进一步加强农村基层党风廉政建设的工作方案
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篇1：进一步加强农村基层党风廉政建设的工作方案
关于进一步加强农村基层党风廉政建设的工作方案
根据省纪委《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》（X纪[200X]X号）及党风廉政建设有关的规定，为贯彻落实县农村基层党风廉政建设工作会议的精神，结合我镇农村基层的实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大精神，坚持党要管党、从严治党、从严治政的方针，切实加强农村基层党风廉政建设，牢固筑起思想道德和党纪国法防线，打造一支勤政为民、廉洁奉公、具有较高素质的农村基层干部队伍，维护好农村改革、发展、稳定的大局，为构建平安和谐XX和建设社会主义新农村提供有力保证。
二、工作对象
我镇农村基层党风廉政建设的重点工作对象是镇、村（居）委会，镇机关部门干部、村（居）两委干部。
三、主要工作内容和目标
（一）加强思想政治教育，促进农村基层党员干部素质的提高和作风的'转变。
结合纪律教育学习月活动，按照纪律教育学习月活动的要求，认真组织基层党员干部进行学习。重点抓好党的宗旨教育、政策教育、廉政教育、民主和法制教育。
（二）加强制度建设，建立健全农村基层党风廉政建设的各项制度。
建立健全的制度主要有：
1、建立健全党风廉政建设责任制的配套制度。
2、建立健全科学民主决策制度。
3、建立健全财务管理制度。
4、建立健全基层干部廉政制度。
（三）发扬民主，深化公开，强化对基层领导干部的监督。
重点抓好以下四个方面：
1、认真贯彻落实《党内监督条例》，全面实施重要情况通报制度、述职述廉制度、民主生活会制度、谈话和诫勉谈话制度、党务公开制度。
2、深入推进镇政务公开、村务公开的落实。进一步规范公开的内容、时效、程序，按省统一的模式进行公开。
3、强化审计，加强财务监督。开展对镇党委、政府主要负责人的任期经济责任审计；村和村小组全面进行审计，对有收支与经济往来的村（村小组）全部实行镇会计代理制度。
4、加大农村基层违纪案件的查处力度。重点是查处基层领导干部以权谋私、贪污受贿、奢侈浪费、侵害群众利益的违纪问题。
四、工作措施和要求
1、成立领导机构。
镇成立工作领导小组，负责镇机关及所属部门、村委会的落实工作。同时成立镇务公开领导小组、村务公开领导小组，负责镇的政务、村务公开工作。
2、组织学习，提高思想认识。
镇委、镇政府召开农村基层党风廉政建设工作会议，传达县会议精神，部署我镇的工作，制定实施方案。结合工作实际组织机关干部、村两委干部进行学习。主要学习的内容有：一是学习省纪委《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》和市纪委《XXX同志在全市农村党风廉政建设工作现场会上的讲话》，明确加强农村基层党风廉政建设工作的目标、任务和做法。二是学习《村务公开条例》、《XX省村务管理办法》和《XX省违反政务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》，明确村务公开的重要意义和要求。三是结合纪律教育学习月活动学习有关文件，增强党员干部廉洁自律意识。
3、开展自查。
各单位主要围绕以下内容进行自查：
（1）领导干部廉洁自律情况。主要是自查干部特别是领导班子成员执行廉政制度的情况。
（2）党风廉政制度建设情况。主要对照制度目录，有哪些已经建立和健全，有哪些要进一步建立或修订完善。
（3）政务公开、村务公开的情况。
（4）村、村小组帐镇代理的情况。
4、开展整改。
在自查的基础上，针对存在问题进行认真整改，具体要求是：
（1）开展村务公开月活动。按照县、镇的活动方案要求，从X月X日开始，利用一个月的时间，即X月X日前，按省的统一要求建设好村委会的村务公开专栏，按省要求的统一模式全面进行村务公开。
（2）进一步推进村帐镇代理工作。按照县有关部门制定的工作方案认真抓好各项工作。镇会计服务中心机构健全，工作人员到位，设备设施齐全，工作开展正常，按时提供有关资料给镇村务公开领导小组和村委会进行公开；村小组组账镇代理工作在X月底前全部进行清帐审计和移交。
（3）健全制度。镇按照制度目录，修订完善制度，并以文件形式下发执行，并协助村委会制定完善村级的各项制度。
5、检查验收。
县将制定具体的验收标准，于X月底前进行检查验收，重点是检查验收制度健全情况，政务、村务公开情况，村（村小组）账镇代理情况。
篇2：进一步加强农村基层党风廉政建设之浅见
进一步加强农村基层党风廉政建设之浅见
当前，我市各乡（镇、街道）选择了一批新农村建设示范点开展“农村基层党风廉政建设和廉政文化进农村”工作，取得了一定的成效。如何进一步加强农村基层党风廉政建设，保证社会主义新农村建设战略部署的贯彻落实，是摆在我们面前的又一崭新的课题，笔者就此谈几点粗浅的看法。
一、建立加强农村基层党风廉政建设的工作机制
1、加强基层纪检监察组织建设。各乡（镇、街道）党委要成立加强农村基层党风廉政建设工作领导小组，负责农村基层党风廉政建设的组织协调和监督检查，按照分级管理的原则，在党委统一领导下开展工作。各乡（镇、街道）要配齐纪委委员和专职工作人员，保证乡（镇、街道）纪委书记及专职纪委委员用主要精力抓纪检监察工作，并有履行职责的条件。各村党支部要设立纪检委员，由村支部副书记或村支委委员担任，负责农村基层党风廉政建设的日常事务。形成市、乡（镇、街道）、村三级联动的工作机制。
2、组建党风廉政监督员队伍。由各乡（镇、街道）纪委在各村聘请3―5名威望高、作风实、身体好、有议事能力的离退休老干部、素质好的村民（包括各村新农村建设理事会成员）作为党风廉政监督员，负责宣传党风廉政建设有关政策，反映基层意见和建议，监督干部贯彻执行新农村建设的各项政策。各村党风廉政监督员对乡（镇、街道）纪委负责并汇报工作。
3、构建党风廉政预警网络。采取市纪委领导包片、每名机关干部挂点联系一个乡（镇、街道）、乡（镇、街道）负责在各村设立党风廉政预警信息直报点并在各村聘请2―3名纪检信息员的办法，层层落实人员责任，建立党风廉政预警网络，使纪委能够及时了解乡（镇、街道）、村干部的廉政建设情况和基层站所的行风状况，及时掌握农村基层党风廉政建设中的倾向性和苗头性问题，及时提出应对措施，提高抓工作的针对性。各村的'纪检信息员对乡（镇、街道）纪委负责并汇报工作。
4、加强对新农村建设理事会的规范管理。新农村建设理事会的成立，创新了我市新农村建设的投入机制和管理机制，充分发挥了上联政府、下联村民的桥梁纽带作用。但作为一项新生事物，在运作中还存在不完善的地方，各乡（镇、街道）要积极加以扶持和引导，既要支持鼓励理事会发展，放手让理事会工作，也要帮助理事会建立完善内部章程，制定相应制度，规范议事规则、运行与监督机制，使理事会纳入规范化管理轨道，保证理事会重大事项公开、公益事务透明。
二、把握加强农村基层党风廉政建设的工作重点
1、进一步规范和完善村务公开和政务公开。村“两委”要推行村务公开，建立规范、固定的村务公开栏，把群众关心、关注的热点问题作为重点，每月定期进行公开，自觉接受群众监督和质询。政府有关部门和各乡（镇、街道）要推进政务公开，进一步规范公开的内容和形式，对办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限必须予以公开。要利用现有设施，在市行政服务中心和乡（镇、街道）受理室（中心）推行为民办事“全程代理制”，努力提高服务群众水平。
2、进一步加强乡（镇、街道）、村财务管理。要积极推行乡（镇、街道）财市管、村财乡（镇、街道）管的管理体制，加强财务公开，抓好“收支两条线”和民主理财制度的贯彻落实，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的风气，花好每一分钱，办好每一件事，坚决防止和反对暗箱操作、铺张浪费。把新农村建设中村集体资产处置、物质采购、工程建设项目等统一纳入到政府采购、公开招标的范畴，加强对新农村建设中上级扶持资金、乡村自筹资金、接受捐赠资金和物资的监督管理，切实做到公开、公正、透明，促进农村各项事业健康发展。
