林业工作会议发言稿
“曼达林”通过精心收集,向本站投稿了12篇林业工作会议发言稿,下面就是小编给大家分享的林业工作会议发言稿,希望大家喜欢!
篇1:林业工作会议发言稿
林业工作会议发言稿
各与会领导、同志们下午好:
这次林业工作会议,是在全区上下认真落实科学发展观的新形势下召开的一次重要会议,刚才又表彰了林业战线上的先进集体和先进个人,在这里我代表区林业署向全区长期重视支持我们林业工作的领导和长期一配合我们工作的广大林业战线上的干部职工致以崇高的敬意!
现在,我代表区级林业职能部门从4个方面向领导和同志们汇报近几年我区林业工作情况:
一、我区林业重点生态工程项目进展顺利
1、申隆生态园区域面积10650亩,造林面积为6057亩,是上海市22片新建大型片林之一,总投资10803.32万元,其中市、区两极财政各拨款2536.93万元和146.32万元,自筹资金8120.07万元,从秋季开始到春季分二期施工完成,它集生产、教育、休闲旅游、农事参与一体,成为整个上海乃至周边城市居民回归大自然的好去处。
2、黄浦江水源涵养林它是上海市林业重点项目,也是“新三年环保行动”计划内容之一。它全长13.01公里,区域面积3960亩,规划造林面积2915亩,总投资2188.6万元,其中市、区两级财政各拨款1158.72万元和1029.88万元,从开始施工,到目前为止已造林2414亩,经过2年多的建设,目前树木长势良好,生态效益凸显,一派碧波荡漾、树木葱郁的怡人景象,大量珍稀鸟类前来栖息,并吸引大量市民前来休闲旅游。
3、现代农业园区恢复自然生态区它是南桥新城的绿肺,整个区域面积为15000亩,造林面积8867亩,总投资11935万元,其中市、区两级财政分别投资6520万元和698万元,自筹资金4717万元,经过2年多的建设,已树木葱郁,碧波荡漾,并成为奉贤区创建园林城市的一个重要组成部分。
4、沿海防护林奉贤区地处杭州湾北缘,海岸线长31.6功能里,台风经常正面侵袭,为保护我区人民生命产安全,沿海防护林建设一直是林业建设的重要工作,―20期间,在市、区两级财政632.53万元和23.69万元的支持下并通过自筹资金223.85万元,共营造沿海防护林4637亩,在年8月的“麦莎”台风和9月的“卡努”台风两次强台风期间,它为我区人民构筑了一道生命财产的安全屏障。
二、我区林、果、花卉等生产成效显著
奉贤区林业署在市、区两级政府部门的正确领导和关心下,突出两个重点,加大、加快对林业的建设力度,一个重点是以提高农民收入为主线,大力发展经济林;另一个重点是以市级林业工程项目为突破口,大量建设生态片林。
林到2005年底全区有林地面积99510亩,其中经济林46056亩,生态片林47200亩,用才林6254亩,苗圃面积27825亩,森林覆盖率由的8.1上升到20的11.51,特别是在2002―2005年间,新增林地66055亩,其中新增经济林28181亩,生态片林34634亩,苗圃24914亩。本网版权所有
果在充分发挥我区林业战线上科技人员的聪明才智的基础上,积极借助外部力量,即使引进优质果树品种,保证果品品质的优质和果品的市场竞争力,同时积极发展优质果品的生产标准化,通过研制优质果品的生产技术规程和标准,提高果树的栽培水平,以标准化生产为依托,保证果品的优质和安全。到2005年底全区有果树面积4.6万余亩,全区水果年产量33903吨,年总产值16412万元,和比较,2005年总产量比20增加11866吨,增长35,2005年总产值比2002年增加6893万元,增长42。
花卉到2005年底全区有花卉面积4239亩,全区花卉从业人员1730人,其中技术人员117人,根据市场需求及时更新主栽品种,现年产鲜切花9568万枝,销售额达5604万元人民币,出口创汇25万美元。
其它奉贤区林业署在抓两个重点建设的同时认识到,一个健康发展的完整的`林业应该是集生态效益、社会效益和经济效益一体的林业,因此奉贤区林业署积极和工程项目单位一起开发林地的景观功能----林业旅游资源,为农民增收拓宽渠道,以现已建成的各生态园、大型片林、水果基地为依托,(比如现已初具规模,并在社会上已有一定知名度的申隆生态园、现代农业园区、海湾世纪林、新寺玉穗葡萄园、青村小水果基地等)点点联动,点面结合,形成林、果、花卉为主体的景观林业,在2005年奉贤区各旅游观光景点共接待旅游观光90万人次,直接和间接收入达2.13亿元。
三、我区古树、名木和野生动物得到有效保护
古树、名木我区现有古树后续资源25株(属于三级保护对象),古树名木65株,其中一级保护18株,二极保护47株,奉贤区林业署在市古
树办指导下,在区有关部门支持和关心下,在古树养护责任单位的配合下,从2002年开始规划,建立“一树一卡一照”的档案管理制度,并对部分古树名木进行改造,到2005年底,已对青村镇钟家村、南桥镇张翁庙、树园村、柘林镇柘林村的8株5处古树名木进行了景观改造和保护范围的扩大建设,又对38株古树进行支撑、防腐等技措保护的改造,总投资200万元。其它古树名木的保护工作及后续资源的技措保护建设打算在今后三年内完成。
野生动物奉贤区林业署在2002―2005年之间对野生动物养殖场所进行了大规模整顿,坚决取缔无证养殖、无证经营的单位和个人,联合执法部门严厉打击乱捕乱猎野生动物的不法分子,并对现有的4个专业野生动物养殖场所进行法律法规的宣传,督促其办理相关手续,建立野生动物资源管理档案,同时建立了1个市级野生动物监测点和2个区级野生动物监测点。去年世界各地禽流感频发,国内也不时有禽流感发生的报道,奉贤区林业署根据各相关会议精神,立即拨出专款、调出专车、派遣专人每天监测我区野生动物的动态,一旦发现不明死因的禽鸟及时送区兽医站解剖检查,确诊死因,并及时上报情况,实行禽流感疫情监测零报告制度,为领导决策提供可靠依据,以确保我区禽类动物的生产安全和疫情监测工作的正常开展。
四、我区林地养护队伍更趋规范
随着我区各工程化造林项目的相继完工,林地的养护工作就成了首要问题,因为林地的养护工作不仅要有吃苦耐劳的精神,它还有一定的技术要求,奉贤区林业署紧紧抓住市政府在20底启动的“万人就业项目”的机遇,同时在上级各相关部门的正确领导和关心下,在各镇(开发区)相关部门的配合下,积极展开了“林业养护项目”的实施工作,从年2月制定实施方案,到2004年7月1日第一批养护人员接受岗前培训,同年8月1日正式录用上岗,一直到2005年年底,经过近2年时间的不间断的招工、网审、培训、录用上岗工作,全区共有上岗人员749人。本网版权所有
根据本区的财政实际情况和林地性质,岗位工资补贴分为三个等级,同时根据上岗人员不同的户口性质,社会保障程度也存在着一定差异,这在刚开始的时候给工作的开展带来了不少预想不到的难题,但随着2005年5月所有从业人员的镇保问题的解决,养护社的考核经费和管理经费列入区财政预算,养护队伍得到安抚,2005年区财政专门拨款326025万元作为养护人员的考核和管理经费,同时各镇(开发区)对养护社不断加强支持力度,奉贤区林业署又不断完善对养护社的考核机制,现在已基本形成养护社良性运作的局面。
在看到成绩的同时,我们发现还存在一定的问题和困难,更有待于我们去研究,去学习,去加强林业队伍整体素质,最后,让我们奔着建设社会主义和谐新农村的共同目标,共同努力,把我区的林业工作在原有的基础上,推向一个新阶段。
谢谢大家!
树办指导下,在区有关部门支持和关心下,在古树养护责任单位的配合下,从2002年开始规划,建立“一树一卡一照”的档案管理制度,并对部分古树名木进行改造,到2005年底,已对青村镇钟家村、南桥镇张翁庙、树园村、柘林镇柘林村的8株5处古树名木进行了景观改造和保护范围的扩大建设,又对38株古树进行支撑、防腐等技措保护的改造,总投资200万元。其它古树名木的保护工作及后续资源的技措保护建设打算在今后三年内完成。
野生动物奉贤区林业署在2002―2005年之间对野生动物养殖场所进行了大规模整顿,坚决取缔无证养殖、无证经营的单位和个人,联合执法部门严厉打击乱捕乱猎野生动物的不法分子,并对现有的4个专业野生动物养殖场所进行法律法规的宣传,督促其办理相关手续,建立野生动物资源管理档案,同时建立了1个市级野生动物监测点和2个区级野生动物监测点。去年世界各地禽流感频发,国内也不时有禽流感发生的报道,奉贤区林业署根据各相关会议精神,立即拨出专款、调出专车、派遣专人每天监测我区野生动物的动态,一旦发现不明死因的禽鸟及时送区兽医站解剖检查,确诊死因,并及时上报情况,实行禽流感疫情监测零报告制度,为领导决策提供可靠依据,以确保我区禽类动物的生产安全和疫情监测工作的正常开展。
四、我区林地养护队伍更趋规范
随着我区各工程化造林项目的相继完工,林地的养护工作就成了首要问题,因为林地的养护工作不仅要有吃苦耐劳的精神,它还有一定的技术要求,奉贤区林业署紧紧抓住市政府在年底启动的“万人就业项目”的机遇,同时在上级各相关部门的正确领导和关心下,在各镇(开发区)相关部门的配合下,积极展开了“林业养护项目”的实施工作,从2004年2月制定实施方案,到2004年7月1日第一批养护人员接受岗前培训,同年8月1日正式录用上岗,一直到2005年年底,经过近2年时间的不间断的招工、网审、培训、录用上岗工作,全区共有上岗人员749人。本网版权所有
根据本区的财政实际情况和林地性质,岗位工资补贴分为三个等级,同时根据上岗人员不同的户口性质,社会保障程度也存在着一定差异,这在刚开始的时候给工作的开展带来了不少预想不到的难题,但随着2005年5月所有从业人员的镇保问题的解决,养护社的考核经费和管理经费列入区财政预算,养护队伍得到安抚,2005年区财政专门拨款326025万元作为养护人员的考核和管理经费,同时各镇(开发区)对养护社不断加强支持力度,奉贤区林业署又不断完善对养护社的考核机制,现在已基本形成养护社良性运作的局面。
在看到成绩的同时,我们发现还存在一定的问题和困难,更有待于我们去研究,去学习,去加强林业队伍整体素质,最后,让我们奔着建设社会主义和谐新农村的共同目标,共同努力,把我区的林业工作在原有的基础上,推向一个新阶段。
谢谢大家!
