城市商品房预售管理规定
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篇1：厦门市商品房预售管理规定版
厦门市商品房预售管理规定（最新版）
第一章 总则
第一条 为了规范商品房预售行为，维护商品房交易当事人合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《厦门经济特区城镇房屋管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称商品房预售，是指预售人将其开发的商品房在竣工验收前出售给预购人，由预购人支付定金或者房价款的行为。
本规定所称预售人是指依法成立的预售商品房的房地产开发企业;预购人是指购买预售商品房的单位和个人。
第三条 商品房预售应当遵循自愿、公平、协商一致和诚实信用的原则。
第四条 市土地房屋主管部门(以下称预售主管部门)负责本市商品房的预售管理工作。
预售主管部门所属的市土地房屋交易登记机构(以下称登记机构)承担商品房预售管理的具体事务。
第二章 预售项目管理
第五条 预售商品房应当符合下列条件：
(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;
(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证;
(三)房屋建设工程承包合同已生效，房屋交付使用日期已经确定;
(四)投入开发建设的资金已达到该项目工程建设总投资的25%以上。其中，申请预售商品房项目工程形象进度应达到的标准为：7层以下(含7层)的，已完成主体建筑封顶工程;8层以上(含8层)的，已完成主体结构工程的二分之一以上，且不得少于7层;
(五)已取得预售主管部门核发的商品房预售许可证。
预售主管部门可以根据市场情况，在不低于前款第四项规定的条件下，对预售商品房项目工程形象进度进行调整，报市人民政府批准后实施。
第六条 预售人向预售主管部门申请办理商品房预售许可证的，应当提交下列材料：
(一)商品房预售申请表;
(二)本规定第五条第一项至四项的证明材料;
(三)营业执照和房地产开发资质等级证书;
(四)商品房预售方案。
第七条 商品房预售方案包括以下内容：
(一)项目的名称、坐落、土地用途、规模、容积率等基本情况;
(二)项目建设周期、工程建设计划及分期工程建设计划等建设情况;
(三)公共部位和公共设施等公建配套的权属归属、位置、面积和套数(间数)等具体情况及其平面示意图;
(四)项目预售计划，本次预售商品房的可售房源幢数、套数、面积，以及每套房屋的房号、面积、销售单价和总价、用途等内容;
(五)规划主管部门核定的预售商品房项目总平面图和分层平面图;
(六)本次申请预售商品房的预测面积报告书;
(七)车位(库)出售或者出租的方案;
(八)商品房预售资金监管协议;
(九)商品房装修标准;
(十)国家规定的其他内容。
第八条 预售商品房项目可以分期、分幢申请预售许可，但不得分层、分单元申请。
第九条 预售主管部门自受理商品房预售申请之日起10日内，依法作出同意或者不同意预售的书面决定。同意预售的，自作出决定之日起10日内向预售人核发商品房预售许可证;不同意预售的，应当书面说明理由。
第十条 商品房预售许可证应当载明以下内容：
(一)预售人的名称;
(二)许可证编号;
(三)预售商品房的名称(包括销售广告名称)、幢号、建筑面积、用途;
(四)商品房预售资金监管专用账户;
(五)国家规定应当载明的其他内容。
第十一条 预售商品房项目的容积率或者户型、结构、楼层、用途依法改变的，预售人应当委托原测绘机构对预售面积进行重新测算，并向预售主管部门办理商品房预售许可证内容变更手续。
第十二条 预售商品房项目依法转让给其他房地产开发企业开发建设的，受让方应当持以下材料办理商品房预售许可证变更手续：
(一)商品房项目的转让合同;
(二)原商品房预售许可证;
(三)受让方的营业执照和房地产开发资质等级证书;
(四)重新签订的商品房预售资金监管协议;
(五)国家规定的其他材料。
对符合条件的，预售主管部门应当自受理之日起10日内变更商品房预售许可证。
受让方在办理商品房预售许可证变更手续完毕后，方可预售商品房。
第十三条 预售商品房项目竣工验收后，预售人应当向预售主管部门申请办理商品房现售备案。对符合条件的商品房项目，预售主管部门应当予以备案，并出具商品房现售备案证明。
取得商品房现售备案证明后，原商品房预售许可证自动失效。
第三章 预售行为管理
第十四条 预售人应当根据商品房预售许可证的内容进行预售。
对已取得预售许可的商品房项目，预售人应当在取得商品房预售许可证之日起10日内一次性公开全部预售房源及每套的价格。
预售人发布商品房预售广告的，应当在商品房预售广告中载明商品房预售许可证号。
第十五条 预售人不得有下列行为：
(一)未取得商品房预售许可证进行预售;
(二)未取得商品房预售许可证即以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式收取或者变相收取定金、预定款等费用;
(三)以返本销售、售后包租等方式预售商品房;
(四)除商品房买卖合同中约定的商品房价款外，向预购人收取其他款项;
(五)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十六条 预售人应当在商品房预售现场的显著位置公开下列事项：
(一)商品房预售许可证;
(二)预售人的营业执照、房地产开发资质等级证书、土地出让合同、土地房屋权证、建设工程规划许可证和施工许可证;
(三)商品房预售方案，其中项目总平面图、土地出让合同中规定公建配套的平面示意图、商品房的预测面积报告书以及商品房预售资金监管协议应当单独公开;
(四)项目开发进度和竣工、交付日期;
(五)商品房预售情况表，内容包括：商品房户型、面积、公摊面积、预售状态、权利限制状况等;
(六)明码标价的情况和物价部门的举报电话;
(七)商品房买卖合同示范文本;
(八)商品房的结构类型、户型、装修标准;
(九)商品房交付使用时的物业服务企业及其收费标准;
(十)不利因素的提示;
(十一)国家、省、市有关商品房预售的规定。
第十七条 预售人委托房地产经纪机构代理预售商品房的，应当委托依法成立的房地产经纪机构。
房地产经纪机构在本市从事代理预售商品房业务的，应当按照《厦门市市场中介机构管理办法》的有关规定向预售主管部门备案。
房地产经纪机构进行商品房预售时，不得向预购人收取任何费用。
第十八条 代理预售商品房的房地产经纪机构应当在商品房预售现场的显著位置向预购人公开下列事项：
(一)本规定第十六条要求公开的事项;
(二)房地产经纪机构的营业执照、备案证明;
(三)预售人委托房地产经纪机构代理的委托书;
(四)房地产经纪机构的地址和联系电话。
第十九条 预售商品房的，预售人和预购人应当通过登记机构网站签订商品房买卖合同，其中有认购、预订商品房的，预售人和预购人应当在登记机构网站签订商品房认购协议书。
