防洪排涝工作汇报
“他山白菜”通过精心收集，向本站投稿了12篇防洪排涝工作汇报，下面小编给大家带来防洪排涝工作汇报，希望能帮助到大家!
篇1：防洪排涝工作汇报
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据会议安排，现将我市防洪排涝工作汇报如下：
去年十月，“菲特”台风带来的强降雨让宁波陷入百年一遇的洪涝灾害。痛定思痛。市政府在深化调研的基础上，作出了“治水强基”的决策部署。去年底，召开了“治水强基”动员大会进行全面部署，出台了“治水强基”三年行动计划，按照“统筹规划、分片治理、突出重点、分步推进”的思路，统筹洪水上蓄、分洪和蓄滞，加快重要江河堤防建设，推进城市内涝防治和城区排涝设施建设，并挂出作战图，列出项目单，排出时间表。同时，结合贯彻落实省委、省政府“五水共治”的决策部署，成立了相关的组织领导机构，大力加强协调推动和工作督查，促进防洪排涝工作落到实处。
一、防洪排涝三年总体目标和今年重点工作安排
“治水强基”工程的总体目标是：按照“三年见效、六年达标”的要求，力争通过六年左右时间的努力，从根本上扭转我市防洪排涝减灾基础设施滞后的局面。近三年的主要目标是：
防洪水方面：完成三江干流堤防全线封闭，初步形成流域和主要平原的主干排涝体系，全面完成规划内病险水库除险加固和屋顶山塘治理，防洪减灾应急管理体系更加完善。到，市区三江片防洪(潮)标准为1一遇，远期为200年一遇;镇海片、北仑片为100年一遇;奉化、余姚、慈溪城区为50年一遇;宁波中心城区和奉化、余姚、慈溪城区治涝标准为一遇，24小时雨量当天排除。根据实施方案，将继续实施奉化江鄞州新城区段、东江剡江奉化段、姚江江北段和鄞州段、鄞东南沿山干河、姚江东排和镇海东排南线等水利工程，余姚姚江干流(中舜江闸至蜀山大闸段)防洪整治工程主体工程完工，开工建设奉化江鄞奉交界段堤防加固工程、东江堤防加固工程鄞州段、剡江堤防加固工程鄞州段、余姚城区及上姚江堤防加固工程、姚江北排相关工程和保丰闸等沿江闸泵工程，开展姚江、东江分洪工程专题研究。
排涝水方面：突出城市内河在城区防洪排涝中的基础功能地位，加快城区排涝基础设施建设，实施下穿立交排水系统设施改造、城区主干道管网设施改造、沿江地区雨水系统强排设施增设、局部低洼片区改造、城区内河沟通疏浚等工程性项目及管理性工作措施，着重解决内河正常水位以下城区局部内涝问题和内河警戒水位以下重点地段正常运行的保障问题，确保在遭遇台汛和内涝时基本维持城市正常运行，最大程度减轻洪涝灾害。20，中心城区将完成17座下穿立交排水系统的全面改造，实施增设保丰碶等3座沿江雨水系统强排设施，新增应急强排(机排)能力2.5万立方米/小时;启动实施后袁河、张家畈河等6条河道沟通工程，实施24条河道疏浚;完成2300多公里管网疏通养护，对部分低洼片区实施排涝改造。同时，完善应急处置机制，全面提升应急处置能力。
二、防洪排涝主要工作进展情况
(一)坚持规划引领，着力构建防洪排涝系统格局
以规划为龙头，统筹流域与区域，细化配套专业规划与专项规划，逐步构建防洪排涝大格局。近年来，先后编制了《甬江流域综合规划》、《甬江流域防洪治涝规划》、《宁波市区河网水系专项规划》等一批规划。加强基础研究，深化了姚江北排、姚江二通道、东江分洪等专题研究;开展了市区防汛排涝评估课题研究，对城区现有防汛排涝状况，以及“菲特”台风期间城区受淹情况进行分析评估，编制了《中心城区排水专项规划》。当前正在编制排涝(雨水)综合规划，合理调整排涝建设标准。同时，各县(市)区也加强城乡防洪排涝规划的编制工作，如奉化市已编制完成城区防洪、城区河道综合治理、剡江干流防洪等规划，余姚、江北、北仑、鄞州等地也开展了防洪排涝规划编制工作。
(二)强化设施完善，加快实施防洪排涝工程建设
加大投入，着力构建“上蓄、中疏、下排、外挡”的防洪设施体系。一是实施江河堤防工程。针对姚江、奉化江及其支流农村段堤防防洪能力仅为5—一遇、有些地段没有堤防的情况，规划纳入甬江防洪工程的姚江、奉化江、东江、剡江等130公里堤防项目已全部完成初设编制，其中完工55公里、在建30公里。把计划在“十三五”时期建设的项目提前实施，东江鄞州段正在施工招标，剡江鄞州段完成初设审批，奉化江鄞奉交界段已进行了专题协调，姚江余姚城区及上姚江段正在开展前期工作。二是实施平原河道工程。鄞东南沿山干河28公里河道，除东钱湖1个标段正在政策处理外，其他的都已在建，年底有望建成一期工程;姚江东排江北段二期9公里河道，除铁路桥等卡口外，其他的已基本贯通;姚江东排镇海段三期8公里河道，除1个标段正在政策处理外，其他的都已在建。小浃江、慈溪四灶浦等工程在主汛期可以发挥排涝作用。三是实施沿江闸泵工程。甬新闸泵站、保丰矸闸站、铜盆浦泵站、陶家路江泗门泵站、新泓口泵站等5个泵站工程在今年春节前开工建设，目前5个泵站的主体工程已完成底板浇筑，有望在今年7月底发挥效益。四是实施分洪泄洪工程。东江分洪(蓄洪)工程和姚江二通道工程的专题方案正在完善，预计本月底前完成中间成果。五是实施除险加固工程。列入《全国一般小(二)型病险水库除险加固规划》的31座水库，将在年底前竣工验收，比水利部的要求提前一年完成。“十二五”规划治理山塘座，全面完成万方以上屋顶山塘的治理。目前已完成山塘分类治理1847座，占任务数的92%;其中万方以上屋顶山塘完成治理564座，占任务数的'73.8%;完成了22个乡镇的山塘系统治理工作。六是建立河道长效管理机制。加快生态河道建设，有序推进水环境整治项目。对三江的淤积治理，4月份启动实施的“三江常态清淤”计划清淤量53万立方米，投资3200万元，有望在主汛期前完成。严厉打击涉水违法行为，去年以来排摸涉水违法建筑800多处、近50万平方米，已拆除480多处、26万平方米，有力保障了河道行洪畅通和水工程运行安全。
(三)突出项目为主，全面推进中心城区排涝工程建设
加强城区内涝防治工作，通过采取改造雨水管网、增设强排泵站和增设源头径流削减设施等措施，实施低洼片区改造逐步解决局部内涝。同时在沿江建设强排泵站，以提升整体防御能力。一是推进下穿立交排水系统改造。目前，12座下穿立交已完成施工招标，计划7月进场施工。鄞州区天童北路等5座下穿立交已于3月份正式开工，完成总工程量的65%左右，力争主汛期前完成。二是增设沿江雨水系统强排设施。保丰碶雨水强排泵站3月进场施工，已完成工程量28%;姚江大桥、解放桥2座雨水强排泵站已完成施工招标，计划7月开工建设。三是做好低洼片区、积水点排涝改造。年计划对全市141处积水点、市三区4个低洼片区实施改造。目前，全市88个积水点改造已开工，其中镇海前聪园路等60个积水点改造已完成。4个低洼片区改造正加紧推进，其中海曙朝阳新村已进场施工，江北孔浦一村已完成设计招标，江东划船小区和荷花一二村正抓紧完成项目前期工作。四是加快城区内河沟通和疏浚。推进内河沟通工程，打通影响行洪的阻断河段。2014年计划完成后袁河等2条，启动实施黄家河等4条内河沟通工程，目前江北区张家畈河已完成施工图设计。健全城区内河疏浚机制，使河底最低标高达到规划要求。2014年将疏浚内河24条，目前各区正抓紧开展初步设计、招标等各项前期准备工作。五是实施城区排水管网改造和疏通养护。2014年计划新建雨水管网143公里，提标改造管网80公里，雨污分流改造137公里。加强城市排水管网疏通养护，并通过第三方检测加大检测监督力度。2014年中心城区计划疏通养护管网2300公里，目前已完成1191公里。六是强化应急强排能力。市本级计划采购4辆强排车、1辆电源车，已到位3辆强排车、1辆电源车，预计主汛期前全部交付，其他各区正抓紧采购移动强排设备。截至5月底，中心城区新增应急强排(机排)能力0 m3/h，完成年度任务80%。
篇2：防洪排涝工作汇报
关于防洪排涝工作汇报
主任、副主任、秘书长，各位委员、各位代表：
我受市人民政府委托，向市七届人大常委会第二十次会议报告我市防洪排涝工作情况，请予审议!
