税收执法监察报告
“北琦玉布鲁斯”通过精心收集,向本站投稿了18篇税收执法监察报告,下面小编为大家带来整理后的税收执法监察报告,希望能帮助大家!
篇1:全市执法监察工作总结
全市执法监察工作总结
20,我市在省纪委、监察厅和市纪委领导正确领导下,认真贯彻国务院四次廉政工作会议和各级纪委全会精神,充分发挥监察职能作用,按照《省纪委监察厅年执法监察工作实施意见》和年初委内制定的工作目标的要求,全面开展执法监察工作,取得了较好的成绩。主要有以下几个方面:一、主要工作完成情况
(一)以开展《行政许可法》监督检查为重点,加大《行政许可法》贯彻执行的力度。
一是对全市原有336个行政审批项目进行了清理,现保留行政审批事项271项,减少65项。同时完成了47个行政许可主体的清理工作。二是开展经常性的监督检查,及时发现和纠正不符合《行政许可法》规定的行政行为。今年共发现7条违反“收支两条线”规定的案件线索,经过初步核实,立案1起,对收费不缴财政、公款私存、白条收据等问题进行了责任追究,收缴违规收费资金9.26万元,退回不合理收费0.5万元,有1名工作人员受到党纪处分。三是建立健全了行政许可的配套制度,较好地规范了各单位的行政许可行为,促进了各部门依法行政水平的提高,
(二)落实科学发展观,加强环境保护工作监督,维护群众环境权益。
一是我市先后成立了“全市焦化企业污染治理领导小组”、“生态市建设领导小组”等7个环保专项工作领导机构。二是同市环保局共同研究制定并出台了《XX市开展整治违法排污企业保障群众健康环境专项行动实施方案》。三是建立健全了统一、规范、协调的执法责任体系及环境执法层层把关、分级负责、广泛监督的工作机制。四是开展环保专项行动的监督检查,对120台小型锅炉和10台严重超标锅炉封炉治理的工作进展情况进行督促;对33家55台超标严重的2吨以上生产和采暖锅炉实行限期治理工作情况进行监督。全市取消了中心区13台散烧供热锅炉,拆除了7根大烟囱。加强了水库上游污染治理,600多万吨矿井水、110多万吨生活污水、18万吨医疗废水治理达标。完善治理了焦化企业排污设备,焦化企业环保设备装备率达到94%。五是配合环保部门开展了“严肃查处违法排污企业,保障群众健康”和“清查放射源,让百姓放心”两个专项行动,加强了污染隐患排查,共出动执法人员358人次,排查重点企业216家,清查放射源123颗,落实整改意见239条,实行限期整改。共处理环境信访案件226件,妥善解决了一些群众反映强烈的污染问题。目前,城市中心区大气环境质量达标天数达到306天,高于全省平均水平;XX水库饮用水源水质达标率达98.4%,高于全省平均水平。
(三)维护群众利益,完善制度,认真解决难点热点问题。,
1、强化土地市场的监督,围绕征用农民土地及补偿费发放情况开展执法监察。
采用了多种措施,实现了征地补偿费及时足额发放到被征地农户,有效地避免了损害被农民利益现象发生,保障了被征地农户的合法权益。一是实行补偿费预先存入征地补偿费专户制度,有效地避免拖欠补偿费现象发生。二是被征地农户参与现场调查,并对调查结果进行核实确认。三是组织召开征地听证会,听取被征地农户的意见,区分不同情况,给予解决或解释。四是实行征地材料公开查询制度,接受被征地农户的监督。所有征地补偿费足额到位,已全部支付给被征地村,并发放到被征地农户。
2、认真解决拖欠工程款及农民工工资问题。
一是调整了以分管建设副市长为组长、各相关部门领导为成员的XX市解决建设领域拖欠工程款领导小组,下设清欠办公室,公布了举报电话,不定期召开联席会议,对全市的每一步清欠工作进行动员和布署并明确责任。二是与相关部门共同制发了《关于清理建设领域拖欠工程款问题的通知》等一系列相关文件。三是重点督办政府项目拖欠还款计划的制定和拖欠款的偿还。截止目前,政府项目拖欠款和企业拖欠农民工工资已全部偿还。四是为防止发生新的拖欠,我们加强了专项执法检查力度,先后同市建设、劳动等部门开展了以建筑施工企业为重点的劳动用工、在建工程预防拖欠工程款和农民工工资、清理和预防拖欠工程款情况以及维护农民工合法权益二次专项检查。检查发现3起拖欠工资现象及时进行了处理。
3、加大拆迁工作监督,切实维护群众利益。
一是规范拆迁工作行为。规范了工作程序和办事原则、承办标准、操作方法、承诺制、工作措施。二是与行政主管部门共同研究出台了一些相关政策。确定了“六个明确”政策;推出了“三个最低保障”政策;同时出台了免征契税、降低供热费、产权证照办理费、低保等照顾弱势群体的拆迁补偿安置政策。三是实施阳光拆迁,做到拆迁透明。即拆迁政策透明;拆迁信息透明;拆迁补偿价格透明;回迁安置过程透明。四是制发了《关于严禁倒卖沉陷区受损房屋从中谋取私利的紧急通知》。五是从严查处了城镇房屋拆迁工作中利用职务之便采取欺诈手段,倒卖沉陷区受损房屋,从中谋取私利行为。在沉陷区治理工作中严肃查处了一起社区干部弄虚作假、倒买房照、冒名顶替,企图骗取搬迁安置房屋谋取私利案件,查处了沉陷区工作人员工作失职问题,共查处5人。其中正科级干部2人,一般干部2人,社区干部1人。在全市进行了通报。
4、强化对国有企业重组改制监督工作,维护好职工合法权益。
一是通过变现资产及清缴债权,补发了一些改制企业长期拖欠的职工工资、集资等遗留问题。二是针对许多改制企业拖欠职工养老费严重,而企业又无力承担的实际情况,由市政府出资,准予企业对拖欠的社保金挂帐处理,待资产变现后清偿。三是针对原国有企业大部分没有参加保险的实际,政府出资为原国有企业退休职工办理了医疗保险(大病险),解决了这部分人的后顾之忧;四是充分利用好并轨政策,使1700多名原改制时应得到买断工龄补偿而没得到补偿的职工重新得到了补偿。
(四)严肃查处各种违法违纪案件。
一是会同省调查组参与“3.13”瓦斯爆炸事故和“7.24”瓦斯重大事故的调查处理,严肃追究有关责任人的责任。参与一般责任事故调查处理7起,已结案4起,处理相关责任人8名,3起调查情况正在进行中。二是按照省监察厅的安排,我们对XXX区挪用移民征地拆迁资金购置3台小汽车问题;用移民征地拆迁资金旅游问题进行了调查处理,对挪用移民征地拆迁资金购置小汽车和旅游问题负有领导责任的责令其做出深刻检查,对相关责任人进行了党纪追究。
(五)进一步开展新一轮清纠工作。
一是调整了清理和纠正全市党政机关、事业单位及国有企业及中省直单位领导干部参与小煤矿生产经营活动领导小组,制发了《中共XX市纪委、XX市监察局关于对全市党政机关、事业单位及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营进行清理和检查的通知》。二是在全市各级党政机关、事业单位及国有企业实行层层包保责任制,把本单位责任层层进行分解。三是实行公开承诺制。要求各级党政机关、事业单位及国有企业的领导干部要在本单位进行承诺。特别是对地方煤矿负有监管责任的重点管理部门和单位如市煤炭局、市国土资源局、市公安局、市安监局、市林业局的主要领导在新闻媒体上做了公开承诺。四是实行举报奖励制度。通过媒体宣传对党政机关干部及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营活动举报奖励政策,鼓励知情人参与监督;五是建立监督检查制度。为加强监督检查力度,广泛发动群众参与举报并不定期的进行检查。
(六)开展了整顿和规范建筑市场秩序的专项监察。
今年共参加招投标活动11次,会同建设局对建筑市场进行了1次专项检查。6月份由市建设局牵头,组织各有关部门对我市建筑市场秩序情况进行了联合大检查。这次共检查在建项目34项,其中新建项目22项,上年结转项目12项,受检建筑面积1058259万平方米,总投资15.55万元。通过这次检查,总体上我市建筑市场建设(开发)、施工、监理三方主体严格履行法定建设程序意识有明显增强,全部在建工程项目报建率、应招标工程招投标率、监理覆盖率均为100%,质量、安全监督手续办理率均为94%,工程质量和安全生产水平也有大幅度提高。检查发现问题43件,并当场下发限期整改通知书43份,整改意见324条,问题比较严重的3个工地已责令其主管部门进行了停封。。
(七)加大监督检查力度,遏制公车私用行为蔓延。
今年检查结婚用公车和接送子女上下学用公车情况各4次,共计检查车辆400余台次,处理违规公车26台次,罚款26.600元。公车私用现象明显下降。有效地遏制了公车私用行为的蔓延。
(八)开展查处土地违法违规案件专项行动。
一是成立全市专项行动领导小组,同时研究制定了《XX市开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案》。并确定由市监察局执法监察室和市国土资源执法监察局为此次专项行动的'工作部门,分别抽调专门人员组成专项行动领导小组办公室,开展日常工作。二是召开了全市开展查处土地违法违规案件专项行动工作会议,会议下发了《XX市开展查处土地违法违规案件专项行动的工作方案》,对我市的专项行动进行周密布署。三是对1月至2006年9月新增建设用地进行了认真清理。专项行动领导小组办公室抽调专门人员,对项目实际用地面积正在进行排查梳理。四是向三区一县国土资源部门下发了《201月至2006年9月执法巡查发现土地违法违规行为统计表》和《上级交办群众举报土地违法违规案件查处统计表》,要求各级国土资源部门要认真巡查,勇于发现线索,及时上报。现在已收集年以来土地违法违规案件线索10余条,现着手进行梳理,选出典型案件及早查处。
同时,我们还对成人高考、职称考试、公务员招聘、市里拟提拔干部考核、沉陷区搬迁分房等实施了监督。
二、执法监察工作体会
工作中我们体会到执法监察任务重,工作领域涉及面广,项目多,政策性强,要圆满地、高质量地完成各项工作任务,必须注意把握好以下几点:
(一)充分发挥部门的职能作用,保证执法监察整体效应。执法监察是一项涉及面广、综合性和业务性很强的工作。仅靠执法监察室的同志是不能完成工作任务的,也是干不好的。必须重视并切实发挥各相关职能部门的作用,争取他们的支持和配合,形成整体合力,才能保证执法监察工作顺利开展,圆满完成各项执法监察工作任务。
(二)只有严格执法执纪,才能充分发挥执法监察作用。严格执法执纪是执法监察工作职能的重要体现,只有认真查处渎职失职案件,加大责任追究力度,才能维护党政纪的严肃性,有力地促进各级行政机关及其工作人员特别是领导干部勤政廉政、依法行政、高效施政。体现执法监察惩戒能力。
(三)不断强化素质,适应执法监察工作发展需要。面对迅速发展的新形式,执法监察工作的专业性和涉及工作领域的广泛性日益明显,要求我们时刻不能放松对纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习,拓宽知识面。只有不断提高执法监察干部素质,才能应对执法监察工作出现的新情况,解决出现的各种问题,推动工作不断取得新成效。
三、存在主要问题
总的看来,2006年我们按照省监察厅的工作部署和年初委内制定的工作目标要求,切实加大执法监察工作力度,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题和不足:
一是工作进展不够平衡,存有重此轻彼问题,工作摆布不够科学。在日常工作中,浮在上面多,深入基层开展调查研究少。二是执法监察工作任务重,项目多,面广量大,队伍人员少,还不能完全适应工作的全面需要。三是执法监察工作涉及工作领域广、政策性强,当前执法监察工作人员的知识面不够宽、业务不够精湛,不能完全适应新形势下的执法监察工作。
四、明年的工作打算
我们要按照省监察厅的工作部署和委内制定的工作目标要求,紧贴中心,切实加大执法监察工作力度,使执法监察工作再上新台阶。
一是按照省里《执法监察工作实施意见》,开展执法监察工作。二是按照市委、市政府的中心工作,包括重大决策,阶段性工作任务,实施项目督查,开展执法监察工作。三是紧紧围绕委内制定的工作目标开展执法监察工作。四是要很抓队伍建设。我们要加强纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习,拓宽知识面,进一步提高执法监察干部素质,适应新形势下的执法监察工作。
篇2:执法监察建议书
中共_ 县纪律检查委员会纪律检查建议书_ 局党委: 年7 至8 月,县纪委会同_ 局党委对该局下属的_ 公司经理_× 的有关问题
进行了初步核实,发现以下问题:……
1 按照公司财务制度,经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从 年1 月到6月,经理_×手机话费支出共计4679.13元,其中× 元话费无人签字直接报账,× 元话费自己签字报销,违反了公司的财务管理制度。
2 年× 月× 日,公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200 斤玉米种子。经理_× 擅自改变公司决定,给职工按低于内部价大量批销玉米种子,共批给职工刘_1600 斤、张_920 斤、王_825 斤。副经理李_ 从公司低价购买玉米种子3100 斤。以上四人低价购买的玉米种子,除少量自用外,大部分销售给亲友和群众。
3 未经公司领导班子会研究,擅自决定从商贩手中购买精品图书三套,价值2000 余元。图书买回后,未按公物进行登记,长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微,可不追究纪律责任,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定,经2002 年9 月5 日县纪委常委会议研究,提出如下处理意见:
……
1 副经理李_、职工刘_、王_、张_ 从公司低价购买玉米种子向群众销售,侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价,对他们四人每人扣除公司内部规定的200 斤种子外,超出部分,每斤按0.4 元退款,退款予以收缴,其中李_ 应退1160 元、刘_ 应退560 元、张_ 应退288 元、王_ 应退250 元;
2 对该公司近年来购买的高价图书逐一清理,按公物进行登记,加强管理;
3 帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度,堵塞漏洞,完善管理。上述处理意见,请你局党委负责办理,并将办理结果及时报告县纪委。
