对企业会计政策选择的分析毕业论文
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篇1:对企业会计政策选择的分析毕业论文
对企业会计政策选择的分析毕业论文
我国准则对会计政策的定义:“会计政策是指企业会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理。”企业对同一个的处理,采用不同的会计政策会使会计数据的结果存在很大差别。企业管理当局在确定一项会计政策时,会根据企业的经营目标选择适当的会计政策,合法地变更财务报表的数据,以企业的财务状况和经营成果。企业会计政策的选定,最终也会影响到会计信息使用者的决策。
一、企业选择会计政策的动因
(一)为照顾企业各方关系而对会计政策的选择。
企业的活动是在一个复杂的经济环境中进行的。它的活动涉及到经济生活的各个方面,如企业现有的股东、潜在的股东、债权人、供应商以及顾客等。与企业相关联的这些利益群体都希望从企业所创造的利润中获得相应的报酬。他们的利益与企业管理当局的利益往往存在一定的矛盾,企业管理当局为了平衡各方的矛盾就存在选择会计政策的动机。处于经济环境中的各利害关系人对会计信息需求的目的不完全相同,对会计政策选择也产生着不同的影响。如同为投资者,大股东希望采取能使企业持续、稳定、实现股东财富最大化的会计政策,而小股东更偏爱能增加当期收益、以发放更多股利的会计政策;债权人力求企业能遵守债务契约(如保持适度的流动性程度),更愿企业采用稳健性会计政策;税务机构要求采用能增加当期收益以便保证国家财政收入的会计政策;监督机制为了既能提高工作效率,又能降低监管风险,主张缩小会计政策的可选择空间;而企业更多地基于自身经济利益考虑,要求会计政策有更大的可选择性。
(二)会计准则中会计方法选择的多样性使会计政策选择成为必然。
企业会计政策选择即指企业利害集团(包括股东、债权人、注册会计师和企业管理当局等)选择会计目标和会计准则的行为。企业会计准则是大家公认的处理会计工作的一般原则,它不是一个具体的行动准则,而是各方利益集团都可以接受的一个行为准则。因此,在制定会计准则时,准则的制定机构为了平衡各方的利益就放宽了对一些会计事项的处理权限,对同样的会计事项同时赋予了多种会计处理方式,这些并存的会计处理方法也为企业管理当局选择会计政策提供了选择权。比如固定资产折旧方法的选择、存货计价方法的选择等。,已出台的会计准则大都是各方利益均衡与妥协的产物。财务会计的目标在于向外部会计信息使用者提供有用的信息,但在现有的以会计准则为企业会计政策规范主体的模式下,对某一经济事项的会计处理往往有多种备选的会计处理方法,为企业进行会计政策选择留下了较大的空间。企业会计政策的选择贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程,会计的过程其实就是会计政策选择的过程。从企业会计政策定义可以看出,企业会计政策在形式上表现为企业会计过程的一种技术规范。
(三)企业管理当局对会计活动的实际控制使得会计政策的选择成为可能。
在市场经济条件下,企业的经营及管理活动都处于竞争的市场环境中,与企业有密切关系的利益集团和对企业感兴趣的潜在投资者都希望从企业中获得必要的信息,而会计信息又是最直接的经济数据信息。企业管理当局是会计信息的制造者和提供者,他们为了企业的发展或其他原因会尽可能选择对企业有利的会计政策并提供好的会计信息,而一些企业甚至隐瞒不利的会计信息。关于这一点我们可以从目前会计工作的实践中得到明确答案。如上市公司的配股政策规定:在报告年度不以现金形式分配股利的企业在下一会计年度将不得以配股的形式进行资金的筹集。许多企业为了获得配股资格。在以象征的形式分派现金股利,在扣除所得税后广大的股民基本上没有得到任何收益。
二、会计政策的选择对各方利益关系人的影响
(-)对企业投资人的影响。在一个规范的化企业里,企业的所有权和经营权是分离的,作为企业财产的所有者――股东所追求的是财富最大化。因此,以公司股东为主要考虑对象的投资者立场,选择会计政策的出发点和目标就是要满足投资人需要、服从投资人利益、实现资本收益的最大化;代表国家利益的国有股股东会站在国家立场,选择有利于增加国家财政收入的会计政策。
(二)对准则制定者的。在会计政策的制订和规范过程中要从全局出发,考虑政策的'适应性和广泛性,需要以“充分性原则”来体现其政策制订过程的决策民主性。会计制度的制定者对管理当局选择会计政策的影响也是其的之一,因为任何一项会计政策的出台都是一种为转移财富而进行的竞争,会计制度的制定者作为一个代表国家利益集团,也决定了其参与政策制定的动机是为谋求自身利益,他们会通过制订包括会计准则在内的各种管制性的规章,将资源的控制权转移到政府手中。他们以会计制度规范企业的财务活动时也会考虑国家对社会资源的配置和对企业资本结构的影响。由于在制定政策时会受到各方(包括政府、各行业、各团体以及各种民间组织)的影响,各方对会计政策的影响主要是谋求会计准则的制订权和具体会计准则的选择权。从新会计的看,我国的会计制度除了国家的统一会计制度外,各行各业都在自己所管辖的范围内制定了自己的财务及会计制度。但作为代表国家利益的政策制定和规范者也不可能规范企业的每一项经营活动,政府也就只能对一般性的会计规范即通用会计准则做出规范,而将剩余的具体会计政策留给市场主体自己选择。正因如此,选择会计政策就成为企业的一种正常行为。
(三)对企业管理当局的影响。企业管理当局非常关心市场效应和企业的会计信息对投资者的影响。一个规范的企业是两权分离的。股东财富的最大化通常是管理选择行为所引用的标准。而受托责任观隐含了管理当局有责任按投资者的利益行事。但在生活中管理当局也有自己的实质性的利益。因为管理当局的薪酬是与企业的经营业绩好坏直接相关的,如以股票期权作为奖励报酬等,这就使得管理当局更注重企业的经营成果,特别是企业的财务成果。为了达到管理当局的经营目标或其他目的,管理当局会在各种财务结论之间选择对自己有利的会计政策。如会计的变更、会计信息的披露方式以及所披露的会计信息的含金量等。
在计划经济条件下,我国企业执行政策制订的统一会计制度,会计处理方法几乎没有可选择的余地,随着企业自主权的扩大和企业会计准则及具体会计准则的实施,企业会计政策选择有了较大的空间,允许企业拥有会计政策选择权的本意是让其选择最能反映其财务状况、经营成果和现金流量的会计处理方法,但事实上却成了一些企业管理者谋取不当利益的手段,并进一步加剧了会计信息失真和国有资产的流失程度,产生了不良的经济后果。可喜的是,我国新出台的会计法规和会计准则已开始对企业会计政策选择做出了严格的限制,我们期待着这些法规的实施对规范企业的会计选择行为能起到良好的预期效果。
(四)对注册会计师的影响。注册会计师之所以要对企业的财务收支活动进行审计,是由于企业管理当局和投资者之间存在着潜在的会计信息不对称。作为独立第三方的注册会计师对管理当局所编制的财务报表进行独立鉴证既是对投资者负责,也是对管理当局的经营行为负责。由于企业管理当局是会计信息的控制和制造者,他们在提供会计信息时会站在经营管理的角度利用合法和必要的会计手段对企业的财务数据进行调整。如果不对其进行合法真实的审计,就会给投资人和债权人等提供错误的信息,从而影响投资人的正确决策。因此,从注册会计师的角度看,企业对会计政策的选择也为注册会计师提供了审计线索。当注册会计师对企业的财务收支情况进行审计时,他就必须对企业会计制度进行甄别,并提出自己的审计意见。为投资者提供客观、公正的会计信息。同时,注册会计师有权向企业管理当局提供其在财务决策方面如会计方法变更方面的管理建议,以及对管理当局变更会计政策的潜在影响及其所偏好的财务收支系统作出评价。
(五)对会计信息中介者的影响。会计信息中介者是指那些利用企业会计信息对企业的生产经营情况、财务收支情况等进行预测,并将分析预测的信息资料提供给会计信息使用者的分析师和咨询机构。他们会利用各种手段和方法收集企业公开的和非公开的各种经营和财务信息,并进行适当地技术分析处理并对其作出解释,为会计信息的使用者提供更多、更有用的财务信息。因此,会计信息中介者会尽可能地收集企业管理当局的现行的会计政策,并评价现行会计政策对企业生产经营的影响和企业财务状况的影响。
篇2:优化企业会计政策选择途径的探讨会计毕业论文
优化企业会计政策选择途径的探讨会计毕业论文
摘要企业会计政策是会计理论在会计实践中的具体运用,是连接会计理论和会计实践的桥梁与纽带。会计政策选择的正确与否,对企业会计信息的真实性、对会计报告的有用性有着极大影响。本文分析了会计政策选择的原因、我国会计政策选择的现状,并提出了如何规范我国企业会计政策选择的方法。
关键词会计政策;会计政策选择;会计选择规范
企业财务信息的质量直接关系到我国市场经济的有序运作和健康发展。随着《企业会计准则》和一系列《具体会计准则》、《新会计准则》成为会计人员进行会计核算的依据,企业会计处理所依据的《具体会计准则》和《新会计准则》对同一事项的不同规定,给会计人员更多的根据本企业实际情况进行会计政策选择的余地。因此,对于企业会计政策选择的研究是十分必要的。
一、会计政策选择概述
(一)会计政策涵义及产生原因
我国制定的《企业会计准则――会计政策、会计估计变更和会计差错更正》对会计政策定义为:会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则,以及企业所采纳的具体会计处理方法。
会计政策包含两层涵义,即宏观会计政策和微观会计政策。宏观会计政策是一国政府或政府授权的机构为了规范企业会计行为,提高会计政策信息质量,实现一定的社会经济目标而制定和发布的会计准则、规范的综合,其核心是会计准则。而微观会计政策是企业在宏观会计政策的范围内,根据自己的具体情况进行职业判断后,选择适合于自己的,最能恰当反映企业财务状况、经营成果和现金流量的会计处理和会计核算的原则、程序和方法的总称。微观会计政策就是企业会计政策,它是宏观会计政策的具体化。
会计政策产生,主要有两方面的原因:一是会计的模糊性;二是不同原因的会计观点。
会计的模糊性是指由于会计对象的复杂性,会计计量方法、计量手段以及会计人员对客观事物认识的局限性而导致的。比如,在将费用分摊时,我们往往很难分清哪一笔费用应由完工产品负担,哪一笔费用应由未完工产品负担,只能将“生产成本”科目中归集的'生产费用在完工产品和未完工产品之间进行大略的分摊。这种会计政策是由会计模糊性导致的。
由于会计观点的不同也会产生不同的会计政策。比如,对于固定资产折旧的计提方法,一种观点认为应实施加速折旧法,因为由于科技进步,劳动生产率提高,机器设备的无形损耗加快,使得企业正在使用中的固定资产的实际价值相对降低。首先,固定资产在其使用前期工作效率相对其使用后期较高,所带来的经济利益也多,平均年限法不考虑这一事实显然是不合理的。其次,固定资产的维修费用将随着其使用时间的延长而不断增大,平均年限法也没有考虑这一因素。而持直线法观点的人认为,加速折旧法具有较大的随意性,计提折旧的加快程度很难与实际的无形损耗程度相一致。而直线法简单明了,容易计算,并且很早就被广泛应用,积累了大量有用的历史资料,采用直线法前后一贯,能增强会计信息的可比性。而且,计提折旧本身也不过是一种估计,不可能十分准确。从上可以看出,由于所持会计观点不同,也会产生不同的会计政策。
(二)会计政策选择的范围及原则
在我国会计制度和准则的内容中,一部分是要求企业必须严格执行的,没有选择的余地;另一类却是可选择的会计政策。对于可选择的会计政策,企业可根据有关制度要求,在制度规定的范围内,结合企业的具体情况进行会计政策的选择。按照《企业会计制度》和《新会计准则》内容的规定,企业会计政策的可选择范围主要包括:
坏账准备的计提方法、计提比例等。存货跌价准备、短期投资跌价准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备、委托借贷减值准备的提取数额由企业自行确定。短期投资的期末计价方法采用成本与市价孰低计价时,既可以采用按投资总体计提准备的方法,也可以采用按投资类别计提准备的方法,还可以按单项投资计提准备的方法。存货成本的计价方法可以选择先进先出法、加权平均法、个别计价法。长期股权投资的核算可以根据持股比例及控制程度的不同分别采用成本法和权益法。长期债权投资折溢价摊销可以选择采用直线法或实际利率法摊销。固定资产折旧的核算可以选择年限平均法、双倍余额递减法和年数总和法。固定资产的预计使用年限、预计净残值也由企业根据具体情况确定。所得税的核算可以选择应付税款法和纳税影响会计法,在纳税影响会计法中可以选择递延法和债务法。长期债券折溢价可采用直线法或实际利率法摊销。
在上述范围内,企业选择哪种会计政策,决定于企业自身的特点和需要,但不同的政策会产生不同的后果,企业必须保证其会计政策选择的合理性。
会计政策的选择既包括经济业务初次发生时会计具体处理原则和处理方法的首次选择,也包括由于法律、法规及企业经营环境等特定因素变化时对会计政策变更的选择。无论是首次选择还是变更选择,企业都必须遵循以下原则:
1、合法性和相对独立性结合原则
企业会计政策的选择应当是在准则、制度规定的可供选择会计原则、具体处理方法内的取舍,这样才能保证所提供的会计信息具有可比性和真实可靠性。但是,对于拟选用的会计政策与国家的税收法规不一致时,会计政策应当保持自身的相对独立性和稳定性,遵循会计核算本身固有的规律而不必拘泥于国家税收法规、政策的规定及变化或调整。
2、一贯性原则
企业选用的会计政策前后各期应当保持一致和连贯,不得随意变更。当然,如果已经选用的会计政策使其提供的会计信息不再具有相关性和可靠性,企业就不宜以该会计政策处理相关的经济业务事项,而应从目前的经济环境和经营情况出发,重新选择最能恰当反映企业财务状况和经营成果的会计政策,企业应正确处理好保持稳定和适时调整的关系。
3、适用性原则
企业选择会计政策时,应考虑行业特点、企业生产经营规模、内部管理、企业经营业绩、现金流量、偿债能力等多种因素,会计政策的适用性是确保会计政策得到很好发挥的重要保证。
4、成本与效益相结合原则
企业在选择会计政策时,应权衡提供会计信息的成本效益。在基本的会计信息质量得到保证的基础上,企业应选择便于理解和实施的会计政策,并尽可能地降低操作成本。
篇3:现阶段企业会计政策选择的理性思考
现阶段企业会计政策选择的理性思考
请欣赏:《现阶段企业会计政策选择的理性思考》会计政策选择也称会计选择,是指在既定的可选择域内(一般由各国的会计准则、相关经济法规等组成的会计规范体系所限定),根据特定主体的经营管理目标,对可供选择的会计原则、方法、程序进行定性、定量的比较分析,从而拟定会计政策的过程。
企业会计政策的选择贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程。会计过程其实就是会计政策的选择过程,从这个意义上讲,企业会计政策在形式上表现为企业会计过程的一种技术规范,但其本质上却是经济和政治利益的博弈和制度安排。因此会计过程的最终产品――会计信息多半是主观判断的产物,是各个利害关系集团如股东、债权人、政府、企业管理当局等各方利益博弈均衡的结果。企业选择不同的会计政策会产生不同的会计信息,将导致企业利害关系集团不同的利益分配结果和投资决策行为,进而影响社会资源的配置效率和结果。所以企业各相关利益集团都很重视和关注会计政策的制定和选择问题。
一、会计政策选择的理论基础
企业的契约签订以后,企业利益相关者就要对契约进行监督。在以会计收益作为企业经理报酬奖励方案基础的激励机制中,企业管理当局的会计政策选择对委托代理关系有重大影响。由于会计数据在契约中的重要性及会计政策本身的契约特性,从会计学的角度看,会计政策选择问题为企业代理等契约关系的确立和考核提供了公平合理的衡量基础。因此,契约理论构成了企业会计政策选择的理论基础。
1、报酬契约。报酬契约对企业会计政策选择的影响主要体现为:(1)若实际利润高于目标利润的上限,经理人员有递延报告盈利的动机以谋求总报酬的最大化;(2)若实际利润处于目标利润的弹性区间,经理人员会使报告盈利达到上限,以即时获得好处;(3)若实际利润低于目标利润的下限,经理人员则可能有“巨额冲销”的动机;(4)如果管理者的报酬契约中包括了认股权,那么管理当局则选择能平滑收益的会计方法,以保持其股票价格的稳定增长。企业管理当局对会计政策的选择是以维护个人收益最大化为企业立场。
2、债务契约。债务契约对企业会计政策选择的影响主要体现为:(1)假定其他条件保持不变,企业的负债权益率越高,企业的经理人员便越有可能选择将报告收益从未来期间移到当期的会计政策,如利息费用的处理、研究和开发费用的处理、折旧的计提等会计政策都可帮助企业达到调节收益的目的;(2)如果在某种会计方法下将发生违约行为,管理当局一般会变更会计政策,以避免这种违约行为的发生;(3)企业越是与特定的、基于会计数据的限制性契约条款联系紧密,企业经理人员便越有可能采用可增加当期收益的程序。
