对行政事业单位会计信息失真现象的探究论文
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篇1:对行政事业单位会计信息失真现象的探究论文
对行政事业单位会计信息失真现象的探究论文
会计信息是记录会计主体经济业务事项发生的过程及结果的信息,是经济信息的重要组成部分。随着社会经济的发展,会计信息的重要性日益凸显,真实的会计信息既是单位实施科学管理的依据,也是政府宏观经济决策的依据。但由于多种因素的影响,目前我国的会计信息质量并不理想,会计信息失真成为普遍的社会现象。行政事业单位也不例外,但相比而言,社会对企业会计信息失真的关注度更高,而对行政事业单位会计信息失真,尚缺乏足够重视。事实上,行政事业单位会计信息失真的社会危害性极大,不仅扰乱国家经济秩序,影响国家宏观政策制定,也会严重影响单位管理者决策,影响事业的顺利开展。此外,会计信息失真掩盖了单位的实际财务状况,不利于财政、审计等部门检查监督,单位的违法违规行为容易蒙混过关,这必然助长贪腐、浪费等不良风气,使国家利益受损。因此,行政事业单位会计信息失真现象应引起社会重视,并积极探索治理方法。
一、行政事业单位会计信息失真现象分析
行政事业单位会计信息是财政资金分配、运用及其结果的反映,对财政部门、单位管理层及外部信息使用者的决策具有至关重要的辅助作用。因此,提供真实可靠的会计信息是行政事业单位应尽的重要职责。但现实中,会计信息失真现象在行政事业单位却极为突出。财政部的调查表明,行政事业单位会计信息失真已具有相当的普遍性。其具体表现在:一是会计基础工作不规范,会计核算失真。如不按规定设置会计科目和帐簿,记账程序不规范,导致会计信息失真;原始凭证和记账凭证不实,严重影响会计信息的准确性;隐瞒收入,乱列开支,资产账实不符,造成单位收入、支出、资产核算信息不实。二是单位违规“账外设账”,会计信息无法真实、全面反映单位经济业务的实际内容。三是会计报表失真。一些单位人为调整报表数据,根据自己的需要“做”出会计报表,其结果只能是导致报表信息根本不能客观地反映单位的财务状况。
行政事业单位会计信息失真具有多方面原因,既与国家的会计法律法规不完善、会计管理体制存在缺陷、相关部门监督不力等有关,更与行政事业单位领导法律意识淡薄、会计人员职业道德素质与执业能力不高等有关。具体而言:一是行政事业单位领导对单位会计工作不重视,没有担负起单位会计工作第一责任人的职责,致使单位各项会计基础工作薄弱。部分领导财经法律意识淡薄,为了局部利益,甚至指使会计部门编造假账。二是会计管理体制存在缺陷。对单位经济活动进行监督是《会计法》赋予会计人员的职责,但现实中会计人员又必须服从单位领导,独立性并不强,这种管理体制的缺陷往往使会计人员的监督失效,无法保障会计信息真实性。三是会计人员整体素质不高。从整体上看,行政事业单位会计人员的业务能力存在明显不足,容易导致会计信息质量问题。部分会计人员职业道德素质较差,遵纪守法意识不强,许多不真实的原始凭证成为了会计核算的资料。四是监督部门无法切实履行职责。财政、审计等部门虽对行政事业单位负有监督职责,但只是宏观层面,实际工作中无法做到真正深入单位去监督,也无法做到经常监督。会计工作缺乏有效外部监督和约束,很难保证会计信息质量。五是会计违法成本太低。我国会计法规对会计违法行为设计的处罚偏低,而且执法中也根本没有按规定进行处理,单位感受不到任何威慑,于是无所顾忌,恣意造假,以致蔚然成风。
二、针对行政事业单位会计信息失真现象的治理策略
(一)单位负责人应加强会计工作领导,增强会计法律意识
对单位会计资料的真实性负责,这是《会计法》赋予单位负责人的职责。单位负责人应树立会计责任意识,增强法制观念,严格执行《会计法》和行政事业单位财务会计制度,督促会计人员依法履职。同时,要加强单位会计工作领导,抓好会计基础工作建设,完善内部会计控制制度,保证会计工作规范有序地进行,为会计信息使用者提供真实可靠的会计信息。
(二)加强会计继续教育,提高会计人员的职业道德与业务能力
会计人员的业务能力、责任心和职业操守是影响会计信息质量的重要因素。行政事业单位必须重视会计人员的继续教育,通过继续教育,帮助会计人员拓展知识结构,更新专业知识,提高业务能力。并建立行政事业单位会计人才引进机制,重视人才引进,以提高会计人员的整体素质。同时,绝不能忽视会计职业道德教育,要着重培养诚信为本的会计职业道德观,实事求是地提供单位的会计信息。
(三)改革现行会计管理体制
现行体制下,行政事业单位会计人员很难摆脱单位负责人意志的影响,工作中往往很难做到坚持原则,依法办事,传递出高质量的会计信息。为摆脱领导人对会计信息的操纵,可实行委派制,会计人员由国家统一管理委派,代表国家行使监督的权利。如此,会计工作的独立性得到实质性增强,有利于会计人员更好地执行《会计法》,客观公正地处理会计信息,确保会计信息质量。
(四)强化外部监督,加大打击力度,进一步规范行政事业单位会计行为
有效的外部监督对行政事业单位的会计行为具有很强的制约作用,有利于防范不实会计信息的形成。财政、审计等政府监督部门要加大监督检查的力度,工作中注意互通信息,加强协作,提高监督检查的效率和效果,并严格执法,对检查中发现的问题依法进行处理。目前,我国《会计法》对会计造假、会计信息失真处理力度明显偏弱,客观上为会计造假提供了滋生的温床。对《会计法》进行修订,加大对造假行为的惩处力度,提高会计违法成本,从而督促大家自觉遵守会计法律法规,这应是治理行政事业单位会计信息失真不可或缺的关键举措,是一项当务之急的工作。
篇2:行政事业单位会计信息失真原因及对策论文
行政事业单位会计信息失真原因及对策论文
1、行政事业单位会计信息失真的主要原因
1.1外因。
行政事业单位会计失真的外部原因,主要包括制度和监督两方面,会计制度的缺陷是行政事业单位会计信息失真的根本,缺乏有效监督机制是会计信息失真的重要条件。当前,我国行政事业单位会计制度不够健全,相关法规建设存在一定滞后性,缺乏必要的内部控制制度,会计信息无法真实客观反映资金流向及经济发展状况[3]。除此之外,由于我国监督机构尚未形成长效监督机制,对行政事业单位会计工作缺乏必要的监督,难以及时发现和处理核算过程中存在的问题,为信息失真留有空间。对行政事业单位违法导致会计信息失真行为的处罚力度不够,社会工作的监督并不具有约束力,内外监督未形成有效合力。
1.2内因。
行政事业单位会计信息失真的内因,主要是指财会工作人员方面。由于相关工作人员不具备一定的会计审核、处理、预算能力,缺乏系统、专业的知识,对国家法律法规及工作准则的认识不充分,因而工作中缺乏必要责任感,会计核算和信息处理时随意性较强。同时,由于责任制和绩效考核制未落实到位,相关工作人员责任意识缺乏,在信息失真时很难承担起自己的职责,甚至存在责任相互推诿现象。
2、行政事业单位信息失真的具体对策
2.1重视外因,完善相关制度。
加强制度建设,不断完善行政事业单位的会计制度和标准是避免信息失真的重要基础和前提。这就需要不断完善行政事业单位的内部控制制度,确保单位资金收入与支出与国际相关政策和法律法规相符,以科学、精简、高效为原则,通过不相容岗位相分离制度的建立,使各岗位各司其责,相互制约。同时,还要完善监督管理制度,将单位内部审计部门的监督作用充分发挥出来,规范和约束财务会计行为,防错纠弊,对行政事业单位会计活动各个环节着手,将弄虚作假现象扼杀在摇篮中。除此之外,还应不断完善外部监督体系,通过财政、纪检、审计等部门的监督,严厉打击单位违法违规行为,并健全会计从业资格的办法制度,杜绝无证上岗。这过程中,还应充分发挥社会舆论监督的`巨大力量,使之与财政、纪检、审计等部门的监督形成合力,使违法乱纪的现象无处遁形。
2.2强化内因,重视人才队伍建设。
防范行政事业单位会计信息失真离不开一支具有高素质、高水平的会计人才队伍。为此,应加强对人才队伍建设的重视,通过业务技能培训的方式,进一步夯实后续教育,让会计人员具备一定资质和水平,确保财会工作的有序、高效进行。行政事业单位要进一步完善人才引进和交流机制,积极引进高素质人才,充实会计队伍,并以委派、考察、经验交流等形式全面提高会计人员的整体素质。同时,还需要不断完善绩效考核制度和奖励机制,坚持持证上岗,通过必要的物质奖励激发会计人员的工作热情,从源头上预防和控制违法违规行为的发生。此外,还要重视职业道德建设,定期对会计人员进行职业道德教育,通过案例教育等方式,让会计人员了解违纪的后果,实现激励和警示的有机统一。