中共_ 县纪委2002 年9 月6 日
例文第一部分,在交待初核时间、初核机关等工作简况后,顺势提示下文,引出初核中发现的问题。这种处理方法是比较妥当的,符合办案工作实际。
第二部分,叙述核实认定的违纪问题。这部分内容是纪律检查(监察)建议书的核心内容。应当注意,写入纪律检查(监察)建议书的问题是指有违纪事实,但情节轻微,不需追究纪律责任的问题。对反映失实的问题和确有违纪事实、应当追究纪律责任的问题,要按《案件检查工作条例》及其《实施细则》的其他相关规定处理。例文的这部分内容符合上述写作要求。
第三部分,根据有关党政纪条规提出处理建议。写作这一部分要注意两个问题:一是应当指出被反映人的违纪问题情节轻微,不需追究纪律责任;二是在依照有关党政纪条规提出处理建议时,还要注意体现陕西纪检监察工作的特点,将《案件检查工作条例》与《陕西省构建警示训诫防线工作办法》等有关规定结合起来,采取恰当的方式作出处理。
第四部分,要求有关党组织或行政机关将办理结果及时告知纪检监察机关,原则上要求及时报告,也可以根据实际需要提出具体的时限要求。
三、应注意的问题
1 1. 初核(查)阶段制作的纪律检查(监察)建议书可以省略标题,直接标明主送机关名称,但应按正式公文格式套印文头,标明发文字号。
2 2. 纪律检查(监察)建议书是一种使用频率较高的办案文书,只要是对有违纪问题,但情节轻微,不需追究纪律责任的情况作出处理时,都要制作《纪律检查建议书》或《监察建议书》。但是,这一规定在实际执行过程中有被忽视的现象,许多情况下应当制作纪律检查(监察)建议书而没有制作,纪检监察机关的处理建议没有以法定形式向有关党组织或行政机关通知,不符合严格依纪依法办案的要求。对此,各级纪检监察机关和案件检查人员必须高度重视,牢固树立依纪依法办案的思想,正确运用纪律检查(监察)建议书,使纪律检查(监察)建议书在初步核实(审查)阶段发挥重要作用。
篇3:执法监察建议书
执法监察建议书
《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定,充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现,是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。
近年来,**市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性,针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书,提出改进意见和建议,督促有关部门完善管理,堵塞漏洞,健全监督制约机制,有效防止了苗头问题的进一步恶化,确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。为贯彻依法行政、科学行政,全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系的进程,我们将充分发挥执法监察建议制度特点,进一步总结经验,完善措施,严格程序,强化监督,促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
一、充分把握执法监察建议的特点,在实践中将监察建议用好、用足
《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生,由纪检监察机关独立执行,具有很强的权威性。同时其运用主动、灵活、应用面广,已成为监察机关不可缺少的工作手段。回顾过来工作,具有以下几点经验:
一是围绕热点执行监察建议,切实纠查群众关心的问题 几年来,我们坚持服务群众,稳定基层的指导思想,不断加大与群众密切相关事项的监察建议。累计对中小学乱收费下发建议书3xx-xx次,群众农用电价收费1xx-xx次,殡改执法收费xx-xx次,其他涉农收费xx-xx次,切实解决了一些实际问题,得到了群众的一致好评。针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题,我们实行联合检查与不定期抽查相结合,对全市中学、市属小学检查面达10xx-xx,对乡村小学检查面达6xx-xx。对发现的问题逐一写明,提出切实的整改监察建议。同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门,责成其建立健全有效监管机制。为确保监察建议执行效果,我们对相关单位实行问题备案制度,对整改结果实施二次检查监督。对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的,则严格采取追究措施。如20通过执法监察对市开发区小学下发建议书,责令其针对财务管理混乱,白条开支过大问题进行整改。但在二次检查中问题仍然严重,我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室,对该校主要责任人进行立案调查,并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。
二是围绕难点执行监察建议,主动向弊端积习开刀
在执法监察工作中,我们将上级立项与本委立项相结合,以政府工作为中心,以政策法律法规为准绳,针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督,积极运用监察建议制度推进源头防腐。如几年来,针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾,不推脱责任,迎难而上,累计下发《监察建议书》24份,涉及部门2xx-xx,清理财务收支问题87项,累计涉及违规资金90xx-xx万元,xx-xx受到党政纪处理,有效减少了财务管理黑洞,私设小金库、乱收乱支等问题。为进一步健全制度,推进标本兼治,我们在向问题单位下发建议书的同时,及时对存在问题进行归纳研究,总结分析,形成全面的调查建议报告,报送市政府领导决策参考。2002年全市成立了“财政统一集中支付中心”,针对一些问题对症下药,将5xx-xx个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格,操作简单,公开透明的财务支付运行机制,促进了全市行政单位部门的廉政勤政。
三是围绕重点执行监察建议,确保上级政令畅通。
工作中,我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行,把握主动,力求防范在先,切实推进了政策贯彻落实。如在开展社保专项资金管理使用专项检查中,我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书,停止其违规行为。同时对市财政局下发建议书,建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算,切实解决问题根源。监察建议得到市政府高度重视,建议内容很快被落实。并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还,保证了专项资金安全、规范运行,工作也得到了上级的褒奖。几年来,我们在开展上级部署的专项检查工作中,努力熟悉业务,着眼大局,围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题,逐一下发《监察建议书》,逐一进行问题整改,逐一完善监督机制,保质保量的完成了工作任务,并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。
四是善于发现问题,着力解决问题,确保监察建议效果。
在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点,从源头问题入手,不忽略任何线索,不回避普通问题,力求切实巩固监察建议效果,从根本上解决问题,克服矛盾。20,我们在开展维护企业权益专项检查中,发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。当时胜芳镇有企业20xx-xx家,而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理,问题较为复杂。我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报,经批示后,对该所收费问题进行了立案调查。一举查出该所违规收费3xx-xx万元,同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库,公-款送礼等问题,并对有关责任人进行了党政纪处理。我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施,撤销原胜芳劳动服务站,在胜芳镇建立劳动分局,由市局下派专人进行业务管理与服务。此举减轻了胜芳镇内企业的负担,对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用,保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。
二、对实施《执法监察建议书》工作的意见
执法监察建议立足于已发事件,着眼于对继发问题的预防,对有关单位进一步健全规章制度,加强监督管理,有着十分重要的现实意义。实践工作中,执法监察建议也存在一些问题和不足,建议在提高认识的基础上,切实加以规范和改进。
第一,确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。
《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察,是对监督体系的再次监督,具有很强的严肃性和权威性。这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事,从程序到内容都要符合法律法规的要求。从执行程序上,当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时,及时下达《监察通知书》,责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的,要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的,按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写,要写明执行依据和整改目标。经行政监察机关主要负责人签发,并加盖公章或监察建议专用章,视具体情况发函或当面送达。执行机关要出台有关工作规定,对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。防止执行随意性,促进执行规范化、制度化;通过加强立法,进一步增强监察建议的约束力,把监察建议纳入廉政建设的总体格局,充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的.参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制,把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。
第二,突出监察建议的重点。
有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多,对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析,或虽有分析但内容空洞无物,整改措施和建议内容含含糊糊,模棱两可,缺乏整改依据和可操作性。所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题,是什么原因,采取什么措施改进”这三个方面展开。首先,问题要找准。要尽可能地多做调查研究,坚持让事实说话,问题找准讲细,切忌千篇 一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次,原因要讲清。对存在的问题要从深层次上剖析,找出产生问题的原因,着眼解决问题,在预防犯罪上作文章、下力气;再次,措施要具体。提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心,建议必须切合实际,具有较强的针对性和可操作性,且符合法律规定。实践证明,一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。
第三,明确监察建议书的发送范围。
确定适当的《监察建议书》的发送范围,有利于保证工作的落实。即除去受建议单位外,应同时发送以下几个部门或单位:受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。通过报送监察建议,可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因,了解建议书的内容,引起主管部门对其下属单位存在问题的重视,促进建议的落实。可以使部门内纪检监察部门掌握情况,强化监督,通过查办违犯党纪政纪问题促进整改,更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。实践中无须向上述几个部门同时行文,只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下,可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书,促使受建议单位及时整改。增强建议的权威性。通过规范制作、准确建议使受建议单位受益,以监察建议的实际效果建立权威。
第四,强化执行后监督。
