在全县扶贫开发工作座谈会上的主持稿
“来吃小点心”通过精心收集，向本站投稿了8篇在全县扶贫开发工作座谈会上的主持稿，下面就是小编给大家分享的在全县扶贫开发工作座谈会上的主持稿，希望大家喜欢!
篇1：在全县扶贫开发工作座谈会上的主持稿
同志们：
今天上午，我们赴崇礼县就扶贫开发工作进行了交流学习，并到石嘴子乡和西湾子镇实地考察了设施蔬菜及温室育苗情况。现在召开座谈会，安排部署我县今年扶贫开发重点工作。出席今天会议的有县政府冯印涛县长、赵家蓬区区长董启栋和省市驻村工作队领导，参加今天会议的有县委农工部、财政局、发改局、交运局、农牧局、林业局、畜牧办、水务局、民宗局、扶贫办、科技办、农开办、人行、信用社、供销社等部门一把手，17个乡镇党委书记以及20个扶贫开发重点村党支部书记，共计80多人。今天的会议共有三项议程，一是扶贫办张主任向大家介绍我县扶贫开发工作情况，二是部分驻村工作队、部门、乡镇及重点村对扶贫开发工作进行发言，三是冯县长就全县扶贫开发工作做重要讲话。
首先请扶贫办张主任向大家介绍我县扶贫开发工作情况；
下面，请省市驻村工作队、有关部门、乡镇和重点村对20扶贫开发工作进行发言（发言顺序：省驻西头堡村工作队、市驻辉耀村工作队、县财政局、农牧局、大堡镇、辉耀镇、大堡镇下关村、辉耀镇石门村）；
下面，请冯县长就全县扶贫开发工作做重要讲话，大家欢迎。
同志们，刚才扶贫办张主任向大家介绍了我县扶贫开发工作情况，部分驻村工作队、部门、乡镇及重点村对年扶贫开发工作进行发言，冯县长就全县扶贫开发工作做了重要讲话，冯县长的讲话从三方面对我县扶贫工作进行了安排部署，为我县今后扶贫开发工作开展指明了方向。会后，希望各部门、各乡镇、村对冯县长讲话认真解读，并结合本部门、乡镇、村实际情况，迅速贯彻，抓好落实。为贯彻落实好此次会议精神，抓好扶贫工作的落实，下面我再强调三点：
一、认清形势、提高认识。扶贫开发工作是一项长期而重大的政治任务，是一项崇高而伟大的事业。全县各级、各部门要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性。各部门、各乡镇和重点村要切实把推进扶贫开发工作摆在突出位置上，用扶贫工作统领全县农业农村工作。不能因为某一个部门、乡镇和村的工作拖拉，影响到全县扶贫工作的整体发展，一定要站在促进全县经济跨越式发展的'高度，抓紧、抓好本乡镇、村的扶贫开发工作。
二、明确思路、落实责任。各乡镇和有关部门要按照全县扶贫开发工作的总体思路，结合本地实际，走“典型引路、示范带动、全面普及”的发展路子，全力打造我县“两带一圈”产业扶贫格局，重点培育设施蔬菜、果品和养殖三种特色产业。要把扶贫开发工作纳入经济社会发展全局，及时研究解决问题。要按照“三个一”（一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩）的要求切实抓好各项工作的落实。始终坚持党政“一把手”负总责，各有关部门各司其职、密切配合、相互支持，为各乡镇、重点村扶贫开发工作的开展做好服务。
三、加强领导、形成合力。参加今天会议的都是乡镇、部门的主要领导，会后各乡镇要立即召开会议，对今年的扶贫开发工作再安排、再部署。各部门要结合基层建设年活动，切实落实好对全县扶贫重点村的帮扶工作，在项目、资金等方面给予大力支持，将扶贫开发工作做细、做深、做实。县扶贫办要切实发挥职能作用，既要搞好综合协调，又要搞好日常的督导检查、指挥调度。
篇2：领导在工作座谈会上的发言
刚才，何凯章同志对市直机关上半年的纪检监察工作进行了总结，对下半年的任务作了安排。市纪委徐畅成副书记对加强机关党风廉政教育和违纪案件查处工作提出了要求。下面，我就做好市直机关反腐倡廉工作讲三点意见。
一、认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强反腐倡廉工作的自觉性和紧迫感
胡锦涛同志“七一”重要讲话，全面回顾了85年来中国共产党领导全国各族人民进行革命、建设、改革所取得的辉煌成就，精辟地分析了党加强先进性建设的历史经验，系统总结了全党开展保持共产党员先进性教育活动的成功经验?深刻阐述了新的历史条件下加强党的先进性建设需要解决的一些重大理论问题，进一步明确了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标。总书记的讲话内容丰富，阐述深刻，意义深远。这对全面推进党的建设的新的伟大工程，维护党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
我们党是执政党。对一个执政党来说，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。因此，我们要清醒地认识到腐败现象存在的客观性和危害性，增强忧患意识，居安思危。胡锦涛总书记在讲话中反复告诫全党，要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松。这充分表明了我们党对反腐败斗争的清醒认识和坚定信心，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提出了更高要求。我们要深刻领会总书记的讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作在党的先进性建设中的重要作用，进一步增强搞好反腐倡廉工作的自觉性和紧迫感。要认真对照总书记的“七一”讲话精神，回顾和总结近几年来的工作情况，认真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实;认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决办法。既要注意运用治标的办法，也要善于运用治本的办法;既要有战略考虑，也要有战术突破，多管齐下。要找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作，努力把机关的反腐倡廉工作抓实抓好。
二、突出重点，注重预防，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的、战略性的任务。我们要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的战略部署，结合市直机关的实际，着重抓好以下三方面的工作：
(一)以社会主义荣辱观教育为重点，切实加强机关党员干部的思想道德建设
胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，集中体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了依法治国同以德治国相统一的治国方略，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的有机结合。社会全体成员都要自觉遵循。机关广大党员干部尤其是党员领导干部更要以身作则、率先垂范，用自己的模范言行和人格魅力引领社会风尚。
当前正在开展的廉政文化进机关活动，要突出社会主义荣辱观教育这个重点。通过各种载体和途径宣传“八荣八耻”，教育广大党员干部明辨是非、善恶、美丑的界限，知道该坚持什么、反对什么;倡导什么、抵制什么。教育的形式和内容要符合机关工作人员的特点，要贴近工作，贴近生活，喜闻乐见。总之，方法可以多样，但目的只有一个，就是要在机关培育良好的道德风尚，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，教育、引导广大党员干部真正做到是非分明、荣辱分明，严格自律。使“以服务人民为荣”的群众观念、“以遵纪守法为荣”的法纪观念和“以艰苦奋斗为荣”的廉洁奉公意识深入人心。
(二)以机关作风建设为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风
近几年来，市委高度重视机关作风建设，认真抓好机关效能建设，扎实开展民主评议机关工作，大力纠正行业不正之风，积极开展为基层为群众排忧解难活动，有力地促进了机关作风转变，改善了机关形象，密切了党群干群关系，优化了投资软环境，促进了经济和社会发展。但是，机关作风仍存在许多需要改进的问题。从上一轮民主评议机关汇总的群众意见看，认为机关行政作为不力和工作效率不高的占49.5%，认为机关干部素质不高、态度不好的占27.5%，认为执法不公、为政不廉的占6.4%，认为三乱及吃、拿、卡、要的占6.9%，其它占9.7%。从以上分析看，除了要继续严肃查处少数部门和机关工作人员存在的执法不公，为政不廉，以权谋私等问题外，目前群众反映最强烈的是机关工作人员素质不高，态度不好，漠视群众困难，不关心群众疾苦，相互扯皮，互相推诿，行政作为不力，甚至行政不作为，这些问题直接损害了群众利益，破坏了党群干群关系，影响了党和政府的形象，是最大的不正之风，老百姓最痛恨。机关党组织和纪检监察部门必须多倾听老百姓的呼声，加大对这些问题的治理力度，切实为群众办实事、做好事、解难事。
(三)以治理商业贿赂为重点，加大从源头上防治腐败的力度
商业贿赂是违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。它对社会主义市场经济起着极大的扰乱和破坏作用，也是诱发党员领导干部腐败的重要因素之一。中纪委在年初已对治理商业贿赂专项工作做了部署，市委、市政府也下发了《宁波市治理商业贿赂专项工作实施方案》。市直机关党组织要充分认识治理商业贿赂的重要意义，建立严格的领导责任制和有效的工作机制，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。
在近期，各单位要开展一次不正当交易行为自查自纠活动，摸清本单位是否存在商业贿赂行为的底数。对确有问题的，要严格按照有关政策规定进行处理。对自查中发现的薄弱环节和漏洞，要研究提出整改措施，落实整改责任。对不讲信用、搞商业贿赂等破坏社会主义市场经济秩序的行为，要认真进行专项治理。对一些典型案件要公开处理，始终保持查处违纪违法案件的高压态势。
治理商业贿赂既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远。要深入开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，及时研究解决苗头性和倾向性问题，注意总结治理商业贿赂的成功经验。要不断完善规章制度，强化内部管理，建立治理商业贿赂的长效机制，从源头上扼制商业贿赂行为的滋生。
三、服务大局，有所作为，做一名合格的纪检监察干部
党风廉政建设和反腐败工作能否为宁波的经济发展服务，很大程度上取决于是否有一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍。
一要增强为党和政府中心工作服务的意识。开展党风廉政建设和反腐败工作，说到底就是要为维护和促进改革发展稳定的大局服务，为发展社会生产力服务。我们纪检监察干部要贴近经济，了解市场，深入到改革开放第一线和市场经济的新领域，认真研究在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下腐败现象产生的特点和规律，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，提出有效治理的办法和措施，自觉地用纪律的手段，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，调动一切积极因素共同推进改革和现代化建设事业，更好地维护改革发展稳定的大局。
二要树立开拓创新有所作为的精神。从源头上铲除滋生腐败的土壤，这既是当务之急，也是长远大计。我们要加强调查研究，善于发现新情况和新问题。要勤于思考，勇于实践，有所作为。改变那些不合时宜的观念、制度和做法，改进工作方式和方法，使我们的工作思路和对策更加具有科学预见性和现实针对性，使我们的工作更加符合实际，更加富有成效。要克服形式主义和官僚主义，发扬求真务实、扎实工作的作风。克服“单打独斗”、大包大揽的习惯做法，善于组织和协调各部门的同志共同做好反腐倡廉工作。
三要善于学习，炼就一身过硬的本领。从事纪检监察工作的党务干部不但在政治上要靠得住，还要有能力，能干事、能干成事、能干大事的本领。所以，我们要鼓励干部抓好学习，向书本学、向同行学、向实践学，多学点政治、经济、法律、历史等相关方面的知识，扩充知识面，提高综合素质;搞一些工作调研和政策理论研究，以适应反腐倡廉工作的不断发展。同时，也要搞好传帮带工作。面对面地向年轻干部传授知识，解疑释惑，介绍工作经验，帮助他们尽快成长。市直纪工委在工作中要多吸收机关专(兼)职纪检监察干部参加有关案件的调查、审理等工作，使大家在办案实践中学习，在学习中提高工作能力。
纪检工作责任重大。我们机关党组织要从思想上、工作上、生活上关心、爱护专(兼)职纪检干部，支持纪检监察干部的工作，积极帮助他们解决实际困难。对纪检监察组织在工作经费、设备配置、用车等方面的要求，应予以保证。
【领导讲话范文】二
同志们：
宗旨教育活动自1月下旬启动以来，到现在已有2个多月了，区委研究决定在今天召开第一阶段工作座谈会，主要是听取工作开展情况，总结交流经验，安排部署下步工作。通过2个工作指导组和10个示范单位汇报的工作开展情况来看，活动正在一步一步推进，取得了初步成效。下面，我简要讲几点意见。
一、正确估评第一阶段工作，进一步增强工作的责任感
总体上看，第一阶段工作主要有以下几个特点:
一是组织领导到位。区宗旨教育年活动领导小组办公室制定了《襄城区宗旨教育年活动第一阶段工作检测评估标准》，对第一阶段工作逐一进行了细化，并编发《工作简报》5期，有效地指导了工作。各地各单位都成立了以党(工)委(组)书记任组长的领导小组，组建了工作专班，有专门的办公场所，张贴或安装了门牌。同时，都及时召开了动员大会，并结合各自实际，制定了详细的活动计划，将工作细化到天。其中，王府、昭明办事处发动比较广泛，工作比较扎实，所辖各总支、支部拿出了详细的学习计划，卧龙镇确定了13个村级活动示范点，以点促面。
二是工作重点突出。各地各单位紧紧抓住“强宗旨、转作风、增能力、优机制、求实效”这一主线，突出作风建设这一主题，按照集中学习和分散学习相结合的原则，从领导班子自身抓起，认真落实各项学习内容，做到了学习有记录、有笔记、有心得体会，大部分干部的学习笔记比较规范，并认真组织了讨论交流活动，明晰了教育的侧重点。区农业局以宗旨教育年活动为契机，深入开展了调查研究、建言献策、帮困扶农等专题活动，有效促进了工作。区劳动和社会保障局在本系统建立了温馨标语牌、职责公示牌、岗位监督牌、形象警示牌等“四牌”制度，实行阳光服务。
