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在第二次创卫工作调度会上的讲话

2022-11-26 08:26:57 收藏本文下载本文

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在第二次创卫工作调度会上的讲话

篇1：在第二次创卫工作调度会上的讲话

刚才，各街道片区创卫办执行副主任汇报了九月份工作的落实情况，各外设工作组组长以书面的形式对前阶段的工作也进行了汇报，可以说，九月份的工作大家都在有条不紊的进行，也取得了一定的效果，尤其是第三个“环境卫生日”活动，组织得力，发动广泛，督查到位，成效显著。这充分说明，我们的街道片区创卫办，我们的社区创卫工作组是有很强的组织力、战斗力和凝聚力的，但还存在一些问题，刚才大家谈到一些，下面我谈几点看法。

一、从查找问题中入手，改进工作不足，抓好贯彻落实。

创卫工作已经进入了实际性的攻坚阶段和关键时期，小餐饮及“五小”行业整治、楼院及背街小巷整治、集贸市场整治都同时全面展开了，但从几次市领导检查和创卫办平时督查结果看，发现了不少问题，这些问题主要表现在：

一是精力不集中。街道片区没有把时间和精力集中到创卫各项战役和整治中来，还存在上面指一指、下面动一动的现象，有的还停留在传达任务阶段，还没有真正抓好落实。

二是人员不到位。通过几次检查和调研，特别是杨市长在社区的调研，发现社区居委会的巡查和决策工作没有分离，巡查人员对于需要巡查什么内容、哪些是要天天巡查的、哪些是要一段时间内巡查的不很清楚，有的社区居委会不好意思安排区挂点单位和驻辖区市区单位工作人员进行巡查，使被抽过来的人员无所适从，不知道做什么，人在曹营心在汉，来了也只是逛一逛，出工没出力。

三是措施不得力。部分单位漠视创卫工作，思想松懈，没有大局意识，一项战役、一项整治安排下来，迟迟未动，或动作不大，使得楼院及背街小巷、小餐饮及“五小”行业、集贸市场整治三项整治效果不明显。

四是舆论监督作用不大。就9月份来说，宜春日报曝光10起，赣西日报曝光5起，宜春电视台曝光7起，但曝光后真正得到解决的很少，也没看到几起追踪报道。

二、在力求实效上使劲，坚持整治标准，抓好工作进度。

1、继续抓好前段整治，确保整一项成一项。在九月份工作的基础上，继续抓好集贸市场、小餐饮及“五小”行业、楼院及背街小巷的整治工作，要在加快工作进度的同时，确保整治工作取得实效。各街道片区和外设工作组要切实履行职责，按时按要求打好每项战役，做到抓紧时间、加快进度、保证质量，要一栋楼院一栋楼院的清，一条街巷一条街巷的整、一个市场一个市场的改，一家店面一家店面的过，确保做一件成一件、达标一件，不留尾巴。

2、搞好两节环境整治，营造良好节日氛围。为让广大人民群众过一个干净、整洁、文明的国庆和中秋佳节，利用明、后天两天时间，由各街道片区创卫办组织各单位及社区居民开展一次“美化市容，喜迎两节”环境综合整治活动，重点整治楼院及背街小巷、公共场所环境卫生。同时，合理安排好第四个“环境卫生日”活动，因为这次活动正好是中秋节这一天，所以本次活动主要是组织好各单位及居民搞好门前“三包”工作，自护门前绿，自扫门前雪。

3、全面开展“四乱”整治，加强社会公德建设。社会公德和市民素质是城市文明的灵魂，是城市软环境软实力的根本所在。当前，我市的社会公德水平与中央提出的“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”要求，还有差距。一些市民的不良陋习屡禁不止，严重影响城市环境，损害宜春对外形象。因此开展集中整治乱吐、乱扔、乱倒、乱闯“四乱”活动，势在必行。要按照“培养一流的市民素质、打造一流的城市环境、构建一流的社会秩序、创建一流的服务水平”的要求，把整治“四乱”工作作为创建国家卫生城市、优化城市大环境配套工程的重要组成部分和最基础性工作来抓，通过教化养成，严管重罚，增强市民的社会公德意识，树立新形象，营造文明健康的社会环境和积极向上的人文环境。

“四乱”整治分为谋划准备、宣传教育、严管重罚三个阶段。每个阶段都有重点，都有责任，希望各位对照方案抓好贯彻落实。城管综合执法和公安交警执法队伍要主动作为，不畏困难，把整治“四乱”行为作为一场硬仗来打，对不履行职责的严肃处理。同时，扩大社会监管面，充分发挥社会各层力量，聘请500名敢管事、会管事的4050人员及老太太，采取委托处罚的形式，对乱吐、乱扔、乱倒、乱闯行为进行处罚。

4、开展“四除”整治，打好创卫工作基础。除四害是爱国卫生工作的一项重要内容，也是创建国家卫生城市的一项主要工作。市创卫领导小组下发了《关于进一步加强中心城区病媒生物防制（除四害）工作的意见》，请按文件要求抓好落实。在这里我重点说说应该注意的几个方面：

一是环境整治阶段（9月29日、30日，10月8日）。要求：市、区各部门、各单位、全体市民结合“两节”环境整治及第四个环境卫生日活动，大力开展环境卫生整治，彻底清运垃圾、疏通水沟、排除积水、铲除杂草、清理卫生死角、消灭四害孳生地。全民齐动手，全面彻底地清扫鼠粪、堵塞鼠洞，清除鼠咬痕，消灭鼠迹；翻缸倒罐，排除积水，减少蚊子孳生地；垃圾日产日清，及时处理人畜粪便，清除腐烂动植物，消灭苍蝇孳生地；大搞卫生，清洗家俱，翻箱倒柜，填补缝隙，治理蟑螂孳生栖息场所。二是完善防鼠防蝇设施阶段（10月15日之前）。要求：宾招餐饮、食品、副食等重点单位的门窗、墙壁洞缝、排水口、地沟通风口等处安装防鼠设施和纱门、纱窗、风帘、风幕机等防蝇设施。下水道口要安装防鼠设施。三是药物发放阶段（10月9日至10月15日）。要求：市、区各部门、各单位和街道、社区居委会到市卫生监督所购领除四害药物。四是投洒药物阶段（10月16日至10月22日）。要求：中心城区范围的室内、室外统一投洒除四害药物。10月16日下午开始外环境放置灭鼠毒铒盒，投放鼠药，喷洒灭蚊、蝇、蟑螂药。晚上7:30开始，室内投放、喷洒除四害药物，连续投洒一周。五是阶段性验收阶段（10月23日至10月31日）。要求：10月23日至26日，街道片区对驻片单位和社区居委会进行全面的检查验收，验收不合格的，重新进行“补课”，直至达标为止。10月27日至10月31日，市创卫办卫生工作组组织人员对重点场所、重要地段的四害密度进行检查。市创卫指挥部对城区7个街道片区进行抽查验收，并将结果进行通报。市疾控中心对四害密度再次进行监测，对除四害效果进行考核。六是集中消、杀、灭阶段。要求：根据中心城区四害密度监测情况，今秋至明春结合环境卫生整治开展2-3次大规模集中消、杀、灭四害活动，真正做到“五统一、四不漏”，即统一领导、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动，不漏单位、不漏户、不漏房间、不漏外境，确保投药覆盖面达95以上。七是责任划分。以块为主，7个街道片区是主体，对辖区范围内的除四害工作负总责，确保辖区范围内的驻片单位、社区居民、宾招餐饮行业、小街小巷等工作达标。市、区各部门、各单位做好管辖范围内的除四害工作，确保四害密度达标，主管部门对下属单位工作负总责，下属单位四害密度不达标，主管部门负连带责任。市城管局负责主次干道、公园、绿地、河流沿岸、垃圾收集站、公共厕所、下水道口除四害药物的投洒，负责对公共外环境的下水道安装防鼠设施；市卫生局负责督促城区医院投洒除四害药物；中心城区管委会负责督促农贸市场物管中心和业主投洒除四害药物；市建设局负责督促建筑工地投洒除四害药物，并确保达标；市交通局、宜春车务段负责督促汽车站、火车站、铁路两侧投洒除四害药物；市粮食局负责督促粮库投洒除四害药物；市商业管理办负责督促屠宰厂投洒除四害药物；市卫监所负责督查指导宾招餐饮、食品、副食行业投洒除四害药物和添置防鼠、防蝇设施，并确保达标。八是工作要求：病媒生物防制是创建国家卫生城市的重要内容，市、区各部门、各单位要切实加强领导，实行“一把手”负责制，精心组织，周密安排，并落实专人负责此项工作，确保除四害活动所需的人、财、物到位，确保活动取得实效。市、区各部门、各单位必须与市爱卫办签订“创卫”病媒生物防制责任书。市创建国家卫生城市领导小组对活动开展好的单位给予通报表扬，对不按要求投洒除四害药物的单位将进行通报批评。对不参加除四害活动，四害密度超标的单位，除通报批评外，新闻媒体曝光。各部门、各单位要做好病媒生物防制（除四害）安全工作，要建立除四害药物领发、保管、使用、回收制度，落实专人保管，防止人、畜、禽中毒。对死鼠要及时收集掩埋，以免污染环境。如不慎误食除四害药物，应立即送医院治疗。除“四害”必须使用全国爱卫会推荐和认定的药物，严禁使用急性剧毒灭鼠剂。药物的准入统一由卫生工作组负责。

5、进行健康教育测评，增强公众健康意识。“种树培其根，育人养其心”，没有全社会广大干部群众文明素质和道德水平的逐步提高，创国家卫生城市只能是无本之木，无源之水，空中楼阁。因此，10月份，指挥部将对组织一次全面测评，增强公众健康意识。

6、善用创卫信息平台，用数字化管理推进创卫工作的落实。就这项工作，杨市长先后两次到社区进行调研，而且明确提出“巡查制度就是倒牵牛制度”，他要求把“创卫”信息平台建成一个市民都能看到的公开性网站，通过网络监控城市的一草一木，这实际上就是要求我们从创卫开始，逐步实施数字化城市管理，实现对城市的.“科学、严格、精细、长效”管理。从目前我们的“创卫”信息平台试运行情况来看，出现了不少问题，这是在所难免的。但从社区居委会上报的559个问题，有200多个问题在分类中就出现了错误，占40左右。譬如：像油烟外冒、牛皮癣问题、井盖问题等等，都分类在爱国卫生组织管理栏中，这是不应该的。所以，在这方面，市创卫办还要加强培训。同时，社区也要强化巡查制度，不要将巡查人员和决策人员合二为一，要真正发挥巡查人员的作用，要通过巡查找到责任主体，找到责任人；巡查的内容要由易到难、由浅到深、由简到繁、由小到大，不断完善，对于几天都不能解决的小问题也要向上报。同时还要充分发挥巡查员的主观能动性，对自己发现的问题提出自己的建议。对巡查出来的问题，决策组要进一步明确责任主体和责任人，明确办理时限，是自己的事情要及时解决，不能解决的向上报。

建立创卫信息管理系统的目的就是要实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市管理动态出现的问题能够及时发现、及时传递、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督的长效机制，为此，我们也要进一步完善创卫信息系统，在管理方面需要逐步加强。如：报告单查询中，每个问题都要有解决问题的责任主体、责任人；业务单综合查询的条件设置里面，应该增加职能服务单位查找任务，如输入“城管局”三个字，就可以查出需要城管局这个责任主体解决的问题能全部显示出来，如果输入“城管局几月几日”就可以查出当日需要城管局解决的问题。各职能服务部门或单位都要指定专人，天天登陆网站，就本单位的问题要按时予以解决。对于没有按时解决的单位，市创卫办要进行通报。同时，“创卫”信息平台也要根据“创卫”工作的推进而不断升级。

同志们，我们绝对不要因为有进步而自满，有变化而松懈，有困难而退却，有阻力而胆怯。针对下步工作，我再提几点要求：

一是干劲只可鼓不可泄。从前阶段工作情况看，可能有些单位或个人的干劲有点疲软，思想有点松懈，所以请在座的各位回去后，多做思想工作，再动员，再鼓劲。

二是工作只能紧不能松。按照创卫工作要求，我们现在所做的工作还很不够，差距还很大，一个小餐饮及“五小”行业战役打了好几个月，效果还不是很理想，因此，我们的创卫工作一定要尽量往前赶，不能往后推。

三是标准只能高不能低。我们每次战役和整治提出来的标准都是国家卫生城市的基本标准，如果我们每项工作都打折扣，那么，到最后，整个创卫工作就打了一个大折扣，所以我们在今后的检查中一定要高标准，严要求，一定要评出落后单位，不要怕得罪人。

四是作风只能实不能虚。打战役、搞整治要实实在在、扎扎实实、尽力而为，要一件一件事去抓，做一件像一件，整治一次成功一次。既要做到着眼当前，又要注重长效管理，千万不能一抓就见效，一松就回潮，要彻底走出抓一阵、好一阵，停一阵、松一阵的怪圈。

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篇2：调研创卫工作讲话

调研创卫工作讲话

区政府办公室在收集各方面情况的基础上，就当前创卫暨城管工作中存在的主要问题给我开了一个单子，我先就单子中的问题讲一讲处理意见。

第一，关于城建资金缺乏，今年市政设施建设达不到创卫要求的问题

创卫这一块的投入，从算账的角度讲，不能仅仅把今年的投入作为整个创卫的投入。应该说，这几年我们一直在加大对城市建设管理方面的投入，或者说一直在为创卫投入，现在狠抓创卫工作，只不过今年我们是申请验收而已。所以从这个角度讲，我们投入了很大的一笔资金,比如市政基础设施建设，特别是老城区这一块，基本上是近两年改造的。在前两年安排经费的时候，我就多次对区建委的主要负责同志讲，必要的市政设施，首先要增添上去。比如城市主干道的垃圾桶，甚至一些次干道的垃圾桶，只要是必需的，都增添上去了。再如公厕的问题，以前，三个开发区协调处理认为该建的，区里都给予了投入。这些投入，都应该作为创卫的投入。大家算创卫投入账，应该把近两年投入的资金算进去。

在创卫工作中，要坚持一个原则，那就是两级财政分级投入的问题，即区本级财政的投入和各镇、街道办事处财政的投入。在投入上，两级大体怎么个分法要明确。必要的硬件投入，由区本级来进行；软件这一块的投入，原则上由街道办事处来进行，比如说清理“牛皮癣”、背街小巷清扫保洁等等。如果在支出上都寄希望于区级财政来承担，区本级财政是没有这个承受能力的。既然是分级财政，就要分级对创卫工作进行投入，这个原则必须坚持。今天会后，涉及经费方面的问题，请区市政管理局和区创卫办的同志一起去核实。主要核实两个方面的问题：一是核实按创卫标准必需的投入，二是核实硬件和软件方面的投入。这里有一个问题要明确，那就是街道办事处对背街小巷清扫保洁方面的投入，以前是通过收取垃圾袋装费解决了一部分。现在政策发生了变化，垃圾袋装费不收了，实行统一收取垃圾处置费，街道办事处失去了这一收入来源。街道办事处过去在这一块大概收了多少，现在区里统一收取过后，原则上要按过去的水平拨下去。也就是说，现在统一收了，要把过去相关街道办事处收取垃圾袋装费的额度切出来，请区建委和区市政管理局一个办事处一个办事处地进行核实。

总之，从今年创卫的整个经费投入上看，要从财政这个渠道进行大的投入的可能性不是很大。所以，必须对照创卫标准，对必需的、急需的进行投入。创卫标准中带有弹性的，尽量通过做好工作来解决。

第二，关于个别水厂污水处理费未纳入城市污水处理费征收办公室统一征收和解缴的问题

这个问题，需要部门协调的，各部门之间要主动协调。对几个小水厂没有把污水处理费纳入水费统一征收的问题，我的意见是，城区按同一标准对待，请夔万同志给几个小水厂讲一讲。

第三，关于三水厂取水保护区内一货运码头至今未拆除的问题

这个问题，区交委一定要本着对人民群众身心健康负责的精神，本着对创卫一次成功负责的精神，尽快研究拆除。后面我还要讲，现在创卫的关键就是攻薄弱。在创卫工作方面，要一个阶段一个阶段地把问题找出来，一个问题一个问题地研究解决。码头的问题，下周我就要去看拆除的`情况怎么样。

第四，关于农贸市场管理责任不清，相关部门配合松散，整治巩固无保障，工作推进很不理想的问题

农贸市场管理责任应该是清的，部门配合松散可能是存在的。体制调整的时候，农贸市场这一块就交由辖区街道办事处负责管理。也请大家思考，农贸市场交由街道办事处管理，是不是最佳的管理方式？如果街道办事处确实很难实施管理，或管理效果不好，还有没有更好的办法？现在整个城市管理，无论是从创卫还是从日常的管理看，农贸市场是最薄弱的一块。过去商委在管理，也基本上没有规范到位，现在街道办事处管理也很难，究竟谁来管才管得好，怎么管才管得好，还可以进一步研究。既然是城市管理的薄弱点，那就要研究好、解决好。当然，万州的农贸市场，首先是先天不足，其次是管理不到位，这两个矛盾是主要的。今天我要说的是，农贸市场的管理，既然现在是街道办事处在管，街道办事处就一定要切实负起责任来，认真地去管，街道办事处确实缺乏一些手段，需要职能部门配合的，区级职能部门要责无旁