一些监察建议书发出后,未引起被建议单位的重视,整改措施也落不到实处,难以发挥其应有的作用。如:有的单位极力从部门利益出发,认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的,对自己违纪、违规的行为认识不到位,整改不彻底,对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系,认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩,功大于过,因而在处理时往往下不了决心,失之于软,失之于宽,以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处,有错不处的现象。所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。一是严格被执行单位整改报告制度。改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施,要客观反映整改结果,必要时附以其他资料说明。二是强化工作落实责任制。对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。另外,建立监察建议工作台帐式管理模式,实行跟踪监督,与新闻媒体实行联动,促使监察建议落到实处,真正发挥其应有作用。
篇4:税收执法自查报告
在市局XX县委、县政府的正确领导下,在县法制办的具体指导下,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,积极开展税收法制宣传和培训,努力规范依法行政基础工作,不断优化和完善纳税服务,大力推进法治国税建设,有效发挥了税收职能作用,促进了依法行政和法制建设。现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,健全组织机构。年初,我局就成立了以局长为组长,其他党组成员为副组长,各分局、科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,明确工作职责,加强监督检查,在全局形成了“一把手”负总责、分管领导直接抓、经办人员具体落实的依法行政工作机制,加强了对这一工作的组织领导。
二、加强队伍建设,提高业务水平。我局始终把提高干部税收执法能力和规范税收执法行为作为依法行政的一项重要工作来抓,进一步加大税收执法人员的培训,规范自身执法行为。组织有资格的税收执法人员参加上级举办的各类业务和法律知识培训,加大法律业务知识的学习和宣传工作,对行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》等专业法律知识进行了系统学习,进一步提高了国税干部职工依法行政能力和执法水平。
三、加大执法力度,抓好责任落实。这一年里,我局不断加大税收执法检查力度,结合税收执法监察、纳税评估、专项检查等工作,进一步规范执法行为。在执法检查中,严格执行各项税收政策,提高纳税服务质量,坚持依法征税、依法行政的原则,确保行政行为、执法程序规范,做到“有法可依,有章可寻”。在依职权作出行政处罚、许可、检查等行政行为时,都告之当事人相关的依据和当事人依法享有的权利,做到公平、公正、适当。群众满意率达到100%。
四、完善监督机制,落实考核任务。按照上级规定要求,我局结合自身实际,建立和完善了行政执法考核监督工作机制,层层细化和分解落实目标任务,加大对行政执法干部的考核监督力度,进一步增强执法干部工作责任心,确保了国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行,今年以来,我局无一例行政复议案件发生。
篇5:矿产资源执法监察工作调研报告
矿产资源执法监察工作调研报告
磐石市地处半山区,矿产资源比较丰富,目前已发现的矿产有44种,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、镍矿等赋存的储量居全省前列。目前有矿山258个。矿产资源的开发给我市的经济发展带来了较好的效益。同时由于矿山数量多,分布面广,也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。目前矿产资源违法开采现象还时有发生,矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。 主要表现在: 1、 矿产资源有关配套的法规不完善,操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来,尤其是国务院“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。在实际工作中,我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中,常常遇到这种情况,一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现;而另一个人同样无证采矿已经干了三个月,在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。由于法规规定的比较笼统,所以操作起来不太好把握,同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚,但对造成损失少的或没造成损失的又该处罚多少呢?所以很难把握,往往给人造成执法监察工作随意性大,罚款可多可少,缺乏严肃性。 2、 目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。国务院“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法,但是一些采矿权人,尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使,无视法律规定非法买卖矿山,非法转让采矿权,从中牟利。目前相配套的地方性法规还不完善,在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。有的矿山老板将矿山卖掉后,带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人,而《矿产资源法实施细则》第四十二条,第三项和国务院《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方,所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证,而原发证机关又是上级机关,所有这样的案件在处理上很难操作和办理。 3、 在我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为,而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任,所以在执法监察工作中,对这些违法行为不能处罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定:任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料,电力和火工材料。对于这些助纣为虐的行为,法律没有规定如何处罚,只能是批评教育,所以造成你说你的,我干我的,起不到真正教育作用。也给执法监察工作带来难度。 4、 机构改革后,磐石市地矿局仍单设,但属于事业单位。由此,执法人员没有公务员身份,虽有政府授权,但发生诉讼就可能有败诉的可能。 对矿产资源执法监察工作的建议: (一)建立一支高素质严格执法监察的队伍。 矿产资源执法监察是矿产资源管理工作中一项非常重要的工作,对保护矿产资源,促进社会经济发展起到积极的推动作用,所以建立一支高素质具有执法资格的执法监察队伍是做好矿产资源执法监察工作的关键。同时要加强基层执法监察人员的学习培训,建立必要的信息网络、探索矿产资源执法监察工作中经验。使矿产资源执法监察队伍真正成为矿产资源卫士。 (二)尽快出台一些有操作性的法规。 矿产资源法律法规是我们执法监察工作的依据,所以建立完善科学的矿产资源法律体系,对我们执法监察工作起到积极的推动作用。多年来的工作实践证明、法律法规制定的越详细、下面工作起来就越容易操作,效果就越好,如果有些法规规定的`很笼统,在执行起来就很难,由于每个人的理解不同,执行起来就避免不了出现偏差和错误,造成不必要麻烦,给执法监察工作带来困难。一些地方性法规制定要从地方的实际出发,制定出切合实际行之有效的规定,使矿产资源执法监察工作真正起到保护矿产资源,促进经济发展的作用。 (三)矿产资源执法监察工作的行政处罚权的授予,要以实际工作出发。目前,现行的矿产资源管理法律法规对各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限作了明确的规定。对矿产资源的管理起到了积极的推动作用,但在实际工作中也出现一些问题,例如,目前采取破坏性开采方法开采矿产资源的现象时有发生,县级执法监察部门遇到这类案件时在处理上难度很大,按照《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第五十条规定,采取破性开采方法开采矿产资源的,应由省人民政府地质矿产主管部门处8万元以下罚款;由原发证机关吊销采矿许可证。这样作为县级矿产资源执法监察机关,对此类案件无权作出处罚决定,然而采取破坏性开采的违法行为还带有普遍性,省级地质矿产主管部门也不可能对这些案件一一处理,但又不能不处理,所以就会造成行政处罚的违法和越权,给工作带来不必要的麻烦。所以各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限的授予要根据工作的实际合理地授权,这样才能保证对违法行为及时准确地作出处理。 (四)防范矿产资源违法行为,应该开展动态巡查。矿产资源的开采有其自身的特点、分布广、远离城镇,偏远山区较多,给违法开采行为造成方便,加上地矿部门人员少等因素,有些违法行为难以被发现和及时处理。给矿产资源执法监察工作带来不便,所以要像土地执法那样开展动态巡查,层层落实责任,及时发现、及时处理,把矿产资源违法行为消灭在萌芽之中。首先要在乡、村两级中建立信息网络,可在乡、村中聘请义务矿管员,责任落实到人,及时反馈情况,发现违法行为及时汇报。从源头上防范矿产资源违法行为。其次,对重点矿区,重点矿种、重点地段要加强检查,设专人负责。严看死守,对出现的违法行为给予严肃的处理,保证重点矿区和重点矿种、重点地段矿产资源管理秩序的稳定,这样抓住重点带动全面。再次,对边远地区加强巡查,有些地区山深林密,人烟稀少,是矿产资源违法行为的多发区。加强这方面的管理巡查是执法监察人员一项重要的工作。 矿产资源的开发利用,是关系到国计民生的大问题,保护矿产资源合理开发和利用,是矿产资源执法监察的职责,如何做好这方面的工作,如何做到严格执法,文明执法,需要我们在工作中不断学习、不断探索。只有加强学习认真实践,不断的提高矿产资源执法监察人员的理论水平综合素质和执法能力,才能做好矿产资源执法监察工作。篇6:矿产资源执法监察工作调研报告
磐石市地处半山区,矿产资源比较丰富,目前已发现的矿产有44种,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、镍矿等赋存的储量居全省前列。目前有矿山258个。矿产资源的开发给我市的经济发展带来了较好的效益。同时由于矿山数量多,分布面广,也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。目前矿产资源违法开采现象还时有发生,矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。
主要表现在:
1、矿产资源有关配套的法规不完善,操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来,尤其是xx“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。在实际工作中,我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中,常常遇到这种情况,一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现;而另一个人同样无证采矿已经干了三个月,在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。由于法规规定的比较笼统,所以操作起来不太好把握,同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚,但对造成损失少的或没造成损失的.又该处罚多少呢?所以很难把握,往往给人造成执法监察工作随意性大,罚款可多可少,缺乏严肃性。
2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。xx“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法,但是一些采矿权人,尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使,无视法律规定非法买卖矿山,非法转让采矿权,从中牟利。目前相配套的地方性法规还不完善,在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。有的矿山老板将矿山卖掉后,带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人,而《矿产资源法实施细则》第四十二条,第三项和xx《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方,所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证,而原发证机关又是上级机关,所有这样的案件在处理上很难操作和办理。