三是学习形式多样。各地各单位注意从实际出发，在学习中出新意、出创意，较好地体现了针对性。昭明办事处结合党员春训工作，组织全处党员干部进行了为期7天的集中学习，期间请区委党校副校长刘建平同志作了《牢记党的宗旨，发挥模范作用》的辅导课，并组织80多名党员干部到襄北监狱进行警示教育。尹集乡也充分利用党员春训的有利时机，将机关、村组党员干部分成10个小组，方便学习讨论。区纪委、区委组织部、区委宣传部、区文体局组织全区1000多名党员干部观看了教育片《生死牛玉儒》，区信访局请鲁有群的妻子讲述其生前事迹，区委政法委结合工作职责、业务特点、岗位性质，深入开展了“四比、四查、四提高”活动，这些都有效强化了党员干部的宗旨观念。
四是宣传深入广泛。区宗旨教育年活动领导小组办公室充分利用办公楼一楼电子屏，连续两周滚动宣传了教育活动的目标要求、需要解决的突出问题及工作标语。各单位都办有学习栏和宣传栏，通过标语、横幅等形式营造了良好的学习氛围。王府办事处共制作宣传板块24块，办墙(板)报30多期，悬挂宣传横幅5条，隆中办事处为每个村、社区都制作了宣传板和宣传横幅。卧龙、尹集、昭明等地也都悬挂有宣传标语。
五是检查督导有力。区委选派的两个工作指导组坚持高标准、严要求，于3月上旬，深入各地各单位对宗旨教育年活动进行了系统的的检查和指导，针对部分单位学习针对性不强、部分工作程序不到位等突出问题，及时纠偏，确保了教育活动顺利扎实开展。同时，各乡镇、街道办事处和有关区直部门对所辖二级单位的宗旨教育年活动进行了有力的督促检查，保证了教育活动的全面开展。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，当前工作还存在以下几个突出问题，与区委的要求还有一定的差距。一是在工作重视程度和工作力度上，各地各单位还存在一定的差别。由于受春节影响，有的启动迅速，年前都已经部署落实到位;有的工作相对滞后，年前只是部署了，没有真正落实到位。有的工作力量充实，措施具体，活动开展规范有序，并结合自身实际组织党员干部学习交流;有的满足于按部就班，工作运行不够规范，工作主动性和创造性发挥不够。二是在学习的针对性和实效性上，还需要进一步加强。通过全区各级党组织的扎实工作，宗旨教育年活动取得了初步成效，但是对开展宗旨教育年活动的目的意义还需进一步认识提高，有的地方没有结合实际工作开展学习教育，就学习而学习，没有同转变作风、促进工作、增强能力、为民服务结合起来。虽然各地各单位都建立起了领导班子工作联系点制度，组织开展了一系列的活动，但工作成效和影响力还不够。三是在工作开展层面和深入度上，还需要进一步抓实。就目前的情况看，相对而言，机关这一级活动抓得比较实，但村、社区这一级工作落实还不够理想，活动只是停留在表面上，真抓实干的力度还需要进一步加强。各地各单位一定要充分认识开展宗旨教育年活动的目的意义，在思想上、行动上与区委保持一致，进一步强化责任领导，把工作抓实、抓出成效。中国共产党取得中国革命胜利的三大法宝是统一战线、武装斗争和党的建设。在新的历史形势下，如果不加强以宗旨教育为主要内容的党的建设，中国经济就不可能像现如今这样快速发展。如果没有群众的支持拥护，我们党就没有执政基础;没有执政基础，我们党就无法执政。作为一个执政党，我们必须要切实转变作风，千方百计地解决群众的实际问题和困难，只有解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，才能够得到广大群众的真心支持拥护，才能够夯实执政基础，这才是开展宗旨教育年活动的真正意义所在。
二、认真开展学习培训阶段“回头看”工作，及时查漏补缺
各地各单位要按照《全区宗旨教育年活动实施方案》和《第一阶段检测评估标准》的要求，主要做到“六查六看”：一查文件资料，看工作措施是否到位;二查会议记录，看工作安排是否落实;三查笔记心得，看学习要求是否达到;四查交流讨论情况，看党员干部强化宗旨的侧重点是否明晰;五查领导班子成员联系点工作开展情况，看是否有工作成效;六查宣传工作情况，看活动氛围是否浓厚，工作是否深入。“回头看”工作中，首先，各地各单位要搞好自查，对前段工作进行回顾总结，及时查漏补缺，确保学习培训阶段不流于形式，不走过场。自查合格后，工作指导组要对每个基层党组织学习培训情况进行全面检查，广泛听取意见，全面掌握情况，正确评价第一阶段取得的成绩和存在的不足，及时向区宗旨教育年活动领导小组办公室反馈。
三、突出工作重点，集中精力抓好第二阶段工作
严格按照“征求意见，自我检查，民主评议”的要求，对照胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神和需要着力解决的六个方面的突出问题及各自工作职责，进一步提高认识，以作风建设为主题，重点组织开好领导班子民主生活会，采取个人述职，党员、干部、职工评议的方法，对领导班子和党员干部个人进行民主评议。要把民主生活会和民主评议作为这一阶段工作的及其重要的一环，认真抓实抓好，确保工作质量。
区宗旨教育年活动第二阶段工作要做到“五个结合”，即与向鲁有群同志学习结合起来，与争创“五好班子”、“五型干部”结合起来，与服务人民有机结合起来，与本职工作结合起来，与区委中心工作结合起来。要在组织推动上下功夫，在找准问题上下功夫，在督办检查上下功夫，在整改措施上下功夫。重点要在“懒”(不按时上下班，上班期间不干事)、“散”(自由散漫、无组织、无纪律)、“奢”(铺张浪费，相互吃请)、“邪”(邪气上升、正气低落)、“软”(一团和气、不敢揭露问题)、“满”(满足现状、不思进取、无为人民服务的本领)、“陋”(随地吐痰、乱丢乱扔等不讲社会公德陋习)等七个方面找准问题、切准脉搏、对症下药，从而增强宗旨意识，提高为人民服务的自觉性，提高为人民服务的本领，切实践行“三个代表”，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系、绩为民所创、责为民所尽。
【领导讲话范文】三
同志们：
经区委同意，全区农村党组织书记培训班今天正式开班了。当前，全区上下都在认真学习宣传贯彻党的十七大精神，年前省、市委组织部先后发文对农村党员冬春集中轮训工作提出了明确要求，今天这个培训班既是贯彻落实党的十七大精神和上级要求的重要举措，也是我区自区划调整以来全区农村党组织书记第一次大规模培训。前段时间，区委组织部、区委党校、区农业局、区法制办等单位为培训班做了精心准备，大家能够参加这次培训班，是一件十分难得的学习机会。这次培训的目的就是组织大家深入学习党的十七大精神，学习党在农村的方针政策，学习农村工作方法，学习先进村的经验，进一步增强加快发展的信心，提高带领党员群众建设社会主义新农村的能力和素质。借此机会，我向在座的各位村党组织书记提几点希望：
第一，要认清形势，抢抓机遇，不断提高领导和服务群众的本领。党的十七大报告全面分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进的重大问题，对于建设社会主义新农村，加快富民强区进程，具有十分重要的指导意义。当前，农村工作的大环境发生了一系列的深刻变化，城乡统筹发展，工业反哺农业，城市支持农村的机制正在逐步健全，为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇，也对我们的工作方式方法和能力素质提出了新的要求。作为新农村建设的第一线指挥员，村党组织书记必须顺应形势的发展，着重提高“五种能力”：一是提高执行决策的能力，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，并结合实际创造性地开展工作。二是提高加快发展的能力，按照科学发展观的要求，推进农村经济社会协调发展和全面进步。三是提高服务群众的能力，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。四是提高依法办事的能力，牢固树立法制观念，学会运用法律手段调节纠纷、化解矛盾，切实维护好农村社会的和谐稳定。五是提高解决自身问题的能力，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要对照社会主义新农村建设二十字要求，充分挖掘本村的资源条件、区位特点和自身优势等，理清思路，抢抓机遇，最大限度地维护好、实现好、发展好农民群众的利益。
第二，要建强队伍，服务群众，充分调动党员群众发展创业的积极性。农村党员是新农村建设的“排头兵”，是推动农村各项事业发展的骨干力量。当前，有相当一部分村存在党员年龄老化、思想僵化、能力弱化的问题，一些群众说“党员不党员，只差两毛钱”，党员自身的先进性没有体现出来。作为村党组织书记，大家一定要从加强党员教育、提高党员素质、发挥党员作用入手，切实把党员队伍建设好。一要重视做好发展党员工作特别是发展年轻党员的工作。现在一些村“七个党员八颗牙，个个都是白头发”，想选一个年纪较轻、素质较高的支部委员都难。这客观上与农村优秀人才和大中专毕业生向发达地区聚集有关，但实际上与我们一些村党组织书记对发展党员工作重视不够、村级工作没有起色导致党组织的吸引力不够有很大关系。只要真真切切地把做好村里的工作、实现群众的利益放在第一位，村里的各项工作包括发展优秀分子入党的工作就一定能够做好。二要加强党员的教育管理。要始终保持党员的先进性，首先要做到不忘本、不落伍。这就要注重做好对党员的教育管理工作，经常组织党员开展学习交流、技能培训活动，提高他们的思想政治素质和“双带”能力，通过规范党员组织生活、民主评议等工作，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。三要发挥好党员的先锋模范作用。现在有些村级组织没有战斗力，出现了“党组织周围无党员，党员身边无群众”的局面，其中重要的一点就是党员的模范作用没有发挥出来，联系服务群众不够。要善于把村里的党员组织起来，把他们的积极性调动起来，把他们的聪明才智发挥出来，既能做到自己带头致富，又能带领和帮助群众共同致富，多为村民群众办实事办好事。在这方面，许多村有很多很好的经验做法，比如在党员中开展“设岗定责、服务承诺”活动、结对帮扶活动、为民服务代理活动等，深受党员群众欢迎。象这些联系服务群众的活动，希望各个村都要开展起来，并认真坚持下去。
第三，要艰苦创业，致力发展，不断提高群众生活水平。建设新农村，首要的是“生产发展，生活富裕”。要脱贫致富奔小康，必须始终把发展作为第一要事。我们有的同志在村党组织书记岗位上一干上十年甚至几十年，几十年如一日地默默奉献，但是回过头来看一看，村里的面貌依然如旧，路还是那样的路，桥还是那样的桥，村级经济未能发展起来。鉴于此，我们一要树立科学发展的理念。现在，群众求发展的愿望很迫切，但同样对发展的质量、生存的环境也越来越重视。我们不能单纯地谋求经济指标的提高，而是应该按照十七大提出的要求，把生产发展、生活富裕、生态良好的目标贯穿村级发展全过程，使群众在良好的生态环境中生产生活。在具体工作中，一定要把眼前利益与长远发展有机结合起来，既要金山银山，也要绿水青山。二要树立艰苦创业的精神。发展必定要付出艰辛的努力，特别是对一些自然条件不好、缺少资源优势、边远贫困的地方来说，就更需要一种自力更生、艰苦奋斗的精神。如果总把希望完全寄托在政府的帮助扶持上，就很难改变贫困的面貌。这些年，有的贫困地区面貌一新、走向富裕，有的却山河依旧、仍然贫困。其中的原因虽然是多方面的，但干部群众是否进行艰苦的工作是一个很重要的原因。脱贫致富，出路在干。只要开动脑筋，实干苦干，脱贫的办法就会越想越多，致富的路子就会越走越宽。三要树立开拓创新的意识。一个村经济能否发展得起来，先天条件是一个因素，但更重要的是看这个村的党组织书记有没有一种奋发图强的精神状态。贫困地区要跟上时代发展步伐，小步慢进等于后退，必须超常规发展。在改变生产条件上要有大动作，在调整种植结构上要有大市场意识，在提高人的素质上要有远大眼光。要敢于突破条条框框的束缚，认真分析自身的优势和不足，选好一条致富的路子大胆地去闯。
第四，要维护稳定，促进和谐，营造安定有序的社会环境。当前，由于征地拆迁、土地承包、利益分配等引发的矛盾比较突出，维护农村稳定、构建和谐社会的任务比较繁重。特别是一些软弱涣散村级组织，党员反映问题、农民群体性上访比较多。去年一年，全区80%以上的信访案件都是关于农村和农民群众的。从群众反映的问题来看，绝大多数都是由于村干部的宗旨观念不强、工作作风不好引起的。大家可以想一想，自己村里、自己身上有没有这样的问题?如果有，应该如何解决?我认为，最重要的是要做到三条，一是要树立正确的群众观念，真心实意为群众着想;二是要依法依规办事，做到公正、公平、公开;三是实行民主管理，自觉接受群众监督。群众观念不是一个简单的概念，而是一个深层的问题。如果没有正确的群众观念，不尊重群众的主体地位，干工作不顾群众意愿，凡是都为自己和少数人着想，那么群众肯定不满意，干部必然没有威信。必须彻底抛弃那些华而不实、大吃大喝、作风霸道等陋习，始终做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，多做顺民意、暖民心、解民难的实事好事。大家是村民推荐、党员选举上来的，群众对我们寄予厚望，应该对群众负责任，为群众谋福利。在处理事务上，要依法依政策办事，不能想当然地胡来，否则群众就会对你有意见，就要上访。一定要把党和国家的基本政策、涉及农村工作的基本法律法规制度掌握好，并自觉运用到日常工作中去。这些年国家加大了对“三农”的政策扶持力度，在农村实行了“两免一补”、“良种补贴”、合作医疗、民政救助、农村低保等惠民举措，我们一定要不打折扣地落实到位。我们干工作不要怕群众来监督，尤其是对群众关注的村级财务、村务，要定期在村务公开栏上公示，给群众一个明白，还干部一个清白。要通过完善村“两会”制决策、“一事一议”、民主评议干部等制度，使群众有说话的地方，有诉求的渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
第五，要当好班长，率先垂范，为其他党员干部作出表率。村党组织书记要把党组织一班人凝聚在一起，把村干部团结在一起，成为党员群众信得过的主心骨，靠的是个人能力，靠的是表率作用。作为村级班子的带头人，首先要过得硬。在工作作风上过得硬，清正廉洁，坚持原则;在严格要求自己上过得硬，经济上清清白白，生活上干干净净，做人上坦坦荡荡。二要肯奉献。当村干部，既要干自己家里的农活，又要负责村里的事情，工作压力大，待遇低，没有一点奉献精神是不行的。三要树公道。处理事情、解决问题要出于公心，一碗水端平，不搞亲亲疏疏。只有这样才能赢得大家的信赖与支持。四要讲团结。为人讲风格，办事讲民主，引导每名干部在支部的领导下，分工负责，搞好合作。
同志们，举办这次培训班充分体现了区委对农村工作的重视和关心，希望大家珍惜这次机会，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。这里，我给大家提几点要求：一是要端正态度，认真学习。严格遵守学习纪律，认真听讲，积极交流，取长补短，共同提高。二是要联系实际，勤于思考。在学习中，要发扬理论联系实际的学风，把所学知识与农村实际工作结合起来，带着问题学，在学习中发现问题，解决问题。三是要学以致用，指导实践。要结合本村实际，把专家讲的、自己看的、典型交流的东西认真吸收消化，运用到实际工作中去。
最后，预祝培训班取得圆满成功!谢谢大家!