篇2:林业工作会议讲话
同志们:
这个会议,县政府办筹备了很久,原计划在6月上旬开,受“6.10”洪涝灾害和救灾工作影响,一直等到今日。今天的天气很炎热,各位也很辛苦。但任务很紧迫,工作不等人,希望大家克服困难,认真开会。刚才,方年局长就林业工作讲了几点很好的意见,我都同意,请大家深刻领会,认真落实。下面,我再强调几点。
一、深刻认识到当前林业工作的重要性
退耕还林延长期补助政策落实、公益林保护宣传和森林防火工作,事关百姓利益,事关农村发展,事关社会稳定,必须高度重视,正确对待。
(一)抓好当前林业工作是加强生态保护建设、维护国土生态安全的具体要求。近年来,退耕还林工程和公益林保护建设工程的深入推进,森林资源管护水平的不断提高,使我县生态环境明显改善。但退耕还林工程树木还在生长阶段,生态效益不能完全发挥出来,公益林保护建设效果还不十分明显,森林火灾防控体系还不十分健全,全县生态成果巩固的压力还很大。国务院、省市政府都下发了文件,对这几项政策进行了再调整、再加强,目的也在于通过不断完善政策,进一步提高生态环境保护和建设的成效。
(二)抓好当前林业工作是推进农民增收、更好地解决民生问题的具体要求。发展林业就是惠及民生。退耕还林、公益林保护工程就是对退耕区、公益林区农民实行补助和救济。这两大项目已为全县林农增收2.6亿元。目前政策决定继续对退耕农户进行政策扶持,将公益林的补助标准大幅提高,在改善生态环境的同时,帮助林农解决当前生活困难和长远生计,促进他们增收致富、共享改革发展成果,这对于缩小收入差距、建设社会主义新农村具有重要意义。
(三)抓好当前林业工作是促进林区稳定、维护社会和谐的具体要求。惠民资金发放和森林防火,一直是造成林区不稳定的因素之一。过去,我县在惠民资金兑付上和森林资源管理上存在不规范和防范不力现象,引起了不少林区纠纷,导致了不少林农上访,影响到了社会稳定。特别是少数单位和个人漠视林农利益,截留、克扣、挤占、挪用惠民资金,严重地违背了国家政策,破坏了干群关系,必须在后期坚决纠正。
二、找准当前林业工作的重点
(一)落实退耕还林延长期补助政策的重点在调整补助对象。国务院出台完善退耕还林政策,继续对退耕农户给予适当补助,目的是巩固退耕还林成果、
解决退耕农户生活困难和长远生计问题。在落实这一政策,关键要把握一个核心,就是补助对象只能是已取得退耕还林坡耕地的承包经营权的农户,业主(大户)不得享受延长期政策补助,为了确保这个原则,大家一定要认真实行公示制度,接受群众的监督。偏离了这个原则,放弃了这个方法,我们的政策落实就会出问题,群众就会有意见,巩固退耕还林成果的目标就不能很好地实现。
(二)公益林保护建设的重点是面积细化到户。生态公益林是以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。与城乡居民日益增长的生态需求相比,我县生态公益林管护现状和管护水平还有较大差距。其根本的体制原因是公益林面积没有落实到户,补助发放与管护责任没有一致。我们要按照集体林权制度改革数据,将原来界定到村、组集体的公益林细化到各农户,将一卡通存折发放到各农户。同时,加大公益林保护宣传力度,进一步规范资金发放管理,真正激活群众的爱林护林意识,只有这样,我县公益林才能突破体制机制束缚,发挥出提供森林生态和社会服务产品的效益,更好地为人民生产生活需求服务。
(三)森林防火工作的重点是组建专业队伍。森林防火是关系群众生命财产安全的大事,是维护林区稳定的重要内容。组建村级防火专业队伍,是我县借鉴外地先进经验,并经我县部分乡镇实践证明的行之有效的防火举措。可以说,只要各乡镇狠下决心,真正组建一支行之有效的村级护林防火队伍,那么我县森林防火预防扑救能力将得到极大的增强,防火面貌将得到极大改变,各乡镇的防火压力也将得到极大的缓解。组建防火专业队伍,关键是要有真动作。一要加大经费投入,为建立队伍提供有力的财力保障。二要聘请品德优良、吃苦耐劳、熟悉情况的队员,至少要保证每4000亩山林一名护林员。三要加强队伍管理,不断提高护林员工作积极性,增强护林员工作责任感,将防火工作落到实处。
三、明确当前林业工作的措施
这三项工作都是德政工程、富民工程和民心工程,我们要以对党和人民高度负责的态度,进一步加强领导,精心组织,周密部署,把各项工作落到实处,真正做到让党放心、让群众满意、让社会认可。
(一)加强领导,落实责任。这三项工作政策压力大、时间跨度长、牵涉范围广、群众关注度高,县委、政府高度重视,各乡镇都要按目标、任务、资金、责任“四到位”的原则,相应成立领导小组。要把这几项工作列入重要议事日程,健全工作协调机制,安排工作经费,保证各项工作逐村、逐户落实到位。要严格执行属地管理原则,密切关注矛盾隐患,加强纠纷矛盾调解,确保社会稳定。要尽快部署落实,在8月20日前上交退耕还林年度补助发放花名册,报告防火专职队伍组建情况,在9月底前完成公益林面积落实到户工作。
(二)转变观念,端正作风。林业工作是一项投入大、难度高、见效慢的公益性事业。是否真正重视这项工作,愿意投入大量精力去抓这项工作,是对各级领导干部是否落实科学发展观、树立正确政绩观的实际检验。各级干部要进一步转变观念,真正把林业工作作为一项政绩工程来抓,与广大人民群众一道打造“生态绿县”。要进一步转变作风,克服高温酷暑的困难,深入基层,依靠群众,真正将工作做实,在复杂艰苦的工作中锤炼优良的工作作风,树立优秀的干部形象。要一切从群众的利益出发,从群众的角度开展工作,真心实意地为群众解决困难,决不能因为怕麻烦、图省事、不愿吃亏而做出伤害群众利益的事情。要创造性地开展工作,及时应对突发的新情况、新问题,积极探索、认真总结新思路、新举措,及时在面上加以推广。
(三)加强协作,强化督查。各相关部门要密切配合,形成合力,共同推动工作落实。林业部门要承担工程验收、数据统报、技术服务、审核把关、档案管理和监督协调工作;财政部门要安排好补助资金,办理发放一卡通存折,保证资金及时足额到位和规范发放。各级纪委监察部门要重点查处工作中政令不通、损害群众利益不正之风等行为;政府督查办要加强工作督查,对不能如质如期落实政策的单位,进行通报批评。要严格资金管理,加强对资金使用的审计,防止挤占、挪用资金,防止冒领、贪污资金,确保资金用于林农,用于解决农民长远生计。对政策落实和资金使用中出现重大问题的,要依法严肃追究有关责任人员特别是有关领导的责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
(四)加强宣传,正确引导。大家要在认真学习、深刻领会各项政策的基础上,充分利用悬挂横幅、张贴标语,制作宣传栏和大型标语牌等方式,全面、准确、深入地将各项政策宣传到基层,要通过宣传,使广大退耕农户成为政策的明白人,正确行使参与权和监督权,确保政策落实不走样;增强全社会生态保护意识,引导社会各界关心林业、支持林业,积极投身林业,为全县林业健康
篇3:林业工作会议讲话
稳定发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
同志们,加强生态建设,发展生态文明,推动科学发展,是各级党委、政府的'重要职责。任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府的领导下,围绕建设“生态绿县”目标,开拓进取,扎实工作,把完善退耕还林政策、加强生态公益林管理、强化防火工作落到实处,切实巩固生态成果,维护国家生态安全,保障人民生命财产安全,为进军“四湖五区”、推动科学跨越做出积极贡献。
篇4:林业工作会议讲话
同志们:
我们这次会议很重要。永昌同志作了一个很好的工作报告,总结了 年全省的林业工作,分析了当前我省林业工作面临的形势,部署了
年全省林业工作的任务,讲得很全面,很系统,很明确,很具体,也很深刻,希望同志们都要认真地贯彻落实。
在过去的一年里,我们全省林业系统的广大干部职工,在省委省政府和各级党委政府的领导下,认真实施以生态建设为主的发展战略,克服各种困难,开拓进去,勤奋努力,在推进天然林保护、退耕还林、野生动植物保护等重点工程建设,保护森林资源,发展林业产业,促进农民增收,搞好防火灭火等各个方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大进展,为我们全省更好地走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路作出了重要的贡献。因此,在这里我要代表省委省政府向全省林业系统在过去一年里所做出的工作和取得的成绩表示热烈的祝贺!向全省林业系统广大干部职工、向所有关心支持林业工作的部门、单位和同志,包括我们部队的同志表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我讲三点意见。
一、切实肩负起林业在经济社会发展中的重要使命
学发展观,准确把握时代对林业发展的新要求,抓住难得的历史机遇,不断推进生态建设和产业发展,努力建设长江上游生态屏障和林业经济强省,对于我省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,具有极为重要的意义。
一要进一步认识林业在可持续发展中的重要作用。加强生态建设是我国经济社会可持续发展面临的重大任务。森林是人类文明的摇篮,是陆地生态系统的主体。林业以经营森林为主要内容,是生态建设的主体。保护和发展森林资源不仅是为了当代人的利益,也是为了后代人的利益。植树造林,发展林业,在协调人