3、小结
总而言之,行政事业单位会计信息直接关系到经济环境和社会秩序的稳定,能够为社会经济活动的开展提供重要指导依据,其重要性不言而喻。因此,应充分重视行政事业单位会计信息失真这现象,不断健全管理制度,并加强内外部监督力度,为防范行政事业单位会计信息失真提供强有力保障。而作为行政事业单位会计人员,应提高思想认识,树立正确的人生观、价值观,不断提高自身业务能力和职业道德素质,为行政事业单位会计信息巨大作用的有效发挥提高强有力支撑。
篇3:会计信息失真论文
畜牧与饲料科学AnimalHusbandryandFeedScience,31(10):39-40
会计信息失真的原因及解决对策
韩
霞
锡林浩特
(锡林郭勒职业学院经济管理系,内蒙古
026000)
摘要:随着我国市场经济的发展以及企业所有制结构的变化、投资主体的多元化和筹资活动的多样化,社会各界对会计信息质量的关注更为广泛,会计信息失真成为当前一个严重的社会问题,分析其产生的原因并寻求解决问题的对策具有重要的意义。对会计信息失真的原因进行了分析,并提出了相应对策。
关键词:会计信息失真;会计信息质量;原因与对策
中图分类号:F230
文献标识码:A会计信息的真实性是会计工作的生命。然而,近年来我国会计信息失真问题却越来越严重,对人们的工作生活都产生了重大的危害。会计信息失真会传递错误信息,误导经济行为;扰乱经济秩序,诱发经济犯罪;会计信息失真削弱了国家财经法纪的权威性。
篇4:会计信息失真论文
完善会计制度
要从理论上建立适合于中国国情的
会计管理制度,调整会计学上某些陈旧的基本概念,构造新的平衡公式和会计信息系统。增强财务报表的清晰度与透明度,对不同部门、不同行业允许结合各自行业的特点设计出各具特色的会计核算、会计分析、会计监督系统。对生产费用的摊销,应进一步探讨活动量基础成本法的.现实可行性。应该说,按照这种由因到果、溯本求源的思想建立起来的新成本计算系统能提供出相对真实、准确的成本信息。无疑比传统成本计算系统要更加科学、合理、先进。完善会计制度,为会计工作提供真实、完整的经济信息提供制度保证。
2.2
提高会计人员的独立性,逐步实行会计人员投资委派制
《会计法》虽然赋予会计人员对企业生产经营的监督
权,但由于会计人员的地位缺乏独立性,在经济上存在着对企业经营者的依赖性,要会计人员监督经营者乃是“纸上谈兵”。因此,只有实现会计、内部审计人员由投资人直接委派制才会使会计人员拥有地位上的独立性,摆脱经济上的依赖性,才能切断他们之间的地位从属和利益依附关系。
2.3加强法制建设,规范会计行为首先,不断修改、完善相关会计法律、法规,使会计法规更具可操作性,对违法行为规定明确、具体的惩治措施;其次,加大惩罚和执法力度,重点处罚相关责任人;再次,规范中介机构行为。加强对中介机构执业质量的监督、检查和管理,强化行业自律性监督,对知情不报或参与编造虚假会计信息的中介机构,除对其进行经济处罚及对受害人进行赔偿外,该取缔的要取缔,并追究相关人员的法律责任。
2.4完善企业内部监督约束机制应积极采取有效措施
建立具有较强针对性和实用性的企业内部控制制度,降低会计诚信缺失的内部概率。建立健全企业内部监督机制的主要措施有:参与经济业务事项所有过程的工作人员要互相分离、相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约程序;明确财产清查范围、期限和组织程序以及对会计资料定期进行审计的程序。这些内部控制制度的有效实施,关键在于不相容职务相互分离,相互不断地检查和监督,使内部监督制度落到实处。
2.5实行举报追究制会计信息的使用者,亦可看作是会
计信息的消费者,会计打假不仅要靠财政部门及中介机构的检查监督,还要借助于会计信息使用者的力量。各地公安部门经侦队应设立驻财政部门办公室,对“消费者”举报的
作假情况,由公安部门进行侦查核实,对因使用虚假会计信息所造成的损失要最大限度的赔偿,公安部门按赔偿金额的一定比例予以罚款,同时给予造假者行政、刑事处罚。
2.6提高会计人员的综合素质一是加强法制教育,提高
会计人员的政治素质和职业道德水平。教育会计人员在履行职责中要具有强烈的责任感,要遵守会计职业道德,从而保证会计信息的客观真实性;二是加强会计专业知识培训,提高会计人员的业务素质。会计人员只有具备扎实的专业知识、熟练的业务技能才能发挥出较高的业务水平,从基本上保证会计信息的真实性。
2.7完善会计原则和会计政策对会计原则要进行细化,
明确其内涵、应用条件和范围,适当增加财务报告的附注,鼓励企业披露非财务信息,规范会计政策的应用,缩小会计政策的选择空间,从而减少会计造假的施展空间。同时,由于资本补偿在传统会计学中已有规范的方法,如年限平均法、工作量法、加速折旧法等,而技术飞速发展导致的无形损耗使各利益集团资本面临无法补偿的危机,财务丑闻源于资本补偿危机,相形之下,会计诚信势单力薄。所以,研究实行适应新经济发展的资本补偿制度势在必行。
2.8完善社会监督,净化会计环境应加快我国注册会计
师事业的发展,尽快建立以注册会计师制度为核心的社会监督体系,监督企业的会计行为,充分发挥注册会计师的社会监督作用;加强注册会计师法律责任监督,促使注册会计师努力提高职业道德水平和业务素质,做到实事求是,决不出具虚假的验资报告和审计报告。明确注册会计师对会计信息审查验证的法律责任,对不负责任或违反职业道德的注册会计师要制定具体的处罚措施,从法律的角度杜绝注册会计师或经济主体弄虚作假,损害国家及其他各利益关系者的利益等行为。
2.9改善社会环境,发挥社会舆论导向的作用要充分发
挥社会舆论的监督、宣传作用,利用各种媒体在全社会营造一个“不讲诚信,人人喊打”的环境。我国的会计监督环境应构建国家监督、社会监督、企业内部监督三位一体的监督体系,国家监督由财政、税务、银行、工商、证券监管部门根据有关法律法规实施监督,社会监督以会计中介机构为主体,新闻媒体舆论监督为导向,司法监督为保证,形成有效的社会监督环境和监控体系。
总之,治理会计信息失真,应该从宏观和微观两个方面入手,会计信息的真实性不仅是国家宏观管理的需要,在经济体制转轨时期,企业要想闯出自己的路子,就必须注重会计信息质量,想方设法提高会计信息的真实性,认真了解会计信息失真的原因,认清其危害性,并将对策时刻运用于会计工作中,只有这样,才能将会计信息正确运用于决策过程,在市场竞争的激流中立于不败之地。
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第10期鲁文竹:内蒙古西乌珠穆沁旗划区轮牧技术应用57
放牧时间从当年的10月16日―次年的5月15日,划区轮牧牧户春季可不进行休牧,根据不同月份产草量的不同,确定每个轮牧周期的放牧天数,必须确保产草量能够满足牲畜所需,如遇特殊年份,可根据降水量、草场长势,适当调整放牧天数。
部达到验收标准。
3西乌珠穆沁旗划区轮牧保障措施
①选派技术骨干深入到牧户家中,根据牧户草场类型、
地势及水源条件,结合划区轮牧工作经验,及时征求牧户的意见,因地制宜设计出切实可行的轮牧方案。
2.5.2草畜平衡制度:为了科学合理地利用草场,必须按照该②为确保划区轮牧取得预期效果,要与牧户签订《划区
轮牧项目建设合同》,要求牧户必须按草畜平衡要求进行轮牧,不得超载;必须严格按设计的图纸及划区轮牧制度进行放牧;必须经常对围栏设施进行保护维修。如有未按划区轮牧的要求进行放牧使草场退化、破坏围栏设施、随意更改小区现状等行为,所有建设费用自负。
旗草原监督管理局所测定的草畜平衡载畜量,并根据不同草场类型、地形地貌、退化程度、降水量、饲养规模、畜群结构及牧草生长情况,严格按照划区轮牧制度的具体要求进行轮牧,以确保实现草畜平衡。如经过划区轮牧使草场生产能力提高时,牧户可向业务部门申请,经过测产按一定比例适当提高载畜量,在遇到干旱等灾害年份时必须降低载畜量。
③建立健全划区轮牧档案。建立健全划区轮牧工作档
案,对每个牧户都设立牧户档案,从而为今后的划区轮牧工作提供资料与经验。轮牧档案的内容有牧户基本情况、设计方案、轮牧管理制度、轮牧合同等,同时为每个牧户配备了照片档案,做到了基础资料齐全,工程图纸规范,使轮牧档案准确无误,为今后划区轮牧工作的进一步开展奠定了基础。
