农机购置补贴工作调研报告
“欣欣草”通过精心收集,向本站投稿了12篇农机购置补贴工作调研报告,今天小编在这给大家整理后的农机购置补贴工作调研报告,我们一起来看看吧!
篇1:农机购置补贴工作调研报告
农机购置补贴工作调研报告
山东省东明县是农业大县,粮食作物以小麦和玉米为主。近几年来,我县依托国家的农机购置补贴政策,结合我县农村、土地、环境等实际情况,积极主动引导农户理性购买农机,使大型农业机械保量逐年增加,且农机类型构成趋于合理化,明显提升了我县的农业机械化水平,有力的支援了“三农”建设。但是,这两年出现了一些新的情况,如国家的政策有所调整,对农业机械化提出了更高的要求、传统型农机已趋于饱和需进行结构性调整,总的来说,农业机械化要求向高、精、专方向发展,这就给农机部门出了新的课题:如何高效利用国家的农机购置补贴政策,调整农机结构,以适应新形势的要求。为解决这一问题,东明县农机服务中心组成专题调研组,对全县15个乡镇、办事处和开发区进行了农机购置补贴项目专题调研活动,通过进村入户实地调研、查阅资料、请教专家、请兄弟单位配合等方式掌握了第一手资料。经分析研究,进一步认识到实施农机购置补贴所起的作用及存在的问题,并提出对策和建议,明确了今后农机工作的方向。
一、农机购置补贴的做法和成效
20xx年,我县共争取农机补贴资金1285万元,比去年增加285万元,增长28.5%,共补贴农机具2200台套,其中拖拉机291台,小麦收割机144台,免耕播种机36台,深松机196台,玉米播种机452台,玉米收割机21台,花生收获机2台,花生播种机3台,秸秆还田机283台,其他机具775台。直接受益农户1209户。农机购置补贴项目的实施,极大地激发了广大农民购买农机的积极性,农机总量持续增长,农业综合生产能力明显提高,截止20xx年底,全县农机总动力达到135万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到79%。
(一)加强组织领导。农机购置补贴工作政策性强,补贴机具种类范围广,工作量大,操作程序要求严格,事关农民切身利益。为确保项目按质、按量、按时完成,使农民真正得到实惠,东明县成立了以县政府分管领导任组长,人大、政协、政府办公室、纪检、财政、农办、农机、农业、水利、林业、畜牧、水产等部门参加的县农机购置补贴工作领导小组,共同研究补贴工作,并联合对补贴政策实施进行监管,并按照省、市业务主管部门的总体要求,结合我县实际,制定农业机械购置补贴工作具体实施方案,明确重点补贴范围、补贴标准、操作程序、监管责任等。
(二)加大宣传力度。为让每个农户了解农机购置补贴政策,东明县农机服务中心通过县电视台、县政府网、科技防腐预警平台、政务公开栏等对农机购置补贴政策进行全面宣传和报道,同时进村入户,在集市、田间地头发放明白纸进行了广泛宣传。还邀请厂家现场展示机具,派技术人员来讲解、宣传农机新机具、新技术。
(三)严格监督检查。在供货方面,农机服务中心严格按照项目实施方案的步骤,把握好时间进度,规范操作程序,坚持“公开、公平、公正、透明”的原则,对供货过程实行全程监督,并在补贴机具上喷涂补贴标识及编号,同时办理挂牌、落户手续,进行人机合影,确保农民能够实实在在地享受到国家优惠政策。在购机补贴结算环节,农机服务中心对享受补贴的农机进行100%的检查。做到“三实”和“三见”,即:实名、实机、实地点;见人、见机、见证件。
二、存在的问题
(一)农机补贴政策实施时间相对较紧,农机补贴政策实施时间一般是在每年4月份,而农忙时间是5-6月份;程序较多。经报名、公示后,才能打印、签订协议、购机、喷号,一系列手续下来,所需时间太长,基本已到农忙季节,给购机户造成了不必要的损失;任务重。在这么短的时间内要完成这么多的程序,农机部门工作压力很大,用于宣传、培训、服务等工作经费也随之增长,再是农机经销商进货压力大;给农机安全埋下隐患。在确定好购机户后离农忙已近,要对机手进行有效的农机培训显得太仓促,不但农机培训学校与农机监理部门工作量大增,而且大部分机手不愿意参加,只想马上就能参与农忙见到效益从而逃避培训,这就给农机安全埋下隐患。
(二)农民购买力相对不足,交款形式单一。按国家的补贴政策,补贴比例不超过机具单价的30%,也就是说农户要负担机具的70%,这相对于很多农民来说,需交纳的购机款数额还是很大。况且购机款要一次性交清,许多农民由于无法在短期内筹足资金,只能放弃购买机具。
(三)成本较高,成本回收周期长。在当前市场条件下,物价普遍上扬,人工费较高,农机运营成本相应要高,机手的收益就少,这就造成机具的.成本回收周期加长,在一定程度上阻碍了农民购买大型农机具的积极性。
(四)部分农机生产厂家卖机与售后服务脱钩。有些厂家是为赚钱而不管售后,大部分厂家是在县内设立的代理机构,“三包”维修服务力量不足。在“三夏”和“三秋”农忙季节,若农机具有损坏需维修或更换配件,无法及时得到处理,从而影响农时,错过最佳时机,影响农机手收入。
三、对策和建议
(一)国家农机补贴政策与补贴金额提早制定与下发,给农机部门、农机厂家和农机经销商以充裕的时间。建议国家在上一年年底就公布下一年的国家农机补贴政策与补贴金额,把充足的时间留给地方,好让农机部门履行好自己的职责、农机厂家生产足够产品、经销商备足货源,在农忙前完成所有程序性的东西,把新机具交到农户手中,不耽误其挣钱。
(二)优化补贴品类,完善补贴方案。在补贴开始之前积极开展农机购置需求量、需求品类和农机质量调查。通过认真总结往年购置补贴的工作经验,广泛征求社会各界及农民群众的意见和建议,进一步优化补贴机械品类、突出补贴重点、扶持重点发展区域、争取市县累加补贴、申请增加工作经费、完善补贴工作措施,科学制定下一年度农机补贴工作方案和操作细则。
(三)增多付款方式,尽量减少农户一次性支付量。国家和地方制定灵活的付款方式,除一次性付清外,可采取分期付款、银行无息贷款等方式,减轻农户负担。
(四)对涉农消耗品进行适当的国家补贴。如对柴油实行适当国家补贴,以减少机收成本,从而增加机手的收入,缩短农机回收周期,提高农民购机积极性。
(五)强化政策宣传,激发购机热情。充分利用春耕春播和农忙时期的有利时机,通过电视、广播及网络平台等多种形式,积极宣传购置补贴政策,让广大群众详细了解补贴的程序、机型和补贴金额,满足群众的购机需求,激发群众的购机热情。
(六)规范操作程序,提升工作效能。认真组织机关干部职工学习贯彻关于农机补贴的最新文件规定,以及农业部、财政部、省、市相关文件精神,并按照“规范操作、服务简捷、严格监管”的服务理念,对具体负责农机购置补贴的工作人员进行系统的政策法规和业务技能培训,全面提升服务质量和工作效能。
(七)强化对农机经销商的监管。一是要求农机经销商保证所供应机具百分之百合格,二是要求农机经销商保证售后服务,随叫随到,及时维修。如果在农忙过程中,出现一例机手投诉且查证属实的,以后对其所经销的产品不能享有国家的补贴政策。
篇2:县政府农机购置补贴政策调研报告
县政府农机购置补贴政策调研报告
近年来,各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高,财政和政策扶持力度不断加大,为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期,我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究,深入到各乡镇(街道)、村、户进行座谈,听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查,我们认为农机购机补贴政策确实深得民心,收效较好,应保持一定的稳定性,继续实施下去。同时,执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进,如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用,需要在实践中总结经验,更需要我们认真地去思考探索。
一、农机购置补贴政策的实施,加快了农业机械化的建设步伐。
实施农机购置补贴项目4年来,xx县共争取到各级农机购置补贴资金xx万元(中央、省资金xxxx万元,市累加资金xx万元,县资金xx万元),在农机购置补贴实施过程中,经过我们严格审核,规范操作,确定了xx户农民享受这批补贴资金,由此带动农户投资xx万元,(其中50马力以上拖拉机60台,10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台,自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台,花生覆膜播种机1台),补贴机具作业收入321万元,4年来,为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中,全面杜绝弄虚作假现象,xx县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定,加强了对农机购机补贴政策落实的领导,规范程序、严格管理,组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作,认真核对购机手续,做到购机户姓名与所购机型相统一,确保了补贴机具发放工作的顺利进行。
