党群系统提案办理情况的通报
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篇1:党群系统提案办理情况的通报
党群系统提案办理情况的通报
关于市政协十二届二次会议以来党群系统提案办理情况的通报主席、各位副主席、秘书长、各位委员:下面,我将政协xxx市第十二届委员会第二次全体会议以来全市党群系统提案办理工作情况向大会通报如下:
一、政协提案办理的基本情况
市政协十二届二次会议以来,全市党群系统共收到政协提案21件,其中民主党派、团体提案2件,委员提案19件。这些提案充分体现了委员们参政议政的热情,既反映了广大委员对全市党委系统各项工作的热切关注与支持,也对“xxx振兴,xxx先行”起到了积极地推动作用。截止20xx年9月30日,市纪委,市委组织部、宣传部、统战部、政法委、台办,市总工会和市残联共8家单位所承办的提案均已办结,办复率为100%。从办理情况看,所提问题已解决或基本解决的A类提案有17件,占总数的81%;所提问题已列入规划逐步解决的B类提案有4件,占总数的19%。委员们对各承办部门的提案办理情况均表示满意。
二、政协提案办理工作的主要特点
20xx年是实施全面振兴xxx老工业基地战略的开局起步之年,委员们紧紧围绕这一工作主线,通过提案反映民意、集中民智,为我市的全面发展积极献言献策。面对新形势、新任务,我们用实际工作确保了提案的落实,从而为全市工作的健康发展起到了积极的促进作用。
(一)高度重视,突出一个“实”字市委领导对政协提案的办理工作高度重视,xxx等领导同志都对有关提案作出了重要批示,提出了明确要求。特别是联系政协工作的xxx书记更是十分关心提案办理工作,经常过问提案办理的进展情况,并多次专门组织召开提案办理工作调度会,听取提案办理工作的汇报,对每一件提案办理情况逐一点评,提出明确、具体要求。在7月召开的政协提案办理调度会上,xxx书记还对政协提案办理工作提出了“一二三四”的要求(“一”就是市委办公厅和市政府办公厅在政协提案办理工作上要步调一致,携手共进;“二”就是在保证政协提案办理工作达到整体化、规则化的前提下,认真开好提案办理交办会和调度会;“三”就是坚持做到提案办理方案、办理过程、办理结果的“三反馈”;“四”就是按问题已经解决、正在解决、暂无法解决和不具有可行性将提案办理结果分为A、B、C、D四类)。各承办部门在提案办理工作中注重抓好落实,力求取得实效。大家感到,提案者所提出的意见和建议,往往是各级党委部门要解决和应解决的问题。因此,在提案办理中,始终坚持以“汲取提案中一切有利于我们工作的好想法、好建议”为目标,对提案所提建议反复研究论证,并与日常工作紧密结合,制定出具体办理方案,逐项进行落实。各承办部门主要领导定期组织相关人员,共同研究提案办理工作,及时掌握提案办理进度,协调解决遇到的各种问题。如市委政法委主要领导亲自主抓提案办理,对政法委所承办提案作出重要批示,分管领导负责组织办理,严格落实。又如,针对郑心平委员提出的“关于智力残疾人生活现状的调查与思考”这一综合性提案,市残联领导亲自带领有关人员对提案内容逐项进行研究与分析,召开专题会议,经过多次协调、多方努力,提案所涉及的七方面问题已基本解决。在办结后征求提案人意见时,郑心平委员给出了“该部门领导非常重视,并拿出了可行意见,本人满意”的评价。正是在市委领导的高度重视和各提案承办部门的不懈努力下,使得提案办理过程中时时处处都体现出一个“实”字,用一些委员的话讲:就是工作做得实、报告写得实、措施落得实。
(二)创新方法,突出一个“活”字今年,通过对委员提案的办理,我们感到,委员们所提提案不仅贴近实际、紧跟xxx发展步伐,而且质量很高,水平很高,这一方面显示了委员们的聪明才智和为此付出的辛勤汗水,另一方面也给我们提案办理工作提出了新的更高的要求。为此,在今年党群系统政协提案办理工作中,我们坚持与时俱进,不断创新办案方式方法,突出了一个“活”字。这主要体现在三个方面:一是交办方式活。为保证提案交办工作的准确无误,我们市委办公厅改变了过去提案交办那种书面形式一转了之的`做法。在正式交办前,有关人员与承办部门就即将转办的提案先进行联系,及时沟通了解有关情况,对于市委领导批示的重点提案,我们还与承办单位进行面对面地交办,讲明原委,指出特殊性、重要性,这些都使交办工作取得了良好的效果。二是沟通方式活。各承办部门在办案过程中,为使提案办理工作取得事半功倍的效果,十分注重与提案委员的沟通交流,沟通中采取了书面、电话、见面等多种方式。如市委宣传部为了做好提案办理工作,除指定专人与提案人保持密切联系,虚心听取他们的意见和建议外,还邀请市政协提案委员会的领导及部分提案委员座谈进行交流,加强了与委员的互动。其他承办部门也采用多种形式,拉近与委员之间距离。三是反馈内容活。在以往工作中,曾经出现过我们办案很卖力气,也很下功夫,但委员对结果不理解甚至不满意的现象。究其原因就在于办案中我们只注重了办理结果的反馈。xxx书记提出办理提案要做到“三反馈”,不仅对我们的工作提出了要求,也为我们提案办理工作指明了方向。今年以来,我们按照“三反馈”的要求,在加强办理结果反馈的同时,注重办理方案和办理过程的反馈。这不但避免了因理解不当、不深而把提案办偏问题,而且也使提案委员了解了办案过程,得到了他们的理解与支持,从而实现了将“委员写提案、部门办提案”的各自为战,转化为“共促发展、谋事为民”的同心协力,同频共振。
(三)注重质量,突出一个“精”字提案质量是整个提案工作的基础,提案办理质量则是体现提案价值的关键所在。今年以来,我们根据政协提案“质量年”的要求,切实提高提案的办理质量。在提案办理中,我们注重“三精”:一是把握精确。准确把握提案人意图,深入理解、深刻领会提案内容,是提高提案办理质量的前提与基础。为此,在提案办理中,我们与各承办部门一道,对提案大到主旨、内容,小到每一句话、每一个细节都进行深入细致研究,确保不出现一丝一毫的认识偏差与理解不当。二是组织精心。从讲实话、出实招、务实策出发,对提案办理开展了有针对性的调查研究工作。如在办理金宪委员提出的“在xxx环境年加强全民素质的重要性及措施”一案中,市委宣传部通过召开座谈会、走访群众等方式,了解群众意见,倾听百姓心声,制定了“告别十大陋习,争做文明市民”主题活动方案,并通过市属各新闻媒体加大对市民文明素质的宣传教育,营造了良好的舆论氛围。经过实践,“文明出行”、“文明祭祀”等活动都取得了明显的效果,深受广大群众拥护。三是办出精品。一年来,我们办理的提案为数虽然不多,但其中却不乏精品。如刘叶冰委员提出的“用科技手段加强住宅小区安全的建议”一案,经市委政法委办理落实后,不但通过在我市开展安全小区创建活动,推出了用科技手段加强住宅小区安全的新举措,而且对全市443个市级以上安全小区重新进行了检查验收,为市民生活创造了良好的社会治安环境,其效果明显,各界反映良好。回顾一年来的提案办理工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在不足:比如在对一些提案办理过程中,还只是局限于提案中所提的意见建议,联系工作不紧密,缺乏由此及彼、举一反三的敏锐性与灵活性;对于涉及几个部门共同办理的提案,在协调配合方面尚需进一步加强。
三、今后工作打算
20xx年,是振兴xxx老工业基地由破题到攻坚、从突围到突进的关键之年,是加强党的执政能力建设全面实施、整体推进的重要一年,也是“十五”计划完成、“十一五”计划谋划之年,更是我们提案办理工作大有作为的一年。明年,我们将继续按照市委领导同志关于做好政协提案办理工作的要求,努力做好提案办理工作,将政协委员们参政议政的热情真正转化为推动xxx经济社会全面发展的强大动力。为此,我们将着重抓好以下三个方面的工作:
(一)提高认识,服务大局提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式,在推动我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥了巨大作用。提案是政协委员化作文字的思想,是通过深入调查与周密思考形成的智慧结晶,是对社会和生活多方面、多角度的观察,是各级党政领导体察民情、了解民意、集中民智的重要渠道。提案是一笔财富、一种资源,提案办理就是发掘利用这些财富和资源。办好提案,有利于促进先进生产力的发展,有利于先进文化的创造,有利于维护人民群众的利益,是对我们密切联系群众,真信真懂真用“三个代表”的必然要求。可以说,对提案办理工作认真不认真,办理得好不好,不仅是对待政协和政协委员的态度问题,更是对我们是否坚持立党为公、执政为民的实际检验。思想是行动的先导,我们将不断提高对政协提案办理工作的认识,统一思想,把提案办理进一步融入到实际工作中,使提案的作用充分发挥,为我市改革发展稳定、人民安居乐业的大局服务。
(二)立足实际,触类旁通提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式;是协助党和政府加强与各族各界人士联系,推进社会主义民主政治建设,实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。办理政协提案绝不是我们的“额外”工作,要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、服务于xxx老工业基地全面振兴的战略高度,充分重视政协提案办理,立足岗位,结合实际,切实做好此项工作。在今后工作中,我们要同承办部门一道继续将提案办理纳入重要工作日程,消除“就事论事、为办案而办案”的片面认识,认真借鉴和采纳有关意见和建议,解放思想、开拓创新、举一反三,将办理提案与改进本部门工作相结合,与解决工作难点相结合,力争做到“办好一件,带动一片”。
(三)增进协作,形成合力落实政协提案中提出的意见和建议,发挥政协提案作用,体现提案的价值,创造最大经济效益和社会效益,是提案工作的最终目的和归宿。一件好的政协提案的产生、提出、办理、落实,是一个系统的工程,需要各方协作,共同完成。提案工作不仅仅是提出与办理的简单程序,更需要各个部门以及具体承办人员的精诚合作。随着我市工作的全面发展,提案的内容将始终围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,紧紧抓住人民群众关心的重点热点难点问题,涉及我市经济、社会生活各个方面。提案工作的社会性很强,往往需要多部门、多方面的参与配合,才能真正把一件提案办理好,落实好。
作为我市党群系统政协提案的承办部门,市委办公厅将进一步同市政府办公厅、市政协提案委员会以及各具体承办单位增进协作,不断探索新形势下提案办理工作的新途径,为振兴xxx老工业基地,实现全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献。
篇2:科技局提案办理情况工作总结
科技局提案办理情况工作总结
一、基本情况
根据市人民政府安排,由我局承办市人大代表建议和市政协委员提案共15件(其中建议3件、提案12件),建议均为会办,提案6件主办、6件会办。从提案的内容看,代表、委员们最关心的问题是提高企业自主创新能力、科技政策环境、大力发展创新型经济等问题。这充分反映了代表、委员、各级领导和社会各界对科技事业的关心和支持。针对今年办理工作要求高、时间紧的特点,我局克服各种困难,坚持做到思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范,时间上及早安排,真正把办理工作作为全局工作的重点,保证了办理工作的质量,主会办建议、提案代表、委员“满意率”达到100%、办理态度“很好率”100%。
二、主要做法
(一)领导重视,明确分工
我局领导十分重视办理工作,把建议提案办理作为促进全局工作的强大动力,作为了解社情民意的重要渠道,作为检查工作的一面镜子,认真负责地阅批、协调、落实每一件提案,推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全局同志对建议提案办理工作重要意义的认识,我局在收到建议提案后迅速召开了专题会议,统一了思想,明确了责任,提高了办理人对提案办理工作重要性的认识,并把建议提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制,明确主要领导是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,监察室牵头协调,各相关处室各司其职、分工合作的办理工作网络,做到每件提案逐一落实到职能处室和责任人,确保件件有落实,件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的提案,坚持“一把手”亲自过问,分管领导直接负责督办,参与办理,确保工作顺利进行,提高了办理提案工作的效率和质量。
(二)程序规范,确保质量
建议提案办理质量的高低,直接关系到政协职能作用的发挥,也直接影响到建议提案对促进我市科技事业发展的作用。为了不断提高建议提案办理质量,我局在办理工作中不断探索办理工作的新思路、新方法,完善办理机制,在保证办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设,严格办理程序。首先是收到建议提案后,由监察室列出交办安排表,并明确主办处室与协办处室。分管负责人召集相关处室主要负责人会议进行交办,明确办理时间要求和工作要求,由科技局协办的建议提案必须在4月20日前将协办意见交主办单位,由科技局主办的提案,协办处室在4月20日前之前必须将协办意见交主办处室汇总,形成初步答复意见,6月15日前之前完成办理工作。各承办处室、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究,听取建议提案人的建议和意见,掌握第一手材料,认真撰写提案答复材料。协办意见上交后,主办处室进行了认真汇总审核。初步答复意见形成后,各主办处室前后多次召集承办人会议,共同进行修改,为建议提案的办理质量提供最大可能的保证;然后在调查了解、确定方案的基础上,由主办处室拟写书面答复,分管领导审查修改,报局主要领导审定。在答复意见确定后,各主办处室与提案人再次进行沟通,听取提案人意见,取得委员们的理解与支持。在前期沟通的基础上,由局分管领导带队与委员正式见面,进一步与代表、委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作,委员对科技局办理过程和工作态度反映较好。
(三)深入调查,讲究实效
建议提案办理工作最重要的就是要把提案人好的意见与我们的实际工作结合起来,为此我们对建议提案中提出的各种问题,都作了认真的分析和梳理,拟订了调研提纲,深入基层进行调研,使提案的办理更加科学合理。对每一件提案涉及需要解决的问题,力争做到有条件解决的.立即解决,暂时不具备条件的积极创造条件解决,如确实因政策等客观因素不能解决的,也能够认真细致地按规定程序作出答复,并主动与提案人进行沟通,争取理解和支持。在督办力度上,重点是抓好承办任务的落实,局监察室随时掌握各承办件的运行办理情况,对办理进展缓慢的案件,认真查找原因,及时进行协调督促,从而增强了具体承办人员的时间观念,加快了办理进度,确保了20xx年承办工作按质、按量、按时限要求完成。
今年的建议提案办理工作,在科技局领导的重视和指导下,在科技局各处室、承办人的共同努力下,解决了一批群众关心的热点、难点问题,有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,我们将进一步发扬成绩,扬长避短,纠正不足,力求办理工作出特色、出水平、出成效,力争落实率有新突破,推动我局建议提案办理工作再上新台阶,为我市加快科学发展、构建和谐社会做出更大的贡献!
