加工贸易在我国经济发展的地位、作用及转型升级
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篇1：加工贸易在我国经济发展的地位、作用及转型升级
加工贸易在我国经济发展的地位、作用及转型升级
摘要:加工贸易在我国随着改革开放的不断深入而不断壮大，自以来，加工贸易在我国进出口贸易总额中一直占据半壁江山。目前加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在拉动国民经济健康发展、推动国内配套产业发展、促进国内产业结构调整和技术进步、利用内外资方面发挥了积极作用。但是，在加工贸易发展的同时，也存在着一些问题，例如造成我国外贸依存度过高，冲击了国内相关原料工业的发展，加剧了国际间贸易摩擦和加工贸易带来的走私问题等都给国民经济带来了负面影响。本文分析了我国加工贸易的现状及在国民经济发展中的地位与作用，在此基础上分析了加工贸易存在的一些问题，并从政府角度探讨了推进我国加工贸易尽快转型升级的方向。
关键词:加工贸易 地位作用 转型升级 一、加工贸易在我国经济发展中的地位和作用 随着科学技术的进步，经济全球化进程的加快，国际分工不断发展，跨国公司的直接投资大幅度增加，生产国际化日益扩大，加工贸易成为国际贸易的重要方式。从广义上讲，加工贸易是外国的企业（通常是工业发达国家和新兴工业化国家和地区的企业）以投资方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。这种跨越国界的生产加工和销售成为加工贸易的显著特征。加工贸易同国际投资及国际贸易紧密相连，体现了商品和资本交换的国际化。从狭义上讲，加工贸易是部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。由于一些发展中国家存在较多的关税或非关税壁垒，为了扩大对外贸易或吸引外商直接投资，采取了对来料或进料方式进口的原材料、零部件由海关实行保税监管的办法。狭义的加工贸易是一种比较新的现象,其特点是出口产品中所含有的进口成分比较高,出口国主要投入劳动力对进口零件进行组装。改革开放20多年以来,中国的'外贸事业长足发展,成绩显著，外贸增长迅速,外贸增长率领先于国民经济增长率,按出口贸易额计算,已排到世界第11位，这和加工贸易在我国的蓬勃发展是分不开的。日益壮大的加工贸易已经在我过的国民经济中占据了举足轻重的地位。（一）加工贸易在我国的发展历程加工贸易在中国20多年的发展，与改革开放进程密切相关，是外贸进出口、利用外资和对外开放的重要组成部分。我国加工贸易的发展大体经历了三个阶段：第一阶段：自20世纪70年代末至1986年。在改革开放中率先产生的“三来一补”（即来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易）的贸易方式,是加工贸易的雏形。1980年来料加工和进料加工两者合计仅占4.4％，在整个对外贸易中比重有限。到1986年，进料加工的贸易方式开始崭露头角，与“三来一补”一起作为利用外资和扩大出口的方式之一，二者占全国进出口额的15％，已经占据一席之地。第二阶段：自1987年至1995年。1987年党的十三大以后，以鼓励“进料加工复出口”为主要内容，以海关进口料件保税监管为政策核心，发展原材料采购和产品销售市场“两头在外，大进大出”的贸易方式在二十世纪80年代后期取得了成功。此后，加工贸易――作为这一贸易方式概括性很强的词汇，于20世纪90年代初应运而生并沿用至今。第三阶段：自19至今。这一阶段的显著特征是，巩固和发展加工贸易取得了巨大成果。加工贸易不仅在吸收外商投资、扩大出口、增加就业和税收方面，而且在提高国内产业竞争力，促进优化产业结构，推动技术进步，参与经济全球化的竞争与合作中发挥了更大的影响力，加工贸易在我国工业化进程中起到了“加速器”的作用。，加工贸易进出口额占我国进出口总额的48.7％，仍然是最大的贸易方式。其中，加工贸易出口占出口总额的45.3％,加工贸易进口占进口总额的41.4％。同时加工贸易出口额比进口额高出近580亿美元。这说明加工贸易在使用国内原材料、带动国内产业升级，增加出口值方面发生了显著而积极的变化。此外，在加工
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篇2：我国加工贸易未来转型升级的方向
我国加工贸易未来转型升级的方向
[摘要] 从加工贸易的发展过程看，我们经历了从“三来一补”到进料加工、从“两头在外”的作坊到外商投资企业为主体、从简单技术加工装配到机电、高新技术产品加工贸易为主的结构转换，这代表着我国加工贸易不断转型升级的轨迹。当前，经济全球化和新科技革命带来国际产业分工的新格局，世界各国的跨国公司开始把不同的生产环节、分销网络、供应链管理以及研发、运营中心在全球范围内进行合理配置，这无疑为我国加工贸易未来的转型升级带来新的机遇。而加工贸易未来转型升级的方向将是：扩大加工贸易活动的领域，统筹国内发展和对外开放的要求；不断提升“世界加工制造业重要基地”的功能；加工贸易的主体要由外商投资企业为主逐步向国内企业、尤其民营企业为主转变；对加工贸易要从严密监管向风险管理、贸易投资便利与规范高效科学的监管方式转型。
一、加工贸易对推动经济和社会发展的积极贡献
改革开放25年来，尤其是以来，我国加工贸易取得长足进步，对改善国际收支状况、扩大就业、推动结构升级和技术进步，都起到重要的作用。1981年，加工贸易进出口总值25亿美元，占我国进出口总额的5．7％；其中出口11亿美元，占比5％；进口14亿美元，占比6．4％；加工贸易增值率-21．4％。到，加工贸易进出口总值达4048亿美元，占我国进出口总额的47．6％；其中出口2418亿美元，占比55．2％，进口1629亿美元，占比39．5％；加工贸易增值率47％；当年创造贸易顺差789亿美元。多年来，加工贸易累计创造3000万个就业岗位，累计贸易顺差3942亿美元。
在我国加入WTO的背景下，由于国内外相对增长率差异、外商直接投资存量增长以及相对价格差距等综合因素的作用，我国实际使用外商直接投资的规模、外商投资企业的进料加工贸易以及机电和高新技术产品加工贸易出口都取得快速增长。20，外商投资企业加工贸易占总加工贸易的80％；进料加工出口的比重达77．5％，高于来料加工出口27个百分点；外商投资企业、国企和其他企业在进料加工出口的比重分别为90．2％、6．6％、3．2％，增速分别达到43．5％、16％和53．8％。同时，进料加工进口的比重也达到76％，高于来料加工进口26．2个百分点；外商投资企业、国企和其他企业在进料加工进口的比重分别为93．4％、4．1％、2．4％，增速分别为41．9％、9．2％和64．4％。是年，我国机电产品出口2275亿美元，占总出口额的51．9％，其中加工贸易占到75％左右；高新技术产品出口1102亿美元，加工贸易占到90％左右。
从加工贸易的发展过程看，我们经历了从“三来一补”到进料加工、从“两头在外”的作坊到外商投资企业为主体、从简单技术加工装配到机电、高新技术产品加工贸易为主的结构转换，这代表着我国加工贸易不断转型升级的轨迹。当前，经济全球化和新科技革命带来国际产业分工的新格局，世界各国的跨国公司开始把不同的生产环节、分销网络、供应链管理以及研发、运营中心在全球范围内进行合理配置，这无疑为我国加工贸易未来的转型升级带来新的机遇。