xx县20xx年共争取到各级农机购置补贴资金xx万元,机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%,玉米联合收获机、小麦(玉米)免耕播种机是20xx年度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题,从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料,在电视台做了专题报道,对购机户进行了摸底,由于宣传到位,方法得当,农民购机积极性空前高涨,出乎意料,在短短的6天就完成了任务,尽管补贴资金比往年都多,但还远不能满足农民的需求,对于后来报名的农民,由于补贴资金已用完,只有等到明年争取。今年,徐家楼村农民宋西华在交了xx万元后,高高兴兴地将总价xx万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦(玉米)免耕播种机买回了家。他高兴地说:“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局,有了农机补贴,我们农民才能买到这么便宜的农机具,农机购置补贴政策真是太好了,让我买这套机具省了近4万元。
今年秋季,我要参加农机局组织的秋季跨区作业,争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查,去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机,一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入,预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后,其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施,使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿,充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展,体现了国家关心农民,支持农业,是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加,在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。
二、农机购置补贴政策的实施,使全县农机化发展有一个良性循环。
农机购置补贴政策的实施,为“农民增收,粮食增产”搭建了一个有效平台,提高了农田作业机械化水平,提高了土地产出率和劳动生产率,降低了农民劳动强度和生产成本,改善了农民生产生活条件,提高了泗水县农机化装备水平,新机具、新技术在我县得到了大面积推广和应用,淘汰了落后的耕作方式,节省了农时,减轻了劳动强度,提高了作业质量,先进农业机械逐步得到了普及,玉米机收秸秆还田保护性耕作技术将得到大面积推广应用,辐射区在逐步扩大,即解决了秸秆的出路问题,改善了土壤结构又解决了让各级政府头疼的焚烧问题,迫使农民认识科学,掌握科学,使用科学。据我们调查:
一是农机作业技术性较强,作业环境恶劣,作业安全要求严格,没有一定的技术和经验,很难经营。
二是随着改革开放和城市打工环境的改善,农民致富的路子宽了,很多农民到城市打工不用筹措资金就能有所收入。因此,国家实施农机购机补贴,降低了农机经营风险,减轻了农民筹措资金的困难,受到了农民的欢迎,有效地激发了农民购机的积极性。
农民对购机补贴政策非常拥护,报名时,农民购机一直络绎不绝,可以说,农业机械化已经成为我县农业和农村经济发展、社会进步的重要物质技术基础和推动力量。对于调动广大农民购买和使用农业机械的积极性,提高现代农业装备水平,改善农机装备结构,实现粮食增产、农业增效、农民增收,推进新农村建设,具有十分重要的意义。
三、农机购置补贴实施过程中存在的问题和不足。
xx县农机局实施农机购置补贴项目4年来,认真贯彻落实购置补贴政策,各项操作规范透明,真正做到了支农惠农,深受农民的欢迎。但是在农机购置补贴工作中也出现了一些问题和不足,主要表现为:
1、机具售价偏高。
一般地,补贴机具销售价和市场上的零售价差不多,市场上零售价中包含了工商管理、质检、仓储、维护管理、场地等费用,而供货企业把机具从生产厂家直接运到购机者手中,不存在上述费用,且为订单货,一手交货,一手交钱,不存在货物积压,资金周转不畅等问题,但其销售价却比市场零售价还高。
2、机具使用中问题多。
一是由于绝大部分机手是第一次接触和使用新型机具,存在着操作不熟练,调整不当,保养不到位的问题,需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。
二是部分机具产品质量欠佳,售后服务跟不上,零部件供应不到位,由于机械数量少,个别部件损坏后,市场上买不到,致使农机具损坏得不到及时修理,贻误农时。厂家发货需要等很长时间,影响了机械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟踪服务。
一是补贴机具生产供货企业的产品、经营、服务的品牌意识普遍差,缺乏战略性市场思维。有些企业抢占补贴机具份额踊跃,售后服务意识淡漠。尤其是在农业生产关键时节,机具的零部件供应不到位,机具损坏得不到及时修理,贻误农时,使供货商和购机户之间产生一些不必要的矛盾,在一定程度上影响了农民购机的`积极性,也影响了农机具作用的有效发挥。
二是部分供货商的供货时间较长,随货同行没有发票,购机户不能及时办理报户手续。
三是供货企业重数量轻质量,按订单送货,购机户没有挑选的余地。在补贴实施过程中,供货企业一再要求多介绍、订购他们的产品,但对质量保证方面却不那么热情、认真,造成补贴机具出现了不该有的问题,有些机具轮胎质量不过关,胎体布满裂纹;刹车橡胶管老化断裂;个别喇叭按钮锈死失灵;个别厂家的产品出厂前就没有试机(润滑油箱里没油),机油压力表、水温表不显示等等。按订单送货,供货企业不会多拉一台,购机户没有挑选余地,只能被动接受,农民有意见,后来虽然这些问题都得到了较好的解决,但对农机购置补贴这项支农惠农政策的实施带来了一定的负面影响。
4、补贴机械缺乏顾大兼小。
泗水县经济规模小、地块小,经济条件、农民购买能力差,对于玉米联合收获机,由于受种植模式的影响,购买玉米联合收获机的积极性不高。缺少一些中小型适用机械,受补贴机具种类和补贴资金的限制,影响了经济作物机械化的发展。因此,在补贴过程中,应结合各地区域特色的实际,进一步拓宽农机购置补贴机具种类,使小农机也发挥出大作用。
5、农业机械自主创新和技术更新步伐过于缓慢。
农机补贴政策的拉动,刺激了农村消费市场,给农机带来了良好的发展机遇。但部分农机企业产品自主创新和技术更新步伐过于缓慢,致使补贴中大型复式作业机械,尤其是高科技、高效能机械还是缺乏。部分机械关键技术研发进展过缓,其适应性、作业质量和作业效率不太符合农艺要求。如田园管理机、沼气出渣机、经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)的机械化收获机至今无定型过关机械,此外,有关部门缺乏对新机具、新技术的引进、试验、示范的有效支持,使农民听不见,看不到。再是,虽然补贴资金力度逐年加大,但现有补贴资金规模仍不能满足农业机械化快速发展的需求。
6、补贴比例偏低,致使农民购买能力低,又由于山区丘陵地区好多地方没有机耕道,大型农业机械难以操作使用,由于今年钢材等原材料价格上涨,导致补贴机具价格随之上涨。经销商按规定的补贴价调不到货,影响了购机补贴进程。
7、承担农机购置补贴的农机管理部门需做大量宣传、推广、培训、演示工作,由于办公经费不足,没能够拿出充足的力量开展这项工作,在一定程度上对农机购置补贴工作产生了一定影响。
8、新型产品宣传力度不够,农民看不到样机,选购机具摸着石头过河。
在信息高度发达的今天,许多商品的广告词连小孩都能倒背如流,而农业机械产品的广告宣传在大众媒体上难得一见,这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械,更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求,享受补贴购机前,对所购机具心底还没个数,有的送货产品的价格、型号、样式、功能与材料上宣传的不一样,造成有的购机户要求退货。