3、积极推进民主管理、民主决策和民主监督。依法维护广大群众的民主权利，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意愿，扩大群众的知情权、参与权，保证群众依法行使选择权、监督权。
4、认真落实党在农村的各项方针政策。坚持党在农村的基本政策，进一步稳定土地承包关系；落实好林业产权制度改革的各项政策；普及农村义务教育，落实“两免一补”政策，深化农村义务教育经费保障机制改革；保证农业和农村经济结构调整、退耕还林、扶贫开发、种粮补贴等各项支农惠农政策的落实；深入开展农民负担专项治理工作，坚决纠正在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风；坚决纠正在扶贫救灾等款物管理和使用中损害群众利益的行为；严厉打击哄抬农资价格和制售伪劣农资等坑农害农行为；深入治理企业违法排污、乱砍滥伐林木等破坏农业生态环境的问题；加强对落实加快转变农业增长方式，对农业、农民补贴和减免政策，对农村基础设施建设的投入政策，巩固和发展农村税费改革成果的一系列政策措施
篇3：农村基层党风廉政建设调查报告
农村基层党风廉政建设调查报告
加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证；既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。因此，在新的历史条件下，如何加强农村基层党风廉政建设，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。
一、当前我市农村党风廉政建设的现状。
近几年，在市委、市政府的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以经济建设为中心，高度重视党风廉政建设工作，并且取得了显著成效。我市基层领导干部也廉洁从政，辛勤工作，为深化改革、促进发展、维护稳定做出了重要贡献。
1、加强教育，提高农村党员干部的廉政意识
努力加强农村思想政治教育，结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。能把第三批保持共产党员先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。
2、建章立制，从源头上杜绝腐败
坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《村党支部工作十条规范》、等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责，设立了村务公开监督小组和民主理财小组，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败。
3、强化监督，确保权力规范运行
各地、特别是新农村建设点能够坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡镇政务公开、村务公开，保障农民群众的知情权；二是积极推行了“村财乡管”制度，切实加强了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的落实情况等等，都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度，确保了权力规范运行。
4、解决突出问题，维护群众的合法权益
各级党组织、纪检监察部门坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益，并且做了许多实实在在的工作，取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实，减轻了农村的负担。
二、我市农村党风廉政建设存在的一些主要问题。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。
1、对党风廉政建设认识不到位。我市部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我市属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，一些乡镇重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延；有的法制观念淡，工作方法简单粗暴；有的'用公款吃喝，铺张浪费；有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。
3、各项制度不完善，执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡镇和基层部门的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务处置、工程发包、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。在党风廉政责任制的考核与责任追究工作中，不少地方存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象，对发现问题的单位或个人处理过轻，导致反面典型起不到警示教育作用。
4、乡镇纪检队伍力量不足。一些乡镇片面认为纪检工作不重要，认为发展经济才是硬的、有用的，导致纪检干部兼职较多，没有足够的时间从事纪检监察业务工作。部分乡镇纪检工作“疲软”，乡镇纪检干部业务素质不高，办案经验不足和专业知识不扎实，还存在党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票等现象。
如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。各级党委、纪检监察部门应当引起高度的重视。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策。
农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我市全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。我们要以乡村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。
1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的十六大以后，胡锦涛在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，教育各级党员干部，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府要高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。各乡镇要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对基层党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本地实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，要因地制宜，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对基层领导干部、直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
