阜新市农业科技人才队伍建设问题论文
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篇1：阜新市农业科技人才队伍建设问题论文
摘要：阜新市位于辽宁省西北部，是经济转型重点市。农业作为阜新的传统产业，在经济转型中扮演重要角色。阜新市农业科技人才在近些年发展中呈现出总量少、任务重、创新型人才比例过低的现状，从而造成阜新市农业科研水平较低，无法满足快速经济转型的需求。因此应加大农业科技人才特别是创新型农科人才的培养，加大整支队伍建设，从而进一步提高阜新市农业科研水平，加速农业经济转型和早日实现农业现代化。
关键词：农业科技人才；队伍建设；创新型
1引言
农业是我国的支柱产业，是保障民生安全、社会和谐稳定的重中之重。农业科技人才是实现农业现代化的决定性因素之一，也是我国科研人才队伍建设的核心环节，代表了农业科技发展的方向，是引领和推动我国农业发展的核心力量。农业科技人才一般是指接受过高等或专业性农业类相关专业教育或培训，掌握并在实际工作中能熟练应用相关农业理论知识，并专门从事与农业有关的科学研究、科学技术推广、成果转化、农业科研管理以及在农业生产一线从事技术推广和应用的专业技术人才。
篇2：阜新市农业科技人才队伍建设问题论文
“十二五”以来，辽宁省正经历着老工业基地振兴和转型，农业是此次转型的战略布局和方向之一。阜新市位于辽宁省西北部，有着悠久的种植传统，种植面积大。由于历史原因和经济发展水平的限制，阜新市农业发展水平并不高，其中农业科技人才队伍薄弱是重要原因之一。总体来说，阜新地区农业科研人才发展现状主要表现为以下几点：
2.1人才总量少，科研任务繁重
我们用两个参数来衡量一个特定地区农业科技人才发展水平，即农业科研人员数量与当地人口总数比例以及每位农业科研人员辐射的耕地面积阜新市总人口数远远小于锦州市和朝阳市，但由于其农业科研人口比例达到4.3%，因此还略高于锦州市的2.9%和朝阳市的3.1%，但由于其人口基数小，与其他农业较发达地区的5%比，尚处于匮乏的状态。阜新地区每名农业科研人员辐射耕地面积达到6.34hm2，而锦州和朝阳的该数据分别为3.58hm2和4.26hm2。仅为阜新的56.5%和67.2%，也就是说阜新市每名农业科研人员的研究强度要至少超出了其他两个地区的一倍以上。综合来看，阜新市农业科研人口相对于其研究对象和研究任务而言处于极度短缺状态。
2.2人才队伍整体水平偏低
首先体现在学历的整体水平不高。目前，全日制硕士及以上科研人才占农业科研人才总数的12%，本科生占到27%，大专及以下学历占到43%，占比偏大，导致农业科研深度不够，水平有限。其次体现在一线农业科研人员高级职称比例偏低。据统计，目前阜新市农业科研人员取得高级资称的比例占农业人才总数的19.5%，绝大多数农业科研人员仍为中初级职称。第三，缺少领军人物和优秀科研团队。目前，阜新市农业科研队伍中，尚未组建出一支达到国家级别的科研团队，缺少国家级学科带头人。且研究类人员少，推广类人员多，研究的'速度跟不上推广的节奏，造成品种和技术的停滞不前，推广效果也并不理想。此外，阜新市高水平的研究机构寥寥无几，农业科研人员缺少合适的科研平台。阜新市各类农业科研机构只有不到7家，专业的科研用地不到2万亩，只有1家机构具备高水平科研检测和实验分析的条件。
2.3年龄结构不合理
具统计，阜新地区已取得高级专业技术职称的农业科研人员中，50岁以上的达到了78%以上，40～50周岁的占12%，40周岁以下的占10%。年龄偏大，也进一步阻碍了创新型科研事业的发展。
3出现上述问题的原因
3.1农业行业整体收入偏低
农业科研工作条件艰苦，无法与一些光鲜的白领行业相比。且一个不争的事实就是行业待遇整体偏低。最新数据表明，农林牧渔业在所有行业中收入排名垫底，与待遇最高的金融行业在年收入上差距达到了4—5倍。所以，许多年轻人在择校的时候就不会考虑农业相关专业，毕业后更不会考虑从事农业科学研究。
3.2研究工作缺乏创新性
在研究工作中按部就班，缺乏创新意识和创新思维。日常科研中，青年科技人才多拘泥于传统研究手段，缺乏创新意识，常年以固有的科研思维、手段和试验重复同样的工作，浪费了资源，降低了科技成果转化比例。科研产出率低。据统计，～间阜新市农业类科研成果为28项，其中创新型仅为2项，占比不到1成。因此农业科研过程中，对创新型人才的依赖程度越来越高，农业科研整体创新水平也有待提高。
4对策分析
4.1加大人才引进力度
应针对阜新地区农业发展和专业结构特点，引进相关人才。在引进过程中，侧重加大阜新地区优势学科、优势专业相关人才的引进，并加大创新型人才的引进。从根本上解决科研任务繁重、人才供低于求的现状。
4.2培养领军人才
如果一个行业缺乏领军人才，行业的发展就会如同一盘散沙，阜新市的多个学科和队伍建设缺乏知名的领军人才，导致整体研究水平过于偏低。因此应加大领军人才的培养。可以通过国内外中长期培训来加速领军人才理论知识培养，开拓其视野，提高研究层次和高度，从而带动整个学科建设。
4.3调整年龄、学历和职称结构
进一步加强农业科技人才学历学位继续教育，提高农业科技人才队伍整体水平，优化学历学位结构。加速现有专业技术人员职称评审、聘任周期，带动其农业科研工作积极性。整合现有学科，优化创新型团队建设。打造高水平、高素质的农业科研队伍。
参考文献
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篇3：农业科技人才发展需求预测论文
农业科技人才发展需求预测论文
一、农业科技人才发展所存在的内在需求预测
（一）“复合型”农业科技人才的培养作为人才发展内部需求的主体
“复合型”人才的培养作为农业科技人才培养的重要方向，也是人才内部需求的主体部分。从个人发展角度而言，农业科技人才能够满足时代社会发展的新需求，关键在于自身能力的不断提升，而自身对于能力提升平台的需求则是重中之重，以此才能够对其能力的形成得到正确的指导过程。“复合型”人才突破传统人才能力培养单一化的束缚，使得农业科技人才真正具备一专多能，提升自身社会发展价值，使得能力不断实现全面化发展。而针对这一方面对人才发展需求进行有效的预测则是体现农业人才培养科学性的根本所在。
（二）能力提升则是农业科技人才发展需求的重要方向所在
农业科技人才的培养关键在于对其能力进行有效的提升过程，从这一层面满足农业科技人才物质、精神的需要。而能力提升则是包括诸多方面，其中有专业能力、交际能力、应用能力、沟通能力等等。而这些方面的培养则是一个长期的过程，需要为其提供广阔的培养平台，而平台的构建与提供程度则是对农业科技人才需求能否满足的关键所在。以此能够有效衡量出科技人才发展需求状况以及需求程度，将农业科技人才能力需求角度不断扩大，使其对发展需求进行更为有效的预测，达到时代对农业科技人才培养的新标准。
二、农业科技人才结构优化对满足需求的积极作用
（一）“产业化”发展思想对满足农业科技人才需求具有重要意义
产业化发展思想对于农业科技人才内在需求具有较强的.促进意义，从人才科学发展角度而言，产业化发展是提升人才应用能力的关键所在，以此达到推动人才“专业性”不断提升的最终目的。然而从传统农业科技人才发展角度而言，注重的则是对某一专业应用能力进行培养，使得人才专业化发展受到严重束缚，为其发展的“全面性”提升产生负面影响。而从这一角度来看对于农业人才专业化发展需求并没有得到有效的满足，使得农业科技人才的培养与应用受到严重限制，而最为主要的原因就是在于产业化发展思想的构建与落实程度存在一定的偏差。这是对农业科技人才发展需求预测的有效应用途径之一。
（二）以质量为基础发展方针提升农业科技人才需求的“真实性”
人才培养的质量保障关键在于对人才培养的“针对性”以及“时效性”的不断加强，从而为农业科技人才培养角度与时代发展方向相吻合。而对于人才发展需求进行有效的预测，关键在于对农业科技人才内心进行有效的了解，为其提供发展动力。这样农业科技人才发展需求才能够得到更为显著的表达，使得人才培养过程具有较强的“吻合性”。对于农业科技人才质量的不断提升产生“决定性”作用，并且为人才发展需求“真实性”的不断加强奠定坚实的基础。
（三）坚持人才结构体系转型提升科技人才切实需求的“广泛性”人才结构的科学转型作为人才培养与发展的重要理念，以此为农业科技人才发展需求进行有效预测提供有效的前提条件。结构转型则是对于人才“专业性”以及“应用性”能力进行切实提升，
结合人才能力存在的不足进行有效的加强，从中农业科技人才发展所具有的内在需求则会有效体现，使其需求范围得到更为广泛的认识，以此带动人才精神、物质需求程度达到有效满足。这样农业科技人才发展的动力则会不断增强，同时也会对农业经济长期快速发展产生积极的推动作用。
（四）立足需求预测“全面性”体现科技人才发展的时代新要求
从人才发展需求方向的层面来看，农业科技人才的需求主要在于自身专业能力培养“广泛性”需求较大，满足这一需求则会对物质层面需求的满足奠定基础。对此，对于农业科技人才需求角度应具有较强的“全面性”，从而使其人才培养价值不断提升，进而达到时代经济发展的新要求。这是当代农业科技人才培养所存在的“先进性”所在，同时也是提升农业科技人才实用价值的重要体现，与时代社会经济发展之间形成有效的思想统一。
三、结论
以上就是本文针对农业科技人才发展需求的有效预测这一课题所进行的相关研究与探索，在此之中主要讲人才发展内在需求的预测过程进行有效探索，并且针对人才结构调整所应进行的有效预测角度进行具体探究，希望对农业科技人才的培养能够产生积极的推动作用。
篇4：对农业科技人才模型创建评析论文
对农业科技人才模型创建评析论文
宁夏农林科学院成立50余年来，汇聚了一批来自全国各地的农业英才和各大院校的青年才俊。所谓得人才者，得市场。农业科技人才是农业科技的载体，是创新的关键，是农业科技进步和发展的根本。而在人才流动频繁的今天，选拔、评价人才已成为人力资源管理的重中之重，仅凭个人的简历和经验已不能完全适应人才管理的需要。，宁夏农林科学院进行体制改革以后，留才、引才、用才以及激励人才的任务更加艰巨。改革完成后，即启动了“宁夏农林科学院人才队伍建设和制度体系创新”项目。在这一项目研究过程中发现，如何有效甄别有潜质的人才，如何构建一套科学的人才评价与管理系统，已成为当前宁夏农林科学院人力资源管理工作中亟待破解的难题。基于以上认识，本研究尝试通过分析农业科技人才的特征，查找传统人才评价工作中存在的问题，基于胜任特征理论和通用模型，构建适合本研究对象的胜任特征模型，开发适合本单位工作特点的信息化管理工具，实现在招聘、培养、选拔人才等管理过程中的规范化、系统化、科学化，从而推动宁夏农林科学院人才队伍建设和制度体系的进一步创新。
