县人民政府工作情况汇报
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篇1:县人民政府班子落实党风廉政建设情况工作汇报
县人民政府班子落实党风廉政建设情况工作汇报
,**县政府领导班子党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确的领导下,认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定,按照依法行政、从严治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,促使县政府领导班子党风廉政建设工作取得了较好成效,维护了全县改革、发展、稳定的大局。现将县政府领导班子20落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:一、加强领导,明确责任,精心部署党风廉政建设工作
党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的一项重大举措。县政府对党风廉政建设工作十分重视,采取了一系列切实有效措施加以推进。
一是成立机构。为加强对党风廉政建设工作的领导,县政府成立了以县长为组长,分管领导为副组长、各有关部门领导为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组,负责对全县政府系统党风廉政建设工作进行监督指导。各乡镇、县政府各部门也成立了相应的组织机构,明确主要领导为廉政建设第一责任人,分管领导具体负责,为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
二是明确分工。为保证我县党风廉政建设和反腐败工作落到实处,形成反腐败的整体合力,县政府制定了《关于落实年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,对全县廉政建设工作任务进行了分解,明确了责任领导、牵头单位和责任单位,层层签订了目标管理责任状,做到项目推进,责任到人,确保全县党风廉政建设和反腐败工作落实到位。
三是严格考核。县政府按照《**县落实党风廉政建设责任制工作考核细则》的规定,通过采取单位自查、定期和不定期检查等多种方式,对各乡镇、县政府各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查验收,奖励先进,鞭策后进,并把检查结果作为年终考核的重要依据,做到事前有部署、事中有检查、年终有考核,对落实党风廉政建设责任制不到位的单位实行一票否决,收到了良好的效果。
二、完善制度,规范运作,不断创新党风廉政建设工作新机制
为从体制上消除滋生腐败的温床,真正形成用制度规范从政,按制度办事,靠制度管人的有效机制,县政府加快了整章建制进程,努力从源头上预防和治理腐败。
一是深化行政审批制度改革,进一步规范了事权。为提高办事效率,简化办事程序,我县按照“简政放权”的原则,切实加大了行政审批制度改革力度,全年共减少行政审批事项41项,取消收费项目2项。建立健全了建设工程招标投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”,做到凡经营性土地使用权出让、建筑工程项目招投标、政府采购、产权交易都必须进入市场,实行公开招标投标拍卖。凡是违反规定的,视为违纪处理。2004年,全县共挂牌成交出让土地6宗,成交面积18.85公顷;政府采购中心共完成单位申报采购项目455次,节约采购资金196.5万元。
二是深化财政制度改革,进一步规范了财权。切实强化了预算管理,推行和完善了部门预算、综合预算等制度,严格实行了行政事业性收费票据分离和“收支两条线”管理,坚决查处设立“小金库”和“帐外帐”行为,清理整顿了行政事业单位开设的银行帐户,加强了对行政事业单位的财务监管,全面推行了“收费统一管理,财务统一标准、会计统一委派”的管理方法,强化了会计核算中心的职能,严格了对收款、收费、发票报销工作的控制,基本杜绝了资金体外循环。
三是加强民主集中制建设,充分发挥班子的整体合力。进一步完善了政府常务会议制度、县长碰头会议制度和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序,做到凡是涉及政府重大问题的决策都要通过集体讨论,严格按照议事规则执行,决议一旦形成就要坚决执行,狠抓落实。县政府主要领导能够充分发扬民主,坚持定期、不定期地与班子成员交换意见,沟通思想,注重发挥班子的整体合力。特别是对一些涉及全局的重大问题,例如大额度资金的使用、重大项目的建设等,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开,较好地坚持了民主集中制原则。
三、强化督查,狠抓落实,切实加大了党风廉政建设监督力度
一是严格推行了领导干部任期经济责任审计制度。全年共完成经济责任审计项目19个,涉及领导干部任期审计26名,审计资金总额11265万元,查出违规金额1364万元。
二是加强了执法监察。以整顿和规范市场经济秩序为契机,结合我县工作的具体实际,重点加大了对土地出让、在建工程、附着物拆迁补偿等方面的执法监督力度,对违法乱纪行为依法进行了查处。如涉及乡村干部在出让土地过程中违法违纪问题,及时组织相关部门调查,立案2起,2人受到政纪处分;按规定及时补发了**、**、**三个乡镇拖欠农民征地补偿款340万元。
三是加大了治乱纠风工作力度。按照中央、省、市治理“三乱”的通知精神,开展了治乱纠风专项整治活动,坚决控制了乱收费、乱罚款、乱摊派行为,为经济发展创造了优良环境。如在政务、村务公开方面,在全县开展了“五务”公开活动,实行阳光作业;在减轻农民负担方面,严格执行“六不准”规定,减轻农民负担155万元,治理农村灌溉用水用电乱收费130万元;在治理公路“三乱”方面,受理来信来访来电8起,查处公路“三乱”问题1个,处分3人;在整顿规范中小学教育收费方面,印发了《治理中小学乱收费实施意见》和《教育收费“十四个不准”》等文件,严格执行了农村义务教育“一费制”制度,收到了良好的效果。
四、加强学习,注重宣教,着力营造党风廉政建设浓郁氛围
加强学习、注重宣教是反腐倡廉的基础,是营造党风廉政建设良好氛围的治本良方。一年来,县政府围绕全县经济和社会发展,把对班子成员党风廉政学习和宣传教育放在重要位置,在深化党风廉政宣传教育工作中进行了积极的探索,通过采取中心组统一组织学习等多种方式,认真学习了《关于加强和改进党的作风建设》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《两个条例》等重要文件,有力促进了班子成员队伍廉洁自律。
一是坚持做到“四个一”,夯实党风廉政学教基础工作。确定一个思想。班子成员首先统一了“反腐倡廉,学习为主、教育在先”的思想,始终把党风廉政宣传教育作为推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施狠抓落实。抓住一个主线。紧紧围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会精神,采取多种方式,唱响主旋律,打好主动仗。构建一个格局。在党组的统一领导下,把党风廉政学习、宣传教育纳入党组教育的总体规划之中,进行总体部署。落实一个责任。政府党组将党风廉政宣传教育工作任务写进党风廉政建设责任书中,进行细化分解,明确目标和要求,实行工作责任制,任务到人,责任到位,严格考核。
二是选准学习教育主题,内容上求深。县政府从党风廉政建设理论、党纪法规、预防职务犯罪、警示教育等四个方面,着眼于政府学习教育总体布局,根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣传教育内容,持续不断地进行党风廉政宣传教育。一是对所有班子成员进行党风廉政建设和反腐败理论的系统教育。二是对党员干部进行党纪法规教育。三是针对部分领导干部在有职有位有权后容易放松学习的现象,开展了预防职务犯罪学习教育。
三是用好学习教育载体,方式上求活。在不断深化党风廉政学习、宣传教育中,县政府针对实际需要,积极探索,大胆创新。一是对实践证明行之有效的形式,用制度规定下来。先后形成了每月一个主题教育、每季度一次党风廉政培训、班子成员任职前廉政教育的教育体制。同时,把严肃的党风廉政学习教育内容与喜闻乐见的形式相结合,运用展览、座谈等形式,开展多样化的党风廉政教育。二是针对重点、难点、热点问题,精心设计党风廉政教育有效载体。三是发挥电视传媒的作用,广泛开展电教活动。
四是检查学习教育目的,效果上求实。为确保党风廉政建设学习、宣传教育质量,达到目的,一是进行定期和不定期督查,强化过程管理,年终对照目标进行检查落实。二是强化措施,提供保证。政府制定了党风廉政学习、宣传教育制度,定期召开会议,确定阶段性工作重点和重要工作措施。随着党风廉政学习、宣传教育和各项具体工作、措施的有效落实,班子成员的自律意识日益增强。大家谈经济的同时要谈廉政,群众对反腐败工作的满意度逐年提高。
五、改进作风,率先垂范,不断规范班子成员的从政行为
加强政府班子党风廉政建设,领导严于律己,以身作则是关键。为此,我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强和改进作风建设,不断规范班子成员的从政行为。
一是深入基层,调查研究。根据县委的统一安排,县政府班子成员全部深入乡村挂点帮扶,帮助基层解决前进中的困难和问题。我们以此为契机,要求每名班子成员深入群众,加强调研,真正扑下身子了解情况,解决问题,进一步密切了党群、干群关系,为政府科学决策提供了依据。同时,针对一些困难企业和群众反映的难点、热点问题,我们采取现场办公的形式,帮助群众排忧解难,受到了群众的一致好评。
二是倾听民声,扶贫问苦。为便于政府听民声、察民意,县政府一方面通过“12345”市长热线,受理群众反映的.问题,并责成相关职能部门限时办结;另一方面实行了县领导信访接待日制度,由值班领导当面受理群众的来访,能及时解决的问题当场解决,不能及时解决的问题限时办结,提高了党和政府在人民群众心目中的威望。同时,为加大对特困人员和失学儿童的帮扶力度,县政府实行了结对帮扶制度,全县副县级以上领导干部负责帮扶2名、副科级以上领导干部负责帮扶1名特困人员或失学儿童,较好地改善了被帮扶弱势群体的生活,密切了党群干群关系。
三是严于律己,以身作则。为进一步规范政府班子成员的从政行为,在思想上构筑牢固的拒腐防变防线,我们在七个方面对班子成员廉洁自律作了要求,做到以身作则,率先垂范。一是领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经营活动,为个人和亲友谋取私利。二是领导干部不准收受和索取礼品、礼金、有价证券。三是严禁公车私用、公款旅游、操办酒席借机敛财。四是坚决反对和制止各种奢侈浪费、公款大吃大喝行为;坚决制止公务活动中超标准接待,制止各种名义的公款宴请和送礼。五是严禁违规配备移动电话和报销通话费。六是坚决落实领导干部的配偶、子女从业规定。七是严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品;严禁向企、事业单位摊派会议经费。
一年来,县政府领导班子的党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确领导下,虽然取得了一些成绩,但还存在许多问题和不足。在今后的工作中,我们将以邓小平理论为指导,全面践行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于加强廉政建设和反腐败斗争的各项规定,以高度的政治责任感和使命感,开拓进取,真抓实干,扎实工作,树立“务实、廉洁、高效、创新”的政府新形象,努力开创廉政工作新局面,为我县的改革、发展和稳定创造良好的环境,为县域经济的发展作出应有的贡献。
篇2:县人民政府向市委书记的工作汇报
县人民政府向市委书记的工作汇报
一、的工作情况1、招商引资升级战略扎实推进。制定下发了《关于进一步加强项目建设工作的意见》等文件规定,将招商引资任务层层分解落实,对市委督办的9个大项目分别明确了主抓县领导,配强了工作班子。围绕进一步优化发展环境,创造性地出台了“举报顶岗制”和“举报有奖制”,特别是对**集团这样的战略投资伙伴,还组建了专门为其服务的办公室。着力深化“外引内联”的招商工作格局,先后与四川省**县、浙江省**市缔结为友好县(市、区);注重与**林业局等驻*单位共同推进矿产、木材和旅游等资源开发。经过努力,全年共运作项目115个,实现合同引资7.13亿元,到位5.27亿元。其中,总投资1.2亿元的四氢噻吩及叔十二碳硫醇项目,已完成投资3060万元。总投资1.8亿元的长阁灌区项目已通过审批,300万元的启动资金已经到位。
2、“五大产业”初具规模。矿产资源开发已经破题。山东**集团投资对八一和建兴花岗岩矿进行开发,预计三年内总投资可达5000万元。**龙电集团和我县**实业公司分别投资3684万元和5000万元,建设了两户陶粒及砼制品加工企业,可正式投产。泥炭开发项目,已与浙江红叶集团、绿友生物肥有限公司达成了意向性投资协议。木材产业不断壮大。华林木业收购原纤维板厂组建了新华林木业公司。与**林业局共同引入天津**集团,投资3600万元新建了德志木业,年加工指接板、集成材和出口材1.5万立方米;引入天津**公司投资1500万元,建设了以拼板、指接板和家具配件为主的宏盛木业,年可加工木材1万立方米。食品工业取得新突破。食品公司引资1500万元建设了3000吨位冷库一座。投资1500万元的宏达食品综合加工项目已投入生产。**兄弟集团拟投资1.2亿元开发的植物油加工项目正在运作之中。旅游产业稳步发展。已开发出金斗湾旅游区等多个旅游景区,以及漂流、森林小火车等多个旅游项目。总投资3800万元的“**”公路开工建设,库容为7亿立方米、总投资10多亿元的**水库项目进展顺利,为旅游产业的发展带来了新的生机。劳务产业日益壮大。全年内转外输劳动力4.87万人(其中跨国输出1000多人),总收入达1.6亿元,拉动农民人均增收860元。尤其是输出结构发生了可喜变化,技能型输出、女劳动力输出比重分别达到25%和36%。
3、“三件大事”成效显著。城乡建设红红火火。集中投资2069万元,对老百姓常走的33条巷道、13条主次干道及其配套设施进行改造,铺装火烧石板1444延长米,安装改造高标准路灯278盏,这是**有史以来投资额度最大、建设力度最大的一年。城镇综合楼开发面积连续三年超过10万平方米,通过资产置换建成了1.4万平方米的党政办公中心,打通并拓宽了城西路,而且开发商还投资3181万元开发了4.6万平方米的“鑫鼎住宅小区”。对城镇供水管网进行了更新改造,尤其是结束了车站街户居民、4500口人长期饮用地表水的历史。为提高规划和管理水平,还组建了规划处、城市管理行政执法大队和供热物业管理办公室,制定出台了《**县城市规划管理细则》、《**县城市管理暂行办法》和《**县供热暂行办法》等政策规定。教育工作生气勃勃。专门召开了全县教育工作会议,制定出台了《关于进一步加强教育工作的意见》,确定了以强带弱、委托管理,城乡交流、倾斜乡村,全员竞聘、工效挂钩、工资活发的工作方向。共筹资1300万元,新建改建教育用房1.5万平方米,使三年来的教育总投入达6000多万元。通过资产置换建成的私立第六中学和专注研究独生子女教育问题的素质教育实验小学发展较快,实验小学已辐射到**、**等周边区县,学额已达1000人。在全市乃至全省率先通过“九校合一”组建了规模较大的职业技术学校,20又筹资570万元,建设了5600平方米的办公、教学、实验综合楼。自成立以来,共培训各类人员3万多人,学校还先后被国家劳动和社会保障部确定为“星火远程职业技能培训基地”和“阳光工程培训基地”,被省政府确定为“扶贫开发劳动力转移培训基地”。扶贫攻坚扎扎实实。组建了统管城乡扶贫开发工作的办公室,完成了城乡贫困状况普查摸底工作,制定了《关于加强城乡扶贫开发工作的实施意见》。在财政设立了上百万元的扶贫开发基金。城镇低保连续三年每年扩面1000人,农村低保受益群众近1.2万人。
二、20的工作安排
按照市委全委(扩大)会议的部署,我们确定当前乃至今后一个时期全县的总体工作思路是:坚持工业化立县、产业化兴农、城镇化富民、一体化聚势,外引内联扩总量,改革创新增活力,围绕优势壮财源,统筹发展上水平,努力建设开放、富强、和谐、文明的新**。主要奋斗目标是,全年力争实现国内生产总值22.25亿元,财政收入4290万元,同比分别增长10%和5.7%,实现农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入2550元和4050元,同比分别增长6.2%和6.6%。在指标的确定上,我们本着实事求是的原则没往高定,主要想法还是**目前仍然处于为小康建设奠基铺路阶段。
1、以发展园区经济为牵动,全面提升县域经济的运行质量。一是园区化布局。拟在**路、**路两侧辟建总占地3平方公里的工业园区。其中包括:木材工业园,重点发展细木工板、指接板和中高密度板、中高档家具、木制玩具等精深加工项目;建材工业园,以石制饰面板材、陶粒砌块和保温板材为主;食品科技园,大力发展农副、林副产品加工业,重点是沙棘等小浆果及畜禽产品加工;物流产业园,主要从事农副、林副产品及矿产品等物资的贮运和销售。二是一体化发展。与**林业局、**农场等驻绥单位合作,并调动城乡干部群众的积极性,共同寻资引项,推动园区发展。三是市场化运作。拟采取股份制或设立二级开发商的方式,吸引有实力的大集团参与园区的经营管理以及前期的土地征用、厂房建设等工作。四是民营化推进。在园区经济发展上,政府就是作规划、建平台、抓管理、搞服务,绝不直接投资办企业。
2、抓住开展第三批先进性教育活动的契机,全面启动有**特色的社会主义新农村建设。从规划和试点起步,采取分类推进的办法,全面启动新农村建设。一是繁荣农村经济,增加农民收入。要做好农民收入结构调整的文章。加速农业内部结构调整,着力提高农业经济的比较效益。突出发展绿色无公害及特色经济作物,促进土地规模经营。发展以猪、牛、禽等常规品种为主的畜牧经济,年内大场大户要发展到2000户,畜禽饲养总量达到270万头(只)。加速农村经济结构调整,提高来自二、三产业收入的比重。突出农业产业化龙头企业建设,增强对基地发展、农民增收的牵动能力。大力发展以流通业为主的第三产业,活跃农村市场。鼓励各类农村经济合作组织发展,实现企业与农户的有效对接。加速农村劳动力配置结构调整,提高域外收入的份额。将农村劳务输出与城镇就业再就业工作统筹考虑,整合机构,实施城乡一体化推进。切实发挥乡村干部和能人的双带作用。改善输出结构,扩大女劳动力、省外和国外输出规模。年内,劳务输出总量达到5万人,其中跨国输出1500人,劳务总收入实现1.8亿元。二是推进乡村文明,改善村屯面貌。完善村规民约,推进移风易俗,重点解决当前农村存在的不赡养老人、占老人便宜、嫁女要彩礼、红白喜事摆桌请客敛财、初中生辍学、封建迷信及赌博等问题。抓住国家“五年千亿”的政策机遇,大力改善农村交通条件,3年全县各村要基本通白色路面。三是加强民主政治建设,推进管理民主。借鉴四川省蒲江市的经验,选择2个乡镇作为“公推直选”党委书记的试点。建立每月一次的“民主管理日”制度,坚持重大事项民主决策制度,组织开展村民评议村干部工作。
3、深入开展“利民行动”,努力为广大人民群众办好事、办实事。①解决城乡居民饮水安全问题。我县城乡水质普遍较差,农村饮用水锰、铁含量严重超标,铁锰超标3倍以上有213个村屯,10倍以上有125个村屯,最严重的地方铁含量超标87倍,锰含量超标182倍,还有314个屯、10万多口人吃不上自来水。城区地下水位逐年下降,已不能满足居民生活用水和工业用水需求。今年将投资1600万元从距县城12.4公里的努敏河引水入城,并建设一处日处理能力7000―10000吨的处理厂,对城内部分管网进行改造。改造后,除可满足城镇及**林业局居民日6000吨生活用水外,还可满足30万吨马铃薯精深加工项目最高峰日供水4800吨、秸秆发电项目日供水2700吨的需求。项目可研报告已经通过省规划设计院的专家论证。现在正与客商(**米业集团)就项目建设有关事项进行洽谈。今年,我县还将在农村投资700万元打人畜饮水井20眼,解决40个村屯1.2万人的饮水难问题。②实施城乡道路畅通工程。投资1.16亿元(其中国家、省投7158.6万元)建设通乡通村公路286.2公里(其中通乡公路81.9公里、通村公路204.3公里),形成通乡通村公路主骨架,为三年内基本实现村村通白色路面打下坚实基础。通过积极争取,省交通厅和公路局还初步同意给我县再增加150公里通乡公路指标,每公里补贴30万元,近期省交通厅和公路局将组成工作组来我县考察论证。继续采取领导包、财政投、部门做贡献的办法,硬化城镇居民巷道137条。③解决初中生辍学问题。为县一中新建6000平方米左右的艺术馆和体育馆,投资400万元建设国家劳动和社会保障部星火远程培训基地,并力争在**镇建设一所职业高中,拓宽农村初中生的出口。我们要求凡是当年毕业而未升学的初高中毕业生要全部接受培训,持证上岗就业;接受职业技术培训的毕业生,优先推荐就业岗位,组织对外输出,今后发展党团员、任用村干部、招考社区干部和公务员等,原则上也主要在这部分人中考虑。④实施养老保障工程。在近郊建一处高标准的老年公寓,对200名以上的老人集中供养。县财政每年向10个敬老院分别拨付2万元专项资金,各村按每位院民每年600元的标准补贴敬老院费用,敬老院院长及工作人员的工资由乡镇政府承担,从而使院民的生活标准由每人每年1500元提高到3000元。为全县85岁以上的老人,每人每年提供200元的营养补贴,超百岁的每月发放100元。实行实物赡养老人,对不养老人的子女每年强制收取100斤大米或大豆。子女种老人承包田的必须按市场价格流转。⑤对贫困群众实施全方位救助。年内,城镇低保扩面1000人。利用扶贫开发基金,对城乡950户开发型贫困户进行滚动扶持,确保三年内全部脱贫。抓好4―5个贫困村的整村推进,力争两年时间有明显改变。⑥解决“就医难、用药贵”问题。投资300万元武装县医院,使其达到省内县级先进水平。投资245万元,对五个乡镇卫生院进行改造,增添大型设备,改善医疗条件。对无能力医治且有救治希望的贫困患者,进行免费或低收费救助治疗。⑦城镇贫困户特危房改造会战。为城镇70多户无房或住危房的老劳模、老教师、老复员军人,以及鳏寡孤独户重建或维修房屋。⑧推进城市开发。加速旧城区改造,全县综合楼开发规模力争达到10万平方米。投资100万元,在植物园184.5亩绿色区内植树17368株,确保一次成林。⑨提高群众文化生活水平。加强文化阵地建设,对老干部活动中心及县体育馆进行高标准改造,创办老年大学,重建县展览馆,在**镇辟建“**抗日斗争纪念馆”。投资800万元,实施农村有线电视网络光纤化建设工程。⑩严厉整治违规网吧。对学生家长反映强烈的违规网吧进行集中整治,年内争取取缔2―3家。