篇3:政协委员提案办理工作汇报
政协委员提案办理工作汇报
政协委员提案办理工作汇报一、基本情况
(一)关于省人大代表建议和政协委员提案。,我市共承办省十二届人大一次会议代表建议1件,省政协十一届一次会议委员提案1件,市政府督查室已交修武县政府、市科技局分别办理。
(二)关于市人大代表建议和政协委员提案。20,我市共承办市十一届人大六次会议代表建议107件、闭会期间代表建议1件,市政协十二届六次会议委员提案382件,共计490件。市政府督查室经过认真梳理分解,3件退回政协,其余487件经充分征求部门意见,已全部分发至相关单位办理。为推进省、市建议和提案的办理工作,按照市政府第82次常务会议要求,市政府办公室专门印发了《******市人民政府关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(******政办〔〕16号)。对于市人大常委会主任会议确定的8件重点督办建议和市政协主席会议确定的8件由政府部门承办的'重点提案,市政府督查室专门印发了《关于明确2013年市人大常委会重点督办建议责任单位的通知》(******政务督查6号)和《关于明确2013年市政协重点提案责任单位的通知》(******政务督查7号),进一步明确责任,提出要求。
二、具体分解情况
1.市委常委、常务副市长******同志分管部门承办市人大代表建议13件、市政协委员提案24件,共计37件;
2.市委常委、市政法委书记、市政府党组成员******同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案27件,共计36件;
3.市委常委、副市长******同志分管部门承办市人大代表建议19件、市政协委员提案89件,共计108件;
4.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议10件、市政协委员提案54件,共计64件;
5.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议5件、市政协委员提案17件,共计22件;
6.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案34件,共计43件;
7.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议33件、市政协委员提案101件,共计134件;
8.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件,共计7件;
9.市政府党组成员、市厅级干部******同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件,共计7件;
10.市政府党组成员******同志分管部门承办市政协委员提案2件;
11.相关县(市)区政府承办市人大代表建议8件、市政协委员提案19件,共计27件。其中,******市政府承办市政协委员提案2件,******市政府承办市政协委员提案4件,******县政府承办市政协委员提案1件,******县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件,******县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件,******区政府承办市人大代表建议1件、市政协委员提案4件,******区政府承办市政协委员提案2件,******区政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件,******新区管委会承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件。
三、采取措施
(一)突出领导重视。根据市政府第82次常务会议要求,今年,将每一件建议和提案明确至分管市领导名下,通过加强领导,一是调动承办部门工作积极性和主动性;二是便于综合协调,有助于涉及多部门办理的建议、提案的解决和落实。
(二)突出责任明确。为避免部分责任单位在办理过程中敷衍塞责、推诿扯皮。今年,市政府办公室按要求印发了《关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(******政办〔2013〕16号),强化承办单位的大局意识、责任意识和服务意识,()并要求承办单位一把手亲自负责,建立集体研究、专人承办、分工负责的协调制度,把各项建议、提案办实办妥。
(三)突出程序规范。鉴于部分承办单位在办理过程中,遇到难以解决的问题,不能及时向分管市领导或市政府提出有效的办理建议,致使部分建议和提案连续多年得不到解决。今年,在办理工作中,要求承办单位更加注重办理程序,对属部门职责范围但需请求上级决定的,应及时向分管副市长报告,仍然不能解决的,建议提交市政府常务会议研究。
(四)突出与市人大政协的沟通。今年“两会”后,市政府督查室多次主动向市人大、市政协相关领导汇报,及时与市人大选工委、市政协提案委沟通和衔接,深入了解市人大、市政协对办理工作的要求,增强办理工作的针对性。同时,要求承办部门更加注重与人大代表和政协委员的全程沟通,确保人大代表和政协委员对办理结果满意和理解。
(五)突出办案人员业务素质的提高。针对工作人员业务素质参差不齐的状况。今年适当时候,市政府督查室将有计划地组织具体办案人员开展业务知识培训,通过提高办案人员的业务素质,来提高办理质量。
篇4:建设局提案办理工作情况汇报
建设局提案办理工作情况汇报
今天有幸迎来市政协提案委的领导及各位委员到我局检查指导提案办理工作,我代表建设局全体干部职工对***一行的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。今年市建设局办理的政协委员提案共**件,现就办理情况向各位领导作简要汇报。
一、加强组织领导,增强办理工作的自觉性和责任感。
建设局党组班子历来高度重视政协提案办理工作,始终认为办理政协提案工作是政府部门的一项重要政治任务,是改进工作,提高决策的民主化和科学化的一项重要举措,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设和谐昭通的重要体现。委员提案交办会议后,局党组召开专题会议进行研究,及时调整了政协委员提案办理领导组,由局长任组长,**副局长、**副局长和纪检组**组长任副组长,机关各科室负责人为成员。切实加强了对提案办理工作的领导,增强提案办理的自觉性和责任感。
二、抓好责任落实,切实推进提案办理工作。
建设局在接到交办的政协委员提案办理件后,高度重视,由*局长主持召开了办理工作专题会,针对每项提案做了客观分析,并迅速将提案分解到相关科室进行落实。各科室按照职能分工逐件落实,切实明确了提案办理的相关领导、责任人和承办人,形成了由局长负总责,一名分管领导重点抓,业务科室具体承办的办理机制。从办理的情况来看,大部分的提案都还在办理过程中,并且涉及方方面面,有的情况还比较特殊。因此,我们一方面积极工作,努力抓好落实,另一方面,积极向市政府汇报,协调有关职能部门,尽最大努力抓好提案办理工作,办理好委员提案。
