县矿管局行政执法情况的自查报告
“孜然魔力鸭”通过精心收集,向本站投稿了16篇县矿管局行政执法情况的自查报告,下面就是小编给大家带来的县矿管局行政执法情况的自查报告,希望大家喜欢,可以帮助到有需要的朋友!
篇1:县矿管局行政执法情况自查报告
县矿管局行政执法情况自查报告 -自查报告
县矿管局行政执法情况自查报告遵照县人大常委会《关于对全县司法、行政执法机关执法公开情况进行检查的通知》(安常法[]4号)文件精神,我局精心组织、广泛征集意见,认真进行整改,现就有关情况汇报如下:
一、 主要工作情况
(一)制定制度,明确责任。我局结合本地、本部门实际,依法界定执法权限、明确执法任务和责任,制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案,按“谁主管,谁检查,谁负责”原则,对各股主管范围内的矿山行政执法工作实行责任制,对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。对不同岗位,从局长到矿管员等都制定了岗位责任制,确认局长为我局依法行政第一责任人,并明确其权限和责任范围,制定了《矿管局行政执法责任制》、《矿管局行政执法评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法公示制度》等,由局执法责任制领导小组每半年对各股行政执法案件进行一次评议考核,并把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。
(二)严格执法,依法行政。为提高我局行政执法人员的`政治、法律和业务水平,我局积极参与市、县级组织的法制培训,年初以来组织了2期法律知识学习培训。所有的执法人员都按规定申报、办理了《江西省行政执法证》,在执行公务中,严格依照法律依据、执法程序,以及文明执法的要求,做到不故意刁难,不敲诈勒索。在对我县矿山无证开采、超界开采、拖欠规费、违规操作等违法行为进行了查处,做到亮证执法。该停产整顿的下达停产整顿通知单;该限期整改的下达限期整改通知单;该关闭的给予坚决关闭。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,并切实维护矿主的合法权益,正确履行要求听证、行政复议等职责,及时发现和纠正不当行政行为。
(三)政务公开、透明执法
我局围绕优化发展环境,加快经济发展,构建和谐社会的总体目标,配合开展保持共产党员先进性教育活动,以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点,全面落实政务公开,加大执法透明度,做到行政执法有告知,事前事后有监督。着力使我局实现“五个明显”,达到“两个优化”,即:服务态度明显改善,工作作风明显改进,行政行为明显规范,廉洁意识明显增强,工作效率明显提高;政务环境进一步优化,经济发展环境进一步优化。
(四)严格票证、档案管理
我局按照有关罚没款管理规定,要求各股在行政执示中做到票款分离,由指定的机构开具省财政部门统一制发的罚款收据,并及时上缴。行政处罚文书档案由专人管理,做到领取文书有记录,归档有序号。
二、存在的主要问题
1、今年我局虽加强了法制机构和队伍建设,矿管执法工作人员的依法行政水平虽有较大提高,但离法制真实要求还存在一定的差距,有时也出现较为简单的执法行为,未能很好做到以法服人。
2、今年虽大大地加强了法律法规的宣传力度,但由于以前基础较为薄弱,未能做到面面具到,部分群众和领导对矿业法律法规还产生较模糊的认识。
3、由于实际情况的不断变化,建章立制正处于摸索过程中,有些制度及机制还存有不完善的地方。
二00五年四月十四日
篇2:县矿管局行政执法情况的自查报告
遵照县人大常委会《关于对全县司法、行政执法机关执法公开情况进行检查的通知》(安常法[2005]4号)文件精神,我局精心组织、广泛征集意见,认真进行整改,现就有关情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)制定制度,明确责任。我局结合本地、本部门实际,依法界定执法权限、明确执法任务和责任,制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案,按“谁主管,谁检查,谁负责”原则,对各股主管范围内的矿山行政执法工作实行责任制,对出现问题的.直接责任人严格进行责任追究。对不同岗位,从局长到矿管员等都制定了岗位责任制,确认局长为我局依法行政第一责任人,并明确其权限和责任范围,制定了《矿管局行政执法责任制》、《矿管局行政执法评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法公示制度》等,由局执法责任制领导小组每半年对各股行政执法案件进行一次评议考核,并把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。
(二)严格执法,依法行政。为提高我局行政执法人员的政治、法律和业务水平,我局积极参与市、县级组织的法制培训,年初以来组织了2期法律知识学习培训。所有的执法人员都按规定申报、办理了《江西省行政执法证》,在执行公务中,严格依照法律依据、执法程序,以及文明执法的要求,做到不故意刁难,不敲诈勒索。在对我县矿山无证开采、超界开采、拖欠规费、违规操作等违法行为进行了查处,做到亮证执法。该停产整顿的下达停产整顿通知单;该限期整改的下达限期整改通知单;该关闭的给予坚决关闭。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,并切实维护矿主的合法权益,正确履行要求听证、行政复议等职责,及时发现和纠正不当行政行为。
(三)政务公开、透明执法
我局围绕优化发展环境,加快经济发展,构建和谐社会的总体目标,配合开展保持共产党员先进性教育活动,以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点,全面落实政务公开,加大执法透明度,做到行政执法有告知,事前事后有监督。着力使我局实现“五个明显”,达到“两个优化”,即:服务态度明显改善,工作作风明显改进,行政行为明显规范,廉洁意识明显增强,工作效率明显提高;政务环境进一步优化,经济发展环境进一步优化。
(四)严格票证、档案管理
我局按照有关罚没款管理规定,要求各股在行政执示中做到票款分离,由指定的机构开具省财政部门统一制发的罚款收据,并及时上缴。行政处罚文书档案由专人管理,做到领取文书有记录,归档有序号。
二、存在的主要问题
1、今年我局虽加强了法制机构和队伍建设,矿管执法工作人员的依法行政水平虽有较大提高,但离法制真实要求还存在一定的差距,有时也出现较为简单的执法行为,未能很好做到以法服人。
2、今年虽大大地加强了法律法规的宣传力度,但由于以前基础较为薄弱,未能做到面面具到,部分群众和领导对矿业法律法规还产生较模糊的认识。
3、由于实际情况的不断变化,建章立制正处于摸索过程中,有些制度及机制还存有不完善的地方。
篇3:县国土资源局行政执法自查报告
县国土资源局行政执法自查报告
县国土资源局行政执法自查报告根据《**市人民政府办公室关于全面开展行政执法检查的通知》(益政办电〔〕41号)和《**县人民政府办公室关于全面开展行政执法检查的通知》(安政办明电〔2013〕24号)精神,我局对本单位近2年的行政执法工作进行了自查,现将检查情况报告如下:
一、行政执法权力来源及界定情况
我局行政执法主体合法,职责职权明确,行政执法权限界定清楚,都在法定职权内或委托执法范围内执法,无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。近2年,国土资源行政执法依据无立、改、废情况。
二、行政执法行为实施情况
我局行政执法行为符合法定权限和法定期限,程序合法,严格执行行政程序的受理、审查、决定、时效程序。所有行政执法行为证据收集确凿,事实界定清楚,依据合法,适用法律、法规、规章准确,行政执法处理公正、适当;行政处罚严格按照《湖南省国土资源行政处罚裁量权基准》执行,制定了《**县国土资源局行政处罚裁量权办法(试行)》,所有行政收费及罚没收入实行收支两条线。所有行政执法决定都告之救济途径,全面实施听证制度,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据我局实际情况,成立国土资源听证制度领导小组,去年来,先后组织东茅公路征地拆迁、洛浙电力线路土地征收等3场听证会。
三、行政执法机构及人员配备情况
经县编委批准,我局设立了政务服务股等9个内设机构和**县国土资源局执法监察大队等9个直属单位及24个乡镇国土资源所,明确了各单位职责,配备了相应人员。()其中**县国土资源局执法监察大队、**县矿产资源开发管理办公室、**县土地开发整理中心为副科级财政全额拨款事业单位,**县征地拆迁所为副科级经费自收自支事业单位。目前,法制办与执法监察大队综合室合署办公,配备执法监察人员和法制工作人员共16人。
全局行政执法人员206人,全部参加换证培训并合格,具有行政执法资格,其中80人参加国土资源部组织的国土资源执法监察上岗培训并合格,取得国土资源执法监察证。所有行政执法人员在行政执法过程中做到持证上岗,亮证执法。
四、行政执法文书和案卷规范化情况
我局行政执法文书全部采用国土资源部下发标准制式文书,行政执法文书制作符合行政执法程序,行政政法决定书要素齐全,证据采信理由、依据选择理由和行政执法决定裁量权理由说明充分,行政执法文书送达规范。对行政处罚、行政许可、行政征收的档案、卷宗按照一案一卷整理,做到科学规范、及时归档,建立了案卷的登记、保管、查阅等相关制度。
五、行政执法配套工作机制的'建立健全情况
为规范行政执法行为,我局近年来不断加强行政执法工作机制建设,先后成立了国土资源行政案件审理委员会、土地可权属纠纷调处领导小组、国土资源纠纷人民调解委员会、政务公开领导小组,建立了《**县国土资源局行政执法责任制度》,制定了《**县国土资源依法行政责任制实施方案》、《**县国土资源系统有错无为问责实施细则》、《**县国土资源巡查工作实施细则》、《**县国土资源局政务公开实施方案》制定《土地储备资金财务管理暂行办法》、《地质环境项目资金财务管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金财务管理暂行办法》等财务管理制度。通过不断加强制度建设,使我局行政执法工作做到有章可循,办事效率和质量不断提高,政务信息更加透明。
近年来,我局依法行政工作虽然做了不少工作,但与上级的要求还存在一些差距,在今后的工作中我们将继续抓好学习宣传和培训工作,加强国土资源队伍建设,提高队伍素质,并进一步规范执法程序,创新执法手段,把国土资源行政执法工作推向新的台阶。