口、资源、环境关系,连接当代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持续发展中居于重要地位。第一,从资源角度讲,森林作为可再生资源,是地球上最丰富的资源宝库,蕴藏着多种多样的物种资源和自然基因。只要正确处理好保护、培育和开发利用的关系,就能够生生不息地为人类发展提供取之不尽的资源。第二,从环境角度讲,我国的社会主义现代化建设,必须有一个良好的生态环境。全面建设小康社会,不仅要使人民群众喝上干净的水,吸上新鲜的空气,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一个生态良好、景色优美的环境之中。据专家研究,森林可提供60% 的氧气,吸收 1/4的二氧化碳。加快林业发展,搞好生态建设,实现中华大地的山川秀美,就可以满足人们对良好生态环境的需求。第三,从经济角度讲,实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环,是先进生产力发展的内在要求。只有大幅度增加森林植被,不断改善生产条件和投资环境,才能为经济发展提供强有力的生态保障和物质基础,确保人民安居乐业。
二要进一步认识林业在构建社会主义和谐社会中的重要责任。构建社会主义和谐社会,必须大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设,努力创建物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明。推进“五大建设”、创建“五大文明”,最终要构建人与人、人与自然、自然与自然三大和谐体系。在三大和谐体系中,林业是促进人与自然和谐、自然与自然和谐的关键和纽带,最终也就决定着人际关系的和谐,因而是建设和谐社会的基础和前提。对我国来说,自然生态的恶化已成为制约和谐社会建设的最大瓶颈。全国沙化土地达 174.3 万平方公里,造成沙尘暴频发并吞噬着中华民族的生存空间;全国水土流失面积达 356 万平方公里,因水土流失而损毁的耕地 4050 万亩,并造成全国
8.2 万座水库总库容淤积 1/3;还有不断发生的水灾、旱灾、森林火灾以及其他生态破坏的重大事件,严重影响了经济和社会安全。从我省来看,去年遭受了百年不遇的特大干旱,全省 20 个市(州)的121 个县不同程度受灾,直接经济
损失达 125.7亿元。对此,林业厅的同志高度重视,组织专家认真进行调研,通过典型调查和对比研究,并在理论上进行分析,从而得出了森林在调节小气候、补给河川径流、涵养地表和地下水、提高土壤保水和保墒能力、缓解旱情等五个方面都具有重要作用的结论。事实证明,凡是生态建设搞得好、森林覆盖率高的地方,灾情明显小得多,损失也明显轻得多,反之就较为严重。可以说,营造和谐良好的自然生态,已成为遏制和减轻生态灾害的根本大计,成为构建和谐社会的一项基础性工作。
三要进一步认识林业在为社会提供生态产品中的重要职能。随着社会物质生活和精神生活的日益丰富,人们对生态产品的需求日益增长。生态产品已成为我国现阶段最短缺、最急需大力发展的产品。林业为社会直接提供的生态产品主要包括三大类:一是木材、纸浆、装饰材料、家俱、林果、花卉等林产品;二是森林观光、生态旅游、森林文学、森林艺术等文化产品;三是生物制药、生物制剂、生物化学品、生物能源等生物质产品。当前,我国对这三大类生态产品的需求出现了急剧增长的态势,特别是对生物质能源的需求更加突出。生物质能源是继石油、天然气、煤炭之后的第四大能源。由于全球性的能源匮乏,燃油价格的上涨,社会对生物质能源的需求迅速上升。林业作为发展生物质能源的巨大资源库,有着独特的潜在优势。我国现有林木生物质中,可用作工业能源原料的达 3 亿多吨,相当于目前 10%
的能源消耗。我省对生物能源树种的培育、基地建设及生物柴油的开发利用技术研究正在兴起,不少国内外客商争相在我省投资开发。提高生态产品的供给能力,从而满足社会对生态产品的需求,已成为林业的一项重要职能。
二、大力推进现代林业建设
全面推进现代林业建设,是落实科学发展观的基本要求,是林业发展到现阶段的必然选择。建设现代林业,要以建立完备的生态体系和比较发达的产业体系
为目标,以改革创新为动力,以科技进步为支撑,推动林业又好又快发展。
(一)持续推进生态建设。近年来,通过实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设等林业重点工程,森林资源持续增加,水土流失得到遏制,生物多样性有效保护,生态效益显著提高,自然面貌明显改善。当前和今后一个时期,要继续坚持以生态建设为主的林业发展战略,进一步实施好林业重点生态工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保护机制,通过严格保护、积极培育,保质保量完成封山育林、人工造林建设任务。加大困难地带的治理力度,增加覆盖国土的绿色植被,促进天然林的休养生息和恢复发展,以逐步形成稳定的生态系统群落。退耕还林工程要按照“科学规划、完善政策、加强协调、突出重点、巩固成果、稳步推进”的基本思路,在继续推进重点区域退耕还林的同时,坚持与基本农田建设、农村能源建设、生态移民和扶贫开发、后续产业发展、封山禁牧和舍饲圈养相结合,把工作重点转移到解决退耕群众吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题上来。只有解决好农民的生计问题,才能确保退耕还林不反弹,才能巩固建设成果,也才能维护农村的稳定。要深入研究和积极争取退耕还林后续政策,坚持从实际出发,进一步完善各项配套措施,确保退耕还林工作健康顺利推进。要加大对大熊猫等珍稀濒危物种的拯救繁育,重点抓好自然保护区能力建设,有效保护和增加生物多样性,以更丰富的礼物献给地球、献给人类。
进一步加强森林资源管理工作。依法强化林地林权保护管理,实行林地用途管制,探索建立适应社会主义市场经济体制的林地管理机制,进一步制定和完善林地管理的政策、法规,逐步建立各类建设工程征占用林地的总量控制体系和用地控制指标体系科学合理地使用林地,确保林地资源只增加不减少。加强森林资源经营管理,认真执行严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的各项措施,进一步调整和完善森林经营管理的各项政策,科学制定经营方案,加大科学经营
力度,实现森林资源增长速度、质量、结构和效益的统一。切实加强森林资源监督管理,重点加强林地保护管理和资源利用的监督检查,继续组织开展征占用林地、森林采伐限额和“三总量”检查工作。进一步抓好林政案件的查处,认真落实违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度,加大对各类举报案件的督办力度。坚持依法治林,进一步完善造林质量管理、木材运输和经营加工管理、森林资源资产评估、森林资源监测等政策规范和行业标准。进一步加大执法力度,强化依法治林的各项措施, 适时组织打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项斗争。
( 二)加快林业产业发展。培育生态产业是新时期林业的基本任务之一,也是巩固生态建设成果、增加农民收入、促进农村经济结构调整的重大举措。我省工业原料林培育业、经济林果业、种苗花卉业、林产加工业等传统林业产业,已经成为农村经济发展和农民增收的重要渠道。近年来,生态旅游、森林食品、野生动植物繁育利用等新兴林业产业,也异军突起。但与一些林业经济强省相比,我们的差距还很大。比如,我省有林地面积是浙江的2.6 倍,但产业产值却不到该省的一半。我省作为森林资源大省,发展林业产业的条件十分有利。全省现有森林面积 2.19 亿亩、林木蓄积 15.82亿立方米,分列全国第 4 位和第 2 位;自然地理和气候条件优越,适宜用材林、经济林、竹林、森林食品、森林药材、野生动植物繁育等种养业发展。特别是山区拥有全省2/3以上的国土面积,是森林资源的集中分布区,发展林业产业的潜力巨大。我们要加大工作力度,使全省林业产业有一个大的发展,使林业产业成为我省农村经济发展的一大支柱产业。永昌同志提出到2010 年,全省林业总产值达到 1000 亿元,农民从林业上人均获得纯收入 400 元。我认为这个目标很好,既鼓舞人心,又切合实际,一定要努力实现。
篇5:林业工作会议总结
3月24日上午,德阳市林业工作会议在绵竹市召开,会议全面总结了德阳林业工作,并对20工作作出了安排部署。副市长杨震出席会议。
与会人员先后来到绵竹市板桥镇苗木基地、土门镇银谷玫瑰科技有限公司、绵竹市林业局护林防火指挥中心进行了实地查看,并听取了相关工作情况汇报。
杨震对德阳市林业工作取得的成绩表示肯定,并对年林业工作提出要求。一是要充分认识林业工作面临的新形势、新任务,切实增强做好林业工作的责任感和紧迫感;二是要着力推动国土的绿化和森林城市创建工作,有力有序地开展大规模的绿化全川行动;三是要着力提高森林的质量,大力提升林业产业,深入推进林业供给侧结构性改革;四是要加强人防、物防、技防,扎实抓好森林资源的保护和利用;五是要按照全面从严治党的要求,加强班子和队伍建设,扎实推进林业工作再上新的台阶。
会上,杨震代表德阳市人民政府与各县(市、区)签订了目标责任书。会议还通报了受省级以上表彰的林业先进集体、先进个人。
篇6:林业工作会议总结
3月23日,四川省巴中市召开全市林业工作会议,总结全市林业工作,安排2017年全市林业重点工作。副市长克克出席会议,市政府副秘书长王伟主持会议。各县(区)政府分管领导,市级相关部门负责人,各县(区)林业局长参加会议。
克克指出,要认清当前面对国家、省高度重视林业工作,社会各界日益关注生态问题的新形势,准确把握林业发展新机遇,科学谋划林业发展新思路,奋力开创全市林业改革发展新局面。一要狠抓目标任务落实,按时完成各项工作任务,特别是创建国家森林城市已进入攻坚决胜期,各级各部门一定要高度重视,全力备战;二要树立资源保护意识,大力实施天然林资源保护、退耕还林、生物多样性保护、湿地恢复等重大生态工程,提升森林覆盖率;三要深化林业改革,创新推进林权、国有林场及林业综合行政执法改革,充分发挥林业生态、经济和社会效益;四要加快森林康养产业发展,努力把森林资源转变为康养产品,提高其附加值,促进农林水旅融合,把巴中打造成为中国最佳森林康养目的地;五要聚焦脱贫攻坚总目标,抓好生态扶贫、产业扶贫、科技扶贫,坚决打赢林业脱贫攻坚战;六要切实做好当前安全生产工作,严守林地、森林生态红线,做好森林防火、有害生物防控等防灾减灾工作;七要认真落实党风廉政建设责任制,切实维护好群众利益,一切工作依法依规,确保行业内风清气正。
