城市管理工作会议主持词
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篇1:城市管理工作会议汇报材料
xx市城市综合管理执法大队于xx年成立,隶属于xx市城市综合管理局,现有执法人员53人,20xx年列入市财政差额拨款编制35人。大队下设机构以街路分为三个城市管理分队及一个机动分队,另外设有办公室和广告科、车辆科三个科室。近几年来,xx市城市综合管理执法大队围绕打造新型“口岸城市”及创建卫生城为目标,坚持用“以人为本,依法行政,文明执法,热情服务”的原则指导城市管理,积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。在新形势下城市管理中取得了可喜的成绩。
一、打造过硬队伍,提高城市管理执法水平。
建设一支高素质的城市管理执法队伍,是搞好城市管理,服务于城市各方面发展的需要。多年来,xx市城市综合管理执法大队始终以“强化 素质教育 、提升业务水平、转变作风”为目标,不断加强队伍自身建设。首先,注重提升城市管理干部职工的法律素质和业务素质教育,除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外,主动聘请法律专业教师为执法人员讲授法律知识和业务知识,并将20多部与城市管理相关的地方法规和国家法律、法规印成汇编,做到人手一本,便于执法人员随时随地学习,提高执法人员用法水平。其次,在队伍建设及执法过程中不断分析现状,根据新时期城市管理的特点,20xx年对城市管理执法人员进行了考核竞争上岗和面向社会公开招考城市管理执法人员的用人机制改革,使城市管理执法队伍整体素质从根本上得到大幅度提高。近年来,我们在全面建立和完善内部管理制度的同时,为适应城市管理执法需要,先后制定并报请市政府出台了《xx市城市综合管理执法暂行规定》、《xx市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《xx市客运人力三轮车管理办法》、《xx市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则,为进一步推进依法行政奠定了坚实基础,从而使我市的城市管理执法逐渐步入了法制化、规范化、科学化的轨道。
二、开展专项整治,市容管理取得突出成效。
近几年来,我市城市管理在抓好日常管理的同时,重点开展了有针对性的市容专项整治活动,并实现了较大的突破。
(一)橱窗、墙体广告专项治理实现突破。通过大力宣传及逐街挨户动员,彻底清除了市区内4000多家临街单位和门市多年形成的橱窗、墙体广告,净化了城市观瞻环境。
(二)治理店外堆放、经营现象实现突破。加强“门前三包”责任落实,进一步提高广大临街单位和门市参与城市管理的自觉意识和责任意识。同时,集中时间、集中力量对市区主次干道临街两侧影响市容环境的各种店外堆放及经营现象进行彻底清理整治,城市面貌得到明显改观。
(三)治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路实现突破。在专项治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路过程中,执法人员采取蹲点守侯、机动巡查、录像取证等手段,对建筑施工现场和重点部位、重点路口,提前介入,全天看守,对不服从教育管理的实施严管重罚,有效地遏制了车辆沿街遗撒、带泥上路污染城市道路等违规行为的发生,提升了城市环境卫生质量。
(四)清理整治乱贴乱画小广告及散发广告宣传单实现突破。设立24小时举报电话;建立奖赏制度;向全市出租车司机发放非法广告举报卡;成立城管夜巡队;与公安机关联手;加强夜间巡查等一系列治理乱喷乱涂小广告违法行为的强有力措施。特别是今年以来,已抓获夜间乱喷乱涂非法广告作案者9人,抓获在商业中心区和居民区散发小广告违法者20人次,收缴广告宣传单3万多张。有力的打击了乱喷乱涂及散发小广告行为,遏制了“城市牛皮癣”的再生。
(五)临街劳务市场规范清理实现突破。主要街区劳务人员临街揽活不文明行为,一直影响着我市城市的整体形象,对此,我们加大了临街劳务市场规范清理力度,对劳务人员经常出现的主要街区出动执法宣传车辆反复播放市政府关于规范劳务市场的通告,教育广大劳务人员自觉遵守城市管理法律法规。并合理安排时间,抽调力量,与公安部门组成“临街劳务市场清理”整治专项执法队伍,实施全天看守,彻底取缔劳务人员多年来习惯性在主要街区揽活活动,恢复了城市主要街区良好秩序。
三、创新思路,改进方法,进一步推进了城市管理向前发展。
随着城市的快速发展,其管理的优劣反映一个城市的面貌,影响一个城市的形象。这已在我市城市管理干部职工中形成共识,并在实际中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法,彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念,树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念。近年来,我们开展了深入基层,贴近群众的执法人员进社区活动,建起了城市管理部门与人民群众进行直接沟通交流的平台,有效地使城市管理问题发现在基层,解决在基层,增强了城市管理的及时性和主动性,促进了人民群众及社会各界对城市管理的认识、理解和支持。为了
转变城市管理的被动局面,今年推出了城市管理精细化徒步动态执法模式,采取定人、定街、定责以及主要街路、重点区域延时、错时的管理方法。并对城市管理细化分解,完善落实城市管理目标责任制度。采取徒步精细化管理以来,使城市管理问题得到及时发现、及时纠正和处理,城市管理一些重点、难点、热点问题得到有效的解决,大大提高了城市管理执法效能。同时我们在城市管理过程中遵循市场经济规律,引入市场化机制解决城市冬季清雪及城市夜市规范问题,收到了良好成效。城市管理执法长效机制正在逐渐形成
四、对城市管理的几点体会
近年来城市管理的体会主要有以下几个方面:第一,力量不够,相对于城市规模和人口数量,城乡结合部和“老街深巷”违规事件频发的现状,执法力量明显不足;第二,多年沉积下来的'违章搭建量大面广,短时间内无法彻底解决,与老百姓的“期望值”差距较大,市民难以理解和接受;第三,市容环境整治反复性大,动态性强,无证摊贩无孔不入,与执法队员打“游击战”,难以保持长效治理;第四,流动摊点、小商小贩多是社会的“弱势群体”,一个摊点维持一个家庭的开支。从管理角度讲,他们又属违法,对其处罚、取缔时有些市民不理解不支持;第五,一些“钉子户”暴力抗法。
五、下一步城市管理的打算
(一)全面建设和完善城市管理法规体系。xx市作为边境口岸城市乃至吉林省开放的前沿,无论是在城市建设还是城市管理上都要具有超前和创新的意识。建议由自治州统一制定和完善民族自治城市管理相关法规,使城市管理法规规章更具有权威性和可操作性,使城市管理真正实现有法可依、执法必严、违法必究的目标。
(二)完善保障机制提高管理水平。在城市管理和执法公开、公正、公平的基础上,加强司法保障体系建设,解决城市管理执法难问题。同时,进一步完善文明执法制度,增强为民服务意识,让人性化管理融入城市管理和执法之中,最大限度地实现城市管理执法环境的优化。
最后,我相信xx这座新兴的“口岸城市”一定会在我市广大城市管理干部职工的精心呵护下变得更加美丽,同时我也谨代表xx市城市综合管理部门的干部和职工,欢迎与会的领导和同志们到口岸城市xx亲自感受一下边境城市的独特魅力。
篇2:城市管理工作会议汇报材料
xx市城市综合管理执法大队于xx年成立,隶属于xx市城市综合管理局,现有执法人员53人,20xx年列入市财政差额拨款编制35人。大队下设机构以街路分为三个城市管理分队及一个机动分队,另外设有办公室和广告科、车辆科三个科室。近几年来,xx市城市综合管理执法大队围绕打造新型“口岸城市”及创建卫生城为目标,坚持用“以人为本,依法行政,文明执法,热情服务”的原则指导城市管理工作,积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。在新形势下城市管理工作中取得了可喜的成绩。
一、打造过硬队伍,提高城市管理执法水平。
建设一支高素质的城市管理执法队伍,是搞好城市管理工作,服务于城市各方面发展的需要。多年来,xx市城市综合管理执法大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标,不断加强队伍自身建设。首先,注重提升城市管理干部职工的法律素质和业务素质教育,除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外,主动聘请法律专业教师为执法人员讲授法律知识和业务知识,并将20多部与城市管理相关的地方法规和国家法律、法规印成汇编,做到人手一本,便于执法人员随时随地学习,提高执法人员用法水平。
其次,在队伍建设及执法过程中不断分析现状,根据新时期城市管理的特点,20xx年对城市管理执法人员进行了考核竞争上岗和面向社会公开招考城市管理执法人员的用人机制改革,使城市管理执法队伍整体素质从根本上得到大幅度提高。近年来,我们在全面建立和完善内部管理制度的同时,为适应城市管理执法工作需要,先后制定并报请市政府出台了《xx市城市综合管理执法暂行规定》、《xx市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《xx市客运人力三轮车管理办法》、《xx市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则,为进一步推进依法行政奠定了坚实基础,从而使我市的城市管理执法工作逐渐步入了法制化、规范化、科学化的轨道。
二、开展专项整治,市容管理取得突出成效。
近几年来,我市城市管理工作在抓好日常管理的同时,重点开展了有针对性的市容专项整治活动,并实现了较大的突破。
(一)橱窗、墙体广告专项治理实现突破。通过大力宣传及逐街挨户动员,彻底清除了市区内4000多家临街单位和门市多年形成的橱窗、墙体广告,净化了城市观瞻环境。
(二)治理店外堆放、经营现象实现突破。加强 “门前三包”责任落实,进一步提高广大临街单位和门市参与城市管理的自觉意识和责任意识。同时,集中时间、集中力量对市区主次干道临街两侧影响市容环境的各种店外堆放及经营现象进行彻底清理整治,城市面貌得到明显改观。
(三)治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路实现突破。在专项治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路过程中,执法人员采取蹲点守侯、机动巡查、录像取证等手段,对建筑施工现场和重点部位、重点路口,提前介入,全天看守,对不服从教育管理的实施严管重罚,有效地遏制了车辆沿街遗撒、带泥上路污染城市道路等违规行为的发生,提升了城市环境卫生质量。
(四)清理整治乱贴乱画小广告及散发广告宣传单实现突破。设立24小时举报电话;建立奖赏制度;向全市出租车司机发放非法广告举报卡;成立城管夜巡队;与公安机关联手;加强夜间巡查等一系列治理乱喷乱涂小广告违法行为的强有力措施。特别是今年以来,已抓获夜间乱喷乱涂非法广告作案者9人,抓获在商业中心区和居民区散发小广告违法者20人次,收缴广告宣传单3万多张。有力的打击了乱喷乱涂及散发小广告行为,遏制了“城市牛皮癣”的再生。
(五)临街劳务市场规范清理实现突破。主要街区劳务人员临街揽活不文明行为,一直影响着我市城市的整体形象,对此,我们加大了临街劳务市场规范清理力度,对劳务人员经常出现的主要街区出动执法宣传车辆反复播放市政府关于规范劳务市场的通告,教育广大劳务人员自觉遵守城市管理法律法规。并合理安排时间,抽调力量,与公安部门组成“临街劳务市场清理”整治专项执法队伍,实施全天看守,彻底取缔劳务人员多年来习惯性在主要街区揽活活动,恢复了城市主要街区良好秩序。
三、创新工作思路,改进工作方法,进一步推进了城市管理向前发展。
随着城市的快速发展,其管理的优劣反映一个城市的面貌,影响一个城市的形象。这已在我市城市管理干部职工中形成共识,并在实际工作中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法,彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念,树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念。近年来,我们开展了深入基层,贴近群众的执法人员进社区活动,建起了城市管理部门与人民群众进行直接沟通交流的平台,有效地使城市管理问题发现在基层,解决在基层,增强了城市管理的及时性和主动性,促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持。
为了转变城市管理工作的被动局面,今年推出了城市管理工作精细化徒步动态执法模式,采取定人、定街、定责以及主要街路、重点区域延时、错时的管理方法。并对城市管理工作细化分解,完善落实城市管理工作目标责任制度。采取徒步精细化管理以来,使城市管理问题得到及时发现、及时纠正和处理,城市管理工作一些重点、难点、热点问题得到有效的解决,大大提高了城市管理执法效能。同时我们在城市管理过程中遵循市场经济规律,引入市场化机制解决城市冬季清雪及城市夜市规范问题,收到了良好成效。城市管理执法长效机制正在逐渐形成
四、对城市管理工作的几点体会
总结近年来城市管理的体会主要有以下几个方面:第一,力量不够,相对于城市规模和人口数量,城乡结合部和“老街深巷”违规事件频发的现状,执法力量明显不足;第二,多年沉积下来的违章搭建量大面广,短时间内无法彻底解决,与老百姓的“期望值”差距较大,市民难以理解和接受;第三,市容环境整治反复性大,动态性强,无证摊贩无孔不入,与执法队员打“游击战”,难以保持长效治理;第四,流动摊点、小商小贩多是社会的“弱势群体”,一个摊点维持一个家庭的开支。从管理角度讲,他们又属违法,对其处罚、取缔时有些市民不理解不支持;第五,一些“钉子户”暴力抗法。
五、下一步城市管理工作的打算
(一)全面建设和完善城市管理法规体系。xx市作为边境口岸城市乃至吉林省开放的前沿,无论是在城市建设还是城市管理上都要具有超前和创新的意识。建议由自治州统一制定和完善民族自治城市管理相关法规,使城市管理法规规章更具有权威性和可操作性,使城市管理真正实现有法可依、执法必严、违法必究的工作目标。
(二)完善保障机制提高管理水平。在城市管理和执法工作公开、公正、公平的基础上,加强司法保障体系建设,解决城市管理执法难问题。同时,进一步完善文明执法制度,增强为民服务意识,让人性化管理融入城市管理和执法之中,最大限度地实现城市管理执法环境的优化。
最后,我相信xx这座新兴的“口岸城市”一定会在我市广大城市管
理干部职工的精心呵护下变得更加美丽,同时我也谨代表xx市城市综合管理部门的干部和职工,欢迎与会的领导和同志们到口岸城市xx亲自感受一下边境城市的独特魅力。
篇3:城市管理工作会议讲话稿
同志们:
这次会议是区委、区政府决定召开的。主要目的是回顾总结过去一年的工作,安排部署今年的城市建设管理工作任务,动员全区上下积极行动起来,以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风,奋力攻坚,强势突破,全力推进新型城市建设。下面,就如何做好城市建设管理工作,讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感
过去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在区委的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕城市建设管理中心工作,努力克服资金、拆迁等瓶颈问题,开拓创新,埋头苦干,我区城市建设管理的各项工作都取得了较好成绩。一是规划体系日趋完备。中心城区、奢岭镇和双营乡的总规及控规已编制完成,山河、太平、鹿乡和齐家等四个乡镇(街)的总规已通过市政府审批;村庄规划、空间发展战略规划等其它各层级规划编制工作正在积极推进。二是承载能力不断提升。投资1.6亿元,对山河路、甲一路等9条市政道路进行了改(扩)建,完成了嵩山路南段、区医院路网等7条新建道路的基础工程。改造供水、供气、供热管网22公里。城市综合承载能力进一步提升。三是住房保障持续加强。改造暖房子45万平方米、农村危房660户,建设廉租房469套,较大程度改善了城乡困难群众的住房条件。同时,全力加快了区医院A区、沿河北区等棚改续建工程建设步伐,新建住宅26.4万平方米。四是城市环境较大改观。以市容环境综合整治为载体,重点对南出口、岭下商圈和春阳、宏苑等老旧散小区实施了改造,市容环境有较大改善。全面加大环境保护力度,绿化美化滨河路、泰富嘉园等街路小区7万平方米,石溪河城区段实现截流蓄水,城市功能和宜居环境保持了同步提升。五是征地拆迁积极推进。以城北新区为试点,积极推进了农村集体土地征收制度改革试点,完成农用地转用和土地征收面积232公顷,满足了年度项目建设用地需求。应该说,**年,我区的城市建设管理工作取得了较好成绩,这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视,得益于建口系统的不懈努力,得益于各相关部门的积极配合。在此,我代表区委、区政府,向在过去工作中,对**城市建设管理做出突出贡献的广大干部职工以及各界人士表示衷心的感谢!