篇4:县经信局行政执法情况自查报告
县经信局行政执法情况自查报告
按照县监察局关于开展《行政执法行为专项监督检查的通知》文件要求,县经信局高度重视,积极开展了以下工作:
一、行政执法责任制落实情况
县经信局按照单位的职能职责,只对我县盐政管理六项执法事项开展相应的执法工作,按照文件要求,我局于20XX年12月20日,按期向相关部门报送了我局的行政权力目录、行政权力事项、行政权力内部运行流程图、行政权力外部运行流程图、监察点和风险点设置等相关材料。20XX年3月底按照相关部门的要求及时完善行政权力内部运行流程图监察点和风险点的配置。20XX年5月底进一步完善行政权力内部运行流程图监察点和风险点的配置。
县经信局行政权力内部运行流程图将执法流程的第一个环节都分解、细化到具体的执法岗位,每个执法岗位都制定了工作质量标准和相应的.责任,标准要求具体,办理期限明确。县经信局盐业行政执法事项不存在交叉执法、多头执法和重复执法现象发生,一直本单位是独立执法。
二、执法作风建设情况
县经信局的执法人员在执法工作中执法态度良好,并且具有责任意识、大局意识、热心为服务群众、工作有实效、仪容端庄、挂牌亮证等方面做得比较好。
三、执法程序,执法行为情况
县经信局的执法人员执法主体资格合格,我局从未聘用合同工、临时工等开展行政执法工作,在开展行政执法时严格按照执法程序,亮证执法,应该回避的做到回避。要对当事人做出处罚时都是事先通知当事人,当事需要听证的组织听证。我局在历年的行政执法中从未的以检查为手段、以罚款为目的的行政执法行为。
四、问题排查情况
通过全面排查,我局在行政执法过程中不存在严重问题。
篇5:伊宁市国土资源局行政执法自查报告
伊宁市国土资源局行政执法自查报告 -自查报告
伊宁市国土资源局行政执法自查报告根据伊州国土资字[]61号文件要求,我局开展了行政执法自查,按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分,现将自评情况说明如下:
一、组织领导(12分)
我局作为行政执法机关,共有局领导5人,有明确的领导分工,局长作为主要行政领导,对全局的行政执法工作负总责,各副局长均有分管的责任科、所,做到了权责分明。
同时在每年的年初制定工作目标,将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所,并由行政一把手与各科、所负责人签订目标管理责任书。分管领导负责阶段性的`工作落实与督促,每季度由局考核小组组织一次考评、检查。
按照民主集中、协调合作的工作原则,一直以来,实行着局务会制度和会审制度,有重大、难点问题一律上局务会研究决定。
关于委托行政执法问题与我局无关,因此在此分项中,自评得12分。
二、行政执法责任制建立和执行情况(10分)
行政许可法颁布实施以来,我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示,并严格遵照执行,建立了行政执法过错追究制,行政执法人员培训计划等,每年的培训投入约在5-6万元左右。预计投入11万元。尽管如此,仍达不到人人培训的目标。
所以在此分项中,扣去1分,自评得9分。
三、队伍建设及管理(8分)
一直以来我局就非常重视队伍建设,但是由于工作需要,近几年来我局增人速度较快,已增至180人,人员素质水平层次不均,整体素质和执法水平仍需要提高。
另外虽然大部分科、所配有交通工具,但是离工作要求还相差甚远。
所以在此分项中扣去3分,自评得5分。
四、法制宣传
按照四五普法工作要求和工作计划,每年都有宣传方案,并在“6.25”、“12.4”等法制宣传日进行广泛深入的宣传,各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传,但是与广大群众的需求相比,仍有不足,因此扣去1分。
在国土资源体制改革新的有关文件下发后,能够及时报送各级政府,并印制宣传手册,召开乡级政府座谈会加以宣传。
在这一分项中,扣去1分,自评得4分。
五、保障措施(12分)
能认真执行有关行政执法各项制度,并对相关内容进行公示,建立了国土资源网站,对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示,做到阳光作业。
建立了违法行政责任追究制度,但没有秉公执法奖励制度,认为只要是行政执法人员就必须秉公执法。
此分项中扣1分,自评得11分。
六、抽象行政行为(10分)
各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范,我局为自治区一级档案管理单位,各类文书档案及时归档、清理。
此分项中自评得10分。
七、具体行政行为(20分)
能认真履行法定职责,定期对辖区内的各类用地进行审查,在处理土地违法案件时,做到了程序合法,使用法律依据准确,严格按照法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。
自评得20分。
八、层级监督检查(15分)
有计划、有重点地开展行政执法各项工作,开展了专项的土地市场、矿业市场清理整顿工作,每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基本农田后续管理责任书,开展了土地执法模范市创建活动,并在得到命名。
自评得15分。
九、行政救济(8分)
我局在作出行政处罚案件过程中,严格依据行政处罚法程序依法办理,对当事人处罚时应下听证告知书,当事人提出申请复议,依法召开听证会,当事人对行政处罚决定书不服的,以文字等形式告知当事人可以向上级机关申请复议,也可以在法定期限向人民法院起诉。
自评得8分。
篇6:经信局行政执法自查报告
经信局行政执法自查报告
按照县监察局关于开展《行政执法行为专项监督检查的通知》文件要求,县经信局高度重视,积极开展了以下工作:
一、行政执法责任制落实情况
县经信局按照单位的职能职责,只对我县盐政管理六项执法事项开展相应的执法工作,按照文件要求,我局于20xx年12月20日,按期向相关部门报送了我局的行政权力目录、行政权力事项、行政权力内部运行流程图、行政权力外部运行流程图、监察点和风险点设置等相关材料。20xx年3月底按照相关部门的要求及时完善行政权力内部运行流程图监察点和风险点的配置。20xx年5月底进一步完善行政权力内部运行流程图监察点和风险点的配置。
县经信局行政权力内部运行流程图将执法流程的'第一个环节都分解、细化到具体的执法岗位,每个执法岗位都制定了工作质量标准和相应的责任,标准要求具体,办理期限明确。县经信局盐业行政执法事项不存在交叉执法、多头执法和重复执法现象发生,一直本单位是独立执法。
二、执法作风建设情况
县经信局的执法人员在执法工作中执法态度良好,并且具有责任意识、大局意识、热心为服务群众、工作有实效、仪容端庄、挂牌亮证等方面做得比较好。
三、执法程序,执法行为情况
县经信局的执法人员执法主体资格合格,我局从未聘用合同工、临时工等开展行政执法工作,在开展行政执法时严格按照执法程序,亮证执法,应该回避的做到回避。要对当事人做出处罚时都是事先通知当事人,当事需要听证的组织听证。我局在历年的行政执法中从未的以检查为手段、以罚款为目的的行政执法行为。
四、问题排查情况
通过全面排查,我局在行政执法过程中不存在严重问题。
篇7:矿管局年度工作报告
一、主动作为,双保双赢,矿政管理工作取得新成绩
(一)保护资源取得新成效
1、积极开展以钨、稀土为重点的矿产资源开采活动的巡查监控。一是开展动态巡查。根据全县矿产资源分布情况以及以往非法矿业活动规律,我局把全县划分为热点区域、重点区域和一般性区域,对热点区域保持每周2次得巡查,对重点区域保持一周一次的巡查,对一般性区域保持每半月一次的巡查,执法监察队全部队员基本上每周都坚持在矿区一线巡查,有效的从源头上把非法开采遏制在萌芽状态,今年来,开展矿山巡查80次,出动巡查人次380人次,排查制止小规模非法矿业活动20余起,主要是使用简易工具采选废石堆残矿和2、3人结伴偶尔进入老窿道捡采矿石和家庭作坊式无证加工矿产品等小规模现象,下发《责令停止矿产资源违法行为通知书》18份。并对全县无证开采砖瓦用粘土进行了专项排查,并下达了《责令停止矿产资源违法行为通知书》。二是与矿业公安联合执法。矿业公安与矿产资源监察支队一同巡查、一同办案,实现联合执法稳定化常态化,形成了长效机制。无论是日常巡查还是突击行动,都是两支队伍一起上,对违法行为能够及时有效制止,对违法案件能够快速查处,并一查到底,整改到位、处理到位。11月1日,我局接镇政府干部反映,镇村朱屋段组丝茅窝发生疑似无证开采稀土行为,我局立即联合矿业公安赴现场核实。非法采矿嫌疑人已开挖山体进行堆矿,堆矿场已平整到位,铺设了简单的管道,我局向非法采矿嫌疑人下发了《责令停止矿产资源违法行为通知书》,及时制止了非法开采行为的进一步发展。同时,对所在村干部及周边群众进行调查走访,了解有关情况,并进行了政策宣传。11月2日,森林公安分局、矿管局、林业局、矿业公安、镇政府、龙勾乡政府共30余人赴现场开展联合整治,拆除了管道,捣毁了柴油机等设备,林业部门技术人员现场勘测了破坏林地面积。我局向森林公安分局出具了《关于建议对许林生等涉嫌无证开采稀土破坏林地资源立案侦查的函》,森林公安分局已经正式启动立案侦查程序。三是完善监督网络,实行有奖举报。我们在所有矿区和乡镇都聘请了矿业秩序“协管员”,发动乡村干部和矿区周边群众共同参与监督矿业秩序。同时,建立了举报和奖励制度,设立举报奖励基金,对经查实的举报按罚没收入的20%进行奖励,并对举报人情况实行高度保密。
2、资源整合工作稳步推进。根据县资源整合方案,重点开展了钨、铜、石灰岩矿的资源整合工作,石灰岩矿资源整合工作已经完成,钨锡矿区,铜锣钱铜锌矿区资源整合工作已基本完成了整合矿区的地质详查、开发利用方案编制等工作,整合工作进展顺利。
(二)保障发展取得新成果
1、紧抓振兴赣南苏区建设契机,积极向上申报项目。为提高我县矿产资源节约集约综合利用水平,促进我县矿业经济更快更好发展,紧抓振兴赣南苏区建设契机,积极向国土资源部申报了“增加钨精矿开采配额指标”、“找矿突破战略行动整装勘查区”、“矿产资源综合利用示范基地”项目。9月3日,国土资源厅已对我县申报“钨资源综合利用示范基地”的请示进行了回复,明确支持我县申报“全国矿产资源综合利用示范基地”等项目。支持和配合地勘单位在我县老矿山(区)外围的矿产资源调查评价工作,主要以钨为主攻矿种,以大型矿床为找矿目标,以石英脉型、破碎带蚀变岩型、云英岩型钨锡矿为主攻矿床类型,推进和支持开展淘锡坑钨矿外围的矿产资源调查评价,选取有突破潜力的矿区(东峰、羊古脑、长流坑、羊古脑、仙鹅塘、高坌等矿区)进行资源调查评价,现基本完成计划实物工作量,并立项获得国家专项资金900多万元。