2、建章立制，建立农村基层惩治和预防腐败体系的长效机制。
胡锦涛指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。我们要结合社会主义新农村建设的实际，建立一套完整的惩治和预防腐败体系。
一是健全乡镇党委具体负责、村支书“一岗双责”（既要抓好业务工作,又要抓好队伍建设）的农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善区、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐倡廉工作机制。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定相应制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。
二是健全民主集中制。健全并严格执行乡镇党委和村党支部议事规则、决策程序，坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度。建立“三制一监督”制度，重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制，切实发挥好基层民主监督小组的监督作用。强化对基层领导干部职权行为的监督制约。
三是完善和健全基层日常管理制度。进一步完善乡镇各项工作制度、日常管理制度，如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等，以规范党员干部的行为，真正做到以制度管人，从源头上杜绝腐败。
四是健全考核机制。建议乡、村主要领导年初要就执行议事程序、财务制度、个人廉洁自律等作出廉政承诺。进一步落实基层领导干部述职述廉制，乡、村班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职，接受群众的民主评议。党员干部按照组织部门、人事部门的规定进行年终考核。并建立基层党员干部廉洁自律个人档案。
五是建立基层领导干部重大事项报告制度。凡涉及房屋建造、买卖、经商办企业、本人及近亲属婚丧嫁娶、车辆买卖及其他需报告的事项，乡、村领导都要向上一级党组织作书面报告。
六是健全谈心谈话制度。各乡镇要建立和完善廉政责任谈话制度、任前廉政谈话制度和信访监督谈话制度。按照责任制的工作要求，每年分期分批对基层党政领导班子成员进行一次普遍的谈心活动，有重点地落实好廉政责任谈话、任前廉政谈话和信访监督谈话，切实加强对基层党员干部的教育和监督。
七是建议驻村新农村建设工作队成员兼任村级党风廉政建设监督员，其职责是加强对制度执行情况的监督检查，宣传有关党的廉政政策，了解村级干部廉洁自律情况，发现问题即时向乡镇纪检部门反映。
3、强化监督，加强对权力运行的制约和监督。
胡锦涛指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在继续强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，我们一要加大党内监督力度，利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，纠正基层党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式，对照检查廉洁自律执行情况，进一步促进领导干部增强党内监督意识。二要加大群众监督力度。继续实行乡镇政务公开、村务公开、财务公开，在提高农村基层工作的透明度上下功夫。要认真对待群众公开提出的疑问和质询，及时对群众做出解释。及时处理群众的各类信访件、举报信，坚决严肃查处群众反映属实的问题。三要加大乡镇纪检监察的监督力度。各乡镇纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督。督促乡、村严格执行党风廉政建设方面的有关制度，督促基层干部履行职责范围内的工作任务。
4、严明纪律，坚决查办违法违纪案件。
各乡镇要制订规范的责任追究制度，定期检查，督促乡镇领导干部切实履行工作职责。领导干部对反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职、党内严重警告、警告等纪律、组织处理手段，切实解决违纪行为和执纪不严的问题，以增强责任追究的威慑力。平时要注意各种苗头性、倾向性动向，及时解决问题。如发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访事件，必须追究有关人员的责任。
同时要加大案件的查处力度。依据纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层党员干部不正之风，查处农村基层党员干部中存在的各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件，要一查到底，严格处置。
5、加强队伍建设，形成农村基层党风廉政建设的整体合力。
农村基层党风廉政建设的根本落脚点在于一个好的组织、好的班子、好的队伍。因此，在加强农村基层队伍建设上应注意做好以下几点：
一是抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村、实现“五新”目标的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，把乡村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒；在发展新党员上，要以发展和培养为重点，按照《党章》的要求，把好入口关，加大发展党员工作力度，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。
二是抓好乡村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各乡镇村要以班子建设为重点，继续把“三民”活动的要求延伸拓展到村一级，与农村党支部书记、党员“双富十带头”活动结合起来；力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。
同时针对我市基层党员干部中或多或少存在的教条主义、形式主义、官僚主义、弄虚作假、独断专行、软弱涣散等问题，针对个别党员干部以权谋私、贪图享乐等现象。注重对基层干部的教育管理。要求乡村领导干部做到“三带头”：带头加强学习，进一步掌握党的路线方针政策、法律法规和业务知识，提高政策理论水平、工作能力和领导艺术，提高驾驭市场经济和维护农村稳定的本领；带头严于律已，牢固树立“领导就是服务”的思想，时刻把人民的利益、本地的发展放在心上，学会做群众工作，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准；带头改进工作作风，深入实际、深入群众、真抓实干，积极为群众办好事、办实事。使我市基层干部保持优良的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风，更好地带领我市农民脱贫致富奔小康。
三是抓好纪检队伍建设。一要充实乡村纪检监察力量。乡镇纪委要配备专职的纪检干部，协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。二要充实行政村纪检监察力量。建议行政村配备兼职纪检干部，监督村党支部、村委会贯彻执行党风廉政建设，并及时向上级党委和主管部门反映党风廉政建设存在的问题。三要提高纪检干部素质。切实加强纪检队伍的思想作风建设，认真开展“执纪为民、公正廉洁”主题教育，强化纪检监察干部培训，提高纪检监察干部的业务素质。号召纪检干部学业务、学政治、学法律、学经济，力求通过内强素质、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的党的忠诚卫士。四要完善纪检监察系统内部监督机制，健全各项管理制度，严格纪检监察工作年度考核。通过考核促进基层纪检监察工作的开展，提高纪检监察队伍的战斗力。通过制度强化对纪检监察干部的监督和管理，保持队伍的纯洁性。