二、加工贸易转型升级面对的新机遇
首先，经济全球化对我国加工贸易的影响，使中国成为世界加工制造业的重要基地。当前，一般制造业已成为全球供给普遍过剩、边际收益严重递减的成熟技术行业，国际相对价格的剪刀差已从工农业产品之间转化为知识产品与工业产品之间，发达经济的优势已转型升级到虚拟经济、服务经济和知识经济阶段。我国不是新技术的策源地，而是国际产业转移的接受地；不是全球加工制造的控制和运营中心，而是中低端技术和产品加工制造环节的供应地。在这种情况下，我国的低生产成本优势，在全球占有明显有利的地位，“中国制造”成为中国的国际竞争优势，是现阶段不可逆转的必然趋势。因此，通过新形式的加工贸易来提升我国的加工制造能力，为世界大跨国公司提供全球范围内的生产、销售、售后服务以及管理的配套体系，是加快我国企业“干中学”过程，积累全球化大生产经验的最有利捷径。
其次，在全球化背景下，以产品内部的工序或工艺细分化为特征的全球分工新体系正在逐步形成。一个趋势是随着跨国公司在空间上把不同的生产环节或工序分配到具有不同比较优势的地区，建立研发、生产和分销系统的全球体系，使国内分工转化为国际分工；另一个趋势是充分的市场竞争带来产业的集聚，最大限度地利用资本、技术、管理以及加工制造的空间和范围集聚所带来的外部性规模效应。在这种情况下，跨国公司不仅由于“成本驱动”而把采购、加工制造、组装配送环节转移到中国，同时由于“市场驱动”而把技术、管理和资金带进中国。而且，由于中国市场的竞争越来越激烈，跨国公司不得不主动把区域研发中心、运营管理总部、地区物流中心逐步转移到中国。可见，国内市场的充分竞争，是获得国外先进技术、管理和资金资源的重要手段。中国低生产成本优势与跨国公司生产性服务以及综合物流运作能力相结合，就可能形成为跨国公司全球网络提供从采购、加工制造、仓储运输一直到分销和售后服务的合作。从发展前景看，全球化不仅可以带来使中国加工制造能力转化为国际竞争优势的机遇，而且能够创造把加工贸易升级为综合优势的机会，使加工贸易的发展开始新的转型。
再次，我国目前的整体竞争优势仍在传统劳动密集型产品和中低技术（成熟技术）产品或工序上，即主体技术和加工制造档次仍处于低端。我国与印度相比，虽然后者对外开放比我们晚，近年来实际使用的外商直接投资只接近我们的十分之一，整体经济实力有明显差距，但印度近年来通过吸收新技术、海外分包合作以及委托加工制造，不仅在著名的软件、信息技术咨询、呼叫中心、芯片设计以及未来的金融服务、工业工程、风险和行为分析以及药品研发等服务领域为跨国公司提供海外分包业务，从而大大压低了世界服务业成本；而且在汽车、制药、化学制品以及资本货物等领域正形成国际竞争优势，并吸引世界大跨国公司寻求规模化进入。在这种情况下，我们不仅应当尽快把我国加工制造技术整体升级到中等档次，而且应加快形成生产性服务和研发、品牌优势。为此，要研究制定加工贸易发展的新战略，促进其转型升级。
三、加工贸易未来转型升级的方向
l、扩大加工贸易活动的领域，统筹国内发展和对外开放的要求。作为涉及外资、外贸和国内产业的加工贸易的转型升级，要重点考虑加工贸易的发展对国内产业、企业、产品以及产品内部工序的带动、辐射和扩散作用。在吸引外资和大力发展加工贸易的.同时，要考核有关部门及地方政府鼓励和扶持内资企业、尤其是中小民营企业为国外跨国公司和外商投资企业提供加工配套的情况，鼓励包括民营中小企业在内的国内企业积极参与跨国公司的加工贸易体系和全球采购体系。在制定优惠政策吸引外资的同时，应研究制定优惠政策，切实解决国内中小企业缺少融资能力、缺少国际市场资讯和人才、缺少关键零部件生产技术、缺少技术和产品更新能力等具体困难，使更多国内企业在为跨国公司提供配套的过程中，逐步学会“走出去”搞加工贸易。
2、不断提升“世界加工制造业重要基地”的功能，通过与跨国公司开展深层次合作提升外资的技术、管理和资金档次。要鼓励国内有竞争力的企业为跨
国公司提供更高层次的合作配套，不断加快“干中学”和毕业的速度，使加工贸易环节由简单技术和工序的组装，提升到辅件、一般零部件、主要零部件、关键零部件的加工制造，以至升级到高级复杂的知识技术密集型组装环节，真正掌握参与和管理全球化企业的经验和窍门。在这方面，政府提供公平竞争的准入平台，创造更规范的投资和竞争环境，比优惠政策竞争更重要。
3、加工贸易的主体要由外商投资企业为主逐步向国内企业、尤其民营企业为主转变。目前，加工贸易中外商投资企业占80％，民营企业仅占5％；机电产品和高新技术产品的加工贸易，基本是外商投资企业。这反映了国内企业目前参与全球化的能力仍很薄弱。但从长远来看，对中国这样的大国来说，主动参与全球化的进程，可以充分发挥我国在资源配置、供应链管理以及市场控制等方面的优势。因此，下一阶段加工贸易转型升级的重点，应是培育、鼓励、扶持国内企业大力发展加工贸易，研究制定有关政策，鼓励国内企业通过国际合作以及政产学研联合，有效利用国内国外两种资源、两个市场搞进料加工出口。由于多数国内企业缺少全球化人才和国际资讯网络，应考虑建立开放共享互利的公共服务平台和合作机制。
4、对加工贸易要从严密监管向风险管理、贸易投资便利与规范高效科学的监管方式转型。对此，一是建立企业守法自律机制和随机检查监督制度相结合。对加工贸易的监管，最大的难度是遍地开花，监管执行的成本太高。因此，首先应建立企业守法自律机制，包括合同、票据、凭证以及财务帐目等原始资料。数据的完备性，企业诚信状况的评级及违法记录，企业法人代表和当事人的责任和义务等明确的规定；建立监管部门与企业的良好伙伴关系，把责任重点转移到企业自身而不是监管部门。监管部门在确保加工贸易企业贸易便利和诚信的前提下，实施随机的检查监督，一旦发现有违法行为，则严惩不贷。作为企业守法自律机制的保证，对企业诚信状况要有一套相对完备的评价体系。这套体系应与企业其他诚信认证系统相兼容，以全面获得企业是否讲求诚信的资料和数据。只有处理好企业自律和高效执法之间的关系，才能够真正提高监管效能。
二是建立和完善加工贸易的现代监管制度。这套制度首先是规则化管理，不能随意改变或任意解释；其次是有明确的执行程序，公开透明，依法行政；再次是有合理的组织架构，这种架构应是由海关、边检、工商、税务、口岸管理等纵向一体化组织分别管理向扁平化的综合协调监管的组织架构过渡；最后，监管应当是简明有效。虽然加工贸易星罗棋布、遍地开花是中国特色，但监管体系建设仍应逐步向国际规则接轨。在这方面，政府职能要真正实现转换，明确监管部门的第一要义是提供“服务”，然后才是有效“监管”。要达到这个目标，就要求加快监管体制的改革，包括调整监管职能，提高监管人员素质，建立人才激励机制，使监管有利于加工贸易的发展而不是增加发展的障碍。
三是大力发展电子化监管体系。在简化程序的同时又要保证有效监管，就应加强监管手段和工具的现代化，包括监管的电子和网络化改造。目前存在着一种倾向，即技术和网络投资过度，投入了巨额资金改造技术和设备，使监管的技术基础设施达到了国际水准，但这些技术设备的应用效能很低，出现了硬件过度发展，软件严重滞后，资源严重浪费的现象。改变这种情况的一个办法，就是从监管对象的实际需求出发，通过公开招标的方式进行电子基础设施的软硬件投资和改造，并提高监管部门的应用水平和能力，从而形成有形和无形监管相结合的新监管体系。