3、政治成本。政治活动对企业会计政策选择的影响主要体现为:(1)税收。税收会增加企业的成本,减少其现金流量。因此,公司管理人员总是希望通过各种努力降低现实和潜在的税负,包括对现行会计方法的选择和可能出台准则的游说。(2)收费管制。政府机构依据有关会计数据对某些企业的产品价格和收费标准加以限制,受限制的企业一般会游说管理机构和准则制定机构,以便制定出最有利于公司的会计准则。(3)不对称损失函数。在现实经济活动中,人们对损失、失败的敏感度总是高于成功和收益。因此,政治活动之一就是限制一切造成损失的可能性。具体地说,大公司的失败或破产会产生一种潜在的政治危机,从而把公众的注意力引向某一政治机构。因此,政府机构宁可消除高估资产的潜在根源,也不愿消除低估资产的可能。(4)潜在危机的影响。政治家们总是为各种危机寻找“替罪羊”,企业会计信息中的报告盈利往往会引起政治家和管制人员的注意。
二、企业会计政策选择的客观必然性
1、从市场经济运作情况来看,市场压力是企业会计政策选择的`必然结果。由于现代企业所有权与经营权的广泛分离,导致委托代理关系出现,企业管理当局的“道德风险”与“逆向选择”不可避免。会计政策的选择实质上是保护企业管理当局利益的。管理当局作为资源投入运作的实际操作者,天然具有其他订约体所无法获得的信息优势。来自市场(证券市场、经理市场和监管市场)的压力是对经理人员会计政策选择最有效的激励约束机制。竞争的经理市场和有效运行的监管市场促使经理人员为追求自身效用最大化而追求股东价值最大化,这是因为理性的经理人员都希望在经理市场上有一个高的人力资本价值,而其又取决于所经营公司的市场价值。同时如果经理人员未能使公司价值达到最大化,该公司将成为被监管的目标公司,一旦监管成功,经理人员往往被撤换。因此,在证券市场、经理市场和监管市场的压力下,经理人员为了达到自身效用的最大化,必然会进行会计政策的选择。
2、从会计准则的制定层面看,会计准则制定与完善的渐进性与局限性,为企业会计政策的选择提供了空间。随着经济的不断发展,各种新业务的不断涌现,会计准则的建设滞后于经济的发展,再加上对市场机制的过分依赖,致使政府监管力度不够,这为企业实现其目标而运用会计选择提供了广阔的空间。
首先,从会计准则制定的技术上看,假如我们能对一系列会计的基本概念作出严密的定义,再通过恰当的思辨过程,即可得出一套“放之四海而皆准”的会计准则,这种会计准则同企业的各类经济业务之间可以形成一一对应的单映射关系,从而使会计实务达到科学、合理且内在一致的完美境界。如果是这样,就不存在企业是否拥有会计政策选择权的问题了。但是,理论与现实往往背离。现实中的财务会计是存在于信息不对称、可能出现市场失灵的非理想的状态下。会计准则制定机构不可能对企业发生的每一笔具体业务制定出确切的处理方法与程序,而仅是为人们订立有关契约时所需的会计信息提供一个大致的估计,这就导致实务中各类经济业务的会计处理方法同会计准则之间不再是一种一一对应的单映射关系,而是一种一对多的多映射关系。正由于会计准则的这种不完全性,在一定程度上为企业进行会计政策选择提供了空间。
其次,企业的会计报告不仅仅是反映企业管理当局、政府、工会及债权人等各利益集团决策的结果,而且会直接影响到这些利益集团的决策行为,而这些行为进而又会对其他集团的利益产生影响,因而,会计信息也就会有“经济后果”。从这个意义上说,会计准则的制定过程不再是纯技术性的,而是各利益集团之间相互竞争的政治博弈过程。而且会计准则制定机构本身也是这一博弈活动的参与者,并且是有着自己的效用函数的“经济人”。其效用主要表现为自己在通用会计准则制定上所拥有的垄断权与权威性。因此,会计准则制定机构为了保证自己效用函数的最大化,必须平衡各个利益集团之间的利害关系,缓解各利益集团对准则制定机构的抵制压力,以保证各利益集团都能接受博弈的结果。显然,放宽通用会计准则中对一些经济业务会计处理的选择空间,是实现这一目的的有效途径之一。可见面对势均力敌的各相关利益集团之间的冲突,谨慎和理性不在于寻求最终答案,而在于折衷――这本质上就是政治过程。因此,即使我们暂时撇开技术性因素不予考
虑,会计信息的经济后果及由此形成的政治博弈过程亦使得企业被赋予会计政策选择权。
第三,从会计准则制定的效率上考察,会计信息是一种具有外在性的公共物品,由于信息用户数量巨大,为了节约用户之间的直接缔约成本,由政府掌握统一制定会计准则可以形成一种规模经济效应。但是,由于各个企业的情况千差万别,企业经营者拥有更多的企业信息。同时,如上所述,政府在会计准则的制定上是一种多方参与的政治博弈过程,需要以“充分程序”来表现制定过程的决策民主性,而且企业这一组织形式的决策速度远快于政府。为了保证剩余会计准则制定的及时性,政府也不宜拥有全部的会计准则制定权,而应使企业拥有一定量的会计政策选择权。
3、从企业追求利益最大化的角度看,企业具有会计政策选择的内在动机,而且这种选择将是企业长期的、动态的优化过程。由于企业所处环境的复杂性和不确定性程度越来越高,企业的经济业务具有一定的复杂性,各个企业的情况也千差万别,企业如果不能审慎地从法规允许的若干备选会计处理方案中进行恰当的选择,就无法正确进行会计处理和实现客观公允揭示。同时,依照契约理论,企业是一系列复杂契约关系的连接点,而会计的一个重要功能在于为企业中的各类契约的订立与执行提供相应的数据,以界定契约关系,企业的经理人员有动机利用可供选择的会计政策来改变契约中所使用的会计数字,以协调与契约各方的利益关系。随着竞争的加剧和产业结构的逐步调整以及经济全球化和资本市场国际化的加速,企业兼并愈演愈烈,以资本为纽带的企业集团已发展成为一种基本的企业组织形式,因而引发更多的也更为复杂的会计政策选择问题,甚至跨国会计政策选择问题。所以,会计政策的选择将在企业持续经营期内存在,而且呈现出长期的、动态的优化特征。
三、企业会计政策选择的趋势预测
目前我国企业会计政策的选择仍滞留在低层次上,如为了获得纳税好处或为了有利于筹资。为了达到前一个目的,许多企业尽可能使账面表现为亏损,从而避免或推迟纳税;为达到后一目的,企业往往粉饰报表。随着改革开放的深入和市场经济的进一步完善和发展,今后我国企业会计政策选择将越来越受到人们的重视并朝规范化和高层次方向发展。
1、企业会计政策选择的目标趋向于为满足众多利益相关方所组成的利益集团的需要。随着企业投资主体的多元化,公司已非简单的实物资产的集合,而是一种法律框架结构,在于治理所有在企业财富创造活动中作出特殊投资的主体间的相互关系。包括股东、债权人、供应商、顾客、雇员等,他们都作出了特殊投资。所有在企业从事业务活动中作出特殊投资的各方,为了尽可能维护其自身的利益都需要了解备选会计政策对其利益的影响程度。企业管理当局在选择会计政策时,不得不综合权衡各利益相关者的需要并从中获取自己的那部分利益。因此,企业会计政策选择将是一个十分复杂的过程,取决于多种因素的影响和制约。
2、企业会计政策选择的效果将越来越注重整体优化。企业会计政策是一个系统,各项看似独立的会计政策却有着共同的目标,但各项会计政策发挥的各自效用却未必一致,由于企业在会计政策选择时所处的环境不同,从单一动机出发进行的政策选择所产生的效用往往十分有限,甚至适得其反。因此,企业管理当局必须全面分析自身所处的环境、发展阶段、本行业的发展前景和在同业竞争中的地位,以及所拥有的优势和存在的问题,明确本企业发展的总体目标,并在这一目标指引下,结合会计的职业判断,根据会计理论指导会计实务的基本原理,寻找或创立合理的会计处理程序和方法,并对可供选择的方法进行比较分析,从而形成最优化会计政策组合。
3、企业会计政策选择的规范和监管力度将不断加强。可以预见,在以会计准则建设为核心的会计规范体系全面建立以后,随着人们法律意识的增强和有关部门与机构执法力度的提高,必然会对企业会计政策选择的规范和监管力度提出新的要求。
4、企业会计政策选择的揭示程度将越来越规范。会计政策揭示是对企业会计政策选择结果的综合披露。从世界范围看,各国会计准则都强调企业既有适当选择会计政策的权利也有进行充分披露的义务。随着我国对企业会计政策披露规范的不断完善,今后我国企业将在遵循其他报表信息揭示的一般原则下,更加注重企业会计政策揭示的重要性、明晰性、完整性、时效性和公正性,使企业会计政策的披露越来越规范。
总之,由于契约理论在会计政策选择中的作用和会计政策本身的局限性,为企业进行会计政策选择提供了广阔的空间。我们所能做到的,就是通过契约的规范和完善以及加强监管,把企业会计政策的选择控制在企业各利益相关者可接受的范围内。
贝洪俊
篇4:分析对会计政策选择问题的思考
摘要:本文针对会计政策选择的概念、遵守的原则、改革的思路进行认真的理论阐述,指出会计政策选择的重要性和必要性。
关键词:会计政策选择;会计核算体系;思考
一、会计政策选择概述
国际会计准则将会计政策定义为“在编制会计报告时,管理人员所采用的原则、基础、法规和程序。但在使用中需要根据企业的具体情况,选用最能恰当地表明其财务状况和经营成果的政策。”而我国《企业会计准则——会计政策、会计估计变更和差错更正》规定:“会计政策是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法。”
(一)会计政策选择的概念
会计政策选择是会计主体一种有目的的、在会计政策中进行挑选的行为,它既包括某项经济业务事项初次发生时的初始会计政策选择,也包括由于客观环境的变化而变更原会计政策,即对以往选定的会计政策进行调整。因此,会计政策的选择是一种行为、一个动态的过程,贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程。同时,会计准则中的真空地带——即没有规定的一些超前、特殊的经济业务如何进行会计处理之处,也属于会计政策的选择范围,此时企业拥有完全的选择权。企业选择不同的会计政策会产生不同的会计信息,将导致企业各个关系集团之间不同的利益分配结果和决策行为,进而影响社会资源的配置效率和结果。因此,企业各相关利益集团都很重视和关注会计政策的制定和选择问题。
(二)会计政策选择产生的原因分析
1.会计政策选择会产生一定的经济后果。所谓经济后果,是指不论有效证券市场理论的含义影响如何,会计政策的选择会影响公司的价值。从本质上说,经济后果就是认为企业的会计政策及其变化是有影响的,虽然可能不影响企业现金流量,但却能影响企业的价值及其股票价格。会计规范制在制定准则或规章时,要考虑制定会计规范的成本;会计规范使用者要考虑会计政策的选择所带来的经济影响。因此,会计规范是规范制定者和各利益集团相互斗争、相互妥协的产物;是在相互平衡妥协的基础上暂被利益各方认同的准则。
2.会计准则的不完全性。会计准则作为一种合约,它的制定并不是纯技术性的,而是各利益相关方相互间多次博弈的结果,在不断地博弈过程中,一次又一次地打破均衡,从而不断完善修订准则。因此,会计准则是一种不完全的合约,这就为企业进行会计政策选择提供了可能性。在实践中常常会出现企业的会计处理“无法可依”的现象,这也为会计政策选择提供了空间。
二、会计政策选择遵循的原则
(一)合法性原则
在我国,会计政策一般是国家或政府为规范会计运行,对其运行的原则、程序和方法所做出的制度安排。从而达到在社会各个主体之间合理地调节和分配社会收益,实现社会和谐的目标。因此,所有政策的选择必须遵循国家的意志,各个会计主体必须严格地遵循宏观会计政策的原则和程序,做出符合其规范的选择,不能超越国家规范而滥用会计政策。
(二)公允性原则
企业自主权的扩大和会计准则的不完善,给企业会计政策的选择提供了很大的发挥空间。我们一定要注意利益协调而不是损人利己。
(三)一贯性原则
为了使企业的会计信息具有可比性,企业选用的会计政策前后各期应该保持一致,不得随意变更。但是,也要灵活理解和运用,如果已经选用的会计政策使其提供的会计信息就应该从经济环境和自身经营情况出发,重新选择最能恰当反映企业财务状况和经营成果的会计政策。
(四)成本效益原则
任何选择都是有成本的,企业在选择会计政策时应权衡操作及提供会计信息的成本与效益。在考虑自身经营特点和基本会计信息质量得到保证的基础上,企业应选择便于理解和实施的会计政策,并尽可能地降低操作成本。
(五)谨慎性原则
企业在选择会计政策时不应该抱有投机心理,而应采纳谨慎的态度,合理的核算企业的或有事项,不高估资产和收益,也不低估负债和费用,从而尽可能的降低企业风险和经济业务的不确定性。转
三、新会计准则体系下会计政策的选择
(一)新企业会计准则
我国财政部于2月15日发布了38项新的企业会计准则和一项基本准则,新的会计准则涵盖除小企业外的各类企业各项经济业务,其最大的特点就是在保持“中国特色”的同时又充分与国际财务报告准则趋同,新准则将于1月1日起在上市公司中正式施行,其他企业鼓励执行。换言之,除了上市公司必须执行新会计准则外,对于新会计准则和会计制度中存在差异的地方,其他企业仍然有较大的选择空间。由此可见,新会计准则的运用仅限于上市公司,与同行业的非上市公司相比较,二者提供的会计信息可能基于不同的核算标准,导致其可比性进一步降低。另外,新准则体系下的许多理论和做法与目前的会计规定和务实有相当大的差异,甚至是根本性的改变。在新理念的贯彻和执行下,新准则中的一些会计核算程序和方法也产生了相应变化。这些账务处理的变化能否得到很好的执行与实施,对我国上市公司和会计人员来说将是一个新的任务与考验。
(二)新企业会计准则下会计政策的选择空间
新准则规定了企业在对会计要素进行计量时,一般应当采用历史成本,采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的,应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。现实中如何选择、如何计量,会计人员的职业判断变得尤为重要。
在我国,会计人员进行职业判断选择会计政策包括一系列会计原则、方法和程序,包括:资产计价基础、存货计价方法、长期股权投资的核算方法、固定资产折旧方法、合同收入的确认方法等。
四、会计政策改革的思考
由于中国长期的计划经济体制而形成的管理模式。人们的习惯思维方式,行为模式等都会不可避免地在一定时期内影响会计政策改革的进程,会计改革不能一蹴而就,必须是一个长期性的,渐进的过程。因此,会计准则和制度往往是在实践中根据我国的国情和经济业务特点,逐步建立颁布新的准则体系,并不断完善现有会计规范体系。而由于我国经济业务的复杂程度不断增大,加之相关会计从业人员水平有限,整体素质在短期内还不能完全达到较高标准。所以,目前当务之急就是尽快切实理解新会计准则的内涵,发挥新会计准则对会计工作的规范作用,进而提高会计职业界的整体实物水平,更好地选择适合的会计政策,在遵守合法性原则和成本效益等原则的同时,增强会计信息的透明度和公信力。具体来说,可从以下几个方面改进:
(一)准则与制度的配套和自身的完善
从现阶段来看,我国暂时还无法取消企业会计制度,绝大多数的企业仍将在一定时期内实施会计制度。为了避免准则与制度中存在的矛盾和冲突,还应该加快修订《企业会计制度》和《小企业会计制度》,使之部分内容与会计准则尽可能匹配。另外,我国目前的会计准则制定尚不成熟,仅有的38条会计准则并不能涵盖实际生活中所发生的所有经济业务,如退休金会计等很多领域都没有出台具体的准则规定。因此,我国会计准则还存在很多不足和问题,有待进一步完善。
(二)建立健全相关法律责任
我国目前法律体系的缺陷之一就是对法律责任的关注不够,不是处罚太轻就是处罚条款模糊。如果对经济犯罪加大惩罚力度或者更加明确惩罚条款,这样一来,在相关责任人有犯错的企图时总会首先考虑到由此而付出的代价,当他的成本相对较大时,自然就会放弃一些负面行动,从而大大降低经济事件的犯罪率。
(三)加强企业的内部控制和外部监管
从某种意义上来说,建立健全企业的内部控制是贯彻会计法律法规,加强会计核算,提高会计信息质量的必然要求,也是从源头上遏制企业会计造假的最好办法。因此我们应当建立完善公司治理结构和先进可靠的管理信息系统,加强内部审计和监督,规范会计政策选择。
证券监管部门应加大对会计政策选择权的监管力度,充分、准确的信息公开可以有效遏制管理当局为了个人利益利用会计政策操纵企业利润,损害其他各方的利益。因而,应该强制上市公司披露会计政策的选择对利润的影响程度,加强会计信息的披露,包括财务信息和非财务信息,特别是会计政策的选用、变更应予以充分及时的揭示。
参考文献:
[1]刘叔申,王林。论现代企业制度下的企业会计政策[J].会计研究,,9.