篇7:林业工作会议总结
3月22日,贵州安顺市召开全市林业局长暨全市林业系统党风廉政建设工作会议。安顺市林业局班子成员及直属各科室站所负责人;全市各县(区)林业局局长、纪检组长,营林、计财、林政、产业、防火等工作的负责人参加会议。
会议传达了20全省市(州)林业局长会议精神,传达了中央、省、市纪委全会精神,各县(区)林业局局长紧紧围绕林业生态建设保护工作综合考核十项指标内容,从工作完成情况、采取的具体工作措施、目前存在的.困难及年林业工作计划等方面作了交流发言。市林业局各班子成员就2017年全市的造林绿化、林业产业及精准脱贫、森林资源保护、森林防火、林业项目申报及资金管理等工作作了安排部署。
会上,安顺市林业局长胡强作了题为《咬定目标精准发力,打一场全市林业生态建设的翻身仗》的讲话,总结回顾了20林业工作任务完成情况,分析了全市林业发展现状及存在的问题,提出了2017年重点林业工作目标任务。
会议强调,2017年是党的十九大召开之年,是全面贯彻市委四届一次全会精神的开局之年,面对当前党风廉洁建设和反腐败工作新形势、新要求,要紧紧围绕全市林业生态建设这个中心工作,坚持全面从严治党、依规治党,以严肃党内政治生活、压实“两个责任”、持续狠刹“四风”、深化标本兼治、强化监督执纪问责为重点,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为全市林业事业健康发展提供坚强有力的政治保证和纪律保障。
会议要求,全市林业系统要瞄准目标靶心,早日行动,重拳出击,攻坚克难,打赢全市林业生态建设的翻身仗;要加强业务学习,进一步优化资源配置、提高造林质量、强化森林管护、加大林业产业发展;要做好林业宣传工作,重视林业信息化建设和大数据储备管理服务;加强对重大项目、重点工程和重要事项的督查力度,确保各项重点工作按进度推进,保质保量完成到位;要勇于担当,狠抓任务落实,撸起袖子、挽起裤子、甩开膀子加油干,为实现2017林业生态建设的增比进位而努力奋斗。
篇8:林业工作会议讲话
同志们:
这次全省林业工作会议,是经省政府批准,林业厅党组决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实省委十届七次八次全会、全省经济工作、全省农村工作会议和全国林业厅局长会议精神,总结林业工作,部署今年的工作任务,以深化改革、创新机制为总抓手,努力推进生态林业民生林业实现新突破。
赵润田副省长对这次会议高度重视,会前专门听取了会议筹备情况汇报,并对今年林业工作做出了具体部署。根据赵省长的指示要求和厅党组研究的情况,我讲五点意见,供大家讨论。
一、凝心聚力,奋发作为,全省林业工作取得新成效
20是贯彻落实党的精神的第一年。在省委、省政府的正确领导下,全省林业系统坚持以科学发展观为指导,开拓进取,积极作为,推进各项工作都取得了新进展新成效,大事、喜事接连不断、捷报频传。继威海之后,临沂市荣获国家森林城市称号,黄河三角洲湿地晋升为国际重要湿地,微山湖湿地入选全国十大魅力湿地,“齐鲁园”荣获第八届中国花卉博览会设计布置特等奖。第十届中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木博览会获得圆满成功,参会人数及意向成交额均创历史新高。全国油用牡丹产业发展座谈会、第三届中国湿地文化节暨东营国际湿地论坛、全国经济林建设现场会等重要会议在我省召开,有力地提升了全省林业的地位和影响力。全年林业工作呈现出四个显著特点:
(一)造林绿化再创新高。各地创新发展方式和造林模式,稳步推进造林绿化,全省新增造林335.6万亩,完成年度任务的167.8%,同比增长12个百分点。各地把创建森林城市和绿化模范单位作为转方式、调结构的重要抓手和有效载体,推动城乡绿化一体化发展。济南、青岛、枣庄、淄博、泰安、烟台、潍坊7市正在积极创建国家森林城市,德州、济宁2市正在创建全国绿化模范城市,一大批县(市、区)正在创建省级森林城市。除临沂市外,还有日照等5个城市获得“山东省森林城市”称号;积极推行“政府主导、流转土地,市场化运作、林场化管理”的造林机制,着力推进生态林场建设,全省已建生态林场507处,面积380多万亩。青岛市新建万亩林场15处,东营、滨州大力引进民营资本,成为生态林场建设的生力军;以提高全省生态安全为目标,完成水系绿化182.8万亩,有力拓展了林业发展空间。烟台、威海、淄博等市将水系绿化纳入县市区科学发展考核体系,以穿城水系绿化为节点,打造了一大批深受社会关注赞誉的精品工程。
(二)林业产业再上新台阶。积极落实省政府果业和种苗花卉产业振兴规划,积极争取利用国家贴息贷款,培育壮大林业主导产业,林业产业继续保持良好发展态势,全省林业总产值预计全年突破5000亿元大关,用不足全国1%的森林资源,创造了全国1/8的林业产值。济南、青岛、潍坊、济宁、滨州等市出台优惠政策,鼓励发展现代林业示范园区,产生了良好的集群效应和规模效益。种苗花卉、名特优经济林基地建设有新突破,全省新发展经济林基地50多万亩,新育苗面积96万亩。林下经济、森林旅游、油用牡丹等产业异军突起,德州市林下经济面积达67万亩,菏泽、聊城新建油用牡丹基地27.8万亩,产业发展后劲更加有力,林业产业发展的路子越走越宽。
(三)资源保护能力显著提升。省政府出台《山东省实施<森林防火条例>办法》和《关于切实抓好全省森林防火能力建设重点工作的意见》,为森林防火工作提供了政策和法规支持。组织森林防火实战演练,组团赴安徽黄山学习考察,开展森林防火示范县创建活动,日照市建设“生态墓地”,淄博、济南、威海、莱芜等市狠抓林区道路、电力、通讯等基础设施建设,森林防火能力显著提高。省政府批准成立山东省航空护林站,启动开展航空护林工作。加强督导检查,开展严防森林火灾专项治理行动,全省森林防火形势保持平稳态势,全年发生森林火灾19起,受害森林面积109公顷,没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡现象;加强林业有害生物防控基础建设,有效遏制住了林业有害生物高发态势。全省主要林业有害生物发生面积766万亩,美国白蛾发生范围比去年压缩1个市、16个县、121个乡镇,松材线虫病实现疫情面积和病死树率“双下降”。以林地林权为核心的林政资源管理工作进一步加强,严格执行征占用林地审批制度,征占用林地710公顷,征收森林植被恢复费3957万元。完成了省县两级林地保护利用规划编制和第八次森林资源清查工作,为林政资源管理奠定了坚实基础。加大野生动植物保护等林业执法力度,全年查处林业案件5073起,同比下降25.1%。加强湿地保护与管理,颁布实施《山东省湿地保护办法》,新增国家级湿地公园15处、省级湿地公园40处。
(四)林业重点改革取得新突破。出台了森林资源资产价格评估认定实施意见,17市都建立了林权流转管理服务中心。出台了《关于加快林业专业合作组织建设的指导意见》,新增林业专业合作组织1048家,评选出100家省级林业合作示范社。积极开展林权抵押贷款工作,新增贷款额度4.3亿元。探索开展森林保险试点,制定了《山东省森林保险实施方案》,泰安、济南等市率先试行森林保险,取得了初步成效;国有林场改革试点方案成功获批,国家拨付补助资金8114万元,泰安、临沂两市基本完成了改革试点任务。加大公益型林场事业费投入,64处国有林场成为全额事业单位,40处成为差额事业单位。全面完成了国有林场危旧房改造任务,加强通电、通路、通水和通电视信号等基础设施建设,职工生产、生活条件和精神面貌大为改善。
另外,项目资金争取有新成效,争取省及省以上林业建设投资16.59亿元,同比增长7.4%,其中,中央投入10.24亿元,省级投入6.35亿元。争取国家贴息贷款30多亿元,居全国第一位,高出第二位10多亿元;科研推广有新举措,召开了全省林业科技工作会议,组织评选了山东省林业青年科技奖,与省科技厅联合下发了《关于加快林业科技创新 推进现代林业建设的意见》;林业宣传有新动作,在中央主流媒体刊播新闻稿件479篇,是上一年度的4倍多,开展“多彩森林·美丽山东”大型公益宣传活动,举办了山东省首届“美丽乡村生态文明”论坛;林业社会化建设有新面貌,制定《山东林业荣誉奖章授奖办法》,授予菏泽市市长孙爱军、临沂市委副市长尹长友同志山东林业森林功勋奖,授予昌邑市市长吕珊珊同志、泰安市林业局原局长朱叙民同志山东林业杰出贡献奖。与潍坊市政府、莱芜职业技术学院分别签署了合作共建战略协议,评选出了全省十佳林业局长、十佳国有林场和场长、十佳国有苗圃和主任、十佳森林资源管理先进集体和百佳森林资源管护先进个人、山东省十大林业明星企业和企业家。全省林业干部职工热情更加高涨,各级党委、政府对林业更加支持,社会各界对林业更加关注。
为营造创优争先、奋发向上的良好氛围,进一步调动工作积极性,省厅研究制定了《山东省林业工作年度综合考核办法》,首次进行了综合考核。多数市也制定了考核办法,对各县(市、区)林业工作进行考核评优。从考核结果来看,各地都用了心、尽了力,付出了心血和汗水,各项工作都有长足进步并取得了明显成效。考核考出了实绩,考出了干劲,考出了正能量。应该说,年是凝聚共识、创新发展的一年。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是地方各级党委、政府高度重视的结果,是全省林业系统广大干部职工共同努力的结果,在座的各位也为此付出了极大的智慧和艰辛的努力。在这里,我代表省林业厅党组,向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,我省林业改革发展的任务还非常艰巨,与省委、省政府的要求和人民群众的期盼还有很大差距。森林资源总量仍然不足、质量不高,增长空间越来越狭小,造林绿化主阵地已转入边缘隙地及立地条件差的荒山荒滩,工作难度越来越大。经济社会对土地需求的增长,农田耕地保护政策的趋紧,都对林地林木资源保护造成巨大压力。林业有害生物跨区域传播的风险越来越高,防控形势愈来愈复杂严峻。湿地面临围垦、过度利用等各种威胁,面积萎缩、功能退化趋势难以得到根本性扭转。我省是林业产业大省,但不是强省,产品多为初加工或处于产业链低端,精深加工能力不足,质量效益仍待提升,等等。这些不利因素既是困难和不足,也是潜力和后发优势,更是我们今后工作的主攻方向和突破口。我们要高度重视、积极应对,拿出有针对性的措施,切实加以解决,推动工作有大发展、有新突破。
