法制办下半年法治环境工作总结
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篇1:法制办下半年法治环境工作总结
法制办下半年法治环境工作总结 -总结
一、下半年工作总结
办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下, 年 月,紧紧围绕全县的中心工作,以推进依法行政为重点,围绕“坚持科学发展,认真履行职责,积极推进法治政府建设”为主题,进一步深化”法治环境”创建活动,较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下:
部署了今年依法行政的目标,安排了今年依法行政的主要任务。一)依法行政、全面部署。今年 月 日,办及时印发了 年 县政府法制工作要点》提出了今年依法行政的总体要求。
县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》市行政机关规范性文件制定程序规定》要求,二)加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作。加大对政策性规范性文件的'备案管理力度,全力做好规范性文件备案工作。截止目前,共向市政府报送规范性文件8件.县政府公布出台的 县城乡特困群众医疗救助实施办法》 县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件,均第一时间上报市法制办,接受市办审查。同时,指导和审查规范性文件的起草工作,确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量,保证行政机关规范性文件的合法有效,维护法制统一,做出努力。
积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度,三)发挥行政复议监督效能。提高办案质量。今年下半年,共受理行政复议案件5件,办结4件,其中申请人撤回申请2件,维持2件。审理行政复议案件中,注意实现法律效果与社会效果的统一,维护依法行政的基础上,着力做好申请人的思想疏导工作,化解矛盾,调解结案,做到案结事了如许受田、巴桂兰不服 县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案,行政复议人员主动深入基层,充分听取双方意见。经调解,申请人撤回申请,达到圆满的息诉止争作用。
办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查,四)行政执法监督力度不断加大,
总结
根据市法制办和市监察局的要求。并对存在问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放,保障行政执法人员执法证件及时到位,确保执法的合法性。
全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》加强行政执法队伍建设,五)注重行政执法人员培训。提高行政执法人员业务素质和执法水平,促进依法行政。根据省市的统一部署,经县政府同意,县政府法制办会同县人事局、监察局于 月 至 日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解,并对参训人员进行测试,取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
积极履行法律参谋、助手职责。今年以来,协助政府办理涉法事务。办共办理领导交办的涉法事务5起,审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
二、下半年工作安排
下半年,根据《 年 县政府法制工作要点》工作安排。办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务:
并切实加以实施。行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上,一)积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案。结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找现有行政复议工作不足,二)进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》要求。完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。
加大清理力度,三)深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上。依据相关法律法规,依法明确行政执法主体,废止规范性文件,从而规范行政行为,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,保障和监督全县行政主体依法行政。
篇2:法制办年度工作总结
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以保持员先进性活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为__市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。
(一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
(二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了《__市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。
(三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请__分局、__市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。按照__省公安厅关于转发〈__省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《__省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。
下半年工作安排
一、加强完善执法监督的长效机制,不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来,进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年,将组织对重点县(市)、区的执法情况进行抽查和考评,为提高工作效率,采取市局调卷的方式,通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局,市局法制办阅卷后,将发现问题当场向有关公安机关反馈,当场扣分,从而使执法考评既能做到公开公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、继续加强自身学习,不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持员先进性教育活动,作为全年的头等大事来抓,分别制定了具体工作方案,有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时,法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善,队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强,为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中,法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法,进一步加强和改进制度建设,为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。
篇3:法制办年度工作总结
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我省公安工作的总体部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神,坚持“立警为公,执法为民”,以党员先进性教育活动为指针,突出“为中心工作服务,为领导决策服务,为基层民警服务”的指导思想,以严格、公正、文明执法为核心,以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点,认真履行职责,保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用,为全市各级公安机关提供服务和保障。
(一)为端正执法思想,转变执法观念,规范执法行为,树立新的执法理念,切实提高基层公安机关民警的法律业务素质,上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设,首先提高法制部门人员思想认识,树立立警为公、执法为民的思想,认真组织全办开展政治理论业务学习,明确法制工作是公安执法工作的生命线,这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通,才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时,重点强调提高人员对法制工作的思想意识,选调政治业务能力强的同志充实到法制部门,对不适应法制工作的个别同志建议调整,保证了法制部门的整体素质,为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
(二)加强执法监督长效机制的建设,规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点,着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正,我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督,坚持以人本的原则,进一步落实谁主管谁负责,继续贯彻执行案件三级审核制度,明确执法第一责任人责任,严格执行案件审核测评、执法档案建设规定,有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想,规范了执法行为、促进了执法公正。
