城建学习考察组考察报告
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篇1：城建学习考察组考察报告
城建学习考察组考察报告
按照县委、政府的安排，***年**月**日―9日、13日―14日，在**副县长的带领下，建设局**书记、城镇管理所、房产所、环卫所、园林所、自来水公司负责人组成学习考察组赴**、***和****、***，进行城镇规划、建设、管理方面的学习考察活动。考察期间与当地分管领导和建设部门的同志进行了互相交流，了解了当地城镇规划建设管理的一些做法，学习了一些城镇管理方面的成功经验，并参观了当地的市容市貌、规模建筑。考察时间虽短，但在各旗县政府办公室的精心安排下，考察内容紧凑，有针对性，所到地区城镇规划、建设、管理别具一格，给考察组留下了深刻的印象。现将学习考察活动的情况报告如下：一、所到旗县基本情况
***位于**北端，与**隔河相望。全旗辖20个乡镇，总人口34万人，其中城镇人口11万人。全旗国内生产总值为64亿元，全旗财政收入6亿元，农牧民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别为4400元和8000元。建成区面积达到70平方公里。市政道路长140公里，硬化率85%；自来水普及率达98%，排水管道总长41.6公里，污水入网率达20%；集中供热达到45万平方米，普及率达30%以上；城区绿化覆盖率达5%，人均公共绿地4平方米；人均住房面积达到20平方米。城镇化水平达到33.3%。
**地处**东南部，总面积5600平方公里，辖15个乡镇，总人口14万人，其中城镇人口7万人。境内煤炭资源丰富，素有“***”之称，林木覆盖率达28.67%，植被覆盖率达86%。旗府所在地阿镇，是全区第一个文明镇，曾荣获全国卫生城镇先进单位称号，并先后三次荣获**奖。以来，主要经济指标平均以30%以上的速度增长。20，全旗国内生产总值完成53.8亿元，比上年增长40.1%，财政收入突破6.56亿元，比上年增长64.1%，城镇居民人均可支配收入达到9051元，比上年增加1739元，农牧民人均纯收入达到4263元，比上年增长1072元。城镇化水平达48%。
***位于**两市之间，**国道、**高速公路、**铁路横贯全境，交通十分便利。全旗辖16个乡镇，总人口35万人，其中城镇人口7万人。年全旗地区生产总值52亿元，比上年增长45.8%；财政收入完成2.3亿元，比上年增长44.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到6895元和4500元，比上年增长24.7和27.1%。城区集中供热面积42.7万平方米，建成区绿化覆盖率18.7%，市政道路总长35.2公里，人均住宅建筑面积24.5平方米，排水管道28公里。城镇化水平达30%。
**县地处***交界地区，辖13个乡镇，总人口18.7万人，其中城镇人口4万人。市政道路长32.3公里，面积27万平方米，各种地下管线14公里，集中供热面积达到21万平方米，自来水普及率达95%，城区绿化覆盖率达43%。和林县实现国内生产总值36亿元，比上年增长18%，财政收入达3.43亿元了，比上年增长16.7%，城镇居民人均可支配收入达到6698元，比上年增长17.6%，农民人均纯收入达到3252元，比上年增21.7%。城镇化水平达34%。
二、主要做法和经验
（一）实施城镇化战略，推动地区经济社会、协调快速发展。
这次学习考察所选的旗县，是全***个旗县前列旗县和周边旗县。其中***曾荣获全国卫生先进单位荣誉称号，并3次荣获**奖。给考察组的印象是，所到旗县的领导非常重视城镇建设管理工作，***的主要领导任组长、分管领导任副组长成立城镇规划建设管理领导小组，每周五召开一次调度会，并实地督促、检查、解决存在的主要矛盾和问题。将推进城镇化作为带动地方经济发展的一个重要突破口来抓。
一是把城镇化作为经济社会发展的战略重点。***是**的一个边远旗，上个世纪九十年代城镇规划工作比较薄弱，规划设计风格单一，公共空间如绿地、通道、垃圾池等土地预留不足而挤占严重，脏、乱、差现象较为严重。从20开始，聘请清华大学城市规划研究院对镇总体规划进行了修编，全力实施了“围绕一个中心；两个副中心镇；辐射四个中心集镇的分区发展战略，全方位推进城镇化。”短短几年时间，建城区面积由原来的8.2平方公里发展到50平方公里，过去平房多、绿地少、马路窄，街道乱的局面得到彻底改观，城镇化率达到48%。城镇化的快速推进，营造了良好的投资环境，带动了**外向型经济、旅游业的快速发展，各项主要经济指标平均以30%以上的速度增长。年实施行政区规划调整后，新区开发以推进城镇化、转移农村劳动力、增加农民收入为切入点，紧紧抓住经营城市的理念，高起点规划、高标准建设新镇区，以“小城镇、大战略”作为统筹城乡发展的一条有效途径，推动了地区经济的快速发展。现在一座布局合理、功能配套、个性鲜明的现代化新区已初具雏形。****也在短短的几年里，从向外延发展转向内涵发展，从注重园区建设向完善园区功能转变。城镇规划、建设和管理工作有了明显进步。
二是走各具特色的城镇化发展道路。**在选择城镇化发展道路时，按照“绿、巧、净、秀”的建设理念，每年投入城镇基础设施资金近2亿多元，完成了一大批基础设施建设工程。***把教育事业作为带动地方经济和城镇发展的龙头产业来抓，20无偿划拨近2000亩土地，引进**财经学院、医学院等3所大学，大学城的建设，不仅拉大了城镇框架，而且对于塑造城镇形象、提升城镇品位，拉动第三产业快速发展将发挥主要作用。
三是加快制度创新，推进配套改革。推进城镇化是一项系统工程，涉及土地、户籍、投融资、市政公用设施等多项配套改革措施，必须统筹兼顾，循序推进。所考察旗县在推进城镇化的进程中，不断推进制度创新，特别是在城镇房屋拆迁制度的创新方面走出了一条新路子。**兴建的大型汽车停车修理厂，为了确保动迁工作的顺利开展，不断推进配套商品房建设，并制定了《城市房屋拆迁补偿安置实施办法》，对拆迁户人均安置20平方米，且全部实行现房安置，对失地农民实行动迁“货币化补偿”和“拆一补一”的安置补偿办法，同时配套实行养老保险和农民最低生活保障机制，解除了失地农民的后顾之忧。由于切实维护了群众利益，极大地减少了动迁压力。
（二）高度重视城镇规划，充分发挥规划的龙头指导作用
所到旗县高度重视城镇规划工作，主要领导亲自抓城镇规划。**组建了一支技术力量雄厚的规划队伍，由12名专业技术人员组成，一部分技术人员经常在外学习考察先进地区的经验，结合本地区的实际情况进行规划设计，并严格按照规划建设。在抓规划的'过程中，走出了一条城镇规划的科学化、法制化管理之路。
一是加快规划编制和修编步伐，提高规划的指导性、前瞻性、科学性。各地高度重视城镇体系规划、城市总体规划、详细规划等各个层次的规划，以及新区绿地系统规划、地下管网规划等专项规划的编制和修编工作。
二是充分体现“以人为本、环境优先”的规划设计思想，**大规模、高起点实施绿化建设，各单位办公楼都采用绿地连接，做到点、线、面成荫成景。新区建设中，按照“城市与自然共存”的要求，在规划设计中充分体现对人的关照，对环境保护的重视，绿化率达到44.4%，人均绿地62.3平方米。***政府通过积极争取，引进高品位开发商，采取职工按揭贷款4041万元，个人出资4000万元的方式，建成平安小区住宅楼39栋，占地12.9万平方米，建筑面积28.2万平方米，920户居民全部入住功能齐全、设施完善的住宅小区。在小区建设中，坚持人与大自然相结合的原则，大到小区的整体规划，小到单元门和区间道路的设计，都充分体现了人性化，全方位提高了居民生活水平和居住质量，营造了良好的生活环境和人居环境。
（三）政府推动，市场运作，多渠道筹措城镇建设资金
市场经济条件下，靠政府投入发展小城镇，不仅不符合城镇经济发展规律，而且也会因政府投入有限而丧失发展机遇。只有把城镇建设作为一项产业，深化改革，市场运作，才能有效破解城镇建设“钱从哪来”的难题。
在我们考察的旗县中，感受最明显的是各旗县均坚持走基础设施优先进行，房产与开发同步的城镇建设新路子。采取的形式是政府高度控制土地一级市场，掌握供给的力度、节奏，然后营造基础设施，创造环境，使土地增值，形成级差地租，获得收益用于城镇建设。
（四）实行城管综合执法，建立城管长效机制
实行城管综合执法，是所考察旗县的一个共同特点。在管理上，实行“一级规划、两级建设、三级管理”的城建管理体制。我们感到，他们正在从以建设为主向以管理为主转变，从以形态建设为主向以生态建设为主转变。
城管综合执法就是将市容环境卫生管理等领域的部分行政处罚权集中到城管大队，由城管大队作为执法主体实施行政执法，以建设规划、环卫、公安、工商、卫生、市政、房产、土地、环保、园林绿化等单位成立了城镇管理行政执法局，实行综合执法。执法领域为市容环境卫生管理、绿化管理、环境保护、市政工程管理、无证设摊和店外店堆物管理、违法建筑强制拆除等方面，从一个个细节着眼，各旗县的城管工作实现了长效管理，市容市貌得到进一步改善。
三、几点启示和建议
（一）加快产业集聚，增强经济实力，为城镇发展提供持久动力
推进城镇化必须要有产业支撑，只有培植起独具特色的优势产业，壮大经济规模，走城镇化和工业化的道路，才能为农村剩余劳动力提供充足的就业空间，为农村人口进入城镇安居乐业提供可靠的经济基础。
一是要积极构筑以新镇区为中心的区域经济新格局。我县作为**三市“金三角”腹地，在首府未来的发展中具有不可估量的作用。我们要以**新镇区建设为契机，按照拉开城镇框架，拓展城镇空间，打通城镇干道，完善配套设施，提升城镇品位，改善城镇面貌，全面提高城镇化水平的城镇建设总体思路，精心谋划，超前运作，充分发挥城镇的产业聚集作用，加快生产要素向工业园区的转移和集中，以工业园区的跨越式发展，实现全县经济快速发展。
二是要加快工业化带动城镇化步伐。项目是经济工作的生命线，资本是发展经济的源动力。我们要谋划新镇区的发展，必须紧紧围绕产业聚集园区，加大招商引资力度，不断壮大产业规模，为推进城镇化提供产业支撑。同时，要把推进工业化、城镇化和农牧业产业化结合起来，以城镇经济的快速发展带动农村经济发展，推进城乡一体化进程。
三是努力提高城镇服务水平。我县的总规和详规修编确定后，要加快编制服务业发展规划，为人口转移、集聚提供就业平台。要积极发展符合我县实际的现代服务业，促进商贸流通、信息服务、文化旅游、中介服务等第三产业快速发展，为农村人口转移创造更多的就业机会。
（二）加强城镇规划管理，提高城镇的承载能力
一是要进一步强化城镇规划的龙头作用。“规划也是生产力”，科学规划是最大的节约，在规划上投入是最合理的投入，好的城镇是通过科学规划创造出来的，不是自发形成或凭经验指挥出来的。今后几年，随着县城新镇区的建设，我县的城镇化将面临一个快速扩张期。先进地区的经验告诉我们，规划适当超前，一次做足做全，有利于节省开发成本，有利于形成整体效益。从我县过去的经验教训中可以得出，城镇建设混乱的根本原因在于规划控制不严，管理乏力。今后，我们必须本着“富规划、穷开发”的原则，将规划工作覆盖到城镇建设管理的全过程中。要用超前的理念精心规划城镇，对城镇定位、功能分区、框架布局（产业布局、经济发展、生态景观）等综合考虑，严格实行“规划一盘棋、审批一支笔、建设一张图”。要加快编制旧城区修建性详规，严把建设工程规划审批关，做到基础设施配套与项目主体工程统一规划、统一施工，同时投入使用。加快编制环卫发展规划，做好垃圾场、公厕等规划布点。加快编制镇区交通发展规划，留足停车场所，实行车辆归场归点停放；要对车辆维修、饮食、商业等行业实行整体规划，建设商业物流场所，集中经营。要严格按照城镇规划“红线”，加大规划执法力度，对违规建筑必须予以强行拆除，坚决不能迁就现状。加强对城郊结合部的规划管理，为推进城镇化扫清障碍。
二是要充分发挥规划管理的关键作用。要加快城镇道路、供水、供热、园林绿化、环卫以及垃圾和污水处理等公用基础设施和生态环境建设，超前规划新区地下管网建设。从我县目前的经济实力来看，也应该借鉴先进地区的经验，结合当前正在规划建设的新镇区，建议将总规或控规制作成直观的规划模型图，将规划的成果用制度固定下来，更好地指导城镇将来的发展。
（三）打造精品，塑造城镇景观，提升城镇品位
以在*****旗县争第一为目标，以**新镇区建设为契机，按照“不求最大，但求最佳”的建设方针，将新镇区建设成绿色掩映、特色鲜明、人居环境优美的生态型城镇。
一是要在提升城市品位上加大投入。**的党政办公大楼，聘请大连城市规划研究院和核工业部十七局的设计师，仅设计费就达近百万元。从考察的几个地区的经验看，城镇大的框架确定后，城镇品位主要取决于城镇建设细微之处的设计构思。从我县的实际来看，今后无论是新区建设还是旧区改造，必须对每条路、每个街景进行详细规划和设计，要对建筑风格、色调、门店招牌的格式，城镇节点的选择有明确的要求。要充分发挥城镇区划职能，商业性建筑要适当集中，尽量减少或不建商住两用建筑。对居住小区开发最好采取整体招标的方式，商住分离，组团开发，合理配置商住建筑和节约土地资源，提高开发效益。在城镇用地上，要留足街心公园和休闲广场用地，提高城镇的内在品位。
二是要在城镇绿化上下大工夫。塑造城镇形象，净化是基础，绿化是关键。我们虽然没有好的自然条件，但我们也有地区优势，争取打造本地区的品牌，所以一定要树立大绿化、高品位的理念，按照“规划一片，建设一片，绿化一片”的原则，大气魄规划，大力度投入，大手笔建设，打造新镇区的绿化精品，为我县城镇化水平居**个旗县区第一奠定基础。
三是要深入挖掘人文资源，塑造特色鲜明的城镇景观。伊旗非常注重利用历史文化提升城市品位。我县也是一座古城，有流经我县的黄河，有深厚的文化底蕴，要经过组织民俗、建筑、文化、艺术等有关领域的专家，深入挖掘历史、文化、民俗、自然等资源优势，并将之运用于城镇景观的塑造中。在建设中，要从细节入手，把握好建筑的体量、立面、色彩、形态、空间构建等特色元素，把民族特色、地方特色和现代化城镇建设有机结合起来，形成特色鲜明的精品城镇。
（四）创新管理机制，推进城管规范化进程
一是实行城管综合执法改革。将分散的建设规划、环卫、公安、房产、市政、园林、工商、卫生、土地、环保等单位的部分城管职能集中起来成立城镇管理综合执法大队，实行统一领导、统一管理、统一执法，形成“三级管理（县、镇、居委会），各负其责，以块为主，条块结合，上下联动，协调运转”的城管新格局，调动各方面管理城镇的积极性，杜绝多头执法和以收代管、以罚代管的现象，提高行政执法效率。
二是要将以人为本的理念贯穿于城管的全过程。要实行“三个转变”，即由突击管理向长效管理转变，由经验管理向制度管理转变，由制约管理向服务管理转变，努力提高城镇管理整体水平。要加快建立健全城镇管理各项规章制度，对镇容镇貌、环境卫生、园林绿化、道路交通等管理事项制定管理细则，使城镇管理工作走上法制化、规范化的轨道。强化爱国卫生的职能，全面落实门前“三包”责任制和单位承包责任地段的制度，积极调动全社会力量参与到环境卫生治理工作中来。充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，对城市管理工作和违反城镇管理的行为实施有效的监督，形成管理合力。对各类牌匾、广告进行规范设计，使之成为城镇的一道独特景观。
三是引入市场机制，积极探索环卫、市政、园林企业化管理模式，试行打破建管养一体化模式，完善市场运行机制，建立奖惩制度，充分调动现有管护人员的积极性，降低管护成本，提高管理和运行效率。
（五）加强教育培训，提高城镇规划管理人员的综合素质
城镇规划、建设和管理，最终要靠城建系统的干部职工去落实和完成。如果具体工作人员走不出去，就会缺乏超前意识，认识问题只能局限于本地区，城建工作就难于出精品。只有见多识广，才能在城镇的规划、建设和管理中有独特的思路和见解，才能打造精品工程。通过这次考察，我们感到，采取到先进地区座谈学习与实地考察相结合的方式，不仅能使考察人员切实感受先进的发展理念，开阔眼界，而且更能从理论层面审视本地区城镇规划、建设和管理的优缺点。因此，建议我县要采取请进来与走出去相结合的办法，积极选派技术骨干参加上级举办的各类培训班，邀请城市规划、建设、管理方面的专家到我县讲课，积极组织城建系统干部外出考察学习，加大专业人才引进力度，组建我县城镇规划方面的专业人才队伍，解放思想，更新观念，学习先进的发展理念，打造一支高素质的城镇规划、建设、管理人才队伍，不断推动我县城建工作迈上新台阶，并为我县实现城镇化水平居全**个旗县第一的奋斗目标奠定坚实的基础。
篇2：市政协非公有制经济考察组民营经济考察报告
_年_月_日至_月_日，市政协非公有制经济考察组在XX带领下，对___、___、___、___民营经济发展情况进行了学习考察。通过考察，委员们认为，与鞍山同处___中南部的这四个城市在发展民营经济方面有许多值得我们借鉴的经验和做法。现将考察情况报告如下：
一、四城市发展民营经济的基本情况和主要做法
改革开放以来，作为国家重要的老工业基地，四城市民营经济从无到有，从小到大，大致经历了三个发展阶段。第一阶段是中共十五大以前，民营经济从个体工商户和小型民营企业起步，发挥机制灵活的优势，在繁荣城乡经济活跃城乡市场的同时，实现了资本的原始积累。但总体上还处于拾遗补缺的阶段。第二阶段是中共十五大提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分以后，各市纷纷把发展民营经济摆上重要日程，结合国有企业产权制度改革，使民营经济进入了企业数量大量增加、经济规模不断壮大的放手发展阶段。第三阶段是中共十六大和十六届三中全会提出实施东北地区等老工业基地调整改造振兴战略以后，各市对发展民营经济进行了再认识、再动员、再部署，提出了民营经济是振兴老工业基地主力军的战略思维，使民营经济进入了主力军阶段。，四城市民营经济对GDP 贡献率均超过50%，其中___更高达85%；民营经济增长速度均高于同期经济增长速度；在总量增加的同时，涌现出___远大、金德，___华农、实德，___盼盼、青花，___忠旺、富虹等一批年营业收入10亿元甚至50亿元以上的大型民营企业。四城市的主要做法是：
1．以民为本，确立发展民营经济的战略思维
当民营经济超过了经济总量的半壁江山以后，各市普遍在思考一个问题，就是振兴老工业基地是单纯依靠国有经济这棵“铁杆庄稼”，还是立足于民营经济的满城春色。经过深入研究，他们认为，单纯依靠国家投资，路子只能越走越窄，必须大力发展全民动员的民营经济。为此，___提出了三路大军齐头并进发展民营经济的思路。一是降低门坎，大力发展百姓经济。民营经济在南方又称百姓经济，是一种在市场经济条件下全民参与的经济。市委书记张行湘认为，___的民营经济与南方相比有质的问题，但主要还是量的差距，关键是百姓的参与度不够。为了降低创业门坎，市工商局出台了允许投资一元钱办企业等25条优惠政策，在许多方面打破了长期以来的政策禁区。他们还充分发挥五爱市场、中国鞋城、中国家具城等大型专业市场作用，使之成为培养本土民营企业家和实现资本原始积累的摇篮，形成了一个个以专业市场为核心的民营经济圈和产业链。二是发展项目经济，大力引进国内规模以上民营企业。他们抓住振兴东北老工业基地机遇，利用中心城市的区位优势，把目光盯上了国内500强民营企业，定期在《___日报》公布各县区外埠资金调入额，形成了各县区你追我赶吸引外埠资金的良好局面。从到现在，全市共引进外埠规模以上项目1272个，实际调入资金371亿元。三是以民营资本盘活国企存量，大力发展转制型民营企业。___也明确提出，民营经济要打好“三张牌”、发展四个优势产业、当好经济发展主力军的战略构想。即南打鞍钢牌，做大做强冶金及加工业；北打___牌，拉动装备制造及配套业和农副产品加工业；内打特色牌，依托辽化、庆化主副产品资源，发展化工、化纤、塑料三行业，取得了良好效果。
2．浴火重生，以国企改制催化民营经济发展
以为分水岭，___经济走过了一条由盛到衰再由衰到盛的曲折道路。经济振兴的一个突出特点是，以国有企业产权制度改革为突破口，催化了民营经济的迅速发展。国有工业为主的___经济在计划经济时期和改革开放初期曾经有过辉煌，90年代开始陷入困境，到，全市经济跌入低谷，工业企业停产面达到70%以上。为了摆脱困境，他们以中共十五大精神为指针，连续走出3着妙棋，打了一个漂亮的国退民进翻身仗。第一步棋是背水一战。19，市委、市政府组织当时的国有大中型企业厂长和政府局以上干部400余人，对全市经济进行了深入调研，得出的结论是，国有企业必须改制，而且是背水一战，别无它路。随后召开了国企改制和发展民营经济动员大会，鼓励民营企业参与国企改制。由于坚持因厂施策，对症下药，国企改制在一片谩骂声中开始，在满堂喝彩声中基本结束，先后吸纳民营资本45亿元，完成改制企业494户，改制面达到97.2%，一大批民营企业通过参与国企改制得到迅速发展。第二步棋是因势利导。 ，召开了民营企业表彰大会，大张旗鼓地表彰了十大杰出民营企业家、十大优秀民营企业家、百强民营企业、百户明星民营企业，提出了谁有潜力发展谁、谁有贡献扶持谁的口号，极大地激发了民营企业的发展热情。第三步棋是放手发展。20以来，连续召开两次全市干部大会，要求各职能部门及其工作人员规范和约束自身行为，同时制定了鼓励机关干部下海的一系列政策，如对下海干部保留工龄、支付三项保险、退休时正常领取退休金等。到目前已有七、八十名副局级以上干部到民营企业发展，全市“亲商、安商、富商”的氛围日趋浓厚。
