推动城乡发展创优活动的实施方案
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篇1：推动城乡发展创优活动的实施方案
推动城乡发展创优活动的实施方案
贵州省思南县在推进城乡经济社会发展中，探索以“点题服务”为载体，以村民“点题”、党员“解题”、群众监督的方式，吸引全县上万名党员加入“点题服务”为民解难，化解矛盾，助农增收。全县基层党组织建设科学化水平在“创先争优”活动中，正不断得到提升。
一、“点题服务”解决群众最现实的问题
东华土家族苗族乡华丰村沙田村民组村民李云智患有癫痫病，妻子改嫁，大女儿到广东打工，一对上小学低年级的儿女中途辍学，家境贫寒。村民向村党支部和村委会“点题”反映了这一情况。村里及时派出“留守儿童服务组”成员上门了解情况，解决问题。秋季开学，李云智一对儿女重返校园，一家人享受了政府的“低保”，村里还把他打工的女儿叫回来照顾家里，扶持她发展种养业。
东华乡是思南县最早开展“点题服务”的试点乡镇之一。乡党委书记杜尚伦对记者说，近3年来，村民向村级组织和党员“点题”200多件，内容涉及留守儿童、“空巢”老人、畜牧养殖、矛盾纠纷、基础设施、产业发展和安全问题等，有95%以上当年办结，村里和乡里通过努力办不到的，再报请县里帮助解决。
鹦鹉溪镇鹦鹉村李子台村民组坐落在山顶上，由于出行难，早些年200多村民自筹资金修了一条2公里的简易公路，但因设计不合理，弯大坡陡、路窄，无法通车，群众盼路盼了多年。
据了解，思南县在东华、塘头等4个乡镇开展“点题服务”试点成功后，在全县168个村全面推开。通过“群众点题申请-村级党组织协调-党员和能人服务-群众监督落实”模式，建立起三个中心，即以村支“两委”成员为主体的“服务协调中心”接受“点题”;以党员和致富能手为主体的“能人服务中心”，并设若干服务组为民“解题”;以村监事会成员为主体的“服务监督中心”进行监督。群众可通过电话、书信“点题”，也可到村办公室“点题”。
二、“点题服务”让无职党员“有为有位”
县委组织部门的同志说，农村无职党员中有的当过村干部，有的是致富能手，有的是“乡土人才”，充分发挥他们的作用为新农村建设出力，既让无职党员“有为有位”，又体现党员的'先进性，密切党群关系。
清代民居较为集中的郝家湾是思南县著名旅游景点，郝家村启动“古寨墙修补工程”，但进展缓慢，群众意见大。村民郝贵昌向村服务协调中心“点题”反映此事，协调中心“旅游发展服务组”组长、无职党员郝鸣山“受命”后，先垫付部分资金，带领部分党员和村民及时开工，“我们‘服务组’的党员带领群众加班加点修了3个多月，共为70多户人家修补寨墙3500多米”。
板桥乡郝家湾村村民汪元业入党4年来除了参加支部开会、学习外，并未给群众办过什么事。村里开展“点题服务”后，他担任起“民间纠纷及法律政策宣传组”组长，还加入“基础设施建设服务组”，一个月内就参加解决4起村民“点题”，受到村民称赞。他说：“是‘点题服务’这个平台让我体现了一名党员的价值。”
据思南县委组织部初步调查统计，近两年来，思南县7000多名农村无职党员每年为群众办实事近3000件，村民“点题”解答率达98%，群众满意率达到95%。
三、“点题服务”帮助村民增收致富
记者来到他依山傍水的厂房看到，3个生产大棚种植了平菇、金针菇、猴头菇等5个菌种。“产量是之前的20倍，一年纯收入有5万多元。”刘礼雄说，他和妻子忙不过来时，还要雇几名临时工。
站在被镇里授予的“远程教育学用转化示范基地”牌子前，刘礼雄说，他还要向村支部“点题”，希望再扩大场地提高产量。
如今，思南县的“点题服务”已进一步拓展深化，配合推行“党员家访”、“干部驻村夜访”等制度，变群众“点题”为党员“找题”，使“点题服务”的方式更灵活，更有针对性。
思南县委书记王开禄说，随着城乡经济社会的发展，当前农村基层群众对服务的需求显得更具体、更实际，“点题服务”应民所需，解民所难，是加强基层组织建设和发挥党员先锋模范作用的有效载体。结合“创先争优”活动，目前全县正围绕抓基础，创特色，强服务，促发展，着力构建基层党组织和党员服务群众的长效机制。
篇2：创优活动实施方案
有关创优活动实施方案
为了深入扎实开展学习实践科学发展观活动，积极动员和组织全镇广大党员干部以高度的政治责任感、昂扬的工作热情、奋发进取的工作态度迅速投入到冲刺年度各项工作目标任务上来，决定从现在起利用2个月的时间，在全镇广大党员干部中深入开展“学习实践科学发展观争先创优”活动。
一、开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的指导思想和目标要求。
指导思想：以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，围绕全镇经济建设中心和“改革、发展、稳定”大局，立足本职工作，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，激励全体党员干部振奋精神、坚定信心、锐意进取，迎难而上，全面冲刺年度各项目标任务。
目标要求：通过深入扎实开展“学习实践科学发展观争先创优”活动，使全体党员干部的.素质有新的提高，业务能力有新的增强，工作作风有新的改进，服务质量有新的变化，各项工作有新的突破。
二、开展“学习科学发展观争先创优”活动的具体内容。
1、抓学习，提高素质。学习是一项长期的任务，应持之以恒、常抓不懈，要教育广大党员干部刻苦学习、锲而不舍，通过学习开阔眼界、拓展思维、改进方法、提高能力。