9、农民对使用农机的成本加大有顾虑,柴油补贴没有真正落实到农机户手中。
四、落实农机购置补贴政策的几点建议。
1、农机购置补贴政策早落实。
希望农机购置补贴落实时间尽量提前,不能影响了农民春耕备播,在资金的安排和使用上,应早安排、早落实,利于农民及早得到购机补贴信息,便于筹集配套资金。另外农民迫切希望“三秋”前有一次补贴,以便“三秋”生产。
2、加大补贴额度和资金数量。
针对原材料价格上涨,机械价格高的实际,应加大补贴额度和资金数量,中央、省补贴额度争取提高到40%——50%,若补贴额度低,机械价格上涨,农民的购机积极性会下降,另外,由于补贴资金少,有的农民购买大型农机具享受不了补贴。
3、农机购置补贴机具要体现贫困山区的个性。
要符合贫困山区自然条件和经济发展水平,原则性中要有充分的灵活性,不能铁板一块,也就是要反映贫困县山区的个性。贫困山区农机购置补贴产品要有多样化、小型化、灵活性、经济性的特点。多样化就是补贴机具不能仅局限于补贴拖拉机、收获机等产品,补贴机具要涵盖农用柴油机、汽油机等动力机械,抽水机、滴灌机、微灌机、喷灌机等排灌和节水农业机械,农产品加工机械,畜牧水产、水果蔬菜、花卉园艺等设施农业机械,提高贫困山区农业机械化综合水平,增加农民收入。
小型化、灵活型就是贫困山区补贴的农机具要以中小型为主,而不仅局限于大中型农业机械。山区山高路陡,溪谷纵横,耕地面积不大,只适合于中小型灵活高效的农机作业。经济性就是补贴农机的价格范围要确定以补贴价格在几千元的农机为主,这符合贫困山区农民的经济发展水平和承受能力。低价位农机的普及,必将极大提高山区的农业机械化水平。为了有利于农业增产、农民增收,调动农民购机积极性,补贴金额应当根据泗水县的山区实际情况科学合理地确定。该县经济规模、经济条件、农民购买能力差,因此,适当补贴一些技术含量高的多功能、复合式小型机械,如经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)收获机械等。
4、理顺农机用油的补贴程序和范围。
农机用油补贴应重点倾斜农机购置补贴的大型农机具,兼顾中小型机械用油,制定优惠政策,以充分发挥其效能,飞涨的燃油价格造成农机作业利润低,加重了农民使用农机的成本,成本回收周期相对较长,很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性,农机用油补贴应有农机管理部门按所属机械保有量,按标准核定发放,正在实行的按农民的地亩多少直补柴油的方法不当,不利于农机的推广应用,真正的农机手享受不到油补的政策,农民的购机积极性受挫。
5、企业按标准生产。
进入补贴目录的各生产企业,不要认为是补贴产品,已享受政府补贴了,就偷工减料,不按标准生产,或者将一些原配的零部件改为选配装置,一农民去企业提货,机手问车间生产的技术工人,怎么不装这,不配那,这位工人说:“你已经享受政府农机购置补贴了,还想什么都给你装上。”我们认为农机装备不完整也是重要问题。今后,要加强农机生产企业技术工人的政治素质和思想品德教育。
6、加大各类先进适用农机具的宣传和推广力度。
农机行业是个弱势行业,各级政府部门要加大对农机行业的扶持力度。
一是农机生产、销售企业要积极利用各种条件宣传自己的先进适用产品。
二是各级政府部门应建立农机宣传“绿色通道”,使农机产品在各个大众媒体上的广告宣传费用减半或免收。
三是农机推广部门要利用自身优势,加强各类先进适用农业机械的推广力度。让农民群众了解、认识和使用农业机械。
7、适当解决一定的工作经费。
实施农机购机补贴政策,需要做大量的工作,比如请新闻媒体宣传和公示,印发补贴合同等,不可避免地会增加农机管理部门的开支。在实行部门预算,经费包干的情况下,要按程序按要求做好工作,又没有可靠的工作经费,将会使项目操作单位处于为难境地,从而最终影响工作开展。为保证工作质量,建议在项目经费中明确一定的比例用于项目操作管理。
8、补贴目录价格应实行最高限价。
若取消最高限价,价格随意变动,与购机户签定的合同怎么办?因为合同是不能随便更改的,企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下,会水涨船高,提高农机产品的销售价格,最终受到伤害的还是农民,因为羊毛出在羊身上。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担,提高补贴额度和数量,减少农民的支出,让利于农民。
9、增加供货企业的数量及监管力度。
补贴机具不能按时到位,售后服务跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下两点:一方面是供货企业偏少,行不成竟争,部分供货企业因人力、物力、财力等因素的限制,致使补贴机具不能按时到位,售后服务跟不上;另一方面是供货企业敬业精神欠缺,为“三农”服务的意识不强。建议增加供货企业的数量,并制定农机购置补贴供货企业奖惩制度,对于发生下列条件之一的,经批评教育仍不改正的供货企业,建议取消当年或永久供货资格:一般性投诉3次以上,一般性违规3次以上,重大违规1次以上,未开展培训和售后服务3次以上的事件。
同时,对于严格执行有关程序、规定,有让利于购机户之善举的,认真开展售前咨询、售中培训和售后服务,用户抽查满意率达到100%的,售后服务网络比较完善,与农机推广部门、维修企业有良好联营合作关系,服务面大,效率高、效果好的供货企业,推荐为全省供货优秀企业,针对农机购置补贴的某些产品质量差、售后服务跟不上的问题,农机管理部门应配合质监、工商和农机投诉部门逐步建立制约监督机制,督促生产厂家生产质优价廉性能优越的产品,不断提高产品质量和售后服务水平。
篇3:农机购置补贴政策执行的调研报告
农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容,是“农民得实惠、企业得效益、产业得发展、政府得民心”的好政策,对推进新农村建设、实施精准扶贫、构建和谐社会、推动科技进步,实现农业可持续发展具有最直接、最有效地作用。但是笔者在审计实践中发现,农机购置补贴政策在贯彻执行过程中,仍存在一些不足,应加以改进和完善。
一、农机购置补贴政策实施中存在的问题
一是政策宣传力度不够。部分乡镇存在对农机购置补贴的政策宣传形式过于传统化、公开内容不全面、不及时等问题,使农机经销商和农户难以及时全面准确掌握最新补贴政策的具体内容、操作程序、补贴要求等相关信息,延缓了农机购置补贴实施进度。
二是管理制度尚不完善。农机部门出台的农业机械购置补贴实施方案,对补贴标准、程序、数量、范围作出了相应的规定,但未出台专门的资金管理、监督制约、信息反馈等制度;实施方案中也没能具体划分各相关单位的职责,导致信息反馈不及时、台账登记信息不完整,不利于对购机真实性进行核查,存在一定监管漏洞。
三是申报程序较为繁琐。购机者需要通过较为繁琐的申报程序才能申请农机购置补贴,即便是微耕机等补贴金额很少的小型农用机具,也必须按照大型农用机具的申报程序申请补贴,这就使得一部分购机者在购买小型农机时放弃申报购机补贴或者请其他购机者代为申报,导致出现年度内申请补贴数量不真实,范文参考网个别购机者申请补贴数量过大,不利于监管部门的管理。
四是售后服务脱节。部分经销商售后未按照国家“三包”规定执行,尤其是在农业生产关键时节,机具的零部件供应不到位、机具损坏得不到及时修理,影响了农业机械的使用,贻误了农时,影响了农户购买补贴机具的热情。
二、对策与建议
一是加强政策宣传。农机部门要及时、全面的做好农机购置补贴政策宣传工作,将政策宣传与“送检下乡”相结合,利用农机检验进村入户与农民群众零距离接触的`大好时机,让农机补贴政策走进农民群众心中;与农机培训相结合,农机推广站与各乡镇农业服务中心可以充分利用各种作业培训班、农机新技术推广培训会等各种农机新技术培训活动,大力宣传农机购置补贴政策;与新闻媒体相结合,充分利用广播电台、电视台、报纸等新闻媒体,播放或刊发农机购置补贴政策,让社会各界尤其是广大农民群众全面了解,切实将补贴政策宣传到位,充分调动农民参与报名购机的积极性。
二是健全管理制度。农机部门、财政部门、乡镇应密切沟通配合,强化责任落实,共同组织完善农机购置补贴实施方案,建立健全政策宣传、资金管理、信息反馈、监督制约、责任追究等各项制度,认真做到补贴制度、补贴程序、补贴目录、办事人员和监督电话五公开,并建立自查或交叉核查制度和检举有奖制度。
三是简化操作程序。对于补贴资金几百元的小型农机,尽可能从简办理。建议县域内可采取“就地购买、乡镇报备初审、农机复核上报、财政终审结算”的简易补贴程序,以便减少人力、财力的浪费,方便农户购买补贴机具。