在办理过程中,局主要领导及分管领导不定期召开工作会议,让各责任科室及承办人员汇报办理工作进展情况,并及时解决存在的.问题。我们始终坚持把群众高兴不高兴、满意不满意作为检验提案办理工作做得好与否的衡量标准,多方征求意见。一方面,采取请进来、走出去,电话联系等方式面商,征求委员意见,另一方面,通过面对面的交谈、讨论,虚心听取意见,详细了解有关情况,探索提案办理的最好办法,认真制定好具体办理工作方案或工作计划。对于县区提出的提案,首先采取电话面商的方式,再通过班子成员到县区出差,当面进行面商,征求委员的意见和建议。目前,我局正进行积极筹备,准备邀请各民主党派、部分建议提案人到我局召开座谈会。会上将由各承办科室就建议提案的办理方案及办理情况进行汇报,然后由提案人发表意见,根据提案人的意见狠抓办理落实工作。
三、严格办理程序,努力提高办理质量。
为做好办理工作,规范办理程序,提高办理质量,切实做到办理工作的科学化、规范化和制度化,我们始终坚持把办理工作摆在局日常工作的重要位置,把提案办理工作与关心群众生活、为民排忧解难相结合,不断加大工作力度。按照建设局党组的统一安排部署,承办工作注重在提高“三率”上下工夫,即提高提案的办复率、落实率和委员满意率,努力提高提案办理水平和办理质量,确保委员提案“件件有落实,事事有回音”。在办理过程中,我们深感调查研究是提高提案办理质量的重要环节。根据提案的内容,我们采取形式多样的调查活动。一是组织相关部门和单位,共同对提案提出的问题进行调研,提出切实可行的办理意见。二是由建设局承办人员会同技术人员深入现场调查取证,掌握第一手资料,为问题的解决提供事实依据。三是始终坚持严肃性、科学性、可行性的统一,严格按照《**市建设局关于做好人大代表建议和政协委员提案办理的规定》办理。认真贯彻执行“规定”涉及的责任制度、面商制度、征求意见制度、复文制度、续复制度、归档制度等,并明确具体的办理时限,努力提高办理工作的质量。
四、加强督促检查,确保提案办理工作的落到实处。
我们接收的每项提案都具体落实到了专人,限期办理,切实把提案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。确定了专门科室督办,定期检查。一方面,切实加强调查研究,进一步了解、掌握并反映整体情况,充分发挥好职能作用,及时向承办单位或承办人提出改进办理工作的意见,帮助解决在提案办理中遇到的困难和问题,另一方面,对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人,确保提案办理工作落到实处。我们根据自身实际,采取具体问题具体分析的方式,对有条件应该解决的,及时解决;条件不具备,解决起来确有难度的,创造条件,想方设法去解决;对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并与委员真诚沟通,实事求是地解释说明,与委员达成共识,赢得委员的理解和支持。
截至目前,我们总共收到提案**件,转出**件,另接收**件,共计**件。**件提案主要涉及中心城市的规划建设管理,大部分工作已纳入我们的工作范围,其中已经办理完成的**件,正在办理的**件,正在进一步联系落实中的*件。下一步,我们将进一步加强与各位委员的沟通,向他们及时汇报办理和落实的情况,提高办理的质量。
在办理提案过程中,我们在市政协的指导下,在各位委员的支持下,通过努力,在前一阶段的提案办理工作中取得了初步的成效,但离委员们的要求仍然存在较大差距。我们将继续坚持以求真务实的态度,以高度负责的精神,努力完成今年的提案办理任务,达到三个“百分之百”(“办复率、时限率、与代表委员面商”百分之百)的目标。
篇5:建议提案办理工作汇报示例
建议提案办理工作汇报示例
一、高度重视,责任明确
按照区政府目督办的要求,区广新局党组高度重视建议提案办理工作,将办理工作列入党组会议题研究,明确了责任领导和承办科室,要求认真、负责、细致办好每一件建议提案,确保代表委员对我局的办理工作和办理结果满意率均达100%。
二、规范办理,分工明确
一是根据建议提案涉及的内容和要求,明确了责任领导,由责任领导负责牵头、督促和协调建议提案的.办理,有效提高了办理工作的效率。
二是明确了具体承办的责任科室,由科室负责人负责具体落实,严格按照《建议提案办理工作须知》规定的程序,及时联系沟通代表委员,办件过程中多次主动邀请代表委员调研考察,商讨解决办法,使办理工作最大程度的透明化。
三是明确局办公室集中管理,负责协调、沟通相关部门,及时解决办件过程中遇到的困难和问题,提醒和指导承办科室按时办结建议提案,并及时将各建议提案办理情况录入建议提案网上办理系统,接受代表委员们的监督和检查。
三、按时办结,目标明确
今年,区广新局承办的7件主办件和1件协办件均按时办结,代表委员对提案建议的办理工作和办理结果满意率均为100%,有力促进了全区公共服务水平的提升。
篇6:交通局建议提案办理工作汇报
建议、提案办理工作汇报今年我局承办的县人大代表建议、政协委员提案共14件(人大建议11件,政协提案3件)。其中项目资金类11件,解释说明类的3件。今年的建议、提案办理有下列三个突出特点:一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加,是县直单位办理任务较多的单位之一。二是办理的要求高。县人大、县政府和县政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”:办复率100%,见面率100%,满意率100%。三是办理的难度大。我局今年承办的建议、提案中,要资金要项目的多,而且大部分都在规划或者计划外,或主动权不在县一级,解决的难度相当大;还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题,短期内根本无法解决。从上述情况看,今年承办的.建议、提案,完成办复率是没有问题,但要百分之百完成满意率和见面率,难度相当大。尽管如此,我局还是认真按照全县建议、提案交办会的要求,按照“执政为民”的理念,克服一切困难,想尽一切办法,力尽可能地给代表、委员们一个满意地答复,进一步促进全县交通工作的发展。具体来讲,今年的办理工作主要有以下三个方面的特点:一、统一了高标准办理建议、提案的思想全县交办会后,局长朱元敬在局党委专题研究建议、提案办理会上指出:今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年,做好建议提案办理工作,意义十分重大。各承办单位和股室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神,从提高执政能力,坚持科学执政、依法执政和民主执政的高度,按“三个代表”重要思想的要求,把思想认识搞统一。为保证办理质量。局长朱元亲自挂帅,亲自办理,并成立了由纪委书记、办公室主任曹国晖具体抓,局办公室、财基股以级县运管所、县公路局等股室和单位主要负责人为具体承办人员的建议提案办理领导小组,加强了承办工作的领导力量。在此基础上,我局还对办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。 二、统一了高标准办理建议、提案的要求在实际办理过程中,我们坚持以“人大代表和政协委员满意不满意,赞成不赞成,答应不答应”作为衡量办理工作的标准,把办理工作与正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来,与促进交通工作结合起来,与解决人民群众关心的突出问题结合起来,通过扎实细致的工作,基本达到了“两个提高”(提高见面率、提高满意率)和“三个百分之百”(办复率100%、见面率100%、满意率100%)的目标。如局长朱元敬,多次利用下基层调研的机会与代表委员见面,交流意见。对建议、提案的回复,我们严格要求,严格把关,确保办理质量。