3.八仙过海，打造民营经济发展的政策洼地
与南方相比，东北地区创业成本高是大家所公认的。为了降低创业成本，近些年各城市都从自身优势出发，出台了一系列鼓励创业的扶持政策。如20___ 根据财力比较雄厚的情况，出台了对农业产业化龙头企业的扶持政策，规定近三年农产品加工龙头企业新增固定资产投资额在1000万元以上的，市政府给予投资额10%的补助、区市县政府给予投资额2%的补助。仅此一项，去年实际支出补助资金6000万元。最近，准备召开全市民营经济工作会议并出台《___市促进民营经济发展的决定》，决定从财政专门拿出一大笔资金用于支持民营企业发展。___市在《关于优化经济发展环境的若干规定》中进一步突出土地成本低的优势，规定在城市规划区内征地用于工业项目的，补偿费用每亩不超过5万元，其它地方工业园区每亩不超过3万元，超出部分由受益财政垫付。
4.多策并举，为民营经济发展提供资金血脉
资金是企业的血脉。各市在解决民营经济发展的资金瓶颈方面也做了许多有益的尝试：一是普遍建立了民营企业贷款担保体系。___市建立了3个市级担保机构、8个区县级担保中心，资金规模9000多万元。___市现有11个贷款担保机构，并力争在两年内新建15个信用担保公司，预计每年可从这一渠道融资50亿元。二是营造宽松的金融环境。___市规定，贷款企业能够提供证明抵押物当期价值有效文书的，贷款银行不得要求对抵押物进行评估；对信誉好的成长型企业，贷款利率按基准利率下浮30%计息。___市积极吸引中小银行落户，目前正与国家开发银行和广东发展银行洽谈设立分行事宜。三是积极扶持民营企业在境内外上市融资。四是引导民间资本聚集。如___市刘二堡10家小轧钢厂每户出资2500万元共同组建了___钢铁有限公司，首山6家轧钢企业共同出资1.5亿元组建了辽鞍钢铁有限公司，形成了民营资本自主聚集、规模发展的良好局面。
5.转换职能，搭建民营企业发展的服务平台
转变政府职能，建设服务型政府，是促进民营经济发展的关键。___市政府采取官助民办的模式，竭力打造9座为民营企业提供优质服务的社会化平台：组建民营企业信息网络服务中心，搭建政务信息服务平台；组建民营经济各类行业协会，搭建社会化中介服务平台；做强民营科技创业服务中心，搭建科技创新服务平台；组建民营企业担保服务中心，搭建信用担保服务平台；组建民营企业家协会和培训中心，搭建经营者和职工培训服务平台；组建民营企业招商服务中心，搭建项目推进服务平台；组建民营企业投诉中心，搭建法律援助服务平台；组建民营企业促进再就业服务中心，搭建用工服务平台；组建民营企业现代企业制度创新指导中心，搭建公司制改造服务平台。___、___、___陆续推出向民营企业发放“平安卡”、播出《创业者的故事》系列报道等措施，从每一件小事做起，增强政府部门为民营企业服务的意识和水平。
二、对我市发展民营经济的启示和思考
___、___、___、___四城市与我们区位相近、条件相似，但在发展民营经济方面可以说是各有独到之处，应该引起我们的深思并有所启示。
启示一：摆脱国足综合症
四城市不论比我们大还是比我们小，都有一批年营业收入几十亿元且增长速度很快的明星企业，它们就像头雁，带领各市民营企业展翅高飞。相比较而言，我市的民营企业好像得了“国足综合症”，永远长不大，原因何在？委员们认为是没有找到适合自己的套路。发展民营经济重在一个“放”字，放水才能养鱼，放手才能发展，要多鼓励少批评，多放开少规范，让民营企业自由发挥，才能踢出充满激情的好球。
启示二：将改制进行到底
___的同志在谈到振兴经验时说，___的发展实践证明，国有经济比重偏大、机制不活是制约经济发展的关键问题，把这一问题解决好，振兴老工业基地就事半功倍。一般来讲，国有企业多，社会负担就大，但从发展民营经济的角度看，国有企业多也可以为民营企业提供更多低成本扩张的机会，这是我们发展民营经济与南方相比的优势所在。因此我们必须学习经验，因厂施策，对症下药，按照公开、公平、公正的原则，鼓励更多的民营企业参与国企改制，尽快将国企改制进行到底。
启示三：酿好瓶中的美酒
吸引域外资金是加速经济发展的重要途径，而吸引域外资金的最佳途径是以商引商。在谈到这一观点时，___、___的同志深有感触地说，为了确保投资的安全，域外企业往往是先观望，再试探性投资，一再确认后才会大举投资。因此，现有企业经营好坏就成了吸引域外投资的一个很重要的先决条件。从某种意义上讲，与其四处找项目，不如先关心好现有的企业，竭力扶持它们做优做强，让他们发挥磁石效应，成为吸引域外资金的活广告。
启示四：软环境重于泰山
说起软环境，鞍山有个奇怪现象，许多民营企业家私下里抱怨某某官员吃拿卡要、某某部门蓄意刁难，但在公开场合都三缄其口，原因是怕报复。古人说“苛政猛于虎”，酷吏何尝不是？其实说鞍山创业成本高，关键是高在政务成本上面。___的投资环境好是大家公认的，但他们仍然提出了要着力解决“处长现象”。而我们需要解决的恐怕还有“局长现象”、“科长现象”等一系列部门利益的问题。我们认为，抓民营经济应该从抓政府部门的职能整合和作风建设入手，在理顺和规范政府职能的基础上，要在公务员中树立起“不爱岗就下岗、不敬业就失业”的观念，管住那只闲不住的手，推动我市民营经济的大发展。
篇3：区政协考察组赴胶东8市区考察报告
区政协考察组赴胶东8市（区）考察报告
为学习经济发达地区政协工作好的经验和做法，探索政协工作和招ywbd6.htm商引资工作的新思路，做好政协工作与全区经济工作相结合的文章，7月28日-8月1日，区政协主席王华、副主席王庆莱、张翠玲等带领考察组，赴潍坊的高密市，青岛的黄岛区、崂山区，威海的文登市、荣成市，烟台的莱山区、蓬莱市、龙口市等8市（区）进行了考察学习。通过学习，深切感受到了这些地方政协工作开展活跃，履行职能扎实有效，招商工作力度大，经济发展速度快。大家的思想进一步解放，思路进一步开阔，精力进一步集中，围绕全区经济建设履行职能、招商引资的紧迫感和责任感进一步增强。
一、八市（区）政协工作的基本情况和经验
胶东半岛各市（区）作为全省改革开放、经济发展的龙头，近几年来依靠其清晰的发展思路、优越的地理位置、抢抓机遇的意识、实干苦干的精神，迅速膨胀经济总量，各项工作都走在了全省的前列。在经济社会发展过程中，政协立足自身优势，围绕党委、政府的工作重心，积极出主意、献良策、作贡献，发挥了不可替代的作用。通过此次学习考察8市（区）的政协工作，感受比较深的有以下几个方面：
（一）围绕党委、政府工作大局建言献策，服务中心工作力度大。紧紧围绕党委政府的工作大局履行职能，是政协工作的一条基本原则。8市（区）政协把履行职能、建言献策与服务经济发展大局实现了有机结合，充分发挥政协人才荟萃、知识密集、智力雄厚的优势，深入调查研究，积极建言立论、献计献策，努力把各党派、团体和各界人士的注意力引导到加快发展上来，把社会方方面面的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，把政协的优势转化为推动改革、加快发展的强大动力。
1、围绕中心，着眼大局，广泛开展政治协商。8市（区）政协紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分利用政协例会和专题座谈会等形式，对事关全局的重大问题进行协商讨论，为经济和社会发展的一些重大决策提供了有益的建议。龙口市委、市政府为了找到招商引资、发展民营经济的制约因素和突破口，委托政协进行调研、视察，对政协《报告》中提出的建议，党政一把手认真研究，并签发意见提交分管书记、市长靠上进行解决；莱山区政协在协商讨论《莱山区“十五”计划和远景目标纲要》时，组织委员在充分调查研究的基础上，就经济增长方式和增长速度、经济结构调整、主导产业培植以及发展民营经济等问题，提出了11个方面的修改意见，大多被区政府采纳；黄岛区政协在今年换届后，明确提出了“四为”的目标，即：为党委更有权威、为政府更有作为、为各界更加团结、为群众更加积极。在青岛市提出将黄岛区、城阳区作为青岛今后工业发展的重点后，对黄岛区委、区政府提出的发展框架，组织委员广泛进行协商讨论，提出修改建议27条，大多被采纳。
2、紧紧围绕影响经济社会发展的突出问题，搞好民主监督。8市（区）政协围绕宪法、法律、法规的实施情况，党的重大方针政策贯彻落实情况以及经济和社会发展计划的执行情况等，及时听取有关方面的通报，并寓民主监督于协商、调研、视察等活动之中，同时充分运用提案形式参与民主监督，取得了明显成效。黄岛区政协为了更好地为招商引资创造良好环境，在党委、政府的支持下，让委员大胆对政府各职能部门进行监督，大胆评议，并将评议结果通报区政府，政府对存在的推诿扯皮、以权谋私等不正之风，不遮不掩，坚决纠正，对改善黄岛投资环境产生了重要作用。龙口市政协在今年上半年对部分民营企业和社会治安进行视察调研后，将视察、调研报告在报党委、政府的同时，及时将有关情况反馈到有关部门，让其对照检查并及时加以纠正，为创造良好的招商环境作出了贡献。
3、突出重点，大胆创新，举办形式多样的参政议政活动。8市（区）政协以对党政工作提供切实有效的帮助为出发点，加大调研、视察力度，注重成果转化，参政议政产生了良好的经济效益和社会效益。莱山区政协在换届以后，根据全区经济发展的实际，在调查研究的基础上，提出了《加快全区个体私营经济发展的建议案》，区委、区政府认真采纳，迅速出台了《关于加快全区个体私营经济发展的若干规定》；为解决群众反映强烈的大学三角区小吃一条街脏、乱、差问题，先后两次组织委员进行专项视察，提出了重新改造、规范管理等5条建议，区委、区政府给予了高度重视，重新规划建设了新大学市场；围绕农村中小学生辍学问题，组织进行了一个多月的调研，建议案被区委主要领导批示，进入程序进行办理。荣成市政协围绕优化招商引资环境，一次调研拿出了2个月的时间，走访企业300多个，形成了详实的调研资料，调研报告被市委主要领导批示后以市委文件转发。同时，部分市（区）政协在搞调研时吸收市（区）委研究室、市（区）直部门主要负责人参加，或与市（区）委办公室、政府办公室联合搞调研，收到较好效果。文登市在调研中做到三个结合，即把专题调研同党政职能部门的工作结合起来，求得支持，形成合力；同常委会议题、专委会活动结合起来，努力提高调研质量；把少数人调查同多数人研讨结合起来，以进入决策为目标，多提专题性、深层次的意见和建议。
（二）积极参与招商引资等重点工作，招商引资成绩突出。从考察的情况看，各地普遍认为招商引资是实现经济超常规、跨越式发展的重要举措，也是实现区域经济与国际经济接轨的必由之路。特别是省委工作会议之后，各级各地把招商引资作为促进地方经济快速发展的重中之重，掀起新一轮的招商引资高潮。荣成市于今年7月底一次性签订了100个韩国、日本等外商的投资项目；文登市近期已先后四次组团赴韩国、东南亚、台湾等地招商；黄岛区目前已吸引世界500强企业投资兴办了28个项目；莱山区经济开发区从20在一片农田中开工建设，目前已崛起一片新城，成为整个烟台市最具活力和最有投资价值的地区。各地政协在这一轮的招商引资高潮中，充分发挥人才荟萃、联系广泛的独特优势，发挥了重要作用。
1、充分发挥政协机关在招商引资中的带头作用。8市（区）政协充分利用当地出台的优惠政策，加强与各地科研单位、大型企业、投资公司特别是外商的联系，利用交流会、洽谈会、观光旅游、投资座谈会、海外侨胞联谊会等形式，大力宣传当地投资政策和环境，使一些大的投资商很好地了解了这些地方的情况，增强了投资建厂的欲望。荣成市、蓬莱市、龙口市等地政协广泛调查，印制了“三胞”、“三属”联系册，并会同有关部门定期进行走访慰问，主动帮助他们排忧解难，激发了他们参与家乡建设的积极性。高密市政协充分利用政协信息网站，搜集招商引资信息，在抗击“非典”期间，通过网上招商引进了一个投资1000万元的项目；政协主席田绍义通过多方联系，引进的一汽集团投资8000万元的汽车销售服务中心和大众特许经销商3S店项目一期工程已建成开业。今年1-7月份，高密市政协机关共引进项目9个，合同外来投资3.5亿元，到位外来资金8600万元，市委、市政府给予了高度评价，要求全市各级各部门向政协学习。
2、广泛动员政协委员在招商引资中大显身手。各地政协把广大委员作为政协招商引资工作的主体，号召广大委员积极参与招商引资工作。黄岛区、荣成市政协都下发了《关于号召政协委员积极参与和支持招商引资工作的通知》，号召全体委员进一步解放思想、更新观念，把参与和支持招商引资与履行职能紧密结合起来，积极围绕经济发展献计出力。荣成市、文登市还把政协委员的招商引资指标纳入政协工作目标，年终作为表彰奖励的依据，从而提高了政协机关和委员的'积极性。文登市一名政协委员引进的浙江义乌商品批发城项目，计划总投资10亿元，目前已到位外来资金2.5亿元。
3、充分发挥“企业家委员”的优势，以企业为载体抓招商。政协委员中有相当一部分属当地骨干企业的厂长、经理，各市（区）充分发挥他们的载体优势开展招商引资，成效明显。蓬莱市多次组织经济界的委员召开“发展开放型经济座谈会”，引导他们解放思想，激发他们招商引资干事创业的积极性。政协委员、兴华实业公司经理吕顺兴引进资金5000万元，兴建了兴华-大宇工业园；政协委员、海锋实业公司经理李海锋多方筹资8000万元，建设了八仙渡海口景区。高密市政协委员、孚日家纺有限公司董事长孙日贵，近两年先后引进12亿元资金建设孚日家纺工业园，现已成为全国规模最大、出口创汇最多的巾被生产企业集团。
（三）加强对委员的管理教育，充分发挥委员的主体作用。如何在平时加强对委员的管理教育，并使政协工作规范化、制度化、程序化，是各地政协普遍面临的问题。通过这次学习考察，8市（区）政协都研究制定了一些新措施、新办法，成效突出。
1、多措并举，切实加强委员队伍建设。在今年年初的换届中，8市（区）政协都注重吸收在社会上有一定影响，参政议政能力强的人士进入政协组织，适当提高了农村和民营经济界人士的比例，以增强委员的广泛代表性。换届结束后，各地政协都面临新委员多、对政协工作不熟悉、参政议政能力低等多方面的问题，8市（区）政协围绕全面提高委员素质，提高参政议政的能力和水平，编辑印发了委员学习材料，组织了集中学习，部分市（区）对换届后新增补的委员进行了业务培训。为检查和巩固学习成果，开展了形式多样的学习交流活动，对提高政协委员的思想素质、政策水平和工作能力产生了重要作用。
2、精心组织，强化管理，开展形式多样、内容丰富的委员活动。组织委员开展活动是加强与委员的联系、提高委员参政议政水平、增强政协影响力、号召力的重要方式之一，各地在组织委员开展活动方面既丰富又有创新。在组织委员搞好视察、调研、走访、座谈、文化下乡、书画联谊等活动的同时，根据党委政府工作重心，及时组织“经济界委员加快发展研讨会”、“发展开放型经济建议会”及咨询服务、情况通报等活动。文登市政协为进一步激发委员参与政协活动的积极性，研究制定了《委员活动考核管理办法》。要求委员年初要有活动工作计划，年终要有活动工作总结，乡镇（办事处）委员每季度必须开展三次以上有意义的活动。在活动中，政协每季度选一个题目，让委员立足当地，放眼全市，认真搞好调查研究，提供信息，献计献策。政协充分利用《简报》、报纸、会议等形式对委员活动情况进行通报和表扬。龙口市政协为加强教育和管理，对连续两次不参与集体活动的委员亮黄牌，连续三次不参加活动的委员，依据政协章程和有关文件规定取消其委员资格，从而调动了委员的积极性，树立了政协的形象，真正把政协办成了委员之家。
3、健全乡镇基层政协工作网络，加强联系指导，活跃基层政协工作。针对机构改革后乡镇政协联络室被撤销的新情况，各地乡镇（办事处）的政协都有不同的组织形式，有的由乡镇（办事处）主任兼任政协领导小组组长，有的由副书记任组长，有的由一名副局级干部任政协工作办公室主任。从总的情况看，各地对乡镇（办事处）政协的工作都抓得非常紧。如崂山区在各街道办事处设立专门的联络办公室，并明确规定，街道联络办公室每年3月份前要制定好年度工作计划，6月底前作好半年工作总结并制定下半年工作计划，12月上旬作好年度工作总结和制定明年工作思路；每年组织委员视察、调研不少于2次，并写出调研、视察报告；每半年召开一次议政会，为委员知区情、街情、撰写提案和反映社情民意提供条件；全年报送联络办组织的各项活动情况、委员的突出事迹及信息等不少于8件。蓬莱市政协在今年换届后对乡镇政协活动组组长进行了培训，并明确了乡镇政协活动组的十项任务、八项制度，日常活动中除请乡镇政协活动组长列席政协常委会、全委会外，还定期召开乡镇（办事处）政协活动组组长会、分片座谈会、半年及年终总结会，以促进基层政协工作的开展。
4、建章立制，强化落实，大力加强机关队伍建设。完善的制度是做好政协工作的有力保障。所考察的市（区）都有既完善详细又合理可行的规章制度，对政协工作进行了规范，内容包括：常委会工作规则、专门委员会组织通则、视察简则、提案工作条例、主席会议制度、党组会议制度、委员活动制度等。政协机关的工作制度包括：日常工作制度、考勤制度、保密制度、文明管理制度、车辆管理制度、文明服务制度、老干部工作制度、清正廉洁制度等等。这些制度进一步规范了政协工作，实现了政协工作由人管到制度管理的转变，促进了工作的开展。
二、我们的差距
与胶东8市（区）相比，我们还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是差在观念上。胶东地区飞速发展的形势，给他们带来显示政协人才优势和委员风采的机会，他们与时俱进，解放思想，更新观念，开拓进取，始终靠在全市（区）经济工作的第一线，关键时刻顾大局、帮大忙、尽职责，为当地经济和各项社会事业的发展作出了贡献。相比来讲，我们的思路还不够开阔，风险意识有余，闯劲不足。二是差在委员主体作用上。发挥委员在政协工作中的主体作用，是做好政协工作的基础。胶东8市（区）把委员活动作为开拓工作的突破口，年内委员参与政协活动率达80%以上。我区的政协委员活动组织少，活动参与率低，从而造成委员知情少，参政议政质量低，履行职能的积极性不高。三是差在工作机制的建立上。目前区政协已研究制定了各项工作规章制度，但个别方面还不够完善，部分制度没得到完全落实。四是差在工作的力度上。有些工作虽然开展了，但力度不够大，范围不够广，落实抓的不够紧，特别是在调研、视察成果的运用、转化方面，还大有文章可做。
三、今后工作的打算
考察结束后，区政协通过召开主席会、党组会、考察组成员座谈交流会等，提出要学习借鉴外地先进经验，认真抓好我区政协工作。
（一）增强创新意识，围绕中心，干事创业，争取党委政府的重视和支持。有作为才能有地位。政协工作要取得区委重视和支持，关键是要认真履行职能，围绕中心，干事创业。要坚持“不求多、但求精”的原则，按照“党政重视，社会关注，政协有能力办到”的工作视角，突出重点，求真务实，真抓实干求实效。要进一步树立创新意识，切实把政协工作有声有色地开展起来，并不断引向深入，努力争取政协工作有新作为，以实干树立政协工作新形象。
（二）找准工作切入点，认真履行政协职能。要围绕经济建设这个中心，把握团结和民主两大主题，认真履行职能，把工作的切入点放在为经济发展和招商引资服务上，积极探索履行自身职能的新途径、新方法。要选准题目，组织有关界别委员深入调查研究，找出深层次的东西，找准问题，并找出解决问题的办法，提出建议和意见，为党委、政府诚心实意当好参谋。要把发展、团结和稳定放在工作首位，发挥委员主体作用，利用委员联系面广、群众基础好等优势，做好群众工作，积极开展社会活动，为经济发展、社会稳定作出新贡献。要认真落实区委关于招商引资是第一要务的精神，充分发挥委员优势，组织委员广泛宣传我区投资政策和环境，积极参与招商引资，力争在委员招商引资和利用委员所创办的企业为载体招商引资方面实现突破。
（三）加强政协工作制度化、规范化、程序化建设。党的十六大把实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化作为推进政治体制改革的重要举措，人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，必须顺应形势，顺应时代发展的潮流，在以往规范化、制度化建设的基础上，认真研究探索履行职能的程序化建设途径。要认真总结我区政协规范化、制度化建设的成功经验，结合新形势、新任务、新要求，修订、完善、健全履行职能、开展工作的各项规章制度，努力在政协工作中营造按章办事的氛围，为新一届政协创造性地开展工作打下坚实的基础。
