市法制办上半年工作总结
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篇1:市法制办工作总结和下一年计划
市法制办工作总结和下一年计划
XX年,我区法制工作在市法制办的正确指导下,在区委、区政府的大力领导下,进一步建立和完善了行政执法责任制和工作激励机制,增强了各级领导和执法人员的法律意识和法制观念,提高了各级行政执法水平,促进了法律法规的有效实施,全面推进了依法行政的进程。
一、做好法制基础工作,不断提升政府法制工作地位
(一)不断完善机制和体制,夯实政府法制工作基础
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依据全市法制工作要点,制定了XX年富区政府法制工作要点,完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定14件,基本做到了制度健全,工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报,及时上报工作总结和各种报表。
(二)不断加强提高政府法制工作地位。
一是在经济重大事项的决策前,都交由政府法制部门进行合法性审查,有效地避免和防止了违法性决策行为的发生。二是政府出台规范性文件,必须由政府法制办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件,不提交常务会审议讨论,不进行发布,切实加强了对抽象行政行为的审核和监督。同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见,一切以政府名义制定和实行的经济合同、协议文书,都让法制办审核把关,如区属国有企业改制过程中,区政府责成法制办配合有关部门拿出合法合理的改制措施和方案,从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部门,树立了法制办的威信。三是区政府法制办负责人固定列席政府常务会议,为常务会议讨论决定有关事项当参谋,把好法律关。
二、健全行政决策机制,提高行政决策水平
(一)实行科学民主决策机制,广泛集中各方面智慧。
根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》起草了《区政府重大决策议事规则》和各项制度,一是执行重大社会经济事项决策咨询论证制度。有关全区的重大科技项目,必须事先经区专家论证提出意见,再报政府决策。二是严格执行财政性投资项目和公益性项目建设管理办法。对财政性投资项目和公益性项目,决策前多方征求公众意见,保证决策的科学、合理。三是实行重大决策合法性审查、听证、集体讨论和实施情况后评价制度,保证决策的科学性和民主性。
(二)落实责任追究措施,规范和制约决策行为。
健全行政决策监督和责任追究制度,是依法决策、科学决策、民主决策的.重要保障,有利于行政机关审慎决策,防止决策的随意性,避免决策失误。建立决策责任追究制度,加大对决策行为的监督和责任追究。对已经建立的各种民主监督制度,区政府始终坚持,自觉落实,以切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。
三、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督
(一)加大行政执法责任制考评力度。
推行行政执法责任制和评议考核制,落实行政执法错案责任追究,是推进依法行政的重要举措。
一是召开全区法制工作会议,
总结XX年全区法制工作,表彰法制工作先进集体和个人,全面部署XX年政府法制工作。政府领导和市办领导参加了会议,极大地推动了我区法制工作再上台阶。
二是严格行政执法责任评议考核机制。
重新制定《行政执法责任制实施方案》以及考核细则,使之更具有操作性。继续将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中,加大考核力度,创新考核方法,增强考核效果。
三是继续深化行政审批制度改革。
XX年5月,我办会同人事部门对政府19个部门的审批、审核、核准和备案事项再次进行了清理,保留行政许可项目66项,明确有行政许可主体资格的部门14个,并以区政府名义公告全区。要求有许可权和许可项目的行政单位设立服务窗口,公示行政许可有关事项。
六、认真开展行政复议和行政应诉工作
一是受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本,复议为民”的办案宗旨,采取有效措施,在化解行政争议方面发挥更大作用。XX年审查行政复议案件1起。由于申请人存在法律规定的不予受理情形,以决定不予受理方式结案。二是代理政府行政应诉和民事诉讼。XX年代理民事诉讼案件1起。
存在的主要问题
按省市要求区政府法制办至少配备三个行政编制,法制办现有两个行政编制,两名行政工作人员,一名借调人员,缺少专业人员,与越来越繁重而专业的政府法制工作不适应。办公场所不利于工作,两间办公室距离较远。办公设备不齐全,只有一台电脑,按上级要求和工作需要,应该配备笔记本电脑一台,数码摄相机一部。科学民主决策程序有待进一步规范,有些重大决策和规范性文件未经合法性审查就上政府常务会,有的不经常务会讨论直接发布。各级行政机关领导依法行政意识有待提高,违法执法现象还时有发生,执法卷宗不够规范。行政执法责任制推行不够顺利,个别部门领导不重视,责任追究机制有待落实等等。
XX年区政府法制工作要点
一、继续加强基础工作建设。一是建立和完善各项规章制度,在制度落实上下功夫。二是不断完善行政执法责任制考核内容、标准、方式。
二、继续加大培训力度,提高执法人员素质。对各部门执法人员,通过综合法律知识培训,提高执法水平,同时做好行政执法证件换证工作。
三、认真做好行政执法监督工作。在做好日常检查监督工作的基础上,重点监督执法部门罚缴不分离问题和社会执法热点问题。
四、做好行政复议、行政应诉、行政起诉工作。认真履行区领导的法律参谋助手职能。
五、认真审核规范性文件,不断完善备案审查工作制度
六、积极探索法制工作为经济发展服务的途径。
七、及时完成市政府法制办和本级政府领导交办的临时性工作。
篇2:市法制办上半年工作总结
市法制办上半年工作总结
XX年上半年,市法制办在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实十八届四中全会精神,按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求,积极作为,扎实工作,认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,为服务十堰经济社会发展创造了良好的法制环境。现总结如下:
一、持续推进依法行政,全面加强执法监督
1、合理安排依法行政年度计划。在认真研究全市依法行政工作的基础上,制发了XX年工作要点,从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。
2、认真落实依法行政报告制度。年初,代市政府草拟了依法行政年度工作报告,及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况,自觉接受省政府、市委和市人大的监督。
3、严格行政执法人员资格管理,规范行政执法主体。按照全省统一部署,对全市行政执法主体及行政执法人员进行了清理。经清理,全市法定行政机关为443个,法律法规授权组织为xxxx个,受委托组织为289个,行使相对集中处罚权组织为54个;全市行政执法人员行政编制数量为xxxx个,参公事业编制数量为xxxx个,其他事业编制数量为5427个,执法辅助人员数量为670个。
二、着力提高规范性文件制定质量,严把抽象行政行为合法关
1、严格执行规范性文件合法性审查制度。上半年,我办共审查市政府各类文件24件,回复省地方性法规、规章征求意见稿7份,并对政府上网文件目录中的规范性文件予以甄别,有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。
2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来,我办共按照规定向省政府报备规范性文件1件,备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件,基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠,有效防止了规范性文件违法现象。
3、及时开展规范性文件清理。3月,与市财政局一起按照国务院、省政府要求,对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范,并分类提出初步意见上报审查。
4、扎实推进制度廉洁性评估工作。先后对省政府法制办公室下发的《关于在全省政府系统开展制度廉洁性评估工作的通知》《全省政府系统制度廉洁性评估XX年工作方案》、《湖北省政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》等文件予以转发,并印发了《十堰市政府系统制度廉洁性评估XX年工作方案》(十府法办发[XX]3号),明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求,同时,成立了十堰市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组,制定了《十堰市政府系统廉洁性评估专家工作规则》,并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关,对未进行廉洁性评估的规范性文件草案一律不予审核。
三、认真履行行政复议、应诉职能,依法化解社会矛盾
1、依法办理行政复议案件。今年以来,我办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式,不断提升行政复议的影响力和公信力。上半年,共收到行政复议申请22件,受理18件,不予受理2件,告知申请人向其他部门申请处理2件。受理的案件中,目前已审结12件,其中维持8件,驳回1件,调解后申请人撤回申请终止3件,基本做到了“定纷止争,案结事了”。
2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上,进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等,并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时,严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的`要求,对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。
四、充分发挥法律顾问作用,高效优质办好涉法事务
1、精心服务,全力促进市政府依法决策。上半年,市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议12次,审查政府合同11份,出具各类法律意见书29份,参与地方立法权申报等其它重大涉法事务16件,较好地履行了法律顾问职责,为市政府重大决策提供了良好的法律服务。
2、尽职履责,积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来,我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责,积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编,下放行政审批事项的承接等相关工作,为行政权力规范运行奠定基础。同时,扎实推进城市管理综合执法试点工作,对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。
3、认真代理市政府涉讼案件。今年,我办代理了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件,先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉,目前此案仍在审理中。
回顾上半年的政府法制工作,虽然取得了一些成绩,但是与推进法治政府建设的要求相比,还有很大差距。下半年,市法制办将继续认真贯彻落实十八届四中全会精神,紧密围绕市委市政府工作大局,以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点,充分发挥参谋、助手和法律顾问职能,循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设,为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展,早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指标,并做好准备迎接省政府对我市的依法行政工作进行检查考评。
二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作,不断提高制度建设质量。
三是继续深化行政执法体制改革,严格执行行政执法人员资格准入制度,持续推进行政执法违法与错案责任追究制。
四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用,依法化解行政纠纷。
五是认真履行法律顾问职责,切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。
六是继续推进行政审批制度改革,不断优化经济发展环境。
七是认真做好政府法制宣传工作,围绕推进依法行政和法治政府建设,组织开展理论与实务研究。
篇3:市法制办工作总结
市法制办工作总结
市法制办工作总结xxxx年,是党的十八大召开之年和实施xx市“十二五”规划承上启下的关键一年。上半年,在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下,市法制办围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,保障依法决策,规范行政权力运行,化解行政争议,扎实做好政府法制和依法行政各项工作,为我市推进“富民强市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加强指导,积极推进依法行政和政府法制工作
(一)对全市依法行政和政府法制工作进行部署。经报xx市全面推进依法行政工作领导小组同意,印发了《xxxx年xx市依法行政工作要点》,确定今年依法行政工作重点为,为县(市、区)和部门更好开展依法行政工作明确方向。3月8日,召开全市政府法制工作会议,认真总结了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任务。对xxxx年度政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰;并对各级法制机构提出了新的工作任务,以确定组建xx市、县(市、区)行政执法监督局和成立各级行政调解联系会议制度为突破口,不断创新发展,努力提高法制工作的水平。
(二)开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》,在全市组织开展xxxx-xxxx年度依法行政先进县(市、区)和先进单位评比活动,经过申报推荐、综合评选和公示,评出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县(市、区)3个,xx市依法行政先进单位7个,以xx市人民政府名义给予表彰。
(三)召开全市依法行政工作会议。 5月29日,全市依法行政工作会议在xx召开。会上,市政府副市长许建忠宣读《xx市人民政府关于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县(市、区)和先进单位的决定》,与会领导对3个依法行政先进县(市)和7个先进单位授牌,听取北流市、市质监局、市财政局典型发言,市法制办主任李盛才就xx市xxxx -xxxx年依法行政工作进行总结,部署xxxx年工作。市委常委、常务副市长朱朝霞对两年来我市依法行政工作取得的成绩给予充分的肯定,就进一步全面推进依法行政工作,建设法治政府,为经济社会发展营造良好法治环境提出了要求。此次会议对我市今年和今后一段时期更好落实依法行政各项工作起到推动作用。
(四)开展依法行政示范点创建活动。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要点》中,我们明确开展依法行政示范点创建活动,将依法行政示范点创建工作列入年度依法行政考核内容,要求县(市、区)及市各行政执法单位高度重视,加紧学习,为推行此项工作奠定思想基础;组织单位人员学习外省、广西其他地市先进经验,讨论研究如何开展此项工作,目前正参照《广西壮族自治区人民政府关于创建依法行政示范点的意见》结合xx实际,草拟出《xx市人民政府关于创建依法行政示范点的实施意见》和《xx市级依法行政示范点创建活动实施方案》,拟出开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤,将上报市政府审定同意后实施。
二、认真贯彻实施行政强制法,做好有关行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作