2.5.3饮水制度:要求具备一定的水源条件,能够确保牲畜
的饮水需求。给畜群供水要及时,保证水槽内有足量的饮用水。各种家畜的饮水次数,因家畜种类、气候状况、饲料含水量不同而不同,奶牛需要较多,安排饮水次数时,春季每天至少3次,夏季最少4次;成年马、干奶牛等每天应饮水2次;羊暖季饮水2~3次,冬季1~2次。
2.5.4防疫制度:畜群保健和疫病防治应贯彻“预防为主”④划区轮牧生产方式没有一定的草场规模就体现不出
应有的草原生态效益和经济效益,为了使人均承包草场少的牧户实现划区轮牧,应对草场进行联户划区轮牧。
的方针,采取“防治并重”的原则,做好饲养管理以及防疫卫生、预防接种、检疫、隔离、消毒等综合性防疫措施,以提高家畜的健康水平和抗病能力。控制和杜绝传染病的传播蔓延,降低家畜的发病率和死亡率,春秋两季驱虫,药浴1次,畜群发现疫病应对症下药,及时治疗。
⑤在宣传方面需加大宣传力度,充分利用广播、电视等
媒体进行广泛宣传,举办划区轮牧技术培训班,同时西乌珠穆沁旗政府出台了《标准化划区轮牧工程鼓励办法》,提高了牧户划区轮牧的积极性。
2.5.5出栏制度:牲畜出栏是减轻草场压力,加快周转,增
加经济效益的重要手段,也是实施划区轮牧工作的一个重要保证。轮牧牧户要提倡接冬羔或早羔,实现牧户增收和生态环境改善双赢的目标,接冬羔的牧户要在当年的6月15日―7月15日之间确保出栏。每年牲畜出栏时,必须以业务部门所核定的饲养规模为准,其余牲畜全部出栏。如遇到干旱等灾害年份时必须加大出栏数量。
44.1
划区轮牧效益分析生态效益
通过划区轮牧,改善了植物的群落结构,维
持了草地生态系统的稳定性,解决了草畜矛盾,对实现合理利用牧草资源,有效地提高畜牧业生产效率,遏制草场退化,达到草原永续利用的目标,具有深远的现实意义。
4.2社会效益划区轮牧由于集约化程度高,所需劳动力
2.6划区轮牧的施工建设为了保质保量完成划区轮牧相对较少,可以摆脱草原牧区畜多、劳力少的困境,通过合理的建设模式和先进的经营管理方式发挥示范带动作用,有力地推动草原牧区畜牧业生产方式的变革。对提高增收致富能力、加快推进牧区人口转移必将产生深远的影响。
建设项目,确保轮牧项目的顺利实施,要精心挑选有多年围栏施工经验的工人进行施工,并与施工负责人签订《划区轮牧项目合同书》,规定相关围栏安装技术要求:在网围栏安装时柱距要求10m(特殊情况下可以缩短),中间柱延长400
4.3经济效益通过划区轮牧的实施,减少了牧草浪费,增
m为一个,柱子地上部分高度为140cm,地下部分埋深为50cm,埋柱要直、牢,每个柱和网接触部分要捆牢绑紧。在施工
过程中,草原站技术人员与建设牧户共同对工程进行现场监督与技术指导,以确保轮牧围栏安装质量。生态监理人员经常对工程进行现场监督与技术指导,使网围栏的安装全
加了优质牧草的产量,使单位面积牧草高度提高10%~
15%、盖度提高10%~15%、产草量提高约20%~30%,同时缩
短了家畜运动距离,减少了家畜体能的消耗,有效地促进了家畜的增重,使牧民的经济收入和生活水平有了显著的提高。
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篇5:会计信息失真论文
产权不明晰
作为国有企业,其真正的所有者是全体
人民,而股东大会只是受托者,这就导致国有上市公司产权主体的虚化,由于产权模糊,使其产生不了对高质量会计信息的需求。在特定环境下,代表所有者、管理者、职工的各类利益集团,为追求各自利益最大化目标,在信息不对称的条件下就有可能合谋造假。所以说,明晰产权将是治理会计信息失真的首要任务。
1.2违规成本低廉在我国资本市场上会计造假违规成本低廉表现有二:一是被揭露的概率很小;二是即使被揭露出来,处罚力度也不够大,违法的机会成本很小。现行法律制度下,公司管理当局提供虚假会计信息的法律责任几近于零。而政府也默认企业提供的虚假会计信息,直到现在还没有明确的法律条文追究当事者的责任,况且他们还是打着发展地方经济、为民造福的招牌,只要不发生贪污、受贿之类的事情,就不会承担任何责任。对中介机构来说,主要处罚为罚款、暂停执业、吊销资格或刑事处罚,但由于现在还没有严格的民事赔偿制度,这在相当程度上助长了中介机构继续参与造假的冒险行为。
1.3对政绩和利益的追逐造成会计信息失真一些政府
和管理部门为了出政绩,盲目下达经济增长指标,并据此作为考核单位负责人的依据,考核时只看数字、不看实际,虚假数字应运而生。有些公司管理当局受利益驱使,违背会计核算的真实性,编制严重失实甚至虚假的财务报告。如上市公司操纵利润的目的有的是担心经营业绩不好而面临退市的危险,有的是想从股市中获得配股的巨额资金。面临公司利益的压力,会计作为经纪人和个体利益者都陷入了博弈论所描述的“囚徒困境”,最终博弈的结果是选择做假账。
1.4会计制度不健全近年来,我国为规范市场运作,陆
续出台或修改了一些会计方面的法律法规,但是在实际执行过程中仍然存在一些缺陷和漏洞,部分法规的出台严重
收稿日期:-09-21
作者简介:韩霞(1980―),女,会计师,主要从事财务会计的教
学与研究工作。
文章顺序编号:1672-5190(2010)10-0039-02
滞后于实践的发展,立法缺乏超前性和预见性,而且一些法律条文较粗,缺乏可操作性。成本项目规定得过多过死,成本计算过于繁杂,费用分配带有浓厚的主观性、随意性。主要表现在:①一般工业企业的成本项目,不论规模大小、行业差异,都机械地分为“料、工、费”几大类,没有突出各部门、各行业、各企业的特点,对满足国家宏观控制的要求考虑得多,对满足企业管理要求考虑得少。②在成本计算方法上(材料或产成品),销售成本通常采取先进先出法或平均成本法估价,这在通货膨胀条件下,由于对存货估价不当,使企业利润虚增。③在费用计提和分配上,车间经费、企业管理费,人为地在产品之间进行多次迂回分配,凡此种种,假账真算,不仅耗费大量劳动,而且提供出来的财务信息带有很大的主观性、随意性,利用价值不高。
1.5现行会计原则存在缺陷现行财务会计收入和费用的
确认实行应计制
,从而产生了大量的应计、预提和待摊费用,会计人员可以通过操纵这些项目来粉饰业绩或隐瞒财务成果。会计人员在会计核算中必须贯彻稳健性原则,这给会计人员职业判断带来很大的主观性,他们可以高估(或低估)收入、费用、利得、损失等。在很多领域,前期研发费用和固定资产投资已经不能经过十几年来摊销,因为新技术、新工艺、新材料和新产品的迅速诞生而导致目前的技术、产品过时,甚至一文不值。而传统的折旧方式的确适应机器工业时代,但是,在新经济时代,这种资本补偿方式却遇到了前所未有的挑战,技术进步速度不断加快,带来极其迅速的无形损耗。因此,资本面临无法补偿的危机,于是就“饮鸩止渴”,不讲诚信,靠造假来吸引投资者,刺激新经济的发展。1.6会计人员素质不高一是有些会计人员缺乏应有的职
业道德,特别是政治素质较低,在工作中表现为识别违纪活动和自觉抵制各种不正之风的能力不强,更有甚者,为企业领导违反财经纪律出谋划策。二是业务素质不高,缺乏职业敏感性和分析能力,不能辨别真伪,常发生操作性、原理性错误。
1.7
信息不对称我国证券市场一般只对过去的价格信息
和过去的市场变化做出反应。由于信息的不对称,买卖双方信息掌控的程度是有差异的,通常信息供给方掌握信息比较全面,而信息需求方对信息的把握并不充分。因此,公司的管理者可以利用信息的不对称及手中掌握的内幕信息进行财务报告粉饰或利用市场的不完备对信息披露有所保留。同时,由于缺少一个真正的委托人制度,会计诚信就失
40畜牧与饲料科学第31卷
去了动力和压力,会计造假就成为可能。因此,公司为了达到利益最大化的目的,会利用这些不对称的信息造假。
1.8独立审计未发挥应有作用在我国,股东大会并未真
正行使聘任会计师的权利,实际权力掌握在管理当局手中。有些上市公司的管理当局因为某些原因或者为了达到某一目的,有意掩盖真实的财务状况,而本应是会计信息质量重要保障的注册会计师行业为了在竞争中争取客户,反而迁就上市公司,甚至与管理当局勾结,出具虚假审计报告。
此外,公司法人治理不完善、监督机制弱化等也是导致会计诚信丧失的重要原因。
篇6:会计信息失真论文
一、会计信息失真的原因分析
