秸杆禁烧工作实施方案
“担怕是有点恼火”通过精心收集，向本站投稿了11篇秸杆禁烧工作实施方案，下面小编给大家整理后的秸杆禁烧工作实施方案，希望大家喜欢！
篇1：秸杆禁烧工作实施方案
秸杆禁烧工作实施方案
一、确定指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市、县秸秆禁烧工作安排部署，切实解决露天焚烧农作物秸秆问题，大力推广秸秆综合利用技术，保障群众环境权益和提升全镇耕地质量，为我乡又好又快发展创造良好的生态环境，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、明确禁烧目标及原则
（一）禁烧目标：坚持“政府领导、部门联动”方针，动员群众积极主动广泛参与，形成自上而下、齐抓共管秸秆禁烧工作的格局，全域全时段全面禁止农作物秸秆露天焚烧。确保农作物秸秆禁烧率达到100%，全年做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，交通通行不受影响，人民群众生产生活不受影响，圆满完成秸秆禁烧工作任务。
（二)禁烧原则：政府主导，综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究。
三、时间安排与工作步骤
秸秆禁烧工作全年开展，春季工作重点时段为3月1日至5月31日，秋季秸秆禁烧工作重点时段为9月1日至10月31日。春季秸秆禁烧工作分为以下几个阶段：
(一)安排部署阶段(3月1日至3月5日)。乡政府召开秸秆综合利用暨禁烧工作会议，部署秸秆禁烧工作。各村要制定具体可行的工作方案，成立专门的`工作机构和巡查组及应急分队，做到人员、经费、责任“三个落实”，形成上下贯通、运转高效的工作机制。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
(二)全面禁烧阶段(3月5日至4月20日)。各村要组织力量，合理布局，实行24小时专人值班蹲守，防止秸秆焚烧现象的发生；乡督查考核组，对各村秸秆禁烧工作开展情况、人员在岗在位情况及违法焚烧秸秆行为加大督导检查力度，及时发布秸秆禁烧工作信息。
(三)总结阶段(4月21日至4月31日)。乡督查考核组对秸秆禁烧工作进行全面考核总结，考核结果经乡禁烧办汇总复核后送乡党政办，作为年终考核打分依据。
四、強化组织领导
乡成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组（见附件），由党委书记、乡长任组长，各分管领导任副组长，领导小组下设办公室（以下简称禁烧办），由政府副乡长任办公室主任。
篇2：秸杆禁烧的标语
秸杆禁烧的标语
1、露天焚烧秸秆违法 综合利用利国利民。
2、保护环境美化家园，禁烧秸杆水碧天蓝。
3、保护生态环境，保护人体健康。
4、采用秸秆燃气，享受文明生活。
5、大力推广秸秆综合利用，提高农业生产效益。
6、防止大气污染，共建生态水城。
7、焚烧多少，就罚多少。
8、焚烧秸杆，国法不容。
9、焚烧秸秆，污染大气，秸秆还田，肥沃土地。
10、焚烧秸秆可耻，禁烧秸秆光荣。
11、焚烧秸秆是违法行为。
12、焚烧秸秆危害大，一旦失控更可怕。
13、焚烧秸秆危害大，综合利用好处多。
14、焚烧秸秆危害大，综合利用利万家。
15、焚烧秸秆危害大，综合利用人人夸。
16、焚烧秸秆危害环境，转化利用增收利民。
17、焚烧秸秆污染大气，秸杆还田肥沃土地。
18、焚烧秸秆污染环境，转化利用保护家园。
19、搞好秸杆综合利用，保护美好生态环境。
20、搞好秸杆综合利用，促进农业持续发展。
21、搞好秸秆禁烧，建设生态水城。
22、搞好秸秆禁烧，确保防火安全。
23、搞好秸秆禁烧，建设生态新农村。
24、搞好秸秆综合利用，保护美好生态环境。
25、搞好秸秆综合利用，促进都市农业发展。
26、搞好秸秆综合利用，改善人民生活环境。
27、回收秸秆，变废为宝。
28、加强秸秆禁烧，迎接绿色未来。
29、加大秸秆禁烧力度，加快创建世界田园城市步伐。
30、加大秸秆禁烧力度，加快创建文明城市步伐。
31、加大秸秆综合利用力度，加快生态水城建设步伐。
32、加大禁烧秸秆力度，促进国家节能减排。
33、加强秸杆禁烧，创造美好环境。
34、加大秸秆禁烧力度，促进秸秆综合利用。
35、加强秸秆禁烧工作，保护农村环境。
36、加强秸秆收集利用，禁止抛撒污染沟塘。
37、加强秸秆综合利用，促进循环经济发展。
38、见烟就罚，见火就抓。
39、禁烧秸秆，保护环境，推进社会主义新农村建设。
40、秸杆还了田，土地能增产。
篇3：秸秆禁烧工作实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县有关要求， 依照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，严格监管，实现环境质量明显改善和农业经济可延续发展。
