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哈尔滨市技术市场条例

2024-02-09 08:56:21 收藏本文下载本文

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哈尔滨市技术市场条例

篇1：哈尔滨市技术市场条例

哈尔滨市技术市场条例

第一章总则

第一条为维护技术市场秩序，保障技术交易当事人合法权益，促进技术进步和经济发展，根据有关法律、法规，结合本市情况，制定本条例。

第二条自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及其他与技术交易相关的活动，适用本条例。

第三条凡有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息均可以交易，但法律、法规另有规定的除外。

第四条技术交易当事人的合法权益受法律保护。

技术交易当事人在技术交易活动中应当遵守法律、法规，尊重社会公德，不得侵犯他人的知识产权，扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。

第五条各级人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场环境，引导技术市场健康发展。

第六条市科学技术行政部门是本市技术市场的主管部门。

市技术市场管理机构负责技术市场的日常管理工作。

区、县(市)科学技术行政部门负责本辖区的技术市场管理工作。

第七条各级工商行政管理、技术监督、财政、税务等部门按照各自的职责，协同做好技术市场管理工作，扶持技术市场发展。

第八条对在技术市场发展中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府及科学技术行政部门给予表彰。

第二章技术市场秩序

第九条技术交易买卖双方可以直接交易，也可以通过中介方交易。

技术交易可以采取招标、投标、拍卖等方式进行。以政府财政投入为主的科技计划项目应当招标，法律、法规另有规定的除外。

技术交易可以通过互联网进行。

第十条技术交易当事人进行技术交易活动，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同，统一使用黑龙江省地方税务局监制的《黑龙江省其他经营发票》，并按照国家和省有关规定享受技术交易方面的优惠待遇。

第十一条在技术交易活动中，卖方应当保证其技术的真实性，并享有所提供技术的合法处分权;中介方应当保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性;买方应当按照合同约定使用技术和支付费用。

第十二条自然人、法人和其他组织设立技术贸易机构，应当有明确的专业技术领域和与其相适应的专业技术人员;有与业务范围相适应的场所、设施和独立支配的资金。

第十三条技术交易会的举办者不得作虚假宣传，非法牟利。

第十四条广告经营者或者发布者应当查验技术广告内容是否与有关的技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致，不得设计、制作、代理和发布内容不实或者证明文件不全的技术广告。

第十五条在技术交易活动中，禁止下列行为：

(一)非法垄断技术和妨碍技术进步;

(二)侵犯他人专利权、技术秘密以及其他科技成果权;

(三)虚假宣传;

(四)串通投标;

(五)以欺诈、胁迫等手段签订技术合同;

(六)法律、法规禁止的其他行为。

第三章技术市场服务

第十六条鼓励兴办各类技术交易中介服务机构，为技术交易提供场所、技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等服务。

第十七条技术交易中介服务机构应当依法登记注册，依照法律、法规以及行业规范开展技术交易服务活动。

第十八条技术市场各类同业协会应当依据协会章程开展活动，并对会员进行职业道德、行为规范以及执业技能等自律性管理，提供技术交易信用服务，定期公布技术交易当事人的信誉信息。

第十九条市科学技术行政部门应当建设技术市场信息网络平台，收集、发布技术成果供求信息，拓宽信息渠道，实现信息资源共享。

第二十条市科学技术行政部门应当定期进行技术市场的统计和分析，为政府制定政策提供依据。

第二十一条市科学技术行政部门应当安排资金，用于组织技术交流、交易活动和技术市场的基础性建设，支持技术市场发展。

第四章技术市场保障

第二十二条市科学技术行政部门设立的技术合同认定登记机构，具体负责技术合同的认定登记工作。

第二十三条技术合同认定登记机构不得从事任何经营活动。

技术合同认定登记机构及其工作人员对涉及国家秘密及当事人商业秘密的技术合同，应当承担保密义务。

第二十四条技术合同生效后，技术交易的卖方或者中介方，可以向技术合同登记机构申请认定登记。同一项技术合同不得重复认定登记。

未经认定登记的技术合同，不得享受有关的优惠待遇。

第二十五条申请技术合同认定登记应当提供真实、完整的中文书面技术合同文本和相关附件。

以数据电文形式订立的`技术合同，当事人申请认定登记，应当出具纸介形式的合同文本。

第二十六条技术合同认定登记机构应当在受理认定登记申请之日起30日内完成认定登记事项。符合认定登记条件的，发给技术合同认定登记证明;不符合条件的，不予认定登记并说明理由。