1农业科技人才的特征
什么是“农业科技人才”，关于这一问题，已有不少学者做过研究。有学者认为，依据农业科技人才所从事的实际工作情况，兼顾其学历状况，可将农业科技人才分为三大类，即农业科技理论研究人才、农业科技推广人才和农业科技实用人才[1]。其中，农业科技理论研究人才包括农业科学基础理论研究、应用研究及技术创新研究方面的专门人才，这类人才主要集中在农业院校及科研院所，他们是农业科技创新的主力军，其主要时间和精力用于研究工作之上。宁夏农林科学院的大部分科技人员属于这个概念范畴。综合众多学者对“农业科技人才”的定义，本研究采用杨庆先等人阐述的“农业科技人才”定义，即“指在农业科学技术实践中，具有良好的思想道德以及从事农业科技活动所需要的专业知识与技能，能根据农业发展和社会需要迅速调整自己，并利用这些知识与技能进行各种类型创造性劳动，为农业科技进步作出贡献的人”[2]。为了实现人力资源管理的功能，结合本单位实际工作需要，确定了本研究的三个类别评价对象，即学科带头人(选拔功能)、青年科技骨干(培养功能)、初级科技人员(招聘功能)。农业科技人才是科技人才的一个重要组成部分，合格的农业科技人才普遍具有以下特征。
1.1具有扎实的专业基础知识和丰富的实践经验科技活动不能凭空想象，而是要借助丰富的知识和经验来进行。农业科技人才更是如此，没有扎实的农业科技知识，没有丰富的实践经验，是不可能在农业生产活动中正确指导、发现问题、解决问题和进行农业科技创新的。
1.2自我实现的需求强烈农业科技人才不同于普通的劳动者，其拥有较高的专业知识，有能力接受各种创新和挑战，更希望有提供个人成长和发展的空间，向社会和个人展示自己的才能，满足自我的需求。
1.3具有较强的学习能力农业科技人才丰富的知识内涵激发了他们不断追求进取，由于他们普遍受到过较高的教育，他们学习、领悟知识的能力也普遍较强。
1.4具有理论联系实际的能力农业科技人才所涉及的领域与一般的科技工作者不同，他们想要有所成就，有所突破，除了要有扎实的理论知识外，还要经常亲自到田间地头了解情况，动手解决实际生产中遇到的问题，因此，必须具有较强的理论联系实际的能力。
1.5工作过程难以监督和一般科技工作者一样，农业科技人才是在易变和不确定的环境中从事创造性工作，其工作过程往往没有固定的流程和步骤，从而呈现出很大的随意性和主观支配性。因此，很难监督和控制农业科技人才的工作过程。
1.6个人工作成果不易直接测量和评价农业科技人才的工作成果常常以某种思想(论文)、专利发明、标准的形式出现，往往不可直接测量和评价，而一项创新成果通常又需要一个团队合作来完成，因此，个人的成就更加不易于直接测量和评价。以上农业科技人才及其工作的特点给评价工作带来了难度，传统人事管理中“人才评价”这一环节一直是个难点。经过对这一工作资料的分析总结，查找出了传统评价工作中存在的主要问题。
2传统人才评价工作中存在的问题
我国对科技人员评价工作的研究起步较晚，21世纪90年代初期高等教育界才开始注重，而且研究主要集中在科技人员应具备哪些能力和素质上。宁夏农林科学院在人才评价方面做了大量的工作，完善了各研究系列的6个门类12类的考核标准。针对所分的三个层次的科技人才已制定了《学科带头人选拔办法》、《青年科技骨干选拔办法》等，经过几年的运行，已收到了良好的效果。但随着人才工作的进一步发展和细化，在分析人才评价过程中主要有以下不足:一是评价过程过于重视知识、技能等外显特征与业绩的考察，忽略特质、核心动机等内隐特征和行为的测评，因而对其发展潜能和工作绩效的预测性较差。例如，在“学科带头人”评价选拔过程中，对“主持科研项目”、“获奖成果”、“争取经费”、“发表论文”等业绩成果有明确的量化规定，虽然这为参评“学科带头人”设置了初选的标杆，但没有对农业科技人员的潜能、素质等因素进行综合测评，存在一定缺陷。二是不能切实结合岗位的要求分配科技人员，忽视人与工作的匹配性。“学科带头人”、“青年科技骨干”既是一个荣誉称号，更是一个有着具体胜任能力要求的岗位。要测量一个人是否胜任此岗位，须先明确岗位所要求的胜任特征。人与岗位的契合匹配程度是选拔、聘用最具关注价值的问题。三是评价的方式比较单一，更多依赖领导及评委的感性认识，因而透明度不高，评价结果主观随意性较大。四是评价涉及的测评指标要素不够系统、全面，且没有权重设定。例如，评价“学科带头人”要求具备思想素质、业绩成果等指标，一级评价指标过于粗疏、笼统，缺乏二级指标要素。其中，不能确定各能力、素质的比重程度是最大弊端。五是评价管理过程中消耗的人力成本较高。在人才推荐、选拔过程中，每次要收集整理大量的申报材料、定期年终考核评价材料、期满考核材料等，工作中给工作人员带来纸质材料管理负担，管理成本高，效率低。科技人员的评价指标体系是否科学合理决定着农业科研机构能否快速发展，构建一套具有农业特征、科学合理、系统全面的绩效评价指标体系是正确评价农业科技人员绩效的前提和基础[3]。
3对胜任特征及其模型的理解和认识
3.1胜任特征概念1973年，哈佛大学的麦克利兰教授著名的研究成果———《测量胜任特征而非智力》，使人们看到现代人力资源管理理论新的曙光。他引用大量的实证说明了滥用智力测验来判断个人能力的不合理性，指出学业成绩不能预测职业成功，智力和能力倾向测验也不能有效预测人们的职业成功，生活中的其他重要成就主张通过对岗位优秀人员所具备的个体特征进行实践分析和总结，提炼出胜任特征，作为该岗位人员筛选或评价的标准。这为人力资源管理的实践提供了一个全新的视角和一种更有效的工具。所谓胜任特征，是指在特定工作岗位、组织环境和文化氛围中优异成绩者所具备的可以客观衡量的个人素质[4]。可以从以下三个方面把握胜任特征:胜任特征指的是在具体工作岗位上任职者能够做好或胜任的能力，它反映出个体与其工作匹配状态的程度，与任务情景相联系，具有动态性;胜任特征反映的是与工作相关的工作人员的能力和行为，与员工的工作绩效关系密切，可以预测员工未来的工作绩效;胜任特征是可以通过行为来表现的，它的评估也要以行为识别为基础，以行为表现来测度和开发，能将组织中的绩效优秀者与一般者加以区分。
3.2胜任特征模型的含义胜任特征模型是指有效完成特定工作所需要的知识、技能、能力和个性特征的独特组合。公认的胜任特征基本模型，是由麦克利兰提出的冰山模型[5]。该模型认为，胜任特征包括六大领域:知识、技能、社会角色、自我概念、特质和动机。其中，浮在“水面上”的知识与技能是基准性胜任能力，属于表层特征、外显要素，主要通过一个人的学历、成果等表现出来，易于发现与评价;而沉在“水面下”的社会角色、自我概念、特质和动机等其他要素是鉴别性胜任能力，属于深层特征，较难发现和测量，是不易改变的特征，是决定人们行为及表现的关键因素，可测量个人工作上的长期表现。胜任特征模型在我国相关企事业单位中的应用是从20世纪90年代开始的，进入以后，胜任特征模型在我国进入了快速发展时期，国内很多咨询公司也在开展胜任特征模型构建和应用方面的业务，胜任特征模型在人力资源管理中的价值日益显现。
4构建宁夏农林科学院农业科技人才评价体系
建立一个通用有效的胜任特征模型以及相应的胜任特征测评系统是十分繁杂的。鉴于不同行业人才胜任特征模型的差异，各行业均试图建立起符合自身职业特色和实现各自功能的胜任特征模型，在此基础上开发评价系统。岗位胜任特征模型的'分类有多种不同的方法，安鸿章等按照建立思路的不同，将其分为层级式、族型、盒型和锚型[6]。“宁夏农林科学院科技人才评价系统的研究与开发”项目通过分析大量的第一手资料，按照高、中、初三个层级，立足于实现招聘、培养、选拔三大功能构建胜任特征模型，以此为依据开发出了评价系统。
4.1构建方法本研究的胜任特征模型的构建方法
概括起来包括:行为事件访谈法、问卷调查法、专家小组法、工作任务分析法、德尔菲法等。针对本研究所提出的三个不同层次职位，胜任特征虽然有不同的素质要求，但这种差异更多地体现在程度(量)上而完全非维度指标(质)上。
4.2构建步骤
1)确定基准岗位。基准岗位能体现行业、职系特征，岗位与岗位之间有较大的相关性和可比较性。通过对岗位的工作性质、工作任务、工作要求及绩效标准的分析，本项目确定了农业初级(招聘功能)、中级(培养功能)、高级(选拔功能)三个基准岗位。
2)建立评价指标体系。根据岗位要求，提炼出农业科技人员的初、中、高级三个层次的胜任特征因素，然后通过聚类分析整理出基本分类，构建起胜任特征模型框架，并对胜任特征模型的各要素进行描述性定义。本研究在通用胜任特征模型的框架下，制定出3个一级指标、6个二级指标，并进行了描述性定义。为增强评价的系统性、可比较性，学科带头人、青年科技骨干、初级科技人员在3个一级指标和6个二级指标上保持了一致性。三级指标确定了学科带头人(高级)20个胜任特征因素(评价指标)、青年科技骨干(中级)和初级科技人员各15个胜任特征因素(评价指标)。
3)确定指标所占权重。应当注意的是，为体现组织因素和环境因素对胜任特征的要求，权重系数的设定必须与事业发展战略、核心价值观和主要业务流程保持同步。对于不同岗位，权重系数的设定是不一样的，以此表示不同岗位的不同胜任特征对职位的相对价值或重要性。例如，学科带头人(高级)评价指标中的科研品质、科研能力、综合素质所占权重分别为16%、70%、14%，青年科技骨干(中级)分别为20%、60%、20%，初级科技人员分别为30%、50%、20%。
4)确定各岗位的行为等级。在这一过程中，“宁夏农林科学院农业科技人才评价系统的研究与开发”项目从实现招聘、培养及选拔功能的角度出发，确定了符合、不符合两个等级，增强了其可操作性，避免了因锚定过多过细而无法区分和界定的弊端。
4.3构建内容根据通用的胜任特征模型，“宁夏农林科学院农业科技人才评价系统研究与开发”项目从组织和个人发展的战略目标的双重角度出发，全面考察备选人员的个性品质、能力素质和综合素养，科学地预测候选人员将来能否胜任其岗位，提高了甄选人员、选拔聘任、培训人员的质量，最大限度地优化了科研人员队伍结构。根据胜任特征理念包括的六大领域，宁夏农林科学院分别针对农业科技人才三个层次评价对象，设计了一、二、三级评价指标，分配了三大总指标的权重，确定所应具备的胜任特征等级(即锚定)。其中，“科研品质”、“综合素质”及其二、三级指标，专家认为“不仅在创造力形成中起决定作用，而且是识别创新型人才的主要标志[7]”。同时，了解我国现行的各项科技奖励制度，明晰各种奖励的基本情况，对人才评价工作的开展很有必要[8]。“科研能力”这一指标是农业科技人员评价的核心指标，为了能客观、科学地对这一指标进行评价，本项目通过专家问卷调查和分析讨论，制定了符合宁夏农林科学院特点的农业科技人员业绩量化评分标准。