2、抓工作，推动发展。开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的最终目的是推动发展，促进各项工作的落实。各单位都要将争先创优活动同单位工作紧密结合，注意方法、注重实效、注重结合、形成合力，达到改进工作方法、提高工作质量、推动工作开展的目的。
3、抓作风，弘扬正气。作风建设是党的建设的重要组成部分，要教育全体党员干部公道正派，廉洁自律，在严守工作纪律，以实际行动加强作风建设上争先创优。
4、抓管理，塑造形象。管理程度体现一个单位的文明程度和规范程度，各单位在争先创优活动中，要以规范管理为突破口，塑造为民、务实、清廉的新形象。
三、开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的方法步骤。
1、思想发动，组织实施。从发文之日起到12月10日为第一阶段，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。
篇3：推动城乡义务教育均衡发展工作简报
推动城乡义务教育均衡发展工作简报
简报一：
一是推进城区义务教育布局均衡。近五年，宿城区财政累计投入4.8亿元，在老城区新建、扩建、改造提升7所学校，通过这些新改扩建学校的建设，有效地促进城区义务教育布局的均衡。
二是推进农村义务教育学校安全工程建设。近五年，区财政每年安排校安工程资金4000万元以上，已累计投入2.8亿元用于农村校安工程建设，拆除所有D级校舍，新建、扩建、加固校舍36.2万平方米。目前，全区所有义务教育阶段学校校舍及教辅用房、体育运动场馆、生均占地面积等基本达标，且逐步趋于均衡。
三是推进义务教育学校标准化、现代化建设。不断加大对学校教育装备的投入，按照省定标准配置中小学图书、实验器材、音体美功能室器材等教育装备，全区义务教育学校陆续建成校园网、校园广播系统和网络管理中心，为教师配备教学电脑，为学生配备学习用电脑。近五年，累计投入教育装备资金3885万元。
四是推进义务教育师资质量均衡。近五年，累计招录义务教育学校教师491人，区财政累计投入近5000万元用于新招录教师的财政供养，新招录的教师，绝大部分都充实到农村义务教育学校，提升薄弱学校师资实力，实现师资质量均衡发展。
五是推进义务教育经费投入均衡。近五年，区财政严格按照省定公用经费标准和学生数足额安排学校生均公用经费，累计安排学校运转经费2.12亿元;严格按照扶贫助学资助标准和覆盖面安排助学资金，确保困难家庭学生不因贫困而失学，累计安排资助资金2100万元;落实民办学校教育奖补政策，累计投入民办学校改善办学条件和教师养老医疗保险补助等567万元，实现教育经费均衡投入。
简报二：
近年来，贵溪市坚持教育公平，紧紧围绕“教育均衡发展”这一主题，通过以强带弱、优化教育资源配置，大力推进义务教育均衡发展，使城乡之间、学校之间的教育“落差”得到明显改善，教育和谐发展格局初步形成。
倾斜：城乡教育呈现和谐发展
城乡学校办学条件、师资水平差别巨大，这是许多地方的普遍现象。贵溪市教育局紧扣“倾斜”做文章，努力促进薄弱地区和薄弱学校的教育与城市均衡发展。领导力量倾斜。该局把全市所有学校划分为13个片区，每个片都有1名局级领导为“片长”帮助学校谋发展、解困难。同时选拔优秀干部到薄弱学校工作，推动薄弱学校各项工作的改观;办学经费倾斜。近年来，贵溪市投入资金5.16亿元，新建、改建、扩建城乡校舍面积5.6万平米，实施农村中小学标准化建设和全面改薄工程，加大农村学校设施设备投入，以及农村中小学图书及教学设备、仪器更新和购置，投入5000余万元为中小学校配备图书8.7万册，装备计算机2623台，对城区所有学校及部分农村中小学新建标准塑胶运动场，促进了城乡学校均衡发展。教学研究倾斜。全市通过层层选拔评出的教学能手，实行“送课下乡、教学扶贫”，同时组织薄弱学校的干部、教师到城区学校见习，提高教师的业务能力。正是通过这“三个倾斜”，让全市农村薄弱学校的教育充实起来，城乡教育呈现出和谐发展的局面，全市先后有两所农村学校被评为全国教育系统先进集体。
统筹：教育步入发展“快车道”
统筹发展规划。，贵溪市创造性地把一中和原四中合并，做大做强一中，形成以一中为龙头，带动全市普通高中教育发展，将原四中改办为九年一贯制学校，缓解城区学校入学难的同时提升基础教育的发展。今年全市二本上线人数946人，其中一本线272人，一本、二本上线人数分别比净增18人和330人;今年全市中考获得6A成绩考生427人，占鹰潭市6A考生总人数的.50.8%。考生6A率9.24%，创历史新高;统筹城乡学校建设。近三年来，贵溪市投入8400余万元新建、改建、扩建市一中附属学校，二小教学楼，万和小学，美的学校，八中学校等建设;制定了《义务教育学校网点布局规划》，-20全市共规划实施标准化项目216个，总规划投资5320.2万元;投资2320万元，完成了中央下达我市农村学前教育推进工程(乡镇中心幼儿园)项目7个，已经开工建设六个，总建设规模17520平方米;统筹干部教师队伍管理。健全校长考评机制，继续实行动态管理和量化管理，实行能者上，庸者下，增强了校长的责任意识和务本意识。细化绩效考核，进一步完善了全市教育系统绩效工资实施方案，出台了进一步加强教师管理的补充规定，有效地解决教职工干多干少一个样，干好干坏一个样问题，充分地调动了全市教职工工作的积极性和主动性，提高了教师综合素质。
保障：贫困学生资助实现全覆盖
自以来，贵溪市教育局通过设立的学生资助管理中心，建立起以政府为主导、以教育部门为主体的家庭经济困难学生资助运行政策体系和长效机制。全市实行学生救助“阳光工程”，对各级各类学校贫困学生均实施救助，对家庭困难寄宿制学生实行生活费补助，标准分别为小学每人每年1000元，初中每人每年1250元;对于高中生，职业中专每人每年1500元进行救助;全日制本科教育大学新生申请生源地无息助学贷款，按5000、6000元二个等级救助。今年上半年，资助中心累计资助家庭经济困难学生6875人次，评审发放各类资助金515.025万元。