坚持做到了“答复”行文简练、充实;数字慎重、准确;语言通顺、流畅;文字工整、清晰。三、通过建议、提案的办理促进了交通工作的发展在办理建议、提案的过程中,我们发现,近几年来,我们的路越修越多,越修越好,而相关的建议提案也越来越多。我们认为,这不是我们的工作没有做好,没有成绩。恰恰相反,是这几年的交通发展带来了新的希望,是交通建设迎来了难得的机遇期,人民群众看到了这一点。因此,我们要调查研究,因势利导,引导好、保护好基层群众对加快交通基础设施建设的积极性,统筹处理好建议提案的集中点与交通建设的侧重点两者之间关系,进一步促进交通工作的发展。如针对代表、委员们反映较为集中的农村公路建管养的问题,我们就作了一些有益的控索。我局在去年《华容县人民政府关于明确全县公路建设、管理和养护责任的通知》(华政发[]3号)的基础上,今年6月,又以《华容县人民政府办公室关于迅速组织突击抢修地方公路确保汛期道路畅通的通知》(华政办函[]44号)要求乡镇加强地方公路养护,确保交通顺畅。通过一系列的举措,我县在农村公路管养体制、投资、养护责任等方面做了一些有意的尝试,基本做到了农村公路的养护管理与常年养护经费挂钩、与县财政转移的道路建护费拨付挂钩、与今后该乡镇交通建设项目的安排挂钩。今年的建议提案办理工作虽已全部办复,取得了一定成效,但是办理工作与代表委员们的要求还有一定的差距,集中表现在:由于地方配套建设资金的不到位,近几年交通建设负债高达2406.9万元,其中尾欠工程款1805.72万元,向县交通系统干部职工集资、借款555万元,尾欠集资款利息46.18万元。我局实无力再筹资用于大规模的公路改造升级,无法满足代表、委员们关于升级改造公路的要求。二○○五年七月十五日
篇7:民政建议提案办理工作总结
民政建议提案办理工作总结
市政府交由我局办理的人大建议8件(主办5件、协办分办3件),政协提案22件(主办15件、协办分办7件)。-“B”类滚动办理人大建议5件、政协提案5件。涉及养老服务事业发展的主办件9件,区划地名的主办件9件,殡葬事务的主办件5件,社区的主办件3件,社会组织、慈善事业、防灾减灾和流浪乞讨人员救助的主办件各1件。在市人大、市政协的有力指导下,我局始终将办理建议提案作为履行政府责任、凝聚各方智慧力量、提升民政工作科学决策和民主监督水平、推动民政事业科学发展的有效途径,作为改进工作作风、密切联系群众的重要措施,着力加强组织领导,进一步完善办理机制、强化沟通协商,融入业务工作,不断提高办理工作制度化、规范化、程序化水平,取得了“代表委员满意、人民群众得实惠”的良好效果。
一、主要做法
(一)不断健全办理工作体系。注重办前分析研究。办前对建议提案的内容、重点、办理要求等认真梳理,了解代表委员意图,找准问题症结,使办理工作有的放矢。落实完善办理责任制,制定办理方案,明确任务分工、质量标准和时限要求,严格实行承办人员起草、科室负责人审改、办公室审核、局分管领导审定、局主要领导签发的分级责任制,确保办理工作的规范化和严肃性。推行分类与集中办理。对重点建议提案重点研究,重点办理,重点督办,重点落实。对民政局牵头的主办(首位)分办件加强协商办理,保证会办质量;对民政局参与的会办件,优先办理,确保及时将会办意见反馈主办(首位分办)部门。着力提升办理能力。采取以会代训和局办公室全程跟踪服务的方式,提升建议提案整体办理能力。
(二)全面落实办理协商机制。坚持真诚沟通。办理前主动联系代表委员,深入了解所提建议的背景与要求,听取意见建议,及时优化办理思路,完善办理结果。对于涉及部门多、办理难度大的建议提案,积极推动代表委员、民政局及各会办单位之间的沟通会商,凝聚共识。坚持及时反馈。建立了多渠道反馈机制,各承办科室在建议提案办理的收尾阶段,通过面谈、召开座谈会等方式,再次征求代表委员对答复的.意见,沟通回应有关问题。
(三)自觉强化约束激励。加强跟踪督办。将建议提案办理纳入工作督办事项,按时通报进展情况。强化考核激励。将建议提案办理情况纳入科室年度考核,并与“满意科长群众评”活动相挂钩。积极推进办理结果公开。及时将建议提案办理结果,在市政府建议提案网、市政府信息公开网公开,更好地接受代表和社会监督,回应社会关切,倒逼办理质量的提升。
二、主要成效
今年,我局承办建议提案涉及的问题,一些是局里正在着手研究解决的,还有一些集中于长远发展方面。针对这一特点,我局狠抓成果转化,努力通过建议提案办理推进民政事业创新发展,增进社会福祉。
(一)推进了养老机构转型发展。今年,结合办理9件养老方面的建议,开展了“医养结合试点”,推动了乡镇敬老院社会化转移,推行社会化代养服务,落实社会办养老机构补助政策,启动了全市社会力量兴办养老机构调查摸底,推进了润泽医养中心项目等重大养老项目建设,健全了推进我市养老服务事业持续健康发展的考核机制。
(二)加强了临街楼门牌管理。为认真办理章登银代表提出的《我市临街街道门牌管理的议案》和市民盟提出的《关于加强我市临街街道门牌号码管理的建议》(252号)、汪高社委员提出的“关于规范居住小区道路命名与立牌的建议”(70号)等提案,报请市政府成立清理整治领导小组,从今年6月起启动了临街楼门牌清理整治工作,清理整治后统一安装临街楼门牌,逐步实现市区临街楼门牌标识系列化、编码科学化、规格标准化,方便群众生产生活,提升城市文明形象。
(三)促进了相关民政工作。认真吸纳王维首委员提出的《关于规范社区公章使用的建议》(259号),多次就社区盖章证明事项开展调研,形成《社区居委会日常出具证明事项清单》,研究下发了《关于规范社区居民委员会印章使用管理工作的意见》(**社区〔〕4号),规定社区可以出具8类证明事项,并将其纳入社区综合受理范围,实现“前台一口受理,后台协同处置”,让社区出具证明的同时,后台自动生成电子档案,使社区出具证明事项更加规范,也保证了社区印章使用安全。认真吸纳翟刚代表提出的《关于加快社会组织在培育推动社会管理创新的建议》,启动了政社脱钩改革,完善了政府购买服务向社会组织倾斜政策,建立了较为完善的社会组织培育扶持体系,加强了社会组织内部治理,开展社会组织等级评估等工作,扎实推进社会组织管理体制创新。结合办理王东贵代表提出的《关于加强公益性公墓建设和管理的意见》和民盟**市委提出的《关于**墓地建设布局的意见》(8-2-165号),推进《**市公墓布局规划》(-2030年)编制工作,确定建设一座市级城市公益性公墓,促进了我市公墓建设和发展。
(四)助力民政未来科学发展。我局在谋划和促进民政事业长远发展时,特别注重发挥相关建议的决策参考作用。对于建议中涉及的长期困扰民政发展的难点问题,认真研究,积极创造条件解决。对于那些综合性、全局性、前瞻性强,当前难以落实的问题,局里也深入研究破解办法,同时将方向性、愿景性的合理建议列入下步发展规划,融入长远发展。如认真研究马卫东委员提出的“关于规范我市新建小区命名的建议”,确定了下一步小区命名的思路。汪高社委员提出的“关于优化我市行政区划的建议”涉及市辖区部分行政区域界线的变更,需要省政府审批,我们将在实际工作认真研究借鉴,适时开展调研,为市领导决策提供参考。陈全德委员提出的《探究“子女带薪”护理老人》,我市暂不具备实施条件,今后将根据经济社会发展情况,并结合社会效益,在合法、合规的前提下,不断完善老年社会福利政策。徐玲丽代表提出的《构建家庭服务综合体系的建议》和李云鹤代表提出的《关于编制**市数字化综合防灾减灾规划的建议》具有一定的前瞻性,短期难以实现,市政府将其列为我局滚动办理建议,我局将认真吸纳代表们所提建议,将其纳入下一步我市社区建设和防灾减灾工作整体规划中统一谋划、统一推进。
