履行职责合理用权
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篇1：履行职责合理用权
履行职责合理用权
校长的管理水平，取决于三个重要因素：学校的外部环境，学校的内部管理体制，以及学校成员尤其是校长的素质。
从我国当前情况看，在改进上级对学校的领导方式的过程中，给予学校更多的办学自主权，使学校能够有更多的自主发展空间，同时进一步形成社区、家长参与学校管理的体制，是改善学校外部环境的重要课题，也是健全校长负责制的重要条件。
当前我国中小学直接的外部环境，最主要的是和上级党委、政府及教育行政部门的关系，和社区、家长的关系。
学校应当成为在上级党委、政府及教育行政部门领导下的独立法人单位，应当成为依照法律法规的规定进行办学的独立实体。公立学校既要有在上级领导下依照有关规定进行的组织行为，又要有依照学校实际情况进行的自组织行为，从而在贯彻统一的要求过程中，形成自己的办学特色。上级党委和政府及教育行政部门，应当努力创造这样一种学校工作的外部环境。
这种外部环境的创设，各地发展情况是很不平衡的。有些地区，公办学校只被看做上级的神经末梢，是落实上级工作计划和相关规定的执行单位，学校全部工作都是执行规定的组织行为。有些地区名义上虽然给学校放权，但实际上对学校的要求，包括教育职能和其他社会职能的要求，都十分具体，学校基本上处于被动应付上级布置的各项任务的局面。
一切要求的落实，在校内的责任人无疑是校长。在这样一些地区，校长可能需要花相当多的时间参加各种会议，花相当多的时间应付上级的要求，而没有时间深入实际研究教育教学工作。校长宣布的各项决定也常常并不是校长的决策，不过是转达上级的决定而已，其中有些甚至校长本人也不一定赞成。这样一些地区，学校之间同质化的状况往往十分明显，难于形成办学特色。
也有些地区，上级对学校工作缺乏必要的督导评估，使学校活动长期停留在自组织行为，甚至无组织状态。学校缺乏落实党和政府的方针、政策的责任意识。这些地区的校长虽然拥有相当多的裁量权，但由于缺乏监督机制，容易造成决策失误，甚至出现违纪、违法的情况。
学校和社区及家长的关系，是近年来逐渐被认识和予以重视的问题。多数中小学校是直接为社区服务的教育机构，家长是学校的服务对象。因此加强学校和社区、家长的联系，不仅是工作方式的转变，更是建设现代学校制度的关键问题。目前，一些地区进行了社区代表、家长委员会参与学校管理的实验，是一项有益的探索。但总体上看，学校为社区、家长服务的体制保证，校长对社区和家长负责的机制保证都尚未形成，造成学校公益性、服务性的原则还难以充分体现。
上述情况，虽然是学校与外部的关系，但都对学校自身的管理有着深刻的影响，也都对校长的工作有着密切的关联。
不断完善以校长负责制为重点的学校内部管理体制，既是一项紧迫任务，又是一项改革的理念与实践相结合的探索，同时也是逐步实现校长的责任与权力相统一，民主与效率相统一的过程。
学校内部管理体制是在学校内按照一定原则所建立的组织管理制度。学校是为实现一定的教育目标而进行共同活动的集体，需要按一定的原则建立一定形式的领导体制，以维系学校成员的相互关系，有组织地开展学校各项工作，完成学校的教育教学任务。
中小学的领导体制几经变革，在建国初期曾实行校务委员会制，1952年以后先后实行校长责任制，党支部领导下的校长分工负责制等。上个世纪80年代后期，为了给教育改革的深入发展提供体制保障，学校内部管理体制的改革提上了工作日程。当时，改革的重要内容是：实行校长负责制、教职工聘任制、结构工资制等。实行校长负责制，主要是为了协调三个关系：一是协调校长与教育行政部门的关系，试图转变当时学校单纯作为上级教育行政部门的执行机构的状况，通过实行校长负责制来扩大学校的办学自主权。二是协调校长与党支部的关系，为了转变当时有的学校名为集体领导，实际无人承担责任，以及许多事情议而不决，决而不行的状况，通过实行校长负责制，明确校长作为学校的责任人，并赋予相应的权力。三是协调校长与教职工的关系，在当时学校面临的人事制度重大变革的艰巨任务面前，赋予校长一定的决策和裁量权，以强化改革推进的力度。与此同时，也提出了党支部的核心作用和监督保证作用，以及教职工代表大会的民主监督作用，从而形成校内的“三驾马车”体制。
校长负责制的推行，对深化教育改革，特别是推动学校从实际出发，办出水平，办出特色，发挥了重要作用，从80年代末到现在，涌现出了一批不同类型，办有特色的学校，成为现在的优质教育资源的基础和骨干力量，也涌现出一批创造了突出办学业绩的名校长，成为我国教育发展与改革的表率与中坚。
50多年来，我国学校内部管理体制的演变说明，学校内部管理体制的建立，既取决于完成教育发展与改革任务的实际需要，又受制于我们对管理应遵循的原则的认识，同时也必然受着党和政府的管理体制的影响。演变的过程充分体现了与时俱进，这种精神，也必然会贯彻在现在和今后的体制改革的进程中。
当前，在中小学实行校长负责制，获得了较为广泛的认同。但是，由于其规范化和制度化的程度还很不够，迫切需要通过进一步深化改革来进行完善。目前在完善校长负责制的过程中，引起广泛关注的问题包括：学校的有限责任问题，决策的民主化问题，以及学校内部的制约机制问题等。
学校作为教育机构，目前承担的非教育的社会责任很多，而这些非教育责任的考核指标常常是硬性的、具体的。校长作为负责人所承担的责任中，可以被“一票否决”的，往往就是这些非教育的责任。这样极易造成校长不能将主要精力用于领导学校的教育教学工作，也容易诱发校长的急躁情绪和专横作风。因此，理清责任关系，使学校承担以教育教学工作为主的有限责任，是提高校长管理水平的重要条件。
校长既承担着部分决策责任，又承担着执行的责任。如何解决决策过程民主化的体制保障问题，是当前完善校长负责制应当重视的问题。其中需要着重探讨的是学校内部的决策机构和决策程序问题。
公立学校设立由校长主持的，由教师代表、家长代表、社区代表参加的校务委员会，作为重大问题的决策机构，设立由校长主持的校务会议作为日常工作的议事机构，是目前不少学校采用的体制。也有的学校重大的问题由教职工代表大会决定。这些都是对校内决策机构的有益探索。但与此同样重要的是这些机构的决策程序问题。首先是哪些问题是学校的重大问题，需要提到决策机构讨论，既不要造成重大问题缺乏民主决策，又不要造成事无巨细，都要讨论决定，以体现民主与效率的统一。其次要考虑的是决策采取由决策机构成员表决通过，还是在充分民主讨论的基础上由校长最后决定，以体现对上级负责和对群众负责的统一。同时，由于学校的类型，规模的大小不同，学校的决策机构与决策程序也应有所区别。
健全学校内部对校长的制约机制，也是当前需要关注的课题。加强政府和教育行政部门督导机构的建设，是加强对校长工作指导与监督的重要方式，因为这种监督立足于教育法律法规的贯彻，立足于教育教学工作的评估。学校内部党组织要发挥监督作用，教职工代表大会应当对校长的工作进行评议，但尤为重要的是逐步建立健全社区和家长对学校工作的评价制度，因为对于学校来说，服务对象满意不满意应当是衡量学校工作的最重要的尺度。
不断完善以校长负责制为重点的学校内部管理体制，既是一项紧迫任务，又是一项改革的理念与实践相结合的探索，同时也是逐步实现校长的责任与权力相统一，民主与效率相统一的过程。我们应当以求真务实的态度，积极而稳步地寻求完善的`途径。
在相同的外部条件，相同的内部管理体制的情况下，不同的学校，对校长履行职责水平的反映也并不一定相同，对校长的权力究竟是大、是小这个问题的看法也不尽一致。这与学校成员的素质，首先是校长的素质有着密切的关系。因此，培育一支具有高素质的校长队伍是提高学校管理水平的重要保证。
我很赞赏有些同志借鉴对城市的评价指标，来评价校长。那就是评价一位校长要看他的实力、能力、潜力、活力和魅力这五项指标。实力，是指由学习经历、工作经历和生活经历的积淀形成的整体素质。能力，是指表现出来的胜任职务和解决问题的水平，实绩是能力的最好体现。活力，是指蓬勃的朝气和与时俱进的创新精神。潜力，是指尚未表现出来的，经过学习或者实践可以发展起来的能力。魅力，则是指由自身的才智、风度、民主精神以及人际交往过程中的态度等因素形成的吸引力、亲和力、感召力。有的同志提出除了上述五条之外，还应当加上一个“定力”，即自我约束的能力。我想，这些应当成为任用校长和提高校长水平的重要依据。
当然，管理体制是学校管理活动稳定的基础，但在任何体制下，都有校长发挥主观能动作用的空间。有的同志说：有了一位好校长，就有一所好学校，没有人才他可以汇聚人才，有了困难他可以摆脱困境；反之，如果没有一位好校长，有了人才也会逐渐流失，没有困难也会制造矛盾，我想是有道理的。
因此，一般来说，当校长和多数教师之间产生隔阂与分歧的时候，校长应当更多地反省自身的思想与作风。当前，校长的民主作风是校长修养的重要课题。我想，校长应当重视对自身地位的认识，对以人为本精神的理解，以及对学校和谐文化建设的关注。
校长是学校的管理者，而管理首先是服务。要为完成学校承担的任务服务，要为社区和家长服务，要为教师的教育教学工作服务。校长行使赋予的权力是为了更好地服务。因此，不能滥用权力，更不能以权谋私。
校长以人为本精神的重要体现，是为学生和教师的发展服务。从教育目标看，教师在为学生的发展服务的过程中得到自身的发展，而从教育过程看，教师则是在自身的发展过程中实现为学生的发展服务。关心教师的发展与关心学生的发展是完全一致的，这正是现代学校的重要特征。因此，应当借鉴企业“双作业线”的理论，校长在有明晰的教育教学工作流程的同时，也应当有明晰的为每位教师发展服务的工作流程。
学校和谐文化的建设则是学校良好的、持续的发展环境与氛围的保证。学校是一个共同完成教育任务的集体，所有成员应当有善于合作的团队精神，应当有相互支持、相互帮助、相互理解、相互体谅的态度。在校长的带领下，通过师生的共同努力，经过长期积淀，这种认识就会凝聚成学校共同的价值取向。而这种共同的价值观一旦在校内形成，就会为学校的和谐发展带来无穷的力量。
应当说，由于角度不同，即使校长正确地行使权力和履行职责，也可能会招致部分教师的不满。因此，教师正确处理部分与整体、个人与集体的关系，也是校长能够顺利履行职责的必要条件。
我深信，在不断调整学校的外部关系，不断理顺学校内部的管理体制，以及不断提高校长和教师素质的过程中，我国校长会越来越认真履行职责，越来越合理行使权力，从而也会为现代学校制度的建立，为教育事业的改革与发展做出越来越多的贡献。完善内部监督机制，使校长行使权力的过程置于教职工的监督之下。
篇2：严以用权
习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。
在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。
事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。
正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。
当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。习近平总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。习近平总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。
篇3：严以用权
习近平总书记在十二届全国人大二次会议上对领导干部提出“三严三实”的要求，即“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。 我认为对领导干部来说，最关键的是“严以用权”，就是要依法用权，按制度办事，坚持用权为民，心系百姓。
坚持依法用权，做到心中有戒
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。全面推进依法治国，用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，构筑规范权力运行的制度轨道。十八大以来，从习近平总书记履新之始的“八项规定”到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，新一届中央领导集体把立规矩、讲规矩作为重要抓手，不断宣示从严治党的坚定决心。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外，任何级别的领导干部都没有法外之权。
衡量一个干部合不合格，懂法律、守规矩是一条重要标准。严守规矩是共产党人的政治基因。在艰苦卓绝、危机四伏的革命战争年代，一次不起眼的逾矩、不经意的越界，可能就关系到自己和组织的生死存亡。有人说，现在我们条件好了，时代环境今非昔比，如果太强调规矩，未免有些僵化、不近人情;何况，党员干部也是人，只要不是原则问题，某一时某一地稍微突破一下，无关大局、不伤大雅，“问题不大”。类似这种心理，值得引起重视，必须严加防范。领导干部必须心中有戒，带头遵守法律、法规，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
为此，一要进一步强化廉政教育，提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行。二要进一步强化制度建设，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。三要进一步强化正风肃纪，对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导领导干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏。四要进一步强化风险管理，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，要及时提醒和监督，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实。六要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