四是对不同监管机构的职能进行横向整合。目前从加工贸易的发展来看，一是加工制造技术的不断升级，如从装配到简单技术零部件生产，再到较复杂（如中高技术）零部件的生产等；二是从加工制造环节向下游延伸，如发展出采购、分销、配送网络；三是向上游延伸，如进入到新产品开发和新技术研发。在这种情况下，按条块职能分工的监管组织形式很难适应发展的要求。因此，应建立各种职能交叉的复合人才汇集的监管组织，并根据实际情况灵活地加以调整和重组。在这种情况下，监管机构往往需要跨部门、跨地区、跨职能作业，这就需要更大范围内的监管体制和组织的改革。
5、加工贸易应有一个长期战略。首先，应把引进来（完善投资环境和提升配套能力，引进大跨国公司的核心技术和业务）、扎下根（允许加工贸易企业有一定内销比率，使加工贸易企业与本地市场形成密不可分的经济联系）、本地化（鼓励本地企业主导的进料加工贸易）作为不同阶段的目标和任务，创造产业、产品、工序的转型升级和技术进步的良性机制（如开放竞争、加快模仿、主动配套、联合研发、尊重产权）。其次，加工贸易应由加工制造为主逐步向采购、加工制造、分销服务、售后服务以及研发、信息资讯等方向转型升级，沿着价值链逐步由低向高、由简单向复杂、由生产向综合服务和全球运营方向转型升级，其中全球化综合人才的培养和选择机制至关重要。再次，加工贸易的未来转型升级应与新发展观相一致，向经济、社会和自然协调可持续发展的方向转型，尤其要坚决抵制对经济、社会和自然有长期负面影响的投资、生产和服务性活动。目前，即使在实际使用外国直接投资最多的广东、江苏，不少市县政府依然存在着眼于短期利益和局部利益的行为，对外国直接投资项目基本上是来者不拒，很少加以合理选择。最后，为了保障加工贸易的顺利发展，要针对不同产品、产业和地区进行分类管理。
（宏观经济研究, 国家发展改革委宏观经济研究院对外经济研究所, 张燕生）
篇3：加工贸易转型论文
关于加工贸易转型论文
一、加工贸易对推动经济和社会发展的积极贡献
改革开放25年来，尤其是19以来，我国加工贸易取得长足进步，对改善国际收支状况、扩大就业、推动结构升级和技术进步，都起到重要的作用。1981年，加工贸易进出口总值25亿美元，占我国进出口总额的5．7％；其中出口11亿美元，占比5％；进口14亿美元，占比6．4％；加工贸易增值率-21．4％。到年，加工贸易进出口总值达4048亿美元，占我国进出口总额的47．6％；其中出口2418亿美元，占比55．2％，进口1629亿美元，占比39．5％；加工贸易增值率47％；当年创造贸易顺差789亿美元。多年来，加工贸易累计创造3000万个就业岗位，累计贸易顺差3942亿美元。
在我国加入WTO的背景下，由于国内外相对增长率差异、外商直接投资存量增长以及相对价格差距等综合因素的作用，我国实际使用外商直接投资的规模、外商投资企业的进料加工贸易以及机电和高新技术产品加工贸易出口都取得快速增长。2003年，外商投资企业加工贸易占总加工贸易的80％；进料加工出口的比重达77．5％，高于来料加工出口27个百分点；外商投资企业、国企和其他企业在进料加工出口的比重分别为90．2％、6．6％、3．2％，增速分别达到43．5％、16％和53．8％。同时，进料加工进口的比重也达到76％，高于来料加工进口26．2个百分点；外商投资企业、国企和其他企业在进料加工进口的比重分别为93．4％、4．1％、2．4％，增速分别为41．9％、9．2％和64．4％。是年，我国机电产品出口2275亿美元，占总出口额的51．9％，其中加工贸易占到75％左右；高新技术产品出口1102亿美元，加工贸易占到90％左右。
从加工贸易的发展过程看，我们经历了从“三来一补”到进料加工、从“两头在外”的作坊到外商投资企业为主体、从简单技术加工装配到机电、高新技术产品加工贸易为主的结构转换，这代表着我国加工贸易不断转型升级的轨迹。当前，经济全球化和新科技革命带来国际产业分工的新格局，世界各国的跨国公司开始把不同的生产环节、分销网络、供给链治理以及研发、运营中心在全球范围内进行合理配置，这无疑为我国加工贸易未来的转型升级带来新的机遇。
二、加工贸易转型升级面对的新机遇
首先，经济全球化对我国加工贸易的影响，使中国成为世界加工制造业的重要基地。当前，一般制造业已成为全球供给普遍过剩、边际收益严重递减的成熟技术行业，国际相对价格的剪刀差已从工农业产品之间转化为知识产品与工业产品之间，发达经济的优势已转型升级到虚拟经济、服务经济和知识经济阶段。我国不是新技术的策源地，而是国际产业转移的接受地；不是全球加工制造的控制和运营中心，而是中低端技术和产品加工制造环节的供给地。在这种情况下，我国的低生产成本优势，在全球占有明显有利的地位，“中国制造”成为中国的国际竞争优势，是现阶段不可逆转的必然趋势。因此，通过新形式的加工贸易来提升我国的加工制造能力，为世界大跨国公司提供全球范围内的生产、销售、售后服务以及治理的配套体系，是加快我国企业“干中学”过程，积累全球化大生产经验的最有利捷径。
其次，在全球化背景下，以产品内部的工序或工艺细分化为特征的全球分工新体系正在逐步形成。一个趋势是随着跨国公司在空间上把不同的生产环节或工序分配到具有不同比较优势的地区，建立研发、生产和分销系统的全球体系，使国内分工转化为国际分工；另一个趋势是充分的市场竞争带来产业的集聚，最大限度地利用资本、技术、治理以及加工制造的空间和范围集聚所带来的外部性规模效应。在这种情况下，跨国公司不仅由于“成本驱动”而把采购、加工制造、组装配送环节转移到中国，同时由于“市场驱动”而把技术、治理和资金带进中国。而且，由于中国市场的竞争越来越激烈，跨国公司不得不主动把区域研发中心、运营治理总部、地区物流中心逐步转移到中国。可见，国内市场的充分竞争，是获得国外先进技术、治理和资金资源的重要手段。中国低生产成本优势与跨国公司生产性服务以及综合物流运作能力相结合，就可能形成为跨国公司全球网络提供从采购、加工制造、仓储运输一直到分销和售后服务的合作。从发展前景看，全球化不仅可以带来使中国加工制造能力转化为国际竞争优势的机遇，而且能够创造把加工贸易升级为综合优势的机会，使加工贸易的发展开始新的转型。
再次，我国目前的整体竞争优势仍在传统劳动密集型产品和中低技术产品或工序上，即主体技术和加工制造档次仍处于低端。我国与印度相比，虽然后者对外开放比我们晚12年，近年来实际使用的外商直接投资只接近我们的十分之一，整体经济实力有明显差距，但印度近年来通过吸收新技术、海外分包合作以及委托加工制造，不仅在闻名的软件、信息技术咨询、呼叫中心、芯片设计以及未来的金融服务、工业工程、风险和行为分析以及药品研发等服务领域为跨国公司提供海外分包业务，从而大大压低了世界服务业成本；而且在汽车、制药、化学制品以及资本货物等领域正形成国际竞争优势，并吸引世界大跨国公司寻求规模化进入。在这种情况下，我们不仅应当尽快把我国加工制造技术整体升级到中等档次，而且应加快形成生产性服务和研发、品牌优势。为此，要研究制定加工贸易发展的新战略，促进其转型升级。
三、加工贸易未来转型升级的方向
l、扩大加工贸易活动的领域，统筹国内发展和对外开放的要求。
作为涉及外资、外贸和国内产业的加工贸易的转型升级，要重点考虑加工贸易的发展对国内产业、企业、产品以及产品内部工序的带动、辐射和扩散作用。在吸引外资和大力发展加工贸易的同时，要考核有关部门及地方政府鼓励和扶持内资企业、尤其是中小民营企业为国外跨国公司和外商投资企业提供加工配套的情况，鼓励包括民营中小企业在内的国内企业积极参与跨国公司的加工贸易体系和全球采购体系。在制定优惠政策吸引外资的同时，应研究制定优惠政策，切实解决国内中小企业缺少融资能力、缺少国际市场资讯和人才、缺少关键零部件生产技术、缺少技术和产品更新能力等具体困难，使更多国内企业在为跨国公司提供配套的过程中，逐步学会“走出去”搞加工贸易。
