在全县农村专业技术协会工作推进会议演讲稿
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篇1：在全县农村专业技术协会工作推进会议演讲稿
同志们:
这次全县农技协工作推进会议，是我县以科技服务社会主义新农村建设,以实践行动贯彻县委十三届三次全会精神的实际举措。主要目的就是通过大力发展农技协组织，充分发挥其在推进农业产业化进程中的重要作用，提高农业组织化程度,增强群众科普意识，促进农业增效、农民增收和农村经济
快速发展，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。会上，我们表彰了全县十强农技协会，出台了《青冈县农村专业技术协会管理办法》，并对“善堂”牌秸秆分解剂产品及技术进行了推介。希望大家结合实际,认真、深入地学好用好推广好十强农技协会经验，使我县农技协工作再登新台阶、再上新水平。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，充分认识农技协在新农村建设中的重要地位和作用
当前，随着农村改革的不断深化，顺应农村生产力水平的不断提高，我县以农技协为代表的各种新型经济组织形式应运而生。截止目前，全县以能人牵头、邻里互助、自主联合、自我服务为主要形式的农技协组织已发展到105个，会员1.8万人，会员年均增收600元以上。可以说，这些农技协的形成不仅是新形势下促农增收的需要，更是建设新农村的必然要求。因此，我们要充分认识农技协对农业发展、农民增收的重大意义，把发展农技协作为建设社会主义新农村的工作重点，抓实抓好，抓出成效。
第一，发展农技协组织，是促进农业实用技术推广普及和应用的客观要求。在农业增长方式向现代化、集约化、标准化发展的新形势下，科学技术在农业生产中的作用越来越突出，提高产量要靠科技，提高品质要抓科技，提高效益更离不开科技。现在看，农民对科技已经不再是认不认识、接不接受的问题，而是想学学不来、想用用不了、想得得不到的问题。农民学科技用科技需要示范户引、明白人教、典型群体带，而农技协组织恰恰就起到了这样一个作用。农技协多是以高产大王、科技示范户为主体发展起来的，他们讲什么农民相信，他们教什么农民接受，他们让干什么农民认可，通过这种能人效应和示范效应，把农户看得见、摸得着、学得会的先进实用技术迅速有效地传播给会员和农户，打开了科学技术通向千家万户的渠道，成为普及推广农业科技的一支群众性社会力量，开辟了一条农民自我服务、互助服务和帮带服务的新途径，使土地集约化、科学化经营成为可能，加快了“少数人多种地，多数人少种地”进程。发展农村专业技术协会也带来了农村领导方法、工作方式、服务职能的深刻变化，使领导方法由指挥向指导转变，工作方式由传统向创新转变，工作职能由管理向服务转变，使农村基层组织与农民之间的联系更为紧密，党的执政能力基础得到了强化。
第二，发展农技协组织，是提高农民组织化程度的客观要求。回顾改革开放20多年来的实践，如果说家庭联产承包解决了农民与土地的关系问题，那么在现实条件下，发展农技协组织就是在解决农民与市场、农民与科技的关系问题。农技协组织，让农民在进入市场的过程中成为利益共同体，成为真正意义上的市场竞争主体。通过变零散分散经营为适度规模经营，变无序竞争为有序竞争，变盲目跟从发展为科技主导发展，有效解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾。通过规模化、科技化生产提高了市场抗震力，通过社会化服务提高了市场竞争力，通过合作互助提高了农民闯市场的能力。祯祥农业科技合作社探索实行的统一规划、统一购种购肥、统一技术指导、统一整地施肥、统一产品销售的“五统一”发展模式，就充分说明了农村技术型合作组织已成为农民产前、产中、产后服务的重要力量。由此可见，农技协组织在带领农民进市场、率领农民闯市场、引领农民拓市场的实践中发挥了不可替代的桥梁和纽带作用。
第三，发展农技协组织，是促进农业产业化经营的客观要求。在年初召开的县委十三届三次全会上，我县把实现三年脱贫解困、加快县域经济发展的主攻方向继续定位在做强“四大主导产业”上，这也是我们20xx年工作的主旋律，能否做强，核心问题是“四大主导产业”能否“化”起来，这不仅取决于基地发展规模、市场化程度、龙头企业牵动作用，更取决于几个关键环节的紧密衔接。这就需要通过以技术为联结开展适度规模经营，真正使基地产品统起来、质量提起来、总量扩起来，达到基地、市场、企业的紧密融合。实践证明，农技协将自己成功的技术和经验，通过会员不断传播到周围的.群众中去，很快形成了“发展一个协会、带出一群能人、创办一个实体、服务一方农民”的局面和“一乡一业、一村一品”的产业格局，使农民之间形成一种互惠双赢的利益联结关系，进而为产业化发展提供动力。从我县看，随着龙凤玉米公司、几个万寿菊加工厂等龙头企业的迅猛崛起，以及对产业牵动能力的不断增强，使玉米、万寿菊等资源优势正在逐步转化成加工优势、效益优势，而科技合作因素在这几个产业领域也相对活跃。目前，已建成玉米产业技术合作协会18个，入会农民亩均增产104斤，亩增效益40多元。由此可见，科技离不开大产业，有了科技就能牵动产业大发展。
第四，发展农技协组织，是农村实现生活宽裕的客观要求。我县作为一个农业人口占总人口四分之三的农业大县，全面建设小康社会重点在农村，难点在农民，关键在增加农民收入。尽管有好政策保证增收，遇好年景促进增收，但实现小康
目标的根本出路还在于建立农民增收的长效机制，不仅要通过劳务输出把农民转移出去，更要通过联合与合作把农民组织起来，走科技致富之路。农技协用农民最容易接受的方式和最小的成本促进种植结构、产业结构、产品结构调整，实现了效益最大化。以瑞雪农业有限公司的“公司 协会 农户”的合作组织形式为例，在其组织引导和带动下，20xx年，瑞雪瓜菜种子协会会员户均纯增收都在元以上。这就不难看出发展农村合作经济组织在拓展农民增收空间上的明显效果和积极作用。
二、创新实践，全力推动农技协组织健康有序发展
我县农技协组织作为农村合作经济组织的一个重要组成部分，已经历了由少到多、由小变大、由弱渐强、循序渐进的发展过程。从当前看，我们发展农技协组织有坚实的工作基础，有农民的发展热情，有可资借鉴的办法经验，更面临版权所有着难得的政策机遇。在十六届五中全会关于建设社会主义新农村的规划中，就对提高农业的组织化程度，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织作了具体要求，尤其将对农技协组织给予重点倾斜。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以更具创造力的创新实践，在带领农民致富奔小康的进程中实现农技协组织的大发展、快发展。当前和今后一个时期，我县发展农技协组织的总体思路是：按照建设社会主义新农村要求，以县委十三届三次全委（扩大）会议精神为统领，以服务“四大主导产业”发展为主攻方向，遵循市场经济规律，坚持城乡统筹发展，走多元化创建、多形式组建、规范化运作、多领域经营的路子，坚持速度和效益相统一，努力将全县农技协组织打造成壮大农村经济、促农增收的生力军。具体发展目标是：到今年年末，全县各类农技协组织要发展到200个，吸纳农民3万人。力争用5年时间，把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。为此，我们要重点抓好三个方面工作：
1、坚持多元创建，放手放胆创新发展。农技协组织的涌现和发展是新形势下广大农民群众增收致富的有效途径，它的发展和壮大，不仅需要进一步解放思想，更需要树立“干起来再说”的思想理念。只有这样，我们发展农技协组织才能有大的气魄，有新的作为，有好的局面。要不限内容，能干什么就干什么，鼓励和支持农民在产业结构关键环节、产业链条薄弱部位、本地发展优势产业和农民急需服务项目上实行联合协作。要不限规模，能干多大就干多大，不厌其小，不厌其多，不厌其杂，逐步形成滚动发展、积累扩张、渐进提高的规模发展局面。要不限形式，能怎么干就怎么干，股份合作式、联合经营式、科技服务式等不同组织形态可以竞相发展，资金、技术、品牌、管理、土地、实物等不同生产要素可以自愿入股，各类资本可以不拘性质敞开进入。要不限主体，谁能干就让谁干，不管是农民身份还是干部身份，不管是本地大户还是外埠能人，不管是农技专家还是市场经纪人，不管是企业联合还是个人行为，谁有能力就让谁牵头，群众拥护谁就让谁牵头。要不限区域，打破乡村距离、产业布局，积极发展跨行业、跨产业、跨区域的联营合作。
2、坚持规范运作，因地制宜大力发展。发展农技协组织，必须立足实际，注重实效，坚持走多领域延伸、多形式创办、多元化推进的路子。一是要探索符合实际的组建方式。要以乡镇农牧业技术服务中心为依托，以资金入股、技术服务、试验示范等形式为资本，吸引和鼓励广大农民组建协会。要以村为单位组建协会，联手合作闯市场，围绕“四大主导产业”、围绕本村资源优势搞发展。要以迎春乡李明华组建养猪协会为例，利用种田能手、养殖大户、科技能人、市场经纪人等能人带动组建农技协会。要充分发挥万寿菊加工厂、中和瑞雪公司等龙头企业作用，依靠龙头整合资源，扩充实力，开拓市场，吸纳农民参与发展龙头牵动型农技协组织。动员和鼓励那些有能力、有威信、有热情的乡村干部，积极投身发展农技协主战场。二是要选准前景看好的产业项目。农技协组织发展要以项目为支撑，没有好项目，农技协组织就没有生命力。即使办起来，也容易赔本、散伙、垮掉。因此，各农技协在项目选择上，必须根据本地资源优势，以土地规模经营、农产品市场营销和推广应用新技术为主攻重点，紧紧围绕“四大主导产业”，选择市场开拓能力强、综合效益明显的项目。如科协新引进的“德善”牌秸秆分解剂，就是我们发展农技协的一个好项目。三是要把握以民为本的指导原则。农民是农技协组织的主体。在工作中要注意把握三条原则。要坚持农民自愿的原则，不能靠行政命令去硬性“归大堆”，强行“拉郎配”，充分尊重农民生产经营的自主权；要坚持谁参与、谁组织、谁受益的原则，让农民自行选择、自主管理、自我发展；要坚持边发展、边规范、边提高的原则，使农技协组织逐步由松散联合向紧密组合、由简单合作向规范运作、由小范围向宽领域发展。
3、坚持组建标准，全力提升发展层次。目前，我县农技协发展层次较低，不能适应农村经济发展的现实需要。我们必须采取有效措施，引导农技协向更高层次发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则，以协会为龙头，打破区域界限，积极推进农技协联合联手发展，加快农技协之间整合重组。要通过政策引导等办法，采取建立原料基地、生产吃配产品等形式，鼓励农技协挂靠知名龙头企业。要引导农技协加强与大专院校、科研单位沟通联系，实行产学研联合，引进新品种，开发新项目，提高协会科学技术水平，加快农业科技成果转化。如我县的瑞雪农业科技协会，既有专利技术又有主打产品，既有市场空间又有外联渠道，实现了企业与协会的有机统一，这种模式值得借鉴。二要推行标准化生产。要综合运用市场手段，规范生产标准，实施农业生产技术规程，搞好农产品质量检测。要建立标准化农产品生产基地，提升农产品质量。要强化教育引导，增强协会会员标准化意识，真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体、市场行情信息的接收传播载体。三要注重品牌经营。要打造品牌，积极开发具有市场优势的产品，塑造独具优势特色的品牌。要推介品牌，对重点品牌进行包装宣传，使协会的优势品牌不仅在省内市内叫响，还要在国内和国际叫响。要整合品牌，按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合，共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌，带动全县农产品进入国内国际市场。版权所有
三、加强领导，建立健全推进农技协发展的工作机制
加快农技协的发展，既需要农技协自身的积极努力，更离不开各级党委政府的高度重视和大力扶持。这就要求我们各级党委政府和有关部门强化领导，主动介入，为农技协发展搭建平台，提供保障。
一是要强化组织领导。党委政府的工作力度，直接关系到农技协的发展程度。祯祥、迎春等乡镇农技协工作之所以开展得好，与当地党委政府的高度重视是分不开的。各级党委政府要站在推进“四大主导产业”发展、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的高度，切实把农技协工作纳入党政行为，摆上战略位置，定期研究部署，考核督办落实。主管领导要靠前指挥，真抓实干，迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工协作全面抓的领导机制。今年，每个乡镇要发展3个县级、5个乡级农技协会（至少有2个是支部 协会的形式），同时，要进一步加强对农技协的管理。要坚持经常深入农技协，调查研究，总结经验，树立典型，指导工作，及时解决发展过程中出现的困难和问题。要全力支持科协组织开展工作，落实科普经费，抓好组织建设，推动农技协快速健康发展。
二是要营造优良环境。各地各部门要树立扶持农技协就是扶持“四大主导产业”、关心农技协就是关心农业发展、服务农技协就是服务农民群众的思想，对农技协在政策上给优惠、政治上给待遇、发展上给扶持，为农技协创造优良发展环境。要创造良好政策环境，在登记审批、市场准入、生产物资经营、银行贷款等方面给予倾斜。要创造良好政治环境，对“十佳”、“优秀”农技协会长，纳入县级人才管理，破格晋升职称。今年，县人事局、县科协要按照县委要求，认真抓好农民职称的评定工作，各乡镇、各协会要积极推荐有一定技术专长的农民，申请评定农民技术职称，更好地发挥他们的科技带头作用。对那些科普作用发挥出色的农技协带头人，要优先推荐为人大代表和政协委员，特别突出的可以提名参选村屯干部，最大限度地激发和调动农技协组织积极性。要创造良好法制环境，切实维护农技协合法权益，任何组织和个人都不能以任何名义对农技协乱检查、乱收费和乱罚款，对发展前景好、带动能力强的农技协实行重点保护、重点扶持。要创造良好舆论环境。充分利用广播、电视、报刊等媒体宣传农技协，提高农技协知名度和影响力，真正形成有利于农技协发展的良好氛围。
三是要形成工作合力。农技协的发展壮大，贯穿了农村经济发展的各个层面、各个领域，是一项系统工程，必须依靠全县上下力量合力推进。民政和工商部门要简化登记程序，降低登记门槛，为符合条件的农技协提供热情周到服务。农业和技术推广部门要积极主动地为农技协提供信息、技术和项目，搞好农业政策和资金支持。财政部门要安排一定资金，支持农技协开展技术、信息和项目服务。科协组织作为农技协的主管部门，要抓好农技协的组织管理、业务指导和规模创建，有效发挥农技协的组织载体、帮扶带动、桥梁纽带和科技致富作用。其它各有关部门也要从自身职能出发，为农技协发展献计出力。
同志们，发展农技协组织前景广阔，大有可为。我们要牢牢抓住难得机遇，统一思想，坚定信心，加大力度，扎实工作，为实现“四大主导产业”快速发展，推动社会主义新农村建设做出应有的贡献。
篇2：在全县农村专业技术协会工作推进会议的讲话
在全县农村专业技术协会工作推进会议的讲话
同志们:
这次全县农技协工作推进会议，是我县以科技服务社会主义新农村建设,以实践行动贯彻县委十三届三次全会精神的实际举措。主要目的就是通过大力发展农技协组织，充分发挥其在推进农业产业化进程中的重要作用，提高农业组织化程度,增强群众科普意识，促进农业增效、农民增收和农村经济快速发展，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。会上，我们表彰了全县十强农技协会，出台了《青冈县农村专业技术协会管理办法》，并对“善堂”牌秸秆分解剂产品及技术进行了推介。希望大家结合实际,认真、深入地学好用好推广好十强农技协会经验，使我县农技协工作再登新台阶、再上新水平。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，充分认识农技协在新农村建设中的重要地位和作用
当前，随着农村改革的不断深化，顺应农村生产力水平的不断提高，我县以农技协为代表的各种新型经济组织形式应运而生。截止目前，全县以能人牵头、邻里互助、自主联合、自我服务为主要形式的农技协组织已发展到105个，会员1.8万人，会员年均增收600元以上。可以说，这些农技协的形成不仅是新形势下促农增收的需要，更是建设新农村的必然要求。因此，我们要充分认识农技协对农业发展、农民增收的重大意义，把发展农技协作为建设社会主义新农村的工作重点，抓实抓好，抓出成效。
第一，发展农技协组织，是促进农业实用技术推广普及和应用的客观要求。在农业增长方式向现代化、集约化、标准化发展的新形势下，科学技术在农业生产中的作用越来越突出，提高产量要靠科技，提高品质要抓科技，提高效益更离不开科技。现在看，农民对科技已经不再是认不认识、接不接受的问题，而是想学学不来、想用用不了、想得得不到的问题。农民学科技用科技需要示范户引、明白人教、典型群体带，而农技协组织恰恰就起到了这样一个作用。农技协多是以高产大王、科技示范户为主体发展起来的，他们讲什么农民相信，他们教什么农民接受，他们让干什么农民认可，通过这种能人效应和示范效应，把农户看得见、摸得着、学得会的先进实用技术迅速有效地传播给会员和农户，打开了科学技术通向千家万户的渠道，成为普及推广农业科技的一支群众性社会力量，开辟了一条农民自我服务、互助服务和帮带服务的新途径，使土地集约化、科学化经营成为可能，加快了“少数人多种地，多数人少种地”进程。发展农村专业技术协会也带来了农村领导方法、工作方式、服务职能的深刻变化，使领导方法由指挥向指导转变，工作方式由传统向创新转变，工作职能由管理向服务转变，使农村基层组织与农民之间的联系更为紧密，党的执政能力基础得到了强化。
第二，发展农技协组织，是提高农民组织化程度的客观要求。回顾改革开放20多年来的实践，如果说家庭联产承包解决了农民与土地的关系问题，那么在现实条件下，发展农技协组织就是在解决农民与市场、农民与科技的关系问题。农技协组织，让农民在进入市场的过程中成为利益共同体，成为真正意义上的市场竞争主体。通过变零散分散经营为适度规模经营，变无序竞争为有序竞争，变盲目跟从发展为科技主导发展，有效解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾。通过规模化、科技化生产提高了市场抗震力，通过社会化服务提高了市场竞争力，通过合作互助提高了农民闯市场的能力。祯祥农业科技合作社探索实行的统一规划、统一购种购肥、统一技术指导、统一整地施肥、统一产品销售的“五统一”发展模式，就充分说明了农村技术型合作组织已成为农民产前、产中、产后服务的重要力量。由此可见，农技协组织在带领农民进市场、率领农民闯市场、引领农民拓市场的实践中发挥了不可替代的桥梁和纽带作用。