正如习总书记所说：“要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。”
坚持用权为民，做到心中有责
权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务。各级领导干部要甘当人民公仆，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把群众满意作为行使权力的根本标准。好干部焦裕禄、杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女占公家一点便宜，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子。焦裕禄、杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他们把共产党人的权力观当成了终生信仰，各级领导干部都应像焦裕禄、杨善洲那样牢固确立正确权力观，秉公用权。
用好手中权力，真正做到为人民尽职尽责，最根本的是要在世界观人生观上过关。作为领导干部，要弄清人为什么活着这个问题，要弄清为谁掌权、为谁服务的问题，在党和人民的考验面前要像焦裕禄、孔繁森同志那样，心里想着人民群众，把为人民谋利益作为自己最高行为准则。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，如果空话套话连篇，说的是一套，做的又是一套，搞形式主义、花架子，弄虚作假、浮夸虚报，甚至民权谋私、搞权钱交易，台上讲勤政廉政，台下搞不正之风，那就会丧失领导资格，就会使手中的权力变味、变质，失去人民群众的信任和支持。这是十分危险的。
权力意味着责任，没有不承担责任的权力。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出实实在在的成绩。在其位，谋其政。用好权力，首先就要明确职责所在、要求为何，对该干的事做到胸中有数，不能当“糊涂官”，行其权，尽其责。职责范围的事，就当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，满足于当“太平官”。 有权必有责，失责必追究。若只得意于手中的权力，淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，甚至以权谋私。不论什么人，不论职务高低，一旦权力不作为，乱作为，责任主体就必须付出相应的代价。
篇4：严以用权
领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。这段时间以来，我深入分管部门听取意见，到“五个一”联系点进行调研，结合自己的学习与思考，围绕“严以用权”谈三点心得体会。
“严以用权”是领导干部从政之准则、品德之规范、政治之规矩
习近平总书记谆谆告诫各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。在这“三严三实”要求中，“严以用权”对各级领导干部如何对待权力、怎么使用权力、权力为谁而用提出了明确要求，直指领导干部作风的核心。
“严以用权”应成为领导干部从政为官的行为准则。首先，权力是人民赋予的。我国宪法规定国家的权力属于人民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。其次，权力只能是用来为民。习近平总书记明确指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”要使公权为公而不为私，掌握公权的领导干部就要严以用权。第三，权力具有两重性。任何权力都具有两重性，既可以用来干好事，也可以用来干坏事。领导干部手中的权力也是如此。从这个意义讲，必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命。
“严以用权”应成为领导干部政治品质的自觉追求。要树立权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献的权力观，把人民利益放在行使权力的最高位置，把人民满意作为行使权力的根本标准，把接受人民监督作为行使权力的先决条件。要确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，养成在宪法和法律范围内活动、在“聚光灯”下和“玻璃房”中开展工作的良好习惯，决不能以言代法、以权压法，更不能徇私枉法。
“严以用权”应成为领导干部严守政治规矩的重要遵循。严守政治规矩是严以用权的重要保证，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。领导干部在行使权力时，必须严守规矩，只有将规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。严守政治规矩，重在实践，贵在坚持，要始终做到“三个必须”：必须维护中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央国务院、省委省政府、市委市政府保持高度一致;必须遵循行政程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
镜鉴古今“严以用权”与“用权不严”正反两方面经验和教训，端正为政心态
“严以修身、严以用权、严以律己”，首要是解决权力观问题，要想权力不任性，前提是端正为政心态，最重要的是要树立“三种境界”。一是树立高尚的思想境界。结合实际“吾日三省吾身”，通过“常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德”，确保心理朝着健康方向发展，从而摆脱物欲的诱惑，坚守住精神的家园。二是追求奉献的精神境界。要时刻牢记使命，增强危机感、责任感和紧迫感，有不进则退、时不我待只争朝夕的工作劲头。要求真务实、坚持改革、攻坚克难、狠抓落实，不断地有所作为。要继承和发扬党的优良传统和作风，坚持立党为公、执政为民，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。三是坚守无私的心灵境界。要端正为政心态，就要做到“五慎”：一要慎微;二要慎欲;三要慎交;四要慎重;五是要慎独。
切实践行“严以用权”的责任，树立正确的权力观
XX正处在深化改革、率先在全省建成小康社会的关键时期，这就要求我们每个领导干部谋事要实，要想取信于民、赢得民心，必须坚持用权为民，按规则、按制度行使权力。在对待权力时要做到“四要”：一是行政决策要务实科学、为民所想。根据政府的工作分工调整，我接手分管农业农民农村工作，直接面对百姓，涉及的民生政策多、资金量大，件件事关群众切身利益。人民群众的期盼是政府工作努力的方向，在决策时，必须把遵循事物客观规律作为深化改革、推进发展的基本前提，把实现最广大人民的根本利益作为最终目标。二是程序结果要公开公平、群众认可。目前，我市正在开展的职权梳理和“四张清单一张网”改革，通过建立和完善权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全“驯服”。通过建立刚性透明的权力运用程序和规则，让手握权力者不敢也无法逾矩用权，让公开信息成为各单位、各责任人的自觉行为，自觉接受人民群众的监督。三是行政监督要及时到位、群众参与。要自觉接受人大的依法监督和政协民主监督。要着力推进舆论监督的制度化、法律化，使新闻媒体更好地依法履行监督职责。四是责任追究要严肃有力、取信于民。要打破传统社会的“位高权重责任轻”的权责不对等局面，树立有权必有责且权力与责任对等的观念。坚持“谁主管谁负责、谁负责谁承担责任”的原则，划清有责与无责的界限，确保部门内部、上下级之间的权责规范化、明确化，要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对问题严重的进行及时查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，切实以雷厉风行的态度让群众信服满意。领导干部在行事处事，制定政策，做出决策时，严格做到用权“四要”，才能凝聚民心，树立威信，筑牢基础，推动XX社会经济的健康快速发展。
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篇5：合理用能评估报告
固定资产投资项目 【建筑类项目】 合理用能评估文件
天津盛行置业有限公司 天津巨龙古玩城建设项目 合理用能评估报告
天津奥华能源技术咨询服务有限公司 20XX年XX月XX日
天津巨龙建设项目 合理用能评估报告
委托单位 天津盛行置业有限公司
报告编号 *****能评067 报告编制人
审 核 人签 发 人
签发日期 20XX-XX-XX
评估机构（盖章）
评 估 工 作 人 员
评估机构：天津***能源技术咨询服务有限公司 地 址：天津市和平区泰安道17号 联 系人：
邮 编：300042
电 话：022-233**552 手机：130****8742 传 真：022-84****88 邮 箱：wan
前 言
20XX年XX月，受天津盛行置业有限公司委托，天津***能源技术咨询服务有限公司对天津
巨龙古玩城建设项目进行合理用能评估。
接受委托后，我公司组织建筑、暖通、电气、给排水、照明等专业的专家组成项目评估组。按照《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》（津政发[]15号）文件的要求，以及国家有关法律、政策法规、产业规定、技术标准规范、天津市有关文件，建设单位提供的可行性研究报告、初步设计说明（包括节能专篇）等技术资料进行了详细的分析研究，并与建设单位进行了沟通。于11月15日完成了《天津巨龙古玩城建设项目合理用能评估报告》。
经过评估，该项目严格执行了《公共建筑节能设计标准》（GB50189-）、《天津市公共建筑节能设计标准》（DB29-153-2005）等有关标准的要求，采用了较为先进的节能技术和设备，实施后可以获得较为显著的节能效果。经过现场踏勘和调研后，认为该项目节能专篇基本符合《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》（津政发[2007]15号）文件规定的要求，评估组经过分析、研究，认为节能专篇基本满足评估要求。 根据可行性研究报告的测算，项目实施后主要耗能指标如下： 年综合能耗：1,183.50 tce/a，其中： 年耗电量：494.20万kWh/a 折标准煤539.90tce/a 年供暖用热量：18,862.89 GJ/a 折标准煤643.60 tce/a
47.68 kWh/m2 单位建筑面积耗电量：
12.84 kgce/m2 单位建筑面积综合能耗：
8.95 kgce/m2 单位建筑面积采暖能耗：
20.50 kWh/m2 单位建筑面积制冷能耗：
目 录
1 项目概况... 1
1.1 建设单位及项目基本情况... 1
1.1.1 项目名称：天津巨龙古玩城建设项目... 1 1.1.2 建设单位基本情况... 1 1.1.3 项目背景情况... 1 1.2 建设规模... 2
1.2.1 项目总体概况... 2
1.2.2 建设项目总平面布置... 4 1.3 建筑概况... 4
1.3.1 建筑主要使用功能和基本情况... 4 1.3.2 建筑物围护结构节能措施... 5 1.4 用能系统... 7
1.4.1 建筑主要用能系统及节能措施... 7 1.4.2 项目所在地能源供应条件... 17 1.5 能耗情况... 17
1.6 能源计量和能源管理体系... 18 1.6.1 电能计量... 18 1.6.2 给水计量... 18
1.6.3 采暖空调系统能耗计量装置... 18
2 合理用能评估依据... 18 3 合理用能评估... 21
3.1 国家法律法规和产业政策符合性评估... 21
3.1.1 项目符合《产业结构调整指导目录》和《中国节能技术政策大纲》的相关要求，及本市的相关规定... 21
3.1.2 主要材料、设备产品及技术先进，符合建设部《推荐目录》及本市《推广、限制及淘汰目录》的要求... 21
3.1.3 项目符合“可再生能源建筑应用”的技术要求... 22 3.1.4项目体现了循环经济的发展理念... 22 3.2 项目用能评估... 22 3.2.1 用能系统分析... 22
3.2.2 项目能源品种选择合理性和能源供应可靠性评估... 25 3.2.3 项目节能措施及节能效果评估... 25 3.2.4 项目综合能耗及节能量的计算... 31 3.2.5 项目能耗水平的先进性评估... 32
3.3 能源计量的合理性和能源管理手段的先进性评估... 33 3.3.1 电能计量... 33 3.3.2 给水计量... 33
3.3.3 采暖空调系统能耗计量装置... 33 3.3.4 能源管理系统... 33 4 合理用能建议... 34 4.1 围护结构... 34 4.2 采暖空调系统... 34 4.3 供配电及照明系统... 34 4.4 能源管理... 35 5 评估结论... 35
5.1能源利用合理性... 35 5.2节能措施及效果... 35 5.3能耗数据估算合理性... 35 5.4能耗水平先进性... 36 5.5评估结论... 36
1 项目概况
1.1 建设单位及项目基本情况
1.1.1 项目名称：天津巨龙城建设项目 1.1.2 建设单位基本情况
天津盛行置业有限公司为专业房地产开发公司。公司致力于打造高品质的生活住宅和商用地产，为客户提供优质的产品和服务，曾先后合作开发了多个大型房地产综合项目。 1.1.3 项目背景情况
中国巨龙城成立于，公司位于有着几十年古典家具史的中山市三乡镇，巨龙古玩城主要经营古玩艺术品和古典家具，以古典家具批发为主。是目前中国南部最大的古典家具交易市场，吸引了国内外各界人士，使中国文物的对外交流在外交工作中发挥越来越独特的重
要作用。
205月9日，作为巨龙城华北中心——天津巨龙城项目举行奠基仪式，天津靠近北京这个全国的政治文化中心，有较好的文化产业基础，但还没有专业的大规模文化产业交易平台和运营机构，而且这里的土地资源及成本相比北京要优惠，项目选址在宝坻区津围公路北侧，交通十分便利，有比较大的市场前景。