篇4：落实牵手结对活动推动城乡一体化发展经验交流
落实牵手结对活动推动城乡一体化发展经验交流
在深入学习实践科学发展观活动中，**县以“两结对三互动”活动为切入点，统筹城乡党建资源，实行城乡基层党组织与党组织、党员与党员“牵手结对”，在学习互促、工作互帮、活动互联中查找问题、整改落实，推动城乡党建一体化发展，深化了学习实践活动边查边改效果。结对“挑刺”，查找问题求准。为使学习实践活动真正成为“群众满意工程”，全县在通过发放《征求意见表》、设立征求意见箱、开辟网上谏言的同时，根据参学单位的部门特色、行业特性、相对优势，结合扶贫工作、新农村建设联系点，有针对性的为机关党组织确定农村“帮扶对子”，并以文件的形式下发到基层党组织。全县213个县直机关、事业、规模企业党组织与192个农村党组织、2066名党员干部与2350名困难群众“结成亲戚”。在此基础上，各参学单位把“农村亲戚”作为查找问题的“镜子”，通过电话约谈、登门访谈和请上来座谈等形式，让基层群众始终参与学习活动的方案制定、问题查找、分析检查报告撰写以及民主生活会等各个环节，通过结对“挑刺”，切实弄清基层群众的所需所盼，切实找准工作中的存在的问题和不足。
学习互促，明晰思路求真。各参学单位将“理论课堂”搬到农家小院内，组织机关党员干部和农村党员一道听党课、一块交流心得，相互促进，共同提高。充分发挥机关党员政策理论优势，广泛宣传党在农村的系列政策、科学发展观的重大意义、基本内涵等，为在农村开展学习实践活动奠定基础。充分发挥机关党组织信息资源优势，组织农村党员走出去分期分批学习考察，让村“两委”班子成员在了解外地形势、拓宽发展视野中明晰思路。充分发挥农村教育基地作用，组织机关党员干部深入农村联系点开展访贫帮困活动，要求机关党员每年到农村困难群众家中不得少于7天，参加劳动锻炼不得少于3天，在亲民体验中增强群众观念，在了解群众所需中把握工作定位，从而更加准确的确定目标、细化措施。
工作互帮，解决困难求实。彰显县直机关、企事业单位的资金、技术、人才等相对优势，以帮助解决农村党组织和党员群众的实际困难为重点，开展“送资金、送技术、送物资、送信息”活动，让基层党员群众在实惠中感受学习实践活动成效。各参学单位纷纷挤出资金，帮助联系村改善村级组织办公活动条件；积极向上争取支持，通过落实项目改善农村公路、水池等基础设施建设；牵头组织农业技术服务团，到田间地头、农户集中地开展农业技术培训，培育科技明白人；结合服务返乡农民工就业，联系县规模以上企业，将招工政策制定宣传单，由县直党员干部上门征求意见、宣传就业形势、提供就业信息。据统计，全县共联系扶持大小项目176个，开展农业技术培训586场次，促成返乡农民工就业XX多人次，提供帮扶资金近30万元。同时，各参学单位党员干部在帮扶基层中强化了群众观念，转变了机关作风，履责意识大大增强。
活动互联，搭建载体求效。县委以“扩大的'支部会”为活动载体，推动学习实践活动的深入开展。下发了《关于普遍推行“扩大的党支部会议”为群众解决具体困难的通知》，要求参学单位到联系村困难群众家中召开1-2次“扩大的党支部会议”。各参学单位通过邀请基层党组织、普通党员群众参加“扩大的支部会”，丰富了党组织活动内涵，通过现场解决、城乡党组织联合解决以及提请县联席协调会议解决等办法，把“扩大的支部会”开到群众心窝里，让活动取得实实在在的成效。据统计，所有参学单位全部到联系村召开了 “扩大的支部会”，2373人参加“扩大的支部会”，其中群众党员代表1171人，形成《联合会议备忘录》和《家庭办公会议纪要》222份，为群众解决实际困难221个，其中现场解决各类问题168个，捐赠各类物资折合资金47.6万多元，已落实正在解决的问题48个，提交联席协调会议需协调解决的问题有5个。目前，“扩大的支部会”已成为统筹城乡党建工作格局的重要载体，并将以制度形式长期坚持下去。文章来源：unjs.com
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篇5：实施六联机制推动城乡统筹发展
农业党委下设13个党支部。现有干部职工585人。其中，党员189人。女党员52人，男党员137人。按照县委实施五项机制深化城乡党建互帮互助工作有关会议、文件的具体要求，农业党委以深入学习实践科学发展观活动为统领，以实现机关党建与农村党建“双促进、双提高”为目标，把“以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展”作为工作出发点，坚定不移地走“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作路线，把党建活动融入到农业农村工作和各项中心任务中去，通过城乡党组织、党员相互联系、结对帮扶，把基层党建工作融入到城乡统筹发展的全过程，作为牵头单位，认真分析研究结对单位的基本情况，及时与共建单位政府办、财政、残联、信用社沟通，共同努力，与伊拉哈镇党委结成联建对子，并结合自身优势、行业特点，与全县其他乡镇也开展了普遍联系，努力构建城乡党建发展一体化的新格局。
一、实施组织联建，夯实互帮互助基础