二、明确任务,加快节奏,统筹推进城市建设管理各项工作
今年是我区加快实施“三城一区、幸福**”战略承前启后的关键之年。如何创造性地做好城市建设管理工作,对于全面提高基础设施承载力,提升城市整体形象至关重要。按照区委、区政府的总体部署,今年我区城市建设管理工作总的要求是:认真贯彻落实《国家新型城镇化规划》要求和全市城市建设管理大会、区委四届五次全会、区四届人大四次会议精神,以科学发展观为统领,以新型城市建设为目标,突出城市建设、城市管理和征地拆迁三项重点内容,加快城市建设与管理转型,努力实现城市建设、管理水平的同步提高。主要任务是:投资7.25亿元,实施乙一路、铁东路北段等9项道路新建工程,完成嵩山路南段、区医院路网等5项道路续建工程;投资4.3亿元,改造棚户区20万平方米、暖房子10万平方米、农村危房500户;投资3700万元,新增绿化面积14万平方米;投资4400万元,新建水源井30眼,铺设供水管道22公里;投资7431万元,改造二次供水管网26万米;征(供)地500公顷以上。重点做好以下几方面工作:
(一)加快完善规划体系,确保城乡建设科学有序。一座城市几年的规划可以决定未来几十年甚至上百年的格局,这是城市建设必须放在首要位置来抓的大事。**作为长春市的副中心、长吉一体化的重要节点,一定要立足长春大视野,并注重结合**实际,科学搞好城市规划。一要加快规划编制。要立足科学发展和长远发展,加快推进各类规划编制和报批工作,已经编制完成的,要抓紧报批;正在编制的,要抓紧推进;计划编制的,要抓紧运作。今年的重点是在完成各项规划成果报批的同时,做好空间发展战略规划以及综合交通、商业网点等专项规划的编制工作。同时,也要加快中心城区总体城市设计和农村集体经营性建设用地利用等课题研究,为城乡建设提供科学指导。各乡镇(街)的规划编制工作也要全方位加大力度,特别是要在年内全面完成村庄规划编制工作,尽快使我们的规划体系覆盖城乡、科学完整。二要加强规划管理。要进一步加强城乡规划监督管理,注重发挥区规划委员会和规划分院的作用,严格规划审批及审批后的监督检查。同时,要全面加大巡查力度,严厉打击各类违法建设行为,切实维护规划的严肃性和权威性。这里我特殊强调一下,规划一旦颁布实施后,就具备了法律效力,我们必须严格按照规划执行。特别是落项目时,一定要按规划执行,决不能让项目牵着规划走。三要强化土地管理。各乡镇(街)和国土部门要严格按照国家及省市的要求部署,认真履行耕地保护职责,依法严肃查处各类违法占地、开矿行为,确保耕地总量动态平衡。国土部门要严格执行建设用地出让制度,确保土地出让金应收尽收。特别是要全面强化闲置土地清查,对圈而不建、占而不用的土地要坚决依法收回。同时,要用足、用活土地收储资金,积极做好重点地段、重点区域的土地经营工作,提高资金使用效率。
(二)强力推进重点工程,不断提高综合承载能力。今年我区城市建设工程多、任务重,是大投资、大建设、大改造之年,但受时间、资金、征地拆迁以及天气等因素影响,要全面完成年度建设任务应该说是异常艰难。对此,建口部门要有一个清醒的认识,全力以赴往前抢,争分夺秒抓施工,确保城建重点工程全面向前推进。一要加大市政设施建设力度。市政基础设施建设是城市建设的重中之重,不仅是城市的窗口和脸面,更是城市运行发展的基本保证,必须抓实、抓好。对于今年重点工程建设的总体要求主要就是两句话:第一句话是续建工程要加快进度,住建部门要加强对施工单位的协调和督促,嵩山路南段、区医院路网、铁东路北段(桥南)、学府路等续建工程要抓紧施工,尽早交付使用;第二句话是新建工程要加快推进,市建委已同意将铁东路北段(桥北)、滨河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、东北师大人文学院养老基地配套工程、动漫学院外围配套工程、站前广场等9个新建项目列入计划,我们要继续加强对接,抓紧办理前期手续,具备开工条件就要马上开工,不能开工的也要完成征地拆迁。此外,长双快速通道也是今年的建设重点,目前已形成初步设计方案,住建等部门要进一步加大沟通协调力度,积极争取市里相关部门支持,全力做好可研、立项等前期工作,争取尽早开工建设。二要加大保障性安居工程建设力度。要牢牢抓住国家政策性机遇,统筹推进城市棚户区特别是“夹陷”棚户区的改造、暖房子改造和保障房建设。一方面,要加快北山路西地块、沿河北区等棚户区改造步伐,抓好2万平方米廉租房续建和500户农村危房改造工程,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。三要加大公用设施建设力度。水电气热与群众日常生活密切相关,历来关注度较高。要紧密结合群众路线教育实践活动,从群众最关注的问题着手,抓好水电气热等公用事业发展,切实提升公用服务保障能力。在供水方面,要尽快启动实施齐家地下水源开发工程,抓好中心城区供水管网新建改造工程,尽快解决城区供水不足、质量不高问题。这项工作我在前面讲了,今年我们要在齐家新建水源井30眼,并铺设供水管网22公里至城区,以解决城区供水不足、质量不高的问题。对此,住建部门要抓紧运作实施。要全力做好供电供热供气能力建设,切实满足企业和居民生产生活需要。
篇4:城市管理工作会议讲话稿
我市城管行政执法局成立于20xx年5月。近两年来,我市城管执法系统在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕创建国家卫生城市工作中心,积极推进“和谐城管”、“数字城管”两大建设,着力实现“环境整治、机制创新、队伍管理”三大突破,努力提升城市管理执法工作水平,为迎接大桥时代到来,打造富强、文明、和谐、秀美的新……作出了积极贡献,得到了各级党委、政府和人民群众的理解和认可。20xx年,市局被省建设厅命名为年度考核优秀单位,……两区城管执法局分别被当地政府表彰为“特殊贡献奖”和“先进单位”,新城城管执法分局考核位于前列,各地城管执法工作均取得了明显成效。我们的做法是:
一、坚持体制创新,努力构建大城管格局
城市管理是一项综合性和互动性很强的系统工程,必须依靠各部门统一管理,相互协作。从建局之初,我们就对如何构建大城管格局进行了积极探索实践。一是构建城管特殊体制。我市城管体制与各地有所不同,市局实行与市城建委、市新城管委会合署办公,领导班子内部分工交叉,市局书记、副书记分别兼任市城建委主任、副主任,综合处室内部人员互相调剂,业务处室工作相对独立。这一体制不仅有效缓解了城管部门工作人员少、资金困难等众多压力,同时在实际工作也便于协调,统一行动。如在开展建设工地、户外广告等多项整治工作中,我们充分发挥体制优势,城管、城建两家联合行动,取得了事半功倍的成效。二是完善大城管组织体系。大城管涉及建设、公安、工商、环保、市场、卫生等众多部门,为便于工作协调,市、区两级分别成立了城管工作委员会,下设城管办,设在城管执法局。城管委通过召开例会、发布管理通告、签订目标责任书、现场联合办公等形式,使各成员单位的行动都统一到政府意志上,形成了部门联合管理的良好局面。同时,城管委对各成员单位建立了考核制度,根据各单位工作职责定期实施考核,增强了成员单位的责任意识。三是建立部门协作机制。我市各地基本完成了与公安、工商、环保等相关部门执法职能的交接工作,并建立了沟通及时、配合默契的协作机制。如与公安交警部门建立了人行道违法停车快速发现和查处机制,城管部门加大查处力度,交警部门建立违法停车信息库,并跟踪查处;在环保执法方面,建立了环保部门取证、城管部门处罚的工作机制,有效解决了噪音扰民的问题;针对影响市容市貌严重的餐饮业、机械车辆修理、大理石加工等经营行业,工商、环保、卫生、城管等部门实行联合会审,一票否决制,从而在源头上遏制各类影响市容环境卫生现象的发生。
二、结合创卫工作,着力破解市容难题顽症
创建国家卫生城市是我市当前一项重点工作,两年来,我市城管执法系统紧紧围绕这一目标,切实加大市容环境整治力度,突出抓好占道经营、流动摊贩、车辆乱停放、道路“滴洒抛漏”等市容老大难问题,努力维护市容整洁有序。在抓好市容工作中我们主要采取以下几方面措施:一是全面排查。我市各地均开展了大规模的城管工作基础大排查活动,组织人员力量集中对城区各类影响市容环境卫生的因素和存在问题进行全方位排查,并分门别类,登记入册,实行动态化、信息化管理,使城管第一手基础资料得到了切实掌握。目前,市区已登记在册的各类信息有一万多条。二是分类整治。根据城区不同情况制定不同整治标准,对一类重点街区切实加大整治力度和管理力度,实行无缝隙、全时空管理。树立城市管理精品意识,建立了一批城管示范街、示范路、示范小区,取得了良好成效。对二、三类街区适当放宽标准,在确保城市秩序基本有序的基础上,允许摊贩定点、定时经营。三是疏堵结合。牢固树立和谐城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原则,坚持抓源头,治根本,努力实现城市管理与城市繁荣的有机统一。如在流动摊贩管理中,引摊入市,在城区各大菜场先后设立了12处自产自销菜农果农交易区,免费提供摊位500余个,为菜农果农进场交易提供条件。对大理石加工、铝合金加工、摩托车修理、渔民网具修补等一批环境污染比较严重的店面,选择合适地点集中搬迁经营,建立了多个专业加工场所,解决占道经营、噪音扰民等问题。四是强化执法。采取联合执法与专业执法相结合的方式,提高工作效果。特别是对经营户“门前三包”责任不落实、乱倒建筑垃圾等行为加大专业执法力度,提高办案数量和质量,督促市民遵守市容规定。同时加大联合执法力度,由公安、工商、环保等相关职能部门抽派正式执法人员组成联合执法队伍,对城市管理中的各种违法行为做到多管齐下,快速反应,及时查处。特别是公安进驻城管部门工作,不仅使原先一些容易被公安部门忽视的诸如街面赌博等影响市容的治安事件得到了及时处理,而且通过公安提前介入,提供警力保障,增强了城管执法的威慑力,减少暴力抗法。五是市场化运作。城区“牛皮癣”均采取了市场化运作方式,由专业公司负责清理,并逐步向城中村城乡结合部延伸。城区主要道路“三车”停放管理承包给个人,车辆停放更加规范、整齐、有序。
三、推行数字城管,切实提高城管工作效率
我市数字城管工作于20xx年开始着手实施,经过两年多的积极尝试和实践应用,得到了不断完善发展,成为我市城市管理必不可少的重要手段。一是构建数字城管市区框架体系。按照“先试点,后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了数字城管市级平台,采用“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”相结合方式,对新城建成区各类城市管理事部件进行实时监控管理,形成了问题发现、受理、派遣、处理、督办、核查、结案的处理体系。20xx年,我市又相继在……区筹建数字城管平台,实现了与市级平台互联互通,资源共享。由此,市、区两级数字城管工作网络得到全面覆盖。二是完善数字城管协调功能。由于我市城市管理实行的是城建城管合署办公,城市管理领域所涉及城市规划、园林绿化、环境卫生等多数内容均属于城建系统,大大方便了各业务职能部门之间的工作协调,使得各个事部件问题都能得到及时有效落实。目前,整合纳入数字城管指挥系统的业务部门已经达到了12个。三是完善数字城管基础数据管理。建立了部件信息数据库,对每一个部件及其属性建立关联,全部定位在was—84坐标系统中。建立了《数字城管基础数据普查库》、《标准地理编数据库》,完成了基础地理信息更新和网格划分,为顺利实施数字城管奠定了扎实基础。数字城管的建立和运行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年为例,仅新城数字平台共受理各类违法违章行为2582件(次),群众来信来访62起,处理完毕2525件(次),办结率达98%。
四、加大队伍建设,不断提升城管工作形象
队伍建设是工作根本。自建局以来,我市城管执法系统坚持内强素质,外塑形象,努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的新型城管执法队伍。一是加强学习培训。每年市局均组织开展思想大讨论、上岗大培训、岗位大练兵、作风大整顿等各类活动,分期分批对执法骨干和一线队员进行集中培训,通过业务学习、军事训练等活动,全面提升队员的综合素质。开展“城管标兵”、“办案能手”评选活动,营造积极向上、互学互比的良好氛围。二是完善制度建设。建立完善了一套科学规范的内务管理机制、勤务运作机制、执法办案机制,使队伍的形象、工作作风、执法纪律都有严格的制度遵循。特别是在执法办案方面,制订了一系列规范性文件,统一了全市自由裁量权和执法文书的制定,提高了办案质量和效率。三是强化绩效考核。建立了科学合理的综合考评机制,推行岗位竞聘制,打破人员身份界限,做到“能者上、庸者让、劣者汰”。引入协管员等级评比制,每年按照工作表现开展等级升降评比,奖优惩劣。建立城管二级督察制度,加强对队员队容风纪和履行工作职责情况进行督查,实施督查量化积分,激发队员工作积极性和主观能动性,促进整个队伍建设。
篇5:城市管理工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是:总结20xx年全市城市管理工作情况,表彰先进单位和个人,并对20xx年工作进行动员部署。
一、20xx年城市管理工作情况
20xx年,全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,突出重点抓管理,盯住弱项求突破,较好地完成了各项目标任务,市容环境面貌明显改观,长效管理成果整体凸显,为全市经济社会发展做出了新的贡献。
(一)完成的主要任务
1、高度重视整治规范工作,城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口,通过加大经常性的整治力度,及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机,全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治,查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个(次),查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起,及时制止了各类违章行为,净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势,坚持发现一处、监控一处、整治一处,共拆除违法建设15.25万平方米,占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中,对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治,共拆除彩钢房55处1万多平方米,遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设,市局组成专门的督导机构,深入拆迁一线,协助各区实施重点监控,使沿线地区没有出现抢建之风,确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题,在抓好平时监管的同时,于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治,共查处施工噪声826起、商业噪声2128起,为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治,解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时,各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗(修)车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中,全系统围绕承担的任务,把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力,对一些重点难点问题组织联合整治,维护了良好的城市环境。
2、着力推进城市立面亮化美化工程,主城区立面形象明显改观。一年来,各县区执法、环卫部门把城市管理的重点由平面向立面延伸,进一步提升了城市形象。一是城市街区立面形象有所改观。加大户外广告整治力度,共拆除违法户外广告10.38万平方米,占年度目标的173%;在东方红广场建造视频监控管理系统和电子宣传平台,提升了城市中心广场的形象;对沿街建(构)筑物墙体、门窗附着物进行清理清除,对陈旧污损的墙体进行冲洗、粉刷,对主次干道及繁华地段出现的14万多条(处)非法“小广告”进行了清理;注重从源头上治理乱贴乱画行为,市综合执法治安大队打掉3个假证制贩窝点,抓获8名犯罪嫌疑人,缴获一大批假公章、假证件和制假工具,打击了制贩假证犯罪势头;积极开展示范街建设,通过规范门头(招牌)、清退摊点、清运垃圾、清理卫生死角,主城区街道立面环境明显改善。二是户外广告规范化管理有效推进。对近郊四区6620块大型户外广告牌位的类别、样式、材质全面清查登记,掌握了第一手资料;充分利用社会资源,新设公益性广告42块,占年度目标的210%;为迎接国庆60周年,在城市主次干道、主要出入口设置临时性“节庆”宣传广告39幅、6310平方米,营造了文明、喜庆的节日氛围;
稳步推进户外广告有偿出让工作,对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖,完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上,又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化,为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置,全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”,在亮化时限上实现常态化,打造了新的城市夜间景观,在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时,为提升主城区立面形象,城关区以主干道、步行街为重点,对楼宇立面进行补充亮化,较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程,提升了主城区夜景形象。
3、努力加强环卫保洁和基础设施建设,城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理,一手抓建设,推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁,做到了主要道路18小时保洁,次要道路12小时保洁,日清扫保洁率保持在95%以上;强化洒水压尘、垃圾清运工作,推进了环卫保洁精细化管理,冲洗主干道油污路面98条(次),清洗下水井盖1295个(次),整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起;对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理,共清理卫生死角、脏源点580多处,清运垃圾118万多吨;积极抓好公厕规范化管理,近郊四区19座公厕的管理达到目标要求,被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力,按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时,注重修旧利废,维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座,保养环卫专业车辆78台,城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家,发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家;对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处,共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台(次),对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后,组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作,对收费人员进行业务培训,依托城关区环卫局召开征收工作现场会,加强了经常性的检查督导,全市征收生活垃圾处理费595.1万元。
4、全面加强效能建设,城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面,区分“三个层次”,深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法,对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价,推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来,对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评,促进了属地管理责任落实;将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸,推动了城市管理工作整体发展;从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起,对市局机关实施绩效考评,严格落实责任,提高了工作效率。另一方面,突出重点环节,狠抓作风建设。首先,突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求,通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法,引导干部职工积极参与作风整顿,确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次,突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动,大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”,广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹,广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次,突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬,采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法,对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查,对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导,对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治,促进了作风转变。
5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动,党的建设成效显著。一年来,全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求,深入开展学习实践活动,取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动,使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义,保证了思想认识到位;成立学习实践活动领导小组,健全专门工作机构,组成指导检查组对口督导,保证了组织领导到位;通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式,加强宣传教育,保证了宣传引导到位;通过制定总体方案和阶段计划,明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人,保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先,突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记,定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记;通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动,形成了浓厚的学习氛围。其次,突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告,被评为重点调研成果二等奖;对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研,9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次,突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式,广开言路,开门纳谏,广泛听取干部职工和社会各界的意见建议,为搞好整改提供了依据。第四,突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题,制定整改落实方案,明确了整改落实的责任分工,使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先,坚持与构建“和谐城管”相结合,倡导亲民化、人性化管理,把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上,最大程度维护公共利益。其次,坚持与长效管理相结合,研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章,深化了管理措施,促进了城市管理责任落实。再次,坚持与党的建设相结合,通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法,各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强,党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先,坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定,严格实行“一岗双责”,在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实,局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书,局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求;广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动,注重防范以权谋私、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,及时解决群众反映强烈的突出问题,进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次,坚持把信访服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强信访效能抓起,将预防关口前移,着力化解矛盾,使全年接访率比去年同期减少35%,803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结;办理市人大建议、政协委员提案78件,办结率100%。第三,坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际,积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作,既稳定了队伍,又取得维稳的实际效果。