4.4评价方法(工具)的说明人才评价方法是指通过一系列科学的手段对人的基本素质及其绩效进行测量和评定的活动。人才测评方法的具体对象不是抽象的人，而是个体内在素质及其表现出来的绩效。在对人才评价过程中，具体采用的评价方法(工具)视评价的目的、内容而定。本研究主要通过自主开发和选择其他辅助方法，在本评价过程中主要采用以下方法(工具)。
1)信息化评价管理系统的开发。伴随着人力资源管理科学理论和信息技术的发展，人力资源管理工作正在经历着从传统工作方式向信息化管理转变的过程。360度评价方法强调全方位客观地对个体进行考评，它既注重考评的最终结果，又将个体的行为过程和个人努力的程度纳入评价的全部内容，使得评价能客观全面地反映个体的表现和业绩[9]。但传统的360度考评在收集和处理信息时的难度较大，有可能趋于机械化，而通过互联网构建信息化评价管理系统，则大大降低了评价成本，简化了整个评价管理工作。一方面，评价者和被评价者可以在系统上进行经常性的交流;另一方面，增强了评价过程的灵活性、适时性和动态性。为了改进传统评价过程中纸质材料成堆、透明度不高、效率低下的缺陷，本研究以360度评价方法为核心手段，开发了信息化评价管理系统，具体功能包括:在“招聘子系统”实行网络报名，扩大了引进人才范围，评价过程实现了应聘人员按照既定的模式提交个人背景履历资料，便于评价部门按照统一标准、要求进行初步审核、筛选;在“青年科技骨干选拔培养子系统”中，实现了培养人员自我监督、管理、评价，导师定期评价指导和同行参与评价竞争的功能，促进了青年科技骨干人员对照胜任特征素质要求改进绩效，完成培养任务;在“学科带头人评价管理子系统”中，运用业绩分析、跟踪法，实现了学科带头人在聘期间业绩、能力水平的公开、透明。在学科带头人期满考核进入新一轮选拔时，可开通网络评价功能，按照胜任特征评价模型，收集获取对学科带头人的360度评价信息，提交选拔会议参考，使选拔评价过程的公正、公开、公平原则落到实处。
2)其他辅助评价方法。人的行为和工作绩效都是在一定的环境中产生和形成的，对人的行为、能力、绩效等素质特征的观察与评价，不能脱离一定的环境[10]。所以，要想准确地测评一个人的科研品质、综合素质，应将其纳入一定的环境系统中，观察、分析、评定被评价对象的行为表现。因此，本项目对一级指标“科研品质”和“综合素质”除了采用信息化评价系统工作收集360度评价意见以外，还采用了其他的辅助评价方法，如评价中心法(情景模拟法、角色扮演)、关键事件分析法、结构化面谈法、16PF测试法等，具体可根据评价对象选取其中不超过3种方法进行;对“科研能力”则采用业绩评价分析法进行测评。
5建立评价选拔流程
宁夏农林科学院依据“公开、公平、公正”、“科学、规范”的原则，已建立了良好的选人用人机制。在依据多年人才评价选拔工作的经验基础上，本项目提出评价选拔流程。
6胜任特征模型对人才评价的意义
6.1增强了测评的客观性和真实性个体的心理状况和行为模式一般比较稳定，在一定的时间范围内具有较高程度的一致性和连续性。因此，通过构建胜任特征模型，采用行为事件访谈法等，测试个体过去的行为，可以将其看做未来行为表现的最佳预测因子。
6.2形成了选人用人导向按照传统观念，在招聘、选拔人才中比较重视候选人的知识、技能，但在本研究的评价对象中，人员整体上具有较高的智商水平，核心的动机和个性等处于胜任特征的深层，它是最有评价价值的。所以，对这类岗位按照胜任特征的规律进行评价和选拔人才，可以获得最高的投资回报率。
6.3将岗位分析工作与人才评价工作紧密结合起来在实践中，人才评价往往存在不知道该测试什么内容，缺乏规范的评价标准体系，缺少对测试岗位深入的量化研究等问题。胜任特征的研究则填补了这一空白，建立了某岗位的胜任特征模型，在评价时就有了设计评价方案所需的测评指标。
6.4提供了量化人事指标胜任特征模型与人才评价的结合可以提供许多量化人事指标，使人事工作的量化成为可能。例如，“学科带头人”评价分数达到90分及以上，则说明岗位胜任特征要求与个体的胜任特征之间的匹配性好，可以胜任此岗位;达不到这一量化指标，则说明个体的胜任特征不能满足岗位要求，难以胜任此工作。
6.5为选择测试方法(工具)提供依据人们可以根据胜任特征要求来开发工具或选择测试工具。本项目为实现人力资源的管理功能，开发出了信息化评价管理系统。例如，为测评“成就导向”，评价个体的核心驱动力，则可根据评价条件选择16PF测试法、结构化面谈法等。
7结语
基于胜任特征模型构建的人才评价体系，是一种新的思维方式和工作方法，该评价体系既可以进一步促进组织人才事业发展目标的实现，又可以为农业科技人员个人职业生涯规划提供依据，是一个“双赢”模式，该评价体系的应用将有力地提升人力资源管理水平和管理绩效，对深入人事制度改革将起到积极的推动作用
篇5：农业科技人才开发模式革新论文
当前,我国农业科技与发达国家相比存在着很大的差距。在“十一五”期间,我国农业科技转化率只有40%左右,大大低于发达国家80%以上的水平。其根本的原因在于,我国缺乏大量的农业科技人才。没有相当数量的农业科技人才,农业先进技术的研究、试验、示范及推广就无法进行。目前我国农业科技人才短缺的问题非常突出。据《中国农村发展报告》统计,全国农村所拥有的农业科技人才,仅占农村劳动力总数的0.64%。美国、日本、德国等发达国家每万名农业人口中就有40多名农业科技人才,而我国仅有6名。笔者认为解决农业科技创新人才短缺的问题,除了加速农业生产科技人才的培养外,还要注重创新农业科技人才开发模式的探索。
篇6：农业科技人才开发模式革新论文
“科研、推广、农民三结合互动式”农业科技人才开发模式,就是由农业科研、推广、农民三方组成的既有明确分工又有密切协调的团队,在团队中通过互动,使三类人才都得到不同程度开发的同时,解决农业研究、开发、推广与农业生产相脱离的问题。发挥政府在互动式农业科技人才开发活动中的统筹与协调作用。在互动式农业科技人才开发过程当中，政府和市场起着不同的作用,政府主要是政策的制定、监控及协调工作,具体运作应当引入竞争机制,发挥市场的作用。三结合互动式农业科技人才开发模式的运行不仅牵涉到农、林、牧、渔等农业口上的行政管理部门,而且涉及教育、科技行政管理部门和各种群众团体,需要统筹与协调的因素众多,必须依靠政府行为,在部门之间开辟出一条新路,建立一种机制,通过政府权威以“建立回路”的形式确保互动式农业科技人才开发在统筹协调的基础上顺利进行。换句话讲,政府起一个心脏膜瓣的作用,通过各个部门对农业科技人才开发提供服务和投资,保证三结合互动式农业科技人才开发模式顺利运行。同时对农业科技人才开发效果予以评价,及时了解开发活动中所存在的问题,便于政府对农业科技人才开发活动的统一协调。具体思路是由各级分管农业的领导代表政府来协调各个部门,以市场化的方式选择项目,以项目带资金,同时政府要制定各种鼓励科研人员、推广人员、农民三结合农业科研及推广项目管理的政策、制度和条例,推动三结合互动式农业科技人才开发向前发展。加强农业科技人才团队建设。根据团队理论的基本原理,在“三结合互动式”农业科技人才团队的建立和运行过程中应当注意以下几个方面:
一是团队必须有一个明确的愿景,即能够为全体团队成员所接受的团队工作目标;
二是团队成员是在自觉自愿的基础上加入团队的,不能通过行政命令搞“拉郎配”,将农民硬性分配到农业科技研究或推广项目团队中去;
三是团队组建要考虑个体的性格、知识、能力等方面的情况,使团队成员之间能够取长补短,形成互补;四是在团队运行过程中,要营造良好的工作氛围,既要有分工又要有协作,既要强调统一行动又要给个体留有学术自由的空间,既要有纪律又要讲民主,要充分发挥团队领导的核心作用。改革农业科技项目绩效评价制度。农业科技项目绩效评价制度改革要从两个方面着手:
一是要将农业科技活动育人情况,包括项目参与人员数目、结构以及团队成员实际参与科技工作的状况等,纳入农业科技项目绩效评估指标体系,作为一项硬性指标加以考核;
二是要改变评价方式,农业科技项目特别是应用型农业科技项目的绩效评价不能由只有理论界专家组成的评估小组进行评价,要吸收政府官员、受益群体代表、农业生产一线专业技术人员加入评估小组,对农业科技项目的学术价值、社会影响、经济效益、育人效果等实施全方位评价。
2实施农业科技人才引进工程
拓展人才引进渠道,消除人才流动壁垒。实施人才引进工程,制定特殊优惠政策,必要时可以试行“一人一策”,最大限度地引进人才。在引进人才的过程中,要大力宣传本地区经济和社会事业发展的美好蓝图,更要利用各种形式大力宣传引进和吸纳农业科技人才的重大意义和优惠政策,吸引一批优秀农业科技人才来贡献聪明才智。开发留得住、用得上的农村实用型、应用型人才,吸引具有一技之长的农业技术专家和院校毕业生到乡镇、农村就业,这是发展现代农业、建设新农村的'当务之急。同时,依托国家重大科研项目、重点学科、国际学术交流合作项目和博士后科研工作站,打造一批高水平的“引才聚才”平台,建立健全能“留住人才、用好人才、培养人才、开发人才”的良好运行机制,营造对农业科技人才价值的全社会认同感。将农业科技人才队伍建设放在重要的战略位置,逐步放宽农业科技人才政策的要求,营造良好的社会氛围,从各方面鼓励各种人才为农业发展积极作出贡献。与此同时,将“引入”和“派出”的战略有机结合在一起:所谓“引入”,即公开招聘农业科技人才。为了引进突出农业科技人才,通过提供适当的优越生活条件和科研条件以及专项优惠政策引导鼓励他们奉献国家,从而逐步培养出适合当前农业发展的具有世界眼光的农业科技前沿领域的带头者和实践者,培养出一支具有中国特色的与国际接轨的农业科技人才队伍。所谓“派出”,即通过将优秀的农业科技人才派出留学、考察、培训,以此来学习借鉴国外的先进技术和管理经验,放宽视野,增强科技实力,以此来提升我国的农业科学技术以及管理水平。加大海外高层次人才引进力度,进一步畅通吸引留学人员回国创业的“绿色通道”。从解决“三农”问题和发展现代农业的重大关键技术需求出发,结合实施的项目以及平台建设的要求,对海外高层次人才的引进分层次、有重点地进行。对于携带创新项目或创新技术回国创业的留学人员,采取来去自由的管理政策并在工作与生活安排、职称确认、特聘岗位津贴领取等方面为其提供便捷服务。充分信任、放手使用、委以重任,为他们施展才华提供机会和舞台。建立创新创业基地,探索实行国际通行的科研管理机制,创造良好环境,形成海外高层次人才新型使用和激励制度,促进海外高层次人才积极投身农业科技创新事业。