（四）组织广泛深入的活动，拓宽委员参政议政的渠道。发挥政协的优势，必须通过广泛开展活动，把委员的作用发挥出来，这是发挥政协整体功能作用的重要方面。目前，我区委员活动的专门管理机构和人员已经建立健全，今后要不断丰富活动内容、创新活动方法。一要吸收更多的委员参加政协组织的调查视察、咨询服务、情况通报等活动，让委员知情知政，为他们参政议政创造条件；二要组织好委员活动小组和委员活动日的活动，努力做到内容丰富，形式活泼，增强吸引力。各专门委员会以及办公室要帮助所联系的委员小组开展活动；三要组织在各乡镇（办事处）的政协委员开展集中视察调研活动；四要坚持走访委员制度，进一步加强与委员的联系，听取委员对党委政府工作的意见，了解他们的学习、工作、生活情况，将委员好的意见和建议及时向党委、政府反映；五要及时宣传委员参政议政的成果和在现代化建设中取得的成绩，树立典型，表彰先进；六是开展其它形式多样的活动，提高政协的影响力、号召力。
（五）充分发挥乡镇（办事处）政协工作领导小组及办公室的作用，加强对委员的教育管理。目前，乡镇（办事处）政协工作领导小组及办公室已逐步建立健全，要认真制定学习计划，及时组织委员集中学习、分散自学，提高委员参政议政水平；要围绕经济建设中心，组织和带领本辖区的委员积极参政议政；要认真传达贯彻党的路线、方针、政策和各级政协会议精神，组织落实政协章程规定的各项任务；要加强与本乡镇（办事处）委员的联系，建立定期走访制度，及时听取委员的意见和要求；要根据当地工作需要和党委政府及人民群众关心的热点、难点问题，适时组织委员开展视察调研和参观考察活动；要定期向区政协汇报工作，及时向区政协报送委员活动的信息，组织文史资料研究员积极撰写稿件，向区政协文史委送稿；要积极组织委员列席参加党委、政府召开的有关会议，就大政方针、工作部署、重要决策提出建议和意见等。
年8月
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篇4：学习考察报告-考察报告
今年十月中、下旬，某办事处分别由副主任某x、综合处处长某x带队，赴某、某两地学习考察。现将此次学习考察的情况报告如下：
一、考察的主要目的
某办事处这次赴某市和某市学习考察的主要目的是：学习和借鉴某、某办事处的管理和经营经验，进一步提高某办事处的工作水平。某和某办事处地处我国经济发展前沿阵地。近几年来，他们利用驻地优势，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥“窗口”和“桥梁”作用，切实履行接待服务、信息交流、经济协作等工作职能，在许多方面做出了成就、做出了特色。其中，某办事处以人为本，从转变某宾馆用人观点、建立用人制度入手，打破大锅饭，实行全员合同制，通过辞职补偿、下岗分流、竞争上岗等方式，解决了宾馆长期以来形成的只能进，不能出的用人机制，使宾馆人员得以精简，素质得以提高，管理体制得以理顺，运营成本得以降低，保持了较好的良好的发展态势。上海办事处努力实现办事处能由职政府“驻外窗口”向汉沪合作“服务平台”转变，他们大力提升办事处经济功能开发水平，紧紧围绕经济发展的重点，以重大项目为载体，将服务环节贯穿两地经济协作的全过程，得到了市政府的肯定。这些经验值得我办事处学习和借鉴。
在学习考察过程中，我们与某、某办事处进行了对口交流，听取了他们的经验介绍，观看了计算机管理的现场演示，参观了广州、上海等城市的市容市貌，探讨了搞好办事处工作及宾馆经营管理的方式方法，在许多问题上达成了共识。这次学习考察，我办事处受益匪浅，达到了预期的目的。
二、几点体会
通过到某、某市办事处的学习考察，与他们的对口交流，我们深深地感到，要做好新形势下的政府驻外办事处的工作，必须做好如下工作：
一是信息工作必须贴近市政府中心工作和决策目标的需要，及时、准确地提供驻地及周边地区的政治、经济、社会发展信息。在高科技突飞猛进的21世纪，电子网络的迅速发展，既为信息工作提供了便利的条件，也在某种意义上加大了信息工作的难度。信息工作只有适应时代的需要，将网络技术与原始的“嘴勤、手勤、腿勤”相结合，增强信息的前瞻性、针对性、时效性，才能做到我市要什么，缺什么，报什么，不断为领导提供科学决策依据，为某市的经济和社会发展服务。
二是要提高接待工作水平。在市场经济快速发展的今天，随着交通和服务业的快速发展，接待工作面临新的挑战。接待工作只有做到位，做得体，将生活接待和工作接待有机结合，才能较好地满足市领导和有关方面的需要。首先，要按照市领导的要求，按规矩、程序办事，在生活上做到周到、热情、简朴、得体。其次，要围绕市领导考察活动的目的，认真做好协调服务，要根据市领导的工作意图，积极与当地领导机关或有关部门取得联系，将每一个考察、参观的项目选择好，确保考察活动的顺利进行。最后要做到科学计划，合理安排。市领导在某市的时间有限，如何最科学地安排时间、线路，安排生活和工作，是每次市领导来京的必修课。接待工作无小事，市领导来x活动的每一个环节都应事先计划好，决不能因小误大。
三是要切实抓好办事处的内部建设。政府驻外办事处是某市人民政府驻外地的窗口，代表着某的形象，只有从树立某良好形象这个大局着眼，高标准、严要求，切实抓好内部建设，才能培养一支高素质的干部队伍，才能树立某市良好形象。办事处必须抓好制度的建立、完善和实施，做到有章可循、遵章必严、违章必究。要加大实行工作目标责任制的力度，强化目标任务的严肃性，目标任务必须分解，做到责任到人，要确保市政府各项目标的落实。
篇5：学习考察报告
很荣幸能够参加这一次难得的赴发达地区的教育学习考察活动，在对诸多教育问题感到困惑的时候，在对自己的教育生涯开始有了职业倦怠的时候，我们迎来了国家高位推进的教育发展与改革。它意味着艰难和挑战，困难是肯定的，但在解决一个个困难的过程中也一定会有类似痛并快乐着的体验。因此，本次学习考察的成果将为今后的实践提供理念和精神的支持，我们会倍加珍惜。
为探讨“生本教育”及各类教育理念与模式，学习发达地区的新观念、新思路、新资源、新方法和学校文化建设，有效推进我州课堂教学改革，转变教育发展方式，提高教育发展品质。由州教育局潘光伟局长带队的红河州赴广州等地教育学习考察团于**年4月21日―4月28日到广州、佛山、顺德、珠海、深圳、福州、厦门等地进行了学习考察活动，沿海发达地区高投入的学校建设、先进的教育理念、科学的规范管理、有效的课堂教学改革、浓郁的人文精神、丰富的校园文化令我们耳目一新，经历了一次强烈的思想碰撞和思维风暴，极大限度地引发了对教育改革的思考，特别是对如何提高课堂教学的有效性和校园文化的影响力，有了较为深刻的体验。
一、加深了对“生本教育”理解。
在“全国生本教育理论与实践研讨班”的学术报告会上，听到了郭思乐教授“教育：向大自然寻找力量”的激情、智慧讲演。“生本教育”是郭思乐教授创立的一种教育思想和教学方式，它是为学生好学而设计的教育，也是以生命为本的教育，以学生为本的教育。它既是一种方式，更是一种理念，真正做到以学生为学习的主人。生本教育是实现教育现代化的核心因素，是实现教育均衡的有效途径，是现代课程改革的根本理念。以这种理念为指导，在全国各地100多所中小学、职业中学、幼儿园等进行实验，获得意义深远的理论与实践成果。“生本教育”已形成了较为系统的理论体系，价值观：一切为了学生；伦理观：高度尊重学生――儿童是天生的学习者，儿童人人可以创新，儿童潜能无限，儿童的独立性；行为观：全面依靠学生――学生是教育对象更是教育资源；生本教育体系哲学思考：无为而为，教少学多，可以双赢；生本教育的课程观：小立课程，大作功夫，整体感悟与知识生命；生本教育的方法论：先做后学，先会后学，先学后教，不教而教，以学定教与内核生成课程，讨论是学习的常规，读和做，缓说破――促进感悟，开发潜能。
在广州华阳小学和广东外语外贸大学附设外语学校的生本课堂教学观摩活动中，不论是小学的语文、数学课，还是中学的地理、数学、英语课，都让我们充分体验到“教育走向生本、教育激扬生命”这场有意义的教育变革的成效与精彩。在生本教育中，教育教学的真正主体是学生，把以往教学中主要依靠教师的教，转变为主要依靠学生的学，教师的作用和价值体现在最大程度地调动学生的内在积极性，组织学生自主学习上。生本课堂上，精彩的是学生，不是教师。学生真正成为课堂的主人，他们合作、交流、展示自己搜集的资料和自学的成果。学生自主学习、合作学习的机会很多，教师为学生创设表现自我的机会，而努力做到“不现自我”。教师上课要做的不是讲解课文，进行知识的传授，而是组织学生交流他们的预学所得。教师总是站到一边，好像是无为而为，但其实对教师观察课堂、适时点拨、驾驭整个课堂提出了更高的要求。课后的专家点评，更显智慧、严谨、求实、争鸣的学术氛围，给我们树立了良好的治学榜样。
二、充分感受了发达地区一流名校的风采。
本次学习考察活动，在州教育局领导的'精心筹划和安排下，让我们享受到一次难得的高品味教育文化大餐。不仅目睹了发达地区现代化一流学校的风采，而且能够聆听到几位名城教育局长和多位名校长对教育发展、学校建设、课改理念的真知灼见，达到了开阔视野、提升理念、振奋精神的效果。
广州市天河区华阳小学是广东省一级学校，创办于**年9月，地处广州市天河北路商务中心区，学校以“一切相信学生，高度尊重学生，全面依靠学生”为办学理念，以“以生为本，张扬学生个性”为培养目标，以“科研兴校，特色强校”为办学思路。**年以来，学校率先参与了由广东省教育科学研究所主持的国家教育部“十五”、“十一五”重点课题《生本教育的观念和实践模式在课堂教学中的运用研究》的课题研究。学校始终还课堂以真实，还孩子以自然，还师生以平等。走出了一条既具本校特色，又符合现代学生发展需要的科研兴校之路。
广东外语外贸大学附设外语学校创办于**年9月，是由广东外语外贸大学创办的一所以英语为特色的素质教育实验学校，位于广州市白云区大朗。现有小学55个、中学63个、共计118个教学班，在校学生4560余人，教职工700人，占地面积258亩。办学宗旨：对每个学生的终身发展负责，培养走向世界的现代人。教学特色：轻负荷，高质量。育人特色：锻炼健强体魄，塑造健全人格，提高综合素质，突出外语特色。英语特色课：聘请广东外语外贸大学优秀中青年教师和专职外籍教师担任学校英语特色课的教学，开设了口语、听力、阅读、写作等英语特色课程，有效地提高了该校学生的英语语言能力。信息技术课：从小学至高三全面开设信息技术课程，并组织丰富多彩的课外活动项目，为学生步入信息高速公路提供全面全程的优质服务。活动课程：教师指导下的课外兴趣小组为主要活动方式，让同学们在活动中发现自己，表现自己，从而锻炼自己，发展自己。校本课程：开设《文学欣赏课》、《文化专题课》等校本课程，以求开拓知识视野，更新思维模式，使学生拥有世界视野和现代意识。
佛山市顺德区郑敬诒职业技术学校创办于1989年，由香港爱国同胞郑裕培先生为纪念令先翁敬诒先生一贯培才昌教之精神，捐资兴建。伦教街道办事处筹资9000万元（其中旅港乡亲郑裕彤先生捐赠人民币1500万元，顺达电脑厂捐资500万元），按国家级重点中等职业学校的标准占地140亩，分别建有教学区（含教学楼三幢，成教楼一幢，基础学科实验楼一幢，图书馆一幢，办公楼一幢），实训实习区（含实训楼两幢，设有车、钳、电工、电子、汽车维修和计算机等实训实习室场），体育活动区（含体育馆一座，400米田径场，足球场和室外体育活动场地近7000平方米）以及生活区（师生宿舍饭堂），设备投入达2200万元。以“固基础、重实践、强技能”形成教学特色，学校办学效益稳步提升。
顺德中等专业学校是直属佛山市顺德区的一所多层次、多功能、综合型的国家级重点中等职业学校，拥有办公楼、教学楼、图书馆、体育馆和400米标准运动场；拥有实训楼、培训楼、汽车维修实训楼、实习工厂等实习实训场地，设有电工、可编程控制技术、制冷、进口汽车电器、汽车维修、电梯、工业控制综合实训等40多个实习实验室以及40间多媒体实训室、69个多媒体平台教室、7个校外实训基地和完善先进的校园网；同时拥有一支素质高、技能强的“双师型”教师队伍。学校坚持“就业、升大”并举的办学策略，毕业生年年供不应求，就业率保持100％；高职类高考升学率达98％以上。
珠海市实验中学创办于，是珠海市近年迅速崛起的高起点、高目标、高质量的优质公立实验性完全中学。学校一校两区，是市属占地面积最大、建设标准最高、按国家级示范高中要求一次性投资约1.8亿元建设到位的全寄宿示范性学校。校园内教学区、生活区、运动区功能明确，布局合理，学习、运动、生活区域各成体系、互不干扰。教学楼、实验楼、信息楼、行政楼、图书馆、学生宿舍、学生食堂、千人报告厅、教工宿舍楼等一应俱全，设施完善。学校建立了万兆校园网，教师每人拥有一台高配置电脑（连接INTERNET），每间教室配备多媒体平台。人工湖畔、文化廊边堪为读书佳境，求学乐园。凭着对办学目标的高度认可，凭着“艰苦创业、团结奉献、求真创新、崇尚一流”的精神，凭着一支“博学博爱、敬业奉献”的教师队伍，实验中学在办学理念的创新、教学课程的改革、优秀师资的锻造、学生能力的培养、教学质量的提升、校园文化的建设、对外开放的示范等方面取得了突出的成绩。中国教育学会会长顾明远教授为该校题词“志存高远创名校，敬业爱生育人才”。
福州市钱塘小学位于秀丽的屏山山麓、西湖湖畔，创建于1962年，校园占地面积16.7亩（11138.9平方米），建筑面积22176平方米，生均6.1平方米。拥有多功能厅、学术报告厅、自动录播厅、电脑教室、心理咨询室、音乐室、舞蹈房、美术室、自然实验室、自然仪器室等专用教室，所有教室通电视、通广播，通宽带网络，满足课堂教学对现代化教学手段的要求。总校拥有南北两个教学区，一座跨街天桥横跨南北，除学校本部外，还辖有屏北、文博两所分校。学校以“管理一流、设施一流、师资一流、质量一流”为发展目标，以“对学生发展负责，为学生成材奠基”为办学宗旨，以“负责、超越、个性”为校训，努力打造五大校园，即：文明校园、书香校园、科研校园、数字校园、个性校园。对学生的发展，提出了“一个中心”（打好小学生做人和终身学习的基础）；“两个基本点”（夯实最重要的学习基本功和养成良好的学习习惯）以及“五个一”（一手好字、一笔好文章、一口标准普通话、一项特长、一个健壮体魄）的具体目标。在学校发展过程中，不断追求高水平、高质量、高品味的教育，形成了“守法、勤奋、开拓、进取”的领导作风，“爱生、敬业、博学、创新”的教风，“尊师、励志、乐学、创造”的学风。学校积极探索并构建了“合格+特长”的育人新模式，在全力推进课改的同时，大力开发校本课程，创出富有鲜明个性的钱塘特色――书法，育人性格；铜管乐，添增素养；思维训练，多元开发；“三棋”训练，提高品质；武术，健体强身，由此培育了大批优秀人才。
福州市屏东中学位于福州屏山（福建省委、省府所在地）东麓，创办于1982年，是福州市区第一所被省教育厅确认为二级达标的学校，是目前福州市规模最大的一所公立完全中学，现有初、高中80个班级，学生4000多人，教职工290人。学校积极推进素质教育，确定了素质教育的总体目标，即“学会做人，学会学习，学会选择，学会发展”，坚持“一个方针、两个全、三个面向、四有、五育”的办学方向，本着“务实、创新”的办学理念，努力建立“严格制度、人文管理、团结协作”的管理机制，努力创设“人文精神、和谐发展、公平竞争”的教育环境，制订了“一定要把屏东中学办成一所高质量、有特色、文明规范的一流学校”的总体奋斗目标。
福建省厦门第一中学创建于19，学校占地12.7万平方米，环境优美、绿树成荫、布局合理、规划科学。掩映于绿树丛中的教学楼、办公楼、化学楼、物理楼、综合楼、图书馆、体育馆、艺术楼等现代建筑错落有致，塑胶跑道和培植草皮的运动场气势恢弘而典雅。()新校区总建筑面积94700平方米，按60个教学班的规模建设，总投资3亿元，共分成教学区、实验区、信息中心区、行政办公及学术教研区、文体区、艺术区和奥赛中心区等七大功能区。学校师资力量雄厚，现有教职工255名，其中特级教师10名，高级教师102名。省市优秀青年教师37人，省市学科带头人13人，硕士研究生17人。特别是全国模范教师曾国寿荣获英特尔国际杰出教师奖第一名，他所带的学生连续2次荣获英特尔国际科学与工程学大奖赛集体大奖。学校现有高、初中部共66个教学班，在校学生3000多人。“勤、毅、诚、敏”是学校的校训，“创新、务实、团结、奋进”是学校的校风。坚持“人文・创新”，“为发展而教育”的办学思想，以“面向全体学生，让学生全面发展，使学生全部成才”为办学目标，全面推进素质教育，以培养创新精神和实践能力为重点，着力培养综合型一流人才、创新型一流人才和特长型一流人才。在“人文”理念的指引下，培养“懂艺术、会运动，象英挺绅士，似窈窕淑女”的社会精英，始终是厦门一中的不懈追求。
福建省厦门实验小学座落于厦门市思明区同安里，毗邻美丽的中山公园，是厦门市教育局唯一的直属小学。学校前身是爱国华侨领袖陈嘉庚先生1944年倡办的第一侨民师范附属小学，校园注重文化建设，绿意葱茏，育人环境高雅。在编教师90人，特级教师3人，省学科带头人2人，市学科带头人6人，具有中学高级教师职称的9人，具有小学高级教师职称的52人。确立了“创造一切条件，为了教师的发展、为了学生的发展、为了学校的发展”的办学理念，努力锤炼一支“特别爱学生、特别守纪律、特别讲奉献、特别会教书育人”的教师队伍，谨遵“诚、勤、毅、创”的校训，继承和弘扬“严、实、精、活”的教风，坚持“小、近、实”的德育工作原则，着力培养“文明、勤奋、自主、活泼”的优良学风，倾心培育学生的“遵守纪律、文明有礼、勤于学习、活泼勇敢、富于创新、品学兼优”的特质。坚持“师生和谐发展，素质全面提高”的办学目标，以师生的和谐促进学校的发展。学校以教育教学科研盘活教育质量，在学习策略、创造性思维训练、英语口语实验、任务型教学、多媒体与学科教学的融合、教学管理改革等方面创造了许多新鲜的经验，教师们在工作状态下研究，在研究状态下工作，教育科研能力得到了提升。学校秉承改革、实验、示范、辐射的办学宗旨，与时俱进，开拓创新。
三、几点感悟
1、本次由州教育局主要领导、部分县市教育局长、中小学校长组成的28人教育学习考察团，高规格、高效率地到发达地区去进行针对性很强的寻经问道，足以看出州教育局领导推进我州教育发展和改革的决心。其目的就是要让各个层面的教育工作者都为破解我州教育发展、改革的坚冰，冷静思考，积极查找自身问题，力求首先在视野、理念、精神上有所突破，然后在行动、方式上有所作为。
2、到先进、发达地区学习考察，很容易会为自身的相形见拙产生沮丧心理，继而为自己的落后寻找借口，形成等、靠、要的思想。这就完全有悖于组织外出学习考察的初衷，积极的心态应该是努力去探寻人家形而上的可取之处，学习人家先进的理念、创新的精神。正视自己的差距不气馁，找准自己的定位，尽自己之所能，用先进的理念引领自己的行动，用创新的精神做好自己的事情。
3、“生本教育”的理念非常符合新课改的精神，对提高课堂教学的效益已是不容置疑的，它对课堂教学理念、模式都是一场巨大的变革。但在具体操作的层面上有二个现实问题，一是对教师的综合素质要求很高，现有相当数量的教师的业务水平是承担不了这项教学实践活动的，需要花大力气来抓教师队伍的培训。二是国家义务教育阶段免费教材的相关政策冲突，如何使用“生本教育”的配套教材，也有待于进一步研究、协调。
4、丰富的人文、自然资源构建了各所名校的学校文化特色，他们的共同之处都是以校本课程来支撑校园文化，这也是新课改的重要内容之一。如何挖掘学校自身特有的文化元素，在活动过程中使之课程化，融入到师生的生命之中并绽放出智慧的花朵，是值得我们研究、实践的重要课题。
5、有效利用好学校的空间和时间，把学校有限的资源都充分发挥其教育的功能，是学校管理者智慧与能力的体现。屏东中学有一句标语：“生命因责任而高贵，校园因我们而精彩”，很好地诠释了“开启智慧、润泽生命”的办学理念。厦门一中由陈至立、卢嘉锡、方毅、叶飞画像和简介构成的“校友风采、母校荣光”廊，有力地支撑着“勤・毅・诚・敏”的校训。
6、随着地区经济的发展和国家对教育投入的加大，高达的楼宇、标准化的设施、漂亮的校园总会有的，也不难实现。但教育教学质量的提升要有一个艰苦的过程，先进的办学理念的形成也不可能一蹴而就，精彩的学校文化元素更是要靠长期的积淀。所以，我们现在的行动就显得意义深远，力争在低层次上做高水平的事，不论成败，享受过程也是一种幸福。
篇6：学习考察报告
为学习借鉴清徐在“城中村”改造方面的成功经验，进一步理清我县加快城镇化进程的工作思路，XX年8月6日，由县委常委、常务副县长魏久琳带队，县计划和城建有关部门负责人以及朝阳镇镇村两级干部组成的考察团一行30人赴清徐进行了为期1天的考察，重点学习考察了清徐在“城中村”改造方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序，考察内容精广相济，在与有关部门的同志进行了座谈的基础上，实地考察了清徐的水塔集团、和小区建设，听取了当地负责人的情况介绍，使我们进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，引发了深深的思索，获益匪浅，启示良多。看别人，比自己，深感差距大、震动大、压力大。现将考察情况汇报如下：
一、清徐经济社会发展的基本概况