3、在我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为,而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任,所以在执法监察工作中,对这些违法行为不能处罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定:任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料,电力和火工材料。对于这些助纣为虐的行为,法律没有规定如何处罚,只能是批评教育,所以造成你说你的,我干我的,起不到真正教育作用。也给执法监察工作带来难度。
4、机构改革后,磐石市地矿局仍单设,但属于事业单位。由此,执法人员没有公务员身份,虽有政府授权,但发生诉讼就可能有败诉的可能。
篇7:开展税收执法监察内审自查工作的总结
关于开展税收执法监察内审自查工作的总结
根据《北碚区国家税务局目标管理和党风廉政建设工作责任书》以及《北碚区国家税务局关于开展执法监察内审工作的通知》的要求,歇马税务所积极主动出击,切实以组织收入为中心,强化监督,抓好征收管理和队伍建设,不断加法执法监察力度,认真开展执法监察内审的自查自纠工作,现将自查情况汇报如下:
一、认真组织学习、不断提高认识
今年是是区局提出的税收规范管理年,歇马税务所作为“窗口”单位,年初便积极行动,明确规定了每周星期五下午为固定的执法监察学习时间,并认真学习和讨论了新《征管法》、《征管法实施细则》、《税收法制基本知识》以及《北碚区国家税务局税收规范化管理制度》等内容,通过学习,不断提高了广大干部职工的执法监察意识。
二、具体自查内容
1、经费管理方面:严格按照“精批细算、统筹安排、量入为出、量力而行”的原则,合理安排使用各项经费。无论何种渠道取得的收入均全部纳入账务核算,并严格执行报批手续,无随意扩大开支范围和提高开支标准的现象。
2、税收票证方面:能严格按照区局的“税收票证管理办法”的'规定,作到领用手续齐全,无丢票、盗票等现象的发生,在票证的填开方面,认真作到填开内容详细、字迹清楚、计算正确、章戳齐全、装订规范,并严格税票的错票审批手续,使税票的错票率严格控制在1%以内。
3、税收会计方面:严格作到所征收的税款严格按预算级次入库,税款划解每月不少于四次,并确保每次电子数据与划解数据完全一致,无压占税款、无公款私用的现象发生。
4、税款征收方面:严格按照《征管法》的规定,对纳本资料权属本网网严禁复制剽窃税人的税款做到应收尽收,无擅自减免税款,多征或少征税款,规范执法,依法采取税收保全和强制措施,全所无欠税发生,确保了收入任务的全面完成起到了积极的作用。
5、发票管理方面:在发票的领、用、存、保管、填开、发售等方面都能严格执行《发票管理办法》的各项规定执行。所设立的发票销售明细账、分户明细账、总账等清晰、准确、完整、无误。
虽然我所在执法监察内审自查工作中没有发现违法违规现象,但离上级的规范管理还有一定的差距,在今后的工作中,我们将坚持以深化执法监察和督察为重点,以纠正行业不正之风为基础,本着以人为本、以事为源、完善制度、标本兼治的工作方针,狠抓落实,巩固成果、加大力度,步步深入的工作要求,强化教育、落实责任、严格管理、严肃纪律,为依法治税创造一个良好的内外环境,确保我所各项任务的全面完成和超额完成。
关于开展税收执法监察内审自查工作的总结来自范文搜-,仅供学习,请注明出处。篇8:上半年执法监察工作总结
上半年执法监察工作总结
****年上半年,根据省厅《****年执法监察工作要点》要求和全市反腐败工作会议有关执法监察工作的责任分解,围绕重点监督的有关政策的贯彻落实情况和群众关心的热点难点问题开展执法监察。其主要工作特点及做法。一、改革招标评标办法,深化建设领域专项治理
为规范我市招标评标活动,由我室牵头协调,组织市发改委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了(常发改招[****]***号)《**市建设工程项目招标评标暂行办法》,以进一步优化建设工程环境,规范招标评标行为,提高评标质量和投资效益。该办法主要在以下方面有所突破:①评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”,积极推行“合理定价评审抽取法”,需采取“综合评估法”的要取消设暗标底,实行最高限价。②随机抽签入围。实行资格预审,采用“经评审的最低投标价法”方法评标的,招标人必须邀请所有合格申请人参加投标,不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的,合格申请人数量过*个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标,其中项目投资额****万元以上被邀请的合格申请人应当不少于*人,****万元以下的不少于*人。③整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会,评标委员会由*-*人单数组成,评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。④招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件。⑤不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分,取消原由业主加*分的做法。⑥指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。
筹备组建**市招投标交易中心。*月**日,市委副书记、市纪委书记**主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头工作联系会议,要求市发展改革委员会牵头,纪检监察协调,制定和实施招投标改革方案:建立统一的招投标交易平台,并不断健全其服务功能,建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心;建立统一的招投标综合评委库,并实行动态管理,规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。*月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平台活动。
为规范工程项目廉政档案管理,市监察局和市档案局联合行文下发了(常档通[****]*号)《**市建设项目廉政档案整理办法》,在****年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉政档案基础上进一步规范和完善。
二、规范土地资源市场秩序,严格国土资源管理
对市本级****年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。从调查了解的情况来看,市直土地交易市场经过****年以来的整顿,已逐步规范,特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四类经营用地进行了“招拍挂”。但也存在不够规范的问题:一是旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职权,且缺乏有效监督;二是对中介机构缺乏有效的监管。经营性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多,目前涉及到的中介机构主要有:土地、房产评估机构;会计师、审计师事务所;房屋拆迁机构等,中介机构行为很难规范。三是国土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让有“招标、拍卖、挂牌”三种方式,现基本上只采用了挂牌方式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。
监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地,监督国土部门依法收回,改变土地闲置的现状,盘活土地资产。共清理出因政府原因造成闲置有*家单位*宗地,因自身原因造成闲置的有**家单位**宗地,因其它原因造成闲置的有*家单位*宗地,现正在按有关政策进行处理。
对矿业资源采矿权和探矿权的出让程序进行规范。监督国土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度,推进其在全市范围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监督,石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成功的典型,由起始价***万元,竞拍到***万元,是**市采矿权由市国土资源交易中心运作,到市政务中心交易大厅挂牌出让的第一例。
三、加大安全生产监督力度,减少责任事故的发生
对贯彻落实安全生产有关精神进行督导。*月**日至**日,为切实加强全国“两会”期间安全生产工作,遏制重特大事故发生,确保社会稳定和人民群众生命财产安全。对各地贯彻落实“****”全国、全省安全生产电视电话会议精神;落实全国“两会”期间安全生产责任制和安全生产工作措施情况;按照省政府要求该关闭的煤矿是否关闭到位及打击非法生产情况;事故隐患整改和重大危险源监控等情况,配合有关部门进行了综合督查。
在监督检查方面,积极配合安全生产监督部门开展安全生产检查。今年配合安全监督部门开展了危险化学品、危险化学品运输企业、烟花鞭炮、非煤矿山、道路安全、水上安全等专项监督检查**次,其中烟花鞭炮就进行了*次。在安全教育宣传方面,主要是配合搞好安全生产宣传月活动。*月**日,在市城区步行街安全生产宣传日活动中,以“教训深刻,责任重大”为主题制作了*块宣传牌,并设立了咨询台,引起了群众关注,让人们对安全责任事故的追究有了更深刻的了解,收到了较好的效果。
各区县(市)也加大了对安全生产的监督检查力度。桃源县相继下发了《****年非煤矿山专项整治和职防工作方案》及《****年烟花爆竹安全整治方案》。临澧县半年来共检查企业***多家,下发防患整改指令书***多份。石门加大了去年以来对安全责任事故责任人的责任追究力度。汉寿开展了非煤矿山、危险化学品和交通安全专项整治。
四、强化政府类投资监管,提高专项资金的使用效率
**市政府与国家开发银行从****年度开始合作。****年-****年贷款****亿元,****年-****年贷款****亿元,还款期限分别为**年、**年。开行资金的注入为完善我市城市基础设施建设和城市功能的`提升发挥了重要作用。市政府高度重视诚信建设,市财政作为开行贷款资金还本付息主体,合作*年来,没有出现一次拖延还本付息的情况。为确保开行资金依法合规运行,市人大常委会每年定期举行3次专题会议听取开行贷款资金使用情况汇报;市纪委、市监察局今年4月初专门制定了《**市国家开发银行政府类投资贷款项目检查工作方案》,并联合市国资委、市财政局、市审计局、市重点办等单位,抽调专人组成市监督检查工作小组,下设了办公室,开展为期一个月的集中检查工作。检查分四个阶段进行,第一阶段检查筹备阶段,主要制定检查工作方案,同时给各项目单位下发《国家开发银行湖南省分行项目自查情况表》;第二阶段自查自纠阶段,要求各项目单位主要负责人亲自挂帅,组成专门班子,严格自查并对发现的问题及时整改;第三阶段重点抽查阶段,市监督检查小组主要采取“听汇报、查资料、看实地”等方式深入项目单位、施工现场,对项目申报手续是否齐全、投资项目是否依法依规征地拆迁和公开招投标以及资金流向是否合规等实行重点检查;第四阶段整章建制阶段,主要是针对检查中发现的资金管理薄弱环节和存在的监督缺位问题,建立监督长效机制。同时,为形成广泛的社会监督机制,市纪委、市监察局加大宣传力度,通过媒体介绍政府类投资贷款项目检查工作的主要意义、检查内容等。另外,还在**廉政网上向社会公布举报电话,接受广大群众对政府类投资贷款项目违法违规操作的投诉举报,促进开行贷款资金合法高效运行。
五、加强对群众关心的热点问题和信访进行执法监察和调查,确保有关政策落到实处
一是对企业违法排污进行执法监察。去年省纪委执法监察室与省环保局执法人员一起对安乡县*家造纸企业违法排污情况进行执法检查后,我们与市环保局执法人员对安乡*家造纸企业对省检查组处理意见的执行情况进行了跟踪检查和督办。今年除对这*家企业继续进行跟踪外,还针对全市企业排污的现状制定了对企业违法排污进行执法监察的工作方案,对去年确定的**家全市重点排污企业,实行监控,实施分步推进整改到位,以确保全省专项整治行动在我市的贯彻执行。临澧县对违法排污企业进行了专项检查,关停了一炼钒项目,对部分水泥厂除尘设备落后和小型再生纸生产厂家污水直排问题下发了限期整改通知书。
二是对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿产企业的情况进行了全面的清理纠正。共清理出国家工作人员投资入股煤矿*人,投资入股其它矿产企业*人,现投资入股煤矿的*人已全部退出,处理到位。今年根据上级的统一部署制定了“**市关于进一步清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投资入股矿产企业工作方案”对清理出的人员进行了进一步的核查。石门县在做好纠正国家机关工作人员入股煤矿问题的同时,还根据县情对入股磷矿的问题进行了专项清理。
三是认真对待群众的信访举报。对群众举报反映的原湖南三江电力有限公司董事长兼石门三江电力建设实业有限公司董事长和三江磁电材料有限公司董事长陈景清,利用企业改制之机搞权钱交易的有关问题进行了调查。经调查,群众反映的主要事实部分属实,现已按程序完成了立案调查,已移送审理。
篇9:执法监察局度工作总结
执法监察局工作总结