[2]李姝。基于公司治理的会计政策选择[J].会计研究,,7.
[3]徐维兰。我国上市公司会计政策选择状况的分析[J].贵州商业高等专科学校学报,,1.
篇5:会计政策选择对会计信息质量的影响毕业论文
摘 要 政策,是指在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理。会计政策选择可以说贯穿了整个的会计核算过程,从会计确认、会计计量、会计记录到会计报告都离不开会计政策的选择。会计政策作为企业提供会计信息的重要依据和内在标准,会对会计信息质量产生根本的。企业选择不同的会计政策会引起会计信息质量的差异,从而影响信息使用者进行决策。
关键词会计政策 会计政策选择 会计信息
1 引言
会计作为企业经营管理中的一个重要组成部分,其作用在于如何按企业经营管理要求提供会计信息,如何让会计信息服务于企业的战略。然而,会计信息是靠会计政策的规范来生成的,不同的会计政策规范就会导致完全不同结果的会计信息。
会计政策,是指企业进行会计核算和编制会计报表时所采用的具体原则、方法和程序。通常,企业的各种经济业务总有许多认可的会计原则、方法和程序可供选择。企业应当在国家会计法规(包括会计准则)的指导下,根据自己的具体情况,选择最能恰当地反映本企业财务状况和经营成果的某种会计原则、方法和程序。
选择不同的会计政策会给企业带来不同的会计信息,导致投资人、债权人等进行不同的决策。因此,会计政策选择对会计信息质量的影响有着举足轻重的作用。
篇6:会计政策选择对会计信息质量的影响毕业论文
会计政策选择对会计信息的影响是客观存在的,不是人为可以改变的。具体表现在以下几个方面:
一是企业会计实务的多样性与复杂性,由于企业所处的环境千差万别,企业的经营规模、经营状况各不相同,为了使企业会计信息的披露能够从其所处的特定经营环境和经营状况出发,最恰当地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量的情况,会计准则、企业会计制度就有必要留有一定的弹性空间,允许企业在对经济业务事项进行会计处理时在不同的具体原则、多样的会计处理方法之间进行选择,在保持统一性的同时还需要一定的灵活性,这样一来,就给会计政策选择带来了空间,也留给会计人员越来越多地进行职业判断的余地。
二是会计业务本身的'不确定性,不确定性是指事物发展结果有多种可能性。会计业务本身的不确定性具体表现在两个方面:利得或损失,即通常所说的“或有事项”。因此,这种不确定性在客观上要求会计处理方法要灵活,使会计政策的选择成为必然。我国现有的《企业会计制度》和有关的会计准则不再对某项交易或事项规定具体的会计处理方法,只是给出确认和计量的判断标准,会计人员在处理具体业务时,应按照这些标准去判断某项交易或事项是否符合会计制度或会计准则所规定的标准,这样无疑就会给会计政策选择提供相应的空间或弹性。
三是任何一个会计制度或准则都不是包罗万象的,不可能涵盖所有的经济业务,它们只是对会计工作提出基本的处理原则和规范。随着市场经济的不断发展和完善,新的行业时有出现,新的经济业务在不断发生,因此很难找到长期有效的会计准则、会计制度作为会计操作的依据。该种情况下会计政策的随意性很大,相同的业务就会出现多种会计核算方法,产生了不同的会计观点,并提出不同的处理意见,也由此就产生了会计政策的选择。
四是会计政策选择中的利益动机难以避免。企业所作的任何一项会计政策的选择,都不可避免地会表现出它的价值取向,涉及到它的道德立场。正如美国会计学会在“关于会计信息的影响的委员会报告”中所指出的:“无论政策制定者是否意识到,每一政策的选择都是对不同个体偏好以及各种可能影响的权衡。在这个意义上,会计政策选择永远都不可能是中立的。它总会照顾一些人的偏好而牺牲另一些人的偏好。伦理问题的关键是应当以什么样的道德去指导政策制定者?”在利用会计信息方面,由于代理人和委托人的动机不同(前者是为了解除受托责任,后者是为了认定受托责任),所以,双方的利益是不一致的,甚至是对立的。
五是在计划经济体制下,国家要求企业执行统一的行业会计制度,从会计方法到会计科目、会计报表都作了统一规定,企业只能被动地执行,而没有选择的余地,人为地忽略了客观存在的会计实务的事实,否定了会计政策应有的作用。实行社会主义市场经济体制以后,国家对于宏观会计管理体制也按市场经济要求进行了相应的改革。随着会计改革的不断深化,企业会计管理的自主权也将逐步扩大,企业将有一个相对过去来说显得十分宽松的环境,在这一环境中,企业有可能从自身特点和利益出发,以满足企业提高会计管理水平的需要来选择会计政策,从而产生不同的会计信息。
3 政策选择对会计信息的
前述可知,会计政策的选择产生的原因是各种各样的,但其主要原因是会计实务的复杂性和多样性,即对某一事项的会计处理往往有多种备选的会计处理,为进行会计政策选择提供了较多的空间。企业会计政策选择贯穿了整个会计处理过程,从会计确认到会计计量到会计记录到会计报告无不是在进行会计政策的选择。因此,会计业务的处理过程就是会计政策的选择过程。作为会计的最终结果来看,是要为企业外部使用者提供一套决策有用的会计信息。企业选择不同的会计政策就会产生不同的会计信息,从而导致企业利害关系集团不同的利益分配和投资决策行为,进而影响资源的配置效果和结果。正如迈克尔·查特费尔德所说:“倘若使用了不恰当的会计政策,就可能将投资者引入歧途,在资本市场上,资源就会被错误的配置。……如果说财务报表是一种资源的分配手段,那么,相互对抗的会计方法的滥用就会导致在整个经济中效率不高分配投资资本。”由此可见,企业会计政策选择与会计信息质量息息相关,会计信息质量的好坏要受到会计政策选择的影响,当企业选择的会计政策恰当时,会计系统对外输出的信息对其使用者的决策就更为有用,会计信息质量就高;当企业选择的会计政策不恰当时,会计系统输出的信息对其使用者的决策有用性就会大大降低,会计质量就偏低。所以,合理的企业会计政策选择与高质量的会计信息具有内在统一性。由于两权分离,受托、委托双方信息不对称以及契约的不完备性,决定了管理当局必然拥有剩余控制权,而会计政策选择正是管理当局拥有剩余控制权的一种体现和完成企业目标、贯彻经营思想的手段。管理人员经营思想的体现,企业经营目标的实现,除了采用不同的经营战略和措施外,在一定程度上需要借助于会计政策的选择。然而,管理当局提供会计信息质量的行为具有外部性,从而决定了提供会计信息的“私人最佳”质量,而且管理当局及其代理人在生成、处理会计信息的过程中,不可避免地夹杂有个人的主观判断。因此,如果管理当局不恰当的运用或者滥用会计政策选择进行盈余管理,那么所提供会计信息的相关性、可靠性和透明度究竟有多高,就是值得怀疑的。但是不能据此全盘否定企业会计政策选择存在的必要性,相反,合理的会计政策选择不仅必要,而且有利于提高会计信息的质量,二者具有内在的一致性。
会计信息主要目的是为有关人员进行决策提供资料,因此,保证会计信息的决策有用性是企业会计管理的基本要求。一方面会计政策的选择是企业处理各种经济关系、协调经济矛盾、分配经济利益的一项重要措施。对同一会计事项的处理,往往因选择的会计政策不同而产生不同的甚至是相反的会计结果,从而影响各利益集团的经济利益。另一方面,由于反映会计处理结果的会计信息是各利益集团进行决策的依据,因而不同的会计政策下产生的会计结果可能导致各利益集团作出不同的决策。因此,各利益集团根据会计信息评判企业的财务状况时,必须搞清楚企业选择会计政策时所持的立场,以保证会计信息的决策有用性。一般来说:社会资金紧缺、企业筹资困难时,优先考虑投资者立场;企业经营困难、自我能力不强、需要得到扶持时,最好坚持企业立场;国家财政吃紧、税收任务较重时,适宜站在国家立场;动力短缺、劳企关系比较紧张时,应当选择劳动者立场。会计信息的使用者只有明确了企业选择会计政策的立场,才能为其决策提供可靠的依据。由于会计信息的真实性是决策有用性的前提条件,因此,企业不论站在什么立场上选择会计政策,都应该保证会计信息的客观真实,必要时由于会计政策的选择使企业之间提供的会计信息出现的差异,要求企业通过表外揭示的方法让会计信息的使用者明了。
总之,会计政策选择是一把“双刃剑”,企业如果能遵循会计制度、会计准则,恰当地运用会计政策,合理地进行会计政策选择,对于保证会计信息的相关性、可靠性和透明度,塑造企业的良好形象,促使企业不断发展壮大,具有非常重要的意义。反之,企业如果不顾国家财经法规,滥用会计政策选择,进行会计操纵,就会降低会计信息质量,危及会计信息使用者的利益和资本市场的健康发展,影响社会资源配置的效率和效果,给社会带来不稳定的因素,造成社会资源的不合理分配。
篇7:供应商选择和管理分析毕业论文
供应商选择和管理分析毕业论文
关键词:供应商;核心竞争力;策略;选择和管理
1 引言
供应商,是指可以为企业提供原材料、设备及其他资源的企业。它可以是生产企业,也可以是流通企业。供应商对企业的生产和发展起着非常重要的作用。供应商选择和管理是一个很重要的物流决策问题。企业希望通过第三方达成什么目的?企业应本着什么样的宗旨去选择供应商?如何去评价和考核已选定的供应商?对于评价结果不理想或考核业绩较差的供应商又采取什么样的措施等等这些都是企业在选定和管理为数众多的供应商时要考虑的问题。
2 供应商选择的策略
(1)风险分散策略。这是个选择数量的问题。如果仅由一家供应商负责供应100%的货物,则风险较大,一旦该供应商出现问题,势必影响整个企业的生产。按照风险分散策略,一种物料由多家供应商同时供货,且供应商的供货额度有区别。例如规定一种物料必须由2-3家供应商供货,一家供应商承担的供应额最高不超过一定比率。这样既可保持较低的管理成本,又可保证供应的稳定性,并且在出现意外时,迅速从其他的供应商处得到补充供应。
(2)门当户对策略。这是一个选择谁的问题。行业老大不一定就是首选供应商。门当户对策略是指选择的供应商应足够大,其能力要能满足本公司近远期的需求;同时又要足够小,使得本公司的订货在对方的销售中占相当大的比重。这样,供应商才会在生产排期、售后服务、价格谈判等方面给予足够的重视和相当的优惠。
(3)供应链策略。指的是与重要供应商发展战略合作关系。其管理思想是把对方公司看成自己公司的延伸,是自己的一部分。为了能够参与对方企业的业务活动,有时会在产权关系上采取适当的措施,如互相投资,参股等。例如三洋科龙就参股了其制造冷柜最重要的元件——压缩机的制造厂商,并在其董事会取得席位。当然,这个策略安排是要以长期的合作关系为基础的。
(4)评价策略。这是一个对已选定供应商如何评价和考核的问题。要建立一个什么样的评价体系?哪些因素应该成为企业评价供应商时的首选?质量、配送、历史绩效、价格、技术能力、组织管理、业务管理、名誉地位、维修服务等孰轻孰重?