第三，发展农技协组织，是促进农业产业化经营的客观要求。在年初召开的县委十三届三次全会上，我县把实现三年脱贫解困、加快县域经济发展的主攻方向继续定位在做强“四大主导产业”上，这也是我们工作的主旋律，能否做强，核心问题是“四大主导产业”能否“化”起来，这不仅取决于基地发展规模、市场化程度、龙头企业牵动作用，更取决于几个关键环节的紧密衔接。这就需要通过以技术为联结开展适度规模经营，真正使基地产品统起来、质量提起来、总量扩起来，达到基地、市场、企业的紧密融合。实践证明，农技协将自己成功的技术和经验，通过会员不断传播到周围的群众中去，很快形成了“发展一个协会、带出一群能人、创办一个实体、服务一方农民”的局面和“一乡一业、一村一品”的产业格局，使农民之间形成一种互惠双赢的利益联结关系，进而为产业化发展提供动力。从我县看，随着龙凤玉米公司、几个万寿菊加工厂等龙头企业的迅猛崛起，以及对产业牵动能力的不断增强，使玉米、万寿菊等资源优势正在逐步转化成加工优势、效益优势，而科技合作因素在这几个产业领域也相对活跃。目前，已建成玉米产业技术合作
协会18个，入会农民亩均增产104斤，亩增效益40多元。由此可见，科技离不开大产业，有了科技就能牵动产业大发展。
第四，发展农技协组织，是农村实现生活宽裕的客观要求。我县作为一个农业人口占总人口四分之三的农业大县，全面建设小康社会重点在农村，难点在农民，关键在增加农民收入。尽管有好政策保证增收，遇好年景促进增收，但实现小康目标的根本出路还在于建立农民增收的长效机制，不仅要通过劳务输出把农民转移出去，更要通过联合与合作把农民组织起来，走科技致富之路。农技协用农民最容易接受的方式和最小的成本促进种植结构、产业结构、产品结构调整，实现了效益最大化。以瑞雪农业有限公司的“公司 协会 农户”的合作组织形式为例，在其组织引导和带动下，，瑞雪瓜菜种子协会会员户均纯增收都在2000元以上。这就不难看出发展农村合作经济组织在拓展农民增收空间上的明显效果和积极作用。
二、创新实践，全力推动农技协组织健康有序发展
我县农技协组织作为农村合作经济组织的一个重要组成部分，已经历了由少到多、由小变大、由弱渐强、循序渐进的发展过程。从当前看，我们发展农技协组织有坚实的工作基础，有农民的发展热情，有可资借鉴的办法经验，更面临本网版权所有着难得的政策机遇。在十六届五中全会关于建设社会主义新农村的规划中，就对提高农业的组织化程度，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织作了具体要求，尤其将对农技协组织给予重点倾斜。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以更具创造力的创新实践，在带领农民致富奔小康的进程中实现农技协组织的大发展、快发展。当前和今后一个时期，我县发展农技协组织的总体思路是：按照建设社会主义新农村要求，以县委十三届三次全委（扩大）会议精神为统领，以服务“四大主导产业”发展为主攻方向，遵循市场经济规律，坚持城乡统筹发展，走多元化创建、多形式组建、规范化运作、多领域经营的路子，坚持速度和效益相统一，努力将全县农技协组织打造成壮大农村经济、促农增收的生力军。具体发展目标是：到今年年末，全县各类农技协组织要发展到200个，吸纳农民3万人。力争用5年时间，把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。为此，我们要重点抓好三个方面工作：
1、坚持多元创建，放手放胆创新发展。农技协组织的涌现和发展是新形势下广大农民群众增收致富的有效途径，它的发展和壮大，不仅需要进一步解放思想，更需要树立“干起来再说”的思想理念。只有这样，我们发展农技协组织才能有大的气魄，有新的作为，有好的局面。要不限内容，能干什么就干什么，鼓励和支持农民在产业结构关键环节、产业链条薄弱部位、本地发展优势产业和农民急需服务项目上实行联合协作。要不限规模，能干多大就干多大，不厌其小，不厌其多，不厌其杂，逐步形成滚动发展、积累扩张、渐进提高的规模发展局面。要不限形式，能怎么干就怎么干，股份合作式、联合经营式、科技服务式等不同组织形态可以竞相发展，资金、技术、品牌、管理、土地、实物等不同生产要素可以自愿入股，各类资本可以不拘性质敞开进入。要不限主体，谁能干就让谁干，不管是农民身份还是干部身份，不管是本地大户还是外埠能人，不管是农技专家还是市场经纪人，不管是企业联合还是个人行为，谁有能力就让谁牵头，群众拥护谁就让谁牵头。要不限区域，打破乡村距离、产业布局，积极发展跨行业、跨产业、跨区域的联营合作。
2、坚持规范运作，因地制宜大力发展。发展农技协组织，必须立足实际，注重实效，坚持走多领域延伸、多形式创办、多元化推进的路子。一是要探索符合实际的组建方式。要以乡镇农牧业技术服务中心为依托，以资金入股、技术服务、试验示范等形式为资本，吸引和鼓励广大农民组建协会。要以村为单位组建协会，联手合作闯市场，围绕“四大主导产业”、围绕本村资源优势搞发展。要以迎春乡李明华组建养猪协会为例，利用种田能手、养殖大户、科技能人、市场经纪人等能人带动组建农技协会。要充分发挥万寿菊加工厂、中和瑞雪公司等龙头企业作用，依靠龙头整合资源，扩充实力，开拓市场，吸纳农民参与发展龙头牵动型农技协组织。动员和鼓励那些有能力、有威信、有热情的乡村干部，积极投身发展农技协主战场。二是要选准前景看好的产业项目。农技协组织发展要以项目为支撑，没有好项目，农技协组织就没有生命力。即使办起来，也容易赔本、散伙、垮掉。因此，各农技协在项目选择上，必须根据本地资源优势，以土地规模经营、农产品市场营销和推广应用新技术为主攻重点，紧紧围绕“四大主导产业”，选择市场开拓能力强、综合效益明显的项目。如科协新引进的“德善”牌秸秆分解剂，就是我们发展农技协的一个好项目。三是要把握以民为本的指导原则。农民是农技协组织的主体。在工作中要注意把握三条原则。要坚持农民自愿的原则，不能靠行政命令去硬性“归大堆”，强行“拉郎配”，充分尊重农民生产经营的自主权；要坚持谁参与、谁组织、谁受益的原则，让农民自行选择、自主管理、自我发展；要坚持边发展、边规范、边提高的原则，使农技协组织逐步由松散联合向紧密组合、由简单合作向规范运作、由小范围向宽领域发展。
3、坚持组建标准，全力提升发展层次。目前，我县农技协发展层次较低，不能适应农村经济发展的现实需要。我们必须采取有效措施，引导农技协向更高层次发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则，以协会为龙头，打破区域界限，积极推进农技协联合联手发展，加快农技协之间整合重组。要通过政策引导等办法，采取建立原料基地、生产吃配产品等形式，鼓励农技协挂靠知名龙头企业。要引导农技协加强与大专院校、科研单位沟通联系，实行产学研联合，引进新品种，开发新项目，提高协会科学技术水平，加快农业科技成果转化。如我县的瑞雪农业科技协会，既有专利技术又有主打产品，既有市场空间又有外联渠道，实现了企业与协会的'有机统一，这种模式值得借鉴。二要推行标准化生产。要综合运用市场手段，规范生产标准，实施农业生产技术规程，搞好农产品质量检测。要建立标准化农产品生产基地，提升农产品质量。要强化教育引导，增强协会会员标准化意识，真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体、市场行情信息的接收传播载体。三要注重品牌经营。要打造品牌，积极开发具有市场优势的产品，塑造独具优势特色的品牌。要推介品牌，对重点品牌进行包装宣传，使协会的优势品牌不仅在省内市内叫响，还要在国内和国际叫响。要整合品牌，按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合，共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌，带动全县农产品进入国内国际市场。本网版权所有
三、加强领导，建立健全推进农技协发展的工作机制
加快农技协的发展，既需要农技协自身的积极努力，更离不开各级党委政府的高度重视和大力扶持。这就要求我们各级党委政府和有关部门强化领导，主动介入，为农技协发展搭建平台，提供保障。
一是要强化组织领导。党委政府的工作力度，直接关系到农技协的发展程度。祯祥、迎春等乡镇农技协工作之所以开展得好，与当地党委政府的高度重视是分不开的。各级党委政府要站在推进“四大主导产业”发展、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的高度，切实把农技协工作纳入党政行为，摆上战略位置，定期研究部署，考核督办落实。主管领导要靠前指挥，真抓实干，迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工协作全面抓的领导机制。今年，每个乡镇要发展3个县级、5个乡级农技协会（至少有2个是支部 协会的形式），同时，要进一步加强对农技协的管理。要坚持经常深入农技协，调查研究，总结经验，树立典型，指导工作，及时解决发展过程中出现的困难和问题。要全力支持科协组织开展工作，落实科普经费，抓好组织建设，推动农技协快速健康发展。
二是要营造优良环境。各地各部门要树立扶持农技协就是扶持“四大主导产业”、关心农技协就是关心农业发展、服务农技协就是服务农民群众的思想，对农技协在政策上给优惠、政治上给待遇、发展上给扶持，为农技协创造优良发展环境。要创造良好政策环境，在登记审批、市场准入、生产物资经营、银行贷款等方面给予倾斜。要创造良好政治环境，对“十佳”、“优秀”农技协会长，纳入县级人才管理，破格晋升职称。今年，县人事局、县科协要按照县委要求，认真抓好农民职称的评定工作，各乡镇、各协会要积极推荐有一定技术专长的农民，申请评定农民技术职称，更好地发挥他们的科技带头作用。对那些科普作用发挥出色的农技协带头人，要优先推荐为人大代表和政协委员，特别突出的可以提名参选村屯干部，最大限度地激发和调动农技协组织积极性。要创造良好法制环境，切实维护农技协合法权益，任何组织和个人都不能以任何名义对农技协乱检查、乱收费和乱罚款，对发展前景好、带动能力强的农技协实行重点保护、重点扶持。要创造良好舆论环境。充分利用广播、电视、报刊等媒体宣传农技协，提高农技协知名度和影响力，真正形成有利于农技协发展的良好氛围。
三是要形成工作合力。农技协的发展壮大，贯穿了农村经济发展的各个层面、各个领域，是一项系统工程，必须依靠全县上下力量合力推进。民政和工商部门要简化登记程序，降低登记门槛，为符合条件的农技协提供热情周到服务。农业和技术推广部门要积极主动地为农技协提供信息、技术和项目，搞好农业政策和资金支持。财政部门要安排一定资金，支持农技协开展技术、信息和项目服务。科协组织作为农技协的主管部门，要抓好农技协的组织管理、业务指导和规模创建，有效发挥农技协的组织载体、帮扶带动、桥梁纽带和科技致富作用。其它各有关部门也要从自身职能出发，为农技协发展献计出力。
同志们，发展农技协组织前景广阔，大有可为。我们要牢牢抓住难得机遇，统一思想，坚定信心，加大力度，扎实工作，为实现“四大主导产业”快速发展，推动社会主义新农村建设做出应有的贡献。
协会18个，入会农民亩均增产104斤，亩增效益40多元。由此可见，科技离不开大产业，有了科技就能牵动产业大发展。
第四，发展农技协组织，是农村实现生活宽裕的客观要求。我县作为一个农业人口占总人口四分之三的农业大县，全面建设小康社会重点在农村，难点在农民，关键在增加农民收入。尽管有好政策保证增收，遇好年景促进增收，但实现小康目标的根本出路还在于建立农民增收的长效机制，不仅要通过劳务输出把农民转移出去，更要通过联合与合作把农民组织起来，走科技致富之路。农技协用农民最容易接受的方式和最小的成本促进种植结构、产业结构、产品结构调整，实现了效益最大化。以瑞雪农业有限公司的“公司 协会 农户”的合作组织形式为例，在其组织引导和带动下，20，瑞雪瓜菜种子协会会员户均纯增收都在2000元以上。这就不难看出发展农村合作经济组织在拓展农民增收空间上的明显效果和积极作用。
二、创新实践，全力推动农技协组织健康有序发展
我县农技协组织作为农村合作经济组织的一个重要组成部分，已经历了由少到多、由小变大、由弱渐强、循序渐进的发展过程。从当前看，我们发展农技协组织有坚实的工作基础，有农民的发展热情，有可资借鉴的办法经验，更面临本网版权所有着难得的政策机遇。在十六届五中全会关于建设社会主义新农村的规划中，就对提高农业的组织化程度，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织作了具体要求，尤其将对农技协组织给予重点倾斜。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以更具创造力的创新实践，在带领农民致富奔小康的进程中实现农技协组织的大发展、快发展。当前和今后一个时期，我县发展农技协组织的总体思路是：按照建设社会主义新农村要求，以县委十三届三次全委（扩大）会议精神为统领，以服务“四大主导产业”发展为主攻方向，遵循市场经济规律，坚持城乡统筹发展，走多元化创建、多形式组建、规范化运作、多领域经营的路子，坚持速度和效益相统一，努力将全县农技协组织打造成壮大农村经济、促农增收的生力军。具体发展目标是：到今年年末，全县各类农技协组织要发展到200个，吸纳农民3万人。力争用5年时间，把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。为此，我们要重点抓好三个方面工作：
1、坚持多元创建，放手放胆创新发展。农技协组织的涌现和发展是新形势下广大农民群众增收致富的有效途径，它的发展和壮大，不仅需要进一步解放思想，更需要树立“干起来再说”的思想理念。只有这样，我们发展农技协组织才能有大的气魄，有新的作为，有好的局面。要不限内容，能干什么就干什么，鼓励和支持农民在产业结构关键环节、产业链条薄弱部位、本地发展优势产业和农民急需服务项目上实行联合协作。要不限规模，能干多大就干多大，不厌其小，不厌其多，不厌其杂，逐步形成滚动发展、积累扩张、渐进提高的规模发展局面。要不限形式，能怎么干就怎么干，股份合作式、联合经营式、科技服务式等不同组织形态可以竞相发展，资金、技术、品牌、管理、土地、实物等不同生产要素可以自愿入股，各类资本可以不拘性质敞开进入。要不限主体，谁能干就让谁干，不管是农民身份还是干部身份，不管是本地大户还是外埠能人，不管是农技专家还是市场经纪人，不管是企业联合还是个人行为，谁有能力就让谁牵头，群众拥护谁就让谁牵头。要不限区域，打破乡村距离、产业布局，积极发展跨行业、跨产业、跨区域的联营合作。
2、坚持规范运作，因地制宜大力发展。发展农技协组织，必须立足实际，注重实效，坚持走多领域延伸、多形式创办、多元化推进的路子。一是要探索符合实际的组建方式。要以乡镇农牧业技术服务中心为依托，以资金入股、技术服务、试验示范等形式为资本，吸引和鼓励广大农民组建协会。要以村为单位组建协会，联手合作闯市场，围绕“四大主导产业”、围绕本村资源优势搞发展。要以迎春乡李明华组建养猪协会为例，利用种田能手、养殖大户、科技能人、市场经纪人等能人带动组建农技协会。要充分发挥万寿菊加工厂、中和瑞雪公司等龙头企业作用，依靠龙头整合资源，扩充实力，开拓市场，吸纳农民参与发展龙头牵动型农技协组织。动员和鼓励那些有能力、有威信、有热情的乡村干部，积极投身发展农技协主战场。二是要选准前景看好的产业项目。农技协组织发展要以项目为支撑，没有好项目，农技协组织就没有生命力。即使办起来，也容易赔本、散伙、垮掉。因此，各农技协在项目选择上，必须根据本地资源优势，以土地规模经营、农产品市场营销和推广应用新技术为主攻重点，紧紧围绕“四大主导产业”，选择市场开拓能力强、综合效益明显的项目。如科协新引进的“德善”牌秸秆分解剂，就是我们发展农技协的一个好项目。三是要把握以民为本的指导原则。农民是农技协组织的主体。在工作中要注意把握三条原则。要坚持农民自愿的原则，不能靠行政命令去硬性“归大堆”，强行“拉郎配”，充分尊重农民生产经营的自主权；要坚持谁参与、谁组织、谁受益的原则，让农民自行选择、自主管理、自我发展；要坚持边发展、边规范、边提高的原则，使农技协组织逐步由松散联合向紧密组合、由简单合作向规范运作、由小范围向宽领域发展。
3、坚持组建标准，全力提升发展层次。目前，我县农技协发展层次较低，不能适应农村经济发展的现实需要。我们必须采取有效措施，引导农技协向更高层次发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则，以协会为龙头，打破区域界限，积极推进农技协联合联手发展，加快农技协之间整合重组。要通过政策引导等办法，采取建立原料基地、生产吃配产品等形式，鼓励农技协挂靠知名龙头企业。要引导农技协加强与大专院校、科研单位沟通联系，实行产学研联合，引进新品种，开发新项目，提高协会科学技术水平，加快农业科技成果转化。如我县的瑞雪农业科技协会，既有专利技术又有主打产品，既有市场空间又有外联渠道，实现了企业与协会的有机统一，这种模式值得借鉴。二要推行标准化生产。要综合运用市场手段，规范生产标准，实施农业生产技术规程，搞好农产品质量检测。要建立标准化农产品生产基地，提升农产品质量。要强化教育引导，增强协会会员标准化意识，真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体、市场行情信息的接收传播载体。三要注重品牌经营。要打造品牌，积极开发具有市场优势的产品，塑造独具优势特色的品牌。要推介品牌，对重点品牌进行包装宣传，使协会的优势品牌不仅在省内市内叫响，还要在国内和国际叫响。要整合品牌，按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合，共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌，带动全县农产品进入国内国际市场。本网版权所有
三、加强领导，建立健全推进农技协发展的工作机制
加快农技协的发展，既需要农技协自身的积极努力，更离不开各级党委政府的高度重视和大力扶持。这就要求我们各级党委政府和有关部门强化领导，主动介入，为农技协发展搭建平台，提供保障。
一是要强化组织领导。党委政府的工作力度，直接关系到农技协的发展程度。祯祥、迎春等乡镇农技协工作之所以开展得好，与当地党委政府的高度重视是分不开的。各级党委政府要站在推进“四大主导产业”发展、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的高度，切实把农技协工作纳入党政行为，摆上战略位置，定期研究部署，考核督办落实。主管领导要靠前指挥，真抓实干，迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工协作全面抓的领导机制。今年，每个乡镇要发展3个县级、5个乡级农技协会（至少有2个是支部 协会的形式），同时，要进一步加强对农技协的管理。要坚持经常深入农技协，调查研究，总结经验，树立典型，指导工作，及时解决发展过程中出现的困难和问题。要全力支持科协组织开展工作，落实科普经费，抓好组织建设，推动农技协快速健康发展。