一、执法监察工作回顾
(一)强化领导,确保执法监察工作责任制的落实。为了切实抓好行政执法监察工作,局党委高度重视,成立了以局党委书记、局长为组长,局党委副书记、纪委书记为副组长,局党委成员、各股室负责人为成员的领导小组。并按照职责进行了分工,确保责任到位,做到一把手负总责,分管领导具体抓,部门协调配合抓的执法工作体制。
(二)明确目标,确保执法监察工作落到实处。今年以来,我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线,在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的同时,建立了司法行政工作管理新机制,完善加强法制工作职能作用,严格行政执法行为,全面提升依法行政水平,进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。
一是认真学习,充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作,以身作则,带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等,结合“素质大培训,技能大练兵,作风大转变”三大主题活动,深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式,对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的'学习安排和要求,认真制定并落实学习计划。坚持每周五学习日、学习法律法规,做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解,与同志们共同探讨有关法律问题,自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件,采取集中学习与自学相结合,正反典型教育相结合,原文学习与实际讨论相结合的方式,通过学习,撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料,筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。明确了执法程序和执法标准,规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。 20个人工作总结
二是开门纳谏,认真剖析。在开展的“三大主题”活动中,一是广泛征求社会各届意见,发放征求意见表150份,征求意见20多条。二是以各种形式,查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会,座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体,对征求的意见和建设认真剖析,强化批评与自我批评,扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。
三是强化制度,进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善,制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等,加强对法律服务市场整顿和监管,对全体从业人员进行了培训,对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访,向社会做出服务承诺。
四是狠抓案件的查处。一是查处上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人。并对该法律服务所进行了整顿,对违规违纪人员进行了诫勉谈话,要求写出书面检讨,并对所犯错误事实和违纪处理在全局系统通报。二是查处了干警违反工作纪律,擅离工作岗位的3件3人,并对其进行了领导诫勉谈话和目标考核扣分处理。三是查处了一起司法干警在为民办事过程中,违反办事程序,给当事人造成了一定的后果。事后对其进行了诫勉谈话和目标考核扣分处理。四是对一律师事务所违反工作纪律,对其进行停业整顿,责令限期整改。
篇10:上半年执法监察工作总结
年上半年执法监察工作总结
2009年上半年在市纪委常委会的领导下,以党的十七届六中全会精神为指导,按照中纪委和省、市纪委全会的工作部署,坚持“围绕中心,服务大局,全面贯彻落实科学发展观”工作理念,围绕党委政府的中心工作和人民群众关心的热点问题开展执法监察、效能监察和廉政监察。为推动南通跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的政治和纪律保障。以“素质能力”建设和制度建设为抓手,以全市的执法监察工作走在全省第一方阵为目标,不断开拓创新执法监察工作,努力推进执法监察工作再上新台阶。现将上半年执法监察主要工作简要总结如下:
一、主要工作:
(一)围绕党委政府重大决策和重大项目的贯彻落实,强化效能监察力度
今年我们继续把党委政府重大决策和重大项目的贯彻落实情况作为行政效能监察的工作重点。
1.围绕“五城同创”工作开展督查
在去年获得“全国环境保护模范城市”荣誉的基础上,今年我们更加大了对“五城同创”工作的督查力度。一是对创建国家卫生城市督查工作。今年是我市创卫工作的关键之年,我们紧紧围绕市委、市政府领导和市“五城同创”指挥部有关创卫工作的指示精神,开展各类督查、督办工作。针对去年国家暗访中存在的问题,发出了《督办通知书》3份,要求相关部门紧密围绕创卫重点,切实落实整改措施,加速推进创卫进程。特别是3月2日市委、市政府召开创卫攻坚动员大会后,按会议的要求,创新督查工作思路,建立了每周一次创卫工作剖析例会制度,将创卫工作督查与机关作风建设考核和单位评先评优相结合,强化各部门的重视程度。到5月28日为止,已组织召开了十次周剖析例会,先后对城中村,近郊村整治回潮、河道水质黑臭、垃圾桶周边垃圾外溢等28个创卫难点问题进行了剖析,提出整改建议86条,发出督办通知书152份,有效地推进了创卫盲区、盲点、难点问题的解决。我们的做法得到了市政府领导的高度评价,并在南通日报进行了专题报导。二是对创建国家园林城市督查工作。围绕今年建成“国家园林城市”的目标。我们严格按照创建国家园林城市的各项标准,逐项对照省级考核验收中指出的薄弱环节和存在问题,对相关单位的整改情况和市政府下达的创园第一至三批攻坚推进任务的实施情况进行了跟踪督查,先后督查23次,发出督办通知书5份。促进了创园工作的开展。我市的创园工作得到省级专家组的充分肯定,专家组一致认为,南通市园林绿化的各项主要指标达到国家园林城市标准,通过创园,南通的城市环境质量明显改善,城市景观和城市品位得到提升。上半年受理群众来电来访27件(次),对所有举报都得到很好的解决。
2.组织对城市建设的考核
今年年初,我们组织对三区一市完成市政府下达的城建任务完成情况进行了考核验收,并综合打分。在考核中,我们坚持以实事求是,严肃认真的态度进行考核打分,并创造性地将崇川区拟扣除的5080万资金作为其考核未完成项目的扫尾工作完成奖励上使用,得到了市领导的肯定,也被两区所接受,对城建工作起到了推进作用。今年市政府明确市级城建拆迁项目60项,区内自身建设项目9项。其中,要求在5月31日之前完成的城建项目28项。围绕市政府下达的城建任务,我们组织了8次对城建项目的暗查,组织召开了4次现场督办会,协调解决了62户拆迁户的矛盾和问题,为全市城建工作的顺利进行起到了积极的 促进作用。
3.对“亚艺节”各项准备工作情况进行督查
为了确保以整洁、有序、靓丽、文明、开放的城市形象迎接第九届亚洲艺术节的举办,市政府决定,从3月1日起到6月10日、6月10日起至9月20日,分两个阶段组织开展双百日环境综合整治。我们迅速行动,积极投入到推进亚洲艺术节有关工作之中:一是及时研究部署工作,“亚艺节”组委会监察审计部副部长、纪委常委辛鸿堂召集监察局、审计局有关人员传达上级精神,进行工作部署,要求监察审计部人员到位、认识到位、工作到位。二是辛鸿堂同志率队三次到组委会办公室进行工作对接,了解其他部门的工作情况和问题难点。三是对“双百工程”的建设责任进行分解,安排专人跟进督查。对各部门工作推进情况进行多轮的全面督查,特别是加大对演出场馆及周边环境的督查力度,加大“双百”环境整治相关任务落实情况的督查力度,确保“亚艺节”各项准备工作按照时间节点、标准要求落实到位,为“亚艺节”的成功举办,保驾护航。
4.组织对重点工程实施情况开展督查。根据年初《全市执法监察工作要点》的安排,今年重点对“园博园”工程、市民服务中心、苏通大桥北接线高速公路、洋口港、江(都)海(安)高速公路南通段、沿江公路、204国道和334省道快速化一级公路改造、农村公路、南通铁路“一线三中心”、崇启大桥和崇海大桥等重点工程的监督检查。一是在创新重点工程、重大项目监督机制,构筑防腐体系、打造廉政工程,确保重点建设项目顺利实施。二是对“园博园工程”进展情况进行了全方位督查:并协助解决了最后四个钉子户的拆迁问题;与总工会协调处理了工人疗养院的搬迁问题;与财政、审计局人员一起监督了8项次工程的招标谈判。
(二)围绕党风廉政建设责任制工作的落实,加大推进督办力度
年初,我们就把党风廉政建设目标责任制中与执法监察工作相关的15项工作列入今年全市执法监察工作的重点,对责任牵头部门提出了明确的要求,要求责任部门就落实党风廉政建设责任制工作,要早起动、早谋划、早实施,力求抓出新成效,为推进全市党风廉政建设责任制工作落实作贡献。通过我们的推进督办,市国土、规划等(13)个部门都相继出台了实施意见(方案),并按步骤进入实施阶段。
1.进一步规范行政审批行为,行政审批效率再提升
一是出台了一套规范性文件。今年,市委、市政府对行政许可工作格外重视,要求着力提升行政许可效能,并在对机关作风建设考核中,专门拿出3分对行政许可工作进行考核。为此,制定了一批文件,按照合法、合理、效能、责任和监督的原则,对行政许可工作进行了规范,让整个行政许可工作在阳光下操作。先后出台了《关于开展进一步提高行政许可服务效能活动通知》、《行政许可(服务)年度考核工作实施办法(试行)》、《行政许可(服务)年度考核办法》、《窗口及窗口工作人员行政许可(服务)考核评比办法》、《行政许可文书规范》等五个规范性文件。二是对“不予许可件”重点跟踪监督。在去年的行政许可监督检查中,我们发现有不少的部门,对不予准许的行政许可,在退给申请人时,未能按《行政许可法》的要求,告知申请人有提起行政复议或行政诉讼的权利,为此,我们今年对“不予许可件”作为对行政许可行为监督的重点。一方面,要求使用审批服务中心统一制定的、报市政府法制办备案的格式文书,另一方面,将“不予许可件”作为日常监督检查的重点,列入考核、评比的范围,同时在上述的文件中,也重点提出工作要求。目前绝大多数的窗口已达到了中心的要求,有少数的窗口,正在整改之中。三是对行政许可工作的满意度进行调查。通过电话回访今年,1-5月份反馈意见338条。我们从反馈意见中,重点对市房管局进一步改进便民服务措施进行督办;对反映的国土窗口在重复收取勘察费问题进行了调查处理;对反映劳动保障局窗口超期办理行政许可事项的投诉进行调查处理。
2.深入开展“四纠正”工作,切实维护人民群众的根本利益。今年以来,我们继续开展“四纠正”工作,对“四纠正”工作提出了明确的工作要求。各相关职能部门都制定工作方案和意见,《关于防止和纠正征用土地中损害群众利益问题的实施方案》、《关于加强拆迁规范化管理,构建惩防体系,切实维护被拆迁群众合法权益的实施意见》、《南通市市区20整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动暨集中式饮用水源地专项整治行动工作方案》。明确了今年“四纠正”的工作任务和工作目标。我们重点会同市政府办、市环保局对今年全市环保专项行动进行了全面部署,出台了《南通市年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》,成立了南通市环保专项行动领导小组及其办公室,明确了12家挂牌督办事项,召开了领导小组办公室会议,提出了近期工作任务。我们就贯彻全市环保专项行动会议精神和行动方案,发出了9份督办通知书。为规范拆迁市场出台了《规范拆迁市场行为的“十公示”制度》。
3.加大对安全生产的监查力度,严肃查处安全生产事故责任人。安监局制定出台了《关于加强安全生产监督管理的实施方案》,明确了今年加强安全生产监督管理的指导思想、组织领导、目标要求、工作措施。加大了对安全生产的监督检查力度,严肃查处重特大安全生产责任事故。今年重点对如东“4.15”海难责任事故进行调查处理,目前已完成了对如东“4.15”海难事故的调查,形成了调查报告。整个调查过程中,找谈38人,形成谈话笔录40份,收集各类证据材料212份。目前,排定的`责任对象27人。下一步的责任追究落实工作待省安全生产管理局对调查报告批复后再组织实施。
(三)发挥职能作用,积极完成执法监察工作任务
今年上半年工作时间短,我们在工作中注意发挥如能作用,突出重点,统筹兼顾,全面开展执法监察工作。一是完成了对市人防办(民防局)的例行检查,已形成例行检查报告。二是会同市级机关事务管理局完成了对市级机关各部门的办公用房产权核查登记,已对52家进行核查登记,有54处房产进行了过户。三是对市级政府投资项目实行“代建制”进行了推进,目前方案进行了调研论证,初步形成了我市市级政府投资项目代建制实施方案,拟提交市政府常务会议讨论。四是会同市经贸局对各县(市、区)化工企业专项整治进展情况进行了专项检查。五是对科技创业园区的拆迁工作进行了推进督办,市政府与有关单位签订了责任状。六是会同市功劳局对三区20基本养老保险征缴完成情况进行考核,对未完成征缴任务的崇川、港闸两区按照(通政办发41号)精神进行了处理。同时,为了确定今年的征缴任务、派员与劳动局等相关部门对二区个体企业及人员从业情况进行了调查摸底。七是出台了《关于实行土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购、产权交易、机电设备和药品采购进入市等场情况告知制度意见(试行)》。八是起草了《南通市行政首长问责暂行办法》和《南通市行政监察机关执法监察暂行办法》。九是对“大市场”建设进行了推进。较好的完成了上半年执法监察工作任务,做到了任务和时间同步推进。