清徐县位于山西省中部，太原市郊，总面积609平方公里，人口30万，辖4镇5乡193个行政村，是全国四大葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地。全境依山面川，汾河纵贯，交通便利。近年来依托独特的资源优势，形成了以食品加工、清洁能源、冶金铸造、新材料、新型建材、高新技术、精细化工、运输商贸为主的经济主框架。食醋、暖气片、出口焦、金属镁四大产业规模为全国之最，全县综合经济实力居山西十强县之列。XX年清徐国民生产总值达39.16亿元，乡镇企业总产值73.21亿元，财政收入达3.11亿元，农民人均纯收入4118元。同时，城镇建设日新月异，旅游服务业方兴未艾，各项社会事业蓬勃发展。
近年来，清徐县经济迅猛发展，城市面貌日新月异。但是，城市急速扩张裹挟进来又来不及消化的村庄形成了典型的“城中村”现象。处于清徐县经济、文化、政治中心的迎宪、春光、南营留、西关四村就处在这样一个尴尬的位置。
XX年底，新一届清徐县委、县政府站在实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，把提升城市功能和品位，改善居民人居环境的城中村改造工程提上议事日程，并于去年11月28日召开全县城中村改造工作动员会，正式拉开了城中村改造的序幕。
清徐县在兼顾经济发展、农民利益、城市建设的基础上，按照“整体展开、重点推进、分步实施”的原则，实施城中村改造。城中村改造后，将撤销原迎宪、春光、南营留、西关四村村委会、党支部，组建成立新的居委会和党的组织，社区居委会负责管理居民的日常事务，原村全体在册村民全部转为城镇户口；原村集体资产由新成立的工贸股份有限公司负责经营管理，全体村民既是居民又是股民；原村全体在册村民以股民的方式参与原村集体资产的收益分配。
为了体现最大限度地让利于民的原则，县委、县政府就城中村改造作了以下规定：零费用整体转户，所需费用由县政府承担，转户后符合条件的居民纳入城市居民最低生活保障范畴；村改居后，原城中村居民按照新的区域划分，纳入新的社区居委会管理，并参与原村集体资产收益的分配……一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民将同时拥有农民和市民的双重身份，同时享受城市居民和公司股民的双重利益。
在推进城中村改造工作中，驻村工作组人员讲大局、讲原则、讲奉献，积极主动投身其中，不厌其烦处理问题，做深入、全面、耐心细致的宣传发动工作。有的居民一时不理解，工作人员坚持骂不还口，笑脸相迎，主动帮助群众解决困难，赢得了他们的理解和信任，得到了他们的配合和支持。
通过城中村改造，使得农民的组织形式、生产方式和生活方式向更有利于城市化管理、市场化经营的方向转变，实现管理职能和服务职能的分离，通过全体居民的共同努力，最终建成组织健全、环境整洁、生产发展、生活宽裕的社区居委会。目前，清徐县城中村改造工作正在积极推进，这将是一个全赢的结局。
二、几点启示
“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天学习考察中，考察团一行不仅亲眼目睹了清徐在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、创特色建设以及重实效管理，而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围，可以说，一天的学习考察都是一堂生动的教育课，给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来，启示最深的主要有以下几点：
我县城中村改造工作首先应从解决农民的市民身份转变、实施改造的“阳光”操作，以及全面落实试点村改造扶持的配套政策等方面，真正实现城中村改造的城市化目标。
解决农民的市民身份转变
城中村改造首先要解决农民到市民、村委会到居委会的转变。在此过程中，政府部门实施土地整理，通过剩余土地和集体财产的整合，达到资金平衡，并建立就业养老等一系列社会保障体系。同时，通过将村集体经济转化成原村民拥有的股份制企业或物业，解决村民转变成市民后的生活出路问题。
改造过程实行“阳光作业”
政府为此营造一个公平、公正的市场竞争环境。城中村居住地和生产生活留用地将进行总体平衡，通过阳光作业引进投资商、开发商，同时通过土地整理划出部分地块给开发商实施商品房开发，从而使城中村得到彻底改造，提升整体城建水平。
三项配套政策促成改造
一是引导农民按规划要求建房。建新村必须建新房，规划部门应引导和管理好农民按规划建房，避免短期内出现二次改造；同时特别鼓励通过土地整理合理规划的拆旧建新。
二是实施“五改”及旧房改造翻新，整治村容村貌。
“五改”包括：改路、改沟、改水、改厕、改圈。三是重点扶持部分试点村，以点带面。结合新农村建设工作，选出经济基础好、建设条件成熟的试点村，提升其新村规划水平并全方位重点予以扶持；同时在此基础上，以点带面提升全县农村住宅小区的规划建设水平。
篇7：学习考察报告格式
7月9日，我市小学校长提高（异地）培训班一行48人冒着上海地区三十年来创记录的高温，风尘仆仆地来到上海市北京东路小学考察学习。步入小巧精致的校园，巨幅的标语、精美的壁画、别致的班牌、整洁的环境映入眼帘，清新的充满细腻人文关怀的文化育人气息扑面而来。主人亲切的问候、如花的笑靥更是像一股清爽的凉风让人不觉七月流火。八点半，北京东路小学校长张烨题为《关注个体差异，提供导学服务》的报告准时开始。报告共分五个部分：1、在德育活动中开发“导学价值”；2、在课堂教学中运用“导学策略”；3、在课程设置中建立“导学机制”；4、在学业评价中发挥“导学功能”；5、在教学管理中完善“导学服务”。张校长结合学校教育教学的实际和典型案例，深入浅出地阐述了“导学服务”的理论内涵和实践活动及丰硕成果，其涉及到的“十条导学建议”、“富有小班特色的校本课程开发”、“学业评价的学生成长记录册”、“教师专业化成长项目引领的核心培训模式”等引起了各位学员的浓厚兴趣。报告结束后，各位学员还就教师评价、经费保障、用人机制、班级工作考核等话题与张校长进行了互动交流。活动结束后，每位学员都深感受益匪浅。
北京东路小学的前身为上海市私立民生中小学，19由金熙章先生创办。1956年小学部更名为北京东路小学。学校位于繁华的商务区，占地1816平方米，建筑面积5018平方米，校舍小巧精致，教学设备完善，除教室外，还有电子阅览室、多媒体教室、计算机教室等14个专用教室，两个塑胶操场。1994年建成闭路电视网，XX年总校建成校园网，XX年分校建成无线校园网，计算机÷实物投影仪等现代化教学设备遍布教室及办公室。学校现有教学班27个，学生687人。学校拥有一支年轻的教师队伍，其中包括特级教师、市区级骨干教师十多人，校内有首席教师3人，学科带头人6人，具有小学高级教师职称的占一线教师总数的80%，在职45岁以下教师大专及大专以上学历达到100%。
从1984年起，学校开始“乐学、能干、创新”的教育改革整体实验，形成鲜明的办学思想。1994年起，在上海市教委基教处的支持下，率先在国内开始“小班化教育”实验，成功开创素质教育新模式，从而成为教育改革的领头羊。XX年，学校在二十年“乐能创”教育和十年“小班化”实践的基础上，提出了“关注个体差异，提供‘导学’服务”的办学策略，在发挥小班优势，满足差异发展上尽力为每一个学生的成长提供优质的教育服务。
学校对外开放任务频繁，境内外教育使团频频到访。由于学校对文化基础知识与个性充分发展的重视，学生学习基础扎实，善于主动求知，综合素质较强。近年来不断涌现如中科院小院士、全国故事大王、全国计算机竞赛一等奖等优秀学生。学校曾先后获得“全国雏鹰大队”、“上海市办学先进单位”、“上海市教育科研先进集体”、“黄浦区文明单位”、“黄浦区三八红旗集体”等荣誉十几项。目前是“上海市素质教育实验校”、“上海市行为规范示范校”、“上海市课程教材改革研究基地”、“上海校长培训实践基地”。
上海市北京东路小学基于小班化教学的“在导学服务中智慧育人”、“关注个体差异，提供导学服务”的核心理念，根源于教育的价值取向是“尊重人的生存发展”和教育的本质是给予“生命的关怀”、“智慧的启迪”的思想，颇具前瞻性和先进性。尽管受教育资源的限制，要想在我市开展小班化教学还言之尚早，但我认为，上海市北京东路小学先进的理念和方法还是有很多值得我们学习和借鉴的，特别是以下几点对我市的教育教学工作有现实指导意义。
一、强调“服务”的办学目标。上海市北京东路小学把四种服务作为办学目标，即：导学服务---指的是从学生个体的不同实际出发，对其进行有一定针对性的学习指导、引导和诱导，并提供多种机会和条件，指导学生进行选择，促进其个体获得更充分、持续、稳定的发展的教育教学专业服务；充分的教育服务---学校致力于全员、全程、全域、全方位地为学生创造和提供各种机会、资源和条件，促进学生的个体发展，使每一个学生在原有基础上均能获得充分的提高；优质的教育服务---“优质”体现在拥有先进的办学理念、严谨的管理机制、优良的育人环境、现代化的教育教学设施、高素质的教师队伍、卓越的教育成果、良好的办学声誉等；个性化的教育服务---学校遵循学生身心发展的规律，尊重学生人格发展的需要，为学生设计满足个性化发展的课程，并在学校管理、环境建设等各个方面建立相应的配套措施。四种“服务”充分体现了新课改以生为本、全面发展的核心理念，也体现了现代教育的办学方向。
二、十条导学建议。即：在课堂教学中，对于存在个体差异的不同学生，认知目标可以适度调整,情感表达尊重个人感受,认识判断不必高度统一,学习方法鼓励自主有效,教学活动多予合作交流,组织形式提供多种选择,重点难点要有个别指导,媒体技术支持学习互动,作业练习布置弹性要求,目标达成允许存在差异。这无疑充分尊重了学生的主体地位，有利于每一位学生个性化的全面发展。
三、差异性、发展性的学业评价。上海市北京东路小学改革过去传统的“鉴定式”学业评价方式，开展学生差异性发展性评价研究，目标指向不是用一个共性的标准去甄别学生，而是基于学生的差异处境与需求，为其提供促进自我发展的引导。所谓差异性评价，就是在尊重学生个体差异事实的基础上，针对不同的学生，采取多元的方法，引导并促使他们在各个领域或层次都获得充分发展的评价服务；所谓发展性评价，就是以学生获得发展为基本目标，通过采取一系列有效的激励方式，使学生在发展过程中产生积极的心理效应，自主发展需求获得充分满足的评价服务。学校研制出了具有个别化、建设性、自主性、纪实性、开放性、可操作性的学生成长记录册，促进了学生全面健康的发展。
四、教师专业化成长的项目引领的核心培训模式。上海市北京东路小学坚持“教师自主、学校岗位自培、社会化进修”的教师教育原则的前提下，积极推进校本教研制度建设，形成“校本管理、校本培训、校本研修”的模式，为教师提供良好的发展空间与条件，促进教师专业化发展，主要有以下三种途径：以实践中生成的问题作为内容，加强实务培训；以案例分析经验分享作为形式，注重研究实效；以互为资源逐层互动作为策略，带动整体提高。这三种方式务实高效，其《智慧育人---班主任工作研讨会》这一成功培训案例为我们提供了很好的借鉴。这次研讨会起源于一位教师在区级教育技能赛上的一次失利。这位班主任在技能大赛复赛中失利，止步于决赛。当时这位教师还未得知结果，兴冲冲地跑来细述她参加第二关“案例分析”时的经过。从她的言谈中，张校长感到这位老师确实有“以学生为本”的意识，但她在叙述中所采用的操作行为是不够到位的，而且这位老师并没有意识到这点，张校长从她身上也看到了学校教师中的普遍现象。
于是，她请这位老师将参赛时的案例记述下来，同时将具有典型性的或是校内近期发生的事写成案例，让所有班主任、分管教导作文字分析，此举的目的很明确，就是通过自我诊断，帮助教师提升育德能力。在阅完所有试卷的基础上，学校正式召开“智慧育人——班主任工作研讨会”，对所有个案逐个进行剖析，发扬教师思想上的闪光点、操作中的好办法，明确指出不正确的观念与行为，并邀请区德育室的专家作诊断评价。一人虽然失利，团队从中受益。从这次研讨会中，我们可以看到，一位校长细腻敏锐的捕捉能力、务本求实的工作作风是教师专业成长的有利催化剂。
五、适应学生的个性发展的课程管理。上海市北京东路小学不断探索与实践更为灵活机动的组织形式供参与。以班级授课制为主，实行课程组织形式的“三个打破”：打破班级限制实施横向走班，打破年级限制实施纵向跑课，打破学科限制实施跨学科综合探究活动。对于我们来说，这一点或许过于前卫，而且对于教师资源和财力要求过高，但是否能为大胆打破陈规、全面创新学校工作在思路上提供一些借鉴？
在欣赏和悦纳上海市北京东路小学先进的办学理念和科学的教育教学方法的同时，我也在不断地反思我们的现状，从中得到了几点启示：
一、我们必须真正树立起正确的人才观、发展的学生观和全面的质量观，进一步加大加快全面推进素质教育的力度和进程，特别是学校要建立起科学、发展、全面的学生评价体系、教师评价体系，教育行政部门也应该建立适应时代发展的学校评价机制，为办现代化教育和一流学校进行导向，同时，要鼓励和保护校长自主办学、开门办学。
二、要进一步加强校长学习培训，转变理念，提高学校管理水平。一个好的校长就代表一所好的学校。校长的先进思想，前瞻性的教育理念，大胆的开拓精神，创造性的教改探索，科学规范的人文化管理，对于一个学校健康有序地发展和特色品牌形象的树立起着至关重要的作用。所以要进一步加大学校校长的外出学习和培训力度，使其进一步转变思想，更新观念。与知名学校和兄弟乡镇间多交流，多沟通，多切磋，以便更好的总结结验，发现并改正学校管理中存在的缺点和错误，取其所长，补己之短；鼓力支持校长多学习，勤思考，把管理经验上升为自己的理论，在一定范围内公开论证交流，使学校办出自已的特色，办出自已的品牌，办出自已的声誉。
三、校长要重视校园文化建设，用人文思想去影响和促进学校的健康发展。在重视物质文化、制度文化的基础上，特别是要重视精神文化的建设。
篇8：学习考察报告
4月28日下午至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长带领下，先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现将具体情况汇报如下：
一、总体感受
第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与淮安信息职业技术学院有一定差距外，而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。
这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。
我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。
由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化;搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。
二、具体建议
1.建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。
2.对职能处室和系部负责人配备要精干。实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物;但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强;各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。
3.进一步加强班主任队伍建设。进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2～3个班级学生的管理工作。
4.进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作积极性。
参观学习考察报告
教育提质是当前教育工作的重重之中，教育提质的第一要务是提高课堂教学效率， 3月,教育局组织我县各校校长，带着学习取经的目的对山东聊城市茌平县杜朗口、昌乐二中、湖南岳阳市君山区许市中学、隆回县几所学校进行了为期7天的参观学习。这些学校的校容校貌，校园文化建设;教学改革的成就，课堂教学模式、课改给他们学校带来的生命活力使我充分认识到我们的教育教学改革势在必行。
纵观几所学校的先进管理、新课改理念、开放式课堂教学模式和鲜活的校园文化建设，无一例外都真正体现了以人为本、教育适应新时期、教学改革服务质量。是实现课堂转型、打造优质课堂的课改典型。
我的几点感受：
一、课堂模式的改变
他们几所学校的共同特点就是由传统的课堂说教模式成功的转变为全开放式课堂。尤以杜郎口中学为典型，首先是学生学习态度转变。每一堂课教师充分发挥学生在知识学习中的自主地位，学生要能在课堂中发疑、发问、发思、发悟、发明、发现最终才能发展。
在他们几所学校。教师里没有整整齐齐的课桌，没有讲台，学生分割成几块，黑板多了，教师不在讲台上滔滔不绝了，问题交给了学生。学生讨论、探究，教师质疑、推进。这一转变改变了学生被动接受、老师教什么学生学什么的习惯。而养成了主动合作。自主探究的学习习惯。
二、教学方式的改变
课堂内容由“纯知识型”向“能力、情感、价值观”转变。杜朗口中学的学生处于一种主动的、自由的状态，教师是导而不牵，牵而不禁。因此，凸显了亮点课堂亮点：解放学生。学生也由此获得了三个权利：A.张扬个性的权利(说、唱、笑、演出);B.展示能力的权力(师生不干涉);C.展现成果的权利。这种教学方式是把实践还给了学生，把学习空间还给了学生，把学习的快乐还给了学生，把学习的权利还给了学生。学习真正成为学生的事。
三、课堂教学结构的改变
杜郎口中学在几年的不断实践中逐步形成了自己的特色课堂模式：“三三六”自主学习模式。“三三六”教学模式指的是：
(1)三个特点：立体式、大容量、快节奏。
立体式：目标任务三维立体式，任务落实到人、组，学生主体作用发挥，集体智慧充分展示;
大容量，以教材为基础，拓展、演绎、提升，课堂活动多元，全体参与体验;
快节奏：单位时间内，紧扣目标任务，周密安排，师生互动，生生互动，达到预期效果。
(2)三大模块：预习、展示、反馈。
预习：明确学习目标，生成本课题的重、难点并初步达成目标;
展示：展示、交流预习模块的学习成果，进行知识的迁移运用和对感悟进行提炼提升;
反馈：反思和总结，对预设的学习目标进行回归性的检测，突出“弱势群体”，全心全意说、谈、演、写，体现“兵教兵”、“兵练兵”、“兵强兵”。
(3)课堂展示的六个环节：预习交流、明确目标、分组合作、展现提升、穿插巩固、达标测评。
预习交流、明确目标的环节：通过学生交流预习情况，明确本节课的学习目标;
分组合作、展现提升：教师口述将任务平均分配到小组，一般每组完成一项即可;小组根据组内讨论情况，对本组的学习任务进行讲解、分析;
穿插巩固：各小组结合组别展示情况，对本组未能展现的学习任务进行巩固练习;
达标测评：教师以试卷、纸条的形式检查学习对任务的掌握情况。
四、校园文化建设
我们参观的己所学校，都体现了环境育人。他们校园的甬道、楼房的各处都有醒目的标语牌，除了关于素质教育的诠释、新课程的三维目标的解读、前瞻的教育理念的浓缩。还有建文化长廊，上面有师生的课外创作、教师的教育反思、学生的剪纸绘画作品，还有师生在教学过程中的点滴感悟。
在教学楼道的墙壁上和教室的空白处都有学生在各科学习中的感悟和点滴的体会，以手抄报的方式展示出来。有些非常精彩，有些还很稚嫩，但都凝聚了师生的心血，给校园增色不少，在办公楼、教学楼、学生公寓楼的楼道中张贴了许多的“名人名言”喷绘挂图。漫步其中，仿佛走进了知识的海洋，自觉不自觉的受到了熏陶和感染。让你真正会感到“每一面墙壁会说话，每一棵树木能育人”。
我的反思：
不管是杜郎口中学自主创新的“三三六”模式，昌乐二中“271高效课堂”的打造、学生自主管理的探索、大德育社会实践活动。还是湖南许市中学的校园文化及高效课堂，我们都要学习，要在领悟这些先进学校成功经验的内涵和实质的基础上，结合我校各方面的实际情况，有的放矢、有选择的、有整合的、有针对性地学习与借鉴，绝不可以东施效颦、亦步亦趋。创造性地开展课堂教学改革，实现课堂转型。遵循教育教学规律，建立我们自己的课改理念，构建我们自己的课堂模式。
篇9：学习考察报告
来源：新沂教育
元月4日至6日，我们一行10人，在孙局长的带领下，赴姜堰、泰兴、无锡三市4所学校学习考察。收获不小，启发很大。现将个人的学习体会报告如下：
一、简要说明
我们考察的四所学校属于不同的类型。姜堰是个90万人口的县级市，与我们大体相当。姜堰一中相当于我们的一中，姜堰二中相当于我们的二中、三中。黄桥中学是泰兴市的一个镇级中学，与我市的几所镇中学地位相当，只是黄桥作为千年古镇，镇区人口就有10万，经济发展相对较好。无锡锡山区的天一中学，是一所在全省乃至全国都有相当影响的中学，处在经济发达地区，教育现代化程度很高，教育理念也相对较为先进。