3 供应商管理制度
3.1 新供应商的评估与选择
(1)首先进行市场分析,评估该材料的供需状况,了解主要供应商的市场定位及特点等。
(2)供应商的初步筛选。一旦确立了挑选准则,就应该建立一个潜在的第三方物流候选人名单,即供应库。这些候选人应该拥有相似的商业优势,且通常都被专业机构、企业厂商和顾客所确认。一些有长期合作关系的客户,和有持续改良记录的供应商都可能成为企业的选择范围。评价的指标主要有:产品质量、技术服务能力、信誉、产品价格、能否对用户的需求作出快速反映、延期付款期限、员工关系等。
(3)对供应商实地考察。企业应组建一支由来自诸如销售、市场、生产、财务和物流等重要部门的成员组成的多功能工作组去完成这个任务。在实地考察中对供应商管理体系、合约执行能力、财务状况及稳定性、设计开发、生产运作、测量控制和员工素质等方面进行现场评审和综合分析评分,甚至对其是否符合环境标准也要进行考察。
(4)供应商审核完成后,那些通过最终审核的第三方物流供应商,应该收到一份企业的REP。一般包括规格、样品、数量、大致采购周期、要求交付日期等细节,并要求供应商在指定的日期内完成报价。如果可能的话,要求供应商提供成本清单,列出材料成本、人工及管理费用等,并将利润率明示。
(5)价格谈判之前,应充分准备并设定合理的日标价格。不同的产品分类,如战略产品、杠杆产品、瓶颈产品、一般产品,都会对企业设定目标价格有重大影响。关于价格,这里指的并非单纯的交易价格,而是商品的总购置成本,是购买商品和服务所支付的实际总价,包括通讯费、税、存货运输成本、检验费、不合格品的维修和更换费用等。低的交易价格可能导致高的总购置成本,虽然是个很明显的事实,但却常常被忽视。
(6)供应商的最终选择。无论是比较采购成本还是计算供应商的总成本,选择供应商都是对企业输入物资或使用服务的适当品质、期限、数量与价格的总体进行选择的起点与归宿。最后成功入围的供应商将由采购部进行合格供应商的髓录和设置,包括设置分配的采购额度比率、采购提前期等。 3.2 合作供应商的沟通和评价体系
对现有供应商在过去合作中的表现做全面的资格认定。一般采取日常业绩跟踪和阶段性评比的方法。
(1)不同级别的评定及考核:采购员每月提交一份对每个供应商进行评价的报告,包括交货记录、生产状况、供应商的发展动态和其他用户的意见。每季度都需要提交一份所负责采购的材料市场报告,汇报当前市场的情况。除了最低级别的评定之外,企业也应该保证与供应商之间有一定管理层次上的沟通,一方面交换双方的`意见和未来发展规划,协调双方的技术和产品发展;另一方面可以检查采购员层面的工作成绩。在每一年度结束之后,应该由一个联合评审小组对供应商进行一次全面考核评价,考核包括现场考察和有关业务的跟踪记录,各部门对其一年来的合作评价等。评价结束之后,对主要供应商给出考核报告。这种高层次的考核应该着眼于长期的合作及各自的发展。
(2)考核体系的建立:这主要对他们的技术、质量、交货、服务、成本结构和管理水平等方面进行综合评定。在评价供应商的过程中,很重要的一个环节就是要合理地选择评定标准。对于供应商的评价,质量指标是最基本的一项。这些指标包括来料批次合格率、来料抽检合格率、米料在线报废率、米料免检率等。当然也不能忽略包括准时交货率、交货周期和订单变化接受率在内的供应指标。另外,供应商报价是否及时、价格水平是否合理、对订单、交货、质量投诉等反映是否及时迅速、答复是否完整,对退换货等是否及时处理、是否主动征询顾客的意见等一系列问题都应该成为指标体系的组成部分。对供应商的最终评价报告可以依据考核情况分为若干等级,如优秀、良好、合格和不合格等,然后根据评价等级给予相应的激励措施。值得注意的是,对供应商的评价应注意透明化和公开化,所有流程的建立、修订和发布都通过一定的控制程序进行,保证稳定和持续性。评价指标也尽可能量化,以减少主观干扰因素。
(3)供应商的激励机制:要保持双赢的合作关系,对供应商的激励机制是非常重要的。没有有效的激励机制就不可能维持良好的供应关系。对于那些在以往的合作中表现较好的供应商,价格的激励作用是显然的。将供应链的部分利益让渡给供应商有利于合作地稳定和运行的顺畅。当然,更大额的订单的作用也是不可低估的。与供应商建立战略关系也是一个有效的措施。一般来说,这样的长期关系是和一些主要的供应商订立的,也能够帮助大幅度的缩减产品研制周期。
(4)与不合格供应商的拆伙——淘汰机制。
就其本质而论,淘汰出是一种激励,只是它是一种负激励。优胜劣汰是世间事物生存的法则,供应商管理也不例外。对于业绩较好的供应商而言,淘汰使其能够获得更优的业绩;对于业绩较差者,为了避免被淘汰它更需努力求进。
篇8:企业会计行为选择的动因分析论文
企业会计行为选择的动因分析论文
一、影响企业会计行为选择动因的因素
会计行为动机,是会计行为主体进行会计行为的内在动力,是诱导、引发、维持会计行为的来源。由于会计主体的需求不同,选择会计行为的动机也有很多,其中影响企业会计行为选择动因的因素有以下几方面:
(一)道德伦理的因素
随着市场经济的发展,人们的追求已经不能满足于物质生活,更多的是追求精神上的满足。由于现代会计服务的对象涉及到了社会的各个层面,因此具有公开性和社会性,会计人员是理性的经纪人,同时也是承担社会责任的社会人,其会计行为既要受到会计主体利益的驱动,又要受到自身道德伦理观念的制约。由于会计人员所受到的教育程度、所处的经济环境以及社会地位的差异,就会产生各异的世界观和价值观,这都直接影响到了会计行为选择的动因。法律规范和道德伦理一般可以规范和约束会计行为的选择,政治权利是法律调节的基础,带有强制性,是必须遵守的;道德伦理调节的是人们的价值取向,间接的影响人们会计行为选择的动机。
(二)出于自身利益导向的因素
会计行为的主体既是经济人又是社会人,会计行为的动机是以自身利益为最终目的的。在市场经济环境下,会计行为主体的利益追求主要有:追求更高的薪金收入、追求更好的福利待遇、追求更高的职位和权利等。在会计主体的职位和权利的实现方面,只有企业的管理者才能予以满足,因此在企业会计行为选择上更会倾向于管理者的意愿,他们会在不违背会计原则的前提下,选择既有利于自己、又满足管理者利益的会计行为,也可以说自身利益决定会计行为。
(三)其他利益因素
企业会计行为选择的动机不仅仅受到道德伦理、自身利益导向的因素影响,还会受到所处经济环境和地位等因素的影响,受到其他利益主体的制约,使其独立性有所降低。由于在企业中的会计人员的薪金是由管理者决定的,因此一些会计人员就会出于自身利益来迎合经营管理者的意愿,听从其指挥,在会计政策和会计职业判断的选择等方面倾向与管理者的利益,而没有考虑到企业其他利益相关者的利益,这样会计人员就达到了自身在管理者的满意度,有利于自身未来的发展。同时,如果企业其他利益管理者对企业的决策有控制权,会计人员在选择会计行为的时候也很可能倾向于其他利益管理者,这样的会计行为是不具有独立性的。
二、企业管理者会计行为的`分析
(一)经营管理者的会计监督行为
企业经营管理者作为企业会计信息的使用者,为了确保所提供的会计信息的真实性,避免利益主体之间发生会计操控的行为,就有必要选择会计监督。企业的高层经营管理者的会计监督行为主要是指对下一级的管理者提供的会计信息进行监督,这样就可以提高所提供的会计信息的真实性。
(二)经营管理者的会计操控行为
在企业中经营管理者的薪金通常是由经营业绩的指标决定,这样虽然在一定程度上可以促进经营管理者通过努力提升自身薪酬,但是也有些经营管理人员不通过自身努力,而是通过选择虚报会计数据的途径来达到目的,进行会计操控。对于高层的经营管理者,其会计操控的行为会直接影响到债权人、股东、政府、职工等其他相关利益者的利益。同时,一些企业管理者有时选择会计操控行为的原因是由于相关利益者的威逼利诱,并与其一起合谋进行会计操控。
三、规范企业会计行为选择动因的建议
(一)不断完善经营管理的治理结构
1.完善有利于经营管理效益的纵向关系。会计行为选择的动因是否正确,企业的经营管理者要对其产生的结果负责任,也就是说下一级的经营管理者要对上一级的经营管理者负责,这也是我国现行会计法所要求的。为了保证会计行为的有序进行,经营管理者要对企业的会计原则和政策有一个统一的规范,对会计信息的质量负责,保证会计信息口径的一致性和完整性。
2.建立不同经营管理者之间的权利契约制。企业的上级管理者要同时利用权利和利益调动下级管理者工作的积极性,使下级管理者的会计行为得到责任的约束,同时下级管理者也要认识到自身在承担责任的同时,也享受相应的利益与权利,就是说会计人员在统一的会计处理方法下,有权利对企业会计行为的选择提出合理化建议,并且其产生的会计结果要与管理者的奖评挂钩,这样更可以调动起员工工作的积极性,提高企业会计行为选择的合理性。
(二)制度的设计要以利益为导向
现代化企业的利益主体呈现出来的是多元化的结构,如果缺乏合理的利益关系作为引导,就不可能对会计行为进行正确的引导,因此就要以利益为导向来设计相应的制度,一方面,为了更好的实现会计主体的利益和动机,要赋予其一定的经营自主权;另一方面,对会计主体的行为要通过政策调节来约束,进一步理顺利益关系。
(三)加强会计行为主体的伦理道德建设
伦理道德的建设有利于提高社会的文明程度,有利于社会精神文明的建设,会计行为主体的会计行为不仅受到自身利益的驱动,更受到道德伦理的约束。会计伦理道德可以规范和调整会计主体的会计行为,其最主要和核心的内容是会计职业道德,在完善企业会计行为选择的动因的时候,要在协调好各个利益主体之间关系的同时,大力宣传和建设会计职业道德建设,在会计工作中要坚持公正、廉洁、诚信、勤奋,在会计职业道德中要将责任、品德、技术三者结合在一起。
(四)严格监督,加大惩治力度
对于影响企业会计行为选择的不利动因,企业要进行严格的监督,管理者要在日常的经营管理中对会计主体的会计行为进行定期的抽查,降低因选择会计行为不当给企业带来的财务风险。同时,制定相应的惩罚机制,在发现不利于会计行为动因选择的现象时,严格按照相关制度的要求予以惩罚,遏制不良的会计行为。
四、总结
影响企业会计行为选择动因的因素有很多,企业的管理者要从企业的实际情况出发,在不违背会计准则的前提下,在实际的工作中采用科学合理的方法完善企业会计行为的选择,使会计行为的选择更加科学合理。
篇9:论新会计准则对企业会计影响毕业论文
论新会计准则对企业会计影响毕业论文
摘要:为促进经济快速、稳定的发展,完善社会主义市场经济体系,并融入世界经济的一体化进程,2月,财政部颁布新的《企业会计准则》,随后又发布了《企业会计准则应用指南》。新会计准则的出台对企业会计基础工作提出了新的要求与挑战,本文从三个方面论述了新会计准则的实施对企业会计基础工作的影响。
关键词:新会计准则;企业会计;影响
引言
会计准则是会计理论的具体化,会计实践的总结,是进行会计核算工作的规范,是制定各种会计制度的主要依据,它是在会计实践的基础上总结出来的。制定统的会计准则,是会计管理体制改革的中心环节,也是整个会计改革的突破口。
新会计准则更有利于企业不断发展壮大。新会计准则顺应了资本市场对会计信息的需求,在关键环节和根本实质上实现了与国际财务报告准则趋同,能够为全球投资者提供更加透明可比的企业财务信息。这种制度安排,有利于进一步夯实企业资产质量,充分揭示财务风险,正确衡量经营业绩,为实现向投资者、债权人和社会公众提供决策有用的会计信息铸牢了基础。同时可比性的提高还会降低中国投资者了解境外上市公司的成本,有助于促进中国企业在境外融资,降低融资成本,提高市场效率,促进中国经济的进一步市场化和国际化。
一、新会计准则对企业的影响
1.新会计准则体系的发布实施,是提高上市公司质量、促进资本市场发展的需要。上市公司是资本市场的主力军,因此,进一步优化资本市场资源配置,能够有效促进市场的和谐稳定,而这离不开制定一套新的更有效、更全面的会计标准。当前部分上市公司存在着法人治理结构不够完善、运作不够规范等问题,影响了投资者的信心,制约了资本市场的进一步发展。所以,也要通过制定规范的会计标准来提高上市公司的信息质量,增强投资者的信心。
2.会计准则体系的发布实施,是完善市场经济体制、提高对外开放水平的需要。我国搞经济体制改革,搞对外开放,一靠诚信,二靠法制。会计既与诚信有关,也与法制有关,是一个基础。中国企业会计准则已经与国际财务报告准则实现了实质性趋同,同时,新准则作为促进共同发展的趋同标准和可比互通的统一信息平台,可以降低在国际资本市场的交易成本,有利于我们的企业“请进来”和“走出去”。
我们原来有一些会计准则,但不够全面,而且从整体制度层面来分析基本上是国内制度,与国际准则尚有一定差距。从世界范围看,现在不同国家和地区的资本市场,对其上市公司执行的会计准则有不同要求。
3.会计准则体系的发布实施,是维护市场经济秩序和社会公众利益的需要。新准则着眼于提高会计信息透明度、保护投资者和社会公众利益,在信息披露方面,突出了充分披露原则。新准则对现行的财务报告披露要求进行了全面梳理和显著改进,创建了较为完整的财务报告体系,对会计信息披露时间、空间、范围、内容等的全面系统规定,将大大提高企业会计信息透明度,有效维护投资者和社会公众的知情权,推动建立公开、公平、公正的市场经济秩序。
二、新会计准则实施对企业会计基础工作的影响
1.新会计准则的实施有助于会计人员素质的提高。目前,在企业工作的会计人员学历层次高低不等,有相当一部分人员是“半路出家”,没有受过正规的训练,还搞不清会计科目、账本和会计报表之间的关系,势必会影响会计基础工作的水平。会计人员素质不高,随意记账、手续不清存在实际工作中,由于内部管理松弛,记账的原始依据不符合财务制论文联盟www.lwlm.com整理度的规定,手续不健全,导致财务数据失真。有些会计人员违反职业道德,不认真行使会计监督的职权,随意记账,甚至参与违法乱纪的行为。也有的会计人员平时不注重加强继续教育,不注重新业务、新知识的学习,对国家新出台的各项法律、法规等政策不够重视,严重地影响会计人员的'业务水平和会计工作。新会计准则的实施将对企业会计从业人员的素质提出更高的要求,作为财会人员,不仅要提高自己的业务素质,还要注重财会专业继续教育和政治思想教育,唯此才能适应新会计准则环境下的企业会计基础工作的需要。
2.新会计准则的实施有助于促进会计基础工作规范化。一方面,新会计准则颁布和实施适应了社会、经济、金融等各方面的迅速发展。另一方面,新会计准则的颁布和实施,也将导致诸如会计凭证、账表的格式、填制和审核的方式与方法的改变并要求其不断完善,具体表现在以下几方面:
(1)会计凭证填制的规范化。在目前的实际工作中,仍有会计人员不认真审核和填制会计凭证,随意性很大,在没有任何原始凭证的情况下进行财务处理。新会计准则的实施将促使会计凭证填制的规范化,会计从业人员只要按照《会计基础工作规范》的要求,即根据审核无误的原始凭证填制记账凭证(除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外,其他记账凭证必须附有原始凭证),才能真正体现新会计准则的科学性要求,也才能体现会计核算的客观性要求。
(2)会计科目设置的规范化。会计科目是指按照经济内容对各会计要素的具体内容进一步分类核算的项目,会计科目要以客观存在会计要素的具体内容为基础、根据核算和管理的需要设置。新会计准则中增加了诸如投资性房地产、金融工具使用等方面的新业务,这些都需要设置相应的会计科目加以核算,才能体现新会计准则的全面性特征,并同时杜绝一些单位为了减少核算手续而不按财务制度的规定设置会计科目而导致的企业账账不符、账实不符等现象的发生。
(3)记账、结账的规范化。各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一核算,不得违反《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿,并按照规定定期结账,结账前,须将本期内发生的各项经济业务全部登记入账。有的单位为了调节利润或完成某些考核指标,结账不及时,为的是方便更换某些会计凭证,严重违反了会计基础工作,导致会计信息失真。新会计准则对会计报告的规范化提出了更高的要求,不仅要求与国际惯例趋同,而且要求更加科学和全面。因此,新会计准则的制定和实施必将进一步促进会计报告的规范化。