3建立高效有序的农业科技
人才培养、评价、激励机制对农业科技研究人才可采取“产、学、研”一体化培养模式。将设立农业科技人员领军人才培养计划作为农业科技研究人才培养的重中之重。注意发掘各高校及相关科研机构中具有潜力的农业科技人员并将其派出国外访问考察学习,使其在参与重大或重点科研项目的实践中逐步成长为优秀的学科领军人物。在深化农业科研体制改革,整合农业科技资源的同时,建立以农科院、农业大学等科研院所及以农业产业化龙头企业为主体、产学研相结合的农业科技创新体系,通过对农业生产中重大技术难题的攻克和核心技术的研发,获取一系列具有自主知识产权的重大农业科技成果,从而发现、培养和集聚具有高素质的农业科技创新人才。产学研结合模式必须以互惠互利为基础,以合同的方式明确规定各方在研究生培养过程中的权利与义务以及研究成果的产权归属等问题,形成一种研究生合作培养的长效机制。采取“经纪人———协调员”双层培养模式来培养农业科技推广人才。即分类培养农业推广人员,将“农业科技经纪人”(指专门从事为农业科技成果转移牵线搭桥、沟通供需、市场化运作的人员)同“农村科技协调员”(指为基层农民提供全程综合咨询服务,帮助农民解决生产全过程中各种科技问题的人员)区分开来。对农业科技经纪人的培养:
一要改革完善农技推广学历教育体系,使我国现行的“农业推广硕士”的课程设置和教学方法更符合目前农业科技人才的培养需求。建立多层次的农业科技经纪人培养体系,大力发展农技推广相关专业的本专科教育、职业教育、继续教育。
二要发挥龙头企业在“农村科技服务港”中的支撑、推广作用,了解其对农业技术的实际需要、技术转移流程以及市场行情。提供良好的实践平台,为农业科技经纪人的发展创造条件。对农村科技协调员的培养要建立健全农村科技协调员的考核和激励机制,明确农村科技协调员的职责与权利;建立“星级协调员”的考评制度,开设专项补贴,完善农村科技协调员培训体系。采取“农村基础教育和农业职业技术教育”相结合的模式来培养农业科技实用人才。农村基础教育要从适应广大农村发展生产、劳动致富、渴望人才的需求出发,将素质教育作为农村教育的重点,为当地经济建设和社会发展服务提供人才保障。农业职业技术教育要使青壮年农民能接受不同形式的职业技术教育,从而掌握一定的劳动生产基本知识和基本技能,根据自己的特长爱好,学有所获,学有所用。为形成重真才实学、重工作业绩的用人标准,要建立以业绩为重点,以品德、知识能力等要素构成的人才评价指标体系。
一要建立科学化的评价标准。
根据研究领域和专业类别的不同,分别制定不同的评价认可标准,实现评价标准的科学化;
二要运用灵活化的评价方法。
遵循学术规律,改变评价周期过短和繁琐的评价办法。对具有特殊专业技术才能、获得重大科技成果、作出突出贡献、得到社会和同行认可的科技人员,可不受现行技术职务申报条件和程序的限制,采取更加灵活的方式进行评审。以聘期评价为主,取消各种不必要的评价、答辩和检查活动。强化专业技术职务聘后管理,把任期考核结果作为专业技术人员职务续聘、升降、解聘及工资调整的主要依据;
三要建立多元化评价主体体系。
即在评价主体上要多元化,以用人单位评价为主导,以同行专家评价为主体,以社会中介机构评价为补充。在分配制度上,要充分体现人才的价值。要坚持物质奖励与精神奖励相结合的原则,对在农业技术创新和农业科技成果转化中取得突出成绩的人才和团队实行重奖,加大宣传力度,提升他们的社会价值,形成对科技人才尊重的浓厚社会氛围。要坚持按劳分配和按要素分配相结合的原则,按照岗位、贡献大小、能力水平实行年薪制,给予高层次农业科技人才优厚的生活保障。要尽快改善农业科技人才的生活、工作条件,为农业科技人才创造宽松的环境,使他们潜心研究农业科技发展问题。各级财政每年要安排专项资金,专门用于农业科技人才的教育、培训和奖励。在收入分配上,要积极推行按劳分配和按生产要素分配相结合的办法,分档次提高科技人员的工资水平。制定优秀农业科技人才选拔管理办法。对在农业技术开发、引进、应用、推广实践中勇于创新,做出较大贡献的人员、获得县级(市、区)政府以上各级政府奖励或荣誉称号的人员可作为学科技术带头人培养。对提拔三农领域的领导干部,要面向基层农业优秀科技人才选拔。对在新农村建设中贡献较大的农业科技人才,要优先推荐选拔到领导岗位上。
篇7：我国汽车工业科技人才问题研究论文
1.1确保高校教育的全面与系统
在开设了汽车工业相关专业的高校当中选取出师资、硬件与软件设备都比较完善的高校来作为人才培养基地，在培养本科工程技术人员的同时，重视起对博士生、研究生技术人员的培养，根据汽车工业研究开发的需要来合理扩大汽车电子专业、材料学专业、工业造型专业等相关专业的招生规模，针对复合材料、空气动力学、代用燃料等领域的汽车制造业的基础理论、应用技术培育出一些博士研究人才。在学科当中合理地设置相应的外语、现代制造技术等专业并给予其充分的重视，同时积极借鉴国外先进的职业培训成功经验，从而为我国汽车工业提高更加优秀的技术人才以及高水平的学科带头人。
1.2加强对企业人才的再教育
首先，需重视对人员的培养。企业应当保证职工再教育与再培训的规范化、长期化和制度化，同时将其作为纳入到考核指标当中。通过和高校联合进行人才培养、设置相关的科技基金等方式来实现对人才的更好培养；其次，要合理地使用人才。企业在配置人才资源时应当坚持充分运用生产要素并同其他要素结合成合理的匹配关系的原则，并对企业内部的竞争机制进行健全与完善。通过合理科学的上岗制度的实行来实现人才的最优配置；最后，要建立起有效的人才激励体制，推行学历工资制、科研项目负责人制以及优秀人才津贴制，在充分考虑企业对技术人才的`需求的前提下进行富余人员的裁减。
1.3增强国际交流与合作
随着全球经济的一体化发展，汽车工业的发展也逐步走向了全球化，在这一背景下各国的汽车技术融合也日益增强。很多国外先进工业国家的汽车集团为了实现市场的拓展竞相设立了海外R&D结构，其功能由单一的情报收集转向集研究、设计、开发于一体的综合型科研机构，这给我国的汽车工业的人才培养工作带来了一定的促进作用。我国的汽车工业应当采用“送出去、请进来”的方案，通过政府制定优惠政策、引进高级汽车工程人才、选派工程技术人员到国外学习交流等措施来增强我国汽车工业与国际的交流与合作，在交流合作过程中积极吸取他国的先进设计与技术。
2总结
作为一项长期的系统工程，汽车工业科技人才资源的培育与管理涉及到了政府、高校和企业三方，在对汽车工业科技人才问题进行解决与处理时，必须综合考虑资金、场地、设备等多方面因素。政府、高校和企业必须做好各项工作的有效配合，通过对科技人才的教育、培训和再教育来提高我国汽车工业的国际竞争力，从而在全球经济一体化所带来的激烈竞争当中立于不败之地。
篇8：地方农业科技人才管理体制的构建论文
地方农业科技人才管理体制的构建论文
1湖南省农业科技人才管理信息系统建设的目标
1.1建立人才基本信息数据库
人才基本数据库是湖南省农业科技人才管理信息系统的基础,也是管理系统的使用价值能否得到最广泛认同的关键。该数据库不但收录农业科研人员的个人基本信息,还要收录科研人员学术研究背景信息,如工作现状、工作经历和研究成果等。人才基本信息数据库由备选人才信息库、当前人才信息库构成。采集到的人才信息录入备选人才信息库,通过规定的审核程序后,转入当前人才信息库。在入库人员信息自我更新与确认机制的帮助下,被收录到人才库的专家可随时通过互联网登录系统,核对、确认、更新个人基本信息和学术背景信息。科技人才管理信息系统的提醒功能还将定期自动发送电子邮件,通知用户登录系统,更新和确认被采集到人才库的个人信息。
1.2科技人才科研背景的信息化处理
具体包括:农业科研项目、到位经费、科研成果、科技奖励、审定品种、专利、论文、着作、科技合作、学术活动、科技条件平台、仪器设备、出访情况、科技培训、科技推广等内容的信息化。包括实现对以上各项内容的数据录入、更新、删除、查询、统计以及数据导出等功能。
2湖南省农业科技人才管理信息系统的功能
系统能从不同渠道收集农业科技人才信息,经过加工整理,实现远程访问和实时的信息资源共享,使需要者能够及时、快捷地获取并宣传人才需求信息。
2.1系统的性能要求
2.1.1集成性
管理系统所涉及的功能较多,体系范围也较广泛,各个应用之间看似分散,却有着功能或结构等内在的联系。因此要求系统将众多看似分散的部分从软件结构上集成起来,这样有利于对现有系统的整合。
2.1.2开放性和可扩展性
一方面湖南省农业科技人才管理信息系统的服务性要求,决定了系统需要开放性;另一方面,该系统与其他系统之间有着千丝万缕的联系,而且农业现代化发展必然带来人才信息管理模式的变化,这就要求系统具有可扩展性。
2.2系统的功能要求
2.2.1系统管理包括系统用户管理、系统信息管理、日志查询、编码管理、打印机管理、系统初始化等功能模块,完成对整个系统运行的管理和权限控制。
2.2.2数据管理
以B/S模式(即Browser/Server,浏览器/服务器模式)利用网页收集、整理、组织、处理、传递湖南省农业科技人才信息。
2.2.3信息共享
借助虚拟专用网,建立以计算机和通信为主要手段的多层次、功能齐全、智能型的人才信息管理和决策支持系统,对人才资源进行收集、存储、检索、加工、分析及必要的输出,实现信息共享。
2.2.4辅助决策
依托本系统,实现省域范围的农业科技人才资源管理的决策辅助,包括农业科技人才资源的深度分析和战略规划。
2.3辅助决策功能
2.3.1人力资源现状分析
对湖南省农业科技人才资源的分析主要是对湖南省农业科技人才的能力分析、业绩分析、引进、招聘、培训、薪酬福利、激励等的分析,其目的是建立人力资源的获取、保留、发展的良好运行机制,保证为湖南省农业科技人才创造良好的科研及工作环境,使他们更好地为湖南省农业战略目标的实现而服务。(1)分析湖南省农业科技人才的内在需求;(2)分析湖南省科技人才的现状,预测湖南省农业科技人才资源的发展趋势,寻求引进、招聘优秀人才、高层次人才的方法;(3)测评湖南省农业科技人才资源业绩的影响因素,预测个人业绩发展趋势,改进个人业绩;(4)分析个人目标与组织目标,测评个人目标对组织目标影响的关键因素,提高个人工作能力;(5)进行湖南省农业科技人才资源的需求预测和供给预测。
