基层检察院如何做好经费保障工作
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篇1：基层检察院如何做好经费保障工作
基层检察院如何做好经费保障工作
检察经费，是检察机关依法履行法律监督职能的所必需的重要基础条件之一。就检察经费保障问题，韩杼滨检察长于3月10日在第九届全国人民代表大会上做的.《最高人民检察院工作报告》中指出：“检察经费保障机制尚不健全，一些地方特别是边远贫困地区检察院办案经费不足、装备落后的问题尤为突出。”可见，检察经费不足，是基层检察院普遍存在的问题。如我院近几年检察经费，除人员经费能足额下达预算外，公用经费未按“高于同级一般行政机关一倍以上”予以安排（在中办发[]30号文件下发后），业务经费更不能满足实际需求（见下表）。
-财政拨款与实际支出情况（业务经费）
年度
申报预算
下达预算
实际支出
下达预算比实际支出（+ -）
1999
350
100
299
-199
500
130
389
-159
550
130
454
-324
650
260
450（1-9月）
从上表中可看出，业务经费超支严重。经费困难，成为制约检察事业发展的重要因素之一。如何作好基层检察院的经费保障工作？笔者从我院工作实际，谈几点看法：
一、抓住机遇，依靠政策
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篇2：浅析基层检察院如何做好预防职务犯罪工作
浅析基层检察院如何做好预防职务犯罪工作
河北省石家庄市桥东区检察院发挥检察职能，积极做好预防职务犯罪工作。在实践中不断探索预防职务犯罪工作的新途径和方法，收到了较好的法律、社会效果。有效防止和减少了职务犯罪。主要做法有五点：一、领导重视，措施到位
我院党组始终把预防职务犯罪工作作为检察工作的重要组成部分，实施“一把手工程”。特别是去年换届以来，院党组多次组织有关人员召开专题会，研究部署预防工作，成立了由检察长任组长、主管副检察长任副组长，党组成员为组员的预防职务犯罪领导小组，各科长为本科室第一责任人，实行层层负责制。将预防职务犯罪任务目标量化分解到每一个干警。对预防工作开展情况，我们还实行了院月评、半年初评、年终总评的动态检查考评机制。及时解决预防工作中的问题，适时总结推广职务犯罪预防的好经验，新方法。7月份又出台了《桥东区检察院预防职务犯罪内部协调制度》，该制度共分四章十三条，由总则、案件联络和预防调查、预防宣传和预防咨询、检察建议四部分组成，它对我院反贪、渎职、监所、控申、批捕、起诉、民行等相关科室承担的预防职务犯罪工作进行了明确的规定和具体分工，正式将预防职务犯罪工作融入到具体检察业务工作各个环节，形成了以预防科为主，全院各科结合自己的检察业务职能搞预防的.整体预防工作体系。
二、建立机构，在全区形成社会化大预防网络
我院预防工作坚持“依靠党委，结合职能，突出重点，讲求实效，服务大局”的预防工作原则，结合检察职能，完善预防机制，规范预防工作，强化预防效果；加大预防网络建设。在区委的领导和区人大监督、区政府、区政协的支持下，先后成立了“桥东区预防职务犯罪指导委员会”，与辖区的工商、税务、金融、医药、电信、商业、司法机关等37个行政执法部门，国有企事业单位成立了预防职务犯罪领导小组，还与石家庄北郊监狱成立了预防职务犯罪“警示教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）”基地。在全区形成了预防网络。我们依托预防网络，启动各系统的预防机构，全方位开展预防工作。机构成立前，金融系统的经济犯罪呈上升趋势，在我院立案侦查的经济案件中，金融系统的职务犯罪案件占了很大比例，我们针对这――特点，及时与银行纪检联系，达成共识，成立了预防金融系统工作人员职务犯罪领导小组，共同遏制和预防职务犯罪。自成立机，构以来，通过具体的预防措施，开展多种形式的预防工作，使该系统职务犯罪案件逐年减少并有效地得到控制。再如桥东国税局、地税局近年来受到上级部门的好评，特别是在廉政勤政方面取得的成绩与预防机构发挥的作用是分不开的。金融系统、行政执法部门对检察机关这种未雨绸缪的做法非常欢迎，经常主动到检察机关共商该系统廉政方面的打算和计 划。我们不断总结经验，在实践的基础上，逐步形成一套预防职务犯罪网络，即在区委的统一领导下，以行业预防为支干，以检察机关为纽带，形成纵横交织的预防网络，使点的力量和线上的工作有机结合起来，变零打碎敲式的预防为整体推进式的预防，收到了良好的政治效果和社会效果。
三、形式多样开展全方位预防
开展预防职务犯罪工作，要紧紧结合检察职能，在加大打击职务犯罪力度的同时，强化预防工作。为此我们发挥检察职能，开展形式多样的全方位预防职务犯罪工作。一是立足检察职能、广泛开展了宣教预防。公诉部门以出庭支持公诉为阵地，就案说法，剖析犯罪原因，深挖犯罪根源，对旁听群众进行法制宣传。自侦部门和预防部门紧密结合，坚持“一案一剖析、一案一释法，一案一回访”。控申部门民行等部门制作宣传牌，印发宣传册，到辖区繁华区域开展法制宣传。我们还在辖区南三条市场、彭村居委会设立“法律服务站”，向广大人民群众提供法律咨询，接受举报，开展法制宣传。去年据不完全统计已提供法律咨询数百人次。我们还有针对性的到有关部门，对重点部门