1.企业会计制度不规范。
企业会计制度建立的不规范,有些过于抽象、不准确,导致会计人员理解偏差,容易导致企业会计信息的失真;另外,企业的会计制度执行力度不够,对会计工作的约束和规范力不强,或者是企业为了集体利益出现2本账的问题,导致企业的会计信息严重的失真,影响到企业的正常经营,不利于企业的发展。
2.会计方法存在弊端。
在企业的会计核算工作中,导致会计信息失真的另外一个原因就是会计方法存在弊端,科目设置不合理,对新的会计制度、税务政策理解不透,掌握不准,方法不当,仍然采用较为传统的方法进行会计核算,导致企业的会计信息出现失真。
另外,企业的会计方法与本单位业务性质、行业规范、财政政策必须统一,否则也会影响到企业经济核算的准确性,甚至容易造成经济损失,影响到企业的经济发展。
3.会计报表的缺陷。
会计报表的缺陷也容易导致企业会计信息失真。
会计报表应是一套系统的完整的报表,能够为管理者提供真实的经营状况、资产状态、资金形态和赢利能力以及存在的潜在风险;如果会计报表过于简单,很多的经济性问题没有反映,或者给管理者带来不准确的信息,造成决策延误或失误。
会计报表对企业会计信息的反映具有非常重要的意义的,其会计报表制定的科学与否,将与企业的实际经营有着非常大的关系,企业的会计人员也应该根据企业的经济情况,查找会计报表中的缺陷,并且采取相应的措施进行解决。
4.会计法律体系的不完善。
会计人员执行相关的会计操作时,由于会计法律体系的不完善,也会导致会计信息的失真。
虽然《会计法》中已经明确的规定了会计的各项职能,以及进行会计核算的相关标准,但是由于《会计法》仍然存在着多方面的缺陷,导致会计在实际的经济核算过程,对某个模棱两可的规定理解不同,处理结果就不同,导致会计信息的失真。
另外,相关的会计法规对会计工作的违法行为无法进行全面的管理和制裁,其主要表现在执行力不强,由于企业的一些管理者为了谋得私利,进而对会计工作进行严重的干涉,
最终导致会计信息的失真,其主要的原因就是会计法律法规对违法行为的威胁力不够,最终导致虚假会计信息的出现。
5.企业内部会计监督体系不完善。
针对于企业的会计工作,需要有一套完整的会计监督制度进行监督,才能够确保企业会计信息的真实性,但是,从实际的情况来看,很多的企业内部都缺乏完善的会计监督体系,无法对会计人员的相关会计工作进行良好的监督,最终导致企业会计信息失真。
另外,受到企业内部监控体制的限制,内部审计机构的审计人员不能过多地参与企业的经营决策,担心自己的工作被领导误解,采取明哲保身的工作态度,在工作中处处小心翼翼,对企业违法违纪的财务活动视而不见,有的站在集体利益与会计人员一起促成会计信息失真。
出现了很多违反规定的行为,不利于企业会计信息的良好核算,以及其真实性也严重的受到影响。
二、解决会计信息失真的对策分析
1.规范企业会计制度。
企业应进一步规范会计制度,逐步完善内部控制制度,建立权力运行约束机制,堵塞管理漏洞,规避经营风险,使各项工作制度化、流程化,减少人为干扰,鼓励会计人员按照科学的会计制度进行企业经济核算,提高监督力度,进而推动会计核算信息准确性。
在企业的会计制度制定方面,一要与国家财经纪律、法律法规、税务政策保持一致,而要紧密结合本单位实际,听取会计方面的专家、会计工作的第一线职工以及专业技术人员的意见,
充分论证、反复修改使各项制度便于操作,合法、合规、利于约束,便于各项管理制度的有效落实;保障会计人员敢于依据会计制定进行核算,确保会计信息的真实和准确。
2.改进会计方法。
会计人员应不断加强自身学习,及时掌握新会计政策、税务政策和财经法规,在日常工作中,注意积累经验,发现不足,并且结合单位经营特性与管理需求将新知识,新理论应用到会计核算工作中,
进而改进会计方法,强化核算的准确性与及时性,比如专项项目单独核算、成本控制,工作进度与资金使用相匹配核算方法;比如资产管理与折旧计提方法;比如工资绩效与经营之间的关系;
以及对债权债务管理方法,在进行企业经济核算时,可以结合当今社会的发展形势和企业的发展形势,采取针对性的会计核算方法,进一步确保会计信息的准确性,促进会计工作的顺利开展和良好进行,促进企业的长远发展。
3.科学制定会计报表。
企业财务管理者应针对本单位生产经营特点,为企业管理者提供经营决策所需的反映生产经营成果与经营状态的真实、全面、系统的会计信息资料,这就要求财务管理者在日常财务管理工作中,
认真分析、不断总结,深入研究科学的制定一系列会计报表,注重报表分析与对比,强化资产保值与增值,规避单纯的产值增长与税负降低,注重对项目管理规范性与质量提升,注重整体实力增强,促进会计核算质量不断提高,保证企业会计信息的准确性。
4.完善会计法律体系。
为避免会计信息失真,国家相关部门应该进一步完善会计法律体系,及时发现会计法律法规中不完善的地方,及时纠正、补充和修改,加大处罚力度,促使会计人员认真遵守会计法律法规,轻松地、规范地开展日常会计工作,对人为干扰敢于说不,能够坚持原则,维护法律尊严与经济秩序。
减少会计信息失真的问题,提高会计工作质量,有助于企业管理者根据准确的会计信息制定经济决策,促进企业生产经营活动健康持续发展。
5.完善企业内部会计监督体系。
企业还应进一步完善内部会计监督体系,赋予会计监督部门独立的职能与权限,审计监督部门对会计行为进行监督,定期对会计工作进行检查,了解会计工作的具体情况,以进一步督促会计人员按照相关的会计规范和会计标准开展会计工作。
另外,还应该引进外部审计机构对财务工作进行审计监督,内外形成合力,加大对企业经营行为的监督检查,及时发现管理薄弱环节,促进财务管理水平提升,进一步确保企业会计信息的真实性和准确性,推动企业生产经营活动健康持续发展。
三、结语
本文主要针对于会计信息失真的原因及其对策进行了相关方面的分析和研究,通过本文的分析,我们了解到,会计信息失真是由多种原因导致的,有会计人员自身的原因,也有企业制度的不完善导致的。
无论是何种原因,会计人员都需要正视会计信息失真的问题,并且采取有效的措施进行解决,确保企业会计信息的准确性,有助于促进企业的长远发展。
篇7:会计信息失真论文
一、会计信息失真的基本原因
(一)利益的驱动
在实际的会计工作中会计人员与会计信息存在强烈的利益关系,在利益的驱使下容易产生会计信息失真。
会计人员受到单位管理人员和决策者的压力,产生迎合行为,最终形成会计信息失真。
(二)人员素质问题
会计人员的'职业技能水平不高,不能够完全适应会计工作的需要,在会计工作压力大、工作复杂等背景下,容易出现会计信息失真。
此外,会计人员的职业道德水准不高同样会产生会计信息失真的问题,一些会计人员没有平和的心态、优良的作风和合格的道德,导致在压力、利益和复杂工作面前失去应有的规范和操守,最终形成会计信息失真。
(三)监督体系不完整
对于会计信息的内部监督、社会监督和政府监督存在着层次不清、职责不明的问题[1],这会导致会计信息出现失真的问题。
内部监督不受领导重视,没有独立的权威性,无法有效地对会计信息质量进行监督;社会监督机构受到金钱的诱惑对会计信息报告没有严格的审计,更没有质量监督的需要,
导致对会计信息的监督草草了事;政府对于会计信息的监督职能分散与众多职能部门,由于存在配合的问题,导致会计信息监督难于形成合理,不能确保对会计信息的有效监督。
(四)会计工作法制化不足
会计法律体系存在滞后性,导致会计信息问题常常因没有法律法规的明确规定而及时作出处理,也就是说法制化不足导致对会计信息的管理存在可操作性差的隐患。
同时,执法不严助长了会计信息失真的嚣张气焰,导致会计信息失真有扩大的趋势[2]。
二、新时期预防会计信息失真的措施
(一)推进政府职能的转变
政府应该发挥优势,在积极转变职能的基础上,对会计工作进行有效的监督,确保会计信息的质量。
同时,政府还应规范会计市场,强化会计行为,营造会计环境,从制度上和措施上根治会计信息失真的问题。
中国的市场经济还处于初级阶段,为杜绝会计信息失真的发生,促进市场经济健康有序发展,需要建立企业外部强有力的监督机制,包括政府监督和社会监督。
政府监督主要包括财政、税务部门的监督,社会监督主要是审计监督,包括审查企业会计报表、出具审计报告、验证企业资本,出具验资报告等。
许多发达国家,建立起组织严密的会计行会和会计师事务所对企业的经济活动进行监督的机制,成效显著。