2、积极推进地热资源勘查开发工作。为扎实推进我县地热资源勘查工作,由县林投公司于207月31日通过网上挂牌竞标,以14万元底价取得“县茶滩地热水普查探矿权”,目前已委托省勘察设计研究院完成前期论证工作,并且实施了2个钻孔,基本探明该区域地层构造,取得初步温泉地热水成果。
3、大力推进我县其他非金属矿产资源开发利用工作。为改善我县矿业经济结构单一,钨业“一枝独秀”,结构较为单一的现状,提升我县矿业经济抵御市场风险能力,我局紧抓赣崇高速建设,区域交通逐步改善的契机,大力推进我县非金属矿产资源开发项目,力争为县域经济发展开创新的经济增长点。今年重点开展了“铅厂、关田灰岩”、“文英、丰州硅石矿”、“、过埠石英岩”非金属资源勘查开发工作,为我县非金属产业发展提供资源保障。
4、积极协助发改委申报重金属污染治理项目。全县现有废弃矿区23个,矿区总面积0.488平方公里(733亩),废石及尾砂共存积约92.6万吨,废弃矿区存有大量的废石废砂裸露地表,这些废石中含有的砷、汞、铅、镉等重金属未经处理排入河流、湖泊或海洋,或者进入了土壤中,严重影响了生态环境和当地群众的生产、生活。通过申报重金属污染治理项目,国家将给予专项资金支持,进行治理从而取得良好的环境效益和社会效益。
5、首届节约集约模范县复核工作顺利完成。根据国土资源部《关于进一步明确第二届国土资源节约集约模范县(市)评选有关事项的通知》,国土资源部创建活动办公室将对获得“首届国土资源节约集约模范县”的县(市)进行复核,我局会同县国土局对核心指标、一般性指标和综合性指标进行了从新核对,制作完成了详细《首届国土资源节约集约模范县复核材料》,于十月份向国土资源厅提交了复核材料,并顺利通过了考核。
(三)全力以赴服务矿山企业
1、争资争项申请工作进展顺利。年,组织耀升工贸锡坑钨锡矿、章源钨业股份有限公司新安子钨锡矿二个企业申报了国土资源部“以奖代补”资金项目工作,耀升工贸锡坑钨锡矿申报资金为万,章源钨业股份有限公司新安子钨锡矿申报资金1000万。
2、主动服务企业上市。为推动耀升工贸公司上市步伐,实现资源优化配置和制度创新,提升矿山企业综合竞争实力,我局采取积极措施,为企业上市做好服务。
3、积极推进矿山生态环境建设。一是加大矿山环境治理工程项目立项、跟踪服务、施工质量的监督管理等工作。完成县柯树岭钨矿区地质环境治理工程项目施工和初步验收工作;完成县茅坪钨矿地质环境治理工程项目设计审批;开展废弃矿山治理调查工作。重点钨、稀土及“三区二线”废弃矿山,为明年立项申报工作做好准备。二是大力开展“一大四小”工程矿山恢绿化工程建设。全面完成矿区复绿100亩。三是积极开展矿山环境治理和生态恢复保证金征收、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》编制工作,今年矿山企业缴交1045.24万元;全县现有60个矿山,已提交《矿山地质环境保护与治理恢复方案》矿山51个,因资源整合暂缓编制矿山9个。四是开展“全国矿山复绿行动”和矿山地质环境调查工作。完成了“三区二线”范围内40多点图斑的实地调查核实工作,并通过省专家组检查验收,经核查全县列入“三区二线”范围内治理的矿山有20个(其中废弃矿山2个)。“三区二线”范围外治理的矿山有49个(其中废弃矿山7个)。
(四)做好地质灾害防治工作。2012年,目前全县共有881处地质灾害(隐患)点,其中滑坡264处、崩塌599处、地面塌陷9处,泥石流9处,今年列入县重点防治的地质灾害隐患点有30处。严重威胁1331户6566人,潜在经济损失5638.2万元。2012年新增地灾隐患点201个,发生地质灾害9起,死亡2人,直接经济损失65万元。全县各乡(镇)地质灾害防治工作办公室累计有专兼职人员83人,地灾重点防治村协管员有127人,地灾防治应急队伍有370人。各隐患点监测人368人。今年已发布地质灾害气象预警预报30次,组织地质灾害隐患点联合和专项排查9次共148人次,已发放明白卡共1926份,应急调查26次。今年向县政府争取到地质灾害防治工作经费38.34万元,其中:村级地灾协管员和重点隐患点监测员津贴9.3万元,地灾避灾移民搬迁核实经费29.04万元,2012年地质灾害避灾移民搬迁224户1036人计划已全面落实。全市率先建立(矿管部门)一体化雨量监测自动报警系统和地质灾害专业自动化综合监测系统,全县安装一体化雨量监测仪46台,(分布16个乡镇)、地质灾害专业自动化综合监测仪8台,总投资160万元。完成了矿山环境恢复治理项目施工1个、设计审批1个。
(五)积极做好我县危旧土坯房改造砌砖保障工作。全县农村危旧土坯房改造共16055户,按每户6.5万块用砖量测算,全县土坯房改造用砖需求量为10.44亿块。土坯房改造任务是2800户,砖需求量为1.46亿块。为是保证20土坯房改造任务顺利完成,一是加强现有持证矿山和制砖企业管理;二是尽快出让县政府批复同意设置的4宗页岩采矿权(丰州乡黄泥埂页岩矿、丰州乡桐梓村页岩矿、过埠镇泮江页岩矿、关田镇乌子垅页岩矿);三是尽快再新设10宗采矿权缓解砌砖供需矛盾;四是对临近我县的广东省仁化、湖南省汝城等市、县的砌砖供需情况进行调查摸底,根据周边省份砌砖的供需情况及我县砌砖的需求情况,适量的预定一批砌砖,以保障农村危旧土坯房改造和搬迁安置工程的顺利实施。
(六)积极参与县重点工程项目建设“百日大会战”活动。县征地拆迁指挥部下达我局的拆迁工作任务共计3户,其中拆除主体建筑房屋3栋,附属房2栋,征收水田3亩。实际完成征地拆迁8户,其中拆除主体建筑房屋6栋,面积1114.57平方米,附属房3栋,面积64平方米,征收水田5.72亩。在全县开展重点工程项目建设“百日大会战”活动抽调的80个单位名列第一。
(七)、扎实开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。一是加强领导,周密安排部署。成立了由主要领导任组长,局党组成员和机关各股室负责人为成员的集中整治活动领导小组,制定了《县矿产资源管理局创建作风建设模范区和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,并抽调专门人员,成立了“集中整治活动”办公室,具体负责集中整治活动的实施、协调、督促、检查工作。二是强化学习,注重学教结合。注重“两个结合”,即坚持把认识的提高与学习的深化相结合,坚持集中学习、组织培训和个人自学相结合,有效克服“低标准应付、消极被动”的思想情绪。一是班子成员集中学;二是工作人员培训学;三是党员干部专题学;四是全局上下践行学。结合“三送”全覆盖常态化工作,确保每位干部职工联系服务若干群众、驻村的每户群众都有干部联系服务。三是把握关键,抓好自查整改。一是深入自查剖析。组织机关干部通过填写个人问题自查自纠表,深刻剖析自身在责任意识、敬业意识、作风意识等方面存在问题和不足,找出问题产生根源,并努力在今后的工作中不断改进;二是广泛征求意见。通过发放征求意见表,在企业、服务对象中征集对我局加强干部作风建设、推进业务工作的意见和建议,并设立了征求意见箱,并公布了电子邮箱。共发放征求意见表100份,截止目前收回意见反馈表57份,并及时对收集的反馈意见进行了梳理;三是公开服务承诺。局主要领导在县电视台向社会各界作出公开服务承诺,公开承诺包括目标任务、服务承诺、具体举措和违诺责任等方面,切实解决工作作风中的“庸、懒、散”,为政不廉的“私、奢、贪”,行政审批中的低效率等突出问题,努力使矿管干部作风进一步改进,行政服务水平和质量进一步提升,行政审批效率进一步提高,廉洁从政意识进一步增强。
(八)、基础性工作有新提高
1、切实加强矿山开采监督管理。一是开展矿山企业年检工作。今年,我局组织全县48个市级以上发证矿山企业参加了全市矿山企业年检工作,年检合格的为35个,年检合格率为73%。县级发证矿山企业年检在县局进行,应参检矿山12个,实际参检10个,参检率84%,年检合格10个,年检合格率为100%。今年,共受理市级以上发证采矿权变更3个,采矿权延续24个,划定矿区范围2个,划定矿区范围预留期2个,采矿权转让1个,办理矿产品加工、经营资质证延续登记47本。
2、切实加强矿产资源储量监督管理。一是做好固体矿产资源统计工作。组织各矿山企业按时、按质完成了发证矿山企业的资源储量登记、统计、汇总和上报工作。二是做好2012年度矿山资源储量动态检测工作。全县49个市以上发证矿山,26个矿山签订并提交了相应的资源储量动态检测报告或资源储量年报合同书,其余23个矿山经局组织相关人员核实同意停产或歇业。三是开展全县钨、锡、铜、铅锌和萤石等10个重要矿产资源“三率”调查与评价工作。完成43个矿山的电子文本和纸质的上报。四是规范了矿产资源储量登记管理程序。完成矿产资源储量查明登记审查5份、矿产资源储量备案5份、矿产资源储量占用登记审查5份。全面完成区域内33个勘查项目的检查和探矿权年检的初审工作。查询了上级主管部门下发的“探矿权征询意见单”7份、其他压覆矿产3份,并及时的`进行答复上报。
3、认真开展“三送”活动。一是深入村组农户,进行摸底调查、走访了解,掌握各种情况,我局在职在编的32名工作人员全部分派到了新溪村的276户当中,实现了“三送”工作的全覆盖。二是确定了今年我局“三送”活动的目标,拿出5万元资金和110吨水泥支持新溪村的各项建设。三是确实为群众办好事、办实事。在春节期间,我们走访慰问了10户重点贫困户,为他们送去慰问金16100元,慰问物资1500余元;农户曾照阳重病手术期间,局领导亲自看望并带去600元慰问金;六一国际儿童节,我局出资3000余元为新溪村小学的学生每人发放了节日礼物一套。
4、扎实开展社会治安综合治理工作。一是建立健全组织,认真落实综合治理责任目标。二是排查矛盾,及时处理各方面存在的隐患。三是强化法制教育,提高创安意识,着力精神文明建设。
二、存在的问题
今年,虽然我局做了大量的工作,也取得了一定成效,但是在工作实践中还存在着一些问题和困难。
(一)矿产执法难度大。一是部门配合、协调不够密切。二是执法监察工作装备落后,队伍建设亟需加强。执法人员综合素质参差不齐,执法用车,GPS等执法装备保障与其所承担的工作任务还未相适应。
(二)资源勘查找矿投入不足的问题仍然突出。勘查找矿工作的进展速度比较缓慢,无法满足我县矿业经济发展的需要。
(三)机关内部管理还有待进一步规范。因我局人员多,工作能力和业务水平参差不一,岗位设置和人员安排上还不尽合理,导致我局在机关内部管理上还存在一些不到位不规范的问题。
三、20xx年工作目标和计划
(一)、坚持不懈抓好矿业秩序整治工作