虽然我市农村基层党风廉政建设在各级领导的重视下，取得了一定的成效，但我们应清醒的认识到：党风廉政建设工作是一项长期的艰巨的任务，任重而道远，我们还需要进一步加强学习，提高素质，防微杜渐，不断提高拒腐防变能力，真正把党风廉政责任制落到实处，促进新农村建设向纵深发展。
篇4：农村基层党风廉政建设心得
在农村基层党风廉政建设责任制工作中普遍存在三方面问题。一是注重任务的分解，忽视任务考核，放松责任追究。乡镇与村党支部签订了责任书，把农村基层党风廉政建设责任制进行了层层分解，但普遍缺少平时和年终的考核检查工作，更谈不上结果运用和责任追究。二是落实责任制工作流于形式。一些村党支部在年初与乡镇签订责任书后，就束之高阁，不学习部署，不采取措施贯彻落实，年终考核时基本没有开展相关工作，痕迹资料匮乏，工作流于形式。三是一些乡镇责任制考核上形式比较简单，打印象分、人情分，没有按规定考核方式进行考核。
一些损害群众利益的问题和违纪违规行为还时有发生。一是基层党员干部的作风还不够扎实。有一定数量的村书记、村主任也“走读”，造成老百姓办事找不到村干部，心里有话找不到人诉说。部分挂村领导工作靠遥控，几乎没有住村，不了解群众的想法、难处，脱离了基层群众。二是少数农村基层干部在强农惠农政策的实施中存在优亲厚友、办事不公和不够透明。三是农村强农惠农资金管理跟不上，出现行政成本高、工作效率和群众满意度低。四是一些异地搬迁扶贫项目实施后，配套措施不完善，后继管理不到位，搬迁群众与当地群众的纠纷时有发生。
制度执行不到位。一是民主自治管理制度落实不到位。村民代表会议召开较少，讨论研究决策事项少、工作总结多;民主理财制度按要求严格执行的少，很多都是由理财小组长盖章了事，没有真正达到民主理财的目的。二是“三公开”工作落实不到位。基本都进行了村务、财务公开，但公开还很不规范，存在着公开表面化、形式化，公开内容过于简单笼统，群众看不明白，不清楚。公开不及时，时效性差;公开次数少，有的村一年才公开一次。三是村集体资金、资源、资产管理不到位，一些村存在资金不经集体讨论同意就外借，一些资产、资源不经村民代表会议就出租、外包或出售，村民不知情;一些农业农村项目建设监督管理不到位，存在项目建设资金管理不严，不按相关规定、程序实施。
通过对比分析，存在上述问题，主要原因是：认识不到位。个别乡镇党委政府重经济社会建设、轻党风廉政建设，对基层党风廉政建设工作缺乏系统的安排部署、检查落实和责任追究。一些村“两委”干部政治素质较低，法制观念和清廉意识淡薄，存在“与己无关”、“小节无碍”等错误思想，不重视党风廉政建设。教育不到位。目前，对乡镇、村社干部的廉政教育，通常是制度条规教育多、笼统性要求多，而真正结合干部思想实际需要的少，依然采用过去的教育手段，只是定期把干部召集起来开开会、读读书、看看专题教育片，教育管理在形式和内容上缺少针对性、系统性和实效性。监督不到位。抓农村基层党风廉政建设一般性号召多，抓检查落实和监督不够。个别村党组织处于软弱涣散状态，党内监督形同虚设。有的村存在群众不会监督、不愿监督的情况。制度不到位。随着农村经济的发展，越来越暴露出制度的滞后和缺失，在基层各项涉及财务、惠农政策、农村低保、土地流转等方面的具体制度、管理办法跟不上。服务不到位。有的基层领导干部不深入群众，不深入农户，服务群众的意识淡薄。
为此，一是要积极营造农村基层党风廉政建设的良好氛围。紧密结合农村基层特点和要求，创新思想政治教育形式和内容，引导农村基层广大党员干部增强群众观念，法纪观念和廉洁奉公意识。二是要完善农村基层党风廉政建设联席会议制度。由纪委、组织、宣传、政法委、农工部、发改局、教育局、民政局、财政局、审计局、国土资源局、农科局、林业局、水务局、卫生局、文体广电旅游局等机关和部门组成，负责对农村基层党风廉政建设的总体部署和实施，协调解决工作中的矛盾和问题。三是要建立农村违纪违法预警机制。充分发挥解决群众诉求“信访五级联动”机制，建立健全村务监督委员-乡(镇)纪委书记-县纪委三级信访举报网络。横向成立县信访举报处理协调中心，由县纪委信访室、县信访局、检察院控申科等单位组成，整合信访力量和信访资源，为党风廉政建设领导小组提供信访信息，排查信访隐患，提供查案线索。四是要进一步抓好基层纪检监察队伍的建设。要重视配齐、配强纪检监察干部，不断提高他们的政治、业务素质。
进一步完善农村“三公开”制度。党务公开、村务公开、财务公开是保障农村群众知情权、参与权、监督权的基础。在原有公开制度的基础上，从公开内容、程序、方式、时限上进一步明确要求，建立公开工作监督执行制度、责任追究制度，保障“三公开”制度落实。村级印章和村务档案管理方面的制度要进一步加强。村两委印章应由专人管理，村两委负责人不得直接保管，如需用印章须严格执行登记备案制度，不得自批自盖;各村村务档案管理也应由专人负责，对村两委会议记录、村级重大事项研究以及村务公开的内容、时间、承办人及群众提出的问题等做好记录，存档备查。
不断完善制度落实机制。要以更多的精力、更大的力度抓落实，特别是要建立健全抓落实的工作机制。按权责分明的原则，明确分工，责任分解到人;加强目标和过程管理，坚持普遍检查和重点检查相结合，推动各项工作的落实;建立科学、合理、有效的考核评比制度，公开考核评比，通过树立典型，激发人们顽强拼搏、奋发向上的精神。一是健全信访案件排查调处机制。组织有关部门深入基层、深入群众，认真调查研究，对历年信访积案、信访难案进行一次全面清理，区别情况进行处理。能解决的及时解决，对不能解决或一时难以解决的主动进行下访，向群众说明理由。二是开展专项检查。当前要对贯彻执行行政许可法，安全生产、环境保护、扶贫开发、救灾和重点工程资金管理使用情况以及农村土地征收征用情况等进行监督检查，及时发现并督促纠正存在的问题。三是严肃查处一批损害群众利益的违纪案件。重点抓好以下几个方面的案件：严肃查处因严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为;严肃查处违反财经纪律，挪用、克扣、截留各种专项资金和补贴补偿资金的案件;严肃查处巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派等增加农民负担的案件;严肃整治干部作风粗暴、吃拿卡要现象，以及不作为、乱作为、慢作为的行为。四是加大责任追究力度。追究是落实责任制的关键，也是落实责任制的难点和弱点，只有追究到位，才能体现党纪的严肃性，才能促人警醒，引人警戒。要注重对考核结果的运用，对那些工作有实绩、落实有实招的村委会，要予以表彰奖励，对那些麻木不仁，不抓不管、风气不正的要严肃追究责任，取消评先评优资格，情节严重的要运用纪律处分和组织处理等形式追究责任人的责任。
篇5：农村基层党风廉政建设工作会议讲话
这次全市农村基层党风廉政建设工作会议是市委、市政府召开的一次重要会议，对促进全市农业农村工作的开展有着十分重要的意义。
一、高度重视，充分认识加强农村基层党风廉政建设工作的重要性