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篇3：试论基层检察院如何做好民事行政检察工作
试论基层检察院如何做好民事行政检察工作
论文摘要民事行政检察是检察工作的重要组成部分，也是检察工作参与社会管理的重要突破口。3月14日，新刑事诉讼法的通过，给现行民行工作带来更高的要求和挑战。本文试通过对民行检察工作实践中存在的主要问题作出简要分析，并提出相应的解决对策，以期对我国基层检院的民事行政检察工作的发展有所裨益，在构建和谐社会进程中更好地发挥民行检察的职能作用。
论文关键词民事行政检察 基层检院 社会管理
一、现行民事行政检察工作存在的问题
民事行政检察工作这些年来，通过各级检察机关民事行政检察部门广大干警的努力，民事行政检察工作取得了显著成绩，赢得了社会各界广泛的尊重和支持。但是由于民事行政检察工作起步晚，立法不完善，加之正值社会转型期，利益格局多元化，社会矛盾复杂化，使得民事行政检察工作的现状不容乐观。主要表现在：一是民事行政检察工作力度不够。现行法律对民事行政检察人员以何种身体参加民行工作均未做明确规定，这样一来，使得某些民事行政检察工作无法开展，毫无力度。比如有时为了能够顺利调取审判机关的卷宗，大多是通过领导协商调取的。二是监督的范围过窄。民事诉讼法规定检察机关仅对人民法院已生效的确有错误的民事、行政判决裁定有抗诉权，除此之外的民事调解、民事案件的执行等问题无抗诉权。而在司法实践中，人民法院以调解方式审结的民事案件又占相当大的比例，并且调解错误的情况也是存在的。而这些民事行政案件，目前无规定可由检察机关进行监督，在一定程度上造成检察机关案件来源少。 三是抗诉再审改判难、执行回转难。对于抗诉案件上级法院一般交由原审法院再审，有的原审法院片面认为案件通过再审被改判就是办了错案，对法院的声誉及法官个人的利益均有影响。因而产生一定的抵触情绪。同时，再审案件又必须经过审委会讨论，再审法官往往碍于原承办人的情面，难以下手改判。另外，即使有的案件经检察机关抗诉，法院作出了有利于申诉人的判决，但由于时间比较长，执行回转难以实现，申诉人的合法权益难以得到有效保护。因此使申诉人产生申请抗诉的信心不足。四是民行检察官队伍素质有待提高。在对有些案件的认识上，存在对法律理解浮浅，对证据把握不准的问题，造成一些案件抗诉质量不高。甚至抗诉错误，监督者的形象受损，使被监督者乃至社会对民行监督的权威性产生怀疑。
二、应对措施
(一)树立现代监督理念，积极参与社会管理
当前民行检察发展理念和发展模式正发生新的转变，在构建以抗诉为中心的多元化监督格局下，民行诉讼监督工作能适应新形势要求，准确把握住检察机关法律监督的宪法定位，立足并坚持法律监督属性，准确定位民行检察职能，不断拓宽监督领域、延伸监督触角。
第一，树立正确的监督理念，要充分发挥民事行政监督的积极作用，让广大的人民群众能够真正感受到民事行政检察工作的现实作用，积极维护自己的合法权益，从而促进司法公正。民事行政检察并不是干预审判活动，而是以维护司法公正为目标，通过监督，确保审判权的正常运用和行使，确保法制权威。以此为出发点，注重加强对法院执行行为的监督，促进公开、公正、透明执法。从即时监督、依法监督的角度入手，发挥了民行监督工作的能动作用，力求实现检察工作的法律效果和社会效果的统一。
第二，树立敢于监督、善于监督的思想，积极办理抗诉案件，维护司法公正。提请抗诉是基层院民行检察部门对人民法院民事、行政审判活动实行法律监督的重要途径，在现有的工作机制下，往往会出现办案效率低下，民行监督的职能作用不能有效发挥的问题，面对现实的形势，我们要树立敢于监督、善于监督的思想，调整办案思路，拓宽监督渠道，从法院审判过程、判决结果入手开展监督，积极办理抗诉案件。同时，加强与法院的沟通与协商，提出对案件的审查观点，听取法院的意见，依法提出再审建议，对不符合立案条件的，做到对当事人耐心细致地释法说理，引导当事人息诉服判。
第三，以全新的理念履行职能，促进社会管理，提高社会管理水平。社会发展日新月异，新的社会矛盾亦层出不穷。如何服务社会大局，促进社会和谐，是民行工作面临的主要课题。为此，我们打破以往坐堂办案、等米下锅的工作模式，克服单纯办案、就案论案的呆板方法，以全新的工作思路投入工作，对存在的突出社会现象寻找深层次的原因，探寻解决问题的'最佳方法和途径。
(二)创新机制，规范诉讼监督审查
检察机关在诉讼监督中要针对实践中的问题和不足，积极探索符合中国特色社会主义的诉讼监督规律，不断完善有效的诉讼监督工作机制，创新监督方式，强化监督手段，规范监督程序，推动诉讼监督工作取得新进展。当前，社会结构和利益格局发生深刻变化，涉及民生问题的诸多矛盾通过诉讼形式大量涌入司法领域，利益冲突协调难度加大。新形势下我们充分认识到加强和改进民事、行政诉讼法律监督的重要意义，坚持以提升民行诉讼监督工作的公信度、透明度为抓手，在办案实践中不断创新、完善、规范办案机制，使申诉人心悦诚服地接受检察机关终止审查的处理意见。同时，我们在加强监督的同时，要注重提高发现诉讼违法案事件背后隐藏的职务犯罪的能力，力争实现审查程序的公开、公平、公正，最大限度的维护人民的根本利益。
(三)提高能力，增强工作整体实力