当事人对不予认定登记有异议，可以向市科学技术行政部门申请复核。

第二十七条以技术入股为内容的合同，可以按照技术转让合同认定登记。

以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为内容的技术承包和技术产权交易合同，可以根据合同内容确定合同的类型，予以认定登记。

第二十八条以技术成果作价出资的，其作价金额可以由交易双方协商约定，但法律、法规另有规定的除外。

第二十九条经认定登记的技术合同，属于职务技术成果的，卖方应当从技术交易的净收入中提取不低于30%的比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。

第三十条技术合同经认定登记后，当事人可以按照国家和省的有关规定享受信贷、税收和奖励方面的优惠待遇。

从境外引进技术所订立的合同，当事人可以按照国家的规定享受税收优惠待遇。

第五章法律责任

第三十一条违反本条例规定提供虚假技术或者虚假技术信息的，由县级以上科学技术行政部门没收违法所得，可以按照违法所得1倍以上5倍以下处以罚款;给当事人造成损失的，依法承担民事责任。

第三十二条违反本条例规定技术交易会的举办者作虚假宣传的，由县级以上科学技术行政部门予以警告;通过虚假宣传非法牟利的，没收违法所得，可以按照违法所得1倍以上3倍以下处以罚款。给当事人造成损失的，依法承担民事责任。

第三十三条违反本条例规定以不正当手段取得技术合同认定登记证明的，由市科学技术行政部门通知技术合同认定登记机构撤销认定登记证明，并可以对当事人处以1000元以上3000元以下的罚款;已经享受优惠待遇的，由市科学技术行政部门通知有关部门予以查处。

第三十四条技术合同认定登记机构从事经营活动的，由市科学技术行政部门会同有关部门按规定给予处罚。

国家工作人员在技术市场管理工作中徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第三十五条违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十七条技术交易当事人发生争议，可以通过协商或者调解解决。不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依据合同中订立的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁;没有订立仲裁条款或者事后没有达成仲裁协议的，可以直接向人民法院提起诉讼。

第六章附则

第三十八条本条例自10月1日起施行。

市人大常委会11月18日公布的《哈尔滨市技术市场管理条例》同时废止。

篇2：河北省技术市场条例

河北省技术市场条例最新版

第一章总则

第一条为规范技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，促进技术转移，推动经济建设和社会发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于公民、法人或者其他组织在本省行政区域内从事的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及技术交易服务活动。

第三条县级以上人民政府应当加强对技术市场的培育和扶持，将技术市场建设纳入本级国民经济和社会发展中长期规划及年度计划，制定促进技术转移的激励措施，加大对技术市场的财政投入，落实国家和本省有关技术市场的各项优惠政策，推动技术市场健康发展。

第四条县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内技术市场的管理工作，履行下列职责:

(一)贯彻实施和宣传普及有关技术市场的法律、法规、规章，并对落实情况进行监督检查;(二)组织、协调重大技术交易活动;(三)负责技术合同的认定登记和技术市场统计;(四)负责技术市场管理、经营和服务人员的业务培训;(五)对在技术交易和技术交易服务中作出突出贡献的组织和个人进行表彰和奖励;会同有关部门依法查处技术交易和技术交易服务中的违法行为;(六)法律、法规规定的其他职责。