一是加强日常巡查。根据全县非法矿业活动的规律和特点,划分巡查重点区域和一般区域,对重点区域保持每周一次的巡查,对一般区域保持一月2次的巡查,及时发现和制止违法矿业活动的信息,为开展打击提供准确的信息。二是加大宣传力度。加大对国土资源部免费举报电话“12336”宣传力度。三是健全监管网络。充分发挥各乡(镇)政府、村组作用,进一步健县、乡、村三级监管网络,在重点矿区、热点矿区聘请矿业秩序维护社会信息员,其经费来源争取列入财政预算,形成快速反应的信息平台。
(二)积极申报钨资源综合利用示范基地。作为全市钨矿资源大县和钨产业强县,我县一直把大力推进矿产资源节约与综合利用作为加快转变矿业发展方式的重要举措,根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中“培育壮大特色优势产业,走出振兴发展新路子”的政策精神,积极创新钨资源综合利用新工艺、新技术、新方法,致力将县打造成为“钨资源综合利用示范基地”。
(三)进一步提高节约利用矿产资源水平。严厉打击非法勘查开采行为,维护良好的矿业开发秩序,巩固矿产资源开发秩序整治成果,大力推进资源整合,通过资产重组、联合办矿,实现规模开发、集约经营、统一规划、高效低耗、合理开采,形成与矿区储量相适应的开采规模,鼓励矿业权向深加工优势章源钨业、耀升工贸倾斜,将资源配置给深加工企业,促进优势矿产资源向优势矿业企业集中和集聚。
(四)进一步提高深加工应用水平。引进国际、国内钨深加工先进技术,调整产品结构和延长钨产业链,提升我县钨产业发展水平,提高钨产品加工附加值,鼓励钨锡、铜产品向高科技、高附加值的精深加工发展,大力发展钨粉、碳化钨粉、异型硬质合金等新产品的开发和应用产品的生产。
(五)进一步提高地质勘查工作水平。优化地质工作布局,按照集中投入、集中力量、整装勘查、重点突破的思路,对现有勘探项目实施整合,推进整装勘查,力争找到一批大型、特大型矿床,特别是资源战略接替基地。
(六)进一步提高矿山生态环境建设水平。树立“资源有限、生态无价”的理念,将土地、矿产、生态环境计入发展成本,提高矿产资源开发准入门槛和使用效率;实行“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理”的原则,严格执法,加大资源和环境保护力度;按照“集约开发与生态建设并重”的要求,加强矿区地质灾害治理和水土保持,打造绿色矿山。
(七)加强优势矿产资源勘查,优化矿业经济结构。继续开展非金属资源勘查开发工作。
(八)加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理工作。一是矿山地质环境保护与治理恢复方案编制工作。重点抓好未编制“矿山地质环境保护与治理恢复方案”的矿山企业完成“方案”编制工作,督促已编制“方案”的矿山企业按照“方案”的要求进行恢复治理。二是全力做汛期地质灾害防治工作。认真做好汛期值班安排,坚持汛前排查、汛期检查和汛后复查,切实掌握全县地质灾害隐患,制作防灾避险明白卡,加强地质灾害防治知识宣传,会同气象、水温等部门,开展地质灾害气象预报,对地质灾害危险区边界设置明显的警示标志,加强对地质灾害危险区内爆破、消坡、进行工程建设以及其他可能引发地质灾害的活动,重点加强对高速公路沿线开挖山体地段的监控,在发生地质灾害时,及时启动应急预案,制定有效的治理措施。
篇8:县行政执法责任制工作自查报告
县行政执法责任制工作自查报告
主要工作:
一、优化民营经济发展环境
为了贯彻落实盛市民营工作会议精神和决定,进一步优化政府的服务环境,为民营经济发展提供优质高效的服务,县委、县府要求,任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动,不得违反有关规定随意进入企业检查,严禁乱收费、乱摊派、乱罚款,
各种例行检查尽量联合进行,临时性检查须经县政府批准。严禁强制征订各类报刊杂志,严禁强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。县政府召集15户民营企业代表召开了民营企业座谈会,听取民营企业对政府及职能部门的建议和意见。县纪委、监察局牵头,经贸委、招商局等部门参加组成联合调查组,对全县20余户民营企业和个体工商户经营软环境作了调查,找出了存在的问题,提出了对策措施。对民营企业反映的问题,县委、县府高度重视,提出了“不换思想就换人,办不成事情就走人,破坏环境追究人”的处理原则。为加大监督查处力度,在县监察局建立了经济环境监督举报投诉中心,负责民营企业投诉的登记、协调、处理和回复。同时,逗硬执行“五个工作日办结制”、“安静生产日制”(每月1至20日除违法违纪及涉及有关重大安全事务外,任何单位和个人不得到企业检查收费),企业登记注册互联审批制度和市委、市府制定的“十条禁令”,在全县引起了积极的反响,民营经济软环境出现了新的气象。县行政服务中心积极开展窗口优质服务竞赛活动,工商局窗口要求登记人员必须“一口清”、“一次准”,尽量为民营企业和个体户提供方便,得到外来投资企业科光建材化工有限公司等的好评;县建设局将11项行政审批项目全部纳入县行政服务中心统一运作,实行特事特办;县卫生局窗口工作人员亲自将办好的证照送到个体户手里。
二、切实组织清理行政审批事项,深化行政审批制度改革
为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和盛市清理行政审批事项的要求,县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理,凡已经取消的项目必须立即停止执行,并采取切实有效的措施做好后后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍,为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理,各单位申报累计89项,经核实审查,合并取消20项,减少22.5%,保留的69项经县府公告后,纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项,减少11.9%。清理后,全县现有行政审批事项363大项,其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项,同时,按照盛市要求,对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理,规范了行政行为,简化了审批程序,有效地推进了政务公开。10月下旬,县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目,从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系,促进全县经济社会快速发展。目前,此项工作正在全面进行。
三、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初,县依法治县领导小组规定设立学法用法依法治理专门工作组,共7组。对公务员,特别是行政执法人员培训,明确了县府主要领导亲自抓,县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构,要求加强对执法人员的培训工作,每次培训后,要逗硬考试,考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制,全面推进依法行政,公正司法的重要议事日程,作为本年度工作实施目标管理的内容,年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月,结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举,要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际,认真组织,抓好落实,务必抓出成效。通过此项工作的开展,县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,行政执法人员素质得到进一步提高,树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下,一年来,我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试,达600余人次,切实做到了行政执法人员培训、考试合格,方可持证上岗执法。同时,结合部门领导换届等工作,组织各部门党政领导参加了依法行政法制讲座,民营经济大讨论考试,全县副科级领导法制培训考试。
四、加强规范性文件审查,认真执行规范性文件备案制度
县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统一,法制统一”的原则,严把法律、政策关,与相关部门协商处理有关事宜,做到了规范性文件出台必须先审核,再签发,后公布。如[#]县劳动力市场管理规定、[#]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定,县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触,县法制办及时提出处理意见应不予签发,得到了县府领导的认可。通过法律审查,对[#]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议,对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记,为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时,县法制办对盛市发送的规范性文件征求意见稿,也认真组织相关部门调研,提出修改意见,并及时上报。一年来,共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