第一，夯实基础工作。我们要着力于服务大局、维护稳定、关注和保障民生，坚持源头治理，在参与社会管理创新中预防和减少社会矛盾。另外，我们要进一步从方便群众、服务基层的角度出发，拓宽监督领域，扩展监督对象，强化监督功能，更新监督方式，进一步规范工作程序和方法，夯实基础工作，构建有效化解社会矛盾的平台，使检察机关更及时有力地化解社会矛盾。
第二，积极办理公益案件，促进依法行政，维护群众合法权益。在工作中，我们要倡导贴近群众、服务民生的阳光检察，将检察保障服务及时延伸到人民群众最关心的热点地带，努力为民生大计提供检察服务保障。社会公共设施与人民群众的生活息息相关，职能部门尽职与否直接影响到人民群众生活的安全与便利。针对民生方面存在的问题和矛盾，对相关行政执法部门发出检察建议，并对建议的落实情况逐一跟踪，深入社区街道，听取人民群众的意见和建议，积极向相关单位出谋划策，解决困难，使提出的问题全部得到解决，收到良好的社会效果，受到了人民群众的肯定和支持。
篇4：加强人民调解工作经费保障的意见
各县（市）、区综治办、财政局、司法局：
为认真贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》等文件精神，促进我市人民调解工作的发展，根据《财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行
[]179号），结合我市实际，现就加强人民调解工作经费保障的问题提出如下意见：
一、人民调解工作经费的开支范围
根据司法部、财政部修订的《司法业务费开支范围的规定》[（85）司发计字第384号]和人民调解工作发展的需要，人民调解工作经费的开支范围包括司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解中补贴经费。
司法行政机关指导人民调解工作经费包括：人民调解工作宣传经费、培训经费、表彰奖励经费等。
人民调解委员会工作补助经费包括：人民调解委员会购
置办公文具、文书档案、纸张以及其它基础建设的补助经费。
人民调解员补贴经费是指发放给被司法行政部门正式聘请的.人民调解员的生活补贴费。
二、人民调解工作经费的保障
（一）司法行政机关指导人民调解工作经费按照实际需要分别列入市、区财政预算。
（二）人民调解委员会工作补助经费的安排，应考虑人民调解委员会调解纠纷的数量、质量、难易程度、社会影响大小等因素，列入区级财政预算。具体补助标准各区司法局和财政部门协商确定。
（三）人民调解员补贴经费列入各区财政预算。专职人民调解员补贴经费按照每月不低于1200元的标准进行财政预算，同时办理相关社会保险，并随社会经济发展逐步增长；非专职人民调解员实行“以奖代补”方式，按照其办结纠纷的难易程度实行150－300元/件的奖励补贴。
三、人民调解工作经费的管理与监督
（一）专职人民调解员是指根据市司法局统一规定，由区司法局聘请的街道（乡镇）人民调解委员会、区各专业性人民调解委员会的首席人民调解员。其补贴经费按照每月不低于1200元的标准由各区确定，并办理相关社会保险，逐月进行发放。
（二）非专职人民调解员案件补贴费，按照以案定补、
以质定补、以奖代补原则，依据复杂程度、调解难度，将纠纷分为简易纠纷、一般纠纷和重大疑难纠纷，按照150元－300元/件进行奖励，具体标准由各区自行确定。
调解案件必须符合以下条件：
1、调解主体合法；
2、调解纠纷的性质属于民事纠纷；
3、调解卷宗装订规范、资料齐全、制作的调解协议书合情合法。调解卷宗包括：双方当事人的调解申请书、询问笔录、调解笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录、结案小结等。
要求补贴的案卷材料，由各区司法局按照市司法局统一要求，每月审核一次，逐月发放补贴。同时将案卷材料电子版上报市司法局，市司法局每季度组织检查一次。
（三）市综治办、市财政局、市司法局每年对各区人民调解工作经费保障及使用情况进行检查考核，并将其纳入社会治安综合治理工作考核内容。
（四）人民调解工作经费由司法行政部门统一管理，专账核算，确保专款专用，并接受审计、监察部门检查和社会监督。对弄虚作假，套取财政专项资金或挤占、挪用专项资金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。
（五）财政部门和司法行政部门要加强协调配合，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，将人民调解工作经
费保障落到实处，促进人民调解工作的进一步发展。
襄阳市社会管理综合治理委员会
襄阳市财政局
篇5：基层检察院办公室工作调查报告
基层检察院办公室工作调查报告
检察机关的主要职责是履行法律赋予的法律监督职能，作为检察机关的办公室虽不直接参与办案，却与实现各项检察职能有着密切的联系。目前，基层检察院办公室工作大都包括办公室工作和行装工作两大块，如果能真正发挥办公室的参谋助手、桥梁纽带、综合协调、管理指导、后期保障等职能，对促进本单位各项工作的开展，将起着重要的作用，也是一件很难做好的事情。对此，红星区检察院根据本院办公室的情况，分析当前基层检察院办公室工作存在的问题及解决对策。
一、基本情况
我院现有在编人员20人，设七科(局)一办。一办即办公室：在编人员3人，工勤人员3人。虽然人少,但事儿多而杂。原创：要想真正把办公室的工作做好、做精还真不是一件容易的事情。