县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，做好技术市场相关工作。

第五条工会组织、科学技术协会、行业协会应当发挥自身优势，促进技术交易和技术交易服务活动的开展。

第六条从事技术交易和技术交易服务活动的公民、法人或者其他组织应当依法向县级以上人民政府科学技术行政部门提供技术交易统计资料。

第二章技术交易

第七条从事技术交易活动，应当遵循自愿、平等、互利有偿和诚实信用的原则，依法订立技术合同。

技术合同的订立、变更和解除应当采用书面形式。

第八条技术交易不受地区、行业、隶属关系和专业范围的限制。一切有利于经济建设、社会发展和科学技术进步的技术都可以进行交易，国家另有规定的除外。

第九条技术交易当事人可以直接交易，也可以通过中介方交易。

技术交易可以通过常设技术市场、网络技术市场以及技术交易会、招标会、拍卖会、洽谈会、信息发布会、科技集市、技术承包、技术入股、技术引进等多种方式进行。

第十条在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其技术的真实性、合法性;买方应当按照技术合同的约定使用技术，并支付相应费用;中介方应当诚信服务，保证其所提供技术信息的真实性及其来源的合法性。

第十一条在技术交易活动中，技术交易当事人不得有下列行为:

(一)侵犯他人知识产权及其他技术权益;

(二)向他人提供国家禁止研究开发、使用的危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违反伦理道德的技术或者虚假的技术及相关的检测结果、评估报告;(三)以欺诈、胁迫等非法手段订立技术合同;(四)非法垄断技术，阻碍技术成果转化应用;(五)法律、法规禁止的其他行为。

第十二条职务技术成果应当依法进行交易，经成果所有权单位允许，方可转让职务技术成果。

法人或者其他组织的工作人员在完成本职工作和不侵犯所在单位技术权益及经济利益的前提下，可以依法转让非职务技术成果，可以利用自己的技术和相关知识在业余时间进行技术开发、技术咨询、技术服务活动。

第十三条涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术和国家实行许可证制度的技术进入技术市场，以及向境外出口技术或者向外商投资企业转让技术，按照国家有关规定执行。

第十四条制作、发布与技术和技术信息有关的广告，应当如实反映该项技术或者技术信息的性能和经济效益。

技术、技术信息广告的经营者、发布者所制作、发布的广告应当符合相关检测结果或者评估报告。

第三章技术合同认定登记

第十五条本省实行技术合同认定登记制度。技术合同认定登记机构由省人民政府科学技术行政部门确认并予以公告。

技术合同认定登记机构负责下列事项:

(一)对是否属于技术合同进行认定;

(二)对技术合同进行分类登记;

(三)核定技术性收入数额。

技术合同经认定登记，当事人有权享受国家和本省规定的相关优惠政策。

第十六条技术合同认定登记实行自愿申请原则。

技术合同生效后，当事人可以持技术合同认定登记表、书面的技术合同文本和有关附件，向其纳税所在地的技术合同认定登记机构申请认定登记。

同一技术合同在本省行政区域内只能认定登记一次。

第十七条技术合同认定登记机构应当自受理认定登记申请之日起十日内做出是否予以认定登记的决定。对符合登记条件的予以登记，核定其技术性收入数额，并发给技术合同认定登记证明;对非技术合同或者不符合登记条件的技术合同不予登记，并以书面形式告知当事人。

第十八条技术合同认定登记后，有关部门应当按照国家和本省有关规定，给予当事人税收、信贷等方面的优惠待遇。

研究开发职务技术成果的法人和其他组织应当依照有关规定，对研究开发和转化该项技术成果做出贡献的人员给予奖励。

第十九条技术合同认定登记机构及其工作人员对涉及国家秘密及约定了保密义务的技术合同，承担保密义务。

第二十条经认定登记的技术合同发生变更或者终止时，当事人应当向原技术合同认定登记机构办理变更登记或者注销登记手续。

第二十一条当事人不得采用欺骗手段骗取技术合同认定登记证明或者伪造、涂改技术合同认定登记证明。

第二十二条当事人对技术合同认定登记机构的认定结论有异议的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议。

第四章技术交易服务与保障

第二十三条县级以上人民政府应当建立健全技术市场，培育各类技术交易服务机构，鼓励技术交易服务机构或者其他单位、个人依法开展技术交易信息的采集、加工、评价、发布及其他技术交易服务活动。