根据自治区组织开展行政强制依据和实施主体清理工作的要求,3月初,我办代拟了《xx市人民政府关于开展行政强制依据和实施主体清理工作的通知》,并以市政府名义下发,部署全市清理工作。为使清理工作顺利进行,举办了行政强制依据和实施主体清理工作前期培训班,并公布市政府和政府办现行有效的规范性文件目录,明确负责清理单位。在市60个部门自行清理的基础上,市法制办进行全面审核、汇总。6月中旬,该项工作已完成,经市四届人民政府第17次常务会议审议通过,确认我市人民政府和政府办公室现行有效的274件规范性文件中,不涉及行政强制内容的有249件,涉及行政强制内容的有25件。对涉及行政强制内容的25件规范性文件中,废止7件,修改18件;具有行政强制实施主体资格的单位有38个,可实施行政强制措施和行政强制执行共有138项,其中行政强制措施有107项,行政强制执行有31项。清理结果将通过政府文件、政府公报和政府网站向社会公布。
三、不断深化行政审批制度改革,扎实推进扩权强县审核工作
根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》(广西壮族自治区人民政府令第67号)、《xx市人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》(玉政发〔xxxx〕62 号)的规定,2月,我办与市政务中心联合发文部署我市行政审批项目的操作规范编制工作。参照自治区公布的自治区保留的行政审批项目的操作规范,市有关部门结合我市实际,对xx市保留的行政审批项目的操作规范进行了编制,经市法制办、市政务中心审核,报市人民政府同意后,6月26日通过文件、网站向社会公布,实现行政审批操作标准化和行政审批无差异化服务。
全力以赴完成扩权强县审核工作。今年自治区政府和市政府将扩权强县下放工作作为一项重要工作来抓。按照全市扩权强县工作推进方案的要求,市法制办作为扩权强县审核组牵头单位,所负责审核明确全市的下放项目在整个工作推进中是一个十分关键的环节。为此,我们对此项工作高度重视,在时间短、任务重的情况下,能精心组织,积极与上级部门沟通,协调相关
放权部门,认真审核相关材料。5月14日完成了桂政发〔xxxx〕72号文要求下放的721项行政审批事项所涉及的市本级50个行政主管部门提出的下放意见的.审核工作,并形成相关材料报市政府审议。市政府于5月28日印发《xx市人民政府关于印发xx市扩权强县行政审批下放目录的通知》(玉政发〔xxxx〕29号),公布我市的扩权强县行政审批下放事项共489项,直接下放449项,委托下放40项。
四、扎实推进行政复议应诉工作,做好行政调解牵头工作
一是认真办理复议案件。上半年我办共收到行政复议申请34件,受理34件,审结30件(含xxxx年结转案件5件),未审结9件。其中维持27件,撤销2件,终止审理1件。在复议工作中,我们畅通复议受理渠道,凡符合受案条件的行政复议申请,都依法受理;在审理中,坚持从细节入手,以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件,及时依法公正解决行政争议,树立了行政复议的权威。
二是认真办理市政府行政应诉案件。代理市政府行政应诉案件2件,认真做好应诉前的准备工作,积极出庭应诉,维护政府的威信,1件终审维持,1件未审结。
三是行政调解工作新机制初步形成。根据工作安排,我办继续积极开展行政调解试点牵头工作。为充分发挥行政调解化解矛盾、维护社会和谐稳定作用,我办结合xx市实际,草拟了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》、《xx市人民政府行政调解联席会议制度》,经多次修改,征求意见后,报市政府常务会讨论通过,6月6日,xx市人民政府办公室印发了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》(玉政办发[xxxx]157号),此文件的出台,对协调指导我市行政调解工作提供政策和制度保障。
五、加强规范性文件监督管理,提高科学民主决策水平
我们严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,进一步加强规范性文件管理,做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。上半年,审查规范性文件草案30件次,特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项,要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式,向社会公开征求意见。如审查市地税局草拟《xx市人民政府关于调整xx市房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税市区征税范围及标准的公告》,我办提出意见要完善规范性文件制定程序, 得到采纳;审查《xx市限价普通商品住房管理暂行办法》、《xx市进一步加快保障性安居工程建设若干规定》时,我办提出建议要求完善听取意见程序,也得到市住建委的采纳,召开了论证会,确保规范性文件制定工作的科学性、民主性。同时,认真执行规范性文件备案审查制度,上半年,我办按要求将市政府出台的11件规范性文件上报自治区政府和市人大备案,同时审查县(市、区)政府及市直部门报备的规范性文件7件。
六、规范行政执法行为,强化行政执法监督
一是深入推行行政执法责任制。按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法依据梳理工作实施方案的通知》(玉政办发〔xxxx〕219号)的要求,组织市政府57个部门对本部门的行政执法主体、行政执法依据和行政职权进行全面梳理,目前正组成三个审核组对各部门上报的材料进行逐项审核,通过梳理分类,确保我市行政执法部门的行政权力公开透明运行。
二是积极探索完善行政执法监督机构。按照自治区法制办要求,今年我市列为全区行政执法监督局挂牌试点市,目前我办已向市编委办提交了《关于在xx市法制办公室增挂“xx市行政执法监督局”牌子的请示》和相关依据材料,并积极与市编委办沟通,争取此项工作得到落实。加强与各县(市、区)沟通,指导设立行政执法监督局,玉州区7月6日正式挂牌成立行政执法监督局,其它县(市、区)正在筹建中。
三是加强行政执法队伍建设。派员为市民政局、市政府办的行政执法人员培训依法行政业务知识,同时开展xxxx年行政执法人员培训考试工作,市一级共有112人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试,培训、组织考试正有序进行。
七、扎实开展政府法律事务工作,充分发挥参谋助手和法律顾问作用
半年来,我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务,依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责,派员参加市政府常务会议9次、涉法事务决策会议63次,为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同;企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等216件法律事务,做好合法性的审查把关工作。三是积极配合市委、市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理玉州区、玉东新区违法占地违法建筑、北流瓷厂改制、xx市个体协会生存出路、城北街道寒山村用电、市林业汽车公司改制、城北街道杨厚贤21户征地、玉城街道州佩13队出租铁栅等重大社会矛盾纠纷问题,提供法律意见,为维护xx社会稳定作出贡献。
八、加强信息宣传工作,提升政府依法行政工作社会影响力
一是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下,今年继续重视该项工作,本办做好信息报送后台管理,组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿,1-6月上报依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本办在广西政府法制网发表信息11篇,另编辑印发3期《xx政府法制简报》,及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。二是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周等宣传活动,发放依法行政、行政复议知识宣传资料,为群众义务提供法律咨询服务,受到群众的欢迎。
九、进一步加强机关自身建设
一是按照市委统一部署,在法制系统开展以“赶超跨越、奋勇争先”为主题思想大讨论活动,并结合 “学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神和xx精神”等活动,进一步更新观念,理清思路、创新举措,促进依法行政和政府法制工作的新发展。二是扎实开展创先争优系列活动:开展“先锋承诺大行动”活动,结合我办的工作职能和岗位职责,单位和党员主动公开承诺事项,接受群众监督,以确保年末践诺率达到100%。积极开展“万名干部入乡驻村”和党员志愿者服务行动,深入群众家中,倾听群众的心声,了解生产生活情况,宣传党的惠农方针政策,为群众出谋划策找发展路子;市法制办党员志愿服务队开展志愿服务周和学雷锋活动,发放法律、法规宣传资料600多份,为群众提供法律咨询和答疑50多人/次,受到群众的欢迎。三是抓好党风廉政建设。通过认真开展廉政风险防控、反腐倡廉建设“七大阳光工程”等工作,不断增强我办预防腐败工作的实效性。四是积极开展机关文体活动。()xx市法制办围绕“办好运动会,当好东道主”的目标,精心组织,周密安排,齐心协力,圆满承办了第四届广西政府法制系统运动会,取得了办赛成果和参赛成绩双丰收;组织市县法制办人员到外省参观学习依法行政先进经验,开拓视野,市法制办党支部与结对村成美村党总支联欢喜迎党的生日,不断丰富机关文体生活,增进内部沟通交流,促进文明和谐机关建设。
十、存在问题和困难
上半年,xx市法制办在全面推进依法行政工作方面,能主动谋划,扎实推进,取得一定成效,但也存在以下问题和困难:推进依法行政工作力度和措施还需加大,相关制度有待进一步健全和完善,行政执法监督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人员明显不足,影响一些工作无法更好推开等问题。
十一、xxxx年下半年工作思路
(一)按照自治区人民政府的要求,全面推进依法行政示范点创建工作,进一步推动全市依法行政工作的平衡发展。
(二)完善对xx市级行政机关和各县(市、区)政府依法行政考核指标体系,做好依法行政考核相关工作。
(三)深化行政审批制度改革,配合发改部门做好扩权强县的落实和衔接工作;在扩权强县工作取得阶段性成效基础上,继续精简行政审批项目,规范审批程序,推进政府职能转变和管理创新。
(四)加强行政强制法的贯彻执行和培训宣传工作。完成行政强制实施主体和依据清理工作并向xx市法制办xxxx年上半年工作总结
篇4:法制办年度工作总结
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持员先进性活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为__市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。
(一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
(二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了《__市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。
(三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请__分局、__市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。按照__省公安厅关于转发〈__省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《__省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。
下半年工作安排
一、加强完善执法监督的长效机制,不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来,进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年,将组织对重点县(市)、区的执法情况进行抽查和考评,为提高工作效率,采取市局调卷的方式,通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局,市局法制办阅卷后,将发现问题当场向有关公安机关反馈,当场扣分,从而使执法考评既能做到公开公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、继续加强自身学习,不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持员先进性教育活动,作为全年的头等大事来抓,分别制定了具体工作方案,有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时,法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善,队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强,为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中,法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法,进一步加强和改进制度建设,为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。
篇5:法制办年度工作总结
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以党员先进性教育活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。
(一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
(二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。
(三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的`处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。
篇6:法制办半年工作总结
上半年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(四)履行行政复议与行政应诉职能,做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作:至6月底,共收到行政复议申请12件(与XX年年持平),内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件,不予受理1件,监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因,引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件,其中维持具体行政行为4件,撤销1件,驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。
行政应诉工作:因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件,县政府应诉4件,经法院审理后,撤诉1件,撤销1 件,维持2件,在审3件。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。
篇7:法制办年度工作总结和工作计划
20XX以来,在市委市政府的正确领导下,在省政府法制办的大力支持下,我市各级政府法制机构认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,围绕依法行政“一二三四”工作目标,下大气力推进依法行政和法治政府建设,依法行政和法治政府建设成效明显,依法行政和政府法制工作有力推进了我市经济社会的又好又快发展。现具体汇报如下:
二、20XX年工作完成情况