一、防洪排涝工作开展情况
今年以来，全市各地按照市委、市政府“五水共治”战略部署，以《水利建设三年行动计划》为抓手，以防洪除涝工程建设为重点，积极实施“五水共治”水利各项工作，全市全年计划完成水利建设投资33亿元，至6月底，已完成各类水利建设投资13.53亿元，完成年度计划的41%。
(一)加快编制和积极实施防洪规划，发挥规划引领作用。
以《太湖流域防洪规划》、《浙江省杭嘉湖地区防洪规划》等为依据，组织编制嘉兴市地区防洪规划、嘉兴市城市排(雨)水规划、嘉兴市防洪水排涝水实施方案等，切实解决市域防洪排涝工作方面结构性、功能性和资源配置不合理等问题，进一步建立健全区域防洪排涝体系。
一是加快编制防洪规划。针对近来年受周边防洪排涝格局变化影响，部分县城及农村圩堤防洪标准下降，外排涝水压力增大等现实问题，尤其是20xx年“菲特”台风对我市造成的严重洪涝灾害，充分暴露了我市城市排涝设施滞后、圩区防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出问题，对我市已形成的“北排、东泄、南排”排水基本格局产生了严重影响。为此，我市抓紧开展《嘉兴市地区防洪规划》编制工作，在完成资料收集、相关调研、防洪风险分析及能力评价等工作的基础上，目前已编制完成防洪规划。根据不同雨型雨量和边界条件等，规划对完善防洪格局，明确圩区、城市防洪、海塘及主要行洪通道建设提出了明确要求。海盐、海宁正在修编城市防洪规划，提高标准，拓展包围范围。
二是积极实施防洪规划。根据《太湖流域综合治理规划方案》“突出防洪除涝，统筹考虑航运、供水和环境保护等方面利益”的要求，结合太湖流域洪涝水出路安排，我市全面开展了“新一轮”治太工程建设，相继建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、红旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等，逐步形成并完善了市域排水格局。起，考虑河道淤积、河湖调蓄容量减少、地面沉降及新一轮治太规划措施尚未全部完成等因素，省发改委和省水利厅牵头组织编制完成了《杭嘉湖地区防洪规划》，坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”原则，提出在嘉兴地区兴建平湖黄姑塘出海排涝工程、杭嘉湖圩区整治工程、嘉兴市中心河拓浚工程等。同时，为进一步提高南排工程入钱塘江杭州湾的排水能力，规划实施南排续建工程。国务院批复《太湖流域防洪规划》，针对百年一遇雨型，提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、区域防洪规划的引领下，我市积极实施规划确定的建设内容，嘉兴市平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程开工建设并基本建成，具备应急排涝条件。同时，依据《杭嘉湖圩区整治规划》，全面实施新一轮低洼易涝圩区整治工作，着力提升新市镇、新社区和其他农村地区的防洪排涝能力。
在积极开展流域防洪治理的同时，顺应城市发展要求，全面实施城市防洪工程建设。根据《嘉兴市区城市防洪工程规划》，结合城市总体规划，将嘉兴市区防洪范围由原来的92 km2扩大调整至142.2 km2，在已建城市防洪大包围工程的基础上，城防拓展一期(嘉兴综合物流园区片区2.62 km2)防洪工程全部建成，城防拓展二期防洪工程已列入20xx年实施计划;城防拓展三期防洪工程将结合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建设。各县城防洪工程均达到了50年一遇标准，重点镇达到了20年一遇标准。
三是统筹制定防洪水实施方案。紧紧围绕“五水共治”目标要求，以“治水为突破口、推进转型升级”为工作主线，以“增外排、强筑堤、除内涝、强管理”为宗旨，以解决严重影响人民群众生命财产安全的防洪突出矛盾为重点，依托《嘉兴市水利建设三年行动计划(20xx-20)》，制定了《嘉兴市防洪水实施方案》，切实把水利防洪排涝工程作为基础设施建设的基础，优先安排相关建设项目。按照方案，计划通过三年(20xx-年)建设，基本完成各县(市、区)主要城镇防洪工程建设，基本完成新一轮农村圩区整治和平湖塘延伸拓浚工程建设任务，启动扩大杭嘉湖南排工程建设，实施南排工程除险加固工程，进一步提高区域外排和过水能力。一线海塘全面达到百年一遇防洪御潮能力，防洪减灾综合能力明显提高。到年，计划安排“固堤”、“扩排”等两类防洪水工程投资128.78亿元。工程建成后，全市防洪排涝将全面达到规划标准要求。
(二)加快实施防洪除涝工程，不断增强防灾减灾能力。
坚持以解决水的出路问题为重点，流域治理与区域治理相结合，工程措施与非工程措施相结合，加快实施一批重点防洪除涝水利工程，保障人民群众安居乐业。
1、加快实施流域骨干排涝工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉兴市西郊京杭古运河，途经南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、独山干河等，至平湖独山闸枢纽出海，全长77.48 km。20xx年7月，国家发改委批复该工程可研报告，审定工程投资为27.49亿元。其中，中央安排资金5.50亿元(占总投资的20%)，省级补助8.25亿元(占总投资的30%)，地方承担13.74亿元(占总投资的50%)。目前国家发改委已下发核概意见，概算总投资为27.4533亿元(部标、不通航)，正抓紧初步设计审批、施工图审批及用地报批，全面启动征地拆迁政策处理，开工建设主体工程。
扩大杭嘉湖南排工程涉及嘉兴、杭州和湖州等三市，我市境内共有五个分项工程，分别为南台头和长山闸排水泵站工程、南台头闸前干河防冲加固工程、洛塘河河道整治工程及长水塘河道工程等。20xx年7月国家发改委批复工程可研报告，审定工程总投资为55.38亿元(中央级投资补助26%，其余由省、市安排，嘉兴境内投资33.55亿元，占总投资的60.6%)。20xx年9月国家发改委下发概算核定意见，核定工程投资56.0186亿元，其中，中央预算安排14.56亿元，其余资金由省内解决。目前，杭嘉湖三市联合正在组织编制初步设计方案。年内计划完成项目初步设计报告、施工图审批及用地报批，启动征地拆迁政策处理工作。
2、加快实施杭嘉湖南排四座出海排涝闸大修工程。杭嘉湖南排工程经长期运行，老化严重，安全隐患较多，已严重影响工程正常运行管理。经安全鉴定，长山闸、盐官上河闸、盐官下河闸为二类闸，南台头闸为三类闸，盐官泵站为三类泵站。在省水利厅的大力支持下，20xx年11月省水利厅将杭嘉湖南排4座出海排涝闸大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建设计划。并根据李强省长20xx第694号批示精神，优先实施南台头闸维修加固项目，目前正加快启动项目前期各项工作，力争尽早具备开工条件。
3、加快实施全市城(镇)防洪提升工程。根据城市总体规划和发展需要，积极实施市区城防拓展工程。二期工程保护范围为嘉兴市区海盐塘以西、南郊河以北、原防洪包围圈以南，包围面积9.43平方公里，工程估算投资为3200万元，力争9月份进场施工，汛前投入运行。三期工程包围区域为平湖塘以西，北与原防洪圈相接，海盐塘以东，南临规划南郊河，包围面积约20.93平方公里，涉及堤防改建及防洪闸建设，在平湖塘延伸拓浚工程建设中予以解决。秀洲新区50.83平方公里将通过圩区治理项目实施，建设堤防29公里，节制闸28座。同时，实施平湖塘枢纽改造项目。通过建设，市区规划范围内城防工程全面达到百年一遇防洪标准，20年一遇排涝标准。
积极推动海盐、海宁城市防洪提升工程建设。海盐县针对城市防洪薄弱的实际情况，正在编制海盐县城市防洪规划，包围面积58平方公里，总投资1300万。目前，防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在实施。海宁市城镇防洪工程主要实施海宁市河、洛塘河(环西二路-长山河)提升工程，建设内容为10公里岸线沿线征迁、护岸维修加固、绿道整治提升等，目前正在进行初设报批。
4、加快实施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)标准，加快实施平湖市白沙湾至水口标准海塘加固工程和海盐县场前地方塘(临江段)加固加高工程。建设平湖市独山港区沿海前线海塘9991米，目前可研报告已报批。加固加高海盐场前原海塘648米，目前该项目初步设计已批复，正在做开工准备。整修海盐县青山—鸽山段海塘护塘河4.35公里，通过护岸砌筑、部分河段拓浚等，提高挡潮标准，目前已完工。海宁市尖山围区西顺堤保滩工程于4月开工，已完成投资500万元，计划年底完工。
5、加快实施圩区整治工程。自开展新一轮圩区治理以来，全市已累计完成整治面积79万亩，在防御去年“菲特”台风引发的洪涝灾害中发挥了明显的减灾效益。今年继续抓紧推进圩区建设，计划完成圩区整治面积35万亩，目前已完成治理面积15.8万亩。通过因地制宜联圩并圩、大中小结合，嵌套设防、分级控制，力争使全市圩区普遍达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。
6、加快实施城市积水点改造工程。根据前期排摸，市区范围内积水点共计85处，并将整治改造任务进行了分解落实，其中市园林市政局负责整治积水点51处，南湖区15处，秀洲区4处，经济开发区15处。目前市区已完成积水点整治71处，其中南湖区5处，秀洲区4处，经济开发区15处，园林市政局47处。市区8座下穿立交处已完成设置积水警示标线，正在开展编制8座下穿立交积水排涝泵站提升改造初步设计方案，计划年内完成改造任务。
(三)落实防洪排涝安全责任，不断提高防灾应急能力。
1、全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。各级政府针对各地防汛工作的重点和防汛检查发现的问题，层层签订了防汛防旱工作责任书，对防汛检查发现的水利防汛设施维护保养、堤防修复、涉水工程整改等问题都逐项落实责任。镇、村级防汛防台责任人及重要水利工程防汛责任人都在市、县两级媒体上进行公布，确保了防洪排涝工作责任横向到边、纵向到底。以应急度汛项目建设、水毁工程修复为重点，全力开展防汛基础设施修复工作。目前，已修复水毁堤防874处234.2公里，海塘4处0.6公里，水闸148座，防汛通讯设施76处，水文设施7座，完成率约为85%。同时，充分利用去冬今春修水利的有利时机，加快推进农田水利基本建设，完成加固加高圩堤85.02公里，整治河道960.61公里，新增防渗渠道800.79公里，新增旱涝保收面积15.97万亩，改善恢复灌溉面积8.484万亩。并对各地防汛检查发现的不安全圩堤和危险圩堤进行了应急加固加高。
2、加强基层防汛防台体系规范化建设。组织开展百名基层防汛责任人实务培训，全市76个镇(街道)(包括3个经济功能区管委会)设立防汛防旱指挥部，1122个村(社区)设立防汛防台工作小组，建立基层网格9541个。完善各类防汛防台应急预案，组织开展了独山排涝应急工程排涝联合演练，秀洲区开展了防汛防台人员转移应急演练，海盐县模拟强台风来临时防洪堤防决口堤防抢险和人员转移演练，嘉善县开展了县、镇两级防汛视频会商演练。进一步规范基层防汛仓库建设管理，提高灾害应急处置能力。建立了由55处遥测站、3处潮位站组成的`预警监测网络，各大中型水利设施建成远程视频监控系统，各地均建立了信息发布系统。集成杭州、湖州和省外相关工情水情，建设了周边水雨情共享系统。开展水文巡测线系统建设，合理布局监测站点，开启“嘉兴防汛”官方微信，进一步提升抢险救灾和公众预警能力。