(三)规范执法档案建设,认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上,又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座,有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,保证了案件的`处理公开、公平、公正,进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后,本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则,进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》,为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点,降低执法成本,真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来,建立起以日常监督为主,多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查,对执法检查中出现的问题及时进行了整改,进一步落实执法责任制度,促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施,加强依法行政。按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求,加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实,要求实施行政许可的单位,将行政许可的事项,依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册,方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请,依法审查并按程序规定作出行政许可决定,对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目,要举行听证。即保证了当事人的合法权益,又促进了依法行政监督制度的落实。
篇4:法治建设工作总结
一、指导思想
20法治创建工作总的要求是认真落实县委法治精神,继续围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作要求,以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“保增长、促转型、维稳定”的工作目标,积极探索、创新思路、务求实效、着力推进依法行政,为构建和谐社会,建设“实力、魅力、活力”提供更加有力的法治保障。
二、工作目标和任务
以维护人民利益为根本,以维护社会和谐为目标、以维护社会公平正义为核心,以更高起点、更高标准、更实措施依法做好民政工作,全力化解社会矛盾纠纷,为弱势群体提供最有力的保障,最大限度的减少不和谐因素,努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展。
三、具体工作措施
(一)加强领导,建立健全组织机构。充分发挥法治建设领导小组的职能作用,及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,做到法治建设工作有计划、有措施、有检查、有总结,切实把法治建设纳入工作总体布局,积极探索法治建设的有效途径,推进法治建设计划的深入实施。
(二)深化普法教育、提高队伍整体素质。法制宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分,今年是“六五”普法的第三年,要积极开展普法教育,进一步丰富法制宣传教育内容,认真组织实施、健全法制宣传教育工作机制、激励监督机制,切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促,在提高学习实效上下功夫,确保我局法制宣传教育计划落到实处,使法制宣传教育逐步走向深入化、规范化、科学化,提高队伍整体素质。
(三)围绕依法行政,提高民政工作人员法治意识。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,做好依法行政的各项基础性工作。结合今年的“党政正职三个不直接分管的规定”、“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”和“加强领导干部管理监督”工作,做好各项行政职权的分类整理工作,进一步加强实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系。通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性,增强全民政系统工作人员的法治意识。
(四)强化组织领导、落实各项保障。一是,强化组织领导;二是,强化制度保障。建立健全法治建设工作领导小组,进一步完善民政局依法治县工作例会制度;三是,强化经费保障。严格按照创建法治的工作要求,落实法治建设各项工作经费,并逐步增加投入,确保法治创建活动、法治宣传教育等各项工作的顺利开展。
篇5:法治教育工作总结
年法治教育工作总结篇三
在高校,素质教育还没有得到认真、全面、深入的实施是不争的事实。如:在现代社会中,法律渗透到社会生活的方方面面,时时处处规范着公民的行为,只有具有较高的法律素质才能更好地适应现代社会生活。法律素质是思想道德素质的重要要素之一,而高校思想政治教育中的法律素质教育远不适应现代社会的需要。首先,观念陈旧,认为只要不违法、不犯罪,法律跟自己就没关系。就课而言,局限于传统的课堂教学形式,方法简单、手段落后,且因内容庞杂课时少、教师理论说教和对法律条文的解释多、实践环节少等,造成该课枯燥乏味,学生只是为了应付考试而死记硬背。很多学生在权利与义务、纪律与自由、法律与道德的关系问题上的认识仍是模模糊糊,虽然学法、知法,但守法、用法意识差的现象普遍存在,甚至有些大学生知法犯法、违法犯罪。因此,高校必须加强和改进法制教育。
为此,我院在良好的法制教育基础的前提下,今年一年开展的丰富的法制教育。不仅丰富了同学们的校园活动,同时也让同学们提高的法律意识。下面我们对我院的法制教育活动进行简单的总结。
一、法制教育专题影片放映
时 间:12 月3日—12月7日晚7:00
地 点:秋实楼105
负责单位:团委文体部
活动效果:活动不仅达到了预期的效果,还让全校的广大师生对普法这个话题有了更高一层的了解和认识。同学们纷纷表示要做到学法、知法、懂法和用法,树立良好的法制道德观念,养成自觉遵纪守法的好习惯。与法同行,促进整个社会的和谐与发展。
二、“增强法律意识 创建和谐校园”签名活动
时间:12月4日
地点:湖心亭
负责单位:团委组织部
活动效果:通过签名活动增强广大同学学法、知法、懂法、用法的主动性、自觉性和积极性。极大增强广大同学的法律意识。
三、“增强法制意识 创建和谐校园”法制教育报告会
时间:12月4日
地点:秋实楼礼堂
负责单位:团委组织部
活动效果:增强我校大学生的法制观念、权利观念和民主观念,使同学们在继续深造中和步入社会后能够始终保持正确的法律信念并使我院学生更好地理论联系实际,不断丰富专业知识,提高分析解决问题和实际动手能力且在对业内、外知识的扩展学习中能更好地提升个人综合素质并能以积极的心态应对学习、生活中的各类问题营造良好的学习气氛
四、“与法同行,和谐校园”主题海报设计大赛
时间:xx年12月5 日
地点:校园空地
负责单位:学生会
活动效果:让同学们得到了一次互相交流互相学习的机会,也提高了同学们的思想道德素质,使同学们能从一个新的角度看待法律。
五、“弘扬宪法精神,构建和谐社会”为主题的话剧公演
活动时间:12月6日
活动地点:秋实楼礼堂
负责单位:团委文体部话剧社
活动效果:通过话剧演出,进行案例分析,形式多样,内容丰富,突出主题,将所学课本知识与实际生活相结合的目的。此次案例分析活动形式新颖,易于被同学接受,通过大家参与活动,进一步加大对法的宣传教育力度,增强维护法的自觉性。
六、“倡导和谐消费 创建诚信校园“3.15消费者权益保护日活动
活动时间 3月15日上午
活动地点:五。一广场
负责单位:团委文体部
活动效果:整个活动过程进行的十分顺利,基本达到了活动的目的,成功的对广大青年志愿者进行了一次深刻的消费教育。对广大青年志愿者树立正确的消费观念是十分有帮助的。受到外界、学校全体老师和同学们的高度赞扬和肯定。在活动中团委工作人员默契的配合。在活动中青年志愿者积极响应学院的号召,体现出了当代大学生的良好素质。
七、你我共建节约型和谐校园”的活动
活动时间:xx年.3.22
活动地点:湖心亭
负责单位:团委文体部
活动效果:建设节约型社会是积极践行社会主义荣辱观的具体体现,是勤俭节约良好风气形成的重要保证,是人才培养的具体要求和有效途径,对促进学校的发展建设具有重要的现实意义。为认真贯彻落实党中央国务院关于建设节约型社会的重要战略部署,与我校实际相结合达到良好的作用。
八、遵守交通安全,共建平安校园。全国交通安全反思日交通安全知识宣传活动
活动时间:4月27日。
活动地点:秋实楼105
负责单位:团委组织部
活动效果:经学习让同学们更加重视交通法制法规,认识到道路交通安全关系着每个市民的日常生活甚至生命安全,更广泛宣传交通安全常识。更好的反思以往的行路驾车的陋习,认真审视并改正不文明的交通习惯,把宝贵生命从无情的车祸中解救出来,尊重人的生存价值和生存权利。
经过一年的努力,我院在法制教育的活动取的了可喜的成绩。但是我们不能因为成绩而感到骄傲。为此我们对新的学年在法制教育方面有更新的要求。对下学年的法制教育工作提出以下几点要求。
增强课的实效性,真正发挥法制课堂作用
要上好课,需要在教学目的、内容、方法等方面加强和改进,增强实效性。1?从领导到任课教师都要认识到法律知识的传授是载体,培养学生的自治自律精神、法制意识和法律信仰才是这门课的目的。学校应加强对该课的检查和评估工作。2?任课教师要经常深入学生之中,了解学生的思想动态和所关心的法律问题,以便在教学中根据学生的需要和实际,把握内容的取舍和深度、广度,进而处理好讲授与自学、精讲与泛讲的关系。3?教师要有针对性地组织学生对疑点、难点、热点问题进行讨论,进行案例分析、法理辨析、观看法制题材影视片等各种教学实践。4?与“两课”中的其他课程联系起来,互相渗透、互相影响、互相促进,提高“两课”教学的整体效果,从而促进学生综合素质的提高。高校“两课”教学涵盖学生的思想教育、政治教育、道德教育、法纪教育和心理教育。法制教育与其他教育相结合,特别是要与道德教育相结合,因为“法治”和“德治”是相辅相成的,道德教育是基础,法制建设是保障。学生具备了良好的道德素质,才能有良好的行为习惯,才能自觉地遵纪守法。这就要求“两课”教师要集体备课,共同研究教材、研究学生、研究教学方法和手段,将法制教育渗透在富有吸引力的内容和环节之中,激发学生学习的兴趣,使法制教育内容入眼入脑,从而使学生在学法、知法过程中形成较强的法律意识和法律评价能力,以法律规范自己的思想和行为,形成良好的守法习惯。
营造良好的法制教育环境和氛围
大学生的法制观念受各种因素的影响。高校在相关部门的配合下加大对校园周边环境综合治理力度的同时,应该着力建设良好的校园法制教育环境和氛围。
1、依法治校。依法治校是依法治国方略在高校的贯彻落实,是一项涉及高校思想建设和民主法制建设的根本工作。高校应结合学校工作实际,将国家法律法规具体化为学校教学、科研、管理、服务各方面工作的规章制度,使各项工作有法可依,有章可循;要清理与现行法律法规相抵触的规章制度,对不完善的部分要根据现实情况予以完善,使之适应法律规定;特别是加强“依法治教”和“学生管理法制化”,减少教学和学生管理工作中的违规性、随意性,切实尊重、维护师生的合法权益。
2、加强领导,建设一支专兼结合的法制教育队伍。建立校、院、系各级法制教育机构,加强对法制教育的领导,使法制教育有组织、有计划、有检查,不仅使法制教育真正落到实处,而且系统、完整。构建一支由课教师、其他“两课”教师、政工干部、辅导员等组成的法制教育队伍,通过沟通情况、研究讨论、培训学习等不断提高队伍素质。
3、多渠道、多形式、不间断地开展法制宣传教育。要加大法制宣传力度,可通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、法制讲座、校园网等加强法制宣传,形成浓厚的校园法制教育氛围。
开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。法制教育实践能够锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力,提高法制意识。如,校内开展主题班会、法律征文、知识竞赛、模拟法庭、参加校内治安联防等活动;走出校园,旁听庭审、参观监狱和劳教所、到街道、集镇开展法律咨询、在“三下乡”活动中组织法制教育小分队深入农村、社区、企业进行法律宣传,普及法律知识;进行诚信、守法教育等,从而了解社会、服务社会。
