义务教育法执法的思考
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篇1：义务教育法执法的思考
关于义务教育法执法的思考
自1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布以来，我国的义务教育取得了世人瞩目的成就。随着义务教育的深入普及和提高，怎样使义务教育法的执法走上法制化、规范化的轨道是一个值得我们认真思考和研究的问题。
目前正在“普九”的地区，大都是贫困山区、少数民族地区，普及程度达标是他们“普九”工作最大的难题。一般来说，这些地区适龄少年的失学率都在10以上，大大超过了国家规定的控制流失标准。在一些已经“普九”的地方，我们也常常听到一种议论：“真没想到，实现‘普九’以后，巩固普及的工作还这么艰巨！”“普九”复查表明，即使在一些经济条件较好的地区，适龄少年的入学率、巩固率也不稳定，工作只要稍有疏忽，两项指标便有滑坡的危险。为什么没有想到的事情，现在都真正发生了呢？究其原因，大致有四：一是受大气候的影响。随着市场开放搞活，劳力合理流动，出外打工成了一种潮流，一些家长和学生受外面世界的诱惑和经济利益的驱动，便把目光从读书移向了打工挣钱；二是目前大中专毕业生分配制度的改革，使得一些家长的传统就业观难以适应。他们对“双向选择，自主择业”的就业方式不理解，从而在相当一部分人的头脑中产生了新的“读书无用论”；其三，当前中小教育中，尤其是初中，还存在许多急待改革的问题。譬如单一办学模式，陈旧的教学方法，过重的课业负担，沉重的`升学压力，使一部分学生产生了不同程度的厌学情绪；第四，在一些贫困地区，确有少数家庭因为特殊困难，无法承受学生上学的费用，学生因而被迫失学。值得注意的是，以前，我们总以为学生失学的主要原因是经济困难，前不久，笔者在湖北五峰土家族自治县对一个乡的100多名初中流失生进行了调查，得出的结论大大出人意料。调查统计表明：因外出打工辍学的占40，因学生本人厌学不愿读书的占20，由于家长的认识问题不让子女上学的占20，确因家庭经济困难读不起书的占20。这个结果说明了两个问题：第一，改革开放以来，我们的经济确实是大大发展了。即使是暂时还比较贫困的地区，真正供不起学生上小学、读初中的家庭只是少数。对这些少数家庭的学生，国家继续实施义务教育助学金，社会实施希望工程，学校采取收费减、免、缓的办法，是必需的；第二，造成学生流失的主要原因还是义务教育法制观念淡薄，继续深入地宣传《义务教育法》，尤其是规范《义务教育法》的执法程序，常年坚持执行《义务教育法》，是必需的也是急需的。只有这样，我们才能真正走上依法治教的轨道，也才能巩固九年义务教育的成果，从而向更高级的普及层次发展。
随着社会主义法制建设的日益加强和逐步完善，义务教育的执法问题已经现实地摆到了我们面前。自《中华人民共和国义务教育法》颁布以来，国家出台了《中华人民共和国义务教育法实施细则》，一些省、市、县也相继出台了实施义务教育法的办法。这些《细则》和《办法》，对于我们正确执行《义务教育法》起到了十分重要的指导作用。同时，笔者也了解到，一些执法主体在执法的过程中，还是感到操作起来具有一定困难，尤其是《义务教育法》的执法程序，还有待进一步规范和完善。
《中华人民共和国义务教育法实施细则》第十二条规定：不送子女入学的，“在农村由乡级人民政府采取措施，使其送子女或其他被监护人入学”。第七章第四十条进一步明确：“农村由乡级人民政府进行批评教育；经教育仍不送其子女或者其他被监护人入学的，可视其具体情况处以罚款”。第四十三条规定：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议”。“当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”根据以上规定，五峰土家族自治县在实施义务教育法的过程中，进行了有益的探索。他们的具体做法是，首先在县人民法院组成义务教育法流动法庭，哪里申请执法，法庭就开到哪里；其次，依法规范行政执法程序。很显然，在农村，《义务教育法》的行政执法主体是乡镇人民政府，其执法程序是：先由乡镇人民政府向适龄儿童、少年的家长发出《义务教育入学通知书》。学生没有按时入学的，再由乡镇人民政府向其家长发出《义务教育行政处罚告知书》。与此同时，组织乡、村干部和教师一起到村到户，反复细致地做好劝学工作，面对面地宣讲《义务教育法》，晓之以理。有的家长深有感触地说：“现在我才知道，不送子女上学读书也是犯法。”另一方面，调查清楚学生失学的具体原因，并由家长在调查材料上签字认可。同时，帮助他们想出办法，解决困难，动之以情。事实说明，这种依法告知，晓之以理，动之以情的办法是行之有效的。一般来说，通过第二道程序的工作，将近80的流失生都由家长送到了学校，不少外出打工的学生都是家长千里迢迢找回来的。《告知书》实际上起到了一种广泛的法制教育作用。对于少数仍然拒送子女入学的家长，再由乡人民政府发出《义务教育行政处罚决定书》。《决定书》
篇2：义务教育法执法的思考
关于义务教育法执法的思考
自1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布以来，我国的义务教育取得了世人瞩目的成就。随着义务教育的深入普及和提高，怎样使义务教育法的执法走上法制化、规范化的轨道是一个值得我们认真思考和研究的问题。
目前正在“普九”的地区，大都是贫困山区、少数民族地区，普及程度达标是他们“普九”最大的难题。一般来说，这些地区适龄少年的失学率都在10以上，大大超过了国家规定的控制流失标准。在一些已经“普九”的地方，我们也常常听到一种议论：“真没想到，实现‘普九’以后，巩固普及的还这么艰巨！”“普九”复查表明，即使在一些经济条件较好的地区，适龄少年的入学率、巩固率也不稳定，只要稍有疏忽，两项指标便有滑坡的危险。为什么没有想到的事情，现在都真正发生了呢？究其原因，大致有四：一是受大气候的影响。随着市场开放搞活，劳力合理流动，出外打工成了一种潮流，一些家长和学生受外面世界的诱惑和经济利益的驱动，便把目光从读书移向了打工挣钱；二是目前大中专毕业生分配制度的改革，使得一些家长的传统就业观难以适应。他们对“双向选择，自主择业”的就业方式不理解，从而在相当一部分人的头脑中产生了新的“读书无用论”；其三，当前中小教育中，尤其是初中，还存在许多急待改革的问题。譬如单一办学模式，陈旧的教学方法，过重的课业负担，沉重的升学压力，使一部分学生产生了不同程度的厌学情绪；第四，在一些贫困地区，确有少数家庭因为特殊困难，无法承受学生上学的费用，学生因而被迫失学。值得注意的是，以前，我们总以为学生失学的主要原因是经济困难，前不久，笔者在湖北五峰土家族自治县对一个乡的100多名初中流失生进行了调查，得出的结论大大出人意料。调查统计表明：因外出打工辍学的占40，因学生本人厌学不愿读书的占20，由于家长的认识问题不让子女上学的占20，确因家庭经济困难读不起书的占20。这个结果说明了两个问题：第一，改革开放以来，我们的经济确实是大大发展了。即使是暂时还比较贫困的地区，真正供不起学生上小学、读初中的家庭只是少数。对这些少数家庭的学生，国家继续实施义务教育助学金，社会实施希望工程，学校采取收费减、免、缓的办法，是必需的；第二，造成学生流失的主要原因还是义务教育法制观念淡薄，继续深入地宣传《义务教育法》，尤其是规范《义务教育法》的执法程序，常年坚持执行《义务教育法》，是必需的也是急需的。只有这样，我们才能真正走上依法治教的轨道，也才能巩固九年义务教育的成果，从而向更高级的普及层次发展。