在实际操作中，信息工作始终是办公室工作的龙头，而业务部门才是检察信息的生产地。工作中有的科室不重视信息工作，写点材料完全是应付本院的.目标任务，不愿主动提供有价值的材料。存在靠办公室自己“单枪匹马”完成信息的问题，严重影响了检察信息作用的发挥。俗话说“办公室工作无小事”，任何细小的纰漏，都有可能产生不良的后果。
二、存在的主要问题
1、“一个不统一”即结构设置与上级院不统一。
市级以上检察院单设有办公室和行装处，对基层院的办公室工作和行装工作进行单独考核，因此基层检察院办公室既要应对上级院办公室对文件归档等工作的考核，也要应对行装处的考核。如果办公室主任稍有偏心或重点把握不稳，滤布就会出现“丢了西瓜捡芝麻”，顾此失彼的现象。
2、“两个不高”即少数办公室人员素质不高、工作积极性不高。
从我院来看，经过人员调整之后，办公室成为全院人数最多的科室，人员也相对年青，平均年龄才30岁。办公室人员看来不少，但能真正达到提笔能写、开口能讲、遇事能办的人员相对较少，素质相对上级院不高。我院办公室除了主任外，其余全是工勤人员，而且办公室主任要负责管理全院的日常事务；管理文秘、行装等工作；还要独挡行装的日常事务，完成考核目标；更是全院信息工作的指导者，也是保密、督办工作的操作者；其余报帐、档案人员全是兼职。大量的信息、文秘工作就只有靠主任来带头处理。办公室作为综合部门，工作面宽事杂，而且一天到晚好像就在单位周围打转转，出去学习的机会少，额外补助少，取得的成绩又不像业务科室那么明显，干警进步问题没有其他科室快，因而个别办公室人员工作起来积极性不高。
3、“两个不稳定”即思想不稳定、队伍不稳定。
虽然大家都在一个检察院工作，但是重业务部门、轻综合部门的观点还是根深蒂固。从我院人员调整来看，除了主任由院党组确定外，压滤机滤布其余基本没有人主动要求到办公室的，办公室对所管理的人员也没有选择的余地。特别是工勤人员总觉得没有什么发展前途。所以能到业务部门的都不愿意选择办公室，个别留下来在办公室工作的，思想也不稳定，不安心工作，不愿意为办公室多干事。对于已经在办公室干了几年有一些成绩的，都想到业务部门工作，有的干脆不愿意在办公室任职，因而办公室队伍存在极不稳定的问题。
三、解决问题的办法
1、高度重视办公室工作的作用，特别要突出检察信息参谋助手作用。
一是必须从“办公室是院党组的左右手”的高度来认识办公室的中枢作用，克服重业务，轻办公室工作的思想。
二是要从政治上、工作上、生活上关心、帮助办公室工作人员，对他们要给矛工作上的配合。该提拔使用的要及时提拔使用，该表扬的要及时表扬，深化“争先创优”的思想，让他们认识到在办公室工作同样有出路。
2、提高对办公室人员的素质培养。
一是多给办公室人员走出去学习的机会，开扩眼界，取长补短。
二是在保留工作骨干要求的基础上，采取“轮岗”的方式交流、培养优秀人员，特别是对负责信息工作的人员，使他们有机会接触和熟悉各科室的业务，在多岗位锻炼中增长才干，从而提高把握信息的全局性。对有能力胜任办公室工作的，既要压担子，又要创造条件，促其进步和成熟，由某方面的“专才”尽快成为办公室所需要的“通才”。
3、努力提高办公室的工作质量。即“为各级领导决策服务、为办案服务、为干警报务”。
一是要提高信息的质量，加强对检察信息的深层次加工，确保方方面面的情况收集得起来，反映得出去，与领导决策贴得更紧。
二是要提高服务质量。要发挥办公室人员服务的主动性，领会“以院为家”的深刻涵义，不管是检察干部，还是驾驶员、工勤人员，在对内联系还是对外服务的过程中，都要按规矩办事，服务到位而不越位，认真做好服务工作，树立一名检察干警的良好形象。
篇6：检察机关经费保障问题浅析
检察机关经费保障问题浅析
近年来，随着《中央关于加强政法经费保障意见》的出台，地方相继的建立县（市、区）人民检察院公用经费保障机制，中央和地方财政加大了对检察机关的经费投入，办公设备、经费不断提升和提高。由于笔者所在院基础薄弱，起点低，检察经费与检察事业发展的要求有较大差距，经费不足，基础设施落后，仍然是制约八步检察事业发展的重要因素。一、基本情况
一是管辖情况。八步区检察院对八步区和平桂管理区行使检察权。八步区地处湘、粤、桂三省（区）交界处，是大西南通往粤、港、澳的便捷通道。八步区检察院辖区共有106.5万人口，22个乡镇和2个街道办事处，面积5708平方公里，最远的乡镇距八步区约100公里。由于行政辖区农村化、人口多、地域面积广和治安环境复杂，以及刑事案件多发，该院办理刑事案件占全市同类案件的一半以上，且刑事案件逐年上升。如，，该院受理公安机关提请批准逮捕案件531件873人，同比上升20.68%和25.97%。受理公安机关移送审查起诉案件453件715人，同比上升18.28 %和28.14%。随着案件上升，办案成本随之加大，地方和上级财政转移支付仍按原有编制数拨付经费，办案经费的严重不足，影响了八步区检察院履行检察职能维护社会稳定的力度和效果。wWW.11665.Com
二是人员机构设备情况。八步区检察院现有政法编制66人，实有干警57人（包括法警5人），挂职领导1人，自愿者3人，临时工2人，10个内设机构。