另外,按照本委机关作风建设和素质能力建设活动的要求,主动抓好本室机关作风建设和素质能力建设。在工作繁忙的情况下,我们利用星期天休息时间组织召开相关会议和活动,我们组织召开了主任办公会专题研究执法监察室作风建设和素质能力建设工作;组织召开了全室人员机关作风建设和素质能力建设工作会议,市纪委常委辛鸿堂同志就执法监察室的作风和素质能力建设活动进行了全面部署提出了明确的要求;认真组织召开专题民主生活会;研究出台了《执法监察室机关作风建设和素质能力建设的工作方案(意见)》,进一步明确了本室作风建设和素质能力建设的目标和要求;3名党员在本支部大会上进行学习胡总书记倡导“八个方面”的良好风气心得交流发言;参加了委局组织的学习《物权法》专题报告会;向委局机关作风建设和素质能力建设领导小组办公室提供信息5条。
二、主要做法:
(一)突出制度建设。今年我们注意加强制度建设,提高执法监察工作规范性,先后出台和即将制定出台一些规章制度,如《关于实行土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购、产权交易、机电设备和药品采购进入市等场情况告知制度意见(试行)》、《南通市行政首长问责暂行办法》、《南通市行政监察机关执法监察暂行办法》、《南通市行政监察工作操作规程(试行)》等制度,我们还会同有关部门出台了一些规定,如《规范拆迁市场行为的“十公示”制度》、《关于开展进一步提高行政许可服务效能活动通知》、《行政许可(服务)年度考核工作实施办法(试行)》、《行政许可(服务)年度考核办法》、《窗口及窗口工作人员行政许可(服务)考核评比办法》、《行政许可文书规范》等。
(二)突出工作重点。执法监察工作任务面广量大、任务繁重,要完成好全年的执法监察工作任务,只有抓住重点,统筹兼顾,才能既能完成好全年的执法监察工作任务,又能突出工作成效。把上级纪检监察机关部署的执法监察工作任务和市委、市政府交办的各项任务作为我们的工作重点。如把加强宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施,贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的情况进行监督检查,对“十一五”规划贯彻执行情况进行监督检查。市委、市政府组织开展的“五城同创”工作进行督查等。
(三)突出内部建设。今年结合本委机关开展的机关作风建设和“素质能力建设年”活动,加强内部建设,提高本室人员素质能力,提高执法监察工作的效率。
篇11:土地执法监察工作计划
为认真做好20xx年国土资源执法监察动态巡查工作,根据《省国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法》和《市国土资源执法监察动态巡查责任制度》的有关规定,现制定20xx年国土资源执法监察动态巡查工作计划如下:
一、目标任务
1、巡查制度落实。建立健全巡查制度,执行巡查责任制,落实巡查区域及巡查职责,分片包干,责任到人。
2、巡查频率达到规定要求。按照规定的巡查频率,进行全面巡查、互查,重点巡查和抽查,并在违法行为多发时段、高发区域、易发时期加大巡查频率。
3、巡查效果明显。巡查零报告、专项报告和定期报告制度落实,对巡查中发生的违法行为,能够及时发现、制止、报告,没有形成违法事实。
4、巡查台账记录规范。动态巡查台帐规范,登记内容全面,按时上报巡查月报。
二、主要工作内容
1、加强对乡镇国土资源所动态巡查工作的指导,督促乡镇国土资源所落实动态巡查责任制,责任区域明确,无缝全覆盖。
2、加强对城市规划区、主要矿区及无证采矿点进行重点巡查,并对各乡镇一级巡查区域进行重点抽查;特别是第一季度和第四季度,重点巡查松木坪、王家畈等乡镇非法采区域,发现苗头及时制止。
3、加强与乡镇国土资源所的密切配合,对重点区域适时组织联合巡查,提高巡查频率。
4、落实月报制度,乡镇国土资源所每月25日前上报巡查月报,国土资源执法监察局负责汇总、分析,对重大违法行为立案查处,及时上报市人民政府和上级业务部门。
5、每半年组织乡镇国土资源所召开一次工作交流会,分析巡查工作中出现的新情况,探讨新的方法和措施。
6、每半年组织一次乡镇国土资源所动态巡查工作考核,总结成绩、发现问题、整改规范,并将考核结果通报全系统。
三、工作要求
1、各乡镇国土资源所要高度重视巡查工作,应根据责任制划定的巡查等级,结合本辖区内的实际情况,制定年度动态巡查工作计划、责任目标。
2、巡查工作必须遵循早教育、早发现、早制止、早报告、早处置的方针,使违法案件从数量上降下来。
3、严格按照要求落实巡查频率。对违法行为的多发段、高发期和特殊时期应当适时加大巡查频率。
4、巡查人员在检查和制止违法行为时,必须做到文明执法,依法办事,防止粗暴执法,损害群众利益。
5、对巡查发现的违法行为,要加强教育,及时制止。对不听制止的要及时上报。
篇12:土地执法监察制度
土地执法监察制度
1、建立预警机制。为进一步加强全区国土资源管理工作,坚持两个“最严格”的土地管理制度,维护“土地执法模范区”的良好形象,真正形成土地“一家用、大家管”的`氛围,落实各级责任,保证全区土地使用合法规范,根据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令)和《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》(苏纪发 []10号)的文件精神,建立实施全区土地违法预警、约谈、问责工作机制。通过国土所日常巡查发现、通过局监察大队、市局监察支队督查和抽查发现及社会监督,各类信访、信箱反映等渠道,局对全区各镇(区、街道)土地使用和耕地保护情况每月进行红、黄、蓝三级预警。一是红色预警:当月侵占基本农田进行非农建设项目或违法占用农用地进行非农建设项目超过2宗的,累计用地面积超过5亩的。二是黄色预警:当月违法占用农用地进行非农建设项目2宗以下,累计用地面积5亩以下的。三是蓝色预警:当月未发生违法用地行为,土地管理规范良好的,预警平台显示蓝色。根据每月通报公布出现红色、黄色预警的镇(区、街道),对相应国土所进行考核。
2、建立上下联动执法机制。强化国土所和监察大队、监察中队执法监察动态巡查职责,建立“早发现、早报告、早制止、早查处”工作机制。一是坚持“属地管理”原则,明确国土所长为第一责任人,国土所负责对辖区巡查,要做到巡查到边,不留死角。二是国土所发现问题应及时制止,积极主动与镇(区、街道)联系,会同有关部门和村(社区)将问题处理到位,重大问题应在第一时间内报告局监察大队。三是局监察中队巡查发现问题会同国土所及时处理,对出现的问题二天内能处理到位的,进行结案并跟踪监督,二天内不能解决的,3个工作日内由监察大队、国土所联合书面报告镇政府和局领导。四是实行“零报告”制度。监察大队、监察中队、国土所实行巡查报表和跟踪情况报告,每月上报书面分析报告。
3、建立土地违法共同执法责任机制。局(所)与区政府(镇、街道、管委会)及相关部门、行政村(社区)建立土地执法共同责任制度,对土地动态巡查、信访举报、上级转(交)办等发现的土地违法行为,国土部门采取措施未能制止、纠正的,在三个工作日后书面报告区政府(镇、街道、管委会)及纪检、监察等相关部门所在行政村(社区),建议予以制止、纠正,同时上报苏州市国土资源局监察支队。
4、建立卫片执法检查工作机制。局、所成立领导小组和工作机构,明确专人负责,图斑数据核对准确,批文等台账资料收集齐全,数据按规定、按时上报。认真做好卫片发现违法用地的查处及整改工作,落实责任、专人跟踪,按时查处及整改到位。
5、建立建设用地全程监管平台。国土所要有专人负责对监管平台内的建设用地进行日常跟踪,并在每月10日前填写跟踪管理卡按局规范要求进行信息录入,监察科将监督各所项目跟踪监管情况,作为考核依据。
6、建立健全基本农田保护机制。落实基本农田保护责任制制度、保护规划制度、保护区制度(有保护牌等)、基本农田保护执法监察巡查责任制、动态巡查工作考核奖罚制度等;向社会公布基本农田保护监督电话,与下属单位定期签订基本农田保护责任书、开展基本农田的动态巡查监测,采取切实有效措遏止乱占滥用基本农田的现象以及卫片遥感监测图斑和处理结果,并建立相关台帐资料;严格履行占用基本农田审批程序、及时进行补划;及时、准确更新基本农田保护的台帐、图、表、册等资料。
7、巡查责任制度。健全土地执法监察网络并定期活动。局组织全区土地动态巡查每季度不少于一次,局监察大队组织人员坚持每季度全区一次执法大检查,监察中队坚持对分片辖区实行每月一次全方位巡查,对出现土地违法行为和执法重点的区域每周进行重点跟踪。国土所坚持对辖区每周不少于二次的巡查,对发现有违法苗头和有土地违法行为的重点区域必须及时制止、纠正并每天跟踪监管。
8、巡查报告制度。国土所根据信访举报或在巡查中发现的违法行为,应及时制止,积极主动与镇(区、街道)联系,会同有关部门和村(社区)处理到位,重大违法行为应在3个工作日内报告局监察大队和镇(管委会、街道)。镇(管委会、街道)不能处理或处理不到位的,局将直接立案查处。如出现报告不及时或隐瞒不报,造成违法事实的,对有关责任人员的,将给予党纪、政纪处分。
篇13:土地执法监察情况调查报告
关于土地执法监察情况调查报告
近年来,随着土地执法监察工作力度不断加大,土地市场秩序不断好转,土地违法行为在一定范围内和一定程度上得到了遏制。但从调研了解情况看,土地执法部门在开展土地执法检查工作时,还存在以下几方面的困难和问题,需要引起重视并加以解决。
一、思想认识不到位。首先是地方政府违法案件现象增多。随着经济建设步伐加快,经济建设项目增多,特别是民营企业、招商引资企业、城市(镇)建设和国家一些能源、交通、通讯等设施建设用地的需求量也随之增大,且项目建设时间紧迫,导致地方政府为了抢时间上项目,造成违法案件增多,部分农民因缺房住而申请占用耕地建房得不到批准,便未批先用或者采取欺骗手段报批案件。一些地方政府盲目实施文化广场、房地产开发,相继出现了新一轮圈占集体土地建设的行为,出现多征少用等破坏浪费土地资源现象。镇和村级组织对纠正清理违法建筑认识不足,重视不够,消极应付。部分镇、村、组干部从企业得点甜头便对辖区内的违法建设视而不见,放任不管、甚至包庇纵容、从中谋利。
二、土地执法难度较大。从一定意义上讲,执法难是国土资源执法法,却具有行政监察的一些职责,但又没有行政监察的职权。追究违法,行为当事人的责任,只有制止非法建设、拆除房屋、没收违法设施等,违法主体没有受到行政处分或被依法追究刑事责任,无法产生强烈的震慑一力。违法案件调查工作中,当事人往往采取游击方式逃避,调查,造成现场调查难、取证难、处理难,想要惩处找不到违法主体,难以处理和发挥惩戒的效果。在强行拆除行动中与群众抵抗产生的肢体碰撞和遭遇涉黑势力的威胁,致使执法工作经常受阻,执法人员人身安全受到威胁,执法监察工作难以有效开展,或达到预期目标。
三、有关政策法规执行不顺畅。法律法规规定,国土部门只有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方可进行强行拆除;对已经作出拆除处罚的案件必须根据《土地管理法》规定申请人民法院强制执行。然而,多年来按照法律规定申请法院强制执行的案件,基本上都没有付诸执行。自以来,本县国土部门向县法院申请强制执行拆除案件已达20多宗,因种种原因人民法院没有执行l起拆除案件,很大程度上影响了《土地管理法》贯彻执行的权威性,群众违章建设的投机心理增强,致使拆除违建行动经常引起群众强烈抵抗,或被强行拆除的屡拆屡建、屡禁不止。
四、政策因素制约。首先,随着城镇建设步伐的加快,城镇规划控制区面积不断扩大,以往的城乡结合部都纳入城市规划区范围,而对群众建房用地实行严格规划控制政策,特别是城市规划区范围内不再审批建房用地,客观上致使一些农村无房户、危房户未经审批擅自建房。其次,不适当的拆迁补偿也诱发和驱使着部分村民在拆迁地块和重点工程周边进行违法建设以获取经济利益,实践中也确实存在着违法建设得到补偿的现象。其三,随着扶持工业和第三产业发展政策的执行,私营、民营企业生产用地需求旺盛,私人占地建厂现象也日益突出。
五、土地执法干部队伍素质不高,存在人情执法现象。有的地方土地执法队伍综合素质不高,尤其是基层国土所较为突出,存在土地执法人员年龄结构偏大、管理地域广、交通不便等因素,缺乏土地资源管理和行政执法法律法规相关知识,查办土地违法案件的能力不强。同时,国土资源执法人员还肩负着土地资源有关业务工作,需要配合地方政府完成其它事务性工作,且受到人员编制和经费的限制,专业执法人员偏少,执法装备缺乏,执法能力有待提高。同时,在一些地方甚至还存在土地执法人员人情执法、面子执法等现象,部分关系户、人情户的.违法用地行为得以实施。
对此,我们建议:
一是加强土地执法政策宣传引导,采取多种形式全方位宣传国土资源法律、法规,大力开展以案说法,提高全民合理合法利用土地的意识,有效减少违法违规使用土地现象。二是严格落实责任追究制度,加大对地方政府的监督力度,对发现的国土资源违法案件,国土资源管理部门按照《违反土地管理规定行为处分办法》,严肃追究相关部门和各级党委、政府主要负责人的责任,并扣减用地指标、土地整理项目资金。三是加强对土地使用情况的监督检查,建立县、镇、村级及区域间的立体式网络监管系统,对土地规划、用地、地籍、监察等业务实行电脑联网,达到信息资源共享。加强建设用地批后监管,严防土地闲置,超面积用地和非法,改变土地用途。四是建立联合查处违法行为机制,建立由政府牵头、相关部门参与的联合查处机制,违法用地行为一经发现,凡不停工整改或限期整改不到位的,国土部门函告相关部门,各相关部门立即停止办理违法违规用地相关审批、行政许可等事项,全面建立违法用地防控机制。五是加大违法案件查处力度,对涉地面积大、违法性质恶劣、中省媒体曝光或领导批示的重大违法案件,下级查办有困难的可由上级牵头查处。对一些性质恶劣、影响较大、基层查处不力的典型违法案件实行挂牌督办和公开在新闻媒体上曝光制度,构成犯罪的要及时移送司法机关追究,增强执法效果。六是增强土地执法监察力量,加强土地执法监察机构建设,提高土地执法监察装备水平,积极推行先进技术应用,提高对违法用地的快速反应能力。