2、不断提升“世界加工制造业重要基地”的功能，通过与跨国公司开展深层次合作提升外资的技术、治理和资金档次。
要鼓励国内有竞争力的企业为跨国公司提供更高层次的合作配套，不断加快“干中学”和毕业的速度，使加工贸易环节由简单技术和工序的组装，提升到辅件、一般零部件、主要零部件、关键零部件的加工制造，以至升级到高级复杂的知识技术密集型组装环节，真正把握参与和治理全球化企业的经验和窍门。在这方面，政府提供公平竞争的准入平台，创造更规范的投资和竞争环境，比优惠政策竞争更重要。
3、加工贸易的主体要由外商投资企业为主逐步向国内企业、尤其民营企业为主转变。
目前，加工贸易中外商投资企业占80％，民营企业仅占5％；机电产品和高新技术产品的加工贸易，基本是外商投资企业。这反映了国内企业目前参与全球化的能力仍很薄弱。但从长远来看，对中国这样的大国来说，主动参与全球化的进程，可以充分发挥我国在资源配置、供给链治理以及市场控制等方面的优势。因此，下一阶段加工贸易转型升级的重点，应是培育、鼓励、扶持国内企业大力发展加工贸易，研究制定有关政策，鼓励国内企业通过国际合作以及政产学研联合，有效利用国内国外两种资源、两个市场搞进料加工出口。由于多数国内企业缺少全球化人才和国际资讯网络，应考虑建立开放共享互利的公共服务平台和合作机制。
4、对加工贸易要从严密监管向风险治理、贸易投资便利与规范高效科学的监管方式转型。
对此，一是建立企业守法自律机制和随机检查监督制度相结合。对加工贸易的监管，最大的难度是遍地开花，监管执行的成本太高。因此，首先应建立企业守法自律机制，包括合同、票据、凭证以及财务帐目等原始资料。数据的完备性，企业诚信状况的评级及违法记录，企业法人代表和当事人的责任和义务等明确的规定；建立监管部门与企业的良好伙伴关系，把责任重点转移到企业自身而不是监管部门。监管部门在确保加工贸易企业贸易便利和诚信的前提下，实施随机的检查监督，一旦发现有违法行为，则严惩不贷。作为企业守法自律机制的保证，对企业诚信状况要有一套相对完备的评价体系。这套体系应与企业其他诚信认证系统相兼容，以全面获得企业是否讲求诚信的资料和数据。只有处理好企业自律和高效执法之间的关系，才能够真正提高监管效能。
二是建立和完善加工贸易的现代监管制度。这套制度首先是规则化治理，不能随意改变或任意解释；其次是有明确的执
行程序，公开透明，依法行政；再次是有合理的组织架构，这种架构应是由海关、边检、工商、税务、口岸治理等纵向一体化组织分别治理向扁平化的'综合协调监管的组织架构过渡；最后，监管应当是简明有效。虽然加工贸易星罗棋布、遍地开花是中国特色，但监管体系建设仍应逐步向国际规则接轨。在这方面，政府职能要真正实现转换，明确监管部门的第一要义是提供“服务”，然后才是有效“监管”。要达到这个目标，就要求加快监管体制的改革，包括调整监管职能，提高监管人员素质，建立人才激励机制，使监管有利于加工贸易的发展而不是增加发展的障碍。
三是大力发展电子化监管体系。在简化程序的同时又要保证有效监管，就应加强监管手段和工具的现代化，包括监管的电子和网络化改造。目前存在着一种倾向，即技术和网络投资过度，投入了巨额资金改造技术和设备，使监管的技术基础设施达到了国际水准，但这些技术设备的应用效能很低，出现了硬件过度发展，软件严重滞后，资源严重浪费的现象。改变这种情况的一个办法，就是从监管对象的实际需求出发，通过公开招标的方式进行电子基础设施的软硬件投资和改造，并提高监管部门的应用水平和能力，从而形成有形和无形监管相结合的新监管体系。
四是对不同监管机构的职能进行横向整合。目前从加工贸易的发展来看，一是加工制造技术的不断升级，如从装配到简单技术零部件生产，再到较复杂零部件的生产等；二是从加工制造环节向下游延伸，如发展出采购、分销、配送网络；三是向上游延伸，如进入到新产品开发和新技术研发。在这种情况下，按条块职能分工的监管组织形式很难适应发展的要求。因此，应建立各种职能交叉的复合人才汇集的监管组织，并根据实际情况灵活地加以调整和重组。在这种情况下，监管机构往往需要跨部门、跨地区、跨职能作业，这就需要更大范围内的监管体制和组织的改革。
5、加工贸易应有一个长期战略。
首先，应把引进来、扎下根、本地化作为不同阶段的目标和任务，创造产业、产品、工序的转型升级和技术进步的良性机制。其次，加工贸易应由加工制造为主逐步向采购、加工制造、分销服务、售后服务以及研发、信息资讯等方向转型升级，沿着价值链逐步由低向高、由简单向复杂、由生产向综合服务和全球运营方向转型升级，其中全球化综合人才的培养和选择机制至关重要。再次，加工贸易的未来转型升级应与新发展观相一致，向经济、社会和自然协调可持续发展的方向转型，尤其要果断抵制对经济、社会和自然有长期负面影响的投资、生产和服务性活动。目前，即使在实际使用外国直接投资最多的广东、江苏，不少市县政府依然存在着眼于短期利益和局部利益的行为，对外国直接投资项目基本上是来者不拒，很少加以合理选择。最后，为了保障加工贸易的顺利发展，要针对不同产品、产业和地区进行分类治理。
篇4：我国物流业转型升级探讨
我国物流业转型升级探讨
内容摘要：我国物流业发展迅速，但是在效率和质量上与发达国家仍然存在着较大差距。新零售追求的“线上+线下+物流”融合，打破了物流传统边界，对物流要求更高，智慧物流重要性凸显。基于此，本文对我国物流业转型升级进行了探索并提出了相关政策建议。
关键词：新零售物流业转型升级智慧物流
随着经济发展和千禧一代成为消费主力军，社会消费习惯逐渐发生变化，日益重视消费的个性化、颜值、归属感，传统零售难以适应消费升级。以大数据、物联网、智能物流为代表的高科技应用，则为传统零售转型升级提供了很好的基础条件。我国网购渗透率高于发达国家，极高的移动购物渗透率，使得全渠道、多场景交互成为可能，催生新零售蓬勃发展。新零售的发展，对物流带来了冲击和发展机遇，物流业经营模式创新和转型升级是适应新零售的重要途径。
一、物流业发展现状和主要问题
物流是连接国民经济供给和消费的关键环节，商品价值只有通过流通才能实现。现代物流业是宏观经济转型和发展的重要推手，物流业的转型升级对中国跨越“中等收入陷阱”具有重要实践意义。尽管我国物流业规模大，已经成为国民经济重要战略性产业，但是在效率和质量上与发达国家差距不小，存在很大改善空间。
（一）物流业现状
国务院9月发布《物流业发展（-）中长期规划》的指出，物流业的健康发展对国民经济有极其重要的引领作用，物流业首次被国家定位为支撑国民经济发展的重要战略产业、基础产业。国务院出台鼓励快递业发展的一系列举措，随着电子商务和网购的爆发式增长，我国物流业经历了黄金发展期，从宏观数据来看，我国快递业务量已经超过美国，位居全球第一，我国也成为全球最大的物流市场，如表1所示。过去几年物流业企业并购整合提速，如中远与中海的整合、招商局与中外运长航的整合、普洛斯股权重组，物流业集约式发展日渐明显。高铁、高速公路、民航运输机场营运里程大幅增长，物流基础设施快速发展，空间覆盖率大幅提高。各个产业供应链平台企业快速发展，涌现了大批领军企业，形成了供应链金融、供应链平台和供应链生态等多种新模式。截止我国共有4938家A级物流企业，273家5A级物流企业。互联网+现代物流驶入发展快车道，物流业内部结构日趋完善，物联网、大数据和云技术等高新技术应用更加广泛。
