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市妇幼保健深化改革的成效与经验汇报

2023-03-29 08:52:01 收藏本文下载本文

“不吃唐”通过精心收集，向本站投稿了7篇市妇幼保健深化改革的成效与经验汇报，下面是小编为大家准备的市妇幼保健深化改革的成效与经验汇报，欢迎阅读借鉴。

市妇幼保健深化改革的成效与经验汇报

篇1：市妇幼保健深化改革的成效与经验汇报

市妇幼保健深化改革的成效与经验汇报

近年来，市妇幼保健医院秉承全国医疗改革潮讯初起的东风，大刀阔斧，先后推行了人事制度、分配制度、院务公开、全员聘用、两权分离等多项改革，并成功实施了跨属地、跨系统、跨所有制的卫生、计生资源整合，使得我院不仅成为全市卫生系统推行各项改革的排头兵，也迅速在全省乃至全国医疗界声誉鹊起，实现社会效益与经济效益的双丰收。院党总支两度被市委授予“先进基层党组织”光荣称号，医院先后多次荣获“省、市级文明单位”、“市服务诚信单位”、“市价格规范先进单位”、“用户满意服务明星企业”等多项荣誉称号。医院的固定资产总值比XXXX年增长了171%，门诊诊疗人次和出院人次分别上升了82%和114%，经济效益增长了142%，迅速发展成为具有较高医德和业务水准的全市妇女儿童医疗保健中心。

优化重组卫生资源，大力拓展医院发展新空间。

现在的市妇幼保健院是由原市妇幼保健医院兼并重组原市计生指导所、市红十字医院、市妇幼保健所等三家单位而成的，内部管理实行一套班子，对外运作依旧四块牌子。经过一段时间的运转与磨合，已经呈现出优势互补、相得益彰、共同发展的良好态势。着眼于建设新型的现代化妇幼保健院，真正担负起全市妇女儿童的医疗保健和计生指导职责，我们经过充分论证，以市妇幼保健医院为龙头和核心，先后跨所有制、跨系统、跨属地进行资源的重新组合与调整，与市妇幼保健所合署，实现了临床与保健相结合；与计生指导所进行资产重组，利用计划生育的网络，构建了指导所-街道（乡）-社区（村）等组成的三级妇幼保健、计生系统服务网络，迅速占领了妇科、产科、儿科的医疗市场；兼并只有一墙之隔的市红十字医院，调整科室职能，整合卫生资源，为我院发展赢得了空间，使我院在短短几年内发展成了一所集医疗、保健、教学、科研、计生于一体的大专科小综合性医院,为我院高效、持续、稳定的发展奠定了基础。

转换经营管理机制，实行“两权分离”改革。

近年来，医疗市场的竞争日趋激烈，专科医院的生存与发展面临巨大的压力与挑战，是墨守成规，还是积极求变，主动参与引领市场竞争潮流？我们选择了后者。我们认为，公立医院尤其是专科医院当前尚不能进行彻底的体制改革，转换经营管理机制不失为摆脱困境、实现发展和振兴的一条有效途径。为此，我院在卫生主管部门的支持下，于XXXX年开始公立医院所有权与经营权相分离的改革。这种改革国内尚无先例可循，我们经过反复调研论证，形成了《扬州市妇幼保健院转换经营管理机制实施方案》，以指导改革的进行。转制后，市卫生行政主管部门除了管院长、管经营方向、管固定资产保值增值和宏观控制职工分配外，院长拥有了自主用人、自主经营和自主分配的权利。为确保转制后医院各项目标任务的完成，市卫生局与院长签订了《院长任期目标责任书》，量化和明确了院长任期内的医疗服务、资产经营管理目标责任和院长的.权利、义务及考核奖惩措施。为确保《院长任期目标责任书》的有效落实，我院对《院长任期目标责任书》的内容进行了分解，并于年初根据各科室的实际情况，与科主任签订《科室目标管理责任书》，将目标和任务分解到科室，并在运行中加强对目标实施情况的考核，考核结果与科室评优评先和分配挂钩。同时，我院在人事聘用上进行了改革，实行了院长聘副院长和中层干部、中层干部聘职工的逐级聘用管理责任制。经营权与所有权的分离，使我院真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我控制的法人经营实体,标志着我院形成了一套完整科学的分级管理体系，充分调动了院长和员工的积极性，提高了医院的运营效能。