第二十四条县级以上人民政府应当编制引进先进技术的指南，鼓励企业引进、应用国内外先进技术，引导企业、高等院校和科研机构通过技术合作、建立战略联盟等方式引进消化吸收先进技术，并对重大技术成果引进与转化项目给予支持和奖励。企业所引进的技术应当符合国家产业政策和节能环保的有关规定。

第二十五条省人民政府科学技术行政部门应当建立本省的技术市场信息网络平台，拓宽信息交流渠道，实现技术信息资源共享。

第二十六条县级以上人民政府科学技术行政部门应当向社会公开其技术市场服务职责、执法依据、执法程序、办事期限、举报投诉电话等事项。

第二十七条技术交易服务机构应当遵循公平竞争、平等互利和诚实信用的原则，依照法律法规以及行业规范开展技术交易服务活动。

第二十八条财政和税务部门应当按照国家有关规定，对符合优惠条件的技术交易服务机构给予优惠待遇。

第二十九条公民、法人或者其他组织有权向科学技术行政部门或者其他有关部门举报、投诉技术交易和技术交易服务中的违法行为。接到举报、投诉的部门应当依法调查处理，为举报人、投诉人保密，并将处理结果及时以书面形式告知举报人、投诉人。

第五章法律责任

第三十条县级以上人民政府科学技术行政部门工作人员不依法履行技术市场管理职责或者玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条技术合同认定登记机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府科学技术行政部门依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任，并在本省行政区域内对该认定登记机构予以通报;情节严重的，取消其认定登记资格:

(一)不按规定办理技术合同认定登记的;

(二)泄露国家秘密或者技术交易当事人的技术秘密的;(三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第三十二条违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府科学技术行政部门撤销认定登记证明。已经享受税收等方面优惠的，由有关部门依法处理。

第三十三条违反本条例规定的其他行为，有关法律、法规已规定法律责任的，从其规定。

第六章附则

第三十四条本条例自1月1日起施行。1991年8月10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《河北省技术市场管理条例》同时废止。

技术市场经营方式和范围

(1)技术开发。是由掌握技术的一方受另一方的委托，就某种技术项目所进行的研究、设计、试制、应用推广等项活动的经营业务。

(2)技术转让。技术市场上的技术转让，是指技术成果由一方转让给另一方的经营方式。所转让的技术包括获得专利权的技术、商标，以及非专利技术，如专有技术、传统技艺生物品种、管理方法等。

(3)技术承包指一方根据另一方的要求，通过合同的形式，就某一工程技术项目的研究、开发、设计、生产、应用全面负责。在一般情况下，技术承包含有大量非技术性内容，如采购、运输、辅助劳力等。

(4)技术咨询。是指掌握技术和知识的一方受另一方的委托，提供各种可供选择的决策依据的一种智力服务形式。技术咨询的内容主要包括：政策咨询、管理咨询、工程咨询等。

(5)技术服务。指拥有技术的一方为另一方解决某一特定技术问题所提供的各种服务。如进行非常规性的计算、设计、测量、分析、安装、调试，以及提供技术信息、改进工艺流程、进行技术诊断等。

(6)技术中介。是为技术商品的供需双方提供中间服务的经营方式。其主要内容是提供信息、组织洽谈，或提供其它的辅助服务。

(7)技术培训。是指一方为另一方提供某种知识或技能培训的经营活动。职业上岗培训和继续工程教育等一般的成人教育，不能纳入技术市场的经营范围。

(8)技术入股。是一方以技术作为投资，与另一方合作，共同组成经济实体的技术交易形式。

篇3：《哈尔滨市滩涂保护条例》全文

第一条为了保护滩涂的生态环境，科学、合理地利用滩涂资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内松花江及其支流河道内滩涂的保护。

本条例所称滩涂，是指河道内常水位至洪水位之间，经市、县(市)人民政府认定的滩地。

第三条滩涂保护坚持统一规划、保护为主、科学利用、持续发展的原则。

第四条市水行政主管部门是滩涂保护的行政主管部门，负责本条例的组织实施。市滩涂管理机构负责滩涂保护的日常管理工作。

区、县(市)水行政主管部门按照职责权限，负责本辖区内滩涂的保护。

发展和改革、城乡规划、城乡建设、财政、林业、工商、环境保护、国土资源、旅游、城市管理、畜牧兽医、农业、民政、档案、公安等部门，应当按照各自职责权限，做好滩涂保护的相关工作。