二、考察实录
（一）用管理提高声望——姜堰二中
耀眼成绩：姜堰二中在高一录取前100名只有10人、前600名只有40人的条件下，高考，1100多名参考学生，942人达到本科分数线，全市高考前1000名中，二中占500多人。
独特风格：一是风气正。领导班子齐心协力，大局意识强，扎扎实实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师积极进取，团队意识强，几十年来，二中教师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，无论到什么地方都把树立二中的精神和形象放在第一位。领导理念是，用事业统一思想，用修养调节矛盾，用感情维系和谐，用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识：大局意识——团结协作，整体发展；争先意识——样样争先，事事争先；危机意识——生于忧患，死于安乐。三是制度好。打造教师共同体，在集体发展上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力发展。运用木桶原理，注重专家引领，强调学科发展的全省位置。四是思考勤。不断地创新，不停地思考，认真纠正前期工作中不合理的做法。借鉴意大利世界杯设计7套方案最终夺冠的经验，抬头看路，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。认真提高服务水平，学校食堂一年365天保持干干净净，没有一点油渍，在全省各行各业食堂中被评为第一名，卫生检查从来不要通知，由此可见一斑。认真研究高考方案。根据自身的特点，夯实基础，研究学生，研究取舍，抓好中档题目，讲什么，不讲什么，讲到什么程度，既根据高考的要求，也根据学生的实际，注重科学性，强调针对性，不以讲不讲，讲得好为前提，而以学生的领悟掌握为根本。既避免“两张皮”，讲的和考的不一样，也杜绝“一张脸”，没有前后联系和知识渗透。大体要求是，近期的占80%，以前的占20%。
细节撷取。听了高三（18）班一节语文复习课，感觉是：紧扣高考，知识点交待得十分清楚，能力训练环环紧扣，课堂非常流畅。听课前，坐在最后一排后窗处的一个学生，在我起身看班级文化建设图片的时候，把自己坐的椅子和我带进去的凳子交换了一下，让我感触颇深；听课时，担心我听不清楚，老师专门让坐得离我最近的一个学生起来翻译课文，也让我颔首感谢。另外，董建校长的“不求为我所有，但求为我所用。”教室前的“笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。”教室侧面墙壁上的《大国崛起》解说词，追梦各重点大学图片，也都让人耳目一新。
（二）用高考凝聚力量——黄桥中学
灼目高考：二流生源，一流高考。本科进线人数346人，484人，，600分以上136人，本二线以上554人，名列泰州市四星级高中第三，跻身于江苏省重点中学前列。高考再创新高，本科进线575人。800多人，突破千人大关，只有几十个学生未达到二本分数线。
迎考策略。1、抓好两支队伍建设。一是年级组、班主任队伍建设。实行年级组管理六个承包，即：思想教育承包、常规管理承包、学风建设承包、生活指导承包、计划落实承包、目标达成承包；班主任管理六个落实，即：课余时间落实、作业完成落实、课外辅导落实、考试教育落实、考评分析落实、补救措施落实。二是教研组、备课组建设。重点是加强备课组建设，向备课组要质量，强调集体备课。为防止年轻教师可能产生的依赖思想，年长教师可能出现的独尊意识，从而太整齐划一，扼杀教师的积极性和创造性，学校规定实行“二次备课”，就是在集体备课的前提下，每个教师联系学生实际和个人特点，将备课修改补充，从而形成自己的风格和个性，在下一次的备课活动上，将二次备课所得的东西向本组教师介绍，通过集体修改，取长补短，形成一个完整的教案。2、严格考试训练。汪校长认为，组织考试不容易，要考，就要考出效果和作用，否则就是劳民伤财，浪费时间，败坏风气。正因如此，每一次考试，学校都认真对待。每份试卷，都要打上命题者的名字，迫使其认真对待命题；命题以中档题为主，其它题目适当考虑，骨干教师参与，教研组把关，总之要保证绝大多数考生，特别防止高三下来的教师，一时拐不过弯，出手较重，挫伤学生。同时要求认真巡视，认真监考，流水阅卷，准确统计，认真评析，务求达到一定效果。从高一开始，都按照高考方式模拟训练。并明确：抓考风考纪，就是抓教育质量。3、重视考试、考生研究。一是重视高考信息的搜集和整理，不要在这方面吃亏；二是新高考方案的研究，从全省的形势和本校学生的现状等方面认真分析，平时教学，要求教师要放弃难题，抓基本题，个别学生再个别对待；三是重视边缘生的培养，关心爱护每一个学生，找出每一个学生的优点和不足，多鼓励，多补救。
（三）用理念指挥行动——天一中学
沈茂德校长是个教育专家，我们到达天一后，他给我们作了一个学术报告式的介绍，强调的是教育要重视核心价值的引领，应该说对我们启发很大。
一是重视差异，挖掘潜力。沈校长说，承认差异是一切教育的起点。孩子是人，是发展中的人，是个性化的人，正因如此，无论是家庭教育，还是学校教育，都必须承认这个事实，尊重这个差异。男孩子打架，那不是品德的问题，是孩子表现天性的问题，我们应该如何看待和处理，这里既有分寸，也有艺术。如今很少见到男孩子打架了，我们担心，男孩子是否有女性化的倾向。果真如此，那是一种什么样的后果，我们都可以思考。有的学校，学生宿舍管理得井井有条，整齐划一，准军事化，毛巾、牙刷等都摆成一条线，学生一天到晚要想着这个，长期训练下去，我们的学生会变成什么样子？所以，统一性的东西未必就好，那其中就有扼杀天性的成分和做法（从某种角度讲，高考就是扼杀天性，扼杀创造力）。每一个孩子都是一座金矿，我们对每一个孩子的成长都应该饱含期盼，教育就是要在这期盼中挖掘潜力，挖掘创造性。这样我们的民族才有希望。
二是崇尚宁静，心无旁骛。宁静方可致远。宁静，是教师的必要条件。教育工作者如果一天到晚想的是待遇，是赚钱，很难做好教育工作。当我们走进课堂的时候，举手投足，开口说话，素质教育就开始了。差别仅在于，一个优秀的教师教人学好，给人好的素质，一个差的教师，教人不学好，误人子弟而已。就是其它工作吧，如果我们功利的心理太强，一天到晚想着领导怎么想，这件事情与我有没有利，那还怎么工作？天一中学一名考生考取澳大利亚一所学校，家长请天一中学的领导和教师吃饭。席间，家长及请来陪同的人员，总是在询问沈校长的工资数额，有的猜测年薪300万元，有的说500万元，有的说最低也不会少于100万元。天一中学的一位领导站了起来，澄清说，离你们说的差距太远，但如果今天我们的话题都在这里，那对不起，这顿饭，我们就不必再吃了。教育讲究的是奉献，是生命价值；企业讲究的是赚钱，是物质价值。将这样的两种人放在一起，没有酒逢知己的快乐，只有话不投机的尴尬！
三是锻炼恒心，一以贯之。没有根基，岂能蓬勃？没有恒心，岂能成功。沈校长介绍说，他在澳大利亚考察，学校派遣一男一女两个学生给她作翻译。他问那女生，你快毕业了，准备从事什么工作？女生回答，做教师，希望象您一样当校长。男孩子的目标是当海军，并且说，已经报名了。没有人教育他们，但他们都表现出了目标的专一性。我们的学生呢？李扬来到学校开讲座，说学外语并不要花费多少时间，每天饭前5分钟背背就行了。同学们第一天都照做了，几天以后，坚持的人就大幅减少，两周以后就没有人坚持了。不要说学生了，就是我们的教师吧，只要一带过高三，就认为不得了了，就认为自己是专家了。一壶水才烧到50度、60度，就不烧了，就飘了。教师如此，何况学生？正因如此，沈校长强调，新课程改革，不要忘记精神引领，不可丢掉德育这一块。 第一范文 网www.DIYIfanwen.Com整理该文章……
三、考察启示
（一）艰苦创业的精神是学校发展的根本。艰苦创业，是学校发展的基础和根本。从现在的情况看，我们考察的几所学校发展的社会环境很好，学校的条件也相对优越，教师奖金福利比较高。可当初，他们也是经过一段艰苦的创业才有现在的条件的。学校处于低潮的时候招生也相对困难，可他们强调踏实和奉献，强调苦干加巧干，并让大家明白一个道理：没有成绩就没有利益。学校办得有声望之后，附近甚至更远地区的学生都来到学校就读。学校也能充分利用上级的政策，解决学校的发展问题。
（二）团结协作的意识是学校发展的前提。团队精神，是几所学校强调最多的方面。大凡学校能办得好，一个起码的条件就是领导班子团结协作，干部师生上下同心。姜堰二中的校长介绍经验的第一点，就是学校风气正。好的校风、教风、学风，是学校健康发展的关键。
（三）认真细致的作风是学校发展的关键。我们上面很少提到姜堰中学，但这所学校作为姜堰第一中学，还是有他的一些特点的。如帐算得十分精细，教学时间安排方面，每周语文用950分钟，数学用940分钟，物理用450分钟等，同时从考分上算学习效果，哪门学科用时少，效果好，哪门学科所花费的时间和成绩不成正比，都分析得一清二楚。姜堰二中、黄桥中学在教学时间安排上也都有其细腻独到的地方，这里不再赘述。
四、几点建议
（一）要有准确的学校定位。从全省来看，我市的几所学校，一中、三中定位在三流水平线上，其它几所学校定位在四流水平线上，我觉得比较实际。这样的定位，不是自暴自弃，自我贬损，而是实事求是，反映客观现实，这也好让学校领导和教师知道我们与先进地区、一流学校相比有多大的差距，我们已经没有任何自大和骄傲的资本，要创造好的环境和条件，不是依靠政府、教育局或者其他什么人，只能靠学校领导和教师长期不懈地艰苦奋斗。姜堰二中和黄桥中学的经验最适合我们学习。
（二）要有强烈的危机意识。姜堰中学尽管是姜堰第一中学，收的学生要优于姜堰二中，去年高考二本上线人数比二中少100多人，我预计今年仍然要少，这样发展下去要不了几年，他的声望和光芒将会完全被二中所取代。逆水行舟，不进则退。所以，我们的每一所学校都要有危机意识和创新意识，这不仅是发展的问题，更是生存的问题。
（三）要有高远的发展目标。天一中学所追求的理念，应该是教育发展的方向。尽管我们一时还达不到她那样的水平，但我们要时刻瞄着她，盯着她，多思考，多研究，以期办出我们的特色，实现我们的教育理想。无论是校长的管理水平，还是教师的教学水平，从普遍意义上来讲，我们与几所学校的差距还是相当大的。没有高水平的师资，就没有高水平的教育。因此，要创建真正的品牌学校、品牌教育，培养校长、培训教师是我们的当务之急。
（四）要有浓厚的研究氛围。几所学校给我们的印象是研究意识特别浓厚，校长研究管理，教师研究教学，共同探讨新课程教学，探讨高考模式，搜集高考信息，谋划高考战略，研究复习策略，探讨教学效果和复习效率。思无它事，心无旁骛，已经达到非常专业和精细的程度。这是我们应该认真学习的地方。
限于水平，只作简单地汇报，错误和疏漏的地方一定不少，请领导谅解。
篇10：学习考察报告
20**年10月2日―17日，在师党校的组织下，我们秋季学习班在党校老师的带领下，赴江苏、浙江等地进行了考察学习。这次江、浙之行，使我开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。通过学习考察，我们近距离、多角度地感受到了江、浙的魅力，接受了大量新视点、新思路。江、浙的经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也让我们深思，江、浙能取得如此辉煌的成就，其成功的秘诀是什么？有哪些可以借鉴的经验？现将我本人的学习考察情况和体会报告如下：
在中国，最有实力的经济省份中，浙江有着明显的优势全方位的开发，均衡的经济发展。它有着中国最优越的金融环境，最多的对外投资，最多的百强县和千强镇，也是连续几年赚取外汇最多，居民收入最高的省份。“浙商”、“温商”也成为近十年最蜚声海内外的投资军团。而中国自己的名牌中，浙江品牌更是家喻户晓：娃哈哈、红蜻蜓、奥康、吉利……其拥有的中国第一已不胜枚举。虽然只去了千岛湖、西湖、海宁等地，我一直在想，到底是怎样的魔力，让一个曾经并不发达的地方迅速跃居为中国富翁最密集的地区之一，但是我认为浙江民营经济的崛起与浙江的政策环境、人文和教育环境、自然环境是密不可分的。
感受一：自我创业和吃苦耐劳的精神文化是其发展的不竭动力。据了解，浙江在改革开放前一直是个“一大三小”的省份：即人口大省、资源小省、国家投入小省、工业小省。可以这样说，浙江的民营经济的发展是无路可选的结果。浙江发展民营经济之初，并非是对民营经济有清楚深刻的认识，而是一种被迫无奈的选择，现在看来，浙江这样的“牛”，却是被“逼”出来的。浙江人认识到要尽快摆脱贫困落后，必须主动寻找适合浙江的生产力发展的生产模式。强烈的脱贫欲望，让浙江人坚忍不拔，他们自比为“野草”善于从石缝中求生存。党的十一届三中全会以来的改革开放政策让浙江人找到了脱贫致富的捷径，千家万户创办家庭工业，千军万马跑市场营销，离乡背井，肩挑背扛各种商品出现在全国各地，不等不靠不要，坚持自主自强自立，勇于创业创新，取得了辉煌的发展成就，于是浙江民营经济如星星之火，几年间燃遍浙江各地。浙江人民的生活实现了由基本温饱向总体小康转变并向全面小康迈进的大转变。在整个转变的过程中焕发出来的精神尤其让人叹服和学习。他们那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神，让我们叹服。正是这种自我创业和吃苦耐劳的精神文化底蕴给浙江民营企业奠定了坚实的基础，是其蓬勃发展的不竭动力。这种精神力量给人的震撼也是此次浙江之行尤其打动我的地方。
感受二：只为成功想办法，不为落后找理由。这次浙江之行，所到之地，可赞可叹、可圈可点之处随时可见，尤其是浙江民营经济所呈现的铺天盖地、热浪滚滚的气势，给人以强烈的冲击力和震撼力。
在参观了江苏的张家港市永联村后，一个工业反哺农业的典型让我们惊叹，华夏第一钢村永联，这个曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来，永联村依靠党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神，坚持按市场经济规律办事，抓住各种发展机遇，历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段，已发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则，积极探索和实践了从计划经济时代的集体生产向商品经济时代的集体经济转变、继而向市场经济条件下的集体资本跨越的发展路径，闯出了既充分体现社会主义优越性，又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式。
在苏州考察的三天里，通过听、走，看，它之所以经济发展的很快，成功经验在于：
（一）以思想解放为先导，开创了高效快速的发展局面。苏州之所以发展快，就是因为他们的思想解放程度高，创新意识强，敢闯敢试，敢想敢干。
（二）以招商引资为重点，形成了全面开放的经济格局。他们把资金、技术、人才、管理经验吸引进来，这是苏州经济发展的首选之路；“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”，这是苏州经济发展的成功经验。苏州招商引资的秘诀：一是以情招商。他们注重招商先交友，增进感情，很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。二是以恒招商。在招商中，苏州人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。用他们自己的一句话：“象蚂蟥一样钉在项目上”，“脸皮要厚，不怕吃闭门羹，不怕人家脸难看；嘴皮要薄，要能说话，会说话；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”。
在学习考察中，我深深地感到，江、浙有很多东西我们学不到，但有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴：
一、加快经济发展，必须学习借鉴他们抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。纵观江、浙经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是江、浙经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与江、浙相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴江、浙经验，首要的就是要把江、浙人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下破解加快发展难题的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。
（二）加快经济的发展，必须学习借鉴江、浙发展外向型经济的成功经验，通过招商引资，在经济发展模式上求突破。我们作为欠发达地区，没有区位优势，靠政策不现实，靠自身积累发展太慢，我们必须把工作重点放在招商引资上，放在产业链的培育上，用“招商引资”来确定区域经济发展模式，来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题，加快外向型经济的发展步伐。
（三）加快经济的发展，必须学习借鉴江、浙的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。我们在学习考察中体会到，江、浙人不是招商，而是抢商，外商看重的不仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市场和服务。江、浙人对外商从不说“不”。从领导到市民都能认识到外商是江、浙发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有江、浙得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，有很多经验我们无法克隆，但在软环境建设和服务上，我们是可以学习的。因此，我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置，强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区，硬件上没有什么优势，要招商，我们必须树立“硬件不足软件补，政策不足服务补”的意识，我们更应该清醒的看到，发展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪个企业的事，而是全社会的事。
（四）加快经济发展，必须认真学习江、浙雷厉风行狠抓落实的工作方法，求真务实，与时俱进、永不满足的进取精神，树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神，树立建功立业、永于奉献精神。坚持“要么不说、说到做到，要么不做、做就做成”，在落实上动脑筋、下功夫、花力气，对年初确定的各项经济指标、工作任务，要振奋精神抓落实，突出重点抓落实，创新思维抓落实，转变作风抓落实。同时，在实际工作中，不因压力大而气馁，不因困难多而退缩，不因竞争强而畏惧，始终要瞄准一流，赶超一流。要努力培养吃大苦、耐大劳的精神，拿出一股虎气，使出一股拼劲，“能挑一百斤，不挑九十九”，倾尽全力、绞尽脑汁、自加压力、负重奋进，力争通过几年坚持不懈的努力，使兵团的经济有一个突飞猛进的发展。
学习考察报告范文（二）
随着新课程改革的不断推进，基础教育改革正在成为教育主管部门、学校、家长以及社会各界关注的焦点。教育改革中的现代学校教育管理已成为业内人士共同关注的问题，为了对新课程改革下的学校管理、课堂改革与实施、课堂教学、校本发展、学生管理、研究性学习等一线校长们普遍关心的操作层面的理念与举措的深层次探究与学习，9月20日10月7日，我有幸随县教育考察团去吉林、江苏、青岛、上海等四省市共九所先进学校学习考察，使我耳目一新、深受启发，我深深的感受到此次随团学习考察，对于提高自身素质具有很大的帮助作用，更为重要的是：通过在先进学校的听课观摩、听经验汇报、与名师名校长的经验学习中，找到了很多解决学校发展与名校创建工作中一些难以解决的问题的答案，引发了我更深层次的思考。在此，仅将我此行的所见、所闻、所感、所悟真实的写出来，做为我们不断学习、借鉴先进学校办学经验，探求我校发展的一个参照。
一、用质量和效益，打造出支撑学校科学发展的品牌