以上为本年度,法制教育活动和工作的总结,法制教育是一项长期而艰巨的工作,需要更广泛的参与和合作。我们将继续和各法制职能部门的合作。将我院的法制教育工作更进一步。为提高同学们的法制意识和法律观念任。为营造出一个健康、文明的文化氛围和和谐、安定的校园环境迈出一个新的台阶,为构建和谐社会尽一份力。
篇6:法治上半年工作总结
为认真贯彻落实市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治xx建设的意见》精神,围绕人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标,市房管局按照《市房管局“法治机关”创建工作实施方案》,在全系统范围内深入开展法治宣传教育,全面提高干部职工的法律素质,增强依法行政的能力,着力提升法治化管理水平。现将我局“法治机关”创建工作总结汇报如下。
一、主要做法
(一)强化组织领导,制定工作机制
1、认真传达学习,切实提高思想认识。全市法治xx建设专题会议结束后,我局迅速召开局务会议,传达学习法治xx建设工作专题会议精神。局党支部书记、局长杨志荣指出,要全面理解、准确把握会议精神和市委书记许志华、市长文媛的重要讲话精神,深刻领会全面深入推进法治xx建设工作的重大意义和具体要求,自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来。副局长李岚要求,要在深入领会会议精神的基础上,扎实做好“六五”普法工作,把“六五”普法工作和“法治机关”创建工作有机结合起来,统筹安排、整体推进。
2、强化组织领导,组建法治工作机构。为把法治xx建设工作措施落实到位,确保法治xx建设工作取得实效,特成立房管局“法治机关”创建活动工作领导小组,局党支部书记、局长杨志荣同志任组长,对创建活动负总责,局党支部副书记、副局长李岚同志任副组长,各二级单位和各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责创建活动各项工作任务。创建工作所需经费要严格履行审批程序,在局机关办公经费中统一安排列支。
3、制定工作方案,全面推进贯彻落实。为全面推进法治xx建设各项工作,提高全系统干部职工的法治水平,结合我局工作实际,制定了《市房管局“法治机关”创建工作实施方案》,建立起整体协调、分工合作、信息互通、共同推进的创建工作机制,充分调动一切积极因素,在法治xx建设工作中,形成齐抓共管、上下联动、整体推进的工作合力,在全系统形成人人有责、积极参与、法治共建的良好工作局面。
(二)抓好宣传教育,营造法治氛围
1、全面开展学法活动,大力提升法律素质。
一是建立党支部集中学法制度、领导干部年度述职述廉述法制度、党员干部学法考法制度、新任职干部法律知识考试和新录用工作人员岗前法律知识考试制度、公务员“德能勤绩廉法”六位一体考核制度。二是落实干部职工集体学法、法治讲座、法律知识年度考试等制度,把法治教育纳入干部职工法治培训计划,大力提升全系统干部职工的法治水平。三是以《不动产登记暂行条例》颁布实施为契机,组织全系统干部职工认真进行学习,并结合实际工作情况,进一步完善工作流程,优化服务,提高工作效率。
2、创新宣传教育形式,加强法治文化建设。
一是探索和创新法治教育形式和方法,深入开展“全民普法宣传年”活动。把宪法法律列为普法学习的必修课,精心组织开展国家宪法日暨全国法制宣传日活动,深入推动“谁执法、谁普法”责任落实,全面落实将法治教育纳入精神文明创建内容,健全媒体公益普法制度。二是结合本系统工作实际和服务对象的需求,组织机关干部和聘请的法律顾问到社区和企业、联系村,以集中授课形式,有针对性地举办专题法制辅导讲座,详细解说当前房地产管理领域内的法律热点问题。三是把行政服务中心窗口建设成为法治宣传教育的主阵地。结合“普法宣传年”的要求,进一步健全工作机制和管理机制,发挥行政服务中心办证窗口直接面对群众、贴近服务群众的优势,体现窗口在法治宣传上的引领作用,努力把窗口建设成为法治宣传教育的主阵地。
3、丰富学习内容,营造浓厚法治氛围。我局结合机关特点,通过开展各种主题鲜明、形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,教育党员干部职工“学法知责”,在机关营造了浓厚的法治氛围。一是加强党员领导干部的法治宣传教育。明确要求党员干部每年要安排一定的时间,学习法律法规。认真落实集体学法、法律知识考试,提高党员领导干部依法执政、依法决策、依法管理的水平。二是加强党纪条规学习,突出党务干部和普通党员的法治宣传教育。《党章》是党的根本大法。学习党章、遵守党章、按党章办事,这是对每个党员的基本要求,认真组织党员学习《党章》和党纪条规知识。三是加强党的基本理论学习,突出一般干部职工的法治宣传教育。我局积极开展寓教于乐的法治宣传教育活动,创造有利于“法治机关”创建活动不断深入的舆论氛围。活动中,不断加强维护社会稳定方面的法规宣传,不断增强干部职工维护稳定、反对分裂的意识。四是在局机关设立站牌2个、展板1个、宣传横幅2条,大力宣传法治机关建设工作。并结合全国法制宣传日和行业法规的颁布实施日等时间节点,广泛开展形式多样的普法宣传活动。特别是在今年3月1日,《不动产登记暂行条例》正式实施以后,通过法律咨询服务,发放宣传资料,在网站上开辟专栏,制作展板等方式,向人民群众大力宣传行业法律法规。
(三)坚持依法行政,提升法治水平
一是完善依法行政各项制度。建立健全重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决策、责任追究、决策后评估和纠错等制度,推进决策科学化、民主化、规范化。二是规范行政行为。推行行政权力清单制度,全面清理行政审批事项,减少非行政许可项目,规范行政审批运行体系,建立法律顾问制度,严格按照法定权限和程序履行责任。三是完善调解机制。建立完善行政调解工作机制,加强和改进行政复议工作,推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。
(四)实行政务公开,强化监督问责。
建立健全政务信息公开制度,深化政务公开,拓宽群众监督渠道,完善行政问责和绩效管理制度,健全民主评议制度。
1、实行政务公开,改善发展环境。一是以公共权利运行公开透明为目标,进一步完善政务公开制度,增强工作透明度。二是将房地产管理中人民群众普遍关心的行政职能事项利用公开栏、xx信息网全部公开,自觉接受群众监督。三是组成专班在行业内开展不良风气明察暗访,发现问题及时纠正,严肃查处。
2、切实关注民生,畅通政风行风热线。为切实解决群众反映强烈的突出问题,加强政风行风建设,我局配备专职政风行风热线管理员,及时在市政风行风热线中下载广大群众所涉房地产管理咨询投诉举报内容,由主要负责人签批,相关股室具体办理,办理结果经审批后上传回复,及时反馈。今年我局共接受“政风行风热线”群众来信近160件,办结率100%。真正做到了“件件有答复,事事有着落”。
3、强化效能考核,实行责任追究。一是严格按照《市委市政府进一步转变工作作风优化发展环境的意见》精神和市优化办目标量化考核标准对机关工作人员实行月度、季度、年度绩效量化考评,奖惩兑现。二是建立完善了市房管局各项管理制度,督促工作人员遵照执行。三是修订完善了《市房管局过错责任追究办法》,严格执行工作人员过错责任追究,切实转变工作作风,进一步优化发展环境。
二、存在的问题及下一步打算
我局的“法治机关”创建工作虽然取得一定成绩,但还存在普法措施和手段缺乏创新,对房地产管理方面法律法规的宣传力度不够,少数干部职工法律素质不高,依法行政的意识有所欠缺等问题。今后,我们将继续紧紧围绕“法治机关”创建工作目标,强化制度落实,更新依法治理工作理念,以理念更新引导工作创新,以创新的工作举措打开工作的新局面,不断推进我局“法治机关”创建工作向前发展。
篇7:法治上半年工作总结
20xx年,我们xx村在狠抓经济建设的同时,积极开展农村基层民主法制建设,不断探索创建“民主法制村”的新路子。村“两委”坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻依法治国方略,扎实开展“民主法治村”的创建活动,把建设“民主法治村”与“六五普法”、“平安村”建设等工作有机结合,不断推进我村民主法制建设步伐。现将创建工作总结如下。
一、统一思想,加强组织秩序建设
开展“民主法治村”创建工作是建设法治宁国,扩大基层民主,推进基层法治建设的重要载体,同时也是一项长期而艰巨的任务,是贯彻落实“三个代表”重要思想,“坚持科学发展观,促进社会和谐,实现全面小康,继续走在前列”的总体要求,是保障人民民主权利得以实现的必然要求,为创建工作能顺利开展,村级班子统一思想,注重抓创建工作的组织制度建设。
一是建立创建民主法治村建设的组织体系,组建了以村党支部书记为组长的创建领导小组,19个村民组长担任村创建工作的联络员,村创建工作领导小组定期召开会议,研究创建工作活动,做到年初有计划,年终有总结,领导核心作用得到充分发挥,村干部增强责任意识,确保创建工作顺利开展。
二是建立和健全创建工作的制度建设。我村结合创建工作,制定和完善了村党总支、村民委员会的各类制度,如党总支工作制度,村务公开制度,村民代表大会制度,民主评议制度,以及村规民约等,村干部建立岗位责任制度、“两委”联席会议制度、财务管理制度、民主议事制度,重大决策法律咨询制度等。
二、充分发挥民主作用,切实履行村民当家作主的权利。
围绕“四议两公开”原则开展工作,确保创建工作到位,使村民能充分认识到村民自我管理,自我服务的权利和义务,真正行使人民民主权利制度,充分实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。
一是实行民主选举制度。在20xx年6月的换届选举中,我村按照宁国市的统一部署,村党支部由二推一选的方式产生新一届党支部成员,村民委采用民主公推直选形式确定候选人,再由全体选民选票选举产生村委班子,选举工作严格按照依法,公开,公平,公正的原则实行差额无记名选举,确保每个选民完全按照自己的意愿选举投票,按照每10户推选出一名村民代表的比例,选举产生新一届的村民代表,形成村民代表会议制度,代表村民行使权利,听取村民委的工作汇报,享有村级重大事项的表决权,对村民委的工作进行监督,村民代表大会讨论并通过了《xx村村规民约》规范村民自治工作,保障村民的自治权。
二是健全民主决策制度,民主决策是村民参政,议政当家作主的主要体现,村重大事项都提交村民大会讨论决定,一般事项由村班子集体讨论决定,通过民主决策。每年年初村民代表会议确定的全年工作目标,年底均已圆满完成,从而增强了村民对村干部的信任度。
三是完善民主监督机制。我村严格按照村务,财务公开制度,民主理财工作制度等开展工作,设立村务公开栏,坚持每季度公开村务,财务,政务,接受村民监督,建立村帐区管制度,把村级财务纳入风景区财务中心,年底由村委会向村民和村民代表大会报告一年工作情况,由村民对村两委干部进行民主评议。
三、加强法制宣传,抓好热点和难点问题治理。
使法治建设落到实处,在创建民主法治村的过程中,我们始终把维护社会稳定放在首位,建立健全了社会治安综合治理的各项制度,调整充实治保,调解,信访,帮教等各类组织,建立综合治理室,落实经费,使村综治工作办公有场所,经费有保障,人员落实,制度上墙。
一是加强普法宣传教育,在大量的法律法规中挑选有针对性的与广大村民密切相关的法律,法规作为宣传的重点,如宪法,新刑法,婚姻法,土地承包法,道路交通安全法以及保护消费者权益,保护妇女儿童等方面的法律法规,充分利用宣传栏等阵地开展法制宣传教育,充分利用各类会议机会进行法律宣讲,力求简单,明了,贴近百姓生活。利用条幅、宣传画、标语等提示,提醒村民及时掌握新出台法律法规资讯,了解其中内容,便于村民理解和运用。