四是强化售后服务。农机部门要在职权范围内,积极督促各补贴机具经销商,提高售后服务意识,严格售后三包服务。在售后服务的过程中,可采取召开片区集中现场会的形式,强化对片区内购机农民的培训,使他们熟练操作使用,懂保养、会调试,能够排除简单故障,提高农机作业水平。
篇4:县农机购置补贴项目实施情况的调研报告
为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定工作思路、工作措施,引导农民科学合理地购置适合自己的机械,推动全县农业生产实现又好又快发展,自8月1以来,临邑县农机局在全县范围内组织开展了农机购置补贴项目专题调研活动。成立了以主要负责人为组长,财务股、推广站、乡镇农机站等部门技术人员为成员的专题调查组,在全县12个乡镇(街道)开展了详细的摸底调查。通过与享受补贴户及农民座谈、听取乡镇(街道)领导及村委负责人介绍,实地察看地块、发放征求意见表等方式,获得了大量基础性资料。经分析研究,进一步认识到实施农机购置补贴项目所起的作用及存在的问题不足,并提出对策及建议。
一、实施农机购置补贴项目的基本情况及取得的成效
(一)基本情况
今年,上级安排给临邑县第一批农机购置补贴资金610万元。该县农机局在省、市农机办的领导和指导下,针对本地农业生产发展的需求,创新机制、强化措施、狠抓落实,引导农民科学合理的购置先进、适用机械。共补贴各种农机具321台,其中,玉米联合收获机184台、小麦免耕播种机13台,大型拖拉机39台,其他各种机具85台,228户农民受益,直接拉动农民投资XX多万元。这些机具的投入使用,促进了临邑县农机化事业迅猛发展,取得显著的社会效益和经济效益。
(二)取得的成效
1、农机装备水平快速提高,配置结构进一步优化
农机购置补贴项目的.实施,极大的激发了广大农民投资农机的积极性,农机总量持续增长,农业综合生产能力明显提高。截至目前,全县农机总动力已达到176万千瓦,农机总值7.9亿元,拖拉机4.1万台,其它机引配套田间作业机械3.6万台。由于补贴额度达到机具总额的30%,使农民对大中型、新型机具买的起,买起来划算,大马力、联合作业机械增长较快,全县玉米联合收获机新增184台,大中型拖拉机新增153台,小麦免耕播种机新增15台,农机配置结构进一步优优化,土豆收获机、条播机、耘耕机等新型农业机械也从无到有,逐步增长。这些性能优越、先进适用、节能环保机具的迅速普及,为发展现代农业、促进农村经济发展提供了坚实的装备支撑。
2、农机作业水平持续攀高
农机购置补贴项目的实施,有力地推进了临邑县农业生产机械化进程,尤其是主要粮食作物关键环节机械化水平有了显著提高。今年由于气候原因,小麦成熟晚,与河南等地仅差3—5天,从外地引机数量锐减,加上麦收期间正值汛期,小麦抢收工作形势严峻。为此,临邑县农机局积极协调近年来补贴的307台自走式收获机和279大型拖拉机(配备小麦割台),紧急投入三夏抢收工作。并引导农民开展小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种的“一条龙”农机作业模式,减少作业环节,缩短作业时间,加快播种进度,提高播种质量。全县77.83万亩小麦全部及时收获、颗粒归仓,实现小麦机收76万亩,机收率达到98%。
3、保护性耕作实现新跨越
保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕,用作物秸秆、残茬覆盖地表,从而减少土壤风蚀、水蚀,提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术,不仅减少作业环节、节约成本、增产增效,还可以改善生态环境。临邑县农机局在实施农机购置补贴项目过程中,把玉米联合收获机、小麦免耕播种机等保护性耕作机具确定为补贴重点,大力推广普及。截至目前,临邑县拥有玉米联合收获机728台,小麦免耕播种机145台,今年小麦免耕播种面积达到9万亩,建设成方连片小麦免耕播种示范基地12处,其中,临邑镇刘双庙村的示范基地达到1200亩,500—1000亩的2处,200-500亩的3处,200亩以下的6处,实现新的突破。经专家测产,实行保护性耕作的小麦亩产达到580公斤,比常规播种增产23公斤,增产效果明显。
4、农机专业合作组织勃蓬发展
实施农机购置补贴项目,吸引了更多农民购买大型、新型农机具,造就了一批农机大户,临邑县农机局因势利导,把他们组织起来,成立农机专业合作组织,整合农机资源,开展规模作业、合同订单作业、以及玉米联合收获、秸秆粉碎还田、小麦播种“一条龙”作业,不仅促进了农业生产,而且他们所取得的巨大的经济效益又吸引越来越多的农机手加入到农机合作组织。当前,临邑县已建立农机合作社12个,社员335人,拥有各种农业机械389台,总资产800余万元。农机协会75个,拥有各种大型农业机械6700多台。同时,积极引导农机中介组织、农机专业大户等各类服务组织迅速发展。目前,以农机合作社为龙头的农机服务组织承担了全县50%以上的农业生产作业量,对促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
篇5:农机购置补贴工作总结
成武县地处山东省西南部,隶属著名的牡丹之乡菏泽市,与江苏、安徽、河南隔县相望,辖十镇二乡,人口63万,总面积988.1平方公里,耕地72.8万亩,是全国粮食生产基地县、优质棉繁育基地县、高标准平原绿化县、淡水养殖基地县。20xx年底全县农机总动力达68.4万千瓦,农机总值2.4亿元,农用拖拉机1.08万台,机引田间作业机具3.7万台。农机作业以小型农业机械为主,配套机具科技含量低,农机装备结构较差,特别是大型农业机械保有量低,直接影响了全县农业生产的进一步发展。为优化农机装备结构,提高农机化发展水平,促进粮食增产和农民增收,20xx年,该县承担了中央农机购置补贴项目,共计完成投资212.43万元,其中补贴财政资金50万元,带动农民投资162.43万元。购买机械79台,其中上海55马力拖拉机16台,东方红-70拖拉机19台,福田-70拖拉机1台,4YW-2型玉米联合收获机8台,150型玉米秸秆还田机35台,享受补贴的农户达43个。该县在项目实施中精心组织,认真实施,受到了政府和农民的好评。
一、提高认识,加强领导。中央农机购置补贴项目在成武县组织实施,是对农民、农业生产与农机化事业的关心与支持。能否把项目组织实施好,是能否贯彻落实好中央一号文件的具体体现。成武县农机局本着为国家负责,为全县人民负责,为农机化事业负责的态度,在认真学习、统一思想、加强领导的基础上,严格管理、精心组织、认真实施。一是成立了以分管县长为组长、农机局局长为副组长,有关农机专业技术人员组成的成武县农机购置补贴项目领导小组,通过制定好具体措施,抓好项目实施。二是加强学习,提高认识,深刻领会中央农机购置补贴的重要意义。对农民购机进行补贴是国家落实“三农”政策的具体体现,项目操作成功与否关系到党和政府的形象,关系到能否把成武县农机化事业提高到一个新的水平。为保证中央农机购置补贴资金作用的有效发挥,切实补贴给购买大型农机的种粮大户、农机大户和农民,县农机局多次召开局长办公会进行专题研究,并多次给分管县长、县长作专题汇报,项目实施每一过程也都严格执行农业部、财政部联合制定的《办法》及省农机办的有关要求。
二、深入基层,搞好调研。省农机办下达关于申报20xx年中央财政农业机械购置补贴项目通知以后,为摸清全县大型农机拥有量及农民最想购买的机具类型,使制订的项目实施方案符合我县的实际,可操作性强,该县农机局抽调了30余名农机专业技术人员组成六个小组深入基层,走村串户,认真搞好调查研究。通过调研,他们发现:一是原来认为老百姓买不起的大型拖拉机,如果有政府补贴资金作引导,老百姓还是愿意买的;二是大型拖拉机作业越来越受到农民青睐,作业市场好,效益高,是农民致富的投资热点;三是农机装备结构差,全县农业抗御自然灾害的能力还比较低,迫切需要大型新式农业机械;四是一些原来认为难以推广应用的农机化技术如玉米联合收获、秸秆还田等,实际上农民很欢迎,市场良好。在此基础上,按照省农机办的要求,县农机局认真编写了成武县20xx年度中央财政农业机械购置补贴资金使用方案。
三、精心组织,严格履行项目操作程序。农业部机具购置补贴计划下达后,该县按照省农机办要求,将补贴机具的种类、型号、数量、价格、优先补贴条件、项目实施乡镇、咨询电话、监督电话、报名须知在县电视台、广播电台、农机局政务公开栏、项目实施乡镇政府政务公开栏、乡镇农机管理站政务公开栏进行了公示。为维护项目报名秩序,确保项目实施的公正、公平、公开,他们邀请县公安局、县电视台、县公证处参与报名全过程,县公证处和农机补贴领导小组根据报名须知确定的乡镇享受补贴机具数量不得少于3台、不得多于8台的原则,严格按照报名先后顺序确定补贴人员名单,县公证处出具公证书,县农机局按规定进行了公示。补贴名单确定以后,群众反映非常强烈,其中享受补贴农户王喜平、韩永春面对市电视台采访感慨地说:真没想到这样的好事能摊到俺头上,我们只是去得早一点,感谢党,感谢政府,我们一定好好种粮,为社会多做贡献。