中国新《会计法》虽然对政府监督和社会监督作出了明确规定,尤其是规定了注册会计师审计和财政部门对注册会计师审计质量实施再监督,但更关键的是如何实施监督职能。
财政、税务、银行等相关部门应每半年对会计单位的账证联合审查一次,再由审计机关或委托社会审计机构进行年审。
这样才能形成有效的监督合力,保证会计信息的质量,防范会计信息失真的发生,也有利于政府依据真实的会计信息制定出有效的宏观经济政策,促进国民经济的快速、健康发展。
(二)转变观念
会计人员也要树立正确的人生观和价值观,坚持集体利益大于个人利益。
企业管理者也要转变管理观念,在服务于会计工作的基础上,加强对会计的管理,确保对会计违法和违纪现象的高压态势,促进会计信息质量的提升。
(三)加强队伍建设
重视会计人员专业技术资格的聘任,要求会计人员不但具有学识水平与技术资格,还要对会计人员进行业务技能培训;加强会计人员职业道德教育,开展诚信教育;加强会计人员自我约束、自我控制,保持清醒的头脑,坚持原则;提高对会计工作的责任感和热情[3]。
增强会计人员职业判断能力的业务素质。
一是会计人员要树立终生学习的理念。
会计人员应具备深厚的专业知识,即会计理论、会计准则、管理会计、计算机操作及数据库、网络技术等知识,还应掌握与会计工作相关的财政、税收、贸易、金融、法律、外语等方面的知识,这是会计人员提高职业判断能力的必要条件。
二是加强会计人员的实践训练。
会计人员除具备一定的专业和相关知识外,还要注重在实践中学会分析、判断和总结,进一步提高并巩固自身的职业判断能力,使会计信息失真现象日益减少直至消失。
(四)建立、健全和完善的会计法规体系
以法制化的手段建立、健全和完善的会计法规体系,当前首要的工作是加大打击会计信息失真方面的执法力度,应该关注当前的市场环境以及市场经济发展的趋势,
完善会计法规体系,使各项会计工作有法可依,有章可循,并且及时地对会计法规进行调整,以提高会计法规的科学性和严谨性。
以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理[4]。
同时,制定各项法规的实施细则,使之具有可操作性,堵住会计信息失真的漏洞,深入贯彻会计法规。
其次,提高法律法规的严肃性,做到有法必依,执法必严,违法必究。
各级地方检查机关作为执法者,要端正自身态度,不与违法者同流合污,廉洁奉公,要维护《会计法》的权威,加大执法力度,对那些有法不依,知法犯法的人员决不姑息,
在经济制裁的同时,加大处罚力度,改变“会计造假的成本远比会计造假的收益低”局面,同时,要建立良好的榜样,对于那些会计信息质量高,长期坚持原则会计人员和单位应给予表彰和奖励,树立提高会计信息质量的可靠榜样[5]。
三、结语
治理会计信息失真是一个长期的系统工程,这一系统工程中的每一个治理环节,比如完善公司治理结构本身又是一个系统工程,是一个关系到企业、社会、投资者和其他利害关系人的重要问题。
因此,用“路漫漫其修远兮”形容解决的难度一点不为过,我们必须坚持多手齐抓,多管齐下,坚持不懈,才能看到解决问题的曙光。
保证会计信息的真实性、客观性,关系到企业投资者的合法权益能否得到保证,关系到资本市场的规范健康发展。
提高企业会计信息质量,避免会计信息失真不仅是中国经济及资本市场,也是国际经济及资本市场面临的共同课题。
篇8:合法会计信息失真论文
合法会计信息失真论文
摘要:本文提出了合法会计信息失真问题,对其产生的原因进行了简要的分析,并试论其具体预防措施。
关键词:信息失真
当前,会计信息失真已经相当严重,大多数人只要一提到会计信息失真就会想到的是违法行为,而本文认为合法会计信息失真更是普遍存在。合法会计信息失真是指按照会计规则要求提供的会计信息与企业实际情况不相符合,这样的不一致是由会计规则本身所造成的。
一、引起合法会计信息失真的原因
(一)会计准则以及会计制度自身的不完善
1、会计准则的制定过程具有很大的不确定因素。首先,取决于会计准则制定机构的人员组成是否具有广泛的代表性,如果代表性过窄,会计准则可能出现偏向性;其次取决于会计准则是否有较长期的适用性和可行性;再次,就是会计准则定义准确性,如果一项会计准则的涵义可能有多种理解,甚至有歧义产生,必然产生实务操作的不确定性。以上这些会计准则制定的不确定因素,都会导致合法会计信息失真的产生。
2、会计准则和会计制度本身的不完美。当前我国建立现代化企业制度要求赋予企业充分的自主权,与之相适应的会计改革也要求给予企业较大的会计政策选择权。同时,随着企业经营方式的多样化,经营活动范围的扩大化,社会、法律和金融环境的日趋复杂化,同类会计事项的个性日益丰富,法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计政策选择范围。会计政策选择的多样性也会加大合法会计信息失真产生的可能性。另外,由于国家法规、会计制度、会计准则都是由人来制定的,人们在制定这些法规、制度的过程中必然或多少地掺杂进一些个人的主观判断,还由于人们认识水平的有限性和认识对象的复杂性,使得各种规范本身就不能完全符合客观实际,因而在这些法规、规范、准则的指导下所产生的会计信息就有可能偏离实际情况,造成合法会计信息失真。
3、会计准则与制度中对于一些重要信息的披露没有作出规定或规定得不够恰当。这些重要信息主要有三方面;一是我国现有的会计准则对表外业务的技术规范很少或根本没有。但事实上它们对会计信息使用者的决策有着很大的影响力;二是对于有关无形资产,会计准则中也没有恰当合理的会计处理方法;三是对一些企业社会责任等非经济信息,现行会计准则与会计制度中没有要求对之加以反映。
4、会计信息提供者与使用者利益的不完全一致性是导致通过选择会计政策引起合法会计信息失真的深层原因。会计反映的结果往往是利润分配方案的依据,会计报表所提供的数据指标有时是其使用人利害得失的关键,利益关系人会为了自身的利益利用一切可能的机会干预这一反映结果,当其中一方隐蔽地实施干预后,就会使其偏离原来的客观情况。会计信息提供者因占有信息优势和直接参与会计活动而最有条件实施干预,在追求本身利益最大化驱动下,总能做出使自己得益的选择。
5、新旧法规以及各个法规之间存在着矛盾及不协调。在由计划经济向市场经济转轨时所导致的会计环境的频繁变动,使会计法规的建设明显滞后,而且现行会计法规中还残存着不少计划经济体制下的内容,不能适应市场经济发展的需要。随着市场经济的发展,新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现,会计准则使得会计事项的确认、计量和报告带有很大的弹性。另外,各会计法规之间也存着不协调,如基本会计准则与具体会计准则之间,具体会计准则与税收制度之间都存在不协调甚至矛盾、冲突的地方。这些都使合法会计信息失真产生的可能性加大。
(二)会计环境的质量
1、会计环境具有不确定性。我国过去长期实行高度集中的计划经济体制,处于这种环境下,会计以国家宏观管理为目标。改革开放以来,尤其是实行社会主义市场经济体制以来,会计环境发生了巨大变化,会计工作围绕企业经济效益,以向外提供有用的会计信息为基本职能。由于在经济体制转轨过程中,新的经济情况不断涌现,相关的'制度法规尚未健全,使得会计对经济事项的处理产生不确定性。即使是较为稳定的社会经济环境,也有局部政策调整变化问题,因而或多或少会对会计信息质量产生影响。
2、环境变化与会计方法变化的不同步性。会计环境变化的不确定性,必然导致会计核算难以准确地提供价值运动的信息。在社会主义市场经济条件下,价值运动环境是瞬息万变的,我国对会计核算的规定,原则上又是相对稳定的,所以当客观的会计环境变化后,会计方法却不能同步跟踪反映,这就必然会产生会计信息反映的误差和失真,市场越是不稳定,竞争越是激烈,这种误差和失真度就越大。
3、科技因素的影响。会计是经济发展到一定阶段的产物。并随着经济的发展而发展,为经济的发展服务。而经济的发展又离不开科学技术的发展。所以,科学技术的先进与发达及其在会计上的运用,会直接影响会计信息质量的差异。如会计信息在搜集整理、汇总加工、传输过程中,不仅依靠财务会计本身的有关资料,在很大程度上还依据统计和业务核算等资料,科技的发展直接影响着这些外部资料的精确性,从而影响着会计信息的质量。而我国的科学技术还不是特别发达,电子计算机运用到会计也只是刚刚开始,所以在会计工作中常常会遇到一些科学技术无法精确解决的问题,这自然会影响到会计信息的质量。