【领导讲话范文】四
同志们：
我们在这里召开市直机关党建工作会议，主要是总结去年市直机关党建工作，部署今年工作任务。刚才，唐志一同志代表市直机关工委作了一个很全面的工作报告，希望大家进一步统一思想认识，并结合本单位实际，扎实抓好各项任务的落实，努力推动机关党建工作再上新台阶。
刚刚过去的，是我市全面实施“十一五”发展规划的起步之年。全市上下坚持以科学发展观为统领，深入实施“六大联动”，加快建设“平安宁波”、文化大市和“法治宁波”，一心一意谋发展，全力以赴促和谐，坚持不懈抓落实，扎实推进经济、政治、文化、社会和党的建设，全市各项工作都取得了新的进展，实现了“十一五”发展的良好开局。全年完成生产总值2864亿元，增长13.4%;财政一般预算收入561亿元，增长20%;港口货物吞吐量达到3亿吨，集装箱突破700万标箱，分别增长11%和34%;城镇居民人均可支配收入19673元，农民人均纯收入8847元，分别增长13%和13.3%。去年，我市还通过了全国环保模范城市复评。这些成绩的取得，是全市人民在市委、市政府的领导下，团结协作、努力奋斗的结果，也是与市直机关广大党员干部的扎实工作分不开的。一年来，市直机关党组织围绕市委工作大局和党建工作的总体部署，注重用科学理论武装党员干部头脑，认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入开展保持共产党员先进性教育活动，党员的先进性意识和全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强;注重机关党建工作目标管理，深入开展创建“机关党建工作先进单位”活动，认真落实党内各项制度，提高党内生活质量，机关党组织建设进一步加强;注重落实党风廉政建设责任制，积极开展民主评议机关和效能建设活动，党员干部拒腐防变的能力进一步提高，机关作风进一步转变;注重党建带群团建设，充分发挥机关工、青、妇组织的作用，广泛开展文明机关创建和党员干部结对帮扶活动，机关三个文明建设的整体水平进一步提升。对过去一年市直机关党建工作取得的成绩，市委是满意的，对机关党工委的工作是肯定的。在此，我代表市委，向与会同志并通过你们，向从事机关党建工作的全体同志表示诚挚的问候和衷心的感谢!
今年，是党的十七大、省第十二次党代会和市第十一次党代会的召开之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的机关党建工作有着很多有利条件：党的十六届六中全会作出的构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，是我们党理论创新的最新成果，不仅对经济社会发展产生重大而深远的影响，也拓展了机关党建工作的深度和广度，为做好机关党建工作指明了方向;先进性教育活动的开展，进一步强化了党员的理论武装，提高了党组织和党员队伍的整体素质。教育活动结束后，我市结合实际认真抓好中央、省委长效机制文件的贯彻落实，并出台了相关实施文件，为进一步加强机关党组织和党员队伍建设提供了制度保障;近年来机关党建工作不断改革创新，形成了许多新经验新做法，如民主评议机关作风、机关党建目标管理、文明机关创建等，为我们在更高层次上谋划和推进机关党建工作奠定了良好基础。同时，我们也要清醒地看到，当前机关党建工作也面临着许多新情况新问题，还存在一些不足之处和薄弱环节。比如：如何按照推进科学发展、构建和谐社会的要求，研究探索以党内和谐促进社会和谐的办法路子;如何提高机关党员干部的综合素质和执政能力，充分发挥机关党员干部在经济、政治、文化、社会建设中的表率作用;如何进一步扩大民主，加强党内监督，切实解决机关党组织不愿监督、不敢监督、不善监督的问题;如何进一步深化机关效能建设，不断改进机关作风，切实解决行政不作为、形式主义和官僚主义等问题。为此，我们既要充分肯定成绩，看到有利条件，进一步增强信心，又要冷静分析问题，保持清醒头脑，切实增强工作紧迫感和责任感，振奋精神、脚踏实地，不断推进机关党建持续健康发展。
下面，我就做好今年的机关党建工作，简要讲四点意见，与大家共勉。
一、以科学发展观为统领，正确把握机关党建工作的基本要求
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要指导方针，也是加强和改进机关党建工作的重要指导方针。机关党建工作作为党的建设的重要组成部分，全面体现和落实科学发展观的要求，必须牢牢把握四方面基本要求：一要坚持围绕中心、服务大局。推进经济社会又好又快发展是落实科学发展观的前提和基础，也是市委、市政府工作的大局。在新的历史条件下，机关党建要有新作为，必须紧紧围绕促进经济社会又好又快发展这一中心任务来展开，并自觉贯穿于党建工作的全过程，切实把机关党建工作资源转化为发展资源，把党建工作优势转化为发展优势，把党建工作活力转化为发展活力，努力为推动科学发展提供组织保证。二要坚持以人为本、按需而为。坚持以人为本是落实科学发展观的本质和核心。加强机关党建工作，要着眼于提高党员素质，激发广大党员的积极性、主动性和创造性，充分发挥好先锋模范作用。同时，着眼群众满意这一根本价值取向，始终把联系群众、服务群众作为机关党建工作的立足点和出发点，竭尽全力为群众办实事、解难事、做好事。三要坚持统筹协调、合力推进。统筹是落实科学发展观的基本方法。做好机关党建工作，必须立足当前、着眼长远，科学规划、统筹安排，把机关干部队伍建设、党组织建设和党员队伍建设有机地统一起来、协调推进，努力使机关党的思想、组织、作风、制度等各方面的建设融会贯通、发挥整体合力。四要坚持开拓创新、与时俱进。创新是落实科学发展观的灵魂。要主动适应经济社会发展的新形势，适应党员思想状况的新变化，抓住机关党建工作的重点、热点、难点问题，用新的视角认识新问题，用新的思维研究新情况，用新的理念谋划新举措，努力使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、以构建和谐社会为目标，充分发挥机关党建工作的保障和促进作用
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，这也为做好新形势下机关党建工作进一步指明了方向，提出了新的更高的要求。市直机关党组织一定要认清使命，团结带领机关党员在构建和谐社会中充分发挥应有的作用。一要发挥教育引领作用。通过加强理论政策的学习，开展形势任务的教育，使党员干部明确构建和谐社会的重大意义及其深刻内涵，并自觉把构建和谐社会的目标任务贯穿到政策的制定和日常的工作实践中，不断提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领，从而引领和推进和谐社会建设。二要发挥示范表率作用。大力弘扬先进文化，培育社会主义核心价值体系，倡导文明健康和积极向上的行为方式，增强党员干部在社会活动、经济活动中的法制观念、道德意识和心理承受力。坚持从严治党的方针，坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，切实解决部分党员干部中存在的为政不廉等突出问题，保持为民、务实、清廉的良好形象，充分发挥机关党员干部在和谐社会建设中的示范导向和表率榜样作用。三要发挥服务群众作用。认真贯彻落实市委、市政府关于解难创优的决策部署，引导党员深入开展扶贫济困、救弱助残活动，帮助解决困难群众在生产生活中碰到的实际问题。要从关系群众切身利益的住房、就业、就医、教育等问题入手，正确处理和妥善解决因经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化所带来的人民内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。认真抓好机关作风建设和效能建设，多做聚民心、暖民心、得民心的事，让群众得到实实在在的利益，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。四要发挥监督保障作用。加强党内民主建设，完善重大事项民主决策程序，认真执行个人重大事项报告制度，积极推进机关党组织对党员干部特别是党员领导干部的监督，督促机关党员干部始终做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，进一步密切党群、干群关系，以良好的党风政风带动和谐社会建设。
三、以“开好党代会、迎接十七大”为主线，进一步巩固发展先进性教育活动成果
今年是迎接党的十七大和省第十二次党代会、市第十一次党代会召开的重要一年，也是贯彻落实先进性长效机制、巩固先进性教育活动成果的关键一年。今年机关党建工作的重中之重，就是按照中央和省、市委的统一部署，以“开好党代会、迎接十七大”为主线，以认真落实先进性建设长效机制文件为切入点，切实抓好党员的经常性教育管理工作，不断提升党员队伍的整体素质，进一步巩固发展先进性教育活动成果。一要全力做好党代表选举和会议精神的学习宣传贯彻工作。坚持条件，严格程序，认真抓好市直机关出席省、市党代会代表的人选推荐和代表选举工作，确保选出的代表思想政治素质好，议事能力强，结构合理，具有先进性和代表性。同时，在党的十七大和省、市党代会召开前后，要通过多种形式抓好会议精神的学习宣传贯彻工作。特别是党的十七大结束后，要立即组织认真学习，深刻领会精神实质，迅速掀起学习宣传的热潮，用十七大精神武装党员干部头脑，并贯彻落实到机关党建的各项工作中去。二要切实提高党员经常性教育管理工作水平。各单位要结合实际，认真抓好中央和省、市委有关先进性长效机制文件的落实。要进一步健全学习培训制度，以党委(党组)理论中心组学习为龙头，规范学习内容，创新学习方法，提高学习效果，真正做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强党员思想理论教育的系统性和实效性。进一步落实党员管理制度，创新党员管理方式，建立健全包括信息化在内的党员管理工作新机制，实现对机关党员的分类管理、全时管理、科学管理和有效管理，不断提高党员管理工作的制度化、规范化水平。进一步完善“三会一课”制度，落实好党员思想汇报和分析制度，丰富组织生活内容，改进组织生活形式，提升组织生活质量。进一步健全党内民主制度，严格按照《中国共产党党员权利保障条例》的规定，坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实保障党员的民主权利。积极推进党务公开，进一步扩大机关党员对党内事务的知情权、选择权、参与权和监督权，拓宽党员行使民主权利的渠道，不断激发党组织的内在活力。三要认真落实党建工作责任制。落实党建责任制，既是做好机关党建工作的重要保证，也是加强机关党的建设的重要内容。各单位党委(党组)要认真贯彻中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》精神，定期听取机关党建工作情况汇报，经常研究解决机关党建中的突出问题，进一步健全党委(党组)书记负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓、机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。党委(党组)书记要牢固树立“不抓机关党建工作是失职，抓不好机关党建工作是不称职”的理念，切实抓好本单位的党建工作。党员领导干部要以身作则，率先垂范，积极参加机关党组织的活动，认真完成机关党组织分配的工作。市直机关工委要积极主动地抓好党建工作，认真履行好机关党建的规划、领导和指导职能，加强调查研究、规划指导和督促检查，充分发挥协调监督作用。要高度重视专职党务干部的配备，把政治强、人品好、业务熟、作风正，有能力、群众信任、热爱党务工作的干部选拔到机关党务工作岗位上来，并积极为他们开展工作创造良好条件。
四、以转变领导作风为保证，全面落实机关党建各项任务
落实好今年机关党建工作的各项任务，保持和发展机关党的先进性，关键在于各级领导干部保持良好的工作作风。前不久，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上作了重要讲话，提出要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的“八种良好风气”。这既是新形势下加强领导干部作风建设的基本内容，又是全面落实机关党建各项任务的根本保证。各级领导干部尤其是从事机关党建工作的领导同志一定要率先垂范，自觉树立和努力践行“八种良好风气”，以其养身、以其立威、以其服人，努力做“八种良好风气”的模范实践者和积极推动者，切实把机关党建工作不断引向深入。践行“八种良好风气”，抓好机关党建工作，落实在理念上，就是要牢记根本宗旨，坚持立党为公、执政为民。要坚决贯彻执行党的群众路线，真正做到一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，摆正自己与人民群众的关系，始终保持同人民群众的血肉联系，把智慧奉献于人民、力量根植于人民、情感融解于人民，把群众满意作为检验机关党建工作成效的根本标准，尽心尽力为群众出主意、想办法，努力让人民群众在加强和改进机关党建中得到实实在在的利益。践行“八种良好风气”，抓好机关党建工作，落实在工作上，就是要坚持求真务实，务求取得实效。要深入实际、深入基层、深入群众，找准党员的思想脉搏，了解群众的愿望和要求，把握机关党建工作规律，出实招、办实事、求实效，自觉克服各种形式主义和官僚主义，脚踏实地、一步一个脚印地推进机关党建工作。践行“八种良好风气”，抓好机关党建工作，落实在德行上，就是要注重修身养德，自觉陶冶道德情操。要加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守党纪国法以及社会公德、职业道德、家庭美德，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，讲操守、重品行，保持高尚的精神追求和人格魅力，努力发挥表率作用。
同志们，做好今年的机关党建工作，任务光荣而艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进科学发展、构建和谐社会两大主题，开拓创新、扎实工作，努力开创机关党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的十七大和市第十一次党代会胜利召开。
【领导讲话范文】五
同志们：
为期3天的机关党支部书记培训班即将结束了。这次培训班的时间虽短，但内容比较丰富，相信对于统一大家的思想认识、明确工作要求、拓宽工作思路，会有一定的帮助。借此次培训机会，我想结合学习贯彻落实市第十一次党代会精神，就如何做好今年的机关党建工作，加强党务干部队伍自身建设，与大家交流两点想法。