二是狠抓矛盾纠纷排查调处工作,切实预防矛盾激化,及时做好基层矛盾纠纷调解工作,把矛盾解决在萌芽状态。去年以来纠纷受理率达100%,调解成功率在97%以上,无民间纠纷转化成刑事案件。
三是对一些影响社会风气的不良行为。如赌博,封建迷信活动等,村里坚持标本兼治,强化管理,加大打击和综合治理力度,在配合公安机关打击和查处一些不法行为的同时,村里也组织和实施了先进文化进村活动,建立了健身活动场地,购买了健身器材,为村民提供健康向上的活动空间,有效地遏止了不良风气地漫延,净化了社会风气,促进社会治安秩序地良性循环。
开展“民主法治村”建设是推进新农村建设和构建和谐社会地客观要求,是加强基层民主法制建设地重要途径,xx村将在今后的工作中继续努力,进一步增强创建工作的责任感和紧迫感,努力把我村建设成名副其实的民主法治村。
篇8:法治上半年工作总结
我局法制工作在市委、市政府的领导和上级法制部门的指导下,按照市委提出的“一年有新突破,三年有新成就,五年上新台阶”的目标和贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[20xx]17号)的要求,紧紧围绕***市委、市政府的总体工作部署,坚持以落实依法行政责任制为主线,以规范执法行为和强化监督为重点。通过不断努力,强化了法治意识,落实了执法责任,规范了行政行为,提高了执法水平,全面完成了20xx年度依法行政工作目标任务。实现了年初提出的突出一个重点(完成成都市下达的依法行政专项目标任务)、打造一个亮点(规范行政处罚自由裁量权)、提升一个形象(***依法行政形象)的目标,为我市的经济建设和灾后重建提供了有效的法律服务。我市的行政复议工作,已被省人民政府初定为先进单位拟进行表彰。
一、二0xx年主要工作
(一)、进一步规范行政行为
1、对行政许可和非许可项目进行了清理和公布。按照成都市人民政府第145号、149号和151号令,组织全市各部门对行政许可和非行政许可事项进行了认真清理。经市政府第32次常务会讨论通过,向社会各界公布了保留的行政许可127项,保留的非行政许可审批项目167项,登记项目5项,取消的行政许可项目19项,取消的非行政许可审批项目51项,调整的行政审批项目84项。(转报上级审批69项,暂时冻结7项,日常监管8项),调整的非行政许可审批项目66项(上级委托实施3项,下放下级审批1项,备案项目10项,日常监管11项,提供服务20项,不单独审批21项)。
2、停止(暂停)、取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委<关于保障灾后重建物资供应应加强价格监管的通知>的通知》(川价发[20xx]129号),会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理,按照相关规定,停止(暂停)、取消了40项收费项目,降低了3个收费项目的标准。
3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》(成办发[20xx]39号)的要求,会同物价、财政部门,正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理,重点将取消不合法的收费项目,调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项,促进了行政行为的规范,推进了规范化服务型政府建设,优化了投资发展环境,促进了我市经济社会发展。
4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》,严格落实了规范性文件制定程序,加强了合法性、可行性、适用性审查。20xx年共制定审查规范性文件8件(市政府3件,各部门5件),做到了“有件必备,有备必审,有错必纠,合法适当”,无与法律法规抵触的现象,确保了抽象性行政行为合法。
(二)、规范了全市行政处罚自由裁量权
一方面,我局不等不靠,积极主动,按照成都市的相关要求和《***市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》(崇府发[20xx]4号文件)要求,组织全市45个有行政处罚权的单位(法定机关42个,法律法规授权的机关3个),依据各自部门的法律、法规和规章,将行政处罚自由裁量权分为从轻(低)处罚、中度处罚、从重(高)处罚三个幅度,对行为表现进行了细化,将处罚标准进行了量化。同时,制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、集体讨论、过错责任追究等六项制度,并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年7月1日起,全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施,此项工作走在了成都市各区(市)、县前列。
另一方面,对全市法规科长(执法队长)进行了实务培训,本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点,于7月31日对全市50余名法规科长(执法队长)进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难,为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。
(三)、加强行政执法监督
1、建立完善了执法监督机制。一是重大行政处罚案件集体讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会,凡重大处罚,必须由案审委集体讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查,对存在的问题,以书面形式指出并通报,执行单位用书面报告纠错结果,确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员,每年召开一次座谈会,听取他们的意见和建议,从多个侧面对依法行政进行监督评议,促进了行政行为不断规范。
2、对执法案卷进行评查。对照《***市行政执法案卷评查标准(试行)》,11月上、中旬,对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查,重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题,及时进行了纠正,对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。
3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《***市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》(崇府办发[XX年]122号)要求,从市政府到各部门领导,都高度重视行政应诉工作,做到了按法定时限举证答辩,按法定职责参与应诉,按法律规定执行生效判决,自觉接受司法监督。20xx年,法制局共办理市政府的应诉案件4件,被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件,做到了依法受理,按法定时限作出决定。全年共受理复议案件2件,作出维持决定1件,正在办理一件。行政诉讼和行政复议案件,做到了依法履行义务,无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。
(四)、充分发挥法制机关的职能作用
1、全力以赴投入抗震救灾。“5.12”特大地震后,一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。二是积极投入救灾工作。在人员少的情况下,抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作,羊马镇1192户农民住宅受损情况核实工作,并按“成都市5.12地震房屋建筑破坏情况评估调查表”,将其录入微机。三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定,执行的法律程序进行严格审查把关,确保了市政府在应急情况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策,救助办法等适用法律进行了认真探索和研究,为抗震救灾提供了有力的法律支撑和法律服务。
2、立足本职当好参谋助手,一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项,坚持“认真及时,合法有据、可行有效”地办理。一年来,先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法,对改善***市然气经营提出法律意见等交办事项27件,为领导决策提供了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项,或是各部门申请市政府批转的文件,都以对政府和法律高度负责的态度,大胆地向领导提出法律方面的意见和建议,减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件,避免了资源浪费和行政成本增大。
3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务,完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”情况进行了总结,查找了问题和不足,为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。
二、存在的问题
(一)、个别部门的依法行政意识有待进一步加强,少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。
(二)依法行政监督实效有待进一步提高。
(三)依法行政工作发展不平衡。
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篇9:市法制办工作总结和下一年计划
市法制办工作总结和下一年计划
XX年,我区法制工作在市法制办的正确指导下,在区委、区政府的大力领导下,进一步建立和完善了行政执法责任制和工作激励机制,增强了各级领导和执法人员的法律意识和法制观念,提高了各级行政执法水平,促进了法律法规的有效实施,全面推进了依法行政的进程。
一、做好法制基础工作,不断提升政府法制工作地位
(一)不断完善机制和体制,夯实政府法制工作基础
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依据全市法制工作要点,制定了XX年富区政府法制工作要点,完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定14件,基本做到了制度健全,工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报,及时上报工作总结和各种报表。
(二)不断加强提高政府法制工作地位。
一是在经济重大事项的决策前,都交由政府法制部门进行合法性审查,有效地避免和防止了违法性决策行为的发生。二是政府出台规范性文件,必须由政府法制办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件,不提交常务会审议讨论,不进行发布,切实加强了对抽象行政行为的审核和监督。同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见,一切以政府名义制定和实行的经济合同、协议文书,都让法制办审核把关,如区属国有企业改制过程中,区政府责成法制办配合有关部门拿出合法合理的改制措施和方案,从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部门,树立了法制办的威信。三是区政府法制办负责人固定列席政府常务会议,为常务会议讨论决定有关事项当参谋,把好法律关。