五、认真开展行政复议和行政应诉活动,保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施,行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大,其涉及社会成员面也越来越宽。对此,在开展好行政复议活动本身的同时,还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作,使其充分理解到国家法律、政策规定之精神,将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的.复议申请中,多次找当事人座谈了解情况,与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件,并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力,对郑桂容做耐心细致的说服,平息了怨气;指出县文体局在此案中存在的问题和解决办法,县文体局及时予以纠正,令当事人双方都比较满意。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定,向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展,为民营经济健康发展服务的高度,认真开展行政复议,查阅相关法律法规及政策规定,依法审查国土部门作出的处理决定,并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作,使申请人认识到违法不当之处,并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准,向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后,并未一推了之或一转了之,而是依据《土地管理法》的规定,函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理,以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后,牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前,县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料,提供有关法律依据,参与复议活动。一年来,县政府共受理行政复议申请7件,维持3件,作出其他处理2件,终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定,文化市场管理等方面。另外,作为行政复议的被申请人,县政府按照复议法规定,自觉参与复议活动,配合市府法制办开展复议工作,对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿,安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时,县政府积极参与行政应诉和其他活动,维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件,其中2件为四川省高级人民法院二审案,涉金华镇房屋拆迁,均维持了一审判决,判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案,经审理,原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服[#]府办发〔〕101号文提出行政诉讼案,经审理,杨绍先之诉讼请求被驳回起诉,其他原告自动撤诉。在已审结的行政诉讼案中,1件败诉。目前,还有2件正在审理中。
六、做好行政协调和信访工作
根据县府领导安排,对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研,并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查,做好信访工作,保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查,向县府领导及时作出汇报并提出建议。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复,金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅,县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来,县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理,化解了当事人的矛盾,维持了一方的安定、团结。
篇9:县交通局行政执法自检自查报告
按照交通运输部《关于印发20xx年全国交通运输行政执法监督检查工作方案的通知》精神,我局按照检查内容和标准对交通行政执法工作进行自查,现将自查情况汇报如下:
近几年来,我局认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,将推进依法行政作为一项重要任务来抓。通过加强行政执法监督机制建设,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,健全行政执法制度,提高交通行政执法水平。
依法行政工作组织领导情况。
为确保依法行政工作扎实推进,我局加强依法行政工作的组织领导,成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,局有关部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,并根据人事变动及时调整充实。按照行政执法监督检查工作要求,制定工作方案,组织召开依法行政领导小组会议进行动员、部署,并由案卷评查小组组织开展评查及考核评估工作。
规范交通行政执法行为情况。
1、执法人员基本情况
我局现有交通行政执法人员16名,均已取得交通部或省行政执法资格,并定期参加省、市、交通部门组织的执法培训或相关业务学习。
2、依法行政开展情况
一是文明执法方面:我局执法人员一贯遵循公开、公正、公平、合理、便民的原则,做到严格执法、文明办案、热情服务。执法人员严格遵照《交通行政执法忌语》和《交通部行政执法禁令》开展执法,为增强执法透明度,我局做到执法主体公示、执法依据公示、执法程序公示、执法监督公示。严格执行收缴分离、罚缴分离制度,实行收支“两条线”管理,罚没款如数上交财政。建立行政处罚、行政许可等执法案卷,做到文书规范、材料齐全、符合法定程序。
二是行使行政许可权方面:按照《行政许可法》及有关法律法规规定,明确行政审批依据、主体、程序、时限,服务大厅规范实行“两单制”,并建立行政许可网上审批工作实施意见,实行网上许可。从至今年5月份共许可维修企业24家,货运企业15家。目前为止,没有发现超时办理、附加条件办理、应许可未许可的问题。
三是规范自由裁量权方面:我局严格按照法律法规和规章的规定做好行政处罚。按照市规范行政处罚自由裁量权规定,实施省厅制定的《交通行政处罚细化标准》制定自由裁量权,通过20受理违章处罚案件453起,20xx年5月份前违章处罚案件141起的自查,所有被处罚主体资格认定准确、事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当。没有发现因行政执法不当而引发行政复议或行政诉讼案件。
行政执法制度建设情况。
我局认真落实交通行政执法责任制,梳理行政执法依据,按照行政执法主体、行政执法行为分类排列,列明目录、汇编成册。分解落实执法职责、科学设置执法岗位,制定了《服务大厅工作人员岗位职责》、《服务大厅服务规范》、《道路运输行政处罚程序》、《行政处罚听证会规定》等规章制度,进一步明晰了执法责任。建立《市区交通行政执法评议考核规定》,为促进执法人员依法行政,制定了《区交通部门错案和执法过错责任追究规定》,对错案和过错责任人给予批评教育,责令改正。对执法成绩突出的给予表彰。切实贯彻《政府信息公开条例》,在服务大厅和政务网上公布了执法依据、办事程序、办事结果和具体办事部门及监督电话。严格执行交通行政执法监督规定,制定了《区交通行政执法监督规定》定期对执法部门行政执法监督检查。同时建立《区交通行政处罚案卷评查制度》,每季度对案卷抽样评查20份,评查小组对评查存在的问题,监督整改。
存在问题。
一是询问笔录、现场笔录文书填写还存在不足之处。比如执法时间不够精确,必须精确到几时几分。
二是目前交通运政系统软件中行政处罚设置尚不完善,没有设置警告或教育放行一栏,只设置撤案。如果直接将案件输入系统又未进行处罚,会造成被处罚车辆系统中无法办理正常业务,故无法上网。另外对于不予立案的`处理,在具体操作中发现不予立案的案件在作出处理意见后,案件仍出现在公告板上,影响车辆在运管系统中正常业务的办理。为避免此矛盾,只能暂时做未录入系统处理。但又与规定相违背,对于此类案件的操作还有待今后进一步完善规范。
三是交通行政处罚决定书上规定,相对人逾期不接受处罚,每日按罚款额3%加处罚款。据我们所知,目前公安、交警、运政稽征均已实行滞纳金不能高于罚没款的做法。为体现以人为本的精神,鉴于当事人的具体情况,是否可以依法从轻或减轻行政处罚。
整改意见及今后努力方向。
我局将进一步深入贯彻执行《市行政执法过错责任追究制度》,结合我局行政执法工作实际,加大行政处罚事后问责力度。一是完善行政执法评议考核制,每年开展一次行风政风评议活动,执法人员进行自查,并听取社会各界人士的评议。日常考评与年度考评相结合,执法人员每月进行一次绩效考评,执法文书规范上进行逐一点评,个别辅导,并每季度召开一次案卷评查活动,每年一次年度考核。同时定期对行政处罚案卷进行评查,认真评查所有执法案卷,逐案查找问题,及时纠正执法偏差,有效提高办案质量,降低办案差错率;二是对执法错案和过错的责任人视情节给予批评、教育、责令改正、效能告诫。变职权为职责,以责任制约权力,有效遏制滥用自由裁量权的行为,体现权力与责任的统一,实现权力本位向责任本位的转变;三是完善行政复议工作机制,制定行政复议案件办理流程,积极运用调解方法化解行政争议。
篇10:县交通运输局,行政执法年度工作报告制度
县交通运输局,行政执法年度工作报告制度
第一条为全面掌握交通运输局年度行政执法工作情况,加强对交通运输行政执法工作的监督检查,根据《四川省行政执法监督条例》的有关规定,结合宣汉县交通运输实际,制定本制度。
第二条各级交通运输行政执法单位应在每年年初制定本辖区或本单位的交通运输行政执法工作安排和计划,并将执行结果于次年两个月内向上一级交通运输主管部门报告。
第三条各级交通运输行政执法单位的法制工作机构具体负责交通运输行政执法年度工作的报告和受理工作。
第四条年底执法工作情况的报告内容包括下述几方面:
(一)本年度交通运输行政执法工作的基本情况(行政处罚的实施情况、行政许可的`开展情况、采取行政强制措施的情况、处罚决定的执行情况、行政复议工作开展情况、行政应诉工作开展情况等);
(二)交通运输行政执法队伍建设的情况;
(三)交通运输行政执法工作的主要作法和经验;
(四)交通运输行政执法工作中存在的主要问题及整改建议;
(五)交通运输行政执法工作中其它需要报告的内容。
