扶贫重点村整村推进工作年度总结
“翻斗花园胡英俊”通过精心收集,向本站投稿了13篇扶贫重点村整村推进工作年度总结,下面小编为大家带来整理后的扶贫重点村整村推进工作年度总结,希望能帮助大家!
篇1:整村推进扶贫工作总结
整村推进扶贫工作总结
整村推进扶贫工作总结总路咀镇上畈村
我村位于总路咀镇南部,下辖8个村民小组,全村242户,总人口960人,村干部3人,党员36人,扶贫对象低保户69户,248人。版图面积2.5平方公里,耕地面积1038亩,其中水田面积897亩,旱地141亩。山林360亩,水面180亩。村级总收入8万元,人平均纯收入4460元。村两委在上级党委的领导下,全村党员干部群众团结一致,开拓进取,村民生活发生翻天覆地的变化。
我村是县重点扶贫村,在镇委、镇政府的正确领导下,在县委工作组及县扶贫办具体指导下,村党支部、村委会带领全体村民艰苦奋斗,围绕扶贫整村推进总体思路,打响了基础建设、特色增收产业、农民健康生活水平、综合素质和村级组织建设五个硬件;11个扶贫项目全面建成。炼就一批能吃苦、能带头、懂技术的农村复合型人才。彻底改变了村容村貌,增强了村民信心,为全村村民、贫困户过上文明、健康、和谐的生活创造了条件。
村两委班子在整村推进实践中按照如下措施去实施:
一是加强组织领导,成立专门的规划实施领导小组,配备年富力强,经验丰富,组织能力出色的小组成员。
二是搞好宣传发动。多次召开支部党员,村民代表会议,进村入户等多种宣传形式。充分调动村民参与扶贫开发的积极性和主动性,引导村民树立艰苦奋斗・,自主脱贫的主人翁意识。
三是专款专用,民主理财。项目资金实行严格预算制度,报账制度,设立项目资金专用账户,从紧预算项目投资,严格资金管理,确保专款专用。实行村务公开和民主议事制度,坚持一事一议,张榜公布,让村民充分享有知情权、参与权、管理权和监督权。严格项目资金定期审查制度,确保项目资金不挪作它用,杜绝了违纪行为的发生。
四是所有建设项目推行公示制度,实行阳光操作。对投资规模超过10万、精养鱼池改造、新建卫生公厕、垃圾池、硬化稻场等实行了招标,杜绝了豆腐渣工程。在项目建设过程中,安排了专业人员对项目建设进行全程质量监控,确保了项目工程质量。
在今年我村扶贫整村推进实施中,上级领导给予了很大的支持与指导。以刘县长为首的政府办公室、县财政局、环保局、国税局、烟草局、人保公司以及易县长和人大涂主任等领导多次来村指导扶贫开发工作。县扶贫办林主任、陈主任和华股长等亲自为我村制定规划并指导实施。镇领导经常来村指导扶贫工作。在上级领导和村两委班子带领下,团结一心,努力工作,各项工作开展得很顺利。
在上级领导的支持下,我村扶贫从年初起到9月30日前基本完成。具体实施情况汇报于下。
1、上畈村生态综合种养基地
厂房建筑面积600平方米,场地面积80亩,场地基础设施路、水、电配套齐全,并于205月20日完工。7月1日承包并养殖经营。现存栏4000只土鸡、100只羊、1000只鹅和800只腾。项目建设和养殖总投资102万元,其中政府扶贫支持45万元,招商引资55万元,自筹2万元。项目年上交4万元,承包期30年,5年调动一次上交金额。
2、通组公路硬化
今年启动我村二组、五组和六组3条公路,全长1800米,总投资30万元,其中财政扶持10万元。交通局整合12万元,自筹8万元。项目于209月11日开工,于10月1日竣工。
3、各组稻场硬化
全村8个村民小组,11个自然村,硬化稻场12个,共3800平方米,总投资11万元,其中财政扶持10万元,自筹1万元。项目于年9月1日开工,于10月1日竣工。
4、沼气建设
村做沼气池1口,受益100户,总投资70万元,其中财政扶持资金5万元,能源办整合60万元,自筹5万元。项目于2013年3月28日开工,6月底竣工。
5、公厕和垃圾池
村做公厕3个,垃圾池16个,总投资5万元,其中财政扶持资金5万元。项目于2013年3月开工,5月20日完工。
6、村互助社
互助社员38人,财政扶持基金15万元。入会社员18户借贷13.8万元,其中3户养羊,共80只;3户养猪,共36头。;6户养鱼,鱼池100亩;4户养鸡,共1只;2户搞运输。基金于2013年7月29日投放。互助社员增收明显。社员汪建州养羊50只,年增收1.5万元;徐文川养鸡,年增收2万多元;漆**养鱼,改造鱼池10亩,年增收1万余元。
7、扶贫搬迁
扶贫搬迁12户,共45人。投入资金49万元,其中财政扶持9万元,自筹40万元。截止12月20日,全村12户抚贫搬迁户全部完工,
8、太阳能路灯
通过能源办帮扶的3.75万元以及村民自筹的.4.5万元,我村投资8.25万元在村部及村级公路上安装了太阳能路灯15盏,方便了群众的出行。
9、桥梁水利
村投资4万元在一组、八组各建桥一座。发改局整合2万元,群众自筹2万元。投资2.6万元进行鱼池改造,投资4.6万元进行渠道清淤,其中财政扶持4万元,群众自筹0.6万元。
10、投资2万元,其中财政扶持1万元,群众自筹1万元,帮助徐乾坤、()杨家辉和漆强3名青年进入中职培训。汪涛进入高职培训。
11、通过招商引资,由陈**投资55万元在村二组大泼山兴建苗圃基地1个,面积达百余亩。年产值达百万余元,解决就业10人。
在上级领导关心支持下,通过专项扶贫整村推进,我村取得了一定的经济效益。2013年实现工农业总收入3100万,比年2190万增加910万,增长41.6%。2013年实现村级收入12万元,比2012年8万元增加了4万元,增长50%。2013年农民人均纯收入达到了5450元,比2012年4460元增加了990元,增长22.2%。扶贫项目带动20余人就业,就业收入达16万余元。经扶贫整村推进后,上畈村发展进入新的阶段。一个达100亩苗圃基地,5万只蛋鸡养殖,养羊200只,200亩鱼池的特色产业群;一个村、组道路基本硬化,出行自如,交通网络便利;一个田园渠系化、稻场硬化的便民农业;一个村容清洁、村民和谐的全新村落。
上畈村委会
篇2:扶贫重点村整村推进工作年度总结
扶贫重点村整村推进工作年度总结
今年来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,我们以科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和省、市扶贫工作要求,认真组织实施我县扶贫重点村整村推进工作,创新机制,强化措施,狠抓落实,整村推进工作取得新成效。现将一年来的工作情况总结如下:
一、工作实施情况
20xx年,我县共有5个重点村纳入省级整村推进扶持计划,分别是新市镇八字门村、罗店镇马店村、永隆镇刘家榨村、绿林镇吴集村和坪坝镇程畈村。项目村共有28个村民小组,1358户, 5255人,耕地面积6519亩,山地面积34700亩。20xx年,项目村农民人均纯收入5540元,年人均纯收入在2300元以下的建档立卡贫困户有238户711人。一年来,我们按照“产业第一、能力至上”的原则,深入实施“131”、“结对帮扶”等工程,采取“领导领村、干部包村、部门扶村、企业帮村”等措施,精心组织,扎实推进,共实施整村推进项目18个,其中基础设施项目9个,产业发展项目9个,累计投入资金923.1万元,其中专项扶贫资金223万元,整合资金230万元,自筹及其它资金470.1万元。着力实现了整村推进的贫困村基础设施改善,特色支柱产业发展,贫困农户收入增加,自我发展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基础设施明显改善。我们以整村推进为平台,将改善生产生活条件摆在突出位置,认真组织实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。20xx年共修建村组公路8.6公里,新建饮水、灌溉排水工程5处,有力解决了出行难、运送难、饮水难、灌溉难等问题,有效改善了整村推进村基本生产生活条件,提高了贫困群众的生活质量。
(二)主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则,我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点,加大对整村推进村特色产业发展的支持力度,以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫,集中财政专项扶贫资金137万元用于产业发展,产业化扶持比例达到61.4%。五个村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生猪养殖、特种养殖、大棚蔬菜为主的'支柱特色产业。20xx年,共扶持贫困农户建设花卉苗木基地620亩,发展袋料香菇16万袋,养猪350头,养娃50万只,养鱼50亩,建蔬菜大棚10个3335㎡,整村推进村基本实现“一村一品、一户一业”。
(三)发展能力不断提高。一方面积极组织重点村书记参加政策业务培训。我们于20xx年11月中旬提前组织5个重点村的党支部书记参加了全省“千村书记培训工程”,书记们按照群众参与、规划到项、责任到人、脱贫到户的要求,迅速启动了整村推进工作。另一方面,积极开展贫困劳动力技能培训。我们结合产业扶贫项目,协调各镇定期组织开展实用技术培训,采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式,不断增强实用技术培训的针对性和实效性,20xx年,项目村共组织开展实用技术培训790人次,贫困对象的科技致富能力和自我发展能力得到显著提高。
(四)村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富,我们大力实施产业开发和扶持到户,不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力,项目村农民人均纯收入由20xx年的 5540元增加到今年的6675元,增幅20.5%。