二、工作目标
全县范围内实行区域禁烧。规定重点区域为：长交路等重要道路两侧2千米内;自然保护区、文物保护区、粮库、林地和重要通讯、高压输电线、电力设施、输气管线等四周1 千米内。
三、工作步骤
(一)组织发动阶段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多种情势大力宣传秸秆禁烧法律、法规和政策，教育引导广大农民群众增强环保意识，进步秸秆禁烧自觉性。
(二)全面禁烧阶段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。乡政府成立专项工作领导小组，设立工作办公室，制定下发禁烧工作方案。各村实行分片包干属地责任制，对辖区内秸秆燃烧重点区域、薄弱环节加强巡查、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，设立举报电话，24小时受理群众举报，构成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。乡政府要在禁烧期间成立专项巡查组，催促落实禁烧措施。
(三)总结考核阶段(11 月1 日至11 月30 日)。认真总结秸秆禁烧和综合利用工作情况。乡上要采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行考核并通报。经各村秸秆禁烧工作总结于 年11 月2日前报
四、工作措施
(一)强化组织领导，落实工作责任。乡政府成立由党委书记，党委副书记、乡长任组长，有关部分为成员的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设秸秆禁烧工作办公室(见附件一)。
(二)强化宣传保障，修建良好氛围。各村要通过广播、标语、横幅等情势，大力宣传《中华人民共和国环境保***》、《中华人民共和国大气污染防治法》和秸秆禁烧规定及综合利用技术，务必宣传到户，增强广大人民群众环保意识。
(三)强化部分联动，构成工作协力。乡秸秆禁烧工作领导小组办公室要兼顾安排，根据各部分职责分工建立秸秆禁烧工作机制。
(四)强化巡查督查，严格逗硬考核。在秸秆禁烧重点时段，乡秸秆禁烧领导小组，办公室要制定巡查制度，成立秸秆禁烧巡查小组(见附件二)，加大我乡辖区范围内秸秆禁烧工作的催促检查力度。各村、各组要依照“属地管理”原则，及时制定巡查计划，成立禁烧巡防应急小分队，天天深入组、田块，全方位、全时段进行监控检查，发现燃烧现象，立即制止。对燃烧面积大、燃火点多要通报并追究相干职员责任。
(五)强化综合利用，构建回收体系。要拓宽秸秆利用渠道，大力发展秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化、能源化等利用，对暂时没法综合利用的秸秆进行有效搜集，集中管理和处理。
(六)强化联合督查，实时信息通报。在秸秆禁烧重点时段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁烧重点时段，各巡查组要坚持天天进行巡查，天天上午9时前、下午16时前将巡查情况报乡秸秆禁烧工作领导小组办公室，乡秸秆禁烧工作领导小组办公室搜集、汇总，确保秸秆禁烧工作有序、有效推动。
(七)严明工作纪律，严厉责任追究。各村是秸秆禁烧工作的责任主体，负责秸秆禁烧工作的政策法规宣传，成立禁烧巡防应急小分队，健全工作制度，服从上级快速调度，对出现题目立即整改到位。对工作不力的，年度考核一概下降一个考核等次。各巡查组要在重点时段、重要区域坚持天天巡查，检查督导各村展开工作，及时处理各村出现的题目。乡秸秆禁烧工作领导小组要制定方案，上下联动、搜集信息反馈、综合考核，密切把握突发性事件并制定处理措施。党员干部玩忽职守造成不良后果的，严格依照《xx市秸秆禁烧和综合利用工作责任追究办法》(xx号)追究责任。对明知故犯、屡教不改造成不良后果的行为，要态度果断、决不将就，快速移交有权处理部分严厉追究责任。
篇4：秸秆禁烧工作实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合。政府领导，部门联动，明确职责，周密部署，严格督查，狠抓落实，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作。
二、重点工作
我县实行全面秸秆禁烧，重点区域是:沿高速公路、铁路两侧各2公里，国道、省道干线公路两侧各1公里的地带，城镇、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区周边区域。
三、工作措施