篇14:四川省执法监察工作总结
四川省执法监察工作总结
200#年以来,我省各级纪检监察机关紧紧围绕省委、省政府的中心工作,围绕群众关心的热点问题,针对腐败现象易发环节和部位,积极开展执法监察工作,取得了新的成效。据统计,全省共开展执法监察1228项(次),涉及违法违纪金额2.4亿元,挽回经济损失2.1亿元,纠正违法违纪问题1.6亿元,提出建议2855条,被采纳2408条,协助建章立制1488项,推广先进典型163个,发现案件线索1144个,立案查处927件,给予党纪政纪处分1261人,移送司法机关94人。
一、基本情况
(一)围绕党委、政府的重大决策开展执法监察
1、积极推进经营城市战略决策的落实,加大对经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度落实情况的监督检查力度(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入新成立的四川省招投标监督委员会办公室)围绕省委、省政府经营城市,加快城镇化进程的重大战略决策,省纪委、省监察厅制发了《关于确保经营城市战略顺利实施的意见》、《关于解决城镇国有建设用地供地历史遗留问题的紧急通知》,提出了纪律要求和政策界限。会同省国土资源厅等部门建立了省经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组,下发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》。在成都等地建立了11个执法监察联系点,进行重点督促检查。开展了土地市场清理整顿工作,对绵阳等8个市整顿和规范土地市场秩序,特别是经营性用地实行招标拍卖挂牌出让制度的情况进行了检查。严肃查处了龙泉驿区、旌阳区、筠连县、盐亭县等地在土地监管中的违纪违规行为。
2、整治优化软环境,促进民营经济发展(由于机关内部职能调整,民营经济工作下半年划入执法室)
省纪委、省监察厅下发了《关于整治优化软环境进一步推动民营经济发展的若干意见》、《关于整治优化我省民营经济软环境的实施意见》,认真协调处理民营企业投诉,着力于为民营企业创造良好的外部环境。省纪委、省监察厅设立了损害经济发展环境投诉中心,公布投诉电话,建立《经济发展环境投诉中心工作职责及受理投诉的工作制度》。目前,市(州)、县(市、区)纪委、监察局共设立损害民营经济发展环境投诉中心180个。据统计,全省纪检监察机关共受理损害民营经济发展的投诉1484件,查结1365件,涉及金额2648.52万元,给予纪律处分144人,组织处理134人。省纪委、省监察厅直接查处和督办查处民营企业投诉7起,受到了民营企业的好评。
3、加强监督,促进全省旅游业发展(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入执法室)省纪委、省监察厅与省旅游局加强联系,专题研究我省旅游业发展现状、存在的问题及工作建议。会同省旅游局执法总队对九环沿线旅游市场经营现状以及九黄国际机场通航后当地党委、政府和部分旅游企业对新的旅游市场
经营管理模式的构想进行调研,并对九环沿线的旅游景区景点、购物商店、文艺演出团体经营情况、导游和相关旅行社的执业及团队运作情况进行了抽查。在调研的基础上,制发了《中共四川省纪委、省监察厅关于加强监督促进旅游业发展的意见》。各地纪检监察机关采取有力措施,加强监督,积极为促进旅游业发展创造良好环境。如,甘孜州对稻城亚丁风景旅游区基础设施建设违规改变项目设计等问题进行了调查处理,责成项目业主严格执行国债建设申报程序,补办相关手续。
(二)围绕群众关心的热点问题开展专项执法监察
1、继续抓好天然林保护和退耕还林工程(简称两大工程)执法监察
是我省开展两大工程执法监察的第五年。按照省委、省政府要求,省监察厅主动与省林业厅协商工作方案,突出工作重点,加大工作力度。一是抓安排部署,于年初召开两大工程执法监察工作联席会议,下发了《关于开展20天然林资源保护和退耕还林工程执法监察工作的通知》。二是抓完善法规。对发布的《关于违反天然林资源保护工程政策规定党纪政纪处分暂行规定》进行修订完善,下发了《关于违反天然林资源保护工程政策法规的党纪政纪处分规定》。三是抓培训教育。会同省林业厅第一次在全省举办了两大工程政策纪律培训班,就两大工程有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授,对近年来查处的两大工程中的典型案件作了剖析。全省县级林业部门、重点森工企业、重点保护区以及各市州纪委、监察局执法监察室,派驻市、州林业局的纪检组(纪委)主要负责人近250人参加了培训。编发了《两大工程党纪、政纪条规手册》万余册。四是抓监督检查。会同省林业厅、省粮食局等部门,对12个市州的47个县(区)、96个乡(镇)和130多个村、社退耕还林政策落实情况进行了检查,会同省林业厅等8部门对自贡等7市州进行了两大工程交叉检查和重点抽查,对存在的问题进行了督促整改。五是抓案件查处。全省纪检监察机关共查处了违反两大工程政策规定的案件322件,涉及违纪金额2500万余元,给予150人党纪政纪处分。省监察厅牵头会同有关部门对茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金1500余万元等3起案件进行了直接查处,对29名责任人进行了处理。向全省通报了广元市市中区林业局等5起严重违反两大工程政策规定的案件。
2、加强对国债项目实施情况的监督检查
省监察厅会同省计委制定了《年国债项目执法监察实施方案》,确定了重点监督国债项目。下发了《关于加强国债项目全过程管理纪律规定的通知》,对国债项目审批、项目实施、招标投标、资金管理、质量管理、造价控制、竣工验收等环节工作重申有关规定,提出纪律要求。按照张中伟省长、王怀臣副省长等领导对我省重点建设工程管理中有关问题的批示,会同省计委对成都等10市及省交通厅、省水利厅在工程建设中存在的问题进行了督查整改。按照温家宝总理、张中伟省长等领导的批示,会同省计委、省财政厅、省公安厅等部门组织专案组,正对成都某公司挪用巨额国债项目资金问题进行调查。各市、州按照省上的要求,选择重点项目加强监督检查,特别是对项目资金管理使用情况进行了重点解剖。
3、参与县城电网改造工程监督检查和农网工程竣工验收检查工作
2003年,我省启动了县城电网改造工程,农网工程也将竣工验收。各级纪检监察机关积极会同有关部门加强县城电网改造工程实施情况的专项检查,同时做好农网工程竣工验收的
监督检查工作。针对审计部门在第一期农村电网建设与改造项目审计中发现的主要问题,省监察厅会同省农网办、省财政厅、省审计厅、省电力公司、省地电局,抽调人员组成督查组,分别对雷波县等13个县(区)的整改情况进行了重点督查。参加由省财政厅牵头的对遂宁、达州部分县电力公司农网还贷资金清算入库工作的检查,对江安县电力公司、康定县电力公司、丹棱县供电局在农网改造中存在的问题进行了督办。
4、认真开展安全生产督查和重特大事故责任追究工作
认真督促各级政府和有关部门落实安全生产责任制,做好事故预防工作,全省特大事故比去年下降55.6%。省监察厅会同有关部门组织了6次安全生产检查工作,对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防安全疏散通道等方面安全生产工作进行了明查暗访。牵头组织3个检查组,对17个市州事故责任追究落实情况以及安全事故隐患整治情况进行了督查。会同有关部门召开3次安全生产专题述职会,听取了11个单位的安全生产述职。对9个市(州)人民政府进行了书面安全生产告诫。配合省安办加强安全生产培训,在全省县长、乡长安全生产培训会、全省重特大安全事故责任单位学习班上进行了5次安全生产责任追究专题讲课。省监察厅直接组织查处了2003年发生的华蓥市丁家坪煤矿“2.17”特大瓦斯爆炸事故、雅江县“3.22”特大交通事故、射洪县“6.6”特大交通事故、洪雅县“7.20”特大交通事故等4起特大事故,给予34人党纪政纪处分。对35件重大安全事故和4起隐瞒安全事故进行了督办,对有关市州上报的调查处理意见进行了审核。截止11月,全省纪检监察机关共查处112件重特大安全事故,结案91件,给予266人党纪政纪处分,其中,处级干部13人,移送司法机关47人。
此外,省监察厅会同省民政厅、省财政厅组织了财政专项资金检查培训会,开展对低保资金和各项民政事业经费使用情况的执法检查;会同省民政厅、省审计厅对防治非典型肺炎社会捐赠款物管理情况进行监督检查,提出纪律要求;会同省公安厅等部门在全省开展整顿油气田及输油气管道治安秩序专项活动,赴德阳、绵阳、广元、彭州等地现场督办输油气管道被占压等问题;会同省环保局等有关部门开展排污企业专项整治活动,对存在的问题进行了督查整改;会同省技监局、省经贸委、省公安厅、省建设厅、省工商局和省环保局等部门,在全省范围内开展了建材市场专项整治活动;会同省财政厅对省级行政部门开展会计资料规范性和真实性的检查。根据省委、省政府安排,参加对泸州、内江再就业政策和工作落实情况的专项督促检查。
(三)针对滋生腐败的源头问题,加强对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查(由于机关内部职能调整,此项工作下半年划入新成立的省招投标监督委员会办公室)
省纪委、省监察厅会同有关部门积极推进落实招标投标工作统一监督、统一评标专家库等制度。筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。会同有关部门制发了《四川省评标专家库管理办法》,组建四川省评标专家管理委员会,认证了2600多名评标专家。加强对重大建设项目招投标工作的监督。对紫坪铺水利枢纽等12个工程招标进行了现场监督。会同省稽察办对绵阳机场工程建设过程中严重违规违纪问题进行了督查。对广元市“沙乔”、“中大”公路、攀枝花市广电中心、凉山州第一人民医院、眉山电解铝等6个工程招投标工作中存在的问题进行调查,提出了处理意见。针对新闻媒介披露的雅安市人民医院住院大楼建设中存在的问题,委托工程造价咨询机构和工程质量监督机构对其质量和造价问题进行了鉴定,并将结论在媒体上公布。会同省计委、省稽察办联合举办了“四川省政府投资项目业主培训班”,对全省150个在建项目的250名负责人和财务主管进行了为期三天的培训。开展了《政府投资建设项目违规违纪行为分析及对策》
课题研究,形成了《政府投资项目违规违纪行为分析与对策》(初稿),起草了《四川省建设工程违纪行为处分办法》。
(四)围绕提高行政效能,积极开展行政效能监察
各市州、各部门按照省委、省政府加快推进土地资源向土地资本、民间资金向民间资本、人才资源向人才资本转变的要求,围绕影响改革开放和经济发展、国家机关和公务员不依法行政、机关行政效率低下等问题,结合行政审批制度改革、机关作风教育整顿、政务公开、行风评议等专项工作,积极开展行政效能监察。省监察厅开通《四川省执法监察网》,在网上设立行政效能举报箱,接受群众对行政机关及其工作人员行政效能方面的投诉,并开展“行政效能大家评”活动,让社会公众对政府部门进行网上评议。积极会同有关部门制定实施方案,拟对行政执纪执法机关履行职责情况开展暗访。据统计,市(州)、县(市、区)两级已建立行政效能投诉中心共177个,共受理投诉3104件,进行调查处理2689件,对有关责任人进行了严肃查处。成都、自贡、绵阳、广元等地加强制度建设,制定了《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《行政效能监察投诉办法》、《告诫办法》等规定,进一步规范效能监察工作。洪雅县实行了对科级领导班子和领导干部亮牌警示、行政处罚备案等制度。新津县坚持把严格责任追究、考核奖惩作为推动效能监察的重要环节,对8个开展行政效能监察工作好的单位进行了表扬,对5个开展较差的单位“一把手”进行了效能告诫,14人受到党纪政纪处分,8人受到责任追究。
各级纪检监察机关还结合当地实际开展专项执法监察,取得了较好效果。成都市开展了沙河综合整治工程专项执法监察,提出整改意见20条;泸州市开展制止党政机关变相集资建房工作,严肃查处市级有关部门在进行变相集资建房中造成国有资产流失的问题,对职工不当得利433万元进行了追缴;达州市开展扶贫、以工代赈和救灾等专项资金检查,查出违纪违规问题30件,涉及金额近270万元;泸州、甘孜、阿坝等地进一步加强了对各类考试、考务工作的监督。
二、主要做法和特点
(一)突出重点。我们在工作中始终注意突出重点,紧紧围绕省委、省政府提出的“三个转变”、建设旅游经济强省等重大战略决策,围绕群众关心的热点问题,抓住影响改革和经济发展的突出问题,加大监督检查力度,带动整体工作的有序开展。
(二)统筹协调。我们在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展检查、纠正违规行为等方面,都主动与省国土资源厅、省林业厅、省计委、省旅游局、省安办等部门积极协商,密切配合,发挥各自优势,扩大了执法监察的效果。对于一些社会影响大、调查和处理难度大的案件,认真发挥牵头作用,积极组织协调,形成合力,共同攻坚,取得了好的效果。
(三)创新方法。我们从管理体制、机制、制度入手,积极会同有关部门对招投标监督管理体制进行改革,筹建了四川省招标投标监督委员会办公室。不断探索创新执法监察工作手段。设计开发了《四川执法监察网》。在两大工程执法监察中,采取了交叉检查的'方式,充分调动检查人员的积极性,有效地避免了地方职能部门之间可能出现的相互护短、应付检查、不动真格等弊病,为市州相互交流,互相学习,借鉴经验提供了很好的机会。
(四)狠抓查案。2003年,省监察厅直接受理和督促有关部门、有关市州调查处理涉及经营性土地、建设工程招投标、两大工程、国债项目等方面的违纪违法案件60多起。查处了茂县恩慈公司挪用两大工程等专项资金、成都某公司挪用巨额国债项目资金等影响较大的案件。同时,注意充分运用查办案件成果,强化对案件的剖析,通报典型,举一反三,充分发挥查办案件的震摄和警示作用,