4、坚持以改革促发展,积极稳妥地推进以事业单位为重点的综合改革。一是推进农技推广体系改革。按照“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”的原则,建立起以县农技推广中心为龙头,乡镇农技推广中心区域站为核心,村农技推广协会为纽带,农技推广示范户为基础的四级农技推广网络。二是深化教育人事制度改革。推行评聘分开的管理模式,实行绩效挂钩、工资活发的分配机制。解决农村优秀教师流向城镇的问题,杜绝不公平现象。今后所有晋升职称的教师必须有一年以上的农村从教工作经历。三是探索医疗卫生体制改革。探索县乡村卫生组织“一体化”发展模式,通过职称评定、工资调节等措施,建立定期轮岗支援乡村卫生事业发展的机制。公开选拔乡镇卫生院院长,实行全员聘用制。同时,探索机关后勤服务体系改革。
三、年初以来重点工作的推进情况
1、工业园区建设实现了“开门红”。春节刚过,我们就邀请客属单位的领导,以及***集团、**集团等近30位企业界的朋友,召开了“工业园区建设研讨推进会”。会上,**冷食品有限公司投资7100万元的高档冷饮生产项目、**建材有限公司拟投资3000万元开发精细化工产品项目等4个项目进行了签约。组建了由主管副书记和副县长牵头的开发区管委会。确定首批启动建设面积100公顷,规划设计已完成,正在进行基本配套设施的预算。目前已入园项目8个,拟入驻园区项目3个。***工艺行投资2000万元的石材项目已开工生产,签订路边石销售订单6万块,年内可开采荒料3000立方米以上。年产5000吨绿色环保塑木隔板项目,总投资1500万元,5月份基础设施建设可开工。年组装1.4万套钢琴发音部件项目,属移入工业园区发展项目,总投资1000万元,占地面积1.5万平方米。浆果加工项目,总投资1600万元,正在进行前期论证。尤其是与***公司正式签署了总投资3亿元的马铃薯精深加工项目,前后运作仅用了22天时间。该项目今年8月份可建成投产,生产规模为5万吨马铃薯精制淀粉,明年可建成1.5万吨变性淀粉、500吨马铃薯蛋白和1万吨生物饲料生产线。项目全部投产后,预计年产值可达5亿元。目前,一期建设用地30万平方米已征完,对方正在订购设备。在工业园区的带动下,全县招商引资成果不断巩固扩大,截至目前共引进和洽谈项目36项,其中投资500万元以上项目15项。***集团有限公司投资5亿元的热电联产项目,已进入论证阶段,预计明年开工建设。***建筑公司投资1100万元的**旅游区综合开发项目运作良好,省领导已经签批,目前正在进行综合规划,并做征地准备工作。
2、社会主义新农村建设全面启动。我们重点抓了四个方面的工作。一是组建了领导组织。建立了由县委、县政府主要领导任组长、43个单位为成员的领导小组,并抽调精干力量组成了办公室。各成员单位、乡镇和村也成立了相应的领导组织。县党政领导和人大、政协主要领导每人联系一个村,88个县直部门、中省直单位分别包扶全县76个村,一定五年。二是制订了建设规划。本着从客观实际出发、尊重农民意愿的原则,制定了全县新农村建设五年规划和年实施方案。规划突出了“五新”目标,着力构建“五个体系”。即,发展新产业,构建质量效益型农业生产体系;拓宽新渠道,构建促进农民增收的长效体系;打造新村镇,构建功能齐全的公共服务体系;倡导新风尚,构建乡风文明的和谐发展体系;健全新机制,构建务实高效的组织管理体系。同时全县各部门、试点乡村也研究制定了各具特色的规划及实施方案。三是突出了绥棱特色。把解决农村“吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“六难”问题作为突破口,重点实施好10项利民工程,即农业生产标准化工程、规模养殖牵动工程、劳务输出“双带”工程、农村饮水安全工程、乡村道路畅通工程、村屯环境整治工程、贫困群众救助工程、教育卫生基础设施改造工程、农村养老保障工程、民主政治建设升级工程。四是强化了试点村建设。推行了部门包扶责任制。要求各职能部门对上争取的政策和资金向试点乡村倾斜,同时要从自身职能出发,制定减免收费等优惠政策。我们还主动与省直帮建部门配合,搞好项目的规划实施工作。省财政厅于3月15至16日专程到我县诺敏河村进行了对接,目前正在规划实施修路、安装自来水、建设水利工程等建设项目。
3、备春耕生产高标准推进。目前全县水田大棚育苗全面展开,大田播种准备工作基本就绪。一是围绕优化种植结构,抓好计划落实。优化粮食种植结构,全县种植水稻43万亩、大豆75万亩;增加马铃薯、中草药、瓜菜等特色种植面积,其中马铃薯要发展到8万亩;全县绿色食品认证面积力争达到20万亩,无公害食品种植面积发展到36万亩,按绿色食品标准组织生产面积达到97.5万亩。二是围绕标准化生产,做好各项准备工作。做到投入高标准,今年春耕生产总需资金2亿元,比去年增加2000万元,目前农民已自筹1.2亿元,通过信用社贷款解决8000万元。共需种子5500吨,已下摆1700吨,加上农民外购、自留、串换达到4400吨,优良品种率达到98%以上。共需化肥3300吨、农药845吨,目前已下摆化肥3000吨、农药20吨。做到整地高标准,去年秋季,我们就按照标准化整地的要求,动用一切机械力量展开整地会战,共完成秋整地110万亩,其中大型机械连片整地48万亩,起垄50万亩,水田翻(旋)地27万亩,全部达到待播状态。做到育苗高标准,今年全县大棚总量达到1.4万栋,其中新增加5000栋,80%的本田育苗苗床都达到了高台标准。机插面积可达到20万亩。三是围绕春耕生产,全力抓好各项服务。加大农业技术的推广力度,全面推行了农技推广体系改革。调整了县推广中心内设机构,实行了全员聘用制。按照优势农产品区域布局及地理位置,跨乡镇建立了重点研究水稻、大豆、瓜菜的3个农业技术推广区域中心站,作为县农技推广中心的垂直管理单位,所在乡镇协管。此外还成立了76个村农技推广协会,发展了307户科技示范户。年初以来,全县共举办培训班800场次,直接培训农民3.2万人次,发放技术资料近3万份,培训面达80%以上。加大对弱势群体的帮扶力度,组织县乡部门及干部对贫困群众进行帮扶,帮助所包村屯、农户研究脱贫项目,解决好贫困户备春耕生产中缺种子、少化肥、无资金等问题。加大农资市场强管理力度,年初以来对全县农资市场进行拉网式检查四次,共处罚种子、农药经营业户22户,扣留农药110余件,清理品系10余个。
4、城乡就业工作扎实推进。组织召开了“全县劳务输出经验交流暨就业再就业电视会议”,对农村劳务输出和城镇就业再就业工作进行了统一部署。整合机构,将农委、劳转办和劳动局抓就业、输出的职能合并,组建了统管城乡就业工作的专门机构。统一运筹,树立全县一盘棋的理念,抓农村劳动力转移,要积极为城镇下岗失业人员寻找外输渠道;安置城镇下岗失业人员,也要考虑农村富余劳动力内转的实际需要。共建基地,要求各乡镇与各社区之间实行基地共享,根据用工单位的需要组织输出人员。尤其要共同开辟“长三角”、“珠三角”等经济发达地区的`基地,以及跨国输出基地。在较大的劳务基地设立外输人员服务站,派驻劳务大使。信息共享,自4月5日开始,由就业局牵头,组织开展了“送技能、送岗位,进社区村屯、入千家万户”活动。在每个村开展一次引导性培训,入屯、户发布招工信息;在城镇主要街道设立宣传站点,与社区干部共同入户发送信息。同步考评,把这项工作纳入乡村的工作目标责任制中。要求各乡镇党委书记或乡镇长要拿出一人专心致志抓劳务输出,这个人到年底要向县委写出一年的工作汇报。村党组织书记或村委会主任也必须确定一人直接带领农民出去。凡没有村干部直接带领农民外出务工累计半年以上、带出群众30人以上的村,全体村干部工资下浮20%,必要时对村党组织书记的职务进行调整。在城镇七个社区都增加一个专门抓就业再就业的编制。对在劳务输出工作中做出突出贡献的干部,给予重奖或破格提拔重用,今年年底前要选一名劳务输出最优秀的村党组织书记或“一元钱”村官破格提拔重用,直接任县劳转办副主任。年初以来,已转移农村劳动力3.69万人,占计划的74%,比去年同期增加了4000人。城镇新增就业岗位2400个,占全年计划的47%;输出无业人员1850人,占全年计划的61.7%。尤其是跨国输出成效明显,截至目前已输出1236人,比去年末增加234人,其中拟向日本输出的29名铝合金铸工、建筑工正在大连接受培训。
四、党员先进性教育活动开展情况
自年初党员先进性教育活动开展以来,我们坚持紧紧依靠市委的正确领导,牢牢把握“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,做到规定动作不走样,自选动作有特色,切实收到了党员受教育、群众得实惠的效果。目前,第一批、第二批先进性教育活动已圆满完成,第三批已进入整改提高阶段。在整个教育活动中,我们主要是突出作好“五大”文章。
一是紧紧围绕牢固树立党员干部的宗旨观念组织大学习。我们将中央编发的《保持共产党员先进性教育读本》,以及省市委编发的优秀共产党员先进事迹、党员领导干部警示教育读本等辅助教材作为学习的重点,采取个人自学、专题辅导、研讨交流、上党课、先进事迹报告、电化教育等多种形式开展教育活动。尤其是按照市委要求,今年3月15日召开了县委中心组学习(扩大)会议,吸收县纪委常委和各乡镇、县直部门的主要领导干部参加,专题学习了十六大党章电视辅导教材。我们明确提出,要将学习贯彻党章的重点定位在遵守党章上,并要求党员领导干部要成为遵守党章的楷模,自觉坚持共产主义信仰,做道德高尚的表率;自觉坚持党的组织原则,做公道正派的表率;自觉遵守党的工作生活纪律,做廉洁自律的表率。同时,我们制发了《开展社会主义荣辱观宣传教育活动方案》,设计了“诚信**”建设广场文艺演出、“科技培训周”等14项具体活动。
二是紧紧围绕提高农民党员和群众素质实施大培训。县乡共组建宣讲团47个,驻乡进村入户,宣讲政治理论,尤其是农业实用科技,共巡回宣讲辅导386场次,受训农民党员达3.7万人次。今年1月12日到14日,我们举办了大规模的形势报告会和第三批教育活动骨干培训班,从中科院和省农垦学院、市委党建研究会聘请知名专家教授,围绕新农村建设这一主题进行辅导,授课过程采取电视直播的方式面向全县广大党员群众进行。
三是紧紧围绕县域经济发展需要推进干群思想大解放。我们把党员先进性教育活动作为推进干部群众思想进一步解放的有利契机,有计划、有目的地开展了系列活动。2005年,先后8次组团到省内外开展大规模的考察学习活动,其中8月中旬,我们组织县乡领导干部60多人赴省内的**开发区、***、**市、**市进行了考察学习,结束后又分成两队,分赴京津冀等地考察工业园区建设情况,赴华西村等地学习了农业产业化建设情况,收到了较好效果。年初,我们又把今年确定为全县的“加快思想解放推进年”,制发了加快思想解放推进年活动实施方案,确定通过每月专题讲座、宣传树立典型、外出考察学习,以及编写干部思想解放辅导教材等措施,来加快各级干部及广大群众的思想解放步伐。
四是紧紧围绕加强基层组织开展党建工作大创新。创新干部选用机制,我们将在2005年县域经济社会发展特别是大事大项推进落实中,做出突出贡献的3名村党组织书记上挂为乡镇党政副职,3名机关干部提拔为副科级,并提出利用5―时间,使业绩特别突出的现职村党组织书记,全部纳入财政编制,或代交养老保险,给予“退休”待遇,在全县引起了不小的轰动。前几天,我们还突破现有村党组织班子设置模式,在对全县76个村的发展现状进行排序的基础上,第一批向排位靠后的12个薄弱村选派了村党组织第一书记,向45个中间状态村选派了村党组织副书记。挂职期限为三年,保留原级别、工资及编制,对任职期间超额完成任务目标、业绩特别突出的第一书记可以直接作为乡镇长人选,任副书记的一般干部可以提拔为副科级。近期,还将选派优秀科级后备干部到7个社区挂职党总支副书记,主抓党建工作,期限为一年。创新人才选拔机制,2005年,我们从县派村委会主任助理和省派服务村务工作的“村村大学生志愿者”中,选拔了7名优秀人才到城镇社区工作,近期又选拔了10名,纳入县财政开支,编制上挂到乡镇事业单位,直接进村党组织班子,作为村党组织书记、副书记的后备人选重点培养,两年后也可到乡镇工作,目前正在公示,近期即可到岗。注重选用能人,从身份是党员的社会各业能人、产业大户中选聘了150名群众拥护、组织认可的优秀人才,担任“一元钱”村干部。创新发展党员工作机制,将一大批致富能手和各业能人吸纳到党组织中来。无论是谁,不论行业、身份,只要本人有意愿,只要能够带头致富、带民致富,都可以不拘常规,及时吸纳到党组织中来,甚至可以先发展、再培养。创新干部监督机制,制定出台了《干部访察监督工作实施办法》,聘请各层面人士组建了干部访察工作网络,加强对干部“八小时”以外监督,从而形成了多层次、开放式的干部访察体系。切实通过扎实开展党员先进性教育,有效解决了基层党组织和党员队伍建设中存在的实际问题,进一步提升了基层组织的战斗力和凝聚力,在党员干部队伍建设上,形成了“三级联动”抓整改、“三批联动”抓整改的工作局面,真正通过第三批教育活动,使前两批教育活动的成果得到巩固扩大,使第三批教育活动的成效充分显现出来,为新农村建设提供了坚实的组织保障和人才支撑。
五是围绕增强抓落实和为民办事能力促进干部作风大转变。自先进性教育开展以来,先后组织开展了“净城周”、“清明节千名党员祭扫革命烈士墓”、“助农促农增收”等大型活动21个。其中,2005年3月份我们组织开展了“助农促农增收”活动,抽调县乡机关的228名干部入驻76个村,共落实致富项目1445个,帮助协调农业贷款2392万元。第三批教育活动开展之后,我们又组织开展了“包村联户”、“扶贫济困送温暖”活动,共帮助农民谋划增收项目474个,提供致富信息1300多条,为城乡贫困群众捐款22万多元,捐献生活物资13.8吨,衣物4500多件。
篇3:县人民政府工作报告
县人民政府2006年工作报告
县人民政府2006年工作报告各位代表:
我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2005年及“十五”政府工作回顾
2005年,县人民政府在市委、市政府和中共xx县委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把加快发展作为第一要务,团结带领全县人民,一手抓产业培育促进发展,一手抓解决群众疾苦促进和谐,圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务,超额完成了“十五”计划的主要指标,全县经济发展,社会稳定,人民安居乐业。
一、经济实力明显提升
紧紧围绕经济建设中心,大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略,较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。2005年,全县实现地方生产总值29.54亿元,地方财政一般预算收入7607万元,同比增长14.1%和28.9%。
工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业,突出重点抓工业”的思路不动摇,深化企业内部改革,大力招商引资,加快技术进步,推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显,内部改革走向深入,企业利润成倍增长,税费达到3500万元;金电建设进展顺利,首台机组即将发电投产,成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工,与重庆今普集团的合作正式签约;金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击,抢抓机遇扩大生产,轻纺工业全面复苏;可口爽、绿源食品产销两旺;兴华药业gmp技改达标,成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功,模具制造中心建成投产,新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南;兴贵公司研发出铡草机等系列新品,国际国内市场份额不断增加;航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成,生产能力大大提高;金坛、金鹰强强联合,环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个,总投资1.25亿元,企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元,工业增加值6.28亿元,实现利润3345万元,入库税金4650万元,分别增长73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。
农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策,积极调整农业结构,全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场,发展了8个1000头以上的生猪养殖大户,全县出栏生猪67万头,畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业,集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设,妥善解决疫病,加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库,延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤,产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰,采用“公司+基地+农户”的方式,规划落实了30个葛根种植基地乡镇,首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植,并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站,巩固蚕桑基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。
商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革,稳妥化解商贸企业多年积淀的资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展,农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大,农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈,商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿,实施药品食品放心工程,保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强,完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元,增长%。旅游产业稳步发展,总规通过专家评审,并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。
二、发展后劲持续增强
坚定不移地实施开放带动战略,以招商引资破解资金“瓶颈”,大上项目,推动县域经济社会可持续发展。
招商引资成效显著。全面落实招商引资责任,积极创新招商方式,实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合,围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户xx工业集中区,拉动产业升位;外地餐饮业主、品牌服装、特色小吃等名店名品入驻xx,引领消费升级。全年共引进项目67个,到位资金7.3亿元,增长40%,其中引进工业项目27个,到位资金4.7亿元;农业产业化项目12个,到位资金1.5亿元。
四川核电站首选厂址落户xx。发扬“敢为人先,锲而不舍,无私奉献,共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,争得四川一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户xx,县域经济发展后劲显著增强。 重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目,落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元,淹没补偿工作进展较快;工业集中区一期工程建设基本完成,征地、安置补偿工作进展顺利,已有5户规模以上工业企业入驻集中区;河舒――龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路xx段砂卵石铺筑全线完工,达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设正式启动。
基础设施建设不断完善。抚琴小区、紫苑小区建设快速推进,疾控中心、污水处理厂、垃圾处理场等公益项目建设进度较快,嘉陵路路面整治工程全面完成,城区新建公厕8座;小城镇建设稳步推进,徐家、罗家等20个省级重点小集镇建设成效明显,城市化水平提升2个百分点。完成了市政府挂牌企业的污染治理和木桥河治理年度任务;城市管理不断加强,创建省级卫生县城成果持续巩固;投入300多万元,开展了县乡道路整治“大会战”;新建、改扩建村道公路公里;整治病险水库10座;建成6个场镇集中供水站,解决了1.4万人的饮水困难。新建13个扶贫新村,城乡居民生产生活条件不断改善。