(一)科学统筹,精心部署,大力推进依法行政。一是召开会议专题部署。20XX年初,市法制办党组在全面总结上年工作基础上,认真研究制定了《20XX年政府法制工作要点》,召开了全市依法行政工作会议,与各县区政府和市直各部门签订了《20XX年度依法行政目标责任书》。3月底和6月底和11月初,连续三次召开了县区法制办主任和市直部门法制科长参加的依法行政工作季度调度会,对工作任务落实情况全面调度,总结经验,归纳梳理问题,安排部署下一阶段的工作,并依据《依法行政目标责任书》,扎实做好对各县区和市直各部门依法行政工作落实情况进行了定性考核。二是突出抓了“两法一条例”的学习、宣传和培训。向市政府常务会议作了专题汇报,重点汇报了《立法法》、《行政诉讼法》和《山东省行政执法监督条例》的主要内容和施行后对政府管理带来的影响和变化;经市政府同意在全市开展了为期两个月的集中宣传培训活动。活动期间,共出动各类宣传车辆30多台次,悬挂宣传标语条幅300多条,设置宣传展板50余块,数块led荧屏连续滚动播出30多条宣传标语口号,散发各类宣传材料10000余份,解答过往群众咨询500余人次;组织编印《条例》培训教材1万余册,举办《条例》培训班36期次,参加培训各级各部门领导干部和行政机关工作人员1.2万人次,为“两法一条例”的实施营造了良好的氛围。除此之外,我们还在今年5月份,委托中国政法大学,在北京举办了全市法制机构领导干部“提升依法行政能力与工作机制创新”培训班,邀请6名法律专家就依法行政和法治政府建设的理论,以及行政执法实践等方面的知识进行全面解析、解读。通过培训,更新了知识结构,拓宽了工作视野,提升了履职能力和依法行政水平。三是进一步加强了政府法律顾问制度建设。认真总结了政府法律顾问运行以来的经验,逐步完善了法律顾问工作规则、工作职能等相关制度,在吸取省政府和兄弟市工作经验的基础上,起草了《市人民政府法律顾问薪酬支付办法》初稿。政府法律顾问受邀参与审查《至兰考铁路客运专线引入兰考南站相关工程建设协议》、《阿里巴巴集团战略合作框架协议》等行政合同、行政协议5份,部分法律顾问受邀参加了《市国有土地上的房屋征收和补偿办法》等规范性文件的修改论证,受邀参与市住房和城乡建设局关于陆运生、马骥显等香格里拉拆迁项目当事人补偿临时安置费问题的法律论证等,有效预防了法律风险,保护了政府的合法权益。四是扎实做好我市立法前期准备及立法项目的征集及提高立法技术工作。按照新修改《立法法》的精神,我市在城乡建设和管理、环境保护和历史文化保护等方面经省授权后可以制定地方性法规和政府规章。5、6月份,为做好立法前的人才准备,我办专门派人到有地方立法权的济南等地进行学习考察,并参加了省法制办在潍坊召开的全省政府立法业务培训班,委派一名分管副主任参加了全国人大在北京举办的立法技术培训班,认真学习了地方立法工作理论与立法技术规范,为我市下一步开展立法工作奠定了基础。8月份,省人大确定将我市正式确定为首批具有地方立法权的地级市,我办及时下发了《关于征集20XX年市地方立法建议项目的公告》,向社会广泛征求立法项目的意见和建议。截止11月底,已征求社会各界立法建议50余条,涉及城乡建设、环保和历史文化等领域,经初步筛选,确定立法项目20个。为提高立法技能,我办专门派出一名业务骨干到省法制办利用半年时间专门学习立法技术,确保立法工作顺利进行。五是突出抓好了宪法和公共法律知识的学习活动。一是组织知识竞赛,抓“点”。为遴选优秀执法人员参加省组织的电视大奖赛,10月―11月,重点抽调各县区、各部门优秀执法人员参加市法制办组织的四次“笔试”和“网考”比赛,经层层选拔,20名成绩突出的人员入选,将参加省法制办组织全省法律知识大赛。二是组织收看省视频辅导,抓“面”。下发了市政府法制办公室关于《宪法和公共法律知识学习活动实施方案》(菏府法字【20XX】12号),按照基础性法律法规“懂”、与工作密切法律法规“通”、依法履职必须掌握法律法规“精”的原则要求,安排部署各级各部门领导干部、科室(处、所、队)负责人和一线执法人员集中学习《宪法》和《立法法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《山东省行政执法监督条例》、《山东省行政程序规定》等公共法律法规规章。组织市县区集体收看省政府组织的大型法律知识视频辅导8场(次),副县级以上领导干部参加1200人次,执法骨干和一线执法人员参加5000人次。三是开展有奖竞答活动。我办还组织了“12.4”宪法日集中宣传活动,在12月4日的《日报》的主要版面,登载“我市法治政府建设成效明显”文章一篇,《宪法》竞赛试题80道;在“12.4”宪法日当天,组织工作人员到牡丹大剧院散发传单宪法和公共法律知识宣传材料1000份,解答群众咨询100余人次。六是重点抓好依法行政“五五”规划总结表彰。依法行政“五五”规划实施五年来,我市各级各部门多措并举、多管齐下、精准发力、持续推进。经过五年持续不懈的努力,依法行政推进和法治政府建设工作取得了明显成效;为做好工作总结,我们采取了以下措施:一是要求各级各部门认真总结经验成绩和工作不足,为“六五”规划实施提供借鉴;二是利用《政府法制网》等门户网站,将各部门的工作情况进行“晾晒”;三是组织开展了“五五”规划实施期间的政府法制理论文章征集工作,全面提高我市的依法行政和政府法制理论水平,为法治政府建设提供坚实的理论支撑;四是组织开展“五五”规划实施期间的先进单位和先进集体的表彰活动。
(二)拓宽渠道,创新机制,提高行政复议公信力。1、行政复议工作。1-12月上旬,累计受理案件426件,往年转接47件,本年度受理379件。目前已审结348件。其中,维持XX6件,撤销、变更、确认违法或责令履行98件,驳回52件,终止42件。复议后向法院提起行政诉讼的比率低于XX%,对行政复议决定不服向法院提起行政诉讼的,维持率98%,没有因行政复议案件引发信访事项或社会不稳定因素情况。在已审结的案件中,综合纠错率37.XX%,有效化解了一批行政争议,提高了行政复议的公信力。2、行政应诉工作。5月1日以来,由于修改后的《行政诉讼法》实施等各方面原因,行政应诉案件数量相比往年出现了明显增长,但行政复议委员会始终秉承“以人为本,复议为民”的工作理念,有效化解了一大批行政争议。1―11月行政复议委员会办理以市政府为被告的诉讼案件共计61起,1―11月因复议维持作共同被告的行政应诉案件数量42起。3、具体工作举措。一是突出抓了复议体制机制创新。相对集中行政复议职权后,行政复议案件急剧上升,为减轻行政相对人诉累,体现行政复议“以人为本、复议为民”宗旨,我们开通了网上受理复议申请和复议决定书网上公开平台,使申请人随时可以网上查看申请受理和作出决定书情况,并在全市推广“三员一中心”行政复议工作模式,较好地实现的社会效果和工作效益的双丰收;二是注重提升行政复议案件的审理质量。今年以来,坚持把提升案件审理质量作为突破口,严把案件审理各项关口,除涉及个人隐私和国家秘密的一律进行了公开审理,特别是社会影响面广、法律关系复杂、案情重大的案件一律采取听证和集体讨论的方式进行了审理,增强了案件的透明度,确保了案件的审理质量;三是进一步加强了行政复议委员会的规范化建设。以《关于推进县区人民政府行政复议委员会规范化建设的意见》为依据,加强了对各县区行政复议委员会规范化建设的检查督导,提升了规范化建设质量。督促各县区建立健全了立案、审理、听证、调解和解、集体研究审议、错案追究等一系列制度,做到了有规可依、有章可循,确保了复议案件的依法、公正审理,实现了与新体制的有效衔接,为推进行复议工作创新发展提供了有力的措施保障。
(三)加强监督,完善机制,推进行政执法监督工作再迈新台阶、再上新水平。一是强化依法行政宣传。积极利用市政府法制办门户网站、平面媒体等积极宣传依法行政工作。1-12月份,共向省政府法制网站和市委市政府信息科报送依法行政稿件520篇,其中,省政府法制网采用386篇,国务院法制网采用XX篇,我市的依法行政稿件报送及采用数量一直位居全省其他地市前列。二是创新监督机制。加大了对重大行政执法决定法制审查力度,对行政机关的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行了法制审核,纠正违法和不当行政行为XX起;创新监督机制、整合监督资源、形成监督合力,与检察院、监察局、档案局等部门联合下发《关于对行政执法及案卷档案管理进行专项检查的通知》(菏档发〔20XX〕7号),联合开展了形式多样的行政执法监督检查,对行政不作为、乱作为、慢作为等行为进行了认真纠正,有力规范了行政执法行为,确保了依法行政工作的顺利推进。三是加强执法证件管理。严格执行执法人员资格认证管理制度,认真落实《市行政执法证件管理办法》,对全市执法证件进行了全面清理,共清理不符合条件的证件343人,所有行政执法人员证件在网上进行了公示。同时,加大了对行政执法的培训力度。全年共举办申领行政执法证培训班12期,培训行政执法人员6000余人次。组织20场“网上考试”,参考人员3800人次,为4146名行政执法人员换发了带有“二维码”标识和扫描功能的行政执法证件。建立和实施“末位待岗”制度,增强在职行政执法人员的紧迫感、压力感,督促其不断地学习、学习、再学习,不断提升依法履职能力,为加快依法行政和法治政府建设提供更加坚实的执法保障。XX区利用市法制办新开发的“网上”考试系统,对部分区直部门的执法人员进行“末位待岗”考试,按30%的比例,对335名参考人员中的101人进行了待岗管理。下步,该批执法人员的证件因考试不过关将被“暂扣”,从而接受离岗培训。此举得到了省政府法制办领导的高度肯定。
(四)严格把关,认真审查,提升政府规范性文件监督管理水平。一是科学制定《20XX年市政府规范性文件制定计划》并认真抓好实施。年初制定了全年审查出台《市文物保护管理办法》(菏政发【20XX】17号)、《市农村公路管理养护办法》(菏政发【20XX】26号)、《市国有土地上房屋征收与补偿办法》菏政发【20XX】29号)等市政府规范性文件5件;办理《山东省校车安全管理办法》、《山东省京杭运河航运污染防治办法》、《山东省专利纠纷处理办法》等山东省法规规章征求意见草案稿11件;办理《省政府关于贯彻国发62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》、《市政府关于贯彻执行<山东省行政审批事项目录管理办法>的通知》和《关于缴纳康馨雅苑保障房项目自来水专项费用问题的请示》等市委、市政府领导批办件22件。二是坚持“开门、民主、科学”立法。坚持规范性文件“开门立法”,及时将规范性文件征求意见稿通过“市政府法制网”及时向社会公布;召开座谈会、论证会、听证会广泛征求社会各界意见;召集包括政府法律顾问在内的专家进行法律论证,认真听取专家的意见建议,确保了政府规范性文件的合法规范有效。三是严格落实规范性文件备案审核制度。认真做好规范性文件“三统一”和备案审查工作。坚持“有件必备,有备必审,有错必纠”,审查修改登记备案市政府及部门规范性文件40件,市政府分别向省政府、市人大常委会各备案规范性文件5件,县区政府向市政府备案规范性文件20件,严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度。四是严格执行规范性文件有效期制度,对到期规范性文件及时进行清理。没有审查备案的规范性文件不能作为行政管理的依据,为此,组织开展了对到期规范性文件进行全面清理等工作,清理市政府规范性文件328件,其中297件继续有效,32件被废止,提高了规范性文件管理工作的'严肃性。
(五)大力推进政府法制机构规范性建设工作水平。认真抓好省编办和省法制办联合下发的《关于进一步加强市县区政府法制机构建设的意见》(鲁编发【20XX】8号)贯彻落实,与市编办联合下发了《关于进一步加强市县区政府法制机构建设的意见》,明确了人员编制、机构性质等问题,市法制办行政编制累计增加至21个,新增科室3个,新增加人员2名,县区累计新增行政编制18个,新增人员近10人,在基本满足了工作需要的同时,政府法制机构规范化建设步伐也实现了再提速。
三、
(一)推进依法行政工作存在问题。一是领导干部层面。各级领导干部对依法行政意识不强、重视不够,存在学习不精不透、履职能力不足、本领“恐慌”的问题,许多领导干部还不能自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情,重大行政决策没严格执行“五步走”规定,重要涉法事项和重要执法决定缺少合法性审查,政府法律顾问作用不能有效发挥,对法律顾问“急事现找”。二是行政执法层面。一些执法人员执法素质不高、执法动机不纯、执法方法错误,行政不作为、乱作为以及侵犯群众利益现象时有发生,行政违法行为引发群众上访在信访案件中占比较高,降低了政府公信力。三是法制机构层面。随着全面深化改革任务加重,法制机构的职能和作用更加凸显,参与处理解决的问题也越来越多,但法制机构现有机构设置、人员配备与所承担任务却不相适应,特别是基层法制力量更加薄弱,进一步制约了依法行政的有效推进。(二)法制机构面临严峻形势任务。全市各级政府法制机构除原有工作任务外,十八届三中、四中、五中全会和新修改法律法规又赋予了法制机构更多的深化改革和法治建设的任务,具体内容有四:一是市委深改办明确四项改革任务,即:加快推进政府法律制度全覆盖、健全行政执法争议协调机制、改革行政复议体制机制、完善行政执法监督制度。二是新修改《立法法》赋予地方立法权,今年8月我市被省人大批准为首批具有立法权的市,法制机构角色已发生重要改变。三是新修改《行政诉讼法》确定复议机关为被告,这将大大增加法制机构工作量,仅行政应诉而言,20XX年以来市政府行政应诉50件次,应诉范围涉及10县区基层法院、市中院和省高院。四是20XX年5月1日实施的《山东省行政执法监督条例》明确法制机构负责行政执法监督工作,并要求加大执法监督力度,强化监督队伍建设,配足配强专职监督人员,等等。
四、20XX年工作计划打算、主要措施及下步工作建议
(一)20XX年工作计划打算。为确保我市依法行政工作继续在全省处于领先地位,20XX年要继续围绕依法行政“一四四三”工作目标,继续层层签订依法行政目标责任书,继续坚持依法行政评价考核制度,继续加大依法行政和法治政府建设力度,继续在工作求创新,在出亮点上下功夫,计划做好以下几项工作:一是继续抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的学习贯彻。要继续认真学习和全面领会十八大、十八届三中、四中全会精神实质,特别要抓好党的十八届五中全会精神的贯彻落实。要按照市委市政府的统一部署,贯彻落实好推进依法行政和法治政府建设的要求,抓好法治政府建设评价体系和考核标准起草制定工作;抓好依法行政评价考核工作,充分发挥考核的杠杆和导向作用,继续加快推进政府法律顾问全覆盖,尽快将法律顾问向县区、乡镇和企业延伸。全面确保行政执法行为合法规范,全面确保法律法规在我市得到正确有效实施。二是全面做好我市的地方立法工作。贯彻落实好新修改的《立法法》,分清轻重缓急,认真落实《20XX年市地方立法项目》,全面做好我市在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项制定地方性法规和政府规章的工作,努力将立法资源向县区倾斜,全面做好立法人才和技术规范储备,加强与市人大法工委密切配合,广泛向社会征求立法项目,实施“开门立法”,用好立法权,切实将“法”立在人民群众的心坎上,切实发挥立法的推动和引领作用,用立法工作推动我市的经济社会又好又快发展。三是切实提高规范性文件办理质量。进一步落实规范性文件“三统一”制度,继续坚持“四级政府三级备案”制度,继续坚持“有件必备、备件必审,错件必纠”制度,扎实开展规范性文件备案审查,确保政令畅通和法制的统一。四是继续创新行政执法监督体制机制。抓好《山东省行政执法监督条例》实施后的行政执法监督体制创新,抓好行政执法证件监管,不断提升科学化管理水平;巩固既有工作模式和成果,积极探索好拓宽新的监督思路,确保法制机构的影响力和知名度得到持续提升。五是继续做好“两法一条例”学习宣传和贯彻落实,抓好行政复议体制创新。积极适应《行政诉讼法》实施后的新常态,贯彻落实好《市行政应诉办法》,提高行政机关负责人出庭应诉的考核权重和分值;创新复议体制机制,抓好行政复议案件审理,努力提高行政复议的公信力,充分发挥复议化解行政争议的特殊功能,召开行政复议典型案例和政府法制监督理论研讨会,占领法制理论制高点,增加法制机构话语权。六是全面表彰总结依法行政“五五”规划先进典型,继续抓好依法行政考核,起草好依法行政“六五”规划。在全面抓好依法行政“五五”规划的总结工作的同时,20XX年初要认真表彰一批依法行政“五五”规划先进单位和先进个人,激励先进、鞭策后进;继续抓好依法行政考核工作,努力将依法行政考核作为推动工作重要抓手,发挥好依法行政和执法责任制评价考核在法治政府建设中关键作用;认真起草依法行政“六五”规划,并组织好实施工作,力争实现依法行政“六五”规划实施的开门红。
篇8:法制办上半年工作总结
一、上半年工作总结
按照年初的工作分工安排,我办工作人员各司其职,基本完成上半年工作任务,主要工作如下:
(一)重点工作
1.制度建设。我办制定实施了《霍邱县行政机关行政应诉办法》(霍政〔20xx〕33号),上半年应诉案件6件,分析形成《关于行政机关负责人出庭应诉情况的通报》,督查督查全县行政负责人出庭应诉情况;制定《霍邱县人民政府常务会议学法制度》(霍政秘〔20xx〕91号),对照编写《20xx年度县政府常务会议学法计划》,目前常务会议已经学法7次;
上半年,通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件,报备率100%,实现应报尽报。
2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件,新受理案件9件,办结6件,涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。
3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用,上半年我办共办理发放执法证294份,审查执法人员资格考试报名218人。
上半年顺利完成执法证年审,涉及24个行政执法单位,共计1118个证件,其中第二年度273个,第三年度439个,过期369个,人员调离34个、受刑2个、死亡1个,正在陆续注销清理。
4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定,我办进一步加强合法性审核。上半年,审核文件74份。
5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件,征求相关单位意见,以县政府名义回复征求意见函72件,以法制办名义回复3件。
(二)日常工作
1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次,认真做好会议记录。
2. 信息公开。政策解读公布30条,公开各类法制信息70条。
4.县政府办、县领导安排的其他工作。
二、存在的差距和主要问题
虽然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作难度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些问题,主要表现在以下三个方面:
1. 忙于事务性工作,政府依法行政参谋助手工作发挥不够,平常事务比较繁忙,多是被动完成工作任务,缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率,积极做好政府参谋角色。
2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高,尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够,要细化学习内容,需加强学习。
3.某些工作开展不到位,因人员不足,分身乏术,工作应接不暇,例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定,但是迟迟未付诸实施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求,完成对县直单位、乡镇法制工作的调研,并做好准备迎接省、市调研;完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作;进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动;我办代理县政府出庭应诉1件案件的相关工作。
2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作;计划起草有关重大决策的文件。
3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作;安排一次法院旁听学习活动。
4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。
5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。
篇9:法制办上半年工作总结
XX年上半年,我办围绕市委、市政府中心工作,按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求,认真落实全省依法行政工作会议精神,夯实法治建设基础,突出亮点,积极作为,探索创新,重点工作有序开展,各项常态工作稳步扎实推进,依法行政工作取得了较好成绩,推进法治政府建设向纵深发展,为加快建设西部经济强市和全面小康社会创造了良好的法治环境。
一、夯实依法行政工作基础
(一)召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组XX年第一次会议,会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集,市政府秘书长胡宗林主持会议,领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市XX年依法行政工作情况汇报后,陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新,把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论,对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后,市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快,抓紧落实会议精神,安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。
(二)着力推进政府法制机构建设。
为加强市级政府法制机构和队伍建设,确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致,结合机构改革,我办积极向市政府主要领导汇报,着力推进政府法制机构建设。5月18日,中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(德委编发[XX]32号)中规定:xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导科)、审核备案科;核定行政编制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设,能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。
(三)启动行政权力清理审核工作。
行政权力的清理审核是省政府XX年度推进依法行政的重点工作,对规范全市行政权力运行,强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日,市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔XX〕8号),将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一,将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组,细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本,确保此项工作顺利开展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单,审核工作正有条不紊地进行。
(四)全面深化法治政府创建活动。
5月23日,市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发[XX]13号)。《意见》提出八个方面的具体工作部署:坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。
篇10:法制办上半年工作总结
20xx年上半年,XX市政府法制办紧紧围绕市委市政府重大决策部署,以严的纪律和实的作风,按照年初工作安排,积极履行职能,努力推进法治政府建设。
一、上半年工作总结
(一)推动地方立法工作
一是积极协调和推动立法工作中的重大问题和重要立法项目,及时向市委市政府请示报告。起草《XX市人民政府20xx年规章制定计划》并报市政府通过,完成《XX市人民政府规章制定程序规定(草案)》起草工作,并报市委批准。二是参与《XX市饮用水源地保护条例》地方性立法的前期调研、论证工作。三是认真做好全国人大常委会及其专门委员会、国务院、省人大常委会和省政府的法律、法规、规章草案征求意见工作,完成2部法律、法规、规章草案的意见反馈工作。
(二)推进法治政府建设
一是提请市政府办公室印发《XX市人民政府20xx年法制工作总结》(黄政办函〔20xx〕20号),对20xx年政府法制工作进行了安排,督促各部门根据职责承担并履行五年工作方案确定的20xx年工作任务。二是列席参加市政府常务会议,积极为政府重大决策提供法律意见。上半年参与处理政府法律事务11件,参与协调解决黄金山生活垃圾焚烧厂补贴费调整、原市商业局与牧羊湖建筑公司经济纠纷等重大涉法事务;审查合同协议8件,有力推进了市政府在经济和社会管理中的依法行政能力建设。三是推动各级各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。严格落实法治政府建设情况向同级党委、人大常委会和上一级政府报告制度,在各部门网站、法制办网站、省政府法制办网站分别公开20xx年度法治政府建设情况报告,主动接受社会监督。四是培育法治信仰。上半年,我办提请市政府印发了《市人民政府各部门新任命国家工作人员宪法宣誓实施方案(试行)》(黄政办发〔20xx〕15号),并于6月15日组织全市57名县级干部进行宪法宣誓。五是提高人大代表建议、政协委员提案办理工作质量和效率,广泛征求对政府法制工作建议。
(三)规范政府部门制度建设
一是认真落实《湖北省行政权力清单管理办法》,积极配合配合有关部门做好“网上审批”“证照分离”“双随机一公开”监管等工作,深入推进“放管服”改革。二是切实加强规范性文件管理。严格执行省政府规范性文件管理办法,在规范性文件的起草、论证、审查、决定、公布等各环节,认真把关。上半年,市政府法制办对88件政府及政府部门各类文件进行了合法性审查,提高了我市规范性文件的质量。三是认真开展规范性文件专项清理,及时废止、适时修订与国家法律法规不相符合、与改革发展不相适应的规范性文件,加强制度廉洁性评估和公平竞争审查。上半年,我办组织完成了涉及著名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作,同时正在开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作。
(四)强化行政执法监督
一是落实行政机关负责人出庭应诉制度,完善行政复议行政应诉衔接机制,实行行政机关负责人出庭应诉备案制度和行政应诉案件诉讼风险提前通报制度,加强与市委政法委、市中院的联系,支持、尊重法院对行政行为的司法审查。上半年,我办约谈了下陆区政府分管领导,督促行政机关负责人出庭应诉制度落实。20xx年1月至6月19日,我办共收到行政复议申请87件(另,去年结转4件),受理74件,办结46件,法定期间内办结率100%。代理市政府参加应诉案件38件,法院审结8件,胜诉率100%。二是组织开展行政执法人员资格证考试,严格落实持证上岗制度。上半年,全市申报参加行政执法证考试人员达400余人。认真审理行政复议案件和代理市政府应诉案件。
(五)落实法律顾问制度
为推动政府及其部门政府法律顾问既要“建起来”,又要“用起来”,着力建设政治素质高、法治素养好、工作能力强、有作为、敢担当的政府法律顾问队伍,上半年,我办根据《XX市市级行政机关政府法律顾问工作规定》要求,对全市各级各部门履行政府法律顾问聘用合同备案制度情况进行了调研,截至20xx年5月底,市政府33个工作部门均设置了法制工作内设机构或将法制工作职能明确到相关科室,并明确专人负责。除市扶贫办、市旅发委2个部门未聘请法律顾问外,其他29个部门均已聘请律师担任专职或兼职法律顾问或正在续聘过程中。
二、下半年的打算
(一)加大督促检查考核力度,推动落实法治政府建设各项任务。以年终依法行政工作考核为抓手,督促各牵头单位和责任单位采取切实可行的措施,严格按时限、高要求地完成各项工作目标,扎扎实实地推进我市法治政府建设。
(二)加强行政复议工作。加强对县(市)、区政府行政复议工作的指导,全面推进行政复议规范化建设。加强与武汉城市圈各市行政复议工作的联系互动;加强行政复议与信访工作的衔接,引导信访人以法律途径解决信访行政纠纷;制定行政执法案卷评查标准,组织本年度全市行政机关执法案卷评查。
(三)推进落实政府法律顾问制度。加强政府法律顾问作用效果评价和监督力度,提高法律顾问参与各部门行政事务的参与度,建立法律顾问法律风险评估考核,实现政府法律事务工作制度化、规范化、常态化。
(四)落实行政执法人员管理制度。组织全市执法人员参加20xx年湖北省执法换证考试,顺利完成20xx年度换证工作。
(五)强化法制宣传教育。以《纲要》《实施方案》的宣传贯彻和提升行政复议应诉能力为重点,举办全市法治政府建设干部培训班,切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。
篇11:法制办上半年工作总结
一、主要工作完成情况
1、完善依法行政考核细则。对原有的依法行政考核细则进行了重新修订,分乡镇、县直部门两个类别制定年度依法行政考核目标予以印发,普遍实行依法行政考核结果与个人全年绩效考核挂钩,奖惩到位。新修订的考核细则更加注重平时考核,更加注重抓好平时工作的落实。
2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作。围绕行政复议和行政诉讼职责,今年上半年,我办共受理行政复议案件22件,目前已审结12件,其中,对行政机关具体行政行为作出维持决定4件,作出撤销决定2件,责令作出处理1件,确认违法并限期答复1件,驳回行政复议申请人的复议申请1件,不予受理3件。共办理行政诉讼案件23件,其中,一审案件14件,二审案件9件,目前已审结13件。截至目前,尚无败诉现象发生。
3、认真做好政府规范性文件管理工作。严格执行《湖北省行政规范性文件管理办法》,认真落实规范性文件事前审查及备案等制度。积极为领导决策当好法律参谋,对征地拆迁、招商引资、经济合同签订等重大工作事项超前进行合法性论证或法律后果预测,从法律层面搞好风险评估,为县政府领导决策提供了系列参考建议。截至六月底,审查各类文件、协议(合同)32件次,其中,规范性文件8件,上报备案审查无撤销、变更或责令改正情形发生。
4、严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。各行政机关严格落实《关于被诉行政机关做好负责人出庭应诉工作的通知》要求,继续实行行政机关负责人出庭应诉年终目标考核和AB角轮值出庭应诉制度。明确规定出庭应诉率达不到80%的,依法行政考核一票否决。截至目前,我县行政机关负责人出庭应诉情况良好,出庭应诉率达到100%。
5、深化落实聘用法律顾问制度。积极推进《关于普遍建立法律顾问制度的通知》落实,县政府以及全县7个乡镇政府、39个县直行政部门、117个村(居)均在具备执业资格的律师事务所、法律服务所聘请法律顾问。法律顾问在重大决策、行政执法、规范性文件审查、处理涉法事务、化解矛盾纠纷、提供法律咨询等方面,已发挥出不可替代的参谋和助手作用。
6、扎实开展好精准扶贫工作。紧紧围绕精准扶贫这一重点工作,强化工作责任,强化驻村指导,积极落实,突出产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等扶贫措施,巩固提升脱贫攻坚成效,驻村帮扶和精准扶贫工作任务全面完成。凤山社区11户贫困户在全部脱贫基础上,“一有两不愁三保障”稳定超过国家标准。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年,我办在推进依法行政和法治政府建设方面取得了一些成绩,但还存在一些不足:一是有些行政机关政府信息公开工作不够规范;二是法律顾问的服务作用未得到充分发挥;三是行政执法监督措施不够有力;四是有些部门的执法人员执法水平与执法要求不相适应。
针对上述问题,下半年,我办将重点从以下几项工作予以推进。
(一)深入做好政府信息公开工作。顺应信息公开案件大幅增长的新“常态”,进一步加强政府信息公开工作指导,大力推动政府信息依法公开工作。同时,积极受理群众的政府信息公开申请,最大限度地满足公众了解政府信息的合理要求,依法保障公众的知情权。
(二)全面发挥法律顾问的法律服务作用。虽然我县各级行政执法部门、县乡两级政府以及各村(社区)均聘请了法律顾问,但运行不规范、法律顾问作用未得到充分发挥的问题依然比较突出。下半年,县法制办将采取有效措施,确保法律顾问在重大决策、规范性文件制定、行政执法、涉法事务处理等方面能够靠坐得上上席,说得上硬话,使得上大劲。
(三)切实强化对行政执法案件的动态监督。针对群众反映的热点、难点以及易引发其他群体性反映的个案,积极组织力量适时开展案件评查和专项执法检查,建立及时纠错和追责机制。落实个案分析制度和案情通报、重大案件备案审查制度,最大程度地指导和帮助行政机关整改,促进行政执法行为的规范。
(四)着力提高行政执法人员的法律素养和执法水平。会同有关部门切实加大法治宣传教育工作力度,不断完善学法用法常效机制。分行业开展行政执法培训,增强培训的针对性和有效性。不断完善行政执法监督机制,促进规范执法、文明执法、公正执法,不断提升行政执法公信力和执法水平,坚决杜绝越权执法等不规范执法行为的发生。
篇12:法制办上半年工作总结
20xx年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是党的十九大召开之年。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面推进依法行政和法治政府建设,现将半年来开展工作情况总结汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)扎实推进合法性审查工作
县法制办认真履行县政府规范性文件、重大决策、重大事项合法性审查职责,出台了《20xx年县政府规范性文件立项的通知》,完成规范性文件合法性审查9件,其中,2件未经政府常务会议审议,及时向市政府和县人大常委会备案7件,同时完成网上备案7件。起草了《建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法(征求意见稿)》。全面完成“新两单”(公共服务清单和行政权力中介服务清单)和权责清单动态调整事项1001项的合法性审查工作,提出意见和建议300余条。实现了政府常务会议审议事项合法性审查全覆盖,依法审查重大事项32件,提出意见和建议20余条。
(二)有序开展依法行政工作
一是开展县政府规范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日县政府规范性文件清理工作,保留78件,修改4件,废止33件,出台了《关于公布20xx年以前县政府规范性文件清理结果的通知》(政办〔20xx〕23号),并将结果向社会公布。二是组织学习《实施纲要》及省、市政府《实施方案》,并认真贯彻落实,印发了《xx人民政府法制办20xx年法制工作要点》。三是积极办理县政府涉法事务,为各部门依法行政工作提供指导。目前接受有关部门涉法业务咨询20余次,并及时提供意见和建议。受县政府委托,完成对 96件林权确权登记(初审)进行审查,提出审查意见 78条。
(三)持续规范行政执法行为