二、预防合法会计信息失真的具体措施
(一)从会计准则以及会计制度本身的不完善性角度考虑
1、在制定会计法规、会计准则时,应尽量克服或减少其本身的不确定性。如制定机构的人员组成应选择具有广泛代表性的群体;最终确定的会计准则应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测,使会计的发展具有较好的稳定性和持续性,避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响;对于准则中的某些定义要有精确的分析和解释,如果某一定义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解作一些详细的阐述,表明各种理解的适用情况,这样就不会使准则的使用者造成误解。
2、规定会计政策和会计处理方法的可选择性是导致合法会计信息失真的重要因素,所以要减少合法会计信息失真产生的可能性,就不能忽视这一问题。但现实的矛盾是:我国正在建立现代化企业制度,要求给予企业较大的会计政策选择权。所以我们不能通过限制企业的选择权来解决这一问题。我们认为,会计政策的可选择性在目前情况下是不可缺少的。所以应通过内部审计或一定的监督机构来制止企业钻会计政策可选择性的空子。另外,对于同一行业相类似的不同企业,其会计政策的选择范围应有所限制。
3、我国的会计准则和会计制度中的内容需要不断改善,尤其是对于一些实际中遇到的新问题,如对一些重要表外信息、无形资产及一些重要的非经济信息的披露。以前报表中没有或不突出这些信息也无伤大雅,但随着经济的发展,这些信息对决策越来越重要,准则中必须对之作出明确规定。当然,也不能急于迈大步子,要求一下子制定十分完美的准则。我们认为目前可以借鉴国外已有的对于这方面信息处理的规定,结合我国的实际情况制定出相应规定,以后再根据实际应用的反馈信息作进一步的修订。
4、如果企业的会计政策选择考虑了利益关系人各方面的利益问题,能够达到与利益协同完全一致,也就不会引起会计信息失真。所以在会计政策选择下的合法会计信息失真,是信息提供者通过自身的努力完全可以避免和克服的。避免会计政策选择下的合法会计信息失真应该从两个环节着手。一是会计准则、会计制度的制定环节;二个是会计准则、会计制度下的会计政策选择环节。在制定环节,首先,应建立有多方利益关系人参加的会计准则、会计制度制定机构,其中既有学术界又有企业界,既有政府部门又有民间组织,即有审计机关又有会计职业团体,以便使会计准则、会计制度所确定的会计空间尽量与利益空间相吻合。制定出具有普遍认同的准则、制度,尽量消除对同一事项选择不同会计处理方法产生差异过大现象。其次,应遵循科学合理的制定程序,草案颁布应经过反复讨论,征求意见应扩大范围,审批条件应慎重严格。在选择环节,企业会计部门应尽量考虑和利益关系人的利益,以便使会计政策的选择符合利益协同的“一致”。
5、首先应该修订和完善《会计法》,使之适应市场经济发展的需要。其次应建立和完善会计准则体系。在这个过程中,应结合我国国情,借鉴西方国家会计准则与国际会计准则的有关表述,要注意会计法规之间的衔接一致,以免在推行时出现这样那样的问题。
(二)从会计环境的影响来考虑
1、会计准则及会计制度的制定尽量适应会计环境的变化。尤其是要考虑到经济体制改革中一些新情况,还应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测。
2、建立适合我国经济特点的物价变动会计。在保证传统的会计核算与核筹资料基础上,根据我国目前的物价变动特点及对企业生产经营活动影响的程度,选择一些受价格影响较大的项目,如固定资产及其折旧额,进行必要的调整,并把调整的情况在现行会计报表中附加说明,为领导决策服务。
3、依靠科技因素,加快经济发展。并能充分利用科学技术的进步为会计服务。如运用数学模型对会计对象进行定量分析,使会计信息更加精确。利用电子计算机进行会计核算,以提高数据采集的及时性和准确性。
由于合法会计信息失真的产生是基于一些客观因素之上,所以我们的预防对策也只能从提高准则、制度制订的完美性及改善外部会计环境着手,当然,这是一个长期的不断完善的过程。
参考文献:
[1]《企业会计准则》经济科学出版社
[2]《企业会计制度》经济科学出版社
[3]《会计法》盐城市解放路实验学校·吴云萍
篇9:会计信息失真及防范论文
摘要:财政部会计信息质量抽查证实,全国80%以上企业会计信息存在不同程度的失真。
近一年来,财政部组织驻各地财政检察专员办事处对百户经社会审计机构审计的国有企业会计报表进行了抽查,发现大多数企业主要会计要素核算存在偏差。
关键词:会计信息失真;内部控制制度;岗位责任制;政府审计
会计信息失真这一问题由来已久,而且还将随着会计的不断发展与科学程度的提高而越来越多样化、隐秘化与复杂化。
一、会计信息失真的定义
会计信息失真是指包括会计凭证、会计账簿、会计报表在内的有关会计资料的不真实,对于会计信息的不真实,主要研究由于有关人员从主观上采取伪造、掩饰的手法造成的假账。
二、会计信息失真形成的原因
1.由于单位的内部管理混乱,内部控制制度不健全或不起作用。
单位的财会部门、保管部门、领用部门之间若没有建立有效的内部控制制度,在工作程序上不配套不协调,就会造成有关账证、账账、账实等不符。
2.一些单位的领导、会计等其他有关人员有小集团思想、私欲膨胀、法制观念淡薄,为了本单位、个人的利益和名誉,不惜弄虚作假,化大公为小公,甚至化公为私。
3.国家的经济监督系统不完善。
如目前审计监督与财政、税务等经济监督形式存在诸多不协调、不一致的问题,对经济活动存在重复监督和无人监督的现象,没有形成以审计监督为中心的健全有效的经济监督系统。
三、会计信息失真防范机制的建立
1.建立健全单位内部控制制度。
有效的内部控制制度是保护国家和集体财产的安全、完整,保证会计资料和其他经
济信息真实、可靠的有力保障。
应重视内部控制制度所控制的以下两个环节:
(1)建立明确而有效的岗位责任制,对不相容职务进行严格的分工,定期轮换会计及其他有关工作岗位。
(2)严格规定会计及其他记录的程序。
对于会计记录,包括规范会计凭证格式,规定对会计凭证进行正确的填制、审核和传递程序,凭证要有齐全的签章;正确地设置、启用、登记会计账簿;准确、及时地报送报表,编报的报表须经单位领导、会计主管人员审阅、盖章并加盖单位公章。
2.强化职工的法制观念。
在职工中经常地进行法制教育,提高其业务素质和职业道德水平,特别是领导干部带头学习。
3.充分发挥民间审计的作用。
我国1980年恢复了注册会计师制度以来,民间审计在改革开放中获得了迅速发展。
注册会计师是“不吃皇粮的经济警察”,应充分发挥注册会计师签证和服务的作用。
4.建立健全会计及有关财经法规。
国家有关部门应积极、及时制定、颁布与实施适应改革需要的会计及有关财经法规;及时修订、废止不适应经济与会计发展要求的旧的财经法规。
5.加强政府审计的力度。
我国1983年成立了我国政府审计的最高机关――审计署,1994年发布了《中华人民共和国审计法》,从法律上进一步确立了政府审计的地位。
政府审计对完善干部监督管理机制,制止干部贪财腐朽起着不可替代的.作用。
6.提高内部审计的地位,增强内部审计的独立性。
随着经济发展和内部管理的科学化,内部审计必将得到更大的发展。
对于大中型企业,国家应长期派遣审计人员,代表国有产权的利益,作为独立审计部门,不受企业负责人领导,而直接由主管部门审计机构领导。
通过这种独立审计部门的日常监督和管理,保障国家对国有财产的所有权,保证国有资产保值增值。
四、结束语
对于会计信息失真问题,国务院已相当重视。
建立离任审计制度和颁布新的《会计法》,都是其强有力的手段之一。
应进一步完善经济监督体系,加强对国有企业的审计监督力度,从而使国有企业增强竞争能力,摆脱目前的困境,迅速发展,迎接加入WTO带来的机会和挑战。
参考文献:
[1]赵保卿,等.假帐甄别与防范[M].北京:中国审计出版社,1995.
[2]戴春雨.市场经济条件下加强审计工作的几点思考[J].当代审计,,(1).