(一)加大宣传力度。各级政府和有关部门要充分发挥报刊、电台、电视等新闻媒体的作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的`有关法律、法规和文件规定。各相关单位及乡镇、村利用车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。各级农业、农机科技等部门结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各级宣传部门和新闻单位要充分发挥舆论监督作用，大张旗鼓的宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，宣传秸秆禁烧工作中的经验、做法。
(二)强化督促检查。县政府组织环保、农业、监察、农机、林业、公安、消防等部门组成巡查暗访组，深入各乡镇昼夜巡查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及时查处秸秆焚烧行为，消除焚烧隐患。各乡镇要实行分片包干责任制，对重点区域、薄弱环节加强督查。县环保局要在禁烧期间成立专项督查小组，明确巡查责任，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。
(三)完善应急机制。各乡镇要制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。一旦发现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。各村要组建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用电力线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。
(四)科学处理秸秆。各级农机部门要加强监督，收割机收割麦茬高度要控制在20厘米以下。要在产稻区推行“三机对接”，采取收割机、还田机、旋耕机三种机械编组配套，联合作业，做到收获一块，灭茬一块，旋耕一块。要集中堆放秸秆，堆放点与道路、树木、电力线路等要保持一定距离，并落实严密的安全防火措施。
(五)加强综合利用。农业部门要编制秸秆利用规划，加强秸秆综合利用技术的研发和推广应用，并做好技术指导，进一步搞好配套服务。大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物反应堆肥等技术。各乡镇要结合本地实际，选准切入点，大力推广秸秆综合利用技术，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。
四、保障机制
(一)加强组织领导。县政府将成立秸秆禁烧工作领导小组，分管副县长任组长，县环保、农业、财政、监察、农机、公安、消防、林业、交通等部门为成员。领导小组负责全县秸秆禁烧工作的组织领导、监督、宣传、考评工作。各乡镇要成立相应的机构。同时要加大资金投入，用于秸秆综合利用的技术推广和机械购置补贴，落实扶持秸秆综合利用的政策。
(二)强化部门联动。各有关部门要建立联动机制，通力合作，齐抓共管。
环保部门：负责收集、通报消息;加强大气环境质量监测;推广禁烧典型经验。环境监察机构要切实履行现场监督检查的职责，坚决依法查处、报告秸秆焚烧行为，确保重点交通干线、重点区域的大气环境质量。
农业、畜牧部门：负责督导全县农作物秸秆综合利用工作，组织全县农作物秸秆的还田、青贮、氨化工作，充分发挥基层农机、农村能源环保和土肥等机构的服务功能，推广普及有关技术、切实提高秸秆直接利用率。
监察机关：负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。
财政部门：负责有关部门秸秆综合利用资金的划拨。
公安、消防部门：负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击。对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件，要及时做好灭火工作。
林业部门：负责按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。
气象部门：负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。
新闻单位：负责秸秆及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧不力的进行曝光，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。
(三)强化责任追究。各乡镇政府是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励;对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起;造成严重后果的，追究分包领导和有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚;因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚;对故意纵火的，由公安机关追究刑事责任。