装备有公务用车辆17台、电脑66台、打印机18台、复印机2台、传真机2个，联通了三级局域网，建成机要通道1个、多媒体警示证设备、摄像机1部，照相机5个；该院至今未完成“两房”建设，办案区建设未落实，相应的技术、信息设备落后，服务器已严重老化，侦查指挥设备处于空白，检验设备、同步录音录像设备、侦查取证所需的红外线夜视仪、车辆跟踪器、手机信号跟踪设备尚未配备。此外，公诉审判环节所需的速录机、出庭专用设备、无线屏蔽设备也无力购置，必要的硬件设施严重缺乏，严重影响了检察各项职能的发挥，削弱了检察机关的战斗力和公信力。
三是当前检察经费基本现状。八步区财政收入3.38亿元，204.012亿元，与发达地区相比财力比较薄弱。20按照“先保工资，再维持基本运转”,笔者所在院所有经费靠办案款返还。当年未实行经费保障，追缴赃款234.08万元，财政返还160万元。同年，自治区级补助中央政法办案补助专款58万元（设备款占25万元）。年区政府将该院经费按人均1.6万元/年的最低标准，共80万元列入财政预算，同年追缴赃款210.9万元，没有返还款。同年，自治区级补助中央政法办案补助专款169万元（含设备款80万元）。
四是各类案件办理成本。2009年初查贪污贿赂平均办案成本为2万元/件，立案侦查贪污贿赂平均办案成本4万元/件，初查渎职侵权平均办案成本1.5万/件，立案侦查渎职侵权平均办案成本3万/件，审查逮捕平均办案成本元/件，审查起诉平均办案成本2000元/件，民事行政平均办案成本1.5万元/件，控申举报平均办案成本4000元/件。2009年全院需办案经费332万元左右，而2009年该院的专款和地方财政拨出经费共189万元，尚有143万元的资金缺口。
五是经费管理。根据财务管理办法的规定，结合区财政状况，八步区检察院制定了内部财务管理办法。内容：一是坚持经办人、分管领导、主要领导“一单三签、一支笔审批”制度。二是院安排的招待由办公室负责。水电费、邮电费等一切公用开支院统一负责。严格执行“收支两条线”，办案收取款项实行收缴分离。
二、检察经费保障工作存在的问题及不良影响
检察机关经费困难，是现行检察经费保障体制弊病的必然反映，主要表现在：
一是影响了公正执法。由于检察经费实行三级财政保障,中央财政和自治区级财政保障50%， 50%办案经费由地方政府的财政部门供给；检察机关每年都有一批自侦案件流失的情况，其原因虽然是多方面的，但与目前实行一半由同级财政经费保障机制存在着不可忽视的内在联系。
二是助长了地方保护主义。现行的检务保障体制增加了基层检察院对当地财政的依赖，在一定程度上影响了上级检察院领导下级检察院的工作力度。这导致一些基层检察院不得不从自身利益考虑，而采取司法保护主义。
三是制约检察事业发展。从实际情况看，现有的经费与检察事业发展的实际需求差距仍很大，特别是在检察工作日益繁重，科技强检、从优待检、人才培训、文化建设等各项工作都对经费保障的要求越来越高的今天，经费严重不足已成为制约检察事业发展的突出问题。承担国家法律监督职责的检察机关，与其他司法机关相比有其特殊性，尤其在查办贪污、贿赂等腐败案件中要外出调查取证的开支成本非常大，检察机关的经费按人头摊派，制约了办案工作。
四是“两房”建设有较大资金缺口。中央、省级和本级财政只保障办案和办公经费，由于本级财政困难没有配套资金，笔者所在院基础薄弱，起点低，经费不足，“两房”建设面临重重困难。一是土地价格昂贵，无法承受。目前笔者所在院处在购地阶段。由于土地升值、购置建设用地需200万元，目前笔者所在院自筹款仅能支付1/10土地款。二是“两房”建设资金不足。随着建材涨价原需投入680万元的“两房”建设项目，现需投入1080万元以上才能完成，仅有微不足道的200万元国债限于支付“两房”基建，购地近200万元和“两房”建设尚有800多万元的资金缺口无法落实。
三、基层检察院经费保障的对策建议
一是坚持并落实好“开源节流”的原则。在现有财政保障体制的情况下，基层检察机关要继续坚持并落实好“开源节流”的原则和要求。一方面，要主动向当地党委、政府、上级部门反映检察经费保障存在的现实问题，积极争取各方面的理解与支持。另一方面，大力实施内部挖潜，加强财务管理，严格规章制度，遵守财经纪律，收紧开支，节约办公及办案成本，使有限的资金用在急需的'工作上。
二是改革现有经费保障体制。首先必须通过立法对全国范围内的检察院的经费开支实行单独的预算。从原则上说，各地的司法机关不是地方的司法机关，而是国家的司法机关。为防止司法机关的地方保护主义现象，必须从经费上保障司法机关的独立性，对各地检察院的经费应当实行由中央统一拨付的制度。即各地应根据其财政情况，每年向中央财政拨出一定的款项，由中央统一集中后，根据对各地检察院所作出的统一预算，逐级专项下达拨款到各地检察院。对贫困地区应当由中央财政给予补助，使检察院割断与地方政府的财政联系。
三是逐步实行高薪制，建立健全检察官经济保障机制。为了保障检察官依法独立行使检察权，保障司法公正，可以借鉴国外实行检察官经济保障制，保证检察官的收入一般较为丰厚，从而避免受金钱、物质和其他利益的诱惑。我国检察官法也规定了检察官独特的工资制度和工资标准，将其与行政人员的工资序列分开。但是，法律上的规定并没有得到具体的落实，现在检察官的工资与行政人员差别不大，甚至仍混为一体。
四是面向基层，牢固树立为基层服务的意识。检察机关大多数的人员在基层，大多数的业务量在基层，大多数的经费困难也在基层。上级检察院要加大对下级检察院的支持和指导力度，帮助基层检察院解决实际问题。建议区别不同情况，根据财政贫困地区、案件多少、管辖范围大小、管辖人口多少等，合理确定办案经费定额。通过一系列的经费保障体制，切实解决经济欠发达地区检察院经费困难，全面提升基层检察院的经费保障水平，促进检察经费保障的良性发展。