三、各项事业全面进步
把满足群众愿望作为行政第一追求,着力解决群众最关心的热点、难点问题,促进了经济社会与人的全面发展。2005年,城镇居民可支配收入元,农民人均纯收入2548元,增长%和8.7%,物质文化生活水平得到显著提高。
助民解困取得实效。把解民困作为构建和谐xx的重要举措,落实保障措施,建立特困群众低保制度,将城乡8004户特困家庭和600户失地农民全部纳入低保,全年共发低保金684万元,帮助山区群众完成红层找水打井6478口,切实解决群众生活难问题。建设经济适用住房8000平方米,对受灾群众建房实行每户元的定额补贴,切实解决群众住房难问题。全面启动就业再就业工程,全县216户“零就业”家庭全部实现就业零突破,全县新增就业和再就业人次;加强了再就业培训工作,建立了农民工培训制度,实施“十万农民培训工程”,培训城乡劳动力5.75万人,切实解决群众就业难问题。加快乡镇卫生院和医疗站点建设,建立特困家庭医保制度,率先在全市将城乡3000户特困家庭纳入医保,切实解决群众就医难问题。建立扶贫助学制度,设立“圆梦助学基金”,发动社会捐助,资助贫困大学生199人;全面兑现义务教育贫困学生“两免一补”政策,名中小学生免交书费、学杂费万元,切实解决入学难问题。投资万元,新建村道公路公里,改扩建村道公路公里,切实解决部分群众行路难问题。涌现出了中坝新村和下河街社区先进典型社会事业再上台阶。实施科技兴县战略,完成科技兴工、兴农项目个,科技成果转化率逐步提高。教育“双基”成果进一步巩固,中小学课程改革稳步推进,教育质量得到提高。高中教育快速发展,入学率达到%。巨龙职中被评为省级重点职业中学。民办教育、成人教育持续发展。改造中小学危房16.94万平方米,办学条件进一步改善。投资154万元,加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设,群众性文体活动丰富多彩。固定电话、有线电视村通率达到90.09%,信息产业得到较快发展。公共卫生体系建设快速推进,强化了禽流感等重大疫情的防控工作。计生工作继续加强,全面落实农村部分计划生育扶助政策,全县符合政策生育率达%。完成了经济普查和1%人口抽样调查。修志工作进展顺利。国防建设、民兵预备役工作进一步加强。
审计、人事、物价、气象、农机、档案、侨务、宗教、无线电管理、妇女儿童、残疾人等工作都取得了新的成绩。
社会大局持续稳定。加强社会治安综合治理,深入开展“两抢一盗”专项斗争,严厉打击刑事犯罪和经济犯罪,维护了良好的社会治安秩序。改进信访工作,主动排查调处矛盾纠纷,修订完善了突发公共事件总体应急预案,妥善处置了各类群体性和突发性事件。加强安全生产基层基础工作,强化隐患整治,加大监管力度,全县安全生产“四项指标”全面下降,重大事故和一般事故明显减少。
四、民主法制与精神文明建设进一步加强
坚持物质文明、精神文明、政治文明一齐抓,加快民主与依法治县、依法行政进程,倡导文明社会新风尚,开创了政通人和新局面。
民主法制建设取得新进展。全面推进村级民主选举,598个村的村委会、25个社区居委会全部实行了“公推直选”。全面推进村民代表会议制度,加强基层民主监督与管理,对村干部每半年和年终实行述职评议,强化了群众监督作用。全面推行村务、财务公开,提高了群众的满意率和信任度。加强了《行政许可法》、《村委会组织法》、《村民自治章程》等法律、法规、规章的宣传力度,圆满完成了“四五”普法任务,干部群众的知法、守法和依法办事的自觉性得到加强,依法行政水平得到提高。
精神文明建设实现新突破。坚持“以人为本,重在建设”的方针,全面贯彻《公民道德建设实施纲要》,强化载体建设,建立“xx爱心助学网”,创建文明单位15个,建成农村“万村书库”图书室76个。开展了行风评比和群众“满意单位”和“十星级农户”创建活动,政风、行风、民风进一步好转,全民思想道德水平和社会文明程度进一步提高。 政府自身建设不断加强。深入开展保持共产党员先进性教育,扎实推进“三深入、三落实”和“三满意”活动,努力构建人民满意工程。加强廉政建设,完善了工程招投标制度和政府采购制度,强化预算外资金管理,加大了对领导干部经济责任审计和政府性投资项目的审计监督。切实转变政府职能,改革和完善了行政许可制度,全面清理行政审批项目,规范政府行政审批行为,注重发挥行政服务中心作用,集中办理的许可项目个。进一步健全了人大审议、政协评议、群众监督和行政过错责任追究制度。全年办理人大代表建议、批评、意见114件,政协委员提案、建议、意见147件,满意率均在90%以上。
各位代表,过去的一年,是xx坚持在奋进中加快发展,在发展中谋求跨越,在跨越中凝聚人心的一年。成绩来之不易。这些成绩的取得,是我们始终坚持科学发展观,积极抢抓宏观调控机遇的结果;是我们坚持以人为本,立党为公,执政为民,求真务实的结果;是我们创新体制,完善机制,实施产业兴县的结果;是全县上下同心同德,奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府向全县各级干部、广大工人、农民、知识分子,向驻县部队、武警官兵、政法干警,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和关心支持xx建设的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,2005年经济社会发展所取得的成效,为“十五”计划画上了圆满的句号。回顾“十五”工作,我们面对发展中的困难和问题,面对入世后的巨大压力和挑战,面对突如其来的灾害事故,不畏艰难,沉着应战,敢闯敢干,始终把发展经济作为第一目标,把改革开放作为第一动力,把满足群众愿望作为第一追求,较好地促进了经济社会快速协调发展。过去五年,是经济总量快速扩张、经济质量同步提升的'五年。全县地方生产总值是的倍,年均增幅15.9%;三次产业结构由20的46.7:23.9:29.4,调整为35.3:35.5:29.2。过去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四个百分之百”的改革举措和外地客商资本的投入,一举盘活存量资产亿元,使户工商企业起死回升,各待岗、下岗职工重新走上工作岗位。特别是近三年来,县委、县政府以招商引资破解投入与发展“瓶颈”,引进项目个,资金亿元,分别是前十年总和的倍和倍,为县域经济社会发展注入了强劲的动力。过去五年是xx项目建设最多、投入力度最大的五年。累计完成固定资产投资44.57亿元,是“九五”投资总额的3.45倍。过去五年是城乡面貌明显变化、人民生活水平明显提高的五年。交通、通信村通率达到%,有线电视村通率达到%,农网改造全面完成,城乡人民生产生活条件日益改善。城市规划、建设与管理不断加强,省级文明卫生县城创建成功,城市形象大步提升。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入,分别是2000年的1.4倍和1.61倍,养老、就医、就业等社会保障能力进一步提高。
在肯定成绩的同时,我们还应该看到在经济和社会发展中还存在不少问题,主要表现在:农业方面,传统农业比重偏大,农业产业化进展不够快,土地产出率不够高;农村富余劳动力转移就业的门路不够广,就业服务机制有待创新,就业观念亟待引导和转变;农业抗风险能力、集约化经营水平、组织化程度还不能适应现代农业发展要求,农民增收办法不多、途径不广。工业方面,结构矛盾和体制障碍仍未得到根本解决;主导产业层次不高,产品附加值较低;具有自主开发能力的企业较少,缺乏名牌产品、著名商标;经营者投资扩张意识较弱,规模企业较少;三产方面,对gdp增长的贡献率提高不快,专业市场集聚度不高,旅游资源开发滞后。社会稳定方面,就业和再就业压力仍然较大,少数群众生活还比较困难;社会热点、难点等问题引发的上访现象时有发生。机关作风方面,政府职能转变需进一步加快,行政效率、服务水平与人民群众的期望和要求还有差距。对于这些问题,我们将予以高度重视,努力加以解决。
“十一五”奋斗目标
“十一五”是本世纪头二十年中的重要战略机遇期,我们必须紧紧抓住机遇,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,全面开创经济社会建设的新局面,奋力推进xx新一轮新发展新跨越。今后五年,全县经济社会发展的指导思想是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会为根本目标,以科学发展观统领全县经济社会发展全局,紧紧围绕“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的发展思路,构筑“一城三线四区”区域经济布局,打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地,建设嘉陵江中游绿色生态屏障,促进全县人民生活水平稳步提高。主要预期目标是:地方生产总值比2000年翻两番,达到59亿元,年均增长15%以上;地方财政收入年均增长15%以上;城镇化水平提高到34%以上;农民人均纯收入达到3900元。人口自然增长率控制在以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内。基础设施显著改善,生态建设和环境保护良性发展,人民生活和社会发展达到较高水平,民主法制建设和精神文明建设取得新进展,社会治安和安全生产状况进一步好转,构建和谐社会取得新进步。建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。
篇4:县人民政府工作报告
县人民政府工作报告
县人民政府20工作报告各位代表:
我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。
及“十五”政府工作回顾
20,县人民政府在市委、市政府和中共xx县委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把加快发展作为第一要务,团结带领全县人民,一手抓产业培育促进发展,一手抓解决群众疾苦促进和谐,圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务,超额完成了“十五”计划的主要指标,全县经济发展,社会稳定,人民安居乐业。
一、经济实力明显提升
紧紧围绕经济建设中心,大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略,较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。年,全县实现地方生产总值29.54亿元,地方财政一般预算收入7607万元,同比增长14.1%和28.9%。
工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业,突出重点抓工业”的思路不动摇,深化企业内部改革,大力招商引资,加快技术进步,推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显,内部改革走向深入,企业利润成倍增长,税费达到3500万元;金电建设进展顺利,首台机组即将发电投产,成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工,与重庆今普集团的合作正式签约;金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击,抢抓机遇扩大生产,轻纺工业全面复苏;可口爽、绿源食品产销两旺;兴华药业gmp技改达标,成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功,模具制造中心建成投产,新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南;兴贵公司研发出铡草机等系列新品,国际国内市场份额不断增加;航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成,生产能力大大提高;金坛、金鹰强强联合,环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个,总投资1.25亿元,企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元,工业增加值6.28亿元,实现利润3345万元,入库税金4650万元,分别增长73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。
农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策,积极调整农业结构,全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场,发展了8个1000头以上的生猪养殖大户,全县出栏生猪67万头,畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业,集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设,妥善解决疫病,加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库,延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤,产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰,采用“公司+基地+农户”的方式,规划落实了30个葛根种植基地乡镇,首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植,并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站,巩固蚕桑基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。
商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革,稳妥化解商贸企业多年积淀的'资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展,农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大,农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈,商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿,实施药品食品放心工程,保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强,完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元,增长%。旅游产业稳步发展,总规通过专家评审,并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。
二、发展后劲持续增强
坚定不移地实施开放带动战略,以招商引资破解资金“瓶颈”,大上项目,推动县域经济社会可持续发展。
招商引资成效显著。全面落实招商引资责任,积极创新招商方式,实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合,围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户xx工业集中区,拉动产业升位;外地餐饮业主、品牌服装、特色小吃等名店名品入驻xx,引领消费升级。全年共引进项目67个,到位资金7.3亿元,增长40%,其中引进工业项目27个,到位资金4.7亿元;农业产业化项目12个,到位资金1.5亿元。
四川核电站首选厂址落户xx。发扬“敢为人先,锲而不舍,无私奉献,共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,争得四川一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户xx,县域经济发展后劲显著增强。重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目,落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元,淹没补偿工作进展较快;工业集中区一期工程建设基本完成,征地、安置补偿工作进展顺利,已有5户规模以上工业企业入驻集中区;河舒――龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路xx段砂卵石铺筑全线完工,达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设正式启动。
篇5:县人民政府工作总结
县人民政府工作总结
县人民政府工作总结,XX县人民政府在州委、州政府和中共XX县委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕主基调、主战略,抢抓“国发2号”文件政策机遇,按照“五化五县”的经济社会发展战略,以项目建设为突破口,以保障和改善民生为出发点,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展,全面推进同步小康建设,努力实现全县经济社会又好又快、更好更快发展,较好地完成了年初确定的各项目标任务。
一、20工作完成情况
全县生产总值预计(预测到年年底,下同)完成60.68亿元,增长16.8%。财政总收入完成8.8亿元,增长15.54%;公共财政预算收入完成5亿元,增长13.33%;财政支出完成19亿元,增长10.27%。全社会固定资产投资(发改口径)完成120亿元。农民人均纯收入5510元,增长20%;城镇居民人均可支配收入19600元,增长16%。社会消费品零售总额8.8亿元,增长20%。金融机构各项储蓄存款余额60.5亿元,增长10%,比年初增加5.49亿元;贷款余额25.5亿元,增长34%,比年初增加6.5亿元;存贷比为42.1%;存贷款综合增长率为16.2%。小康社会实现程度为74.1%,比提高4.3个百分点。
(一)坚持新型工业化,工业经济快速发展。强力实施工业强县战略,大力发展工业经济,加快推进园区建设,拉动县域经济快速发展。全县规模以上工业总产值完成49亿元,增长16.7%;规模以上工业增加值完成17亿元,增长23%。建成投产海螺水泥、金石石材、鑫盛隆石材、凤凰石材二期、嘉龙黄金冶炼厂、万人洞金矿、海子金矿等产业项目;开工建设贵州百能年产10万台(套)农业机械生产基地、百能****桂农业机械展示交易中心、喜来莹装饰、川渝建材五金批发市场、莱握金银花、金鑫汽车监测中心(二期)等项目;华润风力发电、自备电厂等项目前期工作顺利推进。我县17对煤矿已加入7家集团公司,采矿权变更已上报省国土厅,煤炭企业兼并重组实施方案编制工作有序推进。炜烽煤矿、黑金煤矿、新兴煤矿等企业技改扩能步伐不断加快,其中炜烽煤矿技改工作已完成,黑金煤矿年内可申请验收,新兴煤矿可在上半年申请联合试运行。完成《XX工业园栖凤片区总体规划》、《XX工业园栖凤片区产业发展规划》,正在报州评审批准。加快推进园区控规、土地利用规划、环评等规划编制工作。不断夯实园区基础,完成物流园区路网路基工程、循环经济工业园路网工程,路网建设总长7.86公里,总投资11673万元;完成循环经济工业园供水工程,管网全长15公里,1000m3的高位水池一座,完成投资3000万元;完成笃山石材园输电工程改扩建工程、五格变至轻工业和物流组团10千伏输电工程,完成投资800万元。加快推进**大道、轻工业组团路网等在建项目建设进度;扎实推进轻工业和物流组团供水、栖凤片区核心区电网等项目前期工作。
(二)坚持城乡一体化,城镇化水平不断提高。强力实施城镇化带动战略,全面统筹城乡发展,城镇化率预计达30%以上。完成XX县城市总体规划(第四轮)修编工作。完成普坪、钱相、笃山等11个乡镇(街道)总体规划。加快推进XX大道项目建设进度,力争年内建成通车。加大荷都大道、**大道、盘江大道等城市骨干路网项目建设力度,争取早日建成,拓展城市空间;动工建设翔龙嘉莲、桦苑商贸城2个城市综合体项目;印象荷城、鑫凯**等一批城市建设项目进展顺利;狠抓示范小城镇建设工作,“十个一”工程顺利推进。州级示范小城镇普坪、钱相分别预计完成建设投资2053万元、2485万元;县级示范小城镇笃山预计完成建设投资万元。大力实施村庄整治和新农村建设,完成栖凤办事处者要、陈庄、坡云,钱相乡打凼、乔马,招堤办事处海庄村,万峰湖镇坝盘村村庄整治规划和笃山乡龙井村新农村建设规划。重点打造海庄社区、坝盘村新农村建设及村庄整治,着力提升者要社区、打凼村村庄风貌。积极开展好“两违”清理和“美丽XX文明行动”,切实改善城镇居民生活环境,城市品位得到进一步提升。
(三)坚持农业产业化,“三农”工作取得实效。狠抓农业产业结构调整,积极实施农作物高产创建工程,着力提高粮经比,大力发展优质特色农产,农业产业化初具雏形,“三农”工作取得实效。全年粮食总产量预计完成16.8万吨;收购烟叶16万担,实现烟农收入2亿元,烟叶税收4400万元;建成年出栏2000头生猪以上标准化养殖场10个,累计建成存栏牛100头以上标准化养殖场90个,新建33个;全县农民人均纯收入5510元,增长20%。按照“一个园区、两个产业带、九个功能区”的结构体系,加快推进现代高效农业示范园建设,成立了XX县现代高效农业示范园区办公室,组建了贵州金地发展有限责任公司。XX现代高效农业示范园区已完成建设投资6000余万元,完成产值4430万元。已创建“**龙”蔬菜和“贵义龙”食用菌两个品牌。编制完成XX县**现代高效出口蔬菜产业扶贫示范园区的规划和实施方案并通过省级评审。共引进和组建12家从事出口蔬菜、食用菌、中药材生产的公司(合作社),其**苏**礼贤生态农业公司拟投资1亿元在栖凤办事处者要社区建设3000亩以蔬菜为主导产业的现代观光、休闲农业基地;云南伟伟农业科技公司在兴隆、普坪、钱相等乡镇发展5100亩的烟地豌豆;贵州海曼高新农业发展公司一期拟投资8000万元,在轻工业园区建设50亩食用菌工厂化产业园;蓬森源科技生猪养殖有限公投资7600万元在平乐乡建设年出栏仔猪10万头的生猪养殖场。
