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指示性公文命令

2025-01-23 08:51:22 收藏本文 下载本文

“lunwencss_09”通过精心收集,向本站投稿了6篇指示性公文命令,下面就是小编给大家整理后的指示性公文命令,希望您能喜欢!

指示性公文命令

篇1:指示性公文命令

指示适用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则,它是一种指挥性公文,按现行习惯,指示多为中央国家机关对地方各级行政机关使用,省级机关以下已很少使用;各级政府的职能部门、各社会团体、企事业单位一般用得更少。

指示往往要阐明工作活动的方向、方针、政策问题,至少也要阐明工作活动的指导原则,因此越是级别高的领导机关越适于使用此种公文。

篇2:指示性公文命令

指示根据情况,一般可分为方针政策性指示和布置工作的指示。

方针政策性指示。这种指示的主要任务是传达党和国家的方针、政策。指导下级机关如何贯彻执行党和国家的方针政策,或对违背、歪曲党和国家方针政策的现象如何加以纠正提出指导性意见。如《中共中央、国务院关于制止乱砍乱伐森林的紧急指示》。

布置工作的指示。这种指示主要是向下级机关布置工作,交代任务,阐明工作活动的指导原则和方法,既可以针对下级机关某项工作问题发出指示,也可以针对全局性工作和普遍性问题发出指示。如《国务院关于重视和加强有机肥料工作的指示》。

指示是一种政策性、指导性很强的公文,其特点有如下几个方面。

较强的政策性。因指示属指挥性公文,它是上级领导机关根据有关法律、法规对下级机关布置工作,所以内容具有很强的政策性,是搞好某项工作的基本依据。有些指示本身就是政策规定。

鲜明的指导性。作为一种公文,指示要阐明工作活动的指导原则,由此它不仅要向下级机关布置某项工作,而且要着重说明为什么要做这项工作,下级机关应该怎样去做好这项工作,包括指导方针和原则、基本要求、方法步骤、注意事项等,其指导性在指挥性公文中显得极为鲜明。

既有原则性又有灵活性。指示的内容,不像命令那样硬性规定,强制执行。指示允许下级机关在服从指示原则的前提下,根据各自的实际情况,因地制宜地执行,也就是给下级机关留有回旋的余地,尤其是方式方法上允许有灵活性而不宜强求机械划一。

语言的平和性。指示的语言与内容相适应,既明确坚定讲究原则,又平和舒缓不乏灵活。它不像命令那样强硬和决断。指示布置工作,阐明工作活动的指导原则,既讲清任务与要求,又讲清政策、方法、步骤和措施,说理充分,语气平和舒缓。

篇3:指示性公文命令

指示由标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关和日期等组成。其中标题,发文字号、主送机关、发文机关和日期,与一般通用公文要求相同,这里不再赘述。

指示的正文,一般由指示缘由、指示事项、执行要求三部分组成。

指示缘由。这是正文的开头部分,说明发布指示的原因、目的、依据、意义,其目的是使下级机关明了指示的目的性、重要性和针对性,引起高度重视,从而提高贯彻上级指示的自觉性和积极性。在提出问题并作分析说理时,既要做原则概括,又要说理透彻、充分,有较强的说服力。

指示事项。这是正文的主体部分,主要阐述有关方针政策,布置工作任务,提出工作原则、政策界限、方法步骤以及要求措施等。指示事项要有针对性,对下级机关布置工作,要针对实际,切合下情,抓住问题的关键,不能无的放矢地瞎指挥。指示事项还要注意体现超前性,要站得高,望得远,高屋建瓴,分析工作中可能出现的新情况、新问题,以及就如何解决这些问题提出指导性的意见,使下级机关心明眼亮,深刻领会上级意图,真正体现上级指示的应有价值。

执行要求。这是正文结尾的部分,一般采用习惯尾语,如“以上指示,希认真研究执行”。也可提出执行的步骤、职责以及执行情况如何反馈,还可以提出希望和要求。

篇4:指挥性命令公文

中国人民解放军驻澳门部队全体官兵:

根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命,依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定,命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区,于12月20日开始履行防务职责。公文命令范文节选!

我国政府对澳门恢复行使主权,是继香港回归祖国后中华民族的又一盛事,标志着中国人民按照“一国两制”的方针,在实现祖国统一大业的道路上又迈出了坚实的一步。中国人民解放军驻澳门部队担负澳门特别行政区的防务,是中国政府对澳门恢复主权的重要象征,使命神圣,责任重大。

你们进驻澳门特别行政区以后,要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨,发扬优良传统,忠实履行职责,遵纪守法,依法治军,把部队建设成“政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力”的威武文明之师,为维护祖国统一,捍卫国家主权和领土完整,保持澳门的稳定和发展做出积极的贡献。