篇10:会计信息失真及防范论文
【摘要】会计信息失真会产生严重的经济后果和社会危害。
文章分析了会计失真的原因及种种表现,并提出了防范策略。
【关键词】会计;信息失真;防范策略
企业会计信息是企业提供的反映企业财务状况和经营成果的各种财务报表及其他财务资料。
企业会计信息质量重点关注企业会计信息的真实性,即所反映的企业财务状况和经营成果的真实程度。
真实性作为企业会计信息的质量特征,既是会计信息的本质属性,也是会计信息质量的核心内容。
如果说质量是会计信息的生命,真实性则是会计信息的生命之魂。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,实现国民经济又好又快发展,在客观上对企业会计信息质量提出了越来越高的要求。
但现实情况并不容乐观。
少数组织管理人员及会计人员法制观念淡薄、监督约束机制不强,受利益驱动及组织经营需要等因素影响,制作虚假会计信息,扰乱了社会主义经济秩序健康发展和社会稳定。
虚假的会计信息不仅掩盖了企业真实财务状况和经营业绩,而且还成为影响社会经济秩序和社会诚信的重要因素。
切实解决好会计信息失真问题,是事关国民经济能否健康发展,社会能否稳定的重要问题。
近年来,国家向社会公布的企业会计信息质量抽查结果,曝光了一些企业会计信息失真问题,有的问题甚至很严重,在很大程度上影响了政府宏观调控质量和市场经济秩序。
按照党的十x大提出的“健全现代企业制度”的有关要求,加强企业内部管理,强化企业会计信息质量监督,已经到了迫在眉睫、刻不容缓的程度。
一、会计失真现象动因分析
1.经济活动存在复杂性和不确定性因素。
企业经济活动广泛存在的复杂性和不确定性,给会计要素的正确确认带来了一定的困难。
按会计要素分类的企业经济活动可能会与价值运动存在一些偏离,我国会计核算的规定则是相对稳定的。
当客观环境变化后,在客观上会计核算如不能同步跟踪反映,这就必然产生会计信息反映的误差和失真。
市场越是不稳,竞争越是激烈,这种误差和失真度就越大。
2.利益的驱使和诱惑。
信息失真行为,给企业及相关主体带来的效益远远大于其付出,这是企业领导违反法律法规,指使、授意甚至强迫财会人员弄虚作假,片面追逐账面利润,欺上瞒下,导致会计信息失真的根本原因。
比如在市场经济下,银行等金融机构出于风险考虑和自我保护的需要,支持盈利项目、盈利企业,一般不愿意贷款给亏损企业和缺乏资信的企业。
因此,为获得金融机构的信贷资金或其他供应商的商业信用,短期内经营业绩欠佳、财务状况不健全的企业,难免要对其报表进行粉饰。
3.产权因素产权不明晰。
我国企业制度变革过程中存在的主要问题,也是会计信息失真的深层次原因。
企业产权归属关系界定不清楚,会导致企业会计信息失真的受害对象不明确,因而缺少对会计信息进行有效管理的负责人。
公共领域,形成所谓的公共产品,为谋求公共产品产权企业往往会扭曲会计信息。
4.会计信息加工、变换过程中的假设因素。
对于许多不可确知和难以准确计量的因素,会计确认和计价不得不借助于假定和估计方法。
在会计处理技术中,判断和应用是贯穿始终的,而且会计信息本身就是分类、汇总、分配、结果,任何以估计数为根据的计量都只能是尝试性的。
如固定资产使用期限残值、折旧率的确定,以及一些共同费用的分摊和成本结转等,都只能是近似的结果。
因而会计失真的可能性随时都会存在。
5.会计人员管理体制的影响。
篇11:如何治理会计信息失真论文
如何治理会计信息失真论文
如今,会计信息失真、企业诚信缺失已成为阻碍社会进步的一个障碍。社会呼唤诚信,诚信对企业提供的会计信息的真实性提出了更高的要求。
会计信息失真是指会计信息由于种种原因不能真实地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量状况,主要表现有数据不实、事项不真、编造假证假账假表、虚盈实亏、虚亏实盈、出具虚假审计报告等。造成会计信息失真的原因是多方面的,比如企业从自身利益考虑,通过多列成本、少计收入、调节利润等方式达到少缴税的目的';企业内部规章制度不合理;会计人员素质不高,对会计事项的处理随意性较大,或因缺乏应有的职业道德而弄虚作假等等。虚假的会计信息不仅影响到与企业有利益关系的投资者、债权人等群体的经济利益,而且影响到整个国家的经济秩序和社会秩序。
那么,如何采取适当的措施来完善会计信息监管体系、解决会计信息失真问题呢?
建立健全会计法律、法规。会计法规的建立除了借鉴与引进国外先进的经验外,还要注意法规制度的本土化与普及,要让社会各界积极参与、参加会计法规制度的制定、修订和讨论,努力使会计法规真正成为各方都认可、对各方都有约束力的法规;努力消除法规制度的“盲点”,使责任、权利、义务、处罚细则有机结合起来,减少制度性、技术性会计信息失真。
不断提高会计人员的业务素质及职业道德素质。首先,应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作,将对外提供真实信息作为聘任、考核会计人员的重要内容。其次,要切实抓好会计人员继续教育,提高其思想品德、职业道德和业务素质修养。一个财会人员不仅要精通业务、熟悉法规、具有高超的会计水平,更要品质好、思想过硬,真正与企业共命运。因此,财会人员需要不断充电、提高自身素质,这样才能真实反映企业财务状况,不仅可以消除技术性原因等造成的非故意会计信息失真,而且可以对故意会计信息失真行为形成威慑。
加大对会计造假的打击力度。在加大行政处罚力度的同时,加大民事赔偿的力度,不仅对个人进行处罚,同时要对违规企业实行经济制裁,令其对因会计信息失真所造成的社会成本进行经济补偿,从而推动企业严格遵循会计准则,使真实、公允地披露会计信息成为普遍接受的社会规则。
另外,企业还应加强会计控制建设,充分发挥会计控制的作用,改变现行会计管理体制。由所有者委派财务总监领导会计机构及会计工作,财务总监对所有者负责,会计人员对财务总监负责。公司业务运行则由经营者全权负责,财务总监与经营者相互配合、相互监督,通过财务总监使所有者与经营者达到激励相容。在财务总监制的会计管理体制下,会计控制的范围不仅仅是账、证、表的相互核对与审阅,还应包括业务流程的标准化设计与控制、业务处理过程不相容职务的控制、事后的复核与分析控制、财产清查核对控制。
总之,治理会计信息失真,一要从宏观方面入手,真正建立与完善现代企业制度和监督制度,改革人事管理制度,加大执法力度,使企业、单位在法制的轨道上正常运营;二要从微观角度入手,加强会计人员的管理和继续教育,加强单位内部制度的建设,强化内部监督,遵守国际规则,提高会计信息质量。
篇12:防范会计信息失真措施浅谈论文
防范会计信息失真措施浅谈论文
会计差错和会计舞弊是会计信息失真的主要表现形式。会计差错是指在会计核算时,确认、计量、纪录等方面出现的错误。通常包括利用准则制度不允许的会计政策;账户分类以及计算错误;会计估计错误;在期末应计项目与递延项目未予调整;漏记已完成交易;提前确认未实现的收入或不确认已实现的收入;资本性支出与收益性支出划分错误等。会计舞弊则是指在会计工作中,在计量、确认、纪录、报告等方面故意违反国家会计准则和会计核算制度的规定而产生的错误,主要包括编制假报表、做假的账、编造假会计凭证等。会计差错属于工作失误,是无意识、无目的的错误;而会计舞弊则是主观上的故意行为,是有意识的造假,带有明显的政治和经济目的,属于违法行为。
会计差错和会计舞弊产生的结果都表现为导致会计信息失真,但其产生原因有所不同。
会计人员业务素质不高是会计差错产生的内在原因。会计人员是会计活动的主体,会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,难免要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、推理和判断,不同素质的会计人员往往有不同的结果。一些素质较差的会计人员由于知识水平的局限性,在对会计准则和会计方法的理解上往往会出现偏差,使计量出的会计数据脱离时机情况,产生会计差错,导致会计信息失真。会计准则及会计制度自身的不完善是产生会计差错的外部原因。一是会计准则的指定过程具有很大的不确定性。首先取决于会计准则制定机构的人员组成是否具有广泛的代表性,如果代表性过窄,会计准则就可能出现偏向性;其次取决于会计准则是否具有长期适用性和可行性;再次,会计准则定义、释义是否准确,如果一项会计准则的涵义有多种理解,甚至有歧义产生,必然会造成实务操作的不确定性。以上会计准则指定的不确定因素,都会导致会计差错的产生,使会计信息失真。二是会计准则和会计制度本身的不完善。一方面,随着企业经营方式的多样化,经营活动范围的扩大化,社会、法律和金融环境的日趋复杂化,同类会计事项的个性化,法定会计政策也趋向于为企业提供更大的`会计政策选择范围,会计方法选择的多样性也会产生会计差错;另一方面,由于会计制度和会计准则都是由人来制定的,必然存在一些个人主观判断,由于人们认识水平的局限性和认识对象的复杂性,使得这种规范本身存在不完全符合客观实际的地方,在这些规范、准则和制度的指导下就有可能出现会计差错。科技因素的影响是产生会计差错的又一个原因。随着计算机技术在会计上的应用,各行业都在编制自己的会计应用软件,由于软件质量参差不齐及软件本身的不完备,在搜集整理、汇总加工、传输会计信息过程中往往会产生会计差错。