第五条县级交通运输主管部门和县局所属交通运输行政执法单位负责向县交通运输局行政审批股报告并具体规定其所属地区和单位的报告程序。县交通运输局负责向市交通运输局上报年度工作报告。
第六条交通运输行政执法单位对不执行本制度的,可按下列规定处理:
(一)对于逾期不报告的单位,给予通报批评并责令限期补报;
(二)对拒不改正的,建议其主管单位或直接对负有责任的主管人员予以行政处分;
(三)对于交通运输行政执法中存在的问题,上级交通运输主管单位应采取有效措施予以整改。
第七条本制度由宣汉县交通运输局负责解释。
第八条本制度自印发之日起施行。
篇11:行政执法情况自查报告
为进一步规范行政处罚行为,提高我镇办理行政处罚案件的质量和水平,根据县政府办印发《关于对政执法情况开展专项检查的工作方案》要求,我镇召开了专题会议,按照通知要求,积极主动在本部门开展自查工作。现将我镇自查情况报告如下:
一、行政执法基本情况
我镇涉及的行政执法案件,主要是违法生育案件。主要依据为《行政处罚法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《省人口与计划生育条例》等法律法规,本单位未另外制定执法细则。
二、案卷办理基本情况
20xx元月-20xx年2月我镇计生办经县计生委委托共查处违法生育案件58例。
三、案件基础评查情况
我镇计生办的行政执法案件,经自查所办理的行政执法案件主体适当、没有超越法定权限、事实清楚当事人均签字认可、主要证据基本完备、适用法律正确、裁量基本适当、有法律依据、在行政处罚和行政强制过程中都明确告知了相对人的权利、程序合法。通过自查,无一例案件违反法律法规。
四、法律文书规范情况
由于我镇计生办执法人员按照《行政处罚法》有关执法程序,调查取证真实,填写规范,均被征收当事人签字认可,案卷的时间、地点、执法人员、被处罚(征收)人员、印章、日期等事项填写齐全,引用法律法规的条款清楚,案件主要材料齐全。计生行政执法文书为省统一定制。经过自查,我镇法律文书应用规范。
五、存在问题及下一步打算
(一)社会抚养费难以征收到位。近年来虽然人们的生育观念有了转变,但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除,违法生育现象时有发生,我镇经计生委委托依据法律做出征收社会抚养费决定,但很难征收到位,其原因是:
一是群众法律意识淡薄;
二是违法生育者经济能力差,交不起。
(二)下一步将加大宣传力度,增强全社会的法律意识,利用传单、宣传车、宣传标语等形式,积极向群众宣传计生法律法规,营造有利于我镇计划生育工作顺利开展的舆论环境、社会环境和法制环境。
篇12:行政执法情况自查报告
今年以来,我局高度重视,切实把贯彻落实依法行政“三项制度”工作作为当前提高工作效能及服务质量的大事来抓,严格按照关于印发《全面推行行政执法三项制度整改提升工作方案》(承依法行政办〔20xx〕3号)的要求,扎实开展各项工作。现将自查整改提升工作汇报如下:
一、加强组织领导,认真落实教育行政执法职责
县教育和体育局重新调整了依法行政三项制度工作领导小组,局长任组长,局领导班子成员任副组长,各股室负责人为成员,明确了领导小组及成员的各项职责,优化了领导小组办公室人员构成,指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传和依法行政日常工作,并在年初对依法行政工作做了部署,制定了教育局依法行政工作计划。还把《行政许可法》的学习和依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容,促进了依法行政各项责任的落实。
二、坚持开展法制教育,提高依法行政的能力
一是加强对机关干部的学习培训。采取集中和自学结合,自训和外训相结合,学习和考试相结合,组织开展了行政执法人员参加省教育厅教育法治培训,科级领导干部法律考试,机关干部年度法律知识培训考试等活动。学习《教育法》《义务教育法》《教师法》等法律法规,提高了机关干部法律观念和法律意识。二是开展了执法培训。对整理编印的《教育局行政执法工作手册》中相关内容进行了重新梳理和调整,印发各相关股室,举办了行政执法培训,学习《行政许可法》和省、市、县行政执法公示制度等三项制度、双随机一公开等规章制度,对机关全体和执法人员进行了专门的法治宣传教育,进一步规范了政务行为和行政执法行为。
三、进一步完善制度,不断夯实教育行政执法基础
结合全县教育和体育工作的实际,制定了《教育和体育局行政执法公示制度》、《教育和体育局执法全过程记录制度》、《教育和体育局重大行政执法决定法制审核制度》,调整并完善了《教育和体育局行政执法流程图》、《教育和体育局行政执法服务指南》、《教育和体育局执法文书样本》、《教育和体育局重大执法决定法制审核流程图》,规范并明确了《教育和体育局行政执法事项清单》、《教育和体育局行政执法人员清单》、《教育和体育局随机抽查事项清单》、《教育和体育局音像记录清单》、《教育和体育局重大执法决定法制审核事项清单》,进一步完善了教育系统依法行政的制度基础,规范了行政执法的程序,杜绝了任性执法和任意执法,做到了行政执法有据可查、有法可依。
四、贯彻落实行政执法三项制度,提高行政效能
组织学习、贯彻落实《承德市人民政府办公室关于印发承德市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》(承市政办字【20xx】48号)等相关文件的有关要求着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。通过五张清单制度,明确本单位行政执法的主体、权限(包括种类、依据)、程序(流程)、救济渠道等;根据法律法规要求,执法人员持证执法,出具相应的执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据等依法应当告知的事项;通过行政执法公示等相关平台,将执法信息按照国家和本市的有关规定公开。对行政执法按合法规范、客观全面、及时准确的要求予以记录,提高行政效能。
五、依法行政工作存在的问题
近年来在行政执法队伍新老交替的过程中,法治宣传教育相对滞后,且随着依法行政的日益推进,县域内教育单位违法违规办学行为减少,故行政执法实务不多,执法人员依法行政意识和能力有待进一步提升,同时行政执法监督方面也有待进一步加强。
六、下一步工作的打算
(一)规范行政执法,努力提高行政执法人员的执法水平
要按照职权法定、权责一致的原则,依托市、县两级法治宣传培训机制,加强行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训,强化政府部门的社会管理和公共服务职能。对新录用的执法人员要严格标准、加强培训,加强实务锻炼,使新录用人员能够较快胜任行政执法工作,努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。
(二)强化法制宣传,全面增强广大师生群众的法制观念
我们从意识、观念、模式、手段等各个方面整体推进,包括制度、机制建设、课堂教学和宣传普及、权益维护、教学研究等各个环节,多渠道、多层次、全方位做好普法各项工作:继续将学校师生和领导干部、公务员作为今后法制宣传教育的重中之重;继续将学校法制宣传教育工作纳入大德育工作框架;继续将课堂教学的主渠道作用通过计划、课时、师资、教材“四落实”得以充分发挥;继续将课外活动作为青少年学法用法的重要途径,增强学生学法的趣味性;并且积极拓展网络、新媒体等阵地,加大宣传力度,进一步增强法治教育的实效性和影响力,推动依法行政工作的有序进展。
(三)探索加强执法监督,扎实推进行政执法工作规范化
在行政执法改革探索的基础上,进一步整合理顺执法职能配置,建立健全教育和体育局内部、教育和体育局与公安、工商、民政等其他相关单位等执法联动协调机制,规范执法流程、文书等,扎实推进行政执法工作规范化建设。同时,进一步探索加强执法监督,保障行政执法工作规范完善。
篇13:行政执法情况自查报告
按照成x依法行政办(20××)2号《关于落实行政执法规范年工作的通知要求,我局全面开展规范性文件备案审查工作自检自查,现将具体工作报告如下:
一是完善措施,加强领导,不断推进依法行政工作。
自年初以来,先后制定并实施了《xxx区司法局工作制度公示内容》、《xxx区司法局行政执法学习培训制度》等多项制度和办法,健全司法行政工作有法可依,有制可行,有责可究的运行机制,使各项工作有条不紊的进行,并取得了可喜得成绩。
二是成立组织,加强领导。
局党组非常注重依法行政和执法自查工作,及时成立了以胡勇局长为组长的领导小组,明确了班子成员的各自分工,并由分管纪检副局长分管执法监督工作,由办公室主抓此项工作。一年来,我们在原有的基础上不断规范文件,重审了投诉案件、完善了执法监督机制,并结合窗口部门和行业的特点,采取群众监督评议,围绕全区的中心工作稳步开展司法行政工作。
三是加强司法行政人员培训工作。
我局多次组织行政执法人员以报告会、培训班等方式进行了法制培训学习。今年4月又集中进行为期半个月的学习培训。时刻学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《律师法》、《律师违法行为处罚办法》、《公证法》、国务院《法律援助条例》、《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等一系列与司法行政执法工作相关的法律法规。
四是认真开展自查工作。
在组织全局党员干部集中认真学习的基础上,各相关职能股室、司法所对各自在执行法律、法规和规章的情况开展了全面自查。使执法监督机制和依法行政工作得到进一步的完善与强化。一年来,我们也不断加强律师、公证、法律援助和基层法律服务工作管理,签定考核办法,并将各股室和窗口部门的依法行政工作列入到司法局年度的目标考核之中,有效地促进了我县司法行政工作的顺利开展,保证了国家有关法律法规的遵守和执行。
五是权限明确,权责一致,严格依法进行各项管理工作在权限范围内,严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务和两劳释解人员进行管理。