一、突出重点，抓好落实，认真做好今年机关党建工作
前段时间，工委下发了机关党建工作要点，机关各党组织能按照要点，积极开展工作，有的也取得了初步的成效。昨天，各片组在讨论中，对机关党建工作提出了好多宝贵的意见建议，这也是对我们工委工作的支持。在此，我代表机关党工委，
向大家表示衷心地感谢?根据当前工作实际，结合大家的意见建议，为切实完成今年机关党建任务，我认为还要突出抓好以下几项工作的落实。
?(一)认真学习贯彻好党代会精神，为努力完成市委市政府提出的各项任务提供思想保证。前段时间，我市召开了第十一次党代会，这是我市进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。巴音朝鲁书记代表十届市委作了题为《着力推进科学发展，加快构建和谐社会，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段》的工作报告。报告明确了今后五年宁波现代化建设的总体要求、奋斗目标和战略重点，全面部署了宁波经济社会发展和党的建设的主要任务，是指导当前和今后一个时期全市各级党组织团结带领广大干部群众，继续开拓前进的重要文件。报告有四个鲜明的特点：一是有较强的思想性，充分体现了中央一系列重要战略思想和宁波改革开放实际相结合所取得的丰硕成果。八方面成绩非常显著，主要体现在“八个新”上，综合实力跃上新台阶;城乡面貌发生新变化;发展优势得到新拓展;
改革开放实现新突破;社会事业发展呈现新局面;人民生活水平有了新提高;
团结和谐的局面得到新发展;党的建设取得新成果。从20来看，我市完成地区生产总值2864亿元，财政一般预算收入561亿元，城市综合竞争力连续三年进入全国前10名。二是有较强的连续性，充分体现了党的与时俱进的思想路线。市第十次党代会提出的“六大联动”的战略思想，几年来得到很好的贯彻，取得了丰硕的成果。在市第十一次党代会上，市委着眼于把国际港口城市建设全面推向新阶段的需要，提出了“六大提升”，这是对“六大联动”的深化和拓展，它来源于党中央科学发展观等一系列重大战略思想的指导，立足于宁波这片热土发展的需要。三是有较强的指导性。报告中提出的今后五年的十项任务，党的建设的六大任务，
既有超前性，又符合宁波的实际，对我市今后五年的工作具有很强的指导性。四是有较强的亲和力。报告高度关注民生，充分体现了科学发展观以人为本的理念，既使我们深感压力，同时又感到切实可行，体现了党的宗旨，使人感到亲切，使人产生共鸣，各项措施都立足于造福宁波人民，创造美好未来，构建和谐社会。日前，市委对学习贯彻市第十一次党代会精神已作出具体部署，工委也专门发了通知。我们要把学习贯彻落实市第十一次党代会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真抓紧抓好。要组织学习好、贯彻落实好、监督保证好，切实加强对党员干部的教育管理和监督，把思想统一到党代会精神上来，为努力完成市委市政府提出的各项任务提供思想保证，确保各项工作任务落到实处。
(二)认真学习宣传社会主义核心价值体系，加强理论武装，努力提高机关党员干部的思想道德素质。共产党员要实现正确的人生价值，必须正确认识和理解人生价值，形成正确的价值观念。党的十六届六中全会明确提出社会主义核心价值体系这一重要命题。这一价值体系，概括起来有四句话：一是马克思主义思想;二是中国特色社会主义共同理想;三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神;
四是社会主义荣辱观，四个方面构成了社会主义核心价值体系，是当今中国社会精神生活的主旋律、生命线。马克思主义指导思想包括毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，
因为这些理论成果是中国化的马克思主义。马克思主义指导思想是灵魂，
中国特色社会主义共同理想是主题，
以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神是精髓，社会主义荣辱观是基础。对机关党组织来讲，学习宣传社会主义核心价值体系是一项非常重要的工作。要贯穿于经常性学习教育的始终，通过学习教育，进一步坚定党员干部的理想信念，形成正确的道德规范，树立良好的社会风尚，构建融洽的人际关系，塑造平和的社会心态，努力构建社会主义和谐社会。
(三)认真实施目标管理，努力促进机关党的各项工作和制度的规范和落实。规范才有质量，落实才有成效。在前几年工作的基础上，我们制定了机关党建目标管理考核办法，去年是第一年，从考核的结果看，应该说成效是明显的。机关党建目标管理考核只是一个形式，
目的是要促进工作的落实。通过考核，我们感到结果要比预想的好，这与大家的辛勤付出是分不开的。对于考核的情况，我们还要发通报，向各单位党组织进行反馈。机关党组织的各项工作有了明显的提高，但在工作中，我们也发现了一些问题，
因此，需要我们把目标管理这项工作坚持做下去、做好。一是要巩固，要继续实施目标管理，搞好目标量化分解，便于大家操作、落实。二是要完善，
目标管理考核办法尽量要做到科学、严密、具体、简便。三是要深化，逐步运用好目标管理考核的结果，要把结果作为文明机关、机关党建工作先进单位评比等争先创优评比工作的基础性依据。当然，这项工作可能还有一些不够科学、不够合理的问题，希望在座的各位，在今后的工作中多提意见建议。同时，各单位要认真抓好工作落实，并进一步规范台帐资料。
(四)认真开展机关作风建设年活动，进一步转变作风，改善形象，建设服务型政府。1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上作了重要讲话，总书记从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，鲜明地提出要大力倡导“八种良好风气”，努力实现领导干部作风的进一步好转。春节后第一天，省里召开“作风建设年”动员大会，时任浙江省委书记习近平作了重要讲话。2月27日，在全市党风廉政建设大会上，巴音朝鲁书记作了题为《全面加强领导干部作风建设，努力推动反腐倡廉工作取得新成效》的重要讲话，对机关作风建设也提出了明确的要求。市委明确提出今年是“作风建设年”，这是当前加强机关作风建设的迫切需要和重要任务。市委市政府发出的《关于在全市开展“作风建设年”的活动意见》?甬党〔〕6号 ，对作风建设年活动提出了明确的要求。各级机关党组织，要切实履行职责，配合党组?党委 做好工作、抓好落实。一是要提高认识。优良的作风是党的先进性的重要内容，执政党的政治生命与作风建设是紧密联系在一起的，事关党和国家的生死存亡。如果没有优良作风，就要失去政治优势，失去先进性，失去民心，就要失去执政地位，国际共产主义运动的经验教训充分说明了这一点。二是要抓好落实。要履行好监督的职责，按照制度严格管理、严格要求、严格监督，把干部管住、管好。要通过一定的形式，利用有效载体来促进机关作风的转变。三是要搞好结合。有些工作目标是一致的，只是有些是经常性的，有些是阶段性的。开展作风建设年活动，要结合“文明机关考核年”、
“民主评议机关作风整改年”等活动，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的事情做起，认真分析本单位作风建设的现状与问题，有针对性地提出整改措施并不断加以完善。四是要深化创建。要重视文明机关创建工作的创建过程，创建工作要具体化、群众化、常态化，这里面常态化很重要，只有常态化，才能更好地做到具体化、群众化，真正取得实效，要做到既重评时更重平时。对于文明机关创建工作，今年我们要在去年的基础上，在具体操作上力求客观、科学，继续抓好明查暗访，这也是促进常态化的一种有效形式。
(五)切实抓好干部的廉洁自律。出问题不奇怪，但令人痛心，因为它损害了党的形象。一个单位主要领导出了问题，会影响整个单位同志对党的信任;一个地方主要领导出了问题，会影响一方百姓对党的信任。要加强反腐倡廉教育，引导党员干部算好政治账、经济账、家庭账、
自由账、名誉账、亲情账、健康账等“七笔账”，更要看到干部出了问题后，组织的损失、党的损失，进一步增强机关党员干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识，
自觉维护好党在人民群众中的形象。
二、向方永刚同志学习，做一名优秀的机关党务干部
方永刚，1985年7月毕业于上海复旦大学，同年入伍到海军大连舰艇学院任教，是一名军队的政治理论教员，也是一名党务干部。在方永刚的身上充分体现了一个“真”字，这就是“真学、真信、真情传播、真诚实践”党的创新理论。他44年的人生经历，22年的教学生涯，承担了200%的教学工作量，先后完成10多项国家和军队的重点政治理论研究课题，出版了16部专著，发表了100余篇学术论文，为社会各界作了1000多场次有40余万听众的理论辅导报告，为部队培养了近万名优秀基层政工干部。被称为“大众学者”、
“平民理论家”、
“政治翻译”。这一切成果和美誉都凝结着一个理论战士与时代同步、与真理同行所付出的心血和不懈追求。1月，胡锦涛同志和军委其他领导同志得知方永刚教授患病住院的消息后，指示有关部门全力救治，并亲切看望了正在解放军总医院住院治疗的方永刚，高度赞扬他不仅深入学习党的理论、坚定信仰党的理论、积极传播党的理论，
而且用自己的实际行动模范践行党的理论，体现了共产党员的高度政治觉悟和优秀教师的高尚师德师风，号召广大共产党员、全军官兵向方永刚学习。我们每个党务干部，不但自己要带头学习好，同时要教育每个党员干部学习好，做到以下几点：
(一)要懂得感恩。感恩是一种品质，不懂得感恩就不会知足，不知足就不会有感情，也就谈不上信仰、信念、信任和信心。方永刚出生在一个普通的农民家庭，是党改革开放的好政策使他有机会上了大学，参军入伍，光荣入党，成为一名军队政治理论教员。他经常对别人讲，
自已是在党的创新理论哺育下成长成才的，是党的创新理论的直接受益者，对党有着发自内心的深厚感情。正是这样，他带着朴素的感恩之情，走向对党的理论的理性思考，汇成对党的信赖和对党的创新理论的信仰。我们在座的同志，包括每个机关党员干部，不少也是从农家子弟成长为国家干部;从基层单位走进党政机关;从普通公务员成长为一名领导干部，工作条件、生存环境、福利待遇也发生了根本的转变，这一切，离不开党的培养，离不开组织和同志们的关心和帮助，应该讲，我们都是改革开放的受益者。当然，大家在个人的成长过程中、在工作条件、福利待遇上可能也会有不顺心的时候，但我们应该知足，应该感恩，没有理由不知足不感恩。要感谢人民群众养育了我们，感谢党和组织培养了我们，感谢党的创新理论的实践为我们提供了施展才华的大平台，感谢国家改革开放政策给我们带来了今天这样的工作和生活条件。但是，我们的机关干部中还有一些同志生在福中不知福，
为此，我们要加强对党员干部的教育，帮助大家学会感恩，通过努力工作来回报党和国家、回报社会、回报人民。
(二)要坚定信仰。一个人是要有一点精神的。精神的上线是信仰，精神的底线是道德。一个人没有一点精神就会成为行尸走肉;
一个国家没有一种精神就会变成一盘散沙。党的创新理论，让方永刚真切地看到了中国特色社会主义事业的光明前景，让他真切体会到了党的创新理论的巨大魅力。方永刚真诚信仰党的创新理论，并内化为血肉、上升为灵魂。我们作为机关党务干部，没有理由不确立正确的奋斗目标、人生追求，不坚定对党的信任，对事业的信念。现在我们有的党员干部理想缺失、产生信仰危机，不是对象发生了变化，而是自身跟不上时代的要求。我们学习方永刚同志，就要学习他追求真理、矢志不渝，
自觉做党的创新理论的坚定信仰者。要及时学习研究党中央提出的新的思想理论观点，遇有理论困惑不动摇，碰到现实困难不回避，面对错误思潮敢斗争，在对真理的执著追求和坚决捍卫中，不断坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心和对以胡锦涛同志为总书记的党中央的信赖。
(三)要忠诚党的事业。方永刚作为一名军队的政治理论工作者，他坚信，他所从事的事业是太阳底下最神圣的事业，他把生命中最美丽的时光，最好的精力，最佳的状态都固化在了他所钟爱的事业——研究和传播党的创新理论上。但大家往往认为，党务工作是务虚的，
因此，不太有人愿意干，而业务工作较务实，容易体现自身价值，所以，大家都比较愿意干，这是一种常规的想法。实际上，党务工作十分重要，是教育人、引导人的基础性工作，是保障性工作，是抓党的自身建设的工作，没有人搞这项工作，党的队伍就会成为一盘散沙，丧失理想信仰，缺乏凝聚力、战斗力。作为一名党务工作者，必须认清自身的价值，必须爱岗敬业。爱岗才能敬业，爱岗可以更加敬业，要在爱岗敬业中体现自身价值。就当前机关党务干部队伍的实际情况来说，我们学习方永刚同志，要注重进一步解决好以下几个问题：一是要认清自身价值。曾有人提问，“军人的价值体现在哪里”?方永刚说：
“体现在孩子们的欢歌笑语中，体现在一对对情侣的热吻中，体现在五谷飘香中，体现在万家灯火中，总之，体现在中华民族的伟大复兴和改革开放的一切成果”。我认为，这段话讲得非常好，同样，机关党务干部的价值体现在哪里呢?机关党务干部的奉献也是用一般的价值尺度难以衡量的，更无法用货币形式体现出来。其价值就是体现在机关党员干部素质的提高过程中;体现在百姓对机关作风、政府形象的认可中;体现在宁波经济发展、社会稳定、文化繁荣、政治民主中。宁波这几年经济社会的快速发展，也有我们党务干部的一份付出。二是要追求较高境界。方永刚认为，人的工作分为三种境界，第一种境界是被动地、强迫地干工作;第二种境界是有职业精神，讲职业道德;第三种境界是快乐地工作。方永刚认为自己的工作就是一种快乐、一种享受，活得有价值。这里面第一种境界是不可取的，毫无事业心可言，第三种境界是最高的境界，真正地爱岗敬业，也干出了成效。对于我们来讲，最起码应该具有第二种境界，组织上既然把我们放在这个岗位上，就应该把工作干好。工委所属的机关党务干部中就有不少同志干得很好，
已经达到了第二种境界，在向第三种境界升华。如果每个人都有了这种境界，机关党建工作将会是一种新的局面，服务中心，肯定卓有成效，事业发展中有你、有我、有大家的奉献，那将是十分有意义的事情。三是要脚踏实地工作。要干好任何工作，关键是要有责任感，时时刻刻责成自己动脑筋、肯吃苦;要有认真劲，世界上一切事情都怕“认真”二字，只要一认真，没有做不好的事。不同的工作态度，会有不同的工作结果。方永刚把本职岗位作为践行党的创新理论的平台，一直从事政治理论教学和研究工作，不知疲倦地为党工作，为发展军队教育事业和宣传党的创新理论作出了优异成绩。我们学习方永刚，不能只停留在感动上，应体现在工作中，要脚踏实地，围绕中心，服务大局，努力做好机关党建工作，为宁波经济社会发展贡献自己的力量!