3.新会计准则的实施有助于促进会计制度的不断完善。会计制度也称会计规范,是指会计在漫长的社会实践中,依据自身的特点,为满足实现会计目标内部需要以及为满足会计外部要求(如投资者、债权人、社会公众、政府有关机构等对会计信息的要求)而逐步建立起来的,使会计程序和方法标准化和模式化的一系列会计法规、法律、职业道德、准则、制度、条例的总和。会计制度对会计人员的素质要求没有明文条款,而会计准则则从具体的职位要求上对会计人员的技能水平和综合素质提出了要求。可见,我国新会计准则的制定和实施,不仅是会计制度自身的重要变迁,而且也必将促使会计制度的进一步丰富和完善。
结束语
财政部接下来将会进一步扩大新准则实施范围,执行新会计准则不单单是换几个科目的名称,更重要的是更新的核算方式方法,这是一个大趋势。为适应这种趋势,我们只有不断的学习,全面、系统、深入的理解新准则,才能把握时代的脉搏,走在行业的前列。
篇10:电子商务对企业会计的影响会计毕业论文
电子商务对企业会计的影响会计毕业论文
基于Internet的电子商务的发展为各种新的更加高效的财务与治理模式提供了广阔的空间和可能,同时也给企业会计系统带来了一场全方位、根本性的革命。互联网使企业成为全球网络供给链中的一个节点,新的企业系统开始出现,如网上企业、网际企业、虚拟企业等。同时新的经济形态也逐步形成,如直接经济、网络经济等。这些伴随着电子商务而来的新的组织与经济形式,形成了企业间基于项目的完全富有弹性的动态同盟。这种结构导致了很多不确定因素,对传统产业产生了巨大影响。
一、电子商务对传统会计假设的冲击
会计理论与实务是建立在一系列会计假设的基础之上的,会计假设的提出,对会计理论研究和会计实务都起到了不可估量的作用。电子商务对会计主体、持续经营、会计分期、货币计量这四项假设均产生了一定的冲击,因此我们需要重新熟悉和理解,使之能够满足互联网上会计信息使用者决策的需要。
会计主体假设从空间上界定了会计工作的具体核算范围,只有在这个假设基础上资产、负债及所有者权益等会计要素才有了空间回属。然而,随着电子商务发展而来的虚拟企业不同于传统意义上的企业组织,其“主体”是寿命与空间随时间而变化的疏松同盟。对为一个持续时间较长的项目而组建的虚拟企业,其会计主体将不同于传统意义上的主体即相对稳定的同盟体;但对临时组建的寿命短暂的同盟,其会计主体并无多大实际意义。
持续经营假设是主体在今后可预见的一段时期不存在清算与破产的可能。企业资产价值以历史本钱计价,而不是采用现行市价;收进与用度的确定采用权责发生制而不是收付实现制。对随时可能解散的虚拟企业而言,持续经营假设将面临挑战。一般而言,虚拟企业的收支在同一交易期间完成,收付实现制相对权责发生制更为公道。此外,对所有会计要素均来自各成员方的虚拟企业而言,采用现行市价法作为计价基础会更好地反映该同盟会计要素的现实质量状况,因而更具有现实意义。
由于电子商务基于高速网络,可以在极短的时间内完成,虚拟企业就有可能解散,会计分期假设也面临挑战,因而以交易期间作为会计期问,更适合虚拟企业。电子商务对货币计量假设的要求相对传统要求也进步了,将传统意义上的货币计量发展成为电子货币计量,货币出现无纸化的趋势。此外,电子商务的应用给企业带来了应变能力、服务质量以及企业竞争能力等的进步,这些因素对信息社会的企业的生存至关重要却无法用货币计量,因而在计量方面,应附加非货币化的环境信息与报表的附加说明。
二、电子商务对会计组织的影响
电子商务在改变人们日常生活模式的同时,也带来了企业的治理与组织的变革。电子商务对会计理论的基本假设、基本原则、会计报告等带来的冲击回根到底对会计循环产生了冲击,由此带来了会计组织与工作方式以及会计职员职能的转变。电子商务对会计组织的影响主要有如下四个方面:一是进步工作效率。通过网上银行使资金结算工作效率大幅度进步,会计信息的交流更方便和直接,网上交易信息的及时获取进步了财会系统的应变能力。二是改变工作方式和工作环境,地理上分布的财会职能不再受交通条件的制约。三是工作任务的调整与合并。面向电子商务的信息技术的使用使很多由人完成的任务由机器自动完成,很多工作岗位将消失或合并。工作任务的改变是组织发生改变的基础。四是新的环境产生了对职员的新的要求。电子商务信息的传递与处理均要通过对计算机的操纵来完成,这就要求会计职员既是一名出色的计算机操纵员,又是一名高水准的会计师并能熟练把握多种软件。此外,Internet上的公司多数是国际企业间的相互合作,涉及不同的语言、商务、会计处理方法和社会文化背景,这同样要求网络会计职员必须熟悉国际会计及商务惯例,并具有较为广博的国际社会文化背景知识。
三、电子商务呼唤网络财务
互联网技术对会计理论和实务的冲击,促使未来的会计软件必须适合未来会计复杂化、多样化以及网络化的需求。互联网是继PC之后,发生在全球IT领域的第二次产业浪潮,它带来了IT产业以及全球经济和社会的重大变革,使电子商务成为网络时代的贸易方式和企业生存方式。WEB技术使“大企业变小,使小企业变大”。
网络财务软件,以整合实现企业电子商务为目标,能够提供互联网环境下财务治理模式、财会工作方式及其各项功能的财务治理软件系统,网络财务软件是电子商务软件的重要构成。为适应电子商务的要求,网络财务软件必须提供全新的特征。首先,从治理方式上,它必须实现业务协同、远程处理、在线治理、集中式治理等治理模式,在工作方式上必须支持在线办公、移动办公等方式,同时能够处理电子单据、电子货币、网页数据等新的介质。其次,从软件功能上,网络财务软件必须在现阶段财务软件的基础上提供如远程报表、远程查帐、网上支付、网上财务信息查询等功能,支持网上询价、网上采购、网上服务、网上银行等。第三,网络财务软件必须以网络技术为核心,采用互联网/电子商务应用系统的主流开发和运行平台开发和运行。
网络财务下衍生出的信息服务包括网络财务软件和网上理财等业务。其中,网上理财是以专营网站方式,具备数据安全保密机制,在网上提供的专业应用服务。这种服务方式,正好能够为那些缺乏会计主体特征或生存期短的虚拟企业或不愿购买财务软件的小型企业提供数字化的财务会计服务。网上理财不仅会对企业的运作形式和方式起到引导作用,给他们带来企业治理水平和运作效率的进步,而且由于企业采用的是同样的标准,在一定程度上能增加公平竞争的透明度。 四、网络会计中存在的一些题目与对策
1.网络会计中存在的题目
(1)信息在传递过程中的完整性和真实性。在网络环境下,数据信息通过网络得以传递,电子符号代替了会计数据,磁介质代替了纸介质,财务数据活动过程中的.鉴章等传统确认手段不再存在,所以很难保证信息的完整与真实。财务信息被截取、篡改、泄露财务机密等成为亟待解决的题目。
(2)网络系统的安全性。由于网络上任意一台计算机都可获得其他计算机的信息资源,所以企业在网上进行贸易时,也易处于风险之中。主要是一些非法操纵,如网上骇客的恶意攻击等、病毒也是网络安全的一大劲敌,要采取适当的防病毒措施。
2.题目的对策
为了更好地利用网络会计带来的上风,保证信息数据质量和安全,应从以下几方面进手,以网络技术为基础,结合会计需要,确保网络安全有效地传递信息。
(1)加强对数据输进的治理。网络环境下,大量不相同的会计业务交叉在一起,再加上多用户共享数据库的出现,假如内部控制制度不严密,一旦有缺乏严格控制检验的凭证录进到整个网络系统中,就很难查明原因,会直接影响到会计信息的正确。因而把好数据录进关,保证数据录进的真实性、正当性、完整性十分重要。
在输进系统前数据都要经过检验,输进工作也应由多人多组分担;对输进的数据、代码等进行必要的校检,以保证其正当性和真实性;根据会计核算的要求和网络系统的特点,可以把同类凭证按凭证号顺序分成几组进行输进。
(2)加强对数据处理的控制。为了保证数据处理的及时性,可采用集中分散式和授权式两种控制方法。集中分散式是由网络服务器同一对各数据库进行治理,服务器将这些数据传送到各个工作站,每个工作站分别在本站处理各自的业务。天天结束,各个工作站都将当天新处理的业务数据传送到服务器,由服务器集中进行序时处理,并加进相应的数据库中。授权式是当工作站有业务需要访问网络服务器中的数据时,服务器可以根据当时的忙闲决定是否答应访问,若闲则可授权访同,否则不答应。
3.进步网络系统的安全性和保密性
网络运行的可靠性和保密性构成了计算机网络的基本研究内容。
(1)系统容错处理。它通常包括宏观和微观两个方面的措施。从网络的工作过程中可以看到网络协议采取了一系列容错与纠错处理,从宏观上保证了信息传输过程的可靠性。微观方面的措施则因具体的网络环境而有所不同,根据实际情况设定它的容错能力。
(2)安全治理体制。它的重点是存取控制,就是把计算机用户对信息的读写或修改控制在一定级别范围之内,其基本途径是身份认证、权限和记录日志。在网络中通常设置三级权限,其他用户的权限由系统治理员授予。
(3)安全保密技术。对病毒的防御现在通用的方法是采用防火墙技术,它可以将包括病毒在内的非法进侵访问抵抗在内部网络之外,从而起到对内部信息的保护作用。对于信息流则普遍采用加密技术,以防止信息在传输过程中被泄密,数据加密的主要是对称加密和非对称加密。
在采取以上措施后,企业计算机网络系统实现物理意义开放的同时,挺高了安全防范能力,保证网络系统的可靠运行,增加了网络的“免疫”能力。
根据信息系统实施的经验,凡是能与治理业务紧密结合,并对不公道业务流程加以改造的信息系统,就会取得成功,否则就会碰到挫折。综上所述,在某种意义上,对企业全面进步治理水平说,网络财务在电子商务时代是不可缺少的。
篇11:会计信息质量与会计政策选择会计毕业论文
会计信息质量与会计政策选择会计毕业论文
财务会计是一个对外提供通用财务报告的会计信息系统,由于会计信息对于管理当局、投资者、债权人等各利益相关方的决策都起到了至关重要的作用,因此财务信息必须相关、可靠。从某种意义上讲,企业财务信息的质量直接关系到我国市场经济的有序运作和健康。但与此同时,近年来我国会计信息失真尤为严重,已经对证券市场产生极大的负面。而这些会计信息失真在很大程度上与会计政策的选择有关。
一、财务会计信息
从信息论角度出发,财务会计是一个对外提供通用财务报告的会计信息系统,而该系统主要的信息载体是财务报表,不论是上市公司还是非上市公司,会计确认与计量无一不以会计政策选择为前提,会计事项的初始确认和计量以及再次确认和计量都基于对会计原则、方法和程序的选择和运用[1]。企业如果不能审慎地从法规允许的若干备选方案中进行适当的选择,就无法正确进行会计处理和客观的揭示。因此,会计政策选择是企业财务信息揭示的基础。
随着我国社会主义市场经济体制的建立,财务信息的作用日趋明显。从某种意义上讲,企业财务信息的质量直接关系到我国市场经济的有序运作和健康发展。但与此相对的是,近年来会计信息失真问题尤为严重。例如,,财政部对全国110家企业的会计状况进行抽查,结果有102家企业的会计信息严重失真,收入、费用不实的金额近达25亿元,导致虚假利润13.88亿元:其中企业会计报表利润与检查核实利润相差一倍以上的竟达41家,约占抽查总数的40%。此外,层出不穷的证券市场虚假陈述事件,如琼民源、红光实业等,以及虚假信息掩饰下的恶性扩张的破灭,如广东国投、海南发展的破产倒闭[2]。均从多个侧面折射出我国会计信息失真的严重性和普遍性。这些会计信息问题从某种程度上和管理当局利用可选择的会计政策进行利润操纵有关,正因为如此,会计政策选择问题成为了界和实务界讨论较多的话题。
二、会计政策选择
1. 会计政策选择的含义。会计政策选择是指企业管理当局具有在公认会计准则允许的范围内,选择或根据需要改变具体会计方法和程序的权利。会计政策选择具有如下特点:其一,会计政策选择是在公认会计准则的约束下满足管理人员追求个人效用最大化的需求,它实质上是管理者的行为;其二,会计政策选择的结果将会影响企业报告的财务状况、经营业绩和现金流量的数据;其三,对会计政策选择合理性的判断缺乏可能量化的客观性依据。例如,国际会计准则第1号就提出了关于会计政策选择的三个指导原则:谨慎原则、实质重于形式原则和重大性原则[3]。这些指导原则都属主观的定性原则,缺乏定量性。
企业会计政策选择贯穿于企业从会计要素确认到计量、记录、报告各环节的整个会计过程,它不单纯是会计技术、方法问题,它是企业管理当局和会计人员处理、协调各利害关系的矛盾,分配经济利益的一项重要措施。
2. 成果回顾。关于会计政策选择,西方会计研究者通过对证券市场的实证研究,取得了丰硕的成果。早期会计政策研究的主要命题集中于证明无效应假说和机械性假说;到70年代后期和80年代,命题转而证明分红计划、债务契约和成本这三个实证会计的最重要的假设。90年代则主要是集中于会计选择动机类型即有效契约(效率)型和机会主义型。此外,基于具体项目对会计选择在行为方面的解释以及对决策的意义等方面的研究也较多。但是实证会计的研究缺乏统一的理论框架,理论基础和假设的'差别较大,因此结论的差别也较大。在我国,近年来,随着我国证券市场的发展以及我国会计实务规范的逐渐完善,这一论题也逐渐受到学术界、会计准则制定机构和实务工作者的重视。95年前的研究较少,95年后研究增多,而且有从一般性问题到具体问题增加的趋势[4]。这些研究对于揭露企业会计政策选择中存在的问题、防范企业利用会计信息进行利润操纵具有重大意义,同时还有助于有效减少企业会计政策选择的盲目性、提高财务信息使用者对会计信息的理解能力和决策水平。
三、会计政策选择影响会计信息质量
1. 不恰当地选择会计政策和滥用会计政策都会导致会计信息的失真。只是前者是在合法合规的会计政策选择的前提下进行的,是一种合法失真。会计规范可能允许信息提供者采用不同的方法对会计资料进行加工处理,由此会得到不同的结果,产生与客观情况不同的偏离,当偏离程度很大以至于造成决策人失误或给报表使用者带来经济损失时,就形成会计信息失真,这种失真和滥用会计政策造成的失真相比,具有更加隐蔽的特点。由于它是合法合规的,所以在一般会计监督中不容易被发现。这种失真同样有危害性,而且由于它不易被明确指出,直至问题暴露时,可能已经造成严重的危害,所以应该慎重对待。
2. 会计政策选择目标是会计目标和会计选择行为动机两个变量决定的。会计目标是反映受托责任和提供决策有用信息的辨证统一。因为如实、客观反映受托责任的目的也是为了便于委托人做出决策,对决策有用。可靠性是为相关性服务的再可靠的会计信息如果与决策不相关,也就没有使用价值,而不可靠的会计信息难以想象会有决策相关性。
按道理来说,会计政策变更的目的是为了提高会计信息的真实性和有用性,从而便于财务报表的使用者更恰当地理解企业的财务状况、经营成果和现金流量。但是如上,上市公司会计政策变更的结果往往导致当期利润增加,且多对一些重要的指标产生微妙的影响,因此可以推断企业往往是处于一定的动机来变更会计政策的。
当目标这一变量处于决定地位,而会计选择行为动机处于次要作用时,说明会计环境是良好的,会计行为规范机制健全、有效,会计政策选择的动机得到有效的约束,此时,会计目标的实现与会计政策选择一致,可以满足会计行为主体的需求,那么会计行为目标成了会计目标的内化激励机制,会计目标顺利转化为会计行为目标,指导会计行为向合理化、规范化方向。相反地,当会计选择动机这一变量起主要决定作用,而会计目标处于次要地位,说明会计环境是不良的,会计行为规范机制不健全或无效,会计选择动机失控,此时,会计目标的实现与会计选择动机相背离,不能满足会计选择的需求,会计选择动机就会干扰会计目标向会计选择目标转化,会计选择目标与会计目标发生严重偏离,无对会计选择进行正确的指导、规范。因此,会计目标是否能顺利转化为会计选择目标,会计选择目标是否能有效地指导、规范会计行为,关键取决于对会计选择动机进行有效约束,让会计选择动机这一变量对会计选择目标起次要作用[5]。
如上,管理当局由于出于种种动机,会计政策选择目标往往和会计目标相背离,而会计行为动机又是由外部环境和内部条件所决定的,所以完善内部机制、改善企业外部环境是优化企业会计选择行为的根本途径。这也为寻找解决会计数据失真、规范会计行为提供了依据。
四、对我国规范会计政策选择的启示
随着计划体制向市场经济体制的转轨,企业会计政策选择权限的扩大,对会计政策选择逐渐成为日常会计工作。但是由于会计人员素质不高和经济业务的复杂性,会计政策的选择往往不尽人意。而且在上市公司中,更突出的是对会计政策选择成为了盈余管理的重要手段。