并针对案件本身暴露出的机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节,提出对策建议,力争做到查处一案,教育一片,治理一线。
(五)注重宣传。在执法监察中,我们十分注意强化信息工作,及时反映工作动态和总结各地好的做法。据不完全统计,编报信息被中央纪委、监察部采用5篇,省纪委办公厅采用6篇。我们还积极与新闻媒体联系,提供稿件,向社会公众宣传执法监察有关政策法规和工作进展等情况,在《四川日报》、《四川党建》、《华西都市报》等媒体上发表新闻稿7篇。
三、有关建议
(一)执法监察工作开展了多年,涉及工作领域越来越广,如何创新工作思路和工作方法以取得新的成效,希望监察部能予以更多的指导。
(二)对开展行政效能监察工作的建议:建议监察部能尽快出台有关行政效能监察的条规,明确行政效能监察的内涵、工作程序、方法和效能评估标准等,推动行政效能监察工作向规范化、制度化、法制化方向发展。
(三)建议加强业务培训,提高执法监察工作人员综合素质,以更好地适应新形势,完成好工作任务。回顾200#年,我省执法监察工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足和问题。今年,我省将在中央纪委、监察部的领导下,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕省委、省政府的重大决策,着力解决影响经济发展的突出问题、群众反映的难点和热点问题,注意工作思路和工作方法的创新,努力把我省执法监察工作提高到一个新水平。
篇15:国土资源执法监察工作总结
为贯彻党的十六届五中全会精神、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部国土资发[]220号《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》以及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,结合全市国土资源工作会议精神,进一步强化执法监察责任,切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制,扎实开展我县的执法监察工作,建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下:
一是规范了国土资源违法案件管辖和办案程序。
先后特定了****县国土资源局《行政执法责任制实施方案》,印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,《****县国土资源违法案件管辖规定》、《****县国土资源违法案件查处办法》,规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《****省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际,程序和标准,符合法律、法规的规定,由****省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合****县土地利用总体规划,征地范围内土地权属界线清楚,无争议。
二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生,促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切实发挥动态巡查的作用。县局印发了《****县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,开展了国土资源执法监察,建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局(所)既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制,分局(所)是实施动态巡查的`主体,日常巡查任务主要由分局(所)承担,划分了巡查区域,规定了巡查次数,县局一月巡查一次,分局(所)两周巡查一次,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录 。全县各分局(所)共开展国土资源动态巡查310人(次)。
三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度,规范行政行为,制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法责任制考核制度》、《错案追究制度》,推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度,对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开,提高了办事透明度,杜绝了暗箱操作,增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求,把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合,20,共发现违法用地29起,面积163.98亩,其中耕地150.11亩,制止违法用地27起,面积154.63亩,其中耕地142.93亩,发出《责令停止土地违法行为通知书》16份,制止土地违法行为16起,查处土地违法案件2起,面积9.35亩,其中耕地7.18亩,罚款10600元 。
四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)、《****省人民政府推行行政执法责任制工作方案》(*政办发[2005]119号)精神,促进全局行政执法部门和执法人员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据****县人民政府办公室《关于印发****县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》(华政办[2005]154号)文件的要求,结合我局工作实际,制定了****县国土资源局年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度,将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门,落实到每一个岗位,并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质,促进行政观和管理观的转变,树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化,执法文书规范化,执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查,不断完善内部监督机制,不断提高严格执法、依法行政和自觉性。
五是行政复议工作。根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和**市人民政府《行政复议提出答复通知书》(平政复发[2006]1号)的要求,就申请人朱光耀对****县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[2005]11号关于注销登记并收回****县人民政府1990年8月颁发的(华集用〔1990〕字第K4----162号)的复议申请,给****市人民政府予以答复。
二、下一步工作打算
一是巩固土地市场秩序治理整顿成果,加强矿产资源开发秩序治理整顿。按照省厅的统一部署,今年是集中整顿矿产资源开发秩序的关键年,结合我县的实际情况,由地矿站牵头,执法大队配合,首先对无证采矿、越界开采、非法转让、倒卖矿产资源牟取暴利等违法行为坚决依法打击;其次是进一步落实矿产资源总体规划,建立完善矿产资源开发监管机制及各项规章制度,确保我县矿产资源开发秩序健康规范。三是深入开展地矿违法案件的查处工作。根据国务院国发[2005]28号文件精神,加强矿产资源监察力度,对拒交矿产资源补偿费等依法进行处理。协助县整顿和规范矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。
二是加强学习,探索国土资源执法监察新路子。认真学习、钻研国土资源管理法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,不断提高监察人员的理论水平和业务能力,增强依法行政、依法办事能力,更好地承担起国土资源执法监察工作任务。
三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。
四是抓好廉政建设,提高执法队伍素质。认真贯彻落实局《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的工作方案》,进一步加强廉政教育,增强廉政意识和“防腐拒变”的能力,提高执法监察队伍素质。
回顾前一年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与上级和局机关的要求相比,还有一定的差距和不足,主要有:一是干部职工依法行政水平有待进一步提高;二是国土资源执法力度还不够大;三是宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规还不深入,全民节约用地、保护耕地和合理利用资源的意识有待于进一步加强。
二○○六年十月十八日
篇16:加强土地执法监察工作简报
近期,平邑县国土局不断加强土地执法监察力度,切实加大耕地保护和土地执法监察工作,多措并举,保障了良好的土地管理秩序。
一、加大巡查力度,完善巡查机制。进一步细化巡查工作责任制,明确巡查路线、内容和相关责任,实行了划片管理、落实到人、网格化巡查。同时,加强日常巡查的同时,突出重点区域台账管理,多次不定期巡查。
二、保持高压态势,开展“百日执法”活动。县局执法大队主导、基层所积极配合,成立专门执法队伍,配备执法巡查专用车辆和执法记录仪,严格督查和处理辖区内矿山、土地等方面违法行为。
三、开展卫片执法监察,消旧防新从严查处。托清卫片监察底子,县局执法大队、监察科和各基层所加大巡查打击力度,既要把已发现的.违法违规用地控制住,更要坚决制止新发生的违法违规用地,从源头上堵截违法苗头,做到了早发现、早报告、早制止。
四、实行联动机制,依法联合执法。发挥国土、城管、规划、乡镇政府等的联合执法效应,形成各部门联动的工作机制,确保巡查时间、区域、责任三到位,及时发现制止土地违法行为。
五、抓大不放小,继续加强信访执法工作。加强信访案件依法化解,对涉及群众利益的事情,无论大小,都要深入过问,做细做实;对每一起案件的处理,无论大小,都要认真分析,耐心做好解释工作,在法律权限内切实维护群众合法权益,依法做好新常态下国土信访维稳工作。
六、完善值班制度,违法案件迅速响应。安排专人值守12336涉土违法举报电话,特别是实行轮班轮岗制度,加强了节假日和周末执法力度,保持讯息畅通,及时制止违法用地行为。
七、强化法制宣传,重视发挥新闻媒体的舆论监督作用。通过正面宣传和对典型案件的公开曝光,震慑违法行为,促进提高土地资源保护的法律意识。
篇17:执法监察中队工作总结
利用今天支部生活会,简单回顾上半年分管的执法工作,主要做了以下5点:
一、认真学习国土资源系统的法律、法规和相关的政策法规,做好学习笔记和心得体会,努力提高自身素质。坚决服从领导,一切听从指挥,按照《内部规章制度》来严格要求自己。
二、加大对国道沿线、城乡结合部、基本农田和农村建住宅的巡查,做到及时发现、及时制止各类土地违法行为,把土地违法案件消灭在萌芽状态。
三、积极做好中队辖区国土资源土地动态巡查工作,并搞好巡查记录和举报电话记录,对发现的.和接电话举报的违法情况及时汇报及时记录及时处理。
四、在处理案件当中能做到态度亲切认真记录,收集证据准确,事实清楚,绝不让卷宗因个人原因压在大队内不能及时处理,做到卷宗该签字的签字该移交的移交。
五、、上半年直接参加控违巡查73次,发现违法占地65宗,制止违法案件16 宗。查处的违法案件达7宗,下达处罚告知7宗、现已全部移交执法监察中队处理。
回顾半年来的工作,有点痕迹,但与区局的要求相比还有很大的差距,在下半年的工作中努力做好如下二点:
一是加强学习,探索国土资源执法监察新路子。不断提高理论水平和办事能力。承担起国土资源执法监察工作任务。
二是认真理行职责,提高办案质量。不断提高办案的准确性。
篇18:加强土地执法监察工作简报
20xx年,广安市国土资源局以土地卫片执法检查工作为契机,进一步加大国土资源执法动态巡查和查处力度,有效遏制各类违法违规用地行为。
一是加强执法动态巡查力度。年初出台了《20xx年度国土资源动态巡查工作方案》,不断完了善市、县、乡、村、组五级国土资源执法网络,对巡查区域实行分片包干、责任到人,增加动态巡查频率,严格落实违法用地报告制度,确保对违法用地及时发现、及时制止。
二是构建共同责任机制。通过完善与纪检监察、公安、检察、司法等部门的相互通报制度、联合办案制度,变过去“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。同时将用地指标分配与违法用地查处情况结合,在耕地保护共同责任、执法监察、激励约束等方面逐渐完善土地执法监察共同责任机制。
三是加大违法用地整改力度。对发现的违法用地行为采取有效措施加以制止,做到查处到位、整改落实到位、拆除到位,对所有违法用地案件该处理责任人的处理到位。截止目前,已责令改正土地违法行为案件7起,拆除到位6起。
四是强化责任追究。对巡查情况实行每日报告制度、半月报告制度、月报告制度,对违法用地行为发现、制止、报告不及时的,依法依规追究相关单位和当事人责任。
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