二、健全行政决策机制,提高行政决策水平
(一)实行科学民主决策机制,广泛集中各方面智慧。
根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》起草了《区政府重大决策议事规则》和各项制度,一是执行重大社会经济事项决策咨询论证制度。有关全区的重大科技项目,必须事先经区专家论证提出意见,再报政府决策。二是严格执行财政性投资项目和公益性项目建设管理办法。对财政性投资项目和公益性项目,决策前多方征求公众意见,保证决策的科学、合理。三是实行重大决策合法性审查、听证、集体讨论和实施情况后评价制度,保证决策的科学性和民主性。
(二)落实责任追究措施,规范和制约决策行为。
健全行政决策监督和责任追究制度,是依法决策、科学决策、民主决策的.重要保障,有利于行政机关审慎决策,防止决策的随意性,避免决策失误。建立决策责任追究制度,加大对决策行为的监督和责任追究。对已经建立的各种民主监督制度,区政府始终坚持,自觉落实,以切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。
三、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督
(一)加大行政执法责任制考评力度。
推行行政执法责任制和评议考核制,落实行政执法错案责任追究,是推进依法行政的重要举措。
一是召开全区法制工作会议,
总结XX年全区法制工作,表彰法制工作先进集体和个人,全面部署XX年政府法制工作。政府领导和市办领导参加了会议,极大地推动了我区法制工作再上台阶。
二是严格行政执法责任评议考核机制。
重新制定《行政执法责任制实施方案》以及考核细则,使之更具有操作性。继续将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中,加大考核力度,创新考核方法,增强考核效果。
三是继续深化行政审批制度改革。
XX年5月,我办会同人事部门对政府19个部门的审批、审核、核准和备案事项再次进行了清理,保留行政许可项目66项,明确有行政许可主体资格的部门14个,并以区政府名义公告全区。要求有许可权和许可项目的行政单位设立服务窗口,公示行政许可有关事项。
六、认真开展行政复议和行政应诉工作
一是受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本,复议为民”的办案宗旨,采取有效措施,在化解行政争议方面发挥更大作用。XX年审查行政复议案件1起。由于申请人存在法律规定的不予受理情形,以决定不予受理方式结案。二是代理政府行政应诉和民事诉讼。XX年代理民事诉讼案件1起。
存在的主要问题
按省市要求区政府法制办至少配备三个行政编制,法制办现有两个行政编制,两名行政工作人员,一名借调人员,缺少专业人员,与越来越繁重而专业的政府法制工作不适应。办公场所不利于工作,两间办公室距离较远。办公设备不齐全,只有一台电脑,按上级要求和工作需要,应该配备笔记本电脑一台,数码摄相机一部。科学民主决策程序有待进一步规范,有些重大决策和规范性文件未经合法性审查就上政府常务会,有的不经常务会讨论直接发布。各级行政机关领导依法行政意识有待提高,违法执法现象还时有发生,执法卷宗不够规范。行政执法责任制推行不够顺利,个别部门领导不重视,责任追究机制有待落实等等。
XX年区政府法制工作要点
一、继续加强基础工作建设。一是建立和完善各项规章制度,在制度落实上下功夫。二是不断完善行政执法责任制考核内容、标准、方式。
二、继续加大培训力度,提高执法人员素质。对各部门执法人员,通过综合法律知识培训,提高执法水平,同时做好行政执法证件换证工作。
三、认真做好行政执法监督工作。在做好日常检查监督工作的基础上,重点监督执法部门罚缴不分离问题和社会执法热点问题。
四、做好行政复议、行政应诉、行政起诉工作。认真履行区领导的法律参谋助手职能。
五、认真审核规范性文件,不断完善备案审查工作制度
六、积极探索法制工作为经济发展服务的途径。
七、及时完成市政府法制办和本级政府领导交办的临时性工作。
篇10:法制办半年工作总结
上半年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(四)履行行政复议与行政应诉职能,做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作:至6月底,共收到行政复议申请12件(与XX年年持平),内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件,不予受理1件,监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因,引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件,其中维持具体行政行为4件,撤销1件,驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。
行政应诉工作:因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件,县政府应诉4件,经法院审理后,撤诉1件,撤销1 件,维持2件,在审3件。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。
篇11:法制办年度工作总结和工作计划
20XX以来,在市委市政府的正确领导下,在省政府法制办的大力支持下,我市各级政府法制机构认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,围绕依法行政“一二三四”工作目标,下大气力推进依法行政和法治政府建设,依法行政和法治政府建设成效明显,依法行政和政府法制工作有力推进了我市经济社会的又好又快发展。现具体汇报如下:
二、20XX年工作完成情况
(一)科学统筹,精心部署,大力推进依法行政。一是召开会议专题部署。20XX年初,市法制办党组在全面总结上年工作基础上,认真研究制定了《20XX年政府法制工作要点》,召开了全市依法行政工作会议,与各县区政府和市直各部门签订了《20XX年度依法行政目标责任书》。3月底和6月底和11月初,连续三次召开了县区法制办主任和市直部门法制科长参加的依法行政工作季度调度会,对工作任务落实情况全面调度,总结经验,归纳梳理问题,安排部署下一阶段的工作,并依据《依法行政目标责任书》,扎实做好对各县区和市直各部门依法行政工作落实情况进行了定性考核。二是突出抓了“两法一条例”的学习、宣传和培训。向市政府常务会议作了专题汇报,重点汇报了《立法法》、《行政诉讼法》和《山东省行政执法监督条例》的主要内容和施行后对政府管理带来的影响和变化;经市政府同意在全市开展了为期两个月的集中宣传培训活动。活动期间,共出动各类宣传车辆30多台次,悬挂宣传标语条幅300多条,设置宣传展板50余块,数块led荧屏连续滚动播出30多条宣传标语口号,散发各类宣传材料10000余份,解答过往群众咨询500余人次;组织编印《条例》培训教材1万余册,举办《条例》培训班36期次,参加培训各级各部门领导干部和行政机关工作人员1.2万人次,为“两法一条例”的实施营造了良好的氛围。除此之外,我们还在今年5月份,委托中国政法大学,在北京举办了全市法制机构领导干部“提升依法行政能力与工作机制创新”培训班,邀请6名法律专家就依法行政和法治政府建设的理论,以及行政执法实践等方面的知识进行全面解析、解读。通过培训,更新了知识结构,拓宽了工作视野,提升了履职能力和依法行政水平。三是进一步加强了政府法律顾问制度建设。认真总结了政府法律顾问运行以来的经验,逐步完善了法律顾问工作规则、工作职能等相关制度,在吸取省政府和兄弟市工作经验的基础上,起草了《市人民政府法律顾问薪酬支付办法》初稿。政府法律顾问受邀参与审查《至兰考铁路客运专线引入兰考南站相关工程建设协议》、《阿里巴巴集团战略合作框架协议》等行政合同、行政协议5份,部分法律顾问受邀参加了《市国有土地上的房屋征收和补偿办法》等规范性文件的修改论证,受邀参与市住房和城乡建设局关于陆运生、马骥显等香格里拉拆迁项目当事人补偿临时安置费问题的法律论证等,有效预防了法律风险,保护了政府的合法权益。四是扎实做好我市立法前期准备及立法项目的征集及提高立法技术工作。按照新修改《立法法》的精神,我市在城乡建设和管理、环境保护和历史文化保护等方面经省授权后可以制定地方性法规和政府规章。5、6月份,为做好立法前的人才准备,我办专门派人到有地方立法权的济南等地进行学习考察,并参加了省法制办在潍坊召开的全省政府立法业务培训班,委派一名分管副主任参加了全国人大在北京举办的立法技术培训班,认真学习了地方立法工作理论与立法技术规范,为我市下一步开展立法工作奠定了基础。8月份,省人大确定将我市正式确定为首批具有地方立法权的地级市,我办及时下发了《关于征集20XX年市地方立法建议项目的公告》,向社会广泛征求立法项目的意见和建议。截止11月底,已征求社会各界立法建议50余条,涉及城乡建设、环保和历史文化等领域,经初步筛选,确定立法项目20个。为提高立法技能,我办专门派出一名业务骨干到省法制办利用半年时间专门学习立法技术,确保立法工作顺利进行。五是突出抓好了宪法和公共法律知识的学习活动。一是组织知识竞赛,抓“点”。为遴选优秀执法人员参加省组织的电视大奖赛,10月―11月,重点抽调各县区、各部门优秀执法人员参加市法制办组织的四次“笔试”和“网考”比赛,经层层选拔,20名成绩突出的人员入选,将参加省法制办组织全省法律知识大赛。二是组织收看省视频辅导,抓“面”。下发了市政府法制办公室关于《宪法和公共法律知识学习活动实施方案》(菏府法字【20XX】12号),按照基础性法律法规“懂”、与工作密切法律法规“通”、依法履职必须掌握法律法规“精”的原则要求,安排部署各级各部门领导干部、科室(处、所、队)负责人和一线执法人员集中学习《宪法》和《立法法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《山东省行政执法监督条例》、《山东省行政程序规定》等公共法律法规规章。组织市县区集体收看省政府组织的大型法律知识视频辅导8场(次),副县级以上领导干部参加1200人次,执法骨干和一线执法人员参加5000人次。三是开展有奖竞答活动。我办还组织了“12.4”宪法日集中宣传活动,在12月4日的《日报》的主要版面,登载“我市法治政府建设成效明显”文章一篇,《宪法》竞赛试题80道;在“12.4”宪法日当天,组织工作人员到牡丹大剧院散发传单宪法和公共法律知识宣传材料1000份,解答群众咨询100余人次。六是重点抓好依法行政“五五”规划总结表彰。依法行政“五五”规划实施五年来,我市各级各部门多措并举、多管齐下、精准发力、持续推进。经过五年持续不懈的努力,依法行政推进和法治政府建设工作取得了明显成效;为做好工作总结,我们采取了以下措施:一是要求各级各部门认真总结经验成绩和工作不足,为“六五”规划实施提供借鉴;二是利用《政府法制网》等门户网站,将各部门的工作情况进行“晾晒”;三是组织开展了“五五”规划实施期间的政府法制理论文章征集工作,全面提高我市的依法行政和政府法制理论水平,为法治政府建设提供坚实的理论支撑;四是组织开展“五五”规划实施期间的先进单位和先进集体的表彰活动。