篇3：调研创卫工作讲话

调研创卫工作讲话

区政府办公室在收集各方面情况的基础上，就当前创卫暨城管工作中存在的主要问题给我开了一个单子，我先就单子中的问题讲一讲处理意见。第一，关于城建资金缺乏，今年市政设施建设达不到创卫要求的问题创卫这一块的投入，从算账的角度讲，不能仅仅把今年的投入作为整个创卫的投入。应该说，这几年我们一直在加大对城市建设管理方面的投入，或者说一直在为创卫投入，现在狠抓创卫工作，只不过今年我们是申请验收而已。所以从这个角度讲，我们投入了很大的一笔资金,比如市政基础设施建设，特别是老城区这一块，基本上是近两年改造的。在前两年安排经费的时候，我就多次对区建委的主要负责同志讲，必要的市政设施，首先要增添上去。比如城市主干道的垃圾桶，甚至一些次干道的垃圾桶，只要是必需的，都增添上去了。再如公厕的问题，以前，三个开发区协调处理认为该建的，区里都给予了投入。这些投入，都应该作为创卫的投入。大家算创卫投入账，应该把近两年投入的资金算进去。在创卫工作中，要坚持一个原则，那就是两级财政分级投入的问题，即区本级财政的投入和各镇、街道办事处财政的投入。在投入上，两级大体怎么个分法要明确。必要的硬件投入，由区本级来进行；软件这一块的投入，原则上由街道办事处来进行，比如说清理“牛皮癣”、背街小巷清扫保洁等等。如果在支出上都寄希望于区级财政来承担，区本级财政是没有这个承受能力的。既然是分级财政，就要分级对创卫工作进行投入，这个原则必须坚持。今天会后，涉及经费方面的问题，请区市政管理局和区创卫办的同志一起去核实。主要核实两个方面的问题：一是核实按创卫标准必需的投入，二是核实硬件和软件方面的投入。这里有一个问题要明确，那就是街道办事处对背街小巷清扫保洁方面的投入，以前是通过收取垃圾袋装费解决了一部分。现在政策发生了变化，垃圾袋装费不收了，实行统一收取垃圾处置费，街道办事处失去了这一收入来源。街道办事处过去在这一块大概收了多少，现在区里统一收取过后，原则上要按过去的水平拨下去。也就是说，现在统一收了，要把过去相关街道办事处收取垃圾袋装费的额度切出来，请区建委和区市政管理局一个办事处一个办事处地进行核实。总之，从今年创卫的整个经费投入上看，要从财政这个渠道进行大的投入的可能性不是很大。所以，必须对照创卫标准，对必需的、急需的进行投入。创卫标准中带有弹性的，尽量通过做好工作来解决。第二，关于个别水厂污水处理费未纳入城市污水处理费征收办公室统一征收和解缴的问题这个问题，需要部门协调的，各部门之间要主动协调。对几个小水厂没有把污水处理费纳入水费统一征收的问题，我的意见是，城区按同一标准对待，请夔万同志给几个小水厂讲一讲。第三，关于三水厂取水保护区内一货运码头至今未拆除的问题这个问题，区交委一定要本着对人民群众身心健康负责的精神，本着对创卫一次成功负责的精神，尽快研究拆除。后面我还要讲，现在创卫的关键就是攻薄弱。在创卫工作方面，要一个阶段一个阶段地把问题找出来，一个问题一个问题地研究解决。码头的问题，下周我就要去看拆除的情况怎么样。第四，关于农贸市场管理责任不清，相关部门配合松散，整治巩固无保障，工作推进很不理想的问题农贸市场管理责任应该是清的，部门配合松散可能是存在的。体制调整的时候，农贸市场这一块就交由辖区街道办事处负责管理。也请大家思考，农贸市场交由街道办事处管理，是不是最佳的管理方式？如果街道办事处确实很难实施管理，或管理效果不好，还有没有更好的办法？现在整个城市管理，无论是从创卫还是从日常的管理看，农贸市场是最薄弱的一块。过去商委在管理，也基本上没有规范到位，现在街道办事处管理也很难，究竟谁来管才管得好，怎么管才管得好，还可以进一步研究。既然是城市管理的薄弱点，那就要研究好、解决好。当然，万州的农贸市场，首先是先天不足，其次是管理不到位，这两个矛盾是主要的。今天我要说的是，农贸市场的管理，既然现在是街道办事处在管，街道办事处就一定要切实负起责任来，认真地去管，街道办事处确实缺乏一些手段，需要职能部门配合的，区级职能部门要责无旁贷地配合。把农贸市场管理好了，我看是做了一件天大的好事。为什么这么说？每家每户基本上每天都要到农贸市场去，农贸市场不仅人流量相当大，而且直接关系群众的生活和身体健康。我看，只要下决心管，并不是管不好。第五，关于环境质量改善不明显的问题请区环保局等单位一定要加大对环境质量的监测，一定要按照市级卫生城区的环境要求来进行控制，加大监管力度，加大处罚的力度。第六，关于市政设施被破坏的.问题就这个问题，公安部门开展过几次专项整治，这种专项整治和打击要不时开展，同时要建立起群防机制。单由公安部门来进行是不够的,日常性的看护、监管要形成网络,这样效果才会好。另外，上一次市里来检查时提出的几个问题，要高度重视，区创卫领导小组办公室在整个工作的部署和协调上，要加大对这些问题的研究和整改力度。下面，我就创卫和城管工作再强调几点意见。一、严格按照重庆市卫生城区标准，扎实推进卫生城区创建工作我多次讲过，创卫各职能组、各责任单位、各级各部门对重庆市卫生城区的标准一定要认真学习掌握，对照标准找差距、添措施，创卫工作一定不能离“谱”。离开重庆市卫生城区标准谈投入，离开这个标准谈工作，就没有针对性。虽然有些工作是我们平常应该抓的，但也有个轻重缓急。当务之急，就是要对照标准作“答案”。创卫领导小组办公室和有关部门，一定要紧扣标准来开展工作，一定要分出轻重缓急来安排工作。二、齐抓共管，打好创卫工作总体战创卫的内容非常宽泛，涉及各级各部门各单位，涉及每一个市民，没有齐抓共管的工作格局，没有打总体战的协作精神，很难把创卫工作搞好，也很难达到我们的创卫目的。比如刚才说到的农贸市场管理问题，虽然明确由街道办事处牵头负责，但街道办事处手段有限，需要方方面面的支持和配合。如果某一项工作需要部门配合，这个说“我不空”，那个说“我抽不出人”，另一个说“今天有点难”，这样怎么搞得好？所以，各部门、街道办事处一定要围绕创卫目标打总体战。创卫每一项工作都确定了牵头部门，只要是牵头部门安排的工作，相关单位就要把它作为区政府安排的工作，积极主动地进行配合。今后，凡牵头部门围绕创卫目标开展的工作，如果协作部门配合不力，请报告区政府办公室，必要时可以报告我，我就调整这项工作的牵头单位，由不配合的单位来牵头做这件事，这一点，必须讲清楚。目前我们一些工作开展困难，一个很重要的原因，就是部门之间友好、主动配合的精神不够，一些小事情也要区领导牵头才能把部门召集在一起，否则，这几个部门就坐不到一起来。希望大家不要把自己的职能职权，甚至于所谓尊严这些东西考虑得太重太复杂，要从万州的大局出发。只要大家把任何一个部门牵头做的事，都当作是万州应该推进的事业，各项工作的开展就比较顺利了。个别同志思想狭隘，存在“我俩一个级别，你凭什么召集我来开会研究事情”的不良思想。一项工作交由某一个部门牵头，不是这个部门“大”点或“小”点，也不是级别高低的问题，是工作的需要，是万州事业的需要。政府对牵头部门委予以责，只认牵头部门，但牵头部门要协调若干个部门才能把工作完成，责任很大。所以，政府把某项工作交给某一个牵头部门，牵头部门就要大胆地牵头实施，如果协作部门中有谁不配合，就及时报告，区委、区政府一定严肃查处。三、狠抓薄弱，促进创卫工作整体推进创卫领导小组办公室及各职能组在一个阶段工作开展过后，每周要梳理一次，重点查找薄弱环节，将薄弱环节作为重点来研究，务求突破，以推动面上的工作。领导小组办公室及各职能组推不动的，就报告区委、区政府，由区委、区政府来研究解决，以后每周都安排一点时间做这个事。如果对薄弱工作不全力去抓，全力去突，就会越掉越远，整体工作就很难推进，结果是大量的工作完成了，就剩几个棘手的问题解决不了，拖到最后，时间又不允许了，就会影响创卫大局。四、营造环境，进一步调动城管干部创卫的积极性这里我讲两层意思。第一层意思，区委、区政府对城市管理工作高度重视。区委、区政府把城市带动战略作为推动万州发展的重要战略之一，下大力气狠抓城市规划、建设和管理工作。在这三个方面当中，见效最快，老百姓拥护率、支持率最高，在外影响评说较好的，是城市管理这一块。从某种意义上讲，本届区委、区政府人心的凝聚，其中有城市管理的成效。在这方面，凝聚了各级干部特别是城管工作者的心血。正其书记、政隆区长对城市管理工作十分重视，经常亲自研究解决城管工作中的困难和问题，亲自为城管工作者撑腰壮胆。街道办事处的同志，城管系统的同志，建委系统的同志，为万州城市面貌的改善付出了艰辛的劳动，功不可没，应予以充分肯定。第二层意思，全区干部特别是城管干部，要学习吴启平同志的奉献精神，把我们的城市管理得更靓。吴启平同志生前在沙河街道办事处分管城管工作，他的因公殉职，使城管战线失去了一位优秀干部，区委、区政府非常痛惜。正因为有像吴启平同志这样无私无畏的城管干部，才有了城市管理今天的成果，才有了受市民普遍好评的城市环境。为抢救吴启平同志，正其书记、政隆区长、建国副书记、新宇副书记、美方部长等领导和本人，都及时作出了“千方百计抢救吴启平同志生命”的指示，并同时作出了“严惩凶手”的指示。吴启平同志受伤及去世后，受正其书记、政隆区长的委托，建国副书记、美方部长、文农助理巡视员和本人代表区委、区政府到医院进行了看望慰问及参加了遗体告别仪式，表达了对吴启平同志的哀思和对他工作的肯定。在对吴启平同志遗属问题上，区委、区政府将从政治上、经济上给予最大的照顾。我们这样做，是对作出贡献的同志在九泉之下的一种安慰，是对仍然战斗在城管战线的同志们的一种激励。城管战线的同志们一定要以吴启平同志为榜样，多为城市管理工作作贡献。唯有如此，才能检验出我们的干部通过先进性教育活动，思想境界达到了一个比较高的水平。当然，从事城管工作，工作辛苦，生活清苦，个别同志有一些想法和要求，是可以理解的。但这些想法和要求，第一要和政策相衔接，第二要和区里的整体安排相协调，切不可只从一个侧面考虑问题。比如，“推公”问题、津贴问题等，如果是市级以上才能解决的，可以根据实际情况，在适当的时候，进行争取和反映。如果是属于区委、区政府能够确定的事情，我将在适当的时候替大家向组织进行一些反映和争取。如果涉及个人待遇的其他方面的问题，我看不能简单地提高待遇，可以通过落实责任制，通过工作考评，从奖优的角度作一些适当的解决。在万州大建设推进的过程中，不少领域的干部都是清苦的，工作的难度也是比较大的。同志们一定要站在区委、区政府的角度，从整个面上的平衡考虑。我说这句话的意思，是相信我们的城管干部，能够在万州的大局中，找准自己的位置，努力在自己的岗位上多作贡献，才有为有位。我们的城管干部现在已经有为了，那么，我相信，应有的地位也会逐渐相适应，将来有更大的作为时，就会更有地位，同志们一定要循着这样一个思路去努力。五、加大督查，确保创卫工作一次成功区委督查室、区政府督查室、创卫领导小组办公室，一定要加强对创卫工作的督查。今后，要将督查分为第一次督查、第二次督查，在督查通知的标题上就注明“什么问题的第一次督查”、“什么问题的第二次督查”，对督查一次两次仍不改进的，将责任单位和个人抄送一份给我，我再来督查。总之，创卫工作现在的关键是要抓落实，各部门、镇乡、街道一定要落实落实再落实，确保创卫工作一次成功。

篇4：在全市村村通广播电视工作调度会上的讲话

在全市村村通广播电视工作调度会上的讲话

同志们：

市政府决定召开这次调度会，主要目的就是面对“村村通”工作的严峻形势，对今年的全市“村村通”工作进行一次再研究、再部署、再落实，以十分的努力、扎实的工作，确保全面完成省定的*7个建设任务和94个返盲任务。

刚才，有建设任务的15个县（市）汇报、交流了前一阶段工作情况及下一步打算，宪华同志代表市“村村通”办公室通报了前一阶段的全市“村村通”工作情况，声高局长代表市“村村通”工作领导小组对做好下一阶段工作进行了部署。从大家汇报、交流的情况可以看出，各县（市）在7月12日全市“村村通”工作会之后，都做了很多工作，付出了辛勤的劳动，取得了阶段性进展，产生了一些好的经验和典型。其中*等几个县已全部完成任务，*等几个县的任务也接近完成。但从汇报、交流的情况看，少部分县（市）在“村村通”工作中进度跟不上，拖了全市的后腿，造成全市的进展偏缓，发展不平衡。大家也知道，前段时间，省“村村通”广播电视工作领导小组对我市的“村村通”工作进行了督促检查，也指出我市的“村村通”工程建设进度不理想。这要引起高度重视，务必加大工作力度，采取有力措施，确保完成任务。市“村村通”工作领导小组副组长*局长对下一阶段的工作部署，讲得很好，任务很明确，措施很到位，我完全同意，希望大家按照*局长的具体部署和宪华同志的通报要求，抓紧任务的落实。

下面，我再强调三点意见：

一、目标要更加坚定

我们知道，国家广电总局已把包括*在内的全国所有要求村村通广播电视自然村的村名都在总局的政务网上进行了公布，这是中国政府对世界的承诺，是中国政府对全国人民的承诺；完成全市村村通广播电视任务，也是我们市委、市政府对全*人民的承诺。为此，这项德政工程、民心工程，不是一件可办可不办的事，而是一件必须办好的事。省定全市今年*个50户以上自然村和94个返盲村的村村通广播电视建设任务，这是一个硬指标，12月10日前必须完成，这是一项硬要求。数量和时间的硬性规定，是省里根据我市各地实际提出的，完成与否，是对我们各级领导干部驾驭广电工作能力的考验。我们一定要有清醒的认识，目标要坚定，动摇不得，含糊不得，拖延不得，务必站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在我市新农村建设和创建和谐平安*的高度，进一步提高认识、统一思想，坚定信心、奋力冲刺，确保圆满完成任务。

二、措施要更加扎实

造成进展不理想、发展不平衡的原因，我看最根本的还是各级政府和相关部门的重视不够，还是我们的工作措施不够得力有效。我们一定要以更加有效的措施全力以赴推进这项工作。

一是要进一步加强领导。各级政府要进一步加强领导，明确责任，将“村村通”工作与新农村建设工作有机结合起来，对辖区内的“村村通”工作任务进行细化分解，责任到人，责任到岗，分级负责，各司其责。要借鉴以往“村村通”在宣传动员、筹集资金、质量把关、制度建设等方面的经验，加大对“村村通”建设设备和配套资金的调度力度，及时将设备和配套资金安排到位，有效解决“村村通”工作中遇到的困难和问题。各级“村村通”工作领导小组要充分发挥职能作用，搞好协调，相互配合，通力合作，为加快推进“村村通”建设开“绿灯”。各领导小组成员单位负责人要及时了解和掌握“村村通”建设的进展情况，做到心中有数。各相关部门要按照各级政府关于本网版权所有“村村通”工作的要求，主动参与和投入到“村村通”建设工作中来，在人力、财力等方面给予大力支持，形成合力，扎实推进。尤其是广播电视部门，从现在起到12月10日前，对完成“村村通”建设任务的进展情况要作出详细的计划，排出每天完成任务的时间进度表，集中精力，严密组织，打一场“村村通”建设的攻坚战。明天起，各县（市）要每天向市“村村通”领导小组办公室汇报进度情况，市“村村通”办公室要向市政府汇报。这里再强调一下，对不按要求，责任不落实，敷衍塞责，导致“村村通”建设进度迟缓，影响建设完成任务的单位和个人，给予通报并追究其责任。

二是要进一步加大宣传力度。各县（市）要进行一次“村村通”工作的再宣传、再动员、再部署，利用各种形式，进一步加大“村村通”建设的宣传力度，广泛动员社会各界和人民群众支持和参与到“村村通”建设中来，增强“村村通”工程建设的效果。各级广播电视部门要充分发挥广播电视宣传优势，大张旗鼓地宣传各地“村村通”建设的好经验、好做法和新典型，定期通报各地完成“村村通”工程建设的进度情况，从而在全市上下形成加快推进“村村通”工程建设的'强大攻势，推动村村通工作进程。

三是要进一步落实技术。针对我市目前“村村通”建设进度不理想实际，各地要结合实际，因地

制宜，广泛采用有线延伸、光缆联网、无线数字覆盖、地面卫星接收机站、与省广电网络公司合作等多种方式，加快推进步伐。

四是要进一步加强督查。各级政府和各有关部门要按照国家和省、市关于“村村通”工程建设的要求，加大对“村村通”工作的督查力度。市“村村通”督导办公室要分组分批下到各“村村通”工作点进行督促检查，以确保全市“村村通”建设的进度和质量。市“村村通”工作领导小组和“村村通”督导办公室将于12月初派出检查组，对各地完成“村村通”建设任务情况进行实地初验。此前，各地要对本辖区内的“村村通”工作开展自查，抓紧抓实工作，确保按期按质高效完成“村村通”建设任务。

村村通广播电视工程涉及到广大农村的千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，在“村村通”工程建设中，各级广播电视部门一定要严格按照《*省村村通广播电视工程验收规定》，搞好施工建设，严格标准，确保工程质量，把这项民心工程办好办实。

同志们，高效优质完成好今年“村村通”广播电视工程建设任务，时间紧、任务重、要求高，党和政府高度重视，广大人民群众寄予厚望，我们一定要坚决完成。我相信，有政府的高度重视，有在座各位的共同努力，我们一定能够迎头赶上，一定能够按期优质高效完成任务，向省委省政府、向全市人民群众交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