各乡镇政府要制定本辖区的秸秆禁烧工作方案。在夏收、秋收后，分别于8月中旬、11月中旬前将本辖区秸秆禁烧工作总结报县生态示范区领导小组办公室。
篇5：农村秸杆禁烧的调查报告
农村秸杆禁烧的调查报告
每到夏收季节，焚烧秸杆造成大气污染引起了各级领导的高度重视，上下均成立了秸杆禁烧领导小组，采取了层层签定责任状、巡回宣传、实施联合执法等强有力的措施，各市县政府不可谓不尽心、乡镇机关不可谓不尽力，村干部不可谓不尽责，但焚烧秸杆现象仍在相当大的地区存在，到底是什么原因致使群众不顾相关规定焚烧秸杆呢?我带着这一问题走访了一些乡镇，通过与农民座谈、参与收割、组织试点等方法进行调研，从以下几个方面了解了一些农村的现实情况：
一、 麦收现状
6月上中旬开始，**地区小麦逐步成熟，进入收割期，从收割、泡田(约5-7天)、耙田到完成插秧，也就20余天时间，俗称“农忙”或“双抢”(抢收抢种)。
目前，农村均使用收割机收割小麦，如果使用高茬收割，即将收割机割刀台高到离地面25-30公分收割，大型收割机一天约能收割100亩左右小麦，中型收割机能收70-80亩，每亩约80元，一天毛收入6000-7000元，割出30-40公分长麦秸杆，由于秸杆较短，不便捆扎运输，地里留有约25公分的麦茬(影响后期耕田和插秧)，如将麦秸杆粉碎，每亩另加收10元，地里留5-10公分厚秸杆碎末;如果低茬收割，即将割刀降到离地面5-10公分，收割后麦地里则留5-10公分左右麦茬(仍影响后期耕田和插秧)，收割机较前方法一天要少收割20%，且刀具易磨损，割出50-60公分的麦秸杆，方便捆扎运输，如将麦秸杆粉碎，每亩另加15元，麦地里留10公分左右秸杆碎末。
小麦收割完成后，即放水泡田，每亩约30元水电费，5-7天后，使用旋耕机耙10公分左右，高速插秧机每天插约50亩，每亩200元(含秧苗和人工);但多数农户则选择抛秧或直播，抛秧每亩地秧苗成本约120元，直播更低，但产量不高。
二、秸杆还田试点
去年我们利用30亩麦田进行秸杆还田试验，摸索经验。试点1：先是采取低收割，每亩割出约800斤左右麦秸杆，以80元价格请人捆扎搬运到指定地点(约200-300米)，无人愿干, 另外,田里的`麦茬影响耙田和插秧。试点2：低收割后将秸杆粉碎，再用大功率拖拉机深耕40公分，将秸杆碎末和麦茬翻入地下，每亩约40-50元，放水泡田后再用旋耕机耙田，发现仍有部分碎末漂浮，机插秧影响较小，抛秧、直播影响较大。
三、 秸杆焚烧原因分析
焚烧秸杆禁而不止，主要有以下原因;一是农村基层组织工作能力弱化。目前**地区平均一个行政村约600多户，2400余人，30-50名党员，5名村支委，很少组织学习，一般不组织活动，行政村户多骨干少，很难深入到户开展工作，群众生产生活呈自发状态，贯彻落实相关政策和上级要求，主要靠镇里的宣传车或标语口号，方法简单，就焚烧秸杆而言，一些标语口号、宣传车、扑火队等措施也都浮于面上，群众则抱着法不责众的想法，只要不抓到现行，烧了省事。二是为降低成本和抢农时。“双抢”前后也就20余天，农机手为抢时间多收割，更愿意高茬收割，既能提高效率，又能保护机器，但高茬收割地里留下20-30公分麦茬，直接影响耙田作业和插秧。农民在“双抢”过程中，如果采取秸杆还田，将秸杆粉碎、深耕、耙田每亩地不仅要增加约80元左右的成本，秸杆碎末和麦茬还导致抛秧、直播无法实施，延误农时;三是劳力缺乏。农村青壮劳力大多都外出务工，多数农户无劳力将田里麦秸杆捆扎搬运，还无处堆放，强推秸杆禁烧，必将导致草搬不走、茬除不掉、田耕不成，秧插不下。最终，为图省钱、省事、省力，不误农时，只能一烧了之。
焚烧秸杆是农村使用机械化作业，改变耕种模式和生活模式出现的新情况，以往将收割的麦子运到打谷场进行曝晒、脱粒的收割模式被联合收割机一次性完成而彻底改变;农户普遍使用了液化气和电磁灶，用柴伙、麦草做饭也已成为历史，麦秸杆既不能给农民带来收入，又不能成为生活的必须品，反而成抢种的“难路虎”，因此，仅靠目前的一些行政手段不以从根本上解决秸杆问题。
四、 几点建议
1、 进一步深入宣传。农村基层党组织不仅是基层勤劳致富的带头人，也是宣传落实党的路线方针政策的宣传队和工作队，上级组织应积极指导帮助基层组织提高凝聚力和号召力，并充分调动基层党组织和党员干部积极，努力采取多种形式，利用各种手段，更加深入、细致、有效地组织宣传教育，走村到户，反复把焚烧秸杆的危害讲深进透，由面上宣传转入深入人心，使农民充分认识到不能为一已私利，污染环境，影响地区经济发展，变消极接受为积极参与，真正使禁烧秸杆成为每个农民的自觉行动。
2、 大力推广秸杆还田。秸杆还田既能改善土壤，提高产量，又能有效扼制焚烧秸杆，应大力推广秸杆还田、机械深翻和机械插秧，增加大型农机投入和禁烧补贴，扩大试点面，通过试点带动，使农民亲身感受和真正认识到机械化作业效率和好处，根除焚烧秸杆的陋习。