二是要营造优良环境。各地各部门要树立扶持农技协就是扶持“四大主导产业”、关心农技协就是关心农业发展、服务农技协就是服务农民群众的思想，对农技协在政策上给优惠、政治上给待遇、发展上给扶持，为农技协创造优良发展环境。要创造良好政策环境，在登记审批、市场准入、生产物资经营、银行贷款等方面给予倾斜。要创造良好政治环境，对“十佳”、“优秀”农技协会长，纳入县级人才管理，破格晋升职称。今年，县人事局、县科协要按照县委要求，认真抓好农民职称的评定工作，各乡镇、各协会要积极推荐有一定技术专长的农民，申请评定农民技术职称，更好地发挥他们的科技带头作用。对那些科普作用发挥出色的农技协带头人，要优先推荐为人大代表和政协委员，特别突出的可以提名参选村屯干部，最大限度地激发和调动农技协组织积极性。要创造良好法制环境，切实维护农技协合法权益，任何组织和个人都不能以任何名义对农技协乱检查、乱收费和乱罚款，对发展前景好、带动能力强的农技协实行重点保护、重点扶持。要创造良好舆论环境。充分利用广播、电视、报刊等媒体宣传农技协，提高农技协知名度和影响力，真正形成有利于农技协发展的良好氛围。
三是要形成工作合力。农技协的发展壮大，贯穿了农村经济发展的各个层面、各个领域，是一项系统工程，必须依靠全县上下力量合力推进。民政和工商部门要简化登记程序，降低登记门槛，为符合条件的农技协提供热情周到服务。农业和技术推广部门要积极主动地为农技协提供信息、技术和项目，搞好农业政策和资金支持。财政部门要安排一定资金，支持农技协开展技术、信息和项目服务。科协组织作为农技协的主管部门，要抓好农技协的组织管理、业务指导和规模创建，有效发挥农技协的组织载体、帮扶带动、桥梁纽带和科技致富作用。其它各有关部门也要从自身职能出发，为农技协发展献计出力。
同志们，发展农技协组织前景广阔，大有可为。我们要牢牢抓住难得机遇，统一思想，坚定信心，加大力度，扎实工作，为实现“四大主导产业”快速发展，推动社会主义新农村建设做出应有的贡献。
篇3：全区农村专业技术协会工作座谈会主持词
全区农村专业技术协会工作座谈会主持词
同志们：
经区委同意，今天由我们科协在这里组织召开全区农村专业技术协会工作座谈会，目的是为了总结近几年来我区发展农村专业技术协会工作经验，积极研究探讨今后我区发展农村专业技术协会的思路和措施，进一步提高我区农村专业技术协会发展水平。参加今天会议的有：老科协会长xxx同志；各乡镇街科协主席、秘书长；区13家农技协的代表。区委常委xx同志，区政府副区长xxx同志，以及区直相关部门的领导同志，也应邀到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎!并致以衷心的.感谢!
今天会议议程有四项：一是典型发言；二是老科协领导讲话；三是区科协领导发言；四是各乡镇科协、区直有关部门领导和农技协代表发言。五是区委区政府领导讲话。
现在进行第一项议程：
首先请上xxxx协会会长xxx发言。
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请xxxxx协会会长xxx同志发言。
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请发言。
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请发言。
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请发言。
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现在进行第三项议程：老科协领导讲话
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现在进行第三项议程：区科协发言。
-------------------本网，全国公务员共同天地----------------------------------------------------------
现在进行第四项议程：
各乡镇科协、区直有关部门领导和农技协代表发言。
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现在进行第五项议程：
请区委、区政府领导讲话。
首先，请区委常委xx同志讲话
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下面，请区政府副区长xxx同志讲话
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同志们，今天会议议程全部结束了，在今天的会议上，区委常委xx同志，区政府副区长xxx同志，作了很重要的报告，对我们下步工作提出了一些具体要求和希望，这使我们对开展好我区今后的农技协工作更加明确了思路，更加充满了信心。希望与会的科协战线的同志认真领会会议精神，统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，坚持与时俱进的精神，适应新形势、本网，全国公务员共同天地研究新情况、理清新思路，从我区的实际出发，围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，扎扎实实地把我区农技协工作做好，做出成效。
今天会议到此结束，散会。
篇4：全区农村专业技术协会工作座谈会主持词
同志们：
经区委同意，今天由我们科协在这里组织召开全区农村专业技术协会工作座谈会，目的是为了总结近几年来我区发展农村专业技术协会工作经验，积极研究探讨今后我区发展农村专业技术协会的思路和措施，进一步提高我区农村专业技术协会发展水平。参加今天会议的有：老科协会长xxx同志；
各乡镇街科协主席、秘书长；区13家农技协的代表。区委常委xx同志，区政府副区长xxx同志，以及区直相关部门的领导同志，也应邀到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎!并致以衷心的感谢!
今天会议议程有四项：一是典型发言；二是老科协领导讲话；三是区科协领导发言；四是各乡镇科协、区直有关部门领导和农技协代表发言。五是区委区政府领导讲话。
现在进行第一项议程：
首先请上xxxx协会会长xxx发言。
请xxxxx协会会长xxx同志发言。
请发言。
请发言。
请发言。
现在进行第三项议程：老科协领导讲话
现在进行第三项议程：区科协发言。
现在进行第四项议程：
各乡镇科协、区直有关部门领导和农技协代表发言。
现在进行第五项议程：
请区委、区政府领导讲话。
首先，请区委常委xx同志讲话
下面，请区政府副区长xxx同志讲话
同志们，今天会议议程全部结束了，在今天的'会议上，区委常委xx同志，区政府副区长xxx同志，作了很重要的报告，对我们下步工作提出了一些具体要求和希望，这使我们对开展好我区今后的农技协工作更加明确了思路，更加充满了信心。希望与会的科协战线的同志认真领会会议精神，统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，坚持与时俱进的精神，适应新形势、研究新情况、理清新思路，从我区的实际出发，围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，扎扎实实地把我区农技协工作做好，做出成效。
今天会议到此结束，散会。
篇5：在工作推进会议上的讲话
同志们：
市委、市政府今天召开20xx年度创建工作推进会，主要任务是，对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿，尉市长还要作重要讲话。下面，我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，坚定实现创建工作目标的信心和决心
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，通过广大干部职工和人民群众的共同努力，全市创建工作取得了阶段性成效，20xx年成功创建国家卫生城市，20xx年1月被正式命名为省级生态园林城市，同时，国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进，县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20xx年的创建工作，主要有以下几个特点：一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作，制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件，深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制，继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系，严格督查督办，严格考核问责，形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局，为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势，开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作，截至目前，生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个，停车位15000个，建成区节水器具达到50万个，节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目，城镇基础设施进一步完善，城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作，组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动，基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁，清扫面积达到820万平方米，机械化清扫率达到31%，城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治，进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理，促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%，绿化覆盖率达到37.7%，人均公园绿地面积16.7平方米，“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成，中心城区污水处理率达94.5%，二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动，有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口，统一标准，政府奖补，开展500平方米以下餐饮业油烟治理，进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理，全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理，有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前与创建工作的标准要求相比，与全市经济社会的发展相比，与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比，还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有效措施予以解决。
二、明确任务，突出重点，强力推进创建工作取得新突破
20xx年，我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面，标准更高、要求更严、任务更重，县区创建目标也相应地提高，年度工作任务已经印发给大家，各部门、各单位要按照要求，讲大局、抓实事、攻难点，统筹兼顾，扎实推进。
(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市，是市委、市政府的重大决策，对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此，我们必须着眼长远、立足当前，统筹谋划、分类推进。
1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是：围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准，按照分类推进、分步实施的办法，以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标，力争用5年左右的时间，把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市，确保到，达到中国宜居城市目标。
2.统筹谋划推进。20xx年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位，总体目标、进度安排和责任主体都已明确，我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机，编制《中国宜居城市宣传知识手册》，营造创建氛围，扩大创建宜居城市影响，真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准，对我市社区、小区和村组进行挂星考核，创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项，并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。
3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位，提高社会保障覆盖率和就业率，提升社区服务水平，努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标，着力破解发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范，依法打击各类违法犯罪行为，严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设，全力推进公园广场、景观绿地建设，不断提高居住区人均绿地面积，补齐短板，提质扩容。
(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类，它既是实施可持续发展战略，实现经济、社会、环境良性循环的重要条件，也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。
1.重点突破，全面推进。20xx年，我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体，在省模的基础上，按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路，整改薄弱环节，巩固现有成果，健全长效机制，不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善，认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造，启动机动车尾气路检项目建设，大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设，全面落实全市中小学环境教育教材，推行餐饮业油烟污染综合整治，加快第二医废处置中心建设，积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作，加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度，对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理，建立齐全、规范、有效的创模档案资料，特别是企业要认真落实“一企一档”，做好日常管理工作，建立详细资料台账，完善相应的支持材料和证明材料。
2.加大投入，健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入，提高新增财力政府预算中的环保投入比重，建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设，完善环保专业人才队伍，加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度，建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制，整合各类社会资源，壮大环保投融资平台，提升全市污染防治能力和水平。
3.落实责任，严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准，做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼，突出亮点、彰显特色，总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标，制定符合实际的奖惩机制，夯实责任，抓好落实。
(三)关于国家节水城市创建工作。按照市委、市政府的总体部署，20xx年要通过国家节水城市考核验收。今年必须着力抓好以下几个方面的工作：
1.加大舆论宣传力度，动员全社会积极参与创建活动。各级宣传部门要制定总体工作安排，做好节水宣传的组织协调工作;各大新闻媒体要制定具体宣传方案，办好城市节水宣传专题、专版，对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂，从娃娃抓起，培养广大中小学生的节水意识。总之，要通过各种行之有效的方式，形成强大的城市节水宣传阵势，做到家喻户晓，人人皆知，深入人心。