农村基层党风廉政建设，不仅是党的建设、政治建设的重要组成部分，也是农村经济建设、文化建设和社会建设的重要内容，更是加强“三农”工作、全面推进社会主义新农村建设的重要前提和保证。党和政府历来高度重视“三农”工作。中央连续五年制定推动“三农”工作的1号文件，每年都出台重大的政策措施，如减免农业税、大力推进农村税费改革、取消或降低面向农民的行政性收费等，推进农村的稳定发展;以胡锦涛为的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，对建设社会主义新农村进行了全面安排部署;特别是今年针对不断突显出来的全国农产品、农资和粮食安全生产的问题，中央和省、市委加大了对各级支农惠农资金的扶持力度，并出台了十项惠农政策等等。这些既为我们解决“三农”问题提供了政策保障、创造了良好的环境，同时也对我们加强农村基层党风廉政建设提出了新的更高的要求。这是因为，要落实好党的方针政策，最根本的是要靠广大农村基层党组织，靠农村基层干部队伍。只有我们把农村基层党风廉政建设搞好了，农村基层干部队伍的整体素质才能提高，才能够确保党在农村的各项方针政策特别是新农村建设的决策部署得到正确执行和贯彻。为此，我们各级党委、政府一定要充分认识加强农村基层党风廉政建设工作重要性，并切实高度重视和抓好这项工作。中纪委领导多次明确强调，要求我们要紧紧围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设，开展对中央强农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，强化对农村集体资金、资产、资源的管理，制定和完善农村基层干部行为规范，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系，促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。省委书记张宝顺在全省党风廉政建设干部大会上强调，要加强对改善民生以及社会建设和管理情况的监督检查，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对损害群众利益的行为坚决查处和纠正;要下功夫抓好农村基层党风廉政建设，解决农民群众反映强烈的突出问题，保障和促进新农村建设。在3月底召开的全省农村基层党风廉政建设工作会议上，省纪委金道铭书记、梁滨副省长都分别作了重要讲话，对今年的农廉工作进行了全面安排部署。我们各级各部门一定要把思想和行动坚决统一到中央、省市关于加强农村基层党风廉政建设工作的最新部署和要求上来，切实增强政治责任感和工作紧迫感，提高工作的自觉性和主动性，更加自觉地以落实科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为总体目标，以落实党的农村政策为着眼点，切实加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供政治、纪律和作风保证。
二、突出重点，确保农村基层党风廉政建设工作取得实效
长治是农业大市，134个乡镇，3452个村，200多万农业人口，新农村建设任务极其繁重。去年我市“三农”工作之所以能够呈现出农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐、新农村建设亮点纷呈、多项工作处于全国全省领先的局面，是方方面面努力的结果，同时也与我们扎实开展农村基层党风廉政建设工作密不可分。今年我市“三农”工作任务仍然十分艰巨，要继续保持农业农村工作快速健康的发展态势，我们必须通过进一步加强农村基层党风廉政建设，来保证广大农村基层干部的良好精神状态和工作作风，保障强农惠农政策的贯彻落实，为推进社会主义新农村建设营造和谐环境，确保各项目标任务的顺利完成。
篇6：农村基层党风廉政建设工作会议讲话
同志们:
今天上午召开的这次会议很重要。
全国农村基层党风廉政建设会议期间，何勇书记、叶青纯书记曾提出要来许昌看农村基层党风廉政建设工作，说明许昌这项工作还有一些知名度，也说明中央、省纪委领导对这项工作高度重视。通过这次会议，要认真总结经验，查找差距。昨天，大家观摩了一天，今天各单位都发了言。高书记讲话提出的问题，有些是我们已经研究过的，有些是会议期间进行了沟通。高书记提到的 “百日会战”和“一票否决”是比较重要、重大的问题，对这两个问题市纪委很慎重。为什么要提出“百日会战”?因为农村基层党风廉政建设是一项长期的任务，通过最近的调查了解和实地察看，完成今年的任务有很大的难度，提出“百日会战”就是要对年初提出来的一些具体任务进行突击。关于“一票否决”，是我们纪检监察内部提出来的，在工作中，有的地方工作安排不细，任务完成不好，主观上没有去努力，我们想用“一票否决”对工作上不主动、不认真、不努力的单位进行责任追究，督促工作落实。刚才高书记讲话分析问题很透彻，安排任务非常具体，我完全赞同，而且会尽一切努力来支持高书记、南和农村党风室安排的后三个月的工作。下面，我再宏观地讲四点意见：
第一，要进一步夯实基础。一是在抓示范点的同时，不要忘了面上的工作。开展“百日会战”的目的主要是为了完成年初定的工作目标，我们在高标准完成示范点建设的同时，不能留空白，不能留死角，不能在抓示范点的同时忘记了一般，要统筹兼顾，抓好面上的工作。二是要狠抓基础性的工作。主要是抓教育、培训、宣传等队伍建设方面的工作;政务公开、村务公开、民主管理等制度建设方面的工作;改善办公条件、完善办公设施等阵地建设方面的工作。这些基础性工作，不管是示范点或者是非示范点，都要认真抓好。
第二，要进一步规范标准。一是要坚持高标准。一些示范乡、村不仅要在全县、全市争当示范，更要在全省争当示范，所以标准一定要高，能够在全省、全国起到示范作用，得到推广。同时，随着示范点的增多，标准不能降低，要一个标准到底。二是标准要规范化。农村工作的重要特点就是要容易给群众解释，便于群众参与，便于实际操作，能量化的要量化，能制度化的要制度化。执行这些标准不能强调一些概念化、理想化的东西，不能过份拘泥于形式，一定要便于操作，简便易行，这样才能够长期坚持。
第三，要进一步突出重点。一是要突出抓示范点，县里要抓示范乡镇，乡镇要抓示范村。二是要突出推广现有的经验。省纪委提出推广的“三资”管理、“双述双评”、“三票”评议、“4+2”工作法、监督委员会制度等做法，要抓住不放，这是我们抓示范的重点，可以节省很多的时间，很多的精力。三是要突出我们自己的特色和亮点。在完成上级交给我们任务的基础上，要抓我们的特色，抓我们的亮点。目前，各县(市、区)都有自己的亮点，但是不能因为抓了自己的特色、亮点，把一些外地的经验束之高阁，把上级提出的任务晾在一边。在抓特色方面，禹州市在农村基层党风廉政建设责任制方面进行了一些探索，但还在初级阶段。叶书记曾专门批示：“河南要在农村基层党风廉政建设责任制方面进行认真的探索，争取在全国带个好头”，这项工作我们许昌也有探索，希望禹州把这项工作抓好，能够成为全国的品牌，创造出好经验，为全国农村基层党风廉政建设责任制的建立做出贡献。
第四，要进一步强化责任。一是县、乡两级纪委要切实担负起责任。县(市、区)纪委是农村基层党风廉政建设工作的责任主体，也是创建活动的责任主体，县、乡两级纪委书记是抓农村基层党风廉政建设创建的第一责任人。县(市、区)的纪委书记，特别是乡镇的纪委书记分工很多，分散了纪检监察部门的精力，县(市、区)的纪委书记回去后干预一下，特别是乡镇的纪委书记，要以主要精力抓纪检工作，重点是抓农村基层党风廉政建设，这个事一定要落实。二是抓好督导检查和民意测评。督导检查要按照高书记讲的抓好落实，市纪委和统计局联合制定一个问卷调查或者是民意测评制度，争取10月份出台，通过民意调查、问卷调查，来督促考核农村基层党风廉政建设。三是落实重点管理和“一票否决”。通过民意调查或者是问卷调查，对群众满意率低的或者是倒数的乡镇实行重点管理，重点管理期间，乡镇的党委书记不能提拔、不能重用，实行重点管理的期限可以是一年，也可以是半年，管理期间就是一票否决。连续两年倒数末位或者通过问卷调查，满意率达不到一半或者达不到60%，要调整这个乡镇党委书记的工作，这个要形成制度，制定出具体的办法， 10月底之前要落实下来。四是纪检监察工作和市直有关部门的工作是相辅相成、互相促进的，不是一项单纯的工作。各个部门要统筹安排，配合好纪委的示范创建，在安排部门工作的时候，一定把农村基层党风廉政建设要求的工作纳入进去，主动安排，主动检查，主动考核。希望参加会议的同志回去后向主要领导作好汇报，对这项工作真正重视起来，特别是市直部门的纪委书记、纪检组长要切实负起责任。
我讲的四个方面,供大家参考.