(四)坚持旅游市场化,旅游业蓬勃发展。紧紧围绕“**之都、荷香之城”旅游文化品牌,整合“文化、旅游、体育、民族”等各类资源,不断加大旅游资源宣传推介力度,积极打造招堤十里荷香旅游景区、仙鹤坪国家森林公园、笃山溶洞群等旅游景区、景点,加大旅游景区(点)基础设施建设力度,进一步完善旅游配套设施和服务功能。重点打造招堤十里荷香旅游景区,以申报国家4A级旅游景区和国家级湿地公园为契机,进一步加大景区旅游步道、**游览曲桥、星级旅游厕所、旅游标识系统等基础设施建设力度,不断完善景区配套服务设施功能,《XX招堤风景名胜区总体规划(2013-2030年)》已获省人民政府批复,目前正加紧编制《XX招堤十里荷香景区修建性详细规划》。今年8月与中国少数民族经济文化开发总公司就招堤景区合作相关事宜达成初步共识,并签订了战略合作框架协议,目前正在开展前期工作。
(五)夯实发展基础,不断增强发展活力。一是抓基础设施建设。加大基础设施建设力度,不断夯实发展基础。完成交通基础设施建设投资1.5亿元,建成**坡至大海子等10条通村公路;313省道温家坡至双山改扩建工程、阿召至山岔等25条通村公路,龙广至德卧等2条县乡道路改造项目建设进展顺利。完成250公里通村公路测设前期工作和“美丽乡村小康路”规划上报工作。完成水利固定资产投资3.5亿元,实施农村饮水安全工程,解决5万人的饮水安全;完成病险库治理2座;新建“五小”工程500处,新增灌溉面积0.3万亩、改善灌溉面积0.2万亩、恢复灌溉面积0.4万亩;投资2241万元完成土地整治、高标准基本农田建设9016亩。**水库建设前期工作进展顺利,预计年内可开工建设。完成电力基础设施建设投资6525万元,共实施项目73个。二是抓招商引资工作。出台了《贵州省XX县招商引资优惠政策及奖励办法(试行)》、《XX县招商引资考核办法(试行)》和《XX县驻外招商机构工作方案》,组建了**、**、**、重庆、北京5个驻外招商引资分队,并于6月下旬赴驻地开展招商引资工作。全年共实施招商引资项目44个,招商引资实际到位资金94.6亿元,增长119.64%,其中省外到位资金58.3亿元。引进****百能集团及9家上下游企业进驻XX,全年共签订了24个项目合作协议,总投资224.56亿元。积极谋划一批产业链长、关联度高、带动力强的大项目、好项目,不断增强发展后劲,建立了高质量的招商引资项目库,现已入库项目137个,投资总额686亿元。以开展“安商百日行动”为契机,进一步优化投资环境,切实帮助企业解决生产、建设、经营中遇到的困难和问题,构筑招商引资软环境。三是抓财源建设。切实加强税收征管,提高税收收入质量,加强税源管控和税费征收检查,严防跑冒滴漏,实现应收尽收。强化综合治税工作,形成税收工作合力。千方百计为企业拓展煤炭市场,帮助停产、半停产企业尽快恢复生产,促进企业达能达产。制定出台《XX县白**生产销售管理办法(试行)》、《XX县黄金企业管理办法(试行)》,进一步规范税收征管工作。积极筹备建立煤炭、石材、黄金税费监控系统。四是优化金融生态环境。及时掌握金融机构经营变化情况,做到金融风险隐患早发现、早提示,推动风险早处置;加强银行业机构流动性、资本充足和资产质量状况的监测分析,全面掌握辖内金融业运行和风险状况;加强金融突发事件应急管理,强化金融稳定协调机制建设,定期召开金融联席会议,进一步加强银政合作、银企合作,为企业融资搭建良好平台。修订完善了《XX县金融支持地方经济发展奖励办法》。加强企业和个人征信系统管理,加强征信宣传,营造良好信用氛围。目前共建立436个信用组、85个信用村,创建了普坪等8个信用乡镇,全县信用乡镇创建工作稳步推进。五是大力扶持民营经济发展。认真落实“三个15万”政策,鼓励民营经济发展,加大对市场发展前景好的中小微企业的扶持力度,评审并登记设立微型企业163户,带动就业894人,兑现74户微型企业补助资金370万元,发放60户共计636万元贷款。微型企业创业园建设前期工作有序推进。六是争取上级资金支持。全年向上争取资金预计完成10亿元。
(六)加大环境保护力度,生态环境不断优化。不断加强污染减排工作,主要污染物排放总量均控制在州级下达的指标以内。严格执行节能评价审查制度、环境影响评价制度,我县备案、核准审批的25个新上项目均严格执行了固定资产投资项目节能评估与审查制度,加大项目建设环保“三同时”制度的检查力度,确保污染治理设施项目与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。积极探索污水处理厂建管运营模式,修复和完善城东、城西污水管网收集系统,提高污水收集进水量和浓度。万峰湖污水处理厂项目顺利实施,11月底可建成并投入试运行。不断加强环境监测工作,加强对辖区内各企业日常监管,全年共查处违法排污企业10家,其中下达《环境违法行为限期改正通知书》8家,行政处罚2家,关闭非法生产企业1家,淘汰落后产能企业3家。石漠化治理工作成效明显,完成石漠化综合治理工程验收工作,治理岩溶面积38.84平方公里,石漠化治理面积14.71平方公里,治理小流域1条,流域面积48.15平方公里;顺利实施石漠化综合治理工程;完成石漠化综合治理工程项目申报。高度重视地质灾害防治和矿山地质环境恢复治理工作,按照《XX县地质灾害防治规划(――)》,建立健全县、乡、村、组(灾害点)四级群测群防网络体系、地质灾害责任制度,全县未发生因地质灾害而造成人员死亡的事故;编制《XX县矿山环境保护与治理规划》,矿山地质环境治理恢复面积达600余亩。
(七)大力实施民生工程,民生改善工作不断加强。大力实施教育“9+3”计划。全年学前教育招生7198人,学前三年毛入学率达64.4%;小学、初中毕业生基本实现整班移交;中职完成招生3143人;普通高中完成招生2700人,各项指标均**级下达要求。全县幼儿园共有23所,其中公办幼儿园16所,实现每个乡(镇、街道)至少有一所公办幼儿园目标。建立健全“控辍保学”长效机制,落实“控辍保学”三项工作制度(义务教育阶段学生整班移交制度、义务教育阶段学生排查报告制度、义务教育阶段辍学生劝返复学制度),签订“控辍保学”责任状,不断健全农村留守儿童和流浪儿童的救助服务体系、完善网上学籍管理系统、实行依法发放入学通知书制度、实行控辍保学“双线承包责任制”,不断提高义务教育巩固率,小学入学率达99%以上;初中入学率达95%以上。加大教育经费投入,教育“4+2”工程顺利完成,全年用于发展教育经费为4.4785亿元。规范性县医院建设项目主体工程已全部结束,现正进行内装修工程。认真抓好乡(镇)卫生院标准化建设工作,完成新桥、普坪等7个乡镇卫生院建设任务。不断完善卫生应急体系,建立健全重大传染病防治体系。不断加强医疗卫生人才队伍建设,积极组织基层医师参加全科医师培训、中医全科医师转岗等培训,着力解决全科医生匮乏问题。认真做好迎接全州2013年免疫规划综合评审各项工作。大力开展以食品药品安全为重点的专项整治活动和卫生监督执法工作。新建兴隆镇大坪村和**镇巧岭村2个村级计生服务室并投入使用。围绕“双降”目标,全力抓好人口和计划生育工作,全县常住人口出生率9.89‰,人口自然增长率4‰。免费孕前优生健康检查工作进展良好,截至9月底共完成检查4252人,占任务数的99.11%。启动2013年农村妇女宫颈癌检查项目,免费为7216名农村妇女作宫颈癌检查,占任务的72.16%。强力推进计卫整合工作,13个乡(镇、街道)挂牌成立了乡(镇、街道)计卫服务中心并明确了负责人,初步理顺了管理体制机制。积极推行人口计生“双诚信、双承诺”工作,充分调动广大群众支持和参与人口计生工作的积极性,确保国家和各级党委、政府的计划生育的各项惠民政策落实到位。启动“人口福利・生育关怀基金”,首期募集善款共计28.22万元。全面实施各项保险政策,2013年新农合参合人口预计达36.1万人,参合率为99.57%,累计报销1亿元,惠及60万人(次),新农合参合筹资标准为每人330元,其中政府补助标准280元,农民自筹50元。建立完善城乡居民养老、城镇医疗、城镇养老、失业、工伤、生育等社会保险体系。城乡社会救助体系建设进一步完善,城乡困难居民基本生活实现全覆盖。全县农村低保保障线从20的年人均1502元提高到1700元,提高13.2%。城市低保保障线从年的.264元提高到330元,提高25%。稳步推进扶贫开发工作,共争取上级下达给我县财政扶贫项目18个,下达财政扶贫项目资金共计5576万元,全年共减少农村低收入贫困人口17520人。加快推进殡葬改革。选址新建县禄堂湾殡仪馆和禄堂湾公墓,项目建设用地579.93亩,总投资7192.23万元,目前县财政已安排资金1277.4万元,完成了殡仪馆、公墓及进场路征地补偿及规划设计工作,启动了殡仪馆建设。积极开展创建村务公开民主管理和农村社区建设全覆盖示范活动,被省民政厅命名为“贵州省农村社区建设实验全覆盖示范县”。实施新一轮农村危房改造工程661户,预计内年全部完成。顺利实施保障性安居工程,共计722套,建筑面积2.53万平方米,总投资4545.8万元,年内竣工投用。顺利实施扶贫生态移民搬迁工程,已完成2012年扶贫生态移民搬迁项目,项目投资667万元,安置人口105户460人。狠抓就业再就业工作,城镇新增就业6085人,占任务数3900人的156.03%,实现再就业608人,累计转移农业劳动力6001人,城镇登记失业率为3.9%,基本实现每个家庭中至少有一人就业。继续实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,完成通组路95公里,完成串户路18公里,完成财政奖补资金1560万元。顺利实施“户户通”工程,累计录入27487户,已安装26386户。全面落实安全生产责任制,狠抓安全生产,认真组织开展“道路交通安全百日整顿”行动、安全生产大检查行动和保护煤矿矿工生命安全特别行动。深入开展社会管理综合治理,巩固“扫黑除恶”、“平安XX”和“无毒县”工作成果,以“扫黑除恶”为重点,以抓好深化“雷霆行动”为载体,重点围绕群众关心的“两抢一盗”侵财性犯罪开展“严打”整治专项行动,取得明显成效,全力推进“天网工程”建设,预计年内竣工投用,着力提高人民群众安全感和满意度。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,制约我县发展的困难和问题依然存在。主要表现在:一是经济总量小,人均水平低,财政收支矛盾突出;二是工业基础薄弱,产业层次低,缺少骨干企业和大项目的引领;三是财政收支压力大,财源建设亟待加强。特别是贵州XX经济开发区划入义龙新区后,经济增长点减少;四是农业特色优势产业对农民增收的支撑带动力有待进一步提升;五是文化旅游产业开发不够,服务业发展缺乏活力;六是少数干部思想不够解放,干事创业的激情和劲头不足。
三、20工作打算
年主要预期目标:全县生产总值同比增长16%以上。财政总收入增长12%以上;公共财政预算收入增长10%以上。固定资产投资完成增长30%以上。农民人均纯收入增长18%以上;城镇居民人均可支配收入增长15%以上。社会消费品零售总额增长16%以上。人口自然增长率控制在5.5‰以内,出生率控制在12‰以内。城镇化率提高3个百分点以上。小康社会实现程度78.5%以上。
围绕上述目标,重点抓好以下工作:
(一)全力抓好重大平台建设。以“5个100”重大平台建设为抓手,不断夯实发展基础,强化发展载体,激发发展活力,推动全县经济社会可持续发展。一是产业园区。加大园区基础设施建设力度,进一步完善园区水、电、路等配套设施建设,完成栖凤片区配套电网规划、供水排水规划和污水处理规划;建成五格110kv变电站至栖凤片区8公里110kv输电线路;建成栖凤片区一期日供水5000吨供水工程;建成15公里园区排水工程;完成4万平方米标准厂房;招商引资引进项目总投资40亿元,引进项目数量20个以上,新开工项目数量15个以上,竣工投产项目10个以上;实现工业总产值42亿元,新增就业岗位2000个以上。二是城市综合体。加快推进翔龙嘉莲城市综合体、桦苑商贸城城市综合体、印象荷城、鑫凯**等项目建设步伐,不断提升城市形象和综合承载力。三是示范小城镇。继续抓好示范小城镇建设,发挥普坪、钱相、笃山三个州、县级示范小城镇建设示范带头作用,积极推进海子、洒雨、**等其余乡镇小城镇基础设施建设工作。投入小城镇建设(含村庄整治)经费2亿元,抓好重点乡镇以“十个一”、“4个2”为主的基础设施建设,促进城乡协调发展。不断提高城镇基础设施水平,进一步发挥小城镇的聚集效应和经济辐射带动功能。四是现代高效农业示范园区。加快推进XX县**出口蔬菜现代高效农业示范园建设。加大园区招商引资力度,力争年内引进3家以上,新组建10个以上农民专业合作社,积极做好“XX县食用菌产业园”、“XX县生态肉牛养殖产业园”、“XX县南盘江沿江立体农业产业园”、“XX县招堤生态观光农业示范园”、“XX县山地立体高效农业示范园”、“XX县花卉产业园”、“XX县中药材产业园”7个园区的申报工作。加强园区融资平台建设,力争年内园区融资达2亿元。五是旅游景区。加快推进XX招堤风景名胜区建设,完成与海子监狱的土地置换工作,为景区建设提供用地保障;加快推进XX招堤风景区建设步伐,以申报国家4A级风景区和国家级湿地公园为契机,不断完善旅游公厕、停车场改造、曲桥及步道的维修、旅游标识标牌的设立等基础设施。制定《XX县招堤风景名胜区招商引资开发建设方案》,进一步加大招商引资力度,争取早日引进企业投资建设。
(二)突出抓好招商引资工作。一是认真贯彻“大招商、招大商”和“走出去、请进来”的招商引资战略,组建专业招商队伍,千方百计引进有实力的投资者到我县投资兴业。二是进一步优化投资环境,巩固“安商百日行动”成效,将“安商”工作进一步深化,对办理的审批事项和服务内容实行即时办结、限时办理、承诺服务,对项目实行全过程跟踪管理。进一步推进政务服务规范化建设,简化办事程序、精简办事流程、压缩办事时限、提高服务水平。科学解决项目立项、土地、资金等关键问题,积极主动协助配合投资方完成项目前期工作,促使项目早日落地建成。三是加快物流园区、轻工业园区、石材园区、现代高效农业示范园区建设步伐,严格执行园区准入办法,不断完善商贸餐饮、娱乐休闲、物流配送、金融服务、教育卫生、邮电通讯等配套服务设施,努力增强经济园区对项目的吸引力和承载力,引导企业向园区集聚。四是进一步完善招商引资政策,充分发挥政策优势,调动各方面招商引资的积极性。五是加强项目调度,及时、准确掌握项目进展情况,反映存在的主要问题,提出解决的办法和措施,确保项目建设按照计划推进。六是积极探索和建立“企业为主体、政府抓服务、中介机构广泛参与”的承接产业转移新模式,引导重点产业、骨干企业发挥行业带动作用,吸引产业链整体转移和关联产业协同转移。
(三)重点抓好财源建设。切实加强税收征管,提高税收收入质量,加强税源管控和税费征收检查,严防跑冒滴漏,实现应收尽收。进一步加大重点税源、重点行业的跟踪监督和零散税源监控监管。建成煤炭、石材、黄金税费监控系统,强化综合治税工作,形成税收工作合力。抓好融资工作,拓宽融资渠道,突破资金的瓶颈制约,加强政银企合作,让好项目、大项目有充足的资金保障,确实把加快经济发展成果转变为财政增收成果。
(四)着力抓好基础设施建设。大力抓好以交通、水利为重点的基础设施建设,不断夯实经济发展基础,解决好经济社会快速发展的瓶颈制约问题。一是抓水利基础设施建设。加大**水库建设力度,力争年内完成投资3亿元;完成龙洞水库、月亮田水库、团结水库、阿当水库前期工作,确保科花水库开工建设,力争启动龙洞水库建设;建成投用城南污水处理厂,扩能改造城东、城西污水处理厂,完善县城污水收集管网,不断提高污水收集率和处理率;大力实施农村饮水安全工程,解决3万人饮水安全;完成总投资600万元的水土保持项目,水土保持治理面积达12.5km2以上;完成**、普坪等5个乡镇集中供水项目。投资4328万元完成土地整治、高标准基本农田建设18780亩。二是抓交通基础设施建设。加快前期工作进度,继续申报210、313省道(XX至**段)改造项目和十二五通达工程建设项目,争取立项建设石盘至仙鹤坪等县乡道改造项目。结合我县小城镇建设、新农村建设、园区建设需要,科学规划城乡公路网,积极储备交通基础设施建设项目,认真做好“美丽乡村”建设的对接工作,通过“十二五”规划调整和****桂石漠化综合治理规划实施,争取使我县更多项目进入省和国家项目库。三是抓电力基础设施建设。建成塘**(龙新)110kV输变电工程,建设规模:变电规模1×50MVA,线路规模建设110kV线路12.9公里,项目投资5022万元;完成计划投资10kV及以下项目450万元,建设10kV及以下线路36km。完成小型基建项目2个(新桥供电所、钱相供电所标准化供电所建设,投资440万元。
(五)切实抓好项目建设工作。全力加快推进重大工程、重点项目建设步伐,在全县上下形成新一轮项目建设热潮。完成金石石材城、百能****桂农业机械展示交易中心、川渝建材五金批发、喜来莹装饰、LNG油气合成站、**泡沫箱等项目建设并投产运行,形成新的增长点;加快贵州百能年产10万台(套)农业机械生产基地建设,争取早日建成投产;加快华润风力发电、4×30万KW自备电厂等项目前期工作进度,确保有实质性进展;加速县内煤矿技改扩能步伐,使企业早日达能达产;加大黄金矿开发度力,争取全部恢复生产。继续做好鹏N纸业、金源铁合金、海螺水泥等企业的协调服务工作。实现全县规模以上工业增加值增长20%以上,规模以上工业总产值增长21%以上。加大**大道、荷都大道、盘江大道等城市骨干路网项目建设力度,力争早日建成通车。结合县情实际,找准与中央、省政策的最佳结合点,争取更多项目资金支持我县发展,力争全年争取上级财政专项资金达12亿元。
(六)统筹抓好社会各项事业。全力抓好村(居)民委员会换届选举,加强村级干部队伍建设、加强基层群众自治工作。全力抓好同步小康示范创建工作,完成小康社会建设各项年度目标任务。深入推进教育“9+3”计划,落实“控辍保学”长效机制,确保实现小学、初中辍学率分别控制在2%和3%以内目标,做好义务教育初步均衡发展省级评估验收迎检工作,确保顺利通过评估验收。完善XX四中学生宿舍、食堂,XX六中、七中教学及辅助用房、学生食堂、园区二期场平路网、栖凤第二幼儿园的建设;完成XX县特殊教育学校建设并竣工投用;完成XX五中建设;开工建设XX一中学生宿舍工程;完成栖凤二小搬迁至教育园区工作;以XX教育园区建设为重点,进一步改善各级各类学校办学条件,扩大办学规模;加快示范性高中、职业教育建设力度,全面完成特殊教育学校的建设任务。()加强教师队伍建设,进一步开展教师继续教育工作,继续实施好“特岗教师”计划,切实提高教师队伍整体素质。继续抓好乡(镇)卫生院标准化建设工作,建成戈塘、笃山急救中心,启动建设31个村卫生室。积极做好未达标乡(镇)卫生院建设前期准备工作,争取早日动工建设。不断加强就业和再就业工作,认真落实“三个15万”政策,不断完善城乡保险体系和最低生活保障体系,城乡低保提标提高10%以上。加大争取扶贫项目资金力度,实施产业化扶贫,实现减少农村低收入贫困人口20000人以上目标。积极争取上级将我县纳入全省重点扶贫示范县,普坪、海子、笃山纳入年度减贫摘帽计划乡镇。认真做好行政区划调整工作,力争年内完成笃山乡、海子乡“撤乡设镇”目标。继续实施保障性安居工程和农村危房改造工程,全年完成投资1500万元,改造农村危房2000户。继续申报村级公益事业“一事一议”财政奖补项目,新建、改造硬化道路达125公里。继续加大殡葬制度改革力度,确保明年上半年实现殡葬规划区域内集中治丧。进一步抓好安全生产工作,确保“安全才能生产,生产必须安全”。建成县公安局、司法局业务大楼,加快县法院、检察院业务大楼建设。深入开展社会管理综合治理,开展“严打”整治专项斗争,确保社会稳定,不断提高人民群众安全感和满意度。
篇6:县人民政府新春致辞
县人民政府新春致辞
县人民政府新春致辞乡亲们、同志们、朋友们:
日月开新元,天地又一春。在这喜迎新春、万家团圆的美好时刻,我代表中共县委、县人民政府向全县工人、农民、知识分子、机关干部和各位老同志,向驻志解放军、武警官兵,向所有关心和支持建设与发展的各界朋友,致以最美好的祝愿!向节日期间坚守工作岗位的同志们,表示最亲切的问候!
时光引领发展的脚步,岁月记录奋斗的足迹。2013年,是“十一五”以来我县经济社会发展历程中最为困难的一年,面对罕见的强降雨灾害,我们在县委的坚强领导下,坚定信心、迎难而上、共克时艰,坚持把发展经济和改善民生作为首要任务,统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作,在产业转型、招商引资、生态建设、救灾重建等方面取得了显着成效,使我们向着建设富裕文明幸福新**的目标又迈进了坚实一步。这是县委、县政府正确领导、科学施政的结果,是社会各界共同参与、鼎力支持的结果,更是全县人民团结一心、共同努力的结果,在此,我代表县委、县政府对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
新的一年开启新的希望,新的使命承载新的梦想。2014年,是我国全面深化改革的`开局之年,也是我县转型发展的关键年、经济恢复的起步年。我们将在县委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,深入实施“统筹城乡、优化结构、转型发展、(www.fwsir.Com)富民强县”战略,坚持稳中求进、好中求快,以转型发展促进结构调整,以改革创新促进协调发展,以强化保障促进民生建设,以优化管理促进社会和谐,努力推动县域经济持续健康发展。
乡亲们、同志们、朋友们,正如习总书记所讲,生活总是充满希望的,成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。新的一年,是充满机遇和挑战的一年,更是孕育精彩和希望的一年。我坚信通过全县上下的共同努力,勤劳智慧的**人民一定会在新的一年里再创佳绩,再创辉煌。让我们在县委、县政府的坚强领导下,抢抓机遇、攻坚克难,以更优良的作风、更有力的措施,携手打造更加灿烂美好的明天!
最后,祝愿全县人民新春愉快、阖家幸福、万事如意!