2.坚持开源节流并举，努力提高用水效率。一是要调整优化产业结构，从源头上抓节水。按照优先保证城乡居民生活用水和重点区域重点行业用水，兼顾其他行业用水的原则，确定科学的用水次序，优化配置水资源。大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业，严格限制新上高耗水工业项目和洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水。加强建设项目节水审查管理，将节水“三同时”审查纳入建设项目审批程序，对不采用节水器具或节水措施不配套的项目，不准开工建设。二是要积极推广先进节水技术。加快更换现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具，新建、改建、扩建等项目一律要采用节水型用水器具。各级党政机关要带头做好节水器具的改造。加快建立节水器具市场准入制度，工商、质监部门要对卫生洁具市场进行不定期检查，坚决杜绝不合格器具进入市场。三是要积极推广再生水利用，加快中水回用配套设施建设，实现污水资源化，使再生水真正成为城市的“第二水源”。四是要抓好饮用水源地保护。严格控制并逐步减少地下水的开采量，按计划逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源，严禁任何单位和个人增打新井。各县区要制定具体可行的自备水井封停计划，20xx年底前完成中心城区80%自备水井的封停工作，20xx年底前全部关停。五是要强化水质监管。水务、环保、住建等部门要加大监管力度，加强水质监测，做好水情综合分析和应急准备，确保城乡居民饮用水安全。
3.积极开展创建节水型单位(企业)和节水型小区活动。目前，各县区创建节水型单位(企业)和节水型小区行动都比较慢，必须采取强有力的措施，加快推进步伐。一方面，要在机关、学校、企事业单位等全面开展创建节水型单位活动，特别是用水量大的自备水源企业要严格内部用水管理，争取按时达到创建标准;另一方面，要积极组织开展创建节水型小区活动，对照《创建国家节水型城市考核标准》，以点带面，逐步推进，努力把创建任务落实到社区、落实到家庭。
(四)关于国家园林城市创建工作。《国家园林城市标准》考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件配套;既涉及物质文明，又涉及精神文明、生态文明;既涉及榆阳区、高新区，又涉及诸多市直部门和各县区。因此，必须突出重点，抓住关键，集中精力主攻薄弱环节。
1.强化规划的引领作用。要结合《榆林市生态园林城市建设规划》，立足我市的生态和人文特色，本着总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则，重新修订《榆林市城市建设项目绿色图章管理暂行办法》，抓紧编制城市绿地系统规划和各项专业规划，充分发挥规划对城市绿化建设的指导作用。要严格执行绿线管制，严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关，加大行政执法力度。
2.加快重点绿化项目建设。市住建局、林业局、榆阳区、横山县、高新区、空港生态区、东沙新区等项目实施单位，要全力推进市政道路绿化、公园广场、环城防护林带建设，促进绿化总量、景观质量上水平。同时，对计划秋季实施的项目，要早谋划、早安排，确保按期完成建设任务。重点要完成新建道路绿化工作，完成榆溪河生态长廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生态保护区一期50%的工程量。要开展专项达标整治工作，加强林荫路建设进度，对老城区12米以上没有行道树的道路增加冠大荫浓的乔木行道树;补齐现有道路缺株、死株、断档树木，加强道路绿化的日常管护;对火车站广场、世纪广场停车场进行林荫化改造;对飞机场入口等城市出入口进行重点景观打造。
3.迅速掀起社会绿化热潮。单位庭院和住宅小区绿化是城市绿化的重要组成部分。我们要全民动手，迅速实施，切实把单位、小区绿化的“短板”补齐。特别是拆墙透绿工作，有关单位必须服从安排、克服困难，不折不扣地完成。榆阳区、横山县、高新区、空港生态区要按照属地管理的原则，加强对辖区园林式单位和小区创建活的督促指导。市创建办、住建局要充分发挥牵头作用，加强调度组织，落实奖补资金，严格考核验收。同时，要加大城区空闲土地整治力度，大力开展义务植树活动。
(五)关于国家卫生城市巩固提升工作。国家卫生城市巩固提升工作，是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程，要紧密结合我市实际全面抓好落实。
1.加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理，吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设，抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目，再建一批垃圾中转站。切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理，加强集贸市场、便民市场的规划和管理，大力取缔占道经营，做到合理布局、规范管理。要在城市精细化、网格化管理上做文章，各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度，把发现问题、解决问题作为工作目标，全面提升城市综合管理水平。要提高城市保洁率，主要街道保洁作业时间不低于16小时。
2.提高群众健康水平。积极开展全民健身活动，引导广大市民养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”，深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建活动。完善基层医疗卫生服务体系，提高疾病防控能力，有效防治各类疾病，确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置，加强城市饮用水源地保护，强化水质监管，确保饮用水质达标。
3.强化食品安全监管。加强市、县区食品安全监测能力建设，扎实开展专项整治，加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群众舌尖上的安全。按照“六个到位”的要求，规范餐饮行业，建立餐饮协会，把顾客评价引入餐饮行业管理。积极开展餐饮示范街、示范店创建，加大对违法行为的曝光力度，确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。
(六)关于县城创建工作。总体目标是：卫生县城方面，20xx年，佳县通过省级卫生县城验收，实现省级卫生县城全覆盖目标。定边、横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲县继续推进国家卫生县城创建，20xx年通过验收。园林县城方面，20xx年，横山、佳县、吴堡、子洲县通过省级园林县城验收，实现省级园林县城全覆盖目标。神木、府谷、靖边、米脂县通过省级生态园林县城验收。定边、清涧、绥德县启动省级生态园林县城创建，20xx年通过验收。环保模范县城方面：20xx年底，定边、靖边、横山、绥德、米脂、子洲县通过省级环保模范县城考核验收。佳县、吴堡、清涧县通过省级环保模范县城技术评估，实现省级环保模范县城全覆盖目标。节水型县城方面：未启动创建的县要全面启动。
各县区要坚持将县城创建作为加快县域城镇化进程的重要抓手，对照市委、市政府下达的年度目标任务，精心组织、积极推进，加快市政基础设施建设，完善城市综合服务功能，建设环境优美、设施完善、宜居乐业的县域中心城市。市环保、水务、住建、卫计等牵头部门要加强对县城创建工作的业务指导，市创建办要加强对县城创建工作的综合协调。
三、加强领导，精心组织，确保今年各项创建目标任务全面完成
今年的“一巩固四创建”工作，盘子大、任务重、时间紧、要求高，事关群众切身利益，事关全市发展大局。各县区、各部门一定要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，确保各项工作取得实效。
一是要齐抓共管，形成创建合力。各部门、各单位要把“一巩固四创建”工作纳入重要议事日程，有计划、有步骤落实任务，保证各项创建工作有序开展。具体工作开展过程中，要相互做好沟通对接，保证各项工作有序衔接，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。
二是要宣传发动，形成浓厚氛围。人民群众是创建工作的参与者、支持者，也是创建成果的受益者，更是推动创建工作的强大动力，一定要最大限度地激发广大群众支持参与创建工作的热情。各类新闻媒体要通过各种形式，把创建工作的重大意义、主要内容、工作进展、先进经验宣传到位，同时还要宣传激励先进，曝光鞭策落后，通过多种途径，把方方面面的积极性调动起来，把上上下下的力量凝聚起来，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。
三是要强化督查，确保工作落实。环保、水务、住建、卫计等部门要切实发挥好牵头指导作用，建立健全监督检查机制，及时发现和解决工作中存在的问题。要把创建工作纳入年度绩效考核范围，对创建工作成效突出的单位和个人，要大力表彰;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人，要严肃问责，严督严查，限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成损失的，要严肃处理。
同志们，今年的创建目标任务已明确，各级各部门要勇于担当，积极作为，强力推动“一巩固四创建”各项工作向纵深开展，为全面建设“卫生、环保、节约、园林、宜居”的新榆林做出新的更大贡献!
谢谢大家。
篇6：在工作推进会议上的讲话
在工作推进会议上的讲话(三)：全市重点工作推进会议讲话稿
今天这次全市重点工作推进会议，是经市委会研究决定的，主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神，学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神，对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖，对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结，对当前经济运行情况进行分析部署，动员全市上下进一步认清面临的形势，切实增强危机感、紧迫感和责任感，鼓足干劲，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。
刚才，李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见，对下一步工作进行了具体安排部署，各县区、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰，希望受到表彰的县区和部门再接再厉，再创佳绩。
借此机会，我再强调三个方面的问题。
一、关于经济工作
前段时间，我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动，在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时，在全省产业集聚区建设工作会议上，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话，对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评，对下步重点工作进行部署，这为我们做好当前和今后一个时期的工作，指明了方向，提供了遵循。会议结束后，我们通过与兄弟市建设情况的对比分析，共同的感受是：有欣喜、有感触、有收获。
所谓有欣喜，就是要看到自身的优势，进一步坚定发展信心。优势主要体现在：一是从一季度经济运行情况看，我市主要经济指标总体基本向好，同去年一季度相比略有提升，经济运行比较平稳，没有大起大落，相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列，我市连续7年获黄淮四市片区第一名，3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区，9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区，1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”，1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高，各个产业集聚区主导产业非常鲜明，都形成了相对完整的产业链，产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩，确实弥足珍贵。这充分说明，我们近年来选择的发展思路路径是正确的，采取的发展重点举措是有效的，理解落实省委省政府的战略部署是到位的，务必倍加珍惜，坚定不移往前推进。同时，这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去，一张蓝图绘到底，商丘的发展大有前途。
所谓有感触，就是要看清自己的差距和不足，进一步增强发展紧迫感。差距在哪?主要有以下几点：一是我市没有进入20xx年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列，综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移，去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足，固定资产投资下降，特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市，固定资产投资下降，对商丘的长远发展是非常不利的，要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来，我市县域经济发展势头很好，在全省创造新鲜经验，但同先进地区、先进市相比，综合实力还是不强，在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思，清醒认识，加压奋进，全力以赴，迎头赶上。
所谓有收获，就是要学习别人的长处和经验，进一步明确努力方向。通过观摩学习，确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法，找到了标杆，明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等，再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法，都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平，我们可能一时半会达不到，但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习，注重总结，查找问题，研究对策，进一步把我们的工作做好做实。
关于经济工作，公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里，我再着重强调四点：
第一，要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看，生产总值增长8.3%，没有完成年初制定的8.5%的预期目标，而且10县区中有5个没有达到全市平均水平，仅有4个县区超过、1个县区持平，实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此，我们必须时刻保持忧患意识，始终坚持把发展作为第一要务，把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领，以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力，坚定信心、保持定力，持续求进、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作，确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。
第二，要推动“三区”建设全面升级。“三区” 特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先，要明确目标，就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点，全部进入星级行列，具备条件的力争进入二星行列，做大做强产业集聚区，使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面，民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟，要找准薄弱点，合力攻坚，争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时，服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次，要下定决心二次创业，就是要转型升级。当前，我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次，具备一定的优势，正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，努努力，往前冲一冲，就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓，就可能“一蒿松劲退千寻”，被超越过去。因此，全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”，必须树立危机意识，以二次创业的精神状态，寻求突破。那么突破点在哪里呢?陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出，产业集聚一个是纵向产业链完整，一个是横向供应链完整。在纵向产业链上，我们还有一些差距，怎么把产业链做完整。比如，夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一，也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链，但印染、成衣环节比较薄弱，如果把这个环节做大做强，那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上，就是要提供从研发到销售整体的服务，在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础，要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题，就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区，原来只是电冰箱、冰柜生产，现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如，虞城县产业集聚区，原来主要是钢卷尺产业，现在往五金工具、厨具方面拓展，这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫，进一步聚链、延链、补链、强链，做大做强主导产业，推动产业转型升级、拓展提升。第三，要提质增效，就是要在壮大规模的同时，追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比，和二星级产业集聚区的标准相比，我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求，进一步突出集群集聚发展，优化要素配置，拉长产业链条，壮大主导产业，着力构建“三城五基地”现代工业产业体系，将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势，提升产业层次和核心竞争力，增强经济发展的质量和效益，推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。