篇7：农村基层党风廉政建设工作会议讲话
1、全面推进政务村务公开。去年我们在全市开展了以武乡、长治县和全市30个乡镇、300个行政村为重点的三级村务公开示范单位创建活动，使一批县、乡镇跨入全国、全省、全市村务公开工作的先进行列，武乡县、长治县被表彰为全省村务公开民主管理示范县区，襄垣古韩镇、沁县新店镇、长子宋村乡被表彰为全省村务公开民主管理示范乡镇，全市村务公开率达到了100%。今年我们要重点在深入推进上下功夫。各县(市、区)要负责编制村务公开目录，督促村级组织把各级政府支农惠农政策、社会各界支持社会主义新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用、基本农田保护、农村集体资产和资源处置特别是机动土地出让、集体资源发包、村账目往来、参加新型农村合作医疗农民的补偿，以及对村干部的民主评议考核和审计结果等情况，纳入公开的内容。县(市、区)、乡(镇)要加强对村务公开工作的指导和监督检查，防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。乡(镇)一级特别是基层站所要以公正、便民、廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式重点公开落实中央和省有关农村政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，参加新型农村合作医疗农民的补偿等情况，以及其他涉及农民切身利益的重要事项，把办事公开纳入政风、行风评议的范围，并将评议结果向有关部门反馈。
2、认真抓好农村政策落实情况的监督检查。强农惠农的政策资金是否能够得到落实和有效使用，直接影响到广大农民群众的切身利益，直接关系到社会主义新农村建设的成效。所以要统筹安排，搞好监督检查，促进农村综合改革顺利进行，保证中央关于“三农”工作的方针政策落到实处，使农民群众真正得到实惠。要重点开展对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况的检查。有关部门要严格执行支农资金使用的有关管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。推广“一卡通”等简便、直接的形式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。加强审计和稽查，防止和纠正支农资金使用管理及支农项目安排中的违纪违规行为。同时要围绕农村土地政策落实情况和农村综合改革推进情况开展监督检查，认真贯彻落实农村土地基本经营制度，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益。有关部门要规范转移支付和乡(镇)开支范围，及时解决县、乡财政管理体制改革中出现的问题。
3、切实解决损害农民群众利益的突出问题。要注意深入农村基层，深入农民群众，及时了解情况、听取反映。对损害农民利益的苗头性问题，及时采取措施，解决在萌芽状态;对普遍性问题，组织专项治理，强化治本措施，巩固治理成果。坚持在全市开展减轻农民负担执法检查及考核，坚决制止在农民建房、用电用水、计划生育、办证办件和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。认真解决在扶贫、救灾、救助、低保、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。深入治理企业违法排污、乱砍滥伐林木、过度开采矿产等破坏农村生态环境的问题。同时要严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件，重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件，并选择典型，认真剖析，公开处理。认真解决农民群众来信来访问题，实行领导干部包案制和村民群体上访问责制，坚决杜绝村民越级大规模上访现象。通过认真解决损害农民群众利益的突出问题，为社会主义新农村建设营造和谐环境。
三、强化落实，不断提升全市农村基层党风廉政建设工作水平
农村基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，涉及面广，任务较多，责任重大。各级各部门一定要认真高度重视，切实增强责任感和紧迫感，进一步把农村基层党风廉政建设工作摆上重要位置，加强组织领导，强化工作措施，充分调动各方面的积极因素和力量，加快形成齐抓共管的新局面。
第一，加强组织领导，落实工作责任。各级党委、政府要做到思想上重视、行动上落实，切实加强组织领导。既要着眼长远，努力构建惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败;又要立足当前，抓紧解决少数基层干部中存在的不廉洁问题以及影响党心民心的其他突出问题。党政主要领导要深入基层调查研究，亲自部署基层党风廉政建设和反腐败工作，亲自过问重大问题;分管领导要认真抓好各项工作的落实。农村基层党风廉政建设工作好坏主要是看乡镇一级，直接责任也在乡镇级党政班子。各乡镇要认真落实党风廉政建设责任制，把加强农村基层党风廉政建设纳入农村工作的总体部署，摆上重要位置，结合实际制定农村基层党风廉政建设的目标、任务和措施，并将责任制延伸到村级党组织，做到分工明确、任务清楚、责任到人，真正形成层层有责任、一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。
第二，强化组织协调，完善工作机制。农村基层党风廉政建设涉及的领域广、部门多，政策性、业务性都很强，必须充分发挥各职能部门的作用。目前，我市各级都建立了由纪检监察机关和其他党政部门组成的联度会议制度。实践证明，联度会议这种形式，有利于加强对具体工作的组织领导;有利于整合力量，搞好组织协调;有利于成员单位之间及时互通信息，加强工作沟通，相互促进;有利于把农村党风廉政建设任务与本部门业务工作结合起来一起抓，是个好制度。各成员单位要按照全市农村基层党风廉政建设责任分工要求，切实履行职责，强化措施、细化任务、夯实责任。既牵头又抓落实，既参与又抓组织协调和督促检查，做到牵头抓总，协作配合，整体推进①纪检监察机关要协助党委制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与各方面的联系和沟通，建立信息综合反馈机制，及时掌握各部门工作的进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。②组织部门要切实加强对农村基层党组织的指导，进一步改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法，加强对农村基层党员干部的监督和管理。③发改委要加强对农村基础设施和社会事业投资的监管。④民政部门要围绕保障农民民主权利，深入推进村务公开、民主管理工作，进一步完善农村基层民主选举、民主决策
、民主管理、民主监督制度。⑤财政、农经部门要围绕县乡财政管理体制改革，进一步规范乡村财务管理，加强对国家各项财政支农资金使用情况的监督，确保各项资金落实到位。⑥审计部门要加强对乡村财务、支农惠农资金、农村基层干部任期经济责任的审计。⑦教育部门要在普及农村义务教育、解决教育乱收费方面发挥积极作用，切实贯彻落实“两免一补”政策。⑧政法、农业等部门要采取有效措施，加强农村基层民主法制建设，切实保证中央“三农”政策措施的贯彻落实，促进农业发展和农民增收，促进农村的和谐与稳定。⑨国土和农经部门要强化对农村集体土地的征收征用管理，完善土地的流转制度，加强对土地征收费的监管。⑩其他涉农部门要认真履行职责，按照分工，抓好落实。各县区要充分发挥联度会议的作用，进一步健全完善工作机制，坚持定期或不定期召开联席会议，听取有关职能部门工作进展情况汇报，及时了解情况，掌握动态，分析研究形势，协调解决重大问题，督促指导工作，组织开展专项检查活动，市县联动、部门参与、协调一致，形成抓好基层党风廉政建设工作的整体合力，促进工作任务的顺利完成。