推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,起草了《xx重大行政执法决定法制审核规定(征求意见稿)》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。组织开展了环保、市场监管、卫计等行政执法部门执法案卷评查工作。为全面了解全县政府法制工作情况,推动政府法制工作更好开展,加快法制政府建设进程,印发了《关于开展全县政府法制工作大调研的通知》。全面规范行政执法行为,不断提升行政执法水平,努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
(四)不断加强行政复议应诉工作
认真履行行政复议职责,全力化解行政争议。上半年收到行政复议案件4 件(其中:未结案2件 ),严把案件“事实关”和“法律关”,坚持有错必纠,加大调解、和解力度,当事人主动撤回申请1 件,经调解后变更1件。加强行政应诉工作,起草了《xx人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见(征求意见稿)》。推进政府法律顾问工作,起草了《xx人民政府法律顾问管理办法(征求意见稿)》,认真做好县政府法律顾问的日常联络协调工作。
二、下半年工作要点
(一)进一步加大合法性审查力度。一是规范合法性审查流程,按照《黄山市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》(黄政〔20xx〕44号)文件规定,加强与县政府办公室的沟通和协调,进一步规范送审环节,严格执行审查期限,及时解决工作中存在的问题。建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制,做好与县政府重大决策支持系统的对接。二是建立合法性审查清单制度。严格界定合法性审查范围,对合法性审查事项采取清单化管理,制定不属于合法性审查的事项清单,有效释放审查资源,解决审查范围过宽过广的问题。三是推进全县合法性审查机制全覆盖。继续加强对各乡镇人民政府和县直各部门建立内部合法性审查机制的督促与指导,对各乡镇和县直部门合法性审查工作开展情况进行督查,不断提高各乡镇和各部门合法性审查能力和水平。
(二)进一步规范行政执法行为。一是推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,出台《xx重大行政执法决定法制审核规定》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。二是健全行政执法人员管理制度。贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,推行行政执法人员教育培训和考核制度,按照《关于做好20xx年行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》(黄府法〔20xx〕31号)文件要求,组织执法人员执法资格认证通用法律机考。拟在9月份,开展全县行政执法人员年度依法行政培训,不断提高执法人员依法行政的能力和水平。三是完善行政执法监督制度。加强重点领域关键环节个案监督,纠正违法执法和行政不作为案件。
(三)进一步加强行政复议应诉工作。一是认真做好行政复议工作。健全行政复议案件审理机制,提升行政复议办案质量,提高行政复议的透明度和公信力。二是出台我县《关于加强和改进行政行政应诉工作的实施意见》,积极应对以政府为被告的相关行政应诉案件,不断把握行政诉讼规律,提升行政应诉能力和水平。三是切实做好政府法律顾问工作。完善政府法律顾问制度,推动乡镇及县直部门普遍设立法律顾问,充分发挥政府法律顾问的有效作用。
(四)加强法治宣传培训工作。一是创新法治宣传。落实“七五”普法规划,建立全县法制宣传制度,组建法制信息员队伍,加强与媒体的沟通交流,强化依法行政重点工作宣传,营造法治政府建设的浓厚氛围。二是开展法治培训。与县委组织部联合适时举办领导干部依法行政专题培训班。开展法制业务专题培训。三是创新培训工作方式,探索“走出去”培训、借助专业培训机构,提高培训质量。
篇13:法制办上半年工作总结
20xx年以来,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕中心、服务大局,履职尽责、狠抓落实,推进政府法制各项工作取得重要进展,为改革发展提供坚实有力的法治保障。
一、上半年工作情况
(一)深入推进依法行政。做好市政府党组中心组集体学法有关服务工作。落实领导干部学法制度,配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。以贯彻实施新修订的《行政诉讼法》为契机,印发《关于开展法律知识培训工作的通知》,采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式,在全市开展大规模法律知识培训,组织行政机关工作人员学习《立法法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等内容,提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。
(二)加强改进政府立法。完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作,经市政府常务会议审议通过后提请市人大常委会审议。开展《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法(草案)》、《职务发明条例(草案送审稿)》、《山东省校车安全管理办法(草案送审稿)》等法律法规规章征求意见办理工作。
(三)强化规范性文件管理。对15件市政府规范性文件进行合法性审查。备案审查市政府部门规范性文件46件、区市政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作,经梳理汇总上报文件943件,其中60余件不属于规范性文件或决定废止,260余件已实施“三统一”,其余610余件需要按规定进行“三统一”,清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》,对区市政府规范性文件的清理工作提出要求。配合市编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。
(四)着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》,组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度,对市级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件,按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况,依托全市统一的行政处罚网上大厅,做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作,办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求,组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度,研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州市综合执法试点工作。
(五)有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革,实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在市、区(市)两级,实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用,依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式,加大实地调查、公开审理力度,实行“阳光复议”。市政府共收到行政复议申请271件,受理174件,有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件,均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制,通过共同培训、法律研讨等方式,实现司法与行政良性互动。
(六)努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责,对市政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》,参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定(试行)》,完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作,进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。
二、存在问题和下半年工作打算
上半年政府法制工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足,如制度建设对全市经济社会发展的保障作用有待进一步提高,政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步,我们将针对存在的问题,采取切实有效措施,认真加以改进,重点抓好以下几个方面的工作,确保全年工作目标圆满完成。
(一)要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核,通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究,为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务,努力加强政府法制机构队伍建设。
(二)要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作,使立法主动适应改革发展需要。做好《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联系点制度,深入征求基层对立法工作的意见建议。
(三)要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度,扎实做好市政府、市政府部门及区市政府规范性文件的备案审查工作,严格审查标准,提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作,将市政府部门和区市政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。
(四)要以更实的举措规范行政执法行为。继续做好《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施工作,着力完善行政执法监督体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立实施行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作,办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处罚裁量基准规范性文件“三统一”、处罚案件实时监督和处罚信息公开工作。
(五)要以更高的标准加强行政复议能力建设。深化市政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作,规范行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议规范化建设,推行立审分离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度,加大行政复议纠错力度,坚决纠正违法或者不当的行政行为。规范行政复议场所,加强硬件建设,为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订《行政诉讼法》的学习培训,健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调,督促行政机关主动依法行政,接受司法监督。
(六)要以更优的服务做好决策合法性审查。坚持重大行政决策由承办单位进行合法性论证后,由政府法制机构进行合法性审查的制度。认真做好政府常务会议议题、政府法律事务等合法性审查工作,为政府决策提供法律保障。
篇14:法制办上半年工作总结
一、年度政府法制工作的总体要求和工作思路
年初,市政府法制办新的领导班子上任后,回顾总结政府法制工作以往取得的成绩和目前存在的问题,提出了 年政府法制工作的总体要求和新的工作思路。
总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展,紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓好国务
院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,突出工作重点,拓展工作领域,转变工作方式,提高工作质量,务求市政府法制工作取得新进展,为构建和谐新乡提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重点工作,当好政府法制参谋;二是转变工作方式,拓宽政府法制工作领域;三是内抓管理、外树形象,提高政府法制工作质量;四是加强对外沟通、联系,扩大政府法制工作社会影响。
二、年度上半年工作完成情况
今年上半年,我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路,扎实工作、务求实效,全面推进各项工作。
(一)筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日,市政府召开了全市政府法制工作会议,对20xx年度政府法制工作进行了回顾和总结,对 年度政府法制工作进行了安排部署,明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县(市、区),市政府各行政执法机关签订了《 年度行政执法责任制目标责任书》,表彰了20xx年度政府法制工作先进集体和先进个人。 (三)贯彻落实行政执法责任制,积极规范行政执法,提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度,加强对行政执法人员的培训教育。4月份,组织举办了全市行政执法人员骨干培训班,系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》,提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底,各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次,培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作,按照省政府法制办的工作部署,我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动,市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准,初步确定了8个市直行政执法机关、33个县(市、区)行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位。创建工作正在积极开展之中,到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾。三是加强行政管理事项动态管理工作,对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核,依法变更了7件动态管理事项,使动态管理工作步入正常化轨道。四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作,上半年依法审查政府土地文件60余件,保证了市政府做出的具体行政行为合法。五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查制度情况进行了监督检查。
(四)进一步加强政府合约监督管理工作。上半年,共审查企业改制方案22件,审查国有(集体)产权转让合同12份,参与涉法事务调查、处理4起,向市领导出具法律意见书9份,参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行工作。 (六)建立联席会议制度,创建行政、司法联系沟通平台。4月份,新乡市中级人民法院、新乡市人民政府法制办公室联合下发文件,建立了行政机关与人民法院联席会议制度,主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题,协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题,努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动,推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线,在继续抓好日常性工作的同时,重点抓好以下几项工作:
一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准,组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比,查找问题,责令整改,提高行政执法质量和水平。
二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准,对各单位创建工作进行具体指导,研讨,组织开展第一批示范单位的验收、授匾、颁证工作。