总的来看,今年我局的建议提案办理工作取得了一定的成效,但与市人大代表和政协委员的要求还有差距。在今后的工作中,我们将一如继往,继续努力,充分吸纳人大代表和政协委员的意见,加快推进我市民政事业创新发展。
篇8:报送建议提案办理工作总结
关于报送建议提案办理工作总结
为高质量做好20xx年的建议提案办理工作,在市人大人、市政协的大力指导下,我局进一步强化思想认识,健全办理制度,完善办理程序,落实办理责任,直面困难,勇于担当、想方设法为群众排忧解难,促进了办理工作扎实开展,初步形成了办理好、答复好、落实好的建议提案的长效机制,为高质量完成建设提案办理夯实了基础。20xx年,我局共承办建议、提案28件,其中市人大代表建议10件,市政协委员提案18件,主办10件,会办18件。截止目前,已经全部按要求办理,回复率和满意率均为100%。
一、今年我局承办建议提案的主要特点
一是涉水建议提案数量多。代表委员们更加关注水务事业发展和改革,从各个方面给我们建言献策,建议提案数量居历年之首,达28件之多。二是水利民生问题主题突出。民生问题成为今年建议提案的主题,饮水工程建设、农田水利基本建设等成为建议提案的重要内容。三是水环境问题日益受到关注。涉及城区水环境及河道水环境的建议提案达9件之多。总的来说,代表、委员们情系水利,从各个方面反映社情民意,有的直接表达了对水务工作的要求和期待。
二、建议提案办理工作的主要做法
(一)加强领导,落实责任。我局高度重视建议提案办理工作,将办理工作纳入重要议事日程。在局党组会上进行专题研究,制定出台了《水务局关于认真开展20xx年度建议提案办理工作的通知》,建立了“主要领导挂帅、分管领导主抓、业务部门承办”的三级责任制度,明确了责任领导及具体办理人员职责和时限。
(二)完善制度,建立机制。在今年的建议提案办理工作中,我们建立了四项制度。一是建立会商研判制度,先后召开局领导班子讨论会和承办科室、具体办理人员工作会,对提案反映的问题进行专题研究;二是建立现场调研制度,坚决杜绝“脱离实际、闭门造车”的情况,把现场调研贯穿于办理工作的全过程,通过调研,寻求解决问题的最佳途径和方法,增强办理工作的针对性;三是建立台账登记制度,对收到的提案及时造册登记,录入政协网上平台,建立工作台账,及时总结和发现在建议提案办理过程中的好经验、好做法;四是建立督查追踪制度,局办公室通过电话回访、查看自查报告、收集委员意见等方式对承办单位落实情况、实际效果进行督查督办,并将办理情况作为年终考核依据之一。
(三)领导挂帅,示范带动。今年的建议提案办理工作,我局广泛动员、全员参与,局领导率先示范、主动作为,为圆满完成任务打下坚实基础。局主要领导亲自召集研究建议提案办理方案,亲自过问建议提案办理进度,亲自审签每一件提案回复意见,局分管领导按照职责分工,深入现场,了解情况,亲自与委员沟通,取得理解和支持,获得广大代表、委员的一致好评。
(四)创新方式,提高质量。针对今年的办理工作,我们积极探索创新办理方法,努力提高办理的质量和效果。一是坚持“三见面”,通过采取现场调研、登门拜访、电话商谈、开会座谈、邀请代表、委员共同调研等方式,坚持在办理前、办理中、办理后与代表、委员见面沟通,听取代表、委员意见和建议,获知他们的真实意图;二是坚持“三审核”,从委员意图、法律法规、办理落实三个层面,对答复内容严格把关,确保规范、合法且符合实际;三是坚持“三督办”,通过领导催办、督查督办、宣传促办的方式,推动办理工作按照时间进度有效推进;四是坚持“三结合”,人大建议和政协提案是代表、委员参政议政的智慧结晶,我们将办理工作与水务中心工作相结合、与转变机关作风相结合,与解决群众关心的重点难点问题相结合,通过建议提案办理,推动。
三、建议提案办理工作取得的主要成效
(一)干部职工服务意识不断提高。通过代建议提案办理,干部职工充分认识到人大代表、政协委员提出的问题不仅是代表个人,而且是代表人民群众,不仅是某一件具体事项的解决,而且是党和政府与人民群众密切联系的体现,干部职工的为民服务意识进一步增强。
(二)群众满意度不断提升。人大代表、政协委员提出问题,是老百姓最关心、最直接、最现实的'问题,也是我们工作的重点和难点问题,通过建议提案的办理,我局与代表委员的见面率、提案的回复率以及代表委员的满意率均达到100%,人民群众反映的具体问题得到有效解决,社会对水务工作的评价稳中趋好。
(三)干部职工作风明显转变。通过建议提案办理工作,干部职工坚决杜绝“凭经验、想当然”的做法,深入基层调查研究的习惯不断养成,坚决杜绝流于形式、空话套话,讲实情、重落实的氛围不断浓厚;坚决杜绝庸懒散浮拖的不良作风,奋勇争先、务实苦干的精神面貌焕然一新。
四、存在的主要问题
(一)水利投入总量不足,限制了为民排忧解困的力度。一些项目虽然安排了国家资金投入,但由于水利工程量大而广且投资巨大,国家资金占的份额较少,主要依靠地方财政投入,受地方财力的影响,部分群众急需解决的水利工程得不到及时安排。
(二)水利工程建设周期长、程序多,解决问题需要一定的时间。如关于广汉实施龙泉水库小升中工程的建议,我局已组织专家和领导到水库现场进行调研,认为该水库具备扩容条件。
五、下一步工作措施
(一)继续做好代表委员建议提案的跟踪及台帐工作,兑现承诺,让代表委员们满意。
(二)加大向上级申报项目的工作力度,争取上级的政策倾斜和资金支持。
(三)做好与代表委员沟通交流和面商工作,争取代表委员的理解和支持。
总体看,今年我局的办理工作,态度是严肃认真的,工作是扎实深入的,取得的成绩是较为明显的,但受多种因素影响,我市的水务工作与全市人民的期望还有一些差距。今后,我们将倍加努力,进一步提高思想认识,加大工作力度,改进工作方法,切实变答复满意为落实满意,真正让代表委员满意,让人民群众满意。
篇9:卫生局政协委员提案办理工作总结
卫生局政协委员提案办理工作总结
XXXX年,我局共收到政协委员提案13件,从内容上看,主要涉及医疗市场管理、社区卫生服务、食品卫生监督和突发共公卫生事件的应急处理等方面的问题。在办理过程中,我们感到新一届政协委员的提案在政治意识、监督意识和责任意识上有所提高。市卫生局对今年委员提案的办理工作给予高度重视,具体做了以下三方面工作:
一是认真制定工作方案,规范提案办理程序。为了高质量地完成今年的提案办理任务,我们在市政府召开的议案办理交办会结束后,就着手制定了《政协委员提案办理工作实施方案》,在方案中我们确定了指导思想,理顺了办事原则,明确了办理程序,提出了具体要求。局办公室负责总调度,局班子定期听取办理工作的进展情况。有了这一方案,我们就确保了委员提案办理工作有条不紊地进行。我们坚持对委员们提出的合理化建议都认真吸收和采纳,提出的意见都诚心诚意地接受。在办理工作中,我们始终坚持凡是能够解决或创造条件能够解决的都积极予以解决;凡是应当解决但因条件限制暂时解决不了的,都列入规划逐步解决;凡是因法律或政策规定确实不能解决的,都及时耐心地向委员们解释清楚,取得委员们的理解和谅解。今年,曲连琴委员提出的《关于长白山动植物资源食品审批的建议》的提案,不论是行政隶属还是提案内容所提到的审批权限均不在市卫生局,但我们本着对委员尊重的态度,向委员做了详细的解释和说明,得到委员的认可。
二是坚持不断创新,积极探索新的方式方法。几年来,我们不断建立和完善办理“三级负责制”,答复内容把好“五关”,对认为不满意的答复,直接找到处室主要负责人,责成重新办理,限期办复,直到满意为止。同时,我们还邀请委员参与到提案办理工作中来。今年,我们感到委员们对我市医疗机构管理和社区卫生工作非常关注,因此在面复会前安排了专题调研,并针对委员们关心的社区转诊问题、医患关系和医护人员合法权益保护问题进行了交流,并进一步征求了政协委员对我局办理工作的意见和建议。苗里宁委员在接受记者采访时恳切地说,市卫生局的面复会有新意、有内容、有实效,通过这次调研,看到了我市社区卫生服务的发展状况,也对我市卫生事业发展充满了信心。在提案的落实上,要做到言而有信、有诺必践,把办理工作的着力点放到切实解决实际问题上。比如关于委员们提出的加强社区医院建设的问题,我们按照国家的要求对我市的社区卫生机构进行了重新规划,并已初见成效。