篇3：在全市旅游工作座谈会上的讲话
市政府召开这次全市旅游工作座谈会，主要任务是回顾总结上半年全市旅游工作，分析电影《郎在对门唱山歌》上映后，安康旅游面对新的形势，借势发展。安排部署今后一个时期全市旅游工作。刚才，各县区政府汇报了上半年旅游工作进展情况，下半年工作打算，对促进旅游产业发展提出了切合实际的建议，就借势《郎在对门唱山歌》电影发展旅游产业谈了很好的意见;汉琳同志全面总结了上半年全市旅游工作，详细安排了下半年全市旅游工作，我完全赞同，希望大家抓好落实，尽职尽责，做好各项工作。下面，我讲四点意见。
一、正确认识安康旅游发展形势
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市旅游行业干部职工共同努力下，我市旅游产业蓬勃发展。20xx年，全年接待游客1218.39万人次，实现旅游综合收入47.05亿元。今年上半年，全市接待游客881.6万人次，实现旅游综合收入36.76亿元。旅游接待人次、旅游综合收入再创新高。旅游业逐步成为安康经济发展新亮点，在调整经济结构上，带动服务业发展中起到了重要作用。今年，市委、市政府首次把旅游产业发展列入对各县区的目标责任单项考核目标，这是我市经济发展到现阶段的必然要求，也表明了市委、市政府大力发展旅游业的信心和决心。
(一)产业政策向好。国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确提出：要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。将旅游业的地位上升到战略高度，旅游业开始进入国家战略序列，上升到与人民生活息息相关的现代服务业的高度，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持，是对旅游业的全新定位，也是对旅游工作提出的更高要求。我市顺应国家宏观政策要求，主动融入发展旅游业的国家战略中，将旅游业培养成为安康战略性支柱产业之一。
(二)省市高度重视。省委、省政府对陕南旅游产业发展高度重视，出台了《关于加快陕南旅游产业突破发展的决定》，为陕南三市生态旅游产业发展提供政策、机制、措施保障。我市将旅游产业列为全市六大支柱产业之一，出台了《关于推进旅游产业突破发展的决定》、《安康市建设山水休闲度假胜地和国内一流旅游目的地行动纲要》等文件，明确了我市旅游产业发展的工作思路，从战略上谋划了安康旅游业的发展。
(三)产业优势明显。安康地处南北过渡带，生态多样、文化多元、景观多类，具备秦巴汉水独特的自然生态特征，旅游产业发展潜力很大。全市A级旅游景区总量居陕南三市之首。近年来，随着西汉、西康、十天高速公路、铁路复线相继开通，以及今后安康机场的扩建，安康将成为西安、重庆、成都、武汉四大城市黄金旅游线路的重要节点，随着交通区位优势的进一步凸显，安康逐步融入秦巴国际生态旅游圈，生态旅游业具备了跨越式发展的外部条件和机遇。
当前，我市旅游产业正面临发展转型的关键时刻，基础薄弱，起步晚，发展不足的矛盾仍然还十分突出，核心景区景点的开发处于初级状态，结构单一，吸引力不强，市场层次不高，城市旅游服务功能不完善等这些问题急需解决。我们必须进一步增强责任感、紧迫感、危机感，对旅游业进行再认识，在措施上进行再加强，奋力抢抓机遇，迎接挑战，再创优势，真正把我市旅游业推向快速发展轨道。
二、突出重点，加快推进旅游业提升发展
全市旅游工作要以科学发展观为指导，按照“打造南宫山、连通汉江水、建设旅游村、提升中心城”工作思路，以“一山(南宫山)一湖(瀛湖)一城(中心城市)”为核心，以四大片区(汉水风情休闲游、巴山生态度假游、秦岭山水体验游、田园观光乡村游)为支撑，旅游村为覆盖，围绕旅游率先突破发展，带动全市三产服务业大发展，将安康建成西安、重庆、成都、武汉四大城市黄金旅游线路的重要节点，成为陕西旅游的重要增长极，形成以绿色生态、自然山水和民俗风情为特色的山水生态休闲度假胜地和国内一流旅游目的地。
(一)彰显特色，打造精品。一是要将大南宫山景区打造成以南宫山为龙头，岚河漂流、千层河、神河源、蜡烛山景区为支撑，岚皋县城为补充，宏大、花里等旅游村为辅助的大景区。近期，要加快推进大南宫山主景区开发，突出抓好佛文化景观群和南线服务区项目建设，叫响“云中净土、世间桃源”品牌。二是瀛湖要以瀛湖景区为核心、以汉江为主轴，向南辐射至紫阳、向西辐射石泉和汉阴，向东辐射旬阳和白河，打造水上观景通道和两岸休闲体验走廊，把大瀛湖建成西北最吸引人的湖滨休闲度假基地和国内亲水型生态旅游示范基地。近期，瀛湖要以创建4A级景区为载体，以理顺体制为主要任务，完善基础设施建设，积极对外招商引资，吸引有实力的大集团进行开发，整合瀛湖资源。市上与汉滨区将集中力量，确保瀛湖景区在管理体制、招商引资等方面有实质性突破。三是安康中心城区要整合香溪洞、“一江两岸”特色文化街区、安澜楼及汉水主题公园等项目，绿化包装沿江河堤及建筑，构建绿色廊道，实施亮化工程，开发汉江游艇夜游项目，努力把安康中心城区建成文化底蕴浓厚的休闲型旅游目的地。四是推动宁陕、石泉等县区旅游开发。宁陕要着力展现秦岭之峻美，大力发展生态探险、攀岩远足等体育运动休闲旅游，打造秦岭最具魅力的旅游休闲胜地;石泉要提升燕翔洞景区整体水平，推进中坝大峡谷二期、云雾山开发，提高旅游服务水平;平利县要以打造中国最美丽乡村为龙头，形成独具特色的乡村旅游目的地。紫阳要抓住川陕界高速公路建成通车、电影《郎在对门唱山歌》获奖的机遇，按照连通汉江水的要求，深度挖掘独特山水与人文优势，推进旅游产业全面起步。
(二)加大招商引资，推动市场运作。旅游业是投入高、回报周期长的产业。招商引资是加快发展、破解发展难题的关键。一是创新旅游项目招商引资方式。积极策划包装一批精品旅游项目，建立市场化、社会化现代招商机制，有针对性的选择重点企业招商，以招商引资带动资源整合、资本对接、资产重组，实现资源与资本的最佳组合，加快推进旅游资源的开发进程。拓宽融资渠道，制定优惠政策，吸纳各类资本参与旅游资源开发和经营管理，推进产业转型升级，推进旅游资源开发方式的转变。二是做好旅游项目策划。要依据《安康市旅游产业整合提升规划》、旅游产业“十二五”规划，以我市旅游资源为基础，以市场需求为导向，选择和策划旅游开发项目。按照旅游产品开发的特性和规律，进行旅游产品研发和项目运作，高起点、高标准打造旅游精品。要推动一批在建重点项目，服务一批筹建项目，准备一批招商旅游项目，保证项目质量。三是为旅游项目建设做好服务。要树立全局观念和服务意识，各司其职，各负其责，密切配合，为投资主体实施开发搞好服务，做到特事特办、急事快办，解决问题。旅游部门要充分发挥职能作用，主动服务，搞好统筹指导、综合协调、组织推动，积极推进旅游项目建设。
(三)加快基础设施建设，完善旅游功能。旅游业的竞争在很大程度上是旅游服务质量的竞争，是服务设施配套完善的竞争。因此，一要加快旅游道路、景区停车场、旅游标识、旅游厕所等基础设施建设。重点抓好旅游精品线路的道路交通建设，尤其是景区(点)与高速公路、干线公路连接的入口道路建设。完善景区内部道路，优先安排至景区的交通道路改造与建设、优先安排景区停车场等公共服务设施建设项目，改善旅游发展环境。二要完善旅游产业配套服务，以提升城市服务功能和旅游接待能力为重点，积极引进和培育各类市场主体，培育发展有较大规模和较高水平的星级酒店、旅行社，壮大导游队伍，提高旅游配套服务功能，增强旅游承载能力，提升服务水平。完善吃、住、行、游、购、娱各类要素配套。有效延伸旅游产业链，促进旅游交通运输业、酒店服务业、餐饮业、娱乐业、特色旅游商品业等产业发展，构建全面对接休闲体验，服务于散客及自驾游游客的基础设施体系。
(四)加强宣传促销，开拓旅游客源市场。市级负责全市旅游宣传促销，将全市旅游资源进行有效整合，发挥整体营销优势，拓展市场形象宣传，丰富现有旅游形象，形成旅游形象品牌。各县区要积极配合，在统一引导下，创新营销手段、实现县区区域联动发展。一是加强景区之间在资源共享、联合促销、客源互送等方面合作，形成景区之间互动机制。旅行社是连接旅游市场和旅游产品的纽带，各县区、景区要加大与旅行社的联合力度，主动与市内外旅行社衔接，积极开展活动，形成景区与景区，景区与旅行社之间的良性互动。二是实施目的地营销策略，确定重点客源市场，针对西安为主的关中市场、陕北市场、十堰等周边城市为重点客源城市，开展区域旅游合作，互通信息，资源共享，客源互流，市场共建，每年在主要客源地利用各种媒体宣传，策划举办活动等方式，开展实效性强的整体宣传促销活动，实施重点营销，拓展客源市场。三是媒体营销。要策划拍摄高水平、制作精良的安康旅游形象电视宣传片，积极响应省上组织在中央电视台的旅游宣传。针对目前来安游客以自驾游、自助游为主，很多游客是通过网络了解安康旅游资讯，充分利用安康旅游网网络平台做好旅游宣传。四是策划活动。根据旅游市场的变化，策划旅游活动，适应不同地区、不同档次、不同旅游消费者的需求，不断推出有视点、有卖点的新产品，拉长旅游时段，延长旅游周期，推动全年旅游均衡发展。
(五)强化行业管理，提升旅游服务水平。一要全面推进陕西省乡村旅游示范村、陕西省旅游特色名镇创建工作，发挥好示范带动作用，加快发展乡村旅游示范体系建设。推进A级旅游景区创建，提升旅游景区管理、运营水平。加快星级酒店评定步伐，使一批具备条件的社会宾馆尽快进入星级饭店行列。规范旅行社管理，提高全市导游素质。二要加强从业人员教育培训。着力建设好旅游管理人才、专业技术人才、旅游服务人才三支队伍，努力提高全行业驾驭旅游发展工作和服务工作的能力和水平。逐步建立多层次旅游培训网络，对旅游从业人员开展经常化、制度化的培训。三要加强旅游安全和应急管理，进一步完善安全管理制度和措施，提高旅游经营管理人员的安全意识、责任意识和安全工作技能，为旅游企业创造安全的经营环境，为广大旅游者创造安全的旅游环境。四要进一步加大依法治旅的力度，完善旅游联合执法机制，加强旅游市场检查，开展旅游市场专项整治，大力推进诚信旅游工作，维护良好的旅游市场秩序。
三、再添措施，为推进旅游产业健康发展提供保障。
旅游业的高度关联性和我市旅游业正处于跨越发展关键时期的阶段性特征，要求市县两级必须不断的创新机制，形成以县为主、市抓统筹的旅游工作格局，为产业发展注入活力。
(一)强化政府主导作用。我市旅游产业发展正处于初级阶段，必须要建立政府主导、旅游部门牵头、其他部门配合、社会力量参与的政府主导型旅游发展体制，强化政府的宏观掌控与统一管理，建立健全旅游发展工作机制，及时研究解决旅游业发展中的重大问题，要进一步加大资源整合力度、项目引进和建设力度、基础设施先行配套力度，努力优化旅游发展环境。市政府将成立旅游产业发展领导小组，进一步加强对旅游产业发展的领导和组织协调。县区政府要把旅游产业发展作为旅游业发展的重中之重，摆上位置，健全机构，明确责任，落实任务，保证经费，确保旅游工作有力推进。
(二)加大财政投入力度。市县政府、相关部门要加大对旅游产业发展的工作支持，形成齐抓共管、合力兴旅的良好工作格局。按照“大旅游”的理念整合资金投入，对生态保护、农业综合开发、农村能源、乡村公路等专项资金的安排使用与旅游发展结合起来。向重点旅游景区和旅游资源富集的县区倾斜，多渠道整合资源，集中财力打造旅游亮点。发改、财政、旅游等部门要积极争取中省建设资金用于旅游基础设施建设。加强旅游资源保护、旅游宣传促销、旅游人才培训、旅游项目前期工作等方面的资金扶持。
(三)加强政策扶持。制定促进旅游产业发展的政策和制定旅游资源的开发与保护政策，加大对旅游基础设施建设、旅游宣传促销、旅游人才培养等方面的政策支持力度。进一步推进依法治市，加大依法行政和执法监督力度。制定旅游资源统一规划、合理开发的宏观指导政策，逐步建设完善的旅游政策体系，通过良好的政策引导，全面促进旅游产业加快发展。
四、借势《山歌》，提升安康文化旅游水平
我分管文化旅游工作两个多月，遇到了两件大事。一是市委市政府提出振兴汉剧工程;一个是电影《郎在对门唱山歌》获奖。《山歌》的成功，客观上定位，应该是安康文化发展史上的一个“文化事件”，具有里程碑意义。在这一时刻，抢抓机遇，乘势而为，借势作为，是这个文化历史瞬间对我们文化旅游工作者的客观要求。如何“借势做大做强特色文化，推动安康旅游提升发展”需要大家集思广益，共同谋划。就“山歌”唱响后，安康旅游如何借势发展的问题，我想谈三个方面的想法和意见。
(一)《山歌》对安康旅游业发展的重要意义。一是极大提高了安康的知名度。电影《郎在对门唱山歌》是根据我市作家李春平先生的同名小说改编拍摄而成的，在第14届上海国际电影节斩获金爵奖9项大奖中最佳女演员、最佳音乐、最佳编剧3项大奖，同时还获得第14届上海国际电影节国产新片展映单元电影频道最佳新人女演员、最佳男配角奖两项传媒大奖。其中实名制的运用成功，使安康、紫阳两个陕南城市为大家熟知。虽然电影《郎在对门唱山歌》是一部以爱情故事为主线的，但通过电影里诸多对安康山山水水、安康文化风情的元素串连和表现，使安康富硒茶、山歌、民歌、民居、汉水等自然生态和文化得到了很好的体现，尤其是最令人难以忘怀和不绝于耳的是紫阳民歌《郎在对门唱山歌》优美动听的音乐旋律和富有情趣的内容最感动人和打动人。电影《郎在对门唱山歌》是在紫阳这一独特自然和文化中展开故事的，它把紫阳、安康、陕南以现代传媒方式推到了世界、全国面前，对安康来说，绝对是文化发展的一个标志，是安康的一张对外的绝佳名片。二是必将促进安康文化旅游的升温。随着电影《郎在对门唱山歌》在全国的上映，电影这个现代传媒将会通过其自身的机制和市场行为迅速传播安康、传播紫阳，让全国甚至世界了解安康。对我们来讲，电影的上映，安康周边，特别是省内的观众、青年人、大中院校学生、文化文艺届人士将再次更加关注安康、关注紫阳，关注山歌，关注安康的文化，电影肯定会吸引他们来紫阳看看，来安康看看。必然催生看《山歌》原著、寻访电影拍摄地、感受安康山水、品味安康文化、学唱紫阳民歌等体验式旅游的兴起。三是提升了安康文化事业发展热度。电影《郎在对门唱山歌》的公映和广泛传播，使民歌、风情、特色民居、富硒茶、自然山水等为载体的安康文化符号将再次焕发魅力。电影《郎在对门唱山歌》的成功，让我们认识到弘扬传统文化，深度挖掘文化题材，丰富文化产品，壮大文化产业，不仅大有文章可作，也将大有可为。
(二)借势的目的。听大家的建议和意见，就是要借《山歌》即将在全国上映之即，借大家智慧，讨论形成可行的系列活动方案，让电影持续升温，让电影宣传安康的力度更加持久，并且借助上映机遇，推出更多文化旅游“卖点”和话题，让安康知名度更加广泛和深化。同时，也通过借势，推进安康文化旅游工作的建设，挖掘一批文化旅游潜力产品，增强安康独特文化魅力的吸引力，提升安康旅游中文化的重量和质量，加热安康旅游文化市场，提高安康旅游层次品味。
(三)通过哪些途径打好借势《山歌》这张牌。一是要紧抓电影上映机遇，树立宣传《山歌》电影，就是宣传安康的强烈意识，在西安、咸阳、榆林等地开展唱响山歌魅力安康游，在各大影院、文化广场进行看《山歌》电影，品安康文化等系列宣传活动，联合陕台、西安台打造安康文化宣传栏目，开展在观众中开展学“山歌”比赛等采访娱乐活动。同时，在西安周边交通要道进行必要的广告宣传。在安康、紫阳开展看《山歌》学山歌等活动，利用各媒介形成看、谈、唱、写《山歌》的氛围，让《山歌》电影发挥最大宣传功效。二是要以紫阳为重点进行文化旅游精品点线设计。先期打造紫阳文化精品线路，以电影主要拍摄场地、经典动作语言、经典道具为主要元素，制造永恒的经典，打造《山歌》印象行文化旅游精品。三是要主动组织一些文化名人、新闻记者，研究、探讨《山歌》现象，在华商报等发行量大的媒体上进行安康、陕南文化的分析评论。进一步鼓励和引导文化人士就安康文化题材的挖掘、新作品的推出和文化振兴进行方向性探讨，让大家持续关注安康。四是要组织在导游、接待人员、演艺人员中开展山歌培训提升工程。以电影中唱法为主版本，体现《郎在对门唱山歌》的现代感，使《郎在对门唱山歌》这首经典民歌更好听，更好唱。同时，进行其它文艺形式的改编和创新，以《郎在对门唱山歌》这首民歌为重点，进一步丰富山歌的形式和内容，精选经典，推动安康民歌流行之风尚。努力把《郎在对门唱山歌》这首民歌打造成为全市对外文化的窗口和名片。五是要结合全市文化体制改革，积极发挥文化产业发展、影视演艺等文化文艺单位的潜力，以《郎在对门唱山歌》为契机，探索演艺市场的运作。结合振兴汉剧工作，浓缩民歌、小场子等民间文艺文化精品，开发文化旅游市场运营试点。
(四)借势《山歌》开展文化旅游提升。电影《山歌》的成功，对我们做好文化旅游工作给予了很大启发。一是要树立做文化就是促旅游，就是发展经济的理念。二是要发挥好特色文化对促进旅游的巨大效能。三是要整合“大文化”资源，把文学、文物、体育、文艺、表演、饮食、民间传统等方面的文化进行一盘棋思考谋划，创新文化旅游新途径。四是要进一步理清县域特色文化，叫响各自文化旅游品牌。宁陕的探险、攀岩、漂流、狩猎体验，石泉的鬼谷子文化，汉阴三沈文化，汉滨的龙舟文化，白河水色，平利女娲文化、新农村风情，岚皋南宫山道家文化、紫阳茶乡茶歌文化、旬阳太极文化，镇坪的“中国心”，都是很宝贵的文化旅游资源，以文化为载体促进旅游发展今后还大有可为。当前，各县区不能把认识停留在一部《山歌》火了紫阳的观望心理上，要清醒认识到《山歌》是全市的《山歌》，《山歌》的成功是全市的机遇。紫阳要在借势上把文章做精做足做深做长远，其它各县区要借势思考，借势宣传，借势挖掘潜力，借势吸引游客、借势发展文化旅游。市上宣传、旅游、文广等部门要积极行动，配合做好系列活动的开展，结合《山歌》掀起安康文化旅游新高潮。