五是积极争取有关部门支持，力争渠道解决“两房”建设资金缺口。一方面，希望在上级检察机关支持下解决“两房”建设资金。另一方面，我们主动向当地党委、政府、上级部门反映“两房”建设存在的实际困难，积极争取各方面的支持。
篇7：检察院经费保障情况工作汇报
检察院经费保障情况工作汇报
尊敬的各位领导：
省财政厅和省市院各位领导历来重视、关心和支持某检察工作。今天，各位领导莅临我院调研指导，我谨代表院党组及全体干警对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面就我院基本概况、检察经费保障情况和《县级院基本业务装备实施标准》的意见和建议作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、我院的基本概况
我院现有政法编制×人，实有干警×人，聘用人员×人，离退休人员×人，遗属×人，保安×人，共计×人，全院设×个内设机构，装备有警用车辆×辆、公务用车×辆，三级专网设备×套，电脑（包括手提电脑）×部、打印机×部、复印机×部、传真机×部，照相机×部，摄像机×部等。
二、检察经费保障改革精神落实情况
检务保障工作是检察工作的基础，而在检务保障工作中，经费保障是核心，是检察机关履行法律监督职责的物质保证。
为全面贯彻落实中办、国办《关于加强政法经费保障工作的意见》的精神和上级院检察经费保障工作的一系列部署，我院狠抓“四个到位”：
一是思想统一到位。院党组多次召开专题会议，研究经费保障工作，把经费保障作为硬性任务，抓住政法经费保障体制改革机遇，认真抓好经费保障体制改革政策和措施的落实；
二是核查底数到位。按照省经费保障工作会议要求，由财务部门对本院经费收支情况，包括人员经费、公用经费、业务装备经费和基础设施建设经费等情况，认真进行摸底核查，掌握相关底数，为上级院决策和本院下步工作提供了基本依据和参考；
三是沟通协调到位。由检察长亲自向县委、县政府汇报上级院经费保障工作部署，疏通渠道，争取支持。加强对上级院对口部门及地方财政部门沟通协调，理顺经费保障关系，落实好相关政策和措施；四是管理责任到位。明确院党组班子是计财装备工作的管理者，检察长是第一责任人。计财装备人员认真搞好岗位培训，加强计财装备、经费保障方面专业知识的学习，健全和完善财务、装备管理制度，在当家理财方面为领导当好参谋助手。
三、我院检察经费保障情况
近年来，在上级院和县委的正确领导下，在各级财政部门的大力支持下，在上级院计划财务装备部门的精心指导下，我院经费保障水平有了较大提高，经费保障困难的状况得到明显改善，办公办案条件明显改善，科技装备建设、检察信息化水平不断提高，科技强检步伐明显加快，为我院有效履行法律监督职责，服务经济社会科学发展和推动自身科学发展提供了良好的物质保障。
（一）、公用经费部门预算稳定增长。20×年以来，县财政局根据我县的财力状况，按照“先保工资，再维持基本运转”的预算安排原则，对检察院采取“编制内人员经费优先保证；公用经费按人均×．×万元执行。在具体的`运行中，一是国家出台的工资津贴等人员经费首先全额保证。二是执行“收支两条线”的规定，没有明确下达追赃任务，已实行收缴分离。县财政20×年至20×年拨入公用经费×．×万元、拨入补助公用经费×．×万元，合计×．×万元。
（二）、中央和省级财政补助专款逐年加大。20×年以来，中央和省财政政法补助办案费×万元、到位×万元；中央和省财政政法补助业务装备经费×万元、到位×万元；两项经费全部用于我院办案和业务装备经费支出。专项经费极大的缓解了我院办案及装备经费不足的问题，特别是业务装备经费的拨入和使用，我院先后添置了×台办案车辆、三级专网设备、同步录音录像设备、多媒体示证系统等，开通了网上办公、网上办案系统、政法专线电话、高清视频会议系统、远程侦查指挥系统，有效地改变了我院办案业务装备落后的面貌。
但是，由于我县财政财力有限，多年来公用经费保障标准是按照人均×．×万元的最低标准执行，与司法体制改革后带来的检察工作量的大幅增长相比，检察经费保障仍然是低水平的，远远不能满足检察业务工作的实际需求。
目前存在的问题：
1、自侦案件批捕上提一级经费、特约检察员工作经费、大要案及交办案件所需经费、检察人员教育培训经费、服装经费、刑事案件赔偿经费未纳入财政预算（包含在×．×万元内）。
2、化解“两房”债务和日常维修经费未纳入财政预算；
3、聘用人员工资，应缴纳养老保险、失业保险、工伤、生育、医疗保险未纳入财政预算；
4、公用接待经费没有单独纳入部门预算，而此项经费占公用经费×%―×%。要支付这部分费用，务必要挤占公用业务经费；
5、离退休干部管理费和活动经费没有纳入部门预算。
建议：
1、鉴于基层院检察业务量的不断增大，建议中央和省加大经费保障力度，增加办案经费、业务装备经费和业务基础设施建设经费；
2、鉴于全省各县财政状况的不同，特别是像我们某这些贫困县，虽然财政竭力予以支持，但是确实困难很大，建议中央和省可否在办公基础设施建设经费等方面予以补助，以适度减轻县级财政的资金压力；
3、鉴于检察改革，检察业务增加的实际情况，建议省厅和省院修订县级院公用经费保障标准，建议最低保障标准由×．×万元调至×万元左右，解决县级院公用经费不足问题；