制宜，广泛采用有线延伸、光缆联网、无线数字覆盖、地面卫星接收机站、与省广电网络公司合作等多种方式，加快推进步伐。

谢谢大家！

篇5：在调度会上的领导讲话

同志们：

今天会议主要任务是听取全县计划生育会战月会议后，各乡镇会战月的进展、效果情况汇报，安排部署下一阶段的工作任务。刚才，各乡镇分别汇报了上一阶段计划生育的开展情况，友群同志通报了上一阶段全县计划生育会战月活动进展情况;传营同志全面总结了上一阶段的计划生育工作，安排部署了下阶段工作任务，他讲得很全面，我完全赞同。会战月活动启动以来，多数乡镇按照县委的要求开展计划生育工作，并出现了比、学、赶、超的可喜局面。从整体情况看，会战开局良好，希望大家继续保持下去，根据今天会议明确的重点，找出存在问题和原因，有针对性地采取措施，力争赶上并超过先进乡镇。下面，结合全县会战月开展情况和下一阶段工作任务，我再强调四点意见。

一、计划生育工作必须用心抓。

此次会战月活动，各乡镇党委书记、乡镇长、分管负责同志、计生办工作人员，吃了不少苦，费了很多周折。但是，全县计划生育工作依然存在不少问题。存在这些问题的主要原因，除了计划生育工作本身具有很大的难度之外，还有大家研究分析不细致、琢磨不充分。现在仍有很多人对计划生育几项规律性指标存在疑虑，怀疑县计生委用这些规律指标推算出来的数字是否符合当地情况。实际上，这些规律指标是勿庸置疑的。我举几个例子证明一下。一是按四普资料和目前我县的实际人口控制能力推算，近几年灵璧的人口出生率应该稳定在11‰—11.5‰之间，每年出生的人口大约在12500人到13000人之间，而且出生人口在月份分布上也是有规律的。从去年10月份到今年3月份出生的人口大约占全年出生人口的53.77%，而4月份到9月份出生的人口只占46.23%。由于人口构成不同，人口控制能力不一，各个乡镇的出生率可能差别较大，例如，根据县计委的推算，禅堂人口出生率高达13.3‰，高楼人口出生率只有8.68‰左右，这主要是因为前，各地计划生育工作水平在今天的人口出生率上的体现。二是我县“五种人”孕检人数应该是总人口的7%左右，政策内怀孕妇女检出人数占总人口的6.5‰左右，政策外怀孕的妇女占总人口的0.5‰以上。如果达不到，就存在漏检、尿样不是本人的或妇检员弄虚作假三种可能性。在这里，我要着重强调一下孕检试纸及设备的购买问题。上次，在陪同市计生委副主任乔建武同志到大路检查指导工作时，乔主任指出我县有些地方不是通过上级计生部门购买的设备试纸，而是从其他渠道得到的。这是很危险的事情。计划生育设备和试纸一定要通过上级计生系统购买，绝对不能通过其他渠道购买，否则会害人害己。二是按照我县计划生育控制水平和计划生育节育水平，人流比大概为1∶0.2，也就是说，出生1000个小孩，必须做人流引产手术200例。去年10月到今年4月，全县出生了7281人，而人流引产手术只有723例，出生人引比仅为1∶0.1，还有700例左右的人流引产手术没有做。这说明肯定存在计划外生育，这些数据正好印证计生委推算的大月份计划外怀孕还有438例手术没有做。因此，大家只要看一看，算一算，琢磨琢磨，这些规律都在我们的预期范围之内，今后人口出生的实际情况会印证这些规律是正确的。如果总是怀疑这些规律，觉得自己不应该在这些规律之内，是做不好计划生育工作的。因此，计划生育工作不仅要用力而且要用心。只有用心，才能很好地用力;只有用心，才能保证用力的方向是正确的;只有用心，才能保证用力用到实处。否则，就会事倍功半。

二、计划生育工作必须在一个阶段内突出1—2项重点。

根据掌握的全县计划生育情况，这次计划生育会战月活动，要突出四个重点。一是把本年度能够出生的政策内怀孕完全掌握住，使胎儿顺利出生。全县5—9月份还应出生4625人，已经掌握了孕情2571人，还有2054人在掌握之外。下一步工作重点就是把没有掌握的2054人逐个由县排到乡，由乡排到村，由村排到村民组，由村民组排到孕妇，保证每个政策内怀孕的育妇顺利分娩。如果政策内怀孕中途终止妊娠，就要做为打击“两非”的案源，这也是降低出生人口性别比的源头。二是还有400多例在9月前底能够出生的计划外怀孕，要摸清底数，把计划外怀孕引掉。县计生委推算全县共有计划外大月份怀孕438人，有的乡镇可能比计生委推算的数字大，有的可能小，但是误差都不会超过10到15个百分点。如果能够完成县计生委排定引产任务的85%以上，就说明该乡镇任务完成情况较好。这也是此次会战月成效如何的一个衡量指标。如果到9月底前全县438例年内可生育的计划外怀孕对象全部落实引产手术，今年我们的计划生育工作的效果指标肯定没问题，政策符合率达到90%以上肯定没问题。三是二女户结扎。根据微机中的资料显示，截止到4月30日全县共有540例二女户结扎欠账，其中新账为135例。省考核指标体系中规定：二女户结扎完成率达到80%，就可以得满分。全县540例能够完成400—450例就基本上能够得满分。这个任务不需要查找，微机中的资料都是各乡镇原来报上来的，都有明确的名单，只需要将人找到落实手术就行了。四是千方百计提高参检率。马上要午收，在外打工妇女大部分要回来，这是提高参检率的大好时机。这次有些乡镇上报的数据，存在着矛盾和问题，是假的。如，参检率达不到98%以上，政策内怀孕检出率是不可能达到6.5‰，政策外怀孕检出率也不可能达到0.5‰。各乡镇要充分利用此次妇女回家午收的大好时机，大幅提高参检率和检出率。各乡镇一定要突出抓好上述四项工作，结合当地实际，抓好落实，如果各乡镇都能够完成上述四项重点工作，我们就完全能够完成会战月的各项目标任务。

三、计划生育工作责任必须落实到村党支部书记肩上。

要努力推进“村为主”的工作机制，争取在年内建立起来。第一，对计划生育工作做的不好的村，各乡镇党委(开发区工委)要有具体的处理文件、处理措施，不能单纯用罚款来代替。罚款对督促村党支部书记做好计划生育工作只是起到很小的作用，只有通过与其职务去留挂钩，才能真正达到效果。下次召开全县计划生育调度会时，要让落后的村支书也来参加会议。第二，村计划生育服务室要按规范化要求建立起来。这也是计划生育工作的质量指标之一，如果这件事做好了，我县的计划生育工作也会迈上一个台阶。第三，社会抚养费征收办法要更加规范，不能采取下任务的办法，更不能平均摊派。如果采取平均摊派的办法征收社会抚养费，村里为了完成任务，就会“放水养鱼”，纵容计划外生育，来完成抚养费征收任务。因此，一定要杜绝用摊派的方法征收社会抚养费，一定要规范足额征收，对不能一次性征缴的，可以分年度收取。

四、计划生育会战月必须形成你追我赶的局面。

各乡镇(开发区)党委书记要切实负起责任，围绕计划生育会战月的四项重点工作，扎实苦干、奋力拼搏，努力提高四项重点工作的指标水平。县计生委从今天起，每天都要采集各乡镇四项重点工作的进展情况，每5天发一次通报。县委半个月后还将调度一次，下次调度会可能分片开，把问题分析得更透些，把措施落实得更实些，把任务分解得更细些，把责任明确得更准些。希望先进的乡镇戒骄戒躁，争取计划生育工作再上一个新台阶;落后的乡镇要不弃不馁，强化责任、细化任务，狠抓落实，争取计划生育工作取得明显的进步，进入先进行列。如果大家能够比学赶超，争当先进，我县计划生育工作一定会重振雄风，一定能甩掉落后的帽子，重新进入全省“三类县”先进行列。

最后，我想再说一下，县委不希望任何一个人因为计划生育工作受到处理，但是不论哪个乡镇计划生育工作没有搞好，拖了全县的后腿，县委将按照既定措施严肃处理，该免职的免职，该降职的降职，决不姑息。

篇6：在调度会上的领导讲话

同志们：

在林改工作进入非常重要、非常关键阶段的时候，我们召开这次调度会，主要目的是：冷静分析林改形势、客观评价前一阶段工作成绩、积极处理工作中出现的问题，确保我县林改在省委、省政府的统一部署指挥下，顺利实施、稳妥推进、圆满完成，确保市委、市政府提出的“后发先至，提前完成”的工作目标顺利实现。

但是，在总结成绩的同时，我们也要清醒地意识到林改中存在的问题，敏锐地觉察到工作中出现的松劲和偏差。从全县范围来看，我认为，主要存在领导不力、督导不实、宣传不广、操作不当、进度不快等问题。

领导不力：不少的乡镇，主要领导没有进入林改角色，开完动员会就束之高阁，既没有掌握19号文件的精神实质，又说不清规范操作的程序，没有把林改作为一项政府行为，积极调度、形成合力，而是任凭分管领导一人窜上跳下去抓，县委、县政府提出的“三级书记抓林改”的决策没有落实到具体工作上，被打了一个很大的折扣!

督导不实：指的是遥控督导、电话督导。我们的21个督查组，是由原农村粮食直补工作组的原班人马组成的，是一支“王牌”军。对派这些领导干部督导林改，县委、县政府的态度是严肃的，是寄予厚望的。但是，据我们掌握的情况来看，大多数督导人员只在乡镇召开动员会的时候去了一次，后来就再没有与被督导乡镇联系，他们甚至不知道所督导乡镇有多少林改任务，有多少个村组，有什么样的政策规定和操作规程，工作进展到了哪一步，存在哪些实际问题。总之一句话，是悬在空中，浮在面上的督导组!

宣传不广：就是没有把林改的政策精神，宣传到广大群众这一层面中去。林改工作的基础和重心本应当放在村民小组，要把政策原原本本交给群众，让广大群众做林改的“明白人”，让群众在林改中“当家作主”。而我们有的领导、有的乡镇似有难言之隐，把话说一半，留一半，泼给群众一头雾水，致使后来村组方案和票决工作拖而不决，矛盾百出。

操作不当：对这次林改，省委、省政府经过了广泛调研，进行了慎重试点，取得了成功的经验，林改的操作程序和规范要求，都是经过科学论证和研究制订出来的，我们只要老老实实地照章实施就行了。但是在具体工作中，偏偏有一些人耍小聪明，对上级规定进行删减和变通，结果漏洞百出，不堪一击。比如：调查摸底公布一榜敷衍了事，内容格式很不规范，有的甚至没有公榜;方案制订、林改形式的选择确定，要求通过村民会议或村民代表会议进行票决，做到“四签两不准”，但有的地方就没有开会，甚至只是由干部带着票决票上户让群众稀里糊涂地签了一个字。试问这此同志，到时候怎么经得起检查验收，出了问题负得起这个责任么!

进度不快：根据市委、市政府关于10月底全面完成外业勾图的要求，县委、县政府将10月底以前的林改工作具体细化，做出了日程化安排，这是一份没有回旋余地的工作指令，我们必须树立高度的时间观念，以倒计时的状态去安排工作。但还是有很多单位没有按时完成工作任务，他们仅仅停留于寻找理由、说明困难，而没有人去想办法解决问题、克服困难!

对以上这些问题，无论是不应该出现的失误，还是不允许出现的错误，都希望大家能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。

下面，围绕林改工作，我再强调几点意见：

第一，要有高度的政治敏锐性

今天，林改不再是谈认识的时候了，作为省委、省政府的决定，你愿意搞也得搞，不愿搞也得搞，晚搞不如早搞，拖到最后还得要搞。对待林改，体现的是执行上级政策的态度。面对我县以及全市在全省林改排位落后的严峻形势，我们必须树立高度的事业心、责任感、荣誉感，不能因为我县的工作拖全市全省的后腿。与林区县相比，我们的任务相对很轻、压力相对较小，更应该有后发优势，更有理由后来居上。全县各乡镇要集中领导、集中精力，把林改作为当前一项中心工作来抓，务必在规定时间，优质高效地完成林改任务。

第二，要建立统一高效的指挥系统

根据林改工作的性质，靠几个人搞是不行的，各乡镇必须在原来组建的机构基础上，建立一个统一高效的指挥系统。这个系统，应包括建立检查考核制度，定期进行调度，一环扣一环抓好落实;这个系统，要以书记为首，下至全体乡村、组干部，做到全力以赴，使每一个村民小组都有干部去组织协调，每一个工作环节，都有干部严格把关。要通过两个月的突出工作，一举把林改任务拿下来。当前林改工作已经延伸到村民小组，各乡镇指挥也要做到位置前移，再不能坐在机关遥控指挥，领导干部要深入到村组，深入到群众中去，做实事、解决实际问题。县委、县政府督查组，在林改的关键阶段，更应该下到基层一线去，配合乡镇领导干部，一个一个环节、一项一项工作、一道一道程序，督导到位。今后如有反映督查组人员没有到岗到位，造成重大工作失误的，一经查实，将做出严肃处理。

第三，要坚决服从政策，充分尊重民意

林改是一项系统工程，政策性强、牵涉面广、情况复杂。我们只有以科学求实的态度去工作，才能做到善始善终。服从政策，就是要严格贯彻执行政策，不能擅自变更，歪曲克扣政策。尊重民意，就是要将政策深入宣传贯彻到村组中去，宣传贯彻到农户中去，认真组织群众依据政策、联系本村实际来主张决策林改的方案和实施形式，真正做到还权于民。不能把过去工作的坏习惯带到林改中来，不能搞强制、不能搞哄骗。今后，如果有谁在执行政策上走样，引起群众不满，造成不稳定因素，要严肃追查责任。

第四，要严格按规范程序操作

林改工作要经得起历史的检验，就必须实实在在地按规范程序操作。如果不按规范操作，近说不能验收过关，远说后患无穷。所以，各乡镇必须高度重视，把按规范程度操作作为一条工作纪律，不创新、不删繁就简，更不弄虚作假。林改过程中，各个环节和民主程序都要记录在案，相关材料都要建档保留，不允许哪一级组织或哪一个人擅自删减、变通。

第五，要确保时间、进度和质量

现在，各乡镇正在开展保持共产党员先进性教育活动，还有很多农村工作交叉进行，市委、市政府又对完成林改外业勾图的时间底线作了硬性规定，没有任何回旋余地。在时间紧迫、工作繁杂、任务艰巨的情况下，各乡镇领导一定要强化时间观念、质量观念，统筹安排、精心组织，在保证质量的前提下加快工作进度，特别是要按照全县林改工作日程安排要求，在规定时间内完成规定动作，不能欠账，保证全县林改在全市排位靠前。要通过我们大家的努力，不断创造优异的工作成绩，力争在全市率先完成林改工作。

篇7：在调度会上的领导讲话

同志们：

春节即将来临，为了确保节日期间人民生命财产安全和社会稳定，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，要求各地切实抓好当前和春节期间的安全生产工作。因此，借此机会，我就当前和节日期间的安全生产工作再提几点要求：

一、认清形势，思想认识要更到位

春节即将来临，期间车流、物流、人流剧增，历来都是安全事故的高发期。因此，全旗各有关部门、单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，吸取旗内外各类事故的深刻教训，保持警钟长鸣，坚决克服松劲思想和厌战情绪。要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，努力实现“两个确保”：即确保不发生重特大安全事故;确保节日期间社会安定和谐。

二、突出重点，监管措施要更到位。

做好安全生产工作，关键是要抓住重点，抓好治理。针对当前及春节期间的特点，重点要抓好四个方面安全工作。一是道路交通安全。公安、交警、交通、1

运管、安全监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为，认真做好车辆的安全检查，运力安排和旅客疏导工作，要加强危险路段的整治，增设道路安全标志、标线，确保安全有序。二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间，各类公共活动和公众聚集场所增多，发生安全事故的概率也会随之增加。因此，要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定，并制定严格的安全保障措施。三是消防安全。安监、公安、消防等部门要根据各自职责，对全旗加油站、液化气充装站、烟花爆竹经营企业再次进行全面检查。四食品药品及卫生安全。要结合节日期间群众消费特点，加强监管。严厉打击制假售假、哄抬物价等扰乱节日市场的违法行为。

三、加强领导，应急管理要更到位。

一要严格落实责任。安监、公安、消防、交通、建设、国土等负有安全监管职能的部门要认真履行职责。

二要落实应急预案。要认真制定和完善春节节期间安全生产事故应急预案,落实应急救援组织、队伍、装备、物资等，有针对性地完善应急救援工作机制。

三要加大宣传力度。要紧密结合节日期间安全生产工作的特点，加大对安全生产法律法规和方针政策的宣传，提高各类人员的安全意识。

篇8：创卫工作会上表态发言稿

同志们：

今天这个现场会，是我市迎接创卫国家暗访召开的第五个现场会，这五个现场会我都参加了，每参加一次都有一次新收获、新启示。下面，我讲以下几点意见。

一、对县创卫工作的总体评价

县创卫工作有别于四个区和高新区，工作侧重点有所不同，从他们参与创卫的实践来看，我觉得有以下几个特点：

一是高度重视。县在市区范围内没有自己连片的街道和社区，只有116个县直单位和135个家属院分散在各个区。县委、县政府认识到位，工作力度大，舍得投入，发动广泛，这些都有赖于县委、县政府高度重视，确实把创卫工作摆在了重要议事日程。我感觉比较深的是，这几次现场会和重要例会，县党政领导都能够按时到会、自始至终参加，认真负责地汇报情况、抓好落实，这充分表明县委、县政府是高度重视创卫工作的'。