巨龙古玩城作为古旧、古典、古玩专业市场，主要经营策略是致力于为客户提供详细的商业项目市场分析以及投资、租赁、买卖、交易服务等一体化专业服务，还包括招商、包租、管理、租户代表、策略制定及建议、物业收购及出售、租金厘定、租约续期，以及项目综合管理等一条龙服务。 1.2 建设规模
1.2.1 项目总体概况
天津***古玩城项目为商业公建项目，选址于天津市宝坻区霍各庄镇津围公路北侧，距津围公路约1km，项目区距离宝坻区中心2 km，距离京、津市中心150km，距离津蓟高速2.5km。交通便捷。所处地区环境质量良好；该项目的建设将改善当地原有环境和社会面貌，其意义不仅是带动整体区域地产价值的升值，也促进了区域经济环境的改善，增加就业机会，可极大地提高该地区土地利用价值。天津巨龙古玩城规划总用地面积为224,982.45m2，由于建筑工程规模较大将实行分期滚动开发建设。本项目为一期，其规划用地面积为97,659.0 m2，位于宝中路以北、二号路以东，建设性质为商业用房，建筑类别为多层建筑，总建筑面积为97030 m2，结构形式为钢筋混凝土框架结构，局部钢筋混凝土框架剪力墙结构，局部钢结构。项目总投资为15,000万元，工程计划于2008年开工，竣工。
巨龙古玩城
图1-1 天津巨龙古玩城地理位置示意图
表1-1 建筑物设计主要经济技术指标
图1-2 巨龙古玩城鸟瞰图
1.2.2 建设项目总平面布置
图1-3 建设项目平面图 1.3 建筑概况
1.3.1 建筑主要使用功能和基本情况
建筑总面积97030 m2，主要功能为小型商店、商场、办公、展厅等。建筑群设计为钢筋混凝土框架结构，正南方向1#楼为主入口，在东、西、北各设三个分入口，4#位于建筑群中部，1#、2#、3#楼体在二层以上均互相连通，既便于商户经营，也符合相关消防规范。建筑内部每层都是敞开式的商业房，以柜台区分不同的经营商户，以楼层和楼号区分不同的经营品种。
表1-2 主要建筑物基本情况
1.3.2 建筑物围护结构节能措施
（1）设计时充分考虑了建筑节能因素，各建筑物的体形系数均在0.17-0.19之间，如下表所示。从体形系数来看，本项目符合《天津市公共建筑节能设计标准》（DB29-153-2005）要求。
（2）各建筑物不同朝向的窗墙面积比都在0.3以下，如下表所示。从窗墙面积比来看，本项目完全符合《天津市公共建筑节能设计标准》（DB29-153-2005）要求的3.2.2条的规定。 表1-4 外窗朝向和窗墙面积比 （3）屋面保温：各建筑物屋面采用了平屋顶和坡屋顶两种形式，均采用70mm厚的挤塑聚苯板进行保温，如下表所示。 表1-5 主要建筑物屋面保温情况
篇6：合理用能评估报告
目录
引言 ...................................................................................................................... 1
第一章 评估目的、依据、范围及程序.............................................................. 1
1.1评估目的 ................................................................................................ 2
1.2评估依据 ................................................................................................ 2
1.2.1法律依据 .................................................................................... 2
1.2.2行政法规和相关规划 ................................................................ 2
1.2.3产业政策和准入条件 ................................................................ 2
1.2.4相关标准和规范 ........................................................................ 2
1.2.5其他相关资料 ............................................................................ 3
1.3评估方法 ................................................................................................ 3
1.4评估范围和程序 .................................................................................... 3
1.4.1评估范围 .................................................................................... 4
1.4.2评估程序 .................................................................................... 4
第二章 项目建设单位及项目概况...................................................................... 5
2.1项目建设单位基本情况 ........................................................................ 5
2.2项目基本情况 ........................................................................................ 5
2.2.1项目建设目标 ............................................................................ 5
2.2.2项目产品方案 ............................................................................ 5
2.2.3项目技术方案的选择 ................................................................ 5
2.2.5主要经济技术指标 .................................................................... 6
2.2.6项目进度计划 ............................................................................ 6
2.3项目用能概况 ........................................................................................ 6
2.3.1项目主要提供、用能系统 ........................................................ 6
2.3.2项目主要原辅材料和动力消耗 ................................................ 9
第三章 能源供应情况分析评估........................................................................ 10
3.1项目所在地能源供应条件及消费情况 .............................................. 10
3.2项目能源消费对当地能源消费的影响 .............................................. 10
3.3项目用能总量及能源结构合理性评估 .............................................. 11
3.3.1从用能品种及其用量看 .......................................................... 11
3.3.2从供应保障角度看 .................................................................. 11
3.3.3从用能结构看 .......................................................................... 11
第四章 项目建设方案节能评估........................................................................ 12
4.1项目总平面布置对能源消费的影响 .................................................. 12
4.1.1总平面图布置原则 .................................................................. 12
4.1.2总平面布置说明 ...................................................................... 13
4.1.3主厂房布置 .............................................................................. 13
4.1.4厂区竖向布置 .......................................................................... 14
4.1.5厂区外道路运输方案 .............................................................. 14
4.2项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响 .................................. 15
4.2.1.....工艺、技术方案对能源消费的影响 .................................. 15
4.2.2.....工艺、技术方案对能源消费的`影响 .................................. 15
4.3主要用能工艺、工序及其能耗指标和能效水平.............................. 16
4.3.1...............产品 ............................................................................ 16
4.3.2...............产品 ............................................................................ 16
4.4主要耗能设备能耗指标及能效水平.................................................. 16
4.5辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平...................... 16
第五章 项目能源消耗及能效水平.................................................................... 18
5.1项目分项用能总量分析 ...................................................................... 18
5.1.1用水量 ...................................................................................... 18
5.1.2电力用量 .................................................................................. 18
5.1.3蒸汽用量 .................................................................................. 19
5.1.4柴油用量 .................................................................................. 19
5.2项目用能总量及能源结构分析 .......................................................... 19
5.2.1项目用能实物消耗情况 .......................................................... 19
5.2.2综合能耗计算 .......................................................................... 19
5.2.3项目能耗结构分析 .................................................................. 19