三是广泛开展调查研究,确保提案落实切实可行。对一些委员反映强烈、涉及百姓利益的问题,我们能够在深入调研的基础上,进行综合分析,采取行之有效的措施加以落实。例如,郑万平、侯冠森委员提出的《关于解决我市百姓看病难的几点建议》。通过近年的工作实践,我们不断加快发展社区卫生服务工作,完善新型农村合作医疗。现在我市社区卫生服务机构已全部纳入市级医保定点医疗机构。与此同时,我市的新农合工作开展顺利,今年全市共有356万农民参合,比去年增加17.6万人;全口径参合率90.6%,比去年提高4.4个百分点,常住人口参合率达98.9%,超出民生计划目标3.9个百分点,在乡农民基本实现了应参尽参。市传染病医院、省肝胆病医院、市中心医院和长春E诺眼科医院启动了市级定点医疗机构院内即时报销试点工作,10月份已在全市铺开。截止9月末,全市共有70.2万农民受益,支出基金1.78亿元,占基金总数的63%,预计到年底基金使用率将达到90%左右。
四是加强沟通联系,取得委员的理解和支持。在提案办理过程中,我们非常重视与各位委员保持联系,做到勤沟通、勤联系、勤交流,争取他们的理解和支持。我们提出要求,每件提案的沟通工作必须由处长来完成,必要的时候,主管局长要与委员见面,一定要让委员们感觉到我们卫生的'诚意。
五是突出重点,强化办理工作对民生工作的促进作用。在今年我局办理的政协委员提案中有5件涉及到民生工作,分别是食品卫生、社区卫生服务、农村卫生、急救体系建设和医疗惠民工作。齐国华局长召开专题会议研究委员们提出的建议和意见,并就如何促进民生工作进行部署。
XX委员提出的《关于进一步完善我市突发公共事件应急联动体系的建设》,我局提出设置布局合理的院前急救网络,覆盖市区内急救盲点。齐局长到长春急救中心进行现场办公,解决实际问题。截止目前,新建的经开、新发、锦江、武警4个分站已经投入使用,基本实现了在无特殊情况下,接警后15分钟内救护车辆到达现场实施抢救的目标,急救工作多次受到崔杰等市领导的表扬。投资300万元的现代化急救调度指挥中心,目前已经投入使用。
总体看,我局的议案办理工作取得了一些成绩,但在办理工作中还存在着办理机制需要进一步完善,对承办人员的培训工作需要加强等一些问题。我们将在今后的办理工作中不断深化认识,加大力度,改进方法,接受监督,使议案办理质量和工作水平迈上新台阶。
篇10:提案办理总结表彰及提案交办讲话
同志们:今天会议主要任务是表彰2005年度全市人大代表建议、政协委员提案办理工作中取得突出成效的单位,交办2005年度人大代表建议和政协委员提案办理工作。下面,根据会议安排,我讲两点意见。 一、2005年全市建议提案办理工作的基本情况2005年,全市人民在市委、市政府的领导下,开拓创新,真抓实干,全面完成了年初制定的各项奋斗目标任务,国民经济持续较快增长,改革开放加快推进,城市建设与管理水平明显提升,社会事业全面发展,精神文明和民主法制建设取得新成绩。这是全市人民同心同德,努力奋斗的结果,也是与人大代表、政协委员的关心支持是分不开的。一年来,全市各承办单位以对人大代表、政协委员和全市人民群众高度负责的精神,对人大代表建议和政协委员提案进行了认真的办理,共承办人大代表建议和政协委员提案88件,其中已经解决或基本解决的有42件,占总数的47.7%;正在进一步研究落实或列入规划逐步解决的有20件,占总数的22.7%;因法律、法规、政策已有明确规定或受财力限制和其它方面的原因暂时难以解决,已向代表作出解释说明的有26件,占总数的29.6%;两项议案也得到较好的落实。借此机会,我代表市政府,向在办理工作中做出辛勤努力的各级领导和全体办理工作人员表示衷心的感谢。回顾总结去年的办理工作,主要有以下三个方面的特点:(一)领导重视,落实了办理工作责任。“两会”结束后,市政府迅速召开了市长办公会议,重点研究建议和议案的办理工作,并及时召开了建议和提案办理工作交办会,进行了现场交办,要求各承办单位必须做到四个明确:明确组织领导、明确责任分工、明确办理要求、明确办理措施,并且实行办理工作市长负责制和各承办单位主要负责人负责制。市政府主要领导亲自过问,分工常务副市长具体抓办理工作,其他副市长也都积极参与办理。在去年的办理工作中,先后有5位副市长就议案和建议的办理工作主持召开过7次专题会议,极大地促进了办理工作的顺利开展。各承办单位,如交通局、财政局、教育局、建设局等单位接到任务后,迅速成立了办理工作领导小组,组建了办理工作专班,把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络,做到了事事有人管,件件有人抓,提高了办理工作的组织程度,确保了办理工作的顺利完成。(二)措施得力,形成了办理工作全力。市政府将办理工作任务与对各单位的目标管理责任状的落实结合起来,并将办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容。各承办单位也都健全制度,不断强化办理工作责任。如市教育局、旅游局、财政局、广电局、发展计划局、建设局等单位在办理工作中实施了责任追究制,提出“目标越具体,责任越明确,工作越有效”。同时,还把办理工作与年度考核挂起钩来,对未完成办理工作任务的科室、二级单位和承办人一律不评先、评优。并且实行局长全面抓,分管局长具体抓,层层落实,责任到人,建立完整的工作责任体制,开展内部考评,鼓励先进,鞭策落后,推动了本部门办理工作的顺利开展。各承办单位的主要领导、分管领导、具体办理的科室或二级单位以及承办人之间注意密切联系,协调合作,对工作不推诿、不拖延,形成了办理工作合力。在此基础上,我们还将交办与督办、督办与支持结合起来,采取联合督办、专题督办、现场督办、例行督办等办法,加大了检查督办力度,提出了办结时限,并实行督办销号结零制度,对各承办单位办理进展情况进行定期通报。市政府办公室会同市人大常委会代表人事工作室组成了建议办理工作检查督办组,进行了2次大规模联合督办,分赴全市30多个单位进行了两轮上门督办,并将办理情况分别在《**市报》和《政府快讯》上进行了通报,起到了表彰先进,督促落实的效果。(三)转变作风,注重了办理工作实效。衡量议案和建议办理工作质量,最直接的标准就是看所提的建议和提案采纳了没有、落实情况如何。在建议和提案的办理工作中,我们不是孤立地为办理而办理,而是将办理工作与推进农村税费改革、扩大招商引资以及做好日常其他工作结合起来,做到一起研究,一起部署,一起督办,力图通过办理工作,使干部受到教育,群众得到实惠。如:在办理“白铁线”改造这一建议时,我们严格执行税费改革政策,没有向农民伸手,而是通过交通系统干部捐资、施工队垫资、政府借资和争取上级调整投资计划等办法,完成了路面调平和铺油任务。对5件第一届人民代表大会每次会议都有提到但是没有很好解决的人大代表建议,市政府作为全年重点建议予以办理。市政府多次召开5个承办单位和涉及到9个职能部门的专题会议,要求这5件建议必须在去年内圆满完成。经过大家共同努力,这5件建议完成情况较好。总体上讲,去年我市的建议、提案办理工作,在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办工作人员的共同努力下已经完成,基本达到了年初交办会提出的各项工作要求。