二是突出重点。虽然县在这次创卫工作中没有社区以及其他社会管理功能，但针对他们应该抓的事情，真正去抓了。116个单位和135个家属院是重点，今天我们看的主要是单位和楼院，这些单位和楼院多数不是近几年建成的，硬件上不是太好，不是太新，但整治的干干净净。另外，街道、楼院里面也是干干净净，老百姓生活感到很舒适、很方便，包括各种宣传、消防、卫生设施都能够到位，自行车、机动车等摆放整齐，还有刚才录像上和同志汇报中讲的，城乡结合部、市场和有些周边主次干道的整治也都非常好。

三是健全制度。县委、县政府注重“四个强化”和“六个机制”建设，保持创卫成果的长效机制等制度建立的非常完备，也比较符合县的实际情况。

四是发动广泛。这种发动可能比我们几个区发动起来面更广，难度更大，因为县没有街道办事处、没有社区，需要直接发动到116个单位和135个家属院。今天我们检查的这几个单位和楼院，我听同志说都是争先恐后报名，主动要求来看，这说明这次现场会不是县委、县政府事前确定的点，不是特意去雕琢的点，不是临时抱佛脚抓的点，不是突击整治的点，而是在创卫当中真抓实干的点，既有代表性又有广泛性，看了以后给人耳目一新的感觉。

希望县在保持这样成果的基础上，再接再厉，把没有顾及到的一些死角和没有整治好的单位、楼院整治好，争取这116个单位和135个家属院都能像今天看到的那样，为我们创卫增光添彩。其他各区也要虚心向县学习借鉴，把我们所辖单位和楼院下大力气整治好。

二、当前创卫工作中存在的主要问题

近段时间我们连续召开了五个现场会，主要目的就是通过这种形式，学习交流经验，寻找差距，自我加压，奋力冲刺，确保顺利通过国家暗访。通过我们大家的共同努力，目前创卫工作取得了阶段性成果，前不久在北关区现场会上我已经作了全面总结。但是，在省暗访组走后，一些问题又出现了反弹，这种现象不容忽视。昨天，市创卫办又组织了检查，有关情况我们在录像片上已经看到，四个区、高新区包括县都发现了一些问题。我想请在座的各位认真思考一下，为什么会出现这种问题？我认为主要有以下两个方面原因。

第一个方面是创卫工作不深入，不具体，有死角。有好多问题是我们过去没有发现的，这次检查却发现了，这说明我们工作还不深入，还存在一些卫生死角。

第二个方面是长效机制没有有效建立，出现了反弹。我们大家可能习惯突击抓，不习惯持续抓，有些工作重整治轻保持，重突击轻长效。从全市创卫第一个现场会开始就学习殷都区“3+N”长效机制，而且每次都强调长效机制等制度，可是还出现问题。我们分包这些区域、单位和路段的干部到哪里去了？是不是感觉过节了，是不是感觉已经得了70分，就可以马放南山了？我们检查了这一路，没有发现执法人员和承包路段的干部，我们的工作时间不能像机关上班一样8小时工作制，我们大量的工作是在早上、晚上。还有督导人员哪里去了？能不能分班进行全面督查、延时督查，坚持一段时间养成习惯？会后，要对出现这些问题的所有单位和所有责任人进一步追究责任。

三、对当前创卫工作的几点要求

（一）坚定信心，创卫认识再提高。目前我市正处于创卫的关键阶段、冲刺阶段，市委、市政府和全市人民非常关注创卫工作，都在看大家怎么干，大家干的怎么样。市委、市政府要求我们必须全员动员，全民参与，真抓实干，背水一战，夺取创卫暗访的成功，夺取整个创卫工作的成功，把这项民心工程抓紧抓好抓实。因此，我们大家对创卫工作要有高度的认识、清醒的认识、明确的认识，坚定必胜的信心，要勇于克服困难，勇于担当责任。全市上下一定要横下一条心，拧成一根绳，憋足一股劲，以志在必得的信心，背水一战的决心，不胜不罢休的恒心，坚定不移的抓好创卫工作。

（二）大员上阵，创卫力量再加强。创卫工作既是一项攻坚工程，又是一项民心工程、惠民工程。我们就是通过创卫这个载体、这个平台，对大家工作能力进行考验。创建卫生城市与创建科技城市、园林城市等其他创建不一样，其他创建都是单项的，创建卫生城市是综合的，涉及到方方面面，需要我们全员上阵、大员上阵，需要广泛发动、全面治理。只有领导重视，大员上阵，才能够从根本上集中精力，抓出成效。

我们有关区（县）党政主要领导近期一定要扑下身子抓好落实，特别是节日期间要继续坚守岗位，抓好创卫。市委、市政府已经明确要求，如果在创卫中哪个区、哪个单位搞不好，就会调整你的工作岗位，市委、市政府肯定会说到做到。另外，我们要坚持24小时保洁，这段时间有执法人员的单位都要全员上阵，都要到点上去，做到全天候保洁。录像上有好多都是8小时之外的问题，如夜市没人管，“出门扣”没人管，城管执法部门要加大力度，开展“零点行动”进行整治。这几天市领导白天、晚上都将带队进行检查和督导，发现问题，首先会让各区（县）和有关单位主要领导到现场解决。所以，我们各有关区（县）和单位党政领导要亲自抓，负总责，不仅要当好指挥员，更要当好战斗员，全身心投入创卫工作，逐级分解任务，逐人落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（三）拉高标杆，创卫责任再落实。各个区（县）和单位要互相学习，互相借鉴，不断拉高我们的工作标杆，提升我们的工作标准。要全面排查存在问题，举一反三，一项项对照，一项项攻关，一项项扫尾，一项项达标。要严格执行“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的工作责任机制，明确责任主体，狠抓责任落实，严格执行奖优罚劣制度，对目标任务完成好的进行表扬，对工作不力的进行批评并追究责任。在创卫工作完成之后，要举行大规模的总结表彰大会，对出现的先进典型给予重用和奖励。

（四）动真碰硬，创卫督导再强化。21个督导组、10个分指挥部要切实抓好督导，通过明查暗访、限期督办、媒体曝光等方式，经常深入重点区域、重点部位、重点环节，督导创卫进展情况，及时跟踪问效，抓好工作落实。21个督导组人员不够可以再抽调人员，不能只在8小时之内督导，对早市、夜市也要强化督导。

最近大家都比较辛苦，也比较负责，但现在是关键时期，需要我们夜以继日、废寝忘食，希望大家能够担负起这份责任。要敢于碰硬，措施不落实不收兵，问题不解决不撤退，把整改情况按照昨天要求以文件形式进行上报。从今天开始各督导组要进行拉网式、地毯式排查，建立创卫工作台帐，以后无论是国家和省专家组发现的问题，还是市创卫办发现的问题，督导组都要先发现，先下督导单，如果督导组没有先发现，那就是督导组的责任，该问责的要问责。同时，还要紧紧依靠当地党政组织和党政干部把工作做好。

（五）完善设施，创卫投入再加大。从前一段看，各有关区（县）都投入了一定资金用于创卫，我们在硬化、绿化、美化、亮化方面之所以能够有所改变，我认为与投入是有密切关系的。所以，要继续采取政府投资、社会筹资和市场化运作等方式，建立起多元化、多渠道的资金筹措和投入模式。例如园林绿化上，我给市政维护部门讲了，发现应该维修的先修后要钱，这些钱有效地用到改善民生、为老百姓办实事上，我认为值得。对于近期创卫，重点要加大有关城市基础设施建设和城市管理体制建设，该投的钱要投入到位。

（六）深化宣传，全民动员，创卫氛围再升温。日报、电视台、电台、网站等媒体都要发挥主渠道的宣传作用，办公室的简报要多出，要继续报道先进典型，曝光反面典型。要继续加大对广大市民的城市意识、文明意识、公德意识、卫生意识的宣传和教育。今天看了县印的创卫明白卡，相信各个区都印了，我要求市创卫指挥部给每个小学生都印一份，要简单明了，看后知道怎么做，做到应知应会。要靠广大群众全民动员，清理杂物，自觉管好自己的卫生，创造良好的环境，真正让创卫活动深入人心，形成全民支持、参与创卫的氛围。

篇9：创卫检查部署会上的讲话

今天召集大家开会，主要是研究部署年度街道及社区、单位创卫检查考核工作，明确考核的有关事项和要求。刚才，各相关专业组对这次检查评分标准也进行了简要说明，综合组把这次检查考核的总体安排向大家作了说明，都安排得很细致，要求很明确，希望大家认真把握、认真落实。下面，对如何搞好检查考核工作，我讲几点意见。

第一要端正态度，提高认识，确保思想高度统一

这次创卫年度考核检查，是在创卫自查的基础上，对照今年创卫工作安排，对全年创卫工作成效进行全面而系统的检阅和评定，目的就是通过检查考核，全面了解和掌握创卫工作进展情况，正确评价各单位一年来的创卫工作成绩，找出存在问题，分析所在原因，研究解决办法，明确努力方向，进一步把思想和行动统一到市委、市政府创建国家卫生城市上来，统一到市第二届党代会与人大、政协会议精神上来。因些各单位要提高认识，正确对待、积极搞好这次考核工作。当然，我们这次考核，总的来说是为了检验、促进，而不是为了“抓辫子”、“打板子”；主要是强调正面激励，强调对创卫工作的改进和创卫绩效的提升。在考核态度上，要坚持实事求是、共同提高的原则。要认识到这次考核是一次共同提高的行动，无论考评结果如何，都是收到了一份“礼物”：要么是肯定成绩，要么是改进工作，两者都是很宝贵的。从而进一步增强创卫工作的责任感和紧迫感，强化创建国家卫生城市工作责任意识，为更好地谋划明年打下坚实的基础。

第二要周密部署，科学安排，确保考核顺利进行

各检查组要系统筹划，周密组织好这次考核。在这次考核的筹备实施过程中，创卫办及各相关专业组的同志付出了大量的心血，但是好事要办好，这就要求我们要认真研究，周密考虑，“公正、公平”需要智慧、努力和专业技术作支撑，拿出了方案只是第一步，以后还有大量的事务性工作要做。其次要有实事求是的`态度。我们的考核方案应该说是一个比较完备的方案。但是应该认识到，具体工作是千差万别，考核中出现的一些争议，是正常和难免的。有的可能是总体考虑不周，需要完善；有的可能是我们自身问题，我们就需要改进。总之，这次考核工作做得怎么样，也是对你们的一次考核。

第三要严明纪律，客观公正，确保结果真实可信

各检查牵头组要本着对市委、市政府高度负责的态度，严格遵守组织纪律，认真履行考核职责，对照《国家卫生城市标准》、《创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》以及各组制定的细化标准等内容，逐条逐项进行考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映情况，要对考核的客观性、真实性负责。要克服两种倾向，即：克服走过场和随意性倾向，在考核工作中要克服不够严谨规范，走过场对付检查的倾向，不认真听取群众意见，只凭自己的主观印象搞内定，最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。考核完成后，各检查组要将本次考核评分情况进行汇总，并有考核组长和考核工作人员的签名。

为确保考核结果的全面准确，考核完成后，指挥部对年度考核、社区居委会考核和平时考核情况进行综合评定。

第四要务求实效，善用结果，确保创卫扎实推进

考核本身是一种手段，考核结果是为了使用，推动各单位的“绩效管理”工作，促进各单位和创卫目标的实现。首先，绩效考核本身就是一个梳理分析和总结提高的过程：通过对被考核部门的业绩表现达成一致看法，指出成绩和优点，也提出有待改进的方面，分析问题的原因，制定相应改进计划，协商下一个绩效管理周期的目标与绩效标准，以便下次取得更好的成绩。其次，要把一次性的绩效考核和经常性的绩效管理结合起来。最后，绩效评估的结果，要应用创卫工作实际中来，形成一种长效机制。

同志们，年终工作十分繁忙，让我们统筹兼顾，认真总结，振奋精神，扎实工作，以新的精神风貌去迎接更加辉煌的。

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篇10：在创卫工作会议上讲话

在创卫工作会议上讲话

各位领导，同志们：

今天召开的××路创建工作部署会，对××路沿线创建工作作出专题部署，提出具体要求。××街道承担着××路沿线三分之一的创建工作，任务艰巨，责任重大。我们将以此次会议为契机，进一步加大工作力度，突出工作重点，主攻工作难点，全力以赴，迎难而上，高标准、严要求地抓好海陵路沿线的各项创建工作，确保创建工作不失分，得高分。

一、深入宣传发动，营造浓烈的创建氛围

舆论宣传是工作的“排头兵”、“急先锋”，更是工作的“催化剂”。我们将在制作标语、横幅、板报，发放致广大市民群众公开信的基础上，充分利用现有的各种宣传载体，开展全方位、立体式、广覆盖的舆论宣传。一是召开沿街社区创建工作会议，进行创建工作的再动员、再部署，使广大居民充分认识，创建国家卫生城市是有效改善人居环境和投资环境、促进“翻番、小康”目标实现的重要举措，是市、区两级党委、政府坚持又快又好发展，建设和谐社会的`重大决策，更好地把大家的思想和认识统一到创建工作大局上来，把大家的智慧和力量凝聚到创建工作目标上来。二是在部门网站上制作创建网页，及时报到海陵路沿线创建工作情况及全区创建工作动态，让广大居民随时了解创建工作进展情况。三是制作创建工作巡回展览板块，将创建前后的环境卫生进行对比，进一步增强广大居民创建工作的信心和决心。四是开展“我为创建献一策”活动，增强广大居民创建的主人翁意识、责任意识，形成人人知晓创建、人人服从创建、人人参与创建、人人支持创建的工作氛围。

二、对照创建标准，扎实开展各项创建活动

××路沿线创建工作的基础条件较差，情况较为复杂。为此，我们将对照创建标准，按照“出新、拆违、亮化、绿化”的要求，采取切实可行的措施，扎实推进海陵路沿线创建工作。

一是大力开展健康教育活动。建立健全健康教育工作网络，在以市民学校、社区党校、社区论坛为健康教育主阵地的同时，适当增加海陵路沿线的健康教育宣传栏，广泛开展全民卫生科普教育活动，不断提高居民的健康知识水平，引导居民摒弃不良的卫生陋习，养成健康向上的卫生习惯。

二是集中开展环境专项整治活动。组成环境专项突击整治检查组，深入海陵路沿线所有后街背巷进行拉网式检查，做到横向到边，纵向到底，彻底清除垃圾杂草、乱堆乱放和“牛皮癣”，清除卫生死角和“四害”孳生地。同时，建立后街背巷卫生保洁长效管理机制，确保后街背巷达到创建要求。

三是主动协助交通、城管、绿化、环保、工商等职能部门规范道路交通管理秩序，拆除违章建筑，积极推进灯光亮化工程，绿化、美化街道，治理环境噪声和污水排放，与海陵路沿线部门单位签订门前“三包”责任书，不断提高市容环境和卫生综合质量，提升场所管理品位和社会卫生管理水平。

三、加强组织领导，确保各项创建任务落到实处

××路沿线创建工作时间紧、任务重、标准高、要求严，为此，我们将进一步确立全局观念，强化整体意识，切实加强创建工作的组织领导，确保这项利民、为民工程真正成为群众满意工程。具体做到三个“实行”，创建工作实行“一把手”负责制。建立××主要领导负总责，分管领导具体负责，相关科室积极参与的齐抓共管的创建工作班子，实施沿线创建工作分段包干责任制，层层分解创建任务，落实创建责任，确保创建工作事事有人抓、件件见实效。创建工作实行挂图作战。对照创建达标要求，制定创建工作序时进度表，明确创建工作时限。本着先易后难的原则，逐个突破，逐个到位。对于创建难度较大的，想方设法创造条件，确保按序时要求完成创建任务。创建工作实行部门联动。××将主动加强与沿线创建单位的联系，争取沿线联创共建单位和职能部门的大力配合和支持，建立联创共建例会制度，彼此互通创建工作情况，共同研究创建工作中的难点问题，形成推动创建工作的强大合力。

各位领导，同志们，做好海陵路沿线创建工作是我们义不容辞的责任。我们将认真贯彻落实此次会议精神，按时保质完成市、区下达的各项创建任务，为营造整洁优美的城市环境，顺利通过省级调研作出新的更大的贡献！

谢谢大家!