同志们，我市旅游工作任务艰巨、责任重大。希望大家进一步解放思想，坚定信心，奋发进取，开拓创新，全面提升我市旅游产业发展水平，为实现“建设国内一流旅游目的地”的目标作出新的贡献。
篇4：在全市旅游工作座谈会上的讲话
这次全市旅游工作座谈会，主要任务是总结上半年旅游工作，座谈如何促进我市旅游业进一步发展，安排部署下半年重点任务。作为旅游战线的新兵，虽然以往对旅游工作有所接触，但了解不深、知识不足、业务不熟，刚才听了各位局长的发言，让我学到了很多东西，深受启发。借这个机会我代表市局讲两点意见，供大家参考。一会儿曹市长还要做重要指示，请大家认真贯彻落实。
一、上半年工作取得了良好业绩
上半年，全市旅游系统认真贯彻上级决策部署，加强领导，靠前指挥，加大投入，合力推动，全市旅游业保持了强劲发展势头，为全市稳增长、调结构、转方式、惠民生做出了积极贡献。
一是加强项目建设，新兴业态快速涌现。今年全市在建旅游项目共61个，计划投资40亿元。1-6月实际完成投资40.9亿元，提前半年完成了全年任务。清东陵创建国家5A级景区已通过省旅游局初评验收并申报至国家旅游局，滦州古城、菩提岛于5月13日正式晋升国家4A级景区。国际旅游岛、南湖、唐津运河、星星湾浴场、滦州古城、曹妃甸湿地、开滦国家矿山公园、玉龙湾体育休闲产业园、迁安龙湾国际等项目均有重大进展。原有景区和产品通过“三年整改”得到有力提升，遵化汤泉、迁西景忠山、启新1889等不断完善、提升，乡村旅游、冰雪旅游、温泉旅游、滨海旅游等新兴业态快速发展，一批精品品牌和高中端产品正在不断形成。招商引资富有成效。清东陵保护区管委会与香港宣威集团就“万佛园二期”项目达成合作意向，签约总额18.62亿元;唐山湾国际旅游岛管委会与江苏中南建设集团签约“陆域捞鱼尖岸区旅游度假综合开发”项目，投资100亿元，另外深圳宝能集团投资几百亿元开发“旅游岛综合体”项目也正在积极洽谈，为旅游产业持续发展积蓄了后劲，储备了力量。
二是扩大旅游消费，旅游业持续平稳较快发展。市局整合清东陵、唐山湾国际旅游岛、曹妃甸湿地、滦州古城、南湖城市中央生态公园5家景区投入广告宣传资金240万元，捆绑投放到京津石社区，直销唐山旅游。各地旅游局认真谋划，与媒体联姻、与旅行社对接、与相关产业联手、与文化品牌互动，上下齐心深入营销核心市场、积极活跃本地市场、大力激活中远市场，拓展举措不断创新、方法手段多种多样。第四届旅游文化节、“唐山人游唐山”旅游惠民直通车、千人游滦州、大钊故乡红色之旅启动仪式、20xx河北首届国际马戏艺术节、妈祖之光文化艺术节、玉龙湾滑雪节、踏青观花节、浴佛节等各类旅游活动特色鲜明、群众参与性强，有力促进了旅游市场的繁荣。上半年全市共接待游客1375.2万人次，居全省第四位;总收入106.1亿元，居全省第三位，上述两项指标同比分别增长9%、21%，完成了年度计划数的45.8%、42.9%。
三是坚持标本兼治，旅游服务质量稳步提高。围绕解决旅游市场中的违规违法问题，全面开展了旅游专项整治和旅游服务质量明察暗访活动，一些群众反映强烈、损害游客合法权益的违法违规行为有所遏制。强化行业标准，倡导文明旅游，进一步完善了星级饭店评定及复核机制，一批社会酒店申报星级酒店、创建绿色饭店。积极推广《新版旅游合同示范文本》，对标全国城市文明程度指数测评体系，深入开展了文明旅游宣传引导活动。导游大赛、岗位练兵、旅游创新研修班培训等，培养了队伍，提高了素质。安全生产抓紧抓实。通过“安全生产年”、“安全生产月”、“安全生产日”等活动，广泛开展旅游安全宣传、修订旅游应急预案、落实《安全生产责任状》、隐患排查治理等工作，提高了旅游突发事件应急处置实战能力，强化了主要负责人安全生产主体责任。
四是加强队伍建设，工作作风进一步转变。扎实开展群众路线教育实践活动，通过征求意见、蹲点服务、换位实践、“三堂会诊”、“四必谈”等环节的深入落实，找准了结症，明确了提升方向，出台了整改举措，使班子建设有了新气象。同时教育成果又成功转化为发展新动力，促进了各项工作的高效开展。
在充分肯定取得成绩的同时，我们还必须更加清醒地看到当前旅游业发展存在的问题。例如工作系统性不够强、各地发展不平衡、部分对旅游业大发展具有支撑作用的项目进展慢、景区的配套还不够、对外宣传营销工作还需进一步加大力度等，需要我们高度重视，进一步采取有力措施，认真研究解决。
篇5：在金融工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开金融工作座谈会，主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神，抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇，研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展，形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才，企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言，太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明，进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况，对金融工作讲了很重要的意见，我完全赞同。后面，孝礼同志还要做重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先谈六个方面的意见。
第一，充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来，在各金融机构的大力支持下，会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年，全县生产总值增长13.4% ，规模以上工业增加值增长20.5% ，固定资产投资增长39.4% ，金融机构各项存款余额44.5 亿元，比年初增加6.8 亿元、增长18% ;贷款余额23.2 亿元，增加3.4 亿元、增长17.1% 。这些成绩的取得，与金融部门的支持密不可分，凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水，是大家顾大局、识大体，积极运作、精心经营的结果。
一是金融机构积极支持县域经济加快发展。 从刚才各金融机构的发言中我们可以看出，近年来，各金融机构创新体制机制、创新金融产品，每年信贷资金都以较大幅度增长，促进了“四大产业体系”的健康快速发展，极大支持了会宁经济的发展，加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入，促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业，及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设，为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业，又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分，又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户，又在支持和培育纳税大户，具有多重身份，这些身份作用都发挥得很好。
二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。 金融与经济密切相关，经济发展的良好态势，相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持，企业完全靠自我发展，肯定是长不大、做不强的，重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值，怎样生出更多的钱，也必须靠投入，就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来，会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时，通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中，尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出，为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中，我们的金融机构实力在增强，利润在增加，形成了互惠共赢的良好局面。
三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。 金融是县域经济运行的重要保障。近年来，县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力，把金融生态环境建设作为金融的核心工程，积极开展诚信创建，努力搭建银企互动平台，不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任，不断创新金融服务，实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来，全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资，总规模将达到7.8 亿元。其中：已基本落实的3.8 亿元是，村镇银行向哈尔滨银行争取，为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3 亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000 万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000 万元信贷支持;工商银行为县医院提供的 万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的2000 万元信贷支持。有望落实的2.8 亿元是，农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8 亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2 亿元是，工商银行的滨河西路5000 万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的2000 万元融资项目，农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时，邮储银行发放小微企业贷款8600 万元，为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为，在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。
第二，深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。 金融是依靠资金和信用分配社会资源，配置生产要素，融资量决定了社会资源占有量，所以谁拥有了金融资源，谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲，自有财力十分有限，保吃饭杯水车薪，保运转捉襟见肘，促发展囊中羞涩，是典型的“吃饭”财政，自身“造血”能力不足，经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会跨越发展的基础。
一要认识到金融是现代经济的核心。 邓小平同志指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”这句话非常朴实，也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱，税收基础很差。如果要搞建设，只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融，这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习，深刻认识现代经济的鲜明特征，那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分，必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力，自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事，积极创新金融工作方式，切实履行好金融管理职能，引导金融机构更好地服务地方经济建设。
二要认识到金融是区域腾飞的引擎。 国际国内发达的城市，都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点，靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展，靠的是金融，是我国的金融中心，也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市，真正创业环境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一个深圳证券交易所，能够吸引很多企业，证券市场是非常活跃的，能够聚集形成资本市场，能够引进很多风险投资基金，所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来，就要用政府资金“一瓢水”，引来银行资金“一井水”，带动民间资金“一江水”。
三要认识到金融是企业发展的命脉。 金融是现代经济的核心，企业是现代经济的主体。没有金融的支持，就没有企业的发展，更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难，难就难在融资。只有破解这个难题，企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持，推动产业结构调整和优化升级。同时，降低中小企业贷款门槛，扩大中小企业信贷规模，解决中小企业融资难、贷款难的问题。
四要认识到金融是政府工作的重要职责。 我们为什么要反复强调金融，为什么要召开金融工作座谈会，关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇，培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇，发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此，县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室，统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司，统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究，积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品，坚定不移的支持县域产业发展。
第三，坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。 在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，面对实现全面小康的历史责任，面对千帆竞发的周边形势，面对加快发展的重大任务，面对人民群众的迫切期待，对金融工作的认识要有更深层次的升华，就必须破除“四论”：
一要破除与地方发展的“平行论”。 金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的，而是双向的、交叉的。金融服务经济，经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”，如果金融游离于地方经济发展之外，那必将成为无源之水、无本之木。可以说，金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念，牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。
二要破除效益唯一的“市场论”。 市场经济条件下，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展，是党和政府的要求，也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局，增强战略意识、统筹意识，在注重经济效益的同时，更多地兼顾社会效益、政治效益，确保会宁的资金全部用于会宁，更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。