(五)减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为整村推进工作的重中之重,结合本地实际,明确工作责任,创新到户扶持机制。20xx年,项目村共实现501人脱贫,脱贫率70.5%,圆满完成年初计划任务。
三、主要工作作法
(一)抓深化认识促工作地位提升。我们认真贯彻落实新一轮整村推进方针政策,不断完善工作思路,为扎实推进整村推进工作奠定基础。一是突出工作地位。我们始终将整村推进摆在全县扶贫开发的重中之重,把整村推进作为新阶段扶贫开发重要平台,并将其纳入全县新十年农村扶贫开发纲要和农村扶贫开发“十二五”规划,认真组织实施。二是把握工作主动权。县委、县政府定期研究扶贫开发整村推进工作重大问题,先后印发《20xx年全县扶贫开发工作要点》、《关于认真做好20xx年度扶贫重点村整村推进工作的通知》等政策文件,并将整村推进工作纳入乡镇党政领导班子年度考核,确保了整村推进工作的有效推进。
(二)抓工作规划促项目科学发展。县扶贫办深入到每个贫困村,和镇村干部一起,了解贫困状况,分析致贫原因,理清发展思路,结合资源禀赋,确定产业项目,研究制定了20xx年和未来3年的发展规划,用规划引领发展,发扬钉钉子精神,一张蓝图干到底。按政策要求,财政扶贫资金用于产业发展比例达到80%,扶持到户比例达到80%,重点村整合资金达到70万元。在项目编制过程中,我们紧紧围绕这一新要求,以乡镇为主体,认真组织做好整村推进村的规划编制工作,在项目选择上做到“三个突出”,即突出群众最关注、最急需、受益面最广泛的项目。做到建设一个项目、富裕一批农民、方便一方群众,切实将整村推进扶贫开发项目建成民心工程、富民工程、亮点工程。
(三)抓责任分解促工作任务落实。一是强化乡镇党委、政府的责任。我们将市政府下达的整村推进工作目标任务分解到镇,与乡镇签订了扶贫开发工作目标管理责任书,并明确党政正职为第一责任人,要求各镇将整村推进工作纳入重要议事日程,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。二是强化职能部门责任。充分发挥县扶贫开发领导小组协调作用,加强部门协调沟通,以整村推进为平台,积极整合各职能部门资源,不断加大对整村推进重点村的项目、资金倾斜力度,形成工作合力。
(四)抓领导示范促对口帮扶到位。今年,我们启动实施了“131”扶贫资源整合工程。由县“四大家”班子成员牵头,组织了15家县扶贫开发领导小组成员单位和5家骨干企业对5个整村推进村进行捆绑帮扶,整村推进工作顺利实施到位。一是县领导结对帮扶。县委、县政府高度重视整村推进工作,每个整村推进村都有1名县“四大家”领导结对帮扶,包联领导经常深入到包联村开展工作,了解情况,帮助解决实际困难。20xx年,县委副书记、县长周志红先后2次深入包联的新市镇八字门村调查研究,解决实际问题。今年来,该村“两委”一班人抢抓扶贫开发整村推进的政策机遇,整合资源,主动作为,大力实施基础设施建设、优势产业发展、村庄环境整治、社会事务发展等四大民心工程、富民工程,共整合各类资金220多万元,硬化通组通湾水泥路2公里,铺设砂石路1公里,硬化沟渠1000米,清挖垱坝8处,凿饮水抗旱深井13口,组织52户(其中贫困户34户)村民发展花卉苗木350亩,开挖林果基地150亩,发展适度规模养猪、养土鸡、养羊户5户,培训转移劳动力20人,建沼气池37个,改造土坯危房3栋,屋面改造20户,建设村级健身活动场地一处,并对村卫生室、文化室进行升级改造。整村推进项目完成后,八字门村的生产生活条件将得到较大改善,广大群众的自我发展能力得到明显提高,村庄环境得到美化,村民幸福指数有所提升,20xx年该村农民人均纯收入预计可达到8550元,比20xx年增长16.3%,全村有33户贫困户、72个贫困人口可摆脱贫困。二是成员单位结对帮扶。我们结合各地实际,每个整村推进村都组织了3家县扶贫开发领导小组成员单位进行帮扶,并明确帮扶责任。20xx年,15家成员单位共整合85万元帮扶资金用于包联村基础建设和生产发展。三是骨干企业结对帮扶。按照分级负责、部门牵头、县为主体、行业管理的原则,我们以县委统战部、县工商联、县扶贫办名义联合制发了《关于实施20xx年“村企对接”扶贫工程的通知》,组织5家骨干企业结对帮扶20xx年的5个省定贫困村,支持个村开展基础设施建设和产业发展,以“村企对接”为重点的社会扶贫工作得到了突破性的发展。湖北京兰水泥有限公司为八字门村捐资10万元用于该村建设,彰显了该公司的社会扶贫责任。
(五)抓资金监管促项目落实到位。为了切实维护贫困群众的利益,确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“富民工程”、“亮点工程”。我们严格按照《湖北省老区和插花贫困地区专项扶贫项目管理试行办法》和《湖北省财政扶贫资金管理办法》等有关规定,确保资金使用的政策性、安全性和实效性。一方面,正确把握项目申报和资金投向。为避免资金分散使用,确保专项资金效益最大化,我们将资金集中用于整村推进扶贫重点村项目建设。在项目资金使用中,我们坚持严把“五关”,落实“五制”。即严把项目选定关,落实项目群众公选制;严把工程质量关,落实项目建设合同制;严把资金使用关,落实县级财政报账制;严把监督管理关,落实项目公示公告制;严把项目收尾关,落实竣工验收制。另一方面,狠抓项目资金督办检查。为严肃扶贫工作要求,管好用好扶贫资金,我们采取“三级督办”(即帮扶县领导定期督办、项目主管部门经常督办和镇负责人驻村督办)的工作方法,确保项目建设进度,确保工程质量。全年没有出现一例挤占、挪用、调项、截留的现象,确保了有限的扶贫资金用在实处,充分发挥了扶贫效益。
一年来,我们在实施整村推进的过程中,较好地完成了各项目标任务。在今后的工作中,我们将立足精准扶贫,加大工作力度,推进工作创新,全力开创我县整村推进工作新格局。
篇3: 整村推进工作总结
根据市委、市政府及县委、政府扶贫开发整村推进工作会议的安排部署,我乡扶贫开发整村推进开始启动,现已完全宣传发动、调查摸底、项目规划、项目上报等前期的各项准备工作,项目审批下达后即可组织实施。根据会议要求,现将我乡扶贫开发整村推进建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、领导重视,工作保障措施有力。
市、县扶贫开发整村推进工作会议结束以后,乡党委、政府及时召开了专题会议,对市、县会议精神进行了认真学习领会贯彻,并及时进行研究部署。成立了镇扶贫开发整村推进项目协调领导组和镇扶贫开发整村推进、实施领导组,具体负责组织整村推进工作。同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。抽调林业、水保、畜牧、农综等乡属部门技术人员,组成由下派的干部任工作组组长的整村推进工作组,并制定了工作组的相关工作职责,驻扎到村开展工作。
2、宣传发动、调查摸底工作扎实有力。
我乡的扶贫开发整村推进工作中采取办黑板报、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动。在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入的宣传发动,极大的调动了项目村全体村民参与整村推进工作的积极性。广大村民纷纷结合各自的实际着手建设自己家园。工作组深入到每户家庭中进行摸底调查,取得了第一手详实的资料,完成了宣传发动、摸底调查阶段的工作任务。
3、项目实施情况。
在搞好整村推进项目规划的同时,派驻项目村的工作组积极协助村“两委”班子发动群众,结合开展第三批保持党员先进性教育活动,对水毁公路、农灌沟渠进行了全面修复,为下一步项目的实施打下了良好的基础。洗羊塘村按项目规划发动群众已完成核桃种植。目前,并举办了预防艾滋病、劳务输出、科学养牛、科学养鸡、科学养猪等有关科技培训。
1、完成**村潘寨村民小组26.01万元的建设资金,其中省级补助10万元,群众自筹18.3万元,以物折资1.31万元,投劳折资6.4万元;硬化连户路7公里,通硬化路户数95户,总投资5万元,其中村民自自筹资金1万元,村民投劳折资1.8万元;室内外墙体抿糊38655平方米,室内外地面硬化4376平方米。
2、完成洗羊塘村大山村民小组17.8万元的建设资金,其中省级补助10万元,群众自筹11.7万元,以物折资2.4万元,投劳折资3.7万元;维修改造公路1.2公里,硬化连户路4.5公里,通硬化路户数45户,总投资6.1万元,其中村民自自筹资金0.6万元,村民投劳折资1.4万元;室内外墙体抿糊20350平方米,室内外地面硬化1450平方米。
二、下步打算
整村推进是一项涉及方方面面的系统工作,在下步工作中我们将:一是加强与各级各部门的协调沟通,争取得到各级各部门的大力帮助支持。二是继续抓好发动群众工作,充分调动全体村民参与的积极性。三是抓好三个结合。按照缺什么补什么的原则,结合本地实际,因地制宜,要做到建设特色产业与脱贫致富相结合,提高综合生产能力与提高农民收入相结合,加强基础设施建设与提高生产生活质量相结合,使建设项目充分发挥其效益。<文章来自>文章来自>
篇4:整村推进工作总结
二、整村推进工作效果显著
首先,认真做好了重点村扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业**个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。204月始,我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了进一步的跟踪和调查摸底,县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将继续对其进行跟踪服务,防止反贫现象再度发生。