深化人事制度改革，强化人力资源管理。

目前，我院已进行了两轮人事制度改革，通过改革，单位人变成了社会人，领导管人也变成了制度管人，员工的岗位意识、责任意识、危机意识、竞争意识、奉献意识、进取意识都得了明显提升，一股比、学、赶、帮、超的氛围在医院中悄然形成，为我院的发展提供了源源不断的动力。我们制定并经职工代表大会讨论通过了《扬州市妇幼保健院（所）人事制度改革实施方案》。在行政科、器械科进行人事制度改革试点工作取得初步成效的基础上，先后分中层干部、护士长（二级科室负责人）和全院职工三个阶段全面推行了人事制度改革。改革中，我们遵循精简与效能统一，因事设岗，一人多岗、一岗多人的原则，对全院375个岗位进行了设置，在定岗、定编、定职责的基础上，按照“公开、公正、公平、双向选择、择优聘用”原则，通过公开职位、公开条件、公开报名、公开演讲、公开答辩、择优聘用的程序分别从80余名竞聘者中聘任了护士长以上各级管理干部50多名，全院310余名员工先后在岗位聘用中找到了适合自己的工作岗位，其中35人进行院内交流，12人低聘技术职务，2人高聘技术职务，5人转岗，另有4人被聘任专家岗（高级技术职务）。XXXX年，为彻底改变事业单位人员身份管理的模式，在岗位聘用的基础上又制定了《扬州市妇幼保健院（所）实行聘用制管理暂行规定》，并经第三届第六次职代会审议通过。按照《规定》精神，于XXXX年9月全院370余名职工全部与院方签订了劳动聘用合同，真正实现了人事管理由身份管理向合同管理的彻底转变。我院人事制度改革经验和做法已被市卫生局在全系统推广，《医院人事制度改革的实践与体会》一文先后被《江苏卫生事业管理》、《群众》杂志刊登，XXXX年又被录入《探索与创新-全省事业单位人事制度改革经验选编》一书中。

推行院务公开，实施领导决策的全方位监督。

两权分离后，医院经营管理自主权相对增大。为了加强对权力的监督，防止权力的异化，遏制腐败的发生，我院率先在全市卫生系统实施了院务公开、民主管理，逐步健全和完善了职代会、工代会制度，成立了人事制度监督领导小组、院药事管理委员会、院技术管理委员会、院卫生技术初级评审委员会、物资采购管理委员会、职工住房管理领导小组等多个单项工作小组，把医院人事聘用、财务收支、物品采购、住房补助、基础设施建设、大型医疗设备引进纳入院务公开范围。同时，我院设立“院务公示栏”，定期将医院职工住房补助、财务收支、福利发放、设备购进等情况定期向职工公布，让公示成为制度，使医院每一项重大决策、举措和重要工作置于职工的监督之下。事实证明，实行民主管理，接受群众监督，既是防止决策失误，遏制腐败滋生的重要屏障，又是充分调动员工积极性、创造性，推动现代化医院领导机制形成的推进剂。院务公开工作在得到医院职工肯定的同时，也得到了社会的充分肯定，XXXX年6月，作为全市院务公开的现场，接受了全市卫生系统二级以上医院院长的参观，荣获“扬州市企务公开先进单位”称号，XXXX年荣获江苏省厂（院）务公开先进单位称号。

加强质量管理，加大硬件投入，构建可持续发展的现代化医院。

在卫生系统率先引入ISO9001：XXXX质量管理体系，应用国际质量管理理念，规范医疗保健服务行为，建立医院质量管理体系，提高医院整体工作质量。在建立医院质量管理体系过程中，医院根据体系的要求，结合法律法规和行业规范要求，将管理要求文件化，制定了276个岗位职责、300多个工作制度、1028个作业指导书、386个文件记录，体系实施后服务质量明显提升。为进一步满足服务对象从医疗护理发展到要求提供安全、有效、方便、快捷、舒适的综合服务，近年来，我院先后投入1200万元，加强硬件设施建设，满足了服务对象的需求，为医院的可持续发展夯实了基础。

注重以人为本，营造和谐氛围。

医院事业发展的核心因素是人，为了充分调动员工的工作热情和主观能动性，更好地为病员送去安慰和温暖，我们提倡和鼓励团队协作精神，注重医院文化建设，提出了塑造“在技术上追求精益求精，服务上追求至善完美，信用上追求真诚无欺”的医院形象，制订了“求精、求新、求诚、求实”的医院精神，制作了以“关爱母亲、呵护儿童”为主题的院徽，谱写了《在我眼里、在我心里》的院歌，组织全院职工开展春节联欢会、趣味运动会、旅游、扑克牌大赛、演讲比赛、诗歌朗诵比赛，组建了全市首支女子军乐队，全方位、多立体地打造“妇幼”品牌形象。医院文化的建设，既调动了员工爱岗敬业的主人翁意识，又激发了他们的团队精神，陶冶了他们的情操，提升了他们的素质。我们还注重以活动为载体构建平台，充分地让员工展示自我，实现个人人生价值，创新开展争创“十佳员工”、“岗位能手”、“明星护士”等活动，在全院营造争创服务一流、技术一流、业绩一流的良好氛围。同时，建立患者投诉、处理制度，使同事之间团结协作关系加强了，医患关系更和谐了。XXXX年与XXXX年同期相比，有效投诉下降了57.1%，住院病人满意率常年维持在95%以上。

加强行风建设，重视诚信服务，打造和谐的医患关系。

“行医先做人，诚信是根本”，我院一直把尊重服务对象的知情选择权及诚信服务放在首位，这不仅是对患者的承诺，也是对市场规律的遵循。XXXX年，我院率先在门诊实行超市式服务、住院病人服务一日清单和触摸屏电脑查询系统，在服务和收费上主动接受服务对象的监督。今年，我院又率先在门诊药房药品包装上打上单价，方便服务对象与清单上的费用进行核对，同时方便他们对药价进行比较和对医院收费的监督，把清楚和放心交给病人。在诊疗过程中，我们根据服务对象的生活质量、经济能力和实际需求等，坚持和谐的医疗手段，“合理用药、合理检查、合理施治 ”，获取了服务对象的信任。此外，不断改革服务模式，从XXXX年开始，在全市率先全面开展整体护理服务，这种集生理、心理、社会、文化等多方面于一体的全新护理模式，有效地提高了护理质量。诚信服务开出了诚实之花，结出了信用之果，也打造出了和谐的医患关系，使得我院有着稳定的患者群，有着较高的社会美誉度和信任度，医疗市场占有率在市区多家医院中占51%，并日益显示出持续发展的勃勃生机。