二、突出重点,攻坚克难,强力推进生态林业民生林业实现新突破
新一届省委、省政府更加高度重视林业生态建设。《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见》、姜异康书记的重要讲话、郭树清省长在即将召开的全省两会上的《政府工作报告》、全省经济工作会议、全省农村工作会议,都对林业建设作出了安排部署,覆盖全省的“两区一圈一带”区域发展规划和《山东省2013-大气污染防治规划》,都对林业提出了明确要求。这些已经摘录印发给大家,请结合各地实际抓好贯彻落实。郭树清省长在北京参加十八届三中全会期间,就打电话和赵润田副省长一起安排部署全省林业工作,并专门听取了工作汇报,对省厅提出的荒山绿化、绿色通道、湿地修复保护和林业产业发展推进方案,给予了充分肯定。原来是我们争取机会找领导汇报,现在是领导挤时间主动找我们听取汇报、作出指示,这充分说明,林业已进入了领导关注视野,已摆上重要工作议事日程,已纳入全省经济社会发展大局。我们一定要紧紧抓住这一机遇,科学谋划,争取主动,努力工作,向领导和群众交一份合格的答卷。
根据省委、省政府的决策部署,及今后一个时期全省林业的工作重点是,围绕生态山东和美丽山东建设,以生态民生为主线,以全面深化改革为动力,开展大造林行动,实施荒山绿化和退耕还林工程,提升完善绿色通道建设水平,突出抓好省会周边绿色廊道和鲁冀交界大型林带建设;开展湿地恢复保护行动,以南水北调沿线为重点,修复保护重要生态区域湿地功能。开展林业富民行动,大力发展经济林、木本粮油等高效产业,促进产业结构调整,加快发展森林生态文化利用等新型产业,推进林业转型升级。综合考虑各方面因素,20全省计划安排造林300万亩,完成新育苗45万亩,中幼龄林抚育450万亩,林业产值突破5500亿元。
(一)集中一切力量,打好荒山绿化和绿色通道攻坚战。荒山荒滩绿化是我省林业生态建设的难点和重点,也是社会关注的焦点。绿色通道建设是全省林业生态体系的主要骨架,也是展示经济社会发展水平的窗口。郭树清省长明确要求从今年开始,要集中人力、物力、财力,多措并举打好荒山绿化攻坚战,利用三年多的时间,基本绿化宜林荒山,同时,完成绿色通道建设任务。全省荒山专项调查结果表明,全省还有375万亩宜林荒山。其中,济南48.7万亩、青岛12.1万亩、淄博48.6万亩、枣庄24.8万亩、烟台30.6万亩、潍坊53.6万亩、济宁26.6万亩、泰安22.8万亩、威海19.4万亩、日照9.9万亩、莱芜15.5万亩、临沂61万亩、滨州1.3万亩。全省二级以上高等级公路和铁路还有4290公里没有绿化,5640公里绿化标准不高,需要提升改造。如何做好这些工作呢?一要充分运用市场机制,制定优惠政策和管理办法,面向全社会公开拍卖荒山荒滩等林地使用权,调动社会各类经济组织投资造林绿化的积极性。二要突出规模效应,成方连片综合治理,一治一座山头、一片流域,一绿一条河流、一条公路。集中财力捆绑使用,把有限资金用到刀刃上,重点突破,逐步推进,造一片成一片,确保造林绿化效果。三要采取工程造林机制,对造林地段实施招投标制、监理制,通过竞争择优的方式选择施工单位,按规划设计,按设计施工,按标准验收。四要全面落实封育措施,推行工程围栏封育。对达到一定规模的山区成片造林,及时实行林场化管理。五要建立绿化目标责任制,制定检查验收奖惩办法,加大检查督导考核力度。对造林成活低、劳民伤财的,要说明原因,甚至追究相关责任。
(二)突出重点区域,加强湿地修复与保护。湿地是生态建设的重要内容和生态惠民的重要领域。我省是湿地大省,但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重,确保全省水质安全,确保一江清水送北京惠山东,对湿地修复与保护提出了新的更高要求。一要突出抓好水系生态建设。按照《山东省水系生态建设规划(-20)》,重点建设南水北调干线、环南四湖、环东平湖、沂蒙山区、沿黄河、沿省界线等生态保护带,进一步改善水系生态环境。二要加强湿地保护的科技支撑,建立山东省湿地研究中心和湿地监测中心,加强基础性研究和关键技术突破,搞好重点湿地的监测,及时掌握湿地资源动态变化。三要建立科学的湿地管理体制,努力争取省编办同意在山东省野生动植物保护站加挂“山东省湿地保护管理办公室”的牌子,具体承担组织、协调全省湿地保护管理的职能和工作。各地也要建立相应的管理保护机构,形成综合协调、分部门实施、监管有力、规范有序、运转高效的管理体制。四要开展湿地保护与合理利用示范,在严格保护的前提下,探索发展湿地经济,积极建设湿地保护区及湿地公园,推进山东湿地大省向湿地强省跨越。
(三)优化产业结构,推进民生林业转型升级。坚持以市场为导向,以调整优化产业结构为突破口,以实施果业、花卉苗木振兴规划为抓手,大力实施林农收入倍增计划,发展高效生态产业,促进农民就业,增加农民收入。一要立足资源优势,突出当地特色,大力发展各类名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉、油用牡丹等高效产业基地。加强林产品质量安全监管,推进无公害林果示范区建设,健全完善林产品标准化生产体系,推进产业提质增效。二要实施“品牌带动”战略和“走出去”战略,着力培育林业产业集群和知名品牌,积极推动木材加工等林业产业园区建设,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。推动有条件的企业“走出去”到国外开发利用森林资源。三要加快发展森林生态文化旅游产业,积极开展“齐鲁森林人家”创建活动,推进乡村旅游发展。引导和扶持农民大力发展林下经济,建设省级林下经济示范基地100个,提高林地生产力和综合利用率。
三、严防死守,科学防控,确保全省森林资源安全
我省森林资源较少,生态环境脆弱,森林资源弥足珍贵。俗话讲,“三分造、七分管”,管护是关键。据第八次森林资源清查数据,近五年全省新增造林保存面积988.7万亩,同时,有林地减少面积997.5万亩,基本抵消了五年的造林绿化成果。结果触目惊心,资源保护形势非常严峻。各地一定要牢固树立保护就是发展的理念,切实做好保护管理工作。
(一)强化措施落实,坚决打好、打赢森林防火保卫战。森林火灾是受自然因素和人为因素双重影响的自然灾害,突发性强、破坏性大、影响面广、社会关注度高。一旦处置不力,不仅对森林资源、生物多样性、生态建设成果造成严重破坏,而且会威胁人民群众的生命财产安全,造成较大社会影响。泰山、沂蒙山、崂山、昆嵛山、徂徕山是防火重点,泰山是重中之重。全省要以提升防火能力为抓手,全面落实防火措施。一要严格落实责任。按照“五条标准”的要求,把落实行政领导责任制贯穿到森林防火的全过程。不仅要逐级,逐层、逐户签订森林防火责任状,明确责任到人,而且要有具体的考核监管奖惩措施。要坚持一把手负总责,亲自抓工作部署,亲自抓隐患排查,亲自抓整改落实,为各级党委、政府当好参谋。二要加大排查力度,切实消除火险隐患。对本辖区容易发生森林火灾的部位、区域关键节点进行认真梳理排查,对存在的火灾隐患立即进行全面集中整治,做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场,务求实效。三要强化野外火源管控。我省九成以上的森林火灾是野外违规用火引起的,要将火源管控作为防火工作的首要防线和重中之重来抓,对进山路口、林区住户、林缘与居民区的结合部、林内墓地等重点部位,严看死守,坚决杜绝野外随意用火,坚决把火源控制在林区之外。四要加强值班备勤。各级防火办要严格落实领导带班和24小时值班制度,及时报告火警火情,确保火情信息迅速通达,确保及时处置突发火情。要认真组织开展森林防火培训或实战演练,使有关领导和人员熟悉预案内容,熟练工作程序,牢记自身职责,不断提高组织指挥能力。五要加强防火装备和物资储备。各地要根据配备标准和实际需要,抓紧购置增添足够的消防水罐车、串联水泵、灭火水炮等大型扑火机具和水灭火装备,增强控制重大森林火灾的能力。
(二)克服麻痹厌战情绪,扎实做好林业有害生物防控工作。经过多年的不懈努力,我省林业有害生物防控工作取得了显著成效。但是,林业有害生物具有不确定性、反复性、长期性和艰巨性,一旦放松防控工作,疫情将会立即反弹。我们必须高度警惕起来,高度重视起来,采取切实有力措施,巩固好来之不易的防控成果。一要强化检疫,从源头控制林业有害生物传入传播。国际检疫对象已有美国白蛾和松材线虫病,目前又增加了一个松树蜂,一旦传入,将对松林造成毁灭性破坏。二要加强监测预警。全省再建30-40个县级监测站,搞好林业有害生物普查工作,及时准确掌握病虫发生动态,迅速组织治理。对发现的重大林业有害生物疫情,立即全面封锁,及时清除疫源,杜绝传播扩散。三要分类施策,实行飞机防控与地面防治相结合,生物防控与人工防控相结合,严格控制疫情蔓延。
(三)运用底线思维,从严加强森林资源管理。由于工业化、城市化、新型城镇化进程加快,基础设施等工程占用林地增多,未批先占、少批多占的情况时有发生,林地流失呈上升趋势。守林有责,这必须引起我们的足够重视,采取有效措施,坚决遏制林地过快流失的势头。一要全面贯彻落实山东省林地保护利用规划,加强林地用途管制,严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。二要从严掌控林地征占用审批,优先保障国家重点建设项目、基础设施项目和民生发展重点项目的用地需要,其他经营性项目占用林地一律不得批准。三要提高占用林地的成本,调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准,充分利用价格杠杆,引导节约集约使用林地。四要制定县级资源保护发展目标责任制,推进县级林业综合执法体系建设,加大林业执法力度,组织开展专项整治行动,严厉打击各种涉林违法犯罪行为,巩固保护林业发展成果。