(二)主要特点和做法
一年来,全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工,围绕加强和深化城市管理工作,坚持不等不靠,迎难而上,在困难和挑战中研究新情况,解决新问题,增强工作效能,促进了工作落实。突出特点,就是正确领会和把握了省委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。
1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合,以疏为主。结合日常整治,对严重影响市容环境的乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等问题加大治理力度,使主城区占道摊点基本杜绝,卫生状况保持清洁。同时,注重围绕民生问题做好“疏”的工作,市局将日常审批工作全部放在政务大厅办理,实施“阳光工程”。各县区针对城市居民日常需要,合理规划早餐、夜市、修配、缝补、擦洗等服务性市场,设置116处便民服务点,方便了市民生活。
2、注重领会和把握“宽与严”的关系。坚持宽严相济,和谐管理。在城市管理中注意根据不同情况,采取灵活方式,积极稳妥地开展工作。在管理内容上,将违法建设、占道
经营、乱贴乱画、乱停乱放等问题作为重点,从严查处;对事关民生的早餐、修补摊点等经营活动则侧重教育引导和规范管理。在管理范围上,将主干道、中心广场、十字路口作为重点,组织力量,严防死守;对小街背巷、居民小区则分步治理,在标准、时限上相对比较宽松。在管理时段上,加强早8时至晚22时的管理,最大限度维护城市正常秩序和广大市民的公共利益。
3、注重领会和把握“专业队伍与社会力量”的关系。坚持“人民城市人民建,人民城市人民管”,走专群结合之路。一方面,在城市管理中充分发挥执法、环卫等专业队伍的作用,对重点难点问题联合行动,攻坚破难。另一方面,注重发挥群众力量。采取县级干部包街、科级干部包片、一般干部包段等办法带动群众参与整治活动;进一步完善城市管理体制机制,将城市管理的重心向街道、社区下沉,充分调动基层组织和干部群众参与城市管理的积极性;通过召开经营户座谈会、开展主题实践活动等形式,在全社会营造“我爱我家,共建家园”的浓厚氛围;采取星级门店评比、延伸责任签订时限等办法,进一步强化了城区主次干道“门前三包”责任制的落实。
4、注重领会和把握“现代手段与传统方式”的关系。坚持现代手段和传统方法相互补充,相互促进。针对违法建设、占道经营等问题突发性、反复性强的特点,深化定岗定责、错时值守、人盯车巡、徒步巡查等长效管理方式,提高了管理效能。同时,更注意通过提高环卫机械化作业水平、加强城市管理数字化建设等途径,使城市管理效能实现跨越发展。特别是城关区、安宁区,充分利用数字化城管信息平台,加强日常监管,使发现问题、分析问题、分解任务、交办落实的效率都有了很大的提高
5、注重领会和把握“集中整治与常态管理”的关系。坚持既重眼前,更重长远。在抓好综合整治、专项整治的同时,把功夫下在经常性管理上,加强检查督导,严格落实每周五市容环境检查、督导、通报制度,并把检查情况与层级管理考评挂钩,保持了市容环境的整洁有序。各县区结合工作实际,加强常态管理,在人员、时间、任务上统筹安排,在错时上下班上更科学合理,在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查等管理手段上更加贴近实际,增强了管理的实际效果。
6、注重领会和把握“管理与服务”的关系。坚持管理就是服务,服务推进管理。日常工作中,把城市管理作为对广大市民服务的一种特殊形式,实施惠民工程。针对城管执法工作的现实需要,注意优化管理体制,完善管理制度,推进重心下移,改进管理方式,创新管理方法,不断提升城市管理工作的制度化、程序化、规范化水平;紧贴平时管理活动,广泛开展以做好事、献爱心、解难题、送温暖为主要内容的实践活动,变管理为服务,寓管理于服务,促进了和谐管理。
(三)存在的问题
回顾一年来的工作,全市城市管理中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是城市管理设施欠帐较多,管理硬件不到位。二是“门前三包”责任落实不到位,社会参与城市管理主动性不够。三是街道、社区作用发挥不够,违法建设监控责任尚未完全落实。四是执法行为不规范的问题在一些执法队员身上仍然存在,酒后执法、罚没物品不登记、暂扣物品不开凭证等现象时有发生。五是少数单位和执法队员执行廉政规定不够严格,利用执法活动吃拿卡要、以罚代管的问题尚未杜绝。六是政令不够畅通,一些单位存在越权审批、不落实上级指示要求的现象。
二、20xx年城市管理工作的目标任务
20xx年,全市城市管理工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府关于落实“中心带动”区域发展战略的总体部署、“1355”发展思路以及城市管理工作的具体要求,以加强队伍建设为引领,以“整脏治乱、美化家园”为主线,以打造“环境优美、安居乐业、和谐和顺的现代化城市”为目标,举全系统之力,深化“六项工程”,打好“十个硬仗”,落实“六大举措”,努力在夯实基础、突破难点、增强效能上实现新的突破,为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。
(一)深入抓好“六项工程”,努力在打牢城市管理工作的基础上实现新的突破
要把城管部门和城管队伍的自身建设摆在日常工作的突出位置,坚持抓班子带队伍,抓作风强素质,抓风气正导向,不断夯实城市管理工作的组织基础、群众基础和法制基础。
1、加强组织建设。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动、建设“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部”活动、争做“创新型党员、学习型支部、效能型机关”活动和“结对帮扶、互联共建”等“四个主题实践活动”;继续抓好党建工作标准化质量管理体系建设,不断创新和提高党建工作水平;认真贯彻民主集中制原则,着力抓好直属大队班子建设,协助搞好部分县区执法局、环卫局主要领导调整后的班子整合及工作衔接,充分发挥全系统各级党组织的核心领导和党员干部的模范带头作用。
2、加强队伍建设。以落实省市“三定规定”为契机,积极争取各方面的支持,进一步优化城市管理的体制、机制;不断创新选人用人机制,加大干部公开选拔、竞争上岗工作力度;认真完善岗位责任制,确保人有岗、岗有事、事有责,防止和纠正分工不明、职责交错、忙闲不均等现象;针对机关干部、中队干部、一线执法人员和环卫一线机械操作人员、管理人员、投诉受理人员等不同岗位,实施分级、分类、分层次培训,着重解决只会巡查,不善制案卷;只会查违法建设,不善办其他案件;只会搞集中整治,不善抓日常管理;只会自己干,不善带队伍等实际问题,切实提高队伍的工作能力与执法水平。在搞好培训的基础上,采取结合问题搞研究、领导“传帮带”、联合执法等方式,组织学习考察,开展岗位竞赛,不断提高执法队伍抓好自身建设和依法管理城市的能力。
3、加强作风建设。按照中央、省市指示要求,下大力抓好“作风效能年”建设。全系统各级领导机关要进一步改进作风,做到指挥靠前,重心下移,领导挂点,带动面上工作;继续开展标准化中队创建活动,加强基础建设,保证创建质量稳中有升;严格落实城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定,突出抓好统一换着新式城管服装和上下班、请销假、“禁酒令”、工作交办督办等要求的落实;继续开展标兵单位、标兵个人创建活动,培养岗位能手,加强优秀人才的储备工作。
4、加强法制建设。以《兰州市城市管理行政执法常用法律法规汇编》为基本教材,广泛开展学法用法活动,不断增强干部职工依法行政、按章办事的能力;积极争取市人大、市法制办支持,制定出台《兰州市城市管理条例》,修订出台《市容和环境卫生管理办法》,尽快出台《黄河风景区管理办法》,为城市管理工作提供新的法律支撑;进一步梳理四年多来城市管理工作在执法依据方面的难点问题,对现有法规中界定不明确的油烟污染、噪声污染、违法建设等问题,与市上法制部门及其他相关部门加强协商,依法明事,界定权责;采取聘请法律顾问、建立法律服务咨询平台、完善行政执法评审机制等办法,加强经常性的法律服务工作。
5、加强宣传文化建设。以公德教育为重点,以创建全国文明城市为载体,从培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等最基本的公德意识入手,利用各种形式,向市民广泛宣传城市管理方面的法律知识和公共要求,唤起全社会对城市管理的重视、理解与支持;加强宣传网络建设,增进与新闻媒体的沟通和交流,利用内部简报、平面媒体、声像媒体和网络资源,拓展和夯实宣传阵地;结合市执法局成立五周年,组织开展经验交流、文艺汇演等活动,进一步鼓舞士气,提升城市管理的美誉度。
6、加强党风廉政建设和反腐败工作。继续推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展党风廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制,加强执法监督,强化责任追究;继续深化政风行风民主评议工作,在前两年普遍评议、延伸评议的基础上,重点抓好直属一大队的评议工作,持续抓好经常性的行业风气建设;继续抓好以投诉受理为核心的信访服务工作,落实24小时投诉受理制度,对网上受理、信件投诉、电话投诉、上门投诉做到及时受理、快速查处,对媒体曝光案件要跟进督导、整改到位,对重大曝光案件在整改到位后及时向社会公布。
(二)全力打好“十个硬仗”,努力在解决城市管理的重点问题上实现新的突破
最近,市委、常务副市长吴继德在近郊四区城市管理绩效考评过程中,强调城市管理工作要坚持六个原则,抓好十八项具体工作。在新年度的城市管理过程中,我们要坚持以建设促管理,以处罚促管理,以教育促管理,以法规促管理,以问责促管理,以整治促管理,继续下大力解决城市管理中的突出问题,重点组织打好“十个硬仗”。
1、全面推进城市管理数字化建设。要以全市视频监控信号接入、共享,“12319城管热线”开通运行,各区数字化城管平台互联互通为基本目标,以整合城关区、安宁区数字城管资源,加速城市重点区域和七里河区、西固区及远郊县区的城市管理数字化建设为基础,年底以前建成市级城市管理视频监控指挥中心,进一步增强城市管理的实时监控、快速反应、灵活处置、科学管理能力,使城市管理工作的数字化、信息化、现代化水平在市级层面有一个大的突破。
2、防控和遏制违法建设。深入贯彻落实《兰州市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和划片包干监控违章建筑的有关要求,以防范城中村改造、国家重大建设工程规划区域内抢建扩建问题和城市中心区、城乡结合部、旅游景点乱搭乱建问题为重点,以防控企业、单位、基层组织违章建筑特别是主干道上的违法建设“顶子户”和楼顶彩钢房为突破口,不断加大查处力度,把全市违法建设的发生率控制在最低程度,全年拆除违法建设不少于6万平方米。
3、规范整治户外广告。按照“数量只减不增,标准只提不降”的原则,继续整治大型户外广告,对违法设置、安全性差、有碍观瞻的户外广告予以清理和拆除,全年拆除户外违法广告不少于6万平方米;从严清理软体广告,除省市重大节会统一部署设置的横幅、标语外,其余软体广告原则上予以禁止,对擅自悬挂和设置的坚决予以取缔;全面推行《户外广告设置技术规范标准》和户外广告设置安全检测制度,不断提升设置水平,消除安全隐患;继续加大公益性广告设置力度,全年设置公益广告不少于20幅;大力开展户外广告位经营权有偿使用工作,确保完成市政府下达的非税财政收入任务。在抓好户外广告管理的同时,加强示范街整治工作,近郊四区分别推出1--2条城市管理综合示范街,远郊县区重点抓好门头规范整治示范街建设。
4、加强环卫保洁精细化管理。加强城区道路的日常清扫保洁、洒水压尘和垃圾清运工作,全面推行精细化环卫作业,提高道路、街区卫生整体水平。实施机械清扫作业要避开上下班高峰时段,做到先洒水、后清扫,有效防制二次扬尘;增加重点路段清洗频率,主干道洒水压尘每日不少于两次;加强城区主干道油污路面和下水井口的清洗工作,夏季每周不少于两次,冬季每周不少于一次;加强日常清扫保洁工作,及时清除各类场所的垃圾和卫生死角,全市年内推出12条道路保洁示范街;推广垃圾袋装化收集,扩大餐厨垃圾定时定点收集范围,下决心解决城乡结合部、背街小巷脏乱差问题;加大对污染环境卫生行为的监管力度,严肃查处乱倒垃圾、乱泼污水和车辆抛洒滴漏、带泥上路及洗车(修车)点污染路面等行为。切实抓好示范性公厕管理经验的宣传和推广,不断提高公厕管理水平;积极调研论证、搞好试点、完善方案,尽快推进公厕免费开放,为市民生活提供方便。继续深化环卫体制改革,推进环卫保洁市场化运作,提高道路清扫保洁承包比率,加强监管,落实责任。积极改善环卫作业条件,全市年内推出12个标准化站点。
5、推进建筑垃圾排放规范管理。深入贯彻落实《兰州市建筑垃圾管理办法》,进一步规范城区建设渣土许可管理。对全市建筑、拆迁工地加强监管,督促建设、施工单位完善防尘设施,按要求在规定场所排放建筑垃圾,从严查处乱排乱倒、污染路面等违法行为;将全市建筑垃圾运输车辆纳入资质公司管理,建筑垃圾运输车辆全部加装密闭盖,从根本上解决建筑垃圾运输过程中污染城市环境的问题。
6、积极推进环卫基础设施建设。采取自下而上、分类统计等办法,对全市环卫基础设施现状进行全面调查,切实摸清底数,建立数据档案;督促县区政府和环卫部门抓好市政府明确的年度50座公厕新建、改建任务,已建成的公厕要抓紧开放,进一步解决市民“如厕难”问题;推进17座压缩式垃圾转运
站投放使用,拆除破旧和弃用的垃圾池、垃圾台等设施;配合有关部门抓好全市垃圾场建设的筹划、督导工作,推进餐厨垃圾场建设,提高垃圾无害化处理水平;抓好环卫设施、设备维护工作,重点搞好环卫作业车辆和果皮箱的维护保养,确保完好率达到98%以上。
7、下大力搞好生活垃圾处理费征收工作。加大人员培训、宣传引导、收费管理、监督检查、责任追究等工作力度,全面推进城市生活垃圾处理费征收工作,确保20xx年征收任务不欠账,确保全市20xx年征收率不低于80%(4329万元)。
8、整治取缔占道经营。采取超常措施,按照一类区禁止、二类区严管、三类区规范的原则,进一步加强各类占道经营行为的整治工作,确保年底以前取得阶段性成果。在加强整治规范的同时,配合有关部门搞好城市各类市场的规划设置,根据需要合理设置旺季农产品临时销售点和年货销售点。
9、清理取缔非法“小广告”。采取执法部门管立面、环卫部门管地面、街道社区具体组织、业主单位具体负责、沿街门店自行清理、驻街中队检查监督等办法,对乱贴乱画行为在第一时间实施清理、清洗、铲除或粉刷;充分发挥综合执法治安机构的作用,并争取电信部门支持,对非法“小广告”和非法制贩假证的窝点加强打击力度,实施综合整治,从源头上根治城市“牛皮癣”。
10、推进城市楼宇亮化美化工程。继续抓好黄河风情线亮化工程,在日常管理上全面实行“一键控制”;各县区特别是近郊四区,要因地制宜、突出特色,分别抓好一条街的楼体立面、天桥地道、主要景点等亮化美化工作,全面提升城市品位;要加大示范街整治力度,力求“一街一景、一楼一品”,彰显兰州“山水城市”的特色。
在打好“十个硬仗”的同时,要围绕居民日常生活、省市重大节会和学生“两考”等实际,积极做好职责范围内的防治噪声污染、油烟污染和整治校园环境、洗车(修车、停车)场点、废品回收站点等工作,着力营造良好的公共环境。
(三)严格落实“六大举措”,努力在增强城市管理的工作效能上实现新的突破
20xx年,城市管理工作重大任务较多,市委、市政府和市民群众对我们的要求也很高,要把工作的着力点放在强化督导、落实责任、创新方法、增强效能上,不断提升管理水平。
1、推行重心下移。严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》,不断强化属地管理,激活街道、社区在城市管理中的作用。
2、推进“门前三包”。各县区要进一步提高“门前三包”责任书签订率,加强“门前三包”工作的组织协调和监督检查;认真总结推广“星级挂牌”、动态监控和数字管理、延伸承包时限等做法,真正把“门前三包”责任落到实处。每个临街单位和门店,都要自备洒水壶和清理工具,每天对责任区洒水至少2--3次,并及时清理以乱贴乱画、乱泼乱倒现象为重点的环境卫生,不断提高落实“门前三包”的水平。
3、创新管理方法。继续深入领会和把握城市管理方面的“六大关系”,不断创新管理理念、手段及方式,提高工作效能。坚持文明执法、和谐管理,在工作中充分体现以人为本思想,贴近管理对象,解决群众困难。学习借鉴“北京崇文城管”经验,进一步整合资源,增强合力,增强城市管理的综合能力。
4、加强工作督导。对全年重点目标任务、重点执法区域、重点整治项目加强督察,确保督察一处,整改一处,提升一处,促进工作落实;坚持周五市容环境卫生检查通报制度,及时解决城管执法和环卫工作中的突出问题;每月定期通报整改情况,督促履行职能,提高整体执行力。
5、深化绩效考评。按照市政府要求,进一步加强对近郊四区、高新区和远郊县区的城市管理绩效考评工作,突出抓好重大任务、重要目标、交办事项、常态管理和执行号令情况的检查考核。继续搞好雁滩市政环卫所和直属大队、市局机关的绩效考核,推进城市管理工作的目标任务在所不惜。
篇6:城市管理工作会议讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市城市管理工作会议,主要任务是总结去年工作,表彰先进典型,部署今年任务,动员全系统广大干部职工继续大力弘扬“爱岗敬业、团结协作、无私奉献”的城管精神,不断开拓创新,攻坚克难,真抓实干,全力推进各项工作再登新台阶。
下面,我根据局党组和局行政办公会研究讨论的意见,讲三个方面问题:
一、“新三年”开局良好,城管事业呈现又快又好的发展势头
20xx年是我们实施“大干新三年,再创新辉煌”发展规划的开局之年。一年来,我们在市委、市政府的正确领导下,以实现创“四城”目标为主线,全系统干部职工始终保持奋发有为的高昂士气,凝心聚力谋发展,全力以赴抓落实,出色地完成了全年各项目标任务。创卫工作顺利通过国家级技术考核,城区环境卫生面貌发生了显著变化,充分展示出城管工作的崭新业绩。20xx年,市局城管执法、党建等多项工作连续四年获得全省先进,市支队、环卫事业处、广告处、洪泽县城管局被评为市级文明单位,渣土管理处被评为市级文明窗口,清浦区城管局连续两年获得区软环境建设“十佳”单位,涟水县通过了省城管创优达标考核。清河区、金湖县、楚州区、淮阴区、开发区的城管工作都取得了较好成绩,荣获多项先进。这些成绩的取得是全系统广大干部职工团结协作、共同努力的结果,是我们不断开拓创新、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此,我谨代表市局党组向奋战在城管工作各个岗位上的干部职工表示衷心感谢和崇高敬意,向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
回顾总结去年的工作成绩,集中体现在四个方面的创新:
一、围绕提高硬件设施档次,在项目建设上打造了一批新亮点。我们在全省首家建成了建筑垃圾处理场,实现了建筑垃圾集中统一处理。完成粪便处理场的技术改造,使粪便处理场技术装备和管理水平在省内保持领先。王元生活垃圾处理场通过建设部组织的专家考核,达到一级填埋场的标准,综合得分位居全省第一。建成了城郊结合部垃圾收运系统,完成了环卫设施建设改造任务,新增了一批环卫作业机械。目前,市区的垃圾、粪便无害化处理率、环卫作业机械化率以及环卫设施的数量与档次等已全面达到国家卫生城市标准,在国家卫生城市技术考核中受到专家的充分肯定。从去年起,我们按照市委、市政府的工作部署,决定利用3年时间,在市区实施市容环境三项整治工程,着力解决城市空间的环境问题。一年来,我们完成了淮海北路沿线等29个单位的墙体立面包装出新,建成健康东路大修厂等10处工地景观围墙,新建了市政府大楼等13处夜景亮化新景观,共清除各类废弃、零乱杆线200多根,圆满完成了37个单位42个项目的综合整治任务。去年,我们继续牵头开展农贸市场整治工作,按一场一策的要求,对市区41个农贸市场逐个落实整改措施,加强硬件设施建设改造,使农贸市场整体上顺利通过国家卫生城市技术考核。美食节和创卫考核期间,市区以整洁靓丽的城市容貌迎接各位领导和嘉宾,展示出运河之都的独特魅力。在市区加快推进城管项目建设的同时,洪泽、盱眙、金湖、涟水等各县也进一步加大投入,改善硬件设施,为提高城管工作水平奠定了坚实的基础。
二、围绕市容环境持续改善,在长效管理上取得了新进展。我们强化了大城管体系建设,不断增提高工作水平,初步实现了城管工作的“三个转变”,即从粗放式管理向精细化管理的转变,从突击整治向落实长效转变,从单一部门管理向综合型管理转变。我们编制了《市区户外广告、店招店牌设置规划》和出台了“门前三包”管理制度,建成了户外广告规范化管理示范街,“门前三包”签状率、落实率不断提高。在环卫作业管理方面,各级环卫部门继续推行清扫保洁责任制,认真落实“每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总”的“四个一”考核制度,继续落实主干道18小时滚动式作业,后街背巷实行一扫全保,出色地完成了道路清扫保洁垃圾清运、处置任务。狠抓渣土源头管理,对所有工地进行登记造册,实行全程监管,较好地防止抛洒滴落行为的发生,确保了城市环境全方位、全天候的干净整洁。去年,我们按照市委、市政府要求,举全系统之力,同时组织各区、街道和社区居委会力量,开展了大规模的违法建设整治活动。全年共拆除各类违法建设12.71万平方米。在专项整治工作中,我们努力做到拆防结合,市政府专门制定了《关于加强市区防治违法建设工作的实施意见》,建立了属地管理责任制度、行政责任追究制度、经济目标考核奖惩制度和群众举报监督制度等长效管理措施,形成了一整套行之有效的防违治违的工作机制。清河、清浦、楚州、淮阴、开发区加强日常防范和监管,盱眙县、洪泽县建立了“三级”管理网络和日报制度,对违建行为做到及时发现,及时处置,有效遏制了新的违法建设产生。
三、围绕增强发展活力,在深化改革上推出了新举措。我们始终把改革创新作为推动事业发展的加速器,凝聚内力,激发活力,形成动力,从而使城管事业保持了强劲的发展态势。
我们采用TOT方式整体出让了王元生活垃圾处理场的特许经营权,采取BOT方式新上了垃圾渗沥液预处理项目,与外商合作开发垃圾处理场CDM项目,在省内外产生了广泛的影响,受到市委、市政府的充分肯定。樊金龙市长为此专门作出批示,指出:“王元生活垃圾处理场TOT运行表明,城市公共基础设施同样可以实现市场化运作,也为城市资产经营带了个好头,开辟了一条新路。”清河、清浦、楚州、淮阴、金湖、洪泽、涟水等地也在环卫作业市场化方面进行了积极的探索,提高了环卫作业效率。20xx年是市、县、区管理创优取得重要成果的一年。市局的管理职能进一步加强,完成了非机动车管理的交接工作,强化了执法管理保障措施,组建了公安城管分局。市支队进一步推行路段管理点、线、面相结合、落实了定人、定岗、定责、定奖惩、包效果的“四定一包”管理制度,进一步提高了管理效能。市区环卫部门以实施“双百工程”为载体,全面提高街巷、城郊结合部的环境卫生质量。开发区城管局采取了“一扫到底、一扫到边、一扫全保”的全新保洁机制,楚州区推行了“门前三包”责任卡,盱眙县认真落实定时间、定路段、定任务和包秩序的“三定一包”制度,淮阴区加快实施一岗一片管理方式,都取得了较好效果。金湖县还制定了城乡环卫一体工作实施意见,在开展城乡统筹方面作出了有益的尝试。这些措施的落实,为加快城管事业发展增添了新的活力。
(四)围绕内强素质外树形象,在队伍建设上展示了新风貌。城管系统各级领导班子和领导干部坚持以身作则,当好表率,坚持以贯彻城管“六条禁令”为抓手,采取了一系列行之有效的措施,扎实抓好以提高全员综合素质为重点的自身建设。一是坚持以软环境和行风建设为抓手,认真落实党风廉政建设责任制,组织开展了“三述”活动,建立个人廉政档案,落实了加强队伍建设管理的具体措施和纪律制度,强化了日常监督管理工作队,清除了一批不合格的临时人员,查处了一批违规违纪的人和事,队容风纪进一步好转,群众满意率进一步提升。尤其是队伍形象展示、机械化作业演示受到了各级领导和来宾的广泛好评,充分展示了城管队伍的新风貌。二是扎实抓好党建精神文明和政治思想工作。组织开展了民主评议党员工作,落实了周五学习日制度,开展了“四好科室”、“五好大队”、“六好队员”评比活动。通过一系列制度措施的落实,进一步增强了全员的组织纪律性。三是认真落实便民措施,继续坚持和落实了“城管110”24小时值班和信访接待日制度。支队和各县区局都有计划地规划设置了一批方便群众生活的疏导点,并落实了长效化的规范管理措施。这些做法得到了省政府法制办的充分肯定,我们已连续四年被评为全省相对集中行政处罚权和城管执法工作先进集体,成为苏北五市唯一获此殊荣的单位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题:一是体制性束缚的矛盾日益显现。随着城管事业的快速发展,现有的管理模式和管理方法等已不能适应形势发展的需要,必须要认真研究,用改革创新的方法加以解决;二是城管工作的市场化水平不高,管理成本仍然偏高,靠财政单一投资的格局仍未打破;三是城乡统筹进展不快,县、区之间的发展差距较大,影响全市城管事业的平衡发展。这些必须引起我们的高度重视,并采取切实措施加以解决。
二、攻坚克难,埋头苦干,全面实现城管工作新跨越