二、存在主要问题和困难
1、城防工程建设依靠地方投入，资金压力大。自19我市全面推进城防工程建设以来，城市防洪工程发挥了明显的社会经济效益。同时城市的不断扩展对城防工程全面拓展和提升的需求越来越大，要求越来越高。特别是去年“菲特”台风暴露出城防工程不适应发展需要的紧迫问题，进一步拓展和提升城防工程提上了各级政府的重要工作日程。但一直以来，城防工程建设资金以属地为主，国家和省级未设立该类项目建设的项目库，也就没有上级相应的专项资金补助渠道，作为下游承担着流域防洪排涝任务的地区，既面临亟需拓展和提升城防工程建设任务，又存在资金方面的压力和困境。为此，在有关部门积极争取上级支持的同时，建议人大帮助呼吁将地方城防项目列入省级相关防洪建设规划，列设项目库，争取资金补助。
2、圩区建设资金补助标准低，影响建设进度。经多方努力，目前圩区工程政策处理投资已纳入省级30%补助范畴，其余资金依靠县、镇村自筹解决。即便如此，地方负担仍有一定困难，而且与农业综合开发和土地整理等项目相比，补助比例仍偏低，致使资金配套难的问题比较突出，特别是乡镇尤为困难，基本上达不到配套要求，对加快圩区治理产生一定影响。在此，也建议人大积极协助向上级呼吁，要求提高省级对圩区建设投资的补助比例，以进一步提高地方圩区建设的积极性、主动性，确保圩区治理顺利实施。
3、城防、圩区等防洪工程运行维护矛盾突出，影响整体防洪能力。水利工程的运行管理是一项长期性的工作，除了有效的调度运行管理体制，还需要长期、稳定的资金保障。目前，由于日常运行维护经费得不到足够的保障，水利工程设施普遍老化严重，影响正常运行。如：南排工程由于长期运行和日常维修养护经费远远不足，设备老化、护岸破损、堤防沉降等问题日益突出，安全隐患严重，排涝能力明显下降。城镇防洪工程维修养护资金保障还有差距。在圩区管理方面，由于运行管护费用缺乏稳定来源，部分圩区责权分离，建管脱节，“重建轻管”等矛盾突出。
三、下一步工作计划
防洪排涝是“五水共治”最紧迫的基础性工作，也是实施水利建设三年行动计划重中之重的根本性工作，事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定。下一步，我们将按照“五水共治”总体部署和要求，以人大常委会本次专项审议工作为契机，积极推进水利建设三年行动计划确定的目标任务，着力完善我市防洪除涝格局，提升防洪除涝能力，为全市人民营造安全的水环境。重点做好以下工作：
一是强化项目推进。开工建设平湖塘延伸拓浚工程主体工程，实施南郊河东段工程和平湖塘疏浚整治工程，全面完成独山排涝应急工程建设任务,全年计划完成投资8.5亿元，争取3年时间基本完成建设任务。开工建设扩大南排工程洛塘河和长水塘整治工程，全年计划完成投资1亿元。南台头闸除险加固工程争取明年汛前完成，长山闸除险加固工程争取明年实施，同时，进一步加快推进圩区治理和市区城防拓展二期工程建设，进一步提升城市防洪排涝应急能力水平。
二是强化计划管理。按照“五水共治”防洪水实施方案，严格落实年度实施计划，确保完成年度33亿元投资计划。同时，要进一步加强对计划落实情况的监督检查，强化投资、进度、质量监管，强化强制性检测，确保工程经得起大灾大涝的检验和历史的检验。
三是强化责任落实。坚持防汛防台与抗旱两手抓，密切关注水雨情和工情变化趋势，科学研判和调度防汛工作，严明防汛纪律，确保安全度汛。不断提高防汛信息化水平，围绕“巩固、规范、加强、提升”，深化基层防汛防台体系规范化建设，通过组织体系网、应急预案网、监测预警网、安全避险网、应急救援网、宣传培训、运行保障网等“七张网”建设，全面提升基层防汛防台体系的层次和水平。加强水利基层服务体系建设，健全镇(街道)农技水利服务机构，完善村级水利工作队伍，加强村级水利公共服务和管理，解决农村水利“最后一公里”管护和服务问题。
篇3：市防洪排涝工作情况的调查报告
为了认真抓好换届以来全省人大首次上下联动专项监督工作，市人大常委会专门成立了审议工作小组，制定了实施方案，明确了审议重点。并由常委会刘冬生主任和各位副主任带队，先后赴秀洲、南湖、平湖、嘉善、海盐、海宁、桐乡等地，围绕城乡防洪排涝规划编制和实施、流域骨干排涝工程和农村圩区建设以及河道疏浚、城镇易淹易涝地区排涝能力等进行深入细致的调研。还召开了由水利、发改、财政、建委、嘉源集团、嘉城集团和嘉兴经济技术开发区（国际商务区）等部门（单位）参加的座谈会，摸清了嘉兴防洪排涝的基本现状，分析了我市防洪排涝工作中存在的主要问题和原因。为了增强市人大常委会组成人员的法制意识，审议好防洪排涝专项工作报告，市人大常委会在举办防洪排涝法制讲座的基础上，于6月17日组成三个调研组，由常委会领导带领常委会委员赴各县（市、区）进行集中调研，听取当地人大、政府相关工作情况汇报，并与部分来自基层一线的省、市、县三级人大代表就基层反映的防洪排涝工作中存在的薄弱环节和重点隐患进行座谈交流。7 月7日，委员会第10次会议对调研报告进行了讨论。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
洪涝灾害是我市发生最为频繁的自然灾害，历届党委政府都十分重视。针对我市地势低洼、洪水侵袭、排水不畅的状况，1958年，我市组织开挖了21公里的红旗塘；特别是上世纪七、八十年代以来，相继完成了一轮“治太”杭嘉湖南排工程的海盐长山、南台头、海宁盐官上河、下河四个出海口，并配套建设了近200公里骨干河道；完成了太浦河浙江段工程和北排工程嘉兴部分；1986—分三期完成了100多万亩圩区整治；—20完成了百里标准海塘工程；“99630”洪涝灾害以后，相继建成了市区和多个主要城镇的防洪工程，并实施了万里清水河道疏浚工程；以后启动了新一轮的圩区整治工程；并逐步建立健全防洪排涝指挥体系。这些水利工程的建成和防洪排涝指挥体系的不断完善，在历次洪涝灾害中发挥了重要作用。
去年发生“菲特”台风洪涝灾害，特别是省委作出“五水共治”战略决策以后，市政府及时出台了《XX市水利建设三年行动计划》，抓紧编制“五水共治”有关规划，各地也迅速行动起来，及时排定、开工一批水利建设项目，抓紧修复水毁工程，大力开展城市易积水点整改，掀起了新一轮的防洪排涝工程建设高潮。汛前认真开展了防汛大检查，进一步修订完善防汛各类预案，落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，防洪排涝各项基础工作得到了进一步加强。
二、存在问题
（一）区域洪水北排东泄外排不畅。XX市为太湖东南浅碟形洼地，地形西南高、东北低，境内地势低而平缓，是上游洪水的排水走廊。由于太湖流域及上海、江苏等周边地区水利工情发生变化，黄浦江潮位顶托，东泄、北排通道行洪不畅，现有的南排工程外排能力有限，当洪水来临时，不能及时承泄上游洪水和本地降水，导致市域内高水位，形成洪涝灾害。因此，必须给水以出路，进一步加强区域外排基础设施建设，完善西控、东泄、南排、北排防洪排涝工程体系，确保行洪畅通。
（二）超采地下水导致大面积地面沉降。上世纪八十年代至20，我市由于水体污染，大量抽取地下水，造成严重地面沉降。至，累计沉降达到500毫米以上的面积为333.84平方公里，累计达到100毫米以上的面积为3256.08平方公里，其中王江泾累计为1210毫米，武原1175毫米，当湖1046毫米，屠甸943毫米，嘉兴XX区885毫米，崇福780毫米，长安512毫米。地面沉降一方面导致如嘉善、秀洲北部等地区原建有的圩区工程标准降低；另一方面使原来地势较高，如平湖、海盐沿海部分地区，无圩区保护，成为易淹易涝的重灾区；还造成河道坡降变缓，水体流速变慢，易使洪水滞留。因此，必须根据地面沉降后的新情况，在原有圩区工程地区进一步提高工程防洪标准，在未设圩区工程保护的易淹易涝地区，抓紧新建圩区工程。
（三）河道淤积水域减少河网调蓄能力降低。一方面市域河道虽经多年疏浚有一定改善，但河道淤积问题依然严重，导致河床抬高，过水断面缩小，库容量减少，调蓄能力降低，无法承载短时强降雨带来的水量。另一方面，一些开发建设项目，占用水域，造成水域面积减小。因此，必须进一步重视和加强中小河流特别是小河小浜的清淤整治，依法保护水域，增加河网库容量，以适应短时强降雨量对河网调蓄的要求。
（四）部分防洪排涝工程年久失修功能减退。一是南排工程设备老化，存在安全隐患。盐官下河泵站（已运行16年）经鉴定为三类泵站，长山闸（已运行35年）、上河闸（已运行）及下河闸（已运行 16年）为二类闸，南台头闸（已运行）为三类闸，均需要进行大修。二是部分圩区工程老化破损。大量圩堤由于人为和自然原因，损毁严重，据汛前检查，目前全市有不安全圩堤246.4公里，危险圩堤64.5公里，危险圩堤关系面积7.36万亩。同时部分已建圩区由于年代已久，排涝设施设备老化，运行效率低，隐患严重。三是沿江部分海塘及围垦区域尚存隐患，如平湖九龙山海堤不到20年一遇标准，海盐小海海塘由于山体开挖导致塘体损毁，海宁尖山垦区西顺堤的堤脚防冲能力较弱等。因此，必须克服水利工程重建轻管的思想，切实抓好水利工程的改造维护管理。
（五）已建城防工程不能适XX市发展需要。一是由于近十多年来，各地城市（镇）发展迅速，许多地方的城市区域已远远突破“99630”后一轮建设的城市防洪工程保护范围。如市区，国际商务区等区域已突破城市大包围的范围，秀洲新区、湘家荡开发区的防洪排涝标准较低。二是去年“菲特”洪涝暴露了我市多个县（市）城镇建城区严重受淹。三是城市部分地区存在排水系统断头河、断头管、管道淤积、排水不通不畅等问题，据市建委排摸统计，全市存在易积水点110处，其中市区85处。四是部分城市地下空间和部分道路下穿通道排水设施不畅，在遇暴雨袭击时存在安全隐患。如目前全市共有道路下穿通道650处，其中95处在持续大雨的情况下存在积水问题。因此，必须进一步重视城市防洪工程和城市排水系统建设。
（六）部分干部群众防灾意识淡漠思想麻痹。一是部分干部防灾意识淡漠，存在麻痹思想。我市虽然是洪涝灾害多发地区，但进入二十一世纪至“菲特”洪涝发生的十多年时间，基本上每年风调雨顺，时有梅汛台汛警情，但由于多年建设水利工程的存在，基本上是有惊无险或局部受灾，导致部分干部出现麻痹思想，甚至部分年轻干部不了解我市基本市（水）情，缺乏防灾意识。二是部分群众依赖思想严重，缺乏主人翁精神，在政府组织修建水利工程时缺乏大局意识，甚至在涉及个人利益时阻挠工程实施，平时建设不参与，洪水来临当观众。因此，必须加强防洪排涝相关法律法规的宣传，进一步发动群众，坚持警钟长鸣，时刻筑牢防灾抗灾思想防线。
三、意见建议
今年是省委市委作出“五水共治”战略决策的第一年，也是我市遭受“菲特”特大洪涝灾害后的第一年，是机遇更是挑战。为此，对我市今年和今后一个时期的防洪排涝工作提出以下意见建议：