5.3项目综合能耗分析 .............................................................................. 19
5.4能耗水平分析评估 .............................................................................. 20
5.4.1项目单位产品能耗指标 .......................................................... 20
5.4.2万元工业总产值能耗 .............................................................. 20
5.4.3万元工业增加值能耗 .............................................................. 20
5.4.4单位建筑面积能耗 .................................................................. 20
5.5项目重点
能耗指标对比评估 .............................................................. 20
5.5.1项目能耗指标核算 .................................................................. 20
5.5.2能耗指标比较 .......................................................................... 20
第六章 节能评估措施........................................................................................ 22
6.1节能技术措施分析评估 ...................................................................... 22
6.1.1工艺节能 .................................................................................. 22
6.1.2技术节能 .................................................................................. 22
6.1.3设备节能 .................................................................................. 23
6.1.4建筑节能 .................................................................................. 23
6.2节能措施效果分析评估 ...................................................................... 24
6.2.1节水措施及效果 ...................................................................... 24
6.2.2节电措施及效果 ...................................................................... 25
6.2.3节汽措施及效果 ...................................................................... 26
6.2.4节能效果 .................................................................................. 27
6.3节能管理措施分析评估 ...................................................................... 27
6.3.1计量管理节能 .......................................................................... 27
6.3.2其他节能措施 .......................................................................... 27
6.3.3节能管理机构 .......................................................................... 30
第七章 结论及建议............................................................................................ 33
7.1节能设计规范及标准符合性分析 ...................................................... 33
7.2评估结论 .............................................................................................. 35
7.3建议 ...................................................................................................... 36
引言
节能是国家发展经济的一项长远战略方针，是全面贯彻科学发展观，提高能源利用效率，又好又快建设社会主义和谐社会的基本国策。
为全面贯彻科学发展观，提高能源利用效率，加强工业类固定资产投资项目用能管理，自《中华人民共和国节约能源法》颁布实施之后，国家相继出台了一系列相关政策、法规和标准，如《中华人民共和国节约能源法》、国务院《关于加强节能工作的决定》（国发[]28号）、国家发展和改革委员会《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会6号令）等，江苏省发展和改革委员会《关于加强工业类固定资产投资项目能源消耗准入管理工作的通知》（苏发改工业发[2006]1197号）、江苏省《固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）》的通知（苏发改规发[]1号）等文件的规定等。
受连云港五环化工有限公司委托，连云港市连计投资咨询有限公司承担本项目的节能评估工作。为保障评估工作的正常进行，本公司成立了项目组，在对项目进行考察、调研及相关资料收集整理的基础上，依据《连云港五环化工有限公司项目可行性研究报告》（江苏绿源工程设计有限公司，3月）等文件所提供的资料，在分析论证的基础上，编制完成本报告，为该固定资产投资项目进行核准提供相关依据。
第一章 评估目的、依据、范围及程序
1.1评估目的
节能评估是为了更好地贯彻“提高能源利用效率，坚持开发与节约并举、节约优先”的方针。从而体现了“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”的科学发展观。其作用是为政府以进行宏观控制，调整经济结构，转变增长方式为目标，对建设项目进行审批、核准、备案等行政管理时提供科学依据；是对项目建设单位提高节能管理水平，减少浪费，控制成本提出的节能措施进行的科学评定。
1.2评估依据
1.2.1法律依据
........................
1.2.2行政法规和相关规划
..............................
1.2.3产业政策和准入条件
....................
1.2.4相关标准和规范
1、管理及设计方面的标准和规范
篇7： 合理用零花钱作文500字
合理用零花钱作文500字
现在，随着生活的不断提高，人们也越来越富裕了，我们小学生的零花钱该怎么用呢？
我们应该合理使用零花钱，不必要的零食、无意义的玩具或者价格昂贵的物品都不要由着自己性子乱买。另外，零花钱多的'孩子说起什么玩具、什么游戏头头是道，但要是让他们写作文可就没辙了，只会一个劲儿地挠头皮，可以看出他们平时用于学习的时间太少。
我们要体会赚钱的艰辛。可以利用寒假或暑假的空闲时间帮助大人洗碗，擦窗台，拖地……通过劳动试着去挣钱等等，我们自然会领悟到许多书本上所没有的道理，用零花钱时当然就会多想一想了。
我们可以自己存钱。我们可能都会有自己的银行户口，家长应该间接性地帮助我们把平时节省下来的一角、一元都存入银行，积少成多。这会使我们加强理财意识。
我们要明白钱不是万能的。“有钱能使鬼推磨”这是错误的说法。知识、能力、气质、性格等好多东西就是用钱买不到的，而一个人再有钱也买不完世上所有的东西。只有劳动、知识、经验、能力等才是每个人不可少的财富，拥有了这些才能拥有幸福。
我们已经了解到，我们的零花钱来之不易，应该合理使用，不能铺张浪费。同时我们也应该知道，还有许多贫困地区的小朋友不能像我们一样正常读书、生活，需要我们的帮助，我们应该节约零花钱，寄给贫困地区的小朋友，帮助他们。
篇8：严以用权心得体会
提出的“三严三实”要求，严以用权是对中国共产党权力观的高度概括，也是党员领导干部用权必须遵循的根本原则和必须作出回答的永恒命题。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。笔者认为，领导干部要做到严以用权，深刻思考和践行以下“四要”是最为重要的。
一、严以用权，要明白权力是谁给的。
知道权从何来，才懂得权如何用。要严以用权，领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。李总理在政府工作报告中强调，大道至简，有权不可任性，法无授权不可为、法定职责必须为。
宪法也明确了权力的属性，那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地告诉我们，权力属于人民，权力来自人民，领导干部手中的权力不是天然拥有，而是党和人民赋予的，它姓“公”不姓“私”，必须用于公。作为领导干部在这个问题必须弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。
有一位落马的地级市委书记在忏悔书中写了这样一段话：“自己身居重要岗位，本应把手中的权力视为庄严的政治责任，去体察群众之苦、解决民生之难、化解百姓之忧，但自己却把这些置于脑后，把手中的权力变成了满足个人私欲的工具，最终使自己走向了犯罪的深渊。”多么深刻的忏悔啊，但早知如此，又何必当初呢？象这样的案例还可以举得很多很多。
因此，作为领导干部要时刻保持清醒的头脑，在用权上要做明白之人，不要做糊涂之人；要善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
二、严以用权，要始终心存敬畏。
“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。“敬畏”对于执政者来说，其好处其实早有论述：史学家王夫之在《宋论》中分析指出，宋太祖一统天下，至于大定，垂及百年，世称盛治的原因是“唯其惧也”――惧以生慎，慎以生俭，俭以生慈，慈以生和，和以生文。
毛泽东主席从西柏坡进北京，称自己是“进京赶考”。这些其实就是心存“敬畏”，一再说明“敬畏”之重要性。审视近年来查处的腐败案件，我们从中也可以看得出来，很多案件其犯罪轨迹几乎都是一样的：起初，因为心中有怕，因为对法纪有敬畏，普遍都在拿与不拿之间徘徊；后来，因为不再惧怕，不再敬畏，于是胆子越来越大，不断上演“疯狂”，直到坠入悬崖。由此可见，始终心存敬畏，对领导干部来说是何等的重要，因为心存“敬”，就会有追求、有目标，从而不断鞭策自己“有所为”、“正确为”；因为心存“畏”，就会有警觉、会自省，从而严格要求自己“有所不为”、“不乱为”。
三、严以用权，要始终绷紧自律这根弦。
自律是一个人自警、自励和自我约束、自我完善的能力。对于领导干部来讲，他律固然重要，但作为一名领导干部，如果不能做到严格自律，放松对自己的要求，制度设计得再缜密，再多再好的制度也会成为一种摆设、也会“法令滋彰，盗贼多有”。我们都知道这样一个道理，“物必先腐，而后虫生。”其实，很多时候，打败自己的，往往不是别人，而是自己。而一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人往往也是自己。
四、严以用权，要始终坚守责任与担当。
权力意味着责任，责任就要担当，权力行使与责任担当紧密相连、有机统一。“有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”严以用权，领导干部坚守责任与担当至关重要，这也是领导干部的职责所在，使命使然。领导干部有了责任与担当，就会有坚强的政治定力，就会胸有大局、无私无畏地守土负责、守土尽责；领导干部有了责任与担当，就会心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，从而以责任重于泰山之感、如履薄冰之虑，在工作中始终带着一份责任、一份担当，脚踏实地、一如既往地履职尽责。
那么，领导干部如何做到坚守责任与担当，首先要有责任担当的意识，也就是要有敢于担当的政治定力，这就需要不断地加强学习修养，砥砺意志品格，养成责任担当的政治自觉。
其次要有责任担当的能力。担当需要勇气，更需要能力，这就要求领导干部下大气力苦练内功，提升履职尽责能力，这样才有了担当的底气和胆气，才能做到勇担当、真担当。
再次是该担当的责任要担当。“为人民服务，担当起该担当的责任”。理念这14个字，言简意赅，字字重千斤，是领导干部坚守责任与担当必须始终牢记在心并努力践行的。
篇9：严以用权发言稿
各位同志们：
大家好!