2.3.2湖南省农业科技人才资源战略规划
为满足政府及其部门对农业科技人才宏观管理的需要,必须进行农业科技人才队伍建设的战略规划,具体如下:(1)预测湖南省农业科技人才资源以应对人力资源变化趋势。通过模拟人力资源战略制定相应的战术、战略,保证湖南省农业科技人才管理目标实现;(2)测评湖南省农业科技人才资源的战略价值,及时、精确地分析人力资源战略各关键因素。保证人力资源战略与湖南省农业发展目标的一致性。
3湖南省农业科技人才管理信息系统的设计
3.1系统设计原则
人才管理信息系统设计,既要满足使用的各种功能要求,又要符合计算机软件本身的特点。要考虑到网络的高可靠性、易用性、易维护性,要采用可靠性高的适度冗余设计方法,并使其具有较好的可扩展性和开放性。同时,要考虑当今国际上中等规模网络操作系统发展趋势,以及目前国内同等规模网络系统的`开发、运行经验,努力实现高起点、高技术含量。
3.2系统设计
3.2.1系统架构
系统采用B/S三层结构模式,即浏览器、Web服务器、数据库服务器,方便用户使用,且系统灵活,易于维护和扩充。基于Web的人才管理系统,包括数据库系统、Web服务器及客户浏览器三部分。系统采用支持WindowsXP体系的服务器。任何支持Windows系统的普通微机都可以作为客户机,使用IE等通用浏览器。采用这种结构可以充分利用和分配计算机资源,减轻网络服务器负荷,减少客户与服务器端数据传输量,提高计算机性能,发挥计算机网络的优势。采用WindowsNT操作系统,通过设置域、组、用户等,对用户进行管理,通过不同的组/用户授予不同的权限,来保证系统的安全和用户的资格审查。系统采用目前最为流行的Browser/Server结构。采用这种结构可以使农业科技管理人员或者相关人员不限时间、不限地点直接把数据录入、拷贝等工作,具有更高的开放性和灵活性,易于维护,费用较少,使用方便。
3.2.2数据库设计
运用SQLServer作为数据库,也可运用免费、开源的MySQL建立人才信息数据库,开发基于Web的农业科技人才管理信息系统,实现信息维护、用户管理、权限管理、信息检索、信息统计、用户留言等多项功能。数据库包括农业专家数据库、科研成果数据库、实用技术数据库、科研背景基本信息数据库等。系统运行稳定之后,还可扩展开发基于Web的成果管理信息系统、农业专家系统、实用技术信息系统,并入本系统运行,扩展系统功能。
3.2.3系统安全性
(1)内部安全机制。进入系统的用户采用实名注册制;多层次管理权限设置;为不同级别用户分配不同的权限,管理员权限为最高;登录权限控制。(2)外部安全措施。B/S自身三层结构的安全性,外界只能获取从应用服务层传递回来的数据,不能直接操作数据库。防火墙技术限制外部非法用户访问内部网络资源,实现对信息的访问进行记录和控制、管理。用户身份认证,通过对用户的身份认证,给不同的用户分配不同的权限,实现对网络的安全控制,防止信息的泄密;定期数据备份。
4结束语
人才要依靠信息的畅通才能发挥其最佳能量,湖南省农业科技人才管理信息系统(HRMIS)的建成,将促进湖南省农业科技人才资源的战略分析与规划,加快湖南省农业科技人才资源的科学配置,提高人才资源的配置效率与效益,对湖南省新农村建设和社会经济快速发展,具有十分重要的意义。
篇9：农业科技人才英语水平提升策略研究论文
现今我国农业的发展进入完全不同于以往的全新发展时期，农业国际化发展的趋势愈加明显，其对外开放的程度不断加强，我国农业同国际农业的交流与合作，是当前农业发展的根本方向。我国农业的国际化发展，向相关农业的科技人才提出了较高的标准，除了精通必备的相关农业的专业性知识与技术，还要拥有过硬的英语水平，作为我国农业国际化发展的有力支撑。根据有关数据显示，我国农村人口约占总人口的50．36%，占有较大的比重，农业的发展情况如何，在我国整个国民经济的发展中有着举足轻重的作用，我国当前改革与建设的重点就是解决“三农”问题，除此之外，还要有效地运用国际市场，促进农业发展的国际化。
1我国农业国际化发展的历程
我国农业国际化发展历程可以划分为三个阶段：第一阶段(1949~1978年):我国正处于解放的初期，农业的国际合作重点在于服务国家外交，参加农业国际机构开展的一些活动，当时仅与五十多个国家有相关农业的业务往来，其国际化的农业合作范围仍有所限制。第二阶段(1979~):我国提出“引进来”的农业国际化合作，与一些发达国家进行农业合作，取得丰硕的合作成果；与此同时，我国大力发展农业“走出去”的策略，加大国际化的农业贸易活动。第三阶段(20~):大力实施“引进来”与“走出去”并重的农业国际化战略，我国农业的多边与双边交往日益增多，农业的国际贸易增速较快，我国农业发展进入了国际化的交流与合作。根据我国农业部对农村经济发展情况的数据统计，截至，中国已经同140余国家建立起长期的农业合作，签订农业的多边与双边协议达100多个，此外，还与高达五十个国家成立农业合作委员会。实施“引进来”与“走出去”的农业发展战略，有效地加强我国农业同国际间的合作,使得我国农业的资源配置得到进一步优化,资源利用率得到极大的提高,我国农业的国际化发展取得突破性的进展。
2我国农业的国际合作现状与存在问题的分析
2.1我国农业国际化交流与合作的现状
我国当前与100多个国家、组织与机构建立了较为稳定的农业长期合作关系。我国农业的国际化合作涉及对农作物品种及先进技术的引进，推动我国农业科技人才的国际交流。截至，据统计，我国引进的农作物品种高达10万份，为促进我国农业科技人才对国外先进的农业科学技术的学习，从1994年8月起，我国推行“948计划”，据相关数据显示，截至底，我国外派高达14000人次的农业访问学者、培训人员等，并引进农业外国专家高达三万人次。在我国农业发展“走出去”的策略引领下，输出我国的农业品种资源与技术，在外国建立农业技术试验站和推广站，比如，在亚洲、非洲和拉丁美洲国家兴建农业技术的示范中心，同时不定期地派遣我国农业专家与技术人员去协助其培养农业科技人才。我国加入WTO后，我国农业的对外投资规模有着显著的提升，投资的领域较为广泛，涉及农、林、牧、渔等行业。我国农业投资的主体呈现出多元化的发展，投资的主体由国有企业独资，转变为民营企业为主的格局，投资方式也发展为合资、合作等多种不同形式并存的局面。
2.2我国农业的国际化交流与合作中存在的问题分析
当前我国农业的国际化交流与合作虽然取得了一定成绩，但与发达国家的合作与交流仍有待进一步拓展，我国农业的对外投资仍有着较多的困难，“走出去”政策所面向的农业组织机构的层次不高，尚未具备同跨国企业的竞争能力。境外的一些农业投资项目存在资金投入多、风险管控难度大、回收周期长等问题，与欧美发达国家的农业发展相比较来说，我国与农业相关的投资主体在资金、管理与人才方面仍处于劣势，难以适应形势的发展。我国当前农业科技人才的队伍建设难以满足农业的国际化交流与合作的需求。基于农业科技人才的专业性来看，我国欠缺对WTO农业知识产权与各国农业技术法规熟识的复合型农业科技人才，知识面不够广泛、适应性较弱；我国有些农业科技人才有着较强的研发实力，但英语水平较为薄弱，农业科技成果向实际生产力的转化不高，严重制约我国农产品于国际市场的推广。从农业科技人才的英语水平层面来分析，其英语运用能力参差不齐，存在技术人员的知识陈旧，没有创新发展，根本难以满足工作的要求。囿于传统灌输式英语教学的影响，绝大多数农业科技人员无法正常地涉外交流，对英语学习的认可度较低，认为与农业科研没有关系，是不相干的学科，正是由于此，当前我国的农业科技人才有着精湛的农业技术，但英语技能匮乏，严重地制约着我国农业的国际化发展。
篇10：农业科技人才英语水平提升策略研究论文
我国农业的国际交流与合作离不开农业科技人才。农业的发展需要借助科技手段，而科技的提升要依托于农业科技人才综合素质的提升。根据我国“十二五”规划，我国农业的发展仍秉持“走出去”与“引进来”政策；大力落实《国家中长期人才发展规划纲要(—)》，完善我国农业国际交流与合作的人才优选机制，选拔技术过硬、外语精通、业务精良的复合型人才。显而易见，在我国农业国际交流与合作的形势下，业务精良、外语精通的农业科技人才是提高我国农业国际竞争力的人才保障。
3.1促进我国农业的国际交流与合作
农业科技人才掌握必要的英语技能，可以有力地保障科研人员进行农业的国际化研究与交流。用英语书写的科技文献约占全世界科技文献总量的三分之二，各种权威的国际性会议用语大多以英语为主，英语水平的`高低，影响着农业科技人才的深造。只有拥有较强的英语运用能力，才能提升科技人员对英语科技文献的查阅能力，从而有效地消化与吸收国外先进的农业技术。农业科技人才突破语言上的障碍，可以更好地分享国际上的农业科技资源，汲取先进的农业管理理念，更加有助于我国农业国际交流与合作渠道的拓展，促进我国农业国际化产业的升级。
3.2提高我国农业国际化的竞争力
为了质量更优、更快地发展农业，我国必须学习国外的先进农业技术、借鉴其管理经验，以科技发展作为根本来促进农业的国际化。英语作为全世界范围使用最为广泛的语言，在我国农业国际化交流与合作上有着不容忽视的重要作用。农业科技人才通过运用英语技能，助力于我国农业的科研成果与农产品真正地“走出去”。具备一定英语技能的农业科技人员可以不断深入地理解国际上相关农业的规则与标准、了解其他国家的农产品贸易政策，并从中借鉴和学习，并抓住我国农业国际贸易的发展机遇，为我国农业的产业化、国际化发展创造平台，提高我国农业国际化的竞争力与影响力。
3.3加强农业科研人员的业务能力
基于我国农业科技人才的自身发展来看，英语水平的提升有着极强的现实意义。我国农业科技人员的晋升机制中，对其英语运用能力有着相关的要求。我国发布了《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》，其中规定：相关专业技术类的职称晋升，晋升人员必须参加与之相对应级别的统一职称外语考试，英语成绩合格者方可参与相应专业技术职务的评聘。
篇11：农业科技人才英语水平提升策略研究论文
4.1建立可行性的英语培训机制