卫生行风建设是打造和谐医患关系的重中之重。我们始终

篇2：市县域经济发展情况经验汇报材料

市县域经济发展情况经验汇报材料

**市经济商务局

（二六年七月十四日）

**市位于长江中游，上连**，下连**，是**和**市的东大门。全市国土面积**平方公里，辖*个镇*个街办，*个行政村，总人口*万人。近几年来，我市坚持以科学发展观为统领，把握扩权强县发展机遇，坚定不移地走“一主三化”道路，认真贯彻落实全省县域经济工作会议精神，大力实施“工业立市、项目强市”战略，市域经济保持了强劲的发展态势，主要指标位居宜昌市县市区前列。

一、县域经济发展的基本态势及运行特点[找材料到大-秘-书-网--互联网服务最好的文秘资料站点]

（一）经济总量稳步增长。今年上半年，全市实现生产总值30.7亿元（当年价格），按可比价格计算，比上年增长18.1%，高出宜昌市平均水平4.7个百分点，其中：第二产业（工业和建筑业）实现增加值13.9亿元，同比增长29.7%，规模工业实现增加值10.5亿元，同比增长39.1%；全地域财政收入达到3.18亿元，同比增长32.99%；其中实现地方一般预算收入1.15亿元，同比增长35.33%。

（二）规模工业增势强劲。上半年，全市103家规模企业完成现价工业总产值34.9亿元，同比增长54.9%，完成宜昌市考核目标61亿元的57.2%，完成**市工作目标70亿元的49.8%，工业总产值绝对额居宜昌市第2位，增幅居首位，工业产品产销率达95.1%，同比提高0.1个百分点。全市工业用电量29629万kwh，同比增长24.4%，实现产品销售收入28.67亿元，同比增长47.8%；实现利税20524万元，同比增长36.8%，其中规模工业入库税收15409万元，同比增长47.93%。

（三）县域消费稳中趋旺。近年来，受益于中央和地方的一系列惠农政策扶持及粮食涨价，农民收入增长较快，加上北山超市等新型商贸业大举进入县市，县域城乡市场协调发展，特别是商务部“万村千乡”和农村“信服工程”启动实施后，市场进一步趋暖。上半年，全市实现社会消费品零售总额12.3亿元，增长14.1%，居民储蓄存款达到33.5亿元，比年初增加2.7亿元，增长10%。

（四）投资增长较快。上半年，全市完成固定资产投资16.2亿元（全口径），同比增长52.5%，其中市属完成固定资产投资12.9亿元，同比增长78%；今年施工项目145个，同比增加89个；新开工项目123个，增长2.3倍；工业项目71个，上半年完成投资额11.18亿元，占全部投资完成额的69.2%。

（五）项目建设来势较好。上半年，纳入宜昌市考核的3个重点项目1-6月累计完成投资13250万元，占年度责任目标的63.1%，其中：百里洲上百里江堤整险加固工程完成投资4000万元，占责任目标的80%；美高集团**家具工业园项目累计完成投资4700万元，占责任目标的47%；开元公司精细化工项目累计完成投资4550万元，占责任目标的75.8%。与此同时，国家重要生产力布局前景看好。宜昌化学工业园项目规划已完成，基础设施项目即将开工建设，中加合资磷化工项目已完成选址工作，首钢球团项目前期工作正在加快工作步伐，安福寺紫荆岭至云池铁路已开始前期工作，汉宜铁路项目初审已通过部省评审，铁路从我市经过并设置**车站，**段总投资约23亿元，对我市区域经济发展将产生巨大的促进作用。

（六）“双百”企业运行良好，中小企业健康成长。全市“双百”企业和“中小企业成长工程”迈入稳健发展阶段，**酒业以万吨优质大曲扩建工程竣工投产为机遇，不断拓展市场份额，半年实现销售5.46亿元，同比增长18%，入库税收8174万元，增长35.6%，雄踞我市规模工业榜首地位；全省民营排头兵企业、三宁化工上半年完成工业总产值41147万元，同比增长147%，入库税金854万元，增长39%；13家纳入全省“中小企业成长工程”的企业产销强势增长，税收贡献占全市规模工业的5成以上。

二、主要做法及基本经验。

（一）把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。

近年来，我们认真贯彻落实省委省政府《关于进一步促进县域经济发展的意见》[鄂发11号]，举全市之力大力发展民营经济，走出了一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力，做活民营经济的发展之路。坚持“政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份”的思路，以企业产权改革为核心，因企制宜对全市国有集体企业实行产权改革、职工身份转换、资产处置、招商盘活“四联动”，全市市属412家国有集体企业全部转制为民营。企业改革累计盘活存量资产3亿多元，引发增量34亿元。三棉公司、京星啤酒厂破产后，通过招商拍卖，分别被浙江旺佳集团和中国第2大啤酒公司华润集团整体收购，重组企业宜昌旺佳纺织有限公司目前生产能力已达11万锭，华润公司已达10万千升的产能。这些民营企业通过资本营运，规模成倍增长，成为我市工业经济发展的新生力量和财源增长点。6月末，民营工业增加值、税收贡献额等指标占全市规模工业增加值和税收总额的95%以上。