随着社会主义法制建设的日益加强和逐步完善，义务教育的执法问题已经现实地摆到了我们面前。自《中华人民共和国义务教育法》颁布以来，国家出台了《中华人民共和国义务教育法实施细则》，一些省、市、县也相继出台了实施义务教育法的办法。这些《细则》和《办法》，对于我们正确执行《义务教育法》起到了十分重要的指导作用。同时，笔者也了解到，一些执法主体在执法的'过程中，还是感到操作起来具有一定困难，尤其是《义务教育法》的执法程序，还有待进一步规范和完善。
《中华人民共和国义务教育法实施细则》第十二条规定：不送子女入学的，“在农村由乡级人民政府采取措施，使其送子女或其他被监护人入学”。第七章第四十条进一步明确：“农村由乡级人民政府进行批评教育；经教育仍不送其子女或者其他被监护人入学的，可视其具体情况处以罚款”。第四十三条规定：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议”。“当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”根据以上规定，五峰土家族自治县在实施义务教育法的过程中，进行了有益的探索。他们的具体做法是，首先在县人民法院组成义务教育法流动法庭，哪里申请执法，法庭就开到哪里；其次，依法规范行政执法程序。很显然，在农村，《义务教育法》的行政执法主体是乡镇人民政府，其执法程序是：先由乡镇人民政府向适龄儿童、少年的家长发出《义务教育入学通知书》。学生没有按时入学的，再由乡镇人民政府向其家长发出《义务教育行政处罚告知书》。与此同时，组织乡、村干部和教师一起到村到户，反复细致地做好劝学，面对面地宣讲《义务教育法》，晓之以理。有的家长深有感触地说：“现在我才知道，不送子女上学读书也是犯法。”另一方面，调查清楚学生失学的具体原因，并由家长在调查材料上签字认可。同时，帮助他们想出办法，解决困难，动之以情。事实说明，这种依法告知，晓之以理，动之以情的办法是行之有效的。一般来说，通过第二道程序的，将近80的流失生都由家长送到了学校，不少外出打工的学生都是家长千里迢迢找回来的。《告知书》实际上起到了一种广泛的法制教育作用。对于少数仍然拒送子女入学的家长，再由乡人民政府发出《义务教育行政处罚决定书》。《决定书》
由乡镇干部亲自送达家长，并记下“询问笔录”，收回“送达回证”。“笔录”的主要内容是：仍不入学的原因是什么，学生现在何处，在做什么，是愿意受罚还是限期送子女入学。《决定书》的生效日期定为15天。15天内，一些还在观望、等待的家长，看到义务教育执法是动真格的，绝大部分把子女送到了学校。对于极少数仍不执法的家长，最后由法院义务教育流动法庭送达强制执行书，处以经济处罚。罚款数额参照《劳动法》中对待使用童工的处罚，定在500―1000元之间。对处罚不服的，可以依法申请复议，或者提起诉讼，流动法庭及时受理。该县傅家堰乡曾向10个家长发出强制执行书，结果送达执行书的当天，10人便送子女上了学。学生送来了，经济处罚也随之免除。所以有人说，《义务教育法》的执法，既是严肃的，又是极富人情味的。实践证明，这种执法程序群众能够接受，执法的效果也是好的。
认真执行《中华人民共和国义务教育法》，是落实依法治国方略的重要方面，更是实行依法治教、加快教育法制建设的迫切需要。但是，我们必须看到，我们离依法治教的要求还有很大的差距，我们还要加倍努力。
篇3：义务教育法全文
义务教育法全文
中华人民共和国义务教育法
第一章 总则
第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。
第二条 国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
第四条 凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。
第五条 各级人民的政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。
依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。
社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。
第六条 国务院和县级以上地方人民的政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。
国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。
第七条 义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民的政府统筹规划实施，县级人民的政府为主管理的体制。
县级以上人民的政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民的政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
第八条 人民的政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。
第九条 任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。
发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民的政府或者人民的政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。
第十条 对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民的政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。
第二章 学生
第十一条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民的政府或者县级人民的政府教育行政部门批准。
第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民的政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民的政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。
县级人民的政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。
第十三条 县级人民的政府教育行政部门和乡镇人民的政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。
居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。
第十四条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。