预售人应当在商品房买卖合同签订之日起10日内到登记机构办理登记备案手续。预购人也可以向登记机构办理登记备案手续。登记机构应当自受理申请之日起5个工作日内作出书面决定，准予备案的，出具备案证明;不予备案的，应当书面说明理由。
第二十条 预售人和预购人签订商品房买卖合同后可以申请预告登记。
预购人单方申请预告登记，预售人与预购人在商品房买卖合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应的证明材料。
第二十一条 预售主管部门应当提供统一印制、统一编号的商品房买卖合同示范文本。预售人和预购人经协商达成一致后，可以对商品房买卖合同示范文本的内容进行选择、修改和补充。
预购人要求将预售人发布的商品房预售广告和印发的宣传资料所明示、承诺的事项在商品房买卖合同中进行约定的，预售人不得拒绝。
第二十二条 预售商品房设定土地抵押权的，应当先取得抵押权人对该套商品房的登记放行证明，方可办理商品房买卖合同登记备案。
设定在建工程抵押权的，应当先办理该套商品房的抵押权注销登记手续，方可办理商品房买卖合同登记备案。
第二十三条 预售人与预购人解除商品房买卖合同的，应当自解除合同之日起30日内到登记机构办理注销登记备案。
第二十四条 商品房预售方案中除预售项目容积率及商品房户型、结构、楼层、用途之外的其他内容发生变更的，预售人应当自变更之日起10日内向预售主管部门备案，并在商品房预售现场的显著位置予以公开。
第四章 预售资金管理
第二十五条 商品房预售资金是指预购人依照合同的约定，预先支付给预售人，在商品房竣工交付前作为该商品房建设费用的款项。
商品房预售资金在商品房竣工交付前，主要用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。
第二十六条 登记机构负责监督管理商品房预售资金的.收存和使用。
第二十七条 预售人应当在银行设立商品房预售资金专用帐户。预售人有多个预售项目的，应当分别设立商品房预售资金专用帐户。
第二十八条 预售人在申请商品房预售许可证前，应当与登记机构、开户银行三方签订商品房预售资金监管协议，明确各方的权利、义务和责任。
预售人因开发规模、按揭额度等原因，需增加开户银行的，应当经登记机构同意后增设商品房预售资金专用帐户。
第二十九条 预售主管部门应当建立预售人信用档案，根据预售人的信用情况，确定免除预售资金监管的预售人名单。具体办法由预售主管部门制定。
第三十条 商品房预售资金监管协议签订后，由于开户银行的原因，预售人可以变更开户银行，重新签订商品房预售资金监管协议。
第三十一条 预购人应当按合同约定的付款时间，将商品房预售款直接交入商品房预售资金专用帐户，凭银行出具的付款凭证向预售人换取售房发票。
预售人办理商品房买卖合同登记备案时，应当同时附银行出具给预购人的商品房预售款存入商品房预售资金专用帐户的凭证。
第三十二条 预售人使用商品房预售资金时，应当向登记机构提交下列文件：
(一)商品房预售资金使用申请表;
(二)用款计划;
(三)用于支付工程款的，提供施工监理单位出具的施工进度证明和施工单位的用款申请;用于支付购买项目建设必需的建筑材料、设备款项的，提供与供应商签订的购销合同。
第三十三条 登记机构收到预售人的用款申请后，按下列程序审查，并在5日内作出答复：
(一)审查预售人提供的资料;
(二)核定用款额度。用于支付工程款的，根据施工合同约定工程进度和施工单位用款申请予以核准用款;用于支付购买建筑材料、设备的，根据其购销合同约定和工程进度予以核准用款;用于支付法定税费的，根据缴纳税费通知予以核准用款。
同意使用商品房预售资金的，登记机构在申请表上出具核准意见，银行凭核准意见办理商品房预售资金拨付手续。不同意使用的，登记机构应当以书面形式说明理由。
登记机构可以根据商品房预售资金监管协议的约定，将预售人用款申请的具体核算事项交由开户银行办理。
第三十四条 除依照本规定第三十二条、第三十三条规定申请用款外，预售人可向登记机构申请一定额度的资金，作为备用金。
第三十五条 预售人应当将商品房预售资金专用帐户的对帐单于每月15日前提供给登记机构。
第三十六条 预售人具备下列条件，可以向登记机构申请撤销商品房预售资金监管：
(一)预售商品房竣工交付;
(二)未欠工程款。
经登记机构同意后，向银行办理结算手续，注销商品房预售资金专用帐户。
第五章 监督检查
第三十七条 预售主管部门应当建立商品房预售投诉处理制度，及时处理商品房预售过程中的投诉。
第三十八条 预售主管部门依法对商品房预售行为进行监督检查时，有权采取以下措施：
(一)要求预售人、房地产经纪机构就检查事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场检查;
(二)制止和纠正正在发生的商品房预售违法行为;
(三)要求有关单位和人员提供与检查事项有关的文件、资料，并进行复制;
(四)法律、法规、规章规定的其他措施。
被检查的单位及其人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠监督检查活动。
第三十九条 预售主管部门应当加强对商品房预售许可实施情况的监督检查，发现有下列情形之一的，责令改正，暂停该项目的网上签约，并根据情况向公众提示预购风险：
(一)未按商品房预售许可证的内容进行预售的;
(二)违反本规定第十一条、第十二条规定，未办理预售许可证变更手续预售商品房的;
(三)违反本规定第十五条第三项、第四项规定，以返本销售、售后包租等方式预售商品房，以及向预购人收取约定的商品房价款外的其他款项的;
(四)未按规定收存、使用商品房预售资金的。
预售人及时改正的，预售主管部门应当及时恢复该项目的网上签约。
第六章 罚则
第四十条 预售人有下列情形之一的，由预售主管部门责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款，并记入预售人信用档案：
(一)违反本规定第十四条第二款规定，未在取得商品房预售许可证之日起10日内一次性公开全部预售房源及每套价格的;
(二)违反本规定第十九条第一款规定，未通过登记机构网站签订商品房买卖合同或者商品房认购协议书的。
第四十一条 违反本规定第十六条、第十八条规定，预售人或者房地产经纪机构未向预购人公开规定事项的，由预售主管部门责令改正;逾期拒不改正的，处以10000元以上30000元以下罚款，并记入信用档案。
第四十二条 预售主管部门和登记机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条 预售主管部门可以调整商品房预售资金的监管模式，由预售人委托商业银行等第三方对预售资金的收存和使用进行监管，具体办法由预售主管部门根据国家和福建省的有关规定适时制定，报市政府批准后公布实施。
第四十四条 本规定自1月1日起施行。9月30日厦门市人民政府令第100号公布的《厦门市商品房预售管理规定》同时废止。
篇2：《城市商品房预售管理办法》