（二）把培植产业集群作为县域经济发展的主攻方向。

坚持用产业集群的思路指导工业发展，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织三大产业，突出抓好三大产业的延伸和为龙头企业的配套，形成了符合**实际，体现集群效应和协调一致、布局合理的工业产业新格局。各镇特色工业经济板块初步形成。安福寺镇果蔬加工、白洋镇建材生产、七星台镇油脂加工、问安镇化纤工业均已初具规模。目前，安福寺镇果蔬加工企业达到6家，总投资额达3亿元；七星台镇油脂加工企业达到8家，年可加工油菜籽20万吨以上,油脂大镇七星台成为全国油脂行情定点观测站，定期在网上发布油脂价格，作为全国油脂经销商的参考价；白洋镇墙地砖生产企业达到3家，年可生产墙地砖1000万平方米；问安镇化纤生产企业达到3家，年可生产涤纶短纤5万吨。**白酒产业集群已纳入全省30家重点产业集群。

（三）把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。

在工作措施上，致力落实“五个强化”。一是强化领导。市领导多次带队赴浙江、江苏、上海、香港等地，对知名企业、知名品牌实行高密度、高强度的招商，有力推动了全市项目建设。各责任单位都成立了由主要负责人挂帅的招商引资和项目建设领导小组，落实了招商专班和专项经费，始终把项目建设放在经济工作的首位；二是强化责任。每年初，市委、市政府与各镇(街办)及市直有关部门签订目标责任状，进一步增强了项目责任单位的责任；三是强化重点项目的跟踪洽谈。紧紧盯住上市公司、世界500强企业、全国著名的民营企业和中外知名品牌企业进行重点跟踪，取得了较大成效。四是强化服务。把具有一定规模的大中项目、市场前景广阔的项目、有比较优势及有经济效益的项目，列入全市重点项目实行市级领导联系制度，坚持每个投资过5000万元的项目有一个市级领导挂帅，有一个专班跟踪服务。在项目的每个关键环节，由党政主要领导直接出面协调，从未出现因非政策因素受阻或搁浅的现象。五是强化督办。严格坚持项目建设督办制度，对项目建设进度一月一统计、一季一通报、半年一检查，有力地促进了全市项目建设。

（四）把扶持龙头企业作为县域经济发展的重中之重。

**作为传统农业大县，如何利用好农业优势资源，既是几十万农民富裕的希望，也是建设新农村的.基础。我们坚持以现代工业理念经营农业，把农业产业化作为缝合工农“两张皮”的链接点来抓，通过“园区聚龙头，龙头带基地，基地联农户”，形成了工业与农业协调互动的发展格局。

全市形成了粮食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水产品加工等5个农产品加工产业群。6月末，全市规模以上农产品加工企业已发展到57家，其中省级龙头企业5家，宜昌市级龙头企业19家。上半年，农业产业化龙头企业完成工业总产值16.4亿元，占全市规模工业总产值的47%，入库税金占规模工业入库税收的78%。

龙头企业发展和配套基地的建设，促进了农村富余劳动力的转移，带动了农民收入的持续增长，全市已转移安置农村富余劳动力近7万人。其中“洗脚进厂”3.96万人，常年从事农产品营销、运输、加工、中介服务等自主创业的约3万人，多数农民选择在本地打工、创业。，我市农民人均纯收入达到3970元，稳居全省前列。

（五）把优化环境作为县域经济发展的第一竞争点。

我们牢固树立“环境也是生产力”的观念，全市持续开展了优化发展环境、打造“诚信**”活动。采取措施从制度和体制上改善了发展环境，形成了全方位宽领域的服务体系，彻底杜绝了“开门招商、关门宰客”现象。对于引进和新办的企业，由市经济发展服务中心代办各种手续，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。大力推进信用工程建设，信用环境测评跨入全省A级行列。建立健全领导干部联系重点项目和重点企业制度，切实保障每一个重大项目有一名市级领导联系，有一个专班协调，有一批部门服务。“梧桐引来凤凰栖”，良好的投资环境吸引客户纷纷落户**投资兴业。

三、县域经济发展中存在的问题。

(一)资金难保证

一是企业贷款难度较大。由于银行信贷结构调整和企业信用评价体系不够完善，企业与金融机构信息不对称，以及征信工作的不全面，造成银行对放贷持谨慎态度，大量具有发展潜力、有行业优势、有广阔市场和受产业政策支持的企业得不到资金支持。如朝阳纺织20因棉花收购旺季资金不足，致使企业放弃了一半的订单生产计划，企业因原料不足只能半停产半开工运行；环星油脂因缺1000万元资金，致使日产100吨的扩规项目搁浅，造成数百万元配套生产装置闲置；鸿新食品和世联公司因柑桔采摘旺季和龙虾收购旺季缺乏充足资金，致使与外商签订的出口合同不能按时足量交货，造成近百万元违约赔偿损失和信用损失。