农业党委高度重视城乡联建工作，成立了领导小组，建立了与统筹城乡发展相适应的工作机制，并结合自身实际，研究制定了活动方案，召开专题会议，对城乡联建工作进行全面的安排部署。党委领导率先垂范，深入基层，积极与联建的党组织进行对接，并根据双方实际，共同研究制定了联建工作方案，成立了由党委书记任组长，副书记任副组长，党办全体同志具体负责推进工作。按照双向选择、优势互补的原则，积极引导机关及下属企事业单位与乡镇、村屯党组织结对帮扶。充分发挥机关及下属单位党组织优势，广泛开展城乡结对联建活动，让机关、单位党员进入乡镇、村屯，融入群众。着眼于推进党建工作的城乡互动和区域联动，整顿后进村党组织，优化中等村党建工作，提高先进村党建水平。继续坚持党员领导干部联系制度，每名机关、事业单位党员领导干部分别结对1户以上的农村党员和群众，以结对共建活动为载体，以优化配置和共同富裕为目标，整合提升党组织的功能和作用，实现优势互补，以强带弱，共同发展。同时，将“一帮一”结对帮扶活动落实到每个人，并纳入个人年度目标考核、党员民主评议及评先选优的评选之一，党委每半年对个人开展联建工作情况进行一次检查，听取个人汇报，了解联建单位的实际困难，对工作推进较慢的个人给予通报批评，每年进行一次考核评比，对工作成效显著的给予表彰奖励，推动了联建工作顺利、有序开展。
二、实施班子联合,打牢领导队伍建设
农业党委积极协助各乡镇党委强化村级“两委”班子建设，利用“两委”换届时机，走村入屯，广泛宣传，引导农民和党员珍惜手中的权利，把一批能力强、素质高的农民选拔到村干部岗位，切实加强了农村干部队伍建设。在与伊拉哈镇新化村的结对联建工作中，党委选派农经站党员帮助新化村维护规范财务管理，选派优秀党务干部指导村党支部创新党建工作机制，经过两年来的结对共建，新化村由管理混乱、债务累累、上访不断的后进村一跃成为乡风文明、管理民主、生活宽裕的先进村，成为全县劳动力转移致富的典型。探索实施的“五事”（干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事）工作制度，有效调动和发挥了村党支部和党员干部“察民情、问民怨、解民忧、保民安、帮民富、连民心“的积极性、主动性和创造性。“五事”工作制度初步经验得到了县委的认可，经过完善后在全县推广。
在联建工作中，党政班子和基层领导干部以“讲实话、出实招、办实事、求实效”为基点，以建设干部素质高、执政能力强、创业思路新、宗旨意识牢、和谐团结好的领导班子为主导，以“学习工作化、工作学习化”为后盾，全力推进农业农村工作步入了新的阶段。通过实施领导班子联建，农业系统各级领导班子的凝聚力进一步增强，工作热情进一步提高。
三、实施服务联帮，加大“三农”服务力度
农业党委着眼于实现城乡党建事务一体化管理和城乡党建服务一体化开展，扎实开展了城乡基层组织“四帮四提”（帮学提高素质、帮扶提升活力、帮带提升实力、帮建提升水平）活动。每逢春播、秋收、整地、良种补贴发放等农忙时节，党委都组织抽调全系统40余名副科级以上领导干部以及技术人员组成包乡组、检查指导组深入各乡镇村屯，包乡包片，认真监督指导乡镇开展各项工作。领导干部与普通党员干部一视同仁，同吃同住，驻守在乡镇直至工作圆满完成。为了帮助农民解决在生产遇到的各种难题，农业党委采取多种措施，加大技术服务力度，与网通公司合作，成立了农业110专家服务热线，12名具有中高级职称的农业专家将随时为农民提供作物栽培、土壤肥料、农业政策法规、农机技术推广等方面的技术服务。同时，种植大户把他们的`实际经验也无私地反馈给包乡技术人员，丰富了技术人员的实践经验，重点联建单位伊拉哈镇及其它乡镇无偿为农机技术推广中心提供试验田。农业党委积极将“三个代表”责任区向农村延伸，建立了乡镇干部包村，村干部包屯的包扶制度。为了提
篇6：实施六联机制推动城乡统筹发展
高镇村干部的服务能力和服务水平，局机关、农业技术推广中心、农机局、水产局、农经总站等各单位去年共举办农业技术培训班111期，培训农民 32472人次。落实农业科技新技术试验项目28项，示范项目8项，重点推广项目12项次。建设县级科技示范园区一处；建乡镇级园区14个。通过培训、示范、推广，提升了农民科学种田水平，为全县农业生产提供了有效技术支撑。在深入基层传授技术、搞好服务的同时，技术人员得到了实践锻炼，实现了理论与实际的有机结合，提升了综合素质。农业系统党员干部在服务“三农”的过程中，得到了乡村党组织和广大党员干部的大力支持，不但给工作创造便利条件，还帮助解决了食宿问题，提高了下乡党员干部的工作效率。
四、实施经济联促，拓宽农民增收渠道
农业党委认真指导各乡镇以“党组织+专业协会”、“党组织+企业”、“党组织+股份公司”的形式，大力发展对农业、劳务产业、特色农业，积极拓展农民增收渠道。使党的组织、党的工作延伸到农村各类组织、各项工作，实现党的领导和农村产业发展的互促共进。目前，全县依托党组织建设了嫩江镇巨祥村巨祥公司、白云乡清泉村农民技术协会、伊拉哈镇新化村滑子蘑协会等一大批新型组织，拉动了村级经济的快速增长。农业党委围绕发展外向型农业，安置富余农村劳动力，拓展粮食生产市场，增加农民收入为目标，组织相关部门和种地大户多次赴俄康区进行实地考察、协商、对接，并与俄方签署了为期的对俄农业开发协议，目前已在俄康区耕种3万亩土地。农业党组织在指导农民增收渠道的同时，党委班子成员也充分学习和借鉴到各乡镇党员干部先进的工作经验，进一步强化自身建设，增强了实践能力和科学发展能力。
五、实施困难联扶，关注百姓民生事业
在联建工作中，深入开展以党员领导干部联系普通群众、机关联系基层单位、一般党员联系居民农户为内容的“三联”活动，组织党员与群众结成帮扶对子83个，切实帮助农民群众解决生产生活的实际困难。针对伊拉哈镇古城村村民吃水难问题，农业党委与镇党委多方协调努力，与各相关单位合作帮助村里打了一眼深水井。9月，古城村遭受了一场强降雨，道路、房屋不同程度地受到了损害，一些农田被淹。农业党委在第一时间赶到受灾现场，积极组织村民抗灾自救，并走村入户核实上报灾情，局党委还与其它共建单位政府办、财政局、残联、信用社等各部门拿出3.5万元资金帮助古城村灾后恢复生产。科洛镇由于农业基础设施落后，影响了农业生产。农业党委积极帮助科洛镇争取到标准粮田项目，整修了道路，打了机电井，修了晒台，极大地提高了全镇的农业生产能力，切实解决农民增收难的问题。在资金十分紧张的情况下，我党委筹措了4.8万元资金为长福镇长庆村送去了160节水泥涵管，有效地改善了该村的道路排水状况。