（一）依法治水，进一步加强对防洪排涝工作的领导。我市的基本水情决定了洪涝灾害频繁仍然是嘉禾大地的心腹大患，防洪排涝是我市长期艰巨的任务。抓好防洪排涝工作，不仅事关城市和农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到粮食安全，而且关系到经济安全、人民群众生命财产安全；“五水共治”就是抓民生抓和谐，防洪水排涝水就是保平安。要把防洪排涝摆上各级政府各项事业发展更加突出的位置，着力加快防洪排涝工程建设，进一步完善防洪排涝责任体系，确保我市水事环境长治久安。要通过对《水法》、《防洪法》的宣传教育，增强政府各部门的水患意识，提高执行《防洪法》等相关法律法规的自觉性，切实把依法治水、依法管水贯穿到防洪排涝各项工作中去。一是要全面提高人民群众的防洪排涝意识，组织群众参与到“五水共治”中来，形成全民治水、全民管水的良好氛围。二是要完善各级行政首长负责制为核心的防汛责任制，进一步明确责任，抓好落实。三是各地各部门要通力配合。防洪排涝工作是水事，更是“城事”，事关群众基本生活，涉及方方面面，各地各部门要根据当地实际、各自优势团结治水、合力治水。四是要切实抓好资金保障。防洪排涝工程实施，需要大量资金投入，一定要发挥政府在防洪排涝工程建设中的主导作用，将其作为公共财政投入的重点领域，拓宽投融资渠道，吸引社会资金参与防洪排涝工程建设。五是要加强工程建设的规范管理，严格招投标制度，严把工程质量关，确保工程、资金、队伍安全。
（二）科学治水，进一步加快推进防洪排涝工程建设。要在《太湖流域防洪规划》、《杭嘉湖地区防洪规划》等水利规划的指导下，抓好《XX市地区防洪规划》、《XX市城市排（雨）水规划》等相关规划编制，按照疏堵结合，以疏为主的.治水理念，“一盘棋、一张图、一本帐”科学安排好市域水系和外排、城防、圩区等防洪排涝工程布局，统筹兼顾，建设适合我市社会经济发展需求的防洪排涝工程体系，并积极把科学技术应用于水利工程，提高水利工程智能化水平。
1、加快实施流域外排工程。一是平湖塘延伸拓浚工程。该工程排水主干河道涉及疏浚、拓浚及新开总长58.28km，新建出海口独山闸一座，及沿河节制闸、桥梁等。目前国家发改委已批复了可研报告，初步设计已经审查待批，其应急工程独山闸工程已基本建成。该工程今年实现通水的主要问题是浙能集团的港池外闸工程尚在建设中，建议督促相关单位抓紧建设，并建立协调机制，确保在洪水来临时开闸泄洪。同时要抓紧河道工程开工建设，早日使工程全线投入运行。二是扩大杭嘉湖南排工程。该工程在我市境内主要涉及新建长山闸、南台头闸2座泵站及长山河、长水塘、洛塘河、南台头闸前干河4条河道。涉及疏浚、拓浚、新开河道总长119公里，及堤防、桥梁建设等。目前，国家发改委已批复可研报告，建议在工程建设安排上，先行实施2座泵站工程，以早日实现增加工程排水时间，加大排水流量，解决海盐部分地区开闸时低水位，关闸时易受淹的问题。
2、集中攻坚圩区整治工程。根据《杭嘉湖圩区整治规划》，我市圩区总面积250万亩，已建成185万亩，大多建于90年代初期，由于地面沉降和年久失修等原因，防御能力已从设计的20 年一遇标准下降到3-10年一遇，需整治提高约72万亩；平湖、海盐、海宁及其他原地面较高地区，由于地面沉降，需新建圩区约65万亩。因此，我市计划 “十二五”期间整治、新建圩区137万亩，目前已完成79万亩。各地要把圩区工程建设作为防洪排涝工作的重中之重，作为从易淹区抓起的实际措施，通过集中攻坚，全面完成“十二五”期间圩区整治计划，并根据“菲特”洪涝暴露的的问题，重新修订《杭嘉湖圩区整治规划》，确定新的建设任务。
3、继续实施沿海海塘工程。要抓好平湖白沙湾至水口标准海塘加固工程、XX市尖山围区西顺堤保滩工程、海盐场前临江段地方塘加固加高工程、嘉兴港区圩堤完善工程等地方海塘加固配套工程，加大力度督促抓好平湖九龙山风景区海塘加固加高工程。
4、切实抓好城市防洪工程。要根据城市（镇）不断扩大和“菲特”洪涝灾害暴露的问题，抓好城市防洪工程建设。一是市区防洪工程要在统一规划的基础上，可以分主体实施，要抓紧市区防洪工程（二期）的实施，适时启动（三期）工程，抓好秀洲新区的防洪工程规划建设。二是各县（市）要全面检查去年“菲特”洪涝对城市造成的灾情状况，抓紧做好城市（镇）防洪规划，因地制宜采用大包围或抬高地面高程的方式和确定工程设防范围；已经确定的工程项目如平湖南市防洪工程要抓紧建设，正在筹划的如海盐、海宁城市防洪提升工程要积极推动。三是城市建设必须严格按照排涝标准配套排水管道等排涝设施。
5、深入开展河道清淤整治。要进一步完善《XX市河道整治规划》和《全市水域保护规划》，科学调整我市主干河道和河网水系，恢复、强化和扩展河道功能。加强中小河流和小河小浜疏浚整治，大力开展“清三河”，增加河网容量，改善河道调蓄、行洪功能。要加强对水域的保护，加大违法占用水域行为的查处，开发利用占用水域和废弃断头河浜等要在科学规划的前提下，可以有进有退，但要严格掌握占补平衡。
（三）建管并重，进一步抓好防洪排涝工程的改造维护管理。防洪排涝工程建成后，不断经受洪涝灾害考验，设备设施年久失修，就会造成损毁，丧失功能。因此，必须抓好工程的维护管理，确保工程状态完好。
1、抓紧南排三闸（站）改造。实施南台头、长山闸、盐官下河水闸泵站的改造工程，南台头闸改造工程准备工作已经就绪，要抓紧开工，确保在明年主汛期前完工。其他三个出海口大修要在南台头闸恢复排涝能力后逐个安排，错时实施。
2、抓好圩区和城防工程的管理。要因地制宜建立专门管理机构或配备人员，定期对圩堤进行巡查，要建立圩区养护管理制度，要集中抓好对水毁工程的修复，每年要对圩堤进行加固加高，对设备进行维护保养，定期进行试运行。
3、保障各类工程管理运行经费。要进一步加大对防洪排涝的财政投入，保障城市防洪工程管理经费，并积极向上争取，以增加省补南排工程运行管理经费数量；要探索圩区工程管理机制，多渠道筹措资金，保证工程运行维护费用。
4、切实抓好城市排水系统改造。要继续抓好管道提标改造、雨污分流、地下空间配套排涝设施等整治，用若干年时间，建成较为完善的XX区排水防涝工程体系。对尚未完成的城市和道路下穿通道等积水点的整治，要进一步加快进度，确保年内全面完成整治任务。
5、严厉打击非法开采地下水。至年，我市实现了城乡一体化供水，全面禁采地下水，基本遏制了地面沉降。要保持对非法开采地下水的高压态势，严厉打击非法开采地下水的行为，发现一起查处一起。
（四）明确责任，进一步完善基层防汛防台应急能力建设。要全面开展基层防汛防台应急能力建设，着重抓好“责任体系、办事机构、应急力量、监测预警、警示警告、避灾场所、物资仓库、信息化”等项目建设工程，实现基层防汛防台工作的指挥管理信息化、物资仓库规范化、责任体系网格化、避灾场所合理化、监测预警科技化、警示警告标准化、应急力量综合化等目标，全面提升市、县、镇、社区、村五级防汛防台综合应急能力。要进一步完善集水雨情监测、远程监视、自动化预警为一体的覆盖全市的监测预警网络。确保在洪水来临时，响应及时，指挥畅通，处置有力。
篇4：防洪准备工作汇报材料
灵溪镇下辖15个行政村、9个社区居委会，全镇农业总人口32428人，耕地16822亩，涉及到需要值守的水库、山塘10座。20**年以来，镇党委、政府认真贯彻落实了省州、县关于防汛工作的系列会议精神，确保了全镇安全渡汛，促进了农民农业生产，具体工作开展如下：
一、领导重视。从年初开始，镇党委、政府成立了防汛工作领导小组，由书记任组长，镇长、人大副主席任副组长，水管站工作人员为成员，具体负责防汛工作的监督和实施，不断加强宣传力度，我镇通过开办山洪灾害防御宣传栏，张贴宣传画报等形式，大力宣传防汛相关知识，使防汛安全工作家喻户晓，深入人心。
二、落实责任。为进一步落实责任，镇党委、政府与相关的9个村签订了防汛工作责任状10份，印发了具体考核办法，制定了奖惩措施，明确了镇班子领导每人负责一个水库、山塘，驻村干部协助，各村书记为第一责任人，同时，安排了具体守护人。通过层层分解，明确了责任，做到了“水库山塘有人守，出了险情有人报，险情出现有人救”的良好格局。
三、成立专门民兵应急抢险分队。今年初，为应对灵溪镇各种突发事件(救火、抢险、防汛等)，镇党委、政府专门成立了由32名镇干组成的民兵应急抢险分队，由武装部长向沙宁任队长，下拨了专门抢险经费，配备了各种应急抢险装备。
四、工作开展情况。今年汛期以来，我镇严防死守，特别是防汛期间，每天安排两人通宵值班，一旦出现险情好立即上传下达，确保水库、山塘安全渡汛。20**年6月28日晚8点，富坪村二克山塘坝体出现垮塌，民兵应急抢险分队接到命令后，于半个小时之内奔赴现场，奋战一个通宵，投放抢险沙袋一万四千余条，有效地控制了险情扩大，得到了县委、县政府领导的高度评价。20**年7月12日晚9点，整个县城大雨倾盆，为确保水库、山塘安全渡汛，做到心中有数，镇党委、政府安排三个组分别巡察，书记潘清海、镇长汪天坤、人大副主席冷阿锋各带一个组，分别察看十个水库、山塘以及三个地质灾害滑坡点。7月13日，由书记潘清海牵头，组织了五人查灾小组，在去摆里村的路上偏岩塘处发生山体滑坡，一块9个立方的风化石裸露在外，大半悬空，随时都可掉下来的可能，时刻危及着摆里村老百姓的交通安全。镇书记亲自调度，政府办、公路局、国土局大力协助，奋战两天，险情终于排除。
总之，在县防汛办的领导下，虽然我镇防汛工作取得了一定成绩，但与上级的'要求还有一定差距，下半年我镇将一如既往地将防汛工作放在首要位置，进一步加强值守，强化工作落实，巩固防汛工作成果，确保我镇防汛工作再上新台阶。
篇5：防洪准备工作汇报材料
为认真贯彻落实《防洪法》，切实做好今年的防汛抗旱工作，及时处理汛前存在问题，尽快消除水利工程安全隐患，确保水利工程安全度汛，当前要着力抓好以下五方面工作：
一是落实防汛抗旱责任制。各级各部门要坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿工作始终，做到责任落实全覆盖、全过程，以责任落实推动工作扎实高效开展。建立以行政首长负责制为核心防汛抗旱责任制，把防汛抗旱工作职责分解到部门，落实到岗位，具体到人员，从细、从严建立防汛工作责任制，逐级明确领导包片区、包河段、包工程、包滑坡地段等分工包干责任制，建立责任包抓明细台帐的防汛工作制度。各责任人要尽快深入包干区域，熟悉掌握情况，自觉履行职责，确保防汛责任制落实到位。要进一步完善防指成员单位联络、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高成员单位协同抗灾水平。
二是加强防汛抗旱队伍建设。为发挥基层一线在防汛抗灾工作中的基础性作用，县防指于5月27日上午在丁桥镇洛平圩组织开展了全县防汛抢险实战演练，要求各乡镇及有关部门针对性地开展防汛抢险，完成演练工作，确保关键时刻能拉得出、用得上、顶得住。
针对防汛应急管理存在薄弱环节，县防指于5月27日下午在县水务局举办全县防汛抗旱知识培训班，加强乡镇指挥人员相关业务培训，切实提高我县一线指挥人员业务水平。
三是积极开展隐患排查治理工作。对全县重点区域、重点工程和重点部位汛前检查中发现的问题，督促各乡镇、有关单位整改到位。要求各乡镇、有关部门对河道圩堤、水库、地质灾害易发区、低洼易涝部位、危房、校舍、非煤矿山等区域，设立危险警示标志，加强隐患整改，将隐患排除在萌芽状态。对一时难以解决的，制定切实可行的应急度汛预案和人员转移方案，落实好抢险物资和队伍，切实做到责任、工程、物资、队伍、预案五到位，确保安全度汛。
对青通河县城源桥段防洪工程和七星河出口左岸防洪工程督促施工单位加强现场管理，严格按照施工规范，加大施工力量，进一步加强在建工程建设进度和险工隐患处理，切实提高工程度汛能力。