严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。按照严以用权的十个方面要求，围绕权为民用的宗旨，严以用权必须着力于谨慎用权、依法用权和廉洁用权。
谨慎用权，坚定权属人民立场
谨慎用权缘于对权力的恭敬和敬畏，表现为对待权力不懈怠、不随便，使用权力务实、为公和履责。权为“公器”，《中华人民共和国宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。权力来自人民、属于人民，这是我们国体政体的根本所在，是中国特色社会主义民主政治的本质特征。坚定权属人民立场、践行谨慎用权：一是必须始终坚持人民主体地位。人民群众是历史的创造者、是历史发展和社会进步的主体力量。坚持人民主体地位，就要充分调动人民积极性，自觉甘拜人民为师，尊重维护人民所拥有的权力，倾听重视人民所表达的意愿，善于运用人民创造的经验，珍惜用好人民给予的权力。二是必须始终坚持人民利益高于一切。明确提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。实践证明，人民利益高于一切在我们党和国家事业发展中始终是一以贯之的思想。贯彻人民利益高于一切，就要站在人民立场把握和处理改革发展中的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，就要看人民是否真正得到了实惠、人民生活是否得到了改善、人民权益是否真正得到了保障。最终要以最广大人民根本利益作为检验我们工作的最高标准。三是必须始终坚持增进人民福祉。要把增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，要通过深化改革和经济社会发展为增进人民福祉提供坚实的物质基础和有利条件，要立足于使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，要努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得进展。谨慎用权，切忌有权不可任性。
依法用权，坚持权由法定原则
党领导人民治理国家的基本方式是依法治国，法治是治国理政的基本方式，这是依法用权的基本依据。坚持权由法定，践行依法用权，第一，依照宪法行使人民权力。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。要依法保障宪法规定的人民享有的广泛的权利，包括人身权、财产权、政治权，包括人民经济、文化、社会等方面权利。第二，依照法律对待人民诉求。依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到社会公平正义，最大限度规避不公正审判、不合理的裁决伤害人民群众感情、损害人民群众权益。第三，加快建立促进社会公平正义的制度体系。通过制度安排、法律法规、政策支持解决涉及人民公平正义问题，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度体系。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系;努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利;创新制度安排，使制度安排更好体现社会公平正义原则，更加有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益;把促进社会公平正义作为一面镜子，审视我们的体制机制和政策规定，改革和消除不符合社会公平正义的障碍和问题;依法扶持人民群众的公平意识、民主意识、权利意识。第四，努力培育领导干部的法治思维和法治方式。领导干部是依法用权的“关键少数”，提高依法执政、依法行政能力，推进各项治国理政活动的制度化、法律化，必须紧紧抓住这个“关键少数”。要着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，实现在法治轨道上推动各项工作。同时，要加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法护法的良好氛围。依法用权，切忌有权不可随意。
廉洁用权，坚守权为担当责任
廉洁用权是我们党全心全意为人民服务宗旨的鲜明体现，是坚定共产党人理想信念、保持共产党人高尚品格和廉洁操守的重要保证，是共产党人履行使命担当的基本要求。坚守担当责任，践行廉洁用权就必须做到：一是刚直用权，反对特权思想特权现象。早在1980年我们党《关于党内生活的若干准则》就明确指出：“在我们国家中，人们只有分工的不同，没有尊卑贵贱的分别。谁也不是低人一等的奴隶或高人一等的贵族。那种认为自己的权力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特权思想，这种思想必须受到批判和纠正。共产党员和干部应该把谋求特权和私利看成是极大的耻辱”。特权不仅是党风廉政建设的重要内容，而且事关党和国家能否永葆生机和活力。在实践中，靠法律惩处，构成廉洁用权的红线;靠道德抑制，构置廉洁用权的底线;靠制度封堵，建立廉洁用权的“笼子”;靠政策限定，明晰廉洁用权的界限。二是阳光用权，提升人民监督效力。让人民监督权力，才能切实保证权力的阳光运行，才能确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要实现人民监督法制化，建立健全监督的法律法规和制度规则，着力解决监督缺位、监督乏力、监督失效问题;要执行民主集中制，避免个人凌驾于组织、凌驾于集体之上，避免“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”;要健全施政公开制，把做什么、怎样做、谁来做公开透明，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。三是公正用权，健全权力制约监督体系。要培育廉洁用权理念，形成全社会清正廉洁风气，使廉洁用权的清风正气得到弘扬;要建设廉洁用权文化，普及全社会清正廉洁教育，使廉洁用权的文化氛围得以生长;要贯彻廉洁用权的法治思维和法治方式，加强廉洁用权的国家立法;要建设廉洁用权的党内法规和党内制度，加强廉洁用权的刚性约束;要加强廉洁用权的典型案例剖析，减少体制障碍和堵塞制度漏洞。通过对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。廉洁用权，切忌有权不可贪婪。
我的发言完毕，谢谢大家!
篇10：严以用权发言稿
各位同志们：
大家好!
为谁来用权?用权严不严?衡量出的不仅是党员干部遵纪守法的纪律观念，还有无私奉献的党性修养。考验的不仅是党员干部在党为党的意志品质，还有奉公为民的理想信念。
07月01日，人民网报道了江西省吉安市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，曾建同志认为，“虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。”拒绝为亲人找工作打招呼，拒绝为走后门的企业老板拿项目开口子。在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民、公道正派的原则，始终把权力当作为人民服务的工具，决不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓赞誉。
然而，现实中贪欲总是像雾霾那样悄然成形污染着清风正气，随风潜入党员干部的身边，模糊着党员干部秉权直行的视线，窥视着党员干部手中的权利，就等着那些意志薄弱的党员干部，松懈下来，一念之差，在权力与贪欲之间划出罪恶的连接线。
公权私用，侵害的是百姓的利益，挤占的是党和国家的资源，损失的是社会的公信力。看贪腐官员，一个“省级医院的院长居然受贿3500万元及价值8000余万元的房产100套、停车位100个。”听来着实令百姓心痛。事实证明，当贪欲战胜了原则，诱惑击溃了意志，廉洁奉公就成为了“空架子”。取而代之的便是公权私用，以权谋私，假公济私，结党营私的丑恶行径。权力偏离了公共的轨道，便会成为贪官邪念调教下的洪水猛兽，肆无忌惮，侵吞民脂民膏，陷百姓于水火之中;贪欲之火一旦被点燃，毁掉的不仅是贪官的一生，还会烧掉来自不易的公权之威信力。
同样是用权，不同的权力观催生出两种截然不同的人生境界。严以用权的人，奉公守法，严于律己，把权力视作为民工具，为百姓办事谋利，毫不利己，专门利民;懈以用权的人，奉己违法，宽以待己，把权力当作自留地，为团团伙伙、利益集团谋利，以权谋私，专门利己。
告诫全党，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”
严以用权，须坚持奉公为民。要求党员干部用权只为解民忧，持权只为解民愁，多到群众身边去，丢掉官架子，常思平民苦，抛弃官调子，常忧百姓忧，真正把群众的安危冷暖放在心头。就是要求党员干部以改善民生为己任，想百姓所想，急百姓所急，放眼长远发展，在改革发展稳定的征途中开拓创新，勇于担当，在奉公为民的实践中彰显本色，为民成长。就是要求党员干部把好的想法付诸实践，在实践中检验，在实践中总结，在实践中探索，按照经济社会发展的客观规律办事，用亲民为民的真诚行动树立起党的良好形象。就是要求党员干部把老百姓的真实需求化为行动的纲领，把有限的财力用到刀刃上，凡事做到务求实效，决不搞劳民伤财的形象工程，决不搞虎头蛇尾的半拉子工程，决不搞伤天害理的豆腐渣工程，用实实在在的成效铸造民心工程。
严以用权，要恪守党纪国法。要求党员干部始终把党的纪律挺在前面，用党章规范言行，用入党誓词约束自我，认真履行党员义务，坚决执行党的决定，永葆党性纯洁，做到思想先行。就是要求党员干部树立依法治国理念，认真学习法律法规，凡事按照法律办，自觉维护宪法和法律的权威。就是要求党员干部身先士卒，以法律为准绳，以法制为引领，不断建立和完善基层管理和科学发展的有效制度，时时处做守法用法的模范。就是要求党员干部与党中央保持高度一致，做到落实政策雷厉风行，执行政策不打折扣，立规矩树新风，确保党的路线方针政策真正造福基层群众。
严以用权，应坚持一身正气。要求党员干部坚定党性修养，不入贪污腐化的圈子，不交心术不正的朋友，不占取之无道的便宜，不贪送上门来的利益，给自己穿上党性“防腐服”，保持一身正气。就是要求党员干部坚守党性观念，对发生在身边的错误言行和观点，及时给予提醒和教育，纠正错误认知，做到防微杜渐。就是要求党员干部不怕牺牲，勇于同各种违法犯罪和黑恶势力作斗争，象任长霞同志那样，不向利益集团屈服，不向邪恶力量低头，始终坚定必胜信念，把歪风邪气一扫而光。就是要求党员干部争取一切可以团结的力量，除恶扬善，树立先进典型，曝光反面典型，大力弘扬崇德向善的清风正气。
严以用权，要坚持干净清廉。要求党员干部树立“奉公莫怨贫、为民不求名”的思想，耐得住清贫，守得住寂寞，忍得下非议，容得下指责，抱持一颗为党为民的公心，脚踏实地，执着前行。就是要求党员干部以干为先，努力创造，在干事创业中积累经验，在克服困难中增长见识，想方设法把群众期盼的好事办好，实事办实。就是要求党员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑和侵蚀，勤奋学习党的先进思想和理论，并指导具体工作实践，努力实现让基层群众有更多的获得感。就是要求党员干部，用清白二字打底，公廉二字正己，筑牢反腐倡廉的思想防线，练就一身拒腐防变的钢筋铁骨。
把奉公为民铭刻于心，用党纪国法规矩言行。持一身正气，保干净清廉，坚持严以用权为百姓，严以用权谋发展，严以用权守正道，严以用权驱邪恶，就一定能换来百姓归心，事业昌盛，国家繁荣，社会稳定。
我的发言完毕，谢谢大家!