我们先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动来开展司法行政工作。一积极完善律师管理体制,加强律师管理力度,强化律师管理责任,提高管理水平。区司法局按照《律师法》的规定,认真规范律师执业条件,清理整顿律师队伍。注重律师的教育整顿和行风评议,通过听、查、访、召开座谈会的办法,对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议,使律师的行风得到了好转。二加强对公证处管理。组织公证人员认真学习并正确执行《公证法》、《公证程序规则》、《公证机构执业管理办法》和《公证员执业管理办法》,强化办证程序,遵守办证规则,做到程序合法。完善和严格执行《勤政廉政十项规定》、《公证员执业标准》、《公证员职业道德规范》、《公证质量管理办法、《公证员管理办法及奖惩责任制》、《公证档案管理制度》等各项制度,确保服务质量的提高。并适时开展对公证处案的效率质量进行检查,从所检查的案件中,没有发现错案错证,做到了依法行政。
六是加强法律援助工作。
认真贯彻落实《法律援助条例》,大力推行了法律援助的公示制度,将法律援助的范围、原则、办事指南、工作流程、工作制度与纪律,受援人的权利与义务等上墙明示,接受群众监督;能够严格标准、规范办案,严格按照《法律援助条例》的规定提供法律援助,对前来申请援助的对象一律热情的接待,让他感受到党和政府的关怀,然后分情况进行处理。对不符合援助的对象,做耐心细致的解释工作,并为他们指明法律救济的途径;对符合受援条件的对象按要求提供法律援助,并开通了法律援助热线,同时,加强了法律援助的制度建设和内务建设。
七是加大基层司法所服务工作。
重点抓制度建设、促规范运行。认真贯彻落实《基层法律服务管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》,全区5家法律服务所,都建立了所务会议制度、业务学习、档案管理等内部管理制度。同时,我们依法做好律师所、律师和法律服务所、法律服务工作者的年检注册审查、上报工作,没有发生一例复议和行诉案件。安置帮教工作坚持走衔接规范化、安置市场化、帮教社会化的路子,以防止安置帮教人员重新违法犯罪为目标,没有丝毫歧视和刁难两劳释解人员,积极做好衔接和帮教落实工作,接收率安置率均达到100%。社区矫正工作已全面展开,目前,已接收符合条件的社区矫正对象169人。利用安置基地,努力为安置帮教人员解决困难和生活出路,协调有关部门落实各种优惠政策,有力地维护了社会稳定。
八是以事实为依据,以法律为准绳,认真做好投诉案件办理工作。
今年,司法局加强了对行政执法的指导、监督检查工作,建立了相应的管理投诉等制度。通过自查,未发现一例违规、违法的现象出现,明年,我们将继续把行政执法监督检查工作作为司法行政法制建设的重要措施,开展不定期的检查工作,进一步提高我们严格执法、公正执法的水平。
篇14:行政执法情况自查报告
根据奉新县人民政府办公室关于《奉新县20xx年规范执法监督检查工作实施方案》(奉府办字[20xx]43号)精神,我单位认真进行了自查,现将情况汇报如下:
一、规范行政执法主体情况。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的规定,我大队具备依法行使对全县道路交通管理的职能,负责机动车及驾驶员的管理工作,查处各类机动车和驾驶员以及其他交通参与者的道路交通违法行为,处理全县各类道路交通事故的法定资格。在依法行政过程中,严格按照法律法规的规定,行使法定的职责和义务。大队所有正式工作人员全部持有有效行政执法证件,在执法中严格落实亮证执法,协警员只负责协助民警维护交通秩序,没有发生协警员执法现象。
二、规范行政处罚裁量权实施情况。
我大队领导非常重视行政处罚裁量权的正确行使,要求全体民警在执行行政处罚时,始终做到坚持“执政为民、和谐发展”理念,在规定的幅度范围内进行适当处罚,并及时把相关法律法规在奉新县政府的网站政务公开栏公开,主动接受群众监督。
三、规范行政处罚行为情况。
我大队始终把规范行政处罚行为摆在日常工作首位,严格落实民警执法时主动出示行政执法证件表明身份制度,每年定期组织民警进行执法学习培训,确保每起行政处罚案件有明确、有效的法律依据,有准确完整的引用条、款、项、目,符合法律、法规、规章种类。行政处罚做到事实认定清楚,有充分的事实依据和证明材料。行政处罚程序上做到按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤顺序实施行政处罚。
我大队实施行政处罚始终严格按照法定程序进行。一是实行公开制度,把行政处罚标准以张贴上墙等多种形式向社会全面公开,随时接受社会各界和广大群众的监督。二是严格按程序办事,车管股和交通违法行为处理办公室的干警在办理业务和处理交通违法行为时,按法定程序办事,耐心接受前来办证或交通违法处理群众的询问,力求一次性告知群众所需办理业务的手续。三是在填写处罚告知笔录时,都注明了可以依法听证。四是在开具行政处罚决定书时都裁明了申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。五是行政处罚决定都经过局领导批准,重大行政处罚案件都经过集体讨论决定。六是应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达,并有送达回执。
四、规范行政强制行为情况。
我大队实施行政强制行为,严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行,按相关规定严谨制作了行政强制措施凭证等法律文书。一是法律依据明确,强制措施凭证等法律文书上明显标注出法律依据、执行种类、执行期限、执行单位、执行民警。二是权利义务告知明确,详细告知当事人有哪些权利、向何处申诉,并严格落实当事人在执行文书上签名制度。在我大队严谨细致的规范执法要求下,没有出现过因行政强制执行,被群众投诉、举报情况,更没有发生过因行政强制执行引发群体性的事件问题。
五、规范文明执法情况。
我大队严格贯彻落实《宜春市行政执法人员文明执法规范》,在行政执法过程中,始终做到以国家公务员行为规范和职业道德规范为准则,坚持以人为本、文明执法、热情为民服务。
六、规范行政执法案卷情况。
自省政府法制办下发《关于印发〈行政许可文书、行政处罚文书格式(样本)〉的通知》及《关于印发〈江西省行政许可、行政处罚案卷评查标准〉的通知》以来,我大队对照通知要求,对行政处罚文书格式及行政处罚案卷整理进行了全面规范,即确保了法律文书严谨规范,也促进了全体民警依法行政意识的提高。
七、行政诉讼、行政复议情况。
我大队行政执法行为从未出现过经行政诉讼、行政复议被认定违法现象,未出现过冤假错案和不合格案卷,行政案卷合格率达100%。
篇15:行政执法情况自查报告
根据《关于开展xx市20xx年行政执法职责履行情况自查工作的通知》(南依法行政办字〔20xx〕8号)要求,我局高度重视行政执法职责履行的自查工作,对20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政执法职责履行情况开展自查,现将行政执法职责履行自查情况报告如下:
一、行政执法职责梳理情况
我局严格按照《中华人民共和国文物保护法》、《出版物市场管理规定》、《营业性演出管理条例》、《电影管理条例》《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《美术品经营管理办法》、《印刷业管理条例》、《出版管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》等的规定,经梳理,我局的行政执法职权包括行政许可审批13项,非行政许可审批5项,行政处罚125项,行政强制1项,行政确认3项,行政奖励2项,行政检查8项,其他行政权力12项。其中,行政许可和非行政许可、行政强制、行政确认、行政奖励、其他行政权力事项由我局执行。行政处罚事项委托局属二层单位市文化市场综合执法支队执行,行政检查事项同时由我局和市文化市场综合执法支队执行。
二、行政执法职责履行情况
我局认真履行行政执法职责,具体落实情况如下:
(一)行政处罚职权行使情况(共125项)
在文化市场综合行政执法工作中,受我局委托执法的市文化市场综合执法支队严格按照法律法规开展执法工作,加强执法队伍建设,严格规范执法行为,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已办结行政执法案件总计19件,执法案件结案率与准确率均达到100%,无一件行政复议、行政诉讼案件。
一是程序规范。在执法中严格按照法律法规规定的程序进行,执法出示执法证件,使当事人了解执法人员身份,依法告知当事人所享有的陈述权、申辩权、听证权等法律赋予的权利,被处罚的事实、理由和依据,充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。依照违法情节决定案件适用一般程序或是简易程序,认真遵守行政处罚所遵循的步骤、方法、时限、顺序。调查取证真实,填写规范,调查询问的日期、时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章等事项填写规范,各种手续齐全,处罚决定书制作规范,文书送达手续完备,罚没收款都出具财政部门统一制发的罚款收据。
二是处罚适当。在行政执法案件办理中,能够严格执行今年我局制定的《xx市文化新闻出版广电局行政处罚裁量标准(试行)》,做到适用法规条款准确、处罚适度。在重大案件发生时能够按照程序及时进行汇报,并按照规定对重大案件进行定期上报。
三是案卷标准。统一使用文化部制定的格式文书,对法律文书的领用、签发、整理、归档等程序进行规范法和制度化管理。对科室执法档案进行定期检查,按照统一格式制作装订执法档案,坚持一案一档一卷,对所有的行政处罚案件建立执法档案,及时将档案卷宗进行归档。
具体的处罚事项情况如下:
1.对互联网上网服务营业场所经营单位不按规定时间营业、接纳未成年人进入营业场所、经营非网络游戏、擅自停止实施经营管理技术措施和未悬挂证照标志的处罚: 根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条,办结网吧接纳未成年人进入营业场所案件13起,在办案中存在的问题是未成年人身份的确定难以取得公安机关的证明材料,下一步将加强与公安部门加强联络机制。
2. 对出版、制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有禁止内容的音像制品的处罚:根据《音像制品管理条例》第四十条,办结零售明知或者应知含有禁止内容的音像制品案1起,存在问题是游商地摊无固定经营场所,不符合条件办理经营许可,突显市场执法力量不足。
3. 对擅自从事出版活动的处罚:根据《出版管理条例》第六十一条,办结擅自从事出版活动案件3起,原因是游商地摊无固定经营场所,不符合条件办理经营许可,突显市场执法力量不足。
4. 对经营含有禁止内容出版物的处罚:根据《出版管理条例》第六十二条,办结经营含有禁止内容出版物1起,存在问题是经营者为逃避打击,持有数量往往只有几册,给执法立案带来挑战。