第三，切实转变作风，创新工作思路。农村基层干部的作风，体现着农村基层组织的党风政风。各级党组织和党员干部一定要切实转变作风，求实创新，真正把农村基层党风廉政建设各项任务落到实处。要真正树立公仆意识，把农民群众当成自己的衣食父母，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，急群众之所急、想群众之所想、谋群众之所需，建立和完善为群众服务的机制、制度，真心实意为群众办实事、办好事。要坚持求真务实，紧密联系实际，创造性地开展工作，切忌浮躁之气、浮夸之风，做表面文章，要深入实际，调查研究，从理论和实际的结合上积极探索加强基层党风廉政建设的新思路、新办法，扎扎实实地抓推进、抓深入、抓落实。要坚持真理。敢抓真管，认真负责，敢于吃苦，勇于解决棘手问题，遇到问题不推诿，遇到矛盾不回避，困难面前不低头，以良好的作风和奋发有为的精神状态，努力推动农村基层党风廉政建设不断深入发展。
篇8：浅论加强农村基层党风廉政建设的现状
浅论加强农村基层党风廉政建设的现状
农村基层党员干部是直接为村民服务的农村基层者，是村民致富奔小康的领路人和带头人，认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有特别重要的意义。党的十六届六中全会指出，党风正则干群和，干群和则社会稳。因此，如何加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障，是值得我们认真思考的一个重要课题。笔者结合实践，就如何加强农村基层党风廉政建设，谈几点粗浅的看法。
一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题
1、思想认识不到位。主要表现在：一是有的乡（镇）领导特别是党政“一把手”对农村基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，认为这是“软指标”，没有把它摆上重要议事日程，“第一责任人”的意识没有真正树立起来，缺乏具体办法和有效措施。二是部分基层干部认为乡（镇）、村两级组织权力小，抓不抓党风廉政建设不会出大问题，也不会影响大局。三是部分基层干部错误地认为农村基层党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部的积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。四是由于我国的封建臣民意识影响颇深、计划经济体制又造就了“唯上”的思想，许多群众认为政务、村务是乡（镇）领导和村干部的事，与己无关，不愿监督，对参政议政缺乏主动。
2、农村基层党风廉政教育的对象不广、内容单调、方式呆板。主要表现在：教育对象主要是乡（镇）和村级领导班子成员，而忽视了对基层群众、普通党员的教育；宣传教育的内容理论性强，群众难以理解接受；宣传的载体少，形式固定僵化，没有自主创新。
3、“一言堂”、“家长制”的现象较为严重。村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好，村级的大小事情一般都是村支书或村主任说了算。管理制度不健全、不规范，一般都是“宗族式”、“家族式”、“亲友式”的管理模式。政务、村务公开多数流于形式，涉及经济和重大事项，有的不及时公开或假公开。
4、村级财务管理混乱，制度落实缺乏刚性。主要表现在：部分村支书或村主任作风专横，个人乱开支，公私不分。如，村务接待方面个人说了算，村集体收入自收自支，不入村级财务，等等；在村级财务处置、征地补偿款发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，导致有的村干部贪污村集体财产和村民征地补偿款的案件时有发生；监督制度不完善、不科学，执行缺乏刚性，如，对村级财务监督，虽然成立了村民理财小组，但实际上形同虚设，在某种程度上反而成了村干部的“保护伞”。
5、考核奖惩落实不力，责任追究力度不大。对乡(镇)、村两级党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，乡(镇)、村干部落实党风廉政建设责任制与干部任用、工资福利待遇没有很好地挂钩，不能有效地调动乡（镇）、村干部落实党风廉政建设责任制的积极性。此外，还存在着乡镇纪委查办案件的能力较弱，难以及时化解基层的矛盾，对干部的处理也难以及时到位，群众不满意，等等。
二、加强农村基层党风廉政建设的.对策
1、以党风廉政教育为抓手，强化教育导廉。反腐倡廉，教育是基础。一要突出重点，增强教育的针对性。要始终坚持把学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容，把乡（镇）、村“两委”领导班子成员和基层站所负责人作为教育的重点对象，重点加强对基层党员领导干部的理想信念、党纪政纪、从政道德和社会主义荣辱观的教育，通过经常性的反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员领导干部的党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二要把握教育的时机，体现教育的及时性。在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于发现、树立和宣传本地勤廉兼优的先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。要以本地的典型案例为反面教材，使党员干部接受教训，得到警示。四要创新教育的载体，突出教育的创新性和广泛性。在开展常规性党风廉政教育活动的同时，要根据农村基层的实际，因地制宜，开展各具特色的党风廉政教育活动。如，可以结合新农村建设，开展送文化下乡、送戏下乡活动，还可以通过村规民约、在新农村建设点张贴廉政格言警句和廉政图画、老党员和老革命讲传统故事、编写小品和块板等群众喜闻乐见的形式进行，形成全方位、立体化的廉政宣传教育格局，使农村基层党风廉政建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“机关”走向“农村”。
2、以建立健全体制机制为核心，强化制度保廉。反腐倡廉，制度是保证
。邓小平指出：“制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”首先，要严格执行已有的制度。制度不执行，或执行不力，再好的制度也是一纸空文。因此，要严格执行已有制度，坚持制度面前人人平等，切实维护制度的严肃性和权威性。其次，要不断完善相关制度。如，健全民主决策的制度，健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止“一把手”或少数人说了算。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。要规范物资采购行为和工程项目招投标管理，村集体大宗物资采购必须遵循公开的原则，以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生。要建立健全相关制度，加强对行政村的工程项目管理，对一定额度以上的工程项目必须进入县招投标中心进行公开招标，对工程量较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则，由乡（镇）或村实行招投标，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易。第三，要注重创新制度。随着农村改革和社会主义新农村建设的深入推进，新情况、新问题不断出现，原有的制度难以解决新问题，这就要求我们用改革的办法加以解决。如，建立征用农民土地的相关制度和新农村建设资金监督管理办法等。