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。
(一)、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
(二)、部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三)、村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。
[1] [2]
整村推进工作总结相关:
选派驻村工作总结
村人民调解工作总结
大学生村官工作体会
2010年新农村建设工作总结
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篇5:扶贫办整村推进年度工作总结
扶贫办整村推进年度工作总结
瞄准目标,突出重点,把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了20**年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
以现有的麻鸡、竹木、树莓等优势产业为基础,以“一村一品”为抓手,以开拓园内市场为目标,争取每一个村都有一个自己的特色产业,同时发展扶贫合作经济组织,进一步增强产业化扶贫的辐射面和带动力。
(三)、全力推进 “民生工程”
1、积极探索“雨露计划”新途径在市扶贫办及****职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。
2、以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训220人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)、维护社会扶贫工作,使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性,从财力、物力、人力方面帮扶,指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度,在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
首先,认真做好了重点村20**年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。20**年3月始,我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了跟踪调查摸底,县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案,并全部录入了全省联网的财政扶贫资金监测信息系统。今后我们将继续对其进行跟踪服务,防止反贫现象再度发生。第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的.力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县20**年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。
1.贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
2.部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
3.村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。
篇6:扶贫办整村推进工作总结
扶贫办整村推进工作总结
瞄准目标,突出重点,把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
以现有的麻鸡、竹木、树莓等优势产业为基础,以“一村一品”为抓手,以开拓园内市场为目标,争取每一个村都有一个自己的特色产业,同时发展扶贫合作经济组织,进一步增强产业化扶贫的辐射面和带动力。
(三)、全力推进“民生工程”
1、积极探索“雨露计划”新途径在市扶贫办及xxxx职业技术学院关照和支持下,我们在xx镇、xx乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。
2、以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训220人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的.需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)、维护社会扶贫工作,使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性,从财力、物力、人力方面帮扶,指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度,在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县20xx年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。
1.贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
2.部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
3.村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。
篇7:扶贫整村推进项目自查验收报告
扶贫整村推进项目自查验收报告
根据扶贫开发领导小组《关于下达20xx年财政专项扶贫资金项目的通知》37号文件,下达我镇财政专项扶贫资金项目,项目建设于20xx年5月启动建设,总投入322.55万元,其中:财政扶贫资金投入100万元,整合资金投入93.35万元,农民自筹资金投入129.2万元。在县扶贫和移民工作局的精心指导和乡、村、组的共同努力下,村扶贫整村推进项目建设工作已于20xx年4月完成,现将项目建设情况报告如下:
一、项目完成情况
(一)特色产业发展:
1.种植特色优质水稻,在全村1一6组,规模规范计划发展川优6203新品种面积1100亩,完成发展1100亩。(含计划招投标采购46%氮.磷.钾复合肥28吨,完成招投标采购28吨)。
2.发展稻田养鱼;在1.2.3组计划发展稻田养鱼100亩,整治田坎2200米,按砖砌体,高0.8一1.5米,厚0.24米要求,完成2546.3米。
(二)基础设施配套:
1.沟渠整治:在5组丛木林计划新建沟渠250米,按照沟宽0.4米,高0.2米砖砌体要求,完成250米。
2.山坪塘整治:在4、5组计划整治山坪塘3口,完成2口。
3.公路整治:计划在1一6组整治泥洁石公路5.4公里,完成5.4公里(其中配套农综项目硬化2.68公里)。
4.建设生产便道:在1、2、4、5组计划硬化田间生产便道5.4公里,按宽0.8一1米,厚0.08一0.09米要求,完成5.991公里。
(三)生活基础改善:
1.危房改造:在2、3、4、5、6组计划贫困户新建住房9户,完成9户。
2.计划完成9户贫困户进行小庭院建设,实际完成1户。
3.农户三改:对9户贫困户进行改厨,完成9户;对9户厕所改造,完成5户;对9户进行圈舍改造,完成0户。
4.建田间蓄水池:在果园区计划新建20立方米蓄水池4口,按长4米、宽2米、高2.5米的要求,完成4口。
(四)农户技能提升:为进一步提高农户生产技术水平和自身素质,在20xx年2一4月完成500人次的农村实用技术培训。
二、财政扶贫资金使用情况
通过自查验收,村20xx年整村推进项目省级财政专项扶贫资金为100万元,完成财政扶贫资金投入100万元,已申请划拨资金40万元,已兑现资金40万元,验收未兑现金60万元,项目节余资金8.7876万元。
(一)特色产业发展:
1.种植特色优质水稻,规模规范计划发展川优6203新品种面积1100亩,(含计划招投标采购46%氮.磷.钾复合肥28吨,完成招投标采购28吨)。计划财政资金18.288万元,按照招投标政策,集中采购46%氮.磷.钾复合肥28吨,实际使用资金9.5万元,结余项目资金8.788万元。
2.发展稻田养鱼:在1、2、3组计划发展稻田养鱼100亩,整治田坎2200米,按砖砌体,高0.8一1.5米,厚0.24米要求,完成2546.3米。计划财政扶贫资金22.162万元,实际使用资金22.4394万元。
(二)基础设施配套:
1.新建沟渠:计划财政扶贫资金0.75万元,实际使用资金0.75万元。
2、山坪塘整治:计划财政扶贫资金3万元,实际使用资金2万元。
3、整治公路:计划财政扶贫资金27万元,实际使用资金27万元。
4、建生产便道:计划财政扶贫资金16.2万元,实际使用资金17.97万元。
(三)生活基础改善:
1.危房改造:计划财政扶贫资金9万元,实际使用资金9万元。
2.建小庭园:计划财政扶贫资金0.45万元,实际使用资金0.05万元。
3.农户三改:计划财政扶贫资金1.35万元,实际使用资金0.75万元。
4.建蓄水池:计划财政扶贫资金0.8万元,实际使用资金0.8万元。
(四)农户技能提升:在全村范围内开展500人次的水稻、玉米、特色水产养殖、水果种植、田间管理、病虫防治等农村实用技术培训,计划财政扶贫资金1万元,实际使用资金1万元。
(五)剩余87876元拟用于4口人饮水池管道购置(涉及2、3、4、5组)。