四、加强服务,保证补贴机具发挥最大效能。三秋期间,成武县农机局一是加大玉米联合收获机、秸秆还田机大型机具作业效果好的宣传力度,让老百姓逐步认识新型机具,使用新型机具。二是加强对补贴户的技术培训指导,为他们提供便捷、及时、高效的技术服务,开通24小时服务热线和巡回技术服务,只要老百姓有需要,直接服务到田间地头。三是发挥农机服务网络优势,为补贴户提供作业信息,提高他们的作业量与作业收入。据调查,43个补贴户平均每户作业面积900亩以上,纯利润1.5万元以上。补贴户张照强购买的是东方红-70拖拉机和4YW-2型玉米联合收获机,由于他的作业质量好,作业毛收入3.5万元,纯利润2万元左右。补贴户李同亮,购买的是上海-55拖拉机和150型秸秆还田机,作业面积1200亩,纯利润1.8万元左右。通过组织实施农机购置补贴项目,一是大型机具作业开始受到老百姓欢迎,特别是玉米联合收获、秸秆还田技术的实施,既降低了农民劳动强度,减少了劳动环节,又增加了土壤肥力,正逐步被老百姓认识。二是农机服务进一步向产业化发展。农民购置大型拖拉机,投资新型机具,不只是为了自己、亲戚、邻居用,而是把它作为一种产业,考虑如何通过提高服务水平,拓展服务领域,取得自己较好的经济效益。享受补贴的农机户积极开展农机服务,进一步发展了农机服务市场,促进了农机产业化的发展。四是公正、公平、公开的操作,大大提高了党和政府在老百姓心中的威信,密切了干群关系,树立了党和政府的新形象。
五、存在的问题
农机购置补贴政策深受农民欢迎,对改善农业生产条件,提高粮食产量,促进农民增收,增强农业抗御自然灾害的能力有着重要意义。通过项目实施,成武县农机局认为有些问题还要进一步改进,一是补贴资金数量太少,缺口太大,远远不能满足农民的要求。建议领导增加补贴资金数额,力争让所有购买大型机具的农户都得到补贴,并拓宽补贴机具的范围,把科技含量高、先进适用的机具纳入补贴机型。二是项目操作缺乏配套经费。虽然财政部、农业部农财发[20xx]6号文件第16条明确规定,地方各级财政要增加资金投入,保证必要的组织经费。但由于成武县财政非常困难,县财政拿不出钱。整个项目操作又需要材料、公证、宣传培训等费用,因此建议考虑地方财政的困难,在项目中列支一定数额的项目管理费,保证项目建设顺利有序进行。
篇6:农机购置补贴工作总结
20xx年,我县农机购置补贴工作按照《省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案》、《县20xx-20xx年农业机械购置补贴工作实施方案》的要求,加强组织领导,强化工作措施,落实工作责任,规范操作运行,坚持“公开、公平、公正”的原则,严格落实执行“一件事一次办的”工作要求,不折不扣地落实好国家农机购置补贴政策,使农机购置补贴工作取得了明显的成效,现将20xx年农机购置补贴工作简要总结如下。
一、农机购置补贴资金落实情况
20xx年省上安排我县农机购置项目资金455万元,其中:国补资金400万元,省级补贴资金55万元。按照省州县农机购置补贴资金使用方案的要求,严格执行相关规定,全面实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴资金兑付方式。全年共完成录入申请870户1045台,申请录入xx补贴资金302.778万元,分八批次兑付资金358.548万元,其中兑付xx补贴资金303.548万元、省级补贴资金55万元,兑付率为78.80%(第七批次补贴资金13.561万元和报废补贴资金0.77万元正在核验兑付当中)。共购置动力机械60台;耕整地机械203台;农业废弃物利用处理设备1台;收获后处理机械180台;收获机械15台;田间管理机114台;畜牧机械469台;种植施肥机械3台,带动农民投入资金达815.31万元。完成报废农机具4台,完成报废补贴资金7700元;完成河湟等7家合作社装备提升机具购置任务,现已投入使用。实行“一站式”服务,加强补贴机具全程监管,及时兑付补贴资金,确保了适宜我县购置的农业机械应补尽补。20xx年结转xx补贴资金96.452万元,在20xx年农机购置补贴工作中优先使用。农机购置补贴政策的持续实施,优化了我县农机装备结构,促进了农业增效、农民增收,提升了农业机械在农业生产中的主导地位。农机补贴政策落实过程中,我们严格执行xx“三个禁止”要求,坚持“五项制度”、“八个不得”,切实做到了四个到位:即贯彻会议精神到位、宣传动员到位、工作措施到位、便民服务到位;实现了五个结合:即农机购置补贴工作与设施农业建设相结合、与畜牧养殖业相结合、与农业产业扶贫相结合、与粮改饲推广工作相结合、与培育发展农机专业合作社相结合,农机购置补贴为全县脱贫功坚和乡村振兴中注入了新的活力。
二、主要做法
(一)加强组织领导,确保项目实施。
一是成立了以县上分管领导为组长,相关部门主要领导任副组长,25个乡(镇)长为成员的县落实农机购置补贴工作领导小组,加强组织领导,靠实工作责任,确保了农机购置补贴政策的顺利实施。
二是根据省州的实施方案,研究制定了《县20xx-20xx年农机购置补贴政策实施方案》,确保了农机购置补贴工作有计划、有步骤、有组织的开展。
三是制定下发了《县农机购置补贴机具核验制度》,强化农机购置补贴机具核验管理,防范管理风险。
(二)加大宣传力度,提高知晓率。为确保购机补贴政策正确实施,集中开展农机购置补贴宣传工作,充分利用广播、电视、报刊、标语、公告等形式,宣传农机补贴政策,共印发各类宣传资材料2万多份。并利用逢集日、“三夏”、“三秋”下乡、各类农机工作会议、农机安全宣传月等活动进行广泛有效的宣传,同时加强农机补贴手机APP的宣传推广工作,农户使用农机购置补贴APP申请和审核工作正常运行。通过宣传,农机补贴政策在我县已家喻户晓、人人皆知。
(三)严格规范申请程序。农机购置补贴政策实施过程中,我中心严格按照补贴申请程序,积极引导购机群众在已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品目录中自主选型,购机后本人持身份证、户口簿、一折通、发票及相关手续到政务大厅便民窗口申请补贴,经工作人员审查申请资料无误后再进行网上申报,并现场打印农机购置补贴申请表。
(四)强化监管,严防疏漏。为强化对农机补贴工作的监督管理,着重从以下几个方面加强监管。
一是强化对农机经销商的监管。重点监督经销商在农机补贴政策宣传上不能误导,售机价格上不能抬高,机具质量、售后服务必须保障。我们采取调查、回访、抽查等方法,监督经销商在政策宣传、机具售价、售后服务上不出偏差;
二是强化对农机补贴项目的监管。规范农机补贴程序,完善农机补贴资料,做到见机见人、人机一致、机具型号一致,确保农机补贴程序及标准符合上级主管部门的规定要求;
三是强化对农机补贴机具的监管。严格审查审核购机人身份和有效证件,防止利用农民身份套取补贴资金,并明确规定补贴机具在两年内不得转卖,两年内随机抽查,如发现不实,要追回补贴资金。
(五)严格核查机制,及时兑付资金。为确保农机补贴政策顺利实施,让农民群众及时领到补贴资金。核查工作实行领导包片、干部包乡制度,做到“三见五查”,“三见”即见人、见机、见票;“五查”即:一查补贴对象是否符合规定;二查购机人与补贴指标申领人是否一致;三查所购机具、出厂编号、发动机号是否与《补贴机具核查花名册》一致;四查所购机具是否有永久性铭牌;五查所购机具的使用情况,入户核查全覆盖。今年我中心组织干部职工先后6批次对补贴机具进行入户核查,做到了“三见五查”,入户核查率达到100%。同时,坚持“机具核查一批、资金兑付一批”的原则,核查审核无误后,分8批次进行资金兑付,按时完成了省厅要求的资金结算进度。
三、存在的困难和问题
1、进一步加大农机购置补贴机具质量投诉、售后服务等方面的工作力度;
2、部分生产企业没有及时在农机补贴系统上传补贴机具信息,导致农户申请办理补贴时无法录入系统,影响办事效率。
3、农机合作社入社人员数量相对较少,总体规模小;缺乏管理人才和技术人才,由于农民文化水平比较低、视野狭窄,缺乏经营管理和开拓市场的能力;
4、从事农机行业的专业技术人才缺乏,尤其缺乏中、青年人农机专业技术人才,导致农机合作社社员平均年龄较大大,朝气不足。
5、在农机购置补贴系统中有牌证管理的补贴机具有免审功能,不用审核人员在系统内审核直接到公示,有审核错误的现象发生。
四、意见及建议
1、指定专人负责农机购置补贴机具质量投诉、售后服务等方面的工作力度,及时督促相关企业做好售后服务。
2、建议省厅督促相关生产企业及时在农机补贴系统上传补贴机具信息,提高农机补贴工作的办结率。
3、进一步加大对农机合作社理事长及管理层人员的培训,规范合作社软件资料,提高合作社运作水平。
4、进一步加大合作社好经验、好做法的宣传,提高广大群众对农机合作社作用的认知度,抓好农业生产的全程机械化。