用会计政策的选择来调节盈余主要是通过变更的方式来实现的。会计政策变更即企业对相同的交易或事项由原来采用的会计政策改用另一会计政策的行为。财政部颁布的《企业会计准则―会计政策、会计估计变更和会计差错更正》规定,会计政策变更必须符合下列条件之一:(1)或会计准则等行政法规、规章的求;(2)这种变更能够提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量等更可靠、更相关的会计信息。前者属于强制性变更,处理应该按照国家发布的相关会计处理规定执行:后者属于自愿性变更。准则规定,对于自愿性变更,如能确定会计政策变更的累积数,就应采用追溯调整法进行处理,并将会计政策变更的累积影响数调整期初留存收益,会计报表其他相关项目的期初数也一并作调整,但不需要编制以前年度的会计报表;如果不能确定会计政策变更的累积影响数,就采用未来适用法处理[6]。
如前所述,会计政策的不当选择,将会严重影响财务报表信息质量、误导财务信息使用者,扰乱成长中的资本市场、妨害经济资源的优化配置,从而扰乱社会经济秩序,并且在企业的经营、财务和市场诸方面孕育着重大风险。因此,需要加强会计政策选择的规范,从而有效减少企业会计政策选择的盲目性、防范企业利用会计政策进行财务信息揭示操纵,提高财务信息的相关性和可靠性[7]。
1. 我国上市公司的有特色的会计选择是和上市公司所处特色环境紧密相连的。笔者认为应该结合我国的实际情况对上市公司会计政策选择从宏观如会计准则制定到微观如公司治理来规范。
2. 提高会计信息披露质量
企业将所采用的会计政策予以充分披露,会计信息使用者可以据此解释和消除企业间不可比因素。6月,财政部颁布了《企业会计准则―会计政策、会计估计变更和会计差错更正》规定了上市公司会计政策变更应该披露以下事项(1)会计政策变更的和理由,(2)会计政策变更的影响数,(3)影响数不能合理确定的理由。但是,在191月到4月公布的年报中,许多上市公司根据《股份有限公司会计制度》(现已被《企业会计制度》所取代)调整了会计政策,只是在会计报表附注中说明本期利润下降或亏损系执行新的会计制度所致,但却没有按照《准则》规定披露会计政策变更的影响数或影响数不能合理确定的理由,使投资者无法弄清会计政策变更对利润的影响究竟有多大[8]。因此,加强信息披露,和准则相配。我国上市公司会计信息披露规范的制定和实施都待完善。从上市公司会计规范本身来看,包括有关法律、会计准则及会计制度等都噬待补充、制定、修正和完善。从上市公司会计规范的贯彻实施来看,仍然存在着执法不严、处罚不力的突出问题和障碍。
3. 培育会计信息市场
在会计信息市场中,交易对象是会计信息,会计信息的需求方是会计信息的使用者(股东、债权人、政府与一些中介机构等),会计信息的供给方是企业管理当局。应该说对会计信息的需求是会计信息供给的动因之一。在我国,由于所有者缺位、所有者虚化等原因,作为国有企业会计信息最大使用者的国家,会计信息需求的动力很小。就一些个人和机构投资者来说,数量有限,职业水平不高,许多投资者对会计信息没有较深的理解,甚至根本看不懂会计报表。因此,他们对会计信息的供给的影响很小。从会计信息供需双方的联系来看,我国资本市场发展起步较晚,还不完善。会计信息的需求方因盲目追求投资机会而对会计信息的需求严重不足,这就为会计政策选择留下空间。因此,要推动管理当局审慎的选择会计政策,就需要提高信息使用者对信息的理解和利用能力,培育会计信息市场的需求方。
4. 完善企业治理结构
根据企业治理结构理论,股东会拥有出资所有权,董事会拥有法人财产权,经理人员拥有法人代理权,监事会有出资监督权。在我国,应完善股东会、董事会、经理人员和监事会的职能,强化股东会和监事会的监督作用。企业所选择的会计政策及会计政策的变更、变更的理由以及由此而产生的会计影响应向各利益相关方披露,各利益相关方或监事会对所采用的不合理的会计政策有权要求管理当局做出解释或予以调整。
5. 提高会计人员的素质
虽然会计政策选择权是由管理当局来掌握,但是会计人员亦会参与会计政策的选择过程中。而且在很大方面,会计政策选择合理程度与会计人员的判断能力相关。例如对于收入确认的三个原则不深入理解将可能导致会计政策的误用,从而影响会计政策的真实性和可靠性。因此应该加强会计人员的后续工作,提高专业素质和职业道德修养。
篇12:新世纪的会计选择问题:论企业会计政策选择 论文
新世纪的会计选择问题:论企业会计政策选择 论文
内容提要:会计政策在形式上表现为会计过程的一种技术规范,但其本质上是一项社会经济和政治利益的博弈规则和制度安排,不同的会计政策选择产业企业不同结果的会计信息,会对企业利害关系集团产生不同的利益分配结果和社会资源配置效率;因此会计政策选择不仅具有广泛的经济后果,而且还是各相关利益集团为转移财富而进行的政治博弈和竞争。国外会计政策选择问题的重视和研究初始于本世纪四、五十年代,到七八十年代取得了累累硕果;我国对该问题的研究则只是近几年的事,随着我国资本市场的发展,该问题的研究价值日益凸现,并将成为二十一世纪中我国会计研究特别是资本市场会计问题研究中的一个崭新而重要课题。???
一、会计政策选择的本质特征? 按照国际会计准则委员会的定义,会计政策是指“企业编报财务报表时所采用具体原则、基础、惯例、规则和实务?①”。会计政策有宏观会计政策和微观(企业)会计政策之分(黄菊波,1995),企业会计政策是企业在宏观会计政策的范围内,根据企业的具体情况所选择的最能反映企业财务状况和经营成果的会计原则、程序和方法的我;宏观会计政策是指一国政府或政府授权的机构为了规范企业会计行为、提高会计信息质量,实现一定的社会经济目标而制订和发布的会计准则规范的总和,其核心是会计准则;“所谓会计选择行为,即指前述利害集团(指股东、债权人、注册会计师和企业管理人员等―引者注)选择会计目标和会计准则的行为。?②”。从会计政策及会计政策选择的定义可以看出会计政策在形式表现为会计过程的一种技术规范,但其本质上却是一种经济和政治利益的博弈规则和缺席安排。会计准则的制订过程实质上是会计报告的编制者与会计报告相关利益集团合作博弈达到均衡的过程,已出台的会计准则则大都是各方利益均稀与妥协的产物。财务会计的目标在于向外部会计信息使用者提供决策有用的信息,但在现有的以会计准则为会计政策规范主体的模式下,对某一经济事项的会计处理有多种备选的会计处理方法,为企业进行会计政策选择留下了较大的选择空间;会计政策的选择贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节过程,从这个意义上讲,会计其实是一门貌以精确但事实上并不精确的科学,会计理论和实务的中的好多问题并没有一条放之四海而皆准的取舍标准,因此会计过程的最终产品――会计信息多半是主观判断的产物,是各个利害关系集团如股东、债权人、政府、企业管理当局等各方利益博弈均稀的结果(张为国,)。不同的会计政策选择产生不同的会计信息,导致企业利害关系集团不同的利益分配结果和投资决策行为,进而影响社会资源的配置效率和结果,正如迈克尔・查特菲尔德所说“倘若使用了不恰当的会计方法,就可能将投资者引入歧途,在资本市场上,资源就会被错误地配置。……如果说财务报表是一种资源分配的手段,那么,相互对抗的会计方法的滥用就会导致在整个经济中效率不高地分配投资资本?③”。所以相关各方利益集团都很重视和关注会计政策的制订和选择问题。? 在以实证研究方法为会计研究主流方法的西方国家,实证会计理论致力于根据各利害集团选择会计准则、会计政策和方法的行为,来解释现存的和预测未来的各种会计实务。他们认为,会计理论的效用在于解释和预测两方面,会计研究中应联系不同的利害关系集团、社会资源的分配及有关的经济理论,运用实证的研究方法,证明有关的会计假设,从而能对会计实务进行解释和预测。实证会计研究的重心是会计选择行为,目的是试图解释和预测各种社会利益集团为何选择这种而不选择那种会计政策。随着实证会计研究的风行,自本世纪60年代起,美国会计界开始研究会计准则的经济后果。所谓经济后果要(Economic Consequence),是指会计报告将影响企业、政府、投资者、债权人、工会等的决策行为,受影响的决策行为反过来又会损害其他相关方面的利益(Stephen.A.Zeff,1978)。亦即会计准则不再是一种纯粹的技术规范,不同的会计准则及会计政策选择将会生成不同的会计信息,从而到不同利益集团的利益,包括一部分人受益,另一部分人受损失。“利用会计政策选择作弊是一种不通过实实在在劳动就可以改变业绩的捷径?④”。会计准则的经济后果往往是借助于企业会计政策选择来实现的,因此,形式多样的会计政策选择为不同利益集团争取于己有利的“经济后果”和政治利益提供了可能。下面本文主要拟从微观角度探讨企业会计政策选择问题。
二、会计政策选择研究的理论演变?
1、会计政策选择行为的传统认识:稳健主义。传统观点认为,企业管理当局选择会计政策时奉行稳健主义原则,即宁可高估负债和损失,决不高估资产和收益。譬如,在某一经济业务或事项有多种可供选择的会计处理方法时,他们会选择一种对股东权益产生影响乐观程度最小的会计处理方法。各国在会计政策选择过程中坚持稳健主义的“稳健”程度是有一定差异的。例如,荷兰的会计体系是建立在管理经济学基础之上的,在会计政策选择上表现得较为激进;而德国、日本等国家的会计体系是建立在税法等法律基础之上的,在会计政策选择问题上表现得十分稳健,即使在严重通货膨胀时期政府仍然要求企业恪守原始成本会计,如德国的统一会计原则规定,固定资产和存货计价必须使用最低价原则,即按原始成本、重置成本或可变现净值的最低者计价;日本在会计政策选择上也表现相当稳健,如公司往往计提或有事项准备、存货跌价准备等名目繁多的准备计入损益表。美国公司会计政策选择的稳健程度则介于上述两者之间。传统的观点认为企业之所以进行会计政策选择的目的是为了使企业会计报表反映的财务状况更为谨慎和稳健,以应对通货膨胀、市场竞争等因素给企业带来的系统和非系统风险,保护投资者和债权人的合法权益,维护市场的稳定和发展。?
2、本世纪五、六十年代对企业会计政策选择行为的认识:均衡收益。早期的企业理论认为,作为一个盈利组织,企业经营的目标是企业利润最大化,表现在会计上就是当期会计利润的最大化。然而,1953年一项会计学家由赫普霍恩以及后来由戈登等人进行的实证研究表明,企业管理当局追求的目标并非会计报表利润的最大化,而是使前后各期收益均衡化,亦即管理当局往往通过会计政策选择来平滑收益(Smoothing Income)。为了验证企业管理当局选择会计政策行为的经济动机,戈登在1964年提出证并验证了以下由5个具体假设构成的收益均衡化假设,以后的许多研究也证明了这一假设的正确性:①管理当局选择行动的准则是提高他们的福利;②管理当局的福利随职务升迁、个人收入和公司规模的增长而提高;③管理当局的职务升迁、个人收入以及公司规模部分取决于股东的满意程度;④股东的满意程度所报告利润增长率是否既高又稳定;⑤管理当局将会以确保会计报表利润增长率既高又稳定的方法来采取行动。因此,企业管理当局选择会计政策的目标是收益均衡化。?
3、实证会计学派的.观点:政治程度与经济后果。第一篇具有划时代意义的实证会计研究论文当瓦茨和齐默尔曼在1978年发表的《构建会计准则决定因素的实证理论》,此后,两位教授潜心实证会计理论研究,并于1986年出版了堪称实证会计理论研究经典之著的《实证会计理论》,取得了一系列重要研究成果。瓦茨和齐默尔曼早期的实证会计研究表明,企业管理当局在会计政策选择过程中,既非人们传统认为的那样信奉稳健主义,也非一般地追求会计收益的均衡化;企业会计政策选择过程是一个十分复杂的过程,受簿记成本、契约成本、政府管制成本和政治成本等因素影响,由于各相关利益集团都从自身的利益出发参与会计政策的选择,因此,西方实证会计研究的大量成果都证明,企业管理当局往往通过借助于形式多样的会计政策选择与博弈实现对于自己有利的经济后果(R.L瓦,J.L.齐默尔曼1990):(1)若其他条件不变,对管理者实施红利方案(bonus plan)的企业,其管理者更有可能把会计报告利润由未来期间的提前至本期确认;如果企业发生亏损,管理者就会试图把未来所有可能的亏损提前至本期确认,以减轻未来扭亏的压力,尽可能地提高企业未来的获利水平,从而提高管理者未来的报酬;(2)如果其他条件不变,企业的负债权益率越高,管理者便越有可能选择可将会计利润从未来期间提前至本期的会计政策。企业越是与特定的、基于会计报告数据的限制性契约条款紧密相关,管理者便越有可能选择可增加本期会计利润的会计政策;(3)如果其他条件不变,规模越大的公司,其管理者就越有可能选择那些能将本期会计利润递延到未来期间的会计政策,以降低或迟延税负等政治成本;(4)为避免政府和市场管理机构的关注,规模较大的公司更倾向于均衡;(5)对于自来水公司等公用事业部门来说,其收费是受政府管制的,而政府在制订收费标准时常常会借助于资产收益率、投资报酬率等会计数据,这些部门可能会选择最有利于提高其收费标准的会计政策。“由于存在可以产生不同结果的代用方法,所以,人们不断尝试不通过实实在在地改善业绩就能获得盈利和增长的办法。?⑤以上五点即是著名的企业管理当局选择会计政策的假设:分红计划假设、负债与权益比率假设和企业规模假设。实证会计理论把会计政策选择问题的研究推向了一个新的高潮,对于美国等国家会计准则的制定和完善与资本主义的规范功不可灭。?
4、我国会计政策选择研究的结果:操纵利润与粉饰报表。? 对我国企业会计政策选择现状的实证研究也部分地验证了上述结论,譬如,有研究表明(孙铮,)我国上市公司存在着包括通过利用会计政策选择等手段操纵会计利润的现象:(1)配股现象。目前,在我国,上市公司资格还是一种稀缺资源,上市公司为了达到最近3年净资产收益率不低于10%这一“圈钱”配股的资本线,不惜代价采取合法或非的手段力保10%,出现了耐人寻味的“10%现象”;(2)微利现象。已经有一定或两年亏损的上市公司,为了免受特别处理或或摘牌的处罚,采取种种手段使上益率保持哪怕0.001%的微利水平、只要不亏损就行。(3)重亏现象。对于无法做与盈利或是首加入亏损之列的上市公司的包袱,为下年扭亏逃脱摘牌厄运埋下伏笔。这些公司利用会计政策选择操作利润和粉饰报表的广告式主要有:①改变固定资产折旧政策;②潜亏挂帐;③利息资本化;④巨额冲销;⑤坏账准备;⑥存货计价;⑦收入的实现与确认;⑧长期投资的计价;⑨合并会计报表范围的伸缩等。以上种种形行为和方式,无一不是上市公司为了逃避市场监管,采取“上有政策,下有对策”与政府监管部门和其他利益集团博弈斗争的结果。在计划经济条件下,我国企业执行国家制订的统一会计缺席会计处理方法几乎没有可选择的余地,随着企业自主权的扩大和1993年新会计准则的实施,企业会计政策逐步有了较大的可选择空间,允许企业有微观会计政策选择权的本意是让其能选择最能反映其财务状况和经营成果的会计处理方法,但却成了企业经营者谋取不当利益的手段,并加剧了会计信息2失真和国有资产的流失程度。可喜的是我国新出台的会计法规和会计准则开始对企业会计政策选择做出了严格的限制,我们期待着这些法规的实施能收较好的预期效果。如新修订的《会计法》第二十六条规定,“公司、企业进行会计核算不得有下列行为:(一)随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法,虚列、多列、不到或者少列资产、负债、所有者权益;(二)虚列或者隐瞒收入,推迟或者提前确认收入;(三)随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法,虚列、多列、不到或者少列费用、成本;(四)随意调整利润的计算、分配方法,编制虚假利润或者隐瞒利润;(五)违反国家统一的会计缺席规定的其他行为。”《具体会计准则――会计政策、会计估计变更和会计差错更正》的第4条规定,“企业采用的会计政策,除符合第5条规定的条件外,前后各期应保持一致,不得随意变更”;第5条的规定是:“会计政策的变更,必须符合下面条件之一(1)法律或会计准则等行政法规、规章的要求;(2)这种变更更能够提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量等更可靠、更相关的会计信息。”我国对企业会计政策选择问题的则只是近几年的事,随着我国资本市场的发展,该问题的研究必将日益显现,并将会成为新的世纪中我国会计研究特别是资本市场会计问题研究中的一个重要课题。从长期发展的角度看,笔者认为,我国新《会计法》和具体会计准则的出台和实施,只是政府作为会计政策制订者与相关利益集团围绕会计政策选择问题进行博弈的第一步,序幕刚刚拉开,好戏还在后面,因此无论是从实践还是从理论研究上来说,我国会计政策制订和选择的研究都还任重而道远。
三、企业会计政策选择的启示及其发展趋势?