三要破除怕担责任的“风险论”。 银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”，主要目的是强化贷款责任。但是，这也造成了部分同志怕担责任，怕担风险，甚至“因噎废食”，患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的，关键是如何对风险进行处理和应对，尽可能地减小风险，而不是一味地逃避风险，更不是追求零风险。我们应该看到，会宁的经济体系逐渐成熟，信用环境逐步改善，企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究，主动跟踪服务，及时掌握企业生产经营和资金需求情况，在认真筛选和论证的基础上，大胆放贷，快速放贷，全力支持企业发展。
四要破除条块分割的“垂管论”。 会宁是会宁人的会宁，会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门，就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展，也可能终身在会宁工作和生活，即使少数同志有机会调离会宁，也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此，凡是设在会宁的部门单位，都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重，始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致，说会宁话、做会宁人、办会宁事。
第四，主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。 省委书记王三运在白银调研工作时要求我们：主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们：在动态中审视市情县情，不断深化认识，完善发展思路，始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出：“全面达小康、建设新会宁”。这些要求，同样是对各级金融机构的要求，归结起来就是主动适应发展的大趋势，紧跟时代大潮流，金融行业发展与地方经济发展要同频共振。
一是要相信，会宁是金融事业发展的红色热土。 金融是国民经济的“血液”，没有现代金融体系，就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期， 推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持，加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件，为金融事业发展提供了前所未有的机遇，我们有理由相信，会宁这块当年成就了中国革命的红色热土，必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。
二是要相信，会宁是政府融资项目的一片高地。 抢占发展的制高点，这是近年来最为流行的一句话，在百度等任何一家网站搜索，词条数量都在几万条以上。对县域经济而言，这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言，更是必须抢占的制高点。就我县而言，目前政府储备土地达到了3000 亩以上，其中：工业发展、商住开发、公共设施，三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市，实现了土地的有效供给，工业发展有土地，商住开发有土地，公共设施有土地，政府质押有土地。同时，我们又处在百业待举的后发时期。因此，政府融资项目是金融机构最好的项目，任何一个有眼光的金融人，都应该看到这一点，都应该捷足先登地去抢占这一制高点。
三是要相信，会宁是金融服务企业的最佳平台。 “十二五”期间，会宁的工业发展将迎来一个爆发期，成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国 ? 会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点，我们将加快基础条件改善，着力提高承载能力，培育核心企业，推动产业集聚，打造工业经济发展平台。目前，已编制完成四个专业园区总体规划，并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时，我们创新工作机制， 按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则，“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求，一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制，加快推进一切项目建设。“硬环境不硬，软环境不软”的问题，将会逐步改变。由此我们完全有理由相信，金融服务企业，不再是金融找不到企业，也不再是企业找不到金融，金融与企业的迷失，将在政府创造的对接机制中，实现无缝对接。
四是要相信，会宁是产业引领金融的发展动力。 今年以来，全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”，全力抓好“10 项重点工作、60 个重点项目、10 件惠民实事”，认真落实“四项根本任务”，加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上，重点实施单产增量技术推广，提高单位面积产出水平，努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化，建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上，重点实施草畜产业标准年建设，要全面完成“21166115 ”标准工程，加快建设西部肉羊河畔交易市场，规范运行草原生态保护补助奖励项目，完成10 个商品草整流域基地建设，实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程，启动肉羊产业扩量提质增效工程，争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上，重点培育西北大磨坊等9 户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度，力争6 月举行汇成服装投产仪式，6 月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7 项新技术、7 个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上，加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校，完成秦剧团综合楼建设，建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时，国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力，也必将成为会宁金融业发展的新动力。
五是要相信，会宁是实现金融价值的广阔天地。 金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体，也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值，需要一个合适的土壤，会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年，我县的财政支出高达20 亿元以上，根据财政资金的放大效应，县域内现金流至少放大10 倍。这说明，会宁县域内资金的流动性至少在200 亿元以上，各种金融产品，各个金融机构，每个金融白领，都通过这200 亿元的流动性实现自身价值，由此汇聚成一种社会信心，并不断强化自己的社会信用。20xx年，在会宁的广阔天地里，我们伴随县域经济前行的步伐，一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx 年，我们已再次出发，将与会宁的金融精英们一起，共同推动县域经济转型跨越，共同推动金融机构健康成长，共同推动金融产品理财圣地，共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。
第五，积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。 当前，国家针对经济下行压力加大的情况，把稳增长放在了更加重要的位置。2 月24 日和5 月18 日，中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1 个百分点，这两次降准将释放约8000 亿元流动资金。5 月23 日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号，下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为，下一阶段，货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域，国家将进一步拓宽直接融资渠道，扩大直接融资规模。这对于降低融资成本，扩大资金投放，稳定经济增长，无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇，在全国8000 亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”，甚至是“一碗饭”，争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识，从贯彻落实中央决策部署的高度，从服务地方经济发展的高度，从实现金融机构可持续发展的高度，通过积极高效的金融服务和信贷投入，为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。
篇6：在全市旅游工作座谈会上的讲话
二、全力完成下半年工作任务
在其位谋其政，有为才能有位。旅游业进入了新一轮全面快速增长的新时期，旅游业就是我们开创事业的主战场、发挥本领的好阵地。我们要继续发扬强烈的责任感、事业心，工作定位上“率先”，精神状态上“争先”，工作举措上“领先”，落实任务上“抢先”，提振精神、有为履职。
下半年，一方面各地要按照已经确定的工作思路和目标，抓好落实，完成任务;另一方面，要按照全市一盘棋的思想，加强合作，围绕全市的总体部署，深化改革创新、提升产业素质、扩大旅游消费、加强产业融合、优化市场秩序，稳中求快进，积极开拓，扎实推动发展方式转变和旅游业持续健康发展。
要重点做好以下六个方面工作：
一是走开放之路，推动产业升级。扭转依靠政府投资的理念，不等不靠，加强招商引资。跟踪已签约、拟签约项目，争取早日落地开工。谋划一批体现唐山特色、支撑能力强、影响作用大的旅游项目，积极对接外部的资本转移。推进旅游与相关产业深度融合，着力发展乡村旅游、工业旅游、购物旅游、红色旅游、节庆旅游等新型业态。并在旅游与相关行业生产性融合上，大力发展旅游商品生产和加工业。另外建立旅游市场开发激励机制，加大与知名旅行商合作力度，鼓励旅游企业在重点客源市场建立营销窗口。通过旅游发展要素的集聚化、业态多元化，提高旅游业的市场化、产业化、信息化、国际化水平。要在认真研究，用足、用好、用活全省加快旅游业发展、旅游发展专项资金使用、游客招徕奖励办法等系列政策文件的基础上，结合自身实际，配套政策性文件和实施办法，正在研究的尽快出台，已有的认真落实，以政策激发新一轮的投资建设和发展热潮。
二是走项目带动之路，抓好产品建设。积极推进重点项目建设，要抓开工、保进度、促竣工，尽快确立唐山旅游的“四梁八柱”。南部滨海，国际旅游岛重点抓好三贝明珠码头、月岛的整体开发建设，尽快形成金沙岛、菩提岛、月岛“特色岛屿群”。乐亭重点完善星星湾浴场，加大滦河口开发力度，打造沙滩、森林、阳光三大卖点。曹妃甸重点抓好湿地、工业旅游，以两个特色产品支撑起西南片区的旅游天空;中部市区，要建设好南湖游客中心，大力繁荣1970影视基地、唐津运河景区，积极推动开滦矿山公园一期升级、二期建设工程以及启新1889项目，在世园会周围形成“产品聚能环”。玉田冰雪、滦州古城在完善提升产品的同时，要面向京津冀着力提高市场辐射能力。滦南要以北河水城为龙头，积极发展“郊野公园式乡村旅游点”，同时加快嘴东滨海资源开发，与曹妃甸湿地形成错位发展;北部长城沿线，要强化长城主脉，大力推进黄花山、禅林寺、将军帽山、潘家口、青山关、大刀风情园、白羊峪等长城旅游产品，形成精品丰、规模大、体量足的休闲度假旅游带。同时不遗余力地抓好清东陵5A创建，积极跑办，争取在年底前实现唐山5A级景区“零的突破”。要把长城一线南部的汤泉、景忠山、黄台湖三个特色产品建设抓紧抓实，并依托相应资源，打造几个乡村旅游组团，提高大型旅游景区周边乡镇、农村的旅游承载能力，培育特色乡村旅游小镇、片状聚集区。在北部板块形成“一带、三点、多组团”的优良发展格局。
三是走精致发展之路，提升景区品质。精致是精品的再提升。产品建设起点要高，基础设施配套要好。力求让每一个景区都成为精品，每一个产品都精致到位，用品质争取市场。在推进项目建设的同时，加快促进旅游业发展方式的转变，注重以大项目为核心打造一批旅游产业聚集区，引导项目向高端产业配套、向园区聚集，推进资源综合规范利用，实现集约节约发展。加强指导督导，按照质量等级标准严格整改景区，查缺补漏，确保年底之前圆满完成全市所有景区的三年整改收官任务，不合格的坚决摘牌，合格的要个个成为呱呱叫的规范化、标准化景区。要着手推进智慧旅游的发展，把智慧旅游作为下一步精致发展之路的重要工作内容，着手编制《唐山市智慧旅游发展规划》，面向世园会、面向旅游目的地建设，不断完善全市智慧旅游功能，不断提升全市旅游产品的服务品质和水平。
四是走质量发展之路，注重宣传实效。要抓好针对性市场营销，做好顶层设计、制定科学方案，不要散兵游勇，要把好钢用在刀刃上，以小投入搏大产出、以巧策略得大效应，让每一分钱都产生良好收益。下一步市局将重点组织开展“京津冀千车万乘游唐山”、陶博会唐山精品旅游线路展、“唐山人看陶博”三项活动，大家一定要树立全市一盘棋思想，坚决落实市局的工作部署，支持配合各项活动，加强协作沟通，共同打造区域品牌、共同培育精品线路，并联通各自谋划的营销举措，用3个月的时间，在全市掀起既有高潮、又有持续效应的营销声势，让暑期市场、金秋市场再旺一下、再火一把，推动更大规模的客源互动，圆满完成全年旅游接待3000万人次的任务目标。另外，20xx世园会举办在即，这是一个契机、也是一次盛宴，相应的工作现在就得着手，要利用旅游交易会、博览会、其他宣传促销活动以及手中掌握的宣传载体，对20xx世园会进行预热造势。要立足延引客人在唐山开展全景旅游，研究出一套完整的营销体系，引入客源、延长驻留时间，务求取得引入庞大客源的实效。还要大力加强地接培训，庞大的客源要求有一支有规模高素质的旅游队伍相匹配。重点开展对导游人员、计调人员的培训，包括地接操作流程、带团技能、市情知识、道德礼仪等方面的内容，在世园会期间提供优质服务。
五是走安全发展之路，强化市场监管。产品、市场是产业发展的“两条腿”，行业监管是“走好路”的重要保障。目前是旅游旺季，也是自然灾害和突发事件多发时期。要坚持安全当头，加强安全宣传和教育培训，进一步提高安全防范意识。坚持安全生产一把手负责制，严格旅游经营服务全过程安全管理，特别要加强黄金周、重大节庆活动期间的旅游协调调度机制、安全生产应急机制建设，提升安全生产应急能力。要深化旅游安全专项整治，深入排查旅游安全隐患，确保安全、秩序、质量和效益相统一。要加大对市场的监管力度，对企业进行明察暗访，大力开展旅游市场专项整治，严厉查处低价竞争、虚假宣传、超范围经营等违法违规行为，稳定市场秩序，保障企业、游客的合法权益。面对飞速发展的产业形势，为履行好行业监管责任，建议各地旅游管理部门积极向政府申请成立质监执法机构，并加强执法队伍的标准化建设，不断提高市场综合整治能力和监管水平，实现旅游经济安全运行。