农业党委还积极引导全系统党员干部职工与各乡镇、村屯贫困户结对子、攀穷亲，无偿为贫困户送信息、传技术、出点子，帮助解决资金、物质方面的难题，确保全县4000户贫困户种上地、种好地。在农贷资金投放上，重点考虑贫困户的需要，建立全系统包乡镇、乡镇干部包村、村干部包片的包扶责任制，以解决备春耕资金为主，实行重点帮扶，目前为贫困户协调解决贷款500多万元、种子140余吨、化肥800余吨、种子剂4吨。、20xx年局机关、种子站、蚕业站全体人员连续两年为身患尿毒症欠债、没有钱种地科洛镇石头沟村民高百国捐款余元。通过城乡基层党组织联建互助实践活动，村“两委”干部和农民群众得到了来自机关干部的好经验、好点子、好路子，切实解决一些实际困难，机关干部也进一步了解到农村工作，获得了基层工作经验，重新定位工作思路。因此，城乡基层党组织联建活动的发展有强大的群众基础作保障，促进城乡共同富裕、共同发展。
六、实施稳定联保，排查矛盾化解纠纷
为确保农村社会稳定，局党委与联建党委共同成立了由党委书记、主任为第一责任人的信访机构，设立了信访办。进一步完善县、乡、村三级信访调解网络，使农民信访上下及时沟通，有效化解了许多信访难题，农民土地承包、农民负担案件呈明显下降趋势。共接待农民信访65件，同比下降30％。受理上级转办案件5件，全部结案。农业党委还重点协助伊拉哈加强信访维稳工作，落实“三个机制”，坚持“六个始终”，执行“四定、五包”，认真深入村屯查找存在的信访突出问题，深入开展矛盾纠纷排查化解，积极采取措施化解问题，加大积案办理力度，有效解决群众合理诉求，对一时解决不了的问题进行细致分类，逐一研究对策。对重点稳控的信访人员实行领导包案，确定稳控领导和包案责任人。落实安全生产责任制，坚决杜绝安全事故的发生。通过与农民面对面的交流，广大党员干部进一步增强了对“三农”工作的认识，通过处理各类信访案件，提高了党员干部运用农业法规，应对复杂局面的能力。
农业党委在实施“五项机制”建设工作中，取得了一些实效，但也存在一些不容忽视的问题，联建工作开展不均衡。由于路途等原因，与平原乡镇开展的联建工作效果好于山区乡镇；一些村屯效果不明显。在一些党建基础薄弱的村屯，工作效果不明显，有待于进一步加强；工作存在死角现象。全县14个乡镇，140多个行政村，有部分村屯没有能够进行工作对接，影响了工作的深入开展；部分党员干部工作热情不高。党委以及各乡镇、村屯的部分党员对待工作没有充分的认识，工作存在着懈怠现象。在下步工作中，我们要进一步完善“五项机制”具体的推进措施和工作机制，把党的基层组织建设与农村经济发展有机统一起来，帮助基层党组织完善党组织设置，灵活党组织活动方式，完善党组织服务功能。探索建立城乡联合党组织，畅通城乡党组织沟通渠道，实现城乡党组织共建共育。
篇7：城乡孤儿补助活动实施方案
城乡孤儿补助活动实施方案
一、指导思想
孤儿是社会上最弱势的群体，他们失去了家庭的温暖、父母的怜爱，处于生存、发展的困境，是社会福利事业和社会救助工作的重点对象，是最需要关心呵护的群体。各级党委政府和社会各界要以“关注民生、科学发展”为主题，高度重视，大力支持，积极参与，要举全力救助好、关爱好、培育好孤儿，努力营造保障孤儿合法权益和健康成长的良好社会氛围，让孤儿分享改革发展的`成果，在充满亲情的社会主义大家庭中健康成长。
二、救助原则
认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、自愿奉献的原则，真心为孤儿成长创造条件；坚持城乡并重的原则，实现城乡孤儿救助一体化；坚持政府主导、社会参与的原则，不断强化政府责任，倡导、鼓励党员干部和社会力量一对一地帮扶；坚持财政投入与社会捐赠相结合的原则，建立孤儿爱心救助基金。全面加强孤儿救助工作，在法人监护、家庭收养、机构养育、家庭寄养等多种养育模式上，大力提倡社会助养，完善孤儿生活、医疗、康复、教育、住房、就业等保障制度，形成以家庭养育为基础，社区及福利机构照顾为依托、社会助养为骨干的孤儿救助服务网络，确保孤儿得到良好教育，健康幸福成长。
三、活动内容
1．开展爱心结对帮扶活动。由县委、县人大、县政府、县政协、县人武部领导同志牵头，乡镇党委书记和县直单位主要负责人积极参与，与全县城乡孤儿开展“一对一”结对帮扶活动。帮扶内容包括孤儿成长中生活、住房、就学、医疗、就业及思想道德教育等各方面，让孤儿在充分感受社会大家庭的温暖环境下健康成长。
2．建立孤儿救助长效机制。建立对今后新出现孤儿救助和领导干部异动后孤儿跟进救助的长效机制。对新出现的孤儿继续实行“一对一”结对帮扶制度，由县民政局根据实际牵头协调组织开展爱心结对帮扶活动；对领导干部异动后孤儿的跟进救助实行“救助接力”交接制度，由帮扶人将救助任务交给接任的同志，直到孤儿长大成人。
四、工作要求
1．加强组织领导。成立县孤儿救助工作领导小组。由县委副书记张克武同志任组长，县委常委、县委组织部部长 ，县委常委、县委办公室主任王启武，县委常委、县政府副县长 同志任副组长，县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县公安局、县民政局、县司法局、县教育局、县卫生局、县劳动和社会保障局、县建设局、县房地产管理局、县妇联、团县委、县残联等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，由县民政局局长罗小平同志兼任办公室主任。