三是进一步规范行政执法证件管理工作,清理行政执法持证人员,推动行政执法人员全员上网公示。对行政执法监督证持证人员进行综合法律知识培训,提高行政执法监督人员素质。
四是进一步落实行政执法责任制追究工作,通过监督检查,发现一批违法执法案件,对有关责任人员会同监察机关进行行政执法责任追究。
五是继续抓好市中级人民法院和市直行政执法机关联席会议制度的落实。
篇15:法制办上半年工作总结
一、上半年工作总结
xx年1-6月,我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下,紧紧围绕全县的中心工作,以推进依法行政为重点,围绕“坚持科学发展,认真履行职责,积极推进法治政府建设”为主题,进一步深化"法治环境"创建活动,较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《xx年**县政府法制工作要点》,提出了今年依法行政的总体要求,部署了今年依法行政的目标,安排了今年依法行政的主要任务。
(二)、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作,县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求,加大对政策性规范性文件的备案管理力度,全力做好规范性文件备案工作。截止目前,共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《**县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《**县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件,均第一时间上报市法制办,接受市办审查。同时,指导和审查规范性文件的起草工作,确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量,保证行政机关规范性文件的合法有效,维护法制统一,做出努力。
(三)、发挥行政复议监督效能,积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度,提高办案质量。今年上半年,共受理行政复议案件5件,办结4件,其中申请人撤回申请2件,维持2件。在审理行政复议案件中,注意实现法律效果与社会效果的统一,在维护依法行政的基础上,着力做好申请人的思想疏导工作,化解矛盾,调解结案,做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服**县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案,行政复议人员主动深入基层,充分听取双方意见。经调解,申请人撤回申请,达到了圆满的息诉止争作用。
(四)、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求,我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查,并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放,保障行政执法人员执法证件及时到位,确保执法的合法性。
(五)注重行政执法人员培训,全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》,加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员业务素质和执法水平,促进依法行政。根据省市的统一部署,经县政府同意,县政府法制办XX县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解,并对参训人员进行测试,取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
(六)、协助政府办理涉法事务,积极履行法律参谋、助手职责。今年以来,我办共办理领导交办的涉法事务5起,审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
二、下半年工作安排
根据《xx年**县政府法制工作要点》工作安排,下半年,我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务:
(一)积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案,并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上,结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求,全面查找现有行政复议工作不足,完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。
(三)深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上,加大清理力度,依据相关法律法规,依法明确行政执法主体,废止规范性文件,从而规范行政行为,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,保障和监督全县行政主体依法行政。
(四)督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。
(五)协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。
今年上半年,本支部共有团员10名,占领工区全员118人的8.5%,分编为3个团小组,其中xx工区团小组和xx工区团小组各有团员3名,xx工区团小组人数为2名,加上领工区2名团员共计10名。在本支部10名团员中,有6名递交了入党申请书,占团员总人数的60%,但仍有融水一、融水二两个班组未发展有团员青年。
三段合并后,本支部在新柳工段团委的指导下,开展了多项的学习、活动。今年春运期间,支部在段团委的指导下,开展了“争当春运群众满意年轻人”活动,并组织了团员青年到融水站清理白色垃圾,为旅客搬运行李等活动;三月份,在支部书记的带领下,各团小组成员在领工区管内的5个有人看守道口,3个监护道口,11处人行过道附近的农村宣传严禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的铁路安全保护区标桩埋设两项重点工作中,本支部的团员青年也发挥了积极的作用,体现了自身的价值。
团支部利用召开团会和上团科的时间组织团员青年学习段发、团委下发的各种文件及相关业务知识,并传达了柳工段第一次团员代表大会的会议精神。上半年以来,在党支部及上级团委的关心指导下,团支部10名团员青年坚守各自岗位,无任何违章违纪现象、无团员青年参加黄、赌、毒的现象,全体团员青年均能够一心一意投入安全生产,为铁路跨越式发展奉献自己的一份力量。
根据编辑部xx年全年工作安排,上半年,编辑部以杂志编辑工作为核心,以编辑队伍素质提高为重点,以市(州)县(区)工作为纽带,开展了艰苦的工作,取得了一定的成绩,也存在一定的问题,现总结如下:
一、以杂志编辑工作为核心,力求办出高质量的杂志
1.《xxxxx》上半年六期质量稳中有升
《xxxxx》原为《xxxxx》,改版后,我们在坚持原来办刊风格的基础上,进一步明确了办刊宗旨和办刊理念,努力为青少年学生推开人文窗口,为爱好文学创作的青少年搭建展示的平台,增加了杂志的文学性、哲理性和可读性,使杂志不仅成为青少年展示文学天赋的平台,而且成为他们陶冶性情,提高人文素养的园地。由于杂志的影响力不断上升,围绕在杂志周围的文学爱好者和会员数量也不断增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐渐贴近读者需求
xx年上半年的《青春男女生·妙语》经历了策划、改进、提升三个阶段。在突然接受《青春男女生·妙语》编辑任务时,由于准备不足,因而市场反映不好。为了满足读者需求,编辑部成员认真分析原来办刊特点,虚心听取读者意见,积极争取专家指导,使杂志逐渐贴近了读者的需求,并在原来基础上,有所突破和创新。现在,《青春男女生·妙语》由原来不断接到善意的批评电话转为不断接到鼓励和要求征订的电话,社会效益大大增强。增刊《沸点》也受到读者的好评。
3.《xxxxx》三、四、五、六年级版破茧成蝶
经过周密策划和市场调查,在去年试办了三年级版的基础上,今年各年级版成功创办。新出刊的三、四、五、六年级版版式新颖、既有知识性也考虑了趣味性,比较符合儿童认知规律和新的语文课程标准。杂志发出去后,编辑部成员又以各种形式,进一步收集市场反映,将有价值的意见进行归纳总结,为下半年正式出刊做好了准备。除此之外,编辑部成员还主动配合发行部,积极做好杂志的宣传发行工作,目前,已有3000左右的数字来自于编辑部。
二、以学习提升为重点,力求建成高素质的队伍
1.文献学习。xx年上半年,编辑部继续坚持在“工作中学习、在学习中创新、在创新中发展”的学习提升策略,围绕“编辑专业知识”、“作文教学现状”、“同类杂志特点”三个方面进行了认真的学习与探究,学习成果包括:综述——当前中小学写作教学现状及对策初探;评述——《少年写作》同类杂志特点与分析;简述——杂志构成和版面设计注意事项、期刊杂志版权页详细说明。编辑部已将学习成果结集成册。通过学习,大家对现今中小学作文教学现状有了一定的了解,自身的专业知识和编辑业务水平有一定提高;在与同类杂志比较分析中进一步明确了《少年写作》今后的定位,为更好地开展下一步工作,打造一本拥有《少年写作》独特风格的优秀小学生专业作文辅导杂志奠定了基础。
2.课堂学习。编辑部的另一个学习内容是课堂教学现状的现场学习。我们与湖北省教科所联系,让编辑部成员走进全省优秀的研究课;我们与学校联系,让编辑部成员走进一般学校的常态课。编辑部成员在与课堂的零距离接触中,感受颇深,其学习体会也以《学习汇报》的形式汇编在一起,供相互学习和交流。
3.基础训练。为了提高编辑人员的编辑水平,除了要求每天一页钢笔字练习,编辑人员还认真熟悉小学语文课程标准,特别是其中的作文要求;认真研读课本以及课后口语训练和习作要求,力求让杂志真正与课堂教学同步,与学生生命成长同行。
三、以基层学校为纽带,力求开辟高效益的基地
为了真正发挥好杂志的引导功能和服务功能,让杂志真正成为教师作文教学的好帮手和学生学习写作的好伙伴,上半年,编辑部与湖北省教科所密切合作,以“世界读书日”为契机,策划了“快乐阅读百校行”活动,本活动将持续一年时间。我们希望通过这个活动,确定100所快乐阅读的实验学校,进而使这100所学校成为《少年写作》杂志的热心作者与读者,最后让所有《少年写作》杂志的热心作者与读者达到快乐与学习相随,阅读与写作融合的境地,为丰富师生的学习生活、助长师生精神成长做出应有贡献。
目前,我们已经成功在XX市江夏一小开展了一次活动,活动有湖北省著名作家的报告,有教师的现场观摩课、还有编辑部成员与学校领导教师的座谈。活动中,学生情绪热烈,纷纷要求作家和编辑部成员签名并与大家合影留念。
上半年,我们还尝试与仙桃签约,在XX市成立湖北省少年作家协会仙桃办事处、《少年写作·小作家》培训基地。我们希望通过这一举措,让各办事处和各基地成为地方学校和《少年写作》杂志之间的纽带,并形成亲密合作关系,最后,让杂志能在各市(州)XX县(区)学校落地生根。目前,这项工作已经进入到准备挂牌阶段。
四、问题
目前,《少年写作·年级版》还在艰难的跋涉当中,最大的问题是市场还没有拓展开来。第二是杂志没有最好,只有更好,杂志的高品位永远是我们最大的追求。下一步,编辑部成员将进一步追求杂志的高品位和高质量,并协助发行部做好市场的开拓及杂志的发行工作,努力使杂志早日成为既有社会效益又有经济效益的双效教育传媒精品。
篇16:法制办上半年工作总结
20xx年,我办在区委、区政府的正确领导下,在全区各行政执法部门的大力配合下,紧紧围绕20xx年市政府确定的依法行政工作责任目标,采取多项措施,分解任务,落实责任,扎实工作,积极推行行政执法责任制,为促进社会经济发展,构建和谐中原提供了良好的法制保障。现将今年上半年的工作情况总结如下:
一、提供意见做好法律参谋
我办积极做好法律事务参谋,为区领导决策提供参考,多次在区政府常务会议上为多个议题提供法律意见;上半年,我办共办理政府及部门涉法事务25件,其中区政府领导交办20件、政府部门5件,涉及区城市管理执法局、区卫生局等4个单位,总标的额近280亿元;包括审查合同协议20件、其它法律事务5件。
二、强化行政执法监督
一是开展文明执法严格执法专项活动。区委办公室、区政府办公室下发了《中原区开展文明执法严格执法专项活动实施方案》(中原办?20xx?16号)和《中原区文明执法严格执法专项活动评优评差考核细则》(中原办?20xx?17号),规定区政府法制办在专项活动期间对全区各行政执法部门 。
进行文明执法严格执法专项活动进行评查。我办从5月初开始,对全区28个行政执法部门采取评优评差,末位淘汰机制。截止6月底,共制作专项活动简报9期,拟从8月份开始对这项活动进行评查。
二是开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作。按照市政府法制办的要求和部署,今年10月底以前各区政府法制办要对区属各行政执法部门的行政执法依据进行全面梳理,并在全面梳理行政执法依据的基础上进一步规范行政处罚裁量权。我办以区政府办公室名义分别下发了《中原区人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理的通知》和《中原区人民政府办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的通知》,要求全区28个行政执法部门对行政执法依据进行全面梳理并于10月底前向区政府法制办备案并对外公布。
三是完善执法案件目录和重大具体行政行为备案。我办继续坚持执法案件目录和重大具体行政行为备案制度,每季度都在积极做好上报备案工作的同时,及时对各行政执法部门的备案情况进行汇总通报,不断提高备案及时率,上半年共向市政府法制办备案行政执法案件2950件,其中行政许可1X5件,行政处罚14件,行政确认2821件,备案重大具体行政行为1X件。
四是继续做好文明执法教育活动。按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步开展文明执法教育活动的通知》和《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》要求,我办于3月中旬,组织我区新换发行政执法证的执法人员开展了以“文明执法、保障经济社会和谐发展”的文明执法讲座,通过讲座大力弘扬依法执法、文明执法和谐执法理念,整体提升了行政执法队伍的行政执法效能和文明执法水平。
三、加强规范性文件备案管理
一是继续坚持规范性文件合法性审核制度。在规范性文件审核过程中,我办坚持规范性文件专人审核和重大疑难问题集体讨论制度,重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口,坚持权力与责任挂钩,权力与利益脱钩,力求文件内容具体明确,具有可操作性,能解决实际问题,上半年共计审核以区政府及区政府办公室印发的规范性文件21件。
二是坚持规范性文件专人备案制度。我区文件规定,规范性文件制发后必须在15日内向市政府审核备案处进行报备,如果因报备不及时受到市政府通报,予以追究责任。遇到负责规范性文件报备工作的同志缺位时,由我办指定人员报备。截至6月底,我区共向市政府法制办报备规范性文件21件,备案率及备案及时率均达到100%。
三是坚持乡级规范性文件网上备案制度。我区按照《郑州市政府关于进一步加强规范性文件法制审核和备案审查 - 3 -
工作的意见》要求办事处和区直部门其规范性文件自发布之日起20日内向区政府备案。上半年,我办共收到备案文件128件,其中规范性文件29件,各街道办事处备案46件,区政府各部门备案82件。通过《中原法制》对个别备案不及时的单位在全区范围内给予通报批评,对备案工作开展较好的单位进行了表扬。
四、依法稳妥开展行政复议工作,从严规范行政行为 依法办理行政复议案件。在收到行政复议申请后,我办严格按照《行政复议法》的规定和程序,对申请人和被申请人的主体资格,复议请求、复议期限等进行严格把关,进一步增强办理行政复议案件的准确性、合法性。今年上半年,我办共受理行政复议案件12件,其中1件维持,1件限期履行,3件驳回申请,1件不予受理,1件撤销,1件终止,4件未审结。
五、强化法制宣传提升依法行政意识
按照市委、市政府要求,今年上半年,我办在区政府门户网站上对外公布了中原区文明执法严格执法专项专项整治工作承诺书和中原区文明执法承诺书,全区28个行政执法部门的一把手和全区381名行政执法人员分别向区政府签订承诺书,主动把行政执法工作亮在公众监督之下。
六、认真做好行政诉讼工作
我区行政应诉工作的模式是“谁主管、谁负责”,区政府法制办予以协调、指导。为了维护区政府的合法权益,我办- 4 -
安排专人负责该项工作,诉讼过程中及时与区政府法律顾问及相关部门联系、沟通,并出庭参加庭审。目前,正在审理的区本级案件有4件,其中,3件为土地案件,1件为经济案件。截止目前,1起一审区政府胜诉,现对方正在上诉至郑州市中级人民法院二审;3起法院正在一审过程中,近期将会审结。
七、下半年工作打算
下半年我办将继续围绕依法治区,建设法制政府的工作目标,加大行政执法责任制的落实力度,规范执法行为,进一步挖掘行政复议案源,依法保护行政相对人的合法权益;探索规范性文件制发前合法性审核的新路子,坚持作好规范性文件备案工作;认真办理诉讼案件,积极维护行政机关的良好形象,具体抓好七件事:
一是继续开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作;
二是加强和完善重大具体行政行为决定书备案审查工作;