1、由于会计政策制订者的有限理性,决定了会计政策的制订与实施是一个渐进的过程,不可能一徂而就,必须逐步完善。会计政策制订和选择中的有限理性,在现实中表现为政府颁布的会计准则若有了破绽或漏洞,市场主体就会利用机会钻营牟利,政府一旦发现便会完善旧准同、制订新准则规范和加以防范和堵塞,政府和市场主体随即便展开新一轮的社会博弈。一轮博弈结束后,会计准则便达到了暂时的纳什均衡状态,但随着社会经济环境的变迁,当旧有的准则规范又不能涵盖新的会计业务或出现疏漏时,会再次引发政府和市场主体之间的博弈,其结果是 达到新的纳什均衡。这样,经过多次博弈之后,会计准则就会不断得到发展和完善,社会公认程度日益提高,纳什均衡点逐步由低层次向高层次递进,最终趋向于帕累托最优状态,因此可以说,会计政策选择过程是一个社会博弈过程,是一个会计政策的帕累托优化过程(五中信,)? 2、无论是宏观会计政策还是企业会计政策的制订和选择,都是一个相关利益各方为自身的经济和政治利益而进行的博弈斗争过程。从会计准则的制订到实施,自始至终贯穿着会计选择,相关利益各方均从身的利益出发来参与会计选择过程,会计选择过程实质上是利益分配过程;以会计准则为主体的宏观会计政策的制订过程其实质上是利益分配过程;以会计准则为主体的宏观会计政策的制订过程其实质上就是与会计政策相关的各个利害集团进行博弈斗争的结果,已出台的会计准则在很大程度上也是各方利益妥协均衡的产物,因此会计准则的制订过程实际上也是一个政治过程。在每一一会计政策选择中,各个利益集团都企图利用诸如促使或阻碍某项会计政策的通过或实施、利用会计政策的变通机会为自己谋利、力争选择对自己更有利的会计政策等等手段进行博弈斗争,也正是在这一不断的博弈斗争中会计理论得到了不断发展,会计实务在日趋完善。? 一部人类会计发展的历史其实就是一部会计选择的历史。会计政策选择是一个十分复杂的过程,它受社会经济环境中多重困素的制约。会现代计作为一门应性很强、和现实经济生活密切相关的社会科学,发挥着“国际通用的商业语言”、调节社会经济利益分配的杠杆和提供决策有用信息的职能,在现有的会计理论规范体系中,会计政策又起着连接会计理论和会计实务的桥梁和纽带的作用,它受会计理论的指导和影响,又直接规范和制约会计实务,对社会经济生活产生广泛而深刻的影响。会计信息的功能和会计政策选择的实质决定了会计政策选择必将伴随人类经济社会的发展而存在,各市场主体为实现自身利益最大化的博弈也将继续下去。“天下未乱计先乱,天下欲治计乃治?⑤”。会计是事关社会经济发展的大计,会计政策又是会计发挥其功能作用的重要实现形式,因此无论是宏观还是微观层面上,我们都必须对该问题给予足够的注意和重视。
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注释:
① IASC,1993,《国际会计准则第8号―当期净消损益重大差错和会计政策不变》;?
② 贝多广主编,1995,《证券经济理论》,上海人民出版社,第243页;?
③④迈克尔・查特菲德著,1989年,《会计思想史》,中译本,中国商业出版社,第427、426页。?
⑤ 杨时展,1997,“关于我国政府受托责任制的意见”,载沈如琛选编《杨时展论文集》,企业管理出版社,第281页。?
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参考文献
1.Stephen. A.Zeff, 1978,\“The rise of `The rise of economic consequences.\” Journal of Accountanycy,December.? K.J.ARROW, 1963,\“Social Choice and Individual Values\”, Yale University Press, New Haven CT.?
2.R.L瓦茨J.L.齐默尔曼,1999:《实证会计理论》,中译本,东北财经大学出版社。?
3.迈克尔・查特菲尔德,1989年《会计思想史》,中译本,中国商业出版社。?
4.黄菊波杨小舟,1995,“试论会计政策”,《会计研究》第11期?
5.张为国徐宗宇,,“实证会计理论”,载贝多广主编《证券经济理论》第10期,上海人民出版社。
6.孙铮,王跃堂,1999,“资源配制与盈余操纵之实证研究”,《财经研究》第4期。?
7.伍中信,1998,《产权与会计》,立法会计出版社?
中南财经政法大学会计学院
篇13:企业会计政策选择的经济后果与政治成本论文
企业会计政策选择的经济后果与政治成本论文
一、企业会计政策选择的本质
按照国际会计准则委员会的定义,会计政策是指“企业编报财务报表时所采用具体原则、基础、惯例、规则和实务”。会计政策有宏观会计政策和微观(企业)会计政策之分(黄菊波等,1995),宏观会计政策是指一国政府或政府授权的机构为了规范企业会计行为,提高会计信息质量,实现一定的社会经济目标而制订和发布的会计准则规范的总和,其核心是会计准则;企业会计政策则是企业在宏观会计政策的范围内,根据企业的具体情况所选择的最能反映企业财务状况、经营成果和现金流量的会计准则、程序和方法的总称。至于企业会计政策选择,即指企业利害集团(包括股东、债权人、注册会计师和企业管理当局等)选择会计目标和会计准则的行为。会计准则的制订过程实质上是会计报告的编制者与会计报告相关利益集团合作博弈达到均衡的过程,已出台的会计准则大都是各方利益均衡与妥协的产物。财务会计的目标在于向外部会计信息使用者提供决策有用的信息,但在现有的以会计准则为企业会计政策规范主体的模式下,对某一经济事项的会计处理往往有多种备选的会计处理方法,为企业进行会计政策选择留下了较大的空间。企业会计政策的选择贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程,会计的过程其实就是会计政策选择的过程,从这个意义上讲,会计其实是一门貌似精确但事实上并不精确的科学,会计理论和实务中的许多问题并没有一条放之四海而皆准的取会标准,因此会计过程的最终产品——会计信息多半是主观判断的产物,是各个利害关系集团如股东、债权人、政府、企业管理当局等各方利益博弈均衡的结果(张为国等,1997)。企业选择不同的会计政策产生不同的会计信息,导致企业利害关系集团不同的利益分配结果和投资决策行为,进而影响社会资源的配置效率和结果。所以企业各相关利益集团都很重视和关注会计政策的制订和选择问题。从上述企业会计政策及企业务计政策选择的定义可以看出,企业会计政策在形式上表现为企业会计过程的一种技术规范,但其本质上却是一种经济和政治利益的博弈规则和制度安排。
二、企业会计政策选择的经济后果:来自中国的实证检验
所谓经济后果(EconomicConsequence),是指企业会计报告将影响企业、政府、投资者、债权人、工会等的决策行为,受影响的决策行为反过来又会损害其他相关者的利益。换言之,会计准则不是一种纯粹的技术规范,不同的会计准则及会计政策选择将会生成不同的会计信息,从而影响到不同利益集团的利益,包括一部分人受益,另一部分人受损失。利用会计政策选择作弊是一种不通过实实在在劳动就可以改变业绩的捷径。因此,从本质上讲,会计准则的经济后果往往是借助于企业会计政策选择来实现的,形式多样的会计政策选择为不同利益集团争取于已有利的“经济后果”和政治利益提供了可能动
西方实证会计研究的结果证明,企业往往通过借助于形式多样的会计政策选择与博弃实现对于自己有利的经济后果:
(1)若其他条件不变,对管理者实施红利方案的企业,其管理者更有可能把会计报告利润由未来期间提前至本期确认;如果企业发生亏损,管理者就会试图把未来所有可能的亏损提前至本期确认,以减轻未来扭亏的压力,尽可能地提高企业未来的获利水平,从而提高管理者未来的报酬;
(2)如果其他条件不变,企业的负债权益比率越高,管理者便越有可能选择可将会计利润从未来期间提前至本期的会计政策;企业越是与特定的、基于会计报告数据的限制性契约条款紧密相关,管理者便越有可能选择可增加本期会计利润的会计政策,以降低违反债务契约的成本并增大从债权人手中转移财富的可能性;
(3)如果其他条件不变,规模越大的公司,其管理者就越有可能选择那些能将本期会计利润递延到未来期间的会计政策,以降低或递延税负等;
(4)为避免政府和市场管制机构的关注,规模较大的公司更倾向于采用平滑收益的会计政策,以使各期收益保持相对均衡;
(5)对于自来水公司等公用事业部门来说,其收费是受政府管制的,而政府在制订收费标准时常常会借助于资产收益率、投资报酬率等会计数据,这些部门可能会选择最有利于提高其收费标准的会计政策。由于存在可以产生不同结果的代用方法,所以,人们不断尝试不通过实实在在地改善业绩就能获得盈利和增长的办法。
对我国企业会计政策选择现状的实证研究也部分地验证了上述结论。譬如,有研究表明(孙锋等,1999),我国上市公司存在着包括利用会计政策选择等手段操纵会计利润的现象:
(1)配股现象。上市公司为了达到最近3年平均净资产收益率不低于10%这一“圈钱”配股的资格线,不惜代价采取各种合法或非法手段力保,出现了耐人寻味的“10%现象”。
(2)微利现象。前1年或2年亏损的上市公司,为了免受特别处理或摘牌的处罚,采取种种手段使本年净资产收益率保持哪怕0.0001%的微利水平,只要不亏损就行。
(3)重亏现象。对于无法做成盈利或是首次加入亏损之列的上市公司,为给下年扭亏留一手,有意做成重亏,以免第二年连续亏损而被特别处理;对于无法摆脱被特别处理命运的公司,则做大亏损清洗以前年度累积的包袱。为下年扭亏逃脱摘牌厄运埋万伏笔。以上种种行为,无一不是上市公司为了逃避市场监管实现于已有利的经济后果,采取“上有政策,下有对策”与政府监管部门和其他利益相关者博弈斗争的表现。
在计划经济条件下,我国企业执行政府制订的统一会计制度,会计处理方法几乎没有可选择的余地,随着企业自主权的扩大和企业会计准则及具体会计准则的实施,企业会计政策选择有了较大的空间,允许企业拥有会计政策选择权的本意是让其选择最能反映其财务状况、经营成果和现金流量的会计处理方法,但事实上却成了一些企业管理者谋取不当利益的手段,并进一步加剧了会计信息失真和国有资产的流失程度,产生了不良的经济后果。可喜的是,我国新出台的会计法规和会计准则已开始对企业会计政策选择做出了严格的限制,我们期待着这些法规的实施对规范企业的会计选择行为能起到良好的预期效果。如已于7月1日实施的新《会计法》第26条对公司、企业进行会计核算明确作出了5项禁止规定。《具体会计准则——会计政策、会计估计变更和会计差错更正》的第4条和第5条也对会计政策变更的条件作出了具体的规定。
三、政治成本对企业会计政策选择的影响
如上所述,会计政策的制订过程实质上是一种由多方利益集团参与的政治活动,需要以“充分程序”来体现其政策制订过程的决策民主性,政治活动就要产生政治成本,主要包括寻租成本、税费管制成本和社会契约成本等。政治活动对企业管理当局选择会计政策的影响也是实证会计研究的内容之一,因为政治活动是一种为转移财富而进行的竞争,政治家和政府官员作为一个利益集团,自利性决定了其参与政治活动的动机是为谋求自身利益的最大化,他们会通过制订包括会计准则在内的各种管制性的规章,将社会资源的控制权转移到政府手中(曼瑟尔.奥尔森,1995;张为国,1995)。政治成本对企业会计政策选择的`影响主要包括以下几个方面:
(1)寻租成本。公共选择理论认为,现代社会中的寻租行为主要是寻租者从政府手中寻求某种特权如对现有政策的干预或变通,以此来获得较高的利润。寻租者对会计政策的影响主要是谋求会计准则的制订权和具体会计准则的选择权。例如,在美国制订会计准则的历史上,在有了证券交易委员会(SEC)授权民间会计团体制订会计准则后,政府和非盈利组织自己也成立了会计准则制订机构,制订和颁布自己的准则;铁路业也制订了自己的准则,石油和天然气行业组织曾宣布,行业内的非上市公司可以不遵守会计原则委员会(APB)和财务会计准则委员会(FASB)的某些准则,由此对寻租者谋求会计准则制订权的行为可见一斑。一旦会计准则制订的权利分配完毕,寻租者只有在现有的会计准则格局内,通过某项具体会计准则的实施,选择有利于自己的规定。例如在美国历史上,关于石油、天然气行业废井勘探成本和补偿性认股权问题的具体会计处理方法的辩论即是如此。综上所述,不论是宏观会计政策还是企业会计政策的制订和选择,都可以视为寻租者的寻租过程,各方寻租的结果要么是一方取得绝对租金利润的控制权,要么就是各方瓜分租金利润,在这一过程中,寻租者获得了租金利润,但对整个社会来说则产生了寻租成本。
(2)规模效应与政治敏感性。根据实证会计研究中的企业规模假设,大企业的政治敏感性和所承受的财富转移额(即政治成本,如税收支出等)均大于小企业,可得出:在其他条件不变的情况下,企业的规模越大,其管理当局就越有可能选择那些能够将当期会计收益递延到下期的会计政策,亦即政治成本的存在会使大企业选择降低收益的会计政策。
(3)税负和收费管制。企业会计政策对税收的影响,一是表现为对资产计价的选择上,二是表现在对损益的期间确定及会计政策、会计估计变更对损益的调整上,在这两方面企业都会选择税负最小化的会计政策。所以,税费和收费管制成本与规模效应一样,也会促使企业选择降低收益的会计政策。
(4)社会契约成本。会计准则作为规范企业进行会计确认、计量、记录与报告活动的制度安排,是社会相关利益集团就会计处理程序与方法达成的一组公共契约,是参与者各方反复博弈后达成“一致意见”的结果,是一种特殊的公共产品(刘峰,)。作为一种社会公共契约,会计准则如果交由市场主体自己去讨价还价协商制订,其交易成本会很高且不一定能达成共识,那样将会是一种低效、甚至是无效的制度选择,因此,会计准则的制订和实施最好由具有“暴力比较优势”和规模经济效应的国家或政府来完成(诺思,1995)。但市场主体面临的复杂社会经济环境是任何一个具有有限理性的政府所不能完全认知的,若事无巨细地由政府包罗企业会计处理的全部规则的制订和实施,交易成本就会过高,效率太低。因而,政府只能就一般性的会计规范即通用会计准则做出规范,而将剩余的特殊具体会计政策留给市场主体自己选择和解决也许更有效率。所以,我们认为,由政府享有作为一般通用会计处理规则即宏观会计政策的制订权,而由各市场主体——企业享有剩余、特殊的具体会计准则即企业会计政策制订权是一种比较有效率的社会公共选择和制度安排(谢德仁,1998)。企业会计政策作为一组社会公共契约,其制订和实施必定要产生交易成本即存在社会契约成本,如何节约契约成本,增进全社会的福利是与会计准则有关的一个政治成本问题。