三、项目整合情况
1.整合农业综合项目硬化村內道路2.68公里,整合资金50万元。
2.整合农业项目整治黄金沱提灌站,整合资金30万元。
3.整合农业综合项目新建150立方米人饮蓄水池2口,整合资金12万元。
4.整合农业项目建沼气池9口,整合资金1.35万元。
四、项目实施效益
(一)基础设施得到改善。一是通过整治提灌站,山坪塘,沟渠,及人饮蓄水池,促进农业产业发展,彻底改善人饮水,农业用水困难的现状,受益面积1000亩,受益人口1200余人。二是硬化村组公路和院户路,形成了农村交通网络格局和特色产业环线,极大地改善当地群众的生产生活条件,解决了群众出行难问题,方便农副产品运销,推进优质水稻、发展稻田养殖,特色水产和特色林果等农业产业的发展,大大提高了村民致富增收能力。
(二)人居环境逐步完善。通过实施五改三建、院户路、新建微水池和沼气池等项目,改变了原来脏、乱、差的居住环境,村容村貌焕然一新,生产生活条件发生了明显变化。现在的村民吃了上安全放心的山泉水或机井水,用上了清洁、干净的'沼气能源,摩托车、电瓶车直接开到家门口,呈现出一片幸福、和谐、安康的景象。
(三)致富增收能力大大提高。开展农村实用技术培训5余期,培训人次500余人。特别是针对新发展的优质水稻6203新品种和特色水产业,稻田养鱼产业,更是邀请农艺专家,将栽培种植,养殖管理技术送到田间地头,现场示范讲解,手把手教学,切实增强了农民的后续管理意识,让农民真正掌握实用技术。
(四)实现扶贫效益。通过扶贫整村推进项目的实施,一是覆盖全村6个村民组,302户,1289人,其中:贫困户85户,293人,贫困户100%覆盖。二是扶贫先扶志。开发智力扶贫,实现贫困人口素质和致富本领大提升,文明村风民风形成。三是实施整村推进增加产业培育,实现经济社会大发展,助农增收成效明显,全村贫困人口脱贫致富。到20xx年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,实现贫困村向新农村,小康村转变丶贫困户向富裕富、小康户转变。
五、存在的问题
(一)农业比较效益低,农业生产劳力不足,农业生产经营模式未能根本改变。
(二)产业基础薄弱,农民增收举步维艰。
(三)基础设施不够完善。
六、下一步打算
扶贫开发整村推进项目是一项民生工程,关系到老百姓的切身利益,工作的好坏也直接关系到困难群众脱贫的步伐,在下步工作中我们将做到:
一是切实利用好项目的节余资金,将资金用在群众最关心、最需要解决的问题上。
二是继续抓好特色产业发展的后续管理工作。强化宣传动员工作,强调农民要科学化管理,认真做好养殖业的饲养管理,种植业的肥水管理、防病杀虫、除草等工作,确保三年内大面积成为该村的支柱产业。
三是抓好固定资产的管理和维护工作。切实把公路、山坪塘等固定资产移交给村组管理,制定一系列的管理制度,做到村组直接管理维护,镇上强化监督,让基础设施最大限度地发挥效益。
四是继续加大培训力度。按照缺什么补什么的原则,继续邀请农业站农艺师、等技师专家,不定期开展实用技术培训,切实让农户抛弃落后观念,树立科技致富,技术增收的理念,真正提高贫困农户致富增收能力。
篇8:乡镇整村推进建设工作总结
。根据会议要求,现将我乡扶贫开发整村推进建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、领导重视,工作保障措施有力。
市、县扶贫开发整村推进工作会议结束以后,乡党委、政府及时召开了专题会议,对市、县会议精神进行了认真学习领会贯彻,并及时进行研究部署。成立了镇扶贫开发整村推进项目协调领导组和镇扶贫开发整村推进、实施领导组,具体负责组织整村推进工作。同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。抽调林业、水保、畜牧、农综等乡属部门技术人员,组成由下派的干部任工作组组长的`整村推进工作组,并制定了工作组的相关工作职责,驻扎到村开展工作。
2、宣传发动、调查摸底工作扎实有力。
我乡的扶贫开发整村推进工作中采取办黑板报、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动。在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入的宣传发动,极大的调动了项目村全体村民参与整村推进工作的积极性。广大村民纷纷结合各自的实际着手建设自己家园。工作组深入到每户家庭中进行摸底调查,取得了第一手详实的资料,完成了宣传发动、摸底调查阶段的工作任务。
3、项目实施情况。
在搞好整村推进项目规划的同时,派驻项目村的工作组积极协助村“两委”班子发动群众,结合开展第三批保持党员先进性教育活动,对水毁公路、农灌沟渠进行了全面修复,为下一步项目的实施打下了良好的基础,
总结
洗羊塘村按项目规划发动群众已完成核桃种植。目前,并举办了预防艾滋病、劳务输出、科学养牛、科学养鸡、科学养猪等有关科技培训。1、完成**村潘寨村民小组26.01万元的建设资金,其中省级补助10万元,群众自筹18.3万元,以物折资1.31万元,投劳折资6.4万元;硬化连户路7公里,通硬化路户数95户,总投资5万元,其中村民自自筹资金1万元,村民投劳折资1.8万元;室内外墙体抿糊38655平方米,室内外地面硬化4376平方米。
2、完成洗羊塘村大山村民小组17.8万元的建设资金,其中省级补助10万元,群众自筹11.7万元,以物折资2.4万元,投劳折资3.7万元;维修改造公路1.2公里,硬化连户路4.5公里,通硬化路户数45户,总投资6.1万元,其中村民自自筹资金0.6万元,村民投劳折资1.4万元;室内外墙体抿糊20350平方米,室内外地面硬化1450平方米。
二、下步打算
整村推进是一项涉及方方面面的系统工作,在下步工作中我们将:一是加强与各级各部门的协调沟通,争取得到各级各部门的大力帮助支持。二是继续抓好发动群众工作,充分调动全体村民参与的积极性。三是抓好三个结合。按照缺什么补什么的原则,结合本地实际,因地制宜,要做到建设特色产业与脱贫致富相结合,提高综合生产能力与提高农民收入相结合,加强基础设施建设与提高生产生活质量相结合,使建设项目充分发挥其效益。
篇9:新一轮整村推进调查报告
新一轮整村推进调查报告
一、合理确定整村推进贫困村规模
自新阶段扶贫开发实施以来,我县按照省、市的统一要求,集中资金、集中力量实施了93个贫困村整村推进,从整体上改变了贫困村面貌,加快了扶贫开发工作进程,其作用和效果得到了社会各界的普遍认可和人民群众的一致好评。但是,由于贫困村数量较多,整村推进战线过长,致使部分村整村推进资金投入不足,在一定程度上影响了整村推进效果,群众急需解决的基础设施、产业发展等问题没有从根本上解决。新一轮整村推进,我们务必认真总结前阶段整村推进的经验和教训,按照国家、省扶贫办的要求,进一步收缩战线,集中力量,重点突破。“十二五”期间,县政府重新确定了45个贫困村,比原来的93个减少了48个,每年安排集中连片的6个乡镇9个贫困村实施整村推进。在资金投入上要进一步加大力度,强化资源整合,提高推进实效,每个贫困村按照捆绑投入不低于300万元,其中财政扶贫专项资金不低于100万元的要求,科学谋划,选准项目,认真做好新一轮整村推进扶贫开发规划,确保规划符合实际,合乎民意,具有可操作性。
二、突出整村推进工作重点
首先,突出抓好产业扶贫开发。产业开发是贫困地区群众的迫切需要。应根据区位特点和市场需求,依托资源优势和产业基础,因地制宜,科学规划,着力推进贫困村特色产业发展。按照全县产业规划布局,坚持集中连片、规模发展,每年集中连片扶持9个贫困村,以促成产业带的规模优势和一村一品的专业化特色产业,努力提高特色产业的规模效应。围绕柑橘、茶叶、核桃、烤烟、生猪等主导产业,每个村选择1个主导产业做大做强。切忌每样发展一点,样样都不能变成钱。加大新技术、新品种引进推广力度,大力发展无公害、生态、绿色农业,培育一批适应市场需求的名优农产品。加大对农民专业合作社的扶持和发展力度,提高主导产业的发展层次和产品质量,提高农产品附加值。加大农村实用技术培训力度,提高农民科技致富能力。要大力发展主导产业,产业项目一旦确定,必须持之以恒,一抓到底。要加大产业开发投入力度,整村推进项目资金不能撒胡椒面,财政扶贫专项资金70%要直接用于产业发展。
其次,重点抓好基础设施建设。围绕产业开发,对贫困村内的道路交通、农田水利、电力、能源、通信等各类基础设施进行配套建设。加强道路交通建设。交通建设牵动整个发展大局,只有交通条件的大改善,才能促进经济发展的大突破。要充分发挥整村推进整合资金、合力攻坚的优势,集中各方面的扶持资金,用于贫困村交通建设。以实施农村通达通畅工程为契机,全面硬化农村主干线公路,打通至中心自然村或院落的公路,对产业连片的区域修建田间生产路,有效提升公路等级和公路入户率,切实改善贫困村发展环境,解决农用物资、农副产品运输难题。加强水利设施建设。以增强农业综合生产能力为目标,加快农田水利基本设施建设,提高农业抵御自然灾害能力,增强农业发展后劲。产业优势比较突出、条件具备的贫困村,大力发展现代设施农业,着力推进农业生产专业化、标准化进程。
第三,着力抓好扶贫搬迁和危房改造。继续对贫困村内生存环境恶劣、生产资料严重缺乏地区的贫困群众实施扶贫搬迁,对贫困群众居住的危房进行改造,扶贫搬迁和危房改造必须结合村庄建设进行。整村推进贫困村面貌的改变主要体现在产业开发和村庄建设上,当前正是农户建房高峰期,必须高度重视村庄建设。紧紧围绕整村推进和新农村建设,按照“政府引导、农户自愿、统一规划、综合配套”的原则,在条件具备的贫困村,以相对集中的方式新建一批扶贫搬迁居民点,逐步实现资源利用最大化、公共服务社会化和农村建设村庄化的`目标。居民点建设要有规模、有特色,对全县村庄建设和农户建房真正起到典型示范作用。今后,对集中新建扶贫搬迁居民点的贫困村,县扶贫部门将在扶贫搬迁指标上给予倾斜,同时视具体情况对基础设施配套给予支持。