三是确保规范性文件审核合法率、备案及时率保持100%的目标;
四是强化行政复议工作;
五是继续开展文明执法严格执法专项活动。
六是做好我区河南省行政执法证、河南省行政执法监督证认证、发放工作。
篇17:法制办上半年工作总结
上半年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办xx年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。
篇18:市教育局年工作总结
20___年是**教育在改革中前进、在创新中发展的重要一年,一年来,我们坚持按照年初制定的工作目标,坚持“创新工作机制,保持协调发展,建立多元统筹,提升教育能力”的工作思路,以党的十六大四中全会精神为指针,按照“三个代表”重要思想要求,以办人民群众满意的教育为宗旨,走“三教统筹”,“农科教结合”的发展路子,以全面推进素质教育和服务**社会经济建设为目标,以实施新课程改革为契机,以校园文化建设为载体,深化教育体制改革,加大教育投入,改善办学条件,提高教育教学质量,努力实现基础教育、职业教育、成人教育、民办教育的健康协调发展,为**市提前十年实现全面小康社会做出积极贡献。
一、20___年我市教育工作所取得的成绩:
・以安全稳定工作为切入点,创建了稳定和谐的教育发展环境。一年来,我们把学校安全管理当作工作的重中之重,坚持大小会议必讲安全,干部下乡必查安全,目标考核必究安全。做到了学校安全稳定工作组织到位,工作到位,督查到位,经费到位。
一是从上至下层层建立了学校安全工作领导小组,签订了学校安全工作责任状,对学校安全工作实行了“一票否决”的考核制度。
二是有针对性地定期开展安全工作宣传教育,采取歌舞表演、安全知识抢答、主题班会、少先队活动日等活动开展安全知识自我教育活动,不断强化广大师生的安全防范意识,把安全教育纳入学生养成教育的一项重要内容,收到了显著效果。
三是各学区学校针对本校实际制定了相应的安全工作防范预案,坚持每周一次的安全自纠自查,严格排查安全隐患。全市教育系统建立健全了安全值班制度、安全汇报制度和安全责任首问追究制度,采取定期和不定期的方式对各学区学校实行“地毡式”安全检查,对所查出问题限期整改,从而保证了万无一失。
四是增加了对学校安全保障的经费投入。在教育经费极为紧张的情况下,我市投入危房改造资金417万元,改造D级危房12100平方米。还采取以奖代投的方式对全市17所学校食堂进行了全面改造,杜绝了食品卫生安全隐患。
五是整合社会力量齐抓共管学校安全工作。教育局会同市公安局、文化局、工商局、卫生局等单位集中整治了学校周边的违规网吧和小摊点,对学校周边的治安环境进行了综合治理。市交警大队和各乡镇街道在学生上下学时上路维护交通秩序,特别是库区乡镇中小学校还建立了专人专船接送学生的长效管理机制,并为每位库区学生配备了救生衣。
六是加强了政治稳定工作。教育局设立了专门的信访接待室,设立了专门的安全稳定工作值班电话。全年共收到群众来信来访件43件,回复率达到了100%,群众满意率100%。由于重视和加强了安全稳定工作,20___年,我市教育系统杜绝了重大安全事故和上访事件的发生,20___年4月,我市学校安全工作在全市教育工作会上作了经验发言,在今年11月全省综合治理基层基础工作会上,我市教育局被作为参观现场向全省推介,我市学校综合治理工作受到省级表彰。
・以思想道德建设为重点,营造了蓬勃向上的改革发展氛围。党中央、国务院出台《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》后,我市教育局随即调整了工作重点,切实把未成年思想道德建设引向深入。
一是抓师德标准建设为未成年人道德思想建设提供前提条件。市教育局局长谢湘兵、党组书记骆从良向全市中小学教师致信提出了师德规范要求;组织开展了全市教职工参加的“树一流行风,创一流业绩”的师德师风学教活动,由四名优秀教师代表组成的“**市中小学教师师德师风先进事迹报告会”巡回宣读活动受到了广大教职工的一致好评,全市各级各类学校的3300多名教职工听取了先进事迹报告。在活动中涌现出了全国优秀教师***、省优秀教师***等一大批师德师风建设的先进典型,在全局上下形成了良好的竞赛热潮。我市教育局还成功举办了庆祝第二十个教师节“东江放歌”优秀教师颁奖晚会,会上市委、市政府对全市138名先进教育工作者、师德标兵、优秀教师、优秀班主任进行了表彰,在全市上下引起了强烈反响。
二是在日常教育教学活动中,把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一起来,逐步构建符合时代要求的德育课程体系。全市各中小学校设立了德育副校长,向社会聘请了法制副校长。组织关工委讲师团和法制专题讲课达200多节,听课人数达3.5万人次。对全市八年级以上学生开设了禁毒教育课,印发了《**市禁毒教育警示读本》,举办了全市性的禁毒展览,市立中学和市一中开设了禁毒展览室。在“弘扬和培养民族精神活动月”中,市教育局组织全市中小学生开展了“跨越时空的文明”读书活动和全市中小学生故事会,组织少先队员参观了革命先辈曾中生故居和烈士陵园,市立中学在革命老区龙溪乡和团结瑶族乡开展了城乡学生手拉手联谊活动。
三是创建了三都、团结、汤市等学生素质教育示范基地,养成教育取得了可喜进步。四是加大了教育宣传力度。20___年市教育局主办的《**教育》杂志共发行6期,向郴州市和市内各兄弟单位推介好人好事典型200多起。我局超额完成了全年完成了教育宣传报道任务(其中省级以上6篇,**级31篇)。
・以“普九”巩固提高为基点,强化了学校教育教学管理。一年来,我市坚持以巩固“普九”成果,确保教育可持续发展优先战备地位,推动**教育全面发展,强化学校基础管理,促进新课程改革,做到了督政与督学并举。
一是确保教育投入。20___年市财政安排预算内资金6714万元用于发展教育事业,保证了全市教职工工资按时足额发放位,用于学校建设和危房和改造资金达417万元。市财政还分别按高中、初中、小学每生5、4、3元的标准安排了预算公用经费,保证了学校的正常运转。同时,我市还设立了农村独生子女和纯二女户学杂费补贴专项经费。
二是控辍保学工作成效显著。制定出台了**市乡级年度教育工作考核督导评估(试行)方案》,“双线控辍保学”目标管理责任进一步落实,控辍保学管理“网络”得到了进一步巩固与拓展,学生流失现象得到了有效控制。本学年度全市初中辍学率为1.78%,小学为0.12%,比上年同期有所下降,保持了全郴州市的先进水平。
三是强化了教育督导工作。《**市乡镇学区、学校****-****学年度教育教学目标管理考评方案》。教育局还专门聘请了5名教育教学管理经验丰富的老领导组建了**市教育督导组,定期和不定期地对乡镇、学区和学校开展督导检查工作,有力地促进了学校教育教学管理工作创水平上台阶。
四是“普九”工作向高中和学前教育两端延伸,办学规模进一步扩大。年初我市就**市提前十年全面实现小康社会的总体目标,提出了提前十年普及高中教育的工作目标,加快了高中教育发展步伐。今年全市高中招生人数达到了2273人。其中普高注册人数为人,职高入学人数为275人,比上年净增139人,我市每万人在校高中生在校人数达到了165人。高中辍学率为4.4%。学前幼儿教育走“民办公办结合,民办为主”的路子,实现了城乡幼儿教育的跨越式发展。我市城市3-5岁幼儿入园率已达到了100%,农村5-6岁幼儿入园率达到了98%。
五是加大了贫困学生帮扶力度。通过“助、减、缓、免”等措施,扶助贫困生2756名,还专门建立了贫困学生个人资料库。我市政协委员捐助8.6万元捐助了172名贫困学生。六是规范办学行为,扼制了教育乱收费行为。今年秋季开学我市实行了“一费制”教育收费,在制止学校乱收费过程中,我们做到了“七个统一”和“二个不准”。“七统一”是:统一使用市物价局监制和配发的收费公示牌进行公示,设立了举报电话;统一按文件规定的标准收费;统一使用市财政局配发的中小学校收费收据收费;收费资金统一归口到市财政核算中心管理;自愿部分收费统一按照文件规定办理自愿缴费手续;义务教育阶段收费统一填制和发放收费明白卡;高中阶段收费统一严格执行“三限政策”。“二个不准”是:一是不准学校擅自提高收费标准,二是不准其他部门搭车收费。由于加大了对“一费制”的宣传和监督力度,有效地遏制了乱收费行为,确保了“一费制”的顺利实施。与此同时,我市还对学校“三乱”现象进行了重点整治,维护了教育的自身形象,受到了社会各届的'一致好评。
20___年,我市1-6年级应入学22340人,已入学22340人,入学率为100%;小学毕业生4763人,初中入学4462人(不含在外就学学生),六年级升七年级达97.87%。义务教育阶段学生在校生巩固率达到了98.54%。“三残”适龄儿童入学率达到了97.20%。
・以新课程改革为着力点,搭建了素质教育发展的崭新平台。一年来,我市教育局以“五抓”为重点,切实推进新课程改革。
一是抓经费落实。教育局争取市财政安排不少于20万元的专项资金用于新课程改革,各学校也设立了课改专项经费,从而保障了新课程改革的各项经费。
二是抓培训落实。根据市教育局制定的《**市基础教育课改师资培训方案》和《**市20___年暑假中小学教师新课程培训方案》,利用暑假对全市中小学校教师进行了集中培训,培训率达到了100%。建立了“集中培训――校本实践――集中实践(上课说课)――交流反辣的培训机制,共培训专任教师945人(其中初中841人,小学104人)。
三是抓督查落实。重点加强了对学区学校校本培训的监督检查力度,对检查情况进行了及时通报。
四是抓课改调研。今年,我局共开展了课改调研5次,由市教研室牵头组建了“课改流动指导站”,及时掌握了来自课改一线的问题,提出了解决问题的措施和方案。对各学校的校本教研给予了有益的指导。
五是抓评价改革。按照教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》,开展了新课程改革评价机制改革的一系列研究和探讨。围绕新课程改革当中遇到的实际问题撰写了一大批论文。新课程改革促进了全市教育教学工作的全面发展,20___年,全市教师共撰写论文760篇,其中有32篇论文获得**市优秀论文奖,10篇获得省级奖励。市教研究室主任***有六篇论文在国际上发表。
20___年,我市初中会考一次性合格率达到了99.5%,高二会考一次性合格率为78.94%,高一会考合格率为80.48%。20___年高考,我市1779名学生参加高考,本科一、二批上线人数达到367人,本科上线总人数达946人。在第十届**市中小学生运动会上,我市共获得32枚奖牌,获团体总分第六名,我市赛艇皮划艇获全省金、银、铜牌各4枚,举重获全省金牌2枚,银牌4枚、铜牌2枚。艺术教育硕果累累,美术获**市一等奖15项,音乐跳舞获得**市一等奖2项。
・以教育人事制度改革为焦点,优化了了教师队伍结构。
一是进一步完善和落实了教师全员聘用制和教职工结构工资制。教师聘用工作注重了教师结构调整与教师队伍优化相结合,全年转岗培训了农村小学英语教师和信息课教师54名,对城镇布点扩容学校新增教师实行了面向全市的公开招考,以公开公平公正的形式共招考了27名中小学教师,杜绝了暗箱操作和徇私舞弊行为。同时鼓励教师进修第二、第三学历,培训和打造“多功能”教师,从而在一定程度上缓解了我市中小学教师学科结构不合理的状况。
二是进一步重视和加强了教育行政干部队伍建设。从今年7月起,市教育局机关开展了对机关干部职工的作风整顿工作,50余名机关干部以民主生活会的形式,对自己的工作实际进行了认真剖析。教育局根据对干部职工的实绩考核按股室与股室交流,机关与学校交流的方式调整了各股室干部。教育局还先后选派出17名中小学校长参加国家级和省市级校长培训班,进一步优化了教育行政干部队伍,提高了教育行政管理水平。
・以学校布局调整为出发点,优化整合教育教学资源。在调整过程中,我们始终遵循“注重规模,相对集中,因地制宜,方便入学”的基本原则,突出“两个重点”,实现“四个结合”。即重点抓好乡镇中学和高(完)小的布局调整,重点抓好城镇学校的扩容提质;努力实现调整学校布局与危房改造相结合、与创建校园文化样板校相结合、与改善办学条件提高教学质量相结合、与精减优化教师队伍相结合。
一是按照“严格论证,深入调研,分步实施”的工作原则,实施撤点并校,一年来,共撤并学校34所,使我市学校总数由年前的280所减少到246所。20___年6月,市教育局协同市人大对全市撤点并校工作进行了广泛调研,制定出了《**市****-20___年中小学布局调整实施方案》。
二是学校办学条件进一步优化,教育资源得到有效利用。投资157万元建成了6间标准化实验室,4间计算机网络教室。学生豆奶工程项目增加了10个,学生奶质量保持了安全优质,做到了家长放心,学生满意。
三是城区和布点学校提质扩容工程全面启动。市三中、市一完孝市二完小教学楼相继竣工,并投入使用。州门司中学改扩建工程和市青少年活动中心已接近完工。
・以教育服务“三农”为亮点,加快了职业技术教育培训力度。
一是根据全国、全省和郴州市三级教育工作会议精神,我市在教育局设立了劳动力职业技术培训领导小组,把教育服务“三农”纳入了教育教学工作的议事日程。市教育局抽调专门人员组建了劳动力培训办公室,以市职业中专为龙头成立了由职中、农机、畜牧等多家单位技术骨干组成的农民培训工作讲师团。以市职业中专为总农校,各乡镇成立了分农校。
二是制定了方案,明确了任务。培训办下发了《关于加强劳动力职业技术培训和劳动力转移劳务输出工作的意见》和《****―20___年**市劳动力职业技术培训工作规划》。20___年7月,我市召开了全市劳动力职业技术培训和劳动力转移工作动员大会,在全市上下形成了良好的工作氛围。
三是抓好试点,摸索实践。我局结合有关部门的“跨培工程”、“星火工程”、“阳光工程”组织乡镇开展大规模的培训,在**、**、**、**、**、**等乡镇,围绕畜牧、水产、茶叶、杂交制种、竹木加工、无公害蔬菜等农业主导产业抓劳动力培训,建立了农民培训示范基地。在全市教育系统开展“教师绿色证书”的双师型教师培训,农村中小学校逐步向农民开放。
四是健全了制度,完善了管理。劳动力职业技术培训工作建立健全了长效管理机制,制定了工作目标管理考核方案,把各部门、乡镇的工作计划、职责、绩效等方面的内容纳入考核范围,实行了档案管理,量化考核。今年我市已培训农民2.28万人,其中乡镇培训1.22万人,部门培训1.06万人。《**日报》、《**日报》等报刊对我市“抓培训,兴产业”工作的经验做法进行了相关报道。
二、20___年我市教育工作存在的主要问题:
一是教育投入渠道单一,学校规模效益差,办学条件滞后,制约了**教育的快速发展。
二是思想观念陈旧跟不上时代的发展要求。部分教师对新课程改革和教育人事制度改革存在认真上的偏差,教育教学改革意识不强,责任感不强。
三是教师队伍结构性矛盾依然突出。教师总量严重过剩,优秀师资不足,英语和信息课等学科教师严重不足;教师年龄老化,部分农村中小学教师业务素质低下。
四是学校管理粗放,部分学校的养成教育有待加强。五是高中阶段学校负债严重,优质师资流失现象严重。
三、20___年我市教育工作的基本思路
20___年,我市教育工作的总体思路是:巩固一项成果,突出两大重点,争创二大特色,抓好四项工作。即,巩固提高“普九”成果;突出新课程改革和中小学生思想道德建设两大重点;争创职业技术培训、校园文化建设两大特色;抓好新课程改革、学校布局调整、教师队伍建设、优化发展环境四项工作;促进基础教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育全面健康协调发展。
主要工作任务是:
(一)切实加强中小学生道德思想教育,用高尚的情操培养人,以完美的人格塑造人。
(二)强力推进新课改,推进素质教育,提升教育品位。
(三)巩固“普九”成果,增加教育投入,明确教育权益与职责。
(四)规划布局,合理调配资源,努力改善办学条件。
(五)深化教育人事制度改革,优化教师结构,规范教师行为。
(六)优化教育内外环境,保障合法权益,促进教育健康协调发展。
(七)培养“双师型”教师,拉动产业培训,积极服务“三农”。
篇19:区法制办信访工作总结及打算
20xx年以来,我办认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《关于加强市区政府依法行政的决定》,紧密围绕区委区政府中心工作,严格对照年初制定的工作目标,逐项抓好落实,不断促进执法规范化建设,全面推进依法行政和法治政府建设工作。
一、20xx年工作总结
1、积极创建法治政府,全面推进依法行政工作
一是落实率先建成法制政府阶段性目标。
《南京市法治政府建设行动计划》,要求至20xx年底,超过2/3的区政府完成法治政府建设阶段性工作目标任务。我区年初已通过全省法治政府阶段性目标验收。
二是落实全区依法行政年度各项工作目标。
年初组织召开全区依法行政工作会议,下发《全区依法行政年度工作要点》,明确了我区在提升依法执政能力、建设服务型政府、健全行政决策机制、加强行政执法监管四个方面18项工作任务。开展依法行政年度评优活动,年初经现场考查评比,表彰了20xx年度13个行政执法示范点和一批行政执法先进个人。
三是落实领导干部学法制度。
组织开展区政府领导学法活动,邀请市委党校郝继明教授作了“《中华人民共和国突发事件应对法》及突发事件应急处置”专题讲座,进一步提升区政府各级领导干依法行政的意识。
四是落实规范性文件管理职责。
认真做好规范性文件的审查和报送备案工作,出台《建邺区规范性文件管理规定》,年初至今共审查制发规范性文件3件,规范性文件备案率、及时率达100%。
2、围绕全区生点工作,充分发挥参谋助手作用
一是服务于全区重大行政决策出台。
今年以来我办共参与全区村改居、与省中医院合作办医、医改二次报销政策、国资退出房地产领域 、“12345”疑难件职能界定重大行政决策与决定的审查论证工作,至今已审查政府各类文件20xx,政府协议3件。
二是服务于全区重点工作。