篇11：区委书记在创卫工作动员会上的讲话稿

区委书记在创卫工作动员会上的讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开创建国家卫生城市动员大会，主要是进一步落实全市创建国家卫生城市会议精神，对我区的“创卫”工作进行具体的安排部署。市上对这项工作非常重视，6月30日，市委、市政府召开了创建全国卫生城市动员大会，提出把西安建成国家卫生城市的目标。会上，袁书记和孙市长分别做了重要讲话。为贯彻好市上会议精神，区委常委会专题研究了我区的“创卫”工作，并提出了明确的要求。刚才王厚同志宣读了《区政府办公室关于成立新城区创建国家卫生城市领导小组的通知》和《新城区创建国家卫生城市工作规划暨实施方案》，几个单位也做了很好的表态发言。希望大家提高对此项工作的认识，按照全区统一部署，认真抓好落实，全面推动“创卫”工作的开展。

下面，我强调几点意见：

一、统一思想，高度重视

国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。开展创建国家卫生城市活动，对于提高城市现代化建设和管理水平，保护生态环境，塑造对外形象，改善生态和投资环境，促进经济和社会可持续发展具有非常重要的作用。同时对于改善公共卫生环境，规范医疗市场，提高健康教育受益面，加强食品安全体系建设也将起到积极的推进作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了创建全国卫生城市的决策，对于西安实现全面协调可持续发展具有十分重要的意义。全区上下一定要高度重视，把思想和行动统一到全市的整体部署上来。

首先，创建全国卫生城市是实践“三个代表”的具体要求。“创卫”工作的主要目的就是要改善全区人民的生活质量。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山；既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。对于人民的这些要求和愿望，我们必须高度重视，认真扎实地逐步实现。深入开展“创卫”工作，优化全区的人居环境，既是我们的神圣职责，也是真心实意为人民群众着想、深入践行“三个代表”重要思想的具体体现。全区上下必须充分认识“创卫”工作的重要性，把这项工作与建设“四优”城区紧密结合起来，与贯彻“四化”理念有机融合起来，从全区人民群众的切身利益出发，扎扎实实把这项为民谋利益的实事办实办好，努力为广大群众创造一个清洁、优美、整齐、舒适的生活和工作环境。

其次，创建全国卫生城市是贯彻科学发展观的内在需要。中央提出要坚持以人为本，牢固树立全面协调、可持续的科学发展观，就是要在坚持加快发展的同时，努力实现经济发展和资源、环境的协调，实现人与自然的和谐发展，实现社会全面进步与人的全面发展，从而走出一条经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市正是坚持以人为本、坚持科学发展观的具体体现，是贯彻“人和自然协调、和谐发展”理念的具体体现，更是坚持执政为民理念的体现。现在，我区正处于加快发展的关键时期，容易在强调发展的同时，忽视环境的建设和优化美化。我们只有坚持以人为本，用科学的发展观统一思想，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，才能以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，实现经济发展与环境保护的双赢。所以，全区各级领导干部、特别是党政一把手，一定要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，真正着眼于人民群众的根本利益和新城的长远发展，决不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗饭、断子孙路的蠢事。要通过开展“创卫”工作，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

第三，创建全国卫生城市是改善投资环境、加快经济发展的必要条件。良好的环境质量和卫生状况对外是一种吸引力，对内是一种凝聚力。大连、深圳、厦门等城市通过创建国家卫生城市、环保模范城市、园林城市等，吸引了一大批国外和港澳台的投资商，对促进发展起到了不可低估的作用。他们的经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们通过创建国家卫生城市，将会进一步改善我区的投资环境，加快招商引资和对外开放的步伐，从而全面推进全区的发展。所以说，“创卫”工作是改善投资环境的重要举措，是提高新城知名度和美誉度的有效手段，是扩大开放、加快发展的必然要求，也是树立中心城区形象、增强我区综合竞争力的迫切需要。

今年以来，在全区广大干部群众的共同努力下，我区基础设施建设步伐明显加快，城市路网、市政公用设施、环卫设施建设改造等得到加强，城市形象不断提升，人居环境逐步改善。但是，用全国卫生城市的标准来衡量，我区的创建工作还存在一定的差距。一是市容环卫设施总量不足、档次不高、功能不够完善；二是影响市容容貌的问题在一些地方仍较为严重。违章建筑、无证摊点、占道经营、乱倒垃圾等影响环境的现象还比较普遍。市容环境卫生长效管理的能力还需要巩固加强；三是生态环境有待进一步改善。国家卫生城市标准中的5个基本条件，我区目前只有城市生活污水处理率、建成区绿化覆盖率和人均绿地面积两项基本达标。其余三个指标，即城市生活垃圾无害化处理指标、大气可吸入颗粒物指标、城区除四害距标准仍有差距；四是少数市民的素质有待提高，人为破坏城市公共设施的现象还依然存在，等等。按照全市的创建规划，今年年底前城三区必须全面达到卫生城市标准。作为中心城区，新城对全市的“创卫”工作具有举足轻重的作用。因此，全区上下要把“创卫”工作摆上重要议事日程，把此项工作作为一项“民心工程”和“凝聚力工程”切实抓紧抓好，抓出成效。通过创建国家卫生城市，加快建设现代化、生态型城区步伐，全面改善我区经济社会发展环境。各单位、各部门、各级领导干部都高度重视，充分认识“创卫”工作的重要性和必要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，提高认识，科学规划，立即着手，迅速开展各项工作。

二、抓住重点，有的放矢

创建国家卫生城市任务艰巨，责任重大，必须着眼全局，抓住重点，全力推进。关于全区“创卫”的重点工作，在刚才的实施方案中已经很明确，在此基础上，我再强调四个需要重点把握的问题。一是市容环境卫生。包括垃圾清理、集贸市场管理、城市六乱（乱停放、乱张贴、乱占道、乱搭建、乱摆卖、乱挂物）治理等。解决这个问题，除了加强硬件建设外，最关键的'是要尽快理顺管理体制，建立长效管理机制。要深化市容体制改革，尽快建立起责权利相统一的工作体制，积极研究和探索长效管理的方法，推动市容管理尽快步入高效、规范运作的轨道。各办事处、相关部门要切实提高责任意识，继续落实分片包干责任制，坚决取缔占道经营，充分利用爱国卫生月、卫生日等活动大力整治环境卫生，努力改善我区市容市貌。二是基础设施建设。我区作为旧城区，在这方面欠账较多，差距较大。因此，一方面要加强与市上有关部门的联系，积极争取更多的资金和项目，加快我区道路等基础设施建设步伐。另一方面，要加大旧城改造工作力度，积极实施项目带动战略，努力拆旧换新，逐步改变我区落后的城市面貌。要抓紧实施断头路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我区的城市建设档次更高，城市布局更加合理，各种功能更加完善，人居环境更加优美。三是除“四害”。要加强全区除“四害”三级网络的建设，扩大工作的覆盖面。充分发动群众，依靠群众打一场除“四害”的人民战争，力争在此项工作上尽快达标。四是食品卫生。这是事关人民群众生命安全的大事，决不能有丝毫的马虎和懈怠。有关部门一定要切实负起责任，坚持严管重罚，不间断地开展食品卫生大检查，使不符合卫生标准的食品在我区无法立足，确保人民群众的生命安全。

三、密切配合，形成合力

创卫工作是一项系统工程，需要全区上下的通力合作和共同努力。全区各单位、各部门都要密切关注和大力支持创建工作，积极为创建工作提供方便，努力营造人人关心创卫、共同参与创卫的良好氛围。要按照区委、区政府的统一部署，牢固树立大局意识和协作意识，在创卫工作领导小组的统一领导下，既有分工，又讲合作，互相配合，整体推进。遇到困难和问题，要相互通气，相互配合，确保问题迅速解决，绝不允许出现因相互推诿而延误创建工作的现象。各创建责任单位要按照创建方案的要求和所承担的工作任务，切实负起责任，既要依法依规办事，又要迅速推进工作。区财政要按照“创卫”工作需要，保证必要的经费投入。宣传部门要配合创卫工作，根据创卫实施方案制定具体的宣传方案，积极利用媒体宣传创卫工作。各单位、各部门，包括各驻区单位，要充分运用文艺活动、标语、宣传画等载体，以群众喜闻乐见的形式对创卫工作进行广泛宣传。民政局、教育局、社区经济局和各街道办事处，要充分发挥社区居委会、村委会、学校的作用，加大宣传力度。要使创建卫生城市的目标、意义、任务和要求在全区家喻户晓，人人皆知，让市民群众知道在创卫活动中应该做什么，不该做什么，从而自觉主动地投身到创建卫生城市活动中去。要对创卫活动中涌现出来的好人好事广泛进行宣传报道，同时对不讲公共利益的单位和个人要进行批评教育和曝光，充分发挥舆论的导向作用，营造良好的创卫工作氛围。

四、加强领导，明确责任

为了加强对创建工作的领导，加大推进工作的力度，区委、区政府已经成立了创建国家卫生城市工作领导小组，统一组织和协调全区创卫工作。同时，制定了创建方案，细化量化了工作任务。各部门、各单位要按照要求，相应成立机构，切实加强对创卫工作的领导。要在全区形成党政统一领导、部门齐抓共管、部门领导负总责、“创卫”办组织协调、群众积极参与的“创卫”工作局面。相关单位要根据所承担的工作任务和实际情况，深入分析研究，迅速拿出科学完善的工作方案。要细化工作任务，层层落实责任，把每项指标分解到领导、科室和具体干部，切实明确时间、标准、责任、数量四个概念，真正把创卫工作的各项任务落到实处。区人大、政协要加强监督，在适当时候组织人大代表、政协委员视察创卫工作，指出存在的问题，督促尽快解决。区委、区政府有关部门要积极开展督促检查，通过检查及时发现和解决问题，堵塞工作漏洞。要严格奖惩措施，对担负专项任务经过省检查验收达到卫生城市专项标准的单位，区委、区政府要进行通报表扬，给予奖励；对行动迟缓、措施不力的单位，给予批评教育和公开曝光；对在创卫活动中无所作为或造成不良影响、拖后腿造成失分的单位，要追究单位主要领导的责任。

当前，我区正处于加快发展、实现突破的关键时期。前不久召开的区委十届四次全会对下半年的各项工作做了全面的安排部署，明确了发展思路和工作重点。下半年的各项任务十分繁重，任务非常艰巨。全区上下必须正确处理好“创卫”与项目建设、招商引资、城市建设等重点工作的关系，从全局出发，合理调配力量，统筹兼顾，不偏不废，准确把握工作的重点和关键。要按照区委、区政府关于“创卫”工作的统一部署，戒急戒躁，耐心细致，确保“创卫”工作扎实向前推进，实现经济发展与“创卫”工作两促进、两不误。

同志们，全市“创卫”活动帷幕已经拉开，目标已经明确。新城作为中心城区，必须快速行动起来，积极动员全区人民群众投入到创建工作中来，高标准、高质量、高效率的开展创建工作，为全市的创建活动做出我们应有的贡献。

篇12：在创建国家卫生城市工作调度会上的讲话

今天召开这个会议，主要目的是调度创卫再动员大会精神落实情况，总结前一阶段工作，明确9月份的任务，进一步明确任务，落实责任，做好工作，让市区两级干部职工迅速行动起来，把中心城区广大居民进一步发动起来，上下同心、干群齐动，分步打响八大战役，依次开展十项整治，举全区之力，聚各方之智，实现创建国家卫生城市的目标。

刚才，8个街道片区分别对近期的工作作了汇报，从汇报的情况来看，大家都做了大量的工作，取得了较好的成绩，我代表指挥部向大家表示感谢。xx副市长对工作也进行了安排，xx对巡查工作进行了部署，都讲得很具体、很实在。等下，xx同志还将对前期的工作进行讲评，对下一阶段的工作进行动员，希望大家一并认真领会，抓好落实贯彻。下面，我再强调几点意见。

一、要进一步提高思想认识

思想是行动的先导。我们只有进一步认识到创卫的重要性、体会到创卫的紧迫感、树立起创卫的自信心，才能把思想高度统一到市委市政府的决策上来，才能把行动迅速落实到创卫工作中去。

第一、充分认识创建国家卫生城的重要性。关于创卫的重要性，我在很多场合已经讲过多次，各地创卫的成功实践也表明，创建国家卫生城市是提高城市品位、改善人居环境、强化投资吸引力的实事工程，是促进科学发展、构建和谐社会的系统工程，是顺应民意、提升人气、凝聚人心的德政工程和民心工程。可以说，我们抓的是创卫工作，树的是城市形象，转变的是干部作风，提高的是经济效益，受益的是广大群众。因此，我们要把创卫工作作为改善城市面貌、提升城市品位的首要任务来抓，作为优化宜春投资环境、增强城市发展后劲的战略任务来抓，作为执政为民、造福百姓的政治任务来抓，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效，努力实现预期的目标。

第二、深刻体会创建国家卫生城的紧迫感。可以说，目前我们的创卫工作，从时间而言，到达了关键时刻，从内容而言，进入了攻坚环节，创建国家卫生城市标准高、任务重、时间紧。这些相信大家深有体会。说标准高，是因为按照规定，首先要达到国家卫生城市的10个基本条件，才能申报，还有10个大项、65个小项的创卫标准，都要达到，而且这些标准涉及各行各业、覆盖大街小巷、牵扯千家万户。说任务重，从9月份开始，我们要陆陆续续打响八大战役、抓好十项整治，工作头绪很多，工作任务很重。说时间紧，是因为市委市政府已经明确提出，明年3月份就要申报，而且要争取一次成功。现在离申报只剩下6个来月的时间，我们还有大量工作要做。所以，大家一定要增强紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，认真抓好各项工作，确保创卫成功。

第三、切实增强创建国家卫生城的自信心。大家要充分认识到，我们的国家卫生城市创建工作，条件成熟、基础扎实。首先，有一个扎实的工作基础。早在，原县级xx市就获得了“省级卫生城市”称号；近年来，通过开展“迎农运、创三城”活动，荣获了省级文明城、卫生城、园林城，荣获全国绿化模范城，并通过了国家园林城考核验收，城市管理工作连续三年列全省第一；今年又获得了全国城市道路交通一等管理水平城市；而且在城市管理方面建立了一套比较全面、系统、有效的长效机制。其次，有一个良好的群众基础。前段时间，通过开展创卫工作，人民群众对改善环境卫生条件的要求也越来越迫切，广大市民对创建国家卫生城市也越来越支持、越来越拥护，自觉参与创卫的意识也越来越强烈，全民参与创卫的氛围也越来越浓厚。再次，有一个坚强的组织基础。在以前的城市建设和管理中，我们探索的“两级政府（市、区）、三级管理（区、街道、社区）、联创联建”的组织网络，为创卫工作提供了良好的组织基础。近年来，通过开展“迎农运、创三城”活动、成功举办全国农运会等，充分说明我们的市区两级干部队伍，工作中是有战斗力的，作风上是过得硬的。特别是通过扎实开展先进性教育活动，全市各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，广大党员的党员意识进一步强化。所以说，有扎实的工作基础、有坚强的组织保障、有过硬的干部队伍、有全民的共同参与，我们完全有信心实现国家卫生城市这一目标。

二、要进一步突出工作重点

目前，我们的创卫工作头绪繁多、工作繁杂、任务繁重，我们一定要抓住工作重点，实施精确打击，力争取得更大突破。

第一、要进一步明确工作内容上的重点。对创卫工作而言，基础是健康教育，重点是环境卫生，核心是卫生防病。从我们的实际而言，重点是要针对省技术指导组指出的问题和提出

的建议，以及工作存在的不足，切实进行整改。就具体工作而言，重点是打好健康教育、硬件建设和市容环境卫生、综合整治、公共场所食品卫生整治、病媒生物防制、临街立面改造、春季绿化、爱卫管理和资料建档八大战役，开展楼院及背街小巷、乱吐乱扔乱倒在建和待建工地、集贸市场、城中村及城乡结合部卫生、交通秩序、家畜家禽、境污染专项、餐饮及“五小”、公共场所和食品卫生十项整治。

第二、要进一步明确参与对象上的重点。我们在创卫工作中，遵循的是“政府组织、社会参与、市民为主”的工作方针，实行的是“两级政府（市、区）、三级管理（区、街道、社区）、联创联建”的运行机制，坚持的是“条块结合、以块为主、属地管理”的基本原则。但从目前情况来看，“干部在干，市民在看”、“市里干部主动干，区里干部跟着看”的现象还比较普遍。这一点在第二个“环境卫生日”活动中表现得尤为明显。在此，我再次强调，一是突出区政府和中心城区管委会的主力军地位。要配合市创卫办，切实履行好创卫工作的领导、管理、检查、考核的职责，切实担负起八大战役、十项整治工作组织、协调的重任，形成有效的发动、落实、监管机制。二是要发挥8个街道和59个社区的主战场作用。要在区政府的统一领导下，发挥，把“以块为主”的创卫原则贯彻到位。俗话说，上面千条线，下面一根针，各街道就是针眼，能否把八大战役、十项整治落实到位，街道的作用至关重要。三是要强化广大市民的主人翁意识。紧紧依靠人民群众，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。

第三、要进一步明确宣传工作中的重点。通过前一阶段的集中宣传，我市创卫氛围营造得比较浓厚，但还有进一步加大力度，形成强势宣传，真正把居民发动起来。一是在内容上重点要加强宣传引导。在创卫的初级阶段，要以曝光为主。随着创卫的深入，可以加强正面引导，对创卫工作中的先进事迹、优秀人物、切实解决的问题，多做典型的宣传报道，多做正面的引导工作，使典型真正起到树立一个点、带动一条线、辐射一大片的作用，让老百姓认识到创卫真正目的是为群众办实事、为市民谋利益。二是在形式上关键要做到灵活多样。除进一步利用广播电视、报纸、网站等各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，还要采取群众喜闻乐见的多种形式，如群众演唱会、民间艺人宣传队、各种节日庆祝活动、开展“热爱宜春、建设家园、争做文明卫生市民”大讨论等，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。三是在对象上要把城区学生列为重点。中心城区数万学生，学生群体影响面广、影响力大。要充分利用9月份开学的.良好机遇，在学校不影响教学安排的前题下，安排学生直接参与到创卫活动中来，组织开展“小手拉大手”等活动，让他们带动和影响全社会的积极参与。

三、要进一步健全工作机制

行之有效的工作机制，是创卫工作的重要的保障。按照最近下发的《关于进一步加强创建国家卫生城市工作的意见》中提出的要求，建立健全工作机制，确保创卫目标的实现。

第一、要从落实责任入手，健全领导机制。要严格实行党政“一把手”工程。各级、各部门、各单位都要成立由单位主要领导为首的创卫工作机构，并统一思想，明确任务，把创卫工作摆上重要议事日程，遇到创卫中的重大问题、难点问题，主要领导都要亲自出面解决，不搁问题，不留死角，形成全市“一盘棋”、领导齐上阵的局面。

各包片机关要切实加强对街道片区创卫工作的督促检查、指导协调，帮助街道清理工作思路，解决重点、难点问题，确保各项创卫措施落到实处。各挂点单位主要领导为挂点工作第一责任人，要经常深入挂点社区一线，加强指导，帮助解决实际问题。

各街道片区要成立创卫办公室。创卫办主任由市包片机关专职县级干部担任，执行副主任由街道党工委书记担任，副主任分别由市、区包片机关专职科级干部、街办主任和综合执法大队长担任。

社区居委会要成立创卫工作组，组长由市挂点单位专职县级干部担任，执行副组长由居委会书记担任，副组长由市、区挂点单位专职干部、街办驻社区副科级干部和辖区单位联席会议代表担任。

第二、要从发现问题入手，完善运行机制。要按照“环环相扣、上下响应、日清日结、规范高效、开放创新”的原则，建立“三级巡查、三级决策”工作运行机制。各街道片区和社区居委会都要设立片区创卫决策组和巡查组。

社区居委会巡查组天天在本社区巡查，确保辖区范围每天全面巡查一遍。巡查组每天就发现的问题，按规定分类，输入电脑存档，并报社区居委会决策组决策。

社区居委会决策组对社区这些问题进行决策部署，对解决不了的问题要及时上报街道。

街道巡查组采取定期不定期对各社区居委会巡查的情况进行检查，发现问题，提交街道决策组。

街道决策组应根据居委会上报的问题和街道巡查组巡查的情况，进行再次分类，再次决策部署、督查落实。对于不能解决的，提出解决意见和建议，上报市创卫指挥部。市创卫指挥部根据街道片区上报的情况，研究确定解决方案，形成集中攻势。

第三、要从工作落实入手，健全督查机制。社区居委会、街道片区、中心城区管委会、袁州区、市创卫办的巡查组，以及几位总督察，要做到上下互动，实行层级监督，按照紧扣中心、突出重点、有查必果、有果必报、有错必纠、注重实效、确保质量的原则，采取明查暗访、交叉检查、领导督办、现场办公、挂流动红旗及黄旗警告等方式，加大检查督导力度，防止工作松劲、滑坡、回潮，确保创卫达标。市创卫办也已经设立了创卫工作热线（3210278），专门受理群众的投诉，加强与市民的沟通，建立与市民的双向沟通机制。

同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务艰巨。让我们真正投入进去，迅速行动起来，组织和动员一切工作力量，整合和调配一切创建资源，排难而上，真抓实干，为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!