（二）物流业存在的主要问题
与其他国家横向比较，我国政府对物流产业扶持力度较小。我国物流总费用占GDP虽然过去几年有所下滑，20仍高达14.6%，比美国和日本高60%，让人一直诟病，过高的物流业行政税费是我国社会物流总费用较高的重要原因之一。中国物流与采购联合会的测算显示，我国物流企业总成本有1/3是过桥过路费。物流标准体系建设停滞不前，政策对智慧物流数据交换、信息接口等方面没有明确标准，跨境电商的监管仅针对出入境商品的海关、税收和检疫等方面，不利于现代物流的快速发展。我国物流行业在模式、安全性、信息化等方面与发达国家存在较大差距，以在美国占主流的多式联运为例，在我国物流业中占比很低。尽管规模较大，但是运营效率也较低，根据中国仓储协会和世邦魏理仕的测算，我国人均物流空间仅相当于美国的1/12，当前物流空间中只有1/4是现代物流。物流基础设施建设方面，投资过于集中在传统基础物流设施，物流企业赖以经营的现代化设备较为落后，缺乏现代化的物流仓管和跟踪信息系统，物流企业信息沟通不畅。物流业时空发展不平衡。首先是区域不平衡，布局主要集中在大中城市，广大农村和偏远地区覆盖率极低，物流配送点不足。其次是物流时间分布不平衡，重要节假日物流短期急遽飙升，电商节日购物、双十一、京东618购物节、春节往往出现物流拥堵和配送不及时。
二、新零售带来发展趋势和对物流业的影响
新零售追求的“线上+线下+物流”融合，对传统物流行业形成冲击和挑战，也带来了变革机遇。马云指出“未来线上线下要和物流充分有效结合起来，才能诞生真正意义上的新零售”。学术界公认“新零售”的内涵是：“利用物联网先进技术和理念，运用大数据、云计算等先进技术，对传统零售加以升级改造，实现线上线下物流的有效融合，实现商品+服务的有效融合，以消费者为核心和出发点，以全新的方式与消费者双向接触，实现消费方式逆向牵引生产变革”。
（一）新零售带来的变革与发展趋势
国务院11月首次发布针对新零售的发展规划——《关于推动零售实体创新转型的意见》，飞速发展的新零售正在重构零售业、物流业、消费等众多领域，给消费领域各个环节带来了新的变革。消费者为王，网购单价上升。从消费者的新需求来看，不同于传统零售时代单一强调商品的性能和质量，更多关注产品和服务带来的社交和场景体验，日益追求文化价值属性和消费服务价值，进一步要求驱动渠道商将“商品+服务+内容”的经营模式发挥到极致。消费者除了愿意支付商品的价格，部分消费者乐意为服务和体验支付溢价，服务和体验也成为商品价值的一部分。从最近两年“双十一”电商销售商品结构来看，原有产品品类占比下降，品类日益多元化。家电、手机、日常护用品、母婴用品等重点品类占比分别从20的20.4%、12.1%、8%、6.1%下降至15.2%、8.7%、5.6%、3.6%。从品牌销售额 TOP 榜单来看，高端品牌占比快速提升，以做3C产品起家的京东商城为例，当天销售的高端品牌吸尘器占吸尘器总销量超过60%，空气净化器总销量的'70%来自于高端品牌。此外，从天猫销售的化妆品结构看，高端品牌在- 年持续提高。2017年“双十一”客单量增速下滑，但是客单价增速高达12.12%，说明消费品牌、品质升级非常明显，越来越多的高档产品通过电商销售实现，如表2所示。更全能的渠道商。在新零售背景下，线上与线下的固有边界被打破，消费者通过移动终端活跃在线上和线下场景，消费者的决策更多基于自身体验价值最大化而非传统渠道。基于传统商品流通环节的经销商体系被瓦解，渠道商的利润遭受挤压；对渠道商而言，渠道商的功能转向提供丰富的多场景购物体验。营销方式、流通链管理都将发生巨大变化，传统零售的地域、时间限制都将被打破，供给者输出型营销转变为以用户运营为核心的精准营销；3D和4D 打印、 VR和AR 技术、物联网和人工智能，将提升消费用户体验感知。通过C2B反向驱动生产。从供应商的角度来看， 新零售也为供应商赋予新的功能， C2B 和价值重塑将彻底颠覆产品生产和商品流通。 首先，消费者大数据分析、 C2B 将成为主要特征，真正实现消费方式逆向牵引生产方式。 其次，销售规模与产品标准化不再是企业最重要的关注点，个性化与优质服务将给企业创造更大价值。最后，供应商将面临体验式消费和订制化服务，以及产品高性价比的双重苛刻要求。消费逆向驱动生产进入“快时尚模式”，供应链供大于求与买方市场成为常态，市场营销从“传播性”走到“互动性”，货架销售从“展示货品”变成“提供内容”，商品供应链放映速度逐步从“期货模式”走到“快时尚模式”。企业供应链直接服务消费者和零售过程，包括消费者、产品、订单等核心元素数据化，驱动日常供应链运营变革。
（二）新零售对物流业的影响
新零售时代物流业的内外部环境正在发生重大变化，新零售构建的社会化网络替代之前的技术与渠道成为新的异质性资源，物流不再是简单的货物配送，而成了连接买卖双方、消费者用户体验的价值传递。内外部环境的变化意味着物流业的价值创造和商业模式正在发生重大变化，新零售时代要求物流业能够实现物流、信息流、价值流、资金流的快速高效匹配和融合。物流边界模糊。传统零售背景下，零售企业和物流企业的管理模式是根据业务划分渠道进行管理，线上线下分别隶属不同运营体系，造成商品销售、销售服务、用户体验相互之间是割裂的，没有体现出规模经济，使得渠道费用较高。新零售突破了供应链上下游的边界，通过线下门店、仓储与线上的融合，缩短了与消费者的空间距离，能够大幅降低物流、仓储、配送费用。通过线下物流、服务、用户体验等优势与线上商品、资金、信息进行交融，拓宽零售和物流空间。新零售对物流业商业模式带来了重构的机遇。比如通过发展专业物流，带来物流价值链的重构；中小物流企业难以适应消费渠道下沉带来的成本压力，为物流企业兼并重组创造了机遇；越来越多企业将物流外包给专业的第三方物流服务商，也为第三方服务商发展创造了机遇。智能物流将重塑物流业竞争优势。“智能物流”将重构物流业，“最后一公里”将驱动供应链变革。人工智能、大数据、物联网等高科技的广泛应用，将显著提高产品选拣、包装、分发等流程的效率，确保高效准确的配送服务。无论是京东物流的仓配一体化还是菜鸟网络的“天网+地网”，核心都是数据驱动的分布式仓配体系。新零售时代更注重用户消费体验，越来越多的线上电商在购物中心、便利店、大型商超、地铁等人流聚集区建立自动购物体系，在满足用户体验式消费的基础上，无形中在创造了更多新需求，这也为未来物流业的发展创造了更大市场。只有借助云计算、人工智能、社交媒体、大数据、物联网对传统物流业进行突破性创新，物流业才能把握新零售时代的发展机遇。消费下沉，对物流要求提升。由于人民收入水平提高，全球海淘的消费习惯正由经济发达地区不断向次发达地区、部分乡镇地区扩散。-2017年，河南、湖南、湖北等内陆人口大省海淘业务增速已经超过东部经济发达地区，随着精准扶贫和乡村振兴快速推进，农村地区消费增速提高，广大农村地区网购销售增长前景广阔，要求物流企业扩大配送范围和实现服务站点下沉。
三、物流业转型升级政策建议