(二)拓宽渠道,创新机制,提高行政复议公信力。1、行政复议工作。1-12月上旬,累计受理案件426件,往年转接47件,本年度受理379件。目前已审结348件。其中,维持XX6件,撤销、变更、确认违法或责令履行98件,驳回52件,终止42件。复议后向法院提起行政诉讼的比率低于XX%,对行政复议决定不服向法院提起行政诉讼的,维持率98%,没有因行政复议案件引发信访事项或社会不稳定因素情况。在已审结的案件中,综合纠错率37.XX%,有效化解了一批行政争议,提高了行政复议的公信力。2、行政应诉工作。5月1日以来,由于修改后的《行政诉讼法》实施等各方面原因,行政应诉案件数量相比往年出现了明显增长,但行政复议委员会始终秉承“以人为本,复议为民”的工作理念,有效化解了一大批行政争议。1―11月行政复议委员会办理以市政府为被告的诉讼案件共计61起,1―11月因复议维持作共同被告的行政应诉案件数量42起。3、具体工作举措。一是突出抓了复议体制机制创新。相对集中行政复议职权后,行政复议案件急剧上升,为减轻行政相对人诉累,体现行政复议“以人为本、复议为民”宗旨,我们开通了网上受理复议申请和复议决定书网上公开平台,使申请人随时可以网上查看申请受理和作出决定书情况,并在全市推广“三员一中心”行政复议工作模式,较好地实现的社会效果和工作效益的双丰收;二是注重提升行政复议案件的审理质量。今年以来,坚持把提升案件审理质量作为突破口,严把案件审理各项关口,除涉及个人隐私和国家秘密的一律进行了公开审理,特别是社会影响面广、法律关系复杂、案情重大的案件一律采取听证和集体讨论的方式进行了审理,增强了案件的透明度,确保了案件的审理质量;三是进一步加强了行政复议委员会的规范化建设。以《关于推进县区人民政府行政复议委员会规范化建设的意见》为依据,加强了对各县区行政复议委员会规范化建设的检查督导,提升了规范化建设质量。督促各县区建立健全了立案、审理、听证、调解和解、集体研究审议、错案追究等一系列制度,做到了有规可依、有章可循,确保了复议案件的依法、公正审理,实现了与新体制的有效衔接,为推进行复议工作创新发展提供了有力的措施保障。
(三)加强监督,完善机制,推进行政执法监督工作再迈新台阶、再上新水平。一是强化依法行政宣传。积极利用市政府法制办门户网站、平面媒体等积极宣传依法行政工作。1-12月份,共向省政府法制网站和市委市政府信息科报送依法行政稿件520篇,其中,省政府法制网采用386篇,国务院法制网采用XX篇,我市的依法行政稿件报送及采用数量一直位居全省其他地市前列。二是创新监督机制。加大了对重大行政执法决定法制审查力度,对行政机关的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行了法制审核,纠正违法和不当行政行为XX起;创新监督机制、整合监督资源、形成监督合力,与检察院、监察局、档案局等部门联合下发《关于对行政执法及案卷档案管理进行专项检查的通知》(菏档发〔20XX〕7号),联合开展了形式多样的行政执法监督检查,对行政不作为、乱作为、慢作为等行为进行了认真纠正,有力规范了行政执法行为,确保了依法行政工作的顺利推进。三是加强执法证件管理。严格执行执法人员资格认证管理制度,认真落实《市行政执法证件管理办法》,对全市执法证件进行了全面清理,共清理不符合条件的证件343人,所有行政执法人员证件在网上进行了公示。同时,加大了对行政执法的培训力度。全年共举办申领行政执法证培训班12期,培训行政执法人员6000余人次。组织20场“网上考试”,参考人员3800人次,为4146名行政执法人员换发了带有“二维码”标识和扫描功能的行政执法证件。建立和实施“末位待岗”制度,增强在职行政执法人员的紧迫感、压力感,督促其不断地学习、学习、再学习,不断提升依法履职能力,为加快依法行政和法治政府建设提供更加坚实的执法保障。XX区利用市法制办新开发的“网上”考试系统,对部分区直部门的执法人员进行“末位待岗”考试,按30%的比例,对335名参考人员中的101人进行了待岗管理。下步,该批执法人员的证件因考试不过关将被“暂扣”,从而接受离岗培训。此举得到了省政府法制办领导的高度肯定。
(四)严格把关,认真审查,提升政府规范性文件监督管理水平。一是科学制定《20XX年市政府规范性文件制定计划》并认真抓好实施。年初制定了全年审查出台《市文物保护管理办法》(菏政发【20XX】17号)、《市农村公路管理养护办法》(菏政发【20XX】26号)、《市国有土地上房屋征收与补偿办法》菏政发【20XX】29号)等市政府规范性文件5件;办理《山东省校车安全管理办法》、《山东省京杭运河航运污染防治办法》、《山东省专利纠纷处理办法》等山东省法规规章征求意见草案稿11件;办理《省政府关于贯彻国发62号文件全面清理规范税收等优惠政策的通知》、《市政府关于贯彻执行<山东省行政审批事项目录管理办法>的通知》和《关于缴纳康馨雅苑保障房项目自来水专项费用问题的请示》等市委、市政府领导批办件22件。二是坚持“开门、民主、科学”立法。坚持规范性文件“开门立法”,及时将规范性文件征求意见稿通过“市政府法制网”及时向社会公布;召开座谈会、论证会、听证会广泛征求社会各界意见;召集包括政府法律顾问在内的专家进行法律论证,认真听取专家的意见建议,确保了政府规范性文件的合法规范有效。三是严格落实规范性文件备案审核制度。认真做好规范性文件“三统一”和备案审查工作。坚持“有件必备,有备必审,有错必纠”,审查修改登记备案市政府及部门规范性文件40件,市政府分别向省政府、市人大常委会各备案规范性文件5件,县区政府向市政府备案规范性文件20件,严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度。四是严格执行规范性文件有效期制度,对到期规范性文件及时进行清理。没有审查备案的规范性文件不能作为行政管理的依据,为此,组织开展了对到期规范性文件进行全面清理等工作,清理市政府规范性文件328件,其中297件继续有效,32件被废止,提高了规范性文件管理工作的'严肃性。
(五)大力推进政府法制机构规范性建设工作水平。认真抓好省编办和省法制办联合下发的《关于进一步加强市县区政府法制机构建设的意见》(鲁编发【20XX】8号)贯彻落实,与市编办联合下发了《关于进一步加强市县区政府法制机构建设的意见》,明确了人员编制、机构性质等问题,市法制办行政编制累计增加至21个,新增科室3个,新增加人员2名,县区累计新增行政编制18个,新增人员近10人,在基本满足了工作需要的同时,政府法制机构规范化建设步伐也实现了再提速。
三、
(一)推进依法行政工作存在问题。一是领导干部层面。各级领导干部对依法行政意识不强、重视不够,存在学习不精不透、履职能力不足、本领“恐慌”的问题,许多领导干部还不能自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情,重大行政决策没严格执行“五步走”规定,重要涉法事项和重要执法决定缺少合法性审查,政府法律顾问作用不能有效发挥,对法律顾问“急事现找”。二是行政执法层面。一些执法人员执法素质不高、执法动机不纯、执法方法错误,行政不作为、乱作为以及侵犯群众利益现象时有发生,行政违法行为引发群众上访在信访案件中占比较高,降低了政府公信力。三是法制机构层面。随着全面深化改革任务加重,法制机构的职能和作用更加凸显,参与处理解决的问题也越来越多,但法制机构现有机构设置、人员配备与所承担任务却不相适应,特别是基层法制力量更加薄弱,进一步制约了依法行政的有效推进。(二)法制机构面临严峻形势任务。全市各级政府法制机构除原有工作任务外,十八届三中、四中、五中全会和新修改法律法规又赋予了法制机构更多的深化改革和法治建设的任务,具体内容有四:一是市委深改办明确四项改革任务,即:加快推进政府法律制度全覆盖、健全行政执法争议协调机制、改革行政复议体制机制、完善行政执法监督制度。二是新修改《立法法》赋予地方立法权,今年8月我市被省人大批准为首批具有立法权的市,法制机构角色已发生重要改变。三是新修改《行政诉讼法》确定复议机关为被告,这将大大增加法制机构工作量,仅行政应诉而言,20XX年以来市政府行政应诉50件次,应诉范围涉及10县区基层法院、市中院和省高院。四是20XX年5月1日实施的《山东省行政执法监督条例》明确法制机构负责行政执法监督工作,并要求加大执法监督力度,强化监督队伍建设,配足配强专职监督人员,等等。
四、20XX年工作计划打算、主要措施及下步工作建议
(一)20XX年工作计划打算。为确保我市依法行政工作继续在全省处于领先地位,20XX年要继续围绕依法行政“一四四三”工作目标,继续层层签订依法行政目标责任书,继续坚持依法行政评价考核制度,继续加大依法行政和法治政府建设力度,继续在工作求创新,在出亮点上下功夫,计划做好以下几项工作:一是继续抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的学习贯彻。要继续认真学习和全面领会十八大、十八届三中、四中全会精神实质,特别要抓好党的十八届五中全会精神的贯彻落实。要按照市委市政府的统一部署,贯彻落实好推进依法行政和法治政府建设的要求,抓好法治政府建设评价体系和考核标准起草制定工作;抓好依法行政评价考核工作,充分发挥考核的杠杆和导向作用,继续加快推进政府法律顾问全覆盖,尽快将法律顾问向县区、乡镇和企业延伸。全面确保行政执法行为合法规范,全面确保法律法规在我市得到正确有效实施。二是全面做好我市的地方立法工作。贯彻落实好新修改的《立法法》,分清轻重缓急,认真落实《20XX年市地方立法项目》,全面做好我市在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项制定地方性法规和政府规章的工作,努力将立法资源向县区倾斜,全面做好立法人才和技术规范储备,加强与市人大法工委密切配合,广泛向社会征求立法项目,实施“开门立法”,用好立法权,切实将“法”立在人民群众的心坎上,切实发挥立法的推动和引领作用,用立法工作推动我市的经济社会又好又快发展。三是切实提高规范性文件办理质量。进一步落实规范性文件“三统一”制度,继续坚持“四级政府三级备案”制度,继续坚持“有件必备、备件必审,错件必纠”制度,扎实开展规范性文件备案审查,确保政令畅通和法制的统一。四是继续创新行政执法监督体制机制。抓好《山东省行政执法监督条例》实施后的行政执法监督体制创新,抓好行政执法证件监管,不断提升科学化管理水平;巩固既有工作模式和成果,积极探索好拓宽新的监督思路,确保法制机构的影响力和知名度得到持续提升。五是继续做好“两法一条例”学习宣传和贯彻落实,抓好行政复议体制创新。积极适应《行政诉讼法》实施后的新常态,贯彻落实好《市行政应诉办法》,提高行政机关负责人出庭应诉的考核权重和分值;创新复议体制机制,抓好行政复议案件审理,努力提高行政复议的公信力,充分发挥复议化解行政争议的特殊功能,召开行政复议典型案例和政府法制监督理论研讨会,占领法制理论制高点,增加法制机构话语权。六是全面表彰总结依法行政“五五”规划先进典型,继续抓好依法行政考核,起草好依法行政“六五”规划。在全面抓好依法行政“五五”规划的总结工作的同时,20XX年初要认真表彰一批依法行政“五五”规划先进单位和先进个人,激励先进、鞭策后进;继续抓好依法行政考核工作,努力将依法行政考核作为推动工作重要抓手,发挥好依法行政和执法责任制评价考核在法治政府建设中关键作用;认真起草依法行政“六五”规划,并组织好实施工作,力争实现依法行政“六五”规划实施的开门红。
篇12:法制办上半年工作总结
一、上半年工作总结
按照年初的工作分工安排,我办工作人员各司其职,基本完成上半年工作任务,主要工作如下:
(一)重点工作
1.制度建设。我办制定实施了《霍邱县行政机关行政应诉办法》(霍政〔20xx〕33号),上半年应诉案件6件,分析形成《关于行政机关负责人出庭应诉情况的通报》,督查督查全县行政负责人出庭应诉情况;制定《霍邱县人民政府常务会议学法制度》(霍政秘〔20xx〕91号),对照编写《20xx年度县政府常务会议学法计划》,目前常务会议已经学法7次;
上半年,通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件,报备率100%,实现应报尽报。