二是利用资本市场融资辅导培训不够。目前，在**100多家规模企业中，尚无一家上市公司，就连在中小板上市融资的企业也没有1家。但**境内的优质公司和优质资产却并不少见。以**酒业为例，如按净资产1元增资扩股，股本总规模可达到1亿股以上，以日前沪深股市二级市场白酒类上市公司的平均收盘价作参照，每股发行价如果定在10元以上，那么一次性融资额至少在20亿元以上(国有股部分一次性可变现4亿元左右)，如果将**酒业的协作配套企业整合捆绑上市，则上市融资额还要远远高于这个数。因此，目前迫切需要上级有关部门加强对我市有条件的企业进行上市融资辅导，争取一至两家企业及早上市获得发展资金。

(二)竞争难公平

一是打假难。**大曲系列白酒已获得国家驰名商标司法认定，“**”品牌凝聚了无数**人的辛勤和智慧，但在省内不少的地方，不法生产厂家仿照“**”品牌销售假冒伪劣产品，既损害了“**”品牌形象，又造成了**酒业巨大的经济损失。据不完全统计，仅随州曾都区一个制假窝点，年仿制品就可达20万件以上，给**酒业造成500万元的损失。武汉、襄樊的仿制品也分别达到几万件甚至几十万件。今年初**酒业打假办在武汉一次就查出假冒包装物上百万件，十堰、孝感、神农架等地也不同程度地存在假冒现象。此外，河南、湖南假冒品也开始泛滥，查处难度更大。

二是价格竞争不公平。以**南辉电子为例，南辉电子与宜都东阳光公司的产品、技术、管理及规模在全国化成箔同行业中所占权重都比凯普松电子要大，但在市场上竞争不过凯普松，其根本原因就是凯普松产品的售价远低于南辉和东阳光的价格。业内人士都知道，电价成本在化成箔总成本构成中占有40%以上的比重，而凯普松生产用电价格每千瓦时仅有两角多，只有南辉电价的一半。长此以往，南辉电子的市场竞争力将大幅度下降。

三是市场壁垒重重。我市的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企业的产品，在很多地方限制进入，已经进入了的又限制销售，地方封锁严重，亟待形成一个规范、透明的市场秩序，实现真正意义上的公平竞争。

（三）效益难提高

一是资源匮乏。**境内既无旅游资源，又无煤矿、磷矿、石油及其它金属非金属矿产资源，也无电力资源，发展工业难度较大，成本昂贵。以助力水泥为例，与长阳县三源水泥厂相比，三源水泥厂以300万元价格买断了矿山5年的经营权，每年的矿石总成本是60多万元，按日前年产量60万吨计算，每吨矿石成本仅有1元，加上该厂建在矿山边，投料皮带传输机就接在矿山上，运输装卸费为零，而助力公司每吨矿石购进价是13元，每吨到厂运费是15元，合计为28元，与三源水泥厂每吨1元的成本相比，助力水泥每吨成本要高20多元，占每吨销价的10%以上。这对于微利的水泥行业来说，很难提高效益，三宁化工所需的磷矿石也是一样受条件限制，省化的用煤同样也需要长途运输，费用相当高。

二是原材料涨价带动劳动力涨价。煤、电、油、运价格不断上扬，人员工资上涨，使企业的利润空间遭到挤压，很多企业只能维持微利经营状态。

三是宏观调控乏力。随着市域经济民营化进程的推进，市场主体大多为民营（个体）企业，企业行为自主性、随意性增强，主管部门难以实施计划指导等调控措施，调控手段也逐渐弱化，经济主管部门没有掌握企业需要帮助的诸多调控手段，如没有配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能，光靠行政手段管理经济已经收效不大，需要创新新形势下指导与服务企业的新方式。

四、工作措施。

（一）准确定位产业发展方向，着力培育特色产业

在产业发展方向上，我市将立足于资源优势和产业基础，坚持以发展劳动密集型工业和资源加工型项目为主。一是优化升级化工工业。充分利用我市现有化工产业优势，加强企业与国内外大专院校、科研院所的合作，不断开发新的化工产品，向精细化工方向发展，提高化工产品的科技含量，培植名优产品。二是做大做强食品加工工业。扶持食品加工企业不断壮大块头，形成产品系列，搞好与全国知名品牌的嫁接，提高产品品质，实现超常规发展。三是改造提升建材产业。在大力发展现有水泥、墙地砖等生产规模、提升产品档次的同时，致力开发新的建材产品，发展新型建材工业。四是大力发展纺织工业。加大纺织生产企业技术改造力度，坚持扩大生产规模与提高产品档次并重，不断拓展国际市场，增加产品出口，使纺织企业成为出口创汇的骨干企业。五是突破性发展机械电子产业。以南辉科技为依托，大力引进机械电子产业的知名品牌，不断延伸产业链，增强竞争力。

（二）建好工业园区，为招商引资和项目建设打造发展平台

工业园区是推进工业化的重要平台，加强工业园区建设，有利于变布局分散为相对集中，促进资源共享，降低投资成本，更好地吸引外资。当前，我市在园区建设上一是坚持做到精心布局，做好规划，统筹安排，适当划分功能，对园区进行准确定位。二是坚持创新管理体制。园区内的基础设施建设按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，广泛吸收社会资本投入，实行市场运作。三是不断提高服务水平，吸引外资企业进入园区，促进本地企业向园区聚集，发挥园区聚集效应，形成各具特色的园区工业经济板块。