根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育;自行实施义务教育的，应当经县级人民的政府教育行政部门批准。
第三章 学校
第十五条 县级以上地方人民的政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。
第十六条 学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要;应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。
第十七条 县级人民的政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。
第十八条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民的政府根据需要，在经济发达地区设置接收少数民族适龄儿童、少年的学校(班)。
第十九条 县级以上地方人民的政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班)，对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校(班)应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。
普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第二十条 县级以上地方人民的政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。
第二十一条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民的政府予以保障。
第二十二条 县级以上人民的政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。
县级以上人民的政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。
第二十三条 各级人民的政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。
第二十四条 学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。
县级以上地方人民的政府定期对学校校舍安全进行检查;对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。
学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺了政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。
第二十五条 学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
第二十六条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的`任职条件。校长由县级人民的政府教育行政部门依法聘任。
第二十七条 对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。
第四章 教师
第二十八条 教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。
全社会应当尊重教师。
第二十九条 教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。
教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。
第三十条 教师应当取得国家规定的教师资格。
国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。
第三十一条 各级人民的政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。
教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。
特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。
第三十二条 县级以上人民的政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育。
县级人民的政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。
第三十三条 国务院和地方各级人民的政府鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务教育工作。
国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民的政府教育行政部门依法认定其教师资格，其任教时间计入工龄。
第五章 教育教学
第三十四条 教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。
第三十五条 国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。
学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。
国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。
第三十六条 学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。
第三十七条 学校应当保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。
第三十八条 教科书根据国家教育方针和课程标准编写，内容力求精简，精选必备的基础知识、基本技能，经济实用，保证质量。
国家机关工作人员和教科书审查人员，不得参与或者变相参与教科书的编写工作。
第三十九条 国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。
未经审定的教科书，不得出版、选用。
第四十条 教科书由国务院价格行政部门会同出版行政部门按照微利原则确定基准价。省、自治区、直辖市人民的政府价格行政部门会同出版行政部门按照基准价确定零售价。
第四十一条 国家鼓励教科书循环使用。
第六章 经费保障
第四十二条 国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民的政府依照本法规定予以保障。
国务院和地方各级人民的政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。
篇4：义务教育法
义务教育法
中华人民共和国义务教育法
(1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订)
第一章 总 则