此次考察的九所学校中，很多学校都曾经深刻的体味过学生生源不足、办学规划小难于发展发经历（如北郊学校），有的学校前身底子很薄，只是村办中学（如江苏省泰兴市天兴镇洋思村的洋思中学），这些学校所处的地理环境，人口较稠密，学校网点分布较多，优胜劣汰的周期短、速度快，所以学校越是规模小、越是底子薄，就越是要发展、快发展，不然随时都会有被并转吃掉的可能。
北郊学校是上海市虹口区的一所普通九年一贯制学校，这所学校由原甘霖中学、大连西路小学、曲阳中学等三所基础均较为薄弱的学校合并而成，目前有62个教学班，近三千名学生，员工人数达220名。建校几年来，在虹口区多项大力扶持初中、促进初中均衡化发展的优惠政策支持下，坚持依法自主办学，信守“为每个孩子创造美好未来”的办学理念，向社会作出了提供优质教育与优质服旁的承诺，大胆变革学校制度和学校文化，用质量和教学效益，成为一所在虹口区范围内倍受广大市民认可和欢迎的公办学校。
在北效学校没有常规的政教处、教务处等教学管理机构，学校先后成立了“质量监察室”“信息室”“学术与课程开发室”“质量主管室”等机构来执行和完善质量管理，完成质量管理职能的体系化。
北郊学校机制以“客户为中心”，由此引发的变革更为深刻和彻底，一是学校管理由金字塔型（最高是校长，以下分别是干部、教师，最下层自然就是学生了）变为同心圆型（中心是学生及家长，外围是教师，最外则是校长、干部及后勤服务人员），扁平化、人性化的管理模式初具规模；二是在教育教学领域，师生关系调整与改善，使充满生命力的课堂有望真正出现，而教育教学改革中的瓶颈----师生关系紧张也将不攻自破。一批教师提议的新型服务项目前所未有地开了出来，一批以管理方便为由并不以学生为中心的制度被重新拿出来讨论，使得学校变革有了更加强劲的动力。
上海北郊学校作为集中了初中建设中几乎所有问题的“样板”学校，除了学校兼并、经费投入、硬件建设、师资队伍、生源问题等等，还因为出了个“另类”校长而闻名上海。
在来上海北郊以前我曾有幸在网络中读到过郑杰校长的《品牌经营与学校形象设计》一个长篇论文，曾被他关于学校发展和名校建设的一些理论所折服，被他的几乎有些前卫的学校教育管理思想而感到惊叹！在来北郊学校后，真正跻身于这所位于胡同中的占地不过9亩的上海及至全国都知名的九年制学校里，第一次如此真切的能处处感受到这所学校超前的品牌意识、竞争意识、质量意识、效益意识，让我深深的感到，北郊学校品牌的成功是用质量和效益打造出的支撑学校科学发展的品牌，是郑杰和北郊人辛苦追求的质量保证和学校价值诉求的结果。
从北郊回来以后，在不断总结、梳理北郊学校成功经验的'同时，我一直在反复的思考着郑杰的一句话：“一个好校长就是一所好学校”，是呀，对学校来说，品牌是向社会、家长、学生作出的质量承诺和保证；对家长和学生来说，选择一个品牌的学校，就是选择了一种身份和体验；对整个社会来说，品牌学校尤其是的领导型品牌学校的存在，将影响或带领一种潮流和文化，名牌学校作为文化重镇，在领导社会思潮、变革陈旧文化方面的主导作用确实应引起我们的重视呀。我们学校的情况与北郊学校改革前的情况在一定意义上来说是相似的，所以我们应该好好的学习一下北郊办学成功的经验，或许就如郑杰校长所说的“只要创造就有机会”！
二、营造和谐、向上的校园文化氛围，激励引导师生健康发展
做为一名校长，我也清楚的懂得：校园是陶冶学生情操和培育学生成长的摇篮，优雅、整洁、现代化的学校环境有利于学生的健康成长和学习，因此我们学校也比较注重校园环境和文化建设，但在实践的设计和操作中，常常觉得有很多不足和困难，尤其是作为乡镇中心校规模较小，可用于校园环境和文化建设的资金较少，如何平衡两项建设的关系，用最少的投入发挥最大的作用，一直是一个不容易把握和解决的问题。此次有幸随团考察四省市九所先进学校，让我从中受到了一些启发，获益菲浅。
此次考察活动中青岛市有三所学校（城阳高级中学、一中、流亭小学），学校校园环境建设十分突出，整体形象大气壮观，格调高雅。教学区、办公区、生活区、运动区布局合理，综合设施高档、齐全。校园环境集科学性、文化性、审美性于一体，亭榭、画廊、雕塑，相映成趣；绿地、假山、人工湖，触目皆春。校园网、多媒体教室、微机室等现代化教学装备完善，图书馆藏书丰富。在上海奉贤中学我们看到，图书科技楼、教学楼、实验楼、行政楼、报告厅、体育馆、田径运动场宏伟漂亮；多媒体教室、电子阅览室、计算机房、语音室和心理咨询室等现代化教学设施设备先进，校园网络四通八达；学生公寓、教师宿舍楼和食堂等生活辅助设施齐全；校园内环境幽雅，河、湖、桥、路纵横交错，绿化景观令人赏心悦目。上海奉贤中学占地314亩，投资近3亿，建筑面积6.4万平方米，绿化率达70%，一泓曲水，沿校园蜿蜒穿行，碧波荡漾的人工湖、跨河小桥、休闲广场、回廊水榭、花草树木等绿化景观令人赏心悦目，充满诗情画意。“躬行楼”、“春晖路”、“清源河”、“觉浅湖”、“敬贤桥”等取名则充满文化韵味。学校校园园林建设直接投资超过1千万，是较为典型的园林式学校，光就学校校园环境建设程度足令我们叹为观止。
在所参观的九所学校中，我认为给我了最多发现和启示的却是上海北郊学校和江苏洋思中学，尽管这两所学校的校园环境建设规模和层次根本无法与上面四所学校相比，甚至形成了鲜明对比（同是上海学校，奉贤中学占地314亩；北郊学校占地仅9亩），却又都不约而同的在“小处”作起文章，建立独具创意而又鲜活灵动、蕴含理性与睿智的校园文化，让每一块空地都有教育内容，每一面墙壁都能有语言，使整个校园处处充满了无限的生机与希望。
郑杰校长认为：学校的变革要真正的发生需要两项前提：一是导向，二是动力。学校的文化是变革的导向，只有重视文化的塑造，形成共同的价值观，学校才能向即定的目标前行。
所以，北郊学校的“重建”计划重点在构建“现代学校文化和现代学校制度”。北郊学校特别注重学校文化建设。郑杰提出“校长应成为学校文化领导者”的全新管理理念，建设完善规范的现代学校管理机制，在重建现代学校文化方面北郊学校最为突出的有五个亮点，特别值得我校关注：
（一）、确立共同的价值观----学校文化的核心
（二）、运用各种方法，加速共同价值观的内化
（三）、充分借助各类文化载体，共创学校文化个性
（四）、精心设计学校形象，体现浓郁的现代意识
（五）、诚心关注员工人生，提高员工幸福感
学校文化是长期演进、积淀的结果。各类文化载体的活动充实了学校文化血肉，并使学校文化富于个性。他们希望北郊学校的学校文化是现代的、人性的、开放的、自然自足的，就如同“草根”（他们的校刊名），虽默默无言，却蕴涵无限生机与活力。他们放手发动员工共创这一学校文化个性。校园文化社团组织达30多个，各种活动丰富多彩，各年组可以根据自己的需要决定参加相应的社团组织，目前员工入会率高达97%，真正体现了师生员工是丰富校园文化的创造者。
学校形象是学校文化的外显，学校确定专人以价值观为依据设计学校形象。首先是校舍形象。在学校标准化建设中精心安排了建筑样式、教师办公室和学生教室的格局，不求豪华，而使用廉价的材料追求明亮与简捷，凡装修过的每一个角落都有值得玩味的细节，传递出强烈的现代感。
其次是其他文化产品。他们将网页、橱窗、校标、宣传册、奖状、校刊、告示栏、书面通知、喜报、名片等物均纳入了形象设计的视野，共同体现学校价值观。
郑校长认为更重要的形象展示在于员工的行为态度。他要求员工拥有四种基本气质：德性、教养、敬畏、思考。等等这些，正与青岛三校和奉贤中学相反，从小上做文章，从校园文化上大手笔、大写意。
这一点上我们应该学习的还有洋思中学，洋思中学位于江苏省泰兴市天星镇洋思村，是一所村办中学。1980年创办，当时只有5个班，两排平房，15名教师，大专1人，40％是代课教师。发展到现在的面向全国招生，成为拥有固定在校生3000多人的全国知名学校。
走进面积并不大，但却到处姹紫嫣红，风景如画的洋思中学，硬化的道路纵横交错地穿插在校园的每个角落。小桥流水，杨柳依依，银杏吐叶，绿草如茵。大门口北侧造型奇特的大雕塑，无论从什么方位看，都是一个大大的问号，大大的问号下面就是一本翻开的书，我想这也许是洋思文化的一个反应吧。在整个校园，随时可以看到一条条醒目的标语，道路两旁，教学楼正面写着：“你一定能行”、“没有教不好的学生”、“抬头走路”、“洋思是大家的”；在学生宿舍门口两侧的墙上写着“迎着晨风想一想，今天该怎样努力？踏着夕阳问一问，今天有多少长进？”。甚至于在浴室可以看到“学会洗澡，提高素质”；在宿舍可以看到“学会睡觉，提高素质”；在餐厅可以看到“学会吃饭，学会关心他人，提高素质”、“文明宿舍”、“文明餐桌”。学校的橱窗里有时事政治，有体育、娱乐方面的新闻，有学生的日常生活、情感波澜等等，道理的灌输，知识的传授，情操的陶冶，也是无声的管理，在整个校园内都是实实在在的语言，就是这些朴素的语言在每天的生活中影响和教育着每个孩子，这正印证洋思中学的“学校无小事，处处是教育”的理念，同时也向我们展示了其独具特色的校园文化。
三、现代的教学理念，科学高效的教育管理和教学改革
在没到洋思之前，我一直认为“先学后教，堂堂训练”仅是一个课堂教学模式，具有严格的时间界限。通过听报告，听课方知，“先学后教，堂堂训练”不仅仅是一种教学模式，更是一种前瞻的教学思想，其实质是：课堂教学过程中都让学生去学，去探索，去实践，而教师在其中只是“向导”“路标”起着“引路架桥”的作用。这里的“先学”就是教师用简洁的语言提出本节课的学习目标并提出自学的有关要求之后，学生带着问题在规定的时间内自学相关的内容，自学的形式可以看例题、读课文、看注释、做实验，发现疑难问题做上记号，做与例题相关的习题等。“后教”就是学生在先学的过程中，教师通过巡视掌握学习情况，发动学生通过讨论质疑，交流发言等方式来解决“先学”中出现的问题，对所学内容有疑难的学生相互合作，达到“兵教兵”的目的，“当堂训练”就是达标检测，让学生在课堂上完全独立地快节奏地完成作业。可以看出，在洋思的课堂上，有一条非常明晰的主线，就是活动贯穿于整个教学活动的始终，充分体现学生的主体地位，教师的“导”紧紧围绕着学生的“学”，学生的“学”每一步都离不开老师。
如果把洋思中学的课堂教学模式比作一面旗帜，那么它的管理就是一位勇敢的旗手，从洋思的管理档案以实地考察情况，可以了解到洋思中学严明的责任制，洋思以常规管理要求为准则，以教学为中心，制定了各类人员的岗位职责，各项工作管理考核评比奖罚制度，逐步形成民主、科学严密的调控机制。既有备、讲、改、辅、考的过程管理目标，也有学生巩固率、合格率、毕业率、优秀率的“四率”指标，更有学生德育、教师业务进修和传、帮、带的工作要求。考试一直是人们关注的热点，也是洋思实践教学责任制考核的主要内容。他以从提高洋思教学质量的目的出发，改进考试方式，控制考试频率，讲究考试效果。另外，洋思中学每人都有一本考核簿，功过得失逐一记载，据此量化打分，以分计奖，奖罚分明，这样敢抓善管，把制度规定中的教学全程、常规，逐步内化为教师学生的习惯尽快形成了好的教风、学风、校风。
洋思中学的管理制度非常详细，从各班学生进餐厅吃饭的时间；去操场做操的路线次序，午休不准脱衣入睡，洗澡的次数时间，上多媒体、体育课、音乐课等排队入场，都作了无微不至的规定。在洋思中学集合排队是学生每天做的最多的一件事。可以说，看不到课间追逐打闹的学生。严格要求的军事化管理，把那些学习与生活上懒；行为习惯差、学习基础差的“教不好的学生”强制性的管理起来，统一的制度要求；大量的补缺补漏学习时间，人盯人的层层包保与竞争，将“教不好的学生”教好，而洋思和北郊两所学校成功的一个共同点就是：招收“包子生”（即我们所说的“差生”、“学困生”）。
当然，洋思中学还有他的“培尖补差”“以生定教”的战略及为人师表的校长作风，还有很多特色，也许就是洋思的这种特色管理和特色的背影下，他的教育是成功的。实际上从系统论的角度来理解学校的教学与管理，那么只有学校教学和管理双管齐下，且二者在特定的背景下相辅相成健康发展，学校的教育才能取得突破性的成功，而洋思中学做到了，所以它成功了。这一点也是我此次考察学习中印象最深刻的一点，以前一直以为媒体介绍的“洋思现象”多少有些离奇，只有真正走进它时，我才真正的认识到，“洋思现象”离我们并不遥远，通过努力，只要我们能及时更新教学理念与做法、提高教学质量、改革教师评价及激励机制、细化管理制度，我们也可以成为某种意义上的“洋思”。
四、对今后学校工作的几点思考：
这次学习与考察活动的所闻所见，对于我无疑是一次彻底的洗脑和充电。我带着疑问在观摩与取经与找到答案，对照我校的现状在实地考察中，时时都在思考如何加快我校的发展，缩短与先进学校的差距，回来以后这一段时间以来，我一直也在对照与比较中苦苦的思索，想了很多：
1、立足学校实际，努力提升校园文化氛围和品味，优化育人环境。
本次所考察学习的九所学校都无一例外的打出了“文化立校”的旗帜，校园环境和文化建设各自不同，但却各有过人之处。反思我们目前的学校现状，虽有文化，但是零碎的、不系统的、甚至是残缺的，教师团队缺少共同的价值观，学校许多倡导与决策教师很难及时认同，人际关系紧张，官本位思想严重，学习氛围不够，我想这都是我们没能抓住文化建设这个纲。学校是一个培育文化的地方，而今我们书山题海，加班加点、封闭高压这些都恰恰缺失了文化，我们的一些评价制度，又诱导老师们不得不搞书山题海和加班加点，实在是一种悲哀。
我想，对于我们学校，今后必须要精心打造好学校文化，要用健康、激励人的学校文化统领学校各项事务，做为学校发展的导向和真谛。文化建设虽不可一蹴而就，需要慢慢积淀与生成，但千里之行、始于足下，从现在做起，从自身做起，加强校内群众性文化团体的建设。()随着不断积淀的文化的生成，学校特色将日益明显，学校将有无限发展的可能，因为精神的力量是无限的。
2、科学细化教育教学常规管理制度，把科学、严格的管理作为提高教学质量的保证
与所参观的学校相比，我们现在的教育教学常规管理的各项制度还不够健全和完善，某些具体操作要求上还不够细化。今后一段时间内，我们要结合我校具体学情的基础上，充分的发扬民主重新审查制度各项制度及要求，如骨干教师和星级教师等级评定制度、课程结构设置优化制度、尝试调整教师分配机制，利用活工资部分，初步实现多劳多得、优劳优酬，打破平均主义和职称工资级别终身制等不利于教师发展的机制，进一步激发和调动教师的工作积极性。
3、在尊重学生主体地位的教学理念指导下，尝试掌握“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式
现代教学论认为：所谓教学，就是教师有效合理的组织学生进行学习的活动。正如洋思中学蔡林森校长所说：“一个孩子能学好，能成才，决不是教师教出来的，而是靠学生自己学出来的；课堂教学怎么样才叫做完成教学任务，也不是教师讲完了、讲清了就行了，只有学生学会了才算完成教学任务。”
反思我们的教学，教师都应教什么？不少教师在教什么的问题上依然是抓住大纲、教材中提出的重点内容反复讲，其实质仍然是“以教为本”，未必适合学生的需要。“以学为本”则不然。学习是学生自己的事，教师只是随机点拨，即便重点也不是教师包办，而是指导学生自己去学习。基本过程一般是：揭示课堂教学目标，进行自学前的指导；加强督查，为后教做准备；运用多种形式帮学生释疑解难。对学生通过自学能掌握的，尽量不教。即使是大部分学生难以掌握的内容，也不一定是教师直接教。可以启发学生，独立思考，独立解决；也可以让学生讲，学生讲对了，教师不必重复；学生讲的不完整，教师补充完整；学生讲错了，教师给予更正。
我仔细研究了洋思中学“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式，我觉得实施前教师必须要精心设计好训练。就训练时间安排而言，可以集中训练，也可以边学边练、边教边练。就训练形式而言，可以是口头训练开口说一说；可以使操作训练动手做一做；可以是思维训练动脑想一想；也可以是观察力、记忆力、注意力等单项能力训练。当然，最常用的训练还是当堂作业。就课堂作业而言，一要保证时间，二要严格要求，像考试一样完全独立作业，快节奏保质完成，让学生养成雷厉风行的作风。
在以学生为主体的教学理念指导下，“先学后教、当堂训练”就不会流于形式。教师讲的时间根据疑难问题的多少而定，疑难问题多，讲的时间就多一点。课堂结构总体说是“先学、后教、当堂训练”三段式，但是具体运用还要根据实际而定。多数课还是学生学一点，教师教一点，学生再学一点，教师再教一点分散学、分散教、分散练；不同年级、不同学科、不同类型，“先学后教、当堂训练”的方法不尽相同。正所谓“教学有法，教无定法”。
4、改善教师工作和学习条件，立足校本培训和教研，提高教师队伍综合业务素质，提高教育教学质量。
在提高教师队伍素质方面初步打算是做好以下工作：抓好学历补偿教育、苦练教学基本功、增派骨干教师外出学习、大胆使用青年教师等，前期首先要设法改善一下教师平时工作和学习的环境，由于我校地处偏僻，交通信息不便，教师能外出学习进修的机会相对较少，所以初步设想是，想先争取一点资金给老师建一个电子备课室，让教师能利用计算机和网络资源加强学习和教学准备，提升自身素质。
其次是要积极立足校本教研和培训，加强教师间的横向学习，提升教师队伍的整体素质。准备尝试洋思中学的做法，鼓励师徒结对，以老带新，以高带低，缩短青年教师的成熟周期。
最后，校长、教导主任坚持天天听课，发现问题，及时解决，使新教师一上讲台就不走弯路，从而保证了学校课堂实施素质教育整体水平的提高。
总之，对四省市九所先进学校的考察，使我感触很深，先进学校的很多经验和做法值得我们去深入研究，并结合本校实际来全面推动学校的各项工作。
感谢领导给了我这次考察与学习的机会，使我真切的了解到了发达地区先进学校的教育现状，有机会解读了先进的教育理念，获得了许多教育改革的信息，触发了我们的许多教育灵感。相信在我校今后的工作中必将产生巨大而深远的影响。它必将成为我人生的一段重要历程，给我留下难以磨灭的记忆！
学习考察报告范文（三）
为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。20**年10月11日至20**年10月19日，由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。通过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设，加快永善社会经济发展的信心和决心。
一、考察学习的基本情况
这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出：一是国家投资少；二是人均耕地少（0.4亩）；三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢？靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”；靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。
二、学习考察的主要收获
这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点；二是通过学习考察主要有什么启示；三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。
（一）温州区域经济的主要特点
通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人；在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售；在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地；在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在：
一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国；82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折；84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”（即放手发展个体私营、家庭工业），经过20世纪80年代中后期
的“人有我转”（即发展股份合作制），发展到现在的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本形成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，形成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举；由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举；由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。