（三）狠抓项目建设，蓄足工业发展后劲

一是着眼于培植优势，坚持劳动密集型与资金技术密集型产业（项目）一起上。既大力发展资金技术密集型产业，如精细化工工业，又发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业，如纺织工业；既注重高耗能、大耗水项目的引进，又注重一般项目的发展；既注重发展高新技术产业，如生物工程、现代医药、新型建材等，又注重传统产业的发展，如油脂加工、食品加工等。在改造和提升传统产业中，既重视发挥信息化在工业化、现代化的“倍增器”和“催化剂”作用，又充分发挥人才资源丰富的优势。二是着眼于增强活力，坚持上项目、增后劲与盘存量、挖潜力一起上。通过招商引资，盘活现有存量资产。充分调动企业的积极性，加快企业技术改造步伐，加快发展上新的项目。

（四）实施名牌战略，培育精品名牌

一是科学制定名牌战略发展规划。对有一定知名度的企业和产品，集中力量进行重点扶持和培育，力争通过3-5年的努力，培育一批享誉湖北乃至全国的名牌产品。二是营造良好氛围。建立健全实施名牌战略的激励机制和约束机制，制定一套推进名牌形成和成长的奖励政策和激励措施，为企业争创名牌产品、创名牌企业营造良好环境。三是培养创新意识。引导企业不断创新思想观念，敢于标新立异自创品牌，做到既要与不断变化的市场、不断变化的消费需求相适应，又要站在时代潮流的前头引领市场走向。严把质量关口，不断建立和完善企业产品质量标准体系，严格按照国际标准组织生产，确保产品质量。引导企业提高自我保护意识，重视名牌产品的商标注册。四是加大品牌引进力度。把招商引资的重点放在名牌企业和名牌产品的引进上，通过“借船出海”，培育自己的品牌。

（五）发展民营经济，增强发展活力

民营经济是当前经济发展中最具活力的板块，在发展民营经济过程中，一是扩面。以市域经济就是“老百姓经济、民众经济”的观念，支持民营经济大发展。对兴办的民营企业，一律实行“三不论”（不论规模大小，不论内资、外资，不论经营形式，只要能依法经营、照章纳税、促进发展就全力支持）。“四放宽”（放宽经营范围限制、放宽审批手续、放宽注册资金标准、放宽条件限制）。“五优惠”（用地价格优惠、税收优惠、规费减免优惠、信贷优惠、创业者户口落户和子女入学优惠）。通过政策激励，培植一批新的民营企业。二是抓点。扶持一批民营企业上规模、上档次。为民营企业的发展营造平等的社会环境、宽松的政策环境、良好的经营环境，使生产要素向优势企业、优质产品聚集，培植一批民营工业“小巨人”，发展一批亿元民营企业，壮大市域工业经济规模。三是上档。引导民营企业由总量扩张向质量效益、由传统领域向新型产业、由作坊式加工向产业化经营、由低水平层次向高科技领域的提升。建立起规范的现代企业制度，全面提高民营企业的管理水平。

（六）培育企业家队伍，促进企业发展

推进工业经济发展，必须高度重视企业家队伍建设，加快培育和造就一支适应现代工业发展要求的高素质的企业家队伍。一是在全社会倡导创业光荣、当企业家光荣的观念，为企业家脱颖而出营造良好的氛围。二是切实改善企业家创业环境，倍加爱护企业家的创业热情，充分理解和高度重视企业家的劳动和创造，提高他们的社会地位和经济待遇，吸引众多优秀企业家来**创业。

篇3：华蓥市水土保持工程建设成效与经验

华蓥市水土保持工程建设成效与经验

四川省华蓥市幅员面积428.5km2,被列为长江中下游水土流失重点防治市.的连续水土综合治理实践表明,华蓥市术土保持工程取得了生态环境明显改善、农民生产条件进一步改善、农业产业结构得到调整、农村经济快速发展和社会效益显著提高的'巨大成效.华蓥市水土保持工程的成功经验是加强组织领导,强化责任管理;提高科技含量,实行科学治理;创新治理思路,加大治理投入;健全经营机制,发展水保产业;完善管理机制,确保效益发挥;强化监督管理,巩固治理成果;加强完整宣传教育,促进水保产业发展.

作者：柏富碧郑玉萍雷春娟作者单位：柏富碧,郑玉萍(四川省华蓥市水土保持办公室,四川华蓥,638600)

雷春娟(贵州省松柏山生态保护示范基地)

刊名：现代农业科技英文刊名：XIANDAI NONGYE KEJI 年，卷(期)： “”(14) 分类号：X171.4 关键词：水土保持成效经验四川华蓥

篇4：隆德县大庄小流域治理成效与经验

隆德县大庄小流域治理成效与经验

大庄小流域是国家农业综合开发水土保持项目宁夏马什好项目区6条治理开发示范小流域之一,在3年的综合治理开发过程中,把实现水土资源的'可持续利用和生态环境的可持续维护确定为建设目标,以群众的根本利益为项目建设的出发点,通过“封禁+造林+退耕+管护”式的治理模式,取得了显著的经济、生态和社会效益,走出了一条生态与经济互补、协调发展的路子.