四、深化改革,完善机制,为全省林业持续快速发展注入新动力
年将是全面深化改革年。十八届三中全会《决定》深刻阐述了生态文明制度体系建设,这与林业密切相关,为全面深化林业改革提出了要求、指明了方向。即将召开的全国林业厅局长会议,对深化各项林业改革作出了安排部署,各级林业部门要深入学习研究、准确领会把握,主动适应改革趋势,改革创新、大胆探索,为全力推进生态林业民生林业增添活力、增加动力。
(一)要搞好顶层设计,坚持规划先行。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。当前,我省林业改革已进入深水区和攻坚期,改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨,必须搞好顶层设计和整体谋划,增强改革的系统性、整体性和协同性。国家林业局编制了《推进生态文明建设规划纲要(2013-年)》,并要求各级林业部门以贯彻落实三中全会精神为契机,加强顶层设计,全面系统谋划,根据当地生态主体功能区战略,加快编制生态文明建设规划纲要,突出林业在生态文明建设中主体地位。《纲要》要求明确总体布局、重大行动、重点工程、指标体系和政策措施,并纳入当地经济社会发展大局,真正成为生态林业民生林业发展的纲领性文件和行动指南。
(二)要建立健全法律和制度体系,严格管理保护森林资源。建立系统完整的生态文明制度体系,是建设生态文明、建设美丽山东的治本之策。具体到林业来说,就是要明确森林、湿地、荒山荒滩和野生动植物的所有权、管辖权、资产产权和确权登记,划定生态保护红线,完善用途管制措施,不断建立完善林业法规,实行最严格的源头保护制度。一要划定和严守生态保护红线,并落实到市、县,落实到地图上、地块上,制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,建立破坏损害森林、湿地和野生动植物资源举报制度,发挥社会监督作用,坚决守住生态底线。二要研究完善森林植被恢复费征收制度,提高森林植被恢复费征收标准,规范资金使用和管理,允许森林植被恢复费用于破坏山体和矿区生态修复。三要研究制定森林、湿地资源有偿使用费征收管理办法,制定森林资源损害鉴定评估办法,解决目前占用林业资源成本过低,和林业建设资金投入不足的问题。
(三)要深化完善一批具体改革措施。根据国家林业局的部署要求,按照先易后难、先急后缓的原则,需要对当前一些不适应、不彻底、不完善的具体措施进行调整改革。一要完善集体林权制度改革。围绕赋予农民更多财产权利,规范林权流转,推进森林资源资产评估,加强林地管理。扩大林权抵押贷款和森林保险补贴规模,引导农民通过林权要素运用,培育专业大户、家庭林场、专业合作社、龙头企业等多种市场主体,推进林业生产规模化、集约化和专业化。二要完善林业补贴制度。积极争取国家资金,加大造林、森林抚育补贴力度,提高补贴标准,对发展木本粮油、特色经济林、林下经济、木材战略储备等给予支持。三要完善森林生态效益补偿制度。建立健全补偿基金动态调整机制,加大补偿力度,提高补偿标准。四要完善林业产业市场化改革。出台政策意见,赋予经营主体更多的林下资源开发、商品林采伐等经营自主权,充分调动生产经营者积极性。五要完善林业统计制度。制定与《林业及相关产业分类》相适应的林产品目录,建立到基层、到企业的数据巡查制度,切实提高林业统计数据质量。六要积极探索改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度改革和森林认证、林业民营银行试点,各地要及早谋划,主动对接,积极争取,大胆探索,稳步推进。
(四)要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场是经济发展的强力助推器。我省林业生态建设、产业发展、资源保护管理,单靠政府投入很难满足广大人民群众的生态需求,必须走市场化的路子,制定出台优惠政策,吸引社会资本投资。充分发挥市场作用,还要切实转变职能,以行政审批改革为突破口,把该管的事情管好,把不该管和管不好的事情交给市场,切实处理好政府与社会、政府与市场的关系。当前,林业行政审批数量仍然较大,存在管得过多、过细、过死的现象,不适应林业改革发展的要求。去年以来,省政府取消和下放了230项省级行政审批项目,包括林业6项。根据要求,林业计划再取消下放13项。各地要搞好对接,研究取消和下放的事中事后监管措施和办法,该管的一定要管起来管严格,该放的要坚决放开放到位。要敢于触动现有利益格局,勇于削弱自己手中的权力,着力解决职能越位、缺位和错位的问题,进一步清理束缚制约因素,让各类市场主体在更加公平公正的环境中参与林业建设和发展。
五、进一步转变职能,改进工作作风,为林业改革发展提供坚实保障
随着全面深化改革的逐步深入,我省生态林业民生林业正在进行攻坚克难、转型升级、提质增效的全新实践。我们面临的问题更加集中、肩负的任务更加繁重。越是面对复杂形势,越是面对艰巨任务,越需要思想认识上的统一、行动步调上的一致、作风意志上的过硬。各级林业部门要进一步振奋精神,转变作风,勇挑重担,狠抓落实,全力推进生态林业民生林业建设。
第一,加强队伍建设,狠抓工作落实。林业改革任务能否落到实处,林业发展蓝图能否变成现实,关键要靠干部队伍狠抓落实。在河北省正定县调研时指出,在工作作风上要适应新时期的要求,既有老黄牛的品格,又有千里马的气势,既是一个有胆有识的战略家,又是一个脚踏实地的实干家。各级林业部门负责同志,要认真领会习的指示精神,从“文山会海”中,从繁忙事务中彻底解放出来,集中力量谋大事、抓大事。要明确工作责任,抓住工作重点,了解下情,加强协调沟通,扎实推进林业改革发展。要凝聚改革共识,形成改革合力,引导大家把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,鼓励广大林业干部职工在求实、务实、落实上下功夫,坚决把各项林业规划和任务落到实处。
第二,转变工作作风,服务基层群众。近年来,全省林业部门在加强作风建设、服务基层群众方面取得了明显成效,但仍然存在服务形式单一、服务质量和效率不高的问题,一些地方群众办事还不方便,与群众的期待有较大差距。各级林业部门要通过开展群众路线教育实践活动,转变工作作风,强化服务意识,为农民经营林业提供优质服务。要经常深入基层一线,真正了解群众想什么、急什么、盼什么,用群众需求来指导我们的工作。要健全社会化服务体系,更好地为群众提供科技信息技术服务。
第三,加强舆论引导,培养树立典型。要全方位宣传林业在生态文明建设中的重要作用,突出林业的主体地位。今年省林业厅已经启动多彩森林、美丽山东公益宣传和“生态文明齐鲁行”大型宣传活动,各地要密切配合,上下联动,形成“电视上有影、报纸上有字、广播中有声”的强大舆论宣传攻势,让全社会都来关注林业、支持林业、热爱林业。同时,要善于发现典型、挖掘典型、培育典型、宣传典型。典型要能够代表本地、本行业的最高水平,让人看有所悟、学有所长,每个市、县都要培养树立一批林业生态建设、产业发展、资源保护、生态文化发展的典型,让典型来示范、靠典型来说话。充分发挥示范引领作用。
第四,立即行动,及早部署,迅速掀起春季造林高潮。一年之计在于春。按照赵润田副省长的指示,今年春天要迅速掀起全省造林绿化高潮,实现开门红。各地要切实加强组织领导,广泛发动,精心组织,早部署、早安排,认真设计,科学规划,提前把造林任务落实到山头地块,责任落实到每个单位部门、落实到每个人,提前做好苗木调剂和土地调整等有关工作,确保完成全年造林任务。
同志们,新春佳节快要到了,提前给大家,并通过你们向全省务林人拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、万事如意、再创佳绩。
篇9:全县林业工作会议主持词
同志们:
今天在这里隆重召开全县林业工作会议,主要任务是传达市委林业工作会议精神,总结我县林业建设成就,分析当前林业工作面临的形势,安排部署我县当前及今后一段时期林业改革发展工作。
出席今天会议的有县长XXX,县委副书记XXX,副县长XXX。参加会议的有各乡镇主要领导及分管林业工作的领导、县级相关部门负责人和全县林业系统相关负责人。
今天的会议议程共有三项:一是副县长XXX传达市委林业工作会议精神,部署下步林业工作;二是县林业局局长XXX安排当前林业工作;三是县长XXX就我县林业工作作重要讲话。
请参会人员自觉遵守会议纪律,将手机开到震动状态或关机,不准在会场内接打电话,保持会场安静和秩序良好。下面开始开会:
会议进行第一项议程:副县长XXX传达市委林业工作会议精神,部署下步林业工作。
………
下面,会议进行第二项议程:林业局局长XXX安排当前林业工作;
………
下面,会议进行第三项议程:请县长XXX讲话,大家欢迎。
………
同志们,按照会议安排,林业工作会到此结束,请参会人员到XX处共进午餐。
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篇10:林业工作会议主持词
同志们:
一年之季在于春,又到了植树造林的黄金季节。根据上级要求和县委、县政府近期工作安排,今天我们在这里召开县林业工作会议,今天会议的中心议题是:传达上级林业生态建设工作会议精神,安排部署县林业生态建设工作,迅速掀起植树造林高潮。今天参加会议有各乡镇分管林业副职,县直有关单位业务副局长,今天会议共安排三项议程: 第一项:请林业局局长同志传达上级林业生态建设工作会议精神。
……
第二项:请林业局副局长同志安排部署县林业生态建设工作。
……
第三项:请县长作重要讲话,大家欢迎!