第五条市、县(市)人民政府应当建立滩涂保护工作协调机制，协调解决滩涂修复与利用、资金保障等重大问题。

第六条滩涂资源除法律规定属于集体所有的部分以外，均属国家所有。任何单位和个人不得侵占、破坏、买卖或者以其他形式非法转让。

第七条市和区、县(市)水行政主管部门应当加强对滩涂保护的宣传教育，提高公众的滩涂保护意识。

任何单位和个人有权对违反本条例的行为进行举报。

第八条市、县(市)水行政主管部门应当组织有关部门对滩涂进行确认并划定范围，经同级人民政府批准后，予以公布。

第九条市水行政主管部门应当会同市发展和改革、国土资源、城乡规划、林业、环境保护、城市管理、畜牧兽医等部门以及区、县(市)人民政府，根据市水生态系统保护与修复规划，编制滩涂保护规划，报市人民政府批准后组织实施。

滩涂保护规划应当服从流域规划，并与其他涉水规划相协调。

滩涂保护规划应当依法向社会公布。

第十条滩涂保护规划需要调整的，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。

第十一条市和区、县(市)人民政府应当将滩涂保护纳入本级国民经济和社会发展规划，逐年增加对滩涂保护的资金投入，保证滩涂保护工作的有效进行。

第十二条市和区、县(市)人民政府应当建立健全滩涂生态环境保护补偿机制，多渠道筹集滩涂保护资金。

滩涂保护资金专项用于滩涂的退耕还湿、生态修复等工作，任何单位和个人不得截留或者挪用。

第十三条市和区、县(市)水行政主管部门应当根据滩涂保护规划，确定滩涂功能定位，设立滩涂保护界标。

任何单位和个人不得破坏或者擅自移动滩涂保护界标。

第十四条市和区、县(市)水行政主管部门应当会同有关部门，对其管辖范围内生态环境已被破坏的`滩涂，编制滩涂生态整治和修复方案，报本级人民政府批准后组织实施，并报上级水行政主管部门备案。

第十五条市和区、县(市)水行政主管部门应当建立滩涂资源档案，会同有关部门定期对滩涂范围内的原生态植物群落、典型地貌、古树名木、地质遗迹、野生动物等资源的变化情况进行调查和监测，如实记录调查和监测数据。

第十六条市和区、县(市)水行政主管部门应当定期组织开展滩涂生态系统评价,并编制滩涂生态系统评价报告。

滩涂生态系统评价报告应当包括滩涂基础资料，滩涂生态系统质量评价，滩涂生态系统保护和修复建议等内容。

第十七条禁止在滩涂范围内从事下列活动：

(一)开垦耕种、养殖;

(二)放牧、烧荒、砍伐林木、采集原生态植物;

(三)向滩涂及其周边区域排放、掩埋有毒有害物质，或者倾倒矿渣、煤灰、残土、垃圾、残冰雪等废弃物;

(四)猎捕鸟类及其他野生动物，捡拾、收售鸟卵;

(五)刷洗机动车辆、设备;

(六)打井、埋葬、挖掘草皮;

(七)未经批准的经营活动;

(八)加工、维修、漆刷船只;

(九)擅自修建建筑物、构筑物;

(十)擅自围堰、围栏、筑坝、挖塘;

(十一)其他破坏滩涂生态环境的活动。

第十八条对规划为景观区域的滩涂，在恢复原始地貌及原生植被的同时，可以适度开展科研、科普及生态旅游活动。

第十九条确需临时占用滩涂的，应当符合滩涂保护规划。

禁止开设与滩涂保护规划不一致的项目。

第二十条临时占用滩涂应当经有管辖权的水行政主管部门同意后，履行其他审批手续。

申请人应当提交下列材料：

(一)项目或者活动申请书;