第三，要切实抓住主要矛盾。当前影响经济稳增长的主要问题是固定资产投资乏力，特别是工业项目投资乏力。工业经济是一个城市发展的重要核心支柱，地位是不可动摇的。工业项目投资不足，意味着我们的发展后劲不足，这是我们工作的一大短板。同时，各个县区发展也不平衡，部分县区固定资产投资大幅减少，甚至有两个县区是两位数的负增长，拖了全市的后腿。希望有关县区要认真对照查摆，对症下药，尽早补齐短板，为全市发展大局做出更大贡献。抓投资，关键是招商引资，这是关键一招。实践证明，通过开放招商推动承接东部地区产业转移，形成新的经济增长点，借助外力加快发展，这是根本出路。一要超前谋划。要重点围绕我市“十三五”规划确定的“三城五基地”的产业发展目标，围绕市委、市政府明确提出的中心城区要“依托大交通、构建大物流、发展大产业、促进大发展”的枢纽经济战略，进行谋划，精准招商，不断提升招商质量和效率。二要注重创新。要树立新的发展理念，更加注重促进传统产业升级改造，更加注重质量效益，更加注重引进项目质量，有选择性地进行招商，着力引进能够提升品位、符合产业政策和方向的创新性项目，不能“剜到篮里都是菜”。三要用好政策。要积极对接国家、省“十三五”规划，认真谋划一批事关商丘发展的大项目、好项目，真正把政策红利放大，尽早产生效益。比如，黄河故道流经我市3个县，市里总体牵头，3个县怎么呼应包装项目，开放招商。在国家十三五规划盘子的，只要项目包装的好，招商并不难。四要招才引智。招才引智是招商引资的重要内容。我们要认真落实去年市委市政府专门下发的关于人才工作《实施意见》，把各项扶持政策兑现到位，真正形成重视人才、爱惜人才、用好人才的浓厚氛围。
第四，要大力营造干事创业氛围。最近，有不少领导同志向我反映，有人写信反映某某领导的问题，组织上找他谈话了，感觉有些委屈、受不了，要撂挑子，不敢作为。对此，我强调三点：首先，自己要正确对待。新常态之下，在全面从严治党的背景之下，有信件反映一些问题，组织上进行核查，这是正常的工作程序，也是对干部负责的态度。“心里没有鬼，不要怕鬼敲门”。自己要本着“有则改之，无则加勉”的态度，正确对待。现在培养领导干部的一个重要方面，就是心理测试。去年，我们已经将此作为后备干部考核的一个重要内容。作为领导干部，如果连这点压力都承受不了，一点定力都没有，心理素质太差，这说明你不具备一个领导干部的基本素质。同时，要继续坚持原则，“明知山有虎，偏向虎山行”，用自己的作为回应不实的诬告。反之，如果因此而泄气，不敢坚持原则，不敢作为了，或者从此萎靡不振，这不正中了一些心术不正的人的阴谋了吗?其次，组织上要旗帜鲜明保护干事创业的好干部，为他们撑腰鼓劲。只要出于公心，不谋私利，要宽容失误，允许试错。纪检监察部门也要旗帜鲜明履行职责，既要严肃查处腐败分子，也要保护干事创业的干部。对于恶意诬告、诽谤的，对于不实之词，要认真核查，依纪依法追究相关诬告者的责任，以此树立良好风气，保护好干部的积极性。第三，要树立正确选人用人导向。用一贤人则群贤毕至。对此，市委旗帜鲜明地亮出观点，就是要选敢于作为的人，用敢于担当的人，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部有用武之地，让那些不想为、不能为、不敢为、不作为的人该挪位的挪位，该查办的查办，以此营造风清气正的从政环境，让大家放心大胆工作，为推动全市经济社会发展创造良好的条件。
二、关于脱贫攻坚
中央和省委对脱贫攻坚工作高度重视，先后作出一系列的安排部署。省十二届人大六次会议之后，省委立即召开省级领导干部联系贫困县工作动员会议，对做到当前的脱贫攻坚工作提出了新的更高要求。总的来看，全市扶贫工作会议之后，全市上下行动迅速，采取了一系列行之有效的措施，取得一些进展。但是，我们也不能估计过高，工作中还存在一些问题和不足，形势不容乐观。最近，市委扶贫工作领导小组对全市的扶贫开发工作进行了督导，同时也按照第三方进行抽查的模式对近一阶段的工作进行了普查，反映的问题主要体现在以下方面：从识别情况看，不精准的问题比较突出;从建档立卡看，相关数字不全、不实、不真的情况还存在;从驻村帮扶看，能力不足，责任心不强的问题十分突出。对此，我们必须始终坚持问题导向，正视不足，补齐短板，采取超常规举措，拿出过硬办法，主动担起责任，层层传导压力，级级压实责任，举全市之力，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，合力打赢脱贫攻坚这场硬仗。一是认识要再提升。脱贫攻坚不仅是重大经济问题，也是重大政治问题，是我们必须承担起的重大政治责任。从省委脱贫攻坚督导反馈的问题看，我市一些地方党委政府对脱贫攻坚工作重要性的认识还不够到位，“上热中温下冷”的现象十分突出，市委高度重视，县里一般重视，乡镇、村基本不重视;有的还停留在送钱、送物的层面上，对中央和省委扶贫攻坚举措的把握还不够准确。对于脱贫攻坚工作，省委省政府向中央递交了责任状，市委市政府向省委递交了责任状，县委县政府也向市委递交了责任状。“军中无戏言”，不脱贫就脱“帽”，这不是小事，不可掉以轻心，这点毫不含糊。各级党委政府要有基本的敏感性、政治觉悟和责任感，充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，直面问题，勇挑重任，克难攻坚，确保如期完成脱贫攻坚任务。二是理解要再深化。指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。现在我市脱贫攻坚最大的问题就是不精准。我们要反复领会，精准精准再精准，进一步深化对扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的理解，加快由“大水漫灌”的粗放式扶贫向“定点滴灌”的精准式扶贫转变，真正实现对扶贫资源的精确化配置，对贫困户的精准性扶持，对贫困人口的精细化管理。三是基础要再打牢。信息识别是扶贫攻坚的基础，必须细之又细、一丝不苟，决不可大而化之。刚才我讲到，尽管我市投入很大力量、做了很多工作，但从了解的情况看，建档立卡信息还不够准确，精准扶贫的基础还不够牢固。各县区要进一步把建档立卡做扎实、做细致，定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行动态核查，把致贫原因分析清楚，为精准施策打下坚实基础。要切实发挥好驻村第一书记和驻村工作队的作用，坚持识别标准，创新识别方法，逐家调研、逐户核对，既要敢于较真碰硬，又要深入细致做好矛盾化解工作，把不应成为贫困户的识别出去，把真正的贫困户识别进来，做到应扶尽扶。四是措施要再务实。脱贫攻坚战是一项系统工程，不可能一蹴而就，必须坚持问题导向，把精准施策做实做精准。要坚持一户一策，根据进村入户“识贫”的结果分类扶贫，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”，不能大水漫灌，确保如期实现脱贫目标。五是领导要再加强。首先，县委书记、县长要亲自挂帅，切实履行好第一责任人的职责，勇于担当，敢于负责，对脱贫攻坚工作亲自部署、亲自协调、亲自落实，扎实做好精准识别、进度安排、资金使用、人力调配、推进实施。其次，派驻第一书记和包户责任人必须要称职。在这次抽查过程中，我们发现很多第一书记不称职，一个月在村里待不了几天;包户责任人不负责，对包户情况掌握不全、不准。对于不称职的第一书记和包户责任人，要尽早调整;对于不按要求工作、不作为乱作为的，在对本人问责的同时，还要追究派出单位领导的责任。其三，要加强基层“两委”建设。在抽查中了解到，一些基层“两委”班子软弱涣散，当不了带头人，更难以发挥战斗堡垒作用，有的还空缺。组织部门要抓紧了解情况，尽快充实加强，选好配强带头人，更好地带领贫困群众走出一条致富路子。其四，要在脱贫攻坚工作中整肃不作为。加强督察问责，特别是“四个不为”专项治理要从脱贫攻坚具体的事项中抓典型，把导向立起来、严起来。对落实不力的部门和地方要进行责任追究，对未完成年度减贫任务的县区和乡镇，要视情况约谈批评、公开通报，问题突出的要进行组织调整。要将扶贫第一线作为历练干部的战场，鼓励有作为，整肃不作为，真正凝聚起攻坚脱贫、干事创业的强大正能量。
三、关于社会大局稳定
没有稳定的大局就没有发展的大局。当前我市稳定形势总体是好的，在重要的时间节点上没有给中央和省里添麻烦，但非法集资、房地产纠纷等影响社会稳定的隐患依然存在，有些问题还比较突出。各级各部门要高度关注社会稳定工作，增强忧患意识和责任意识，像抓发展一样，把稳定工作放到更加突出的位置，守土有责、守土尽责，警钟长鸣、常抓不懈，有效防范各类风险，力争少出事，坚决杜绝出大事。一要深入抓好信访稳定工作。要建立健全化解各类风险工作机制，严格落实领导包案、三级接访等制度，畅通信访渠道，注重依法化解社会矛盾，有效化解征地、拆迁等信访积案。要创新社会治理，加强立体化社会治安防控体系建设，深入开展打防违法犯罪专项活动，始终保持高压态势。要加强多种形式的宣传教育，让人们远离非法集资，落实属地管理责任和监管部门责任，分类处置和依法解决重点地区、重点行业非法集资问题，加快涉案款物的追缴工作，最大限度地维护广大人民群众的合法利益。二要深入抓好安全生产。目前我市安全生产整体态势不错，没有出现大的问题。但是我们仍然要绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣。要巩固去年“三查三保”专项活动成果，严格落实安全生产责任制，进一步深化加油站、危险品仓储运输等重点行业重点领域专项整治，深入排查和有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要抓好以秸秆禁烧为主要内容的安全防火工作，严格落实责任制和责任追究制，确保不发生火灾事故和污染事件。三要深入抓好食品药品安全。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着夏季的到来和气温的不断升高，极易发生食品安全事件。我们要以对人民群众健康安全高度负责的态度，积极应对食品安全所面临的形势，突出预防，加强监管，强化措施，切实把食品安全工作这项“民心工程”抓紧抓好，确保消除隐患、不留死角，确保不发生重特大食品安全事故。
同志们，面对复杂严峻的形势和艰巨任务，我们一定要按照省委、省政府的要求，坚定信心，加压奋进，千方百计抓好各项工作落实，确保完成全年各项目标任务，确保上半年时间过半、任务过半，推动我市各项工作上台阶、上水平。同时，希望同志们严格落实全面从严治党要求，持续深化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实管好自己、抓好班子、带好队伍，心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，既要干成事又要不出事，着力营造政治上的“绿水青山”，为经济社会持续健康发展提供坚强保证。
篇7：在农村青年中心建设工作推进会上的致辞
在农村青年中心建设工作推进会上的致辞
各位领导、同志们：
今天，全市农村青年中心建设工作推进会在我处召开，这是团市委进一步贯彻落实xx市工青妇工作会议和xx市青年中心工作推进会精神的一项重要举措，也是对我处共青团工作和青年中心工作的支持和鼓励。在此，我谨代表xx街道党委、办事处向大会的召开表示热烈的祝贺！向莅临我处指导工作的xx团市委xxx书记，xx市委xxx副书记和xx团市委的领导表示衷心的感谢！向出席会议的代表示热烈的欢迎！
xx街道成立于20xx年，总面积84平方公里，人口2.485万，辖39个行政村，1个社区居委会。近年来，在市委、市政府的正确领导下，xx街道紧紧围绕发展主题，以经济建设为中心，经济和社会各项事业取得了快速、健康的发展。20xx年，实现工业产值18.22亿元，财政收入4698.3万元。当前，我们正在认真实施市委、市政府提出的“中部腾飞”战略，立足xx实际，奋力实施“以工立处，以贸兴处，以农稳处”的发展战略。突出工业、商贸、人居三个重点，坚持优先发展工业，集中精力扶持户外休闲产品、汽车配件等支柱产业，提升产业档次，强化竞争优势。立足现有商贸优势，拓展商贸功能，改造和建设汽车、钢铁、建材等专业市场。充分挖掘山水优势，加强基础设施建设，加快房地产业发展，建设山水相间、城景交融、环境优美的人居新城。
近几年来，xx街道团委在上级团委的'带领下，紧紧围绕街道党委、办事处的中心工作，积极开展团的各项工作，团的基层基础不断加强，创新工作不断丰富，共青团服务经济建设的能力不断加强，共青团和青年工作有声有色，为xx的现代化建设作出了重要贡献，xx团的工作多次受到xx团市委、xx团市委的表彰。对此，我代表xx街道党委、办事处向在一直来关心支持xx团工作的上级团委表示衷心的感谢！
青年中心建设是近年来共青团推出的一项探索性工作。这是共青团针对当前的形势发展，适应时代的变化，以凝聚、服务青年为根本，以组织创新为核心的一项战略性工程。对此，我们党委非常重视，多次听取共青团的工作汇报，在人力、财力、物力上给予重点倾斜，要求街道团委全力做好此项工作并创出特色。街道团委积极组织实施，着重在组织创新，阵地依托，项目开发等方面不断探索，主动研究新情况，解决新问题，在实践中不断丰富青年中心建设内涵。这次会议在我处召开，是对我们的鞭策和鼓励，更是我们继续做好工作，开拓创新的动力。我们希望青年中心成立后，以服务为主线，丰富服务手段，改进服务方式，增强服务能力，把服务大局、服务青年贯穿于工作的全过程；坚持以发展为目标，把握中部腾飞的历史机遇，培养教育青年，开发人力资源，为xx新城区建设输送大批优秀的建设者。同时，我们也恳请各级领导多关心重视xx街道的团工作，多提指导意见，我们相信在上级党委和团组织的正确领导下，xx街道团的工作和青年工作一定会有新的跨越。
最后，再次向来xx指导的各位领导和各级团干表示衷心的感谢！并祝本次会议圆满成功！谢谢大家！
篇8：在全市新农村试点建设工作推进会议上的讲话
在全市新农村试点建设工作推进会议上的讲话
（5月30日）
同志们：
根据市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召开新农村试点暨核心村建设工作会议，目的是研究、分析我市新农村建设试点工作进展情况，总结和分析去年以来我市新农村建设各项工作存在的突出问题，部署今年的主要工作任务，进一步明确工作方向，将我市社会主义新农村建设不断引向深入。刚才我们先后参观**区的**屯、**县的**屯，这两个新农村建设试点起步比较早，规划有特点，工作抓得也比较实，创造了一些好的经验，很值得学习。下面，就推进新农村建设，我讲几点意见。
一、全市新农村建设推进工作情况
全市社会主义新农村建设总体来说形势较好，起到了开好局、起好步的效果，全市新农村建设的态势发展健康，成果比较明显，为我市今后一个时期加大新农村建设力度奠定了良好基础。具体来说有以下几个特点：
一是建立健全组织机构，加强领导。市级已经成立市社会主义新农村建设试点工作领导小组，组织、指导、协调全市新农村建设试点工作。6月抽调人员组成了**市社会主义新农村建设试点工作领导小组办公室，并解决了相关的办公业务经费。同时，建立了市四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度，加强对新农村建设试点工作的指导。各县（区）也先后成立了新农村建设领导小组，落实了工作人员和办公地点。
二是广泛调研，确定试点。对全市1800多个行政村进行充分调研，将**县确定为全市的试点县，明确要求全市133个乡（镇）都要各建设一个试点，分为市、县（区）、乡（镇）三级试点同抓共管：即市级选择**县作为全市的试点县，另外还抓好12个县（区）的12个试点；县（区）级抓好2-3个试点；乡（镇）抓好本乡（镇）的试点，为下一阶段试点建设的整片推进打下基础。
三是做好宣传发动，形成建设合力。我们始终把思想发动作为重要的工作内容来抓。一是层层召开动员会。为传达自治区新农村建设有关精神，去年3月份我市召开了社会主义新农村建设工作会议，市委书记**、市长**在会上动员和部署了我市社会主义新农村建设工作，各县（区）、试点乡（镇）也相应召开了动员大会。二是营造舆论氛围。利用各种媒体进行广泛宣传，大造舆论声势，做到家喻户晓，对试点村要求不仅两委班子成员人人明白，还要入户征求百姓意见，形成建设合力。三是市级联系挂点单位深入试点村庄做好宣传发动工作，广泛征求群众意见，落实各项措施。四是市新农村办创办了《社会主义新农村建设试点工作简报》，印发《简报》500多份;现又完成了“新农村住宅建设通用图展”制作工作，印制好后拿到各县（区）或各试点展出。
四是建立新农村建设试点联系制度，加强对新农村建设试点工作的指导。市建立四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度。市委书记**、市长**、市人大常务副主任**、政协主席**等市四家班子领导成员分别带头各自联系一个试点，全市选择了102个部门和单位对12个市级试点村实施包村帮扶。目前各试点名单已经全部确定，各牵头单位正积极组织有关责任单位已开始组织人员深入到示范点进行调查摸底工作和帮建工作。