中华人民共和国中央军事委员会主席xx

一九XX年十二月十九日

篇5:指挥性命令公文

中华人民共和国国务院令

第457号

《艾滋病防治条例》已经1月18日国务院第122次常务会议通过,现予以公布,自203月1日起施行。

XXX

二〇XX年一月二十九日

篇6:批示性公文的指示写作及

一、指示的含义、特点和类型

(一)指示的含义

国务院办公厅和中央办公厅,都曾将指示列为主要公文种类。

新的《国家机关公文处理办法》已将“指示”从主要公文种类中删除,但这并不意味着行政机关不再使用这种文体。

《中国共产党机关公文处理条例》对指示功能的表述为:

用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。

指示是要求下属有关单位贯彻执行的下行文,但它没有命令(令)、决议、决定那样的鲜明的强制和指挥色彩。

(二)指示的特点

1.指导性

指示有着较强的指导性。在指示中,要对受文机关布置工作,具体包括任务、措施、方法、要求等,还要对开展工作的原则进行阐述和解释。而作为下级机关的受文单位,必须执行指示中规定的内容,开展工作,完成指示所规定的任务。

这里所说的指导性,有别于前面那些文体的指挥性。指示虽然也是对受文机关有约束力的下行文,但跟命令等文体相比,有较多的不同,主要体现在:

?对发文机关级别的要求不同。命令、决议、决定等文种,发文机关的级别都比较高,基层单位无权发布。而指示,凡县以上的领导机关,或者是与受文机关有隶属关系的上级机关,均有权发布。

?内容的重要程度不同。命令、决议、决定等指挥性的下行文,涉及的内容都是法规规章、重要事项、重大行动等,本身就有很强的方针政策性。而指示涉及的事件或问题通常比较具体,是对上级机关的某一方针政策进行贯彻落实,是对下级机关布置工作并阐明工作活动的原则,以指导下级更好地完成工作任务。

?行文的语气、措辞不同。指示的强制性和法规效力没有命令、决议、决定那么强,因此语 气比较和缓,没有上述文体那么强硬,措辞也比较灵活。

2.说理性

《条例》要求指示要阐明或提出工作活动的指导原则,“原则”和实务不同, 有一定的抽象性、说理性。另外,指示不能像命令那样,只需说明要求对方干什么、怎样干即可,不需说明原因和理由,有“理解要执行,不理解也要执行”强制性。指示要说清原因和理由,要阐明原则,必要时还要对现实状况进行分析,要指出存在问题的严重性。总之,不仅要让下级明白做什么,还要让下级明白为什么做、怎样才能做好。

3.主动性

这是相对于另一个指导性下行文“批复”而言的。批复是被动行文,下级有请示,上级才会有批复。而指示是主动行文,是上级机关出于指导工作、解决问题的需要,主动制发的。

(三)指示的类型

1.紧急指示和一般指示

根据内容是否紧迫,指示可分为紧急指示和一般指示两种。《中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》、《中共中央关于防御特大洪水的指示》,都是用来处理迫在眉睫的紧急问题的,从制发、传递到贯彻落实,都非常紧迫、刻不容缓。而《中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》、《中共中央关于“坚持少宣传个人”的指示》,时效性没有上述指示那么紧迫,属于一般性指示。

2.全局性指示和局部性指示

事关全局,涉及社会多个方面的是全局性指示。如《中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》,所涉及的工作,需要各级党委和人民政府切实加强领导,需要各级党委宣传部门进行广泛深入的宣传,需要各省、市、自治区和各部门共同努力,所以应算全局性指示。而《中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》涉及面就比较窄,是局部性指示。

二、指示的写法

(一)标题和主送机关

1.标题

在指示的标题中,一般都要显示发布指示机关的名称,并且要显示主要内容,因此,指示的标题都要采用公文标题最常规的写法:发文机关名称+主要内容+文种。如《中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件不要由秘书代劳的指示》。如系紧急指示,可在文种前加“紧急”二字。

2.主送机关

指示一般都有主送机关,如《中共中央国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》的主送机关是:“各省、市、自治区党委、人民政府”。但有些面向全社会发布的指示,可以省略主送机关这一项。如《中共中央关于坚持“少宣传个人”的指示》是在报纸上公开刊登的,没有主送机关。

(二)正文

1.开头——指示的缘由

写发布指示的背景、原因、根据、目的、意义等。由于指示的针对性比较强,有时涉及的事件和问题很复杂,这部分的篇幅可以长一些。如《中共中央关于坚持“少宣传个人”的指示》在开头列举了一些宣传个人的现象,然后才有针对性地作出五条指示,开头的篇幅将近全文的四分之一。

2.主体——指示的事项

指示的主体,包括工作任务、指导原则、方法步骤、措施要求等方面,一般都分条排列,写作的关键是条款归纳要适当,内容要完整,表达要简炼明白。

3.结尾——指示的执行要求

可重申意义、发出号召、要求对方汇报落实情况等等。如:

各级党委和人民政府一定要高度重视、加强领导,有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作,胜利完成第三次全国人口普查任务。

请各省、市、自治区党委,人民政府于今年年底前向中央、国务院写出报告。 在不影响文章结构完整的前提下,也可以不单独的写结尾,主体结束,文章就自然收束

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