但是,也要清醒地看到,与代表和委员们的要求相比,尚有一定的差距。如极少数承办单位对办理工作重视不够,存在重答复、轻落实的现象;由于有些建议、提案落实难度较大而出现了办理周期有所延长的情况;个别单位工作粗糙、不规范。对这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。二、认真做好今年建议、提案的办理工作今年“两会”期间,共收到人大代表建议175件、政协委员提案176件,建议和提案总数为351件。从今年“两案”总体上看,不仅数量多,远远超过前些年,而且质量很高,围绕全市经济发展和社会稳定,以及落实今年的政府工作目标的宏观建议提案增多。待省、**市市召开交办会后,还将有一批建议提案交到我市来办理。对于这些建议和提案,经市政府研究,按照分级负责、归口办理的原则,决定分别交由43个部门办理。希望所涉及到的部门,一定要在注重办理实效,建立健全各项规章制度和密切与代表委员联系等方面深化承办工作,努力提高办理工作的质量和水平。总的要求是,今年的办理工作质量要赶超去年,办结率达100%、见面率达95%以上,所交办的建议和提案必须在9月底以前完成。在具体工作中,必须抓好以下几个环节的工作:(一)提高认识,加强领导。办理人大代表建议、政协委员提案是各地各部门接受人大代表和政协委员对政府工作实施法律监督和民主监督的有效形式,也是保持与人民群众密切联系的重要渠道。办理工作能否落到实处,按时完成任务,关键在于承办单位对承办工作的认识程度和工作力度。市政府班子对办理代表建议和委员提案工作非常重视,继续实行领导带头包案办理的办法,加大包案工作力度。各位市长要对分管的建议、提案办理工作批示具体的办理意见,各承办单位,要主动为各位市长当好参谋,拿出解决问题的方案供决策参考,并在办理过程中,定期向包案领导汇报办理进度,复函形成后送包案领导审签,最后以政府办名义盖章答复。各承办部门一把手必须充分认识到代表和委员所提建议、提案是对政府工作的关心与推动,承办部门是代表市政府办理建议和提案,工作办理得好既是对代表和委员负责,也是对市政府负责,更重要的是对人民负责。各承办部门一把手要亲自抓,负总责,迅速把办理工作摆上日程,认真研究部署落实,按照办理工作的要求,明确一位领导同志分管,做到分工明确,责任到人,一抓到底,落到实处,办出结果,让代表满意。同时,要认真总结经验,健全和完善办理工作的各项制度,从交办、催办、答复到监督检查等环节都要有章可循,使办理工作做到规范化、制度化。各单位要在1周内将办理工作责任制落实情况(包括办理工作责任领导、责任科室、办理打算、办理期限等)以文字的形式,反馈给市政府办公室,由政府办汇总后打印成册,发给代表和委员,便于他们监督政府办理工作。一些涉及两个以上部门办理的建议和提案,市政府已明确承办单位,承办单位要认真负起责任,切实抓好承办工作,同时协办单位也要全力配合,共同把办理工作做好。(二)认真调研,真管真办。办理工作的核心是求真务实,办实事,求实效,抓落实。各承办部门要以办理工作为契机,下功夫解决实际问题,给代表和委员们一个满意的答复。今年有些部门“两案”办理工作任务很重,如财政局需办理54件、交通局需办理42件、教育局需办理35件、建设局需办理34件,此外还有其他一些部门办理任务也很重。“两案”较多,说明人民群众对我们这些部门的期望很大。各承办单位要对承办的工作做好调查研究,制定出科学的解决方案,落实切实可行的办理措施。对应当解决且有条件解决的问题,要抓紧解决;对因客观条件限制,短期内解决不了的问题,要列入计划,创造条件,逐步解决;对因客观条件和政策限制不能解决的问题,一定要向代表和委员解释清楚,取得他们的理解;对涉及面广,问题复杂,需要几个单位协调办理的建议和提案,各承办单位应该主动协商,积极配合,共同解决好、落实好,不能久议不决,久拖不办,更不能相互推诿,踢皮球;对一些办理工作任务重、难度大的建议和提案,市政府分管领导要组织相关部门召开专题会议或现场办公,及时协调解决问题,确保办理效果。(三) 规范答复,强化督查。要进一步规范建议提案答复工作,切实做到“八要”:一要在调研的基础上答复;二要在见面协商沟通后再答复;三要依法办理、依法答复;四要以正式文件和规定的格式答复;五要及时将答复意见反馈市人大、市政府和市政协有关工作部门;六要提高答复效率;七要做好不满意件的重新答复;八要做好答复后的督办落实和意见收集工作。市政府办公室是政府系统办理工作的归口管理部门,要切实承担起办理工作的组织协调、综合指导和督促检查的责任,把好“五关”,即建议和提案内容分类关、交办关、催办关、审核关、答复关。分类关,就是要吃透“两案”内容,了解背景情况,做好收集、整理、登记、批分环节工作;交办关,就是要做到内容对口、职能对口、职责对口;审核关,就是对重大、重要和特别复杂的建议、提案的答复一律先送政府审核、会签;催办关,就是领导要经常与承办科室、承办人员保持联系,掌握情况,督促办理;答复关,就是要在规定时间内将办理结果答复代表,并且要尽量上门送达。今年将继续坚持承办单位复函形成后报市政府办公室统一审核把关的做法,各承办部门的复函必须经市政府分管市长和办公室审核同意后,再答复代表和委员。为推动办理工作,市政府要对各承办单位的办理工作随时跟踪督查,并会同市人大、市政协搞好联合调查。7月份将对所有承办部门的办理工作进行一次全面检查,对办理工作进度快、质量好的将进行表扬。对敷衍应付、不认真办理的单位将要通报批评。对属于说明解释和列入计划解决的建议和提案要提早办理,在6月末前办结;对应该解决或经过努力能够解决的建议和提案在9月末前必须办结。如不能按期办结,必须由部门以书面的形式向市政府办公室说明情况,并征得市政府主要领导同意,方可推迟办理。总的办理原则是时间服从质量。(四)加强联系,勾通情况。人大代表和政协委员来自群众、来自基层,他们提出的建议和提案集中反映了群众意愿和呼声。对这些建议和提案,不能采取被动的态度,提一个问题解决一个问题,也不能就事论事,而是要变被动为主动,举一反三地做好工作,通过一个建议和提案的办理,解决一个方面的问题,总结一些带有规律性的东西,并注意从中找出我们工作中的薄弱环节和存在的问题,结合政府职能转变,切实改进工作,提高效率,促进各项事业的开展。因此,市政府要求各承办部门要切实转变工作作风,主动请代表和委员参与政府决策,多提宝贵意见。征求意见的渠道要宽一些,形式要多一些,如邀请代表和委员参加现场办案,对重要建议和提案反映较集中的问题,组织召开座谈会,邀请代表和委员视察工作等。通过采取这些形式,使代表和委员更多地了解市情,了解有关政策,了解政府工作,了解他们所提问题的解决进度和措施,提高办理工作的透明度。同代表和委员联系,必须态度诚恳,虚心求教。凡未同代表和委员联系、沟通、征求意见的,一律不准直接答复。征求意见时如果出现代表和委员对答复不满意的情况,要进行深入反思,再进一步研究办理,最终达到代表和委员满意。总之,各承办部门要把代表和委员满意不满意作为衡量本部门、本单位办理工作好坏的尺子,认真听取他们对办理工作的意见,不断改进我们对建议和提案的办理工作。同志们,做好代表建议和委员提案办理工作,是我们政府每一个部门义不容辞的责任,各单位一定要认真安排部署,抓紧落实。不管任务多重,难度多大,都要坚持高标准、严要求,尽心尽力,办妥办好,全面完成今年的办理任务,不辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的期望,不断促进全市经济和各项事业更快、更好地发展。
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