5、建议取消有牌证补贴机具的免审功能,系统内进行人工审核,发现错误及时更正。
五、措施及办法
1、多措并举,广泛宣传政策。加大农机购置补贴政策的宣传力度,进一步提高农机补贴政策的知晓率,充分发挥乡镇农机站的职能作用,认真做好农机补贴申请的初审工作,积极引导购机户按照补贴政策程序提交申请,切实保障农民群众享受农机补贴的合法权益,为农机购置补贴政策顺利实施营造良好环境。进一步加大合作社好经验、好做法的宣传,提高广大群众对农机合作社作用的认知度,抓好农业生产的全程机械化。
2、完善制度,落实工作责任。定期组织干部职工开展政策文件、业务知识、办事流程、规章制度等内容的业务培训,强化干部职工的纪律观念、业务能力和服务水平。认真总结工作经验,进一步健全和完善工作责任制,建立政策咨询服务、申报受理登记、申请录入统计、机具入户核实等工作保障机制,确保农机购置补贴工作有序、顺利开展。
3、加强监管,提高服务质量。进一步加大对供货企业的监管力度,督促供货企业认真履行产品质量、售后服务、质量投诉等方面的服务承诺,不断创新服务模式,着力提高服务质量,切实保障农民群众和购机户的合法权益。总之,今年我县农机购置补贴工作取得了一定成效,但也存在不足之处。在今后的工作中,我们要以更加严谨的工作态度,求真务实的工作作风和更加饱满的服务意识,创新进取,扎实工作,不断总结经验,取长补短,弥补工作中的不足,扎实做好我县农机购置补贴工作。
篇7:农机购置补贴工作总结
一年来,我镇认真贯彻落实《x市农委x市财政局关于转发省农业厅省财政厅<关于做好xxxx年农机械购置补贴实施工作的通知>的通知》(成农机〔xxxx〕xx号)、《简阳市xxxx年农业机械购置补贴政策实施方案》(简农林〔xxxx〕xxx号)精神。补贴政策实施过程中,严格按规范操作,严把公示、机具核查关,坚决执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”,确保农机购置补贴政策公开、规范、高效,充分发挥农机购置补贴政策效应,为推动我镇早日实现粮食生产机械化奠定了坚实的基础。
一、完成情况
xxxx年共推广新型农机具xx台,受益农户xx户,应拨付中央补贴资金xxxxx元和x市累加补贴资金xxxx元。民桥村微耕机x台、碾米机x台、饲料碎机x台、玉米脱粒机x台。胜天村微耕机x台、玉米脱粒机x台。蟠龙村玉米脱粒机x台。游林村玉米脱粒机x台。六洞村玉米脱粒机x台。新元村玉米脱粒机x台。宝莲玉米脱粒机x台。双桂村玉米脱粒机x台。井田村微耕机x台、玉米脱粒机x台。巩固村玉米脱粒机x台。松明村微耕机x台、玉米脱粒机x台。水泉村微耕机x台、玉米脱粒机x台。众合村玉米脱粒机x台。飞凤村微耕机x台、玉米脱粒机x台。目前,已经拨付资金xxxxx元,待拨付xxxx元。
二、工作措施
今年的补贴政策较去年有了部份调整,在补贴政策实施过程中,我们严格按有关政策的要求执行,做到规范操作,加大了我镇的农业生产和农民增收服务力度。
(一)、强化领导,农机购置补贴工作组织到位。
镇成立了由纪检监察、财政、农业中心等部门组成的农机购置补贴工作领导小组,镇长任组长、纪委书记和分管领导任副组长,相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室在农业服务中心,由负责农机购置补贴工作的具体操作。制订了《xxxx年三星镇农业机械购置补贴实施方案》,细化了操作程序。
(二)积极宣传,农机补贴政策家喻户晓。
为使广大农民及时了解这一优惠政策,x月xx日,在市农林局召开了农机购置补贴工作动员会,具体负责此项工作和补贴机具经销商参加了会议,宣传贯彻农机购置补贴政策,以及农机购置补贴廉政风险防控机制。x月xx日,x镇又举办的农机购置补贴政策培训会,各村(社区)实职干部和部分农机合作社负责人参加了培训。在建立了“农机购置补贴信息公开专栏”,设立了“农户信息、政策落实报告、实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉举报电话、资金规模、使用进度、公示”等子栏目,并将补贴政策、本年度补贴实施方案、补贴额一览表、补贴流程图、咨询投诉联系方式、资金规模等公布在x市政府信息公开系统平台上。同时,利用广播、印发宣传材料等进行了广泛的政策宣传,认真做好相关政策信息咨询和解答工作,让农机购置补贴政策深入千家万户。
(三)、狠抓落实,农民群众广泛受益。
为保证我镇农机购机补贴政策落到实处,具体实施过程中,我镇严格按照公开、公平、公正的原则,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”的要求落到实处,全过程公开透明,接受广大群众监督,不搞暗箱操作,坚决杜绝人情关系。切实改进工作方法,强化服务意识,严格操作程序,加强示范引导力度,耐心细致地解答农民的询问和疑虑。对补贴机具加强牌证管理,防止机具流失。具体做了以下工作:
1.认真受理补贴申请,录入补贴信息。镇农业服务中心在受理补贴申请时,到现场核对购机者资格和补贴机具,做好人机合影、登记建档。做到“谁核查、谁签字、谁负责”,“见人、见机、见票、见机具、永久铭牌(含拓印件)、见喷印监督标识”,确保不符合申请条件的不受理、申请材料不齐全的不建档。及时准确地将购机者基本情况、人机合影、机具信息、购机发票等资料录入农机购置补贴信息管理系统。
2.严格执行公示制度。镇农业服务中心将已核实的购机信息在镇和村的公告栏中公示x天。镇农业服务中心将农机购置补贴信息公开专栏上汇总公布所在辖区内农机补贴受益对象和补贴机具信息,接受社会的监督。
3.及时出具补贴资金结算意见。工作人员到各农户家中逐台核实后,及时出具了补贴资金结算意见(含补贴资金结算汇总表、购机农户信息表、购机补贴核查表),目前,市农机局正在根据我镇报送的购机者清册等与管理信息系统数据核对,确保系统数据与结算数据一致。
4.认真做好补贴机具的档案管理工作。镇农业服务中心明确了专人做购机补贴和档案的收集整理工作,及时将购机补贴的各种材料一起收集汇总,完善购机补贴档案,并建立了电子档案,做到整理规范,有专人保管。
篇8:农机购置补贴工作总结
实施农业机械购置补贴,是党中央国务院加强落实惠农强农政策的重大举措。其目的是鼓励和支持农民和农民专业合作社组织使用先进适用的农业机械,加快本地区农业机械化进程;调整优化农机装备结构布局,加快推进主要农作物关键环节机械化;促进农机化快速健康发展和农业稳定增产,农民持续增收及农村繁荣稳定。20xx年度我县实施农机购置补贴工作,总受益户20xx户,为我县农业生产和农村经济可持续发展提供了有力的支撑。
1、购机补贴资金投入情况
20xx年度我县实施购机补贴,各渠道的资金投入大幅提高,实际使用国家资金x万元,农民资金投入x万元。20xx年度完成计划比例的%。
2、农民及专业合作社组织的购机情况
20xx年度全县补贴购置机具数量为2269台,补贴资金万元受益农户为20xx户,其中:耕整地机械2201台,补贴资金万元(其中:微耕机2196台,旋耕机2台,田园管理机3台);农产品初加工机械35台,补贴资金万元;畜牧机械饲料粉碎机13台补贴资金万元;动力机械拖拉机13台,补贴资金万元;简易保鲜储备设备冷库7个补贴资金万元。
1、在核查购置户时,农户联系电话留存的有误,空号、呼叫被限制、停机等现象,造成电话核查时无法联系,要花大量的时间上门核查。
2、购置户居住到县城较远,办理补贴手续时增加农户的费用(交通成本、生活成本),因此造成了远离县城较远的乡(镇)农机具使用率低的现象,因此,农机具使用率差距呈逐渐拉大的趋势,影响了部分农民的购机积极性。
3、我县农机化作业水平仍然很低,品种集中、单一。农民的购机意愿主要体现在农业生产中劳动强度大,费时耕整地方面。耕整地机械主要集中在购置微耕机;收获后处理机械主要集中在稻麦脱粒机;农产品初加工项目主要体现在碾米机,简易保鲜储备设备主要建造冷库。这种情况在一定程度上说明我县农民目前偏重粮食生产的使用,其它农业生产方面使用现代化机械还比较少,所以说我县农机装备结构在农业产业调整的过程中有待于优化,农机化发展的方式有待转变。
4、售后服务、技术培训亟待加强。农机产品终端分散,跟踪服务非常难,这是客观情况。随着农业机械的快速发展,使用农机具越来越多,但经销商对农机具售后服务跟不上。在我县特别是农业生产时节,机具维修人手少忙不过来,而耽误农时的情况时有发生,严重影响了农机具作用的有效发挥。
5、安全意识欠缺。近年来,我县出现了微耕机、旋耕机等农机具伤人安全事故,原因是多方面的。其中一个重要原因就是农机使用者操作不当,农民在购买机具后,经销商对农机使用的技术培训不够重视,一般只在购买时现场培训完购机者能使用就行了,对安全上没有严格提示,购机者在实际中慢慢熟悉操作。大多数农民忽视安全操作,所以在技术、安全操作中存在着很大的隐患。
1、搞好操作技术、安全知识培训,加强宣传力度,加强跟踪服务。