开展大城管体制改革的法律服务工作,全面梳理、修改、完善275项城管执法权力事项、名称和法律依据,就城管体制改革中遇到的法律障碍等问题提供法律建议和解决路径。开展全区重点征收地块的法律服务工作。积极开展人才引进工作,下半年出台了法制办《引进人才奖励办法》,鼓励全员参与到全区招才引智工作中来;指定一名副主任亲自抓人才引进工作,组织全办人员学习人才引进的专业知识,请区发改局分管局长到办实地辅导。目前已向相关园区提供人才信息3个,其中2个正在准备参加今年11月份的初审申报。
三是服务重点项目拆迁。
作为全区拆迁项目扫尾综合执法组成员单位和司法强拆组牵头单位,参加工作与例会;一名副主任全程参与,提供专业意见与法律指导;全面担负起5号地、10号地、800亩、农研所、南湖地块、牌坊街、1号地块、云锦坊等地块征收环节中涉法工作,包括完成实施强制征收前政府征收决定和征收补偿实施方案、强制执行催告书、强制执行公告等所有法律环节的把关以及法律文书的草拟、审查、送达、公告等工作;代表区政府参加5号地26户法院听证庭审;代表区政府做好10件行政复议和1件行政诉讼案件的答复、答辩及沟通协调工作。在已完结的案件中,没有一起具体行政行为被撤销、变更或确认违法。
3、深入化解社会矛盾,提升复议应诉工作水平
一是做好行政复议工作。
全年共受理行政复议案件7件,已办结5件,2件正在办理中,办案中注重发挥行政复议的层级监督效能,规范行政权力的运行,把行政争议化解在行政程序中。办结件全部做到案结事了,无一件被上级部门撤销或变更。
二是积极协调社会矛盾。
严格按照《信访条例》和《建邺区信访事项复查复核工作暂行办法》的有关规定,对申请的信访复查案件进行认真审查,注重在回复中说理说法,协调、平衡群众需求与政府工作推进之前的矛盾,力求息访息诉。今年收到信访复查3件,2件不予受理,1件仍在办理中。
三是加强行政应诉工作。
及时组织出庭应诉、提交答辩,积极配合法院执行案件。目前,我办代表区政府办理行政诉讼案件3件,均在审理过程中,在应诉中我区政府行政首长出庭率达到100%,在协调法律顾问代理活动中,强调与法院的沟通,赢得理解与支持,维护政府行政执法的权威。
4、开展执法大检查,加强执法监督工作力度
一是全面开展执法大检查。
今年5-9月,我办落实全市行政执法大检查的工作要求,牵头开展我区行政执法自查自纠工作及作为互查牵头区组织开展4个区分片互查工作。形成《建邺区加强和改进行政执法工作报告》及《第二组互查区行政执法工作报告》;结合执法大检查积极开展行政执法创新工作,形成《关于构建新型行政执法考核体系的调研报告》;开展行政执法单位执法监督活动,抽查了全区20xx至20xx年上半年的各类行政执法案件。
二是加大行政执法监督力度。
多次对行政执法单位进行执法指导,并抽查了全区20xx后至20xx年上半年的各类行政执法案件。在全市率先开展重大行政许可与重大行政强制决定的备案审查,承办了全市重大行政执法备案工作会,今年以来,共备案重大处罚40件、重大许可1件。
三是保障行政权力顺畅运行。
与区综改办紧密协作开展市级部门下放权力承接和区权下放工作。完成承接权力信息完善,执法流程优化、固化,执法人员的法律知识培训及临时执法证的办理等工作。开展区权下放试点调研走访工作,梳理正式放权目录,负责放、承权单位区权下放协议书签订。协调开展大城管体制改革的法律服务工作,全面梳理城管执法的权力事项、名称和依据,提供法律建议。
四是加强执法人员队伍建设。
开展全区行政执法证换证工作,制定建邺区执法证件管理办法,建立行政执法证记分制度,认真开展行政执法证件年审注册工作,确保注册率达100%,开展对行政执法人员进行评分考核率100%。
二、20xx年工作打算
1、进一步推进依法行政
一是完善重大决策程序制度。
明确全区重大决策的范围、程序以及各部门、街道的决策程序规则,对未经过决策程序的重大决策不予实施,如已经实施造成重大损失的实行问责。加强政府法律顾问室在重大决策中的作用,区政府重大决策和重要文件、合同等须经法律顾问室审查后方能提交研究决策。深入推进部门、街道的法律顾问工作,充分发挥专家咨询委员会的职能和作用,健全专家咨询论证制度,切实将合法合理、科学有效的专家咨询意见作为决策的重要依据。
二是积极服务重点工作。
围绕促进发展、保障民生,进一步规范涉及投资环境的执法行为,加大对食品、安全生产、环境保护、工程建设、城市管理、征地和房屋拆迁、文化市场的监管力度,建立长效管理机制。继续深入开展行政审批事项清理工作,减少审批事项,提高审批效率。建立完善行政指导、行政合同、行政裁决等制度。
三是做好参谋助手工作。
继续做好规范性文件、政府协议的合法性审查工作,为全区各部门执法职责界定、内部文件审查等法律事务提供建议、意见。开展规范性文件评估工作,对全年制发的规范性文件运行情况进行梳理统计。
2、继续做好复议应诉工作
一是提高行政复议质量。
严格依法办案、公正裁决,进一步加大纠错力度,坚决纠正违法或明显不当的具体行政行为,推进行政复议案件违法过错责任追究工作。开展行政复议委员会试点,吸收区政府法律顾问室及专家学者、社会力量参与审理。落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,确保出庭率达到100%。
二是切实改进信访工作。
拓宽信访复查受理渠道,加强信访复查工作,坚持以调解协调为主,及时对其进行深入的疏导工作,引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决,做到晓之以理,动之以情,从而达到息访息诉的目的。
三是加强行政调解力度。
探索制定《建邺区行政调解工作实施办法》,建立由区政府负总责、区法制办牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,制定建邺区行政调解目录,明确行政调解范围。完善人民调解、行政调解、司法调解的联动工作机制,运用信息化手段提高行政调解工作效率。
3、创新开展行政执法监督
一是加大行政执法力度。
落实执法大检查的创新成果,构建新型行政执法考核体系,以依法行政考核为依托,对全区各行政执法单位的执法情况进行考核评分。对全区各行政执法单位全年的行政执法案卷进行一次全面评查,并组织区政府特邀行政执法监督员参与评查。
二是积极开展执法指导。
做好区权下放后的指导和检查,协调做好街道、园区权力网上办理,与市法制办协商做好街道执法种类的确定工作,及时为承权单位相关人员办好执法证。继续做好大城管体制改革运行的相关保障,及时完成行政权力库的权力事项变更申请及权力网上运行的对接,加强对大城管体制改革后的城管执法的指导和监督,适时开展专项监督检查。
三是加强行政执法程序建设。
编制各行政执法单位自由裁量权基准汇总,严格规范自由裁量权的行使。健全行政执法调查规则,规范取证活动。开展全区行政执法罚缴分离工作情况监督检查。加强权力库管理,编写全区各行政执法部门权力信息汇总手册。以重大行政执法决定备案审查制度为基础,开展对全区重大行政强制执法前置指导与备案审查工作,同时探索建立以权力阳光网为依托的网上许可和强制备案审查平台。
篇20:法制办的上半年工作总结
XX年上半年,我办围绕市委、市政府中心工作,按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求,认真落实全省依法行政工作会议精神,夯实法治建设基础,突出亮点,积极作为,探索创新,重点工作有序开展,各项常态工作稳步扎实推进,依法行政工作取得了较好成绩,推进法治政府建设向纵深发展,为加快建设西部经济强市和全面小康社会创造了良好的法治环境。
一、夯实依法行政工作基础
(一)召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组XX年第一次会议,会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集,市政府秘书长胡宗林主持会议,领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市XX年依法行政工作情况汇报后,陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新,把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论,对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后,市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快,抓紧落实会议精神,安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。
(二)着力推进政府法制机构建设。为加强市级政府法制机构和队伍建设,确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致,结合机构改革,我办积极向市政府主要领导汇报,着力推进政府法制机构建设。5月18日,中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(德委编发[XX]32号)中规定:xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行
政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导
科)、审核备案科;核定行政编制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设,能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。
(三)启动行政权力清理审核工作。行政权力的清理审核是省政府XX年度推进依法行政的重点工作,对规范全市行政权力运行,强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日,市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔XX〕8号),将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一,将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组,细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本,确保此项工作顺利开展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单,审核工作正有条不紊地进行。
(四)全面深化法治政府创建活动。5月23日,市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发[XX]13号)。《意见》提出八个方面的具体工作部署:坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。
为落实省政府关于开展评选依法行政示范县乡活动的要求部署,发挥先进单位在我市推进依法行政、建设法治政府工作中的示范和引领作用,3月25日,市政府办出台《xx市依法行政示范县乡评选活动工作方案》(德办函
[XX]41号),要求严格按照评选标准和评选程序,公开、公平、公正地开展创评工作。目前,6县(市、区)都启动了创建依法行政示范县乡工作。办主任
率队专门就贯彻省市两级工作会议精神及评选依法行政的示范县示范乡镇工作到各县(市、区)指导调研。
(五)全面开展深化行政执法责任制活动。我市确定的7个深化行政执法责任制示范单位定期召开联席会议,探讨交流创新深化部门行政执法责任制活动的方式、方法,总结好的经验在全市推广。各行政执法部门在开展工作中依照法定权限,将执法岗位、执法标准和执法责任,具体分解并量化到各执法队伍及其执法人员,并按《依法行政绩效考核办法》加大对行政执法人员的考核力度,逐步建立了行政执法责任、过错责任追究、评议考核和办事公开等各项配套制度。此外,我市还将深化部门行政执法责任制示范活动向下延伸,各县(市、区)政府在本级选择了重点执法部门开展深化行政执法责任制活动试点,以此为基础全面深化行政执法责任制活动。
(六)扎实推进依法行政日常工作
1、做好规范性文件审查、备案、清理工作。截止XX年6月,市政府法制办共审查制定的规范性文件21件,出具法律审查意见书21份。在备案审查方面,市政府法制办向省政府报送规范性文件备案4件,无一被撤销或责令修改。各县(市、区)政府及市级各行政执法部门向市政府法制办备案了规范性文件14件,其中有 2 件责令修改。此外,还受理了重大行政处罚案件备案21 件,对所有规范性文件及重大行政处罚案件都出具了备案审查意见书,切实做到了有件必备,有备必审。主动与市人大联系,建立起规范性文件向同级人大备案的制度,定期将市政府出台的规范性文件向人大备案,接受人大监督。上半年,根据《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》要求,启动了规范性文件清理工作。市政府于5月10日出台了《关于做好行政规范性文件专项清理工作的通知》(德办函[XX]66号),规定清理的范围是以国务院令第588号废止的7件行政法规和107件部分条款进行了修改的行政法规为依据制定的行政规范性文件和限制中小企业发展的行政规范性文件。清理工作将于今年8月30日前结束,目前,各县(市、区)都全面启动清理工作,拟于8月底前上报清理汇总数目。市旅游局、市环保局、市统计局、市烟草专卖局等单位已报送清理结果。我办将在清理工作全面结束后督促各单位向社会公布清理结果。
2、深化行政复议委员会试点,依法办理行政复议案件。自XX年7月行政复议委员会成立以来,委员会办公室承办以市级部门为复议机关的案件共17件,主要涉及公安、工商、人社部门。上半年,市行政复议委员会召开两次案件议决会议,共审议案件4件,决定维持2件,另外2件经过和解,当事人撤回行政复议申请。截止XX年6月,市政府及市级部门共收到32件复议案件,加上XX年旧存,到目前为止共审理完结32件,其中维持22件,撤销3件,终止3件,其他处理结果4件。
3、加强政府法制信息采集编报工作。我办始终把《政府法制工作简报》作为全市依法行政工作的宣传阵地,紧紧围绕全面推进依法行政、努力创建法治政府主题展开宣传。上半年共编报《政府法制简报》18期,采用部门信息24条;《法治政府创建》专栏共出刊52期。《简报》大量采用县(市、区)法制工作动态和行政执法部门执法动态,如:“市公安局全面启用iso9000执法管理信息系统”、“市住建局举办依法行政法律知识培训”、“市药监局以会代训开展案卷评查学习交流”、“市工商局积极推行说理式执法文书”等等。并力求多形式、多角度地捕捉工作热点,努力做到广开视野、题材广泛,以挖掘新思路、新举措、新经验和典型事例为主,踊跃向省、国家网站投稿,积极宣传我市创建工作的进程、成效、经验。其中“市公安局建立专职法制员派驻制度”、“市政府法制办创新考核方式”、“市依法行政年度宣传拉开帷幕”等5条信息被四川省政府法制信息网采用;“xx市政府切实抓好行政复议规范化建设‘四点’工作”、“xx市将用3年时间完成对全市3000余名执法人员的法律知识系统陪训”、“市住建局组织依法行政法律专题考试”等28条信息被国务院法制办网站(地方法制信息栏目)采用,极大地提高了我市法制信息的整体水平。
4、加强法制信息网站建设。政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。按照省市关于加强电子政务和建立部门网站的'要求,我办积极做好网页创建和栏目内容更新工作,在互联网上利用xx市政府公众信息网平台链接开通了“xx市人民政府法制信息网”,设置了“图片新闻”、“国省法制要闻”、“xx法制动态”、“行政执法监督”、“行政复议”、“行政调解指导”等13个栏目。上半年,
我办按照《政府信息公开条例》的要求,严把信息审核关,及时上传部门负责人简介、机构职能、工作动态、政务图片等近200多条信息,并落实专人负责网站建设的维护和定期更新信息,防止栏目挂空、内容陈旧的现象。
二、突破依法行政重点领域
(一)全面推进依法行政宣传报道。作为年度工作的重要内容之一,我市尝试探索建立依法行政宣传的长效机制。3月21日,我办与市委宣传部印发了《xx市XX年度全面推进依法行政宣传报道方案》(德宣发〔XX〕15号),在市级新闻单位设置“法治政府建设”专栏,在每季度推出1个主题,每个主题3档内容,有组织、有重点进行依法行政宣传。年度宣传由市委宣传部与市政府法制办统筹部署,xx电视台、xx日报社和各县(市、区)政府、市级近30个行政机关密切配合,抓住重大活动和重要时间节点,通过消息、综述、评论、图片等多种方式,重点宣传全市各级各部门在依法行政建设过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型以及取得的成效。第一季度,xx日报社已经刊登市委常委、常务副市长邓国建的题为《依法行政,加快推进法治政府建设》等署名文章,xx电视台制作播放《加强领导,强化统筹,提升依法行政整体水平》短片作为第一档内容。
(二)加强执法人员培训和考核。为加强行政执法队伍建设,全面提高我市行政执法人员的基本素质,打造一流行政执法队伍,市政府办 于3月9日印发了《关于加强行政执法人员法律知识培训教育工作的通知》(德办函[XX]12号),《通知》规定拟从XX年起,用3年时间对全市所有市级执法部门的执法人员和县(市、区)重点执法部门的执法骨干进行一次全面的法律知识和执法业务轮训。我市从今年3月份就全面启动行政执法人员培训工作。上半年由市法制办具体承办的公共法律知识培训共举办6期,来自37 个市级行政执法部门的720名行政执法人员参加了培训。市法制办结合实际,有针对性地编印了《行政执法使用教程》和《行政执法典型案例选编》;邀请了中国行政法学会常务理事、四川大学博士生导师徐继敏教授和省高级人民法院行政庭庭长王雪梅等知名专家学者授课;培训内容包括《依法行政基础知识》、《行政救济制度》、《行政处罚基础知识》等,培训结束后,采用a、b两套试卷分批对参训
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