五是制订方案，完善规划，落实措施。制定并下发了《**市建设社会主义新农村的实施意见》、《**市社会主义新农村建设试点工作总体方案》、《20社会主义新农村建设试点工作的通知》和准备出台《**市年社会主义新农村试点村建设检查验收办法》，指导全市社会主义新农村试点建设工作全面开展。下发了《关于做好全市新农村建设试点村庄规划工作意见》，要求试点规划坚持改建为主、新建为辅，适度集聚、节约用地，有利生产、方便生活，因地制宜、突出特色，严格程序、科学编制的原则，市级财政划拨专项资金作为试点规划设计、地形测绘的补助经费，目前各个试点正在抓紧规划设计当中。完善扶持措施，建立支农资金稳定增长机制，确保财力向“三农”倾斜，市财政拿出100万作为全市新农村建设的启动资金，确保新农村建设顺利开展。同时积极利用好相关惠农政策，在项目立项、资金贷款等方面积极争取上级部门的支持，此外，加大招商引资力度，积极吸引社会资金投入新农村建设。
六是优势产业提升发展，农业农村发展能力稳步提高。根据对各县（区）春季“三农”工作督察情况反馈，全市农业生产开局良好。表现在：一是农业产业化进程加快，基地、企业、协会、大户、市场和品牌等产业化六大龙头稳步发展。龙头基地以启动“十个百万工程”为标志，全面实施百万亩优质高产粮食基地、无公害标准化蔬菜基地、优质水果基地、高产高糖甘蔗基地、笋材两用竹子基地、高效八角基地、低改油茶基地、速生丰产林基地、牧草种植基地和新兴优势产业基地等。二是优势主导产业有新发展，新兴产业方兴未艾。全市
经济作物播种89.36万亩，其中新种达45.36万亩（蔬菜11.75万亩、春烟12.38万亩、春植蔗14.15万亩、桑蚕种植3.61万亩等）。三是加强示范引导，推广良种良法，农业先进适用新技术培训力度和示范推广面积加。截止3月中旬，全市共举办各种农业先进实用技术培训班1818期，受训14.5万人次，把先进适用农业新技术及时地传授给广大乡村干部和农民，为农业生产提供有力的技术保障；另外，推广精准配方施肥达25万亩，壮秧育秧肥5.23万亩，冬种绿肥22.3万亩,秸秆还田78.5万亩。四是春耕备耕物资充足，总体上全市种子、农药、农膜和肥料准备基本满足要求。
二、正确认识我市新农村建设工作存在的问题
回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。
一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。
二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。
三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。
四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。
五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。
六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。
三、下一步我市新农村建设的重点任务
在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。
（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。
（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。
（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。
（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。
（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。
（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。
（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。
（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。
同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。
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经济作物播种89.36万亩，其中新种达45.36万亩（蔬菜11.75万亩、春烟12.38万亩、春植蔗14.15万亩、桑蚕种植3.61万亩等）。三是加强示范引导，推广良种良法，农业先进适用新技术培训力度和示范推广面积加。截止3月中旬，全市共举办各种农业先进实用技术培训班1818期，受训14.5万人次，把先进适用农业新技术及时地传授给广大乡村干部和农民，为农业生产提供有力的技术保障；另外，推广精准配方施肥达25万亩，壮秧育秧肥5.23万亩，冬种绿肥22.3万亩,秸秆还田78.5万亩。四是春耕备耕物资充足，总体上全市种子、农药、农膜和肥料准备基本满足要求。
二、正确认识我市新农村建设工作存在的问题
回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。
一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。
二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。
三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。
四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。
五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。
六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。
三、下一步我市新农村建设的重点任务
在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的`基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。
（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。
（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。
（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。
（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。
（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。
（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。
（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。
（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。
同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。
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篇9：在全省扶贫小额信贷工作现场推进会议上的讲话
在全省扶贫小额信贷工作现场推进会议上的讲话
4月20日
（根据录音整理）
同志们：
金融是经济发展的动力，同样也是我们扶贫开发的动力。我们的扶贫开发、精准扶贫、精准脱贫离不开金融的参与和支持。刚才在会上，我和志群同志讨论，将来检验我们扶贫开发的成效，恐怕分水岭就在于金融政策的落实、金融工具的运用、金融产品的创新和金融支持扶贫的力度。哪个地方能够抢得金融支持、金融参与的主动权，就能够占领制高点、赢得先机。金融要参与扶贫，仅仅靠政府的支持，是不够的。政府的支持、财政的投入是重要的动力，但是政府引导下的“四两拨千斤” 的金融参与，才是最主要的动力。我们扶贫开发上，大家都有联系点、有联系村扶贫，但是大家都把精力主要放在了修路、搞基础设施建设上，这个对不对呢？非常对。但是作为脱贫攻坚战来讲，我认为还要加一句话：基础设施建设非常重要，但是确保“两不愁、三保障”最重要。因为攻坚战首先要摘帽，要脱贫，要从脱贫这个角度去下功夫。基础设施是要搞，但是它的周期比这个长。实现“两不愁、三保障”就是要全面抓好“五个一批”,而“产业发展一批”要重点抓，政府的投入是重要力量、动力源泉，但是仅靠政府的投入是不够的，社会的参与是各种积极因素的汇聚，而金融的参与是主要的动力来源。所以，要发挥金融参与扶贫的重要作用。因为，越是贫困的地区越是金融的盲区，贫困地区要“拔穷根”,必须“输血”与“造血”并行，在这个过程当中，金融的支持不可缺少。
党的十八大以来，中央作出了金融扶贫的制度安排，提出了农村普惠性金融扶贫开发的工作要求，推动了特惠小额信贷扶贫的创新。从我们省的情况看，金融扶贫的成效十分明显，截至底，全省累计发放扶贫小额信贷资金17亿元，带动15万多贫困农户增收脱贫，特别是“一授、两免、三优惠、一防控”的麻阳扶贫小额信贷模式，得到了国务院及有关部委的充分肯定。金融扶贫成为我省扶贫开发工作的一张靓丽名片，这是我们全省扶贫工作战线的同志、全省农商系统的同志们共同努力的结果。在此，我对全省扶贫战线的同志和农商战线的.同志表示衷心的感谢！
我跟志群同志有一个约定，我说每个月以“三个一”的工作方式抓扶贫，一个是召开扶贫办或者扶贫领导小组的办公会，一个是到乡下实地调研扶贫开发的做法、经验和成果，一个是举办总结推广各地典型经验的现场推进会。那么，这一次，我是第一个一已经做完了。第二个一呢，就是在怀化召开这次现场推进会，推介经验。这次搞完了以后呢，我还要接着进行座谈会，还要在怀化、邵阳进行调查研究。我说这个话的意思就是，我们要每个月就一个专题，召开一个现场推进会，来推动扶贫工作。
刚才，怀化、郴州、麻阳、宜章、洞口、江华介绍了很好的经验，也看了怀化市20的脱贫攻坚任务书，很细化，这不仅是形式，从哲学的观点来看，一定的形式反映一定的内容，如果他不思考、不动脑筋、不去验证、不去调研，他能做出这样详细的东西来？这个任务书，我希望你们回去以后，拿给你们的县委书记看，拿给你们的县长看，拿给你们负责扶贫开发的同志看，不是说都搞成这个样，但是都应该有任务书。我再补充三个方面。第一，大数据平台，我们正在建，要把所有的东西都容纳进去；第二，我们省、市、县、乡每一级扶贫办和扶贫工作站的会议室一定要有一张扶贫总图和“五个一批”任务分解表格，第一个年度都要有怀化这样的年度任务书，希望大家落实好；第三，我看这本材料，其实是非常有内涵的，我希望大家会后好好翻一翻，看看今天会上人家介绍的是什么，你能学到多少，你能用多少，你能创新多少。刚才，亲鹏同志介绍，20完成贫困农户的信用评级26.4万户，占建档立卡贫困户的99.38%,有效授信88.38%,今年又将评级率达到100%,有效授信达到92%,这个是在全省第一的。你那个地区能做到多少呢？郴州市有效授信率也达到85%,评级率达到100%,今年上半年小额贷款将突破5个亿，他们都是有一套办法的。麻阳县更不用说了，麻阳县的“六特精准扶贫模式”,政府主导、银行支持、企业参与、贫困户贷款、扶贫贴息、发展产业，这个路子，大家昨天都看了，也听了。洞口县面向全县发放小额扶贫贷款，当然，这不止洞口一个地方，他们采取企业和大户担保、互联互保的方式，为发展产业的贫困户发放贷款，这里面举了很多的例子，他们的模式是“龙头企业（合作社）+基地+贫困农户”,这个联结方式都是很好的。江华的同志介绍的“零负担、纯收益”扶贫模式，这都是一些创新。大家参加这个会之后，能够受益多少，学到多少。希望大家认真领会、消化、吸收。
下面，我在志群主任、李勤主任总结的基础上，再强调几点意见。
一、要充分认识金融扶贫是推进精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，切实增强责任感和紧迫感
金融是现代经济的核心。中央把金融扶贫作为精准扶贫的重要一环，围绕精准扶贫、精准脱贫制定了一系列的措施，尤其是运用金融的工具和手段着力解决问题，积极倡导“金融+精准扶贫”,出台了一系列政策，各有关部委有具体的操作办法。特别是今年初，汪洋副总理在中央扶贫开发领导小组会议上，又进一步指出了，要“丰富金融扶贫形式和产品”,“关键是要建立完善机制，把金融机构参与扶贫开发的积极性调动起来，把信贷、保险资源引到贫困地区去”,“建立完善机制，进一步推动财政与金融在扶贫领域上的互动，发挥财政资金‘黏合剂’、‘乘数效应’和‘四两拨千斤’的作用，解决穷人贷款难问题”.在这里，我还要讲一个问题，扶贫小额信贷推开之后，我们的保险要参与到金融产业扶贫中来。为产业提供保险，保证我们贫困农户能够稳定脱贫，能够持续增收致富。我觉得这件事情，就看谁有眼光，谁能够抢占先机，省里也会做一起探索，做一些试点。
二、要准确把握金融扶贫的关键和重点，切实把小额扶贫信贷工作向纵深推进
发展扶贫小额信贷一方面可以解决财政投入不足的问题，另一方面能够让扶贫资源向贫困地区聚集，向贫困对象倾斜，是推进脱贫攻坚的有力武器。我们既要巩固原有的工作基础，更要创新工作思路，落实工作举措，推动扶贫小额信贷工作再上新台阶。刚才听到志群同志讲，我们把金融风险防范的机制建立起来，农商系统就把贷款放下去，我想，这就是我们再上一个新台阶的重要举措。能够实现这个目标，湖南的脱贫攻坚就有希望。
一要强化信贷与产业融合。我们明确了“三个必须、一个禁止”原则。也就是小额信贷资金必须用于发展产业，不是让你去干基础设施建设，那是公共投入的问题，不是要你去干其他，而是发展产业；贫困农户必须自主参与项目实施；农业经济组织必须与贫困农户建立利益联结机制，刚才讲到了洞口的模式、江华的模式、麻阳的模式，都是农业经济组织与贫困农户建立利益联结机制；禁止将信贷资金用于简单的资本分成。我们的扶贫小额信贷只为产业扶贫服务，因此，我们推行产业保险就有了基础，就有了依靠，如果你用作其他的，这个保险就不好保。离开产业的扶贫小额信贷就是无水之源、无本之木，我们必须围绕产业扶贫，实现贫困农户增收脱贫这个目标，按照“有需求、贷得出、收得回”的总体要求以及我们创造有湖南特色的“四跟四走”精准产业扶贫模式，让小额信贷与产业扶贫深度融合。在项目选择上要结合区域特色、市场需求和贫困农户的自身特点，因地制宜、因势利导、精准滴灌。在贷款资金管理上要严防偷梁换柱、挪作他用。如果偷梁换柱、挪作他用了，将来就会成为坏账、呆账，那么我们的风险补偿金也不能为你这个偷梁换柱、挪作他用提供担保和防范。
二要强化机制与方式的创新。从去年开始，我们在工作中始终强化了贫困农户与新型农业经济组织、龙头企业的利益联结机制，由贫困农户作为承贷和受益主体，申请贷款，让农业经济组织统一使用、统一经营、统一偿还本息，形成“分贷统还”的方式，让贫困农户从过去的单打独斗为抱团取暖，这样经济收益更加稳定，更加安全，贷款的收益也更规范。因此，我们要积极引导和支持有带动能力、有市场前景、有社会担当的农业经济组织参与到这项工作中来，让他们充分发挥资金、技术、人才等方面的优势，努力实现扶贫小额信贷的效益最大化，让贫困农户、企业和银行实现三赢。创新是不竭的动力。我们昨天参观的和今天介绍的都是很好的经验，我们现场会就是要推广这些经验，但是不能照搬，要结合本地实际，创造出更好的经验来，这就是我们机制和方法的不断完善。
三要强化风险和安全的管控。第一，就是要尽快落实风险补偿基金。这一项措施，我们有些地方还没有搞起来。这项措施在一定程度上降低了放贷风险，解决了金融部门的“惜贷”问题，有关风险补偿金的额度，志群和李勤两个同志都讲了，以他们讲的为准。要尽快落实好。第二，就是要进一步深化“政银保”合作。这个事情前面我也讲了，就是要尽快推动贫困农户产业保险，切实防范因不可抗拒因素给贫困农户带来的经济损失，也减少我们政府的风险和银行的风险。
四要强化服务与产品的提升。我们的金融扶贫已经取得了很大的成绩，但是空间还很大，下一步我们不仅要增加金融机构的数量，还要扩大扶贫小额信贷的覆盖面，覆盖得越广我们脱贫速度就会越快，我们脱贫效果就会更加明显，也会让更多的贫困农户享受到“阳光雨露”.所以我们要着力简化放贷手续，压缩审批环节，不断提高服务质量，让贫困农户更加积极。当然，这些需要我们扶贫办、农商行以及其他金融机构做更加深入细致的工作。绝大部分贫困农户往往是文化水平低、见识有限的。他们对这些东西不了解，也理解不透，需要我们热情周到的服务。所以，要有针对性地推动扶贫小额信贷产品，通过“私人定制”的方式，满足一些农户的个性化需求。
三、要加强组织管理，进一步夯实扶贫小额信贷工作的各项保障
“十三五”期间，我们全省扶贫小额信贷任务累计要达到300亿元以上，也就是说平均每年要增加60亿元以上的扶贫小额信贷投放。我们按照131个有贫困人口的县级行政单位来计算，每个县平均每年要发放扶贫小额信贷4580万元以上。脱贫任务重的县年均要达到2亿元，5年累计要达到10亿元，脱贫的问题才能解决得了。时间紧、任务重，希望我们各级各部门都要把这个账算清楚，要规划到年、计划到月、落实到人，圆满完成这些目标任务。
一要落实主体责任。深入推进扶贫小额信贷工作，是扶贫部门的责任，就落实到扶贫部门，是农商行、信用社的责任就落实到农商行、信用社，特别是落实到还没有启动的单位、县市区。另外，我们与人民银行长沙中心支行、农商行、省邮储银行等6家金融机构签订了3600亿元金融扶贫的大单，这个大单我不是要你一口气把他发下去，那也很浪费。各个单位要积极主动作为，抢抓机遇，把政策用足用活用好，满足贫困老百姓的扶贫产业发展的需求。
二要加大考核力度。扶贫小额信贷工作既是小康考核的重要内容，同时也是年度绩效考核的重要内容和指标。我们确定的考核任务，有的县一分钱没发，考核排名靠后，究其原因，我看主要是在新常态的经济环境下，我们有些地方“求稳怕错”的心理在作怪。脱贫攻坚是党的大政方针，是中心任务，是党的工作中心。中央提出脱贫攻坚任务重的地方要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。把小额信贷政策机制明确之后再去抓落实，又何错之有呢？又有什么风险呢？我说要有风险，是要追责任的风险，因为你不作为，因为你没有落实，这倒是有压力的风险。所以，大家要有清醒的认识。省信用联社有针对性地出台了尽职免责的办法，这个很好，给想干事、有担当的干部“撑腰壮胆”,这是一个值得充分肯定的举措。我觉得把机制建好，落实下去，也是一个创新。