第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发经营企业(以下简称开发经营企业)将正式建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理;
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理;
城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：
(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;
(二)持有建设工程规划许可证;
(三)按提供预售的.商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可证制度。开发经营企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，承得《商品房预售许可证》。
第七条开发经营企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料：
(一)开发经营企业的《营业执照》;
(二)建设项目的投资立项、规划、用地和施工等批准文件或证件;
(三)工程施工进度计划;
(四)投入开发建设的资金已达工程建设总投资的25%以上的证明材料;
(五)商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、交付使用日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图;
(六)需向境外预售商品房的，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。
第八条房地产管理部门在接到开发经营企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。
需向境外预售的，应当在《商品房预售许可证》上注明外销比例。
第九条开发经营企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第十条商品房预售，开发经营企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。
商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第十一条开发经营企业进行商品房预售所得的款项必须用于有关的工程建设。
第十二条预售的商品房使用后，承购人应及时持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。
第十三条开发经营企业在预售商品房中有下列行为之一的，由房地产管理部门处以警告、责令停止预售、责令补办手续、吊销《商品房预售许可证》，并可处以罚款。
(一)未按本办法办理《商品房预售许可证》的;
(二)挪用商品房预售款项，不用于有关的工程建设的;
(三)未按规定办理备案和登记手续的。
第十四条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十五条本办法由建设部负责解释。
第十六条本办法自1995年1月1日起施行。
篇3：城市商品房预售管理办法
第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
篇4：城市商品房预售管理办法
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理;
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理;
市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：
(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;
(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证;
(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第七条开发企业申请预售许可，应当提交下列证件(复印件)及资料：
(一)商品房预售许可申请表;
(二)开发企业的《营业执照》和资质证书;
(三)土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证;
(四)投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明;
(五)工程施工合同及关于施工进度的说明;
(六)商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
第八条商品房预售许可依下列程序办理：
(一)受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书;材料不齐的，应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。
(二)审核。房地产管理部门对开发企业提供的.有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
(三)许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。
(四)公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第九条开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
房地产管理部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。
商品房预售合同登记备案手续可以委托代理人办理。委托代理人办理的，应当有书面委托书。
第十一条开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。
商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。
第十二条预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。
由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。
第十三条开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。
第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第十五条开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。
第十六条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。