篇7:县人民政府的工作报告
县人民政府的工作报告
县人民政府工作报告xxxx年工作回顾
xxxx年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下以科学发展观为指导,围绕富民强县、社会和谐目标,真抓实干,负重奋进,经济社会保持平稳较快发展势头。生产总值完成48.5亿元,增长14.5%;财政总收入2.2亿元、增长19.5%,地方财政收入1.17亿元、增长28.3%;城镇居民人均可支配收入8元,增长16.5%;农民人均纯收入5754元,增长17.1%。
一、项目建设进展顺利,投资拉动成效明显。全社会固定资产投资完成40.8亿元,增长29.6%;32个重点项目年内完成投资24.8亿元,增长19.2%。执行招商项目40个,到位资金21亿元。西成客专控制性工程开工建设,阳青三级公路改造竣工,庙二四级公路主体完工。污水处理厂投入运营,垃圾渗滤液处理站完工。巨亭电站完成泄洪闸墩和厂房基础浇筑,梨树垭电站大坝基础浇筑基本完工。燕子砭110千伏输变电工程竣工投用。
二、现代农业起步良好,农村经济全面发展。粮油总产达10万吨。生猪出栏55万头,发展万头养殖场4个,规模养殖占到40%以上;新建良种茶园2100亩,产茶3540吨;发展中药材1.5万亩、核桃园2.5万亩、食用菌2900万袋、烤烟3500亩、高山蔬菜2500亩。认定省级农业园区1个、市级1个。培育省级龙头企业1户、百强合作社1个,发展农村经济合作组织20个。转移农村富余劳动力8.5万人、收入14亿元。完成秦巴扶贫攻坚实施规划及180个扶贫重点村建设规划编制,实施毛坝河白家坝、二郎坝天台山、广坪茅咀等15个整村推进项目,实现脱贫1.4万人。造林绿化4.9万亩,建成通村水泥路50公里,新建人饮工程38处、解决3万人饮水安全,新修和改造基本农田1.1万亩,荣获“全国农田水利基本建设先进县”称号。
三、园区效应初步显现,工业经济稳步增长。园区“七通一平”全面完成,宝迪公司恩彼车间、老羌寨保健酒生产线建成投产,新引进盛发钢管、宏象房车等6户企业,入园企业达到15户,9户建成投产,实现产值6.2亿元。实施工业项目6个,完成投资2.2亿元。发放企业贴息贷款2400万元,新培育规模企业3户,32户规模工业企业实现产值25.2亿元,增长30.5%,其中产值过亿元6户;县属规模工业实现产值23.27亿元,增长33.2%。
四、旅游三产持续发展,消费市场日趋活跃。青木川景区金溪大道绿化亮化、古建筑修缮工程及部分陈列布展工程完工,辅仁剧社、青白公路建成投用。羌族文化博物馆陈列布展、传习所主体工程和汉水源森林公园观景平台、金刚峡旅游步道、香坝水体景观全面完工。全年接待游客81.3万人次、收入3.1亿元,分别增长35.2%、38.6%。“万村千乡”、“双百”市场工程深入推进,家电下乡政策全面落实,餐饮住宿、连锁超市、物流配送等消费业态持续兴旺,发展私营企业136户、个体工商1630户,新增从业人员4400人。社会消费品零售总额12.75亿元,增长17%。金融机构存款、贷款余额分别达到56.56亿元、18.56亿元,增长17.5%、21.5%。
五、城乡建设协调推进,统筹发展步伐加快。完成县城总体规划和西城新区及巴山、庙坝集镇建设性详规编制。旧城改造和新区开发同步推进,南街片区30幢商住楼竣工26幢,玉景湾2幢高层进入主体施工;中心商业区改造加快推进,3号回迁安置楼进入主体九层施工;西城新区教育、卫生等配套设施建设进展顺利;建成金家坪交通环岛、向阳路、七里大街南段等市政工程。硬化背街小巷4000平方米,新增公共绿地1500平方米,被命名为“国家园林县城”。阳平关、青木川两个省级重点镇建设完成投资1.9亿元,巴山、铁锁关、巨亭等集镇建设取得新成效。启动21个县级示范村建设,房屋整饰5320户,江林、肖家坝2个市级示范村基本建成。
六、社会事业长足发展,民计民生持续改善。我们坚持民生优先,将财政支出的84.5%和新增财力的91.1%用于保障和改善民生。开工建设保障性住房1314套,竣工入住270套;开工建设陕南移民搬迁2459户,竣工入住757户,保障性住房和陕南移民搬迁工作位居全市前列。教育事业稳步发展,高考二本以上上线892人、增长36.6%,增幅居全市第一,“营养计划”和“蛋奶工程”惠及2.8万名学生,汉源镇、巴山镇创建为省级教育强镇。医药卫生体制改革深入推进,药品“三统一”政策和基本药物制度全面落实,创建成“国家慢性病综合防控示范区”。新农合参合28.2万人,农民报销医疗费1亿元以上。计生工作全面加强,人口自然增长率0.03‰,被授予“全国计划生育优质服务先进县”。坚持创业带动就业,发放创业贷款7200万元、扶贫贴息贷款1300万元,新增城镇就业2384人、救助贫困大学生144人。社会保障力度加大,“五项保险”覆盖7.1万人,社会养老保险实现全覆盖。集中供养孤寡老人334人,发放城乡低保和五保供养3.4万人6600万元、医疗救助1.1万人824万元、临时救助140万元、残疾人生活补贴118万元、住房租赁补贴816户180万元。完成广播电视“户户通”6000户,建成农家书屋186个。申报国家专利22项,获得授权19项。节能减排任务全面完成。
七、社会管理卓有成效,全县大局和谐稳定。全面建成公共安全视频监控系统,持续开展严打整治行动,破获刑事案件370起,人民群众安全感不断增强,荣获“省级平安建设先进县”称号。严格落实安全生产责任,狠抓重点领域、重点行业和重点时段安全生产监管和突发事件应急处置,全年无重特大安全生产事故发生。扎实开展食品药品专项整治,群众饮食用药安全得到有效保障。深入开展“信访工作落实年”、“三无”创建等活动,加强矛盾纠纷排查化解,妥善处理信访突出问题,“一控双降”目标顺利实现。
八、自身建设不断加强,行政效能明显提升。深化行政审批制度改革,取消行政审批事项16项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,全面推行阳光政务,不断扩大行政透明度和公众参与度,邀请市县人大代表、政协委员列席县政府常务会议,政府决策民主化、科学化水平进一步提升。全面落实党风廉政建设责任制,强化对重点领域、重点项目的审计监督和行政督察。加强机关效能建设,全面推行岗位责任制、服务承诺制和责任追究制等制度,深入开展“三问三解”活动,行政行为日趋规范,发展环境不断优化。
审计、统计、档案、气象、粮食、人武、民族宗教等各项工作和妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新的进步。
各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、政协有效监督支持的结果,是全县上下共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民族党派、工商联、各人民团体和各届人士,向中省在宁单位,向驻宁武警官兵和公安干警,向所有参与、支持和关心xx建设与发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展仍存在一些困难和问题,主要是:带动能力强的重大产业项目少,新的增长点不多、产业层次不高和发展后劲不足等状况依然存在;财政收支矛盾突出,保障和改善民生的任务更加艰巨;机关作风有待进一步转变,少数政府工作人员责任缺失、落实不力的现象还不同程度存在。对此,我们将在深化改革中着力破解,在推进发展中认真改进。
xxxx年工作目标和主要任务
xxxx年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划的重要一年。根据县委十四届三次全会精神,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,以加快转变经济发展方式为主线,围绕工业化、城镇化、农业现代化融合互动,深化改革开放,强化创新驱动,大力实施项目带动、产业升级、城乡统筹三大战略,突出抓好产业园区、旅游景区、城镇新区建设,加快富民强县进程,切实保障和改善民生,促进社会和谐,努力建设陕甘川毗邻地区经济强县、旅游名县、生态大县。
主要预期目标是:生产总值增长13.5%,规模以上工业产值增长23%,固定资产投资增长23.5%,财政总收入增长15.9%,地方财政收入增长17.1%,城镇居民人均可支配收入增长16%,农民人均纯收入增长18%,居民消费价格指数控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在3‰以内,单位生产总值能耗降低3.5%。
重点抓好以下八个方面工作:
一、强力推进项目建设。坚持项目带动,从上级政策中争取项目,从产业转移中对接项目,从市场竞争中发现项目。
全力以赴抓项目。全年安排重点项目48个,总投资100.7亿元,年度计划投资26.1亿元。认真落实领导包抓、观摩点评、倒逼通报、考核奖惩制度,切实做好规划设计、手续报批、征迁安置、土地供给、环境保障工作,确保高频焊管、泛珠泉水资源开发等28个项目建成投运,西成客专、旧城改造等20个项目完成年度投资计划。
精心策划谋项目。把好项目准入关、投资强度关,围绕基础提升、产业发展、资源开发、环境保护,积极策划对接项目,力争阳平关至兰渝铁路连接线、108国道改造、阳平关电站等40个重大前期项目早立项、早审批、早实施。
招大选强引项目。抢抓央企进陕、民企进陕及陕南循环发展等重大机遇,瞄准大企业、大集团,倾力开展产业招商、以商招商、以企招商,着力引进一批投资强度大、产出效益好、科技含量高、产业关联度强的项目落户我县。全年执行引资项目40个,到位资金22亿元以上。
二、加快工业转型升级。大力实施工业再翻番工程,走园区化集约发展道路,发展壮大矿产冶炼、水能开发、生物制药、农副产品加工四大工业体系。
加强技改创新。引导企业加强新技术、新工艺应用,积极开展产品创新、品牌创新、管理创新,提高市场竞争力。实施工业重点项目10个,完成投资3.2亿元。重点抓好天洋制药、龙达矿业、侨兴大理石开采及精深加工等项目建设,加快形成新的'产能。
着力扶优扶强。深化银企对接,拓宽投融资渠道。加强产销衔接,强化工业运行监测,优化发展环境,力促规模企业扩能提效,力争年产值过亿元的企业达到10户以上。继续实施企业培育扶持奖励办法,力争新培育规模以上工业企业5户以上。
做强工业园区。坚持基础建设与功能提升同步、自主创新与向外开拓并举,鼓励企业联合、产业集聚、优势互补、错位发展。加快电力管网铺设和土地平整,建成蜀瀚白酒、秦川大厨香菇酱生产线等项目。加快完善园区管理服务功能,年内新引进入园企业5户,园区实现产值8亿元以上。开展找矿行动,逐步探明矿产资源品位和储量,积极盘活现有资产,推进矿业经济产业园区建设。
三、繁荣农业和农村经济。以现代农业园区为引领,用工业理念谋划农业,用产业模式推进农业,用科学技术改造农业,用商业手段提升农业。
扩张产业规模。全面落实强农惠农富农政策,加强良种引进和新技术推广,深入推进“一镇一业”、“一村一品”,做大产业基地,培育种养大户,新建茶园亩,改造低产茶园1万亩,实现茶叶产量3600吨;生猪出栏58万头,发展万头养殖场2个、千头以上养殖户10个;发展中药材1.8万亩、烤6500亩、食用菌3000万袋,新建核桃园2万亩,发展高山蔬菜3000亩,蔬菜复种4.5万亩。稳定粮油播种面积,实现总产10万吨。
夯实农业基础。以秦巴片区区域发展和扶贫攻坚为抓手,实施舒家坝、阳平关、巨亭、毛坝河镇的12个村整村推进和高寨子肖家坝、大安烈金坝农业综合开发,新启动互助资金项目村10个,发放小额贴息贷款2000万元,实现农村低收入人口脱贫1.36万人。抓好汉江综合整治和“丹治”二期工程建设,新修和改造基本农田1.35万亩,发展节水灌溉3000亩,治理水土流失面积100平方公里,建设玉带河高寨子、铁锁关段农防河堤5.1公里,新修堰渠8公里、农村人饮工程22处。
推进现代农业园区建设。按照“企业经营土地、农民进园务工、民企携手共赢”思路,创新农业生产经营体制机制,积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快土地流转,深化利益联结,推动绿色种养与现代物流、精深加工、生态休闲有机结合,培育龙头企业,做大千山茶叶、康迪生猪养殖园区规模。申报省级农业园区1个、市级1个,发展省级农业龙头企业1个、市级2个,培育农村经济合作组织15个。
四、做精做优旅游三产。树立全域旅游理念,推进文化旅游融合互动,精心打造地域品牌,以旅游业带动第三产业快速发展。
加快景区开发建设。严格执行旅游发展总体规划,完善提升专项规划。实施街景改造、星级宾馆、“一河两岸”和三级客运站工程,加快青木川古镇4A景区打造。推进羌博园与东山公园融合发展,实施民俗村建设,开放羌博馆及城市规划展览馆。以汉水源3A景区创建为抓手,开发汉水源森林公园辽叶坝、四坪里景点,新建香坝至东大门旅游道路,建成狩猎场。
强化旅游宣传促销。进一步完善运营体制,加强宣传策划,吸引大企业、大集团来县投资旅游项目。拓宽营销渠道,举办文化旅游节庆活动,打响青木川古镇游、汉水源生态游、羌博园文化游三大品牌。精心开发工艺类、美食类旅游产品,培育发展星级农家乐。强化区域联动,积极融入陕川旅游大通道。全年接待游客100万人次,实现旅游收入3.8亿元以上。
努力扩大城乡消费。加快改造提升房地产开发、交通运输、餐饮住宿等传统服务业,培育发展信息咨询、金融保险、家政服务、仓储物流等新兴产业。在县城和重点集镇,规划建设一批农副产品交易及建材、汽车、家电销售等专业市场。鼓励、支持、引导非公有制经济发展,新发展个体工商户1000户。全社会消费品零售总额增长15%,达到14.7亿元。
五、推进城乡一体发展。以提高城镇化率为核心,推动农村人口向城镇集中、产业向城镇集聚、社会资源向城镇集合,走集约、节能、生态的新型城镇化道路。
做美县城。积极推进城乡规划全域化,做到城镇村空间布局规划、土地利用规划和产业布局规划衔接配套。统筹推进旧城改造和新区开发,完成南片区回迁安置和玉景湾高层主体工程,加快玉兴路片区、中心商业区和校场坝下坝开发步伐,建设五丁路建材市场,建成西城新区幼儿园、卫生院、二道河移民安置小区。进一步完善市政服务设施,建成玉带路、兴宁南路、永惠南路和液化气储备站,完成羌州路、金牛路管网和路灯改造,硬化背街小巷3500平方米。启动国家卫生县城创建工作,对县城环境卫生、园林绿化、户外广告、亮化美化、交通秩序、建筑景观等实行精细化综合管理,优化生态与人文环境,不断提升县城品位。
做大集镇。抓好省级重点镇建设,加快阳平关子龙新区、青木川金溪新区建设步伐,完善配套设施,着力培育商贸重镇和文化旅游名镇。加快完善集镇广场、市场、公厕等公共设施,鼓励和支持铁锁关、高寨子、胡家坝、大安等镇,立足实际,发挥优势,结合西成客专建设、移民搬迁、产业发展,规划建设环境优美、特色鲜明的集镇新区,进一步提升集镇承载能力。
做好社区。按照“服务周到、便利生活、居民满意”的标准,积极整合资源,加快社区建设,完善社区物业管理、医疗卫生、文体教育、社保救助等公共服务,加强社区管理,开展文明社区创建活动。重点抓好百户以上移民安置点社区建设。
做靓村庄。扎实推进新农村建设,抓好农村危房改造和农村基础设施建设,改造低压输电线路256千米、县乡公路20公里,建设通村水泥路88公里,新建节柴灶1500口,安装太阳能1500台。着力建设铁锁关刘家坝、汉源七里坝、大安烈金坝3个市级和汉源二道河、舒家坝宝珠观2个县级新农村示范村。
六、全力保障和改善民生。坚持新增财力和财政支出的80%以上用于改善民生,持续推进重大民生工程。
切实增强公共服务。始终坚持教育优先发展,大力实施素质教育,不断提高教育质量,建成苍社、代家坝等5所标准化幼儿园和县职教中心综合楼;加强镇村薄弱学校建设,促进义务教育均衡发展。进一步深化医药卫生体制改革,抓好医疗保障、医院管理、公共卫生,努力为群众提供安全优质的医疗服务。启动县天津医院末期肾病医疗项目,解决好患者透析难问题。深入开展食品安全放心县和药品安全示范县创建活动,切实保障人民群众饮食用药安全。深化计生综合改革,夯实基层基础工作,强化技术服务能力建设,提高出生人口素质。加强文化建设,加大羌文化传承保护力度,加快建设羌文化产业园区。积极开展文艺创作、文化下乡等活动,支持民间文学社团发展,新建23个村级文化活动室,实施广播电视“户户通”21300户。广泛开展全民健身运动,办好第四届龙舟赛和第十届全运会。
努力扩大就业。实施更加积极的就业政策,完善就业服务体系,加强就业和技能培训,提升劳动者就业创业能力。开展农民实用技术培训1万人次、“雨露计划”培训150人。坚持创业带动就业,大力扶持发展劳动密集型企业,多渠道增加就业岗位,重点做好大学生、零就业家庭和困难家庭就业工作。开发公益性岗位700个,新增城镇就业1200人,转移农村劳动力7.5万人。
完善社会保障体系。按照扩面提标的要求,逐步提高基本养老、基本医疗、城乡低保、五保供养、孤寡残疾人员救助标准,扩大医疗救助、困难救助和临时救助面,新增“五项保险”参保人数3300人。继续加快保障性住房建设,新建保障性住房634套。坚持集中上楼安置,完成陕南移民搬迁1805户8133人。认真做好受灾群众救济救助工作,有效解决失地农民生计、留守儿童教育等问题。高度重视老龄工作,做好政府基本养老、社会化服务养老工作,启动县级养老服务中心和阳平关等区域性敬老院建设。建成残疾人康复中心。
七、大力推进生态文明建设。严格落实节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,为人民创造良好的生产生活环境。
狠抓节能减排。加强资源节约和综合利用,加快淘汰落后产能,推进清洁生产、集约发展。突出抓好重点领域、重点行业和企业节能降耗,大力发展循环经济。强化污染减排和生态修复,以工业污染、农村面源污染、重点区域和流域污染防治为重点,深入推进环境污染整治。
加强资源保护。建立健全体现生态文明的目标体系、考核办法和奖惩机制。严格落实耕地和林地保护责任,做好土地开发复垦整理,确保耕地和林地占补平衡。加强天然林、野生动植物、矿产、水资源和湿地保护,实现资源有效保护、永续利用。
建设美丽xx。坚持生态效益与经济效益相结合,以县城、集镇、社区、中心村以及交通干道沿线为重点,大力开展造林绿化,全年绿化造林2.5万亩、中幼林抚育1万亩。大力实施农村清洁工程,加强环境综合整治,切实改善农村人居环境。集中力量打造循环经济产业园区-县城-青木川“百里生态文明长廊”,建设天蓝、地绿、水净的美好家园。
八、不断加强和创新社会管理。全面推进依法治县,强化法制宣传和法律培训,不断增强公民法律意识,加大法律援助力度,促进社会公平正义。以平安创建为抓手,深化社会治安综合治理,健全立体化社会治安防控体系,加强流动人口及特殊人群管理服务,深入开展严打整治,从严惩治违法犯罪活动,进一步增强人民群众的安全感。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制,切实抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工等重点领域,学校、医院、机关、商场等重点场所,烟花爆竹、危化物品、特种设备等重点行业,假日节庆等重点时段的安全监管,严防重特大安全生产事故发生。(www.fwsir.Com)进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制和利益协调、权益保障机制,畅通群众诉求表达渠道,及时回应民声民意。深入开展信访“三无”镇和“无访村居”创建活动,加大矛盾排查、化解力度,全力促进社会和谐稳定。
努力加强政府自身建设
完成今年经济社会发展目标,任务艰巨,责任重大。我们将严格按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求,以认真的态度、优良的作风,服务基层、服务群众,努力提高行政效能,建设群众满意的服务型政府。
坚持把改进作风摆到更加突出位置。认真开展“作风建设提升年”活动,更多地深入基层调查研究、关心群众、了解实情,把主要精力放在解决实际问题上。大力控制和压缩各种会议、节庆活动,严格控制会议活动规模,减少各类文件、简报,切实改进文风会风。创新政府工作流程,推行扁平化管理,推进电子政务建设,努力提高工作效率和应急管理水平。完善绩效评价体系,严格目标管理,加强督查督办,强化问责追究,认真履行职责,提高政府的公信力。
坚持在法治环境下履行好政府职能。认真贯彻落实市委、市政府和县委决策部署,坚持依法行政,积极发挥人大选举民主、政协协商民主作用,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受群众监督和舆论监督,广开渠道听取群众意见建议。坚持公众参与、专家论证和政府决策相结合,完善重大决策社会稳定风险评估机制。落实行政执法责任制,严格规范行政执法行为。认真贯彻政府信息公开条例,深入推进政务公开,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
着力打造风清气正的政府工作队伍。落实党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系,严格执行廉洁自律各项规定,更加注重从源头上预防和治理腐败。严肃财经纪律,严格预算管理,推进政府预算审计监督。厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,进一步控制并压缩各项支出,逐步推行“三公”经费公开,集中财力办大事,把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。进一步加强公务员教育培训,严格管理监督,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
xx的发展,任重道远,时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府和县委的坚强领导下,同心同德,开拓创新,克难攻坚,为全面建设陕甘川毗邻地区经济强县、旅游名县、生态大县而努力奋斗!
篇8:县人民政府领导讲话
县人民政府领导讲话(一):在全县农村工作会议暨扶贫开发工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件,以及中央、省、市有关会议和文件精神,总结20xx年“三农”工作,研究部署今年工作。刚才,赵璞同志作对过去一年“三农”工作进行了回顾,对今年工作作了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我谈三点意见。
一、提高认识,切实增强做好农村工作和扶贫开发工作的责任感和紧迫感
近年来,我们在全面落实各项强农惠农政策的同时,加大对“三农”工作的投入,加大民生工程建设,农业基础设施不断完善、农村面貌极大改观、群收入不断提高。20xx年,全县农村居民人均可支配收入实现6279元,增长14.1%。但由于全县农村人口多、底子薄、基础差,全县有83万农业人口,占总人口数的91%,有贫困人口12.95万人。农业基础设施相对落后,农村贫困程度还比较深,农村工作和扶贫开发工作任务仍然艰巨,要赶上全国平均水平,实现与全国同步小康,只有抢抓发展机遇,切实解决好“三农”问题,特别是解决好农村脱贫致富问题,才能不断缩小贫富差距。
二、突出重点,努力开创全县农村工作和扶贫开发工作的新局面
在国内外经济放缓下行,经济转型升级压力加大等不利形式下,我们要主动适应新常态,要在保粮食安全的大前提下,切实转变农业发展方式、提升农业产业化,推进改革创新和扶贫攻坚工作,合力实现全县经济社会发展“稳中有进”的目标。重点要在五个突破上下功夫。
(一)要在产销环节上求突破,确保粮食和食品安全。要确保粮食生产安全。严守耕地红线,落实最严格耕地保护制度,将粮食生产作为农业工作的头等大事来抓,立足于稳面积、强科技,提单产、增总产,在满栽满插上下功夫,在提高复种指数上下功夫,在主导品种和主推技术推广上下功夫,着力抓好春冬大季作物种植,大力实施粮食增产和高产创建工程,全力推进粮食生产,确保粮食产量在26万吨以上。要确保食品安全。加强对农产品基地生产监管,严格规范农业投入品使用行为,加强农产品生产过程监管;加大农资市场的执法监管力度,进一步规范农资市场经营秩序和农资经营者经营行为,净化农资经营市场;各乡镇(街道)和有关部门要安排检测人员,充分利用各种检测设备,加强对水果、蔬菜、茶叶、肉类产品等抽检力度,确保食品安全。
(二)要在加快转变发展方式上求突破,破解农村发展瓶颈。必须坚定不移地加快转变农业发展方式,走高效、安全、节约、环境友好型的现代农业发展路子。结合全县实际,关键要实现三个转变:一是要立足自身优势、遵循市场规律,按照“什么赚钱养什么、什么赚钱种什么”的原则,引导群众由“生产导向”向“需求导向”的转变;二是要做好绿色有机无公害农产品创建和品牌打造,提升农产品质量和市场竞争力,实现由粗放型农业向数量质量并重的转变;三是要大力实施经济林建设,将当前正在实施的荒山绿化造林与推进特色产业发展相结合,在生态建设中让群众感受到实实在在的好处,实现从追求经济效益牺牲生态环境向既要绿水青山又要金山银山的转变。
(三)要在提升农业产业化上求突破,培育农村经济增长极。一方面,要围绕发展现代特色农业,按照“一乡一园区、一村一产业”的农业规模化生产模式,结合“乌蒙山宝·毕节珍好” 花都味道农产品品牌打造工作,做大基地规模、做强市场主体、强化农技推广、创建特色品牌,进一步提升产业化经营水平。另一方面,要结合自身条件,统筹规划,做到宜工则工、宜农则农、宜商则商,唱好拿手戏,打好优势牌。特别是边远乡镇要在发展山地特色农业上下功夫,充分开发利用各种自然资源,突出自身发展特色,大力发展特色种植和养殖业,大力发展生态旅游业、养生服务业和休闲观光农业。同时,要大力实施龙头企业带动战略,扶持龙头企业做大做强,再引进一批起点高、规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头企业,通过发展订单农业、保底收购、吸引农户参股经营等方式,推动龙头企业与农户建立紧密利益连结机制,让农户更多地分享产业辐射效益。
(四)要在改革创新上求突破,增强农村发展活力。一是要抓好农村集体产权制度改革。目前,林泉镇清塘村农村承包土地经营权确权登记颁证试点工作已进入收尾阶段,要认真总结提炼工作中好的经验和做法,严格按照“总体上要确地到户”的要求,在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,全面做好今年太来、林泉两个乡镇的土地确权颁证整乡推进试点工作,推进农村承包地、集体建设用地、集体林地等还权赋能改革,加快农村产权交易体系建设,盘活村级集体资产,培育壮大村级集体经济。二是要积极培育新型农业经营主体。新型农业经营主体是解决谁来种地和怎么种地的问题,要切实通过积极引进优强龙头企业,大力推广“公司+基地(合作社)+农户”的产业化经营模式,加大对种养大户的培育,积极推进职业农民和家庭农场的培育认定,不断完善农业经营体系,激活农业发展内生动力。
(五)要在扶贫解困上求突破,激发农村发展动力。全县上下要紧紧围绕发展产业、脱贫致富、实现小康的思路,以“六个到村到户”为抓手,紧扣基础设施、特色产业、农民增收等重点,深入推进精准扶贫、绿色扶贫、创新扶贫、党建扶贫、社会扶贫,广泛动员全社会力量参与扶贫开发,不断完善大扶贫格局。要实施好烟草扶贫新村、驮煤河扶贫生态移民工程等项目建设,做好中建、新仁、永燊3个乡省级“减贫摘帽”和花溪、五里、金兰3个乡镇市级“减贫摘帽”工作,确保完成3.5万人的脱贫任务,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,为实现我县与全国同步小康创造条件、打牢基础。
三、落实责任,确保农村工作和扶贫开发各项任务落到实处
农村工作和扶贫开发工作涉及面广、政策性强、任务艰巨,全县各级各部门要按照县委政府的统一部署,加强领导、落实责任,扎实做好各个环节的工作,推动各项目标任务实现。
(一)要加强组织领导。各乡镇(街道)、县直各单位要始终把解决好“三农”问题放在各项工作的重中之重来抓,各级领导干部要带头加强对农业方面政策和理论知识学习,当前特别是要深刻领会中央1号文件精神实质。乡镇(街道)党政一把手要亲自研究部署和指导农业发展,切实解决好农业发展中的问题,积极帮助群众排忧解难;分管同志要把主要精力投入在农业和农村工作上,多深入实际指导工作,全力以赴抓好各项工作的落实。要充分调动各级干部推动农业发展、带领农民致富、建设“美丽乡村”的工作积极性,共同推进农村发展。
(二)要转变工作作风。各级干部要切实转变工作作风,以高标准、高要求、高效率的工作作风,抓好全县农村工作和扶贫开发工作各项目标任务的落实。充分发挥各乡镇(街道)、县直各部门的属地管理和职能管理作用,吃透上级政策,善于学习农村改革发展中的成功经验和做法,创新方式,并结合全县实际,抓典型、树典型,发挥示范带动作用,努力提高做好农村工作和扶贫开发工作的能力和水平。
(三)要抓好政策落实。充分利用媒体资源,加大对涉农政策的宣传力度,认真落实好各种强农惠农富农政策,加大农业投入,扎实做好粮食和良种补贴,兑现好各项扶农资金,促进农民增收致富。
(四)要强化督查问责。充分发挥督查考核的导向、激励和约束作用,围绕农业发展、农村稳定、农民增收、减贫摘帽等考核指标,加大督促考核力度,通过督查考核强化责任落实。对工作中推诿扯皮、敷衍塞责,不作为、乱作为, 抓而不实、执行不力的单位和个人,要加大问责力度,督促整改落实,确保目标任务圆满完成。
同志们,做好全县农村工作和扶贫开发工作对于全面建成小康社会意义重大,让我们在县委的坚强领导下,凝心聚力、攻坚克难,开拓进取、奋力拼搏,不断开创“三农”工作新局面,为加快建设富裕美丽的新农村做出新的更大贡献!