作者：张国乐作者单位：隆德县水土保持工作站,宁夏固原,756300 刊名：农业科技与信息英文刊名：INFORMATION OF AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(12) 分类号：X3 关键词：隆德县大庄小流域治理成效经验

篇5：市卫生局加强服务与管理，全面提升妇幼保健工作水平

市卫生局加强服务与管理，全面提升妇幼保健工作水平

近年来，我市的妇幼卫生事业一直围绕两个“规划纲要”提出的目标，以实施“母婴安康工程”为契机，以加强各级医疗保健机构及队伍建设为基础，从依法规范妇幼保健卫生服务工作入手，深入开展健康教育工作，提高群众的自我保健意识，积极开展两个系统管理，降低了孕产妇和婴幼儿死亡率。

一、以实施“母婴安康工程”为契机，提高孕产妇住院分娩率

我们从年月份开始，在全××市率先推行了“母婴安康工程”，逐步推广优惠低价分娩措施，这项工程的实施重点是农村、社区低保家庭、山区及流动人口孕产妇，实施半年多来，成效显著。

（一）对山区、低保对象及流动人口孕产妇实施优惠政策。

⒈山区实行分娩全免费

×、××、××是××最贫困、交通最不便的山区，这些山区的孕产妇由于受经济条件的制约，想到医院分娩，但交不起住院费用，往年常有家庭分娩发生，或者经筛查属于高危产妇，待临产了、出现大出血了才去附近卫生院，又由于产妇自我保健意识差，孕期未接受保健的也不在少数。为有效管理，我们从年月日起，对山区孕产妇在当地住院分娩实行全免费，即免费用车接送、免费住院分娩，所需费用由妇幼专项经费补助给各山区卫生院，补助金额总计达万多元，这些做法完全杜绝了山区家庭分娩，社会反响很好。

⒉低保对象和外来流动人口孕产妇实行优惠低价分娩

计划外孕产妇死亡率高一直是实施《两纲》的难点，其原因一是与计划生育工作开展有盲区，对不接受避孕措施的未进行跟踪有关，二是与孕产期保健工作管理质量不到位有关。为了有效降低孕产妇死亡率，提高农村产妇住院分娩率，我们也从月份开始，对低保对象和外来流动人口孕产妇实行优惠低价分娩。具体措施是享受低保待遇家庭及流动人口孕产妇可以到当地妇女组织或市妇保所及中心（乡镇、街道）卫生院领取“分娩优惠卡”，凭卡享受费用优惠，顺产分娩费用除药费外控制在元内，以此来动员和吸引其住院分娩。在具体操作过程中，各医疗保健单位对低保对象和外来流动人口孕产妇施行剖宫产也有一定的费用优惠，有的对困难的则控制在元左右。截止目前，已有名产妇得到不同程度的优惠，减免费用达万多元。

（二）进一步强化了网络建设和联络机制。

⒈加强乡镇与村两级网络的建设与联动机制

我们通过加强村级公共卫生网络建设，健全了由村妇女主任（或计生专干）、乡村医生组成的网底人员，加强乡镇卫生院与基层网络人员的联系，由她们包干负责摸清新婚数、孕妇数，并建立名册，每月定期上报卫生院妇保人员，再由妇保人员追访，建立围产期保健手册，负责孕期保健知识的宣传与咨询工作，定期进行产前检查，对筛查出的高危孕妇进行专案管理，并督促高危及时转诊，发现问题及早治疗，以保证孕妇产前保健的质量。

同时，在推行农村社区卫生服务联村医生责任制的基础上，规定了“八负责”制度，其中明确要求联村医生必须负责在联村范围内开展孕产妇、婴幼儿系统保健管理工作，配合网底人员做好相关工作。特别在今年大雪时分，为使山区孕产妇能安全分娩，我们强化了孕产妇产前催诊、追踪制度，由当地联村医生责任组中的妇幼人员电话催诊孕妇做好孕检，联系村级网底人员做好督促，如有高危情况在大雪封山前跟踪督促到上级医院复检，乡镇卫生院妇幼人员及时掌握复检结果，并决定住院分娩方式，必要时负责护送孕妇住院分娩，这一切确保了母婴安全。

⒉探索建立了社区三级网络网底人员的联络机制

在城区，我们主动与社区计划生育专干、妇女主任和外来人口管理办公室建立了联席会议制度，或以交流会、座谈会的形式联络感情，定期互通情况，及时核对孕妇与出生情况，以切实摸清保健底数，包括外来流动人口孕产妇和婴幼儿的底数，为下步开展保健工作打下了坚实基础，加强了常住人口与流动人口的保健管理。又如通过建立流动人口妇女组织，在流动人口比较集中的社区及企业中建立妇女小组，纳入当地基层妇女组织的管理范畴，也纳入我们三级网络网底人员的联系范畴之中。

⒊依法规范妇幼保健卫生服务工作。

加大母婴保健执法力度，严厉打击非法接生，取缔家庭接生，提高住院分娩率，降低孕产妇和围产儿死亡率。近日，对马渚、城郊两起外来流动人员非法接生案件及时通报公安机关予以立案查处。

二、以加强产科建设为重点，努力保障母婴安全。

在加强产科建设方面，我们主要抓好了设施、队伍、质量、制度等四个环节的管理。

（一）通过实施“创建规范化孕产妇保健门诊活动”这一载体，结合乡镇卫生院标准化建设，进一步加强产科建设。各医疗保健机构按照产科技术服务标准配合了必要的产科基本设施，并投入资金进行了相应改造，改善产科工作条件，进一步完善产科服务功能，提高围产保健服务质量