篇11：严以用权发言稿
各位同志们：
大家好!
“三严三实”，体现的是作风，彰显的是境界，是检验党性原则的一把尺子、立身做人的一面镜子。其抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对党的群众路线教育实践活动的延展深化，更是新时期加强作风建设的行动指南和推进“四个全面”战略布局的重要保障。
孔子曰：“其身正，不令而行”，“子帅以正，孰敢不正”。干部作为“管党员的党员” “管干部的干部”，尤其要在“严以用权”上做出表率，从严、慎重用权，让别人无可指责。“三严三实”中“严以用权”既是人民法官实现“为民公正清廉”的思想路径、工作方法，更是一条要始终坚守的为人之道。
干部从严用权，要慎“畏”。对于干部来说，肩负着为党选拔培养干部、人才的重任，身份特殊、责任重大，要讲规矩，存有敬畏之心。心有敬畏，行有所止。只有心中常怀一个“畏”字，畏权力、畏法纪、畏群众，必须时刻牢记规矩，一身正气，清楚什么事情能做什么事情不能做、什么地方能去什么地方不能去、什么饭能吃什么饭不能吃、什么人能交往什么人不能交往、什么话能说什么话不能说，抱有坚定的理想信念，不断增强党性意识，自觉做党的理论的忠实实践者、方针路线的坚决执行者、政策原则的坚定维护者，真正做到不以公权谋取私利，老老实实做人，规规矩矩做事。
干部从严用权，要慎“严”。选拔任用干部是干部手里一项特殊的权力，也是风险最大的权力之一。从严选调、从严教育、从严管理、从严约束干部，教育引导干部依法用权，关系着组织的健康发展。要严教育，以开展“三严三实”专题教育为契机，教育党员干警进一步以“醒脑、提神、实干”的全新姿态，以“言必行、行必果、果必然”的责任感和“等不起、慢不起、坐不住”的紧迫感，进一步提振“精、气、神”，用心用情用力做事。要严管理，培养干部敢于担当的意识，敢于较真，敢于反映真实情况，敢于直面工作中存在的各类复杂问题，工作中任劳任怨、尽心竭力，引领党员干警以饱满的精神状态全身心投入到工作中去。要严标准，坚持权为民用，按规则、制度行使权力，把权力关在制度的笼子里，工作中引导干部公道正派、用权为民，加强民意吸收，不断推动组织工作创新。
干部从严用权，要慎“廉”。一个干部选用的好坏，直接关系着党的事业的发展。干部手中的权力是党和人民赋予的，肩负着党和人民的信任。个人干净既与我们党的好干部标准一脉相承，也是党员干部为官做人的底线。“公生明，廉生威”，只有个人干净，说话做事才能硬气。作为干部，必须用好手中的权力，守住个人干净这一为官做人的底线，时刻自重、自省、自警、自励，“守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节”，时刻提醒自己“慎独如往、慎独如初”，干干净净做人，清清白白为官，力争做政治上的明白人、经济上的干净人、工作上的勤奋人、作风上的正派人，树立法院干部的良好形象。
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篇12：严以用权发言稿
各位同志们：
大家好!
严以用权，“严”是关键。具体而言，要加强对权力本身的严格规范，通过制定明确具体的权力清单，让权力在阳光下行使;要加强对用权者的教育和约束，让他们敬权、畏权、慎权;要加强管理约束权力行使的制度设计，加大领导干部违规违法用权的追责力度，真正让制度成为“带电”的“高压线”。
抓好思想教育这个根本。严以用权，用权者是决定因素，规范用权者行为，理想信念教育是根本。当前，一些基层党组织对党员干部的思想教育认识不足、重视不够、敷衍应付，一些党员干部自我感觉良好，学风不实、自我松懈、不以为然，导致对党员干部的思想教育陷入“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的尴尬状况，近年来的反腐实践也证明，很多党员干部身上出现的问题，追其根源都是理想信念这个“总开关”先出了问题，主要原因在于放松了自身的思想教育。习总书记强调，看一个干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否坚定，如果理想信念不坚定，能耐再大也不是党需要的好干部。当前，有一种“能人腐败”的现象引发关注，这些“腐败能人”多是身居要职、能力很强、政绩突出的领导干部，如果不是因为贪腐，他们中有些人也可能会造福于一方发展，然而，他们的堕落也正是从理想信念的动摇开始的。培养一个干部不容易，培养一个“好干部”更不容易，这些“腐败能人”的落马令人扼腕叹息，也给广大党员干部敲响了警钟：只靠“一条腿”走路的不是“好干部”。所以，思想教育的问题必须引起重视，必须通过开展持续不断的理论学习培训和党性党风教育，严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，学习和践行社会主义核心价值观，补足精神之“钙”，在坚定理想信念、入脑入心、知行合一上下功夫，切实解决学而不信、学而不化、学而不用的问题。
织密法规制度这个“笼子”。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，严以用权，关键是把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，做好顶层设计，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保领导干部手中的权力按照法定权限和程序正确行使。“笼子”要严密，没有“笼子”约束不行，“牛栏关猫”肯定也不行，要严格推行权力清单制度，对每一个领导干部的岗位职责与权力边界进行科学界定，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，切实做到程序明确、环节清晰、过程透明、问责可行;“笼子”要结实，有“笼子”约束，“笼子”不结实也不行，要对领导干部不执行和违反制度规定的行为坚持事无巨细，有过必罚、有责必究，不能搞“网开一面”和“下不为例”，不搞“从轻发落”和“法不责众”，做到“有令必行，有禁必止”，切实增强制度的刚性，坚决维护制度的严肃性。
用好正反典型这个教材。今年，中央时隔之久，评选表彰了102名百优县委书记，这是正面典型;同时，中央也查办了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，这是反面典型。这些正反面典型就是加强领导干部“严以用权”教育最鲜活的教材，要把这些正反典型用好，学习好。在一些领导干部看来，一大堆空洞的政治理论也许也不及一两个正反典型的思想教育作用大。要着力加强对正反面典型的学习和教育，丰富学习内容，创新学习形式，通过组织领导干部坚持广泛学、重点学、讨论学、反复学，切实把每一个典型学深入、学透彻，以先进典型为标杆见贤思齐，以反面典型为镜对照自查，让每一个党员干部都在灵魂深处受到教育，确保做到真学、深学，真懂、真信，切实发挥正面典型的行为引导和反面典型的反向激励作用。
我的发言完毕，谢谢大家!
篇13：严以用权发言稿
各位同志们：
大家好!
在“三严三实”中，严以用权是关键。权力是一把神兵利器，用对了可以报国为民，用错了就会反噬自己、身败名裂。各级领导干部手中都掌握着或大或小权力，能否做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”也主要看怎样用权，能不能用好权。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。领导者一定要衡量一下自己的所作所为是为公而不为私，因为身在高位，众目所至、众手所指，所有人都看着、清清楚楚。人要有害怕的对象才能够懂得节制自己，严格按制度办事就是能够让大家看到公平、公正和希望，先给弱者公正合适的待遇，这才能够稳定人心。
严以用权，就是做人做事首先动机要纯正，行使权力要以民为本，对待权力要时常怀有敬畏之心才能成事。用权往往会跟用钱联系在一起，领导干部“拿着一支笔”，心里一定要清楚，财政的属性是取之于民、用之于民，没有随意划拨的自由，也没有浪费的理由，更没有浪费的资格，人民决不会真正相信乱用自己钱的人，哪怕是自己的子女，那是败家子，党的领导和一切政府工作人员要争做厉行节约的表率，事关执政根基和形象，是取信于民的根本前提
严以用权，还要谨慎交友，自觉抵制“圈子文化”，不要让自己陷入“怪圈”。上有所好，下必趋之。领导者一定要有正确合理的爱好，只有正当、合法、健康的事情才可以喜欢，否则钻营者就只谋人不干事、投其所好、跑官要官。对待下级，工作上要严谨、生活上要平易近人，“威服”不如“敬服”。
我的发言完毕，谢谢大家!
篇14：严以用权发言稿
各位同志们：
大家好!