2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件,新受理案件9件,办结6件,涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。
3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用,上半年我办共办理发放执法证294份,审查执法人员资格考试报名218人。
上半年顺利完成执法证年审,涉及24个行政执法单位,共计1118个证件,其中第二年度273个,第三年度439个,过期369个,人员调离34个、受刑2个、死亡1个,正在陆续注销清理。
4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定,我办进一步加强合法性审核。上半年,审核文件74份。
5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件,征求相关单位意见,以县政府名义回复征求意见函72件,以法制办名义回复3件。
(二)日常工作
1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次,认真做好会议记录。
2. 信息公开。政策解读公布30条,公开各类法制信息70条。
4.县政府办、县领导安排的其他工作。
二、存在的差距和主要问题
虽然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作难度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些问题,主要表现在以下三个方面:
1. 忙于事务性工作,政府依法行政参谋助手工作发挥不够,平常事务比较繁忙,多是被动完成工作任务,缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率,积极做好政府参谋角色。
2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高,尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够,要细化学习内容,需加强学习。
3.某些工作开展不到位,因人员不足,分身乏术,工作应接不暇,例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定,但是迟迟未付诸实施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求,完成对县直单位、乡镇法制工作的调研,并做好准备迎接省、市调研;完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作;进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动;我办代理县政府出庭应诉1件案件的相关工作。
2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作;计划起草有关重大决策的文件。
3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作;安排一次法院旁听学习活动。
4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。
5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。
篇13:法制办上半年工作总结
XX年上半年,我办围绕市委、市政府中心工作,按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求,认真落实全省依法行政工作会议精神,夯实法治建设基础,突出亮点,积极作为,探索创新,重点工作有序开展,各项常态工作稳步扎实推进,依法行政工作取得了较好成绩,推进法治政府建设向纵深发展,为加快建设西部经济强市和全面小康社会创造了良好的法治环境。
一、夯实依法行政工作基础
(一)召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组XX年第一次会议,会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集,市政府秘书长胡宗林主持会议,领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市XX年依法行政工作情况汇报后,陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新,把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论,对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后,市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快,抓紧落实会议精神,安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。
(二)着力推进政府法制机构建设。
为加强市级政府法制机构和队伍建设,确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致,结合机构改革,我办积极向市政府主要领导汇报,着力推进政府法制机构建设。5月18日,中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(德委编发[XX]32号)中规定:xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导科)、审核备案科;核定行政编制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设,能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。
(三)启动行政权力清理审核工作。
行政权力的清理审核是省政府XX年度推进依法行政的重点工作,对规范全市行政权力运行,强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日,市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔XX〕8号),将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一,将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组,细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本,确保此项工作顺利开展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单,审核工作正有条不紊地进行。
(四)全面深化法治政府创建活动。
5月23日,市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发[XX]13号)。《意见》提出八个方面的具体工作部署:坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。
篇14:法制办上半年工作总结
20xx年上半年,XX市政府法制办紧紧围绕市委市政府重大决策部署,以严的纪律和实的作风,按照年初工作安排,积极履行职能,努力推进法治政府建设。
一、上半年工作总结
(一)推动地方立法工作
一是积极协调和推动立法工作中的重大问题和重要立法项目,及时向市委市政府请示报告。起草《XX市人民政府20xx年规章制定计划》并报市政府通过,完成《XX市人民政府规章制定程序规定(草案)》起草工作,并报市委批准。二是参与《XX市饮用水源地保护条例》地方性立法的前期调研、论证工作。三是认真做好全国人大常委会及其专门委员会、国务院、省人大常委会和省政府的法律、法规、规章草案征求意见工作,完成2部法律、法规、规章草案的意见反馈工作。
(二)推进法治政府建设
一是提请市政府办公室印发《XX市人民政府20xx年法制工作总结》(黄政办函〔20xx〕20号),对20xx年政府法制工作进行了安排,督促各部门根据职责承担并履行五年工作方案确定的20xx年工作任务。二是列席参加市政府常务会议,积极为政府重大决策提供法律意见。上半年参与处理政府法律事务11件,参与协调解决黄金山生活垃圾焚烧厂补贴费调整、原市商业局与牧羊湖建筑公司经济纠纷等重大涉法事务;审查合同协议8件,有力推进了市政府在经济和社会管理中的依法行政能力建设。三是推动各级各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。严格落实法治政府建设情况向同级党委、人大常委会和上一级政府报告制度,在各部门网站、法制办网站、省政府法制办网站分别公开20xx年度法治政府建设情况报告,主动接受社会监督。四是培育法治信仰。上半年,我办提请市政府印发了《市人民政府各部门新任命国家工作人员宪法宣誓实施方案(试行)》(黄政办发〔20xx〕15号),并于6月15日组织全市57名县级干部进行宪法宣誓。五是提高人大代表建议、政协委员提案办理工作质量和效率,广泛征求对政府法制工作建议。
(三)规范政府部门制度建设
一是认真落实《湖北省行政权力清单管理办法》,积极配合配合有关部门做好“网上审批”“证照分离”“双随机一公开”监管等工作,深入推进“放管服”改革。二是切实加强规范性文件管理。严格执行省政府规范性文件管理办法,在规范性文件的起草、论证、审查、决定、公布等各环节,认真把关。上半年,市政府法制办对88件政府及政府部门各类文件进行了合法性审查,提高了我市规范性文件的质量。三是认真开展规范性文件专项清理,及时废止、适时修订与国家法律法规不相符合、与改革发展不相适应的规范性文件,加强制度廉洁性评估和公平竞争审查。上半年,我办组织完成了涉及著名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作,同时正在开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作。
(四)强化行政执法监督
一是落实行政机关负责人出庭应诉制度,完善行政复议行政应诉衔接机制,实行行政机关负责人出庭应诉备案制度和行政应诉案件诉讼风险提前通报制度,加强与市委政法委、市中院的联系,支持、尊重法院对行政行为的司法审查。上半年,我办约谈了下陆区政府分管领导,督促行政机关负责人出庭应诉制度落实。20xx年1月至6月19日,我办共收到行政复议申请87件(另,去年结转4件),受理74件,办结46件,法定期间内办结率100%。代理市政府参加应诉案件38件,法院审结8件,胜诉率100%。二是组织开展行政执法人员资格证考试,严格落实持证上岗制度。上半年,全市申报参加行政执法证考试人员达400余人。认真审理行政复议案件和代理市政府应诉案件。
(五)落实法律顾问制度
为推动政府及其部门政府法律顾问既要“建起来”,又要“用起来”,着力建设政治素质高、法治素养好、工作能力强、有作为、敢担当的政府法律顾问队伍,上半年,我办根据《XX市市级行政机关政府法律顾问工作规定》要求,对全市各级各部门履行政府法律顾问聘用合同备案制度情况进行了调研,截至20xx年5月底,市政府33个工作部门均设置了法制工作内设机构或将法制工作职能明确到相关科室,并明确专人负责。除市扶贫办、市旅发委2个部门未聘请法律顾问外,其他29个部门均已聘请律师担任专职或兼职法律顾问或正在续聘过程中。