四是切实加强汛期带班值班工作。各乡镇、防指各成员单位在汛期内要严格落实24小时值班带班制度，密切监视雨水情变化，及时收集、整理和传送各类雨情、汛情、工情、险情和灾情信息，为各级领导开展决策和组织抢险救灾提供坚实的信息保障。各乡镇都要落实传真专号便于及时收发信息，确保防汛抗灾信息24小时畅通无阻。
五是进一步加大《防洪法》贯彻力度。对汛期在河道设障、违章采砂、不按防洪法规定的审批程序擅自在河道进行工程建设、破坏防洪工程设施等违法犯罪行为，坚决予以严厉查处，做到执法必严、违法必究，切实做到依法防洪。
主任、各位副主任、各位委员，贯彻实施《防洪法》是一项长期而艰巨的工作，我们将一如既往的接受县人大的监督，以各级水利工作会议精神为指导，发扬水利人无私奉献、认真负责、克难攻坚的精神，进一步加大《防洪法》贯彻落实力度，为建设皖南名城、建设生态宜居青阳提供坚实的防洪安全支撑。
篇6：防洪防汛救灾工作汇报参考
面对五十年一遇的特大洪水，我们在市委、市政府的坚强领导下，干群同心，军民联手，不畏艰难，团结奋战，扎实有效地开展了抗洪救灾。现将具体情况汇报如下：
一、雨情汛情灾情
今年我县雨情汛情灾情呈现出三个特点：
一是降雨强。6月26日以来，我县全境普降大到暴雨，沿淮、东西两湖地区雨势强劲，雨量集中，其中城关285.1mm，王截流320.3mm，临淮岗313.3mm，特别是7月8日金寨县和我县南部乡镇突降大到暴雨，降雨量都在200mm以上，9日上午淠史杭总局从灌口集泄洪，短短十几小时内，汲河沿线50平方公里一片汪洋，平均水深1米以上，最深达2米左右。
二是灾情重。由于淮河持续高水位顶托，汲东干渠洪水来势汹涌，我县形成腹部吃紧、南北夹击、沿东西两湖、汲河、沣河洼地“关门淹”的惨重局面。7月11日下午3时16分，姜唐湖蓄洪区奉命开闸蓄洪，进、退洪闸同时进洪，进洪流量达2400立方米/秒，6万亩耕地瞬间被淹，灾情进一步扩大。截至7月14日上午，全县有26个乡镇366个行政村2659个村民组98356户48.21万人受灾，其中被洪水围困村庄501个，被困人口83489人，毁坏房屋2026户8140间，倒塌房屋1512户4968间;农作物受灾69.67万亩，绝收33.68万亩。全县水毁桥梁14座，道路297.8公里，涵闸、排灌设施和机电泵站204处，塘坝68处，输电线路54.5公里，因灾直接经济损失4.13亿元，其中农业直接经济损失3.27亿元。
三是持续久。境内淮河干流持续高水位，目前仍全线超警戒水位。严重的`内涝，造成大量农田、房屋、道路、供电线路浸泡在洪水之中长达半个月。
二、抗洪救灾情况
(一)超前谋划，构筑三道堤防
一是思想堤防。省、市防汛会议以后，县委、县政府多次召开会议，分析形势，研究对策，把全县广大干群的思想统一到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”上来。胡锦涛、温家宝同志作出重要指示后，我们按照中央的要求，始终把保护人民群众安全放在第一位，及时提出一手抓防汛抗洪、一手抓生产救灾的要求，进一步树立了以人为本、抗洪救灾的思想。
二是组织堤防。汛前就调整充实了防汛抗旱指挥部成员，县委书记任政委、县长任指挥长;同时成立了11个防汛前线指挥所，由县六个班子成员任指挥;各乡镇也成立了相应的组织，从而构筑起三级防汛救灾网络。
三是责任堤防。按照《防洪法》、《防汛条例》要求，严格实行行政首长和防汛指挥长负责制;县政府与各乡镇签订了《防汛目标责任书》。防汛期间，县防指组成2个督查组，进行巡回督查，结果一天一通报;县委、县政府主要负责人坚持夜巡夜查，确保防汛责任落实到位。
(二)众志成城，打好三场硬仗
一是抢险护堤。7月11日上午9时接市防指启动防汛抗旱应急I级响应命令后，我们紧急行动，不折不扣执行命令。淮干79公里战线上共有1500多名县乡村干部和4135名三线民工昼夜巡堤，拉网式检查。600名武警官兵在临王段和蓄洪大堤，军民联手，巡堤查险。同时，对民生堤、隐贤堤、城西湖隔堤、城东湖龙腾保庄圩、胡姚保庄圩以及重点穿堤建筑物分段包保，严加防守。县防指紧急筹措碎石2680吨、黄沙3079吨、草袋20.5万条、编织袋8.26万条、土工布1.15万平方米、防浪布9.42万平方米，随时调用。截至目前，共发现并排除险情23处，确保了近300公里堤防安然无恙。
二是转移群众。按照“以人为本，生命至上，安全第一”的要求，及时转移受灾群众。7月8日晚，面对姚李、洪集两镇200多个村庄近3万名群众被洪水围困的严峻形势，县防指紧急调集10多条船只、5只冲锋舟连夜转移被困群众。省防指下达《关于做好行蓄洪区运用准备的紧急通知》后，县防指紧急制订《**县城东湖、姜唐湖蓄洪区运用搬迁实施方案》，抽调64名县直干部，进乡驻村，帮助做好群众安全转移。7月11日7时，省防指决定运用姜唐湖蓄洪区，我们紧急成立现场指挥部，下设十个组;安排中巴车10辆、货车20辆、大型运输船只2艘;抽调公安干警200名、县直干部100人、民兵应急分队200人，向上级防指请求武警部队支援100人。从上午9时30分开始，对转移区分片包保，责任到人，进行拉网式清场，确保了姜家湖4119名群众在中午12时前安全有序撤离，确保了当日下午3时16分姜唐湖进洪。整个搬迁过程，时间短暂，秩序井然，群众情绪比较稳定。截至7月14日上午，全县共转移群众83489人，无一人伤亡。
三是抗灾救灾。迅速组织全县国有、集体、私营排涝泵站全力开机抢排内涝，截至7月14日8时，全县累计开机22971台时，抽排水1.57亿方，排涝用电526.41万度。
县委、县政府成立生产救灾指挥部，下设6个组;启动生产救灾应急预案I级响应。紧急下拨救灾资金400万元，购置方便面、矿泉水各15000箱，棉被360床，重点解决灾民吃住问题。组成13个医疗小分队，分赴重灾乡镇，确保了灾区无疫情发生。加强灾区治安管理，确保了社会秩序稳定。
安排民政部门牵头，组成3个救灾指导小组，深入灾区，查灾核灾，指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案，组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝，及时做好被冲稻田扶苗护苗，调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨，力争把灾害损失降到最低限度。
(三)践行宗旨，发挥两个作用
面对特大洪涝灾害，全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部，强化组织保证，成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则，靠前指挥，吃住在堤;全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线;广大党员按照县委统一部署，严防死守重要堤段，与群众同吃同住同抢险，构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日，县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物，帮助他们度过难关。
三、下步打算
坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重，整体推进经济社会又好又快发展。
(一)严防死守，确保堤坝安全
牢固树立防大汛思想，不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展，进一步强化防汛抗洪责任和措施，进一步加大巡堤查险力度，进一步加强督促检查，确保大堤安全度汛。
篇7：城市防汛防洪工作汇报
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据会议安排，现将我市防洪排涝工作汇报如下：
去年十月，“菲特”台风带来的强降雨让宁波陷入百年一遇的洪涝灾害。痛定思痛。市政府在深化调研的基础上，作出了“治水强基”的决策部署。去年底，召开了“治水强基”动员大会进行全面部署，出台了“治水强基”三年行动计划，按照“统筹规划、分片治理、突出重点、分步推进”的思路，统筹洪水上蓄、分洪和蓄滞，加快重要江河堤防建设，推进城市内涝防治和城区排涝设施建设，并挂出作战图，列出项目单，排出时间表。同时，结合贯彻落实省委、 政府“五水共治”的决策部署，成立了相关的组织领导机构，大力加强协调推动和工作督查，促进防洪排涝工作落到实处。
一、防洪排涝三年总体目标和今年重点工作安排
“治水强基”工程的总体目标是：按照“三年见效、六年达标”的要求，力争通过六年左右时间的努力，从根本上扭转我市防洪排涝减灾基础设施滞后的局面。近三年的主要目标是：
防洪水方面：完成三江干流堤防全线封闭，初步形成流域和主要平原的主干排涝体系，全面完成规划内病险水库除险加固和屋顶山塘治理，防洪减灾应急管理体系更加完善。到，市区三江片防洪(潮)标准为1一遇，远期为200年一遇;镇海片、北仑片为100年一遇;奉化、余姚、慈溪城区为50年一遇;宁波中心城区和奉化、余姚、慈溪城区治涝标准为一遇，24小时雨量当天排除。根据实施方案，将继续实施奉化江鄞州新城区段、东江剡江奉化段、姚江江北段和鄞州段、鄞东南沿山干河、姚江东排和镇海东排南线等水利工程，余姚姚江干流(中舜江闸至蜀山大闸段)防洪整治工程主体工程完工，开工建设奉化江鄞奉交界段堤防加固工程、东江堤防加固工程鄞州段、剡江堤防加固工程鄞州段、余姚城区及上姚江堤防加固工程、姚江北排相关工程和保丰闸等沿江闸泵工程，开展姚江、东江分洪工程专题研究。
排涝水方面：突出城市内河在城区防洪排涝中的基础功能地位，加快城区排涝基础设施建设，实施下穿立交排水系统设施改造、城区主干道管网设施改造、沿江地区雨水系统强排设施增设、局部低洼片区改造、城区内河沟通疏浚等工程性项目及管理性工作措施，着重解决内河正常水位以下城区局部内涝问题和内河警戒水位以下重点地段正常运行的保障问题，确保在遭遇台汛和内涝时基本维持城市正常运行，最大程度减轻洪涝灾害。20，中心城区将完成17座下穿立交排水系统的全面改造，实施增设保丰碶等3座沿江雨水系统强排设施，新增应急强排(机排)能力2.5万立方米/小时;启动实施后袁河、张家畈河等6条河道沟通工程，实施24条河道疏浚;完成2300多公里管网疏通养护，对部分低洼片区实施排涝改造。同时，完善应急处置机制，全面提升应急处置能力。
二、防洪排涝主要工作进展情况
(一)坚持规划引领，着力构建防洪排涝系统格局
以规划为龙头，统筹流域与区域，细化配套专业规划与专项规划，逐步构建防洪排涝大格局。近年来，先后编制了《甬江流域综合规划》、《甬江流域防洪治涝规划》、《宁波市区河网水系专项规划》等一批规划。加强基础研究，深化了姚江北排、姚江二通道、东江分洪等专题研究;开展了市区防汛排涝评估课题研究，对城区现有防汛排涝状况，以及“菲特”台风期间城区受淹情况进行分析评估，编制了《中心城区排水专项规划》。当前正在编制排涝(雨水)综合规划，合理调整排涝建设标准。同时，各县(市)区也加强城乡防洪排涝规划的编制工作，如奉化市已编制完成城区防洪、城区河道综合治理、剡江干流防洪等规划，余姚、江北、北仑、鄞州等地也开展了防洪排涝规划编制工作。
(二)强化设施完善，加快实施防洪排涝工程建设