4、鉴于检察经费保障改革，计装工作任务加重和基层院计装队伍实际，建议上级院加大计装业务培训。
四、县级院基本业务装备配备标准
省院制定的《安徽省县级人民检察院基本业务装备配备实施标准（征求意见稿）》一是十分细致。从检察业务技术装备、检察业务综合保障装备、司法警察装备三大方面十八项给出具体标准，并且在装备具体设备、配备数量、装备功能描述等方面作出详细的说明！侦查指挥、侦查取证、侦查监督、示证警示、安全防范、通信、信息网络、警械等设备都是基层院在工作中需要的业务装备；三是科技含量高。从五百多种具体设备名称中可以看出，这些装备都是紧跟科技发展步伐，蕴含最新科技成果。对于《实施标准》，我们完全赞同，没有意见。
篇8：如何做好机关后勤和保障服务工作
我用八个字作开场吧，人生如棋、人生如梦。二十七年前，一个十八岁的小青年骑着一辆破自行车，满怀激情地踏进了家乡的一所初中，迎接他的没有掌声，一个颇为自负的中年老师瞅了他一眼，说了令他终身难忘的一句话“这孩子教得好书吗”。我的人生信条是“做人清高，做事原则”，在名利上存淡泊之意，在工作中求常胜之心。工作二十七年，我从没为工作上，生活上的事向领导提过任何一点要求。在很多同事眼中，我的工作很值得羡慕，很轻松，无结账指标，没有压力，一天过去了也就过去了，一年完了也就完了，不会有上级部门来考核、来排队。但是我觉得虽然不用结硬账，但同志们心中自有一本账，虽然不用考核，但事关切身利益的事，同志们随时都在考核，所以我丝毫不敢有所懈怠。后勤工作总结起来就是“繁、杂、脏、险”，四个字。结合实际工作，我想谈谈以下几点体会：
一、维修任务重
我镇机关的房屋、设施都有近四十年的历史了，特别是前排办公楼，简直可以用千疮百孔来形容。前年夏天雷击导致机关的电线、网络多次遭到毁灭性的破坏，当我和请来的电工师傅爬上前排三楼的楼顶时，倒吸了一口冷气，楼顶地板上十多米长的电线都烧成了灰烬。当时我只有暗自庆幸老天保佑，没造成火灾。当即我向领导建议，更换了配电室所有设施和电线主线，彻底消除了安全隐患。前段时间，由于水厂水压不够，前排水池不蓄水，水厂停水后就无水可用了。住在前排的一些同事很有意见。我请来师傅修了六次都没达到效果。我与同事们一样着急，两次冒雨陪同维修师傅爬上楼顶的水塔，看情况、找原因、想办法，后来加装了一根进水管，才勉强有些效果。平时小打小敲的维修更是数不胜数，只要领导有安排，同事们有要求，我基本上都能第一时间请师傅维修，有些事更是亲自动手，尽可能地满足要求。为了不影响机关工作环境，那些较大的维修都选择在周未进行，自己则在旁边陪着师傅，一是监督质量，二是注意安全。两年多来，很少能过一个清闲的周未。
二、维稳压力大
现在很多老百姓解决问题都习惯于找领导，找一、二把手，认为找的领导越大，解决问题就越快，特别无语的是一些人到政府来不是来解决问题的，好象是来撒气的，如果领导不在家，他也一定要楼上楼下找个遍，还每个门窗都敲打一下，稍有劝阻，他就振振有词地说：人民政府我为什么来不得？！每当遇到来后面找领导上访的人，我都耐心地劝说解释。每到年底，讨债的人多，我都守在党办的门口，根据情况，协助化解一些矛盾。总之，宁可自己受委屈，也不让政府掉形象。
如供销社有一个77岁的老人，神智不是很清楚，走路是一步一趋，步子不稳，好象随时都会倒地，他隔几天就要来政府后面逛一遍，我总怕他上下楼梯时摔倒，每次都是拿几张报纸送给他，扶着他老人家，小心翼翼地送出机关大院门。
三、尽力当好家
搞后勤就是和生意人打交道。各种采购、维修、车辆，我都尽量选择最好的师傅，最优的价格，尽心地用好每一分钱，从不收受回扣。对少数不听劝的人在发票上多开点，我都如实地写上实报多少。对年青人的浪费行为，我都耐心的说服教育，教给他们勤俭节约的道理。
搞后勤工作有几怕：一怕出苕钱。二怕买到次品。三怕服务不到位。四怕不满意。五怕不理解。但我觉得只要对得起自己的良心、对得起自己的职责，按制度办事，一切问题都会得到解决。
以上是我工作中的几点体会。在后勤工作中，有很多保障和服务工作做得不好，不到位的，做得不够及时的，借此机会，我向领导和同事们致以深深的歉意，敬请批评指正。
篇9：基层检察院纪检监察工作建设书
1、机构不健全。从目前情况来看，有相当的基层检察院只有纪检组，无监察室。
2、人员配置不齐备。大多数基层院只有纪检组长1人而没有配备纪检监察人员，属于名符其实的“光杆司令”，手下无兵，不得不依赖政工或其他部门，导致在案件的调查、对案件回访及涉检信访取证等一系列工作上被动。
3、管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级检察院党组对纪检监察部门享有绝对支配权，难免在工作的开展上束手束脚，导致对检察人员监督力度乏力，对班子成员的监督就更难。加之纪检组长这个职位在有些基层检察院只是介于单位副职和中层正职之间，无论在行使职权上、还是在职级待遇上等等都处于尴尬地位，致使纪检组长本身主观上也不愿监督。
4、领导不重视。虽然纪检监察工作在检察机关发挥着重要作用，但检察机关内部仍有部分人员甚至个别领导认为检察机关是以检察业务为主，纪检监察工作可有可无。
5、执法监督不全面。大多数基层检察院重教育轻查处，重事后监督轻事前、事中监督。
篇10：基层检察院纪检监察工作建设书