县人民政府领导讲话(二):在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们:
今天,县政府决定召开全县防汛抗旱工作部署会议,主要任务是总结20xx年防汛抗旱工作,分析当前防汛抗旱形势,安排部署20xx年防汛抗旱工作。
过去的一年,我县防汛抗旱工作在各成员单位的密切配合下,各项工作抓得早、抓得紧、抓得实,全年未出现一起防汛安全事故,实现了“不死人,不溃坝,少损失”的目标;在遭遇严重旱灾期间,各乡镇(街道)、各有关部门切实按照县的安排部署,扎实做好抗旱救灾工作,全县人民群众生产生活秩序井然,确保了全县经济社会稳定发展。刚才,水利局白强局长通报了20xx年防汛抗旱工作的有关准备情况,对今年防汛抗旱工作提出了很好的建议和打算,我完全赞同;气象局敖建局长对20xx年中长期气象作了预测通报;产业办谭政主任传达了《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市基层防汛抗旱组织指挥机构建设方案的通知》;与各乡镇(街道)签订了防汛抗旱目标责任书,希望大家按照今天会议的要求认真抓好落实。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作讲三点意见。
一、认清形势,牢固树立防大汛抗大旱的思想
近年来,通过全县各级各部门的共同努力,我县建成了一批防洪排涝的水利工程,为进一步提高全县防汛抗旱能力提供了支撑和保障。但是,我们也必须清醒地认识到,受气候、水利设施设备、人为因素等影响,防汛抗旱工作仍面临着严峻的形势和考验。
一是极端天气及自然灾害频发。今年入春以来,我县暴雨、冰雹等灾害性天气频发,特别是4月16日遭受了冰雹灾害天气的侵袭,部分乡镇遭受了较为严重的损失,据统计共计造成直接经济损失1000多万元,对受灾乡镇人民群众的生产生活带来了较大的影响。
二是水利工程险情隐患多,城镇防洪功能不够完善。由于我县大多数水利工程始建于上世纪六、七十年代,当时受资金、材料、技术等条件限制,工程建设标准较低、质量不高,再加上三、四十年的带病运行,导致防洪能力逐年减弱;部分工程虽经过多次整治,但仍然达不到防大汛的要求,极易出现险情。同时,县内中小河流防洪标准普遍偏低,多为不设防的河流,基本不具备滞蓄洪水的作用,加之有的地方在建设中被挤占或打乱原有汇流通道,降低了防洪泄洪的能力。部分地段,由于群众素质不高,随意向河道内倾倒垃圾,乱堵乱截排水沟,埋下了防洪隐患,如遭遇强降雨极易造成洪涝灾害。
三是灰渣坝、尾矿坝日趋形成和在建水利工程点多面广,防汛保安全工作压力大。随着全县工业的提速发展,部分矿山企业未严格执行水保“三同时”制度,对矿山弃渣弃土未采取水保措施,正逐步形成尾矿坝和灰渣坝,存在一定的安全隐患;有的矿山企业尽管按水保方案修建了拦渣坝,但这些坝体大多未通过审批部门组织的水保设施验收,其防洪能力、稳定性、安全性等难以保证,存在一定的安全隐患。
四是防洪应急应变能力不足。从20xx年防汛抗旱工作情况看,部分领导干部对防汛抗旱工作不够重视,认识还不高,仍然存在麻痹思想和侥幸心理,缺少防大汛、抗大灾的思想意识。同时,我们的预测、预报、预警及保障能力与应对极端灾害天气的要求还不相适应,还需要进一步加强和完善。
五是重点水利工程建设不足。目前,我县共有界河电站水库3座,中型水库2座,小(Ⅰ)型水库5座,小(Ⅱ)型水库23座,山塘262座。但在~20xx年旱灾发生时,全县多数乡镇严重缺水,这说明了我县境内并不缺水,主要是留不住水。在下一步的工作中,我们要在骨干水源工程建设上下足功夫,要配合做好夹岩水利枢纽工程黔西境内各项工作,全面推进樱桃坪水库工程建设,力争开工建设仙人洞、兰香沟等一批骨干水源工程,进一步提高防汛抗旱能力。
二、强化措施,突出重点,确保防汛抗旱工作有效推进
今年,全县防汛抗旱工作的总体目标任务是:践行党的群众路线教育实践活动,大力推进防汛抗旱“两大转变”,加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗灾减灾体系,积极探索应对水旱灾害的重大举措,切实加强防汛抗旱应急管理,不断提高防御洪涝灾害能力,坚持科学防控,群防群控,杜绝防汛安全责任事故和群死群伤事件发生,为确保人民生命财产安全、促进县域经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、维持良好生态提供有力保障。各乡镇(街道)及各有关部门要紧紧围绕这个中心任务,全力做好以下三个方面的工作:
(一)强化措施,切实抓好防汛抗旱各项准备工作
一是强化防汛抗旱责任制。要全面落实防汛抗旱行政首长负责制,确保防汛抗旱责任落实到人、到堤段、到水库(含电站水库)、到山洪灾害易发点。对一些新建涉水工程,不管工程性质如何,投资主体如何,凡是涉及防洪安全的,县防汛抗旱指挥部办公室及各乡镇(街道)必须督促其业主落实防汛保安全责任制,并制定相应的应急抢险预案。各乡镇(街道)、各部门的防汛抗旱工作责任人,特别是新调整的同志要尽快熟悉本辖区内的雨情、水情以及水利工程等有关情况,熟知防汛抗旱应急预案和抗洪抢险、抗旱工作的主要程序和措施,要深入一线,对防汛抗旱的重点工程和重点环节进行督促检查,及时发现问题,及时解决问题,消除防汛安全隐患,做好防汛抗旱减灾工作。
二是强化隐患排查。要按照分级分部门负责和部门协作、分工负责的原则,认真开展本辖区、本行业的防汛安全隐患排查工作,严格做到不走形式、不留死角、不存隐患,确保排查到位。要对水情和雨情监测设施、防洪抗旱工程、通讯预警、防汛抗旱指挥系统和各类预案的制定与落实情况等进行认真检查。加强汛前、汛期及汛后的防汛安全检查,把病险水库、险工险段、在建工程、山洪易发区、工矿企业、人口密集区和中小学校等作为检查的重点,要针对检查中发现的隐患,及时提出整改措施,并整改落实,防患于未然。
三是强化防汛抗旱物资储备和基层防汛抗旱组织指挥机构建设。一要按照分级分部门负责的原则,认真抓好防汛抗旱物资储备工作,宁可备而不用,不可缺而不备。重点水库特别是病险水库以及险要地段,一定要备齐备足物资,以备急用。二要抓好基层防汛抗旱组织指挥机构建设和防汛抢险队伍的建设及管理。各乡镇(街道)要严格按照县政府办公室4月26日印发的《县人民政府办公室转发毕节市人民政府办公室关于印发毕节市基层防汛抗旱组织指挥机构建设方案的通知》要求,组建好乡级防汛抗旱指挥部和村级防汛抗旱指挥中心,明确工作职责,落实工作人员和办公设施配备,充分发挥乡、村两级防汛抗旱组织指挥机构作用。县防汛抗旱指挥部已经组建了一支50人的防汛抗旱应急队伍,各乡镇(街道)和重点单位也要按照市政府通知的要求抓好应急队伍的组建工作,并及时查漏补缺,有针对性地开展防汛抢险演练,切实提高应急队伍的应急应变能力,确保关键时刻防汛抗旱队伍拉得出、用得上、能见效。
四是强化应急值守。各乡镇(街道)、各有关部门要切实加强应急值守,落实好值班人员和值班所需物资,保障应急通信24小时畅通,发现汛情、旱情、险情及时上报,掌握好汛情、旱情、险情发展动向,为全县防汛抗旱工作提供准确信息,以提高全县防汛抗旱工作效力,最大限度地减少灾害带来的损失。
篇9:县人民政府县述职报告-述职报告
×年,我们既面临着上级鼎力支持、特殊关怀的发展机遇,又面临着时间紧迫、任务繁重的巨大挑战;既肩负着社会各届的深情厚望,又承载着父老乡亲的殷切期待;既要集聚合力攻重点,又要确保稳定促和谐;既要快速推进见成效,又要创新机制出经验。为此,我深深地感到担子重、责任大,一年来,我带领县人民政府一班人,坚持为人民服务的宗旨,保持勤政廉明的作风,求真务实、开拓进取,取得了实实在在的工作业绩。现将过去一年的思想和工作情况陈述于后,请予指正。
坦诚地讲,当前××任务之繁重,前所未有;工作局面之复杂,前所未遇。作为县长,唯有在不断实干奉献中锻造自身,忘我工作,才能不负人民寄予的深切期望。
坚持学以致用。认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神,以及党的重要方针政策,深入钻研党的十六届三中、四中、五中全会精神,深刻领会科学发展观的时代内涵,把握社会主义新农村建设的战略思想;带头参加党员先进性教育活动,深刻剖析,锤炼党性;广泛涉猎历史、法律、哲学等多方面知识,不断优化自身知识结构;融汇实践抓学习,学以致用促提高。
坚持深入实际。立足于把好事办好,把实事抓实,我始终坚持深入企业、学校、工地、农村,在调查研究、掌握第一手资料的基础上作决策,围绕“实”字做工作,发挥“干”劲争主动。不搞花架子,不做表面文章。身体力行,坚决反对“决策拍脑子、推动喊号子、责任甩袖子”的官僚作风。
坚持勤政敬业。在“××”故里工作了多年,我真切体察到百万人民图进思变的迫切期盼,深刻感受到××百姓“宁愿苦干,不愿苦熬”的创业精神。这,时刻感动和鞭策着我,一刻也不敢懈怠。由于政务量太大,我除了白天打紧安排以外,很多晚上也要到办公室审批文件和处理政务,时常工作到深夜才能休息,几乎没有周末。尽管因为开会和争取项目有很多机会回××,但大都时间仓促,很少回家团聚,甚至来不及与家人聊上只言片语,我只有将对家人和朋友的愧疚深埋于心。
总的来说,当前××备受历史的青睐,领导的关怀,发展机遇千载难逢。作为县长,唯有在不断开拓进取中身体力行,攻坚破难,才能不负历史赋予的发展重任。
为认真贯彻总书记三次亲笔批示精神,把握好各级各界对××关注支持这一大好机遇我带领县政府一班人,瞄准“两年内有大变化”的总体目标,遵循市委、市政府“九件大事”指示精神,强力破难,倾力攻坚,尽自己最大努力为老区人民谋福祉,推动××经济社会快速健康发展。
抢抓机遇,集聚发展合力。一是紧紧抓住中省市特殊关怀××的政治机遇,借关怀争取项目,以项目促进发展。我亲自组织相关部门,结合××实际精心编制、筛选、包装项目个,建立了涵盖××发展各方面的项目储备库;带领有关部门数次上北京、赴××、到××,积极争取到了中省市对××的项目倾斜,跟踪落实了国家水利部万人饮、交通部“两路一桥”、农业部沼气建设、商务部“万村千乡市场工程”等个部委对仪表态支持的项目,争取各类项目资金亿元。二是紧紧抓住社会各界真情帮扶老区发展的机遇,打好伟人牌。我组织相关部门广泛宣传老区人民生产生活的困难和渴求改变现状谋发展的迫切愿望,把社会各界对××的'景仰之情转化为帮扶老区的实际行动;并带领部门到××市、××市等对口帮扶单位寻求援助和支持。共争取援助项目和协作项目多个,无偿援助资金多万元。三是紧紧抓住百万人民改变贫穷的迫切要求,围绕“两年有大变化”的总体目标,带领政府一班人聚全民之智,集全县之力,视关怀为动力,化机遇为资源,充分调动全县百万人民的积极性和主动性,自力更生,艰苦创业,形成全民推动实现两年有大变化的强大合力。
把握关键,推进重点工程建设。××重点工程多,工期紧,任务重,工作纷繁复杂,作为政府的主要领导,只有理清思路,统揽全局,抓住关键,才能保证各项工作快速有序推进。一年来,我围绕县委总体思路和工作要求,同县级有关领导通力协作,强力推动各项重点工程建设。
一是统揽全局,整体推进。我始终坚持重点工程“一盘棋”,注重统筹兼顾,分清轻重缓急,加强资源整合,协调各方利益,保证了重点工程建设的整体推进。在重点工程的决策上,对工程的可研立项、规划设计、方案评审、决策上马、设计变更等重大问题,我始终坚持民主集中制的原则,会同专家和相关部门集体研究,科学决策。在人力资源整合上,我组织有关部门,抽调精干力量,组建了新县城建设、××纪念园区建设等个重点工程建设指挥部,并亲自担任了县城迁建、人饮解困两个重点工程建设指挥部指挥长。在资金调度上,我始终坚持重点工程优先的原则,积极争取项目资金,统筹安排可用财力,合理调配建设资金,确保了重点工程建设顺利进行。
二是抓住关键,规范管理。我始终坚持把制度健全、管理规范作为重点工程有序推进的重要保障。在制度建设上,按照国家基本建设管理程序的规定,我组织相关部门,结合××实际,深入调研,制定了“五制两规范”(工程招投标制、项目法人制、项目合同制、项目监理制、项目资本金制、规范操作程序、规范资金管理)的管理模式,在所有重点工程管理中应用。在招投标上,坚持“公开、公平、公正”,严格实行“阳光操作”。在资金管理上,对所有的项目资金,我都要求必须实行“三专一封闭”(专户储存、专
篇10:县人民政府放假通知
凉山州人民政府办公室
关于部分节假日安排的通知
凉府办函〔〕327号
各县市人民政府,州级各部门:
根据《国务院办公厅关于20部分节假日安排的通知》(国办发明电〔2019〕28号)精神和《凉山彝族自治州自治条例(修订)》规定,经州政府批准,现将我州2019年部分节假日具体安排通知如下。
一、元旦
1月1日至3日放假调休,共3天。1月4日(星期日)上班。
二、春节
2月18日至24日放假调休,共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。
三、清明节
4月5日放假,4月6日(星期一)补休。
四、劳动节
5月1日放假,与周末连休。
五、端午节
6月20日放假,6月22日(星期一)补休。
六、火把节
8月8日至14日放假调休,共7天。8月2日(星期日)、8月16日(星期日)上班。
七、中秋节
9月27日放假。
八、国庆节、州庆
10月1日至8日放假调休,共8天。10月10日(星期六)上班。
九、彝族年
11月20日至26日放假调休,共7天。11月15日(星期日)、28日(星期六)上班。
节假日期间,各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。2019年部分节假日安排,州政府不再另行发文通知,请严格遵照执行。
凉山州人民政府办公室
2019年12月24日
篇11:县人民政府放假通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于20__年“壮族三月三”放假的通知
各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:
根据自治区第十二届人民政府第98号政府令精神,经自治区人民政府同意,现将20__年“壮族三月三”和清明节放假有关事项通知如下:
一、“壮族三月三”期间,本自治区内全体公民放假2天,即3月30日、31日(农历三月初三、初四)放假。根据《国务院办公厅关于20__年部分节假日安排的通知》(国办发明电〔20__〕17号)精神,清明节放假时间为4月2日至4日,4月1日(星期六)上班。为营造我区“壮族三月三”良好节日气氛,本自治区内4月1日(星期六)放假调休,4月8日(星期六)上班,即“壮族三月三”和清明节放假时间为3月30日至4月4日。
二、各地各部门要按照自治区党委、自治区人民政府关于打造“壮族三月三·八桂嘉年华”旅游文化消费品牌的工作部署,组织引导开展好今年“壮族三月三”节日的相关活动,把“壮族三月三·八桂嘉年华”打造成一个集民族文化、群众体育、风情旅游、特色消费于一体的旅游文化消费品牌。
三、节假日期间,各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发性事件,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。
广西壮族自治区人民政府办公厅
20__年2月10日
三月三的由来
三月三可推到追念伏羲氏。伏羲和其妹女娲抟[tuán]土造人,繁衍后代,豫东一带尊称伏羲为“人祖爷”,在淮阳(伏羲建都地)建起太昊陵古庙,由农历二月二到三月三为太昊陵庙会,善男信女,南船北马,都云集陵区,朝拜人祖。
农历三月三,还是传说中王母娘娘开蟠桃会的日子。晚清《都门杂咏》里有一首七言诗是这样描写当年庙会之盛况的:“三月初三春正长,蟠桃宫里看烧香;沿河一带风微起,十丈红尘匝地扬。”传说西王母原是我国西部一个原始部落的保护神。她有两个法宝:一是吃了可以长生不老的仙丹,二是吃了能延年益寿的仙桃——蟠桃。神话传说中的嫦娥,就是偷吃了丈夫后羿弄来的西王母仙丹后飞上月宫的。此后,在一些志怪小说中,又把西王母说成是福寿之神。
古代汉族曲水流觞农历三月三日,也是道教真武大帝的寿诞。真武大帝全称“北镇天真武玄天大帝”,又称玄天上帝,玄武,真武真君。生于上古轩辕之世,华历三月三日,是道教中主管军事与战争的正神。各地的道教宫观(如:湖北武当山、江西龙虎山、安徽齐云山、四川青城山)在三月三日这一天都要举行盛大的法会,道教信徒们也会在这一天到宫观庙宇中烧香祈福,或在家里颂经祈祷。“真武山太上真武碑记”对真武大帝的来历和国内主要的真武道场以及真武“救军旅之祸”的“仁人之心”都作了简明而艺术地阐释。说明了人们在三月三纪念真武大帝的来由和意义。
古时以三月第一个巳日为“上巳”,汉代定为节日。“是月上巳,官民皆絜(洁)于东流水上,曰洗濯祓除,去宿垢疢(病),为大絜”(《后汉书·礼仪志上》)。后又增加了临水宴宾、踏青的内容。晚上,家家户户在自己家里每个房间放鞭炮炸鬼,传说这天鬼魂到处出没。
农历三月三也是通灵人士,如女巫、神汉等宴请鬼神的日子。在这一天通灵人士常聚在一起欢庆,并摆宴席宴请鬼神,以感谢他们赋予自己的神通能力。
广西各地“三月三”的精彩民俗
壮族:歌圩迎宾客 千人竹竿舞
“三月三”是壮族最重大的民族节日。每到“三月三”,壮族男女会像赶圩一样会聚山坡上对唱山歌,开展抢花炮、打铜鼓、抛绣球等一系列具有民族特色的文体活动。武鸣是中国壮乡,又是壮文化发祥地之一,每年三月三,当地都会举行“三月三”歌圩暨骆越文化旅游节。歌圩一般以唱山歌开场,展示骆越族群能歌善舞的人文风情,千人共跳竹竿舞,每个方块都很有壮乡特色,人们捧着五色糯米饭,抱着壮乡的美酒,扛起劳作的锄头,精致的簸箕也被举在手中。
抢“花炮” 展民族魅力 “行歌坐妹”写浪漫
“三月三”不仅是壮族的节日,侗、苗、瑶等少数民族也会庆祝三月三,民俗活动也丰富多彩。在三江侗族自治县,一年一度的三月三“花炮节”吸引了五湖四海的游客前来探奇、体验,也展示了民族融合的浓浓情意。
除了抢花炮,三江侗族的“行歌坐妹”,这种传统的青年男女相亲方式也给“三月三”这个节日增添了不少浪漫气息。
瑶乡山歌传情谊 峒中瑶胞打陀螺
在融安县雅瑶乡西古坡屯,每年“三月三”都会举行山歌对唱活动,全乡的山歌爱好者都赶到这里,参加一年一度的山歌对唱。
在防城区峒中镇,三月三的重头戏是“打起陀螺唱起歌”。
瑞鼓响震三月三,乐了山路十八弯。壮胞瑶胞聚一堂,通过佳节大联欢……
峒中“砧板”陀螺比赛集强身健体和娱乐为一体。如今,作为一项传统的民族体育竞技项目,“砧板”陀螺陆续出现在各种舞台和体育场合上,被越来越多的外地人所喜爱。
篇12:县人民政府领导讲话
(二)突出重点,确保防汛抗旱工作取得实效
一是着力抓好水库(含电站水库)的安全度汛。各乡镇(街道)、各有关部门要把防洪保安全工作放在首位,着力抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个环节,实现领导、队伍、预案和物资四落实,切实提高应急抢险能力。要加强各类水库(含电站水库)的日常监管,逐一落实防汛行政责任人、技术责任人、专管人员,特别要落实好小型水库水电站的专管或兼管人员,杜绝无人管理的现象发生。县防汛抗旱指挥部已将全县小(Ⅱ)型以上水库(含电站水库)行政责任人、技术责任人、专管人员正式行文进行了明确。各乡镇(街道)及各有关部门也要将辖区内或所属的山塘、山洪泥石流及滑坡灾害易发区、在建工程、重要交通干线、重点工矿企业、水电站、火电厂、城镇或集镇的防汛行政责任人、技术责任人、专管人员具体落实到人,特别是全县小(Ⅱ)型以上水库(含电站水库)汛期必须严格执行防洪限制水位,按照防洪限制水位调度运行。对病险水库,要降低水位或空库运行,不得擅自在防洪限制水位以上运行。对擅自超防洪限制水位蓄水运行导致不良后果的,将从严追究有关人员责任。同时,要加强对正在形成的灰渣坝、尾矿坝实施有效监管,落实汛期安全管理责任制,保证安全度汛。