四、研究企业会计政策选择的启示
1、由于企业会计政策制订者的有限理性,决定了其制订与实施是一个渐进的过程,不可能一蹴而就,必须逐步完善。企业会计政策制订和选择中的有限理性,在现实中表现为政府颁布的会计准则若有了破绽或漏洞,市场主体就会伺机钻营牟利,政府一旦发现便会完善旧准则或制订新准则加以规范,政府和企业会计政策选择主体随即便展开新一轮的社会博弈。一轮博弈结束后,会计准则便达到了暂时的纳什均衡状态,但随着社会经济环境的变迁,当旧有的准则规范又不能涵盖新的会计业务或出现疏漏时,会再次引发政府和会计政策选择主体之间的博弈,其结果是达到新的“纳什均衡”。这样,经过多次博弈之后,会计准则就会不断得到发展和完善,社会公认程度日益提高,纳什均衡点逐步由低层次向高层次递进,最终趋向于“帕累托”最优状态。因此可以说,会计政策选择过程是一个社会博弈过程,是一个会计政策的帕累托代化过程,也是一个会计政策得到日益公认的过程,更是一个会计政策日益体现社会公平、促进社会资源优化配置的过程。
2、无论是宏观会计政策还是企业会计政策的制订和选择,都是一个相关利益者为自身的经济和政治利益而进行的博弈斗争过程。从会计准则的制订到实施,自始至终贯穿着会计选择,各相关利益集团均从自身的利益出发来参与会计选择过程,会计选择过程实质上是利益分配过程。在每一会计政策选择中,各个利益集团都企图利用诸如促使或阻碍某项会计政策的通过或实施,利用会计政策的变通机会为自己谋利,力争选择对自己更有利的会计政策等手段进行博弈斗争,也正是在这一不断的动态博弈竞争中会计理论得到了不断发展,会计实务日臻完善。
3、我国企业会计政策的核心即会计准则的制订尚未经过“充分程序”,没有能体现出企业会计政策各相关利益集团参与制订过程的决策民主性。譬如,目前我国企业的资产负债率普遍较高,从整体上看银行是企业最大的债权人,但目前我国已出台的一系列具体会计准则似乎没有体现出银行的参与,对银行作为债权人的利益保障也不够,以至于出现了企业通过会计政策的选择来逃避技术上违反借款合同约束,从而侵害债权人利益的现象。笔者认为,政府在会计准则的制订环节应体现出政策决策的民主性,在执行实施过程中应对企业会计政策的可选择范围加以适度限制,这应是我国会计准则制订者进一步努力改进的方向。
4、一部人类会计发展的历史其实就是一部会计政策选择的历史。会计政策选择是一个十分复杂的过程,它受社会经济环境的制约,取决于诸如簿记成本、管制成本和社会契约成本等因素。现代会计作为一门应用性很强和现实经济生活密切相关的社会科学,发挥着“国际通用的商业语言”、调节社会经济利益分配的杠杆和提供决策有用信息的职能,在现有的会计理论规范体系中,会计政策又起着连接会计理论和会计实务的桥梁和纽带的作用,它受会计理论的指导和影响,又直接规范和制约会计实务,对社会经济生活产生了广泛而深刻的影响。会计信息的功能和会计政策选择的实质决定了会计政策选择必将伴随人类经济社会的发展而存在,各企业会计政策选择主体为实现自身利益最大化的政治博弈也将继续下去。“天下求乱计先乱,天下欲治计乃治”。会计是事关社会经济发展的大计,企业会计政策又是会计发挥其功能作用的重要实现形式,因此无论是宏观还是微观层面上,我们都必须对该问题给予足够的重视。
篇14:影响企业选择会计政策的因素分析
影响企业选择会计政策的因素分析
一、会计政策的内涵 根据我国<企业会计制度>第一百二十一条的定义,会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法.具体原则,是指企业按照国家统一的会计核算制度所制定的、适合于本企业会计制度中所采用的会计原则;具体会计处理方法,是指企业在会计核算中对于诸多可选择的会计处理方法,所选择的'、适合于本企业的会计处理方法.这个定义包含了两个层次的涵义:一是政府必须制订可以供企业选择的原则和方法,他们主要是通过会计准则(含基本准则和具体准则)和现行会计制度的制定与实施来体现;二是企业必须根据本单位的实际情况,在政府所提供的原则和方法中,选择适合于自身的原则和方法.
作 者:程小红 作者单位:铜陵学院会计系 刊 名:技术经济 英文刊名:TECHNICAL ECONOMY 年,卷(期): “”(3) 分类号: 关键词:篇15:浅谈美国多轨制贸易政策的动因分析及对我国的启示毕业论文
浅谈美国多轨制贸易政策的动因分析及对我国的启示毕业论文
贸易自由化运动并没有带来人们所期待的自由贸易,但今天的贸易的确比以前自由了很多。从上世纪七八十年代的开始,美国逐渐由主张“自由贸易”向“公平贸易”转变,相应地,其对外贸易政策也由“多边主义”变为了“多轨制”,即“以多边主义为主,兼顾地区主义、双边主义和单边主义,且常常是以地区主义、双边主义和单边主义推动全球多变贸易自由化谈判进程,并借此增进美国在全球多边贸易中的贸易利益”。我们有必要发问,为什么美国作为自由贸易的倡导者,多边贸易体系的缔造者,多边贸易活动的受益者,要主动改变其所一贯奉行的多边主义贸易政策?又为什么要由多边贸易政策改变为多轨制贸易政策?研究这一问题,不仅对我们更好解美国贸易政策的取向和制定大有帮助,也对我国下一步的对外贸易走向具有很大的借鉴意义。
一、理解美国的贸易战略
研究美国的贸易政策,必须要了解美国的贸易战略,而美国的贸易战略又与其国家战略密不可分,并且归根结底,取决于美国自身的经济和贸易结构与发展状况。
一方面,美国的贸易战略服从于其国家战略。美国的国家战略包括战略、经济战略、军事战略和意识形态战略。老布什于1990年提出,美国国家战略的核心在于构建世界新秩序。因此,一些人认为,美国之所以再次挥起了贸易保护主义的大棒,皆因其政治、军事、意识形态之所需。这种观点不无道理,但却不是事情的本质。
另一方面,美国的贸易战略也是其国家战略的重要组成部分。因为贸易有利于增强美国的经济实力,有利于推行美国的价值观念,有利于实现美国主导世界事务的整体战略。克林顿政府曾提出美国贸易战略的四大目标:一是旨在建立一个平整的运动场,消除国家中阻碍全球贸易的政策;二是签订地区自由贸易协定、全球性部门自由贸易协定,并在将来发动更广泛的多边贸易谈判;三是在劳工和国际问题上就国际合作的恰当行使达成国内或国际间共识;四是在与美国毗邻的三大地区――美洲、太平洋和北大西洋通过签订与各地区相适应的地区协定和双边协定,建立更深层次的经济、政治和联系。这一论述清楚地表明了美国贸易政策目标与手段之间的关系,即美国贸易政策的理想是实现全球的自由贸易,而实现其的务实手段就是多轨制的贸易政策。
长久以来,作为信奉市场经济的国家,自由贸易一直是美国政府的政策价值取向。但贸易自由化是一种理想的帕累托最优状态,现实很难达到。故而,美国将多边主义作为一个现实可行的政策目标,主导着全球的多边贸易谈判进程,可问题是,上世纪七十年代以来,随着美国竞争力的衰弱和日本、德国及东亚的崛起,多边贸易谈判不仅进展困难,而且美国也从中获利甚微。这就决定了美国将多轨制作为其一项长期的.贸易政策。这样做既可以保证美国沿着其自由贸易的理念推进全球多边贸易体系的建设,同时也最大限度地保护了美国的国家利益。
二、美国为什么要改变贸易政策
1、内因是美国制造业的竞争力下降
美国之所以改变其单一的多边主义贸易政策,根本原因在于其贸易结构的变化。上,美国的贸易结构发生过两次结构性的变化,在1930年以前,美国的出口基本上以初级产品为主,其与以英国为代表的欧洲国家进行的基本上属于垂直贸易。相应地,在政策上,美国也采用“保护幼稚论”的贸易保护政策,1875―1913年间,当英国的平均关税为零的时候,美国的关税水平高达40%。
但是从1930年开始,美国的产业内贸易指数超过了50%,这标志着美国进入现代贸易国家的行列,与欧洲国家开始了水平分工。从1930年到1970年间,美国的制造业快速发展,出口产品也集中在钢铁、汽车、纺织品等工业制成品上。与此相应,这时的美国需要的是打开国门,积极参与国际竞争,保护幼稚工业的做法使得美国不仅幸运地避免了“荷兰病”的发生,而且借助两次世界大战成功变为世界工业强国。从1930年开始,美国放弃了保护主义,转而倡导自由贸易,并成为了世界多边贸易体制的领导者。
但从1970年起,在美国的出口结构中,消费品、资本品和高技术产品超过了50%,与此相伴的是制造业的“衰落”。衡量一国出口竞争力的主要指标是相对价格,即我们认为竞争力是价格的函数,并且两者间呈现反向关系,如果出口产品的价格越高,则这种产品的出口竞争力越弱。根据彼得・H・林德特(Peter H.LINDERT)的计算,以美国和日本为例,1956年日本与美国的钢铁价格比是1.2,而到了1976年这一比例下降到了0.73。20年间,美国在钢铁行业的竞争力明显下降,同样的情况也出现在汽车、纺织等行业。
2、外因是世界局势变动与贸易条件恶化
1971年8月15日,尼克松总统宣布美元与黄金脱钩,从此美国面对了一个更加复杂的世界经济局势。一方面,美国的经济比以往更加依赖于国际贸易,但是GATT的削弱、东亚四小龙的崛起和石油危机带来的滞涨与汇率波动都使美国的经济变得困难;另一方面,处于冷战中的美国,在与苏联的力量对比中相对下降,伴随着欧洲的复兴,世界政治经济格局越来越呈现出三足鼎立的状态。政治经济两方面的原因都导致了自1971年以来美国的贸易条件开始恶化,其贸易账户也从1975年起开始出现逆差并持续扩大。
贸易条件恶化使整个国家的利润受到影响,出口衰退又直接影响着劳动力密集的制造业,而此行业的工会力量往往又比较强大,在众议院中有许多代言人,故而更容易影响政府的贸易政策倾向于保护主义。这也直接导致了从1974年开始,美国渐渐放弃了其纯粹多边主义的主张,转而向多轨制贸易政策转变。
三、美国为什么要实施多轨制的贸易政策
既然自由贸易已对美国不利,那美国为什么不放弃其多边主义的贸易主张而完全转向保护主义,为什么又要实现多轨制呢?这必须从多轨制政策的各个组成部分对美国产生的影响来分析。
1、美国为什么不彻底放弃多边主义的自由贸易
首先必须要问,自由贸易损害了美国吗?2004年,大师萨缪尔森在《美国经济展望》上发表了他人生最后一篇重要的文章――《在李嘉图、穆勒理论视野下,辨析当今主流经济学家所支持的全球化主张》,在该文中,萨翁详细论述了由于其他国家的技术变动而导致美国的贸易条件恶化,的确使美国的福利有所下降,但即使那样,也比没有贸易时要好。换言之,自由贸易并没有损害美国的利益,尽管看起来现在美国的福利较之过去有所下降,可是如果搞纯粹的保护主义,结果只能更糟。而问题在于这种贸易条件的恶化必然会对一国内部不同阶层间的收入分配造成影响,即一部分人会从中获益,而另一部分人则会遭受损失,实际收入降低的必然会反对自由贸易,从而形成保护主义集团。
2、美国为什么要搞单边主义
来源于实际的观察发现,美国单边主义贸易政策的指向基本上是出于保护国内弱势产业的需要,如、和纺织等。例如,2002年对加拿大进口木材实施27%的惩罚关税;通过农产品补贴法案;2005年对中国纺织品实施进口配额等。此外,单边主义有时也被用作为反恐斗争的需要,与国家安全战略和意识形态战略联系起来。
3、美国为什么搞双边主义和区域主义
双边主义政策和区域一体化战略作为多轨制贸易政策的必要组成部分,是多边主义框架的重要补充。这是因为,第一,多边谈判进展极为艰难和缓慢,WTO现在有149个成员国,经济发展水平、属性与利益诉求差异极大,国际多边谈判很难取得实质性的进展。第二,一旦自由贸易的主张有所松动,就很容易引起新一轮全球性的贸易保护主义浪潮。经典的国际理论告诉我们,关税壁垒对大国的福利影响并不确定,所以美国很难确保各大国不会重操关税的大棒,同时,各种非关税壁垒不仅没有减少,反而层出不穷,这些都需要用双边主义战略去协调。第三,区域合作具有不可替代的优势。这是因为,首先,上离得近的国家更容易发生贸易;其次,自由贸易区更容易产生规模效益,会带来贸易转移和贸易创造效应;再次,这也是以为代表的水平分工兴起的必然和垂直分工的必要。
更进一步说,全球化浪潮促使我们思考贸易的本质是什么的问题。传统理论都是建立在两国要素禀赋不同且不可流动基础上的。禀赋有差异,所以有交易,交易强化了这种差异,就造成了分工。可在全球化的今天,区域间经济合作组织的建立使得要素可以自由流动的条件下,要素流动与贸易流动便可相互替代了。例如,加拿大90%的人居住在距离美国160KM范围内,NAFTA的建立可以使要素流动的大大降低,从而促进两国的经济福利。
四、结论及对我国的启示
第一,应该深入思考我国对外贸易发展的阶段划分,对我国改革开放30年甚至建国60年的贸易发展历史做系统的梳理,且在这个梳理的过程中,除了关注政策和因素外,应更多地与我国经济条件的变化和生产力发展的状况结合起来,以求得到事物的本质。
第二,在全球化的今天,如果要素流动成本足够低,则传统的货物贸易必然面对巨大挑战。我国应该使用广义的对外贸易的概念,即包括国际、国际工程承包、国际、国际服务贸易、国际技术贸易、国际文化贸易等在内的大贸易观念。
第三,分析美国情况发现,1930年代以前,虽然其出口的主要是初级产品,但却并未患上“荷兰病”,这是值得我们深思的一个方面,其原因大概是美国一方面由政府出力保护和培育幼稚工业,另一方面则大力发展事业。我国特别是中西部地区要警惕不会在全球分工的今天陷入“资源诅咒”的困境。
第四,我国的对外贸易政策决策要更多地关注贸易条件的变化,以使决策更加科学化,尽量降低只看表面现象对正确决策的干扰。
第五,我国需要制定清醒而明确的贸易战略,且将贸易战略与国家战略紧密联系起来,以国家战略引领贸易战略,同时利用贸易战略促进国家战略的实现。
第六,重视受到外贸冲击部门职工的利益。美国由于注意保护钢铁业、纺织业工人和农民的利益,从而使整个国家的福利曲线上移,因此保护了每一个个体的利益,从某种程度上,这就是维护了国家的利益。
【参考文献】
[1] 马丁・菲尔德斯坦:20世纪80年代美国经济政策[M].经济科学出版社,2000.
[2] Geza Feketekuty and Bruce Stokes,Trade Strategies for a New Era:Ensuring US Leadership in a Global Economy[R].Council on Foreign Relations,Inc,1998.
[3] 彼得・H・林德特:20世纪美国的对外贸易和贸易政策,剑桥美国经济史(第三卷)[M].中国人民大学出版社,2008.
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