3、 鼓励扶持规模经营。从掌握情况看，大户连遍耕种，机械使用率高，既能降低成本，又便于管理，麦收过程中，能按上级要求组织劳力和车辆，对秸杆实施捆扎搬运，集中存放，单家独户则很难监督，稍一放松，便狼烟四起。
4、 加大科研投入。麦秸杆具有纤维强度大、保温性能好、燃烧值高、可再生等特点，**地区有丰富的秸杆资源，应织专门组力量攻坚麦秸杆一级粗加工，将秸杆碎末在地头压块打包，从根本上解决搬运、计重、回收、储存等问题，为二级精加工做准备，变废为宝。
篇6：秸秆禁烧实施方案
为切实推进我村秸秆禁烧和综合利用工作，保障空气质量，确保我村顺利完成任务，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用的层次和水平，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
按照镇相关工作要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧。大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综合利用率，避免秸秆露天焚烧导致大气污染事件及人员财产伤亡事故。
三、工作重点时段
午收和秋收两季时段。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段
村委会成立了秸秆禁烧工作领导小组
村委会要大力宣传秸秆禁烧的重要性
我村结合实际制定秸秆禁烧工作方案，并上报镇政府。采取多种形式开展秸秆禁烧法律、法规的宣传工作，教育和引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。
(二)全面禁烧阶段
我村实现分片包干责任制，对辖区内重点区域、薄弱环节加强巡查、监督。村在禁烧期间要成立领导小组和巡查小分队，明确巡查责任，狠抓禁烧措施落实，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场查处秸秆焚烧违法行为，消除焚烧隐患。
(三)总结考核阶段
我村将认真总结午、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作情况，明确下一步工作打算。并秸秆焚烧工作总结报至镇政府。
五、工作措施
(一)加强组织领导，责任层层落实
我村成立由村书记、主任为组长、副组长的秸秆禁烧禁抛工作领导小组，做到一把手亲自抓，层层抓落实。层层签订禁烧工作目标责任状，分解目标任务，责任落实到人，并制定工作实施方案，组织实施。
(二)加大宣传力度，营造禁烧氛围
村秸秆禁烧领导小组利用宣传车、横幅、标语、致农户一封信、等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传。大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，营造良好的舆论氛围;从根本上解决秸秆的出路问题。各村民小组要贴标语、挂横幅、广播播音等形式，积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利用工作的意义、渠道、好处、扩大秸秆禁烧和综合利用的社会影响，营造良好的.舆论氛围。
(三)加强巡查督查，严格考核奖惩
在秸秆禁烧期间，村成立禁烧小分队。对辖区的禁烧工作进行巡查检查，并对焚烧秸秆的行为严格查处。
村支两委要切实履职尽责，深入村，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑灭;对于焚烧秸秆的行为，要从严从速依法查处。对故意焚烧或焚烧行为严重的当事人，要依据治安管理处罚条例及刑法的有关规定从重处罚或追究其刑事责任。
(五)健全联系网络，及时上报信息
秸秆禁烧期间，村秸秆禁烧领导小组要实行领导带班和24小时值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事件。严格执行信息畅通，对重大突发事件立即上报，不得延误。各村民小组在禁烧重点时期对辖区内每天进行巡查，于当日下午5时前将巡查情况上报，村秸秆禁烧领导小组于当日下午6时前将全村的巡查情况上报镇政府。
篇7：秸秆禁烧实施方案
为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20**年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：
一、指导思想及目标
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20**年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。
二、组织领导