从发达国家过往经验来看，零售业变革往往是流通业变革的重要突破口。新零售的迅速发展，也意味着物流业急需转型升级，才能让我国物流业在做大的基础上做强，提高运营效率，为国民经济发展提供更为强劲的推力，使人民群众的新需求尽快得到好的保障。一是加大政策扶持力度，加快现代化物流基础设施建设。我国物流业起步较晚，转型升级离不开政府的大力扶持。政府的作用主要体现在：放宽现代物流业市场进入壁垒，打破区域市场割裂，为物流业提供良好、市场化、法制化、公平合理的外部环境；借鉴发达国家先进经验，通过财政专项基金或税收减免等方式加大对现代化物流信息、物流数据和智慧物流的扶持力度，出台优惠措施鼓励物流企业在物流落后的乡镇地区建立共享式服务站点，鼓励民营资本通过PPP、产业基金等模式拓宽投资渠道；加快现代物流人才的培养，建设高效的物流行政管理体制，降低物流行政管理成本；清除不合理的流通环节收费，杜绝乱收费、乱罚款，理顺高速公路收费机制，切实降低物流运营成本，为降低实体经济经营成本打下坚实基础。二是加快智慧物流建设，提升效率和质量。在新零售时代，传统零售与线上企业的深度合作，零售企业与物流业的深度融合，将加速社会化、数字化资源的全社会重新配置，高效的物流体系和智慧物流的应用是实现线上线下深入融合的核心。由于土地、劳动力、运能等要素成本快速上涨，物流业加快智慧物流的应用是大势所趋。政府层面应加快制定发布RFID等物流信息采集标准，推动智慧物流标准化建设，规范信息交换，统一物流应用的仓储和运配送标准；企业层面尽快梳理智慧物流理念，加快通过运用物联网、云计算、人工智能等先进技术构建智慧物流云平台，加快发展智慧物流的执行系统、信息传导系统建设，实现物流管理透明化、库存可视化，加快物流资源整合优化，提高物流运营效率和质量。在经营实践中，物流主体应充分挖掘利用供应链末端汇集的数据信息，实施逆向整合，避免信息传递之后造成的部分物流资源浪费，提升物流业竞争力。鼓励物流配送公司、快递公司与连锁便利店、小区服务站等单位共同合作，发展末端智能物流配送设施，加快第三方物流共享服务建设，提高物流末端效率，降低末端成本。加强信息技术开发应用，实现GPS技术体系从单元级到系统级的升级飞跃。三是建设全渠道供应链，实现供应链协同。十九大提出在现代供应链领域培育新的增长点，商务部和财政部联合发文支持流通环节现代供应链体系建设，物流业应抓住供应链发展历史机遇期。新零售时代呼唤全渠道物流商，随着网购产品品类日渐多元化，跨境购物由经济发达地区向欠发达地区扩散、农村网购兴起，物流企业应加快商业模式转型升级以应对新挑战、把握新机遇。在物流渠道上加速向上下游延伸，实现快递、快运、冷运、仓配一体等领域多元化布局，加速向综合物流服务商转型升级；经营上加大国际业务、二三线城市、乡镇农村地区业务布局，实现经营网点下沉，以共享合作的方式增加农村地区配送点；结合企业发展需要，加速在供应链服务、供应链金融等领域布局，为客户提供产供销配一体化物流解决方案，逐步向供应链管理服务平台转型。
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篇5：辽宁省加工贸易转型升级分析的论文
一、辽宁加工贸易现状
1.加工贸易规模稳步增长，但增速小于出口增速。辽宁得益于工业基础比较雄厚，及沿海地理优势，近年来加工贸易发展很快，加工贸易额不断增长，截止，加工贸易额比增长了一倍以上，发展势头良好。但从表1中也可看出，加工贸易总额占进出口总额的比重稳中有降。从加工贸易出口增速来看，除与出口增速基本持平外，其余年份均低于出口增速，其中和两年指标的差距还比较大。另外虽然辽宁加工贸易增幅较快，但其总体规模仍然偏小，20全国加工贸易总额为9861亿美元，其中加工贸易出口额6177亿美元，辽宁分别只占2.74%和2.66%，远低于广东、江苏等其他沿海经济发达省份。而且加工贸易占辽宁对外贸易总额的比重也呈现稳中有降的态势。显示相对与整个进出口而言，辽宁加工贸易发展的相对速度有所放缓，加工贸易出口竞争力还有待加强。
数据来源：20～辽宁省国民经济和社会发展统计公报整理得出
2.省内各市加工贸易发展不平衡。2007年在辽宁省14个城市中，加工贸易出口额超过10亿美元的城市有两个，分别是大连和沈阳,超过1亿美元的有7个,分别是营口、辽阳、锦州、丹东、抚顺和朝阳。其中大连市加工贸易出口130.2亿美元，沈阳为11.7亿美元，两市占全省加工贸易出口总额的86.3%。素有我国“钢都”之称的省内第三大城市鞍山，加工贸易出口仅为0.4亿美元，排在第10名。可以看出辽宁省各市加工贸易的发展水平极不平衡，地区差异明显,加工贸易发展集中在沿海城市和省会城市沈阳附近。除大连、沈阳外，其余城市加工贸易出口规模较小。
数据来源：辽宁外经贸统计专报
3.外商投资企业仍是辽宁加工贸易出口的主体。2007年辽宁外商直接投资企业出口贸易额176.63亿美元,主要以加工贸易为主,而且发展速度远快于国有企业。国有企业出口直到2007年才有较大幅度的提升，出口达到106.13亿美元，同比增长32.2%。
4.加工贸易增值率不高，来料加工增速超过进料加工。采用加工贸易增值率来衡量辽宁加工贸易的增值幅度，加工贸易增值率=（加工贸易出口额－加工贸易进口额）／加工贸易进口额。从表3可以看出年～2007辽宁加工贸易增值率基本在50%以下，只有2007年才有了较大幅度的跃升，基本相当于全国平均水平，相比沿海发达地区还有较大差距。显示辽宁加工贸易技术含量不高，还主要集中在劳动密集型和低附加值的产品上。另外20以来来料加工增速开始超过进料加工，2007年进料加工贸易进口77.06亿美元，增长5.3%；来料加工装配贸易进口28.21亿美元，增长33.6%。来料加工与进料加工相比，原料由外方提供，我方仅收取工缴费，增值能力低于进料加工，也说明辽宁的加工贸易还处于国际产业价值链的低端环节。
数据来源：2002年～2007辽宁省国民经济和社会发展统计公报整理得出
二、当前发展辽宁加工贸易面临的主要问题
1.宏观经济形势及国家政策变化减少了加工贸易企业的利润空间。自年7月人民币汇率制度改革以来，人民币汇率屡创历史新高，截止7月31日人民币对美元中间价已达6.84，相对汇改初期的8.11累计升幅已超18.56%，大大削弱了出口加工企业的价格优势。2007年7月商务部、海关总署联合发布了《加工贸易限制类商品目录》，公布新一批加工贸易限制类目录．旨在优化我国出口商品结构，严格控制“两高一资”产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平衡，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，推进加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变和社会经济的可持续发展，也意味着部分辽宁加工贸易企业将面临着被洗牌出局的危险。
2.加工贸易主要集中在劳动密集型的低附加值环节，加工贸易增值率不高。辽宁加工贸易主要还处于劳动密集型且技术含量不高的加工组装环节，即使高新技术产品也少有自主研究的产物，核心技术、产品设计、软件支持、关键零部件配套以及品牌等环节，多数被跨国公司的母公司所控制。辽宁2002年～2007加工贸易增值率数值较低，也印证了加工贸易仍主要集中在低附加值环节上。
3.外商投资企业为主导，国内企业参与不足。辽宁当前的加工贸易主要依赖外资企业，而跨国公司为保持竞争优势往往将高附加值环节限制在母公司内部。为了集中优势资源，降低生产成本，而将附加值低的组装环节转移到具有丰富廉价劳动力的国家和地区，这也造成了辽宁加工贸易集中在低附加值的环节。而国内企业对与国际产业价值链的高端环节则参与较少，从长期看辽宁加工贸易如固守在加工组装环节，将会出现出口越多，价格越低，附加值越低的“贫困化”增长现象。