5. 对不按规定印刷、经营出版物行为的处罚:根据《印刷业管理条例》第三十八条,办结不按规定印刷出版物案件1起,原因为经营业主不能自觉遵守有关规定,下一步将加强业主教育培训力度。
6. 其他行政处罚职权行使情况:其他120项行政处罚职权受理且办结案件为0件。
(二)行政许可职责履行情况(共13项)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政审批窗口共受理办结行政审批206件。
关于文物保护方面的行政许可共5项:
1.文物保护单位因建设工程实施原址保护的保护措施的审批。
2. 在文物保护单位保护范围内进行工程建设或者爆破钻探挖掘等作业的批准。
3. 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或者标本的审批。
4. 文物保护单位拍摄的审批。
以上4项文物保护方面的行政许可事项我局共受理办结0件。今后,我局将通过站、专题活动、公共文化馆所等多渠道向社会群众广泛宣传《文物保护法》和《文物保护法实施条例》,提高文物保护相关法律的传播率和知晓率,营造执法、尊法、守法的良好法制环境。继续加强对市级国有文物和由政府出资修缮的非国有文物的规范管理,强化对馆藏单位的常规监督检查,切实做好我市文物保护工作。
5.文物保护单位修缮的审批:该审批事项我局共受理办结1件。
6.出版物发行单位设立及变更审批:该审批事项我局共受理办结33件。
7.内部资料性出版物、宗教用品准印证核发:该审批事项我局共受理办结132件。
8. 印刷企业(含外商投资印刷企业)的设立及变更审批:该审批事项我局共受理办结40件。
其他卫星电视广播地面接收设施使用许可、广播电视设施迁建同意、广播电视设施迁建同意、设立、合并、终止地方广播电台、电视台审查同意、在广播电视信号空中专用传输通路内兴建工程的同意这5项行政许可审批事项,我局共受理办结0件。
我局重视行政审批工作,窗口在受理和有关业务部门办理行政审批中,严格按照有关政策法规和规定的办理程序要求行进办理,没有违反政策法规和办理程序进行审批行为。依据“以人为本”原则,简化前置查验用地和设备程序,在业主完整提供相关资料及诚信承诺书的前提下,当场受理、办结,不断提高审批效率,深受广大办事群众的好评。
(三)非行政许可审批(共5项)
1.非国有不可移动文物 转让、抵押或者改变用途备案。
2.出版物发行单位《出版物经营许可证》登记事项备案。
3.广播电台、电视台设立分台的备案。
4.广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批。
我局审批窗口未接到上述3项非行政许可备案申请。
5. 电影放映经营许可证年检:该审批事项我局共受理办结21件。
(四)行政强制措施采取情况(1项)
查封、扣押、拍卖有证据证明是与出版违法活动有关的物品:该审批事项我局共受理办结0件。
(五)其他行政执法行为履行情况(12项)
1.博物馆年检:该审批事项我局共受理办结7件。
2.对涉及广播电视广告播出违规举报的调查处理:该审批事项我局共受理办结21件。
3.出版物发行单位年检:该审批事项我局共受理办结1065件。
4.印刷企业年检:该审批事项我局共受理办结472件。
另外8项其他行政执法事项我局共受理办结0件。
三、未作出行政执法行为领域的管理情况
根据统计结果,我局未实施的执法事项有120项行政处罚、9项行政许可审批、4项非行政许可审批、1项行政强制、8项行政检查、3项行政确认、2项行政奖励、8项其他行政权力。对这些没有作出行政处罚的领域,既不是管理盲区,也不是与其他部门存在交叉管理互相推扯皮诿监督管理。今年,我局加强对区县部门执法工作的指导和监管,不断加大对市场的执法检查力度。同时,我们还注重对文化市场、新闻出版、广播电影电视的日常监督管理,检查中切实未发现存在违法违规行为,这些领域的业主知法守法意识较强,绝大部分经营业主合法经营,因此有些领域没有进行行政处罚。
四、与相关部门联合执法情况
年内没有与其他单位部门开展联合执法工作。
五、对本系统进行监督检查的情况
(一)行政执法监督检查
20xx年7月21日至24日,我局分4个工作组,对各县(区、开发区)文化新闻出版广电和体育局以及所属的文化市场综合执法支队,xx市文化市场综合执法支队开展了行政执法监督检查,检查内容主要为各单位执法制度建立、行政执法主体、行政许可、行政处罚,以及是否存在实施其他行政违法行为等情况。检查中发现,各单位案卷质量进一步提高,依法行政成效更加明显,各县(区)进一步树立依法行政理念,认真落实行政执法责任制,不存在随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款等现象。今年以来,全市未发生一起文化新闻出版广播电影电视行政复议和行政诉讼案件。
(二)行政执法案卷评查
20xx年7月,我局开展了20xx年全市文化新闻出版广电行政执法案卷评查,执法案卷评查范围为20xx年7月1日至20xx年6月30日期间,全市各级文化新闻出版广电行政执法部门(包括有文化新闻出版广电执法权的文化市场综合执法机构)履行职责已办结的文化新闻出版广电类行政执法(包括行政许可和行政处罚)案卷。组织人员对抽中的18份行政许可和行政处罚案卷进行了逐一评查,评出了一二三等奖案卷,进一步强化行政执法监督,提高文化新闻出版广电案卷制作质量。
六、目前行政执法中存在的疑难问题及提出的相应对策建议
(一)存在问题
一是推行政府部门行政权力清单后加强事中事后监管是一项全新的业务,面临新的挑战。特别是即将把全部的行政许可职能划归市行政审批局,接下来如何做好审批与监管的衔接也是一项新课题;二是我局二层单位市文化市场综合执法支队现有执法队伍人员年龄偏大,不能适应不断增长的执法业务。
(二)改进措施
1.进一步加强学习,提高干部职工依法行政工作水平。
一是利用多种形式组织执法人员学习与执法相关的法律法规,切实保证执法人员的法律业务素质与其承担的执法任务相适应。二是建立和完善各项业务培训制度,有计划、有针对性地对现有的行政执法人员进行业务知识和法律知识的培训,并将培训工作日常化、制度化。
2.全面落实责任制,不断规范文化市场综合执法行为。
加强执法管理,按照理性、平和、文明、规范执法的要求,在管理服务和执法处理上真正融法、理、情于一体;改进管理方式和执法方式,让违法行为人接受处罚口服心服、不产生对立情绪,努力实现执法者与被执法者的和谐、执法方式和执法效果的统一。杜绝头执法、重复执法、权责不明的现象,大力推行行政处罚案件谈话和集体审议制度,严格执行行政执法自由裁量权标准,减少和杜绝执法的随意性;强化行政执法监督检查,进一步规范执法程序,做到执法规范化,办案程序化,程序格式化,工作过程记载化。下真功夫、花大气力,狠抓执法文书、执法程序、执法行为的规范工作,形成按法定程序办事的习惯,提高执法机关效能,提高执法人员的依法行政工作能力和执法水平,保障法律、法规、规章的正确实施。
3.加大行业整治力度,不断净化文化市场发展环境。
采取日常检查、突击检查与技术监控相结合等措施,及时发现和查处各类违法案件和违规行为。按照属地管理原则,以城乡结合部为重点,进一步加大集中整治力度,集中时间、集中力量、集中行动,严格执法,把治理行动纵向延伸。同时,利用业主经营许可证年审平台,组织业主学习本行业相关法律法规,增强行业企业、业主合法守法经营意识。在原有检查基础上,加大对全市尤其是对县区出版物发行单位的监督检查,强化对经营业主法制教育。
篇16:行政执法情况自查报告
根据《县人民政府办公室关于开展20xx年行政执法案卷评查工作的通知》要求,我局秉着“法制化、规范化”的要求,积极开展自查自评工作,现将我局行政执法工作自查情况报告如下:
一、坚持依法行政,规范执法行为
我局始终把规范行政执法行为贯穿全年中心工作,并纳入年度目标管理考核办法,强化执法队伍管理。按照“法制化、规范化”的要求,严格执行“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制,坚持公开、公平、公正执法,积极推行案件主办人员负责制、集体合议审核制,做到执法权限法定化、内容标准化、程序合法化、制度规范化,对行政执法工作做到了有检查、有督促,有监督。
二、增强法律意识,提高办案质量
认真贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《产品质量法》、《工商行政管理条例》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规,全面落实行政执法工作责任制,依法行政,秉公执法,一是始终坚持立、办、审、决四分离制度,即分管局长审批立案;办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定,共组织召开执法案件合议会议8次,严格执法程序。讲程序合法,遵守时限。二是严格执行了2人以上执法和履行了亮证执法、告知和送达等程序,保障了当事人的知情权和行政、司法和事后救济权益,遵守了强制措施的法定时限。全年来未出现单独执法、私自执法或不亮证执法的行为。三是讲事实清楚,注重证据。紧紧抓住事实要清楚,证据要充分这个关键,实施行政处罚。搞清事实真相,认真调查取证,形成证据链,保证违法事实清楚、真实、可靠,不办冤案、糊涂案,不孤证定案。四是讲依法办事,保障权利。实施行政处罚坚持合法、合理的原则,不搞以收代罚,以赠代罚,以罚代法,也不搞先收款,后处罚,更不搞当事人陈述、申辩就加重处罚。严格财经纪律。五是实施行政处罚,始终坚持罚、缴分离的原则,其罚没款由当事人直接到银行缴纳。
三、存在的问题
1.部分经营户对经营安全不够重视、规范,各种生产管理制度落实不到位,事故隐患整改不力等问题。
2.是部分经营户主体的安全生产责任制没有真正落实到位,经营者重生产、轻管理、重效益、轻投入的现象存在。
3.是从业人员安全生产法律意识比较淡薄。
4.是执法人员法律法规有待提高。
5.是监管范围大,监督内容多,执法力量薄弱,比例悬殊太大。
四、下一步工作打算
一是继续抓好执法队伍建设。提升执法检查效果,继续加强执法人员的法律、法规及相关业务知识学习,努力提高执法水平,提高履职能力。加强执法人员的作风建设,培养勤奋敬业、求真务实、雷厉风行、乐于奉献的工作作风。全面落实层级管理责任,形成齐抓共管的执法合力,不断提升执法检查效果。
二是完善工作机制,健全执法制度。继续完善巡查、隐患整改、情况通报、举报投诉等项制度,规范执法人员的执法行为,建立完善执法体系。
三是督促经营者规范、依法经营。建立健全经营者管理责任制度。
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