4.1.1提高农业科技人员对英语学习的意识。当前存在部分农业人员对英语于农业国际化中的重要性认识不足的现象，我国要加强对农业国际化发展要求的宣传，尽可能地创造英语学习的环境，建立相关的激励机制，鼓励农业科技人才有意识地自主学习英语，借助英语运用能力的提升，对农业国际合作深入开展和个人职业发展均有积极意义。4.1.2农业管理部门借助“外引内联”来整合资源。大多数农业相关的机构或企业在英语培训的设施与师资方面有所欠缺，基于此，一些与农业相关的单位或企业，可以借助我国各高等院校、培训机构的设备与师资，推行联合办学的模式，直接对农业科技人员进行专业英语培训，比如，举办短期的英语集训、英语网络课程等。此外，选拔业务能力强、责任心强的技术人员参加农业发展的国际性会议、出国考察等，尽可能地为农业科技人员提供英语的实践机会。4.1.3建立多渠道英语培训的资金机制。我国应当加大农业科技人员相关英语培训的资金投入，建立多渠道的英语培训的资金机制，以政府的财政出资为引导，吸纳企业、社会机构等赞助，设立农业科技人才的英语培训基金，保证农业国际化发展的人才储备所需要的经费。
4.2秉持英语培训的多样性与针对性原则
对农业科技人员开展的英语培训内容要秉持针对性与多样性的原则，运用基本技能性的阅读、重点夯实英语听说能力的培训模式，兼具专业性与实用性。在英语的基本功扎实的基础上，还需加入与农业相关的实际工作所需要的课程，比如，国际贸易英语、相关农业科技的英语翻译课程等。农业科技人员学习英语的根本目的是交流与文献查阅，英语培训应侧重于听说与阅读，培训的内容同时代的发展相适应，语言与文化是有机的整体，与文化相背离的语言交流是盲目的，语言依附于文化，文化负载于语言，基于此，英语教学中必不可少的要导入文化因素。“在语言学习中，文化并不是排在口语、听力、阅读和写作教学之后可有可无的第五种技能，从开始学习外语的第一天起，文化就始终渗透在整个学习过程中。”文化知识的匮乏常会制约语言能力的发挥，不利于顺畅的交流。此外，鼓励农业科技人员自学、参加函授等，实现英语培训的多样化发展。
4.3加强高校教育对涉农专业学生的英语运用能力
培养在农业科技人才的培养过程中，除了对农业科技人员进行工作中的英语再教育，还要加强高等院校学生的英语能力培养，高等院校是我国培养农业科技人才的重要单位，要不断改革与创新涉农专业学生的英语教育，重点培养英语的作用能力。
综上所述，在国际交流与合作背景下，兼具农业科学技术与英语运用能力的综合型人才，对提升我国农业的核心竞争力有着无可替代的重要作用。农业的国际化发展趋势愈加明显，农业科技人员要时俱进，注重自身业务能力与英语能力的提升，使得在国际性的交流与合作中应对自如。我国的农业发展势必继续推行“走出去”与“引进来”策略，不断提高我国农业技术人员的科研水平与技术含量，加强英语培训的开展，以保有强劲的国际竞争力。
参考文献：
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篇12：农业经济管理问题研究论文
从目前农村经济发展来看，农村经济是我国国民经济的重要组成部分，农业经济的发展质量直接关系到三农问题能否得到妥善解决。
【1】农业经济管理在农村经济发展中的重要作用
基于农村经济的重要性和重要地位，在农村经济发展中，要想保证农村经济发展质量满足实际需要，就要积极利用农业经济管理手段，重点研究农业经济管理理论，使农业经济管理成为农村经济发展的理论指导，利用农业经济管理的优势，为农村经济发展提供制度保证，同时还要依靠农业经济管理解决农村经济发展的制约问题，保证农村经济持续快速稳定发展。
一、农业经济管理为农村经济发展提供了理论指导
考虑到我国市场经济的主体地位，农村经济在发展中也应以市场经济为基础。
从目前农业经济管理的应用来看，农业经济管理为农村经济发展提供了理论指导，具体表现在以下几个方面。
首先，从社会主义市场经济的角度来看，经济发展需要激发个体积极性，而这种积极性是以自利行为主导的，通过个人努力来满足个体需求，同时也让社会受益。
这与马克思的劳动创造财富不谋而合，一个社会只有财富创造才能增进社会福利。
从这也不难看出，中国农村经济发展的关键是要从“自利性”假设前提出发，最大限度发挥农民的个体积极性，只有这样才能真正实现农业、农村、农民的可持续发展。
其次，农业经济管理进一步明确了农村经济发展的市场经济地位。
在农业经济管理中，为了保证农村经济发展取得积极效果，根据我国市场经济形势确立农村经济市场经济地位是十分必要的。
考虑到我国农村经济占国民经济的重要组成部分，明确了农村经济发展的市场经济地位对指定具体的经济政策和经济发展手段具有重要的促进作用。
再次，农业经济管理为农村经济发展指明了方向。
农业经济管理作为农村经济发展的重要支持手段，不但明确了农村经济的市场经济地位，还为农村经济发展指明了方向，为农村经济发展提供了有力保证，使农村经济能够在发展过程中具有明确的指引，保证农村经济发展质量和效果满足实际要求，达到提高农村经济发展水平的目的。
二、农业经济管理为农村经济发展提供了制度保证
在目前农村经济发展过程中，通过采用农业经济管理手段，形成了独具特色的农村经济发展模式和经济发展制度。
经过了解发现，农业经济管理为农村经济发展提供了制度保证，具体表现在以下几个方面。
1.农业经济管理规范了农村经济发展行为
在农村经济发展过程中，农业经济管理手段的应用，不但为农村经济发展指明了方向，还规范了农村经济发展行为，使农村经济在发展过程中获得强有力的支撑，满足农村经济发展需要，提高农村经济发展质量。
从这一角度来看，农业经济管理对规范农村经济发展行为具有重要的促进作用，保证农村经济的发展效果。
2.农业经济管理优化了农村经济发展制度
在我国农村经济发展中，相当长的一段时间内农村经济整体发展水平不高，农村经济在发展中受到的制约因素相对较多，影响了农村经济发展质量。
运用农业经济管理手段之后，不但确立了农村经济发展制度，还实现了农村经济法制度的优化，为农村经济发展提供了有力支持。
所以，我们应认识到农业经济管理对农村经济发展的积极影响。
3.农业经济管理提高了农村经济发展水平
对于农村经济发展而言，农业经济管理理论对农村经济发展具有明显的支持作用，农业经济管理已经成为促进农村经济发展的重要手段，为农村经济发展提供了良好的促进作用。
为此，我们应认识到农业经济管理对农村经济发展的促进作用，将农业经济管理作为提高农村经济发展水平的重要促进因素。
三、农业经济管理解决了农村经济发展的制约问题
从目前农村经济发展来看，土地问题、资源问题、环保问题和资金问题成为了困扰农村经济发展的主要问题，农村经济要想实现快速稳定增长，就要正确分析农村经济发展形势，解决好农村经济发展问题。
农业经济管理手段的运用，有效缓解了农村经济发展矛盾，对解决农村经济发展问题具有重要的促进作用。
目前来看，农业经济管理对农村经济发展中的制约问题实现了有效解决，具体表现在以下几个方面。
1.农业经济管理实现了农村发展方案的合理规划
在农村经济发展过程中，利用农业经济管理手段，实现了对农村发展方案的合理规划，保证了农村经济发展方案的合理性和科学性，提高了农村经济发展方案的可行性，为农村经济发展提供了重要的手段支持，保证了农村经济发展质量。
2.农业经济管理实现了农村发展资源的有效利用
在农村经济发展过程中，土地问题和资源问题成为了制约农村经济发展的重要因素，要想实现农村经济的快速增长，就要解决这些制约问题。
通过采取农业经济管理措施，有效解决了农村经济发展中面临的问题，实现了农村发展资源的有效利用。
3.农业经济管理缓解了农村发展与环境之间的矛盾
目前困扰农村经济发展的突出问题是资源利用和环境保护之间的矛盾，为了有效消除这一矛盾，农业经济管理手段的运用成为了必然趋势。
通过对农业经济管理手段的优势进行分析后可知，农业经济管理有效缓解了农村发展与环境之间的矛盾，保证了农村经济持续健康发展。
四、结论
通过本文的分析可知，在农村经济发展过程中，农业经济管理的运用，为农村经济发展提供了有力支持。
农村经济管理的运用，为农村经济发展提供了理论指导，为农村经济发展提供了制度保证，并解决了农村经济发展的制约问题，对农村经济发展起到了积极的促进作用。
篇13：农业经济管理问题研究论文
一、农业经济管理当中存在的主要问题
1.地方政府认识不到位
在当下的新农村建设当中，由于堤防政府对于农业经济发展认识不充分，从而导致在实践当中存在诸多问题。
当下在国内很多地方政府虽然在党的政策作用之下，开始了新农村的建设，但是对于内涵性的东西没有充分认识，没有把农村人力资源开发放在新农村建设的首位。
因此，在农业经济管理当中，导致实效不大。
而且，在农业经济管理当中，当地的地方政府还没有树立起强烈的人才意识，多数乡镇政府没有把农村的农业经济管理作为一项准公共服务而纳入公共财政框架。
地方政府对于农业经济管理的核心价值没有正确的认识，从而导致在后续工作实践当中，诸多问题得不到贯彻落实，问题重重。
2.农村经济结构不合理
在当下我国现代化建设当中，农村与城市发展存在较大的差异，虽然国家政府复制，促进发展，旨在缩小城乡差异，但是农村的现状在当下不能够得到实质性的解决。
我国人均可耕地面积少，伴随着先进农业工具的应用，农业生产效率大大提升。
也因此，导致农村劳动力资源与有限的耕地资源的矛盾不断凸显。
而长期在这种环境之下发展，农业经济管理当中的问题也会逐步出现，因为城市发展当中，沿海地区甚至出现了“用工荒”，而农村却出现了大量的剩余劳动力。
这样便在农村经济发展当中，出现了人力资源的浪费。
而农业经济结构的不合理便会导致在人力资源还未得到有效的利用和开发前，大量的剩余劳动力涌向城市，给城市也带来诸多方面的压力和困惑。
3.农业经济管理缺乏核心动力
近年来，伴随着城市化进程的加快，大量优秀青壮年和有知识人才外流，许多从农村走出去的劳动力很少又重返家乡进行建设的想法。
其中包括绝大多数受过高等教育的.高素质人才。
再加上青壮年的外出务工，重要的建设力量的缺失，便大大加重农村人力资源开发难度。
近年来，在劳务输出地区，出现了诸多的留守村落，当地的农业劳动力就呈现出为女性化、老年化和儿童化倾向。
没有核心的动力发展支持，导致在加强农村现代化建设当中，农业经济管理工作开展起来问题重重。
因此，在这样一个人口质量和结构基础上进行农业经济的开发和建设，必然会引起很多的困难。
二、提升农业经济管理的策略
1.地方政府加强对于农村建设工作的认识
篇14：农业经济管理问题分析论文
农业经济管理问题分析论文