1、加强学习，改变观念，提高认识。
认真学习中纪委会议精神及******总书记的讲话精神，深刻认识当前党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性，充分认识党和人民群众对检察机关的新期待和新要求，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，把加强自身反腐倡廉工作摆在更加突出的`位置。
2、改变现有纪检监察机构的设置。
配齐配强纪检监察人员，一般基层检察院纪检监察人员2——5名左右，最低不少于2人。根据检察系统的现实情况，一种方法是提高纪检监察机构在同级内设机构中的级别地位，提高纪检组长在党组中的地位。另一种方法是将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院。赋予基层检察院独立决策，独立办案，独立处事的能力与权力，以便其更有权威地自如地发挥应有的监督作用，消除无权管人和不敢管人的被动局面，改变那种只有执行权而无决策权的现象。
3、加强纪检监察干部队伍建设。
打铁先得自身硬，查处别人的正是自己要以身作则做好的。在新的历史条件下，腐蚀与反腐蚀的较量十分激烈，纪检监察干部同样存在被拉拢、腐蚀的现实危险。因此，要把纪检监察干部队伍建设始终扭住不放，时刻不能放松，配备干部要配高素质的干部，尤其要配强配好领导班子，用钢班子带铁队伍。对纪检监察干部要严格教育、严格要求、严格管理，把这支队伍建设成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质队伍。
4、多管齐下，采用各种方式加强纪检监察工作。
加强检察机关的纪检监察工作，应结合检察工作的特点，灵活多样，抓住各个环节，多管齐下，以达到监督实效。
一是预防为主，以思想教育为先导搞好教育。
对检察人员加强党风廉政教育，是防止和减少检察人员违纪违法现象的有力措施。在教育的内容上，要突出对检察人员的理想信念、廉洁从检、党纪条规等教育;在教育的对象上，要突出对领导班子成员、新任职领导干部(包括中层干部)、重点岗位干部、初任检察官等教育;在教育的形式上，可通过采取集中教育与日常教育相结合、正面教育与反面教育相结合、普遍教育与重点教育相结合等方法;还要突出教育的重点时期和重点环节，硬化教育考核指标。通过教育来筑牢广大检察人员防腐拒变的思想道德防线，提高遵纪守法的自觉性，减少违纪违法现象。
二是强化办案流程管理监督，堵塞腐败漏洞。
强化对案件的监督管理，建立检察业务监督管理新机制。推行五项监督:一是对自侦案件进行备案监督。自侦部门在办理案件过程中，填写《案件报告表》、《案件跟踪监督卡》;案件办理结束后，填写《执法廉政监督卡》，送纪检监察部门备案审查。二是对办案过程进行现场监督。对在案件办理过程中的讯(询)问、搜查等重点环节，纪检监察部门派人有重点地临场监督。三是对已查结的自侦案件进行回访监督。纪检监察部门采取走访或发征求意见书的形式，向发案单位或当事人进行回访，了解办案人员执行法律规定和检察纪律的情况。四是对有关案件进行调卷监督。对群众反映强烈的案件、当事人来信来访和检举控告案件的案件材料，纪检部门派专人进行调卷审查，发现问题及时纠正。五是开展专项检查进行事后监督。通过一系列措施，促使检察人员“不愿为”、“不能为”、“不便为”、“不敢为”，真正做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里，有效防止权力失控、行为失范，从而达到真正保护检察人员的目的。
三是强化内外部监督制约网络。
加强内外结合的监督工作，是做好纪检监察工作的关键环节。要充分发挥特约监督员、人民监督员、人大代表和人民群众的作用，主动请进来，组织他们开展行风评议、明察暗访、检查窗口服务、视察座谈等多种多样的活动;要走出去，对案件进行回访，接受、听取案发单位的意见。同时，要充分发挥纪检监察部门的监督职能，发挥本单位领导干部的作用，加强检察队伍的管理和监督;发挥检察人员的监督作用;还要充分发挥部门负责人的作用，主要应该强调他们的责任意识，加大对检察队伍监督和管理的工作力度。
四是“一岗双责”，齐抓共管。
各部门及分管领导对本人负责的部门负业务工作和队伍建设的总责。实行向上和向下承诺、述廉。一是“定廉”。每年年初都要根据实际，制定出本单位切实可行的党风廉政建设计划，确定工作任务和目标，将其分解细化，层层落实到每个部门和负责人，做到履行责任有规范，检查考核有标准，追究责任有依据;二是“述廉”。即建立起一种制度，由领导及部门负责人定期向上级和干警汇报通报落实党风廉政建设责任制的情况，抓工作落实的措施，检查考核的办法，收到的成效及存在问题。三是“评廉”。对领导班子和领导干部以及部门负责人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行无记名投票评议，将评议结果作为责任考核的重要方面。四是“考廉”。按照党风廉政建设责任目标和考核办法，把领导干部和部门负责人作为检查考核重点，考核结果作为对干部的工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
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