1、严以用权当心中有戒
领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。
知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。
严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中，违规配备使用公车问题最为突出，这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”，要主动作为，为官一任造福一方，从思想到行动，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。
严以用权，单靠觉悟不保险，要有制度才管用。用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，必须完善党内法规建设，全面推进依法治国，构筑规范权力运行的制度轨道。党的以来，以党员干部作风建设带动权力规范运行取得显著成效。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善的权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全被“驯服”。
阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙。确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权谋私，还要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
权力越大，责任越大。领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊，是团结带领群众创造幸福生活的主心骨，珍视并善用手中的权力，切实做到严以用权，心中有戒，才能不辱使命、不负重托，让权力造福人民。
2、严以用权需四要
严以用权是提出的”三严三实”教育要求之一，是依法治国，从严治党的关键和基础。治国必须治党，治党务必从严，从严务必要管好领导干部的用权行为，按照党的宗旨、法律的权限去行使权力，从而打造出一支作风硬素质高的干部队伍，筑牢党的执政基础，树立党的执政威信，凝聚党心民心，推动中国社会经济的发展。
一是用权要依法。依法治国是我们党治国理政一以贯之的基本理念，是中国共产党十八届四中全会的鲜明主题。党领导人民制定了宪法和法律，那么在共产党的领导下，党的领导干部自然不能有权就任性，无论是谁都要依照宪法和法律行事办事。西汉的刘向说：“知为吏者奉法利民，不知为吏者枉法以害民。”也说：“任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。”党的领导干部在运用手中权力的时候要时刻绷紧法律这根弦，依法依规行使权力，依法处理各种事务，把权力关进制度的笼子里，不要妄图利用权利去寻租空间，不能心存侥幸，企图跨越法律红线。符合法律的事提倡去做，违法违纪的事坚决不做，使自己成为一个知法、守法、依法、用法的好党员、好干部、好公民。
二是用权要民主。民主是党的生命，决定着人民群众的人心向背。领导干部的民主作风直接关系到团队的和谐团结，关系到工作的推动开展。说过：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”如果领导干部民主作风不过硬，满目拍板，个人专断，出了问题，轻则没人同情，没人解围，工作被动，重则给事业带来损失。俗语有 “一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”、“人多力量大”等说法，就是告诫我们一个人的力量和智慧是有限的，只有群策群力，才能集中智慧，取得真经，少走弯路折路。所以，领导干部无论是在工作中，还是在生活中都应坚持有事要商量，遇事多商量，做事必商量的原则，才能断事合其理，处事利其成，果断不专断。
三是用权要透明。透明公开是建设法治政府的前提保障，是加强党的执政能力，深入推进党风廉政建设的根本举措。习说：“要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”这句话虽然是针对反腐的经验和教训得出的结论，但是运用在党的领导干部行使权力方面也是一样的道理，只有领导干部的权力规范透明运作了，才会有效监督越权越法的行为发生，才会让党员干部坦坦荡荡地做官，清清白白做人。党的领导干部要善于放下面子，胸怀宽阔，在利用手中权力作出决策、制定政策时，要自觉规范权力公开透明运行，讲清决策的道理，阐明处理事情的依据，切实以好人民群众的利益为重，自觉接受权力监督，把自己手中的权力放在阳光下透明运行，赢得群众的信任与支持，齐心协力全面建设小康社会。
四是用权要公正。公正是领导干部的道德操守，是巩固党的执政基础，增强党的执政能力的基本要求。孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”党的领导干部在使用权力的时候，要正直公平，实事求是，严格按照党的组织原则和政策办事，随时提醒自己用权时是否有优亲厚友，厚此薄彼的行为。事情无论大小，都是党的意志的体现，都代表着党的形象，所以无论亲疏远近，领导干部在行事时都应一碗水端平，一视同仁对待。要以坚强的党性作保证，秉公办事，顾全大局，做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私，以公正律己，以公正服人，赢得人民长久的拥护和支持。
我的发言完毕，谢谢大家!
篇15：严以用权发言稿材料
各位同事们：
大家好!
严以用权在“三严”中处于核心地位，直指领导干部作风的关键问题，是各级领导干部必须遵循的为官从政之道。权力是责任。有权必有责。权力是服务。不论权力大小，服务人民是天职。权力是奉献。只要“官帽”在头上，就必须夙夜在公。坚持“严以用权”，关键是做到“四个防止”。
守规矩，防止权力滥用。要时刻保持如临深渊、如履薄冰的清醒，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束。用权不越位。干好该干的事、负好该负的责、管好该管的人，确保权力依法依规依纪运行。用权不错位。明确权力边界，牢固树立法治思维，做到法无授权不可为、依法用权不逾矩。用权不缺位。严格执行重大事项集体决定制度，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。
讲原则，防止权力寻租。要把权力用在为民上。权力是人民赋予的，要坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。要把权力用在公道处。严格区分公私界限，时刻注意公私分明，做到公共权力一丝一毫都不私用。要把权力用在阳光下。自觉在“聚光灯”、“放大镜”下行使权力、开展工作，让阳光照进权力运行的每一个角落。
严约束，防止权力真空。要让权力处于法治的轨道。一切按党纪国法办事、按政策制度办事、按规矩程序办事。要让权力受到清单的约束。完善权力清单制度，按照权力清单履职，把立规矩与守规矩结合起来。要让权力得到各方的监督。进一步完善党内监督、法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督等多种监督形式。
敢担当，防止权力虚设。要敢于用权。保持对权力的敬畏，约束自己的行为。该干的事情顶着压力也要干，该担的责冒着风险也要担。要乐于奉献。始终把群众利益置于个人利益之上，把群众幸福置于个人幸福之前，将为人民服务的宗旨贯穿到履职用权的全过程，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。要善于创新。在创新中提升理念、开阔视野、改进方法、完善机制，确保用权用到“刀刃上”、实现效应最大化。
我的发言完毕，谢谢大家!
篇16：严以用权发言材料
各位同事们：
大家好!
根据党组安排，今天我围绕“严以用权”主题，结合最近学习和大家一起交流认识和体会。权力是把双刃剑，正确使用就会造福民众，滥用权力就会损人害己。严以用权直指领导干部作风的核心，找准了关键所在。人民政协虽不是权力机构，但作为中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，如何把严以用权贯彻到政协工作之中，应着力把握好六个基本点。
一、要有平常的心态。
心态决定行动，平静随和的心态能引导人们乐观积极的面对现实。就当前相继落马的诸多贪官而言，走上歧路，可以说是心态的失衡造成的。因此，我们每名党员干部都要保持平常的心态，牢记一切权利属于人民，正确处理工作与生活、个人与集体、权力与利益之间的关系。只参政不执政、只议政不行政、只立论不立法，这是人民政协履职的属性要求。李瑞环同志也曾以“说官亦官，说民亦民，亦官亦民，非官非民”十六字来形容人民政协在我国社会政治生活中的特殊地位。明确的职责定位，需要我们深入理解与落实。实际工作中，我们要抛弃二线的心理，强化人民政协有为有位的认识，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。
二、要有自省的头脑。
古人讲：“吾日三省吾身”。自省，不仅是做人、做事的基础之一，更是党员、干部提高修养的重要“功课”。从现实来看，少数领导干部由于缺乏自省，导致听不进不同意见，自以为是;不能深入贯彻落实民主集中制的原则，独断专行。其结果，权力就失去了应有的约束，就会步入深渊。我们必须练好自省这个“内功”，时刻反省自己，发现存在的弱点，改正自己;时刻反省自己，保持清醒的头脑，强化自律，做到慎始、慎终、慎独、慎微。具体来说，就是要遵守党的组织纪律、政治纪律、工作纪律，不越纪律红线;要恪守道德准则，不越道德黄线;要干净做人、老实履职，不越人格底线;要时刻警钟长鸣，不越法律黑线。
三、要有节制的欲望。
欲望是人的一种生理本能，攫求无已就会纵欲成灾。现实生活中，就大多数贪官来说，原本并不是贪婪成性的，因为内心无止境的欲望，潜意识中永不知足的贪婪，辅助于权力带来的“机会”，导致其自我迷失，自我放纵。心不廉，则无所不取;心无耻，则无所不为。告诫大家“当官就不要想发财，想发财就不要去做官”。因此，我们每名领导干部务必保持崇高的精神追求，正确行使手中权力，做到心有所畏、行有所止，立好为官之始，守好为官之终。不能放纵自己的欲望，要安守本分，拿自己应有的报酬，认认真真做事，踏踏实实做人，主动抵制各种诱惑，真正使权力来之于民，使之于民。
四、要有做人的底线。
做人要有人格，为官就要遵纪守法。这是对党员干部最起码的要求，是做人、从政、为官的“底线”，任何人都不能去超越去触碰，否则就会受到群众的谴责，受到法律的制裁。作为政协人，要自觉树立自律意识，培养良好作风，时时处处懂规矩、守纪律，心存敬畏、手握戒尺，要对党、对组织、对人民、对同志忠诚，做政治上的明白人;要行为坦荡，严于律己，宽以待人，用人格的力量来影响群众、团结各界，做生活上的老实人;要高举社会主义旗帜，把握团结民主两大主题，紧扣中心，服务大局，认真履行政协三大职能，做履职中的实干人。
五、要有担当的行为。
指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。当前，面对新常态，人民政协“责任”二字分量不轻，也应大有作为。我们要牢固树立有位有为的责任意识，让责任成为一种习惯，成为一种生活态度，筑牢发展第一要务，不断加强对县域经济社会发展阶段的分析、研究和把握，坚持把政协工作放在致力于促推“四个全面”的实现上认真谋划和统筹安排，切实做到同党委方向一致、目标一致。要积极探索协商民主多层制度化发展，深入调研，积极建言，助推党委、政府工作部署落实。多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作。要切实增强团结民主意识、注重全局意识、求真务实意识、整体效能意识和依章办事意识，把思想认识凝聚到县委、政府的决策部署上来，把聪明才智凝聚到推进白河循环发展的目标任务上来，把激情干劲凝聚到做好各项工作上来。
六、要有公正的方法。
“公生明、廉生威”，只有公正细致的工作方法，才能保证务实高效。作为政协人，要做到“进入政协门、会说政协话、了解政协情、能办政协事”，努力做到协商有方、监督有力、参政有为。在行使权力中，要以求真务实的态度、开拓创新的精神，不断探索政协工作的新途径、新方法，充分发挥协商民主重要渠道作用;在履行职能上，坚持从实际出发，从人民群众关心的问题出发，调研、视察或反映社情民意时，要敢讲真话、敢讲实话;在联系社会各界上，要坚持有据、有理、有度、有物，不藏私心，不分亲疏，不搞双重标准，以民主监督的实效得到群众的拥护和爱戴;在制度建设上，要在弘扬政协优良传统的基础上，不断推动工作创新、机制创新，确保各项工作有章可循、有序推进，切实推进政协“三化”建设。
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篇17：严以用权发言稿材料
各位同事们：
大家好!
如何对待权力?怎么使用权力?是衡量一个干部是否合格的重要标准。所谓严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。在国营企业中，权利是国有企业的全民所有，正确使用权利，维护职工群众的切身利益，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，所以在“三严三实”中，严以用权是关键，好比一把利剑，直指为人从政的根本，切中干事创业的要害。
反复强调，领导干部要真正践行“严以用权”，必须始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。严以用权是从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。
那么，领导干部如何做到严以用权呢?