三要营造良好的氛围。要加大多种形式的政策宣传力度，增加干部群众的知晓度。我们有些贫困群众，他往往是不出家门，不出村门，哪知道天下事？不知道小额信贷的政策，所以要加大宣传。要突出诚信度的教育，树立诚信观念和形象，努力创造一个以诚信为基础的扶贫小额信贷环境。真正讲创新，新在“免担保、免抵押、基准利率”贷款，前提是以诚信为基础的。要及时梳理总结各地典型经验，加强宣传推介和经验交流，营造有利于金融扶贫，有利于脱贫攻坚的良好氛围。
篇10：领导在平安创建工作推进会上演讲的演讲稿
同志们：
根据会议安排，我就全县近期社会治安情况向大家做个通报。
一、当前我县社会治安形势
今年以来，在县委、县政府的领导下，在社会各界和广大人民群众的关心支持下，全县政法机关以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“以工兴县，跨越发展”的总体目标，以“平安**”创建活动为载体，深入开展严打整治斗争，着力构建治安“大防控”和社会矛盾纠纷“大调解”体系，确保了全县社会治安大局的稳定，总体形势是好的，但是全县社会稳定和社会治安形势依然非常严峻，需要我们积极应对。
(一)刑事发案总体呈上升趋势。今年以来，全县共发生各类刑事案件560起，破233起，与去年同期相比分别上升10.2%、14.8%，破案率为41.6%。其中八类案件发17起(破15起，破案率为88.2%)，发案数比去年同期下降26.1%，盗窃案件发442起(破163起，破案率为36.9%)，发案数比去年同期上升20.8%。综合分析，全县刑事发案主要有以下几个特点：
一是犯罪的暴力化程度升级。今年以来，发生杀人案件1起、伤害案件8起、故意伤害致人死亡案件1起，致2人死亡，9人受伤。
二是抢夺案件呈上升趋势。1-5月份全县共发生抢夺案件43起，比去年同期上升53.6%。从作案类型看，主要以飞车抢夺案件为主，43起抢夺案件中，飞车抢夺案件35起，占发案总数的81.4%;从发案地域看，县城40起，农村3起，以县城地区集中为主;从发案时间看，犯罪分子都是选择在下午16：00至晚上22：00，这段时间由于路上行人稀少，便于犯罪分子选择作案目标和作案后迅速逃离现场;从被侵害的对象看，都是一些下班或在路上单身行走的女性弱势群体;从作案手段和犯罪分子人数看，多为2人或2人以上驾乘大马力摩托车伺机作案。
三是盗窃案件仍在高位运行，左右全县治安局势。1-5月份共发生盗窃案件442起，占全部发案总数的78. 9%，仍占全部案件的主导地位。盗窃案件中盗窃机动车案件43起，占盗窃案件的9.7%，其中盗窃轿车案件1起。另外，电动车由于其体积小、价值高、防范措施弱、容易销赃，也成为犯罪分子侵犯的主要目标，1-5月份，共发生盗窃电动自行车案件72起，占全部发案的16.3%，农村地区仍以入户盗窃和盗窃家禽家畜发案为主。
(二)维稳形势不容乐观。近年来，我县经济迅猛发展，但在改革发展的过程中，稳定工作也出现许多新情况、新问题。今年以来，六十年代老武警、企业军转干，政改企人员暗中聚会，活动频繁，积极串联去省进京上访。***乡回民多次聚集滋事，并且朝着有组织化方向发展。对越作战伤残军人、法律服务所人员、计生服务站人员等新兴利益群体相继出现，而且集访势头很猛。此外，随着国家取消农业税，农村地区农民争地矛盾越来越多，并由此引发的打架、斗殴、上访等事件，给全县的社会稳定工作带来诸多不安定因素。
(三)赌博现象屡禁不止。近年来，公安机关虽然加大了打击赌博违法犯罪的'力度，处理了一大批人，但赌博这一社会丑恶现象在我县仍未绝迹，在某些地方甚至愈来愈盛行，有些不法之徒专门以赌博为业，开赌场、放贷款等，有的为争地盘聚众斗殴，在社会上造成恶劣影响，群众对此意见很大。主要原因是禁赌的氛围没有形成，全社会齐抓共管的合力不够，综合治理措施和责任没有落实到位，赌博活动赖以生存的空间依然存在。
(四)交通、消防安全工作仍需重视。今年以来共发生交通事故12起、死亡8人、伤9人，直接经济损失0.75万元，比去年同期分别下降7.7%、下降38.5%、上升3.5倍、上升2.4倍，其中“3.21”重大交通事故为我们再次敲响了警钟。1-5月份共发生火灾事故28起，无人员伤亡，直接经济损失5.93万元，比去年同期分别下降45.1%、91.4%。这两项指数虽然下降，但今年麦收季节麦田火灾事故频发，截止目前，已先后发生这类火灾92起，造成直接损失近10万元，需要我们进一步加大防火宣传力度，增强群众的消防安全意识，切实减少火灾事故的发生。
篇11：电信公司代表在商务领航企业信息化工程推进会议上的演讲稿
电信公司代表在商务领航企业信息化工程推进会议上的演讲稿
各位领导、朋友们：
下午好！
很高兴参加＊＊市商务领航企业信息化推进会，我谨代表＊＊电信分公司对大会的召开表示热烈的祝贺！对支持和关注我市中小企业信息化建设的各界朋友表示衷心的感谢！
近年来，在经济全球化、全球信息化进程日益发展，国内企业信息化建设步伐明显加快。＊市的很多企业包括＊＊的企业都在把信息化建设作为“一把手工程”来抓，从解决企业的突出问题和薄弱环节入手，紧紧围绕提高企业核心竞争力，实现了重点突破。一些企业加快推广计算机辅助设计、信息管理和客户资源管理等技术，全面提高了企业整体素质。很多中小企业都希望充分利用政府公共信息网络平台，根据自身实际特点，在设计、生产、制造、财务、营销等各管理环节应用适合的信息技术，并积极开展电子商务活动。实践证明，大力推进企业信息化是企业增强核心竞争力和可持续发展能力的有效手段。
企业信息化是一项与企业生产运营密切联系的复杂的系统工程，目前，大多数中小企业都存在建设资金短缺和复合型人才缺乏等制约企业信息化建设的瓶颈问题，这需要政府部门和企业界共同努力推动解决。
多年来，＊＊电信一直把推进企业信息化作为信息化建设的重点工作之一。＊＊电信推出的商务领航“园区通”就是解决这一瓶颈问题的很好方式之一，该业务包括商务邮箱、绿色上网、办公室组网、企业网站、办公自动化、电脑医生、新视通、企信通等多个子业务，能为中小企业提供优质、高效、标准化的一揽子信息化解决方案。通过这个服务平台，园区企业能够以极低的成本，迅速实现企业信息化，并能够依靠＊＊电信的`资源优势和专业的技术团队，得心应手地使用信息化系统提高企业效率，增强市场竞争能力。依靠＊＊电信强大的资源优势和专业的技术支撑，让企业得以在缺乏技术力量的情况下，得心应手地使用信息化系统提高企业办公效率，增强竞争能力,极大地加快＊＊中小企业的信息化建设进程。
下一步，电信分公司要在既有工作的基础上，进一步采取切实措施，继续全力支持＊＊电信推进企业信息化工作。一是进一步加快网络企业信息化提供优质、优先、优惠的服务。二是建立并完善信息与网络安全保障体系，切实保障信息内容与网络安全。三是采取多种方式，为大多数中小企业搭建一个投资少、见效快、经济实用、资源共享的信息化服务平台，促进资源整合及综合服务平台资源共享。
我相信，在＊＊市委、市政府的正确领导下，在有关部门及在座各位老总的大力支持下，通过与电信的紧密合作，＊＊的企业信息化建设必将形成质的飞跃！
谢谢大家！
篇12：在全区农村劳动力转移培训总结座谈会议上的演讲稿
在全区农村劳动力转移培训总结座谈会议上的演讲稿
同志们：
一、全区农村劳动力转移培训工作简要回顾
20xx年，我区认真贯彻落实农村工作会议和劳务开发工作会议精神，坚持把劳务开发作为一大产业来抓，坚持内转外输相结合，全区农村劳动力培训及转移工作取得了新进展：全年共计转移22.5万人，其中新增转移输出2.5万人，农民务工总收入实现15亿元。各类培训机构共培训农村劳动力11621人，超出1.1万人培训计划的5.65%，其中：24个定点培训机构培训17个专业岗位的农村劳动力8478人，转移就业7547人；移民培训2143人；扶贫培训1000人；农村劳动力转移培训成为农业农村工作的一个亮点。
纵观20xx年全区农村劳动力转移培训工作，我认为就定点培训机构的工作而言，主要有以下6条经验值得总结推广：一是转移培训机构健全，组织有力。各培训机构建立了专门的工作班子，落实专人负责，为农民工转岗培训提供了组织保障。二是转移培训宣传形式多样，广泛深入。通过宣传，使广大农民朋友更加了解国家的优惠政策和培训机构的办学条件、培训特点、培训方法、、收费标准、指导就业去向、工资待遇等问题，有力地推动了农村劳动力转移培训工作，破解了培训机构的招生难题。三是培训突出实际实用，讲求实效。多数培训机构在培训岗位的设置和选择上，既考虑到农民方便、易学能懂和经济承受能力，又考虑到用工企业的需求，易于安排就业；在培训中坚持了重在实际、实用和技能提高的培训理念；在培训形式上，采取送教下乡、方便群众等方式，减轻农民负担。如中山技术学校送教到聚宝、镇安、清溪等乡镇，组织开展了农民就地就近培训，减少了农民受训成本。四是培训与就业紧密结合，输出渠道畅通。区职教中心、建培中心等培训机构充分利用已建立起的就业窗口，千方百计指导培训的农民工就业。梓里乡技能培训中心和江北职业技能培训中心抓住浙江对口支援的机遇，开展农村劳动力订单培训，使受过培训的缝纫工有序转出，增强了劳务转移的组织性和稳定性。区农广校采取校企联合的方式，直接与涪陵榨菜集团、泰威生态农业公司等企业实施联合培训，实现农民培训就业一体化，有效地解决了培训学员就业的后顾之忧和实际的经济困难。五是技能培训和法律法规等知识培训相结合，提高农民工综合素质。一些培训机构在开展职业技能培训的同时，积极帮助农民学习了解《劳动法》、《安全生产法》等法律法规知识以及务工经商、回乡创业等方面的政策规定，努力增强他们的知法守法意识、自我维权意识、安全保护意识、创业意识和环保意识。六是扎实开展转移就业后续服务，巩固培训效果。很多培训机构对已转移就业的学员加强跟踪服务，让学员长期稳定就业，保障学员的正当合法权益。如涪陵创新计算机学校的培训后续服务期长达5年，有效地保证了农民工培训就业的稳定性，树立了培训转移机构良好的形象。
20xx年全区农村劳动力转移培训工作能够顺利开展除了各培训机构的努力之外，还离不开以下3个方面的有力支持：一是区委、区政府高度重视，组织领导有力。区劳务开发领导小组和阳光工程领导小组多次召开会议专题研究解决转移培训工作中的重大问题，制定出台了优惠政策，解决了必要的工作经费，为农村劳动力转移培训工作创造了良好条件。二是区级有关职能部门各尽其责，各司其职，通力合作，密切配合，共同围绕搞好农民工培训、扩大劳动力就业，积极主动地想办法、添措施，努力做好各项服务工作。三是各乡镇党委、政府积极宣传动员，组织农民参加培训，较好地发挥了主干线作用。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到农村劳动力转移培训还有很多工作不到位，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下4个方面：一是各培训机构的工作开展不平衡。在20xx年确定的30个培训基地和培训点中，有6个培训机构全年没有开展农村劳动力转移培训工作。二是有些地方宣传力度不够大，农民群众对培训优惠政策和各培训机构的基本情况不了解。三是培训时间不够、质量不高。部分培训机构不严格执行培训方案、教学计划，仅仅安排老师讲几天理论课就算完成培训，没有真正达到提高农民职业技能、增强转移就业能力的.目的，其结果是害国家，害农民，害自己。四是劳动力转移培训就业系统不完善。一些培训机构为培训而培训，不注意转移就业工作，使培训与就业成为两张皮。以上问题，我们必须在20xx年认真加以研究解决。
二、全区农村劳动力转移培训的目标任务及工作重点
（一）总体要求及目标任务
20xx年全区农村劳动力转移培训工作的总体要求是：坚持以市场需求为导向，依托24个培训基地和培训点，以短、中期技能培训为主，着力提高农村劳动力的就业技能和综合素质，促进农村劳动力充分转移就业，实现受训学员就业适应广、创业思路活、发展机遇多的培训目的，切实增加农民收入，加快推进全区农村小康社会建设步伐。
转移培训的目标任务是：全区完成农村劳动力培训1.2
万人，其中：移民培训2500人，扶贫培训500人，阳光工程劳动力转移培训9000人。
按照动态管理、奖优淘劣的原则，区阳光工程领导小组根据20xx年各定点培训机构的履职情况和开展培训的实际效果以及各培训机构对20xx年培训工作的申报自愿，淘汰了6个培训学校，重新认定和调整了20xx
年农村劳动力转移培训机构共24个，其中：培训基地8个，培训点16个。各定点培训机构20xx
年的具体培训任务待市上下达计划后另行分解，任务完成情况年终由区阳光工程办负责考核。
（二）工作重点
20xx年全区农村劳动力转移培训工作着重要抓好以下7个方面的工作：
一是在管理工作上要强化一个“管”字。区阳光工程办要加大对各定点培训机构的监管力度，监管工作要贯穿培训前、培训中、培训后的全过程，涉及政策宣传、培训质量、就业指导、跟踪服务等全方位。对各类培训机构继续实行动态管理，对思想认识上不去，领导不重视，培训效果差，指导就业差，完不成培训任务的培训机构坚决予以淘汰出局。
二是在宣传工作上要做到一个“广”字。各定点培训机构要采取灵活多样的形式，广泛深入地宣传党和国家对农民工培训的优惠政策，自身的培训特色、办学条件、就业渠道、工资待遇等情况，做到家喻户晓，深入人心，为农村劳动力转移培训工作营造良好的社会氛围。
三是在培训形式上要强调一个“活”字。各定点培训机构要在方便农民工的前提下，根据专业设置的具体情况，大力开展“校乡结合”、“校企结合”、“校校结合”，采取在培训机构本部实施培训以及送教下乡镇、到企业、到农村中学等方式开展就业培训，尽力降低农民参训成本。
四是在培训效果上要突出一个“实”字。培训工作要始终坚持实际、实用，讲求实效。科学合理地设立培训课程，实实在在地按照培训方案、教学计划实施，确保培训时间不缩水，确保培训质量跟得上，确保农民能够学有所获、学有所用、尽快掌握一门以上转移就业的实用技能。
五是在就业网络建立上要注意一个“宽”字。培训农民的目的是为了更好地转移农民，增强其在二、三产业就业的能力。各培训机构既要积极在经济发达地区、劳务输入重点城市建设固定输出渠道，又要瞄准市内、区内的大企业、乡镇企业等用工大户，建立较稳定的输出用工关系，形成一个宽广的劳务输出网络。
六是在农民工转移就业后要体现一个“爱”字。各定点培训机构在受训农民就业后，要做好跟踪服务工作，付出真情，体现爱心，帮助农民工维护合法权益。
七是在财政补助资金的申报和拨付上要保证一个“严”字。要严格按照财政补助资金管理办法的相关要求，认真核查各种资料，规范申报、拨付的各项程序，加强对补助资金的监督管理，严格实行专款专用，杜绝虚报、多报现象，确保财政补助经费真正落实到参加培训的农民手中。
三、关于培训工作的具体要求
（一）进一步统一思想，提高认识。
加快农村劳动力就业转移，是推进农业农村经济结构调整、增加农民收入的重大举措和统筹城乡发展、推进农村小康社会建设进程的根本途径。开展农村劳动力转移培训是提高农村劳动力职业技能、增强农民就业能力的一项基础性工作。20xx年我区转移农村劳动力22.5万人，实现劳务总收入15亿元，劳务收入已成为农民收入的重要组成部分。但是，我区农村劳动力不仅普遍文化水平不高，初中及其以下学历占86%以上，而且职业技能低，在劳动力市场中竞争力较弱，难以适应市场经济发展对劳动力素质要求越来越高的新形势，在很大程度上已影响了我区农村劳动力由丰富的资源优势转化为较强的生产力优势，也制约了农民的充分就业和增收。对此，区级有关部门、各定点培训机构一定要充分认识农村劳动力转移培训工作的重大意义，切实增强责任意识和大局意识，按照“政府扶持、齐抓共管，统筹规划、分步实施，整合资源、创新机制，按需培训、注重实效”的原则，真正把农村劳动力转移培训作为当前及今后一个时期的一件大事来抓，集中人力、物力、财力，采取有力措施，狠抓落实，力求突破。
（二）进一步落实责任，明确任务。
农村劳动力转移培训是一项涉及多行业、多部门的综合性系统工程。区阳光工程领导小组各成员单位要充分发挥部门优势，与乡镇、街道及定点培训机构密切配合，形成合力，共同搞好全区农村劳动力转移培训工作。区阳光工程办要搞好综合协调，负责检查、指导、督促各乡镇、街道和区级有关部门的劳动力转移培训工作，切实加强对各培训基地、培训点的培训、组织就业工作的动态管理和年度目标考核。区教委要发挥职业教育的优势，搞好职业技术教育、农村劳动力转移培训和未能升学的初、高中毕业生的短期职业培训；区劳动局要利用好现有的职业技术教育资源，搞好农村劳动力的职业技能培训指导和鉴定工作；区农业局要利用农广校和乡镇、街道农校搞好农民技术培训；区移民局、扶贫办要负责抓好全区农村移民和特困村农民的劳动技能、技术培训工作。根据农村劳动力现状和劳务转移任务，区委、区政府已经在去年明确提出，我区每年要培训农村劳动力1万人以上，由区级有关部门与乡镇、街道共同负责落实培训任务。各个单位要与培训机构一道认真研究，制定具体措施，分解落实责任，确保任务全面完成。
（三）进一步明确培训对象，切实加强培训机构自身建设。
参加农村劳动力转移培训的对象主要是持有我区农村居民户口且年龄在16-45周岁的农村居民，培训的重点是为期15—90天的短期职业技能培训。培训考试合格的，由培训机构上报区阳光工程办审核后颁发结业证书，区劳动部门颁发职业技能鉴定等级证书。各培训机构要发挥优势，整合师资力量，完善办学条件，增强培训能力，不断提高培训质量；要按照自主招生、自主培训、自主管理、自主介绍就业的原则，广泛收集区内外用工信息，实行订单培训、定向培训或委托培训，做到培训一人就业一人，保证培训就业率不低于85%。各培训机构要采取多种形式，围绕市场对劳动力的实际需求，以短期实用技术和劳动技能为主，大力开展非农职业技能培训，努力扩大培训劳动力的数量和培训转移就业的稳定性，打造农村劳动力培训品牌，树立形象，积极争创成为市级定点培训基地。
（四）进一步多方筹资，保证培训工作顺利开展。
今年，市上将增加对农村劳动力转移培训的计划数量及补助标准，这为加快农村劳动力培训转移提供了更好的机遇。但是，我区农村劳动力数量大、分布地域广，转移培训工作所需的资金投入量十分巨大。因此，区农办、建委、教委、劳动、农业、移民、扶贫等部门要积极向上争取培训资金，并按资金渠道不乱、统筹打捆的原则，努力加大对农村劳动力转移培训的投入。区阳光办、区财政局要按照上级的有关要求，进一步抓紧制定完善对农村劳动力培训补助及培训机构奖励的具体办法，以保证补助、奖励及时拨付兑现，调动农民及培训机构的两个积极性。
篇13：协会工作使命光荣责任重大在中国饲料工业协会第五届理事会第三次会议上的工作
协会工作使命光荣责任重大在中国饲料工业协会第五届理事会第三次会议上的工作报告
各位领导、各位理事、同志们: 在国内经济形势克服全球金融危机影响企稳向好、行业发展加速转型的关键时期,协会召开第五届理事会第三次会议,分析行业发展新的形势和特点,总结交流近两年来协会工作和企业发展的成绩和经验,研究部署进一步做好协会工作的.思路和对策.这是一次非常重要的会议.