今天的会议议程进行完毕,会上,局长传达了上级林业生态建设工作会议精神,局长就我县对林业生态建设工作进行了全面安排部署,最后,县长做了重要讲话,言简意赅,语重心长,要求严格,具有很强的针对性和可操作性。希望与会同志认真领会,正确把握,坚决贯彻。下面就会议贯彻再提几点要求。
一是汇报好。各乡镇回去后要抓紧向主要领导汇报此次会议精神,从而得到领导在财力、物力、人力等方面的支持。
二是宣传好。林业生态建设工作主力是乡、村、组干部,受益主体是广大人民群众,要通过动员会、明白卡等形式广泛宣传,充分调动干部群众积极性。
三是组织好。从规划设计、林苗定购、配套服务、人员组织、栽植要求到浇水、看护等后期管理都是统筹安排,严把质量关。
四是衔接好。乡镇、林业局、县直有关单位要经常保持好沟通衔接,相互配合、互相支持、发现问题及时解决。
最后,请各乡镇和有关单位将会议贯彻落实情况于2月19日前以书面形式报县政府督查室。
篇11:林业工作会议主持词
同志们:
今天在这里隆重召开全县林业工作会议,主要任务是传
达市委林业工作会议精神,总结我县林业建设成就,分析当前林业工作面临的形势,安排部署我县当前及今后一段时期林业改革发展工作。
出席今天会议的有县长XXX,县委副书记XXX,副县长XXX。参加会议的有各乡镇主要领导及分管林业工作的领导、县级相关部门负责人和全县林业系统相关负责人。
今天的会议议程共有三项:一是副县长XXX传达市委林业工作会议精神,部署下步林业工作;二是县林业局局长XXX安排当前林业工作;三是县长XXX就我县林业工作作重要讲话。
请参会人员自觉遵守会议纪律,将手机开到震动状态或关机,不准在会场内接打电话,保持会场安静和秩序良好。下面开始开会:
会议进行第一项议程:副县长XXX传达市委林业工作会议精神,部署下步林业工作。
………
下面,会议进行第二项议程:林业局局长XXX安排当前林业工作;
………
下面,会议进行第三项议程:请县长XXX讲话,大家欢迎。
………
同志们,按照会议安排,林业工作会到此结束,请参会人员到XX处共进午餐。
篇12:林业工作会议讲话稿
林业工作会议讲话稿(二):
同志们:
这次会议经局党委研究决定召开的,主要任务是:深入贯彻落实省、市林业工作会议和县委经济工作会议精神,全面总结20**年林业工作,谋划部署20**年林业工作。下面,我讲四个方面的意见。
一、20**年林业工作简要回顾
过去的一年,在县委、县政府的坚强领导和省、市林业主管部门的关心指导下,全县林业系统干部职工紧紧围绕“六上两下” 主要预期指标及“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”四大主题,真抓实干,开拓创新,各项林业工作均取得良好成效。
(一)、主要指标完成情况
1、“四大主题”全面完成。全年营造林3.03万亩,占任务的101%,质量合格率100%。新建500亩以上特色产业基地4处。油茶低改1.5万亩。省、市、县界通道绿化累计完成**97公里,**高速、**公路、S217线实现了全路段绿化,通道绿化率达标率91.5%。新建“秀美村庄、秀美社区”示范村20个。完成义务植树任务110万株,尽责率94%。完成育苗425亩,占任务的177%。新建苗木花卉基地1800亩。新增湿地保护面积2381.8公项,湿地保护增长率55.8%,超市规5.8个百分点。“四大主题”任务均完成了年度任务,超额完成了“美丽湿地,绿色通道,秀美村庄”任务。
2、森林培育稳步增长。积极响应省市林木采伐禁减政策,加强森林采伐限额管理。全县森林覆盖率从61.57%上升到62.**%,增长率0.58%;森林蓄积量从387万m3增长到400万 m3,增长率4.03%;林地保有面积**4370.0公顷,保有率100%。保质保量地完成了“一调”任务和“二调”工作扫尾。
3、森林保护力度加大。全县林业有害生物发生面积5.75万亩,发生率3.32%,成灾面积2850亩,成灾率1.6‰,远低于市规的4‰。开展竹小蜂防治1万亩,竹蝗防治6000亩。查处森林火灾案件17起,过火森林面积66.46公顷,受害森林面积 30.3公顷,火灾受害率0.03‰,远低于市规的1‰。没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故,元旦、春节等重要防火时段实现了森林火灾“零”发生的目标。没有发生非法捕猎野生动物重大案件,发案率0。审批办理征占用林地手续7宗,征占用林地面积**.5公顷,收缴植被恢复费73.6万元。
全年查处各类林业案件137起,其中刑事案件21起,刑拘8人,转捕2人,取保候审4人,移送起诉13起18人,网上抓逃3人;办理林业行政案件116起,查处率100%,处理违法人员91人次,收缴罚款16万余元;收缴非法涉案木材180m3,活立木36株,觀猪1头,蛇110余条,活体鸟120余只,为国家挽回经济损失80余万元,案件综合查处率100%。全县依法治林的重心从木材执法逐步向林地、湿地、侯鸟等野生动植物执法转移,力度也在进一步加大。
4、民生林业落到实处。实施公益林管护面积78万亩,共发放补偿资金1089万元,实现了公益林管护面积到位率100%、补偿基金到位率100%的目标。林权发证核实勘界总面积173万亩,打印林权证本数16.7万本,发放林权证到户本数16万本,发证率98%。商品材主伐限额指标入村到户率、公示率和及时率均达到100%。林地测土配方信息系统造林使用率100%,可查询率100%,系统数据维护准确率100%。
5、林业经济活力增强。完成育林基金征收103万元,占任务的103%。全县林业投入19886万元,增长**%。林业总产值184465万元,增长18%。新建3家产值500万以上的省级林下经济示范基地。培育了2家省级龙头企业,争创了**舜皇峰竹木省级名牌林业产品。
6、“群教活动”方兴未艾。一是严格按照县群教办要求,制定了详实的活动方案,落实了“规定动作”,开展了“自选动作”,做到了群教活动不走过场,有序进行。组织全局党员干部集中学习了习在兰考县的重要讲话精神。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议“等方式,认真查摆了班子成员和个人在”四风“方面存在的突出问题,深刻进行了党性分析和自我剖析。每人撰写学习笔记5000字以上,学习心得800字以上,个人对照检查材料2000字以上。多次深入基层帮助群众办实事,受到群众好评。二是切实加强机关制度建设。认真落实中央、省、市、县关于厉行节约、反对浪费、改进作风等系列有关文件精神,以建设廉洁型机关为要求,严格执行”三公“经费公开制度,从严控制”三公“经费支出,健全完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》和《公务接待制度》;严格上下班考勤,切实改进工作作风,提高行政效能和服务水平。三是积极开展”六个专项整治“活动。开展超标配备公车及公车私用、赴外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、”慵懒散“、违规职务消费和公款大吃大喝、国家公职人员违规建私房等六个专项整治工作,明确工作认识,强化工作责任,促进了党风政风的进一步好转。
(二)、主要工作亮点
1、成功创建东安**国家湿地公园。**湿地公园是我县县委、县政府确定的20**全县重点项目之一,我局是项目承办的主体单位。在县委、县政府的坚强领导、市林业局的精心指导及有关部门、乡镇的大力支持下,经过县创建领导小组的不懈努力,我县**湿地公园在全省评审中位列第一,12月31日,国家林业局以林湿发[20**]205号正式批准我县**湿地公园开展试点工作,这是我县继国家级森林公园、国家级自然保护区,又一个国家级的项目,这是绿色东安、生态东安的一张精美名片。
2、省级竹产业园建设取得了实质性进展。我县省级竹产业园在省、市林业部门的大力支持和关心下,目前已完成了省级竹产园的总体规划,规划占地面积为2500亩,建设期限为5年。20**年12月,已被省林业厅确定为省级特色产业园,先后两次下拨扶持资金共计**0万元。同时,20**年3月份,在县委、县政府努力下,特别是在市局强力推进下,我县成功地引进了上海云生集团落户东安,现已组建了**云生竹业有限公司,目前,该项公司第一期工程使用土地56亩,投资7000万,现已基本完成了厂房建设和设备安装,预计可以在20**年5月份以前正式投产。
3、万亩苗木花卉基地全面完成。通过近三年的培育、建设,我县先后涌现了以大庙口镇南溪育苗基地、新科生态农业有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍贵苗木基地、原种场苗木基地、柘刺坪苗木基地等为龙头的苗木花卉基地达160多家,合计面积达1.2万亩,可产红豆杉、银杏、香樟、桂花等大小绿化苗木5000万株以上,产值3个亿以上,每年可安排就业人员3000人次。特别是新科生态农业有限公司,树立了一个从房地产业转型投资林业的典型,该公司先后接待了省委书记徐守盛、省长杜家豪等有关领导,得到了有关部门的关注和支持。
4、森林防火迈出新常态。20**年,县财政拨付专款90万元用于森林防火建设,其中50万元用于购置防火设备,**万元用于防火宣传,25万元用于队伍建设。今后,每年的队伍建设资金都将纳入财政预算,安排专项经费25万元。同时,20**年,经县政府会议研究,成立了舜管局和黄泥洞林场2支共计50人的森林消防专业队伍。森林防火工作按照省厅”三大一落实“走出了新思路,迈出了新常态。
一份耕耘,一份收获。20**年,是我局收获颇丰的一年,成功地创建东安**国家湿地公园,获**第二联防区边界护林联防工作先进单位、全省林业信息化工作先进单位、省森林公安机关执法质量优秀单位、全市绿色永州建设工作先进单位、全市林业建设目标管理先进单位、全市森林防火工作先进单位、县绩效评估先进单位、信访维稳工作先进单位、社会管理综合治理工作先进单位、办理人大代表议案和建议先进单位、招商引资工作先进单位、人口和计划生育工作先进单位、党风廉政建设工作先进单位、五星级党委等一系列荣誉称号,3人荣立三等功。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到我县林业当前存在的一些问题:一是生态营造林方面不能全覆盖,存在诸多死角。尽管我县的森林覆盖率已达到61.57%,但**高速、**公路、**公路、S207国道等主要交通干线两旁、岩溶石漠化区、紫色页岩区等山地,”裸露山地“面积较大,绿化效果也不够理想,与建设绿色东安和创建国家森林城市的要求还有一定差距,需要花大力气去治理;二是一些制约林业经济发展的”瓶颈“还没有得到有效_。如林地流转不畅、林业规模经营集约土地难、金融信贷扶持林业力度不够、林下经济发展不快等问题还仍然不同程度存在。三是林业产业化程度不高。散、小、弱的格局没有得到根本改变,产业链不长,附加值不高。四是森林防火宣传力度不够大,火源控管不够到位,少数地方森林火灾频发的现象没有得到有效遏制。五是队伍建设起色不明显,作风不实,专业人员缺乏的现象比较突出,发展后劲严重不足。六是把握新形势、新常态的能力不强。我们一些干部职工对当前一些林业新动态、新思想不了解、不关注,特别是对上级主管部门及县委、县政府林业决策意图理解不深、把握不透,工作思路、工作方法仍然停留在过去。这些问题都有待我们在新的一年认真研究加以解决。