2．全县各级各单位和社会各界要积极关心支持孤儿救助工作，大力推进社会福利化，发展慈善事业，鼓励民间组织、企事业单位、公民和外资等社会力量积极支持参与儿童福利事业，进一步推动孤儿救助工作的开展。要充分整合社会资源、搭建公益平台、广泛开展孤儿救助，致力于为孤儿营造健康积极的学习成长环境；要通过在更大范围内搭建多方参与、救助孤儿的互动公益平台，探索孤儿救助与社会公益事业发展的新模式。
3．全县各级各单位和各级领导干部要把城乡孤儿救助工作作为深入学习实践科学发展观活动的一个重要内容，狠抓落实，积极参与。要建立领导干部结对救助工作机制，确保孤儿救助工作取得实效。同时，要积极发挥党员和领导干部特别是在职县级领导和乡镇、科局“一把手”的带头示范作用，用自己的爱心和行动影响、带动身边和周围的人，使社会上的爱心人士和志愿者积极投身到结对帮扶活动中来，争取更多的善款和社会捐助，进一步支持帮助乡镇福利设施的建设和完善，推动孤儿救助工作的有效开展。
4．全县各级各单位特别是宣传、民政、教育、劳动和社会保障、团县委、妇联等部门都要按照各自的职责积极、及时对孤儿给予救助，要积极发出倡议，号召全县各机关单位和社会各界人士积极行动起来，全面参与孤儿救助事业。同时，县孤儿救助工作领导小组要定期对结对帮扶活动进行调查走访，对在活动中做出突出贡献的人和事，进行广泛表彰和宣传，营造全社会积极行动，共同关爱孤儿的良好氛围。
篇8：供销社开展“创业、创新、创优”活动实施方案
四、方法步骤
（一）深入进行“创业、创新、创优”教育。今年年底前为动员部署和思想教育阶段。要通过召开省社党员干部大会、省社领导讲党课作辅导、各党支部集中学习讨论等多种形式深入搞好思想发动，积极引导省社党员干部充分认识开展“创业、创新、创优”活动的重大意义，认真学习领会开展“创业、创新、创优”活动的具体要求，进一步激发党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性。充分利用党组中心组学习、理论研讨、专题讲座、宣传展板等有效形式，大力开展“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”、“三老四严精神”、“扁担精神”、“背篓精神”等学习教育活动，引导省社党员干部进一步解放思想，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。要充分发挥信息简报、办公网络等宣传途径，大力宣传开展“创业、创新、创优”活动的重要意义、总体要求和主要任务，大力宣传省社机关各处室、直属各单位和党员干部开展“创业、创新、创优”活动的好经验好做法和先进事迹，积极营造积极创业、勇于创新、创先争优的浓厚氛围。
（二）组织开展“创业、创新、创优”主题实践。省社直属各单位要坚持从供销社工作实际出发，紧密结合供销社的中心工作和各自工作特点，制定本单位“创业、创新、创优”工作规划和推进措施。活动中要注意整合载体资源，把开展“创业、创新、创优”活动与开展学习型党组织建设活动结合起来，强化学习培训，全面提升基层党组织和党员干部创业、创新、创优的能力；把开展“创业、创新、创优”活动与深入开展创先争优活动结合起来，积极营造比、学、赶、超的浓厚氛围，在省社上下进一步树立创先争优的价值导向；把开展“创业、创新、创优”活动与省供销社评选表彰“全省供销社系统综合实力十强县联社”、“百强农民专业合作社”活动结合起来，重点打造一批有规模、有实力、有形象、有示范作用的先进典型和标杆单位，增强对全系统经济的带动能力，推动全省供销合作经济更好更快发展。
（三）不断完善“创业、创新、创优”体制、机制和工作流程。省社机关和直属各单位要围绕“创业、创新、创优”，积极探索，打破旧的条条框框，破除不利于“创业、创新、创优”的旧机制，建立促进“创业、创新、创优”的新体制。要切实加强职能处室效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航，营造优良环境。
今年年底前，机关各处室和直属各单位要对现行社内政策制度进行一次认真梳理，阻碍“创业、创新、创优”的要及时修订、完善或废止，并立足本处室本单位实际，出台一批支持“创业、创新、创优”的政策、制度文件。省社机关各处室和各龙头企业要率先垂范，先走一步，立足本职，着眼大局，提出“创业、创新、创优”的具体办法，并及时上报省社“创业、创新、创优”活动领导办公室。
五、几点要求
（一）加强组织领导。省社成立 “创业、创新、创优”活动领导小组，党组书记、理事会主任张文明同志担任组长，班子其他成员担任副组长，理事会常务副主任姜泽志同志担任常务副组长，有关处室和直属单位主要负责人为领导小组成员；“创业、创新、创优”活动领导小组办公室设在机关党委，白锦婵同志担任活动领导小组办公室主任，姜树春同志担任活动领导小组办公室副主任。活动领导小组办公室负责对省社开展“创业、创新、创优”活动进行组织、协调、检查、指导。省社各级党组织要切实负起活动的领导责任、组织责任、考实责任，要将活动摆上重要日程，明确责任分工，周密安排部署，精心组织实施，抓好活动目标任务的分解和落实，扎实开展好活动。省社机关各处室、直属各单位主要负责同志要切实肩负起和履行好组织领导“第一人”责任，团结带领班子和全体党员干部，采取切实有效措施，积极开展好“创业、创新、创优”活动。