作 者：谷继承 作者单位：中国饲料工业协会 刊 名：中国饲料 PKU英文刊名：CHINA FEED 年，卷(期)： “”(4) 分类号： 关键词：篇14：在开展“两风”建设暨优化经济发展环境、纠风工作推进会议上的讲话
在开展“两风”建设暨优化经济发展环境、纠风工作推进会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是深入贯彻落实全市深入开展“两风”建设、改善经济发展环境和纠风工作会议精神，组织开展我区加强“两风”建设工作，安排部署纠正部门和行业不正之风工作，进一步优化经济发展环境，推动全区经济快速发展和社会全面进步。刚才，志平同志传达了全市深入开展“两风”建设领导干部会议精神和纠风工作会议精神，希望大家认真学习，深刻领会。下面我讲三个问题。
一、提高认识，统一思想，增强抓好“两风”建设的自觉性
首先，加强党风廉政建设和干部工作作风建设，是一项长期艰巨的任务。加强“两风”建设关系到改革发展稳定大局，关系到人民群众利益，关系到反腐败斗争的持续深入，是适应形势、顺乎民意的重要举措。省、市委的决策，充分体现了加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的坚强决心。全区党员干部一定要增强政治敏锐性，站在讲政治的高度，充分认识抓好“两风”建设的重要性和紧迫性，克服“无为无用论”、“麻痹思想”和厌战情绪，把思想和行动统一到市委的决策上来，集中到解决“两风”建设的突出问题上来，落实到抓工作、干实事、谋发展上来。要坚持“立党为公、执政为民”，紧紧围绕“招商引资年、改善环境年”的工作要求，集中解决影响和制约经济发展和损害群众利益的突出问题，优化经济发展环境，促进招商引资工作的深入开展，扎实推进“四个换位”和“五个大区”建设，为实现“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标提供服务和保证。
其次，抓好“两风”建设，是巩固“两风”建设成果、端正党风和转变作风的需要。去年以来，全区认真贯彻省、市委的工作部署，分四个阶段推进“两风”建设，通过集中学习、查摆问题、整改建制，着力解决干部人事、依法行政和抓落实上存在的问题，取得了显著成效，得到了市委的充分肯定。应该看到我们取得的成绩是初步的、阶段性的，更应该正视差距和问题。总的看，我区干部选拔任用工作总体导向是正确的，工作是符合规定的，干部队伍是合格的。但是我们不可掉以轻心，要防微杜渐，正视问题，积极解决。要以这次加强“两风”建设为契机，深入实际，用好的作风选作风好的人，把那些政治可靠、业务精通，有本事、能干事、能干成事、群众拥护的人不断充实到领导岗位上来，充实到各条战线的关键岗位上来。在当前深化改革、加快发展的大趋势下，社会群体利益关系调整震荡，各种社会矛盾错综复杂，反腐倡廉工作也面临着许多新情况、新问题。反腐倡廉工作要为发展服务，就必须对锐意改革、造福于民、招商引资有贡献者和想干事、干实事的党员干部，给予支持和保护，使他们一心一意谋发展，聚精会神搞建设。同时，要加大查处腐败案件的力度，除重点查处副科级以上领导干部、实权部门、重要岗位干部的违法违纪案件外，对阻碍政令畅通、损害集体和群众利益的行为，招商引资工作中的失职、渎职行为，违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派行为，造成影响和经济损失的，要一追到底，严肃查处。应该肯定，我区的人文环境、经济发展环境与过去相比有了很大改善，各单位、各部门坚持“以人为本”的工作理念，认真践行“三个代表”的重要思想，全面推进经济社会发展，努力改善人民生活，做了不少好事和实事。但是与发达地区和先进城市相比还存在很大差距。突出表现在三个方面：一是个别单位的领导干部在思想上还没有认识到改善经济发展环境对于促进经济发展的重要作用，没有完全形成抓环境建设就是抓生产力的共识。二是改善经济发展环境尚未形成齐抓共管和整体推进的态势，在推进过程中还有杂音与不和谐的地方。三是在工作作风上的一些问题还需认真解决。有的部门把简化办事程序，看作是权威和价值的削弱，门难进，脸难看，话难听，事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的部门对区委、区政府的决策敷衍塞责，搞上有政策、下有对策；有的“三乱”问题纠而复发，禁而不止等等。因此，我们必须站在全局的、发展的、战略的高度，加深对开展“两风”建设重要性的认识。
第三，深入开展“两风”建设，是加快我区经济发展的重要保证。发展是解决一切问题的前提条件。经济发展环境不仅决定一个地区经济发展速度的快慢和经济运行质量的高低，而且决定这个地区的外在形象和吸引力。这就需要我们创造更加宽松、更加优越、更具有吸引力的优良经济发展环境。我区经济基础比较薄弱，人流、物流、信息流相对不足，如果经济社会发展仅仅靠自身积累，必定是个缓慢的渐进过程，很难实现大的飞跃。因此，我们必须转变政府职能，营造有利于企业和投资者发展的良好服务环境，以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，努力变被动为主动，形成“洼地效应”、“商岛效应”，使＊＊区以更加主动的姿态融入到市场竞争和发展大潮中。
第四，抓好“两风”建设，是贯彻“三个代表”思想、落实“立党为公、执政为民”的具体体
现。贯彻“三个代表”重要思想，维护人民群众的根本利益，最直接、最现实的做法就是搞好“两风”建设，解决损害人民群众利益的突出问题。对人民负责，为人民谋利益，是党和政府的根本准则。在我们的工作中，还有很多不尽人意的地方，损害群众利益的问题还很突出，特别是国企产改过程中，在涉及职工利益问题的解决上，矛盾和压力很大，企业的发展步履艰难。为此，我们要从发展、稳定的大局出发，积极创造条件，打造优势，不断优化我们的政策环境、法制环境、人文环境、服务环境，做到依法行政、廉洁从政、为民执政，认真解决好涉及群众切身利益的根本问题。
二、结合实际，突出重点，扎实推进全区的“两风”建设
按照市委的部署，区委决定在今年下半年，以履行“四个承诺”、坚持“四个强化”、开展“三个树立”、厉行“四个禁止”为重点，继续深入扎实地推进全区的“两风”建设工作。
履行“四个承诺”，即坚决拒收财物；坚决抵制跑官、要官；坚决管好亲属和身边工作人员；坚决带头执行勤政、廉政各项规定。“四项承诺”是对领导干部党性观念、组织纪律性的一种考验，是自律和他律相结合的体现。全区各级领导干部，都要以各种形式向自己主管部门和战线做出承诺，向社会各界和广大人民群众做出承诺，同时要严格履行承诺，并自觉接受来自方方面面的监督。
坚持“四个强化”，即强化学习教育，增强拒腐防变意识；强化制度建设，探索长效机制；强化监督作用，健全监督体系；强化案件查办，发挥惩戒效应。“四个强化”是治标与治本相结合的落实措施，是“两风”建设取得实效的有力保证。在“两风”建设活动中，各单位要深入学习“三个代表”的重要思想，学好《中国共产党章程》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》，深入贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，要采取多种教育形式，加强对党政机关工作人员，特别是领导干部的思想道德教育和纪律教育，解决好世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、政绩观和利益观的问题，解决好为谁掌权、怎样用权的问题，解决好依法行政和廉洁从政的问题，使广大党员干部能够自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，经受住各种诱惑的考验，增强拒腐防变的能力。今年下半年，全区各单位要围绕“四个强化”，组织召开民主生活会，查找差距，实施整改。要认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，按照依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一的要求，规范行政行为。今年，要按照《行政许可法》的规定，对全区各类政策性、规范性文件中所涉及的行政许可项目、规定、主体进行一次全面清理。要加强制度建设，加大对领导干部行使权力的监督和制约。腐败往往源于权力的滥用和失衡。实践表明，不受监督的权力必然导致腐败。我们各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的.，只有自觉地置于党和人民群众的监督之下，才能防止滥用权力，才会不犯或少犯错误。全区各重点部门要按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制的要求，大力加强权力监督制度和机制建设。进一步完善领导干部民主生活会制度，认真执行领导干部报告个人重大事项制度，继续实行领导干部述廉制度，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要发挥各个监督部门的职能作用，加强对领导干部行使权力的监督，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。领导干部要自觉树立接受监督的意识，主动接受党组织和人民群众的监督。要加强对行政机关和国家公务员的廉政监察、效能监察，查处违纪违法问题，促进廉洁从政，切实解决机关内部和个别部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，促进勤政高效。
突出“三个树立”，即在组织人事部门中，开展以公道正派、唯贤是举为核心的树立组工干部良好形象活动；在政法系统中，开展以公正司法、执法为民为核心的树立政法干部良好形象活动；在政府机关特别是行政执法部门中，开展以依法行政、廉洁高效为核心的树立公务员良好形象活动。可以说，党政机关形象好坏，关系人心向背，关系到经济发展环境优劣，关系到＊＊事业的兴衰。要树立领导就是服务、权力必须为民服务的理念，只要符合“三个有利于”标准，就大胆地办，千方百计地办。坚决破除怕丢权、怕失利的思想。政府各职能部门在工作中要做到该办的事情坚决办，能办的事情立即办，难办的事情想法办，涉及多个部门的事情主动协调办。不能让政策在我们手中截留，差错在我们手中发生，时间在我们手中浪费，企业和群众在我们这里受到冷遇。要切实提高工作效率，能一天办完的事绝不过夜，能一次办完的事绝不出现第二次，一个部门能办完的事绝不外推。要全力打造诚信政府形象，通过强化政府、企业、个人的诚信意识，加强企业和公民诚实守信的道德宣传教育，建立完善行业自律、群众参与的社会监督体系，推进社会诚信体系建设。通过全力打造诚信政府，树立起“诚信＊＊”的良好形象。要充分发挥政策效力，政府各部门要重点抓好已出台的各项政策的落实，要从根本上认真解决政策梗阻的问题，集中解决机关里的拖拉、刁难和勒卡现象，狠刹“上有政策、下有对策”的歪风，杜绝以各种名目和借口顶着不落实、拖着慢落实的行为，保证政令畅通。要着眼于塑造整体文明的大环境，下大力气抓好软硬件建设，一方面要加强城市基础设施建设，使建设上档次、使管理上水平；另一方面，要坚持“以人为本”，全面开展“树＊＊人形象”教育活动，通过思想教育和制度约束，内强素质，外树形象，提高广大人民群众的思想道德素质和整体文明程度，以推进经济的发展和社会的全面进步。
厉行“四个禁止”，即禁止用公款大吃大喝，禁止公费旅游，禁止赌博，禁止侵犯群众利益。做到“四个禁止”，各级领导干部必须以身作则，时刻坚持“两个务必”，使维护人民群众利益和倡导艰苦奋斗作风具体化、行为化。今后，凡是与群众根本利益密切相关的部门和单位，都要实行办事公开制度。我们要实行范围更广、内容更全、透明度更高的公开，只要涉及群众利益的重大决策出台，都要召开听证会，广泛听取意见。要有计划、分步骤地推行电子政务建设，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，方便人民群众的监督。在深化财政体制改革中，要严格执行“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。要探索推进接待制度改革，建立考察、学习、培训的请示制度。要继续抓好治理教育乱收费工作，重点抓好“一费制”的实施；要纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强药品集中招标采购工作；要重视做好减轻农民负担工作，重点抓好中央一号文件的落实。各党委和政府各部门要高度重视纠风工作，按照“党政统一领导、政府部门主抓、条块紧密结合、纠风办指导协调”的纠风工作领导体制和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实加强对纠风工作的领导，定期进行自评和整改。要继续抓好“正行风、促发展”民主评议行风活动，加大行风民主评议的力度和暗查暗访力度，要根据评议结果，给予适当奖惩。区纪检监察机关要切实加强监督检查，对那些领导不力、抓而不严、出现重大问题的，要追究主要领导和具体工作人员的责任。要重点查处领导干部失职、渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件；查处党员干部以权谋私、侵害群众利益的案件；查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件；查处企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件；查处企业和经营者恶意拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬的案件；查处加重农民负担、教育乱收费，以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件；查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对以上案件，一经查实，要给予严肃处理。
三、加强领导，精心组织，确保“两风”建设取得实效
加强“两风”建设工作，是我们当前和今后一个时期面临的一项严肃而重大的政治任务。各级组织要高度重视，明确责任，精心组织，统筹安排，全力推进，务求实效。
一要明确责任。全区“两风”建设由区委集体领导，区委书记负总责，尹志平同志具体负责。各党委的主要领导是“两风”建设的第一责任人，对本部门、本单位的“两风”建设负全责。区直各党委和部门要结合实际，制定切实可行的“两风”工作方案，有组织、分阶段、有步骤地开展好“两风”建设工作。
二要坚持标准。看“两风”建设是否达到预期效果，标准有四条，即“四个承诺”是否兑现了，“四个强化”是否到位了，“三个形象”是否树立了，“四个禁止”是否杜绝了，人民群众的利益是否得到有效维护了。总的要求是不搞形式、不走过场，要来真的，抓实的，动真格的。
三要领导带头。“两风”建设重点是解决领导干部存在的问题。“两风”建设的标准高低、效果好坏，关键在于一把手。为此，一把手要带头学习，带头查摆，带头整改，做班子和下级的表率。区委将组成“两风”建设工作督察组，进行督促、检查和指导，确保全区“两风”建设有效开展。
四要标本兼治。要把思想建设放在首位，牢固树立求真务实、创业为民意识，身体力行“三个代表”思想，在学习中认真总结经验教训，在改进工作中反思不足，把注意力放在解决实际问题上，放在建立和完善长效机制、制度上，放在抓好“两风”建设促发展上。要主动接受人大的法制监督、政协民主监督、社会各界和人民群众的广泛监督，依靠方方面面的力量提高“两风”建设水平。
五要统筹安排。要把“两风”建设和当前工作有机结合起来，做到两不误、两促进。各单位、各部门要把“两风”建设与深化各项改革相结合、与优化经济发展环境和纠风工作相结合，与正在开展的招商引资、企业产改、“四个换位”、城市建设和社会稳定等重点工作相结合，并以重点工作的成效来检验“两风”建设的成果。
同志们，加强“两风”建设，优化经济发展环境和纠风工作，是一项长期而艰巨的任务，需要全区上下的共同努力。我们要站在践行“三个代表”重要思想的高度，深化认识，强化领导，努力把这项工作提高到一个新的水平，为实现“加快发展、兴区裕民”的战略目标做出积极贡献。
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2.协会会议主持词
3.协会会议邀请函
7.协会会议总结范文
10.工作及专业技术小结
文档为doc格式