二是着力抓好山洪灾害防御工作。山洪灾害防御要真正做到“预案到乡、预警到村、责任到户”。要进一步完善预警预报机制,落实各项工作措施,切实做到早预防、早转移、少损失。对重大隐患点和山洪灾害易发区,要反复进行排查,对可能发生危险的地区,要及时组织群众转移,尽量避免人员伤亡。要加强山洪灾害防御知识的宣传教育,切实增强干部群众主动防灾避灾意识,提高自防、自救、互救能力。同时,要加大行政执法力度,坚决制止违章开矿、乱砍滥伐、侵占河道等违法行为,最大限度地规避和减少山洪灾害发生。
三是着力抓好在建水利水电工程安全。要将在建工程安全作为防汛工作的一个重点,按照防汛行政首长负责制和分级管理的原则,切实抓好工程建设“四制”的督促检查,督促工程建设管理或施工单位编制和完善度汛方案,落实防汛组织机构,制定和完善抢险预案,组建抢险队伍,备足抢险物资,确保汛期安全。对未按规定程序报批擅自开工建设的项目,必须责令停工,并按要求完善报批手续。对已经竣工的工程,要严格按照规范要求组织验收,确保安全运行。
四是着力抓好城镇防洪排涝工作。各有关单位要根据城镇建设发展现状,及时修订完善城镇防洪预案,落实防洪排涝物资,切实提高城镇防洪排涝能力。要进一步加大河道清淤疏浚力度,尤其是对一些阻碍防洪泄洪通道的建筑物、构筑物,要严格按照“谁设障、谁清除”的原则,责令清除,确保河道行洪畅通,特殊地段要设立警示标志,否则一旦造成事故,将严肃追究有关单位及责任人的责任。
五是着力抓好水上交通安全工作。在汛期,县交通、海事等部门和各有关乡镇要加强水上交通安全监管,加大水上安全治理整顿力度,强化对码头、渡口和船舶的安全检查,确保不发生水上安全事故。
六是着力抓好联合防汛工作。沙坝河、附廓、东风、索风营、洪家渡等水库(水电站)影响范围较广,涉及的乡镇要与水库(水电站)管理单位密切联系配合,积极做好联合防汛的有关工作。
七是着力抓好抗旱应急准备工作。20xx年,全县遭遇了较为严重的旱灾,给人民群众造成了严重的经济损失。今年入春以来,我县降水量较为正常,就目前形势来看,今年的雨季来得较早。但是俗语说:春旱不算旱,夏旱少一半。因此,各乡镇(街道)、各有关部门要进一步提高认识,切实加强对抗旱工作的组织领导,全力做好抗旱保饮水、抗旱保生产的工作准备。要按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,合理调配水资源,做好应急水源调度准备,计划用水、节约用水,确保供水安全。要完善抗旱预案和抗旱服务组织体系,加强对抗旱减灾服务队的扶持和指导,明确其职责和任务,转变服务观念,不断提升服务水平和抗旱能力。当前,要抓紧对现有水源工程进行清淤扩容、除险加固,大力发展“三小”(小山塘、小水窖、小水池)工程,千方百计储备水源,确保农业生产和人畜饮水所需。
八是着力抓好病险水库、中小河流治理和水利损毁设施的治理。各有关单位要积极配合,继续加大对病险水库、水土流失和中小河流治理力度及水利损毁设施的修复力度,特别是要加快已开工的治理工程项目进度,确保防汛抗旱工作取得实效。
三、强化责任,密切配合,确保实现防汛抗旱工作目标
防汛抗旱是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,涉及社会的方方面面,需要各有关单位和社会各界的广泛关注和共同参与。因此,各乡镇(街道)、各有关部门一定要根据国家防汛抗旱的相关规定和县的统一部署,按照各自分工,各司其职,各负其责,密切配合,共同抓好今年防汛抗旱各项工作。
一是要强化责任抓落实。从现在起,各成员单位要全面进入备战状态,按照“定人、定岗、定责”的要求,严格执行行政首长负责制、部门分工负责制、岗位技术负责制、防汛值班责任制等各项防汛责任制,把任务落实到人,确保职责到位、指挥到位,做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
二是要形成合力促落实。县防汛抗旱指挥部办公室要充分发挥好统筹协调的作用,及时掌握各地动态,抓好水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总工作,督促指导有关单位做好防汛抗旱工作;水利、气象等部门要密切监视汛情、旱情和气象变化,及时为县防汛抗旱指挥部作决策提供准确的依据;各乡镇(街道)、各有关部门要在县防汛抗旱指挥部的统一部署下,按照职责分工,协调联动,形成合力,确保打赢今年防汛抗旱总体战。
三是要严明纪律保落实。近期,各成员单位要对汛前检查出的隐患,进行全面整改落实,特别是白强局长在通报中通报的9个突出问题各有关单位务必于5月15日前整改完成,并以书面的形式报县防办备案。县防汛抗旱指挥部将进一步加大对全县防汛抗旱工作的督查督办力度,对督查中发现的巡查排查不到位、隐患整改不落实、安全管理不过关等问题,要严格予以督办。对不落实防汛工作安排部署,不遵守防汛工作纪律,擅离职守,失职渎职,造成严重后果的,要依法严肃追究责任。
同志们,汛期将至,时间紧迫。我们一定要以对全县人民群众高度负责的精神,迅速行动起来,扎实推进防汛抗旱的“两个转变”,全力抓好今年的防汛抗旱工作,以“防汛保平安,抗旱保用水,抗灾保发展”的实际成果,为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
县人民政府领导讲话(三):在全县教育工作会议上的讲话
同志们:
今天,县委、县政府召开全县20xx年度教育工作会,目的是总结去年的工作和研究部署今年的工作,进一步统一思想,振奋精神,创新思路,推进全县教育事业又好又快发展。刚才,县教育局党组罗方贵书记传达了市教育工作会议精神,符培局长作了工作报告,我完全赞同,一会儿,范书记还将作重要讲话,请大家认真领会并贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、统一思想,认清形势,增强抓好教育工作的紧迫感
20xx年,是“十二五”规划开局的第一年,是中国教育改革浓墨重彩的一年,也是我县教育厚积薄发的一年。这一年,我们在上级党委、政府的坚强领导和省、市教育行政主管部门的精心指导下,扎实工作,创新发展,全面完成各项工作任务,取得了良好的成绩,顺利通过省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室对县党政主要领导教育工作履职情况暨全县教育工作的评估验收,农村中小学食堂建设工程顺利通过省的检查验收,全县教育工作获市教学目标管理一等奖,高考质量获市第二名,全县各级各类学校的管理水平和教育教学质量有了明显提升。在此,我代表县政府向关心支持教育工作的各级各部门和辛勤耕耘在教学一线的广大教职工表示最衷心的感谢!
尽管取得一定的成绩,但全县教育事业存在的问题还比较突出,发展的任务依然繁重。义务教育特别是农村义务教育基础较为薄弱,发展还不均衡,城乡差距仍然较大,城关学校教育资源紧张,大班额现象严重,优质教育资源匮乏,教师队伍素质还有待进一步提高,职业教育、学前教育、特殊教育发展相对滞后等等,这些问题必须引起我们的高度重视,进而并认真思考对策和措施加以解决。
在保障公民教育权利和促进教育公平纳入了基础民生工程的今天,社会经济发展对教育发展的要求更高,更具体,更明确。一个地区,社会经济发展状况良好,其教育必然发达。反之,教育得到了充分的重视,其社会经济的发展也必将得到有力推动。去年年底中央召开的七届六中全会,把文化的创新发展作为增强国家软实力的重要举措。文化的继承、发扬和创新,归根结底还得通过教育途径。着眼到我们县,经济社会发展相对落后,把发展教育作为县域软实力提升的重要途径,意义更为重大。这就决定我县在当前和今后一个阶段,还必须大力实施“科教兴县”战略,逐步消除教育发展的制约因素,想方设法为教育发展铺平道路。概括说可归纳为两个词汇:一是做大。教育资源紧张,根本原因在资源缺乏和不足,无论是教育基础设施,还是师资力量,都跟不上社会发展需求,与人民群众的要求还有差距,因此要千方百计创造条件,一方面加大自身投入,尽力扩大资源总量,另一方面营造宽松环境,引进各种资本注入教育,不断改善教育结构比例。二是做优。这些年全县教育的大投入,取得的成效有目共睹,但客观来说,我们只是解决了孩子有书读的问题,如何读好,如何让更多的孩子健康成长和成才,我们面临的困难还很多。20xx年我县出现的一些问题,比如边远地区孩子的健康问题,极端学生的教育问题,留守儿童缺失关爱的问题等,都在时刻警醒我们,我们离期望的教育还很远。因此,做大的同时还必须做优。这就要求我们必须从思想上树立大教育观念,只负责修建学校还不行,只负责招入教师还不够,如何让学校更美,更和谐,更能实施有效的教育,让学生真正进得来,留得下,乐学善学。如何让教师更乐业奉献,更善教爱教,这些方面优化的空间还很大,还大有可为。要真正营造全社会关心支持教育,学校育人为本,教师以教为荣,学生乐学好学的大教育格局,我们需要认真研究,切实拿出一些科学可行的措施,把能调动的积极因素都调动起来,整合各方面力量,形成合力,真抓实干,突破瓶颈,才能逐步缩小差距,真正让教育在培养人才上,在构建社会基本意识形态上,在促进经济社会发展上作出更大贡献。
二、夯实常规,狠抓重点,确保今年教育工作再获提升
20xx年是国家教育改革发展持续推进的关键年。正在酝酿的高考制度改革,必将对基础教育产生深远影响。教育公平,城乡教育均衡发展,阶段教育均衡发展将得到深入推进。全面关注人的发展,尊重个性成长要求的教育观念愈加深入。规范办学,精细管理将成为各级各类学校提升管理水平和办学水平的根本途径。
一要坚持德育为首,提高教育质量,深入推进义务教育均衡发展
一是以推进学生全面发展为根本,积极推进创新实践教育,关注学生的全面发展、全程发展和全人发展,坚定不移的提高义务教育质量。要以培养社会主义的合格公民作为出发点,将学生的阶段特点和时代发展特点结合起来,从实效性出发,创新开展好德育工作。要抓好教育内容、教学方式、评价制度的改革,主动适应社会发展进步的需要,注重培养学生的创新意识、实践能力以及终身学习的能力,真正把素质教育有机地融入学校教育的全过程,使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展,成为思想道德素质良好、适应社会发展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡发展为目标,加大资源优化配置力度,努力推进教育公平。继续完善、落实农村义务教育经费保障机制,全面实施好农村义务教育阶段学生营养午餐计划,促进学生健康成长。要通过师资调配,均衡城区、集镇和村级学校的师资力量。加强农村薄弱学校建设,抓好农村寄宿制工程的建设和管理,尽量将农村留守儿童动员到学校入住,着力让寄宿制工程作为改善农村学生学习生活条件的大事抓紧抓实。要坚持教育公益原则,在学校食堂实现自办自管,要坚持“零利润”运行,公开食品采购、人工工资等费用,让孩子们吃的明白,吃得舒心。要大力推进县委、政府已经纳入20xx年十大实事的城关地区学校的建设步伐,已经立项的建设项目,要排除困难尽早启动。还需规划的,要充分调研,得到基础数据,了解发展趋势,合理作出规划,确保与城区经济发展相适应。
二要突出学前教育、普高教育和职业教育地位,全面推进教育协调发展
学前教育一是要加快幼儿园的建设步伐,20xx年建设的9所幼儿园要确保3月份能投入使用,同时尽早启动20xx年7所幼儿园建设工作,力争在半年内修建完毕,9月能够招生。二是要做好学前教育教师的配置工作,要充分发挥好去年招录的30名幼儿教师的教学示范作用,同时根据实际需要,调配部分小学教师进入幼儿园,要力争建成一所,招生一所,规范一所。同时,要进一步加大学前教师的培训力度,出台科学规范的学前教育管理体系和评价体系,切实构建符合幼儿认知规律的心智发育规律的学前教育。
普高教育一是要做好毕节实验二中后续建设工作,确保今年9月份全面投入使用;加快县第二高级中学扩建的前期工作,力争尽早动工;二是要积极推进高中新课程改革,引导优质高中进一步挖掘潜力,实行优质高中与薄弱高中同步发展,促进优质资源共享,实现普通高中教育提质和增量并举;三是要正确处理好普通高中发展速度与质量、普通高中教育与九年义务教育、普通高中教育与职业教育之间的关系,促进普通高中教育持续、健康发展。
要把中职教育摆到更加突出、更加重要的位置。要按照县委、县政府的安排,采取多渠道、多形式融资加快职业学校建设步伐,推进职业教育大发展。当前重点是做好县职中的扩建工作,认真做好申报省级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校的查缺补漏工作,同时开辟渠道,大力招商引资,抓好现代职教中心和贵州青年职业学院的筹办工作。
三要着力推进民办教育向纵深发展
我县民办教育取得良好成绩。但民办教育发展的空间依然很大,我们要优而思进,做大做强民办教育,实现民办教育大跨越。要按照县委、县政府关于进一步鼓励民办教育发展的意见,在民办教育教师配置和待遇,财政资金鼓励和支持,民办学校申办条件和程序等方面,落实相关政策措施,真正促进民办学校规模化、品牌化、内涵式发展。
四要加强队伍建设,提升教师素质和校长治校能力
一是抓好教师队伍建设。高度重视师德建设,建立师德师风建设长效机制;加强教师培训,着重抓好教师专业学科的过关,让教师能教会教;优化师资配置,继续统筹做好教师队伍的“招聘、调剂、支教”等方面的工作,优化学校教师队伍结构,逐步解决好教师配置地域不均、部分学科专任教师欠缺的矛盾;要进一步完善激励机制,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,改变干多干少一个样,干好干坏一个样的现状,充分调动广大教师工作的积极性。二是培养一支综合素质优良的校长队伍。在前期基础上,继续推行校长选拔、培训、任用、交流以及后备人才储备等措施,建立起一支德才兼备,懂教育、善管理的学校校长队伍。三是创造良好的社会氛围,让尊师重教的传统美德蔚然成风。要尊重教师的劳动,关心教师疾苦,积极为教师办好事、办实事,要加快农村教师周转房建设进度,切实解决农村边远地区教师的住房困难。通过一系列举措,努力在全社会形成重教兴教的良好风尚。
五要以人为本,高度重视学校安全工作
安全工作的关键是抓落实,抓预防,抓整治,抓排患。要进一步加大对校园及周边环境综合治理工作的力度,为学校营造良好的育人环境,确保师生生命财产安全。各级各类学校必须把工作做在前,措施有力,责任明确,时时预防,事事留心,有效杜绝校园安全责任事故的发生,努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。
三、明确任务,履行职责,推进全县教育工作实现新跨越
20xx年全县教育工作任务很重,硬指标有四个大的方面,一是义务教育均衡发展达到初步均衡;二是高中突破工程通过省的验收;三是全面铺开农村义务教育营养午餐计划;四是中小学食堂全面收回管理。这四个方面都是省市下达的硬任务,必须完成,没有余地。从软硬两方面来看,硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改扩建,包括黔西县第二高级中学、思源实验学校的新建,黔西职中、黔西三中扩建等,这些工程既有历年尾欠的项目,也有新上的项目,数量多,涉及面广,资金投入大,集中在20xx年建设,困难很大。软的方面主要有两块,一是教师的招录,本年度初步预计招录300名特岗教师补充到农村中小学,进一步平衡农村中小学师资配置。还需招录98名高中阶段教师,从以往的工作来看,高中教师招考这块难度较大,我们一定要采取行之有效的措施,确保招录到位。二是教育管理的机制还需要进一步理顺,要围绕如何利用现有条件,更好地为学生提供优质的教育服务动心思,下功夫,建立和逐步完善一系列管理制度,保障教育在一个相对宽松的整体环境下快速发展。从学校的角度出发,教育教学的规范和科学,教师的成长和活力,学生的健康和乐学,教育教学质量的提升,则是一切管理体系建立和完善的基本要素,都应该认真研究。
围绕以上目标,各级各部门必须进一步明确自身职责,积极有为,既要做好自身的份内工作,又要通力合作,形成强大合力,共同推进教育持续健康发展。教育部门要科学制定工作计划,明确工作重点、难点,针对每一项具体工作,拿出工作方案,制定具体的时间表和线路图,涉及相关部门职责职能的,要积极向县委、政府汇报,寻求支持和协调。各乡镇要强化对教育的管理,要充分理解教育自身的规律和教育发展的规律,既要防止不管不问,事不关己漠不关心,又要防止管得过多过死,给教育造成干扰,要把重点放在为学校发展营造良好外部环境上,需要乡镇党委、政府牵头和负责的工作,比如学校项目用地的征用,学校周边环境治理,学生入学率的保障等,均要切实履行职责,统筹安排开展好工作。由于今年教育方面一些非常规的工作集中启动,相关涉教部门的工作量也因此加大。在项目工程建设上,发改、规划、国土、建设、财政、环保、拆迁等部门要大力支持,在土地征用,项目立项报批、规划设计、资金划拨等方面给予最大帮助,能简化手续的简化手续,能提前安排的提前安排,要真正落实教育联席会议制度,定期不定期研究教育工作,尤其是学校项目建设工作,要尽最大努力为教育工程开辟绿色通道,优先保证教育项目实施。中小学食堂回收工作,事关数万学生的就餐问题,涉及承包方的经济利益,这块工作县政府已经下文作出安排部署,相关涉及部门一定要履行好自身职责,确保平稳回收。涉及近十万农村中小学生的营养午餐改善工作,按照初步方案,除条件较好的几所学校采用自行做餐供应外,大部分学校采用牛奶、面包和鸡蛋的送餐供应模式,这么大的用餐量,必须高度重视食品安全问题,工商、卫生食品药品监管等部门要制定有针对性的检查机制,定期不定期对供应食品的来源、存储、配送、质量等进行抽查,确保孩子们安全食用。在学校周边环境治理方面,工商、城市综合执法、卫生食品药品监管、公安、文体广播电视旅游等部门要积极协调配合,一是要保障学校出入通道畅通,要定期治理占用学校通道的小摊小贩;二要大力整顿学校周边的网吧、游戏厅等娱乐场所,随时检查校园周边的商铺出售的食品和学生日常用品,对那些不按规定吸纳未成年人进入的娱乐场所,出售三无食品,销售非常出版物的商家,要按国家有关规定给予警告和处罚,对公路旁学校,交通部门研判该设置交通警示标志或设置减速带的,要抓紧落实。校车安全已经成为一个敏感词汇,对于非法营运车辆接送学生上学、放学等现象,运管部门要加大教育和查处力度,不能放任和手软。安全工作始终是头等大事,公安、消防等部门要加大广大师生安全防范等知识的宣传教育,经常指导学校的安全工作,在学生密集的路段和时段,要提高见警率,防止危害师生生命财产安全的事故发生。在深化教师人事制度改革方面,人力资源和社会保障、编办等部门既要充分掌握相关政策和文件精神,遵循人事原则,又要灵活地处理出现的新情况、新问题,消除人事矛盾,让广大教职员工在一个良好的用人机制上乐业奉献,发挥所长。
县委、县政府把“科教兴县”战略纳入全县经济社会发展的战略并研究制定了一系列推进措施,体现了县委、县政府发展教育、抓好教育的信心和决心,希望大家认清发展形势,顺应时代要求,认真研究,科学谋划,坚定信心,鼓足干劲,进一步增强做好教育工作的紧迫感和使命感,为全县教育实现跨越发展作出更大贡献。