二、把握林业新常态,顺势而为,趁势而上
当前,我国经济发展已经进入新常态,林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化。何谓新常态?新常态最大的特征是,经济增速从高速增长转向中高速增长;经济发展从靠要素驱动、投资驱动转向靠创新驱动、改革驱动;宏观政策从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化等等。新常态既带来新机遇,又面临新挑战,具体表现在林业方面就是,为全面深化改革注入了新动力,为调整产业结构提供了新契机,为加强技术创新增添了新压力,为提升生态承载力提出了新要求,为改善生态环境腾出了新空间。林业新常态就是当前林业的发展正处在承前启后的四个关键时期。
一是既要绿水青山又要金山银山的统筹推进期。当前,保护森林、保护沙地、保护湿地、保护野生动物等已成为了全社会的共识,追求绿色发展、低碳发展、循环发展已成为各级党委、政府的共同责任。但不可回避的是,林业的资源优势还没有转化为经济优势,绿水青山掩盖的贫穷没有得到真正解决。林区、林业迫切需要转方式、调结构、促增长。为此,省委、省政府在一系列改革顶层设计中将林业生态建设放在了优先发展的位置,率先在全国出台多项惠林政策,力争绿水青山能成为真正的金山银山。
二是依靠政府投入为主到依靠市场投入为主的过渡期。多年来,我国林业建设一直以政府投入为主。但随着我国生态建设力度的加大,林业战线在不断拉长,需要的资金和建设面也在不断扩张。与此同时,受环境、资源双重约束两道”紧箍咒“,全国GDP增速在减缓,财政补贴面临空前压力。因此,林业事业要发展,必须推动投融资体制改革创新,探索符合林情的PPP,变政府投入为主为政府投入与社会资本投入相结合,让社会资本更多的投入到林业事业。前两年,新科生态农业有限公司、森源珍贵苗木基地等企业从房地产业转型投资林业,这就是很好的典型,但如何让这些资本进得来、留得住、搞得好、不破坏,则需要我们全行业为之共同努力。
三是生态消费需求多元化和林业生态产品供量不足的凸现期。新常态下人们从过去的木材单一需求更趋向对生态消费多元化需求。不仅对林产品粗放需求增加,而且对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的要求越来越高。
四是林业治理体系现代化与传统管理体制机制的磨合期。法治是林业治理体系和治理能力现代化的集中体现。但当前,我省林地、湿地、候鸟等野生动物保护领域还存在执法不严、执法留白等问题,与建立生态文明制度体系的要求相比,还有很大的完善空间。如少数领导干部依法办事的观念和依法决策的能力不强,政府和法人仍是一些地方侵占、破坏生态资源的行为主体。又如《森林法》、《野生动物保护法》中有的内容已经不符合林业发展实际情况,与市场经济体制和生态文明制度不相适应。一些地方,重实体轻程序、重执法轻监督的思想仍然存在。再如缺乏严格的责任追究和赔偿制度,许多林业案件没有依法严格追责,有的只是象征性地罚款了事,导致林业违法成本过低,对森林资源安全构成严重威胁。
正确认识林业工作的四个特殊期,有利于我们统一思想,正视困难,认识新常态,适应新常态,推动新发展。
三、20**年林业工作总体安排
今年是全面深化改革的关键之年,推进新时期依法治国的开局之年,也是全面完成”十二五“规划的收官之年。20**年,我县全县林业工作的总思路是:认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照绿色东安建设的总体要求,牢牢把握”健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄“四大主题建设,坚持深化改革,创新驱动,创特色、出亮点、树精品,积极推进东安林业发展更上新台阶。
(一)、主要指标
全年林业工作的主要预期指标是 ”六上两下“,即营造林3万亩以上,森林覆盖率稳定在63%以上,森林蓄积量增长在20万m3以上,林地保有量稳定在220万亩以上,林业产业总产值增长25%以上,全县湿地保护率达到60%以上,森林火灾受害率控制在1‰以下,林业有害生物成灾率控制4‰以下。
(二)、重点工作
为完成上述目标,20**年全县林业工作的重点,总的来说就是要围绕林业”为民、利民、安民、富民、便民“这样一个思路,以狠抓 ”七大建设“为抓手,全力推进全县林业大发展。
一是狠抓生态建设。以建设绿色东安为主线,全年人工造林完成3万亩,”裸露山地“绿化5000亩,绿色乡镇创建达标率100%,完成秀美村庄示范村95个;林带建设以”突击**,完善冷东(Ⅱ期)、G207,巩固S217“为重点,全力抓好主要交通干线两侧235公里林带建设和可视范围内荒山造林;完成封山育林2.6万亩;油茶低改2万亩;毛竹低改4万亩。同时,要合力攻坚,成功创建设国家森城市。建设森林城市不仅是对我地生态的保护和传承,更是强力推进生态文明建设的自觉行动。我市自2011年11月起正式启动创森工作,今年是创森活动的决战年。日前,国家林业局在北京与省林业厅、益阳市、永州市有关负责人举行座谈会时,表示全力支持我市创建国家森林城市。因此,我们要按照县委、县政府提出的20**年要成功创建国家森林城市的总体要求,5月底前,全面完成各项创森任务,并且要争优、出彩。各职能部门要密切配合创森办,全力做好各项创森迎检工作。要以创森专题片为切入口,全面展示我县创森成效,支撑创森考评验收。
二是狠抓国家级湿地公园建设。正式启动东安**国家湿地公园试点工作,建立健全管理机构,认真落实《总体规划》,抓紧制定可研报告,尽快界定公园权属。落实湿地公园管理局选址与规划,2个保护管理站的选址与建设。”跑部进厅“,力争将我县**国家湿地公园纳入20**年度中央财政湿地保护奖励试点资金项目,从基础设施、监测保护能力、湿地宣教、湿地恢复等方面,加快推进**湿地公园建设,力争试点期满,将我县**湿地公园打造成东安生态建设的名片,成为标准示范国家级湿地公园。
三是狠抓省级竹产业园建设。进一步完善总体规划,加快基础设施建设步伐。进一步加大招商引资力度,争取竹产业科技园早日投产,早出效益。以云生竹业为龙头,通过几年的发展,到2020年,力争将东安县建设成为永州百亿产业园,**最大的竹产业聚集地。
四是狠抓民生林业建设。围绕”资源要增长,林业要增效,林农要增收,林区要稳定“这样一个宗旨,切实抓好民生林业,重点是要抓好涉林资金的发放,包括退耕还林补助、生态公益林补偿、中央财补等资金的发放,确保资金发放率100%。进一步深化两个国有林场改革和林权配套改革。全面完成林权发证到户,到户率力争达到100%。
五是狠抓项目建设。围绕当前生态林业和民生林业发展新形势、新常态以及国家政策投资重点,抢抓机遇,精选项目,抓好对接,争取让更多的林业项目挤进国家和省市笼子,加大”跑部进厅“力度,确保我县项目资金占全市总额的10%以上。
六是狠抓执政能力建设。包括兴林、护林、治林能力建设。一科技兴林能力。要将强化科技支撑作为建设现代林业的重要保障。深入推广林地测土配方技术,造林应用率达到100%。在新品种引进、新技术推广上要有新动作。加大科技下乡力度,推进林业科技示范户建设,积极发挥科技示范引领作用。二监测防控护林能力。包括有害生物、森林火灾的监测防控能力。加强源头防控,坚持预防为主,完善有害生物、森林火灾预警响应和监测报告机制,做到早防范、早发现、早报告、早处置。健全火源管控、隐患排查和重点时段、重点部位严防严控机制,确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。加强森林应急连消防队伍建设,充分发挥森林防火扑救效能。开通全省统一的森林火灾报警电话”12119“。全面落实”十二五“林业有害生物防治目标管理责任制,强化危险性林业有害生物的预防和除治工作,防止疫情扩散。全面启动林业有害生物普查工作。三依法治林能力。重点是要加强非法侵占用林地、乱捕滥猎野生保护动物、乱采滥伐野生保护植物以及破坏湿地资源环境等行为的治理力度,坚决打击破坏森林资源的违法行为。特别是要加强生态红线区的治理能力。按照省、市要求,从现在起,全县一律停止高速公路、铁路、国省道两旁采矿、采石、取土等占用林地项目的审批,加大对通道两旁非法侵占林地调查取证和查处、打击力度。严格执行森林、林木禁减伐政策。从今年起,停止对全县公(铁)路两旁山体山林的采伐审批。禁减区争取纳入县级生态公益林,建立生态补偿机制。
七是狠抓队伍作风建设。以群教巩固活动为手段,为契机,狠抓队伍作风建设。党的群众路线教育实践活动虽然已经收尾,但作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须常抓、抓细、抓好。我们要以最认真的态度,把中央、省、市、县对作风建设的要求不折不扣落到实处。对违反中央八项规定、省委、市委九项规定、县委十项规定及”四风“问题的各类违纪、违规、违法行为,纪检部门要认真履责,做到问题不解决不撒手,群众不满意不放手,严防失职、渎职。要”添柴“、”补火“、”鼓劲“,扎实开展”回头看“,巩固群教成果,对整治不彻底、成效不好、群众不满意的要返工补课。要补短板、强核心、保纯洁、提能力,”四管齐下“,增强班子的凝聚力和队伍的战斗力,提高为基层、企业、林农的服务水平。局应急指挥中心要进一步规范运行,不断提高应急处置水平,为广大林农提供更加便捷的服务。积极开展优化经济发展环境和行政效能建设,树立部门良好形象。继续扎紧制度的篱笆,强化制度建设,严格制度执行。
四、当前紧要的二项工作安排
(一)、突出抓好春季造林扫尾工作。春季造林工作季节性非常强,当前已接近尾声,各乡镇林业站和局后盾股室要切实抓好春委造林扫尾工作,检查造林质量,对当前检查不合格的,该补植的要立即补植。同时要突出示范点造林、通道绿化、秀美村庄及”裸露山地" 等重点绿化,确保3月底全面完成造林计划任务。
(二)、切实抓好森林防火工作。前段时间,春雨绵绵,即给营造林,也给森林防火提供了一个良好的天气条件。春耕生产已经开始,清明节即将来临,烧荒整地、上坟祭祖等活动大大增加,一旦放晴,将是森林火灾的高发期。两个国有林场和各乡镇林业站要站在保稳定、保生态、保发展的高度,进一步强化森林防火意识。采取广泛宣传、加强火源管理、强化防控能力等一系列尽可能及的措施,把森林防火工作真正落实到村组、工区,确保不发生大的火灾。同时,森林公安要加大森林火灾案件的查处力度,做到发生一起,查处一起,查处结案率100%。
同志们,今年是林业改革发展承前启后的关键之年,林业肩负的生态文明建设使命任重而道远。让我们紧紧围绕绿色东安建设的总体部署,把握新常态,抢抓新机遇,凝心聚力,紧密团结,改革创新,开拓进取,为努力推进全县林业大发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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