三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。温州经济以市场为导向，通过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，形成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都形成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅有“小”的活力，同时形成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。
四是温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策；第二是温州人穷则思变；第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，形成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的今天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，形成了敢为人先，特别能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，终于挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人“不找市长找市场”，全力发展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，“不找市长找市场、不言下岗言转岗”，自己想办法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。
（三）学习考察的主要启示
启示之一：“温州模式”的可贵之点在于：温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存发展。而我们这些地方，在历史上就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业文明的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续发展的优势是多元。三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大发展。
溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现服务与发展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题：一是要转变观念，创造性地做好移民工作；二是要加大、加快产业结构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大；三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。
（一）深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作征地移民工作是当前的焦点、难点。
自今年四月孟连协议签定后，在施工区发生了大规模的、多批次的移民群众上访，游行、张贴小字报、辱骂干部、围攻深入移民区做工作的工作组。针对这些问题，县委政府先后召开干部大会、移民亲属机关干部座谈会、老干部会等各类会议，多次从乡镇及机关抽调200多名干部坚持长达四个多月的工作；还组织了老干部代表、移民代表到孟连考察。经过多方面的思想发动，贴近群众，交心谈心，移民群众由抵触到理解、到配合进行实物指标复查。9月18日开始历时两个半月，全面完成了施工区移民的实物指标现场调查工作，现正进行归类，分析、利用。当前，重点是争取政策、组织内外迁。在移民政策的争取过程中，我认为有几个问题值得深思：一是移民搬迁的宗旨“搬得出、稳得住、能致富”任何时候都必须牢记；二是土地是强国富民、安天下的大事，移民没有能养家糊口的基本土地，将产生长期的不稳定；三是移民工作的艰巨性、复杂性、历史性、长期性、社会性、群众性、国际性，要用历史唯物主义的眼光来把握；四是面对电站建设，地方政府的工作重心应该是在业主与移民利益分配上找到最佳结合点。既要积极而为，大力支持，又要维护移民的应得利益。五是在政策的制定和执行上，应学习温州敢创新、善创新的精神，现有标准是十几年前制定的，要结合实际创造性地开展工作。移民工作能否顺利进行，关键在政策的合情、合理、科学，老百姓最讲实惠，施工区移民已为电站建设作出了牺牲，应得利益兑不了现，既搬不出，也稳不住。县委、政府有决心和信心创造性地开展工作，恳请得到各方面的理解和支持。
（二）立足资源优势，加快产业结构调整步伐
随着溪洛渡电站筹建工作进展加快，给永善的发展带来了前所未有的机遇，也给永善的“支持与服务”带来了严峻的挑战。
要根据溪洛渡电站建设需要和目前的消费水平、消费习惯、健康需求和消费趋势，结合资源优势，从资源、市场、时空综合考虑，重点抓好有市场、有特色、效益好的产业群体，提升产业品位，使产业结构调出规模，调出“亮点”，调出“卖点”，迅速把产业做强做大，做出特色。在机制上要坚持政策带动、龙头企业和营销大户带动、项目带动、科技示范带动及专业村、专业户带动战略，培植一批种植、养殖示范大户和龙头企业，走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、种养销相结合的发展道路，推动农业产业化进程。坚持江边、高二半山、高寒山区分类指导，分层发展的原则。
在高寒冷凉地区，突出以经营管理体制创新、技术创新为动力，发展养殖业为主，努力解决群众的温饱问题；大力发展羊、肉牛，依托“云南半细毛羊”品种资源优势，在马楠、茂林、伍寨、码口等乡（镇）建设半细毛羊扩繁基地；大力推广“公司+农户”和“借母还儿、产子分成”的成功经验；减少高寒冷凉片区生猪饲养比例，减轻人畜争粮、争地压力；种植业中，以优质脱毒洋芋为主，其它作物为辅。在二半山区，以发展粮食作物、生猪为主，解决群众致富的问题。在江边河谷地区，以发展规模化经济作物、经济林果为主，解决群众率先奔小康的问题。
围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”，抓好“三群两基”建设。
发展壮大以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群。二半山以生猪、家禽为主，适当发展厩养山羊、肉牛，充分利用二半山粮产丰富，桔杆数量大的优势，大力普及生化、氨化饲料，科学饲养，最大限度地提高出栏率和商品率，与高寒山区羊、肉牛合力形成畜牧产业群。同时，扶持发展肉制品加工企业，带动产业群的发展。
发展壮大以魔芋、砂仁为主的经济作物产业群。把魔芋、砂仁发展成为经济作物中的龙头产业，用以带动油菜籽等作物的发展。充分发挥“金江魔芋”、“金江砂仁”的优质品牌效应，扩大魔芋种植面积、巩固砂仁面积，提高产量和品质，强化系列产品的精、深加工，提高附加值，增加财源，达到富民、壮乡、强县的目标。
发展壮大以花椒、脐橙为主的经济林果产业群。以江边干热河谷地区为主，充分利用沿江自然资源，以金江花椒、红桔、脐橙的品牌效应，做大做强优质金江花椒和以脐橙为主的水果产业，在规模和加工上大做文章，采取优惠政策，扶持发展1―2户龙头企业，提高附加值。带动核桃、板粟、白蜡虫等产业以及二半山区的速生丰产林的发展，走可持续发展路子，从而达到经济效益与生态效益的有机结合。
培植蔬菜基地。随着溪洛渡电站筹建工作的进一步拓展，施工队伍和外地商人陆续进入县城，蔬菜、肉食等食物供应问题已成为迫切而急需解决的首要问题。分两期规划建设4万亩蔬菜基地，年提供商品蔬菜8万吨。
优质粮基地建设。以二半山区为主，增加投入，提高科技含量，优化粮食品种结构，以优质大米和优质玉米为主，其它杂粮为辅，狠抓农技措施推广，努力提高单产，增加复种指数，使有限的耕地发挥出更大的效益。提高粮食综合生产能力。
在具体措施上，一是转变观念，以增加农民收入为出发点，树立“竞争农业”新理念。进一步深化对县情、乡情镇情的认识，把农业产业结构调整与退耕还林结合起来，与农业基本建设结合起来，与扶贫开发结合起来，与推广农业科技结合起来，抓好优势农产品的布局，培植优势产业，发展特色经济。二是遵循市场导向原则、因地制宜原则、农民自愿原则、生态平衡原则、可持续发展原则、优势产业向自然优势区域集中布局的原则、重点突破原则、择优发展原则、区域化布局规模化种植原则、科技先导原则、龙头企业和能人带动原则。三是加强农业基础设施建设，抓好优势农产品区域布局，发展壮大特色农产品基地，解决好培植优势产业，发展特色经济的问题。四是扶龙头、建协会、亲能人，解决好生产与市场的联接。解决好龙头连市场、龙头建基地、基地带农户的问题。建立农业专业协会、大力发展专业合作组织，加强农业产业化经营主体的自我服务。大力扶持营销大户，培育和壮大农村经纪人队伍。五是依靠科技进步，提高农产品竞争力。六是切实转变政府职能，搞好服务，齐抓共管，形成合力。建立健全目标责任制，层层落实责任，使每一个支柱产业，从规划布局、基地建设、品种引试、技术培训、生产加工到市场营销等各个环节，都有人才、有措施，环环抓紧抓实，确保产业结构调整取得实效。七是抓好小城镇建设和劳务输出。把小城镇建设与农业产业化和非公经济的发展结合起来，与农村服务业结合起来，与开发利用地方优势资源、发展地方特色经济、培育壮大支柱产业结合起来，努力实现二、三产业向城镇集中，为农村富裕劳动力的转移和农民增收开辟更广阔的空间。八是讲文明，树新风，为建设小康社会创造良好的软环境。解决好文明言行、环境卫生、服务质量，特别是农村、集镇婚丧嫁娶中大操大办、讲排场、铺张浪费等方面的问题，破除陋习，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力提高农村文明程度。
（三）强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市景观
为适应支持服务溪洛渡电站建设的需要，围绕构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”的形象目标，高起点规划，高标准建设，大力实施城镇化发展战略，坚持以人为本，突出特色，加大县城扩容改造力度，强化市政基础设施建设，不断完善城市功能。
一是在规划管理上，坚持以规划为龙头，严格按规划确定的城市目标定位进行建设。已聘请重庆规划设计院完成了县城15平方公里总规和8平方公里建设性详规。根据规划，我县将在县城老城区的基础上，加快发展北片城区，积极配合三峡公司建设好电站施工生活区，着手开发南片新区，通过溪洛渡大道、振兴大街、民通路相连接，力争在五至十年内形成一个完整的城市布局和体系。
二是在开发模式上，坚持按照“组团、连线、成片”的思路，实行组团式开发与连片式发展相结合。
三是在资金来源上，坚持以市场化运作为前提，加大招商引资力度，广辟融资渠道，实行政府、企业和个人多元化的投融资体系，多渠道吸引外来投资商和本地民间资金参与市政基础设施建设。
四是在土地的开发利用上，坚持把土地作为经营城市的一个重要方面，走以地生财、以财建城、以城招商的路子。对公益性市政基础设施建设项目和鼓励性产业投资项目，实行协议出让，规划勘察成本、一级土地市场费、公共设施建设费完全由开发商承担；对经营性用地，一律实行拍卖；享受和兑现优惠政策，实行“收支两条线”，采取先征后扶持的办法进行。
篇11：学习考察报告
不久前，我带领草堰口镇部分村党总支书记参加了县委组织部组织的赴青岛考察学习活动。大家一致认为，时间虽短，但印象极深，感触很多，收获颇丰。所见所闻所学，犹如一股清新的春风，开阔了视野，解放了思想，提升了思维，振奋了精神，激励了斗志。
一、青岛的所见所闻
见闻之一：青岛是一座非常美丽而发达的城市。她地理位置独特优越，依山傍海，风景秀丽，气候宜人，是远近闻名的旅游和度假胜地，是镶嵌在胶东半岛上的一颗璀璨的明珠。
青岛强劲的发展态势。据给我们授课的青岛行政学院周教授介绍，青岛连续五年国内生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入等5项经济指标保持20%左右的增长速度。全市40层以上的建筑高达1o多座，超过我省苏南任何一个市。青岛市新区的楼盘开价，已飙升至每平方8000多元。在青岛开发区，到处都是花园式的工厂，到处都是川流不息的物流车辆，到处都是高高耸立的塔吊。青岛北郊的即墨等3个县级市，名列全国百强县前列。居民收入和生活水平大幅度提高，街上到处是名车，消费市场异常火爆。
青岛是一座创造品牌的城市。青岛在国内外不断叫响的原因，不只是她是一个非常美丽的旅游城市，更因她的企业品牌。青岛的工业很注重打造品牌，他们力求把品牌做响，把企业做大做强，顺应国际化潮流，倾力打造企业航母。青岛人神话般地创造了海尔、青岛啤酒两个世界知名品牌，澳柯玛、海信、双星3个国内知名品牌，这5个品牌撑起了青岛工业的半壁江山，使青岛的美名扬遍世界的每个角落。
青岛的现代文明。青岛的建筑设计风格一流。无论是高耸入云的商住写字楼，还是隐约于绿树丛中的别墅小区，都格调高雅，形象时尚，看了叫人赏心悦目，叹为观止。区域划分非常明显，商业区、住宅区、工业区摆布合理，打造了最佳的人居环境，成为全国首批文明卫生城市。青岛做大旅游产业，今年一季度实现旅游总收入39、3亿元。40公里长的海堤长廊，蕴育道家文化的圣地崂山，全国最大规模的海底世界，见证海军历史的博物馆，无不令人拍案叫绝，流连忘返。市民的素质很高，整个城市洁净明亮，看不到一个本地人随地吐痰，乱扔烟蒂。青岛人热情大方，待人接物彬彬有礼，青岛的男士绅士风度，青岛的女士气质高雅。
见闻之二：青岛农业是现代农业的典范。在青岛我们先后参观了青岛市农业科学研究院、蔬菜科技示范园和石老人观光生态园。这三家单位充分彰显了现代农业的三大特征：
科技含量高。科技为后盾，技术作支撑是青岛农业的一大特色。青岛市农科院是一个百年历史的科研机构，专门从事农畜新品的研究开发，侧重于蔬菜、水果的开发。下设15个分项研究所，有科研人员400多人，每年承担着国家和省市多个科研项目，每年的研究成果在50项以上。蔬菜科技示范园始建于，总投资5000余万元，占地800余亩，主要是将国外农畜新品引过来集中种植饲养，通过科技人员的精心培育配种，再推广到市场中去。该公司许多项目还和美国、日本等国科研机构及客商合作合资，开发农副新品。该单位多元发展，兼育种、种养、深加工、旅游为一体，被评为全国生态农业和生态旅游示范园区。
市场化运作程度高。该市农业紧紧围绕市场这个圆心。农科院加快职能转变，较好地实现了单纯的科研开发向市场运作成功过渡，他们积极将科技成果转化为商品，专门成立了科研新品市场开发中心，和农民之间架起一道桥梁，通过多种形式为农民提供技术服务，每年创收500—600万元，走出了一条自我发展、自我提高的新路。青岛农业不断伸长市场链，产品品种创新，加工流程创新，销售手段创新，农产品标准化、无公害基地和大型农业龙头企业建设、农产品创牌、绿色食品和有机食品的开发等方面的意识较强，不断提高农产品的市场占有度和产品附加值，取得了较高的经济收益。
集约化经营水平高。该市很注重规模种植，发挥整体优势。形成科研单位或公司+农户模式，每个分支科研单位或公司下面都和几百户村民签订协议，使农民能放下心大规模种植养殖。连片种植的面积常常是成百上千亩。他们向农户提供种子，然后带动周边群众种植，再进行回收，实现公司和农民双赢。一个青岛市区周围，就有十五个500亩以上的农产品生产基地，产品远销日本和韩国。青岛市加快土地流转，在适度的范围内鼓励以租用、入股形式实现集中生产，为种养大户的大规模生产提供了宽阔的平台。一些大型农畜产品生产基地源源不断地将各种农产品，以小包装形式送到全国各地商场超市。
见闻之三：青岛的杰作—海尔，是民族工业的骄傲。我们通过参观海尔科技馆、海尔总部，深刻地感受到海尔的伟大，一个濒临倒闭的小企业，短短的十几年成长为一个国际化的知名企业，在全球有13个工业园，去年，海尔全球营业额达1016亿元，品牌的价值已升至616亿元。海尔不只是一种物质品牌，更是中华民族自强不息、勇赶世界潮流的精神品牌。
海尔以质量立企。1985年，海尔首席执行官张瑞敏带着责任人，手提铁锤砸毁76台不合格冰箱时，所有的海尔人被惊醒了，他们砸出了质量第一的理念，砸出了如果我们不砸毁这些冰箱，市场将很快砸毁我们企业这个非常清醒的认识。海尔人一直是对产品质量十分苛求，从不放过每一个瑕疵，从不原谅每一个错误。他们借梯上楼，勇于吸收世界上最先进的技术，不断提升自我。五年磨一剑，1988年，他们终于捧回了中国冰箱行业的第一块质量金牌，1991年又获得全国十大驰名商标，这是当年全国家电行业唯一的一块驰名商标。海尔早已在海外生产，海外销售占全部销售的三分之一，工业园区建在世界最先进的美欧等地，他们赖以立足乃至生根发展的最主要的因素，是海尔产品可靠的质量。
海尔以创新领跑。海尔有一个著名的斜坡球理论。止动力是基础管理，而上升力则是创新。海尔把销售收入的6%用于科研开发。1988年就投资5亿元，建立了海尔中央研究院，集最优秀的科技人才，跟踪当今世界最先进的技术，专门开发超前的新品。海尔的发展过程就是一个不断创新的过程，从创名牌战略时的“有缺陷的产品就是废品”，到多元化战略的“吃休克鱼”，再到国际化战略的“先创牌，后创汇”，创新是海尔的灵魂，是海尔保持旺盛生命力和竞争力的奥秘所在。海尔平均每天开发1、3个新品，2、5个产品申报专利，海尔产品家族已拥有两万多个成员。海尔的创新精神渗透到每个员工、每个班组、每个岗位，上上下下形成了浓烈的创新氛围。创新是一个巨大的引擎，推动着企业的飞速发展。
海尔以企业文化制胜。早在__年，贯穿海尔文化的212集动画片《海尔兄弟》就热播四大洲荧屏。海尔奇迹，一定程度上源自于海尔文化。海尔企业文化分为三个层次，最外层是物质文化，看得见，摸得着;中间层是制度行为文化，如规章制度等;最深层是海尔精神文化。海尔的企业文化全面而具体，从人所皆知的海尔中国造、真诚到永远，到要么不干，要干就干第一;从优秀的产品是优秀的员工制造的、国门之内无名牌，到用户永远是对的、日事日毕，日清日高;从只有淡季的思想，没有淡季的市场，到东方亮了再亮西方、人人是人才，赛马不相马。每一句口号，就是一句意味深长的格言，激励着海尔人不断进取。海尔4万名员工没有张瑞敏的一名直系亲属，也没有一名亲属做协作业务。美国哈佛大学商学院教授佩思认为，海尔成功的关键因素是它的企业文化。海尔文化底蕴是中国优秀传统文化，又吸收了日本特色的团队意识和吃苦精神，以及美国人的创新意识和竞争战略。
二、青岛考察学习的启示
启示之一：我县要坚定不移地走以工兴县之路，以培育特色产业和提高工业素质为重点，着力培植支柱产业、骨干企业和产业集群，大力推进新型工业化。要狠抓“三略”：
品牌战略。把品牌战略当作重中之重来抓。要通过提高产品质量和提供优质服务，创造品牌;通过大力度宣传和高水平营销做大市场，打响品牌;通过产业升级和发达先进的企业文化，铸就品牌。我县在这方面已尝到了甜头，森达这一国际品牌不但给企业带来了丰厚的利润回报，使企业跃上了宽阔的发展平台，增强了企业的市场竞争力，而且对建湖的财政贡献和提供就业岗位功勋卓著。我县现在创名牌战略力度还不大，重视知识产权和附加效益的氛围还不浓厚，县内著名商标品牌还不多。当务之急是要强化宣传发动，采取切实措施，大力实施名牌战略。做品牌起点要高，目标要明，气魄要大。市优产品要争创省优，省优产品争创国优，国优产品要争创国际品牌，迅速打响产品知名度和产地的美誉度。
产业战略。将来产业的竞争就是智能化、科技化、国际化的竞争。要强化规划扶持引导，做大做强产业，构建“集约开发、集中布局、集聚发展”的产业新格局，壮大优势产业，优势集群，做粗拉长产业链，形成具有特色竞争力的产业板块。以科技创新推动产业向“高附加值、高科技含量、低能耗、低污染”转型，提升产业层次，提高产业竞争力。我县皮鞋、化工、石油机械、服装加工等优势产业已明显，要进一步做大做强。我县可成立特色产业办公室，制订发展规划，出台激励政策，因势利导，强势推进。充分发挥行业协会作用，成立企业家协会，自我服务，共同提高。推进产业集中向园区开发区集聚，增强配套功能，节约成本，使开发区和工业园区向集约化、特色化、专业化方向发展。
招商战略。继续坚持经济工作项目化。要致力于提高项目推进的层次和水平。经过前几轮的项目推进，我县引进了不少的项目，壮大了工业规模，增强了发展后劲。但也要看到项目推进中还存在许多并亟待解决的问题，有的立项不开工，有的开工不建设，有的基建结束不投产，有的投产没效益，项目投入对财政的贡献还没有达到理想化。这已引起县委、县政府的高度重视，如召开的投资双方见面会，逐个过堂，查找原因，这是一个很务实的行动。要彻底杜绝虚假项目、应付项目、应急项目、淘汰项目、政绩项目。要建立招商引资资金和基金预算制度，预算到单位及人头，启动全民招商。要成立项目审核考核办公室，出台《招商引资及项目推进操作规则及奖惩办法》，规范招商引资行为，实行项目跟踪负责制和考核责任制。