第四,加大扶贫到户工作力度。坚持“整村推进推到哪里,两项制度衔接到哪里,扶贫到户扶到哪里”的工作理念,正确处理扶贫“点”与“面”的关系,根据整村推进资金总量,科学统筹公共项目和到户项目。既要让大多数人享受扶贫政策的阳光,更要让贫困户都能得到扶贫的实惠,使广大群众共享扶贫开发成果,实现“真扶贫、扶真贫”的工作宗旨。
三、强化整村推进工作措施
第一,切实加强组织领导。整村推进是一项复杂的、艰巨的系统工程,涉及农村工作方方面面,涉及诸多项目建设,涉及众多县直部门,统筹协调难度很大,各级党委、政府必须加强组织领导。按照分级负责的原则,继续推行扶贫开发“一把手”负责制,建立和完善扶贫工作责任制,一级抓一级,一级促一级。为了确保新一轮每年9个贫困村整村推进顺利推进并取得明显实效,我们建议实施“1119”帮扶工程,每年轮换一次。即1名县委常委或县人大、县政协主要领导联系1个贫困村,1家规模企业与贫困村开展“村企共建”,1名队长单位牵头、9个县直单位结对帮扶1个贫困村。县级领导的主要职责是:加强对整村推进的组织领导,负责协调落实项目资金,督促队长单位工作落实;规模企业的主要职责是:按照“以企带村、以村促企、村企联动、互利共赢”的思路,发挥企业自身优势,积极参与贫困村特色产业、优势资源的开发建设,帮助引进技术、培养专业人才;队长单位的主要职责是:负责县直单位帮扶贫困村的牵头工作,帮助贫困村制定发展规划,指导整村推进项目实施,搞好协调沟通,督促成员单位结对帮扶工作落实到位,收集并及时向联系村的县领导反馈情况;县直帮扶单位的主要职责是:结合部门职能,制定帮扶计划,确定帮扶项目,明确扶持政策,采取得力措施,每年为贫困村办几件实事、好事。各乡镇“一把手”作为整村推进的第一责任人,应切实负起责任,亲自安排部署、检查指导、协调解决整村推进工作。
第二,切实加强资金整合。实施整村推进,资金投入是保障。省人民政府就下发文件明确规定,要按照“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则,整合财政扶贫资金、以工代赈资金以及各项涉农资金,对贫困村整村推进从项目规划、项目实施、扶持投入予以优先扶持。要保证80%以上的财政扶贫资金、以工代赈资金足额用于贫困村的项目建设,确保每个贫困村整合项目资金投入达到300万元以上。县扶贫开发领导小组应适时召开整村推进项目申报协调会,对各涉农部门申报的项目统一把关,真正实现事前捆绑。各部门应服从和服务于全县扶贫开发大局,齐心协力,形成合力,不能各自为阵,各行其是。
第三,切实加强督办检查。建立县扶贫开发领导小组定期联席会议制度,结合整村推进不同时期不同的工作重点,适时召开成员单位联席会议,督查项目建设和资金到位情况以及部门扶持任务落实情况,协调解决整村推进工作中的重大问题,并将有关情况进行综合通报,确保整村推进工作平衡、有序、健康推进。
通过一系列行之有效的综合措施,力争通过3—5年的努力,使贫困村整村推进达到“主导产业大发展、基础设施大改善、农民收入大增加、村容户貌大改观、社会事业大进步、农民素质大提高”的扶贫开发工作目标,为建设社会主义新农村、构建和谐社会奠定坚实的基础。
篇10:村扶贫工作总结
为认真贯彻落实省委十届六次全会、市委三届十次全会、县委十二届十三次全会和<中共县委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定>精神,我村根据县委统一安排部署,在上级党委的正确领导下,结合我村党员干部的充足干劲,在20xx年11月份县天然气公司选派人员为村的扶贫攻坚工作至今,虽然熟悉了村情,民情,社情,制定了可行的脱贫规划,落实了上级党委及各部门安排的各项工作,使得会议全会精神得到了全面贯彻落实。下面就一年来的工作和不足做简单总结,不到之处敬请指正。
一、统一思想、加强基层政治功能和服务功能
这一年来通过党校培训和学习,使得自己的认识更加深刻,只有加强基层党组织的政治功能和服务功能才能为老百姓做好服务,特别是中央一台播放的《马向阳下乡》,虽然把驻村第一书记艺术化许多,但是仍有许多可以学习和借鉴的东西,平时对组织部下发的文件,书籍都是认真学习,吸收其中的精髓,我村的组织比较健全,书记、主任、文书、督察员,都能认真负责的`做好本职工作,都是本土本村的人,也都有强烈的心愿,带领村民致富,同时提高村民的素质修养,真正做到民福村强。
二、强班子、做规划、抓落实
1、首先不定期组织村委班子成员进行扶贫脱困工作的研究和探讨,特别是和村书记、村主任每月都进行多次沟通交流,在外面出差办事所看到建设好的村,都会沟通学习,吸取经验。
2、通过村貌、村情走访和入户调查,根据我村所在的地理位置,气候环境等因素,通过召开村民代表会议,研究制定了三年脱贫规划,在村规划的基础上,对建档立卡的贫困户进行每家每户的脱贫规划制定,利用春节打工人员回来在家的机会,召开会议形成决议。
3、对村里原有的各项规章制度,特别是财务制度,党员学习培训制度等,进行完善和研讨,做到切合实际,切实可行,同时建立了防范惠民资金被克扣、挪用的制度,完善了一事一议制度,并在村里重大工程,如修路、维护的事项。
4、建立村民关注的难点热点台账,并对部分能解决的问题进行协商解决,例如道路、垃圾处理、桥梁建设等问题,多次反映并形成文件、报告等上报上级政府。
5、结对帮扶工作落实到位,天然气公司的中层领导及村委领导都在帮助我村55户贫困户,做到人人有责,户户有帮,规划到位,多次走访,包括不是挂包的也要帮扶到位,真正做到村富了,老百姓也有钱花。
6、全村共有村民1373人,贫困户55户,人数201人,我村村委四人多次召开会议,专题对这些贫困人员的脱贫方向进行研究和指导,必须做到规划到位、落实为先。
三、存在不足和改进措施
1、走访不到位,因为有部分村民全家在外打工,致使走访多次,家中无人,主观认定他的致富方向,但是事情的发展和实际并不相符,我肯定实事求是的在春节都在家时,进行登门走访,做到一步一个脚印做规划。
2、对比工作不认真,六个清理,八个对比工作,我做的不到位,很多工作为了照顾人情,家里情况很好,也列为贫困户,经过乡党委伍光明书记的开会和学习,我认真对照自己的工作,重新客观真实的对贫困户进行了甄别和上报。
四、反省不足,加强学习,服务群众
我和村委一般人在总书记的号召下,认真学习党的文件精神,把扶贫帮困做到工作的第一位,兢兢业业,把扶贫攻坚作为自己的工作指南,必须在规定的时间、目标完成。
篇11:村整村扶贫脱贫实施方案
村整村扶贫脱贫实施方案
为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求,确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线,全面迈进小康社会,打赢扶贫脱贫攻坚战,根据《梁平县扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办84号)文件精神,结合我镇及XX村实际情况,特提出以下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,围绕 “137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标,强化领导,明确任务,落实责任,把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路,突出生态涵养发展要求,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,细化工作措施,确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神,以自力更生为主,抢抓上级财政扶贫的绝好机遇,多渠道、多层次筹措资金,加大投入力度,充分调动广大群众的生产积极性。
——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会
效益、经济效益和生态效益并重,重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施,同时,要集中有限的资金,优先解决群众最亟需解决的困难,力争通过项目实施,将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。
——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象,又是项目开发的主体和内因。因此,在项目实施的整个过程中,必须始终坚持“一切为了群众,一切依靠群众”,不论在贫困户的确定,项目选择到项目实施管理的各个环节上,应充分征求群众的意见和建议,发动和组织群众参与项目建设,项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示,主动接受群众监督。同时,政府要切实转变职能,在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主,着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此,必须以贫困村为单元,整体推进,在此基础上,对建卡贫困户针对致贫原因,因户施策,制定切合实际,操作性强的扶贫规划,重点扶持,使建卡贫困户到20底全部越过扶贫标准线。
三、基本情况
XX村位于XX镇东南方,距XX场镇7公里,县道“石白路”穿境而过,与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界,由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里,耕地面积3146亩,属于半丘陵地带,