《在创建国家卫生城市工作调度会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在创建国家卫生城市工作调度会上的讲话。

篇13：在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

在创卫工作处于关键时刻，步入冲剌阶段，采取这么一种形式，召开这么一个巡回看变化的会议，很及时，也很必要，充分表明了市委、市政府的态度，创卫工作不因时而变、因人而易、因事而废。会议开始时，我们市、区几套班子领导，巡回督查了创卫工作。一共看了10个点，应该说，这些点都不错，很有代表性，亮点很突出。巡回看结束后，又听取了xx同志关于创卫工作情况的汇报。可以说，对创卫工作进展情况，大家有了进一步的了解。刚才，xx同志作了重要讲话。讲得很好，很全面，很到位，操作性和针对性都非常强，请大家认真领会，扎实贯彻。下面，我再强调三点意见，供大家研究参考。概括起来就是“三个务必”：

一、思想认识务必再提高

创卫工作，从4月份启动以来，在市创卫指挥部的统一指挥下，经过市、区两级的共同努力，取得了阶段性的成效。刚才，xx市长、xx副市长都讲到了。应该说，这些成绩的取得，是来之不易的，说明大家付出了艰辛的努力。但是，对照创建国家卫生城市的标准，仍然存在着群众参与度有待提高、硬件设施建设有待加强、工作机制有待进一步健全等许多不足和差距。当然，存在这些不足和差距，有客观的因素，但主要是主观上的问题，思想认识上的问题。所以，进入冲剌阶段，对创卫工作的思想认识务必再提高，具体从三个方面来提高：

第一，创卫意义重大，我们要有战之必胜的信心。创卫工作既是打造城市品牌、建设江南生态休闲城市的有力抓手，也是加快经济社会发展、构建和谐小康xx的重要举措，更是改善群众生活环境、提高群众幸福指数的必然要求。市党代会提出，要“让处处都有好环境，家家过上好日子，人人感觉好心情”。朝着这个目标努力，靠什么？一靠加快经济社会发展，二靠不断改善人居环境。创建国家卫生城，既可以促进城区基础设施建设，完善硬环境；又有利于提高广大市民的文明程度，优化软环境；更为重要是，它将极大地激发群众的自豪感，增强他们建设家乡的责任感，形成小康宜春建设的强大合力。近几年来，我们深入开展了一系列城市创建活动，并先后荣获了省级卫生城、园林城、文明城、造林绿化最佳城市和全省“双拥”模范城，全国绿化模范城、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市的称号。这些都说明，抓城市创建，我们有经验、有基础、有成效。只要我们认识统一，增强信心，全力以赴，就一定能确保创卫成功。

第二，创卫任务艰巨，我们要有攻坚克难的决心。创建国家卫生城是一项艰巨的工作，标准高、任务重、压力大。说标准高，是因为国家卫生城市的标准涉及10大方面、65个大项、270多个小项。说任务重，是因为对照创建国家卫生城的标准，无论在硬件设施上，还是群众参与等软环境上，都有差距，可以讲是困难不少，问题不少。说压力大，是因为声势已经造出来了，广大市民的参与热情也调动起来了，如果创卫不成功，那么就会挫伤群众的积极性，说句实话，我们也脸上无光。所以，创卫工作只能成功、不能失败，我们一定要有这种责任感，无论困难有多少，难度有多大，都要迎难而上，打赢这场攻坚战。

第三，创卫时间紧迫，我们要有一举摘牌的雄心。按照市委、市政府原定计划，明年3月份要进行申报，而且提出了“力争一次申报、一次成功、一举摘牌”的总体要求。距离3月份，只有100来天了，时间非常紧。能否在申报前，做好充分准备，确保软硬设施达标，不仅需要我们要有战之必胜的信心，下定攻坚克难的决心，而且还需要我们树立一举摘牌的雄心。大家都记得，我们成功地承办了第五届全国农运会，用小米加步枪的方式，写下了小城办大事的辉煌，很大程度上靠的就是这种雄心，我们摘取了城市创建一个个的金字招牌，靠的还是这种雄心。只要我们有这种雄心壮志，发扬连续作战的精神，再接再厉，一鼓作气，奋力冲刺，我们就一定能一次申报、一次成功、一举摘牌。

二、推进力度务必再加大

在这个关键时刻，冲剌阶段，大家一定要咬住目标，振奋精神，鼓足干劲，全力以赴推进创卫工作。突出做到“四点”：

一要突出重点。目前，创卫工作头绪繁多、工作繁杂、任务繁重，只有突出重点，“纲举目张”，才能确保工作有序、有力、有效。具体做到“三抓”：一抓重点工作。主要是健康教育、环境卫生、卫生防疫、基础设施，这四块工作涵盖了创卫的各个方面，是创卫成功的关键，务请大家抓紧、抓实、抓好。二抓重点力量。主力军是袁州区政府和中心城区管委会，主战场是8个街道和58个社区，主人翁是广大市民和城区学生，下一步一定要把这几股力量汇集起来、整合起

来、联动起来，形成强大的创卫合力。三是抓重点地段。特别是改制企业职工居住区、背街小巷、集贸市场、城乡结合部等地段，必须高度重视，认真对待，切实抓好。

二要破解难点。目前，我们的创卫工作难点仍然不少。比如，集贸市场、“五小”行业、除“四害”、老居民小区等卫生整治任务还很艰巨，小街小巷改造、城中村改造形势还很严峻，等等。大家都十分清楚，按照我们的实际情况，受各种条件的限制，有的问题一时是难以解决的。但是，办法总比困难多，只要我们迎难而上、排难而进，肯动脑筋、会想办法，问题最终都会迎刃而解。同时，我们还可以主动邀请国家、省里的有关专家来宜春指导工作，一来帮助我们工作，另一方面也可以联络感情，为将来的明查暗访打好基础。

三要扫除盲点。从我们以往的迎检经验来看，丢分往往不是丢在大项上，而是丢在小项上，丢在细节上，丢在盲点上。比如，待建工地的卫生，关停企业厂地，无人管理地带，都很容易成为创卫的盲点。国家暗访调查，更多的是查薄弱环节，很可能卫生最差、管理最乱的地方，就被他们看到了。所以，要抛弃任何侥幸心理，认真查漏补缺，力争不留空白点、不漏薄弱点。缺什么就补什么，哪项不达标，整改措施就跟到哪里，确保每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位。

四要扩大亮点。今天看的都是工作中的亮点，体现了我们的工作成效，反映了各自的'工作特色。下一步，要让这些亮点“开花结果”。一方面，对已有的亮点，要进一步要巩固、深化、提升，使亮点更亮；另一方面，要充分发挥亮点的示范带动作用，以点带面，变点为片，扩大成果。比如今天我们看的正荣街小餐饮行业，可以说是小餐饮整治中的亮点，我们就要以此为样板，进一步规范提高，形成带动效应。

三、组织保障务必再强化

进入冲剌阶段，到了紧要关头，创卫工作的组织保障必须再强化。具体要做到“四抓”：

一是领导重视抓创卫。领导的重视程度，决定了创卫的力度、工作的进度。市创卫领导小组和指挥部牵头抓总，要靠前指挥。各包片市、区领导要挂点常抓，深入创卫一线，推动工作落实。各职能部门要各司其职，守土尽责。联创联建包片挂点单位要全力抓，责任到人、压力到位、落实到点。其他各单位也要配合抓，为创卫工作出力、鼓劲、壮势。抽调的专职创卫人员，要确保时间到位、精力到位。各级创卫办要敢抓敢管，不怕得罪人。我们常说人改造环境，环境也能改变人。这几年，我们通过持之以恒抓创建，市民的归属感、认同感更强了，都会积极参与配合。可能有的市民对创卫有些做法，一时难以理解，但只要我们把城市美化了、亮化了，净化了，群众最终会理解的。总之，要通过强化领导，形成创卫工作层层有人抓、处处有人管、天天有进展的良好格局。

二是完善机制抓创卫。创卫工作点多、线长、面广，在这么短的时间里，要完成这样一个庞大的系统工程，完善一套好的机制尤为重要。农运会后，，我们城市环境一直保持得很好，关键也在于有一套好的机制。深化创卫，必须在完善健全工作机制上动脑筋，想办法，化心思。当前重点要完善三个机制：一是明确的责任机制。认真对照创卫工作标准，逐项、逐条落实挂点领导、包抓单位和责任单位，明确时限要求，保证工作进度，使整个创卫工作责任到人，分工配合，有序推进。二是健全的督查机制。我们在创卫工作中，已经建立了比较完善的督查体系，还要建立专业督查队伍。现在关键是要落实到位，在层层发动的同时，达到处处“触动”，人人行动。三是长效的管理机制。大家都知道，创卫工作是一项反复性很强的工作，边整边乱的现象经常发生。所以，在抓好申报前突击整改的同时，要建立健全长效的管理机制，真正把创卫作为一项日常工作来抓，长抓不懈，紧抓不松，不断得到巩固和深化创卫成果。

3、严肃纪律抓创卫。有的同志反映，创卫工作推进难、进展慢，一个重要原因，就是部门之间缺乏协作精神，主动配合不够。只要是多个部门协同作战的，芝麻绿豆大的小事，也要市领导出面协调，这不仅耽误了时间，也牵扯了精力。我们对创卫工作明确牵头部门，并不是说哪个部门“大”点，哪个部门“小”点，完全是为了工作的需要。大家一切从全局出发，强化协作意识，主动搞好配合。作为牵头部门，市委、市政府把任务交给了你们，你们就是特派员、监督员、指挥员，就要大胆开展工作，大胆牵头实施。这里重申：工作不达标绝不放过，整改不到位绝不放过，责任不追究绝不放过。特别是对被动应付、工作拖拉、踢球扯皮，导致脱节断档，进展缓慢，影响全局的，一律予以曝光，严肃处理。

4、浓厚氛围抓创卫。开展创卫活动，是全市人民的共同事业，既要注重政府引导，更要广泛发动群众。要不断增强宣传发动的广度、深度、力度，充分运用公开信、横幅、宣传手册、传单和标语等形式，大张旗鼓地宣传创卫，营造创卫工作的强大舆论声势，使创卫工作的任务、标准、要求，家喻户晓、妇孺皆知。要注重发挥工青妇等群众团体的作用，加强教育和引导，进一步叫响“创建卫生城，不做旁观者”的口号，真正形成全员参与、全民动手、全力以赴的创卫工作格局。

总之，大家要群策群力，狠抓当前，奋力拼搏，决战100天，确保实现市委、市政府提出的“一次申报、一次成功、一举摘牌”的创建目标！

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篇14：创卫工作交流会议动员讲话

同志们：

刚刚相关部门的同志对今年所做的创卫工作进行了交流。XX和xx两位领导也对几个难点问题作了明确的要求和部署。

看了会议材料、照片并结合平时的了解，应该说今年的创卫工作还是做了大量的工作。今年交办的850个民生问题有85%都得到了较好的解决，这些都是实实在在的成绩。上级领导和各级群众对我市在农贸市场、老小区、城中村改造及拆违工作中的表现给予高度评价，市民的整体素质、文明意识也得到了进一步的提高。但是现在创卫还没成功，我们依然还要讲存在的问题。事实上，我们也确实存在很多问题。创卫工作越是深入，涉及的问题就越多、越细。容易解决的问题都解决了，遗留的都是一些老大难问题。当然，有些问题是我们在工作中遗留的问题。比如城中村个别农户自建房擅自加层的问题。所以，我们既要看到成绩，也要看到不足。今天我和几位负责同志参加创卫督查，就是要明确一点：市委市政府对创卫工作的力度不减，创卫工作的目标、进度不能变，创卫工作必须坚持下去，必须成功。

创卫工作进行到现在这个阶段，我觉得下一步必须做好以下几个方面的工作：

第一，还是要强势推进，形成合力。特别明年和接下来的1个月，我们可能要接受省爱卫办暗访的关键时期，就是要坚持不松懈。要通过创建工作这个载体，这个平台提升我们这座城市的建设和管理水平，提升市民的素质。我可以说创卫工作只是个开始，接下来，我们还要创建国家文明城市。所以我们要思想统一，形成合力，强势推进。

第二，要明确职责，强化网格式管理。这项工作是我们的强项，也是原来就建立好的。今天我听下来，感觉职责还不够明确。尤其是当湖街道、规划建设局、城管局和城投集团四个部门，要主动挑起担子。还有就是相关部门的网格式管理，要一如既往地抓好。这段时间可能由于干部调动，各部门到社区参与创卫活动比较少，市创卫办要积极推动，让各部门主要领导明确创卫工作的职责和任务。

第三，要形成一个好的工作格局，建立一个长效的管理机制。现在有些创卫工作反弹比较厉害。所以我们的例会制度、督查制度，保洁长效管理、整治后长效管理，交通秩序长效管理机制的建立，要远远重于整治工作本身。我们几位领导要督查在坐几个部门把相关长效管理机制建立起来。如城区保洁制度如何建立，怎么明确，要有制度化的安排。整治后的小区，当湖和钟埭两个街道必须及时跟进管理。要正确处理好建设和管理的关系，建设只需要资金，要搞好管理这里面的学问就深了。所以怎么形成一个好的工作格局，怎么建立一个长效管理机制是下一步创卫工作的重中之重。

第四，要解决当前的'一些实际问题，确保通过暗访。创卫办要早做安排和谋划，做好迎接暗访的一系列准备工作，对一些“一票否决”的事项要抓紧时间解决好。

第五，要规划好明年的创卫工作。一是要坚决推进创卫三个“十大系列”工作。今年没有完成的基础设施，今年没有建立的一些长效机制，今年没有完成的一些创建任务，明年要继续做，不能放松。二是要把建立长效管理机制作为一项重点去推进。三要把市民文明素质的提升，结合十七届六中全会精神的宣传，对群众的文明素质、公民道德、家庭美德做为一项重要工作来抓。面对个别市民的种种不文明现象，要组织我们的机关干部上街进行劝导。这样对自己、他人和家人都是一种教育，在这方面领导干部要带头。四是还要继续坚持解决一批民生问题。让群众看得见，感受得到创卫给他们生活带来的变化。五是是要形成督查推进的工作机制。

最后，希望大家一鼓作气，再接再厉，确保创卫工作思想不乱、力度不减，劲头不松，持之以恒地抓紧抓好。

篇15：在公司年中工作调度会上的报告

董事长、党委书记 ***

（6月20日）

同志们：

这次会议的主要任务是，盘点今年以来全公司的经济运行情况，分析形势，查摆问题，进一步动员公司上下统一思想，坚定信心，提振精神，落实措施，全力以赴确保全年各项目标任务的实现，推动企业平稳较快高质量发展，为“十二五”规划的顺利实施和优强苏矿建设打下坚实的基础。

下面，我根据公司党政联席会研究意见，讲三个方面内容。

一、今年以来的工作回顾

今年以来，面对严峻的市场、安全、资金形势，各单位各部门按照公司年度工作会议的总体部署，紧扣“壮大发展规模、提升质量效益”主基调，超前应对内外变化，努力克服不利影响，精心谋划，周密安排，企业整体工作平稳运行，主要经济指标继续保持较好的增长势头，为全年各项目标任务的完成奠定了良好的基础。

（一）主要指标完成情况

1、营业收入：1-5月份，全公司累计实现收入11.18亿元，分别为年度必成计划及目标计划的37.26%和33.87%，与去年同期相比增长了21%，同比增加1.95亿元。其中：建井处完成2.27亿元，分别为年度必成计划及目标计划的36％、35％，与去年同期相比增长了0.66%；建工处完成1.1亿元，分别为年度必成计划及目标计划的28%、27％，与去年同期相比增长了53%；机电安装处完成1.42亿元，分别为年度必成计划及目标计划的41％、39％，与去年同期相比增长30%；四处完成3.31亿元，分别为年度必成计划及目标计划的46％、45％，与去年同期相比增长了18%；地勘处完成1.53亿元，分别为年度必成计划及目标计划的41％、40％，与去年同期相比增长了18%；徐州矿业完成0.74亿元，分别为年度必成计划及目标计划的25％、24％，与去年同期相比增长了24%；项目经营分公司完成0.81亿元，分别为年度必成计划及目标计划的35％、19％，与去年同期相比增长了115%。上半年，全公司预计完成13.63亿元，超序时计划4009万元。