加大投入，着力构建“上蓄、中疏、下排、外挡”的防洪设施体系。一是实施江河堤防工程。针对姚江、奉化江及其支流农村段堤防防洪能力仅为5—一遇、有些地段没有堤防的情况，规划纳入甬江防洪工程的姚江、奉化江、东江、剡江等130公里堤防项目已全部完成初设编制，其中完工55公里、在建30公里。把计划在“十三五”时期建设的项目提前实施，东江鄞州段正在施工招标，剡江鄞州段完成初设审批，奉化江鄞奉交界段已进行了专题协调，姚江余姚城区及上姚江段正在开展前期工作。二是实施平原河道工程。鄞东南沿山干河28公里河道，除东钱湖1个标段正在政策处理外，其他的都已在建，年底有望建成一期工程;姚江东排江北段二期9公里河道，除铁路桥等卡口外，其他的已基本贯通;姚江东排镇海段三期8公里河道，除1个标段正在政策处理外，其他的都已在建。小浃江、慈溪四灶浦等工程在主汛期可以发挥排涝作用。三是实施沿江闸泵工程。甬新闸泵站、保丰矸闸站、铜盆浦泵站、陶家路江泗门泵站、新泓口泵站等5个泵站工程在今年春节前开工建设，目前5个泵站的主体工程已完成底板浇筑，有望在今年7月底发挥效益。四是实施分洪泄洪工程。东江分洪(蓄洪)工程和姚江二通道工程的专题方案正在完善，预计本月底前完成中间成果。五是实施除险加固工程。列入《全国一般小(二)型病险水库除险加固规划》的31座水库，将在年底前竣工验收，比水利部的要求提前一年完成。“十二五”规划治理山塘座，全面完成万方以上屋顶山塘的治理。目前已完成山塘分类治理1847座，占任务数的92%;其中万方以上屋顶山塘完成治理564座，占任务数的73.8%;完成了22个乡镇的.山塘系统治理工作。六是建立河道长效管理机制。加快生态河道建设，有序推进水环境整治项目。对三江的淤积治理，4月份启动实施的“三江常态清淤”计划清淤量53万立方米，投资3200万元，有望在主汛期前完成。严厉打击涉水违法行为，去年以来排摸涉水违法建筑800多处、近50万平方米，已拆除480多处、26万平方米，有力保障了河道行洪畅通和水工程运行安全。
(三)突出项目为主，全面推进中心城区排涝工程建设
加强城区内涝防治工作，通过采取改造雨水管网、增设强排泵站和增设源头径流削减设施等措施，实施低洼片区改造逐步解决局部内涝。同时在沿江建设强排泵站，以提升整体防御能力。一是推进下穿立交排水系统改造。目前，12座下穿立交已完成施工招标，计划7月进场施工。鄞州区天童北路等5座下穿立交已于3月份正式开工，完成总工程量的65%左右，力争主汛期前完成。二是增设沿江雨水系统强排设施。保丰碶雨水强排泵站3月进场施工，已完成工程量28%;姚江大桥、解放桥2座雨水强排泵站已完成施工招标，计划7月开工建设。三是做好低洼片区、积水点排涝改造。年计划对全市141处积水点、市三区4个低洼片区实施改造。目前，全市88个积水点改造已开工，其中镇海前聪园路等60个积水点改造已完成。4个低洼片区改造正加紧推进，其中海曙朝阳新村已进场施工，江北孔浦一村已完成设计招标，江东划船小区和荷花一二村正抓紧完成项目前期工作。四是加快城区内河沟通和疏浚。推进内河沟通工程，打通影响行洪的阻断河段。2014年计划完成后袁河等2条，启动实施黄家河等4条内河沟通工程，目前江北区张家畈河已完成施工图设计。健全城区内河疏浚机制，使河底最低标高达到规划要求。2014年将疏浚内河24条，目前各区正抓紧开展初步设计、招标等各项前期准备工作。五是实施城区排水管网改造和疏通养护。2014年计划新建雨水管网143公里，提标改造管网80公里，雨污分流改造137公里。加强城市排水管网疏通养护，并通过第三方检测加大检测监督力度。2014年中心城区计划疏通养护管网2300公里，目前已完成1191公里。六是强化应急强排能力。市本级计划采购4辆强排车、1辆电源车，已到位3辆强排车、1辆电源车，预计主汛期前全部交付，其他各区正抓紧采购移动强排设备。截至5月底，中心城区新增应急强排(机排)能力0 m3/h，完成年度任务80%。
(四)注重未雨绸缪，全力做好今年防汛准备工作
立足于防汛工作早谋划、防汛工程早实施、防汛举措早落实，全面抓好防汛防台准备工作。5月底，卢市长专门调研督查防汛工作，强调要往最坏处打算、做最充分准备、争取最好结果，一刻不松保安全、保民生，一丝不苟强防范、强保障。一是抓责任落实。4月中旬，召开市防指第一次会议，部署了今年工作任务。各级防指已在4月15日前后通过当地媒体公告防汛责任人，调整落实水库山塘、海塘堤防、山洪及地质灾害危险区等各类巡查员、预警员，严格落实相关责任。二是抓物资储备。制定《市级防汛物资管理办法》，推进县、镇级防汛物资仓库及储备额的标准化建设。开展城区防汛设施、设备、器材和重点地段区域全面排查和专题检查。目前，市三区已储备草包及编织袋7.3万余只、排水泵542台、大排量强排车8辆、抢险运输车47辆、舟类43艘，以及铁铲、木桩、铁丝等物资设备和救生器具;组建城区内涝强排和应急抢险队伍，并多次开展了抢排应急演练。三是抓信息保障。建成雨量、水位、潮位、流量、风向风速等自动测报站点400多个，其中雨量采集点297个，形成了覆盖全市江河、水库、海洋的防汛信息采集与传输“高速公路”。有防汛防台任务的132个乡镇(街道)实现了市县镇三级双向可视化会商连接，有498个村实现了村级可视化视频会商，有535个村通过远程教育网络系统实现可单向收视。全市已建立了由市防指、13个县级防指和6座大型水库共19条宽带互联的防汛计算机骨干专用网。市城区防汛指挥部完成了防汛抗旱指挥系统改造二期项目建设，推进智慧排水二期工程建设，实现排水泵站统一指挥、合理调度和智能化管理，并在部分低洼、下穿立交安装积水水位监测装置。四是抓工程度汛。全面开展在建防洪排涝工程安全度汛检查，要求险库做到放空、病库降低水位，其他项目逐一落实度汛方案，实行“一项目一策”。五是抓体系建设。推进基层体系规范化建设，确保覆盖到每个村居(社区)和重点企事业单位。完善山洪灾害防治体系，确保已建山洪灾害监测预警系统长期发挥效益，逐步建立非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系。
三、当前防洪排涝工作存在的主要困难
一是“外洪”、“内涝”交织，城区排涝不确定性增强。市区风、暴、潮和上游来水“四碰头”情况时有发生，再加上快速城市化导致径流系数显著增加，超标降雨时城区内河过水负担非常严重。姚江和奉化江部分干流、支流的农村段堤防尚在修建或尚未修建，内河应对外洪能力不足。同时，由于历史原因，城区排水管网设计标准相对偏低，排水能力不足以应对超标降雨。沿江强排泵闸体系尚未建成，内河水位难以调控，面对极端天气时，城市内涝问题渐趋突出。
二是工程涉及面广，实施进度难以把握。随着甬江流域防洪排涝工程建设的快速推进，目前尚未建设的一些项目大多是点上或线性工程，政策处理难度比较大。城区排涝提升工程在具体实施中涉及世纪大道、柳汀街、中山西路、通途路、环城北路等城市主干道路，交通压力巨大导致工程进度难以把握。
三是防洪面广量大，设施安全度汛压力较大。甬江流域防洪排涝规划内尚有部分水库山塘没有完成除险加固，甬江江东段局部没形成封闭防护堤，度汛存在安全隐患;在建的许多涉水工程的围堰、施工平台等妨碍行洪通畅，部分防洪排涝工程需要跨汛期施工，也存在一定的安全度汛压力。
四是管理体制机制有待优化，依法护水力度亟需加大。违法占用水域情况还较为突出，一些重点工程项目侵占河道、损毁排水管道的现象依然存在;部分地方的农村河道保护意识不强，零星填占河道情况较为普遍。涉水管理法规有待进一步健全，打击违法行为存在诸多的困难障碍。
四、下步推进防洪排涝工作的主要打算
城市防洪排涝是一项复杂、庞大的系统工程，特别是防洪与排涝工作关联度极高。下一步，市政府将全力推进工程项目建设，全面做好“防洪水”、“排涝水”工作。
一是进一步完善防洪排涝整体规划。探索建立甬江流域防洪排涝模型，提高防洪排涝项目安排的科学性与合理性。强化项目安排流域统筹力度，完善余姚、奉化等区域防洪排涝规划编制。充分吸收分洪(蓄滞洪)等专题研究成果，进一步研究落实标本兼治的措施，完善《甬江流域防洪排涝规划》中洪涝灾害重点区域、敏感区域的项目安排。同时结合实际，调整我市排涝建设标准，提高防洪排涝项目安排的科学性与合理性。
二是进一步加快防洪排涝工程建设。加大难题破解力度，统筹工程建设进度、质量、安全，严把技术关、施工关、材料关、监理关、监管关、验收关，争取工程及早发挥效益。强化项目跟踪服务，加快项目手续办理、征地拆迁、方案设计等前期准备，精心组织，科学调度，全面加快项目实施进度，进一步保障防洪排涝工作。
三是进一步强化防洪排涝工作督查。建立“五水共治”工作推进机制，对年度各项防洪排涝重点工作推进不力的将进行问责。加强舆论引导，在项目实施范围内对交通、环境影响问题以及汛情信息等，尽可能公开信息，及早取得居民的支持。严格落实廉政建设责任制，把防洪排涝各项工程打造成实事工程、安全工程、质量工程、廉洁工程。同时，督促各地严格按照预案要求开展防汛工作，针对各自行业的特点，加强检查落实责任，保证各项防汛措施落实到位。
四是进一步构建防汛应急保障体系。加强防汛、水文、气象等基础设施建设，提高江河、城市、重点区域及行政区界的监测预报能力，建立健全防洪安全监测预报预警体系。加强预案演练，增强预案的科学性和可操作性。开展基层防汛体系规范化建设，健全长效机制，提高防汛物资储备、抢险救援队伍以及经费、设备等保障能力。特别是针对重点单位、重点地段、重点部位做好督促、检查、整改工作，认真落实各项防汛措施。
五是进一步完善河道管理长效机制。健全清淤疏浚机制，逐步建立河道定期清淤制度;完善调水活水机制，沟通水系，加大水质改善力度;强化监管考核机制，引入科技手段加强对保洁过程的实时监管。健全巡查执法机制，强化部门联合执法，完善社会监督与举报机制，加大涉河违法处置力度。健全公众参与机制，充分利用网络、报纸、广播等媒体加强宣传报道，增强社会各界对防洪排涝设施建设重要性的认识，提高全社会保护河道、依法治水的意识。
以上报告，请予审议。
篇8：市防洪防汛工作汇报
一、防汛工作开展情况
今春以来，xxxx市及各区(县)在做好各项防汛准备工作的同时，重点狠抓了以下几项工作的落实。
(一)加强领导、明确责任。当地各级党政主要领导高度重视今年防汛工作，多次召开专题会议分析形势，研究对策，突出重点，提前安排部署各项准备工作，并狠抓落实，做到各项工作责任到人、各项措施落实到位。
(二)强化各项预案的编制、修订和完善工作。按照自治区防总的要求，加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪应急预案的修订完善工作。同时，积极开展重点城市防洪应急预案、山洪灾害防治预案的编制工作。
(三)加强防洪安全隐患排查力度。今春以来，xxxx市防洪办已多次对各区(县)进行了防洪减灾工作专项检查，对全市排洪渠道、险工险段、水库大坝及重点工矿企业进行细致认真的摸排，并对查出的险情和安全隐患一一记录在案，提出限期整改方案，确保防洪安全和行洪通道畅通。目前，沙区仓房沟原穿越铁路的排水涵洞清淤除障工作仍在继续。
(四)加强防洪物资的储备工作。今年以来，xxxx市及各区(县)想方设法积极筹措，不断加强防洪资金、防洪物资的储备，充实防汛抢险队伍。截至目前，xxxx市共储备编织袋35万条、铅丝45吨、油料110万元，共落实抢险机械15台(辆)、应急抢险人员330人。