会计舞弊产生的根本原因是企业的两权分离,即资本的所有权和资本运营权分离。在两权分离过程中,资本所有权和资本运营权应该是一个统一体,无论资本所有者还是资本运营者,都是为了一个目标,即实现利润最大化。但是,在实现利润最大化的过程中,必然会出现例如利润分配比例等问题。资本所有者希望凭借对财产的最终拥有权分享全部利润,而资本运营者却希望保留一定比例盈余扩大再生产,甚至还是考虑自身的回报。再者,资本所有者对资本运营者的信用程度不同,总是会采取必要手段实施对资本运营者的监督,而资本运营者则会采取一些措施逃避其监督,如采用虚列成本、虚列收入、虚报盈余等会计舞弊行为。会计舞弊产生的直接原因是利益驱动。会计信息的生产者(包括会计人员、单位负责人及其他可以对会计信息施加影响的人员)与会计信息之间存在一定的利益关系,这种利益既包括集体利益,也包括个人利益;既包括直接利益,也包括间接利益。会计信息的生产者对利益的追求不完全相同且又不可避免,因此,会计舞弊主体受利益的驱动进行会计舞弊,并且其表现形式多种多样。会计舞弊的间接原因是监督不力。一是承担主要经济监督职能的审计体系(包括政府审计、行业内部审计和社会中介机构审计)的审计力量远远不能满足经济发展的需要,无法应对逐年增长的审计业务量。二是违法者承担的法律责任太轻,且不具体,对会计舞弊者没有震慑力。
由于会计差错和会计舞弊产生的原因不尽相同,因而应采取不同的措施进行防范。
防范会计差错一要完善从业资格制度,加强后续教育,提高会计人员素质。会计人员素质的高低,既影响会计准则和会计核算制度的执行效果,又影响会计工作质量,因此,提高会计人员素质是减少会计差错的关键。具体措施包括提高会计人员从业资格标准;加强会计人员从业资格管理,严格资格准入;加强会计人员后续教育,帮助其提高素质、积累经验、更新知识、提高其职业判断能力。二要建立健全内部控制制度,预防会计差错。主要应通过加强会计工作的内部分工及原始凭证的审核,记账凭证编制与审核、记账与对账、资产清查、会计报表编制与审计等相互交叉稽核和内部审计的独立稽核等工作,预防、发现并纠正会计工作中可能存在的失误,以减少会计差错。
防范会计舞弊一要完善会计管理体制,即建立有利于会计人员独立行使职能的会计管理体制,减少会计人员对单位领导人的依附。目前,应继续扩大会计委派的范围,向行政事业单位委派会计主管或会计人员,向国有独资或国有控股企业委派财务总监或会计人员。同时,还要对委派人员进行业绩考核,建立委派会计的再监督机制。二要健全以审计监督为主,财政、税务、人民银行、证券监管、国资管理等部门相结合的监督体系。国家审计机关应作好财政、税收、国有金融机构、重点建设项目、专项资金以及主要行政机关和事业单位的审计工作,其他单位交由社会审计组织进行审计。此外,还应扩大审计覆盖面,逐步做到所有单位的年度会计报表都经过审计;积极开展经济责任审计,真正做到不经审计不得离任,不经审计不得提拔;要对容易出现会计舞弊行为的环节实施专门的舞弊审计,提高会计软件的质量,加大造假难度,提高造假成本。三要严格执行国家相关法律法规,依法处罚会计舞弊者。要坚持有法必依、执法必严、违法必究;要实行严格的经理、会计人员准入制度,并建立企业单位领导人和会计人员信用档案网络体系。
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篇14:治理边防部队失真会计信息论文
治理边防部队失真会计信息论文
1会计信息失真的主要表现
会计账簿信息失真是指会计人员在记账、算账、转账、结账过程中,违背国家法律和边防部队会计制度规定所引起的会计信息失真。主要表现为提前结账、违规挂账、收不入账等问题,从而导致账实不符、账证不符、账账不符、账表不符。提前结账是指在生成报表前,对账簿财务数据指标进行所谓的技术处理使之符合规定,产生报表后重新恢复,以掩盖原始财务信息,回避上级检查监督;违规挂账是利用特殊账户将个别经济业务长期挂账,或将有关资金款项挂在往来账上,以达到“缓冲”隐藏事实真相之目的;收不入账就是未通过法定的会计账簿核算,设置“账外账”或“小金库”、隐匿收入、方便支取、谋取私利。
2会计信息失真的治理对策
2.1加强会计基础工作
要提高会计信息质量,必须从会计基础工作入手,通过规范会计行为,统一业务操作,从制度上保证会计信息的真实性,完整性,重点掌控三个环节。一是掌控原始凭证收集整理环节。会计人员要依据会计制度要求,就发生的每一笔经济业务,必须准确填制或取得合法原始凭证。对于完全符合要求的原始凭证,应及时据此编制记账凭证入账;对于不真实、不合法的原始凭证,坚决不予接受,防止虚假票据入账、报销。二是掌控经济事项确认计量环节。要按照财经制度、会计法规明确的程序开展会计工作,落实经费审批权限,履行经费报销手续,科学组织会计核算,定期核对账目数据,做到账证、账账相符,账实一致,保证所提供的会计信息真实、准确、完整。三是掌控财务数据报告分析环节。为使会计信息更为真实、更加有效、更有价值,要充分发挥会计人员的作用,增强其事业心、责任感,积极做好经常性的会计分析,及时、主动地向单位党委、首长提供真实、有效的财务数据,并针对预算执行偏差提出合理化建议或整改措施,使会计管理工作更加明晰快捷、更具透明度。
2.2健全部队会计监督体系
会计人员要围绕会计工作目标,进一步强化职能、拓展空间,在完善制度中提升管理水平,在培养素质中提高管理质量,建立健全“三项制度”。一是建立会计内部控制制度。如明确会计主管人员和会计人员的职责和权限;健全岗位责任制,建立不相容岗位相互分离、相互制约和岗位轮换制度;坚持内部牵制制度与检查稽核制度,明确业务流程,防止舞弊行为的发生。加强对会计信息的收集、整理、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度,是做好内部监督的前提,是保证会计信息真实、完整的重要举措。二是建立会计信息质量监督检查制度。搞好会计信息的跟踪监督,通过抽审、评审等方式,对会计凭证、会计账务、会计报表、会计核算和其他相关会计资料实时进行监控,检查财务会计报告和其他会计资料是否完整,会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度规定。对检查中发现和暴露的问题,要认真研究解决,保证监督效力的发挥和检查结果的落实。三是实现内部监督与外部监督相结合。应当根据部队编制和管理要求,合理设立会计机构,配备会计人员,制定切实可行的.岗位责任制、内控制度和管理办法,如会计业务会审制度、账目结转报审制度、党委理财考评制度和印签分存、账簿档案分管制度等。定期进行预决算审计、经济责任审计,通过审查财务收支、资金存储情况,摸清单位家底,核实管理底数,规范理财行为,对单位财务状况真实与否做出审计结论,严肃财经纪律,维护财经秩序,形成处处设防、层层把关、内外共管的防范体系。
2.3提高部队会计人员素质
提高部队会计人员素质的根本是要提高会计从业人员的业务素质和职业判断能力,要提高会计人员的职业道德素养。会计人员的业务素质的提高,要在加强会计专业知识的培训,提高专业技能的同时,要重点加强对会计人员的会计法律和职业道德教育,增强会计人员法制观念和依法理财意识,教育会计人员忠实履职、坚持原则、诚信为本。对会计人员履职情况,要建立检查、考核、评价和奖惩制度,并与岗位资格、聘任专业技术职务、提职晋级、评先评优结合起来。通过提高会计管理水平,强化会计人员的法纪观念和职业操守,保证会计信息真实、完整、准确,杜绝伪造、编造会计信息的现象发生。
3结语
在边防部队财务管理中,会计信息失真是现实存在的,我们要认真分析会计信息失真问题的原因,结合边防部队财务管理的实际,从会计基础工作抓起,建立健全部队会计监督体系,提高部队会计人员素质,有效解决边防部队会计信息失真问题,保证边防部队内务管理取得积极效果,为各级党委做出正确财经决策提供科学依据。
【对行政事业单位会计信息失真现象的探究论文】相关文章:






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