为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。
组 长：宋海晏
副组长：向宽、陈祥
成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。
领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。
三、职责分工
1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。
2、 各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。
四、工作要求
1、 广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。
2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。
3、抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。
4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。
5、加强应急处置。各村(社区) 要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村(居)做好火情扑救工作。
6、推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。
7、落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。
篇8：禁烧秸秆责任制实施方案
禁烧秸秆责任制实施方案
一、加强领导
成立以镇党委书记、镇长为组长，镇分管领导为副组长，镇政府各相关部门主要负责人、各村党支部书记为成员的拱星镇秸秆禁烧暨综合利用工作小组，领导小组办公室设在镇农业中心，兼任办公室主任，任副主任。
二、认真组织
建立党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各村支部书记配合抓的工作机制和责任追究制度，细化考核内容和奖惩措施，逐步实现不见火光、不见黑斑、不见烟雾、禁烧全覆盖的工作目标。
三、落实责任
采取镇政府与各村、各村与村民小组、村民小组与户签订《秸秆禁烧暨综合利用目标责任书》、《农户秸秆处理意向调查及禁烧承诺》的方式层层分解落实责任。各村两委一把手为秸秆禁烧工作第一责任人，包村工作组一把手为秸秆禁烧督查工作第一责任人，切实履行督查职责，查责任落实情况、查措施到位情况、查秸秆禁烧情况、查综合利用情况，尽早发现问题，及时督促整改，并向镇秸秆禁烧工作办公室汇报。
四、加强督查
的总体目标是全面落实禁烧工作。总结往年秸秆禁烧暨综合利用工作的有效经验，分析排查存在的问题和工作薄弱环节和区域，进一步完善工作措施、防治出现秸秆禁烧的空当和死角。实行以村为主、镇配合的工作考核机制，要成立督察组，包村领导和督查组要采取夜晚查禁烧、白天查黑斑的方式，对各村、政府有关部门的到位情况和工作开展情况进行督查。对禁烧的区域要实现不见火光、不见黑斑、不见烟雾、禁烧全覆盖的工作目标。
对发生露天禁烧秸秆现象的'村和包村工作小组进行通报批评，村两委主要负责人需向党委政府做出书面汇报，拿出书面整改措施，并扣减相应的考核。因秸秆焚烧而被市级以上媒体曝光造成恶劣影响的将严格问责并按照市上处罚到村。各村要成立秸秆禁烧巡逻组和扑火队，及时查处违反秸秆禁烧规定行为，扑灭明火。
镇农机站要做好收割机的管理宣传工作，严禁未安装碎草机的机具下田作业；镇安监办配合市环保局加大处罚力度；镇派出所积极配合各村开展秸秆禁烧工作，对阻挠干扰工作的及时制止；各村加大对公路沿线废弃物的清运工作；加大对沟渠抛弃秸秆行为的督查。同时，对出现露天焚烧秸秆行为进行从严查处，并通过实行禁烧倒查机制，将发现的黑板倒插到田块到农户，落实田块所属农户的责任。对违反法律法规大面积露天焚烧秸秆的农户，要扣罚其各类农业补贴款项。尤其要加大对第一把火的依法处置力度，杜绝露天禁烧的苗头，确保全镇秸秆禁烧暨综合利用工作的圆满完成。镇秸秆禁烧暨综合利用工作小组办公室设立禁烧值班电话，面向群众公开，接受监督和举报。
五、经费保障
按照上级部署，我镇秸秆禁烧工作纳入各村、社区的综合目标考核，考核对象到村、组，责任落实到人头，实行包干制，工作经费及时下发到各村、社区等相关单位。
篇9：村秸秆禁烧实施方案
为防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保障城乡村民正常生产生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧联收联耕工作，进一步推动秸秆综合利用，根据上级党委政府《关于印发合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》文件的要求，结合我村实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实市政府关于实施秸秆禁烧的工作要求，坚持“广泛宣传、营造氛围;统一思想、提高认识;加强领导、分片负责;强化管理、狠抓落实”的原则，确保我村秸秆禁烧秋季联收联耕工作圆满完成。