。由于房屋设备等条件的改善，技术服务能力的提高，服务态度的改进，对顺产及剖宫产实施价格优惠等因素，选择辖区乡镇卫生院住院分娩的孕产妇呈上升趋势。另外，从月日起，我们调整了年接生数量在名以下的几家卫生院的产科设置，其产科业务由附近中心卫生院以上单位承接，被取消产科专业的医疗机构，重点做好妇幼保健和计划生育技术服务工作，同时确保具备孕产妇难产应急处理、高危筛查和及时转诊能力。

（二）加强队伍建设，提高产科技术和服务能力。从年开始，按照规划对乡镇（街道、中心）卫生院妇产科人员在市级医院进行三个月短期轮训，学习产科新知识、新技术，特别是对产科技术人员、妇幼人员进行孕产期并发症、合并症的防治与急救技术的.强化培训，通过例会、月会，以会代训，教育产科医护人员认真钻研业务技术，严格执行技术操作规程，要求医护人员把孕产期危象识别和处置原则、正常分娩处置规范、新生儿窒息的预防和复苏作为基本功熟练掌握，提高抢救能力。

（三）建立产科质控中心，健全产科抢救小组（即围产协作组），提高全市产科质量和抢救能力。充分发挥产科质控中心和产科抢救小组的作用，组织专家讨论分析重危孕产妇抢救病例及死亡原因，并进行有效干预，及时组织抢救工作，质控中心还通过定期或不定期组织对基层产科质量进行重点监督和检查，既指导基层工作，指导各单位健全围产质控制度，建立产科质量管理组织，加强对产科质量的日常监督与管理，加强临床与保健的结合，又保障产科急救绿色通道畅通，提高急救能力，真正把母婴安全落到实处。

（四）规范管理制度。严格按照产科建设标准要求建立完善并认真执行产科各项规章制度、诊疗常规和重危病人抢救常规，认真履行产科各级各类人员职责。进一步规范了产科管理各类制度，如严格控制计划分娩及人为干预产程现象；严格控制米索使用；注意催产素的合理应用，减少产科出血的发生率等等。严格转诊制度，要求各基层单位发现高危妊娠应按《××市高危等级管理办法》及时处置或转诊，中心（乡镇、街道）卫生院一律不准截留高危孕产妇分娩。除不可避免死亡外，因管理和服务能力造成可避免和创造条件可避免死亡的医疗保健单位和责任人进行责任追究。

三、以人为本，广泛深入地开展健康教育工作，提高群众自我保健意识。

（一）加大宣教力度。全市各医疗保健单位加大了对孕前保健知识的宣传，将国家有关提高出生人口素质的方针政策、出生缺陷的严重危害和预防措施，以及安全分娩的知识，作为宣传和健康教育的重点。积极在流动人口集聚场所开展相关保健知识宣传，通过媒体、发放《告外来务工妇女的一封信》、张贴宣传图片、公布联系电话、咨询服务热线等方式，想方设法为外来流动人口孕产妇提供保健服务，提高住院分娩率。通过广泛深入开展健康教育，使广大群众逐步实现“要我保健”和“我要保健”的观念转变。主动参与和支持妇幼保健工作。

（二）建立健康教育培训基地。月份市卫生局成立了健康教育学校，确定卫校作为全市妇女健康教育培训基地，并增挂“余姚市妇女健康培训中心”牌子，由市卫校具体负责全市妇女的健康教育培训工作，市妇保所制定开展各类妇女健康教育的菜单，并落实好相关授课老师，由各社区、行政村根据参加对象实际情况选择确定，再安排授课时间，实际上这一形式也把人口学校和孕妇学校整合在一起了。据统计，教育受益数已达多人次。

（三）成立妇女健康咨询服务中心。以市妇幼保健所为主成立了妇女健康咨询服务中心，开通咨询服务电话，开设妇女健康咨询门诊，提供免费服务，并充分利用这一宣传阵地，针对不同年龄段的人群，采用多种形式，用群众喜闻乐见的方式，将群众能够接受的母婴保健科普知识送到社区和农民群众中去，提高她们的保健知识水平，正确看待生育健康问题，自觉地改变一些旧观念、旧风俗、旧习惯，主动接受孕产期保健、住院分娩、产后访视等服务，保证安全分娩，进一步提高生活质量和健康水平。

虽然我们在加强系统管理、规范管理制度、提高住院分娩率方面做了一些工作，但离广大人民群众的保健需求仍有一定距离：一是妇幼保健三级网络尚不够健全，与基层网络之间缺乏有效的联动管理机制；二是部分单位的妇幼保健管理质量有待进一步提高，服务设施、技术装备和人员素质不能满足群众需要；三是流动人口孕产妇居所不定、底数不清，给服务及管理工作带来很大难度。我们将在以后工作中，进一步加强管理，继续实施“母婴安康工程”，积极推行孕产妇工作全程跟踪制度，注意各部门、各基层网络之间的协调配合，创造条件建立全市孕产妇管理信息数据库，积极主动地做好系统管理工作，全面提升我市妇幼保健工作水平。