第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。
第二条 国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
第四条 凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。
第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。
依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。
社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。
第六条 国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。
国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。
第七条 义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。
县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
第八条 人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。
第九条 任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。
发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。
第十条 对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。
第二章 学 生
第十一条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。
县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。
第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。
居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。
第十四条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。
根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育;自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。
第三章 学 校
第十五条 县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。
第十六条 学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要;应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。
第十七条 县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。
第十八条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据需要，在经济发达地区设置接收少数民族适龄儿童、少年的学校(班)。
第十九条 县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班)，对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校(班)应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。
普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第二十条 县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。
第二十一条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。
第二十二条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。
县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。
第二十三条 各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。
第二十四条 学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。
县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查;对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。
学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。
第二十五条 学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
第二十六条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的.任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。
第二十七条 对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。
第四章 教 师
第二十八条 教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。
全社会应当尊重教师。
篇5：学《义务教育法》心得体会
学《义务教育法》心得体会
义务教育法实施后重修，增加内容很多。据参加法案审议的人大常委会委员称，“不收杂费”是本次修改的一个核心内容。
“学杂费”是中国人耳熟能详的一个老词儿。老版本的义务教育法只规定了“不收学费”，给“杂费”留了个口子。教育部有关负责官员介绍，20年前，这个口子很小，小到几乎可以忽略不计――每年全国义务教育阶段的'杂费收入加在一起仅8亿元。所以，当时，法律的起草者和审查者大都没太把它当回事儿。想不到，这么一个小口子后来竟会导致“溃堤”――如今，每年全国义务教育阶段的杂费收入已达上百亿元之巨！
所以，我们说新版义务教育法确实好。单是“不收杂费”4个字的含金量，每年就能为百姓省下上百亿元！
中国农村的义务教育，是从“人民教育人民办”起步的。农村家长岂止要负担“杂费”，校舍“六配套”，民办教师工资，以及各项维持费用，几乎全都是由农民出钱。所以它远称不上是真正意义的义务教育。而实现不了真正的义务教育的农村，自然称不上是新农村。