20xx年是我们实施新三年发展规划的关键一年。年内将有一系列涉及城管方面的重大活动在淮举行,3月份,建设部城科院中小城市分会领导和专家将来我市调研考察;4、5月份市区将要全面接受国家卫生城市、国家环保模范城市的考核验收;9月份,我们将迎来以“全国城管学**”为主题的全国中小城市管理现场经验交流会和美食文化节等诸多重大活动。这是我们加快发展、展示业绩的重要机遇,同时也对城管工作提出了更新更高的要求。我们倍感工作繁重,任务艰巨。因此,我们城管系统的干部职工必须有充分的思想准备,要在更高的起点上谋划全年工作,抢抓机遇,乘势而上,全力开创各项工作新局面。
20xx年全市城管工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作和“4221”工程,以创“四城”和中心城市建设为主线,着力在项目建设、长效管理、运行机制和队伍建设四个方面取得新突破,切实解决好影响城市环境的重点难点问题,锐意进取,开拓创新,进一步净化城市环境,优化城市空间,美化城市景观,以更加整洁靓丽的城市面貌迎接党的十七大召开。
总体目标定位是:全市争先进,全省有位置,全国有影响。全市争先进,就是要确保全市目标管理“五连冠”,软环境建设争进位;全省有位置,就是要努力实现全省城管执法工作“五连冠”,全省城管创优争先进;全国有影响,就是要全力办好全国中小城市管理现场经验交流会,展示城管工作新业绩,在全国范围内打响**城管品牌。
市、区、县要围绕全市城管工作目标,制定今年具体工作计划,明确任务,狠抓落实。主城区城管工作的主要任务是实施685工程,具体内容是:组织6大市容环境综合整治,实施80个城管建设项目,完成5项城管重点工作。
六大整治分别是:环境卫生、户外广告、建筑渣土、农贸市场、违法建设和停车秩序整治;
八十个城管建设项目分别是:新建公厕25座、新建改造垃圾中转站3座以上,完成垃圾处理场渗沥液预处理设施,新建8处建筑工地景观围墙,5处大型夜景亮化工程,2个以上卫生达标的摊点疏导点,完成14条道路果壳箱配置和出新,协助完成20座建筑物立面出新、2个以上农贸市场建设。
五项重点工作分别是:数字城管、门前三包、环卫作业市场化、示范点创建和城管队伍建设。
围绕上述目标和任务,切实抓好以下工作措施的落实:
(一)突出大市容管理体系建设,全面优化城市容貌。
市区要强化综合管理,把工作重点由注重专项整治转向强化长效管理,由注重解决平面“脏乱差”转向重点解决空间立面环境的综合管理,努力形成“上中下”立体推进的大市容管理格局,促进管理水平的提高,“上”就是要抓好墙体立面、户外广告、店招店牌、杆线等空间容貌环境的整治管理;“中”就是要对工地围墙、报刊亭、公共设施进行规范,严格管理标准;“下”就是要保持路面、水面、绿化带、城郊结合部等城市环境全方位的干净整洁。
大力实施市容整治“三项工程”。要继续实施夜景亮化景观建设、墙体立面出新和杆线迁移改造三项工程。要按照新制定的市容景观规划方案,对市区户外广告、店招店牌等逐路清理,全面整治。同时,对市区主次干道实施美化亮化,建成1-2条户外广告和店招店牌示范路,抓好工地景观围墙建设,打造新的市容景观。围绕人民大会堂、淮海广场、里运河等重点区域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化设施,确保按时开放。督促淮海东西路、淮海南北路、健康东西路、解放东西路、北京南北路等繁华地段的沿街单位,按规划要求完成墙体立面出新。协助相关单位加快杆线迁移改造工作,优化空间环境,提升城市品位。各地也要结合实际情况,积极抓好综合试点,培育1-2个综合管理示范工程,带动整体工作的开展。
篇7:城市管理工作会议讲话稿
城市管理工作会议讲话稿三:
20xx年市拆迁办在市委市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和大力支持下,在省、XX市拆迁管理部门的具体指导下,凭借市委开展的“解放思想大讨论活动”的东风,采取多种形式学习、宣传、贯彻落实十七大精神,不断深入开展学习实践科学发展观活动,以规范化管理为目标,按照市委市政府的总体工作要求,深入实际、求真务实、大胆创新,狠抓《城市房屋拆迁管理条例》和《XX市城市建设拆迁管理办法》的贯彻和落实,努力构建依法拆迁、和谐拆迁新局面,把城市建设拆迁管理工作提高到了一个新水平,圆满完成了各项工作任务,确保了城市建设拆迁工作“既顺利又稳定”的工作目标。
一、加强队伍建设,不断提高队伍的整体素质
按照市委开展的“讲党性、重品行、作表率”活动和“开展党风党纪集中教育活动”、“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动的总体部署,以内强素质,外树形象为宗旨,不断加强队伍建设,努力提高队伍的整体素质。1、党支部高度重视,领导班子率先垂范,通过多种形式的学习教育活动,引导全办干部职工落实勤学习、勤思考、勤工作,严教育、严管理、严要求,讲实话、办实事、求实效,高标准、高质量、高效率的要求;进一步坚定理想信念,强化宗旨意识,加强道德修养,发扬优良作风,弘扬新风正气,着力营造风正、气顺、心齐的干事创业氛围,真正把单位建设成了“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关。2、迅速制定大讨论活动日程安排表,并严格落实。办大讨论活动领导小组办公室详细分析了这次活动的所有文件,将重点内容一一列出,召开了不同阶段动员会,就活动的主要内容向党员干部进行了动员和安排,并对大讨论活动进行了具体部署,确保了会议精神得到进一步的贯彻落实。要求学习过程中做到会议有纪录,学习有笔记,学后有体会,要学深学透彻,不走形式,不照本宣科;在查摆问题和整改提高、巩固成果阶段,要求做到,有的放矢,要与单位建设、个人思想和具体工作相结合,既谈认识体会,又谈目标打算,谨防“空对空”,认识到了这次开展大讨论活动是先进性教育活动和“讲正气、树新风”主题教育的深入,并以此为契机,切实抓好干部作风建设,真正实现干部作风大转变。3、修订和完善各项制度。制定了《XX市人民政府城市建设拆迁管理办公室机关内务督查考核实施办法》、《XX市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于坚持以人为本努力构建学习型、服务型、创新型机关的实施意见》等,完善了学习制度、考勤制度等各项规章制度。使机关干部职工做到人人身上有责任,个个肩上有担子,用制度规范言行,激发干事创业热情。并结合单位实际提出了“继续解放思想、加快结构调整、构建和谐拆迁、推进跨越式发展”的指导思想,努力在全办营造“五讲一比一谋”(讲学习、讲团结、讲规章、讲节约、比奉献、谋发展)的干事创业浓厚氛围。4、加强业务培训,开展“三个一”活动(即:每人一月一幅硬笔书法、一篇心得体会、每季度一篇调研报告)进行岗位练兵,月评工作标兵和优秀科室,人人争做岗位能手,个个争做团结表率,以此提高单位整体素质。
二、狠抓规范化管理,提高科学执政水平
1、加强拆迁管理软硬件建设。从拆迁管理机构及人员规范化方面,拆迁程序规范化方面(总结为“三定工作法”即定性质、定标准、定规程),拆迁行为监督管理规范化方面进行自查自纠,制订完善各方面制度、规范,不断提高了城镇房屋拆迁管理水平和服务质量。
2、加快推进信息化管理步伐。我办以实现党务政务工作的电子化、规范化建设为主要目标,从年初开始就着手信息化建设的硬件落实工作。逐步为信息化办公室配备办公桌椅、文件柜、高配置电脑、激光打印机等基本办公用品。现我办共配置电脑8台,实现了每个科室一台,人员普及率达到了66.6%。并不断创新机制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登记、通讯联络、信息文件收发等5项内容,积极探索信息化管理的新路子,努力为全办的工作开展营造了良好的氛围。
3、依法实行《房屋拆迁许可证》制度。城市房屋拆迁是一项政策性强、影响面广、关系到群众切身利益的重要工作和系统工程。为了规范城市建设拆迁工作,使城市建设拆迁工作走上规范化、法制化轨道,通过多种形式大力宣传房屋拆迁法律、法规,使全市上下对城市建设拆迁工作有了新的理解、认识和重视,严把《房屋拆迁许可证》的审批发放关,避免了城市房屋拆迁的随意性,使拆迁行为得到了进一步的规范。
4、严格补偿安置标准市场化,坚持拆管分离,有效地保护了被拆迁人的合法利益。
5、严格控制拆迁规模,合理执行拆迁安置计划。按照各单位和各办事处的拆迁改造计划,严把拆迁项目审核关,对申请拆迁的工程严格审查发改委的立项文件,审查城市规划主管部门发放的规划许可证,土地管理部门的国有土地使用权文件,以及补偿安置资金证明等文件,手续不完备的一律不予办证,严把先批后拆关,严格补偿安置资金的监管,确保专款专用,使被拆迁人能得到足额补偿,切实维护了被拆迁人的合法权益。
6、深入调研,当好参谋。20xx年以前,在城市建设拆迁中执行的是XX政[20xx]23号文《XX市人民政府关于调整XX市国家建设征收土地补偿安置标准和地面附着物补偿标准的通知》(以下简称XX政[20xx]23号文)。20xx年初,市拆迁办会同有关部门对今年我市城市建设工程前期拆迁进行摸底、丈量中,工程所在的乡镇、办事处以及被拆迁户都普遍反映(XX政〔20xx〕23号)文的补偿标准偏低,群众难以接受,加之这几年建筑业的人工、材料、机械等费用的增长幅过大。基于此,市拆迁办向市政府拟写了《关于提高XX市城市建设拆迁房屋及附属物补偿标准的请示》,建议根据XX市实际,参照执行《XX市人民政府转发XX市人民政府关于调整压煤村庄搬迁补偿标准的通知》(XX政文〔20xx〕4号)文的有关补偿规定,市领导体察民情,为有效保护被拆迁户的切身利益,经研究一致同意从20xx年起城市建设拆迁补偿参照执行XX政文〔20xx〕4号文。今年以来,对平安路、大鸿路、开阳南路等城市建设拆迁地面附着物的费用核算是参照(XX政文〔20xx〕4号)文规定,被拆迁户对此补偿标准基本满意。
7、细化补偿标准,体现民本思想。为确保被拆迁人的合法权益,使被动拆迁变为主动配合,从而更好的服务于城市建设。我们把城市建设拆迁范围内地上附着物的补偿核算分为三部分:一是地上附着物的拆迁直接费,依据(XX政文〔20xx〕4号)文的规定包括房屋、树木及其它附属物的拆迁费用;二是拆迁间接费,依据(XX拆管字〔20xx〕15号)文的规定包括5元/平方米的搬迁补助费、5元/平方米/月(共3个月)临时安置补助费及水电表、有线电视、空调等的搬迁费用;三是拆迁奖励费,依据(XX拆管字〔20xx〕15号)文的规定,为鼓励被拆迁人的积极性,促进拆迁进度,按照惯例为上述两项费用之和的5%。按以上标准,在实际操作及执行中,拆迁补偿工作进展顺利,被拆迁户比较满意。
8、坚持阳光拆迁。今年以来,凡涉及的所有拆迁工程项目,拆迁办都主动邀请预防职务犯罪办公室、监察、审计、财政、国土、建设、乡镇办事处及业主单位到清查丈量现场,共同把关,遇到政策边缘的问题共同讨论,对实际有争议的问题多方协商,达成一致,群众比较满意,避免了执行政策的随意性。
9、严格标准、公平公正。拆迁补偿标准依据XX政〔20xx〕23号文、XX政会纪〔20xx〕6号文、XX拆管字〔20xx〕15号文并参照XX政文〔20xx〕4号文之规定,严格标准,结合实际,高低有度,幅度有则,取舍有据,以大局为重,既替政府负责,又切合实际地使被拆迁户的利益受有效保护。
10、加强拆迁资金监管、健全拆迁验收制度。为确保拆迁补偿资金如实地发放到被拆迁户的手中,杜绝补而不拆、补而少拆的现象,我们建立、健全了城市建设拆迁验收合格制度,先期拨付办事处80%的补偿款,由办事处督促发放到位,并做好群众工作,待会同有关部门验收合格签字认证后,再拨付剩余20%的款项。
11、严格拆迁后验收,健全档案资料。为避免补而不拆或补而少拆现象,建立健全了拆后验收制度,并把验收情况记录在案,归档保存。
20xx年来我市有10项城市建设的拆迁工程,我们严格落实“三定工作法”,阳光拆迁、接受监督,严格标准、公平公正,加强资金监管制、健全拆迁验收制等各项有效措施,为政府节省拆迁资金6502.4万元,实现让政府放心,使群众满意的工作目标。20xx年城市建设拆迁工作得到了市领导的认可和赞许,也得到了被拆迁户的一致好评。12月份大鸿路74家被拆迁户为表达对政府城市建设拆迁补偿充分体现民本意识的感激之情,自发组织有被拆迁户代表向单位赠送了“拆迁为民、公平公正”的镜匾,使我们倍受鼓舞,也是我们充分认识到了树立“以人为本、和谐拆迁”的民本思想在城市建设拆迁管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,确保群众生命财产安全
为了抓好城区房屋拆迁施工的安全工作,市拆迁办在市安委会的支持和指导下,不断制作条幅、宣传资料进行宣传,努力营造“安全第一”的大氛围。为保障已发放《房屋拆迁许可证》的拆迁施工安全,市拆迁办对办理《房屋拆迁许可证》的工程项目严格实行房屋拆除施工的市场准入机制,严把拆除施工企业的资格,严格实行房屋拆除施工的“三案一表一协议”制度即拆除施工方案、安全防护方案、生产安全应急救援预案、拆除施工企业备案申请表、安全生产管理协议,规范企业施工行为,并监督拆迁全过程,了解拆迁过程中出现的问题,从源头上杜绝了安全隐患的发生,有效地保护了群众的生命财产安全。
四、务实工作,当好城市建设的排头兵
1、按照市委、市政府的要求,以城市建设和创建工作为中心,会同市建设局、财政局、审计局、监察局等有关部门,对平安路、大鸿路、屏阳路、金谷巷、开阳路南段、惠沟公园一期等市政建设工程前期涉及的房屋、附属物进行了丈量、清表、核算。依据本单位的工作职责,细化分工,大胆创新,大员上阵,加班加点。主任李天星及班子成员分包路段,亲临一线,向群众宣传、讲解拆迁政策,解决拆迁中的重点、难点问题。以让政府放心,使群众满意为宗旨,在工作中做到了严格标准、不徇私情,倒排工期、昼夜加班,涉及被拆迁户房屋及附属物补偿、拆迁等工作进展有序,辖区居民反映良好,也得到市领导的一致好评。拆迁摸底排查、丈量、清点、核算、拆迁补偿资金拨付、拆迁后的验收等工作已基本结束。截止目前,拆迁中动迁居民193户,拆迁房屋面积为12687.81m2,补偿金额为3992350.45元;土地上附属物及青苗补偿费用为5151597.13元;补偿款共计9143947.58元。
1%26gt;、开阳路南段拓宽工程:涉及拆迁居民17户,拆迁房屋面积为155.32m2,补偿金额为54135.60元;土地上附属物及青苗补偿费用为250349.70元;补偿款共计304485.30元;
2%26gt;、大鸿路开通工程:涉及拆迁居民74户,拆迁房屋面积为10739.68m2,补偿金额为3498880元;土地上附属物及青苗补偿费用为1915030.13元;补偿款共计5413910.13元;
3%26gt;、惠丰公园一期工程:涉及拆迁居民32户,拆迁房屋面积为1631.71m2,补偿金额为386972.85元;土地上附属物及青苗补偿费用为652182.01元;补偿款共计1039154.86元;
4%26gt;、平安路开通工程:涉及拆迁居民69户,拆迁房屋面积为107.1m2,补偿金额为34272元;土地上附属物及青苗补偿费用为2315682.29元;补偿款共计2349954.29元;
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆迁居民1户,拆迁房屋面积为54m2,补偿金额为18090元;土地上附属物及青苗补偿费用为18353元;补偿款共计36443元。
6%26gt;、垃圾处理场二期工程:涉及拆迁户140户,拆迁房屋面积为40302.95m2,补偿金额为14092151.33元;土地上附属物补偿费用及搬迁补助费等为7498665.28元;补偿款共计21590816.61元。(此项工作已丈量、清点、核算完毕)
7%26gt;、监管了市第一人民医院职工宿舍楼的拆迁工程。
2、加强对大隗污水处理厂的拆迁政策指导。大隗污水处理厂建设是重点工程,其管网工程涉及大隗、来集、超化、苟堂四个镇,工程范围内的附着物拆迁点多、线长、面广,5月27日,我办按市政府总体要求,克服人员少、经费不足的困难,分成四个组,领导班子亲自带队,亲临一线,会同有关部门据实清点,严把政策关,用一周时间把拆迁的附着物按要求清点完毕,为重点工程的顺利建设争取了时间。
3、配合文化旅游局等单位完成的老城县衙文物保护的拆迁前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市创建国家卫生城市的要求,做好创建工作,尤其是单位创建工作。
5、加强对XX市新佳园房屋拆迁安置服务有限公司的业务指导和服务。12月中旬,按照市委、市政府统一安排,组织拆迁公司,出动施工机械72台次,对市区涉及青屏办事处、西大街办事处的有关违法建筑41951.57平方米的建筑进行了安全拆除。
6、为推进新农村建设工作,按照上级有关文件精神和市驻村办的要求,我办成立驻大隗镇大路沟村帮扶工作队,并制订20xx年度帮扶工作计划,采取有效措施,有步骤、分阶段加以指导,达到了预期的目的。
7、落实信访工作责任制,确保信访稳定大局面。根据市委市政府年初的信访工作部署和要求,坚持以科学发展观为统领,继续贯彻落实党的十七大会议精神,以贯彻落实《信访条例》为主线,结合实际,对20xx年度的信访工作提出具体工作意见,并成立领导小组,制定《信访接待日制》、《限时办结制》等制度,真正把信访工作列入重要议事日程,与其它工作一起研究、一起安排、一起落实,努力构筑“大信访”格局。领导班子把信访工作作为主要内容进行检查指导,经常到拆迁现场直接与上访人面对面交谈情况,倾听群众的意见和建议,督促解决信访问题。把矛盾和隐患消除在萌芽状态,确保城市建设拆迁中信访工作的稳定。6月份,经过多方调查,客观真实的答复了市人大代表及政协委员关于调整拆迁包赔标准的提案。
五、加强党组织工作建设
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。党支部严格按照上级的要求,坚持“三会一课”制度,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去学习实践,以党员的模范行动来体现党的先进性。坚持每季度一次民主生活会,认真开展批评和自我批评。
2、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。
3、在市委、市政府组织的抗震救灾中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,多次组织党员、干部为灾区捐款5300元,被市委评为“支援抗震救灾工作先进党组织”。
4、深入、扎实开展“大讨论”活动。按照XX市委的安排和要求,深入开展“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动,成立了强有力的组织,制定了切实可行的学习计划,确定了大讨论活动的指导思想、方法步骤和目标任务。不断创新学习形式,结合市直机关工作委员会《关于举办“爱我中华”诗歌朗诵比赛的通知》,举办了XX市拆迁办“爱我中华,歌诵改革开放”演讲比赛。通过改革开放30年来我们伟大的祖国所取得的让世人瞩目的成就,使我办全体同志再接受了一次爱国主义教育,并结合个人的思想、学习、岗位实际,查摆了不足,总结了成绩,树立了拆迁为民的民本思想,更加增强干好岗位工作的自豪感和荣誉感。办党支部要求全办人员要以这次演讲比赛为契机、为加油站,把大讨论活动推动向深入。
5、开展多种形式文体活动,丰富职工的业余文化生活。在7月份“全民健身与奥运同行”活动中,组织职工开展了跳棋、跳绳、乒乓球、爬山等比赛项目,增强了体质,愉悦了身心,激发了干劲。
六、存在问题及建议
1、对房屋拆迁的法律法规宣传不到位,仍有死角存在;
2、拆除施工安全管理与相关单位存在有扯皮现象。
七、20xx年工作打算
〈一〉、指导思想
坚持以人为本,以建章立制、规范体制、提高素质为手段,以提供全方位人性化服务为核心,以大力提倡“五讲一比一谋”(即讲学习、讲正气、讲团结、讲规章、讲节俭、比奉献、谋发展)为主要内容,以构建学习型、服务型、创新型机关为目标,通过三年不懈努力,逐步实现人员素质强化、工作水平优化、办公环境美化、科室形象亮化;通过制度规范、教育引导,使干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观和荣辱观;通过人性化管理、人性化关爱,努力营建全办干部职工和睦共处、互信互助、宽容友爱、比学赶帮超的工作氛围,进一步提升队伍的战斗力、凝聚力,基本形成法规完善、制度健全、规模合理、程序合法、补偿合理、行为规范、监管到位的和谐房屋拆迁管理新局面,把拆迁办各项工作推上一个新的台阶。
具体工作
1、按照国家建设部、省建设厅、XX市市委办公厅对城镇房屋拆迁管理规范化考核工作的要求,进一步加强我市城市建设拆迁的规范化管理工作,狠抓《XX市城市建设拆迁管理办法》的宣传贯彻落实,严格拆迁程序,严把《房屋拆迁许可证》的发放关,继续加强软硬件建设,不断提高城市房屋拆迁管理水平和服务质量,确保城市建设拆迁工作顺利开展。
2、做好《房屋拆迁许可证》发放,坚决纠正城市房屋拆迁中的随意性,确保《房屋拆迁许可证》发放合格率为100%。
3、查处违法拆迁
加大对办理《房屋拆迁许可证》工程项目的拆迁执法检查力度,遏制违法拆迁行为发生,确保拆迁当事人合法利益受到保护,违法拆迁案件查处率达到100%。
4、做好信访工作
进一步完善拆迁信访工作责任制和初信初访责任制,建立拆迁矛盾排查调处机制,及时解决群众反映的问题和合理要求,积极化解拆迁矛盾和纠纷,把矛盾消除在萌芽状态,维护社会稳定。力争全年的信访案件的调处率和结案率为100%。
5、全力服务城市建设及项目建设,完成市委、市政府下达的临时性工作任务。
总之,在以后的工作中,我单位将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步学习、落实科学发展观,继续深入开展“大讨论”活动,把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入,永葆共产党员的先进性。加强队伍建设,强化内部管理,不断提高整体素质和业务技能。加强拆迁法律、法规宣传力度,精心组织,优化拆迁方案。把维护广大人民群众的切身利益作为拆迁工作的出发点,正确处理好城市建设与保护群众利益之间的关系,不断创新,努力工作,用科学发展观和正确政绩观指导城市房屋拆迁工作,为我市城市建设和项目建设顺利进行做出应有的贡献。
篇8:城市管理工作会议讲话稿
城市管理工作会议讲话稿二:
今年初,区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标,在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则;八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上,对**区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。区第三次党代会和区第一次城市管理工作会议的召开,标志着我区城市管理工作进入了一个里程碑式的发展阶段。在加强推进建设北京新城区进程中,进一步加强我区城市建设与城市管理中存在的问题及对策进行探讨和研究,是科学发展观的必然要求,是实现北京新城区战略目标亟待解决的一个重要课题。从重建轻管到建管并重的理性回归,经历了一个漫长而曲折的过程,城市建设与城市管理是一个涉及面极其广泛的领域。本文仅就城市建设与城市管理这两个方面的关系问题的产生背景、相关实践及对应措施作一些初步的探讨与思考,以期多年来形成的重建轻管、建管失衡的现状,能在体制改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。
一、重建轻管到建管并重原则产生的背景
众所周知,我国现行的行政管理体制和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。长期以来,城市建设与城市管理这两个不同的领域,事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路,由于城市经济的需要,城市建设长期以来一直处于主导地位,为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况,城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位,因此,无论从城市建设与城市管理的关系上,还是两者的具体实践上,长期以来未能引起应有的重视,更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究,基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路,城市管理一直处于若有若无的境地。从具体实践看,城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的,所产生的诸多矛盾也是无法回避的。
城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段,而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行,未能形成严格法律意义上的规范体系而发挥其应有的职能作用。第一个发展阶段出现在完全按计划经济运作的1978年以前,时间跨度达30年之久。由于长期受极左思想的影响与干扰,这个阶段的城市发展主要集中于大型城市和工业设施基础较好的城市;中小型城市主要是为了缓解市民住房紧张的矛盾,进行的是初始阶段的小规模扩张;由于当时的建设体制尚不完备,这个阶段的城市建设形态上基本上处于一种行政命令式的状态。尽管如此,相对于城市管理而言,这个阶段的城市管理工作,从严格意义上说还未被列入议事日程,处于有建无管的状态。第二个阶段即改革开放之后到之前,时间跨度近。这个时间的明显特征是城市建设进入了一个相对快速的规模扩充时期,从建设体制、运行机制到具体实践都有了长足的进步。
从立法的角度讲,逐步出台了城市规划、建设等法律法规,形成了比较完善的法律法规体系。但从这一阶段的城市建设具体实践看,其发展无论在总体规划上,还是在具体建设上,仍然是处于一种政府主导,市场垄断及企业运作的混合型发展阶段,其弊端是显而易见的。首先在城市规划上,缺乏前瞻性。由于为了最大限度地促进城市经济发展和缓和日趋严重的住房紧张矛盾,一时间圈地盖房、开办市场,兴建商场等成了这个阶段城市建设的主要目标;其次随着外来人口的大量涌入,使城乡结合部地域大量违法建设临时建设呈规模发展之势;加之农村旧城改造,一方面是新村高楼的拔地而起,另一方面是旧村平房的大量富余,因此出租房屋成为一些人的体制外灰色收入,给管理工作增加了新的难度;同时城市建设中综合配套设施功能不完备,一定规模人口区域范围内的小区建设,在满足居民购物,学生上学,休闲娱乐,绿化美化,垃圾处理等基本需求设施上相对滞后,这也从一个侧面增加城市管理工作的成本和管理难度。
上述问题的存在,相对客观反映了城市建设由计划经济向社会主义市场经济转型期间,螺旋式上升、曲折中前进、探索中发展的过程,就其总体而言,是和当时的社会背景分不开的。
我区撤县设区之后,**区的城市建设步入了正规化、目标化、法制化发展轨道。特别是区第三次党代会确立建设北京新城区总体目标以来,未来新城区的功能定位,城市布局、人文指数,环境目标给人以极大的振撼力,充分体现了以人为本科学发展观的本质要求。