第十七条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十八条本办法自1995年1月1日起施行。
篇5：江西省城市商品房预售管理办法
江西省城市商品房预售管理办法
第一条 为加强商品房预售管理，规范房地产市场行为，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，结合我省实际制定本办法。
第二条 本办法所称商品房预售是指房地产开发经营企业(以下简称开发经营企业)将尚未完工的商品房提前向境内、境外销售，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条 凡在江西省行政区域内预售商品房的单位(包括三资企业)和房地产市场管理部门均应遵守本办法。
第四条 江西省建设厅主管本省行政区域内城市商品房预售管理工作;各市、县人民政府房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责管理本行政区域内的商品房预售管理工作。
第五条 开发经营企业预售商品房必须向市、县房地产管理部门申请办理预售登记。经批准，取得《商品房预售许可证》后方可进行。
全省统一使用江西省建设厅印制的《商品房预售许可证》文本，市、县房地产管理部门核准后发放。凡使用其他文本的一律无效。
第六条 开发经营企业预售商品房时，买卖双方应当签订商品房预售合同。预售人在签约之日起30日内持该合同到市、县房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。
商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第七条 预售商品房应当符合下列条件：
(一)具有工商行政管理部门核发的《营业执照》和江西省建设厅核发的《房地产开发企业资质证书》;
(二)建设项目已交付全部土地使用权出让金，取得了《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《城市房屋拆迁许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑施工许可证》，并办理了工程质量监督手续;
(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的金额已达到总投资额的25%以上(不含地价)或已完成该工程项目的基础工程;
预售商品房的`定金或房价款必须存入当地银行，并由开户银行和当地行业主管部门监督用于该工程项目的建设，不得挪作他用;
(四)旧城改造项目已完成拆迁，并落实了安置方案，安置房已开始动工建设;
(五)具有房屋售后的管理、维护和服务保证措施。
第八条 凡有拆迁安置任务的开发经营企业，商品房预售面积不得超过50%，必须在回迁安置任务落实后，方可预售其余部分。
第九条 向境外预售商品房的，必须向市、县房地产管理部门提出申请，办理外销登记，经批准取得《商品房预售许可证》后方可预售。
第十条 商品房向境外预售申请办理《商品房预售许可证》必须具备下列条件之一：
(一)土地使用权出让合同约定允许向境外销售的;
(二)项目立项时，已批准允许向境外销售的;
(三)经市、县人民政府批准向境外销售的。
第十一条 开发经营企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料：
(一)开发经营企业的《营业执照》、《资质证书》、法定代表身份证;
(二)建设项目的投资立项、规划、用地和施工批准文件或证件;
(三)工程施工进度计划;
(四)开户银行或会计事务所出具的投入开发建设的资金已达到工程建设总投资25%以上的证明材料;
(五)商品房预售方案。预售方案应说明商品房地点、位置、朝向、面积、装修标准、交付使用日期，并附商品房预售总平面图;
(六)向境外预售商品房的应提交允许向境外销售的批准文件;
(七)批准机关认为应提交的其他文件或资料。
第十二条 市、县房地产管理部门在接到开发经营企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，经审查合格的，应在接到申请后的10天内核发《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的不得进行商品房预售，广告发布单位不得为其作售房宣传广告。
第十三条 开发经营企业预售商品房应将其核发的《商品房预售许可证》悬挂在预售场所，制作广告时应载明《商品房预售许可证》号码。
第十四条 预售的商品房(含经批准向境外预售的商品房)交付使用后，承购人应在交付使用之日起20日内持有关凭证到市、县房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续，向有关部门交纳税费。
第十五条 开发经营企业在预售商品房中有下列行为之一者，由市、县房地产管理部门给予处罚：
(一)未按本办法办理《商品房预售许可证》进行商品房预售的，责令其停止预售，补办手续。拒不补办的，吊销《资质证书》和《土地使用权证》并按国家和省有关法律、法规给予经济处罚;
(二)挪用商品房预售定金，不用于有关工程建设的给予警告，责令限期收回被挪用的资金用于有关工程建设。拒不执行的，吊销《资质证书》，责令停止商品房预售活动;
(三)未按规定办理备案和登记手续的，责令限期补办手续，逾期不办的给予警告。
第十六条 依照本办法规定，所罚款项，全部上缴市、县财政。
第十七条 本办法由江西省建设厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
篇6：城市商品房预售管理办法
建设部决定对《城市商品房预售管理办法》(建设部令第95号)作如下修改：
一、将第四条第三款中的“城市、县人民政府”改为“市、县人民政府”。
二、第六条修改为：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”
三、第七条修改为：“开发企业申请预售许可，应当提交下列证件(复印件)及资料：
(一)商品房预售许可申请表;
(二)开发企业的《营业执照》和资质证书;
(三)土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证;
(四)投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明;
(五)工程施工合同及关于施工进度的说明;
(六)商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。”
四、第八条修改为：“商品房预售许可依下列程序办理：
(一)受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书;材料不齐的，应当当场或者5日内一次书面告知需要补充的材料。
(二)审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