二、目标任务
秋季禁烧期间，在全村范围内开展秸秆禁烧联收联耕工作，确保不发生焚烧秸秆、杂草、油菜壳等现象，力争禁烧期间“不点一把火，不冒一股烟”，不发生因禁烧秸秆造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加强组织领导
成立领导小组，由村总支书记汪家保任组长，村主任王广富任副组长，其他村干部及村后备干部为成员的秸联收联耕工作领导组。领导小组组长负责组织协调和督查工作，领导小组副组长负责具体抓落实。建立领导组成员包组、包片的联收联耕工作责任制和责任追究制，细化联收联耕工作落实到村民组、田间地块，明确责任落实到人头。
(二)制订联收联耕网格
以联收联耕工作领导组为单位，33个村民组为基础，划分若干个网格化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全村一盘棋的“大网格”理念。
(三)明确管理责任
1、村总支书记为本网格联收联耕的主要责任人，负责本村的联收联耕全面工作。将本村所属区域分片由工作组成员包干负责，进行协调监督。
2、其他村干部为成员的村级工作组。负责本村的联收联耕具体工作：(1)联收联耕工作的登记造册;(2)负责油菜、小麦秸秆还田综合利用、法规、政策、环保等知识的宣传工作，秸秆禁烧行政告知书的逐组、逐户落实工作;(3)实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火。
(四)分步实施，整体推进
9月20日至11月30日为秋季秸秆禁烧期，分3个阶段进行。
1、组织发动阶段(9月17日-9月20日)。村两委根据上级会议要求，制定工作预案，成立领导小组，做到组织、人员、交通和经费“四落实”。
2、秸秆禁烧和综合利用阶段(9月21日-11月10日)。根据方案，各负其责，坚持24小时巡查，严格落实“四个统一”，即统一收割、统一粉碎、统一旋耕、统一供水。由村统一把关，严禁不带粉碎装置收割机下田作业，对拒不服从安排的机手，坚决不准下田，未按要求作业的，农户有权拒付收割费用。
3、总结考评阶段(11月11日-11月30日)。根据目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的个人，村将给予表彰、奖励;工作不力的，将通报批评。
上派镇彭圩村村民委员会
二〇**年九月二十一日
篇10：禁烧工作通报
6月4日，县委、政府两办督察室带领电视台、政府网站工作人员对全县三夏生产和秸秆禁烧工作进行了专项督导，对县直单位分包行政村禁烧工作人员值守情况进行了抽查督导，通过督导发现：
一、各乡镇不同程度存在秸秆堆放到路边、沟边和田间地头的现象，特别是一些田间小路和小沟渠内堆放较多;个别乡镇存在公路上打场晒粮现象。希望各乡镇、各单位按照县委、县政府的工作要求，积极组织人员对“五边”秸秆堆放进行清理，清除道路上存在的打场晒粮现象，消除火灾隐患。
二、分包行政村的县直各单位大部分都坚守在田间地头，积极投身到秸秆禁烧工作中，县委办、统战部、科协、统计局、安监局、党校、财政局、国土局、移动公司、联动公司班子成员带队，值守情况较好，予以通报表扬;但是通过督导还发现仍然有个别单位存在脱岗现象，特别是县人保公司、县工行在多次督导中均未发现人员在岗，予以通报批评。希望各单位引以为戒，认真做好包村及帮扶工作，圆满完成三夏生产和秸秆禁烧工作任务。
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年月日
篇11：秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理工作方案
秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理工作方案
为做好我镇2014年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据《六十铺镇2014年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》的要求，结合镇“三夏”工作实际，制定六十铺镇秸杆禁烧巡逻突击和事故应急处理方案。
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8.安徽秸秆禁烧通报
9.禁烧秸秆宣传标语
10.村秋季秸秆禁烧方案
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