从我区城市建设的三个阶段中,相对于城市建设的城市管理工作,从历史到现实,从理论到实践,均明显滞后于城市建设,从其起始开始就处于一种先天不足的境况。1980年之前,城市管理工作长期处于依附和从属的地位,实际是一种有建无管的情况。当时的城市管理,呈三个特点:一是城市管理没有明确的界定,城市管理的概念处于一种混沌状态。所谓城市管理,首先是社会问题,其次是指一些组织群众进行卫生大扫除活动,使城市管理这个大系统的内涵 极其空乏,外沿狭小有限。二是没有专职的城市管理人员,城市管理主要是通过开展“群众活动”来实现。三是城市管理没有相应的体制保障,其依附从属的特征明显,这是先天不足的具体表现。1980年之后,城市管理这个概念逐步被纳入视线,但基本上还是处于无序运作,主体不明的阶段,仍未从建管合一的依附从属地位中分离出来。这个阶段的城市管理工作与城市建设相比,仍然带有明显的计划经济色彩。其特点主要表现为:一是虽然有城市管理工作,但没有明确的城市管理的具体内容;二是虽然有城市管理的相关部门,但是条条管理,职能交叉的较多。往往是出台一个法规,就是成立一支队伍,北京市最多时行政执法队伍达到127支,人数达6万之多。从总数上看,行政执法队伍够庞大的了,但由于各自为战,条条分割,每个条条都覆盖全市,结果每支行政执法队伍的人员都不足,行政执法难以到位,只能依靠突击执法,运动执法维持局面。同时部门之间行政执法职责重复交叉,行政执法效率低下,执法扯皮问题严重,甚至还有的执法部门把执法权当成争取本部门利益的手段,有利则争、无利则推,见易而上、遇难而退,致使行政执法形不成合力,执法效果不明显。三是在执法时间上虽然有要求,但很难形成全方位监察体系机制。由于各职能部门按条条进行分管,力量明显不足,且大部分行政执法单位身兼两职,管罚一体,对一般违法行为,往往是以罚代管,很难形成宣传教育、规范管理、依法查处的规范管理机制,管理效果以罚款多少来衡量,走的是一条整治--反弹--再整治--再反弹的不良循环之路,形不成长效管理。从19《中华人民行政处罚法》的颁布为标志,城市管理工作开始了从由依附从属、建管合一到相辅相成、建管并重的探索性转变。从全国及北京市的情况看,集中表现在三个方面。一是年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的颁布施行,标志着相对集中行政处罚权工作进入了一个新的阶段,标志着城市管理工作进入了一个全新的发展时期。行政处罚法第十六条规定:“国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”。据此,经国务院法制办批准,北京市于19在宣武区开展城市管理工作相对集中行政处罚权试点工作,进而于和20xx年先后在城八区和十个远郊区县普及推广。这是北京市城市管理体制改革的一次重大突破。相对集中行使行政处罚权5年来,取得了明显成效,一是初步解决了城市管理领域中多头执法、交叉执法、重复处罚、执法扰民等问题,明显提高了行政执法的质量和水平。二是在一定范围内进行了管理权、审批权与监督权、处罚权适当分离的探索,为改革现行行政管理模式初步积累了一些经验。三是通过推行相对集中行政处罚权工作,为合理配置政府部门的职能,精简行政机构初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政执法机制,树立了城管队伍在社会上的良好形象。从我区的情况看,城市管理相对集中行政处罚权探索建管并重、相辅相成的管理体制,大致经历了三个阶段。一是组建**区城市管理综合执法大队,为我区城市管理工作进行相对集中行政处罚权奠定了坚实的基础。6月,区委、区政府根据北京市试点工作要求,结合我区实际,率先在远郊区县组建了城管综合执法大队。综合执法大队经过一年多的试运行,从领导体制、管理机制、运行模式、执法方式等方面,进行了大胆的探索,积累了初步的经验,取得了可喜的成果。二是20xx年9月,经区委、区政府审批并报请北京市人民政府批准,**区城市管理监察大队正式成立,从城管综合执法大队到城管监察大队,这个转变标志着我区的城市管理工作进入了规范化、法制化管理的轨道。城管大队成立四年来,在区委、区政府的正确领导下,按照全面打基础,重点建队伍、严格抓管理、树立新形象的工作思路,逐步走出了一条在队伍建设上坚持政治建队、质量建队、制度管队、科技强队的新路子,在城管工作上走出了一条一年打基础、两年抓规范、三年上水平、四年创佳绩的循序渐进的新路子,使我区的城市管理水平得到新的提升,整洁优美、规范有序的城市环境基本形成。通过几年的实践,城市管理工作有了长足发展,缩小了城市建设快速发展与城市管理相对滞后的差距。三是20xx年年初区第三次党代会的召开和8月份区委、区政府召开的**区第一次城市管理工作会议,标志着我区城市建设与城市管理进入了建管并重、并行不悖、相辅相成、相互促进的发展阶段。北京新城区目标的确定,不仅表明我区的城市建设又进入了一个新的发展阶段,同时按照科学发展要求,城市的发展必须以强有力的城市环境保障为基础,否则,再好的城市建设如果没有与之相适应的城市管理作保障,不仅会严重影响城市功能的发挥,同时也会严重影响城市经济的发展,而且还会严重影响我区人与自然、人与经济、人与环境等方面协调一致的可持续发展。
综上所述,城市建设与城市管理的关系问题是一个必须弄清的问题。在这个问题上,从建国以来城市建设与城市管理的有建无管、重建轻管的非均衡发展之路到建管并重、相辅相成、相互促进理性目标的探索实践,既是经济发展的必然结果,也是社会发展的必然要求,同时也是未来城市经济发展和社会不断进步的必然趋势。
二、城市建设与城市管理存在的问题及对策
区第三次党代会明确的在城市建设与城市管理上建管并重的指导原则,为我区未来的城市管理工作指明了新的发展方向;区第一次城市管理工作会议的召开,标志着我区的城市管理工作进入了一个全新的发展时期。但是建管并重方针的提出,并不等于长期以来城市建设与城市管理非均衡发展的现状已得到实质性改善,也不等于城市管理已经具备了与城市经济和社会发展要求相适应的基本条件。城市管理相对于城市建设而言,要真正实行建管并重的目标要求,还存在着一些亟待解决的问题。
(一)城市管理工作存在的主要问题
1、城市管理基础设施历史欠帐较多、投入不足、发展滞后,不仅影响了城市功能的发挥,同时也给城市管理工作增加了新的难度。改革开放以来,城市建设在政府投入、市场融资、私人资本参与上呈逐年上升趋势,使**区的城市建设持续保持了相当长时间的高速发展态势,城市规模已由改革前的不足20平方公里扩大为现在的80多平方公里;相对于城市管理来看其投入一直维持较低循环水平状态,对基础设施的投入更是捉襟见肘、入不敷出、难以维持,在对城市绿化、市政公用设施、环卫保洁管理资金的投入上也与实际需求缺口较大,基本上处于寅吃卯粮的窘境。
2、城市管理在体制上尚未完全理顺,运行机制不够顺畅,市场化运作还未完全形成。城市建设从改革开放以来,从城市规划、建设管理、市场融资、开发建设等关键环节,已经以立法形式予以明确,职能部门主体明确、职责清晰、分工细化、运作有序;而城市管理则相对滞后,至今仍处于改革和完善阶段,尚没有一部与之相适应的法律、法规;在城市管理这个系统的研究上,目前国内没有一家权威机构专题对这一问题从理论的高度进行分析与研究,城市管理的基本概念、基本范畴、基本原则等还没有一个权威定性统一的界定;在城市管理工作的市场化运作上进展缓慢,如环卫保洁、城乡结合部管理、市政道路维护、园林绿化的管护、一定规模居民居住区的生活工作基础设施建设等,还存在一定的管理盲区。
3、城市管理前期管理工作各环节间衔接不畅,整体优势不明显。城市管理是一个系统工程,是一个衔接有序、联系紧密的循环链,其中任何一个环节阻塞,都可能导致整个系统运作不畅,管理效果也会大大折扣。从目前看,突出表现在三个方面。一是前期管理到位欠缺,还没有形成全方位、全过程、全时段监管网络,表现形式为管理主体与责任主体间没有形成有效沟通机制;二是在管理“堵”与“疏”的问题上,“堵”的措施较多、“疏”的功夫乏力。比如一些马路市场经常反弹的问题。以运河左堤花鸟市场为例,建奥体公园前,该处是建材市场,其东侧是花鸟市场,绵延5、6里之远,商摊20xx余家;同时受惠于建材市场,东关大桥以东就成了小木匠揽活打工的主要聚集地。兴建奥体公园拆除建材市场时一并将该市场及小木匠聚集地取消。市场是没有了,但市场需求还有,于是又在运河左堤东侧形成了一个非法市场,20xx年非典时,这一市场被依法取缔,可没多久又在潮白河堤上冒了出来,今年三月份再次被取缔。这个例子说明,光靠行政手段并不能从根本上彻底解决问题,既要堵、又要疏,才是解决问题的有效途径。三是各管理环节上衔接不畅,整体优势不明显。管理主体、责任主体、监管主体三者之间缺乏有效的沟通渠道和协作机制,如例会机制、信息反馈机制、协调配合机制、联合监察机制等还没有完全形成,实行的是分段式管理,分工非常明确,衔接协调不够,易造成整体系统间衔接环节的不畅。
4、城市管理工作缺乏必要的强制手段,使一些违法行为得不到应有的法律惩处,使社会公众利益受到一定程序的影响。如非法小广告问题。城管执法查处非法小广告主要是依据《北京市市容环境卫生管理条例》对非法行为实施处罚,解决的是市容观瞻的问题;但涉及到一些公开通过小广告制假贩假及黄色反动违法行为,仅用罚款来处理,较之造成的严重社会影响无疑是不对等的。这个问题怎么查处,又没有具体的规定。这应该说是非法小广告不能彻底根治的一个重要原因。再比如露天烧烤问题。《北京市取缔露天烧烤食品管理办法》规定,对露天烧烤食品行为最高可处5000元以下罚款。但实践中缺乏强制措施,加之从事烧烤的大都属于外地来京人员,流动性强,罚单开出后,一会就找不到人影,执行上存在很大难度,因此只有暂扣其烧烤工具了事。再者就是对妨碍执行公务的处理非常棘手,难度很大。建队四年来,已发生大大小小近40起妨碍城管执行公务的违法行为,由于缺乏强制措施和现场取证难度大等因素,致使违法者得不到应有的惩处,客观上给城管执法增加了新的难度。
(二)推进城市建设与城市管理并重的几点思考
随着首都北京率先基本实现现代化和举办一届历史上最出色奥运会两大历史性任务的整体推进和我区建设北京新城区战略的付诸实践及第一次城市管理工作会议的召开,我区的城市管理工作已进入了一个新的历史发展阶段,城市管理工作作为经济和社会可持续发展中的一个关键领域,正在引起全社会的广泛关注和重视。如何实现城市建设与管理并重的目标要求,进一步建立完善与城市建设、经济发展、社会需求相适应的城市管理工作体制、运行机制、创新管理模式、提升城市管理质量与水平,我认为应重点抓好以下七个方面:
1、逐步加大对城市管理基础设施的投入,为加强城市管理工作,实现建管并重的目标要求,奠定坚实基础。在资金投入上,重点向市政公用设施、城市环境监控设施、城市园林绿化养护、一定规模居民居住区的配套设施、科学合理的市场布局等方面倾斜。在融资方式上,可采取政府提供优惠政策、优化投资环境及受益主体及受益人入股等方式,以缓解财政压力,建立和完善资金投入使用监管机制,确保资金投入到位、使用到位、效果明显,确保城市管理硬件建设有个大的提高,为高效能管理城市打下坚实的基础。
2、按照北京市第五次城市管理工作会议精神和我区第一次城市管理工作会议部署,围绕建设北京新城区总目标,进一步加强城市管理体制改革的力度。一是强化街道对城市管理工作的综合管理职能,把城市管理重心下移落到实处、见到实效。街道是城市管理和服务工作的基础,社区是城市肌体最具活力的细胞,大力推进街道和社区的深入改革,使街道在城市管理中地区性、社会性、群众性优势特点和统一领导、综合指挥、全面协调的职能得到充分发挥。二是进一步完善城管监察进社区工作,对四个办事处的38个社区已经落实一区一员制度的基础上,全面落实社区城管协管员制度,加强社区城管工作;同时在街道和社区的统一协调下,整合社区内工商、公安、环卫等相关职能部门的组织资源,形成既分工明确、又相互协作,既各司其职、又相互配合的协调紧密、协作有力、协同攻坚的合力优势;三是进一步完善以“门前三包”为重点,以岗位责任为核心、以监督机制为保障、以奖惩措施为动力的长效管理机制,进一步完善管理单位、责任单位、监察单位、监督单位四位一体的综合优势,使城市管理在体制上更加顺畅,在运作上更加规范,在衔接上更加有序,在整体效果上更加明显。
3、加快建设高素质城管队伍建设步伐,为推进北京新城区战略提供一流城市环境保障。城管监察大队组建四年来的实践表现,做好城市管理综合执法工作,关键是要建设一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的高素质城管队伍。从目前看,我们这支队伍是能够胜任城市管理工作的,从发展看,我们这支队伍正处在一个适应新形势,迎接新挑战素质整合提高阶段。具体做到四抓:一是抓政治建队。第一,把学习贯彻党的十六届四中全会精神,加强执政能力建设作为今后工作的一个重点。第二,强化经常性思想政治工作,充分发挥思想政治工作在队伍建设中方向性、导向性、动力源作用。第三,狠抓勤政廉政建设,进一步树立城管队伍廉洁奉公、执政为民的公仆形象。在加强勤政廉政教育、强化制度建设、完善内部和社会监督机制等方面下功夫,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,使我们这支队伍永葆艰苦奋斗的政治本色,增强队伍在新形势下抵御各种复杂情况考验的能力。二是抓质量兴队。第一,要逐步建立经常化、正规化的培训体系。第二,建立和完善严进宽出、竞争上岗的淘汰机制。第三,要从制度上鼓励自学成才,建立学习型城管队伍。在今后的工作中,我们要通过完善奖惩制度、人才选拔制度等,大力营造自学成才的良好环境,把学理论、学专业、学相关专业知识纳入素质考察内容;两年内,大专以上文化比率达到百分之百,会熟练讲解法规、会正确运用法规、会制作案件文书、会处置棘手问题的四会一线执法队员比例有一个大的提高。三是抓制度管队。我们将着眼于队伍的长远发展和城管工作面临的形势任务要求,不断修订完善现有的规章制度,突出制度建设的思想性、规范性、严肃性和可操作性,为建设高素质城管队伍,高标准履行城管工作职能,提供强有力的制度保障。四是抓科技强队。第一在城区主要大街、重点地域建立电子监控设施系统,强化对重点地域全方位、全时段的监控力度;第二建设现代化的指挥中心,并为一线执法队员全部配备便捷畅通的现代化的执法通讯工具,形成全大队组织指挥无障碍调动网络,有效提升队伍的快速反应能力;第三是加强对专业技术人才的培养工作。通过努力,到20xx年基本实现办公自动化、管理网络化、指挥程控化、监控电子化目标要求。
4、要继续严格依法行政,坚决维护法律的权威性。一要严在制度上。要加强城市管理法制建设,建立一套系统、规范的城市管理法规体系,要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面,同时又要具备较强的可操作性。从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞,减少扯皮,做到事有人管、职责明确、权责一致。二要严在落实上。法律法规贵在落实,再好的法规不能落实到位也等于一纸空文。城市管理就是对正常有序行为的服务,对违章违法行为的惩处。管理的作用就是遵法、守法、护法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果,管理出效益,管理长正气。要通过严格依法管理,坚决维护法律的严肃性和政府的权威,为城市各项工作健康发展提供保障。三要严在监督上。城市管理对象的复杂性,决定了管理过程的复杂性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题,如执法人员的执法素质、部门之间的配合与工作衔接,必须靠强化经常性的督促、检查和考核,切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为,保证管理的落实力度。
5、加强对城市管理相对集中行政处罚权制度的理论研究,加强对实施这一制度的必要性,紧迫性的认识。从目前理论和实践看,对城管集中行使行政处罚权还存在一些模糊认识,笔者认为,需要从法理的角度,认真研究相对集中行政处罚权制度的理论根据,避免不必要的争论和误区,有效提升整体执法效绩。由于以往制定的诸多单行法律、行政法规往往规定某一方面的行政工作,只能由某个行政主管部门负责,导致一些同志对《行政处罚法》确立相对集中行政处罚权制度这一规定不理解。从法律上讲,在城市管理工作中相对集中行政处罚权,是严格按《行政处罚法》第十六条规定进行的,这样做都是在现行法律、法规范围内作出的必要调整。因此,在当前城市管理体制不断加大改革力度的同时,必须加强对城市管理工作理论的探索和研究,加快立法进程,以法律的形式对城市管理相对集中行政处罚权的主体地位、执法依据、职责权限等重大问题予以界定。
6、强化城市管理执法中的强制措施,确保城管执法工作规范有序进行,整体绩效显著。目前就执法环境来说,经过几年的宣传教育和执法实践,执法环境有了较大改观。但随着改革的深入,各种利益的调整,下岗失业人员的增多和大量外地人员的涌入,行政执法难,处罚执行难的问题又有了新的变化。因此对加强城市管理工作的强制手段,必须加以重视并采取切实可行的措施。一是强化对社会的宣传教育工作力度。城市管理是一项群众性、社会性很强的工作,社会成员不仅有依法享有美好城市环境成果的权利,同时也应该有义务参与对城市管理的宣传和监管职责。要大力营造城市社会化管理,群众化参与的良好氛围,让城市管理的根深扎社会,深入人心,为良好执法环境的形成奠定坚实的基础。二是按照国务院和北京市有关文件精神,建立和完善公安机关、交通支队协助配合城管监察组织开展城管工作的协调机制,在条件成熟时,可向城管大队派驻公安派出机构,以保证城管工作安全有序进行,整体效果明显。三是加大城管执法工作科技含量的资金投入,进一步提高城市管理绩效和城管队伍的快速反应能力。
7、加强精神文明建设,努力形成全社会参与城市管理的时代风尚。城市管理的对象和服务对象都是人,所以归根结底还是人的问题,加强精神文明建设,提高人的素质,是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,要建文明城,先育文明人,人的思想道德和科学文化素质决定其精神状态。要把市民的文明教育,开展群众性的创建文明活动,作为城市管理和精神文明建设的基础。加强精神文明建设,提高人的素质,绝非一朝一夕、短期内就能奏效的,必须坚持持之以恒的方针,重点做好以下几个环节的工作:一是在教育中提高。要建立经常化、制度化的学习、培训制度,有步骤地对全体市民进行深入广泛、长期的文明行为、社会公德和社会主义思想道德教育,提高市民文明素质。二是在宣传中促进。要大张旗鼓地宣传先进人物和先进单位的先进事迹,弘扬积极向上的社会氛围,激励广大市民向先进看齐,以更高的标准要求自己,从我做起,从家庭做起,从身边做起。三是在环境中陶冶。要通过加强城市管理,营造优美的生活环境和文明氛围,使人们受到潜移默化的教育,春风化雨,点滴入土,逐步告别不文明行为和习惯。四是在参与中养成。要广泛开展群众性的精神文明活动,使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式,增强公德意识、责任意识,养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯,自觉遵守城市管理法规,自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作,自觉同不文明行为作斗争。五是在约束中强化。要通过加大各种法规的执法力度,查处不文明行为和违章行为,使讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好习惯和行为,通过管理和约束得以规范、巩固和强化。
随着社会的发展和城市的进步,城市管理在城市经济和社会发展中所发挥的作用会越来越大,建管并重,管理适度超前的理念会越来越深入人心,在全社会的共同参与下,在建设北京新城区的征程中,我区的城市建设与管理工作一定会像并蒂莲那样,双艳夺目、交相辉映,为我们的共同的家园,增添新的色彩。
篇9:推荐城市管理工作会议讲话稿
城市管理工作会议讲话稿二:
为把我街城市建设与管理工作提交到一个新水平,结合城市建设和管理工作实际,特制定工作制度如下:
一、办事处成立城市建设与管理工作协调指导小组,正、副组长由办事处党政一把手担任,成员由部分驻街大单位主管领导和人大代表担任。下设办公室,由城建科负责具体工作。
二、城市建设与管理工作协调指导小组负责全街城市建设与管理方案的编制、论证、实施等工作。
三、城市建设与管理协调指导小组每月召开一次全体成员会议,研究全街的城市建设与管理工作。
四、城市建设与管理协调指导小组成员要经常深入到各驻街单位和居民中指导工作,掌握第一手材料,为城市建设与管理工作的决策提供依据。
东站道办事处城建管理所工作制度
一、工作人员各负其责,积极认真做好各自的本职工作。
二、要端正思想作风,坚持深入实际,调查研究,讲求工作效率和质量。
三、讲究职业道德,对外来办事的同志要礼貌热情,使用文明用语。
四、工作上要坚持原则:一视同仁,廉洁自律,不徇私情,不吃请,不受贿,不搞不正之风,要做到严格管理,奖惩分明。
五、工作时间严禁打扑克、麻将,下棋及其它娱乐活动。
六、每季、年度科室要有工作计划、安排和工作总结。
城建管理所职责范围
依法对辖区内市容、环卫、绿化、爱国卫生、门前三包工作进行管理。
城建管理所所长岗位责任制:
1、负责全所的全面工作。
2、负责组织本所人员的政治、业务学习。
3、经常检查,及时研究市容市貌、环境卫生、绿化工作中存在的问题,提出解决问题的办法,组织协调及时处理。
4、做好各项检查的准备工作。
5、完成市区政府、办事处交办的工作。
城建管理所管理员岗位责任制:
1、认真学习城建管理条例,实行分片包干,按照规定,严格管理市容市貌及环境卫生工作。
2、深入辖区,对分管的街路市容市貌实行全面管理,凡发现乱摆、乱放、乱占、乱贴、乱挂、私搭乱建等现象要及时处理。
3、严格贯彻执行市容环境卫生管理条例,对街路清扫,巷道庭院保洁,垃圾袋装化工作进行监督、检查、指导和管理。
4、负责辖区内门面装饰、广告、牌匾的监督管理。
5、负责辖区内二级路临时占道费的收缴及部分单位卫生费的收缴工作。
6、负责辖区内单位绿化,街路绿化的管理工作。
7、负责驻街单位、居民区大爱国卫生及除四害工作。
8、严格执法,为政清廉,不受贿,不吃请,做到有法必依、违法必究、执法必严。
篇10:城市管理工作会议讲话
城市管理工作会议讲话二:
一、真抓实干,以科学规划、优质建设、高效管理,扎实推进“一都三城”建设
城市发展有三个轮子,前面一个轮子是规划,后面两个轮子是建设和管理。要坚持三轮协同运作,以规划的前瞻性、科学性和严肃性引领城市发展,从建设基础设施入手强化城市综合承载、区域联动和民生服务三个功能,以管理精细化、属地化、数字化打造清洁、有序、优美、舒适的城市环境。当前,城市化发展进入了中心城市主导的都市区发展新格局,城市功能成为区域竞争的核心环节,城市环境和服务水平成为区域竞争的制高点。市党代会提出了“一都三城”的城市发展新定位,必须加快构建“三区融合、三市同城、三带协同”的发展大格局,推动区域协调发展、共同进步。
首先,要高起点、高标准、高品位编制各类规划。
去年我们积极实施了总规评估,开展了总规修改,修改必要性请示已由省政府转报国务院审查。同时,进一步理顺了规划管理体制,成立了台州市规划局,设立了椒江规划处,调整了路桥规划处,推进了城乡规划管理的一体化。完成了新型城市化背景下台州中心城市发展研究,开展了水系空间景观规划研究、椒江流域保护和利用总体规划编制。划定主城区农民公寓化建设范围,推进村民立改套安置。创新工业用地指标打包审批,90家企业“零地技改”新增建筑面积51.9万平方米。今年争取国务院批准开展总规修改。二是要超前研究重要规划。结合“交通治堵”,开展城市交通优化研究,提出主骨架路网优化方案及实施建议,支撑中心城区大空间、组团式发展需求。结合“五水共治”,继续开展市区水系空间景观规划研究,推进滨水公共开放空间建设。结合“三改一拆”,加强和完善拆后土地利用规划的编制。三是要创新规划编制。系统梳理评估规划体系,开展“多规融合”编制试点;围绕“两市三区同城化”战略,试点跨区协作规划;引进“在保护中发展、在发展中保护”的低影响开发理念,开展低影响开发(海绵城市)规划专题设计。四是要加强城市设计。逐步推行重点地区、重点项目地块城市设计导则,与规划条件一并纳入土地出让合同制度,增强可操作性,提高城市建筑整体水平。五是要谋划“十三五”规划。主动对接“一都三城”战略,有机衔接,以战略带出规划、带出项目。
第二,要以核心区块为重心全力推进城市建设。
去年,中心城市建设有目共睹,中央商务区5幢大楼基本完工,300米高台州地标建筑(天盛中心、刚泰中心)及腾达中心全面开工建设;商贸核心区一期完成30%工程量;高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区、西商务区玉兰广场等加快建设,内环路等市政道路加快推进。基本建成了椒江、黄岩、路桥生活垃圾渗漏液处理提升工程。“一心二廊三湖四园”加快建设,绿心植物雕塑园完成40%、飞龙湖湖区开挖85%、中央山公园二期开园。全市新增绿道117公里,全省城镇绿道网建设工作会议在我市仙居召开。,要集中力量加快市区融合,促进一体发展,通过区块开发,优化功能布局,提高区域内的功能集成度,提升中心城市的集聚效应和辐射效应,从而带动现代化港湾都市区建设。一要加快中心城市建设。要以项目建设为主战场,有效发挥重大项目的拉动作用,坚持抓续建促进度、推新建抓前期。重点是实施城乡建设“七五”工程,五大区块、五个公园、五片水景、五条道路、五项基础设施、五座公建和五幢标志性建筑。二要统筹城乡发展。今年,要在55个省级美丽宜居(农房改造)示范村建设的基础上,再启动20个示范村建设,要深化村庄布点规划,修编村庄规划,推进村庄设计,促进优秀农房设计上网落地,提升全市村庄建设水平。三要推进城市增绿工作。要加强城市公园建设,开展公园文化设施改造;提升“四边”绿化,加快“千里休闲绿道”建设;推进园林城市(镇)创建,玉环县要积极创建国家园林城市,北三县要积极创建省级园林城市,杜桥、泽国等中心镇要争创省级园林镇。四要加强环卫工作。要加快环卫基础设施建设,完成路桥垃圾焚烧二期工程扩建。抓紧确定餐厨垃圾处理项目落地,开展PPP招商,启动建设。突出垃圾分类处理工作,要在物业小区全面推开,确保为民办实事项目“城区垃圾分类收集覆盖率50%”落实到位。五要加强风景名胜建设。要以规划为抓手,提高景区监管水平。要积极落实国家级风景名胜区总体规划评估工作。重点推动桃渚风景名胜区开展详规编制,确保全市景区详规全覆盖。要深化景区“百日整治”活动,重点抓好大神仙居景区、石梁景区和琼台飞瀑景区环境整治提升,查处违建,打造精品。
第三,要打造规范高效的城市管理体系。