(五)加强防汛值班，确保防洪信息、调度指令和政令的畅通。按照自治区的.统一部署，在极端天气气候条件下制定超常规措施。目前，xxxx市及各区(县)已全面恢复了领导带班的24小时防汛值班制度。同时，各区(县)也全面启动了重点山洪沟、洪水易发区的预警工作，已安排专人对骨干水利工程、河道险工险段和重点基础设施进行定期值守和巡查，确保防洪信息畅通和春汛安全。
二、存在的主要问题
xxxx市在今春的防汛抢险工作中采取各项积极有效的措施，取得了一定成效，但在检查中也发现一些问题，突出表现在：一是乌拉泊水库度汛压力大。首先和平渠东渠老化失修严重，输水能力下降，另作为泄洪通道的河滩公路暗渠仍没有贯通。同时，作为乌拉泊水库主要纳洪区的农六师猛进水库，由于头屯河水库仍在除险加固施工期，洪水也直接排入猛进水库，致使猛进水库纳洪压力巨大。二是市区内行洪通道不畅。市区内排洪渠、泄洪通道被挤占、填埋和堵塞情况较多，如幸福路自治区党委干休所院内排洪渠被施工单位填埋、经济技术开发区北站北3 路原有河道被填埋等类似情况有四处。三是xxxx市部分区(县)在市政建设过程中，对于排、泄洪通道，尤其是近几年没有过洪的排、泄洪通道的维护和疏通工作处于可有可无的状态，行洪通道内建设违章建筑物，围堵行洪通道，倾倒垃圾、人为设碍等问题十分突出，对城市防洪工作带来危害。
三、督导组对防汛工作提出指导性意见
针对今年的情况和检查中发现的问题，督查组对xxxx市及各区(县)提出要求：
( 一)对今年防汛形势的严竣性要有足够的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。今年以来，xxxx市降雨(雪)量明显高于历年同期，并且气温变幅大、变化快，后期防洪形势极为严峻。因此，当地要充分认识今年防洪工作的复杂性和艰巨性，始终保持对防汛工作的高度重视，扎扎实实做好各项防汛抢险工作。
(二)加强雨、水情监测预报和提前洪旱形势分析会商工作。市防洪办要加强与水文、气象等部门的联系，要求市气象、水文部门要进一步加强雨、水情监测预报，尽量提高预警的准确性和及时性，尤其是特殊天气过程的测报服务工作。同时，增加洪旱形势分析会商频次，提高会商质量，制定有效的对策措施，为市委、市政府领导决策当好参谋，做好助手。
(三)高度重视水库的运行管理，确保水库和下游的安全。xxxx市上游的这几座水库不仅仅是保证城市供水安全，还关系着城区上百万人的生命安全及首府的社会稳定问题，现特要求市水务局和各水库管理部门要高度重视水库安全蓄水和运行管理工作，特别是除险加固施工期的安全管理，以“安全第一”的思想指导水库蓄水。加大水库巡坝检查力度，对病险水库要降低水位运行，严禁超蓄，并不断调整完善水库洪水调度方案和应急抢险预案。同时，做好兵团和地方以及部门管理的水库的联调工作。
(四)加强督促检查、切实落实各项措施。xxxx市及各区(县)要进一步修订、完善各类预案并按照预案落实好各项措施，切实加强防汛抢险物资、人员、机械的储备和准备，及时到位。要集中力量加强河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的规定和防洪规划要求，落实清障责任制，当地政府要组织有关部门加强督促检查限期整改，确保洪水安全下泄。对清障不利，造成严重后果的要依法追究其责任。
四、后期防洪形势预测及建议
目前，xxxx市中高山区积雪覆盖度和积雪深度均明显高于历年同期，同时，今年气候异常，近期xxxx市气温变幅大、变化快，后期随着气温的逐步回升，中高山积雪的大量融化，防洪形势严峻。
建议：后期要加大对xxxx市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督办力度。
特此报告。
篇9：市防洪防汛工作汇报
xxxx市是xxxx省省会，位于xxxx省中北部，地处xxxx、xxxx等五水之尾，座落xxxx湖滨，下辖四县五区和五个开发区(新区)，总面积7400平方公里，总人口475万，全市GDP1409亿元，财政总收入190亿元。xxxx市地势低洼，易洪易涝，是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处，其中外洪圩堤72座，总长1128公里，中小型水库489座，机电排灌站总装机23万千瓦。以后，在水利部省水利厅的大力支持下，我市城市防洪排涝标准明显提高，昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本形成，城区电排总装机达到2.5万千瓦，排涝标准达到一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤，主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来，我市紧紧围绕“以人为本，确保人民生命安全”这一中心，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，精心部署，扎实工作，从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下：
一、防汛准备情况
1、落实防汛责任制。汛前，市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初，市县乡层层召开了防汛工作会议，层层下发防汛目标任务书，对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次，对检查中发现的问题逐一下发整改通知，限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班，确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍，市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘，全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件，市政府印发了《xxxx市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求，完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋，市财政安排100万元专款，目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计，现在全市储备草袋238万条，编织袋409万条，麻袋36万条，卵石29万方，块石4.8万方，救生衣3435件，救生圈80只，救生船2只，冲锋舟11艘，均达到或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入，市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;xxxx县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;新建县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。市级防汛工作经费已落实55万元，县区防汛工作经费不少于20万元;省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区，并已发放到人，水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元，实施水库除险达标40座，加高加固圩堤60公里，疏浚河道118公里，修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座，启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作，年底前将开工建设，确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通，其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通，并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施xxxxxxxx段河段采砂专项治理，4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
二、下阶段工作安排
以这次xxxx副部长一行来我市视察为契机，深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神，时刻绷紧防汛这根弦，做到有水无水作有水准备，小水大水作大水准备，扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查，即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查，检查重点有五个方面：一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班，对县区、乡镇防汛指挥长，水库安全管理员，防汛机动抢险队员，乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练，进一步提高抗洪抢险实战能力。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度，根据汛情需要及时加强值班力量，确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测，搞好防洪排涝指挥调度，确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓，两手都要硬，在做好防汛工作的同时，积极做好防旱抗旱准备工作，加强各类蓄水工程调度，汛末合理拦截“最后一场雨”，为抗旱储备水源。
篇10：防洪防汛应急预案工作汇报
项目应急演练工作领导小组于20XX年6月18日，组织实施了“防洪防汛应急预案综合演练”活动。为了巩固演练成果，发挥成绩，改进不足，促进工作，进一步提升项目部处置突发洪水洪灾的能力，应急演练小组全面总结了演练工作。
一、演练基本情况
“队长姚尚祥暴雨后巡查发现东北大马路站浅基坑积水严重，并且路面的积水仍在向基坑内涌水，另一处为外协队伍宿舍内进水，约40公分，请求援助”，随着模拟险情报告开始，拉开了项目部应急预案综合演练的序幕。本次演练分为现场实战模拟演练和桌面推演两个部分，模拟场景为东北大马路站浅基坑及外协队伍宿舍内积水，发现险情。从6月18日早晨5：00钟事故报告开始，项目部经理徐松苗下达命令，立即启动应急预案，从发现汛情到应急响应、应急指挥、应急联动、险情处置、应急恢复整个过程7小时。
桌面推演于当日下午14:00分开始，由项目部演练工作小组组织，各参演单位负责人及相关人员参加，在项目部会议室展开。桌面推演先由各参演部门负责人对实战演练进行自我评价，然后演练小组向参加应急演练的人员及与演练有关的人员进行提问。提问方式为现场提问，提问内容包括在接到事故通知后，相关单位及人员如何采取响应措施，如何进行信息报告以及怎样对现场处置等，最后演练工作小组，对应急预案综合演练做了全面评价。