4.加工贸易对全省的经济发展和产业结构优化促进作用有限。由于外资企业的经营要服从母公司的全球化经营战略，因而其从事的产业与辽宁相关产业关联度较低，其贸易规模对辽宁国内企业和整个地区经济发展的辐射作用有限，对辽宁产业结构升级的贡献不大。另外2007年辽宁14个主要城市加工贸易出口较不均衡，也体现出了各市加工贸易彼此之间的关联与带动效应不明显。
三、辽宁加工贸易转型升级的对策与建议
辽宁加工贸易的转型升级关系到辽宁对外贸易的发展，关系到辽宁产业结构升级，关系到辽宁经济的振兴。因此必须将其纳入到辽宁经济整体发展的系统工程中来，把加工贸易的转型升级与辽宁老工业基地的振兴结合起来，与辽宁“五点一线”战略结合起来，科学规划、战略布局。
1.沿产业价值链延伸，实现产业链升级。随着全球化的发展，产业国际化的趋势日益加强，世界各国将依据其竞争优势而分居产业链条的不同环节。辽宁劳动力资源丰富决定了一段时期内还不能放弃劳动密集型产业，但劳动密集型产业同样具有高附加值的环节，以劳动密集型环节嵌入跨国公司的全球价值链，同时沿产业链不断向上下游延伸，从简单组装向上游复杂组装、零部件生产和产品研发和下游销售和品牌环节转移，开展技术创新和品牌建设，不断发展自主知识产权和自主品牌，实现由低附加值环节向高附加值环节的转变。同时大力发展仓储、物流行业建设，拉长国际产业链在辽宁境内的长度，提升产业附加值。
2.大力发展机电产品和高新技术产品加工贸易，实现产业整体升级。在这一过程中，要抓住振兴东北老工业基地的机遇，主动承接跨国公司资金、产业和技术的转移，按照辽宁的发展定位，有规划、有针对性地吸引外资，引进一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的重大项目，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到辽宁，实现加工贸易向高新技术产品为主导的方向转变。改变传统加工贸易产业关联度低的现状，利用外资促进辽宁产业结构的优化和升级，提高具有自主知识产权和自主品牌的产品、附加值高的产品,以及服务出口比重，提高加工贸易的产业层次和配套能力，增强出口产品的市场竞争力，优化对外贸易结构，最终实现产业链的整体升级。
3.积极鼓励民营企业参与加工贸易，实现主体升级。加工贸易转型升级应使加工贸易由外商投资企业为主导逐步向国有企业、民营企业广泛参与的多元化发展，最终实现内资企业主导。外资企业受制于母公司的经营战略，而且还有随时撤回资本的风险，因此加工贸易的转型升级最终要依靠内资企业，要推动更多内资企业参与到加工贸易中来，通过利用资金扶持、信用保险、出口退税等政策，培养一批优秀的民营企业，参与国际分工，力争成为加工贸易新的出口增长点。
4.培育加工贸易产业集群。随着经济全球化的.深入和国际产业转移的加速升级，一些资本技术密集型的重化工业开始陆续向我国转移，并集中分布于沿海地区。特别是最近几年，以汽车、化工为代表的全球重化工业50%以上的投资集中在中国。辽宁的沿海地理优势明显，辽宁的港口承接了东北三省绝大部分进出口贸易，海岸线上为数可观的沿海滩涂、废弃盐田，是迎接国际产业转移不可多得的宝贵土地资源。因此要把培育加工贸易产业集群与辽宁的“五点一线”战略结合起来，要通过实施产业规划、产业配套等措施来推动产业集群，完善基础设施，物流设施，提供便利的交通和通讯设备，提供金融支持等，引导外资和相关产业进入临港经济园区。例如大连庄河花园口工业园区将以装备制造业、新材料、汽车及零部件、精细化工、新能源、机械电子、新型建材和农产品加工业为重点，承接国内外产业转移，建成黄海北岸的现代化工业新城。同时引导内资企业通过主动配套、自主创新、联合开发等途径，通过产业集群，打造为外资企业的配套网络，获取更大的比较利益和积聚效应。逐步实现制造优势转向市场优势和技术优势，并最终向产业集群优势的转变。
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[摘要]近年来辽宁加工贸易快速发展，促进了辽宁对外贸易和经济的增长。随着国际经济形势和国家宏观政策变化，辽宁加工贸易的转型升级已成为一个重要课题，关系到辽宁老工业基地的振兴。本文研究了辽宁加工贸易的现状，分析了当前发展辽宁加工贸易存在的主要问题，并提出了辽宁加工贸易转型升级的相应对策。
篇6：山东省加工贸易转型升级对策探究论文
山东省加工贸易转型升级对策探究论文
论文关键词：加工贸易转型升级集群发展自主创新
论文内容摘要：加工贸易作为最主要的贸易方式，其转型升级对于推动山东省外贸出口增长方式转变和产业稳步升级意义重大。在新一轮全球国际分工与产业转移的背景下，以及在山东省逐渐丧失劳动力成本优势、资源趋于短缺的情况下，山东省加工贸易转型升级势在必行，而系统研究山东省加工贸易转型升级的路径、对策是实施转型升级的前提和理论基础。
山东省外贸增长存在粗放型特点，贸易量的提高与质的提升并没有同步而行，增长方式急需转变。加工贸易作为最主要贸易方式，2007年的出口达47.1%，其转型升级对于推动山东省外贸出口增长方式转变及产业稳步升级有着重要意义。在新一轮全球国际分工与产业转移的背景下，以及在山东省逐渐丧失劳动力成本优势、资源趋于短缺的情况下，山东省加工贸易转型升级势在必行。本文在借鉴国外加工贸易转型升级经验的基础上，结合山东省加工贸易发展的实际，系统地研究了山东省加工贸易转型升级的路径与对策。
规划加工贸易产业布局及结构调整
（一）加快产业结构调整
结合山东省产业发展战略规划目标，对山东省加工贸易的空间布局做出规划引导，注重向专业化方向发展。鼓励各地市根据资源与产业发展优势，明确功能定位与产业发展重点，促进形成各地市有序分工、相互协调的发展格局，克服功能交叉重叠和产业结构趋同。
东部地区要结合产业结构调整的实际和外经贸发展规划，大力发展具有比较优势的电子家电、通讯设备、船舶、集装箱、汽车等机电和高新技术产品加工贸易，提高机电产品和高新技术产品在加工贸易中的比重，成为拉动全省加工贸易升级的主力。中部地区则要充分发挥资源优势，重点发展化工产业、食品产业、机械、新兴材料。将劳动密集型的纺织服装加工贸易项目向鲁西北或内陆地区逐渐转移。根据国家的加工贸易政策导向，引导“两高一资”加工项目企业调整方向，引导其向更高产业层次发展，摆脱被动。
（二）将加工贸易与招商引资紧密结合
改进和提高招商引资的操作方式和层次，建立专门的引进外资机构，跟踪国际行业技术和领军企业的最新动向，瞄准有代表性的跨国公司，充分发挥山东地域的品牌效应与地域优势，多渠道主动招商。明确招商引资的指导方向。提高加工项目投资门槛，对于增值率低于目前平均增值率的新项目限制进入，分行业规定新进入项目增值率的最低限，确定国内采购的最低比率，推动加工贸易深加工结转；对于高附加值、高技术含量的资金、技术密集的加工贸易项目和“关联配套”型加工贸易项目，要通过税收、信贷等优惠政策大力引进；不符合国家政策导向的“两高一资”加工项目坚决禁入。