必须深知权力从何而来。因为，只有知道了权力的来源，才能懂得如何运用。严以用权，核心是权力，关键是运用，要求是严格。全心全意为人民服务是党的宗旨，党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。必须把人民群众置于心中最高位置，一切工作的出发点和落脚点就是实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。比如像我们企业，在市场经济的浪潮下，企业面临各种各样的困难，我们作为干部领导就要用好权，调动一切有利于企业发展的因素，为职工冷暖着想，让职工得利，让他们真正感到自己是企业的主人。今年8月份，我们把节水公司厂房的暖气进行技术改造，目的就是让我们的职工有一个温暖的工作环境，让我们的企业朝气蓬勃地发展，所以不管任何时候干部领导都要始终站在职工群众的立场上，真心为职工着想，全力为职工造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，这是领导干部干事、用权的根本指向，也是严以用权的重要准则。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
必须树立正确的权力观。权力是指一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量，表现为领导者所具有的一定职权。能否正确地行使人民群众赋予的权力，做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是关系正确的权力观的根本性问题。在国营企业权利是人民赋予的，没有职工群众哪有企业，我们的企业是依靠广大职工群众得以发展壮大的，只有深得民心，让他们认识到干部领导是他们领头的致富人，是他们的主心骨，是他们一起克服困难、勇于向前的同行人，让职工群众感到踏实，这样我们的权利才能起到良好的作用。任何时候我们都要站在无产阶级党性和人民群众根本利益的立场上，从唯物史观的高度，科学揭示了权力的来源、权力的社会性和阶级性、权力的构成与运行机制、权力的功能，为干部领导树立和坚持正确权力观提供了科学的理论指导，树立正确的权力观。在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，向全国各地200多名县委书记传授为官之道——心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，为各级党员领导干部阐明了树立正确权力观必须遵循的原则。
必须要有制度保障。严以用权靠自觉、靠宣传、靠教育都是不够的，必须通过政策、制度支撑、落实约束权力之责才管用。党的报告提出：“健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。我们企业的制度是完善的，我们有一个坚强地党委领导班子，重大的决策都是经过党委成员一起共同决定的，我们必须把权力运行公开化、规范化，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。同时，我们企业要建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。
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篇18：严以用权发言稿材料
各位同事们：
大家好!
“严以用权”，蕴含了高尚理想信仰，体现了卓越政治品质，彰显了铁的纪律要求。党员领导干部要自觉做到为人民用好权、履好职，为事业掌好权、负好责。
要弄清“权从何来”，始终铭记公仆身份。树牢群众观，敬畏于民。用权必须把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准。树牢历史观，忠诚于党。要坚守用权绝对忠诚于党的宗旨，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。树牢实践观，执政于公。要始终守住公与私的分界线，善说不乱说、干事不出事、遵规不越规、创新不标新，努力克服工作不精细、谋划不周全、标准不够高的问题，切实打造好市委的前哨后院。
要明白“权为谁用”，始终担起肩上责任。用权要为发展出力。要围绕市委的工作目标抓到位、抓典型、抓问题，敢于直面矛盾和问题、善于攻克难点和梗阻，确保有令必行、有禁必止、政令畅通。用权要为百姓谋利。要经常深入群众中去，到一线去，到工作的现场去，掌握实情，了解民意，使各项决策服务谋之于深、科学管用。用权要为党旗增辉。作为一名共产党员，必须始终饮水思源、不忘本，始终凝聚在共产主义这一面催人挺进、催人跋涉、催人奋斗的光荣旗帜下为党争光添彩。
要懂得“权怎么用”，始终坚持公权公用。坚持秉公用权，公道正派不徇私。公平公正是为官之本、用权之要。始终处理好情与法、利与法、权与法的关系，做到不因私利抛公义、不因私谊废公事、不因私情弃公平。坚持依法用权，严守规矩不为私。权力的沟渠是法制，干部的约束是规矩。想问题、做决策、办事情都要讲原则、合规矩、守法律，做到不越红线、不逾规矩。严格廉洁用权，清正廉明不谋私。秉承“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，去私心、断私念、遏私欲、控私情，做到公权不为自己私用、不为家属借用、不为亲友利用。
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篇19：严以用权发言材料
各位同事们：
大家好!
领导干部和普通群众的最大区别在于手中有权、肩上有责。用权是一面镜子，修身律己要通过用权来体现;用权是一种手段，干事创业要通过用权来实现;用权也是一把双刃剑，用得好可以名垂青史，用不好则会遗臭万年。我们要对“三严三实”时时铭记、事事坚持、处处上心，在严以用权中立起忠诚、干净、担当的新形象。
要有共产党人的权力观。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现。有什么样的权力观，就有什么样的用权行为。正确认识权力之源，来自于民、植根于民。深刻指出，领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。我们要明白“权力来自何处”、“权力为谁而用”，把来自人民的权力用来全心全意服务人民。正确认识权力之本，执政为民、勤政为民。“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”要赢得老百姓的衷心拥护和支持，就必须把为民理念贯穿于为官用权全过程。作为领导干部，要分清权力与个人的关系，做到为民不为己、为公不为私。正确认识权力之责，为民掌权、受民监督。权力与责任是一对“孪生兄弟”。有权就有责，权力越大责任越大，是共产党人权力运行中的铁律。要有自觉、主动接受监督的境界和胸怀，切实做到为民掌权、受民监督。
要有植根于心的敬畏感。对权力要有强烈的敬畏之心，切不可触碰底线、逾越红线。要清醒，权力面前当自重。从政之路好比河流上行船，唯有保持清醒、谨慎“行驶”，才能避险，才能平安。要时刻保持清醒头脑，永远抱有如履薄冰、如临深渊的心态，不能当糊涂官、办糊涂事。要理性，权力面前当自警。要坚决克服权力的任性、“野性”和“惰性”，把握好慎用权力、敢用权力、善用权力的结合点。既不能在用权上独断专行、胡乱作为，也不能在用权上不敢担当、不敢作为。要谨慎，权力面前当自律。“天下之事，成于惧而败于忽。”如果在权力面前妄自尊大、任意妄为，必将乱心智、乱言行、乱操守。要增强自律意识，经常掂量掂量分量、考量考量后果、衡量衡量风险，在权力面前严格自律。
要有遵法守规的约束力。严以用权，应瞄准“严”的标杆，拓展“用”的途径，强化制度规范、法纪约束。把秉公用权作为核心。用权要公是用权要严的题中应有之义。要严格按照党的组织原则和政策办事，在用权上坚持一碗水端平、一视同仁对待，做到公平不倾斜、公正不护短、公道不藏私。把依法用权作为根本。孟德斯鸠有句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”要把权力关进制度的笼子里，依法用权，真正做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。把民主用权作为保障。遵守领导干部决策终身追究制度，在用权上更加科学、民主。在做决策的时候，要把充分听取和吸收各方面意见作为一种常态，做到果断不专断、当断不武断。把阳光用权作为关键。对权力而言，阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙，也是对干部的最大关爱、最大保护。要学会在“聚光灯”下行权，习惯于在“监视器”下用权，形成决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“鱼缸效应”。
要有敢于担当的精气神。在全面从严治党的新常态下，不敢用权、不敢担当的倾向有所抬头，这对党的事业是一种损害。严以用权，既要谨慎行事，也要敢于担当。必须树立敢于担当的勇气。功成不必在我，但干事必须有我、担当必须有我、建功必须有我。要以这种干事创业的勇气，全力把事干好、干成、干到群众的心坎上。必须增强敢于担当的智慧。在协调推进“四个全面”的实践中，要善用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，在攻坚克难中释放严以用权的最大效应。必须涵养敢于担当的胸怀。要不计个人得失、不为困难所惧、不怕挫折失败，体现共产党人一心为公、勇往直前的政治情怀。作为各级党组织的负责人，要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，真正做到“为担当者担当，让有为者有位”。
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篇20：严以用权发言材料
各位同事们：
大家好!
“严以用权”对党员干部正确对待权力、规范使用权力提出了明确要求，指明了努力方向，必须时刻铭记、自觉做到。
保持清醒认识，正确看待权力。权力是把“双刃剑”。用好了，可以服务群众、回报组织，实现人生价值;用得不好，会给组织和事业带来巨大损失。权力是腐败的温床。权力具有天然扩张性、腐蚀性，权力导致腐败，绝对的权力会导致绝对的腐败。权力面前，务必心存敬畏、坚守底线。权力意味着责任。权力来自人民的赋予，是一种信任、一种重托，意味着责任和担当，要做到既勤又廉、既干事又干净。
牢记职责使命，规范行使权力。坚持为民用权，务求担当有为。牢记权力是为民服务、干事创业的平台，坚持公权公用，不以权谋私;积极作为，担负起监督责任。坚持依规用权，防止用权任性。既坚持纪在法前，又强化法治思维，把权力关进制度的笼子，用制度管人管钱管权，按制度行使执纪监督权。坚持阳光用权，自觉接受监督。阳光是最好的防腐剂，监督是最好的爱护。主动接受监督，坚持打造“阳光纪检”，从严教育管理纪检干部。
聚焦主责主业，加强对权力运行监督。立足于“不想”，强化教育预防。把纪律挺在前面，深化教育预防，坚持抓早抓小，落实好王岐山同志提出的“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。着力于“不敢”，从严正风肃纪。坚持抓节点、抓典型，加大督查力度，不断创新监督方式，将作风建设向纵深推进。保持惩治腐败的高压态势，严肃查处以权谋私、滥用职权、公权私用等违纪违规问题，进一步强化“不敢”的震慑。致力于“不能”，加强制度建设。针对腐败易发环节领域，查找制度漏洞，完善各项制度，严格制度执行，在制度上防止权力任性、权力滥用。
我的发言完毕，谢谢大家!
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10.照检查材料履行职责
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