（二）落实工作任务。省社直属各单位要按照省社的总体要求部署，广泛开展调查研究，客观准确分析研判形势，切实找准开展“创业、创新、创优”活动的着力点和落脚点；坚持实事求是、围绕中心、服务大局，制定活动方案，将“创业、创新、创优”活动目标、工作任务、推进举措、保障措施等进一步具体化，增强活动的针对性、操作性和实践性。根据自身实际和工作职能研究制定推进“创业、创新、创优”活动的保障措施，配齐配强工作力量，建立健全工作机制，创新建立适合自身特点、务实管用、特色鲜明的活动载体和平台。省社机关各处室要围绕省社中心工作，根据本处的职能任务，研究确定本处室0“三创”活动主要措施办法。
（三）搞好宣传引导。要及时总结“创业、创新、创优”活动中的好经验好做法，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进“创业、创新、创优”活动的重要抓手。要注重挖掘在“创业、创新、创优”活动中涌现出来的先进典型，有侧重地确定一批“创业、创新、创优”先进典型组织和个人示范点，建立领导干部“创业、创新、创优”活动联系点，努力将联系点建设成为示范点。适时评选创业能手、创新标兵、创新之星，采取组织先进典型事迹报告等形式，发挥好先进示范、典型引路的作用，推动“创业、创新、创优”活动深入、扎实、有效开展。
“七一”前，省社要结合创先争优活动，表彰一批“创业、创新、创优”活动先进典型。
篇9：供销社开展“创业、创新、创优”活动实施方案
按照省委吉炳轩书记在省委理论中心组第三次学习会上提出的“在全省开展创业、创新、创优活动，激发全省上下创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，以务实的举措、改革的办法、奋进的作风，更好地推动龙江科学发展、和谐发展、跨越发展。”的讲话精神和《省委组织部、省委宣传部关于在全省开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》的部署要求，结合省供销社工作实际，经省供销社党组研究决定，制定《省供销社开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》，内容如下：
一、指导思想
开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合供销社工作实际，紧紧围绕推进“八大经济区”、“十大工程”建设和努力使供销社成为“农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量”的奋斗目标，积极培育“创业、创新、创优”主体，大力弘扬“创业、创新、创优”文化，着力健全“创业、创新、创优”机制，深入开展“创业、创新、创优”实践，全面激发省社机关和直属各单位广大党员干部创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，以实际行动促进供销社又好又快更好更快地发展，在推进龙江科学发展、和谐发展、跨越发展中做出新的更大的贡献。
二、目标要求
（一）把“创业”作为全省供销社发展之基，突出加快发展速度。要坚持大力弘扬创业精神，积极引导党员干部树立艰苦创业思想，鼓励、引导和支持党员干部在服务“八大经济区”、“十大工程”、成为“三个力量”建设实践中努力建功立业。进一步突出“服务立社、产业兴社、经营强社、联合合作”的战略思想，积极培育创业主体，大力弘扬创业文化，着力健全创业机制，把加强基层社、社有企业和农村流通服务网络建设作为加快供销社发展的突破口，加大对专业合作社的领办力度，对基层社的扶持力度和对龙头企业的培育力度，紧紧抓住项目建设这一关键，推进重点项目建设，通过项目建设来加快经济发展速度，增强经济总量快速扩张的内生动力。
（二）把“创新”作为全省供销社发展动力之源，突出转变发展方式。解放思想、开拓创新是推进供销社持续健康发展的不竭动力。要坚持大力弘扬创新精神，积极引导党员干部解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、措施创新，形成用新思维研究新情况、用新制度解决问题、用新举措开创新局面的生动景象。一要进一步深化体制机制创新。积极引进社会资本，在注意保持供销社控制力的同时，推进社有企业产权多元化改造；深入推进社有企业产权制度改革，推进供销社内部的联合合作；继续完善社有企业的法人治理结构，把社有龙头企业真正培育成符合现代企业制度和适应市场经济要求、充满生机活力的经营主体。二要进一步深化经营创新。大力引进连锁经营、物流配送、电子商务等现代业态，创新供销社的传统经营方式，拓展经营范围，提升经营水平。三要进一步深化管理创新。加强社有资产监管，积极探讨通过资产经营公司等方式提升社有资产的监管和运营水平。四要在解决供销社发展难题上实施创新。通过引进和自我培养，解决制约供销社发展的人才问题；通过积极争取优惠政策、积极研究创立供销社发展资金互助合作社、小额贷款公司融资平台等方式，解决制约供销社发展的资金问题。
（三）把“创优”作为省社发展追求卓越之径，突出提高发展质量。通过创优提高工作标准和工作水平，提高发展质量，推动供销社事业科学发展。一要在各项考核排名中努力争先创优。在全国总社综合业绩考核、省直机关党政工作部门目标责任制考核、文明单位创建等各项考核中争创一流，力争排名稳步上升。二要在“供销社”品牌形象上创优。着力打造以倍丰、庆丰、寒地黑土、中再生、龙牧畜产、商务学校等龙头企业和单位为代表的一系列企业品牌、产品品牌、服务品牌，进一步推动供销社品牌的影响力，推广供销社标识。三要在服务质量上创优。进一步加强行业协会建设和新网工程建设，推广测土配方施肥。发扬“扁担精神”和“背篓精神”，坚持为农服务的宗旨不动摇，将自身的生存发展与服务“三农”融为一体，围绕“三农”找定位，立足“三农”办企业，服务“三农”闯市场，不断促进经营服务一体化，把富农兴社持续引向深入。