2、利润完成：全公司1-5月份实现利润5410.56万元，为全年计划的64%，与去年同期相比增盈2421.96万元。其中：建井处实现利润1028.89万元，完成全年盈利计划的51.44%，同比增盈670.31万元；建工处实现利润181.06万元，完成全年盈利计划的45.26%，同比增盈138.22万元；机电安装处实现利润538.26万元，完成全年计划的44.85%，同比增盈94.03万元；四处实现利润2507.24万元，完成全年计划的38.57%，同比增盈285.85万元；地勘处实现利润329.58万元，完成全年计划的32.95%，同比增盈137.70万元；徐州矿业实现利润407.37万元，完成全年计划的33.94%，同比增盈52.91万元；项目经营分公司实现利润1036.19万元，完成全年计划的97.63%，同比增盈961.22万元。上半年预计实现利润6619万元。

3、市场开发：1－5月份，全公司累计新签合同总额9.43亿元。其中：建井处2.38亿元，建工处1.44亿元，机电安装处0.73亿元，四处363万元，地勘处1.42亿元，矿业公司1.46亿元，项目经营分公司1.97亿元。

4、安全情况：建井处发生一起重伤事故，重伤1人。1－5月份，全公司共治理“三违”515人次。

5、职工收入：1-5月份，全公司全民在岗职工工资27165元，同比增长10.14%，其中：建井处25875元，同比增长9.95 %；建工处22528元，同比增长12.80%；机电安装处22958元，同比增长13%；四处33404元，同比增长10.61%；地勘处22660元，同比增长24.74%；徐州矿业30177元，同比降低5.82%。（以上数据剔除安全台阶奖）

6、应收账款：全公司5月末应收账款达到8.98亿元，与年初相比增加1.87亿元。其中，建井处1.89亿元，比年初增加4257万元；建工处1.12亿元，比年初增加2396.10万元；机电安装处5598.96万元，比年初增加1278.87万元；四处3.32亿元，比年初增加1.05亿元；地勘处7256.78万元，比年初增加2767.91万元；徐州矿业9406.25万元，比年初增加142.03万元。

全公司5月末应收未收账款达到3.64亿元。其中，建井处8414.26万元，建工处1358.40万元，机电安装处1379.41万元，四处14108.92万元，地勘处4950.09万元，徐州矿业2777.28万元，经营分公司3412.42万元。

（二）今年以来主要工作特点

1、经营管理突出一个“稳”字。继续执行资金预算制及“AA”制，推行月度资金计划及周计划，以收定支，优先保证生产经营和工资发放，严格限制了公司内部存款红字账户。下发《关于切实加强经济困难时期内部管理的通知》，严格控制各种非生产性耗费，管理费用比去年同期减少了841万元，比预算减少1679万元，保证了企业间接利润最大化。实行预算支出审查制度，明确了大额资金及设备采购的网上审批流程，提高了资金支付的安全性。实行有价证患中管理，建立了收取、支付、差错办理登记备案制度。开展了招投标、材料采购、合同履约、备用金专项检查，建立完善了预警机制。全面理顺纳税体系，对异地项目注册登记前的纳税风险进行充分评估。高压态势抓好应收账款清收，实施应收账款动态考核管理，保持应收账款清晰、可控。完善职工调动、借用、返聘及内部退养制度，基础工作不断完善。持续推进不在岗及临时用工人员清理，规范了劳动用工管理。做好宝鸡煤化工等涉诉案件的处置，最大限度地维护了企业权益。

2、安全管控突出一个“严”字。建立特色管控模式，完善了四级安全预控体系，采取了独立监察、联合检查等方式，对重点工程进行专项监察检查。把抓大系统、治大隐患、防重大事故作为首要任务，开展了“一通三防”、提升运输等重点专业领域安全隐患大排查，共排查隐患347条，现场下发“安全监察意见通知书”32份，促进了隐患整改的闭合管理。在青岗坪煤矿召开了安全生产标准化现场会，开展创建考核评比，下发了《安全生产责任追究办法》、《岗位人员安全责任制》，进一步夯实了现场安全管理基础。安全履职考核向施工现场延伸，一季度对各单位领导班子成员安全履职考核9.45万元，促进了安全责任的落实。开展了“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践、“敬畏生命”大讨论、“安全生产月”等活动，开展系列警示教育。认真学习贯彻《徐矿集团安全红线管理规定》、《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》，增强了干部职工的安全作业意识。加强安全技术教育培训，今年1-5月份共办班24期，培训人员804人次，提升了职工规范操作意识和自我保安能力。

3、科技进步突出一个“新”字。制定了年度科研项目、专利、工法（关键技术）、技术创新、科技论文等科技工作的总体目标，明确了责任人、完成时间和考核要求。积极推进企业信息化建设，项目综合管理系统全面运行。积极鼓励技术创新，“隔离变压器安全供电装置”获实用新型专利，23篇论文成果获省级以上表彰，拿出18.27万元对各类科技进步成果及优秀学术论文进行了表彰奖励。认真组织煤炭行业工法申报，6项工程建设工法（部级）通过评审，其中“千米立井大冻深快速凿井施工法”等五项工法被推荐申报国家级工法。高质量组织开展季度施工组织设计、作业规程以及安全技术措施的专项检查及评比，提高了编制质量和落实效果。积极组织国家级规范编制，公司主编的《煤矿电气设备安装工程施工及验收规范》正在按照序时进度开展，为公司申报特级资质奠定了基础。

4、项目管理突出一个“细”字。加强企业资质管理，完善工程招投标和分包队伍准入制度，坚持合同管理两级评审和“五落实”制度，从开发源头进行规范，规避项目经营风险。实行施工项目评价制度，对项目预算管理实施情况进行审计，提升了项目创效能力。强化项目成本要素管控，对重点项目全程跟踪、监管、分析，及时分析、通报。将在建、待建施工项目，按照“先预算、后施工”的要求，全面抓好项目预算管理。建立了施工项目评价制度，对年度内完工项目，经营结果由公司、各单位分别进行项目经理经营审计和项目评价。加大对重点工程及生产重要环节的调度和现场指导服务，提高了生产计划兑现率。

5、党群工作突出一个“实”字。为发展凝心聚力，开展了十八大精神系列学习活动，全公司468名党员、65名入党积极分子参加了十八大报告和党章知识竞赛。开展省级文明单位创建，公司获徐矿集团三星级文明单位、徐州市文明单位和先进集体称号。加强基层领导班子和干部队伍建设，对基层6个党委领导班子及成员进行了年度考核、考察。下发了《关于改进工作作风、密切联系群众实施意见》、《公司领导班子驻点工作的实施意见》和《关于加强和改进督查督办工作的意见》，促进了重点工作落实和干部作风转变。制定关于进一步加强干部工作的意见，完成了两级后备干部的调整推荐工作，开展了两级机关和干部互评。加强基层党组织建设，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。扩宽人才选拔途径，公开选聘7名机关工作人员，完成了60名高校毕业生招聘。组织廉洁教育图片展、书画展，开展“两个习惯”大讨论，征集体会文章49篇。组织业务外包及劳动用工管理专项效能监察和职务消费、公务接待及车辆使用管理专项检查，促进了干部廉洁从业，公司及基层单位领导上交礼品礼金4.78万元。关注大学生成长、成家、成才，发放新婚大学生建家补助20万元，成功举办第四届高校毕业生联谊会，公司团委获省“五四红旗团委”称号。完善信访工作责任追究制度，创新工作机制，为企业营造了和谐稳定的创业发展环境。关注外出创业职工和弱势群体，组织异地职工健康体检，发放慰问金、慰问品19.5万元。

总结今年以来的工作，成绩固然令人欣慰，但对存在的问题也要有充分、清醒的认识。一是规模和效益增长不匹配，利润率低，施工效率低，装备不够精良，机械化水平低，有的项目经营管理粗放，各专业之间发展不平衡，核心竞争力不强；二是安全管控尚存在薄弱环节，托管矿井、分包工程管理中的不确定、不放心因素持续存在，现场安全自主管理还不到位；三是大项目和有影响的优质项目开发不够，产业相关的高技术含量、高附加值项目开发不足，个别专业工程项目储备不足，缺少必要的发展支撑，规模增长乏力；四是应收账款增幅快，资金回笼面临前所未有的压力，分包工程管控、工程预决算以及材料采购等方面还有薄弱环节，与现代化公司制企业管理相比，还需进一步规范和完善；五是建造师、项目经理等领军人才奇缺、人力资源匮乏与企业规模扩张的结构性矛盾愈加突出，懂经营、会管理的复合型人才的数量和质量，不能适应企业快速发展和现代化管理的需要，优秀的专业技术人员和熟练的操作工，都不能满足企业持续发展的需求。六是干部作风有待进一步改进和加强。有的干部忙于事务而怠于思考，安于现状，惯性而为，缺乏进取和创新精神，存在小富即安现象；有的干部工作前瞻性不够，忧患意识不强，缺少求大谋强的气魄和胆识。这些问题的存在一定程度上制约了企业发展，必须下大力气采取积极有效措施认真加以改进。

二、企业当前面临的形势任务及战略选择

20到今年上半年，煤炭市场行情持续下降，科学分析企业内外发展形势，挑战与机遇并存，喜忧参半，难以预测。

从不利因素看：首先，国际经济形势依然复杂且不确定性较多，都或多或少会影响未来我国经济发展。其次，根据煤炭运销协会统计的数据，仅今年1-4月份全国煤炭产量为11.5亿吨，同比下滑1.96%，而煤炭社会库存量依然维持在高位，意味着供过于求压力仍较大。再次，煤炭建设施工行业竞争日趋激烈，国有大型煤炭集团都拥有自己的施工企业。另一方面，由于这一行业的技术门槛较低，一些民营企业完全可以进入该行业，就有了让利多、报价低的优势，使得该行业竞争比较激烈。随着当前煤炭市场形势持续走低，完成年度计划的难度加大。

从有利因素看：一是我国经济长期向好的基本态势没有改变。国家宏观经济政策十分明确，总基调是稳中求进，将保持经济平稳较快增长，且我省“两个率先”的导向更加鲜明，鼓励实体经济加快发展，我们仍处大有作为的战略机遇期。二是集团公司在工作会议上正式提出了将国际业务作为第五业务板块，收购了澳大利亚10个探矿权，吹响了使徐矿集团由“区域型”向“国际性”企业转变的号角。目前，新疆、陕西获取煤炭资源近10亿吨，多个项目即将开工建设，集团公司已明确将中庄煤矿、恒源煤矿、红山煤矿交由我公司进行施工总承包，煤制天然气项目建设正加速推进。同时，新疆白杨河矿区90亿吨资源正待规划获批，底万吨配套煤矿项目建成投产，5个年产1000万吨，6个500万吨的配套项目基本建成，都是振奋人心的利好信息。

当前，公司发展已经步入新的平台，立足新的平台谋求新的提升、新的跨越，眼下和今后一个时期务必要清晰明确并解决以下九个方面的问题。尤其在煤炭产业爬坡过坎、工程施工行业竞争加剧、企业发展驶入弯道超越时期，公司上下必须形成共识。

1、关于目标愿景。按照集团公司战略部署和公司“十二五”规划，期末全公司要实现营业收入46亿元、利税4.1亿元。这是实现长远可持续发展的内在需要，是谋求企业优强、产业和谐、员工富裕、文化共享的客观要求，也是企业立足现阶段自我完善、自我发展的必然选择，更是广大干部员工的热切期待。顺利跻身国内行业一流阵容，领军同类施工企业的发展，大家务必坚持以打造经营机制活、员工素质高、社会形象好、经济效益佳、发展后劲足、品牌价值高、行业一流的具有一定知名度的、极具创新力和影响力的国际化矿业工程集团为目标，确保当期33亿元的战略计划顺利兑现，这是基础。

2、关于产业定位。矿业工程是徐矿“3+3”产业构架的重点发展产业，作为集团公司非煤骨干企业，工程公司在非煤乃至徐矿二级企业中体量最大，产业链最完整、专业联系最紧密，这是其他单位不具备的，承担着企业发展壮大、创收、创利、创品牌的重要责任。各单位要站在全公司的战略高度，以对历史负责、对企业负责、对职工负责的态度，进一步明确专业定位，发挥好示范作用，协调好自身发展与实现公司战略的关系，借助矿业工程产业这个链条的成长，打造各专业的核心竞争能力和持续发展能力，整体提升企业的赢利能力和抗风险能力。要努力通过品牌队伍、品牌工程、品牌作业线的培育，打造和支撑“江苏矿业”品牌。

3、关于专业化运作。多元化经营、专业化运作、高端化发展，是公司可持续发展的核心战略，是培养企业核心竞争力的主要路径。概括地说，就是矿业、工程“一体两翼”，勘探、矿建、土建与基础基桩、机电安装、采矿、设计、机加工与设备租赁“同心多元”、“多轮驱动”。要以集团化、规模化、集约化为核心，以一体化发展为目标，大力实施一个链条下的“错位竞争、差异发展、品牌共赢”策略，促进全公司资质、技术、管理、人力、资金、资源的优化配置，提升专业间的互动联动能力，要立意于更高层次的发展和竞争，相互支持好，协同配合好，把产业链完整的集聚优势转化为实实在在的发展优势、独特的竞争优势，在公司内部积极营造比拼发展、良性竞争的格局，真正专注一业、称雄一域，实现聚变效应，加速企业价值裂变。

4、关于产业结构转型。重点是发挥业务关联性作用，坚持结构优化调整，纵横整合产业价值链资源，加快基础设施领域和城市化建设中实体业务的培育，通过传统主业放大和辐射行业品牌优势，努力摆脱对“煤”的路径依赖，在非煤矿山领域施工中提高产业结构的适配性，培育新的稳定的增长极。地勘处要突出钻探，发展物探，由依托煤业发展向非煤地质勘探转变，由地面勘探向井下勘探转变，将煤勘钻探、技术服务，延伸到地质钻探、瓦斯抽排放、冻结钻探等其他矿种钻探领域。建井处要以矿井建设为主，扩大高端市场以及非煤矿山施工，发展轨道交通建设业务，巩固和扩大项目基地建设。建工处要依托工业建筑和民用建筑，发展市政、路桥等基础设施工程，进军商业、办公等城市综合体项目。机电安装专业要以矿井机电安装为主，延伸综采安装，发展石化、水电等非煤系统工程。矿业板块要坚持以生产总承为主、三期工程为辅的生产模式，加速大项目拓展，建立项目基地，改变“游牧式”经营。

5、关于经营结构调整。重心是改变单一生产经营、施工产品经营模式，扩大资本运营比重，前端介入项目与投融资，后端介入施工后的生产经营，获得持续稳定的现金流，增强施工产品与服务的协同效应。拓宽融资渠道，强化与合作开发商、商业伙伴、金融机构、产业同盟甚至供货商等资源的战略合作，努力拓展共同开发、代建管理、项目管理咨询、工程总承包等业务。积极开发“交钥匙”工程，稳妥实施BT、BOT项目运作，催动资本参与经营权、矿权的开发与运作，采用建设经营转让，设计采购施工等建设方式，逐步实现由建造施工产品向经营施工商品转变，带动经营开发，小投资带动大市场。要变专业施工总承包为工程总承包，积极拓展设计规划业务，完善产业链条，或与设计、规划等相关企业进行强强联合。进入与行业相近、专业相通的领域，探索工程施工建设与投资一体化，提高资本运营空间，从根本上改变盈利模式，加速内部积累。对清欠难度大、数额高、资信可靠的业主，探索实施债转股，深度缓解应收账款增速快、难清收的压力，变单一施工（生产）承包为带资承包，形成经营联合体，推进深度合作。

6、关于增长方式转变。发展方式的调整是转型升级的关键。要准确把握行业发展趋势，加强对相关专业资源的整成，专注业务核心化，集中精力提高施工能力和效率水平。加快组建高精尖品牌施工队伍，依靠自主创新、装备投入、四新应用，改变拼人力、拼消耗的传统增长方式，提升综合施工能力，以机械化推动生产方式变革，培育传统专业的核心竞争优势。各专业务必要聚焦业务竞争力的提升，努力成为徐矿先进生产力的代表，力争行业一流。“十二五”末，务必建成省级信息技术中心，完成增资及矿建专业特级资质晋升工作。要逐步剥离非核心业务和边缘业务，整合冷冻、物测、爆破、防腐及机加工等品牌价值高、附加值高、技术含量高的资质资源，条件成熟时积极实施专业化公司运作，改善盈利结构，加速价值裂变，驱动内生增长，提升业务贡献率和发展内涵。

7、关于国际化战略地位。实施国际化战略是企业发展的塔标，是一个中长期的奋斗目标。积极稳妥地开发国际工程市场，是企业内生需求和外在形势双力作用的结果，也是我们摆脱地缘限制，向更高层次演变的终极路径。各专业要继续巩固和扩大现有的传统市场份额，并不断向周边及其他区域渗透发展，抢占新兴市场，冲刺高端市场，力争实现向主营业务衍生的领域拓展价值链，努力把“百个项目”建成“百个经营基地”。与此同时，要切实推动“机会导向”向“战略导向转变”，建立长期、动态的信息跟踪和分析机制，持续关注国际政治、经济、市场环境变化，加强重点突破区域或国别市场分析研究，加速海外事业的人才引进和培养，整合一切优势资源，推动全产业链联动，通过“借船出海”、“造船出海”、强强联合，启动高质量、可持续发展的国际化战略引擎。

8、关于集团管控问题。要彻底摒除工厂制管理模式，按照现代公司制企业的标准，设计、调整、完善内部管理制度体系，进一步增强战略执行意识，确保上下信息对称、思路匹配、目标统一、措施有力、执行到位，决策与执行“无缝对接”，实现工作机制科学、工作制度规范、工作程序合理、工作流程清晰、工作秩序有序的目标要求。要持续加强风险管控和绩效管理，强总部、精专业、细项目，推动价值创造。要围绕战略决策、财务管理、资本运作、运营监控、人力资源调配五大责任中心，通过信息化手段，完善总部机关的资源调配与整合、运营监管、绩效获取、业务指导与综合协调五大职能，建立起管控适度，权责对称，有利于调动各方面积极性的现代集团化管理模式。积极改善机关办公条件和环境，整体提升企业对外形象。