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篇13:XX区人民政府工作汇报
XX区人民政府工作汇报
工 作 汇 报中共XX区委 XX区人民政府 XX区前身是XX县,于8月撤县设区,现辖18个乡镇,全区总面积1889平方公里,总人口78万人。 去年以来,在上级党委、政府的正确领导下,我们按照科学发展观的要求,再创新优势,融入大开发,实现新跨越,争当排头兵,全力打造实力XX、魅力XX、活力XX、和谐XX。,全区国内生产总值61.3亿元,地方财政收入突破亿元大关。 ?今年我们在着力保持发展好势头的基础上,进一步理出了:“创建新机制,保持好势头,追求高标准,实现大跨越”的发展理念,确立了“一高一低一重一轻一调一亮”的发展定位。“一高”就是抓增量,力求发展速度高;“一低”就是抓减量,力求人口出生率及自然增长率低、信访及刑事案件发案率低。“一重”就是抓重点,力求突出工作重点全力抓好十件大事;“一轻”就是抓环境,力求投资者和农民负担最轻;“一调”就是调结构,力求一、二、三产业比例调到最优;“一亮”就是抓亮点,力求特色产业、城镇建设等一批亮点真正亮起来。围绕这一发展定位,我们倾力建设“工业强区”、“农业特区”、“花园城区”、“文明新区”。入夏以来,全区上下高度重视防汛工作,战胜了特大暴雨的袭击。1-6月份,全区生产总值完成34亿元,同比增长25%,一、二、三产比为22.1∶51.7∶27.2;全区固定资产投资完成21亿元,同比增长105.7%;财政收入累计完成5138万元,同比增长38%,城镇居民人均可支配收入达到3452元,增长18.5%,农民人均纯收入达到1179元,增长18.3%。 ?一、聚合内力,巧借外力,强力开展招商引资,打造工业强区 ? 区委、区政府对招商引资高度重视,创新招商办法,抓实招商举措,在全区掀起招商引资的新高潮,取得了实实在在的成效。一是高涨了全民招商热情。通过报刊、电视、广播等媒体的广泛宣传招商引资,招商引资已成为全区人民群众的一种自觉行为,主动外出联系客商的人越来越多。二是组团招商。今年由区委、区政府主要领导带队到温州、乐清、永康、上海等东部发达地区举行项目推介会,联谊招商,其间与“五金之都”永康市结成了友好市区,与富阳、乐清等市达成了人员互派的共识,有126个项目建立了合作联系。还组建了五个招商团由科级干部带队,分驻深圳、温州、上海、东莞和浙江永康,实行定点、定职、定任务的常驻招商;三是重奖招商功臣。加大了对招商引资工作的奖励力度,在区三级干部会议上对招商引资金额上亿元的两家单位分别奖励1辆小轿车,对引资金额在5千万以上的个人和单位给予了3万元的奖励。体现了区委、区政府言必信、行必果的招商决心,鼓舞了人心。四是用活招商方式。突出以商招商和以会招商。利用XX茶文化节,广邀八方宾朋,发布招商项目,集中招商;利用“XX之窗”网页,对外发布信息,以现代科技构筑平台,开拓招商;通过参加上海、广州贸易会,推介XX,捕捉信息招商;通过组织各地同乡谊会联络各界人大招商,并向港澳地区延伸,逐步走向世界。发挥驻郑、驻京办事处作用,牵线搭桥招商。五是优化了招商环境。成立了保护优化经济环境委员会,区委书记亲任主任,下设专门办公室,重拳出击整治环境。我们还开展了“效能革命”,实施“四个一”工程即每一个单位在发达地区结交一个友好单位,每年引进一个规模的投资项目,每个科级干部在发达地区联系一位有实力的客商,在区外联系一位知名人士。推行“十个一”工作机制,以规章制度推进软硬环境建设。六是建园区汇集项目。着力建设“三园一城”,形成了特色鲜明、优势突出的工业聚集地,既节约了土地,又聚集了产业。在五里镇建立了面积2.66平方公里的民营工业园,作为招商项目的主要摆放地,重点发展科技含量较高的工业和农副产品加工工业;在平桥镇建立了面积2.24平方公里的“双非”工业园,重点实施非金属加工企业的搬迁和治污;围绕华豫、平桥两大电厂发展相关产业和后继产业,建设华豫建材工业园;在明港镇,围绕信钢搞好产业延伸和配套服务,办好系列工业项目,建设信阳“钢城”。在“三园一城”建设中,我们突出了三个特点:其一高标准规划。均是请武大或同济等高等院校的专家对园区进行规划,体现了科学性、节约性、实用性;其二高质量建设。在水、电、路建设中,实行公开招投标,实行独立监理,确保了工程质量;其三配套设施齐全。在园区建设上,我们坚持以人为本,规划兴建了学校、医院、银行等服务单位,开通了公交专线。目前,工业园的道路、水电等基础设施正在逐步完善。今年已引进了长乐钢厂、豫龙水泥、德清茶叶、四维纲结构、笨鸟高科技等一批企业,其中新引进的建新轮胎厂,年产农用车轮胎20万条,成为XX最大的农用车轮胎生产企业。已开工建设项目26个,总投资13亿元,还有28个签约项目,正在进行洽谈或选址等前期工作。还加大了国家政策性投资项目争取力度,已争取到17个,争取资金6161万元,肖店淮河大桥、商品粮基地县项目已得到上级批复。 ?二、凸显特色,富含文化,着力培育支柱产业,打造农业特区 ?在农业方面,以“特”立区,着力培育和发展“特色经济”和“劳务经济”,打造“农业特区”。近年来培育的石榴、花生、花卉、蔬菜、特种养殖五大特色产业,已初具规模。一是富含文化的石榴产业迅速兴起。以东大岗胡店、肖王等乡为中心,倾力打造“中国石榴第一乡”。今年全区完成5500亩石榴造林,建成石榴精品园12个,目前已发展石榴2万亩,“盈润”牌石榴被农业部定为“无公害果品”。12棵优质石榴树被选送栽到中南海,提升了XX石榴的知名度。已有全国知名的石榴专家来平桥帮助筹建石榴研究所和基因库,石榴文化研讨会前期准备工作已经完成,石榴农家游、石榴文化节等系列活动也全面启动,石榴已成为XX的名片。二是小花生做成大产业。以沿淮和西大岗为重点发展地膜覆盖花生种植基地,全区花生面积已23万亩,长台关花生市场是“全国农业定点市场”,年交易量达12万吨,已成为华中地区最大的花生集散地,带动周边十多个县区的花生在这里交易。正在建设的新市场一期开发230亩。三是特种养殖富了一方群众。鸭鹅饲养量分达65万只和6.2万只,规模在3000只以上的养殖基地达65个。围绕城乡“菜篮子”需求,以向阳种猪厂为龙头,大力发展生猪养殖。目前千头以上的养猪场发展到38家,全区生猪存栏已达35万头,1/3以上的生猪直供港、沪市场;在全省最大的水产品出口企业――宏润冷冻公司的带动下,利用10万亩宜渔水面 和河流纵横优势,大力发展龙虾、田螺、大闸蟹等特种水产养殖,实现产值6500万元,九店乡有近百家农户通过养毛蟹致富。四是蔬菜种植产业化。力推“淮河翠”品牌,一系列农产品走俏市场,全区蔬菜种植面积已达3万亩。平昌镇万亩豇豆种植基地,甘岸镇与郑州市大用公司合建蔬菜大棚200多座。五是时令花卉争相吐艳。着力把时令花卉作为新兴产业培育,已在震雷山脚下首期建成时令花卉园1100亩。建温室3座,大棚18个,已培育园林花木荣70多万株,育时令花卉30多万盆。结合震雷山旅游开发,在雷山杆间建成“十里绿色长廊,万亩花卉基地”的目标快速推进。 六是劳务经济强势发展。我们把发展劳务经济作为开启非农化之门的金钥匙。叫响了“高举党旗闯市场,练就绝技打天下,诚实守信树形象,四轮驱动奔小康”的口号。专门成立劳务中心,在各乡镇建立劳动保障事务所、聘请劳务信息员,外设了5个劳务工作服务站,为劳务输出提供全方位服务。区劳动培训中心成为河南省国际缝纫工培训基地,先后培训输出了国际定单缝纫工302人。今年下大力气整合了四类资源,兴起了六个一批。即整合培训场地,整合培训资金,整合培训师资,整合信息渠道。投资1200万元兴建的区劳务信息中心即将建成,实现劳务信息收集、发布一体化,劳务培训、输出一条龙。我区外出务工人员达到13.6万人次,年劳务收入达6.3亿元。市二建公司成为全市劳务输出的招牌企业。 ?三、提升品位,彰显魅力,举力构建硬环境,打造花园城区。 ?XX域区的框架进一步拉大,品位明显提升,市民的满意程度普遍提高。一是“两路”建设真正体现了快速度,高标准、好形象。平西路和龙江路开发建设成效明显,首期开发布局建设项目达到51个,总投资23.7亿元,现有16个项目已经建成,世纪广场、泰安第一城、馨澳花园等36个项目正在紧锣密鼓地建设,总投资1.6亿元的'泰安第一城是目前全市规模最大的住宅小区。世纪广场已完成80%的工程量。行政中心已完成了前期堪察工作,预计9月份进行前期土地平整施工。二是城市综合整治力度大,效果明。今年集中城市建管力量对城区市容市貌进行了整合整治,印发了区委书记、区长致全体市民的一封信,设立了宣传专栏。平西路、中心大道竖立了新颖别致的文明标志牌,借助市政管理职能下放机遇,增添新作为,新购置垃圾清运车2辆,更新安装垃圾箱220个,铺设彩砖500多平方米,新栽和补栽乔木2600多棵,植树下绿640处,建花坛86处,城区新增绿化面积1.3万平方米。同时,大力开展城市环境夏季综合整治,动真的、来硬的、干实的,科教路大排档、邮电路早餐点、中心大道占道经营等一些群众反映最强烈、市场整治最棘手、市容影响最突出的问题,得到了彻底规范和有力治理,规划建设了“平桥名吃城”,开创了城市科学管理的新局面。三是加强了城市防洪体系的建设。深刻总结入夏特大暴雨给城市带来的危害,对背街小巷进行了整治,对城区两条主要排水渠道平西沟和电厂沟进行了清淤,完善了城市防洪预案。四是震雷山开发全面启动并加速推进。成立了专门的管理班子,商业步行街已投入100多万元,全面规划建设。中心大道负忧抛基工程基本完成。负XX段治理工程也成功争取上级投资1500万元,正在进行河道清淤、两岸护砌、沿岸绿化。山河路桥全面推进, ?四、倡导新风,引领民风,精心营造软环境,打造文明新区 ?一是“XX精神”激发了XX人民干事创业。全区人民在干事创业中涌现和培育的以“虎、马、牛、郎”为主要内容的“平桥精神”,得到进一步弘扬,既在广大干部产生了聚合力量,也在广大群众中产生了良好的反应。二是用好载体开展多种形式的教育。多方筹资40万元,把无限调频小广播安装到集镇和较大的村民组,《今日平桥》免费发放到每个村民组和每位党员手中,平桥频道实现了城区全覆盖。三是教育和卫生事业走出了新路子。市二高今年高考成绩再创佳绩,有4名学生考入清华、北大,该校创新办学理念,多方融资5000万元建设科技综合楼、学生公寓楼和运动场,创建省级示范性高中;市第四人民医院与北京协和医院、阜外医院联合成立了“高血压、心脑病临床科研基地”,投资1500万元建设综合楼,建成阜外医院在中南地区的科研医疗基地。四是适应城市管理和服务的需要,积极推进社区服务平台的建设。在平桥、明港、五里等镇推行社区建设,改变过去都市村庄的混乱状况。努力把社区建设成为居民的政治中心、保障中心、安全中心、文化中心。高标准的两庙社区,总占地面积8000平方米,设有低保、就业、计生、司法、党员电教、家政服务等工作平台,朝着XX第一社区迈进。 五、夯实基础,统筹发展,坚持以人为本,打造和谐社会 一是以开展保持先进性教育活动为契机,强化了基层组织建设。按照中央和省、市委的要求,我们在党政机关和部分企事业单位开展了第一批先进性教育活动,共有62个基层党组织,3879名党员参加。严格按照上级要求,紧密结合XX实际,确定了“一二三四五”的总体工作思路:紧学一个典型,紧密结合执政能力在基层教育这一活动,坚持“两锤炼、两健全”,落实三个到位,围绕“四个目标”,取得五个方面的成效。采取“读、听、思、讲、写”等形式,使学习入脑入心,并集中五个半天时间,开展了新时期共产党员先进性具体要求大讨论活动,为其它党员做出表率。在不同环节,结合实际开展了“一个典型紧跟学、一场报告洗灵魂、一堂党课共提高、一番主题大讨论、一枚胸牌展风采、一条街道亮宣传、一套工程强根本、一件实事暖民心”为内容的“八个一”活动,使整个活动特色突出、效果明显。实施“先锋工程”,在比较健全的基层组织中,给每位党员一个发挥作用的舞台,大力培养“双强”党员和党组织。实施“堡垒工程”,把新经济组织的党员、下岗失业的党员、外来务工的党员组织起来,建好阵地,开展活动,发挥作用。实施“金桥工程”,高举党旗闯市场,在党员人数比较集中的二建公司等单位外建了37个党组织,架起家乡连结务工地的“金桥”。实施“回归工程”,加强与外出党员的联络和沟通,搭建专门平台,动员事业有成的党员返乡兴业。前不久,九店乡返乡创业党员张光学被推选为甘元村党支部书记。 ?二是选贤任能,激活了干部。在干部选用中,坚持看群众公认、看历史检验、看关键表现,对选拔政策、干部票数、考核结果实行三公开。坚持“四法并举”用干部,推行“三分之一”工作法,合理调用干部;实施政绩累积,正确评价干部;扩大民主评议,准确识别干部;严格奖惩兑现,公正对待干部。按照这些原则,我们先后选送48名干部到省内外高校学习,外派192名干部到沿海发达地区打工招商,抽调110名干部进村入户开展计生、艾滋病防治、社会稳定等方面的帮扶。在前不久的干部调整坚持了公开公平公正的原则,一大批青年俊才脱颖而出,奔赴经济建设的一线。目前,全区广大党员干部干事创业的热情空前高涨,干部队伍的活力得到有效激发,社会各界给予了普遍好评。 ? ?
篇14:区人民政府语言文字工作汇报
区人民政府语言文字工作汇报
根据《**市迎接国家一类城市语言文字工作评估方案》的部署,**作为**区之一接受国家语委、省语委对**市语言文字工作的综合评估。下面,我就**区人民政府语言文字工作情况汇报如下:
一、以组织网络为依托,语言文字工作氛围良好
《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定,地方各级人民政府和有关部门应当采取措施,推广普通话和推行规范汉字。**区政府高度重视语言文字工作,认真履行法律赋予的职责,从依法行政的高度,坚持把做好语言文字工作与加强党政目标管理责任制和城市环境创新相结合,把迎接国家一类城市语言文字工作评估当作与创建卫生城市、文明城市和环保模范城市一样的基础性工程来抓,全区各级语言文字组织机构较为健全,形成了较为浓厚的语言文字工作氛围。
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早在1998年9月全国第一个“推普周”之际,**就建立了市语言文字工作委员会,由分管副市长任主任,市府办副主任、宣传部副部长和教委分管副局长任副主任,下有文明办、人事局、文化局、工商局等12家委员单位,委员会在教育局设办公室,语委定期召开会议研究工作。同时,各镇街、各有关部门也相继成立了语言文字工作领导小组,落实了分管领导和联络员。
今年,区政府将迎接国家一类城市语言文字工作评估工作列入争创省级示范文明城区和迎接明年休博会活动的重要内容,纳入城市综合管理体系。区政府通过下发文件,明确职责,落实任务。各部门积极主动履行职责,各司其职,发挥作用。区政府办公室下发了《关于进一步规范机关公务用语用字的通知》;区委宣传部、区文明办在机场高速路、市心路设立了5处宣传语言文字的广告;区教育局把教师普通话水平纳入人事管理要求,在全区开展语言文字示范校创建活动;区文广新闻出版局对各镇街文化(广播电视)站及下属单位的社会用字情况进行全面检查;区民政局、地名办对城区所有路牌、街牌进行了照片拍摄,根据地名标准设置要求和我国现行汉字国标,逐一对照,查错补缺;区老干部局在老年大学开设普通话培训课程,每周安排2课时。各镇街采取多种形式,切实推进用语用字的规范化工作。义桥镇为镇语委办添置了数码摄像机等现代化办公设备;戴村镇把《国家通用语言文字法》宣传小册子和年历人手各一册发放到机关工作人员手中;闻堰镇在各单位、办公室显眼位置设置“请讲普通话”标牌等。
通过各部门、各镇街深入细致地开展工作,按照宣传教育和推进整治并重的'原则,语言文字规范意识已逐步渗入到各行各业,语言文字工作氛围进一步形成,初步建立了一个“纵向到底、横向到边、覆盖全区”的工作网络,政府统一领导、语委统筹协调、各委员单位和各行业主管部门各司其职、条块互动、齐抓共管的管理模式基本形成。
二、以培训测试为载体,党政机关带头作用明显
党政干部带头讲普通话,对于营造全社会语言文字规范化氛围,具有重要的引导作用。近年来,我区在政府网站“**信息港”开辟了网上普通话培训专栏,编写了《领导干部学讲普通话》教材,制作了多媒体的教学网页,为公务员队伍中普及和推广普通话发挥了积极作用,全区各级党政领导和国家公务员(机关工作人员)中参加过各种形式普通话培训的人员比例已在80%以上。
2001年,我区党山等镇率先进行了公务员的普通话培训和测试。2002年区委区政府下发《关于在全区党政干部中开展普通话培训工作的通知》,鼓励全区党政干部积极参与推广普通话宣传活动,参加普通话水平等级测试,并首先在各级领导干部中组织实施。区普通话测试站策划了“普通话测试进机关”活动,分管副区长带头参加测试。在区委党校分期举办各镇街、机关区管干部的集中培训班,选派辅导员为各镇街、机关干部进行岗位用语培训。2003年,按照普通话等级测试要求进行有针对性的强化培训,举办了4期培训班,瓜沥镇、益农镇、衙前镇、法院四家单位的参训人数达289人,测试通过率(三甲及以上)为79%,其中法院班达到95%。
今年我区下发《关于在全区国家公务员(机关工作人员)中开展普通话培训测试工作的通知》,规定1960年1月1日以后出生的公务员(含依照公务员制度管理的事业单位工作人员)原则上要达到三级甲等及以上水平。这项工作从2005年9月起至2006年12月底前完成。同时明确从2006年起,我区新录用的国家公务员必须取得三级甲等以上普通话等级证书。广大机关工作人员踊跃报名参加培训测试,首期测试已于11月20日进行,144人参加,测试通过率三级以上达 ,三甲以上达 。
三、以法律法规为标准,社会用字管理日益规范
我区一直以来十分注重依法开展对语言文字工作的行政管理。1999年9月第二届“推普周”期间,由区语委各委员单位组成社会用字联合督查组,依照《**市社会用字管理办法》,对城区人民路、体育路、市心路等三条主要街道和市心广场、商业城等商贸集聚区不规范社会用字进行督查整改,并发放宣传资料和整改通知书,80多家单位按要求整改了不规范用字。2001年元旦《国家通用语言文字法》施行,同年**撤市建区,区政府抓住各单位更换牌匾标牌的时机,及时下发通知,要求悬牌等在更换时必须依法使用规范字。
同时,区级有关部门加强对社会用字制作单位相关人员的培训(2004年已培训一期,近50多家单位参加)。工商、城管等部门在审批执照、广告时,依法对申请单位(个人)用规范字进行严格把关。
今年“推普周”,我区以迎评为契机,组织志愿者上街调查社会用字不规范情况,向沿街工商户赠发推普周年历卡,宣传“国家推广普通话,推行规范汉字”的法律规定和迎评要求。区政府召集城管、工商、公安及有关街道等语委委员单位组成联合督查组对城区主要道路进行督查,对使用不规范用字的灯箱、招牌和广告等,依法责令整改,现都已整改完毕。
四、以迎评为契机,进一步提升语言文字规范化水平
推广普通话,深化语言文字规范化工作是一项长期的任务。我区将以本次检查评估为契机,进一步深入学习、贯彻《国家通用语言文字法》,认真查摆问题和不足,不断完善工作机制,探索长效管理办法;进一步明确执法主体和执法程序,提高执法的能力和水平,积极、稳妥、有序地进行社会用字整治;进一步抓好重点领域的语言文字培训测试工作,逐步形成由从业人员自律、政府职能部门监管、社会舆论监督的社会用字管理的新格局,进而推动语言文字更好地为社会政治稳定、经济发展、精神文明建设及提升城市内涵服务,营造与大都市强区相适应的语言文字环境。
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