要重点鼓励和吸引跨国公司，特别是世界500强企业来山东省设立生产制造基地、配套基地、以及地区总部、研发中心、采购中心。要继续加强对日韩企业的招商工作。充分发挥区位、劳动力资源的比较优势，抓住日韩企业海外加工布局结构调整的机遇，主动分析收集各类企业发展动向和信息，尽可能多地吸引日韩等地区企业来山东省开展加工贸易。扩大对欧美的招商引资力度，重点引进欧美的大型跨国公司来山东省投资建厂，扩大技术溢出效应，尤其是应该加强对欧盟各国的吸引，同时，借我国与非洲、东盟各国关系发展日益密切之机，多渠道地加强与其合作。
（三）鼓励民营经济发展加工贸易
加快国有企业的体制改革，使其具备应有的激励机制、竞争理念和市场行为，从而发挥现有工业基础和产业技术基础的作用，为加工贸易升级换代提供有利条件。
民营企业成为真正的.市场经济微观主体，积极扶持民营企业的发展，给予其资金、技术方面的倾斜和支持，降低进出口权的门槛，改变现行不利于民营企业发展的规定，积极建立对民营企业发展加工贸易的激励机制，创造各类企业平等竞争和发展的新环境，从而促使内资企业加工贸易的快速增长。
鼓励和支持科技型、自主知识产权型民营企业密切跟踪有关跨国公司的产业发展，不断提高技术水平，提高产品质量，争取跨国公司的订单，融人跨国公司的产业链，为其提供配套产品，彻底解决技术扩散效应差的问题。
通过市场化的方式，积极建立对民营企业尤其是中小民营企业的出口信贷资金支持体系，促进外资经济与当地经济不断地融合，形成民营企业加工贸易群体，促进加工贸易本地化。
（四）发展加工贸易海外营销
品牌是经济实力的重要标志，是竞争力的象征，仅仅从事劳动密集型的加工环节，不但导致企业从经济全球化中获取的利润极少，而且生产经营中始终不能掌握主动权。因此，实施品牌发展战略，培育知名品牌企业，是新时期加快我省加工贸易转型升级、扩大增值率的重要环节。为保证加工贸易企业健康稳定的发展，政府和有条件的企业需要共同努力，开拓自己的销售渠道，培育自己的国际品牌。
企业需要转变思想，正确认识海外分销与品牌建设的重要性，积极融入到全球产业发展的大潮中；采用现代网络技术，及时了解国际市场供求信息，调整企业生产；多渠道获得融资，解决营销网络建设与品牌建设中的资金短缺问题；成立海外业务部，吸引国际经贸人才进入，积极接触海外跨国公司，争取直接接单；实施正确的营销策略，在保证产品质量和服务质量的前提下，做好分销商的沟通与管理，加强合作，加强品牌宣传，逐步建立完善的海外分销渠道，提高国际市场的品牌知名度。
推动关联产业集群发展
引导配套产业向主体产业靠拢，推动关联产业集群发展，通过产业集群特有的技术外溢效应加快技术的扩散、传播和创新，释放科技创新能量。打破行政区划概念，各地在发展主要产业基础上，加强与其它地区的产品配套能力开发，形成中东部大产业群。
确立烟台、青岛、威海在加工贸易中的龙头地位，重点承接带动力强的大型机电、高新技术加工贸易项目，成为加工贸易对外的龙头，其中，青岛家电产业群，烟台汽车制造业群，威海轮胎产业群成为加工贸易发展的重点。潍坊、淄博等半岛城市群其他地区在重点发展海洋化工、石化、医药的同时，根据各自优势，重点发展与东部地区相配套的产业群，形成东部地区大量加工贸易企业相互配套、相互渗透且不断升级换代，带动整个地区产业结构提升的局面。
产业集群发展应该以各类开发园区以及出口加工区为核心，根据各园区发展重点规划，发布推荐一批重点发展产业的企业名单，规划、引导与之配套的关联协作企业在其周边集聚，有效解决加工贸易产品配套难的问题。
鼓励外资的跟随性投资，引导外资向专业园区发展，促进配套产业群的形成，培育新技术产业的配套生产基地，为加工贸易的升级换代创造更加有利的产业空间。
支持国内企业与加工贸易企业发展配套协作，不断提升包括加工配套、人力资源配套以及同行企业和相关企业聚集效应在内的加工贸易的整体工业配套水平。
改革和完善各项不利于配套产业发展的现行制度和政策。提高海关通关效率；鼓励加工贸易企业更多地使用国产料件；加强对配套企业的科技、资金和信息支持；发挥政府、科研单位和中介机构的作用，为有能力进行配套生产的内资企业提供技术咨询、联合技术开发、人才培训。
提高加工贸易企业自主创新能力
优先发展高新技术产业的加工贸易，积极支持外资企业尤其是跨国公司子公司设立研发机构，促进中外企业的联合开发和合作，鼓励企业转移先进技术，培训员工，同时，严把审批关，将加工贸易审批和管理工作与促进加工贸易的技术进步和技术外溢工作结合起来，扩大技术溢出效应。
围绕工业发展的关键领域，建立和完善企业技术创新体系，着力推进以企业为主体的技术中心建设，提高企业的自主研发能力和水平，培育壮大核心技术，大力开发具有自主知识产权的新技术、新产品，推动加工贸易由OEM向ODM、OBM转变，促进企业自主创新和国际化发展。
鼓励加工贸易企业重视引进技术的消化、吸收，鼓励模仿创新。借鉴台湾等地的经验，设立高新技术发展促进基金和产业科技进步基金，积极支持大中型企业更新设备、引进技术和进行新产品开发；发放优惠贷款和各种补贴，用于中小企业的产品设计、工程技术进步、质量改进、自动化发展和员工培训，以有效地缓解企业技术进步中资金不足的问题。
促进企业与科研机构的联合与合作，加快科技尤其是高新技术的产业化进程，同时，大力宣传并采取适当鼓励措施，促使加工贸易企业实施合理的人才开发战略，鼓励员工创新，充分发挥技术创新主体的作用。同时，加强知识产权保护政策的实施力度，维护市场秩序，保护技术进步的合法权益。
加强园区建设
加强各类开发园区的建设与管理，明确产业定位，避免园区的趋同发展，使园区成为发展加工贸易的重要载体，力促配套企业群、产业群的形成与集中。加强半岛制造业基地与其他地区的分工协作，建设专业产业园区，重点建设高新技术产业园、现代装备制造业园、总部经济集中区、精细化工产业园以及传统加工工业园。对现有的开发区按照产业集聚的要求加快调整开发区的总体规划，入园企业和项目标准，按照是否符合开发区的产业定位，在能源、财税、金融等方面实行差别化的产业政策。
完善政府配套服务
要充分认识加工贸易是山东省在全球经济一体化背景下，更好地参与国际分工、推进新型工业化战略的一条现实路径，各级政府要逐步建立起完善的加工贸易转型升级支持服务体系，进一步优化加工贸易的发展环境。
对外做好山东整体形象宣传，为招商引资营造良好环境。组织各地政府集体对外招商，将外资项目与产业规划相统一，有重点、有秩序的引入优质加工项目。
推行信息化管理，提高通关效率。尽快在全省推广“无纸通关”和“联网监管、取消手册”的监管模式，试行电子底帐管理，扩大适用便捷通关措施的企业范围，全面解决加工贸易深加工结转征税问题。做好信息服务工作，充分发挥山东省国际经济贸易联合会等各类外经贸中介机构的桥梁作用，进一步完善“山东贸发网”等各种媒介的服务功能，为企业开展加工贸易提供更加快捷和有效的政策法规和信息服务。
引导企业积极参加各种形式的国际博览会、展销会，尤其是国际著名的专业博览会，将山东的产品推向世界，努力创造世界知名品牌，增强产品的影响力和辐射力。
参考文献：
1.易雪玲.我国加工贸易转型升级的理论研究[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版），2007（3）
2.黄晓玲.发展加工贸易与产业技术升级探析[J].对外经济贸易大学学报，2007（1）
3.刘似臣.我国加工贸易的产业升级效应研究[J].统计研究，2005（2）
4.尹浩华.我国加工贸易可持续发展的路径选择[J].国际贸易问题，2005（2）[
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