在大力发展农村经济，缩小城乡差距的背景之下，农业经济的发展成为当下第一产业发展所面临的主要问题。因此，研究农业经济管理当中所存在的问题，就需要切实立足于我国的基本国情和农村的实际发展情况，进行调研分析。在此，笔者从当下农村发展的现状出发，分析农业经济管理当中面临的主要问题，从而结合对于新农村发展的认识和农业经济的管理心得，提出一些具有针对性的建议措施，旨在增强农业经济管理水平，更好的存进新农村建设。
一、农业经济管理当中存在的主要问题
1.地方政府认识不到位。
在当下的新农村建设当中，由于堤防政府对于农业经济发展认识不充分，从而导致在实践当中存在诸多问题。当下在国内很多地方政府虽然在党的政策作用之下，开始了新农村的建设，但是对于内涵性的东西没有充分认识，没有把农村人力资源开发放在新农村建设的首位。因此，在农业经济管理当中，导致实效不大。而且，在农业经济管理当中，当地的地方政府还没有树立起强烈的人才意识，多数乡镇政府没有把农村的农业经济管理作为一项准公共服务而纳入公共财政框架。地方政府对于农业经济管理的核心价值没有正确的.认识，从而导致在后续工作实践当中，诸多问题得不到贯彻落实，问题重重。
2.农村经济结构不合理。
在当下我国现代化建设当中，农村与城市发展存在较大的差异，虽然国家的政府复制，促进发展，旨在缩小城乡差异，但是农村的现状在当下不能够得到实质性的解决。我国人均可耕地面积少，伴随着先进农业工具的应用，农业生产效率大大提升。也因此，导致农村劳动力资源与有限的耕地资源的矛盾不断凸显。而长期在这种环境之下发展，农业经济管理当中的问题也会逐步出现，因为城市发展当中，沿海地区甚至出现了“用工荒”，而农村却出现了大量的剩余劳动力。这样便在农村经济发展当中，出现了人力资源的浪费。而农业经济结构的不合理便会导致在人力资源还未得到有效的利用和开发前，大量的剩余劳动力涌向城市，给城市也带来诸多方面的压力和困惑。
3.农业经济管理缺乏核心动力。
近年来，伴随着城市化进程的加快，大量优秀青壮年和有知识人才外流，许多从农村走出去的劳动力很少又重返家乡进行建设的想法。其中包括绝大多数受过高等教育的高素质人才。再加上青壮年的外出务工，重要的建设力量的缺失，便大大加重农村人力资源开发难度。近年来，在劳务输出地区，出现了诸多的留守村落，当地的农业劳动力就呈现出为女性化、老年化和儿童化倾向。没有核心的动力发展支持，导致在加强农村现代化建设当中，农业经济管理工作开展起来问题重重。因此，在这样一个人口质量和结构基础上进行农业经济的开发和建设，必然会引起很多的困难。
4.农业经济管理偏重于增产增量，忽视质量控制。
当前我国对农业经济的管理，往往偏重于增产增量，忽视了对农业质量的控制。一些地区，为了促进农业经济的发展，对当地的农业生产的管理着重于运用各项技术，去提升农产品的产量，例如开荒种植没有根据地域自然条件选择合适的经济作物、过多的使用机械，农药的过量使用、鼓励新品种种植等等，而没有提前的探索这些增产增量策施将会对环境造成的影响。忽略质量控制的直接后果是农业生产方式的不当，造成环境消极的影响，例如环境污染、土地荒漠化等。此外就是农产品的质量问题，例如农药残留过量，人们食用了这些农产品，危害人们的身体健康。对于农业经济的持续发展也是不利的。
二、提升农业经济管理的策略
1.地方政府加强对于农村建设工作的认识。
在加强农业经济管理当中，首先必须要正确认识农村建设和经济发展的重要性，政府首先要加快发展农村教育事业，为农业经济管理的长期发展提供动力支持。另外，在新农村建设的同时，各级政府更要重视农业经济发展的重要性，应树立人力资源是第一资源的思想，同时，积极发挥政府职能，在积极认识农业经济发展的基础之上，进行招商引资，全面发展新农村建设。
2.积极建设现代农业新结构。
在农村发展当中，积极的调整农业发展的结构，是农业经济管理当中的重头戏。首先在农业经济管理当中，可以利用现代教育技术，培养新型农民来打造现代农业。通过扩大和加强农村实用型人才和技能型人才培养的范围与力度，来缓解当下农村和城市面临的双重压力。同时，也要提高农民应用技术的能力，大面积惠及现代农业先进实用技术和改变农村经济结构。这样，不仅可以更好的推进国家第一产业的发展，对于构建新农村，加强农业经济管理都具有积极的意义。因此，在当下新农村建设当中，应该就地取材培养实用型农民，为新农村建设提供“留得住、用得上”的高素质实用型技术人才和现代新型农民。这样，不仅可以大大的因地制宜的发展当地的农业经济，而且对于缩小城乡差距也有较大的积极意义。
3.鼓励青壮劳动力、大学生回乡建设。
在当下农村发展当中，缺乏一批高素质、有远见的队伍在农村发展建设。这样便导致农业经济管理缺乏动力支持，因此，要为青壮劳动力、大学生回乡建设创立一个绿色通道。积极引导他们回家乡发展，这样既把城市文明带回了农村，提升了农村的文明程度，又利用所学到的一技之长，为新农村建设注入新的活力。对于加速新农村的建设，提升农业经济的管理水平都有诸多的积极意义。
4.加强对农业经济各个环节的管理。
对农业经济的管理要渗透到农业生产的各个环节。不仅仅侧重于对农业生产环节的管理，从产前到产后加工都要加强管理。尤其是近几年，我国的食品安全问题频出，各式各样的食品安全丑闻被媒体暴露出来，农产品深加工、农产品流通、食品质量与安全监测等环节应该是农业经济的发展管理的重点所在。农业作为与人们的生活息息相关的产业，每一个环节都是非常重要的，都是不能够忽略的，否则将会导致严重的后果。可以出台相应的管理标准，对农业生产的每一个环节都设置质量标准，在管理农业经济的时候，就能够依据这些标准开展管理的工作，管理工作能够更加顺畅。
三、结语
“经济基础决定上层建筑”，在农村经济发展当中，更是如此，当下我国的国情是人均可耕地少，农村剩余劳动力多，生产方式粗放型为主的特点。因此，在加强新农村建设当中，加强农业经济管理，改进农业生产方式，提升农民综合促使，使得农业发展不断的向集约型转变，这样，才能够实现农业经济管理的价值。在缩小城乡差距的同时，和谐的构建社会主义现代化建设。
作者：李平单位：新疆农业科学院
篇15：农业科技成果转化问题应对论文
1.1农业科技成果转化过程复杂
基础研究、应用研究和开发研究3类农业科技成果，其形式各不相同，在实际生产中推广应用的速度和难易程度也有所不同。相关实践证明，一项农业科研创新思想的萌发到研究成果的产出，再到将科技成果在生产一线推广应用，需要花费很长时间，存在一个较为漫长的周期。同时农业科技成果转化受环境条件的制约，包括自然环境和社会条件，同时需要社会各界的参与和不同学科技术的配套集成，经过不断修改完善才能获得成功。另外，现已取得的很多农业科技成果是在实验室环境控制条件下培育出来的，其实际应用价值的实现具有明显的条件选择性。在市场经济条件下市场是农业科技成果转化的最直接动力，农业科技成果的经济价值直接决定其是否能够在实际生产中推广应用。
1.2农业科技成果质量不高
农业科技成果商品化程度是体现其自身质量的重要因素。农业科技成果商品化程度高，质量好，容易在生产实践中推广应用，适应性广，具有较好的经济社会效应；商品化程度不高的农业科技成果质量较差，不容易在生产实践中推广应用，不仅浪费了较多的人力、物力、财力来研发这些农业科技成果，而且也给生产实践带来较大的经济损失。现阶段农业科技成果多数商品化程度低、质量不高的主要原因有：一是部分农业科研人员市场意识淡薄。较多的科研取向与市场规律和经济社会发展脱节。在项目研究过程中花在项目申报、论证、检查、验收上的时间和费用往往占到项目全部的50%以上，用在项目研究和成果应用上不到50%[3]。科研项目在开始立项时较多考虑怎样顺利完成项目既定研究任务，而较少考虑对研究成果在实际生产中的应用推广。二是研发经费严重不足。我国农业科研经费来源途径较为单一，完全依靠政府单方面拨款。与国外相比，一些发达国家农业科研经费平均占到农业总产值的近4%，发展中国家农业科研经费达到1%，而在我国，仅为0.2%~0.5%。美国的农业科研经费投入主要由政府拨款和私人投入2个部分组成，而且私人投入与政府拨款几乎相等，每年达到21亿美元。三是农业科研实力不强。我国虽然是一个农业大国，但是由于长期受到封建思想和农业小农意识的影响，农业比较效益低，农业科技工作待遇差，造成农业科技队伍不稳定，素质不高，组织协调不统一，信息沟通不畅，科研项目停留在低水平重复，培育高质量的科技成果难度较大。
1.3农业科技成果需求不足
农业科技成果转化为现实生产力必须依靠农业劳动力，农民群众是农业科技成果的直接需求和吸收者。农民群众对农业科研成果的知晓程度及吸收应用能力等，都直接影响到农业科技成果转化为现实生产力。我国农业科技成果需求不足的主要原因有：一是农民群众的科技文化素质普遍偏低，吸收应用农业科技成果能力不强。据国家统计局抽样调查，中国农村文盲半文盲占农村总人口的13.5%，小学文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%[4]。也就是说，农村人口的90%左右文化素质不高，直接影响到农业科研成果的吸收应用能力。二是我国大部分地区农民群众经济基础较薄弱，农业科技成果的吸收应用受经济条件影响较大。三是农村农业产业发展影响农民对科技成果的`吸收应用能力。我国广大农村农业生产和农业产业发展多数处于小规模经营状态，严重制约着农民群众对农业科技成果的需求，也不利于批量综合农业科技成果的推广应用。
1.4农业科技成果推广机制不完善
培育出来的农业科技成果需要通过科技推广这一中间环节，有针对性地传授给广大农业科技成果需求者，主要是农业企业家和农民群众，让他们通过应用农业科技成果实现更好的经济效益。长期以来，各级党委政府高度重视农业科技成果的应用推广工作，使得农业科技成果在农业生产实践中的推广应用得到明显加强，也产生了显著的经济社会效益。但是，我国农业科技推广这一重要环节还存在以下不足：一是推广体系不完善、机制呆板。直到目前我国各级农业科技成果推广仍属于政府行为，行政干预较多，农业科技工作人员和农民群众完全服从于政府的安排布置，一切为了完成各项农业科技推广任务，不考虑其所能达到的经济社会效益，严重挫伤了科技人员和农民群众对于科技成果推广的积极性。此外，现阶段我国农业领域涉及的农、科、教三大系统属于不同行政部门管理，三者之间缺乏统一的协调合作，导致农业科技成果传播渠道不畅，经济社会效益无法实现。二是农业科技推广队伍素质不高。农业科技推广人员的质量在农业科技成果推广工作中起着决定性作用。但是我国现行的农业科技推广人员的录用尚未形成统一的制度标准，职称评定缺乏完善的政策措施。同时农业科技推广工作环境条件较差，待遇较低，多数人不愿意从事农业科技推广工作，致使人员数量不足，整体素质较低，缺乏科技推广战斗力。有关资料表明，我国从事农业科技推广人员数量占农民总数的比例不到0.1%，与发达国家相比有很大差距，完全不能满足当前农村农业产业化发展的需求。三是中介机构服务机制不健全。在我国，农业科技中介机构尚未形成统一的组织领导，缺乏有效的运行管理机制，这些都影响到农业科技成果在农业生产实际中的应用推广。