2、开展操作方式创新试点,方便于农民办理农机补贴手续。
3、加强售后监督服务,延长“三包”时间。
4、加强农机补贴监管,严格执法。
xx年农机购置补贴工作总结今年以来,在濮阳市委、市政府的正确领导和省农机局的精心指导下,濮阳市农机、财政部门密切配合,规范操作,公开透明,工作扎实,措施得力,上半年工作进展顺利,效果显著。
今年濮阳市第一批中央农机补贴资金5194万元。止6月30日,全市已实施中央农机补贴资金2827万元,占资金总额的54。43%,补贴各类农机具3016台,其中拖拉机506台,联合收割机411台,播种机1491台,秸秆还田机159台,秸秆捡拾压捆机37台,收益农户2114户。
上半年农机购置补贴呈现以下特点:一是补贴工作起步早,效果好,“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”操作方式运转顺畅;二是农民购机报名持续踊跃,补贴拉动已经成为促进农机化发展的关键因素;三是玉米播种机需求旺盛,进入快速发展期;四是秸秆捡拾压捆机有了较快发展,秸秆还田机持续发展,有效地促进了秸秆综合利用工作;五是各县区农机补贴大厅建设成效显著,成为濮阳市农机补贴工作的一大亮点。六是南乐县实行了电脑摇号确定补贴对象,成为全省首创。
(一)领导重视。按照“4653”工作布局,市农机局党委高度重视农机购置补贴工作,要求把这项工作当成农机部门的头等大事来办。一是及早安排部署。全省农机购置补贴工作会议之后,濮阳市立即召开了补贴工作会议进行安排部署,市农机局局长满学东对今年工作作了全面部署,强调要突出重点,培育亮点,抓好试点,关注风险点。二是建立研究决策机制。各县区进一步明确县区政府有关领导牵头,农机、财政等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组,资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项,经农机购置补贴工作领导小组集体研究确定,认真制定了符合各地特点的实施方案,市农机局进行了严格审核。三是建立目标管理机制。层层签订目标责任书,细化任务,明确责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是建立责任追究机制。“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”。责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。市农机局经编办批准成立了政策法规科,挂市农机购置补贴领导小组办公室的牌子,范县、清丰也成立了农机补贴办。
(二)领会政策新变化。在全市农机补贴会议上,总工程师王庆伟全面解读了今年农机补贴政策的新变化。一是补贴方式更加明确,二是补贴对象范围有所扩大,三是补贴机具范围重点突出,四是机具分档定补趋于统一,五是补贴机具资质有所放开,六是实施操作程序更加优化,七是监管工作责任更加细化。为了全面掌握农机购置补贴政策的新变化和操作要领,组织市县农机局业务骨干参加了全省农机购置补贴工作软件培训班,还组织学习了农机购置补贴工作纪律、工作人员行为规范等内容。通过学习,使参与补贴工作的人员准确领会了今年购置补贴工作精神,为做好工作打下了良好基础。
(三)把握要求。为了把农机购置补贴这项强农、惠农、富农政策落实好,明确以下五点总体要求。一是把农机购置补贴工作放在全市改革、发展、稳定的大局中去考虑,放在濮阳市“三农”工作的整体布局中去把握;二是把农机购置补贴工作与高标准粮田“百千万”工程等濮阳市农业工作的重大战略部署结合起来;三是坚持“增总量、调结构、破难题”的原则,实现强农业、促工业、惠农民;四是坚持补贴范围继续覆盖全市所有县区,补贴对象包括直接从事农业生产的个人和农业经营组织;五是在全省确定的11大类33小类87个品目范围内,各县区可以根据本地区需要选取补贴种类。机具补贴标准,继续实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内执行统一的补贴标准。
(四)突出重点。本着突出重点的原则,聚焦濮阳市薄弱环节和后进领域,集中资金,重点补贴,推进濮阳市农机装备结构调整和布局优化,提高补贴资金使用效益,实行侧重秋粮、合理敞开、三个累加、一个新品、两个试点。一是侧重补贴玉米收获机、水稻收获机、玉米播种机等秋粮生产机械;二是在全省确定的可以敞开补贴的深松机、免耕播种机、水稻插秧机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机(含压捆机)、粮食烘干机、花生收获机等机具品目内,各县区合理确定本地敞开补贴的机具种类;三是对秸秆捡拾压捆机、粮食烘干机和水稻插秧机三种机械进行省级累加补贴;四是对农用航空器实行省级资金新品补贴;五是开展深松作业补贴和报废更新补贴试点。
(五)广泛宣传。为了使农机购置补贴政策的变化达到家喻户晓、人人皆知,市、县农机部门采取各种形式进行了深入宣传。一是通过会议宣传。层层召开农机补贴专题会议,有效扩大了农机补贴工作的社会影响;二是利用新闻媒体广泛宣传。《濮阳日报》刊发了介绍农机补贴政策又有新变化的专题文章,市农机局在濮阳电视台直播节目“阳光热线”栏目现场解答广大群众对补贴政策的提问,各县区分别通过县电视台、广播等宣传农机补贴的有关政策,发布通告,进一步提高知晓率,扩大覆盖面;三是通过宣传资料、面对面讲解等形式增强宣传效果,全市共印发各种宣传资料xx0份。四是在农机补贴专栏、网站及时公布《20xx-20xx年农机购置补贴实施方案》、实施范围、补贴目录、补贴标准、补贴程序、申报条件、申报时间、地点及相关要求,全市五县二区均在政府的网站或农机专网设置了农机补贴专栏,专栏建设走在了全省前列。五是通过有效方式及时公示享受农机补贴的农户信息。
(六)严格操作。针对“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的工作要求,满学东局长在全市农机补贴工作会议上进一步强调了要严格补贴程序,各县区明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记核实、资金兑付等重点环节的具体工作内容及时间安排,在补贴工作的具体操作中,从接受农民申请、资格确认、张榜公示、确定补贴对象、补贴信息系统录入、发放补贴指标通知书、人机合影、机具核实、建立补贴工作档案等环节,严格按照补贴操作流程做到一个步骤不少,一个环节不缺,一个程序不减,公开透明,阳光操作,切实把每个环节的工作做好做实。为使抽签确定补贴对象环节更加公开、公平、透明,南乐县开发了农机补贴电脑抽号软件,邀请纪检、财政、机手代表全程参与现场监督,确保了农机购置补贴工作更加科学、合理、透明,使补贴过程更加规范。
(七)便民、高效。为了进一步使农机补贴工作规范、便民、高效、快捷,今年多数县区建设了集政策宣传、信息公开、业务办理、投诉受理等功能齐全的规范化一站式农机补贴便民服务大厅,拉升了农机补贴工作标杆,有效提升了服务水平,展示了濮阳市农机补贴示范窗口新形象。服务大厅设置了政策宣传、工作程序等专栏和电子显示屏,办公环境规范实用美观,配备了方便服务对象使用的饮水、座椅等设施,档案管理设施完善。清丰县、范县补贴大厅建设起步早、标准高,南乐县专门建设了补贴大厅用房,濮阳县购置了充足的办公机具,有效地改善了服务环境。
(八)加强监管。各级农机管理部门把监管工作作为重中之重来抓,严防违法违纪行为的发生。一是加强干部教育。一手抓工作推进,一手抓干部廉政建设,要求严格遵守国务院的“三个严禁”和农业部的“四个禁止”、“八个不得”纪律规定,市农机局编制了近几年发生在农机补贴领域的腐败案件警示教育材料,印发各县区,做到警钟长鸣,防止违规违纪案件发生。二是监管关口前移。指导县区制定操作性强的实施方案,达到资金使用方向合理,操作办法透明。三是加强关键环节的监管。对公开抽签、补贴机具发放、机具入户情况落实等环节进行了重点监督,市农机局局长满学东、总工程师王庆伟多次到各县区检查指导补贴工作,对监督检查中发现的苗头性问题及时予以指出并迅速得到纠正。四是广泛接受社会监督,积极处理群众投诉。通过市农机化信息网和各县区网站、广播等方式公布市、县农机补贴咨询投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应,有诉必查、有问题必纠。
今年,我县严格按照省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知和市农机办要求,认真组织实施农业机械购置补贴工作。在实施过程中紧紧围绕“转变农机化发展方式、调整农机化装备结构、加快推进主要农作物关键环节机械化、提升农机化作业水平,促进农业综合生产能力提高”的目标,合理安排补贴资金,充分发挥了农机补贴政策的引导作用。现将我县20xx年农机购置补贴工作汇报如下:
一、全年农机购置补贴实施完成情况
今年中央在我县投放国补资金550万元,截止到目前,已全部发放到农户手中,补贴农机具4922台套,受惠农户及农机服务组织3142户。其中:手扶拖拉机:254台、轮式拖拉机:39台、旋耕机:68台、微耕机:2137台、田园管理机:32台、玉米收割机:4台、谷物收获机:4台、微灌设备:547台、铡草机:14台、揉丝机:71台、饲料混合机:89台、颗粒压制机:1台、喂料机:20台、清粪机:87台、水帘降温设备:227台、玉米脱粒机:250台、水体净化设备1005台、压捆机7台、包膜机、5台。
二、主要工作举措
1、加强领导、落实责任、密切协作
为切实做好农机购置补贴工作。我县结合县域实际,按照省市要求成立了由县政府牵头、人大政协、纪检监察、财政、农机等部门组成的领导小组,共同研究制定了《20xx--20xx年农业机械购置补贴工作实施方案》和《农机报废更新补贴试点工作实施方案》,明确了组织领导和监管职责,实现农机补贴工作内部约束、外部监管,重大事项共同协商。在具体实施过程中,建立了“主要领导负全责、分管领导负管责、工作人员直接负责”的责任机制,并层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、加大宣传力度,优化全程服务
今年继续实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”,我县对这项政策进行了大力宣传,并与财政部门协商,通过“一卡(折)通”支付农民补贴款。在宣传过程中,充分利用农业机械作业演示、展示现场会、送农机下乡等有效平台,采取广播、电视、张贴公告等方式,全方位、多角度地宣传农机购置补贴政策及具体的操作程序,让广大农民群众更好地了解政策,营造良好的舆论环境,确保农民群众不因政策变化影响购机用机积极性。
3、遵守程序规定,严格规范操作
在补贴实施操作过程中,严格按照“农民全价购机,县财政结算,补贴直补到户”的要求,坚持按章办理、公平公开、阳光操作,进一步增强购置补贴工作的规范性和透明度。强化对购机补贴工作的监督,确保农机购置补贴政策不折不扣地落到实处。
同时,严格按照《20xx年中央和省级财政农机购置补贴实施办法》的要求,执行以“补贴产品推广目录制、补贴经销商生产企业自主选择制、管理过程监督制、受益对象公示制”为主要内容的操作程序,确保一个程序不减。充分尊重农民的自主选择权,不向农民指定农机品牌和经销商,不以补贴指标有限为借口,变相为购机农民推荐补贴产品和经销商。
篇9:农机购置补贴工作座谈会简报
12月19日,江苏省农机局在徐州召开全省农机购置补贴工作座谈会,来自全国60多家重点产销企业代表、全省各设区市农机主管部门、部分县(区)农机部门、省局相关处室以及直属单位负责同志合计100多人参加了座谈。省农机局副局长王峰参加会议并讲话。
王峰指出,江苏省农机购置补贴工作一直平稳有序、成效显著,得益于各级农机主管部门的精准实施,协同推进,得益于各产销企业的规范经营,管理有序。农机产销企业作为补贴政策实施的有效主体,应该发挥主观能动作用,重点做好三个方面工作:一是要保障产品有效供给;二是要提供产品售后服务;三是要推广新型农机具,并负责培训到位。
他强调,各级农机主管部门要严格补贴工作纪律,强化核查监管,做到三个结合:一是注意执行政策规章制度与管理补贴产品经销企业相结合;二是强化农民购机核查与建立健全投诉举报制度相结合;三是坚持内部约束与社会监督相结合。
会上,省农机局行业发展处就《江苏省农机购置补贴产品产销企业违规行为处理规定》(草案)充分征求生产、经销企业及基层代表意见,公布了农机购置补贴政策实施基本情况,并介绍了该省农机购置补贴分类分档的自主投档系统;南通市、睢宁县及沃得集团则就补贴政策实施、经销商监督管理等方面做了典型交流发言;与会代表分别就20农机购置补贴资金需求、重点机具(烘干机、高效植保机、复式作业机械)的合理分档、补贴政策信息公开、农机购置补贴产销企业经营行为管理与违规处理办法等问题作了深入探讨和交流。会议代表还实地观摩了徐州凯尔农装、江苏吉田农机的产品生产和经销现场。
篇10:农机购置补贴工作座谈会简报
日前,受农业部农机化司委托,农业部农机推广(监理)总站在杭州召开农机购置补贴政策实施情况座谈会。
会议通报了省级农机购置补贴延伸绩效管理情况,布置了“十三五”农机购置补贴扶持重点与政策创设课题研究工作,交流了20补贴政策启动实施工作进展情况,听取了各省贯彻落实“缩范围、控定额、促敞开”工作思路的做法、成效及意见建议。
农业部农机化司李伟国司长在听取各省工作情况交流后表示,补贴政策实施总体进展顺利,成效明显;“缩范围、控定额、促敞开”工作思路得到各省积极响应,补贴范围更加精准,补贴标准更加科学,补贴操作更加规范,日常监管更加严格。
针对与会代表提出的难点、热点问题,李伟国指出,各省要全面理解和正确认识补贴政策,整体把握“缩范围、控定额、促敞开”工作思路,切忌孤立、片面理解。这个思路是针对当前情况的一个阶段性工作思路,目的是要使补贴范围更加聚焦现代农业发展主要领域,补贴标准确定要合理科学,既能调动农民购机用机积极性,又不扭曲和干扰市场,引导用户理性购机。要准确把握新阶段补贴政策实施新特征,按照依法行政要求,更加科学规范地履行职责,加快推动补贴政策实施和监管“三个转变”,即由原则性思路要求向精细化实施转变,由碎片化应急性管理向系统性常态化管理转变,由案例化特殊处理向程序性规范化处理转变。
李伟国对与会代表提出四点要求和期望:一要注重政策学习,特别要加强对中央文件、财经纪律、依法行政法规的学习,提高执行政策的水平和能力。二要加强调查研究,确保政策制定更加贴近实际,提升政策实施的针对性和有效性。三要严格监督管理,不断强化政策实施的日常监管和跟踪了解,严厉查处违规行为。四要加强新情况、新问题的研判,不仅善于发现问题,还要善于提出解决问题的办法,不断强化制度创设,为政策创新完善积累经验。
农业部农机推广(监理)总站刘恒新站长表示,总站作为技术支撑单位,将全力协助做好补贴机具分类分档、绩效考核、信息公开、违规处理等工作,为补贴政策实施提供有力支撑。
农业部农机化司、农业部农机鉴定总站、农业部农机推广(监理)总站主要负责同志和有关处负责同志,以及来自全国38个省级农机化主管部门农机购置补贴工作负责人参加了会议。
篇11:农机购置补贴工作座谈会简报
12月22日,辽宁省农委在沈阳召开全省农机购置补贴工作座谈会。全省各市农机化主管部门、部分县(市、区)农机化主管部门、省农委农机产发处和省农机推广总站杨宏站长等负责同志参加了座谈。
会议传达了农业部农机购置补贴相关会议精神,讲解了农机购置补贴政策延伸绩效管理考核方法。由年各农机购置补贴工作督导组组长单位对被督导地区进行了工作点评。与会代表围绕农机购置补贴种类范围、产品分类分档、补贴额确定、补贴机具核实规范、违规处理办法等问题进行了深入研讨和交流。
省农委农机产发处杨奕处长在讲话中指出,今年辽宁省农机购置补贴工作健康平稳有序推进,成绩突出,效果显著。一是促进全省农机装备水平提高,二是促进农作物综合机械化水平提升,三是促进农机重点技术推广规模扩大,四是农机装备结构优化,五是主要粮食作物机械化水平提升。这些成绩的取得得益于全省上下精益求精,真抓实干;得益于农机人精诚团结,协同推进;得益于补贴政策精准发力,改革创新;得益于对违规行为精确打击,严格监管。对于明年的'补贴工作,他强调:一是以深化农业供给侧改革为引领,不断创新体制机制;二是以全面推进依法行政为引领,进一步简政放权,加强监督;三是以公共服务能力建设为引领,进一步信息公开,简化程序;四是以“两学一做”活动为引领,坚定信心,勇于担当,全力做好农机补贴实施各项工作。
篇12:农机购置补贴工作会议简报
6月7日,桑植县召开农机安全生产专项整治行动暨农机购置补贴工作会议,全县各乡镇分管安全的领导、农业技术推广站站长及农机系统全体干部职工参加会议。
会议宣读了《桑植县农机安全生产专项整治行动方案》、《桑植县2016年农机“安全生月”活动方案》、《桑植县农机安全生产违法行为专项整治“百日会战”行动方案》,安排农机安全生产专项整治行动暨农机购置补贴工作,农机安全工作重点强调岗位责任,实行“党政同责,一岗双责”; 农机购置补贴工作要严格操作程序,做到“验、见、查、处、补”五个到位,认真全面完成各项工作任务。会议要求:一是各单位要严格执行年初岗位职责;二是努力发挥农业技术推广站的作用;三是农机人要尽职尽责做好本职工作;四是要统一思想统一认识,敢于担当。
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9.党建工作调研报告
10.乡村工作调研报告






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