3、以规范权力运行为目标，强化监督维廉。反腐倡廉，监督是关键。一要坚持民主监督。通过公开栏定期张榜公示、村民大会发放公开信等方式公开村务和财务，充分发挥村民民主议事的作用，加强对村级事务的监督。二要加强财务监督。建立由村民代表会议推选产生、村“两委”成员不能参加的财务监督小组，并赋予监督小组质询权、调查权、否决权等职权，强化村民对本村财务的监督作用。三要强化政府监督。成立以乡（镇）纪委书记为组长，审计、经管、民政、财政、司法等部门主要负责人为成员的村务公开监督小组，定期、不定期对各村“两公开”情况进行抽查，发现问题，限期整改。在村务公开方面，实行村级重大事项报告制度，凡涉及新农村建设、土地调整、旧村改造、引进项目占地等重大事项，必须召开由相关代表参加的民主议事会议，会议要有记录，群众表决情况、意见等详细资料要报村务公开小组，领导小组根据所报材料，走访党员、代表和群众进行核实，符合民主程序的批准执行，民主程序不完善的，责成村委限期召开会议，完善民主程序。四要完善监督体系，畅通监督渠道。要进一步健全乡（镇）纪检组织，配备专职纪检干部；在行政村设立纪检小组，在居委会和自然村聘请党风廉政监督员，建立一个纵向到底、横向到边的监督网络。建立定期排查制度，及时掌握情况，并督促乡（镇）、村干部切实履行职责。及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。
4、以查处违纪违法案件为手段，强化惩处促廉。严肃查办案件，是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标志。必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众利益的案件。对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。要坚持“一案两报告”制度，充分发挥查案的治本功能，达到查处一案教育一片的目的。同时，要坚持群众利益无小事的观点，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层行业不正之风，切实维护群众的利益。
5、以贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制为目的，强化责任考廉。一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责，明确乡（镇）、村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证落实到位。二要推行农村基层党员干部承诺制，按照“年初提诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为乡（镇）、村干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制，努力强化乡（镇）、村干部的责任意识和危机感。乡（镇）、村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。
篇9：浅论加强农村基层党风廉政建设的现状
浅论加强农村基层党风廉政建设的现状
农村基层党员干部是直接为村民服务的农村基层工作者，是村民致富奔小康的领路人和带头人，认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律工作，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有特别重要的意义。党的十六届六中全会指出，党风正则干群和，干群和则社会稳。因此，如何加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障，是值得我们认真思考的一个重要课题。笔者结合工作实践，就如何加强农村基层党风廉政建设，谈几点粗浅的看法。
一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题
1、思想认识不到位。主要表现在：一是有的乡（镇）领导特别是党政“一把手”对农村基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，认为这是“软指标”，没有把它摆上重要议事日程，“第一责任人”的意识没有真正树立起来，缺乏具体办法和有效措施。二是部分基层干部认为乡（镇）、村两级组织权力小，抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题，也不会影响大局。三是部分基层干部错误地认为农村基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。四是由于我国的封建臣民意识影响颇深、计划经济体制又造就了“唯上”的思想，许多群众认为政务、村务工作是乡（镇）领导和村干部的事，与己无关，不愿监督，对参政议政缺乏主动。
2、农村基层党风廉政教育的对象不广、内容单调、方式呆板。主要表现在：教育对象主要是乡（镇）和村级领导班子成员，而忽视了对基层群众、普通党员的教育；宣传教育的内容理论性强，群众难以理解接受；宣传的载体少，形式固定僵化，没有自主创新。
3、“一言堂”、“家长制”的现象较为严重。村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好，村级的大小事情一般都是村支书或村主任说了算。管理制度不健全、不规范，一般都是“宗族式”、“家族式”、“亲友式”的管理模式。政务、村务公开多数流于形式，涉及经济和重大事项，有的不及时公开或假公开。
4、村级财务管理混乱，制度落实缺乏刚性。主要表现在：部分村支书或村主任作风专横，个人乱开支，公私不分。如，村务接待方面个人说了算，村集体收入自收自支，不入村级财务，等等；在村级财务处置、征地补偿款发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，导致有的村干部贪污村集体财产和村民征地补偿款的案件时有发生；监督制度不完善、不科学，执行缺乏刚性，如，对村级财务监督，虽然成立了村民理财小组，但实际上形同虚设，在某种程度上反而成了村干部的“保护伞”。
5、考核奖惩落实不力，责任追究力度不大。对乡(镇)、村两级党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，乡(镇)、村干部落实党风廉政建设责任制与干部任用、工资福利待遇没有很好地挂钩，不能有效地调动乡（镇）、村干部落实党风廉政建设责任制的积极性。此外，还存在着乡镇纪委查办案件的能力较弱，难以及时化解基层的矛盾，对干部的处理也难以及时到位，群众不满意，等等。
二、加强农村基层党风廉政建设的对策
1、以党风廉政教育为抓手，强化教育导廉。反腐倡廉，教育是基础。一要突出重点，增强教育的针对性。要始终坚持把学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容，把乡（镇）、村“两委”领导班子成员和基层站所负责人作为教育的重点对象，重点加强对基层党员领导干部的理想信念、党纪政纪、从政道德和社会主义荣辱观的教育，通过经常性的反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员领导干部的.党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二要把握教育的时机，体现教育的及时性。在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于发现、树立和宣传本地勤廉兼优的先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。要以本地的典型案例为反面教材，使党员干部接受教训，得到警示。四要创新教育的载体，突出教育的创新性和广泛性。在开展常规性党风廉政教育活动的同时，要根据农村基层的实际，因地制宜，开展各具特色的党风廉政教育活动。如，可以结合新农村建设，开展送文化下乡、送戏下乡活动，还可以通过村规民约、在新农村建设点张贴廉政格言警句和廉政图画、老党员和老革命讲传统故事、编写小品和块板等群众喜闻乐见的形式进行，形成全方位、立体化的廉政宣传教育格局，使农村基层党风廉政建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“机关”走向“农村”。
2、以建立健全体制机制为核心，强化制度保廉。反腐倡廉，制度是保证
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5.工作方案
8.党风廉政建设批示
10.党风廉政建设实施方案
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