三、重点任务
（一）全力搞好农资供应。围绕我省千亿斤粮食产能巩固提高工程，以“保供、稳价、节本”为目标，依托省倍丰农资集团、庆丰农资集团等供销社农资经营主体，切实发挥供销社在农资市场的主渠道作用，全力做好我省今后一个时期的化肥等重要农业生产资料的供应工作。
2012年春耕期间，供销社系统省内化肥供应量不少于300万吨，保证稳定市场供应，发挥市场调控功能，平抑市场价格。进一步增强助农科技服务能力，健全覆盖全省的供销社农化科技服务队伍。大力推广测土配方施肥，明年全省供销社系统测土配方施肥示范田面积要达到40万亩，帮助农民节本增效。
（二）大力发展农村现代流通服务体系。依托新农村现代流通服务网络工程，大力推进农资、日用消费品、农副产品、再生资源四大网络体系建设，力争到“十二五”期末，“新网工程”网点达到30000个，覆盖全省95%的乡镇村，构建起业态现代、运转高效、功能完备、配置合理的农村现代流通网络体系，努力为农民创造安全、便捷的消费环境，促进农村消费提档升级。抓紧启动省级日用品采购信息平台建设，完善新网工程物流配送体系。依托省中再生公司，进一步加大再生回收体系建设，争取五年内，建成覆盖全省、涵盖废钢、废纸、废塑料、废家电等主要品种的经营网络，吸纳我省三分之一以上的再生资源量，年营业额达到
50亿元，努力为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。强化和完善“新网工程”项目库建设，协助财政部门，进一步优化项目扶持资金的审批程序，加大对新网工程项目实施主体的扶持力度，确保“新网工程”体系建设顺利进行。
（三）大力推动农民专业合作组织建设。加大供销社领办专业合作组织的力度，推进各类农合组织发展壮大，努力提高农民组织化程度，提高在市场竞争中的能力。充分发挥省农村合作经济组织协会和农民经纪人协会的组织、指导、协调、服务作用，积极为农民专业合作社提供各类服务。推动“寒地黑土”千社千品工程建设，2012年加入“寒地黑土”千社千品工程的专业合作社要达到1300个以上。借势寒地黑土品牌获得国家驰名商标后的巨大影响力，引导专业合作社与市场、超市实现直接对接，进一步帮助广大农民解决农产品卖难问题。开展“百强农民专业合作社”评选表彰活动，在全省范围内评选表彰100个带动力强、经营规模大、为农服务好、运转规范、助农增收效果显著的“百强农民专业合作社”，切实发挥百强农民专业合作社的示范引导作用，进一步推动全省农民专业合作社又好又快发展。
（四）大力开展农村社区综合服务。结合小城镇建设，加快推进乡镇基层社的开发改造，建设一批具有新时期供销合作社特色的标识统一、样式规范、业态现代的标准化基层社。依托基层社和“新网工程”发展的农资、日用品超市及农家店，围绕农民生产生活需要，积极引入信息通讯、文体娱乐、养老幼教、就业维权等服务，建设主体多元、功能完备、便民实用的农村综合服务中心和为农服务社，打造农村复合型的服务平台。2012年，全省农村社区综合服务中心和为农服务社要达到3300个。
（五）加强供销社社有企业建设，增强服务社会经济发展的能力。在农资、农产品加工与销售、再生资源、烟花爆竹、畜产品等重点优势产业，进一步加强社有龙头企业建设，打造一批具有较强社会影响力的企业集团。大力推进项目建设，重点推进省级日用品采购信息平台、寒地黑土加工产业园区、中再生产业基地、倍丰和庆丰农业产业化开发等大项目建设，力争明年全省供销社项目投资超过10亿元。深化供销社社有企业产权制度改革，大力实施开放办社，与社会大资本联姻合作，推动供销社跨越式发展。力争到“十二五”末，全省供销社系统销售总额超过500亿元，对我省经济社会发展的贡献能力进一步增强。
（六）积极实施“科教兴社”和“人才强社”战略，大力发展供销社职业教育。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2020年）》要求，深入贯彻落实全国总社、教育部《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》精神，按照“依托行业，立足地方，服务三农”的基本原则，以省商务学校为龙头，巩固发展供销社职业教育成果，充分发挥供销社产业链长、社有企业多、吸纳人才能力强的优势，深化教育改革，提高教育质量，加大专业结构调整和涉农专业建设力度，改革人才培养模式，加快供销社重点领域紧缺人才和农村实用人才培养，加大供销社职业教育发展投入力度，并积极协调有关部门帮助省商务学校争取职教资金。积极创造条件，研究建立面向全系统职工和管理干部的培训中心，建立新的培训制度和机制，持续抓好职工继续教育工作。搞好培训规划，扩大培训规模，扎实开展职业技能鉴定工作，实现专业与产业、企业、岗位对接，教学内容与职业标准对接，教学实训过程与生产经营过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。创新办学体制、发展模式、教学模式和管理机制，创建名牌学校和品牌专业，培养优质的职业技术应用型人才。2012年，省商务学校计划招生600人，毕业生一次就业率计划达到98%
，升学率计划为95%，计划培训XX人次。在新的市场经济条件下，推动我省供销社职业教育取得更大发展，使职业教育与职工培训工作更好地适应供销事业发展需要。
【推动城乡发展创优活动的实施方案】相关文章：
10.义务教育均衡发展实施方案
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