近年来，国家财政由“建设财政”向“公共财政”转型，投向教育事业、特别是农村中小学教育事业的资金迅猛增加。同时，先是费改税，然后减税，然后免税，绝大部分民办教师也已转为公办，政府公开承诺到20xx年免除所有学杂费，义务教育阶段由农民自己负担的项目正急剧减少。义务教育法此时重修，其严肃性、可行性，其背后体现的国家意志，应不至于再引人怀疑。
当然，现在，如果基层官员执意要找空子来钻，肯定也还是能钻出空子的。“一事一议”本身就留着口子，而跟农民最容易“议”成的“事”，一向就是集资办教育。新版义务教育法没有规定“国家免费提供课本”，学校摊派教辅书也就可以没有边际。如此等等。中国是成文法国家，法律修订得再严密，也经不起有心人细细把玩。
所以，我们希望基层官员们，除了数算法律文本中究竟写了几项“不收”以外，还得尊重立法本意，还得领会法律的精神，还得讲究执政为民。
篇6：义务教育法心得体会
《义务教育法》的颁布和施行，对于保障少年儿童接受义务教育的权利，提高全民族的素质，实施科教兴国、人才强国的战略，对于推进社会主义和谐社会建设，实现全面建设小康社会的目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
教育能决定和改变一个国家未来的发展前景，教育也能够决定和改变一个人未来的命运。6月29日会议通过了新修订的义务教育法。这是义务教育法颁布以来的一次重大修改，它进一步明确了义务教育的公益性、统一性和义务性。
20多年前《义务教育法》的出台标志着我国义务教育走上了法治化轨道。20多年来，我国在普及义务教育方面取得了显著成就。然而，由于社会转型等诸多因素，义务教育推行过程中也出现了一些亟待解决的问题，这是此次义务教育法修订的时代背景。
《义务教育法》的涵义和精神，是对义务教育中的“义务”二字有了一个正确而深刻的诠释。比如群众反映强烈的教育乱收费、上学贵问题，其中固然有部分学校片面逐利等原因，但财政投入不足以及政府部门监管不力也是具有普遍性的原因。修订后的义务教育法明确规定，义务教育经费投入实行xx和地方各级人民政府根据职责共同负担，并要求地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列，“哪个部门违反了义务教育法关于经费的规定，就应当依法追究责任。”
再比如群众普遍不满的教育资源分配不均衡、上学难问题，其中可能有地区发展不平衡等原因，但确保教育改革发展成果由全体公民共享却是政府义不容辞的责任，特别是像义务教育这样的公益事业，更当如此。新修订的义务教育法明确要求各级政府合理配置教育资源，提出要缩小学校之间的办学差距，要加强对薄弱学校的改造，并且提出在义务教育阶段，不分重点学校和非重点学校，还对农民工子女，以及进城的务工人员的子女提供平等的教育条件提出了明确的要求，这些都直指义务教育的均衡发展，更是对“义务”二字的延伸解读。
受教育权是现代社会每一个公民的一项基本权利。这一基本权利所对应的正是国家和政府的基本义务。制定义务教育法，实施义务教育法，正是国家和政府履行这种义务、落实公民权利的必由之路。对于广大公民而言，义务教育并不仅仅意味着适龄儿童家长及监护人的责任和义务，义务教育首先是国家和政府的义务。采取各种有效措施确保每一个适龄儿童入学接受规定年限的学校教育，是现代政府不容推辞的责任和义务。
制定并实施新的义务教育法，也是切实提高国民文化素质的客观需要。在现代社会，通过实施义务教育，普遍提高公民文化素质已经成为各国政府的共识。据联合国教科文组织统计，全世界有170多个国家宣布实施义务教育制度。多方面研究表明，国民的高水平教育对于个人和整个社会都具有可观的经济效益和社会效益。教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。实施科教兴国战略，推进自主创新，要变人口大国优势为人力资源大国优势，我们就必须确保九年制义务教育的贯彻落实。在这个事关国计民生的问题上，政府责无旁贷。正是因为准确把握了义务教育中“义务”二字的科学内涵，此次的新义务教育法才能亮点频现；同样，也只有正确理解这“义务”二字的涵义，新修订的义务教育法在实践中才能确保真正的贯彻落实到位。通过学习，我深刻的认识到，要想作为一名合格的教育工作者，就要从思想上、方化上、政治上充实自己，我希望通过不懈努力学习和不断提高，早日成为一名适应新时代要求的新教师。
篇7：义务教育法心得体会
有人说教师是人类灵魂的工程师，游人说教师是园丁，有人说教师是红烛，燃烧了自己照亮了别人……教师是一个不同于其他的工作的工作，她神圣、伟大、高尚，世界一切赞美的词语都可以用在她身上。当我是学生的时候，我学习的是《守则》《规范》；当我成为教师的时候，学习的是《教师法》。我国于1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国教师法》。长期以来《教师法》虽然存在着，但许多侵犯教师合法权益的事情时有发生，例如殴打、辱骂、诽谤教师、拖欠工资等等的事情发生，而教师迫于时代和社会的压力，能够主动利用这件法律武器去捍卫自己的人却不多，这说明教师只知法、守法是不够的，因为用法也是我们基本的权利。教师作为一支具有高素质的社会队伍，学好、用好法律是一件重要的事情，是我们教师必修的一门功课。
在学习的过程中，我不仅更新了自己对法律的认识，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我认为教师就是为社会为学生服务的，吃点亏是可以吞下去，那现在我不会再怎么认为了，因为，每个人都享有一定的权利，“平等”的口号不应是嘴上说说而已，落实到实处才拥有意义，否则有法也等于无法了。同时我也认识到作为一名教育前线的教师所应尽的责任和义务，《教师法》不仅帮助教师得到她们的所得，也让教师有了行为上的准则，只有学习好它才能保证教师享有自己的权利。
另外，教师在享有权利的同时，也应履行一定的义务。在学习了《义务教育法》和《未成年人保护法》后，让我更明确了，作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦，不威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。
教学不再是简单的知识灌输、移植的过程，应当是学习主体(学生)和教育主体(教师，包括环境)交互作用的过程。学生将不再是知识的容器，而是自主知识的习得者。面对知识更新周期日益缩短的时代，我意识到：必须彻底改变过去那种把老师知识的储藏和传授给学生的知识比为“一桶水”与“一杯水”的陈旧观念，而要努力使自己的大脑知识储量成为一条生生不息的河流，筛滤旧有，活化新知，积淀学养。有句话说的好：“一个教师，不在于他读了多少书和教了多少年书，而在于他用心读了多少书和教了多少书。”用心教、创新教与重复教的效果有天渊之别。
教书和学习的生活，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来；在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。用《教师法》、《义务教育法》和《未成年护法》来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。
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