海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人,其中,在家357户857人,外出1459人,其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人,低保户16户49人,五保户9户9人,建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主,全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业,全村现有养蜂100群以上的大户5户,养鸡大户2户,养猪大户3户。全村现有公路24公里,其中已硬化10.6公里,有山坪塘18口,其中已整治8口,有自来水厂1座。该村现有党员69名,1个党总支4个党支部,其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱,农民生产技术较落后,规模化经营尚未形成,无村集体经济组织收入,常住居民人均可支配收入8450元,属市级贫困村。
四、目标任务
(一)总体目标。
到2015年底实现XX村整村脱贫销号,全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元(不变价);查漏补缺;巩固提高。
(二)具体任务。
到2015年底XX村实现“八有”:
——有一个特色主导产业覆盖70%的农户,其中建卡贫困户不低于30%,群众参与积极性高,基本形成“一村一品”的产业发展格局;以重庆大丰农业开发有限公司为龙头,发展壮大农民合作社带动农民增收致富;80%的农户参加合作
制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。
——有一条硬化村社公路,至少6个村民小组通泥结石路,聚居20户以上的自然村通人行便道。
——有一个便民服务中心,面积达到150平方米以上,并配套建设便民超市等设施。
——有一套落实社保政策到户的具体措施,确保城乡养老保险参保率达85%以上,农村新型合作医疗参保率达到90%以上,贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险,符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。
——有一个整洁的村容村貌,建立村容村貌管理制度,推广清洁能源,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,确保农村生态环境得到有效保护。
——有一个坚强有力的村级班子,两委班子团结,工作思路清晰,群众基础好,有较强战斗力。
——有一支稳定的驻村工作队,驻村蹲点开展工作,群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。
——有一个有效的结对帮扶机制,对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶,确保贫困户按期脱贫。
为XX村贫困户解决“八难”:着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
五、具体措施
(一)核查调研,摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则,组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况,分析致贫原因,制定一户一策,落实帮扶责任人,建立脱贫台账、列出扶贫清单,真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的.有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
(二)抓住重点,奋力攻坚。着力强化基础设施建设,着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路3.5公里,受益人口达1000余人,解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘,新整治山坪塘10口、堰渠8公里,新修堰渠3公里,全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设,加强水源地保护和监测,确保农民饮用水质合格率达70%以上,新修积雨池24口,打卫生井40口,使XX村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜,完成2户D级危房改造任务,另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好XX村标准化卫生室,确保人员设施配备齐全,把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象,扎实做好农村医保和医疗救助工作,贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。
篇12:整村脱贫工作总结
今年来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,我们以科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和省、市扶贫工作要求,认真组织实施我县扶贫重点村整村推进工作,创新机制,强化措施,狠抓落实,整村推进工作取得新成效。现将一年来的工作情况总结如下:
一、工作实施情况
201x年,我县共有5个重点村纳入省级整村推进扶持计划,分别是xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村和xx镇xx村。项目村共有28个村民小组,x户, x人,耕地面积6519亩,山地面积x亩。201x年,项目村农民人均纯收入x元,年人均纯收入在x元以下的建档立卡贫困户有x户x人。一年来,我们按照“产业第一、能力至上”的原则,深入实施“131”、“结对帮扶”等工程,采取“领导领村、干部包村、部门扶村、企业帮村”等措施,精心组织,扎实推进,共实施整村推进项目18个,其中基础设施项目9个,产业发展项目9个,累计投入资金x万元,其中专项扶贫资金223万元,整合资金230万元,自筹及其它资金x万元。着力实现了整村推进的贫困村基础设施改善,特色支柱产业发展,贫困农户收入增加,自我发展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基础设施明显改善。我们以整村推进为平台,将改善生产生活条件摆在突出位置,认真组织实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。201x年共修建村组公路8.6公里,新建饮水、灌溉排水工程5处,有力解决了出行难、运送难、饮水难、灌溉难等问题,有效改善了整村推进村基本生产生活条件,提高了贫困群众的生活质量。
(二)主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则,我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点,加大对整村推进村特色产业发展的支持力度,以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫,集中财政专项扶贫资金137万元用于产业发展,产业化扶持比例达到61.4%。五个村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生猪养殖、特种养殖、大棚蔬菜为主的支柱特色产业。201x年,共扶持贫困农户建设花卉苗木基地620亩,发展袋料香菇16万袋,养猪350头,养娃50万只,养鱼50亩,建蔬菜大棚10个3335㎡,整村推进村基本实现“一村一品、一户一业”。
(三)发展能力不断提高。一方面积极组织重点村书记参加政策业务培训。我们于201x年11月中旬提前组织5个重点村的党支部书记参加了全省“千村书记培训工程”,书记们按照群众参与、规划到项、责任到人、脱贫到户的要求,迅速启动了整村推进工作。另一方面,积极开展贫困劳动力技能培训。我们结合产业扶贫项目,协调各镇定期组织开展实用技术培训,采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式,不断增强实用技术培训的针对性和实效性,201x年,项目村共组织开展实用技术培训x人次,贫困对象的科技致富能力和自我发展能力得到显著提高。
(四)村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富,我们大力实施产业开发和扶持到户,不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力,项目村农民人均纯收入由201x年的 x元增加到今年的x元,增幅x%。
(五)减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为整村推进工作的重中之重,结合本地实际,明确工作责任,创新到户扶持机制。201x年,项目村共实现x人脱贫,脱贫率x%,圆满完成年初计划任务。
三、主要工作作法