2应对措施
2.1提高农业科技成果质量
商品化程度高、适合市场需求的科技成果是农业科技成果转化的重要前提。为此，要切实加强农业科研项目的全程化管理，积极开展交流与合作，努力提高农业科技成果的质量。一是严格把关农业科研项目的立项和成果鉴定等。要求科研人员在项目选题时紧密结合现实需求，把当前需求与长远发展结合起来；优先立项技术应用性强、经济社会效益明显的项目申请；加强研究项目的全过程管理，定期开展督促检查；严格执行科研成果鉴定、核查和审批程序，保证成果鉴定质量。二是充分整合农业科研资源，壮大农业科研实力。对于研发力量薄弱的科研机构要实行撤、并、转；对于可以市场化的农业科研项目及时引入民间资本，以便集中有限的经费重点支持市场前景广阔的农业科技项目，获得高质量的农业科技成果。三是加强交流与合作。积极开展与国外农业科研机构的交流与合作，及时引进国外先进的农业科技成果，快速提升我国农业科技成果的整体质量，尽快缩小与发达国家在农业科技研发方面的差距。
2.2提高农民科技文化素质
农民的科技文化素质水平直接决定了农业科技成果的转化应用程度。因此，要进一步加强农业科技成果在农业生产实践中的推广应用，必须切实加强农民群众的教育培训，提高农民群众的科技文化素质。一是发展农村基础教育。巩固和发展农村九年制义务教育；加大农村教育投入，完善农村教育经费保障机制；多途径改善农村办学条件，有效实施农村普九教育。二是加强农民职业技能培训。整合农村各种教育资源，优化教育资源配置，充分利用各种成教学校﹑职业技能培训中心等，开展职业技能培训，提高农民群众的就业技能素质，进一步增强农民群众的转移就业和创业能力。三是增强农民“学科学、用科学”意识。通过典型案例宣传，加大在农民群众中科技宣传教育力度，提高农民群众对农业科技重要性的认识。四是加大投入。多渠道筹措资金，构筑以政府投入为主，企业、社会团体投入为辅的农村教育培训资金多元化投入机制。同时，采取相关政策扶持，提高企业、教育培训机构和农民参与农村教育培训的热情。
2.3完善农技推广服务体系
构建完善的农业科技推广服务体系是一项长期而复杂的系统工程，要充分发挥农业科技推广服务体系在农业科技成果转化中的重大作用，必须以市场经济需求为基础，逐步建立多形式、多功能、多层次的农业科技成果推广服务体系，务必采取以下对策：一是构建多元化的农业科技推广服务体系。以政府公益性农业科技推广服务组织为主导，其他组织形式为补充，加快农业科技推广服务组织多元化协调发展。鼓励农业科技研发部门、农业教育培训机构、相关农业企业、农民专业合作组织、农村专业协会、中介机构等，针对农业生产的产前、产中和产后各个重点环节开展各种形式的技术服务工作。二是鼓励农业科技型企业开展农业科技研发和推广服务工作，提高农业科技成果的转化速度。农业科技型企业一方面使农业科研部门和科技推广部门所开展的工作与获得的盈利挂钩，激发他们根据市场和农业发展的实际需求，开展科学研究和成果推广工作；另一方面使得成熟的农业科技成果直接经过市场配置进入农业生产实践环节，大大提高了农业科技成果转化的直接性和有效性。三是加大农业科技成果推广的资金投入[5]。由政府制定相关政策，增加财政支农资金用于农技推广工作；多渠道筹措资金，如通过信贷、企业资助、以工补农、农业部门经营收入提成以及社会捐赠等形式筹集资金用于农业科技推广工作。
2.4提高农技推广队伍素质
农技推广队伍是实现农业科技成果向农民群众传播的重要桥梁，要加快农业科技成果转化，必须建立一支高素质的农技推广队伍。一是认真做好农业科技推广机构的人员配置工作，专人专岗，特别是要做好乡镇农技推广中心人员定岗工作；二是制定相关优惠政策，吸引较高学历的人员到基层工作，充实基层农技推广队伍，从而提升基层农技队伍整体素质[6-7]；三是加大投入，提高农技推广人员待遇，尽可能完善工作环境条件，使农技人员安心从事农技推广工作，充分发挥他们的主动性和积极性，激发他们的创新能力，为我国的基层农技推广工作贡献力量；四是强化农技推广人员的教育培训工作，与时俱进提高其科技文化素质，提升他们从事农业科技推广的能力；五是加强农技推广人员的政治思想教育，使得他们牢固树立全心全意为人民服务的意识。
篇16：「农业推广论文」农业推广体系问题及策略
「农业推广论文」农业推广体系问题及策略(共2616字)
摘要：近年来，国家陆续出来了多项扶持农业发展的政策，极大提升了荆州市农民参与现代化农业的积极性，农业发展水平显著提升。与此同时，我们必须要深刻认识到荆州市农业推广体系尚不完善，存在农业科技成果质量差、农民素质低、推广队伍结构不合理等问题，不仅影响了荆州市农业发展，而且减少了农民的收入，因此，解决农业推广中存在的问题刻不容缓。
关键词：荆州市；农业推广；推广体系
1我国农业推广体系的基本现状
我国农业推广体系从农业部到各省、市、县、乡、村、村民小组分别建立了农业推广总站、市县农业推广中心、乡农业推广站、村科技组和科技示范户，最后把农业技术以及科技成果推广到农户中。从组织形式看出，省级以下的农业推广组织是受政府和上一级推广组织的双重领导。经过20年建设，我国己形成政府推广机构为主体、专群结合的多元化农业推广网络，专职农业技术推广人员已经达到210万人，推广站数达到35.5万余所。
2荆州市农业农业推广中存在的问题
（1）农业推广体制不完善。荆州市现行农业科技体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的，它具有一套与计划经济相适应的组织结构和运行机制，在这一时期确实为荆州市农业生产的技术进步与产量提高发挥了重要作用。然而，随着农民非农收入的提高与农业生产比较效益的下降，农民在农业生产上采用新技术，尤其是大田作物新技术的积极性降低，使这种（搞行政和计划为主）体制失去了其以前所发挥的作用，农业推广效率降低。由于推广项目均是由各级政府决定的（而不是由农民决定的），从而为技术推广活动带来诸多不确定性。技术的推广与否，一是决定于政府财政是否有钱；二是决定于政府财政部门及相关财政预算编制人员的知识水平与个人行为。在现行农业推广体系内，上层的农业推广单位经费多、工作条件好、人员的待遇高；而基层单位经费少、工作条件差，人员的待遇低，影响农业推广效率。
（2）农业科技成果质量低。由于科研选题偏离市场需求，造成农业科技成果偏离市场需求，而科研选题偏离市场需求主要是科研管理体制存在的问题。荆州市现阶段农业科研管理体制基本上还是政府主导型，而非市场主导型，多数农业科技成果不能直接应用于生产，只是停留在基础研究阶段和实验室成果阶段，并没有到达应用技术开发阶段和中试、示范推广转化阶段。
（3）农民的文化素质较低。受历史、体制、政策等因素的影响，荆州市农民的科技文化素质偏低。资料显示，荆州市6亿农村劳动力的60%以上仅为小学文化程度；大量青壮年劳动力转向城市二、三产业，农业从业人员素质更加低下。由于文化素质的`限制，农民缺乏接受新知识、新信息以及应用新技术新设备的能力，缺乏市场意识，缺乏科学管理能力，一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。而只有农民综合素质的整体提高，才能使农民有能力增加投入，调整结构，发展农业，才能使农业现代化具备现实可能性。
3荆州市农业推广的策略
（1）实施目标管理。一是对乡镇政府的年度考评中明确对农业发展规划、资金、人员、设备保障及农业发展指标等内容实现量化考评，并在整个考评内容中占有一定的权重，从而有效的确保各级领导对农业工作的重视与投入。二是明确乡镇农业服务中心工作责任，量化其工作任务，年终进行考评，建立激励机制调动推广人员的积极性。从而有效的使他们全身心的投入到农业推广工作中。
（2）创新推广理念。农民是农业生产和经营的主体，新技术的推广应用最终要通过农民来实现。因此，要尊重农民的自主权，从农民的需要出发，以效益为目标，开展产前、产中、产后全程服务，不仅要为农民生产提供技术指导和信息服务，也要为农户经营管理、组织化发展以及社会生活等提供帮助。
（3）强化技术培训。基层农技推广体系要十分重视开展技术培训，把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标。引导农民主动参与到技术推广之中，把技术推广融于提高农民素质的过程之中。可分不同情况进行：①参与式农业推广模式，组织农民参与推广过程；②培训与访问相结合模式，即专家培训推广员，推广员访问（服务）农民；③费用共担模式，即各级政府之间合理分摊推广经费；④农作系统开发模式，即以农户为综合整体，开发系统技术，使农户取得综合效益。
（4）增加资金投入。基层农业服务中心的推广经费缺乏，推广设备和设施手段落后，农技人员的知识老化、素质不高，很不适应新时期发展的需要。建议政府采取有效措施，加大资金投入力度，改善农业技术推广条件。①按照现行财政负担体制，县、乡镇政府均应加大对乡镇农业服务中心的事业经费和项目经费投入。②加强基础设施建设。搞好站房和科技示范场建设，添置必要的仪器设备和办公设施，不断提高技术推广的现代化水平。③增加基层农技人员的福利待遇。④增加公益性农业技术推广项目的资金投入，扩大项目覆盖面，延长项目实施期，以充分发挥技术推广机构的公益性职能。
（5）加强学习培训。应制定在职农业推广人员再教育学习激励机制，争取财政在支农支出中列出一定比例，专项用于农技推广人员继续教育工作；考虑到县乡财政困难，对基层农业服务中心技术推广人员的培训经费，建议纳入省级财政预算，建立培训专项资金，每年对乡镇农业技术推广人员进行定期培训和选送部分技术骨干进修。
4结语
综上所述，农业推广体系作为我国现代化农业的重要组成部分，深刻影响着“三农”各个环节工作的开展，完善我国现代化农业的推广工作，是当前和今后必须要重视的问题，有关部门必须要正视农业推广现存的问题，积极应对，采取有效的策略来提升农业推广的水平，确保科教兴农战略的各个目标顺利实现。
作者：周振坤 单位：长江大学经济学院
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