技术培训5万人次以上。
三是健全社会化服务体系。在稳定和发展农业公益性服务机构的基础上，鼓励发展主体多元、形式多样、竞争充分的经营性服务组织，通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。发挥农民合作社、农业企业在农业服务上的重要作用，大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程社会化服务范围。
四是推进农业全产业链发展。加强调查研究，制定出台鼓励农业全产业链发展的政策措施，推动农业生产基地与龙头企业的有效对接，提高农产品加工转化率。强化品牌推动战略，在每个主导产业重点打造1-2家领军企业，作为产业链核心主体，不断提高产业集聚度。全年争取申报1个年销售收入10亿元以上的省级示范农业全产业链，创建2个年销售收入5亿元以上的市级农业全产业链。
【乡镇财政管理的工作计划】相关文章：
1.乡镇优秀工作计划
3.乡镇工委工作计划
5.3月乡镇工作计划
6.乡镇民政工作计划
8.乡镇的工作计划
10.乡镇组织委员工作计划
文档为doc格式