(一)抓深化认识促工作地位提升。我们认真贯彻落实新一轮整村推进方针政策,不断完善工作思路,为扎实推进整村推进工作奠定基础。一是突出工作地位。我们始终将整村推进摆在全县扶贫开发的重中之重,把整村推进作为新阶段扶贫开发重要平台,并将其纳入全县新十年农村扶贫开发纲要和农村扶贫开发“十二五”规划,认真组织实施。二是把握工作主动权。县委、县政府定期研究扶贫开发整村推进工作重大问题,先后印发《201x年全县扶贫开发工作要点》、《关于认真做好201x年度扶贫重点村整村推进工作的通知》等政策文件,并将整村推进工作纳入乡镇党政领导班子年度考核,确保了整村推进工作的有效推进。
(二)抓工作规划促项目科学发展。县扶贫办深入到每个贫困村,和镇村干部一起,了解贫困状况,分析致贫原因,理清发展思路,结合资源禀赋,确定产业项目,研究制定了201x年和未来3年的发展规划,用规划引领发展,发扬钉钉子精神,一张蓝图干到底。按政策要求,财政扶贫资金用于产业发展比例达到80%,扶持到户比例达到80%,重点村整合资金达到70万元。在项目编制过程中,我们紧紧围绕这一新要求,以乡镇为主体,认真组织做好整村推进村的规划编制工作,在项目选择上做到“三个突出”,即突出群众最关注、最急需、受益面最广泛的项目。做到建设一个项目、富裕一批农民、方便一方群众,切实将整村推进扶贫开发项目建成民心工程、富民工程、亮点工程。
(三)抓责任分解促工作任务落实。一是强化乡镇党委、政府的责任。我们将市政府下达的整村推进工作目标任务分解到镇,与乡镇签订了扶贫开发工作目标管理责任书,并明确党政正职为第一责任人,要求各镇将整村推进工作纳入重要议事日程,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。二是强化职能部门责任。充分发挥县扶贫开发领导小组协调作用,加强部门协调沟通,以整村推进为平台,积极整合各职能部门资源,不断加大对整村推进重点村的项目、资金倾斜力度,形成工作合力。
(四)抓领导示范促对口帮扶到位。今年,我们启动实施了“131”扶贫资源整合工程。由县“四大家”班子成员牵头,组织了15家县扶贫开发领导小组成员单位和5家骨干企业对5个整村推进村进行捆绑帮扶,整村推进工作顺利实施到位。一是县领导结对帮扶。县委、县政府高度重视整村推进工作,每个整村推进村都有1名县“四大家”领导结对帮扶,包联领导经常深入到包联村开展工作,了解情况,帮助解决实际困难。201x年,县委副书记、县长周志红先后2次深入包联的xx镇xx村调查研究,解决实际问题。今年来,该村“两委”一班人抢抓扶贫开发整村推进的政策机遇,整合资源,主动作为,大力实施基础设施建设、优势产业发展、村庄环境整治、社会事务发展等四大民心工程、富民工程,共整合各类资金220多万元,硬化通组通湾水泥路2公里,铺设砂石路1公里,硬化沟渠1000米,清挖垱坝8处,凿饮水抗旱深井13口,组织52户(其中贫困户34户)村民发展花卉苗木350亩,开挖林果基地150亩,发展适度规模养猪、养土鸡、养羊户5户,培训转移劳动力20人,建沼气池37个,改造土坯危房3栋,屋面改造20户,建设村级健身活动场地一处,并对村卫生室、文化室进行升级改造。整村推进项目完成后,xx村的生产生活条件将得到较大改善,广大群众的自我发展能力得到明显提高,村庄环境得到美化,村民幸福指数有所提升,201x年该村农民人均纯收入预计可达到8550元,比201x年增长16.3%,全村有33户贫困户、72个贫困人口可摆脱贫困。二是成员单位结对帮扶。我们结合各地实际,每个整村推进村都组织了3家县扶贫开发领导小组成员单位进行帮扶,并明确帮扶责任。201x年,15家成员单位共整合85万元帮扶资金用于包联村基础建设和生产发展。三是骨干企业结对帮扶。按照分级负责、部门牵头、县为主体、行业管理的原则,我们以县委统战部、县工商联、县扶贫办名义联合制发了《关于实施201x年“村企对接”扶贫工程的通知》,组织5家骨干企业结对帮扶201x年的5个省定贫困村,支持个村开展基础设施建设和产业发展,以“村企对接”为重点的社会扶贫工作得到了突破性的发展。湖北京兰水泥有限公司为xx村捐资10万元用于该村建设,彰显了该公司的社会扶贫责任。
(五)抓资金监管促项目落实到位。为了切实维护贫困群众的利益,确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“富民工程”、“亮点工程”。我们严格按照《湖北省老区和插花贫困地区专项扶贫项目管理试行办法》和《湖北省财政扶贫资金管理办法》等有关规定,确保资金使用的政策性、安全性和实效性。一方面,正确把握项目申报和资金投向。为避免资金分散使用,确保专项资金效益最大化,我们将资金集中用于整村推进扶贫重点村项目建设。在项目资金使用中,我们坚持严把“五关”,落实“五制”。即严把项目选定关,落实项目群众公选制;严把工程质量关,落实项目建设合同制;严把资金使用关,落实县级财政报账制;严把监督管理关,落实项目公示公告制;严把项目收尾关,落实竣工验收制。另一方面,狠抓项目资金督办检查。为严肃扶贫工作要求,管好用好扶贫资金,我们采取“三级督办”(即帮扶县领导定期督办、项目主管部门经常督办和镇负责人驻村督办)的工作方法,确保项目建设进度,确保工程质量。全年没有出现一例挤占、挪用、调项、截留的现象,确保了有限的扶贫资金用在实处,充分发挥了扶贫效益。
一年来,我们在实施整村推进的过程中,较好地完成了各项目标任务。在今后的工作中,我们将立足精准扶贫,加大工作力度,推进工作创新,全力开创我县整村推进工作新格局。
篇13:整村脱贫工作总结
本村于201x年被确定为云阳县首批15个整村推进脱贫试点村之一,在上级党委和政府的正确领导下,在县扶贫办领导的具体指导和帮助下。村支两委抓住机遇,开拓创新,立足实际,搞好开发,认真贯彻中共重庆市委三届四次全会精神,按照“到村入户,整村推进”的原则,坚持“项目到村、资金到户”的方针,发动群众参与,发挥资源优势,依托项目拉动,加大基础设施建设和产业培植力度。根据本村实际情况,精心制定工作计划,并认真抓落实,较好地完成了实施“整村推进”各项量化任务目标。通过扶贫部门的指导,社会各界的帮扶和乡村及农户的实施。累计投入各项扶贫资金735.45万元,其中财政扶贫资金85万元,部门帮扶资金342.9万元,社会帮扶资金64万元,地方及农民自筹资金72.55万元,农户投劳拆资170万元。农民群众物质、文化生活水平有了逐步提高。现将工作情况总结如下:
一、整村脱贫前南阳村的基本情况
南阳村位于南溪镇东大门,东接境内青山村,南邻天河村,西连黄高村,北靠盐东村,海拔200—900米。距南溪镇政府5公里,距云阳新县城50公里。辖 20个组2168户6798人。幅员面积28.2平方公里,其中耕地面积5020亩(田3620亩、地1400亩) ,森林面积5400亩,荒山草坡3880亩。村内基础设施十分薄弱。全村34公里村级公路等级较差;所有的山平塘属七八十年代修建的,30%的处于瘫痪,全村饮水困难,基本上是靠堰塘吃水;农民住房条件普遍较差,人均住房面积不足25㎡,土木结构占全村住房面积65%。农网改造完成,全村通电率82%。全村有1100户有电视,其中加密电视户670户,入户率分别为49 %和30%。有固定电话500门,移动电话315部。2008年全村工农业总产值为2164.4万元,农民人均纯收入2050元。村内有劳动力2855个,占全村人口的42%。外出务工人员2210人,占全村劳动力的77.4%;村校3所,学龄儿童1600人。人口出生率6‰。现有建卡贫困人口343户1073人,占总人口的15.8%。需要实施易地搬迁和生态移民80户369人。南阳村是“十一五”规划特困村,是南溪镇经济条件较差的村。
二、“整村推进”扶贫开发目标任务的完成情况
(一)农民收入类指标
1、201x年,全村农民人均纯收入年平均增长率都高于全县平均水平。其中201x年为3500元,比2008年的2950元,增长450元,增长率为18.64%;2010年全村农民人均纯收入将达到4550元。
2、通过“整村推进”扶贫开发,已经成功解决了全村建卡贫困人口343户1073人的温饱问题,实现了整村脱贫目标。
(二)扶贫产业开发类指标
1、农田水利基本建设成果显著。全村人均都有0.77亩以上高产稳产基本农田。新修石河堰11公里,新增灌溉面积800亩,低产田改造600亩,总投资40万元,其中扶贫办扶持资金25万元,群众投劳折资15万元。全村可新增高产稳产农田600亩。整治山坪塘20口30000方、渠堰10条20Km,总投资25万元。其中各部门帮扶资金10万元,群众投劳折资15万元。可解决村内2800亩基本农田的灌溉问题,人均增粮100公斤。
2、产业建设成绩突出,新建密植桑园600亩;建标准养蚕室160平方米,建小蚕共育室100平方米;新建养蚕大棚200平方米。总投资50万元,其中财政扶贫资金30万元,群众投劳折资20万元。目前,全村养蚕达到700张,养蚕收入90余万元,可使250户养蚕户家庭增收3600元。
新建标准化养殖场3个,圈舍面积达到2000平方米。其中存栏能繁母牛100头;存栏种羊200只,实现年提供良种山羊1000只。采取一借双提三统一(即一借地垫资金,双提即无偿提供圈舍,无偿提供场坪;三统一即统一购种、统一管理、统一销售)的方式,带动400户农户发展山羊2800只。发展项目投资60万元,其中财政扶贫资金25万元,产业发展资金15万元,业主投入10万元,农户自筹及投劳折资10万元。
3、采取公司加农户的模式,由双祥公司投入54万元,组织农户种植巨桉3000亩,现巨桉长势喜人,六年后可使全村1580户农户人均增收1000元。
4、采取公司加农户的模式,由凤佳公司投入5万元的韩国朝天椒种子,组织农户种植韩国朝天椒400亩,全年收获韩国朝天椒105万斤,农民直接收入140万元,可使280户家庭增收5000元。
5、围绕产业项目需求,开展实用技术培训1000人次,培养致富带头人;通过提高外出务工人员技能、增强就业竞争能力,培训转移农村劳动力1000人次。基本实现每户受训一人、劳动力人手一技、技有所用目标。
(三)基础设施与生态环境建设类指标