此次应急预案综合演练是项目部从实战、程序、方案制定到设备操作，特别是有针对性对基坑内积水的抽排控制、对基坑周边积水的控制、对外协队伍宿舍内积水的清理、对救援物资的.组织的演习，参演涉及了项目部物机部门、财务部、综合办公室、工程部、安质部及项目部领导。物资机具到场全，到场抢险物资有铁锹、砂袋，水泵、水管500，电缆500米，参演人员40名，体现出了演练效果。所有参演人员一切行动听指挥，在锻炼了队伍的同时，团队凝聚力得到了升华。应急演练指挥小组对演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效，达到了预期效果。
二、演练组织实施情况：
1、本次演练项目部领导高度重视，演练活动组织到位，演练目的明确。演练工作小组多次审定、修改、细化演练方案，精心部署重要环节，确定演练目的、原则和规模。
2、筹划缜密，演练方案安全可行。演练工作小组从策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段都付出了辛勤的工作。为了使演练方案安全可行，在演练方案中就演练时间、地点、内容、对象都做了具体的说明。
3、参演人员士气高昂纪律严明，演练准备充分到位。从事故发生到险情处置整个过程，抢险人员令行禁止、认真对待每一个细小环节，忙而不乱，力求做到演练实战化。抢险物资准备充分、齐全有效，现场分工基本合理，能够完成任务，能够满足抢险要求。
三、演练的基本特点：
为了增强演练效果，突出演练特色，本次演练着力在“真实、高效、安全”六个字上下功夫。“真实”就是演练的立意，打破了以往传统上的形式化演练，一切从实际出发，按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练，到场的设备、机具全部投入使用，在检验队伍的同时也检验了抢险设备，一旦有险情是否能拉得出、用得上、打得响。“高效”就是能够按照应急事故预案的要求，各指挥平台信息互联互通、信息共享及队伍快速反应上有新突破。参加演练的各应急小组在接到事故通知后，能够有效组织、快速反应、有序、临事不乱、处置得当，此次演练过程中各部门基本都能按照演练要求完成应急演练任务，真正体现出了抢险就是抢时间。“安全”就是对演练所有环节，认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防各类险情以外的事故发生。所有参演人员对危险源都有一定的识别性，在抢险中个人防护用品佩带到位，加强自我保护意识，在保障员工安全的同时，争取最大限度减少事故危害。
四、演练取得的成效和存在不足：
(一)演练亮点：
1、应急小组接到通知到达现场的速度快，抢险物资准备充分，齐全有效。
2、外部资源到位情况较好，社会资源在联络小组联系后能够迅速赶到事故现常
3、地方和兄弟单位配合基本到位，应急联动好。这也说明项目部和地方关系处理的和-谐融洽。
4、现场控制组对指挥小组的汇报准确到位，现场控制组先行勘察现场，抢险思路清楚。
(二)存在问题：
受困人员自救逃生意识较差，在应急小组未赶到之前无作为、盲目。
篇11：防洪防汛应急预案工作汇报
20XX年5月20日我项目部在陡河进行了防洪防汛应急预案演练，项目部管理人员及各架子队施工班组都有参与。
本次演练主要目的为教育全体人员从思想上树立“安全第一，预防为主”的急救意识;发生事故后的救助和处理办法。使人员在工作中能严格按照“安全第一预防为主”原则执行，避免安全隐患发生。用简单而有效的方法抢救生命、保护财产。
进入汛期，由于降水，洪水来临，为了防止洪水造成生命及财产损失。由项目部组织的抗洪小分队深入抗洪一线，与洪水展开搏斗，模拟人员落水及救援工作，最终保护了生命及财产的安全。
演练过程如下：
下午2:00项目部接到陡河洪水预警，总指挥王国平立刻安排组织人员到现场进行防汛工作，具体由郑伟康指挥。由于洪水忽然来临，有两名作业人员王某、李某不幸落水，高呼救命，郑伟康立即调用事先系好绳子的救生圈，由抗洪小组分成两队，将救生圈抛向两名溺水人员，王某李某奋力挣扎，抓住救生圈，岸上救援人员齐心协力将王某李某拉上岸。由于王某溺水时间上，被救上岸时已没有呼吸，救援人员肖传龙立即对其进行人工呼吸并按压胸部进行心肺功能的复苏，最终抢救成功。
这次的防汛预案演练进行的非常顺利，起到了预案的有效性和实用性，当洪水来袭发生人员落水时必定会起到救援作用。预案演练达到了预期效果，使参加演练的人员了解了防洪的基本知识，具备了一些必要的救援知识，知道了预案的重要性。在以后的工作中，要多进行各种演练，确保危险时刻能保证生命及财产安全，尽最大可能减少损失。
篇12：城市洪涝原因与防洪排涝措施研究论文
城市洪涝原因与防洪排涝措施研究论文
摘要：最近几年，我国城市经常发生洪涝灾害，因为降雨的强烈导致洪涝灾害的规模比较大，给人们的财产与生命安全带来了极大的威胁。文章就对城市洪涝发生的原因进行分析，并研究城市防洪排涝的措施，从而提高城市排涝防洪的能力，促进城市健康稳定的发展。
关键词：城市洪涝；防洪排涝；措施研究
1我国城市洪涝灾害的现状与形势分析
城市集聚着较多的人口与经济财富，也是社会经济发展的核心区域，一旦城市发生洪涝灾害就会造成巨大的经济损失，现今城市的主要灾害之一就是洪涝灾害。因为强降雨引发的城市洪涝灾害使我国较多城市都遭受到破坏，受灾人口上亿，除了巨大的额经济损失，甚至还威胁到了人们的生命安全。在一些河北与四川等地，洪涝灾害还引发了泥石流，使得多人因此丧命。我国较多城市临近海边，在暴雨侵袭后还会引发城市内涝，给居民的正常生活与交通带来了巨大的影响。由于全球气候的变化，各种极端气候频发，干旱灾害、洪涝灾害、沙尘暴灾害、冰雹灾害等极大的威胁着人们的生命与财产安全。
随着城市化的发展以及气候的变化，我国较多城市的绿地面积逐渐减少，建筑规模增大，绿地面积被占用较多，并且城市的一些排水排污设施建设还存在问题，城市道路大多都是钢筋混凝土地面，一旦发生强降雨，很容易导致城市的内涝，因此多发城市洪涝灾害，以下就对我国城市洪涝灾害产生的原因，以及提高城市防洪排涝能力的措施进行分析与研究。
2我国城市洪涝灾害产生的`原因
2.1全球气候变化，暴雨频发。经济的发展给环境带来了很大的影响，随着全球气候的变暖，较多地区的气候都比较极端，因此我国较多城市都很容易发生强降雨，暴雨侵袭很容易造成洪涝灾害，并且近些年的暴雨强度比较高，降雨的时间比较长，导致城市经历着严重的外洪与内涝灾害。
2.2城市地理位置的因素。我国很多城市的地理位置都比较平坦，大多位于一些盆地、平面以及丘陵等，并且较多城市的周围都会有湖泊以及河流，拥有较为丰富的水源，并且大多城市的附近地理位置比较高，而城市中心的地势比较平坦，一旦发生强降雨，就很容易造成城市内部的积水，城市道路都是钢筋混凝土，地面比较硬化，雨水很难渗入到地下，因此只能通过城市的排水系统进行雨水的排泄，但是城市排水设施有限，并且有些布置不合理，排水量小于降水量，因此很容易导致城市发生洪涝灾害。
2.3城市局部的气象灾害导致暴雨频发。随着我国经济建设的迅速发展，城市化进程也不断加快，高层建筑的增加，占用了城市绿地面积，还改变了城市内部的局部气候，使得城市内很容易发生热效应，也就是热岛效应，这些都是由城市的发展造成，城市发展的速度越快，城市交通、生活以及工业排放的各种废气就越多，再加上空调等各种设备的应用，使得城市气候变化比较极端，城市空气的热气对流加快，导致局部城市频发暴雨灾害，特别是城区的降水比郊区降水更加多，城市面临的主要灾害之一就是洪涝灾害。
2.4人的破坏因素。我国城镇化速度的加快，城市建设的规模也扩大了很多，很多绿地与农田面积都被开发为城市的建筑面积，但是城市的排水排污系统还较为落后，使得城市综合的防洪排涝水平比较低。人力的因素导致城市土地面积的需求增大，对河道以及洪沟的管理上比较松懈，部分地区还出现了占据河道滩涂以及排洪沟道面积的出现，从而导致城市河道与排洪沟道面积减少，还有些建筑工程，直接将桩基础建在河道中，使得河道的排水性能以及输水性能严重下降。
城市人口逐渐增加，建筑的占地面积也在不断增大，极大的降低了城市的水源涵养地，导致城市气候比较极端，很容易发生暴雨现象，而一旦遇到暴雨的侵袭，城市内部就会出现街道积水成河，众多街道上的车辆被水淹没，城市交通出现瘫痪，造成了比较严重的城市内涝灾害。此外因为人力的破坏因素，过度使用城市地下水源，导致城市的整体地面发生下沉，扩建城市面积与规模，也会增多地下设施的布设，加剧了城市防洪排涝的难度。城市地区的整体下沉以及排水与排污设施的低劣，很容易导致城市发生洪涝灾害，造成了极大的经济与财产损失。城市人口的剧增是城市频发洪涝灾害的主要原因。
2.5城市排水设施的问题。很多次城市的排水系统根本跟不上城市发展的速度，较多城市的基础排水设施比较落后，滞后于城市大规模的建设与发展。此外还有些比较落后的城市，基础排水设施根本没有与时俱进，甚至很多都出现了老化与堵塞现象，排水排污能力较低。城市排水系统的建设应当与城市建设相一致。
3提高城市防洪排涝能力的措施研究
3.1保护城市绿化面积，增加城市植被面积。城市发生洪涝灾害的重要原因之一就是水土流失严重，而城市水土流失的原因则是人为因素以及自然因素的双重影响：
第一，一般城市的地理位置都比较特殊，大多都位于地势平坦的区域，并且城市周围的地势较高，一旦发生强降雨，就很容易发生洪水灾害，洪水灾害还会极大的冲刷地表，从而导致城市绿地面积水土流失现象严重。
第二，城市化进程的加快，导致城市较多的植被地区被人为破坏，城市绿地面积的水土流失加大了洪涝灾害。因此我们要绿化植被，增加城市的绿化植被面积，这样可以有效的提高城市的防洪排涝能力。
3.2进行水源的储蓄，将灾害最大利益化。我国城市多发洪涝灾害的同时也面临着水源缺失问题，遇到强降雨时城市内涝严重，而气候干旱时还会面临着水源短缺问题，因此城市应当建设多种形式的蓄水设备与设施，比如湖泊与湿地公园等，并且充分利用洪涝排泄的雨水，解决城市水源短缺问题，将洪涝雨水资源化应用，可以尽可能的降低洪涝的灾害，将雨水合理的应用在城市建设中，喷洒路面与绿色，提高城市地面的渗水能力，从而提高城市防洪排涝的能力。
3.3改善城市的排水系统。要定期检查城市的排水系统，及时更换落后损坏的排水设备，从而提高排水与排污的能力，此外城市还要疏通排洪的河道等，将雨水合理的排泄到湿地与湖泊中，改善河道的排洪能力，通过改造措施的应用，可以有效的预防洪涝灾害的发生，避免城市发生积水与内涝灾害。
3.4对城市洪涝暴雨灾害采取预警措施，完善救援机制。我国城市洪涝灾害的主要因素就是强降雨，因此我们要做好气象的预警工作，暴雨的实时监测与预警可以降低洪涝灾害的威胁，提前采取有效的措施可以尽可能的降低洪涝灾害带来的安全风险以及经济损失，采取城市应急的洪涝灾害处理方案，完善洪涝救援的机制，可以最大限度的提高城市防洪排涝能力。
4结语
总之，随着城市化进程的加快以及全球气候的变化，城市洪涝灾害频发，给人们的生命与财产安全带来了极大的威胁，文章主要探讨了城市多发洪涝的原因，在此基础上研究了城市防洪排涝的措施，从而提高我国城市防洪排涝能力。
参考文献
[1]赵铁斌.聊城市城区排涝存在的问题及对策[J].中国水利，2014，09（12）.
[2]李俊奇.李小静.城市内涝成因分析与防治系统构建[J].水工业市场，2014，10（04）.
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