9、关于项目管理模式创新。这是微观问题，但却是企业管理的基础和核心。目前，各单位或多或少地存在着因制度不健全、考核不到位造成权责不清晰的问题，进而造成人财物浪费、员工积极性不高，导致生产效率低下，越来越严重地影响了企业的经营规模和创效水平的提高，制约了企业与员工的共同发展。要不断建立完善项目经理负责制，严格以利润指标为中心的经济责任考核，通过科学合理的项目管理制度，特别是绩效激励制度的设计、实施和落地，理顺责权利关系，变生产单元为经营单元，实现降本增效。要探索实施以“项目利润分红”为实质，以项目模拟股份制为实施载体，以绩效考核为特征的项目公司化管理实践，彻底解决“责任无法落实”、“过程难以监管”、“目标不能达成”问题，处（子公司）重点负责对项目部综合指标的考核和监管，为项目创新创优降本增效提供优质服务，最大限度地优化生产要素配置，促进项目团队的管理水平提升和效益的最大化。

有效解决以上问题，是突破制约瓶颈，推动更高水平、更高层次的发展提速的根本，是加快优强苏矿建设的战略选择和关键路径。大家要认真思考，积极创新实践。企业规模壮大了，发展速度加快了，事业半径拓展了，首先观念转变和机制创新一定要跟上。两级管理团队必须紧紧抓住制约发展的突出问题，坚决破除僵化教条、狭隘封闭、患得患失、坐而论道、敷衍了事等一切思想瓶颈，把思想和行动从不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，把敢闯敢干、敢为人先、敢于负责的思想意识真正体现到实际行动上，以更加高远的境界、更加先进的目标和更加开阔的经营视野，把产业结构调优、体制机制调活、发展能力调强。

三、下半年重点工作安排

下半年工作的总体要求是：按照年度工作会议的总体部署，坚定目标不动摇，继续以壮大发展规模和提升质量效益为中心，以持续增强安全保障能力、永续发展能力、项目盈利能力、人才发展能力和文化引领能力为主线，通过优质的施工质量、高效的人才队伍、科学的管理手段和开拓进取的创新精神，不断增强企业核心竞争力。

按照这一总体要求，下半年重点要抓好以下六项工作：

（一）牢固树立安全意识，推进本安企业建设

一是提升安全理念。要牢固树立“零伤亡”目标追求，摆正安全与生产的关系，始终坚持“安全惟一”的安全发展理念。要让“保护矿工生命，矿长守规尽责”、“敬畏生命”等安全理念深入人心。安全是生产的前提，也是发展的保障，坚持安全发展理念就是要建立“生命至上”的经济工作原则，始终做到不安全坚决不能生产。

二是严格现场管理。安全生产的关键在于现场管理，要一着不让地控制好每个细节，真正做到万无一失。要认真检查巡视重点部位、关键环节，及时发现和消除事故隐患，遇到险情时第一时间采取应急措施。要深化隐患排查治理，既要查大系统、治大隐患、防大事故，又要抓好小隐患、小问题的整改落实，不断完善制度化、经常化的工作机制，切实按照安全生产预控体系的要求，实现隐患闭环管理。

三是落实重点管控。以“查大隐患、抓大系统、防大事故”为重点，突出“一通三防”重中之重，始终把防治水、顶板、提升运输、高空悬吊作业等作为管理重点。管好用好监测监控、捆绑器、安全带、吸尘风机等安全设施，杜绝重大事故发生。对重点工程、复杂工程、易发事故工程要进行全方位、立体式调度跟踪，实时掌控现场施工状态。

四是严抓干部履职。狠抓领导干部和安全管理人员的履职意识，细化责任，提高标准。要以提高管理人员安全执行力为抓手，从严落实安全生产责任制，切实提高各级领导干部和安全管理人员的履职质量，做到各司其职、各负其责。加大“三违”治理质量，提高“三违”治理力度，真正把“三违”治理工作落实到现场，让所有干部职工不想违章、不能违章、不敢违章。

（二）实施运营模式创新，推进矿业品牌提升

1、升资质、拓业务。加速产业转型升级，推进相关多元化战略的实施，形成新的经济增长点。加强对地铁、隧道、市政桥梁工程、装潢、土石方、设备租赁、地质灾害治理及煤层气勘探开采等相关资质的增项与晋升等，加大市场开发力度，拓展业务开发范围。积极引导企业由煤矿建设施工向非煤矿山建设施工方向转变，逐步形成“前三年互补、后三年互换”的市场开发局面，尽快实现传统产业向新兴产业的转型与升级。进一步完善信息化管理系统各子模块功能，把信息化建设纳入各单位常态工作，序时推进信息化建设，各单位要多增加业绩积累，为晋升特级资质做好充分准备。

2、专业化、筑合力。对于集团公司内部工程，各单位要根据规定的业务范畴，按专业承接工程，不允许跨专业、跨业务施工，坚决避免公司内部同质化竞争。外部市场开发上，各单位要加强信息交流，相互配合、共享资源、形成整体、优势互补、协同开发，提高公司整体竞争力。尽快成立驻疆机构，统筹该区域项目协调、工程开发。各单位分别指定专人，由公司统一协调管理，按照专业化运作要求，协调区域内外部工程承接与管理。

3、练内功、树品牌。装备的升级换代是企业发展的需要，是提高工作效率、降低劳动强度的基础保障，是出精品工程，增强企业核心竞争力的必要前提。各单位要进一步细化经营收支分配，用好、用足安全生产费用，严格按照年初下发的《关于加快装备升级的指导意见》，结合生产实际和发展需要有针对、有侧重的加大装备投入，做到采煤设备现代化，立井、斜井、煤巷、勘探、建筑机械化水平达到行业先进水平，机电安装机械化水平实现新突破。高度重视“太阳杯”工程申报，提高品牌影响力和辐射力，努力做到干一项工程、拓一方市场、亮一种精神、树一个品牌。

（三）科学细化经营管理，推进管理提档升级

1、强化目标兑现。公司全年30亿的必成计划必须完成，这是刚性指标。各级领导干部要准确研判形势，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，集中精力抓落实，多措并举保兑现。各单位要按照年初重点工作及目标任务分解的要求，对标找差，科学有序精心组织生产，全面分解指标，层层传递压力，做到横向到边、纵向到底。改进和完善指标体系和考核机制，激发基层创新创效潜力。要善于从困难和逆境中发现机遇、捕捉机遇、用好机遇、化危为机，谋求新的生存和发展空间，全力推动企业更好更快发展，全面完成年初制定的目标任务。对新疆大南湖哈密、恒源等内部重点工程、矿建特级资质升级、信息化建设、大黄山基地等事关企业永续发展的重点工作，要高质量、高效率推进，严格考核。

2、强化资金管理。加大应收账款清收力度，严防呆坏账的形成，确保应收账款总额控制在合理较低水平。关于清欠工作本着“要不来就是没尽力、要不来就是没成绩、要不来就要挨板子”的原则，对重点债权必须明确责任人、清收时限、措施及考核办法。加强工程预决算管理，在每一项工程竣工后都要及时决算、审计、签证和挂账。各单位要保证现金流不断线，因管理不善、工作不力出现红字的，公司将不再给予资金扶持。各单位要严格执行资金预算制度，保证资金收支有续。严格工效挂钩考核，严禁没有审批或不按标准擅自发放奖金，严格控制工资总额无序增长，防止出现工资增长和经济效益增长不对称，对违规发放工资、奖金的行为，要严肃追究责任。

3、强化成本控制。项目成本控制是企业成本管理的基础和核心，对生产经营所消耗的'人力资源、物质资源和费用开支，要及时进行指导、监督、调节和限制，每月都要对施工成本进行盘点和分析，将成本控制落实到人，发现问题及时处理，及时纠正将要发生和已经发生的偏差。加强对不确定性成本的控制，避免不确定性成本发生。在提高施工进度时要合理安排，使人力资源及各种机械设备得到充分的利用，把各项费用控制在计划成本的范围之内，保证成本管控流程化和成本目标的实现。

4、强化税收筹划。要通过将合法性与成本效益有机结合的方法，降低税务成本。要充分利用研发费用加计扣除税收优惠政策，精心做好企业所得税汇算清缴工作。针对在国内采购的科技含量高，具有节能减排或能提高施工速度的设备准许在税前抵扣的政策，认真做好减免所得税准备。积极与税务中介、主管税务部门沟通，对证照齐全的劳务队伍，根据相关的合同、结算单及业主代扣代缴的营业税完税凭证免税开票，或通过成本转嫁，避免重复纳税。

（四）着力强化项目管控，推进经营风险防控

一是抓实基础管理。进一步完善项目承包经营办法，加大质量和成本指标考核力度，坚持“企业是利润中心、项目是成本中心”的原则，以项目成本作为项目班子的重要考核依据，包括统计、预算、合同、资金、成本核算、材料、机械设备、劳动工资等各方面的管理工作，认真考核，严格奖罚兑现。要按照集团公司要求，制定出台公司工程管理红线，严禁以包代管，集团公司内部工程严禁转包，严禁各级领导及项目经理私自引进劳务分包队伍，对不符合规定的果断予以叫停，坚决杜绝权力利益化。

二是抓实生产组织。强化技术保障，施工措施方案必须要满足高效生产的要求，用先进的工艺技术提升生产效率。强化组织保障，要科学组织生产，合理安排工序，充分发挥生产潜能，调动生产组织积极因素。强化劳动竞赛保障，各单位每月要组织有条件的项目部开展生产创新，评选优胜区队，激发职工劳动生产积极性，促进单产单进水平提高。

三是抓实预算管理。预算管理是推进企业科学高效经营的重要手段，通过预算可以清楚的看出每个项目的资源分配，可以预知项目收支状况，预测可能存在的风险，以便采取措施，控制偏差，保证计划目标的实现。公司对预算的管理强度只会越来越强，而不会逐渐减弱，各单位要高度重视，科学组织和编制预算并严格执行。对预算执行中出现的效率低、材料入账与实际用量有出入、结算收入与成本不匹配等因素导致预算偏离度大的现象要认真对待，适时进行预算调整，保持预算的可操作性。要不断完善项目成本要素核算的基础工作，对预算执行的每一个环节，都要有实际数据支撑。

四是抓实项目审计。审计监察能反映企业资产、盈亏的真实情况，揭露财务收支中各种违法违规现象，维护企业经营秩序安全。为此，公司专门成立了审计部，推进项目审计监察工作常态化，上半年这项工作落实还不到位、开展还不平衡，下半年将加大对工程项目的审计力度，密切关注预算执行情况，确保专项资金专项使用。今后，每一项工程项目必须进行投标审计、施工过程审计和决算审计，每一任项目经理都要进行离任审计，由公司、处根据项目工程性质、大小分级实施。

（五）抓好人才队伍培养，推进发展优势转化

1、创新专业人才培养。各单位必须要结合各自发展实际，依靠自主培养和外部引进，不断增加工程技术、预决算、财务管理等专业人才积累储备。制定出台系统化、有指导性、可操作的人才振兴规划和职业生涯设计，分类、分层次实施，落实到具体专业和实际工作中去，逐步将专业人才优势转化成发展优势。各单位要加大扶持力度，拓宽专业人才职称晋升途径。

2、创新管理人才培养。在认真总结干部管理培养基础上，积极探索管理人才培养新途径。定期组织管理人员或有培养前途的人员在内部相关单位进行轮岗交流学习，增强其专业知识面，提高综合素质。定期组织优秀管理人员到高等学府、先进企业进行学习参观，开阔视野、增长见识、提升境界。积极开展杰出人物、优秀项目经理、先进班组长等评比表彰活动，加大项目领军人才培养选拔和宣传力度。

3、创新职工队伍培养。积极与相关院校进行联系，根据企业发展对当期人才的需求，做好预算、采矿、矿建、机电等专业人才培养，这项工作下半年启动。按照各单位需求，进一步扩大技校生招生范围。改变职工培复训方式，在确保在不违反规定情况下，尽量为职工创造便利，努力做到不牵扯一线精力。此外，要调整完善分配机制，重点向专业技术岗位和一线职工倾斜，注重情感尊重，不断改善职工工作条件和生活环境，确保职工队伍稳定。

（六）创新工作机制，推进企业和谐发展

一是着力加强干部队伍建设。干部队伍建设对企业整体战略目标能否实现至关重要。下半年公司将把工作作风和提升执行力作为干部队伍建设的重点来抓。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要把“说到就要做到，要做就做最好”、“一日不为、三日不安”作为广大干部的座右铭，以求真务实的态度把各项工作一抓到底，抓出成效。各级领导干部要严格按照公司党委《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求，多到职工群众中去，特别是多到项目部去，和职工面对面交谈，多倾听职工群众呼声，为职工群众排忧解难。基层单位领导要和项目部领导班子一起深入调查研究，善于掌握新情况、提出新对策、解决新问题，提高驾驭复杂局面的能力，努力战胜公司发展的一切困难。

二是着力强化企业文化建设。有文化内涵的企业是最具有竞争力的企业。要广泛宣传创业发展的成就和战略部署，大力选树各类典型，开展愉悦身心的人文教育，锻造凝魂聚气的共同价值追求，用文化支撑企业发展。把江苏矿业企业文化转化为具体的工作标准、岗位规则和行为准则，体现到安全生产、经营管理、人才培养、干部选拔等制度上，通过用典型引路等方式引导大家树立正确的人生观、价值观、荣辱观，唱响企业永续内涵发展的主旋律。要切实按照统一企业标识、统一价值理念、统一发展目标、统一管理标准、统一品牌战略“五统一”的要求，加强企业形象设计，丰富品牌创建载体，完成企业形象宣传片制作，不断放大江苏矿业的影响力和知名度。

同志们，做好下半年工作对顺利完成“十二五”规划目标非常关键，让我们携起手来，坚定信心，下定决心，上下同心，以顽强拼搏的精神和得力的工作措施，为推进企业健康永续内涵式发展而努力奋斗！

谢谢！

篇16：同志在市创学委第二次全会上的讲话

同志在市创学委第二次全会上的讲话

很高兴参加这次市创学委全会。刚才，各单位负责同志作了很好的发言，市委常委、宣传部长、市创学委副主任××同志对前段工作进行了总结回顾，对下段工作进行了安排部署。下面我讲三点意见：

1、要进一步统一认识。建设学习型城市工作已进行了一年的时间。对这项工作的重要性，各级领导干部一定要有充分的思想认识。市委作出这项决策，绝不是空穴来风，更不是作秀、搞形式，而是基于对社会、对时代的深刻认识和思考作出的重要战略决策。适应信息时代，不抓学习不行。学习是对客观事物的认知和思考过程，是用人类知识成果丰富自己头脑的最佳途径。面对飞速发展的社会，不加强学习，就不会有对客观事物的规律性认识，就会思想僵化、思维滞后、无所作为。因此，各级领导干部必须主动地抓好学习，不能有丝毫懈怠。全面建设小康社会本网版权所有，不抓学习不行。作为一个领导者，作为一个奔小康的组织者、推动者、建设者，不勤于学习、不善于学习，就不可能带领人民群众建设全面小康社会。提升城市的竞争力，不抓学习不行。现代经济的竞争就是城市的竞争，城市的竞争就是科技的竞争，科技的竞争归根结底是人才的竞争。提高人的素质，关键靠学习。常德目前的经济发展不容骄傲，特别是工业化进展不快，农产品加工也没有很多象样的龙头企业。推进常德的`经济发展，并不是缺乏资源，而是缺乏人才。没有高素质的干部队伍、管理人才队伍、技术人员队伍和市民队伍，“三化”的步伐就快不起来，还是只习惯于小农经济、计划经济，不会搞现代经济、市场经济。做人做官，不抓学习不行。如果认为建设学习型城市是出风头、搞形式，那你就不懂做人，更不懂得为官，就不可能从根本上加深对提升人的品质、提高执政水平重要性的认识。

2、要进一步强化措施。要重点解决三个方面的问题。一要解决好学习动力问题。动力来自压力。以后干部升迁，都要通过学习这个“坎”。作为本网版权所有一名现代领导者，必须要有一定的理论素养和知识储备。要具备电脑、英语等基本技能和语言能力。从领导干部的角度而言，不勉强你掌握那么精深的专业知识，但基本的东西一定要会。要有一定的文学素养。没有起码的文学素养，思想就没有深度，讲话就没有激情。要学习政治理论、历史、法律知识。如果我们还是用计划经济的办法、传统的办法来领导现代经济就可能会出大问题，犯大错误。二要解决好激励机制问题。要建立激励自觉学习的长效机制，把建设学习型城市工作作为一项长期工作坚持不懈地抓下去。在这方面要多想办法，多出主意，各地各部门要结合实际，出台措施和办法鼓励学习。三要解决好学习兴趣问题。要通过开展一些行之有效的活动，吸引更多的人参与到创学工作中来。不仅机关干部职工要开展学习，而且包括乡村、社区、企业、家庭在内的社会每个细胞都要开展学习。

3、要进一步讲求实效。创建学习型城市工作一定要坚持从实际出发，不搞一刀切，务求实际效果。老同志怎么学，年轻人怎么学，文化层次高的怎么学，文化水平不高的怎么学，都要拿出具体办法来。有的以学政策理论为主，有的以学技术为主，有的以学业务为主，都要因人而异，因人施教。创学工作贵在坚持，重在实效。中央政治局坚持每个月集中学习一次，邀请各个领域的专家讲课，为全党作出了榜样，我们没有理由不坚持学习。建设学习型城市工作要长期抓下去，不能冷一阵热一阵，一曝十寒。不要寄希望上几次课、开展几次活动就可以把人的素质提高。只有长抓不懈、常抓常新，才能使人觉得越学越感到知识贫乏，越学越觉得兴趣盎然。

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