启示之二：要增强农业综合生产能力和增加农民非农收入为重点，努力建立农民收入增长的长效机制。继续把“三农”问题作为全局工作的重中之重，加大对农业的政策支持和升级引导。要狠抓“三化”：
市场化。以市场为导向，大力发展项目农业、特色农业、高效农业、品牌农业。要加快转变农民观念，加快传统农业向市场化农业彻底转变。引导农民紧扣市场脉搏，开发市场农业，市场需用什么，就种养什么。要构建农业市场体系，培育农业市场，建立新型农业经济合作组织。各级党委、政府和部门要加大政策、技术和资金服务力度，采取多种优惠政策激励措施，培养农民的市场意识，提供市场信息，推荐市场新品，帮助搞好市场营销。要加大农副产品基地建设，发展深加工，延长增值链，同时加大农副产品创牌力度，提高产品附加值。
科技化。全面提高农业科技水平，推进农业标准化和农产品质量体系建设，提高农业机械化集约化水平，进一步提高农业产出率和农业综合效益。要抓住农技推广人员改革这个契机，整合农业科技资源，集聚农技智力，充分发挥其功能，指导农民科学种田，种效益田，实施效益项目。通过农技培训、踏田指导和组织他们外出参观学习等方式，增强他们的科学意识，提高他们的科技素质。帮助引进优良品种，打破传统的农业陋习。加大农业科技示范园区示范带建设，大力培植农业科技型龙头企业。要扩充和壮大我县农技科研队伍，科研单位数量要多，分工要细。采用政府补贴+市场创收的方式，使他们一方面加快职能转变，创造更多科研成果，带动农民科技兴农，自我创收，自我发展。
产业化。大力实施“强龙行动计划”，重点抓好农产品加工业。加快发展农村合作经济组织、农民经纪人队伍和大户经济，加强小生产与大市场的有机对接。开展农民投资创业年活动，增加农民工资性、经营性和资本性收入。加快农业特色专业村的培植，给予资金、技术扶持，迅速打造出一批无公害产品生产基地。形成农业发达的产业链，开发加工连锁产业。依据合理、合法、自愿、有偿的原则，鼓励土地兼并流转，大力培植市场化流通企业。积极探索建立新型农村合作经济组织，建立大型农业龙头企业，以其为骨干，带动农户进行产业化农业建设。
启示之三：要进一步加快城市化建设步伐，着力塑造城市特色，提升城市品位，完善城市功能。以城市化为纽带，带动发展;以城市化为载体，加快发展;以城市化为焦点，扩散城市功能。要狠抓“三点”：
高目标规划支点。强化规划对城市建设的龙头带动作用，重点抓好优化城市布局体系。要进一步科学统筹城乡发展规划，促进区域协调发展。要加快启动新一轮城市建设修编工作，超前谋划新一轮空间布局。要采用“走出去、学回来”的办法，借鉴不同地区不同风格的城市建设经验，塑造特色规划。要请高水平专家进行实地考察评估，统筹做好各方面规划工作，尽量不留遗憾。要加强城乡一体化规划，加强对重点镇中心镇的规划管理。现在不少集镇建设缺少规划，特色不强，品位不高，败笔不少，浪费了大量的人力物力。我县应引起高度重视，要根据各地优势特点，一并进行高起点规划。
高品位建设重点。我县城市化已把握了一次机遇，取得了很大的成绩。经过前几年的大手笔的改造和建设，建湖已发生了脱胎换骨的变化，人人都说建湖变大了，变美了。西塘河风光带是杰作，拔地而起的现代化的居住小区个个是精品，打造了极佳的人居环境，显现出一个现代化城市的雏形。我县要进一步加快城市化建设步伐，以道路建设启动，以开发区建设拉动，以园区建设带动。优化城市道路网络建设，东南西北全方位打开城市对外通道。开发区和园区建设要有长远眼光，布局合理。同时，加速住宅小区、商贸区的分类布局建设，互为一体，共同促进。全面进行公开招标，让最优秀的建筑施工单位建设，打破地方保护主义，使城市建设高品位，有特色。
高强度打造亮点。我县要抓紧挖掘旅游资源，开发一些有价值的景点，开辟旅游专线，尽快形成旅游特色，以吸引更多的四面八方宾朋客商来湖旅游投资兴业。可以确立以下四方面的旅游特色：一是水乡风景游，以九龙口等为重点;二是历史文化游，以朦胧宝塔、陆秀夫和乔冠华故居、鲁艺烈士陵园、延寿寺等为重点;三是现代风光游，以西塘河风光带为重点;四是知名单位游，以森达集团、克胜集团等为重点。大力发展第三产业，发展城市经济，集聚人气商气财气。
篇12：赴厦门学习考察城市建设规划的考察报告
8月1日至8月3日，在县长、县城六大片区建设总指挥的带领下，总指挥部办公室、各片区正副指挥长、办公室主任和开发公司经理一行28人实地参观考察了厦门市火炬高科技产业园、五缘湾、杏林湾片区，听取了厦门市火炬高科技产业园翔安指挥部、厦门市规划局、五缘湾运营公司、杏林湾建设指挥部的相关介绍。现将
有关情况报告如下：
一、厦门城市规划的经验
1.先谋后动。传统的城市规划内容只注重空间布局，往往不考虑城市运营、资金平衡和项目的收益，发展建设被动地服从规划的要求，既影响项目的品质，也影响规划的实施。为适应市场经济发展的需要，厦门市规划局一改以往就规划而规划的模式，按照“先策划后规划”的理念，在规划编制前聘请策划公司对
片区的战略定位、产业安排、功能布局、亮点项目、重大基础设施和资金平衡估算等进行论证研究，并供领导决策参考，确定后再聘请规划设计单位将策划成果转化为规划成果，以规划的语言落实行动的项目，从而大大增强了规划的可操作性。如五缘湾片区即是先聘请国内知名的咨询机构王志纲工作室和英国阿特金斯顾问公司联合策划后再行规划。
2.滚动规划。规划的首要任务是促使规划项目落地。针对规划编制周期长、费用高、运营操作部分不明确等问题，厦门市规划局按照“积极配合项目、重点结合控规、分阶段制定规划”的思路，首先将建设项目的重要公建项目、基础设施配套项目在第一阶段完成，以迅速应对开发主体，保障项目落地。同时不断跟踪服务，优化细化道路、市政管线、土地招拍挂等技术指标，相对稳定后形成第二阶段成果，以指导各类土地的运营和片区配套的实施。紧接着编制城市设计、景观设计等内容，汇集成最后的控规成果。
3.明确定位。准确的定位是片区发展的“灵魂”。厦门各个片区均根据各自的区位、交通、资源特点进行明确的定位，既功能互补，又各具特色。如五缘湾片区位于厦门岛的东北部，高崎国际机场与会展中心之间，通过厦门大桥、东通道、五缘湾大桥与岛内紧密相接，且拥有8km长临湾滨水带，区位、交通、资源优势突出。五缘湾片区定位为“活力生态港、财智精英城”，功能以商务办公、生态居住、休闲度假为主，是集商业服务、高端养生理疗、旅游休闲、文化娱乐、高新技术研发为一体的复合型新城区。围绕定位，五缘湾相继推出了高星级酒店、餐饮休闲街、商业娱乐中心、温泉度假村、湿地公园、帆船港、飞地营运中心等一系列重点项目，为片区今后的可持续发展奠定了坚实基础。
4.功能混合。厦门市城市空间结构为“一心两环，一主四辅八片”，每个片区既自成体系，又相互联系融合，生产、生活等设施一应俱全，配套完善。片区内各项目也按照功能适当混合的理念进行空间布局。如火炬高科技产业园区规划总面积4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集园和4.13 km2的火炬（翔安）产业区组成，首期主要建设130万m2的通用厂房和20万m2的生活配套区，生活配套区内文教体卫商住等功能齐全，完全可自我满足生活、学习、文化休闲等各种需求，避免了钟摆式交通和通勤压力。
5.平衡规划。厦门首倡“就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡”四大平衡规划理念，其核心是“谋资金”，即将独立的项目与周边的开发利用相结合，通过合理规划项目，使每个项目得以实现自我平衡。比如在修建道路、学校、医院等公用设施时，将周边土地的利用一并加以考虑；在规划工业园区时同时考虑生活区；在规划brt时优先考虑土地升值潜力大的地区，从而为项目资金的筹集创造条件，使城市规划从跟随城市发展的被动轮，变为推动城市发展的主动轮。
6.公交优先。倡导以公交优先的多样化交通方式，特别是大力发展有专用路权、快速便捷的brt（快速公交）系统。brt的线路、站场、乘客服务系统等均按未来提升为轻轨的要求设计，避免了重复建设，实现了城市的滚动发展。另外采取打通丁字路、断头路，多建支路、加大路网密度的办法不断舒展交通，提升城市的通达能力。
7.以人为本。厦门城市规划突出以人为本的理念，把民生工程和民众的需求始终作为规划工作的重心和圆点，致力于提升市民的归属感和幸福指数。如厦门为满足市民不断增长的文化休闲需求，兴建了文化艺术中心、音乐厅、书法家广场、环岛木栈道、体育馆、运动馆、奥网中心等一大批高水准的文化休闲设施，提升了城市的品位。为解决中低收入家庭住房困难问题，在全国率先推出了大规模社会保障性住房建设项目，形成了分层次、多样化的梯次住房供给保障体系，降低了入城门槛，为高速城市化提供了强有力的物质保障。
8.环境优先。本着发展与保护并重、经济与环境双赢的理念，厦门按照“保护山水、紧凑发展”的模式，组团式推进各片区建设，实施了“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大工程。在开发项目落地前，先行打造绿色生态项目，营造优美的投资环境，提升城市形象。如杏林湾片区充分利用其拥有世界最大水上园博园和珍稀海水温泉的优势，大力实施环境改造和生态修复工程，通过清淤造湖、退塘还海，推进杏林湾区岸线景观优化设计改造，使杏林湾成为独具特色的“鹭岛西湖”，吸引了华侨大学、厦门理工、武汉理工、华夏学院、厦门软件职业技术学院等大学进驻，成为厦门大学城、高尚休闲居住区和社会经济发展新的增长极。
二、厦门片区运营的经验
1.扁平管理，高效运作。各片区实行指挥部领导下的企业代建制。在指挥部的统一领导下，片区征地拆迁实行属地负责制，给予4000－5000元/亩不等的工作奖励经费；项目建设由片区运营公司负责，日常工作经费实行报帐制，投入产出由财政审核，另给予3%的代建费；项目实施过程中存在的问题由办公室负责收集反馈，提交指挥部会议即决即行，限时办结。如火炬高新区为迎接台湾光电企业进驻，130万m2通用厂房建设限时180天完成，规划、设计、建设、管理、管线、土地、发改、征地拆迁等部门脱钩常驻工地，边规划、边设计、边征地拆迁安置、边报建、边建设、边配套、边招商推介，系统管理、同步推进。市委、市政府提出“金戈铁马、狂飚突进”的推进要求，工程各方参建人员深入一线、攻坚克难，“女人当男人用、男人当超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常规、不违规，高效工作，在规定期限内圆满完成了工作任务，为片区发展赢得了宝贵的先机。
2.四大平衡，积极筹资。“四大平衡”即就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡。“就地平衡”就是打破传统规划内容，在重大项目谋划初期，提出投入产出的安排供领导决策参考，做到项目投入产出的'大体平衡，从而统筹区域内经济社会文化的发展；“紧张平衡”就是对构建项目的资金筹措、征地拆迁、土地拍卖、银行贷款以及建设工期等主要环节一环扣一环，围绕一个目标共同工作，紧张调度；“积极平衡”即以积极进取的态度和精神，多方筹资建设，创造项目建设条件，实现收支平衡；“综合平衡”即一个项目与其它项目统筹考虑，从全市的高度总体调配资金，综合运作、整体平衡。“四大平衡”的核心是谋资金、求项目实施。围绕如何在不增加城市发展成本的前提下，利用市场的自身规律精心策划每一个项目、每一块土地，促进城市的大力拓展，实现社会、经济和环境效益的统一。
3.适度倾斜，重点突破。一定时期内政府的融资能力和市场需求是有限的。厦门市根据各片区的发展条件，采取东西对进、逐步向北发展的策略，以基础设施和公用设施为先导，启动一批带动性强的项目，推进片区的快速发展。如五缘湾片区，以政府投资为先导，先行建设五缘湾特色商业街、运动馆、营运中心、湿地公园、梅湾木栈道、五缘学村以及市政配套设施等带动性的项目，掀起了五缘湾开发的热潮。在重点片区有土地运营收益后，再由市委、市政府综合平衡，统一调配资金，投入其他条件较好的片区发展，实现有序推进、滚动发展。
4.建管同步，协调发展。一是在建设期即成立运营管理公司，按照“三保”（保洁、保绿、保安）的要求，边建设、边管理，建管合一，建设考虑管理，管理服务建设。建设过程中按照景区标准加强管理，通过管理突出景区效应，打造一流环境，吸引企业、商家进驻；二是城市建设与环境的和谐。如五缘湾大力实施清淤造地、退塘还海、保留湿地，缔造“城市里的田园”，营造美丽港湾，成为厦门的“新客厅”；三是土地开发与产业培育并重。严格按照片区的功能定位将产业落实到具体的地块，从而保障片区未来发展的可持续性。如五缘湾通过营运中心（总部经济）、高技术研发园区、帆船港与游艇展销中心、环湾旅游开发等产业培育，以项目为支撑，增强片区的持久活力，使之真正成为“活力生态港、财智精英城”；四是保障失地失海农民的利益，使农民真正转变为市民，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包银”的办法，集中在安置区或保留村庄提供商业发展用地，提供一些商业性、经营性项目，为失地农民提供未来生活的保障和充分的就业机会，使农民即当股东又当员工，从而真正融入城市、变为市民，实现和谐征地拆迁。
5.勾地储备，净地出让。为最大限度地挖掘城市土地的使用价值，厦门推出了“勾地”模式。即“提前储备、上网公布（提前一年）、征集意向、定向修订”。为使规划项目更加贴近市场，每年定期召开规划项目推介会，向开发商发放《项目开发意向征求意见表》，在不突破控规大纲总体提标的前提下，合理吸纳开发商的意见，确定拟出让小地块的规划指标，优化整合后带规划、建筑设计方案按楼面地价挂牌出让，从而满足市场需要。同时实行净地出让，即“产权明晰、围墙围合、场地平整、市政通达”。在熟地条件下出让，从而有效提升土地价值，提高土地二级级差，实现效益最大化。
6.设施先行，广泛推介。厦门各片区建设前，均由政府先行投资市政公用基础设施建设，通过拉开片区发展框架、完善文教体卫等城市基础配套服务功能来提升片区环境品质，吸引各类社会投资，推动片区开发。另外，通过筑巢引凤和政府职能的转移来带动片区的发展。如为推动杏林湾片区的开发，规划将市政府的行政办公职能转移至杏林湾片区，引导社会投资跟进。在五缘湾则集中建设飞地营运中心，由海沧、同安、翔安区政府集中在五缘湾片区建设11栋办公楼，充分利用各区的招商引资资源，共同把蛋糕做大。在实施项目带动战略的同时，各区利用各种媒体广泛宣传，并筹办各种活动等形式包装、提升片区的形象和知名度，为片区发展造势。如五缘湾通过举办水手节、放松节积极推介片区旅游度假目的地的形象。
三、厦门经验对我县的启示
1.统一认识，营造浓厚的创业谋事氛围。当前，周边县市发展态势逼人。虽然我县在区位、交通上具有一定的优势，但城市空间窘迫、供地紧张的矛盾依然突出，必须加速拓展城市空间，为项目落地提供载体和平台。为此，必须统一广大干部群众的思想认识,特别是要把领导干部的思想认识统一到六大片区建设上来。六大片区建设90km2控制区不是异想天开，不是简单的模仿，这是城市空间拓展的需要，市场需求内在推动的结果，周边发展态势逼迫所然，也是规划先行控制的需要，特别是当前政策是以项目定供地。同时90km2也不是一厥而就的，需要各级干部群众的努力，只要万众一心，加之市域城镇化高速推进的外部驱动力，目标是实在而可行的。要通过实践来检验工作的实绩，以正确的用人导向和激励机制来调动方方面面的积极性，强力推进六大片区建设。要大力倡导“5+2”、“白+黑”的创业拼搏精神，制定科学的绩效考核机制，倡导谋事创业的浓厚氛围。要开展项目竞赛，实行“领导挂点、现场调度、限时办结”的工作机制和政治物质奖惩用人激励机制，讲正气、荡邪气，消灭假大空，反对积极表态、消极应付的不正之风，积极破解征地拆迁和融资难题，为迎接海西经济春潮而高歌猛进。
2.加强运营，充分发挥片区公司的主体作用。五缘湾路桥投资运营公司只融资投入了60亿元，出让片区三分之一土地即获收益130亿元。可见片区运营公司不仅是融资的平台，更是效益产出的主体。要大力推行项目代建制，超常规不违规，只争朝夕谋发展。鼓励运营公司整合片区所有有形和无形资产加大融资力度，通过片区公司的投资拉动效应带动整个片区的大开发。同时，片区运营公司也要积极主动地参与项目的市场竞争，主动拿地，在市场经济的风浪博击中不断壮大自身实力，为片区的发展贡献更大的力量。
3.未雨绸缪，以项目为片区发展的灵魂。厦门片区运作最核心的就是围绕项目储备和开发来推动城市空间的拓展。项目要求高质量、有特色、有活力、有带动性，能够体现片区的形象，为片区未来的发展注入活力。给我们的启示是各片区要聘请专业的策划咨询公司对片区进行形象包装和战略定位，确定空间发展时序和重点开发的亮点项目。加大项目储备力度，要推出和储备的项目均应做资金平衡和可行性研究论证，确定项目具体的运作模式和融资渠道。策划中要特别注重项目的形象定位，充分挖掘人文、社会、经济、区位、交通、环境价值，全方位包装。如五缘湾桥梁建设取意为天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的设计理念，湾内五座园拱桥一线排开，创造了新海湾一道靓丽的风景线。
4.动态更新，增强规划的可操作性。参照厦门经验，概念规划所覆盖但尚未编制控规的区域，可分四阶段来编制控规。即“控规大纲——征求意见、定向修订——城市设计、景观设计——控规”。首先，以片区为单位，按不同土地使用性质划大地块编制控规纲要，确定大地块的总指标，不细分至小地块，从而确保规划的弹性和贴近市场需求。其次，由总指挥部项目部、规划、国土、片区运营公司共同提出下一年度地块出让计划，经总指挥部审定后上网公布，并召开规划项目推介会，根据开发商意见由规划部门根据总体平衡的要求落实具体地块的相关规划指标，在此基础上再编制城市设计和景观设计，最终汇集成控规的最后成果。
5.基础先行，提升片区环境品质。各片区要优先投资道路、管线、亮化、绿化、文教体卫等市政公用基础设施建设，以大手笔拉开片区发展大框架，以大气魄、大胸怀纳大投资、大项目。要注重片区景观环境营造，特别是道路设施建设要管网同步实施，路灯、绿化配套，加大道路绿化率，营造生态景观走廊。按照每500m有一处集中公共绿地的要求建设生态广场和公共开放空间，改造好山地林相，保护和利用好原有地形植被建设城市绿肺，营造特色空间，形成山水城林共融的城市格局，从而提升城市环境品质，彰显片区魅力，实现社会经济文化环境的统筹发展。
6.突出重点，优先投资发展潜力大的片区。按照“先南后北、东西对进”的空间发展策略，量力而行，合理安排建设时序，充分发挥政府投资的杠杆效应。短期内政府投资主要应以城南片区、红金片区、洋塘片区结构性市政公用设施为主，在实现投入产出平衡的基础上逐步滚动推进，切忌贪大求全，撒胡椒面，以发挥政府投资“四两拨千斤”的作用。总指挥部要用好资金综合平衡调配权，集中资金投向重点片区和重点项目。其他片区应加大项目包装推介力度，积极向社会融资，引导社会资本优先投向功能性和基础性项目，在力求平衡的前提下积极经营好片区。
7.系统管理，实现片区和谐发展。按照建管同步的要求，组建片区规划建设、城管分局和物业管理公司，参与项目建设期间和后续的管理，实现建管合一、文明施工，避免重复建设和浪费。研究出台更加惠民的拆迁安置政策，切实保障失地农民的利益，考虑失地农民的社保、低保、就业和发展问题。倡导公寓式安置，按现行拆一补一供地标准在安排安置公寓后多出的土地和返迁土地用于出租公寓、商贸小区、农贸市场等设施建设，为失地农民提供多元化的收入，以维护社会稳定，推动片区的和谐发展。
8.以人为本，把民生工程作为片区发展的推力。每个片区都要规划文化、艺术、教育、医疗、环卫、体育、市场、广场、公园绿地、停车场、保障性住房等民生设施，功能混合，使之自成体系，并优先投资。将空间规划与经济规划相融合，策划与规划相联动，把社会经济环境价值思考贯穿规划的全过程，从而切实体现规划为“公共政策”的本质属性，进而改善片区投资品质，带动其他房地产和经营性项目的开发。
9.产业联动，打造休闲度假之都。21世纪是休闲度假时代，县具有余年历史、“千里赣江第一县”、“客家摇篮”，具备成为市域乃至港澳闽台旅游目的地的独特资源、区位、交通优势。各片区，特别是城南、汶潭、储潭片区要紧紧围绕“吃、住、行、游、娱、购、学”着力建设旅游吸引物，打造“活力无限、健康时尚、丰盛美食、欢畅购物、快乐观光、轻松求学、文化娱乐、休闲度假”的大众化、高品位的山水休闲度假之都。由旅游局牵头，每年定期举办各类节日（如樱花节）和赛事，通过制造节日，倡导健康时尚的生活方式，营造休闲氛围，提升知名度。
10.广泛宣传，加大片区项目的招商推介。项目要在完成控规大纲、城市设计和景观设计的基础上进行包装，尽量做到净地出让，减少后续的矛盾和纠纷。通过上网发布、代理推介、招商推介、节日推介等形式广泛宣传。要充分挖掘片区的形象价值，量体裁衣，打特色牌，炒概念、推项目。
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