(三)许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定代表条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。
(四)公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。”
五、第九条修改为：“开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。”
六、第十条修改为：“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
房地产管理部门应当应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。
商品房预售合同登记备案手续可以委托代理人办理。委托代理人办理的，应当有书面委托书。”
七、第十一条修改为：“开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。
商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。”
八、第十二条修改为：“预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。
由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。”
九、第十三条修改为：“开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。”
十、增加一条作为第十五条：“开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。”
此外，对部分条文的顺序作相应的调整。
本决定自发布之日起施行。《城市商品房预售管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
篇7：城市商品房预售管理办法
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理;
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理;
市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：
(一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;
(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证;
(三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第七条开发企业申请预售许可，应当提交下列证件(复印件)及资料：
(一)商品房预售许可申请表;
(二)开发企业的《营业执照》和资质证书;
(三)土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证;
(四)投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明;
(五)工程施工合同及关于施工进度的说明;
(六)商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
第八条商品房预售许可依下列程序办理：
(一)受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书;材料不齐的，应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。
(二)审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
(三)许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。
(四)公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第九条开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
房地产管理部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。
商品房预售合同登记备案手续可以委托代理人办理。委托代理人办理的，应当有书面委托书。
第十一条开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。
商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。
第十二条预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。
由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。
第十三条开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。
第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第十五条开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。
第十六条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。
第十七条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
商品房预售许可证申请流程
商品房预售许可证的取得要符合下列条件：
项目取得建设用地规划许可证;
建设工程规划许可证;
国有土地使用证;
建设工程开工证;
已投入的工程建设资金达到总投资的25%以上;
施工进度和竣工交付时间确定。预售的房屋可能在销售的时期根本看不到房子的框架，房屋有可能还没出地面，房子未来的状况、小区的状况等只能通过楼书来表现，因而预售的房屋不确定的因素较多。
篇8：城市商品房预售管理办法
(1994年11月15日建设部令第40号发布，根据2001年8月15日《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》、2004年7月20日《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》修正)
第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
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