二、下半年的打算
(一)加大督促检查考核力度,推动落实法治政府建设各项任务。以年终依法行政工作考核为抓手,督促各牵头单位和责任单位采取切实可行的措施,严格按时限、高要求地完成各项工作目标,扎扎实实地推进我市法治政府建设。
(二)加强行政复议工作。加强对县(市)、区政府行政复议工作的指导,全面推进行政复议规范化建设。加强与武汉城市圈各市行政复议工作的联系互动;加强行政复议与信访工作的衔接,引导信访人以法律途径解决信访行政纠纷;制定行政执法案卷评查标准,组织本年度全市行政机关执法案卷评查。
(三)推进落实政府法律顾问制度。加强政府法律顾问作用效果评价和监督力度,提高法律顾问参与各部门行政事务的参与度,建立法律顾问法律风险评估考核,实现政府法律事务工作制度化、规范化、常态化。
(四)落实行政执法人员管理制度。组织全市执法人员参加20xx年湖北省执法换证考试,顺利完成20xx年度换证工作。
(五)强化法制宣传教育。以《纲要》《实施方案》的宣传贯彻和提升行政复议应诉能力为重点,举办全市法治政府建设干部培训班,切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。
篇15:法制办上半年工作总结
一、主要工作完成情况
1、完善依法行政考核细则。对原有的依法行政考核细则进行了重新修订,分乡镇、县直部门两个类别制定年度依法行政考核目标予以印发,普遍实行依法行政考核结果与个人全年绩效考核挂钩,奖惩到位。新修订的考核细则更加注重平时考核,更加注重抓好平时工作的落实。
2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作。围绕行政复议和行政诉讼职责,今年上半年,我办共受理行政复议案件22件,目前已审结12件,其中,对行政机关具体行政行为作出维持决定4件,作出撤销决定2件,责令作出处理1件,确认违法并限期答复1件,驳回行政复议申请人的复议申请1件,不予受理3件。共办理行政诉讼案件23件,其中,一审案件14件,二审案件9件,目前已审结13件。截至目前,尚无败诉现象发生。
3、认真做好政府规范性文件管理工作。严格执行《湖北省行政规范性文件管理办法》,认真落实规范性文件事前审查及备案等制度。积极为领导决策当好法律参谋,对征地拆迁、招商引资、经济合同签订等重大工作事项超前进行合法性论证或法律后果预测,从法律层面搞好风险评估,为县政府领导决策提供了系列参考建议。截至六月底,审查各类文件、协议(合同)32件次,其中,规范性文件8件,上报备案审查无撤销、变更或责令改正情形发生。
4、严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。各行政机关严格落实《关于被诉行政机关做好负责人出庭应诉工作的通知》要求,继续实行行政机关负责人出庭应诉年终目标考核和AB角轮值出庭应诉制度。明确规定出庭应诉率达不到80%的,依法行政考核一票否决。截至目前,我县行政机关负责人出庭应诉情况良好,出庭应诉率达到100%。
5、深化落实聘用法律顾问制度。积极推进《关于普遍建立法律顾问制度的通知》落实,县政府以及全县7个乡镇政府、39个县直行政部门、117个村(居)均在具备执业资格的律师事务所、法律服务所聘请法律顾问。法律顾问在重大决策、行政执法、规范性文件审查、处理涉法事务、化解矛盾纠纷、提供法律咨询等方面,已发挥出不可替代的参谋和助手作用。
6、扎实开展好精准扶贫工作。紧紧围绕精准扶贫这一重点工作,强化工作责任,强化驻村指导,积极落实,突出产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等扶贫措施,巩固提升脱贫攻坚成效,驻村帮扶和精准扶贫工作任务全面完成。凤山社区11户贫困户在全部脱贫基础上,“一有两不愁三保障”稳定超过国家标准。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年,我办在推进依法行政和法治政府建设方面取得了一些成绩,但还存在一些不足:一是有些行政机关政府信息公开工作不够规范;二是法律顾问的服务作用未得到充分发挥;三是行政执法监督措施不够有力;四是有些部门的执法人员执法水平与执法要求不相适应。
针对上述问题,下半年,我办将重点从以下几项工作予以推进。
(一)深入做好政府信息公开工作。顺应信息公开案件大幅增长的新“常态”,进一步加强政府信息公开工作指导,大力推动政府信息依法公开工作。同时,积极受理群众的政府信息公开申请,最大限度地满足公众了解政府信息的合理要求,依法保障公众的知情权。
(二)全面发挥法律顾问的法律服务作用。虽然我县各级行政执法部门、县乡两级政府以及各村(社区)均聘请了法律顾问,但运行不规范、法律顾问作用未得到充分发挥的问题依然比较突出。下半年,县法制办将采取有效措施,确保法律顾问在重大决策、规范性文件制定、行政执法、涉法事务处理等方面能够靠坐得上上席,说得上硬话,使得上大劲。
(三)切实强化对行政执法案件的动态监督。针对群众反映的热点、难点以及易引发其他群体性反映的个案,积极组织力量适时开展案件评查和专项执法检查,建立及时纠错和追责机制。落实个案分析制度和案情通报、重大案件备案审查制度,最大程度地指导和帮助行政机关整改,促进行政执法行为的规范。
(四)着力提高行政执法人员的法律素养和执法水平。会同有关部门切实加大法治宣传教育工作力度,不断完善学法用法常效机制。分行业开展行政执法培训,增强培训的针对性和有效性。不断完善行政执法监督机制,促进规范执法、文明执法、公正执法,不断提升行政执法公信力和执法水平,坚决杜绝越权执法等不规范执法行为的发生。
篇16:法制办上半年工作总结
20xx年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是党的十九大召开之年。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面推进依法行政和法治政府建设,现将半年来开展工作情况总结汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)扎实推进合法性审查工作
县法制办认真履行县政府规范性文件、重大决策、重大事项合法性审查职责,出台了《20xx年县政府规范性文件立项的通知》,完成规范性文件合法性审查9件,其中,2件未经政府常务会议审议,及时向市政府和县人大常委会备案7件,同时完成网上备案7件。起草了《建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法(征求意见稿)》。全面完成“新两单”(公共服务清单和行政权力中介服务清单)和权责清单动态调整事项1001项的合法性审查工作,提出意见和建议300余条。实现了政府常务会议审议事项合法性审查全覆盖,依法审查重大事项32件,提出意见和建议20余条。
(二)有序开展依法行政工作
一是开展县政府规范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日县政府规范性文件清理工作,保留78件,修改4件,废止33件,出台了《关于公布20xx年以前县政府规范性文件清理结果的通知》(政办〔20xx〕23号),并将结果向社会公布。二是组织学习《实施纲要》及省、市政府《实施方案》,并认真贯彻落实,印发了《xx人民政府法制办20xx年法制工作要点》。三是积极办理县政府涉法事务,为各部门依法行政工作提供指导。目前接受有关部门涉法业务咨询20余次,并及时提供意见和建议。受县政府委托,完成对 96件林权确权登记(初审)进行审查,提出审查意见 78条。
(三)持续规范行政执法行为
推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,起草了《xx重大行政执法决定法制审核规定(征求意见稿)》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。组织开展了环保、市场监管、卫计等行政执法部门执法案卷评查工作。为全面了解全县政府法制工作情况,推动政府法制工作更好开展,加快法制政府建设进程,印发了《关于开展全县政府法制工作大调研的通知》。全面规范行政执法行为,不断提升行政执法水平,努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
(四)不断加强行政复议应诉工作
认真履行行政复议职责,全力化解行政争议。上半年收到行政复议案件4 件(其中:未结案2件 ),严把案件“事实关”和“法律关”,坚持有错必纠,加大调解、和解力度,当事人主动撤回申请1 件,经调解后变更1件。加强行政应诉工作,起草了《xx人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见(征求意见稿)》。推进政府法律顾问工作,起草了《xx人民政府法律顾问管理办法(征求意见稿)》,认真做好县政府法律顾问的日常联络协调工作。
二、下半年工作要点
(一)进一步加大合法性审查力度。一是规范合法性审查流程,按照《黄山市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》(黄政〔20xx〕44号)文件规定,加强与县政府办公室的沟通和协调,进一步规范送审环节,严格执行审查期限,及时解决工作中存在的问题。建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制,做好与县政府重大决策支持系统的对接。二是建立合法性审查清单制度。严格界定合法性审查范围,对合法性审查事项采取清单化管理,制定不属于合法性审查的事项清单,有效释放审查资源,解决审查范围过宽过广的问题。三是推进全县合法性审查机制全覆盖。继续加强对各乡镇人民政府和县直各部门建立内部合法性审查机制的督促与指导,对各乡镇和县直部门合法性审查工作开展情况进行督查,不断提高各乡镇和各部门合法性审查能力和水平。
(二)进一步规范行政执法行为。一是推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,出台《xx重大行政执法决定法制审核规定》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。二是健全行政执法人员管理制度。贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,推行行政执法人员教育培训和考核制度,按照《关于做好20xx年行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》(黄府法〔20xx〕31号)文件要求,组织执法人员执法资格认证通用法律机考。拟在9月份,开展全县行政执法人员年度依法行政培训,不断提高执法人员依法行政的能力和水平。三是完善行政执法监督制度。加强重点领域关键环节个案监督,纠正违法执法和行政不作为案件。
(三)进一步加强行政复议应诉工作。一是认真做好行政复议工作。健全行政复议案件审理机制,提升行政复议办案质量,提高行政复议的透明度和公信力。二是出台我县《关于加强和改进行政行政应诉工作的实施意见》,积极应对以政府为被告的相关行政应诉案件,不断把握行政诉讼规律,提升行政应诉能力和水平。三是切实做好政府法律顾问工作。完善政府法律顾问制度,推动乡镇及县直部门普遍设立法律顾问,充分发挥政府法律顾问的有效作用。
(四)加强法治宣传培训工作。一是创新法治宣传。落实“七五”普法规划,建立全县法制宣传制度,组建法制信息员队伍,加强与媒体的沟通交流,强化依法行政重点工作宣传,营造法治政府建设的浓厚氛围。二是开展法治培训。与县委组织部联合适时举办领导干部依法行政专题培训班。开展法制业务专题培训。三是创新培训工作方式,探索“走出去”培训、借助专业培训机构,提高培训质量。
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