规范高效的城市管理是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能有质保证的关键。去年,行政执法系统的工作可圈可点,城市环境和公共秩序的变化有目共睹。编制《市区流动摊贩疏导规划》,建设疏导点118处,安置流动摊贩4200多人,解决城市“面子”与群众“肚子”矛盾。编制《建筑垃圾处置专项规划》,市区819辆建筑垃圾运输车实现“四统一”,建筑垃圾“抛撒滴漏”和非法倾倒现象得到有效遏制。市行政执法局和交警、路政联合开展的超载超限车辆整治行动效果也是非常明显。20要把管理落实在常态,还是要突出一个“严”字。要保持高压态势,落实市容“五个一”管理制度,坚持“高峰岗”、“清晨行动”、“零点行动”、“大夜巡”等错时执勤机制,持续开展马路市场、早夜市、道路扬尘、校园市场周边、机动车占道清洗维修等专项整治。坚持堵疏结合,高标准推进便民疏导点和自产蔬果临时销售点建设,使疏导点成为城市街头的新亮点。要规范户外广告,开展“净空行动”,继续清理存量非法户外广告,全面实施“牛皮癣”号码停机处理;开展门头广告改造工程,大力规整破损LED霓虹广告,全面净化城市外立面空间。
二、认清形势,以改革创新、转型升级、落实长效推动城乡规划建设管理事业可持续发展
(一)用改革创新释放发展潜力。
去年,建设和执法部门创新工业项目审批办法等受到广泛好评。项目开发建设周期大大缩短,市区共办理了天盛中心等20个项目,平均缩短工期6个月以上。率先完成“两张清单”编制工作,被列为全省建设系统权力清单编制样本单位、责任清单编制试点单位。市行政执法局同样大力精简“权力清单”、提升审批效率,行政权力由406项整合到142项,审批时限从5天压缩到3天。今年要继续深化改革,用创新优化发展。一是要积极推进综合行政执法体制改革。科学谋划,深入研究,统筹实施,进一步创新和完善我市城市管理和综合行政执法体制机制,推进党委政府社会治理体系和治理能力的现代化。二是继续开展审批制度改革。要减前置、减报件、提效能,重中之重抓好工业项目审批办法的落实推进工作。对台州市区范围内已取得土地的工业项目,创新审批管理模式,按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则,推行“政府牵头、企业承诺、施工先行、审批后置”的举措。三是创新招投标管理。要进一步拓宽实施范围,将诚信体系应用到园林绿化等专业项目招投标中去,全面规范建筑市场;要加强诚信评价信息的动态更新和维护,提升应用实效。四要创新智慧城市建设。去年,我市智慧城市建设取得较好的进展。温岭市列入住房城乡建设部智慧城市试点。台州市、三门县“五水共治”综合信息服务平台建成全省示范点,国家测绘局邀请人民日报、新华社等9家国家级媒体专题推介。第一次地理国情普查有序推进,省级试点县玉环县已提交第一期成果。“数字台州”地理信息公共服务平台加快推广。房地产监管分析平台联网及数据校验工作顺利推进。“数字城管”进一步提能增效。市行政执法局推行“四微工作法”,强化了与群众的执法沟通,提升了执法效能。年,要加快推进地理市情(县情)的普查监测,做好普查成果的统计分析和应用。要全面完成县(市、区)数字城市和天地图市、县节点建设,推进地理信息公共服务平台的共享应用。完善地下管线信息的动态更新机制。积极探索智慧环卫、智慧城管建设。加快推进“阳光执法系统”运行进程,实现网上办案、网上办公、网上查询、网上审批服务。通过数字化管理、智慧化管理,为城市精细化管理提供技术支撑,使城市管理无死角,建立城市管理有效的、常态化的机制。
(二)用转型升级提升发展动力。
产业的支撑带动是城市可持续发展的不可或缺的保障。产业的转型升级是今年要推进的重点工作。去年,面对房地产市场的复杂形势,我们通过有序供地、取消限购、放宽信贷、优化政策、合理定价等措施,保持了房市的平稳态势,实现了公租房、廉租房的并轨运行,开展了危旧房大排查。建筑业实现了较快发展,去年全市完成建筑业总产值2069亿元,同比增长22.3%,增速居全省第1位,达到“建筑强市”标准。建筑业地税入库较快增长。大力实施了建筑业回归工程,积极研究建筑业扶持政策,发展建筑业总部经济。绿色建筑发展和可再生能源建筑应用加快推进,科技应用水平不断提高,勘察设计水平进一步提升。
今年两业发展要突出一个“稳”字和一个“转”字。一方面强调“稳”字,房地产业重点是稳定住房消费和稳定销售价格,在去库存的基调下,抓好国家住房信贷政策的落实,要加大对商业银行执行央行文件的监督力度,保持房地产投资平稳增长。建筑业要稳中求进、提质增效,创建“建筑强市”。要努力增加市内份额,推行预选承包商制度,鼓励市内优秀企业承接大项目、大工程建设,增加市内企业在市内建筑工程项目的占有量,增加税收,增强实力。着力做好市外文章,与财政部门共同研究好市外建筑业企业回归的激励政策,形成“税征合规、政府有益、企业有利、互利共赢”的机制,让建筑业企业“走得出、回得来”。另一方面要“转”中求变,房地产业要加快推进住宅产业转型升级,以建设康居示范工程、绿色建筑、住宅性能认定工程为载体,提升居住品质,推动住宅产业化。建筑业要加快产业结构调整,引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展,打破技术壁垒、行业壁垒,拓展水利、地铁、轻轨等项目。要抓绿色建筑,全面推进新型建筑工业化进程,推进工业化与信息化的“两化”融合。
(三)用落实长效打牢发展根基。
去年,“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多创”等专项行动强势推进,取得了优异的成绩,这些成绩的取得凝聚了建设、执法部门的大量心血和汗水。“五水共治”台州市级、天台县获得全省首批“大禹鼎”。我们编制了市区排涝规划、城乡污水统筹治理规划、节水规划。新增污水管网446.7公里,每天新增污水处理量4.82万吨(其中市区1.93万吨)。污水厂提标、积水点改造等项目全面超额完成。出台了阶梯水价制度。“三改一拆” 全市拆违3514万平方米,连续两年居全省第一,全市73个乡镇(街道)、2844个村基本达到“无违建”标准。交通治堵“快速路+主干路”的市区骨干路网加快构建,内环快速路1号隧道贯通,1号立交建成通车,全线13个施工段有序推进。市区新建改造城市道路39.54公里,打通断头路9条,改善拥堵点21个,新增专用停车位12840个;全市新增公共自行车9730辆。市区“多城同创”取得阶段性成果,创建国家卫生城市通过验收,国家园林城市通过复评,文明城市提名城市创建指数测评名列第一,国家环保模范城市创建通过验收。2015年,要进一步深入开展专项行动、全面完成省定市定工作任务,具体任务分头对接。同时要着眼长远,积极探索长效机制,切实巩固整治成果。当前,在老百姓明显感受到“天更蓝、地更净、水更清”的时候,落实长效机制尤显重要。下一步要在建章立制上下功夫。要进一步完善“五水共治”综合信息服务平台,扩大监控范围,及时反馈河道数据。要进一步落实河长制,河长的联系部门要发挥好参谋员和服务员作用,做好上情下达、下情上传,发现河道问题,协助河长解决问题。继续完善“飞行执法”工作,公布举报电话和12369环保热线,接到群众举报后,要求一小时到位,进行联合执法,绝不手软,绝不推诿。实现从突击式检查逐步走向常态化管理,着实建立一套能及时发现问题、能及时受理问题、能及时处置问题的快速工作机制。“三改一拆”方面要下决心摸清违建底数,要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,在建立违建常态化巡查监管机制上下功夫,切实把拆违的成果巩固好、利用好。多城同创方面,要全面实施“街长制”管理,管理范围要由现在的重点街路向市区全面覆盖,由市区向县市延伸,县(市、区)要向中心镇延伸。
三、再接再厉,以实干争先、依法行政、廉政建设为主线,推动队伍建设良性发展
一是要使实干争先成为新常态。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动,盯牢省、市重点工作,在计划拟订、进度安排、成果汇交中都以走在前列为目标,拉高工作标杆,力争各项工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成为新常态。进一步健全、规范行政执法制度体系,使管理执法的决策、运行、监督、问责等环节,都实现规范标准。深化阳光执法,全面落实执法依据、执法过程、执法结果的信息公开制度,主动接受群众监督。三是使干净干事成为新常态。进一步落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央、省市作风建设新规定,加强“正风肃纪”,推进廉政风险防控机制建设,进一步规范权力运行,努力营造“能干事、干成事、不出事”的实干氛围。
五大区块:中央商务区、商贸核心区、高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区。 五个公园:中央生态公园、植物雕塑园、乌龟山公园、江北公园、中央山公园三期。 五片水景:洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治工程、栅岭汪排涝调蓄工程、台州湾海洋湿地工程、高闸浦综合整治工程。 五条道路:内环路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。 五项基础设施:椒江污水处理厂三期、黄岩江口污水处理厂二期、台州市区餐厨垃圾处置中心、市区天然气高压输配管网工程、台州市城市生活垃圾焚烧扩建工程。 五座公建:台州高级中学、市妇女儿童医院、市立医院、市第一人民医院、市客运中心<南站>。 五幢标志性建筑:天盛中心、刚泰国际中心、万达广场、椒江商会大厦、银泰城。
篇11:城市管理工作会议总结
3月8日,湖南省郴州市城市管理工作会议召开,回顾总结了20xx年城市管理工作,部署了相关工作,并对20名“最美城管人”进行了表彰。
20xx年,我市成为全省第二个成功创建国家节水型城市。牵头开展了史上最彻底的城市“牛皮癣”整治,联合开展了建筑工地及渣土车整治,渣土污染路面现象得到有效控制;开展了“绿城攻坚”活动和城市绿荫行动,栽植乔木58410株、灌木108万株,完成投资2.5亿元;开展了常态化综合整治,规范设置37处农民自产自销瓜果临时销售点,合理规范和疏导安置新疆、四川等地少数民族群众摊点,解决了一批市民反映强烈的热点难点问题。
20,市城管局将确保市垃圾焚烧发电厂改扩建项目竣工投产,日处理能力将由1000吨提升至1800吨;着力实施污泥、园林垃圾、建筑垃圾3个无害化处理项目;大力实施公厕垃圾站建设和提质改造,把公厕垃圾站打造成为独具特色、赏心悦目的城市景观。
据了解,市城管局还将在4月中旬推出最新城市公厕地图、公园游园地图、公共直饮水点地图、公共自行车租赁车点地图等四大便民地图,实现环境卫生精细化、市政设施标准化、园林绿化精品化、重要节点景观化、城管执法规范化。届时市民可关注“林邑城事”微信,查看四大便民地图。
篇12:城市管理工作会议总结
昨日,市委副书记徐正宪主持召开全市创建国家森林城市总结暨林业工作会议。会议指出,要持续推进国家森林城市建设工作,进一步提升全市生态环境水平,确保三年后复检过关。市领导宋云文、龚德汉、张力出席会议。
20xx年,市委、市政府作出创建国家森林城市的决定,并将之确定为全市农业现代化十大标志性工程之一。全市上下围绕“山水桃花源、绿色新常德”的总体定位和“一城、三区、七组团、多廊道”的总体布局,以“指标全面达标、特色亮点突出、创建氛围浓厚”为主要目标,大力实施城乡造林绿化,加快推进“创森”工程建设,广泛开展生态文化宣传。去年我市顺利通过国家验收,成功获得“国家森林城市”称号。
“创森”以来,全市累计完成新造林100万亩,完成新建道路绿化4万亩,完成水岸绿化2.39万亩。全市森林覆盖率由的46.02%提高到47.98%;森林蓄积量由2630万立方米增加到3562万立方米,增长35.44%;湿地保护率由61.67%提高到70.15%。城区绿化覆盖率由37%提高到了42.17%,城区人均公园绿地面积由10.5平方米提高到了12.92平方米,道路绿化率由75%提高到了86.76%,义务植树尽责率由78%提高到了92%。森林围城、山水融城、城林一体的`格局已初步形成。
徐正宪强调,做好森林城市建设,关键是每个人都要心中有树,在思想层面聚共识、明责任;在操作层面要抓重点、见实效;在落实层面要强督查、严考核。市政府已将“创森”工作纳入区县(市)和市直单位的年度绩效考核内容。
各地各单位要坚持有责必问、失责必究。各区县(市)要参照市里做法,结合各自工作实际,层层抓好落实,努力实现三个“确保”,即确保年度工作任务圆满完成,确保国家森林城市每三年的复检顺利通过,确保全市林业发展再上新台阶。
篇13:城市管理工作会议讲话稿
现代城市的复杂性决定了城市管理工作的复杂性。以下是小编整理的城市管理工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
城市管理工作会议讲话稿一:
同志们:
今天我们召开这次城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市“两会”和全市总结表彰动员大会精神,总结工作,表彰先进,部署任务,推进全市城市管理工作整体上水平。刚才,敬德同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。同时我们还对全市城市管理工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再励,取得更大成绩!
在过去的一年里,市城管委38个成员单位通力协作、密切配合,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真落实市委、市政府“一二三四五”总体发展思路,突出重点,强化措施,破解难题,狠抓落实,出色完成了各项城市建设管理任务,城市管理工作呈现出了协调稳定发展的良好局面。
——理顺了城市管理体制机制。按照中央、省、市关于全面深化改革的要求,及时调整了相关职能职责,组建了市城市管理局,明确了城市管理责任,管理、服务、执法“三位一体”的大城管格局基本建立,形成了“全市一盘棋,城区全覆盖”的良好局面。
——建立了城市管理标准化工作体系。市城管局奋发进取,开拓创新,完成了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》的制定,在全省乃至全国的地级市当中走在了前面。
——解决了一大批城市管理难题。通过现场观摩、督办通报、联合执法等方式,对一些平时不好管、管不了的城市管理顽疾进行“会诊”,各部门齐抓共管,联合施治,共同解决,取得了很好的效果。
——提升了民生保障水平。市财政加大资金投入力度,为民生工程的实施提供了有力的支持和保障,高标准完成了“气化莱芜”工程、便民市场改造等民生实事和胜利路、汶源西大街等城市道路建设、绿化提升工程,供水、供气、供热能力显著提高,市民的正常生产生活得到保障。
——改善了市容环境秩序。公安、住建、交通、城管等部门以及各区、各园区形成合力,集中清理了落地广告牌匾、店外经营、占道经营等违法行为,深入开展了大气污染集中整治,疏导了交通秩序,整顿了学校周边环境,实现了城乡环卫一体化、裸露土地绿化全覆盖。
回顾一年来的工作,可以说我们取得了让广大市民为之一振的成绩。
——这些成绩的取得是上级领导正确领导、大力支持的结果。无论是管理体制改革,财政资金投入,基础设施维护,还是具体问题的解决,每一点变化和进步都凝聚着领导的关心和支持。
——这些成绩的取得是各级各部门团结奋斗、密切合作的结果。在繁重的工作面前,各级各部门单位做到了工作分工不分家,交叉任务不推拖,不讲条件,只讲奉献,没有杂音,表现出很高的觉悟和强烈的大局意识。
——这些成绩的取得是广大干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。为了提高城市管理质量,广大党员领导干部,都投入了比去年更多更大的精力,我们许多同志起早贪黑,没有休息日,牺牲了与家人团聚的时间,付出了相当多别人所不知的努力,但大家从不计较个人的得失,表现出令人敬佩的忘我工作精神,这些值得我们所有城市管理战线干部职工倍加珍惜。借此机会,我代表市政府向在城市管理战线辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,我们的城市管理工作面临着新的机遇和严峻挑战,各项工作与市民的要求及先进城市相比还有不小的差距,还存在着许多亟待解决的问题。一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力,抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城市管理缺乏足够的重视。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多单位部门利益,关系复杂,如违法建设防控、户外广告管理、城市道路交通管理等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。三是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多,但在具体工作中体现不够,落实不力。个别部门不敢担当,敷衍塞责,遇到问题,推诿扯皮,上推下卸,缺乏起码的工作责任心;有些部门责任没有落实下去,工作停留在表面上,遇到问题绕着走,碰到困难躲着走。四是责任体系构建不够到位。主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好,特别是对违法建筑的控制以及车辆乱停乱放等重点问题,没能得到很好地解决,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。当一项工作需要多方参与配合时,有些部门左推右挡,要么不愿参与,要么不想负责任,要么出工不出力,致使一些疑难问题长期得不到解决。这些现象尽管发生在个别部门和少数人身上,但绝不可小视,必须坚决予以纠正。
为做好下一步城市管理工作,进一步提升城市管理质量和成效,下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,提升城市管理的新境界
城市管理是城市的永恒主题,必须持之以恒,常抓不懈。特别是在思想上要提高认识,进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。
一是要充分认识经济社会发展的新形势。当前我国经济社会发展已逐步进入新常态阶段,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济社会发展的一项重要内容。城市管理工作也要主动适应经济社会发展新常态,在思想观念上、推进机制上、工作方式上,都需要有一个新的转变,真正运用开放的思维、创新的理念、市场的办法、改革的举措,实现城市管理工作常态长效发展。
二是要充分认识当前我市城市发展的新要求。我们现在正加快实施省委省政府‘一圈一带’的战略决策,积极推进济莱一体化,同城化的趋势逼迫我们要更加奋起赶超,努力搞好城市规划、建设、管理,扎实做好各项工作,缩小我市与济南的差距,从而给每位老百姓带来生活的改善,这是我们义不容辞的责任。我们要确保城管工作提质增效,实现城市干净、整洁、和谐、有序的目标,真正落实好王良书记“既要‘金山银山’,也要‘绿水青山’”的指示精神。
第三,要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问题,任务非常繁重。如何搞好城市管理,实现城区市容环境大变样,是摆在我们面前的一项紧迫任务。在新的一年里,进一步巩固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望,也是我市优化发展环境和增强群众福祉的必然要求。因此,各级各部门一定要保持清醒的头脑,切实增强责任感和使命感,统一思想,认清形势,明确任务,不断研究探索解决各种新情况、新问题的办法,在攻坚克难上下功夫、出成效,努力实现城市管理工作再上新台阶的目标。
二、突出重点,细化措施,谋求城市管理的新突破
20城市管理工作要认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,按照全市“两会”和总结表彰动员大会的总部署,以创建全国文明城市、国家森林城市为抓手,不断加大环境综合整治力度,不断提升城市管理水平,关键要在“惠民生”、“解难题”、“优管理”、“提效能”等四个方面求突破。
一是落实项目惠民生。今年的全市城建重点工程主要是实施“四网一车”项目建设。“四网”即依托路网,同步实施绿网、水网、气(热)网建设。“四网”工程关系着民生福祉,关系着千家万户的幸福和生活水平,各级各部门一定要高度重视,统筹兼顾,既抓全局,又顾细节,真正让“四网”工程惠及当下,福泽未来。规划、国土、环保、发改、住建、财政、公共资源交易中心等相关部门要开辟绿色通道,急事快办、并联审批,同步推进规划、土地、环评、立项、施工许可、资金、招标等各项工作,各单位要简化手续,压茬推进,确保工程尽快开工建设。“一车”,即便民公共自行车项目,是缓解“出行难、停车难”,提倡低碳经济环保出行的一项重要举措。要按照计划方案的要求,积极做好规划定点、平台建设、系统开发、自行车采购、运营管理等各个环节的工作,全力争取10月底前投入运营。同时,抓好餐厨垃圾处理厂项目建设,要积极向上争取,尽快落实省住建厅对生活垃圾焚烧发电及餐厨废弃物处理项目扶持资金,确保项目尽快开工建设投入使用。
二是多措并举解难题。提高城市管理水平,重点在于找准城市管理中最薄弱的环节,抓住最难办的问题,致力改善生产生活环境,优化道路交通秩序和出行服务,提升城市环境品位,提升现代化建设水平。一要强化源头治理。在规划中就要对今后城市管理中可预见性的问题和已经发现的问题进行研究分析。规划的制定要超前,充分体现前瞻性;规划的执行要严格,充分体现权威性;配套设施规划要齐全,充分体现民生优先性。二要注重堵疏结合。在机动车停放、工程运输车辆管理、占道摊点管理等秩序管理问题上,该“堵”的要“堵”,该“疏”的要“疏”。要通过施以规范管理,让其存在的“合理”性,变为“合理”的存在。三要做好分类处置。坚持做到具体问题具体分析、具体处理,不搞“一刀切”,要根据城市管理中难点问题的性质、内容、特点,按照教育与处罚相结合的原则,力争做到取缔一批、拆整改一批、规范一批。在具体工作中,要抓好户外广告、渣土运输、烟尘污染、违法建设和市容市貌等专项治理行动,切实改善城市环境面貌。
三是注重长效优管理。坚持将传统管理方法与现代化手段紧密结合、协调运作,努力以更有效的管理加快提升城市环境质量。一要实施精细化管理。抓城市管理特别需要从细节抓起,从小事做起,眼里要有活。城市管理没有大事小事之分,小事不抓就会酿成大事。要对发现的每一个问题认真对待,不能放之任之,保持对工作的敏锐度和责任感,把问题解决在萌芽状态,问题发现的越早越及时,解决起来就越容易,负面影响就会越来越少。二要完善网格化管理。大力推进网格化管理的重心不断向基层一线下移、向区镇街道拓展,以“网格化管理、组团式服务”的模式,整合部门管理资源,增强一线队伍力量,不断完善网格化管理格局。三要加强信息化管理。广泛利用信息化技术,加大改革力度、强化顶层设计,探索建立部门信息共享平台,加快交通诱导、移动执法、远程视频、在线监控等系统建设,利用网络、短信沟通相对人、服务老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善机制提效能。紧密结合实际,找准城市管理工作的薄弱环节,坚持以完善的机制不断提高城市管理的水平和实效。一要完善快速反应机制。整合“12319”等各类市民诉求平台,实现城市管理问题“一条热线”接入,城市管理信息“一个平台”提供,城市管理诉求“一个渠道”反馈,提高快速反应的执行力,切实为民排忧解难。二要完善责任认定机制。依托市城管委,加快城市管理责任体系建设,研究制订责任主体认定机制,进一步明确工作职责、细化工作责任,确保事事有人管、人人有事做,实现城市管理全覆盖、管辖无盲点。三要完善全民参与机制。大力开展城市管理志愿者服务,带动群众积极参与,通过加强宣传教育,努力提升市民文明素质。要畅通渠道,通过电话投诉、论坛互动、微博交流、评议建议、巡访督查、市民恳谈会等方式,引导市民查找问题、反映问题,树立“城市是我家,管理靠大家”的理念,以此倒逼和推动我们的工作。
三、加强领导,通力协作,提升城市管理的新成效
城市管理工作范围广、任务重、标准高,各级各部门要高度重视,精心组织,细化目标,落实责任,密切配合,确保工作开展有声势、有力度,有更加好的成效。
一要加强领导,责任落实到位。市城管委要充分发挥其牵头抓总、高位协调的作用,加强指导协调,狠抓督促检查,统筹推进各项城市管理工作。各牵头单位要切实履行好责任、组织好整治,尽心尽责发挥牵头作用,不遗余力搞好统筹协调,既要当好组织者、又要当好躬行者,努力作表率带好头。各区、园区、各镇(办)要牢固树立守土有责的理念,严格对照市级工作要求,制订本行政区域细化工作方案,整合基层一线管理资源,同步推进城市管理工作开展,防止出现中心城区紧、区镇松的情形。各单位要切实履行职责,敢于担当责任、勇于动真碰硬,做到积极配合、主动参与。
二要加强联动,协同配合到位。城市管理工作绝不仅仅是公安、住建、城管、交通等职能部门的事,而是全社会的共同职责,要加强宣传引导,形成全社会参与的机制。各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进、快见成效。各区、园区要加强统筹协调、服务指导和推动配合,进一步明确街道社区在城市管理中的责任。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作,对于问题和困难主动沟通、积极协商,绝不允许推诿扯皮、相互掣肘。要把“条块结合、以块为主”与“重心下移、综合执法”紧密结合,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。
三要加强督查,考核奖惩到位。以城市管理标准为依托,建立健全城市管理工作考核机制,进一步加大对各区、园区、各镇(办)、各有关部门单位工作开展情况和具体成效的日常督查、现场检查力度,以严格的督查考核督促各级各部门落实工作责任。要建立专门的督查、考核等制度,定期分析各项工作任务的落实情况,表彰先进、鞭策后进,对不能按时按标准完成工作任务的单位和个人要实施严格的问责制,追究责任。城管委办公室要将数字化城管系统每月经核查结案后自动形成的考评结果进行汇总,报市委并印发城管委各成员单位。
四要加强宣传,氛围营造到位。营造良好的宣传舆论氛围是做好这项工作的重要前提和保障。宣传部门要善于利用各种媒体,善于通过舆论宣传营造良好的社会氛围和工作基础,凝聚社会共识,真正把群众发动起来,不断提高广大市民的参与意识,使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。报社、电视台、电台和有关网络媒体,要大力宣传城市管理工作中的先进典型和经验做法,广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动,对不文明行为加大曝光力度,引导市民培养良好习惯,形成文明风尚。
同志们,对城市管理工作,领导很重视,市民很关注,我们的责任很大、任务很重。大家一定要把思想高度统一起来,把精力高度集中起来,把力量充分凝聚起来,坚定信心,迎难而上,扎实工作,不断攻克难关、破解难题,打好城市管理攻坚战,为建设幸福莱芜而努力奋斗!