六是转变工作方式，加强旅游部门自身建设。旅游部门要规范行政行为，创新管理方式，努力提高依法行政能力、指导科学发展能力和应对突发事件的能力。要进一步转变职能，加强服务型机关建设，增强服务意识，提高服务效率。要认真抓好党风廉政建设，围绕社会主义核心价值体系强化理想信念和宗旨意识教育。通过群众路线教育实践活动，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，保持旅游部门的思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁，做到清正廉洁、求真务实。要推进依法行政，开展“服务型行政执法建设月”活动，提高市场监管能力和水平。要加强行风建设，落实行风建设工作责任制，完善旅游行政管理和行政监察相互配合相互协调的工作机制，组织开展旅游行风明查暗访、交叉检查和旅游市场检查周活动，强化新闻舆论、行风监督员、行风热线等对旅游业的社会监督，切实解决损害企业、游客合法权益的突出问题。
同志们，新的形势对旅游工作提出新的要求，我们面临着更重的任务，也承担着更重的责任。我们一定要不断解放思想，创新思路，自我加压，抢抓机遇，趁势而上，以一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩，为全市经济社会发展做出积极的贡献。
在全市旅游工作座谈会上的讲话篇3
这次调研体现了市委、市政府对旅游度假区工作的重视，我们
篇7：在全市金融工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾20xx年金融工作，安排部署 年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。
一、去年金融工作取得非常大的成效
20xx年，全市生产总值完成1803 .9 亿元，比上年增长8 .7 %;固定资产投资完成1410.1 亿元，增长14.3 %;一般公共预算收入完成110.7 亿元，增长9.9 %。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：
(一)信贷投放保持良好态势。 20xx年，全市各项贷款余额是1138 亿元;新增贷款131 亿元，同比增长13% ，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。
(二)利用资本市场取得较大突破。 去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168 亿元，超过银行新增贷款投放量;科迪乳业在深交所上市，3 家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。
(三)保险业务发展较快。 去年，全市保费收入61 亿元，增长22% ，高于整体金融业平均增速;全市新增保险机构6 家，保险业机构达到39 家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。
(四)新增金融机构发展迅速。 去年，全市新增金融机构12 家，其中银行机构3 家、保险机构6 家、证券机构3 家。一年增加金融机构12 家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。
二、金融工作还存在一些问题
(一)信贷投放增速放缓。 20xx 年，全市新增贷款157 亿元，增长2% ;去年全市新增贷款131 亿元，增长13% 。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3% ，我市为13% ，居全省第10 位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。
(二)贷款投放不平衡性较大。 我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45% ，新增存贷比61.97% ，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06% ，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87% 。浦发银行新增存贷比301.21% 。建设银行新增存贷比138.71% 。郑州银行新增存贷比66.83% 。华商银行新增存贷比32.87% ，核销不良贷款1.5 亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36% 。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。
(三)不良贷款增加较快。 从汇报情况中，20xx年全市不良贷款70 余亿元，特别是新增不良贷款为30 多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。
(四)利润和去年相比有所下降。 整体上，受银行信贷投放量下降、不良贷款增加、利息降低、利息差收窄等因素影响，金融业利润受到影响，和去年相比有所下降
(五)整体金融业发展规模小、水平低。 去年，全市金融业增加值收入占GDP 的比重为2.7% ，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。
三、今年金融业工作重点
(一)加大金融产业培育。 金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。
(二)加大信贷投放。 今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243 个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6 个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。
(三)帮助企业做好解困工作。 当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关;对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。
(四)积极利用资本市场。 去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。
四、营造良好金融环境
(一)要加强企业管理。 刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。
(二)要加强征信体系建设。 人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。
(三)要抓好金融风险防控。 从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。
(四)要依法防范和处置非法集资。 昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。
(五)要加强督查考核。 要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据，市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作，按照奖惩办法进行考核奖惩，做到奖惩分明，加快形成激励机制，激励金融机构强化商丘意识、责任意识，为商丘经济发展提供金融支撑，共同努力做好商丘工作。
篇8：在全市金融工作座谈会上的讲话
同志们:
对于金融工作,市委、市政府高度重视,李群书记、连承敏市长对搞好金融工作、促进经济发展,都作过重要指示。这次全市金融工作座谈会开得很好。几位同志的发言,对我市经济发展和金融发展提出了很好的意见和建议。今年以来,我市金融形势很好,金融对经济发展的支持力度很大,市委、市政府对此非常满意,给予充分肯定。下面,我主要讲四个方面的问题。
一、怎样看待当前我市经济和金融形势
今年以来,临沂经济发展进入了一个新阶段,市委、市政府发展经济的思路清晰,措施得力,各级各部门包括金融部门,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,形成了良好的发展态势。截至7月底,全市国内生产总值达到399.61亿元,增长15.5%;完成地方财政收入19.14亿元,增长23.09%;城镇居民人均收入增长7.3%,农民人均现金收入增长8.2%。工业生产效益快速增长。1至7月份,全市工业用电量增长24.7%,利税、利润分别增长39.95%和58.95%。重点项目建设进展顺利。澳龙、香江、华药集团、影视城、临沂大学五大项目正在集中推进;临沂经济开发区自今年5月1日开工,不到四个月时间完成投资近4亿元,整个开发区道路建设框架到10月底全部完成,创造了开发区建设的超常速度;截至目前,开发区的签约项目已有20多个,总投资90多亿元;滨河大道建设扎实推进,以河为轴的沂河两岸开发已经起步,河西、河东的土地收储和拆迁工作正在进行。固定资产投资大幅度增长,投资结构发生了深刻变化。1至7月份,投资增幅达到81%,全市188个重点项目开工率达到81.4%,完成投资54.5亿元,以民营企业为主体的投资占了60%。三大亮点真正亮起来。1至7月份,外贸出口的增长速度达到75%以上,增长速度全省第一;合同利用外资1.6亿多美元,实际利用外资1.1亿美元,引进市外资金99亿元,实际到位45亿元。上半年,民营经济占到国内生产总值的55.8%,上缴税金占全部工商税收的60.2%;高新技术产业保持快速发展。
建设“大临沂、新临沂”,需要一步一个脚印,扎扎实实推进,真正落实到解放思想和干事创业中。金融在我市的经济发展中发挥了极其重要的作用,各家银行都积极参与到建设“大临沂、新临沂”事业中,出主意、想办法,融通资金,为企业服务,为经济发展服务,受到县区和企业的好评。在支持地方经济发展的同时,金融业本身也实现了自身的发展,各项指标都较前几年有大幅度增长。这个局面是来之不易的,需要我们巩固和发展。从当前全国金融形势来看,出现了一些新的苗头,我们要密切关注,保持清醒头脑。比如人民银行近期准备上调存款准备金率,这是国家在宏观经济调控上的重要举措,就是因为现在许多地方出现了房地产过热的苗头。在这种情况下,金融一定要从临沂的实际出发来研究制订对策、办法。就临沂来说,现在整个经济形势是1997年以来最好的时期。房地产热不热,是决定我们信贷投向的一个很重要的风向标。我认为临沂的房地产现在是不热的。在我市今年1-7月份170亿元的固定资产投资中,房地产开发投资只有8.7亿元,这说明临沂的房地产市场还有很大潜力。原因有三个方面:一是近年来市政府高度重视规划的龙头作用,规划管理非常严,使用土地要经过严格的评审,这就限制了房地产过快发展。二是政府在清理和整顿土地市场中动真的、来硬的,政府垄断土地一级市场,重点为工业项目用地开辟绿色通道,工业项目用地报批一点也没有耽搁,而房地产开发严格执行了招拍挂出让土地的形式。三是临沂最近请来了全国知名专家进行城市战略规划,新城市布局框架清晰,重点明确,建设前景看好。因此,我认为临沂的房地产市场没有过热,也没有泡沫,甚至才刚刚起步,是拉动今后经济发展很重要的力量。临沂的开发区也没有过热,实际上临沂开发区只有两家,市里重点抓了经济开发区。有一些自称开发区,但只是挂了块牌子,这次土地市场整顿,该清理的已全部清理了。固定资产投资问题也不大,民营企业具有较强风险意识、市场意识,投资所占比例较高,拉动经济增长的能力非常强,对金融的投放也有吸引力。上述几个判断,是我们决定资金投向和制定经济措施的重要导向。
二、发挥金融配置资源核心作用,促进大临沂、新临沂建设
当前,临沂的经济发展进入一个新阶段,基本特征就是工业化、城市化,这是我们的两面旗帜。临沂处在从工业化初级阶段向中级阶段过渡时期,其发展程度决定了未来在全省、全国区域经济中的位置;结构调整最核心的调整是工业化的调整,工业化伴随着城市化,工业化程度就代表一个国家和地区经济发展程度。我们叫响的“大临沂、新临沂”,其内涵应该包括这么几个方面:一是塑造鲁南、苏北地区特大中心城市,以崭新的城市风貌展现在全省、全国人民面前。二是国民经济倍增,经济结构不断升级。三是人力资源素质、科技文化教育水平有质的飞跃和提高。四是经济外向度有大的提升。打造“大临沂、新临沂”,需要大量的资金投入,金融的核心作用会越来越凸显出来。我们搞经济建设,首先就要搞好融资,政府要为金融业创造最好的发展环境,金融业要千方百计的支持地方经济发展,在相互支持、协调配合中实现经济发展与金融业发展的双赢。借此机会,提几点建议供参考。
一是金融业要千方百计地支持重点项目建设。临沂的重点项目现在分为两类,一类是民营、外资企业推动的工业、第三产业、农业发展项目,运行主体是市场,完全按市场规则运作。这些项目应建立一个银企合作的机制,由原来企业逐级地去上报找银行,转到金融部门主动上门服务上来,通过信息沟通促进银企关系发展。这个问题解决好了,就能培育若干个高成长性的企业。金锣、红日当年是怎样上去的,金融的助推起到非常关键作用。目前正在建设的年产3万吨的二甲醚项目,是世界上最大的,发展势头很好,潜力巨大,紧接着我们上10万吨的、50万吨至100万吨的,这样三五年内就可能做的很大。金融的介入,会有助于这些项目建设的加速推进。二是政府推动的项目。政府推动的项目集中在有限领域,多是集约投入、连续投入,主要是为整个经济的发展创造良好环境,像滨河大道建设、开发区基础设施建设、临沂大学的建设等等。这些项目搞起来以后,我们整个经济发展就有一个平台,临沂环境建设就会上一个新台阶,招商引资、民营企业发展就更有支撑作用。这两类项目,清楚地界定了政府与企业、银行的关系,政府今后不再介入市场化运作的项目,包括自来水等很多基础设施领域都要退出,主要靠金融部门支持。政府和金融部门要联手支持民营企业的发展。最近市里准备召开一次民营企业银企联手会,拟考虑搞一个各银行参加的俱乐部,重点对民营企业进行信用评级,以后要成为一种制度安排。这个过程需要双向沟通,现在民营企业普遍感到银行的门坎太高,迈不进去。前几天我在工商联开了一个民营企业年会,很多民营企业反映这个问题。克林顿讲过一句话:美国最大的企业就是中小企业。为什么这样讲,是因为它地位举足轻重,对就业、对经济发展、对财政收入有大的贡献。民营企业的创新意识、竞争意识和风险意识非常强,我们一定要在支持民营企业的发展上,做一篇最大最好的文章。
二是建立金融部门与政府有关部门联系机制。可以定期召开银政联手联席会议,半个月或一个月开一次,形成制度,互相沟通信息。
三是要灵活运用国家政策,特别是要用足用好用活核销呆坏帐政策。建议由体改办、经贸委、人民银行牵头,其他银行参加,成立一个工作小组,对全市的呆坏帐梳理一遍,发现问题及时处理,坚决打击,堵住恶意逃废债务的空隙。一定要用好政策,政策运用不好就会失去机遇。我们有些地方和部门的官员、企业的负责人算帐太简单,好象企业破产以后,就逃了债务赚了便宜,事实上这是最大的损失。因为你破坏了金融环境,破产的企业已经没有生产力,再成立新企业谁还敢支持你?没有金融的支持,地方经济谈何发展?这会产生很大的负面作用。
三、扎扎实实地开展“诚信临沂”建设工作
刚才行长们发言都提到这个问题,这确实是件大事。建议由市政府办公室牵头,宣传部、银行、工商局、质量技术监督局等部门参加,抓紧研究一个方案。十一月初召开一次大规模、高规格的“诚信临沂”建设会议,主题就是建设“诚信临沂、诚信社会、诚信企业、诚信公民”。这次活动请法院、检查院、纪检、监察部门都要参加。讲诚信不只是口号形式,要拿出规则,拿出办法来,要靠规范化推动。通过开展“诚信临沂”活动,创建金融安全区。
四、建立地方政府与银行、企业互相支持、协手发展的机制,构建符合市场经济体制要求的新型银政、银企关系
地方政府与企业、金融的关系,是鱼水关系,是建立在协商基础上互惠互利的关系。我市金融业除商业银行外,都是中央直属的。但作为临沂金融,就要为临沂服务,就要牢牢打上地方烙印,以坚决支持地方经济发展为己任。银政、银企工作以后双方要加强沟通,经常搞一些银政企三方座谈会,建立起银行与政府的每月通报制度,沟通信息。银行有什么问题、意见和想法,及时反映,由市政府和银行联手集中解决。当前,要把企业诚信体系建立起来。我赞成桂林行长的意见,由人民银行牵头成立一个中介机构,严格监督,定期搞好每个企业的金融资信评估,录入微机,建立失信者纪录,各行联手,信息共享,让失信者无立足之地。每年要搞几次银企联手项目推介会,建立起信息畅通渠道。金融是现代经济的核心,这个核心作用发挥不好,经济就难以发展。各级政府、有关部门一定要为金融业的发展排忧解难,撑腰打气。南方经济发达地区都十分重视银政企关系,书记抓资产保全,市长抓诚信建设。因为金融环境越好、诚信度越高,资金就越往你这里来,形成盆地效应。要把信用建设放在至关重要的位置,在全社会形成诚信意识,抬高市场准入门槛,把不道德的人、不道德的企业排除在外。正确处理好银企、银政关系,既要执行国家政策,解决当前问题,又让银行轻装上阵。政府要坚决支持银行利用法律手段来解决金融信誉中存在的问题,各级都不要护短,不要设置障碍。同时,金融部门也要考虑到社会稳定这个大局,正确对待和处理历史遗留问题,支持合理合法的破产,避免职工上访,保持社会稳定。这样才能拧成一股绳,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为加快建设“大临沂、新临沂”而做出更大的贡献。
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