1、交通建设硕果累累,201x年完成通达工程25.33公里,总投资210万元,其中交通专项资金153万元,群众投劳折资66万元。人行便道工程。7.5公里人行便道。总投资15万元,其中财政扶贫资金8万元,群众投劳折资7万元。新修断头路3.5公里,总投资42万元,其中交通局扶持资金9万元,群众自筹资金33万元。整治烂路28公里,总投资20万元,其中部门扶持资金10万元,群众投劳折资10万元。全村实现村道通达目标,完善规划区内交通网络,可解决全村的出行难问题。
2、建设人民群众满意项目,新建供水池20口,蓄水6000方,安装管道80Km,总投资60万元。水利专项资金38万元,群众投劳折资22万元。可解决规划区内4800人的饮水困难,自来水入户率可达80%以上。
3、成功解决边远山区掉散贫困户50户150人的生态移民搬迁工程。总投资85万元,林业专项资金75万元,农民投劳折资10万元。
贫困户住房改造工程,对17户贫困户66人进行危房改建。项目总投资10万元,其中财政扶贫资金5万元,群众投劳折资金5万元。
4、扶助基金成绩突出,由扶贫办投入资金15万元,帮扶400多户困难户的投资垫底资金,效果显著。
5、生态家园建设群众满意,修建沼气池125口,总投资31.25万元,其中政府投入12.5万元,群众自筹资金18.75万元。
(四)社会事业类指标
1、为方便群众办事。新修1个公共服务中心;(包括图书室、文体活动室、远程教育室、村级卫生室、计生室、科普宣传室、村务公开等),总投资8.2万元,其中组织部门资金1.2万元,政府财政扶持7万元。
2、适龄儿童入学率为100%,小学生辍学率为零,初中生辍学率控制在2%以内。
3、在县扶贫办、镇农技站的扶持的帮助下,我们认真抓好农民实用技术培训。经组织培训,现全村劳动力接受了各种形式的实用技术和经营管理培训一次以上,并掌握了1—2门致富枝术。接受培训和掌握1—2门致富技术,占劳动力总数的86%。
4、全村20个组都能收听到广播,都能收看中央电视台,通广播电视率100%。
(五)基层组织建设指标
1、按照县委的统一部署,我们以创建“五个好”村党支部和“五村两规范”活动为载体,通过组织学习和参加有关培训,不断提高村干部和党员素质,尤其是掌握市场经济和农业科技知识,使他们有本事率领农民实现经济结构的调整,找到一条发展生产,增加收入的好路子,以保证实施“整村推进”各项量化任务目标的完成。为此,村党支部的核心作用和战斗堡垒作用得到了加强,各种配套组织都已健全,各项规章制度进一步完善。
2、加强对农村党员的教育和管理,发挥党员的模范带头作用。一是组织和引导党员带头发展生产,带头脱贫致富。二是组织有劳动能力的党员开展“双带”活动,传、帮、带贫困农户发展生产,增加收入。两项工作都取得良好效果。
二、主要工作措施
(一)完善机构,加强扶贫组织管理
扶贫工作开展的关键在于加强领导,建立一个完善的领导机构和组织网络,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作从村——贫困户各个环节的顺利开展,为此南阳村成立了整村脱贫推进领导小组,由村总书记任组长,亲自抓整村脱贫工作,同时由村文书和两名副支书具体负责整村脱贫工作的实施,成立了整村脱贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等组织,同时聘请了村里有威望的老党员、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的群众代表等作为小组成员共同参与工作,监督资金的使用和项目的实施。为了确保扶贫领导机构切实从广大群众的利益出发组织实施扶贫工作,建立了《整村脱贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等一系列规章制度,明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责,以完备的制度管理扶贫工作,做到组织健全、人员落实、管理严格,为推进整村脱贫提供了有力的组织保障。
(二)理清思路,认真做好项目规划
经过深入调研,做到了“四个结合”。一是与群众发展意愿相结合。广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众共同寻求本村经济发展的出路,从自身实际出发提出致富增收的想法,切实了解广大群众的真实愿望。二是与市场经济紧密结合。确定该村“发展三项产业、搞好四项建设”的发展路子,即:全力发展养殖业、积极调整种植业、大力推广蚕桑业;加强基础设施建设,狠抓人居环境建设,推进基层组织建设,并紧密围绕这个思路确定该村的扶贫项目。三是与年初的工作计划相结合。该村在确定扶贫项目时,首先把当年的工作重点列入规划之中,如山羊棚圈建设、桑草地开发等,利用扶贫项目资金,带动基础设施建设,拉动经济发展。四是与着力解决群众反映最迫切的问题相结合。在选定项目时,优先考虑反映最为强烈的问题,如人行便道、人饮次等与村民生产生活紧密相关的问题。
(三)强化监管,提高脱贫开发效能
一是加强组织领导,强化督查奖惩,落实目标责任制,做到年初有计划,平时有检查,年终有总结。二是所有项目实行公开、公示制,以接受群众监督,使项目到村,任务到户,登记造册,张榜公布。三是坚持投资渠道不变,用途不变,整合资金,集中投入的原则,项目资金实行财政专户储存,专款专用,统一报帐,并建立领导审批、开支公示、年度审计制度,确保扶贫资金的有序运行和资金的最大效益化。
(四)建章立制,完善工程后续工作
坚持可持续发展的原则,巩固扶贫建设成果,建立和完善系列专合组织,完善后续管理,通过山羊养殖协会、蚕桑协会、用水者协会等为载体,加强自我组织、管理和发展,既成项目得到了有序的管理和合理利用,达到经济和社会效益双赢。
(五)加强“四权”,构建民主和谐新村
在推进整村脱贫工作中,把扶贫开发和宣传教育、基层党建、民主治村相结合,项目农户真正拥有参与以、知情权、选择权、监督权、决策权、受益权。创新“四权”机制,赋权与分权有机结合,真正促进了基层党建工作与农村经济发展相融互动,促进了党群、干群关系的根本改善,并制定和完善了村规民约,村民积极投身村级事务的决策和管理,村级民主化进程得到进一步加快,农户参与村级政治、经济、社会发展的能力得到极大提高,村级环卫、村容形象等系列公益意识得到进一步提升。本村已基本呈现出政治、物质、精神文明建设协调发展的民主和谐局面。
三、主要经验及做法
(一)高度重视,组织领导到位
党委、政府对南阳村整村脱贫推进工作高度重视,主管领导亲自抓,机构健全、人员配备强、制定的实施方案、政策措施和方法步骤切合实际,工作思路清晰,目标任务明确,方法措施得当、督促检查有力。
(二)广泛动员、宣传发动到位
为使整村脱贫推进工作得到广大人民群众的积极支持和参与,成为项目建设的主体。镇、村充分发挥会议、广播、标语、宣传单、宣传册、宣传栏的作用,大力宣传整村推进的相关政策和补助标准,做到家喻户晓,人人皆知,充分调动了干部群众的积极性、主动性、使农户主动参与到各项工作的实施中,积极出主意、想办法,集资投劳,形成家家户户、老老少少共参与的局面。在整村推进工作中,镇党委、政府高度重视,下派干部工作扎实,结合该村实际,因地制宜想办法、订措施、一村一策、一村一个亮点,重点突出、全面推进、按时圆满完成了各项目标任务,取得了较好的效果。
(三)吃透村情,工作措施到位
镇、村和工作组入户调查摸底工作扎实,在项目规划和个体实施中,坚持缺什么补什么的原则,“7个有”项目重点向困难农户倾斜,将补助建设项目落实到困难户,村委会通过召开村组干部会议,党员会议、群众代表大会等形式,对补助对象、补助内容、补助标准进行广泛讨论确定,并将结果进行公示、公告,接受群众的监督,做到公开、公平、公正。使规划项目更加科学合理,符合村情民情,将项目支持和群众需求有机地结合起来,最大限度地发挥出项目资金效益。
(四)明确责任,指导督导到位
明确了镇、村主要领导和驻村干部的职责,将整村推进工作列入干部考核的重要内容;明确了责任人,对整村推进负总责,做到亲自抓;及早谋划、最大限度地整合各种资源,统筹安排使用各类人力物力财力;协调解决实施进程中遇到的困难和问题;层层签订责任状,制定严格的奖惩责任制、明确各项目实施负责人,做到所有项目件件有人管、事事有人抓,不重不漏,任务明确,责任到人。
(五)加强和完善项目资金管理
整村脱贫推进工作的关键是要实现资金、任务、责任、权力“四到位",实行以县为基础的统一规划,整合资源,集中投入。全面推行扶贫项目和资金事前公示、事后公告,做到项目数量、建设内容、资助对象,补助标准及资金使用和物资发放,建设和物资采购公开透明,确保扶贫资金安全及时足额到位,有效使用,主动接受群众和社会各界人士的监督。财政所严格按实际完成项目付款,实行专户存储,专款专用,提款报帐,确保项目资金安全及时到位,规范管理。
(六)积极调协解决工作中存在的困难和问题
整村脱贫推进工作,以县扶贫办为综合协调部门,镇、村及相关部门具体抓,各尽其责、各司其职,全力抓好各自的目标任务。工作中各级各部门都以高度负责的政治责任感,识大体、顾大局,明确领导和工作人员具体抓,政策宣传到位,做到家喻户晓、人人皆知。工作中各个环节严格要求,规范操作,做到项目实施前公示,实施中有技术人员指导、监督,严把质量关,实施后及时组织验收,及时兑现到户项目补助款及其他建设资金,以兑付补助促进度,增加政府信誉度和群众责任感,千方百计加快项目建设。具体实施中出现的困难和问题,一般在项目村里协调解决,做到一般问题不出村,需综合协调解决的问题由乡镇研究解决,重大问题由县扶贫办和相关职能部门协调解决,政策范围内的事决不拖延、不推诿,至今为止,还没有出现项目实施过程中不能解决的热点难点问题。
(七)建立完善档案资料,加强后续管理
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