篇14:城市管理工作会议讲话材料
同志们:
今天召开这次会议,主要是分析当前我区城管理工作中存在的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城管理水平,为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面,我主要讲三个方面的问题。一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城管理工作的紧迫感
今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城道路综合整治和六项专项整治活动,城容环境面貌得到了进一步的改善,并在多次全容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日,政府关于调整城管理体制职能的方案公布以后,各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实,迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作,实现了平稳过渡,协调运转。
根据、区近期对城管理工作的检查情况,城管理体制和职能权限调整以后,虽然城管理水平有所提高,城面貌有所改观,但是,就整个城管理工作而言,进一步幅度不大,面貌改善不明显,存在的问题还比较多归纳起来,主要有以下几点:
一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨经营、乱设夜烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;非机动车摆放不规范,无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松,不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重,投诉不断,解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的不罚。
对于存在这些问题,虽然有城管理问题矛盾积压过多等客观因素,解决这些问题一定的过程、时间和财力支撑,但主观因素十分突出。首先,个别单位领导对城管理I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,对经济工作与城管理关系处理不当,害怕管得太严,影响经济创收,甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务,造成执法人员不但不可能集中精力去做好城管理工作,而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次,少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性,对存在问题熟识无睹。第三,城管工作制度流于形式。“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立,有些制度没有真正得到落实,造成责任不清、奖罚不明,城管理反复、回潮现象严重。
对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节,各部门、各街道办事处必须引起高度重视,进一步增强搞好城管理工作的紧迫感,采取切实有效的措施,努力加以解决,千方百计把城管理工作落到实处,抓出成效。
二、集中解决城管理突出问题,努力实现城管工作争先创优各项目标
政府已作出决定,各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势,以城管体制职能调整为契机,再次掀起城环境综合整治新高潮,集中解决一批突出问题,努力实现全城管理争先创优各项目标。
(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城道路、居民小区综合整治和犬类管理、场治理等六项专项整治,是委、政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收,我区整治工作已经取得了初步成效,但因后续日常管理工作的不到位,一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看,对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队,从容秩序、环境卫生、政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面,制定出整治方案,再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确保近期内城容状况有一个明显的改善,城管工作水平有一个显著的提高。
㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重,既有历史遗留的问题,也有#日后新建的;既有社会上的,也有街道办事处搭车新建的。政府已经明确,对于#日前历史遗留的违章建筑,由#规划
局提出处理意见,区城管部门作为执法主体,逐步予以拆除;对于#日以后新增的违章建筑,由区城管、街道办事处具体处理,违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理,早发现、早制止,并及时告知规划执法中队,力争阻止在开始阶段,杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑,区城管执法局要认真核查、落实,依法作出处罚,并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念,不得带头违章搭建,更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告,要依法进行全面清理,凡是经过批准的要提高档次,达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批,要严格按照规划部门的整体规划,从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业,要进行一次专项整治,协调工商、环保部门,无证经营的一律取缔;虽证照齐全,但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决场涨经营问题。积极协调工商部门取缔马路场和场涨,规范场周围秩序,改善环境卫生状况,进一步加强非机动车停放管理,强化对各类停车尝洗车场的监管。
㈢进一步加大城中心区整治工作落实力度。城中心区#路的整治是委、政府为提升城形象、完善城功能、造福城居民,对老城区提档升级采取的重大举措,沿线相关街道,特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利,但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的意义,明确改造任务,严格工作标准,不折不扣地把委、政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法,选准突破口,带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作,协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照政府“四统一,’的要求,加强督促、协调、配合,确保10月底前全面完成整治任务。
(四)加强政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治,基本上完成了大部分的维修工作,但部分道路出现新的破损,一些政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、政设施维修问题,排出方案,制定计划,年底前再整治一批;要进一步加强对政配套设施的管理,对掘路施工、占道施工等方面的问题,严格审批,加强监管,及时恢复,完善城服务功能。绿化管理职能下放后,绿委办、绿化所做了大量的工作,但从绿化监督部门通报的情况看,树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作,同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责,管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整,区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业,各有关单位要密切配合,加强监督、指导、检查,采取一定的管理手段,把物业管理企业纳入全区整体城管理体系中来,全面提高居民小区管理水平。
三、强化各项工作措施,全面开创我区城管理工作新局面
抓城管理工作,关键是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,创品牌,做徐州城管理工作的领头羊。
一是要强化对城管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求,真正把城管理工作摆在位置,切实加强组织领导,努力保持城管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则,全面担起辖区城管理工作的各项责任,认真抓好城环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城管理和经济发展的关系,不得出现利用职权,乱搭乱建、乱批乱设的现象,不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务,确保城管队伍集中精力管好城。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工,既要履行各自职责,又要与街道办事处加强协作、密切配合,共同做好辖区的城管理工作。
二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人,组织好、使用好这支队伍,提高城管理和保洁水平,关键是要靠良好的机制去激励人,严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作,但在落实问题上还存在许多不足。近期,要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制,制定明确的奖罚制度,做到责任明确、人员到位、制度健全,确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度,促进执法水平的不断提高。
三是要加强执法队伍建设。城管理执法队伍是我们搞好城管理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关。因城管体制调整,目前的执法队伍还很不稳定。月底前,对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。检和资格审查,尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作,确保城管理工作不出现断档。在定编工作中,要注重纯洁执法队伍,对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法,有劣迹的协管人员要严格清退。
四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城管理的有效手段,日常管理是提高城管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始,要利用一周的时间,采取一次综合整治活动,集中解决一批城管理中比较突出的矛盾,逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后,开展“集中整治日”活动,每周二为全区统一集中整治日,由各街道牵头组织,执法局配合,集中解决每周日常管理中存在的问题。“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评,长期坚持下去,要精心组织,解决问题,求得实效,不准流于形式,不了了之。
同志们,加强城管理工作是政府及其部门义不容辞的责任,让我们振奋精神,开拓创新,正视困难,扎实工作,为我区争创徐州首善之区和全面完成城管理争先创优各项任务而努力奋斗!
篇15:城市管理工作会议讲话材料
同志们:
这次会议的主要任务是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实全省建设工作会议和全市经济工作会议精神,总结和回顾20*年的工作,结合我市城管系统面临的新形势和新任务,部署20xx年工作。下面,我就去年城管工作情况和今年的工作部署讲几点意见。
一、20*年全市城管工作回顾
20*年,全市城管系统贯彻落实党的十七大精神,以开展党的基层组织建设年活动为契机,以科学发展观为统领,认真落实市委、市政府的决策和部署,全市城管职工与时俱进,开拓创新,树立“和谐城管”理念,大力推进公众城管、精细城管、科学城管,强化管理意识,在环境卫生管理、“整脏治乱”、基础设施建设、市政设施养护、园林绿化、行政执法效能提升、公交客运管理等方面取得了明显成效,为创建和谐城管做出了积极的贡献。
回顾去年的工作,我们主要取得了以下几个方面的成绩:
(一)城管队伍建设成效显著
一是通过党的基层组织建设年活动,党组织建设得到强化。去年4月初,我们按照市委的统一部署启动了党的基层组织建设年活动,全局100余名党员认真开展动员部署、调查研究、深入实施和总结验收四个阶段的各项工作,有效提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,基本实现了领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。通过精心组织,深入调研,完善了18项党建工作制度,使党的基层组织建设年活动取得了明显成效。
二是开展了民主评议政务公开工作,工作作风得到转变。去年8月初,按照市政务公开领导小组的总体安排,开展了民主评议政务公开工作,在民主评议政务公开工作中,狠抓“五个落实”,一是统一认识,抓好组织机构的落实;二是明确目标,抓好具体内容的落实;三是广纳谏言,抓好民主评议工作的落实;四是做到“两不误,双促进”,抓好管理工作的落实;五是不断巩固提高,抓好政务公开实际效果的落实。由于工作突出,我局作为全市政务公开工作会议的经验交流单位,政务公开工作得到了市政务公开领导小组和民评代表的一致好评。
三是注重城管执法培训工作,城管执法水平得到提高。去年6月,我局在红果经济开发区连续举办了两期城管执法人员培训班,邀请了市纪委、市政府法制办、市司法局等有关领导和专家授课,重点对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》及《*省城市市容和环境卫生管理条例》等城管的法规、规章进行学习培训,两期培训班共培训城管执法人员100余名,进一步提高了城管执法人员的执法水平。同时结合全市开展的“整脏治乱”工作专门举办了一期重点小城镇管理人员执法培训班,收到了较好效果。去年8月份,又举办了一期公交客运管理人员培训班,邀请省法制办、省纠风办、省客管局的领导及专家讲课,组织全市公交客运管理人员进行了培训。
(二)市容环境管理有了新突破
第一,进一步落实岗位责任,调整作业方式,使环卫保洁质量得到了提升。对市中心城区生活垃圾的处理,钟山区基本做到市中心城区日产生的500多吨生活垃圾日产日清,集中运送到岔河生活垃圾填埋场进行无害化处理,20*年全年共出动垃圾清运车1.3万余车次,清运垃圾近16万吨,清运率和无害化处理率均达100%。严格执行《公共厕所卫生标准》和《卫生公厕考核评比标准》的规定,要求公厕相关管理制度上墙,有专人管理,全天按“四冲四扫”标准保洁,并定期或不定期对各公厕进行量化考核。为落实“门前三包”责任制,提高责任状的签约率和履约率,各级城管部门采取多种措施做了大量工作。钟山区城管局将市中心城区7022个包保门面划分到全区86个责任单位和部门,并制作“门前三包”包保联系手册发放到包保单位,累计发放“门前三包”责任包保联系手册5.668万份。六枝特区城管局细化量化“门前三包”考核指标,把城区单位(部门)和沿街门面的“门前三包”工作纳入长效管理,组织对各单位(部门)、沿街门面进行督促检查,对存在问题的责任单位及门面,要求及时进行整改。
第二,加大了市政设施的管养力度。钟山区城管局全年完成了市中心城区1.1万余盏路灯维护工作,修补被盗和破损雨篦子91块,井盖48块,沟盖板64块,维修凉都大道等路段人行道花板1800平方米,人行道打混凝土649平方米。六枝特区城管局投入资金140万元,安装交通西路人行道护栏1143米,那平路、交通西路100个不锈钢果皮箱,维修中心城区松动及破损人行道彩板300余平方米。盘县建设局完成城关镇解放北路、交通路混凝土路面改造为沥青路面工程,完成城关镇滨河路扩建工程。
第三,在提高园林绿化档次上,各级城管部门努力在构建城区绿化布局的合理性、均匀性上下功夫,追求集自然美观、生态良好、环境宜人为一体的绿化效果。市中心城区绿化带(绿篱及草坪)累计养护及修剪面积达70.5万平方米,清除绿化带内杂草68万平方米,重大节日和活动期间,在重要路段摆放羽衣甘蓝、三色槿等鲜花13.94万盆,栽种灌木金叶女贞35730株。红果经济开发区城管局的园林绿化工作搞得很有特色,在红果城区基本实现了“一街、一树、一景”。20*年,市中心城区建成区绿地率29.03%,建成区绿化覆盖率32.1%,人均占有公园绿地面积4.85平方米。
第四,数字化城市管理迈出新步伐。为提高城市管理水平,大力推进精细城管、科学城管,钟山区城管局率先在全市城管系统实施数字化管理进行了积极探索,制定了详细的精细化城市管理实施方案,对市政环卫设施、园林绿化等管理部件进行初步调查摸底。采用资源共享的方式,利用公安部门监控平台,派人到钟山公安分局110指挥中心办公,开通了城管热线12319,24小时受理城管方面的投诉咨询,提高了城管为民服务的水平。
(三)各类专项整治活动效果突出
一是“整脏治乱”专项行动工作落到实处。按照省市“整脏治乱”工作安排,各级城管部门重点开展了“整脏治乱”专项活动。开展了“城管进社区”工作,推行片区管理。加强宣传教育,提高市民文明素质和城市意识。认真落实“门前三包”责任制,清理和取缔主次干道临街的修车点、洗车点、废品收购点、水泥销售点等。联合卫生、工商等部门对校园周边存在的市容环境问题进行了重点治理,在市容环境“脏、乱、差”等问题上,向相关单位和个人及时下达限期整改通知书,并限期整改。通过大量工作,全市“整脏治乱”工作进步明显。
二是开展对非法“野广告”的治理。市中心城区投入人力800余人次,清理“野广告”1.5万余条,清洗市政设施612个,覆盖“野广告”2.1万余平方米。钟山区城管局投资3万余元安装了“网络追呼”系统对野广告进行专项治理,自使用该系统以来,共梳理野广告1000余条,依法追呼100余条,取得了明显的效果。红果经济开发区城管局对非法“野广告”采取“人海战术”,采用城管队员分片包干的办法,发现一起,立即清除一起,红果城区基本杜绝了非法“野广告”。
三是开展了火车站广场环境卫生的专项治理。火车站作为窗口单位,我们以治乱为突破口,联合铁路派出所、交警等部门,对火车站广场出入口两侧进行了全面整治,清理占道经营、流动商贩、乱涂乱画,规范摊点,拆除乱搭乱建。同时加强了站内广场卫生保洁,垃圾日产日清,实行全天保洁,并划定停车线规范车辆停放,使火车站广场面貌得到改观。
四是按照市开展集中打击制售假证专项行动领导小组的安排,配合公安机关,在全市城管系统组织开展了“城管系统集中打击制售假证”专项行动。对市中心城区无证经营销售书籍、光碟的游商、地摊进行强制取缔,取缔游商、地摊24个,收缴非法及黄色出版物60本(盘),其中书籍41本,光碟19盘,有效净化了中心城区的文化市场。
(四)城市公共客运交通工作进一步得到规范
第一,去年3月,按照市委、市政府的部署,由市局牵头、相关部门配合,开展了打击非法营运暨规范出租汽车打表计费专项行动,制定并印发了《*市中心城区打击非法营运暨规范出租汽车打表计费专项整治行动工作方案》。20*年共查获非法营运车辆131辆,处理1*辆,罚款37.5万元,查处不按规定打表计费出租车860辆,教育540起,处罚320起,罚款83250元。通过打击非法营运和规范出租汽车的管理工作,市中心城区非法营运势头得到有效遏制,出租汽车打表计费已基本规范。
第二,认真做好燃油补贴发放工作。在燃油补贴资金发放工作中,市客管局、六枝、盘县客管局严格执行相关规定积极主动工作,使全市燃油补助资金发放工作按时完成,共发放燃油补助资金1795.2万元。
第三,切实整治公交运营秩序和车容车貌。加大了日常巡查管理力度,对违反排发班调度制度的经营者和驾驶员实行从重处罚。并按照省、市业务主管部门的统一安排,与市文明办等有关部门一起制定、下发了《*市城市公共交通行业“文明车组”“文明驾驶员”评比活动实施方案》,制定出台了《*市城市公共客运交通从业人员记分管理办法》。
第四,强化司乘人员培训。去年共举办出租车驾驶员培训班4期,培训500余人次。通过岗位培训,使广大出租汽车驾驶员对本行业的法律、法规有了进一步认识,全面提升了出租汽车驾驶员的优质服务水平,规范了出租汽车驾驶员经营行为,进而全面推进了出租汽车行业蓬勃、健康的发展。
(五)信访维稳工作取得实效
一是按照市委、市政府安排部署,切实落实中央、省、市有关做好奥运期间信访维稳工作的一系列指示精神。下发了关于城管系统做好奥运期间维稳工作的通知,并制定了城管工作应急预案。二是高度重视信访维稳工作。把做好信访维稳工作作为一项严肃的政治任务,要求局属各单位和各级城管部门进一步增强责任感和使命感,结合城管工作实际,在应对自然灾害、事故灾难等突发事件过程中,注重防范和应对可能产生的危险。三是加强群体性和非正常上访事件的处理工作。密切关注各种容易引发群体性事件和非正常上访的问题,加强矛盾纠纷排查,及时有效妥善处理,把问题解决在当地,务必做到不扩大、不升级、绝不形成重大影响。四是加强值班和信息报送工作。实行24小时值班制度,加强应急值守工作,严格落实领导带班和值班制度。会同信访部门,成功处置了7路公交车上访和六枝特区公交公司10名私营公交业主上访事件。
(六)抗击自然灾害和灾后重建工作成效明显
去年的雪凝灾害,人民群众生产生活受到了严重影响。我们按照市政府的安排,及时成立了处置雪凝灾害应急工作小组,制定了应急工作方案,坚持每天安排4人24小时值班,连续23天不间断地开展探路工作,各级城管部门投入经费40余万元,保证了雪凝期间市中心城区主次干道畅通,公交车、出租车正常运营,为市民出行提供了方便。因为成绩突出,我局被市委、市政府和省建设厅评为“抗雪凝、保民生”先进集体。
为抓好灾后重建工作,各级城管部门积极投入到灾后重建工作中。一是认真做好抗击雪凝灾害天气的工作总结和反思,从中吸取经验和教训,增强处置突发事件的应变能力。二是安排市政、园林和公园管理部门加强对市政公用设施、公园设施的督查、巡查和核查,对雪凝期间市中心城区损坏的主干道路和因使用大量工业用盐对苗木和绿化带带来的不利影响,及时组织人员进行勘查、测量,编制工程概算。三是安排各级客管部门和市公交公司及各公交客运从业者切实做好营运车辆的检修和保养,确保安全运营。四是按照制定的灾后重建工作计划,督促各级城管部门切实做好灾后重建的相关工作。
(七)党风廉政建设得到加强
按照中央纪委、省纪委、市纪委全会的要求,不断加强党风廉政建设。在深入学习的基础上,进一步坚定理想信念,加强道德修养,不断提高党员干部的拒腐防变能力和抵御风险的能力,推动全局各项工作开展。全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过完善制度、规范程序、政务公开,最大限度地减少了行政执法中的自由裁量权和随意性,防止滥用权力违法行为的发生,铲除滋生腐败的温床和土壤。
总结过去一年的工作,我们取得了可喜的成绩,但在充分肯定成绩的同时,我们一定要清醒地看到存在的突出问题:一是城管工作的前瞻性和超前性还不够,可操作性有待进一步增强。二是城管执法体制有待进一步理顺。市、区城管执法队伍各自承担执法任务,执法标准不统一,执法行为不统一,城管执法体制有待进一步理顺。三是城市基础设施投入不足,集中表现在垃圾中转站、公厕、市民休闲设施的不足,制约了城管水平的提高和发展。四是城市公交客运基础设施建设和管理有待加强。目前,市中心城区无专用公交车停车场、保养场和洗车场。出租汽车的管理是一项难点和热点工作,从业人员素质低,出租汽车行业服务水平和服务质量还有待进一步提高。五是市民的城市意识、文明意识、参与意识比较淡薄,管理难度大,城市市政基础设施遭破坏、偷盗现象及市民乱扔、乱吐、乱倒等不文明行为时有发生,城市“脏、乱、差”现象仍然存在。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
二、20xx年主要工作打算
20xx年的工作思路是:坚持以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以落实全省建设工作会议、全市经济工作会议的精神为出发点,按照市委、市政府提出的“绿化、美化、文化、现代化”的要求,紧紧围绕“基本建成和谐文明,现代开放的中心城市”的目标,坚持依法管理,文明执法;加强城管队伍建设,深化城管体制改革;深入开展“整脏治乱”工作;加强市政、环卫、园林绿化行业管理,规范城市公共客运交通管理,逐步建立长效管理机制,加快城镇化进程,推进城管工作又好又快发展。
围绕以上工作思路,要着重抓好以下几项工作:
(一)深入开展学习实践科学发展观活动
今年,全市将启动第二批学习实践科学发展观活动,全市城管系统党员要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标,结合自身实际,努力学习,认真实践,真正将科学发展观落在城管工作实处。
(二)加大基础设施建设力度,提升市容环境卫生质量
一是充分用好国家扩大内需的政策,加大城市基础设施项目建设,积极争取资金及设施,加快市政、环卫、园林基础设施建设步伐,逐步完善城市道路、生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等基础设施,强化市容环卫和生活服务设施的配套。六枝特区、盘县要抓好生活垃圾填埋场项目建设。钟山区要抓紧完成岔河垃圾填埋场渗滤液处置工程,并做好省厅对项目验收的准备工作。二是搞好市政设施的维护和管理。加强部门协调沟通,实行道路、绿化养护保洁的有机结合,整合养护力量和资源,着力提升园林绿化质量。注重对难点问题和薄弱环节的整改,对群众反映强烈、经常脏乱差的场所和路段,迅速行动,改变卫生面貌。三是进一步提升城市环境卫生质量。全面落实市容环卫责任制,强化“门前三包”责任制工作,加强检查考核,加大执法管理,充分发挥监督管理职能。规范户外广告和摊点设置,加大对户外广告的管理和督促检查力度,切实维护好市容环境卫生。
(三)继续狠抓“整脏治乱”
继续开展专项整治活动,采取“堵疏结合”的方式,针对窗口单位和校园周边秩序以及背街小巷的环境卫生存在的问题,开展整治活动。针对市容环境存在的薄弱环节,开展清除暴露垃圾及垃圾死角、公共厕所的整治活动。联合公安、工商等部门,开展野广告专项整治活动。通过一系列的专项整治活动,逐步建立长效管理机制。
(四)抓好城市公共客运交通管理工作
一是加大打击非法营运的力度,逐步建立打击非法营运的长效管理机制,不断铲除非法营运滋生的土壤,切实保护合法经营者的权益,促进行业稳定。二是在确保稳定的前提下,实施好《*市中心城区公交车线路经营权有偿顺延方案》。做好公交车经营权的顺延工作,搞好公交线路经营权证的换发,以此次公交车线路经营权有偿顺延为契机,加快整合公交资源,进一步规范公交运营秩序。三是抓好《*市城市公共客运交通从业人员记分管理办法》(试行)的落实,使城市公共交通行业逐步纳入规范化、法制化轨道。四是切实抓好司乘人员培训工作。今年继续组织举办出租车驾驶员培训班,通过岗位培训,进一步提升出租汽车驾驶员的服务水平。五是协调相关部门,做好市中心城区城市公共交通规划工作。
(五)做好城管系统信访维稳工作
一要充分认识信访和维稳工作的重要性,把工作落到实处,积极做好各项信访维稳工作,维护行业和社会稳定。二要及时妥善解决群众合理诉求,切实维护人民群众的根本利益。三要切实做好信访维稳应急预案的制定工作,做好处理突发事件的各项准备。
(六)完善城管执法工作的体制和机制
完善城管执法工作协调机制,建立定期的城管执法联席会议制度,充分发挥县区城管执法队与各相关部门的执法合力。建立严格科学、操作性强的执法监督管理机制,强化督查权威,完善督查手段,通过明查暗访,建立通报、执法考核等制度促进执法单位文明执法和高效执法。注重督查效率,有重点地对市民关注的问题进行执法监督。加强对县区城管执法的指导和协调,研究解决执法过程中存在的共性问题。
(七)大力加强依法行政和队伍建设管理
一是坚持把文明执法、服务管理作为工作的出发点和归宿,坚持把耐心细致的文明执法和严格管理结合起来。加大行政执法力度,认真贯彻执行城管的各项法规,逐步把城管工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道,做好城管部门行政复议和行政应诉工作。二是组织分期分批完成20xx年全市城管系统700名执法人员执法证的换证工作,以换发执法证为契机,组织好城管执法人员认真学习城管法律法规,狠抓依法执法、文明执法不动摇,增强执法的合理性。
(八)加强机关作风建设,提高城管公共服务质量
一要从体制、机制、制度上进一步规范工作人员的行政行为,有效遏制权力的“暗箱操作”,避免权力的滥用,增强工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识,切实加强行政效能监察。二要严格内部管理,树立良好部门形象。按照市委、市政府和省建设厅制定的考核指标,严格绩效考核。贯彻执行党风廉政建设责任制,重点检查城管领域工程项目招投标及管理制度和专项资金的落实,牢固构筑反腐倡廉的重要防线。三要强化问责机制,有令必行,有禁必止,全力打造一支特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的城管队伍。
同志们,20xx年,全市城管工作任务艰巨,作为城市的管理者,环境的维护者,我们身负重任。我们必须以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,站在服务全市的起点上实现我们城管事业更大的发展。我们要付出更多的努力来管理我们的城市环境,使市容管理更加规范,市政、园林养护更加精细,执法管理更加文明,城管服务更加高效。20xx年,我们要在市委、市政府的坚强领导下,求真务实,改革创新,努力工作,开拓进取,扎实开展各项城管工作,为全市人民创造良好的人居环境不断努力,为建国60周年献礼。
谢谢大家。
篇16:城市管理工作会议讲话材料
同志们:
一元复始,万象更新。在这辞旧迎新之际,首先我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向全市城管系统广大干部职工致以新年的问候。在过去的一年里,在市委市政府的正确领导下,在省建设厅的大力支持下,我市城市管理部门认真落实科学发展观,围绕市委“推进‘六大联动’,实现‘六大提升’”的发展战略,努力提升城市管理水平,深入开展走进矛盾破解难题专项行动,行政执法工作日趋规范,市政公用事业持续发展,城市环境有了较大改善,各项管理工作有了长足的进步,宁波城市更加亮丽,公共服务更加完善,市民生活更加便捷。这些成绩的取得离不开城管系统广大干部职工的辛勤工作,在此,我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢!刚才,徐志军同志全面系统地回顾了过去一年的工作,对今年工作做了详细部署。我很赞同,希望大家回去后结合各自工作实际,认真抓好落实。为进一步加强我市城市管理工作,下面,我主要讲四点意见。
一、继续解放思想,毫不动摇地推进改革、促进发展
当前伴随着宁波城市化进程不断加快,在城市管理方面新问题、新矛盾、新挑战不断涌现,如城市管理体制、机制,公用基础设施规划问题等。为此,我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性,认真学习贯彻党的十七大精神,继续解放思想,坚持改革开放,实现管理创新,从而在迎接挑战中经受锻炼,在解决矛盾中不断成长,在处理问题中走向成熟。
一是要树立科学的发展观,善于促进发展。要结合我市城管工作实际,从战略和全局的高度思考什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在此基础上,以科学发展观为指导,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾,注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,认真履行城市管理职能,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,从而切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。
二是要树立全面的创新观,勇于开拓创新。事业发展贵在改革创新。为贯彻落实党的十七大精神,省委作出了“创业富民、创新强省”的重大战略决策。为深入贯彻省委“两创”战略,最近,市委出台了《关于贯彻落实省委创业富民创新强省战略的实施意见》。我们要结合城市管理工作实际,切实树立“创业创新”理念,牢固确立全面创新观、全员创新观、持续创新观。我们最近下决心对中心城区公交进行了改革,公交改革得到了市、区各级领导的支持,得到了社会群众的肯定,好在推行综合改革,关键在于工作的创新。
三是要树立正确的改革观,敢于推进改革。今年是我国改革开放30周年。改革开放是强国之路,同样也是兴业之本。改革对我市城管系统更为迫切。要根据市委市政府“政企分开、政事分开、管办分离”的要求,加强城市管理体制改革,进一步探索政府推动与市场化操作相结合的运行及管理模式。对于事关民生的公用行业改革我们不提倡减员增效,而是要优化配置。20xx年我们下了大决心推进了中心城区公共交通综合改革,下一步将重点考虑供水问题。要从加强中心城区供水专项规划入手,逐步理顺城市供水行业管理体制,实现优水优用,优水优价。在此基础上,深化企业内部改革,通过转变管理方式,转换经营机制,不断提高企业经济效益和社会效益,促进城市供水行业可持续发展。逐步建立适应事业单位特点的、灵活高效的现代管理机制和运行机制,要不断完善市政、环卫、园林等事业单位的管理制度和法人治理结构,制定科学的监管办法、质量标准、经费核算体系和市场准入制度,营造公平、公正、有序的竞争环境。积极探索政府花钱买服务的机制,提高政府提供公共服务的水平、质量和效果。在推进各项改革进程中,要通过多种形式宣传改革内容,征求方方面面的意见,让广大市民充分行驶知情权、参与权和决策权。只有这样,改革方案才会更加完善,才会让党和政府满意,让社会群众满意,让企事业职工满意。
二、坚持以人为本,千方百计地优化环境、改善民生
城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门,必须把民生问题作为头等大事来抓,坚持以人为本,坚持民生优先,服务于民、便利于民、受益于民,确保第一时间解决事关民生的城管焦点问题。
(一)强化并优化公用基础设施。对自来水、公交、燃气、污水处理等问题是事关民生的问题,要加快建设进度,积极为城市发展做好公用设施准备,奠定坚实的基础。
(二)净化并亮化城乡生活环境。环境卫生是与群众生活关系最密切,也是群众反映最强烈的问题。为此要将城乡环境工作作为统筹城乡发展、改善人居环境的一项重要而紧迫的任务。要围绕新一轮全国文明城市创建工作,尽早动手,按照“条块结合、以块为主”的原则,以创新管理体制、加强经费保障、建立长效机制为工作重点,扎实开展小街小弄,乱停放乱设摊,城中村、城乡结合部环境等三大专项整治,通过现场会、交流会等形式,加大对城中村、城乡结合部环境卫生考核、检查、指导力度,全面提高城乡环境卫生水平。
(三)绿化并美化甬城市容街景。要抓住国家园林城市复查这一契机,加大园林绿化工作力度,抓好节约型园林绿化建设工作,抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地增绿增色、升级改造,丰富色彩层次,提升文化内涵,努力提高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平,营造文明有序的城市街面秩序。要增强工作紧迫感,按照“市协调、规划,区、街道实施”和“先试点后推广”的原则,进行街容街景综合整治试点,逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造,努力营造无视觉污染的市容生活环境。
(四)深化并细化城管执法工作。城管为民,情系百姓。要加强城管队伍建设,不断提高城市管理队伍整体素质,切实转变执法观念,牢固树立“管理就是服务,执法乃是为民”的思想,建立和完善各类规章制度,着力规范行政审批,不断规范公共权力,进一步健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。同时要带着感情执法,摆事实,讲道理,设身处地,与人为善,要让群众知道执法是为了维护大多数人的利益,从而求得理解,获得支持,取得实效。要教育广大城管执法队员要保护好自己,千万要防止恶性事件的发生。要以劝阻为止,以真情感人。对于确实有生计困难的,要限时、定点地加以规范。要加快数字化城管建设,实现城管工作实时、动态和精细管理,提高城市管理和行政执法的效率。
在推进城市基础设施建设和行政管理的各项工作中,要高度重视安全生产,始终把安全生产当作重中之重的工作,进一步完善安全操作规范,加强日常安全监管,建立健全事故处置的应急机制和组织体系,加强应急队伍建设,开展各类风险隐患排查,提高依法应对突发事件的能力,确保安全生产工作落到实处,确保城市安全运行,确保人民群众生命财产安全。
三、突出协调联动,齐心协力地落实工作、务求实效
刚才,徐志军同志在今年度的工作报告中也对我市城管工作作出了具体部署。这些目标和任务不单是写在文件上、挂在口头上,关键是要时刻抓在手上,落实到行动上。我们要以对党和政府高度负责的精神,对广大市民高度负责的态度,形成齐抓共管的强大合力,推动我市城市管理工作迈上新台阶。
一是要加强领导,落实责任。城市管理永远没有止境,没有一劳永逸,工作实不实、效果好不好、群众满意不满意,是对各级干部领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。要坚持从实际出发,按客观规律办事,既要量力而行,又要尽力而为,要从群众迫切需要解决的问题抓起,从能带动工作全局的事情抓起,扎扎实实,一步一个脚印,干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标,按照“条块结合,以块为主,责权统一,属地管理”的原则,将各项城市管理工作任务全面进行分解,细化落实到每个人员,确保每个路段、街面、小区都有人管理,确保每项工作、任务、要求都有人负责。
二是要完善制度,做好督查。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道。要树立全市“一盘棋”的大局意识,建立并完善城市管理协调运行机制,加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通,对一些重点和难点问题,合力攻坚,充分发挥城市管理的综合效能。在此基础上,加强督促检查,量化细化考核办法,对各区、各部门的城市管理工作情况要进行定期检查,及时通报。要严格奖惩制度,对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对未完成工作任务的部门进行通报批评,并追究有关领导及工作人员的责任。
三是要强化宣传,营造氛围。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关,搞好城市管理,人人有责。要加大宣传力度,引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用,大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求,通过多种形式宣传政策法规,展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的积极性充分调动起来,把人民群众的力量凝聚起来,让全社会都来积极响应、支持城市管理工作。同时,要建立健全社会公众参与城市管理的机制,进一步强化社会和市民对城市管理的参与程度,积极调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。在推进城市管理各项工作工作中,要善于运用媒体,把整个过程交给老百姓,一定要让老百姓有选择权、参与权、决策权和监督权。
四、确保干净干事,扎扎实实地带好队伍、加强建设
城管系统是社会各界关注焦点、监督重点,同时也是各类腐败现象的高发区。广大党员干部要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求,始终牢记党的根本宗旨,注重思想道德修养,时刻不忘肩上重任,以身作则、率先垂范。
一是牢固树立学习意识,争做学以致用的表率。要自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,从工作需要出发,加强学习,学以致用,善于把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领,全面提高综合素质。
二是牢固树立群众意识,争做服务群众的表率。要倾听民声、反映民意,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。要化解民忧、为民谋利,把民生问题放在重要位置,想办法、下功夫、花气力,多为群众办实事、干好事、解难事,让人民群众共享发展成果。
三是牢固树立务实意识,争做破解难题的表率。要立足本职,勤奋工作,埋头苦干,不搞花架子,扎扎实实地做好各项工作;要深入基层调查研究,到矛盾集中、问题突出的地方开展工作,担负急难险重任务,磨炼意志,增长才干,不断增强工作的系统性、预见性和创造性,牢牢把握工作的主动权。
四是牢固树立廉洁意识,争做廉洁自律的表率。领导是服务,权力是职责。要加强修养,严于律己,廉洁奉公,正确处理权力与责任的关系,抵制各种诱惑,经受各种考验,做到严格遵守纪律,科学行使权力,正确对待利益,坚持择善交友,坚决维护团结。要一心一意搞建设,想方设法谋发展,努力开拓城管工作新局面。
同志们,加强城市管理,创造和谐环境是广大市民的迫切要求,也是我们的共同职责。我们要坚持以人为本,牢固树立科学发展观,进一步理顺城市管理体制,整合城市公共资源,充实和加强政府的城市管理职能,健全城市管理协调运行制度,完善行政执法机制,提高城市管理效率,以求真务实的工作作风和积极进取的精神状态再接再厉,扎实工作,为推动宁波经济社会又好又快发展作出我们城管系统应有的贡献。
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篇17:城市管理工作会议总结
2月12日下午,市城管局召开20xx年全市城市管理工作会议,回顾总结20xx年工作,肯定成绩,表彰先进;贯彻落实党的十八届三中四中全会、省市委及省住建厅相关会议精神,动员部署今年各项目标任务。局党委书记、局长高卫东作了题为《适应新常态展现新作为 为建设人民满意的幸福城市建功立业》的工作报告,局党委委员、副局长常剑忠主持会议,局领导班子成员出席会议。
高卫东在报告中指出,20xx年全市城管系统以党的群众路线教育实践活动和创建全国文明城市为统领,以城市环境综合整治“931行动”为主线,以推进项目建设为依托,以绩效考核为抓手,埋头苦干,克难奋进,顺利完成了全年各项目标任务。
对于20xx年工作,高卫东提出“3946”的奋斗目标和思路举措。“3”,即扎实开展“三个城管”创争活动,不断放大品牌效应,使“保姆城管、精细城管、效率城管”成为新常态下泰州城管人的精神地标和价值追求。“9”,即精心组织“城建新提升”两年行动计划中我局承担的9个项目,分别是公共自行车服务系统、示范路创建改造工程、广告治理、餐厨废弃物处置中心、环卫车队停车场、新改建公厕、新改建中转站、垃圾发电配套设施工程、垃圾发电厂防护林工程。“4”,即4项局定项目,分别是监管执法信息系统整合、环卫设备提档升级、执法装备标准化建设、渣土运输车密闭改造。“6”,即“6个抓”:一是抓创争、树品牌,推进创新发展。以“三个城管”品牌为统领,对标找差、创先争优,促进今年各项工作迈上新台阶、开创新局面;二是抓整治、促长效,改善人居环境。统筹推进城市环境综合整治“931行动”,不断提升城市人居环境质量;三是抓项目、提速度,完善城市功能。实现全市数字化城管全覆盖、互联通,市区和一半左右的县级市达到“省优秀管理城市”一星级以上标准,跻身全省城管系统第一方阵;四是抓执法,严管理,规范城市秩序。净化街面环境秩序,规范户外广告管理,整顿渣土处置秩序,严密防控违法建设,巩固和扩大全国文明城市创建成果;五是抓创新、激活力,提升工作效能。调整体制机制,强化精细管理,实施多元共治,提高运行效率,激发城管事业发展新活力,构建符合泰州特点的城市管理模式;六是抓队伍,强素质,塑树良好形象。深入推进党建工作创新工程,推进队伍规范化建设,扎实推进勤政廉政建设,着力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的高素质城管执法队伍。通过“3964”的推进落实,确保“城建新提升”两年任务提前半年完成;20xx年绩效管理位次继续前移;争取进入“优秀”行列。
会上,表彰了20xx年度先进集体和先进个人,先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,绩效管理目标考核一、二、三等奖,队伍规范化建设星级中队;并签订了20xx年度党建工作目标责任书、党风廉政建设责任书。
局机关、数字化城管办、支队、广告照明处、渣土处全体人员,环卫处、生活垃圾处理中心中层以上干部,海陵分局、医药高新区分局全体人员,高港分局、姜堰区城管局、公安公交分局领导班子成员,靖江、泰兴、兴化市城管局主要负责同志参加会议。
篇18:城市管理工作会议总结
12月8日,我市召开城市管理工作会议,总结去年全市城市管理工作经验,研究部署下阶段城市管理工作任务。市委副书记、市长任晓春出席会议并强调,城市管理事关城市形象改善、生活品质提升和幸福家园建设,要以更严格的标准来要求,以更有力的措施来整治,以更科学的方法来管理,进一步提升城市品位,为打造“四川最洁净、最美丽城市”而努力奋斗。
近年来,市中区、东兴区、经开区严格落实属地管理责任,实施“一把手”工程,直面挑战,勇于担当,大力开展城区市容市貌综合整治,啃下了一批硬骨头;市级相关部门各司其职,合理攻坚,推动城市管理由“独角戏”向“大合唱”转变。当前,我市市容秩序更加规范、环境卫生更加整洁、建筑工地扬尘有所下降,餐饮油(烟)有所缓解,城市面貌焕然一新,城市管理水平走在了全省前列。
任晓春指出,虽然我市城市管理工作取得了一定成绩,但仍面临诸多困难和挑战,主要表现在综合整治还没有取得全局性、决定性胜利等方面。
任晓春强调,城市三分建七分管,要站在新的起点上,努力把内江打造成“四川最洁净、最美丽城市”。一要以更严格的标准来要求。要对成绩不自满、不自大,自觉向更高标准看齐、向发达城市看齐、向群众的`新要求新期待看齐,以更新的理念谋划城市管理工作,使城市管理步入长效化、常态化、精细化的新阶段。
二要以更有力的措施来整治。要在巩固已有成效的基础上,针对薄弱环节和新情况,持续推进综合整治工作,重点要坚决拆除“违章建筑”、坚决抓好“立面管理”、坚决控制“扬尘污染”、坚决整治“乱停乱放”、坚决改善“环境卫生”。
三要以更科学的方法来管理。通过健全城市管理体制,加强常态管理、系统管理、依法管理,推进城市管理目标、方法、模式现代化。尤其要在补齐配套短板、建设数字城管、严格公正执法、加强舆论引导和强化督查考核等方面下工夫,不断取得城市管理新突破。
篇19:城市管理工作会议总结
2月27日,洪湖市城市管理工作会议在市行政中心会议室召开,会议总结过去一年工作,部署新一年城管工作任务。会议要求全市上下进一步统一思想、明确目标、尽职履责,圆满完成城管工作的各项任务。市委副书记、市长黄勇,市人大副主任申寿云,副市长苏云国,市政协副主席吴华清等出席会议。
会上,市城管局、工商局、新堤办事处、大同湖管理区、新滩镇等单位作了交流发言,表彰了一批2014年度城管工作的先进单位。
据悉,20xx年,在市直各单位、各乡镇区办的共同努力和全市人民的配合支持下,全市市容市貌明显改观,违法建房行为治理成效显著,交通秩序大为改善,环境卫生整洁干净。
黄勇在会上指出,20xx年是全市开展“四城同创”的关键之年,城市管理显得尤其重要,为了使洪湖市更加“美化、亮化、畅化”,要着力抓好以规划管控为关键点,加强违法建设整治;以“示范路”创建为切入点,加强市容市貌整治;以交通秩序整治为着力点,加强违停车辆整治;以“数字城管”平台建设为支撑点,提高城市管理现代化水平。
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