(二)有资质的专业机构编制的项目或者活动综合影响评价报告;

(三)滩涂保护方案;

(四)相关联的涉水工程(或者水资源)管理单位同意文件;

(五)涉及第三方合法权益的，提供与第三方签订的协议。

第二十一条市和区、县(市)水行政主管部门应当自收到临时占用滩涂申请材料之日起十五日内，作出是否同意的决定。对不予同意的，应当书面告知理由。

第二十二条经批准临时占用滩涂的，不得擅自改变占用用途和范围;确需改变的，应当重新办理审批手续。

第二十三条经批准临时占用滩涂的，应当按照滩涂保护方案保护滩涂自然资源与生态环境，不得污染土壤和水体。需要进行施工的，应当在施工结束后拆除临时建设设施、清除施工残留物。占用结束时，应当恢复滩涂原貌。

第二十四条科研、科普、旅游项目的建筑物、构筑物和配套设施应当采用天然木材、石材等环保材料建设，并与滩涂环境相协调。

第二十五条市和区、县(市)水行政主管部门应当加强对占用滩涂的监督检查，建立并实施定期巡查制度。

第二十六条市和区、县(市)水行政主管部门应当建立健全应急机制，编制滩涂生态系统危机应急预案，加强对滩涂资源的监测;发现异常的，应当立即启动应急预案，采取应急措施，保证滩涂生态系统安全。

第二十七条水行政主管部门及其他有关部门的工作人员，有下列情形之一的，由具有行政处分权的机关责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分：

(一)未按照规定编制滩涂保护规划的;

(二)未按照规定条件审批占用滩涂项目的;

(三)未建立滩涂资源管理档案的;

(四)未建立定期巡查制度或者未定期巡查的;

(五)未按照规定建立健全应急机制，编制滩涂生态系统危机应急预案的;

(六)未按照规定对滩涂资源进行监测或者未采取应急措施，造成滩涂生态系统严重破坏的;

(七)未按照规定编制年度滩涂生态系统评价报告的;

(八)不依法履行职责的其他行为。

第二十八条违反本条例规定，在滩涂范围内有下列行为之一的，由水行政主管部门按照下列规定处罚：

(一)开垦耕种、养殖、烧荒、挖掘草皮或者擅自围堰、围栏、筑坝、挖塘的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，逾期不恢复或者不采取其他补救措施的，处以被破坏滩涂面积每平方米一百元以上五百元以下罚款;

(二)放牧的，责令停止违法行为，处以五百元以上一千元以下罚款;

(三)刷洗机动车辆、设备的，责令停止违法行为，处以二百元以上五百元以下罚款;

(四)向滩涂倾倒残冰雪的，责令停止违法行为，限期清理，逾期不清理的，处以五千元以上一万元以下罚款;

(五)打井、埋葬的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，逾期不恢复或者不采取其他补救措施的，处以一千元以上两千元以下罚款;

(六)破坏或者擅自移动滩涂保护界标，责令停止违法行为，限期恢复或者赔偿损失，并处以恢复所需实际费用或者损失金额三倍以上五倍以下罚款;

(七)加工、维修、漆刷船只的，责令限期改正，拒不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款;

(八)擅自修建建筑物、构筑物的，责令停止违法行为，恢复原状，情节严重的，处以二万元以上五万元以下罚款。

第二十九条违反本条例规定，占用滩涂有下列行为之一的，由水行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并按照下列规定处罚：

(一)未经批准占用滩涂的，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下罚款;没有违法所得的，处以五万元以上十万元以下罚款;

(二)未经批准改变滩涂的占用用途、范围的，处以三万元以上五万元以下罚款;情节严重的，处以五万元以上十万元以下罚款;

(三)未按照保护方案履行滩涂保护义务的，处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，处以三万元以上五万元以下罚款。

第三十条向滩涂排放、掩埋有毒有害物质，或者倾倒矿渣、煤灰、残土、垃圾等固体废弃物的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以二万元以上二十万元以下罚款;水行政主管部门发现上述行为时，应当立即制止，并及时告知环境保护行政主管部门。

第三十一条违反本条例其他规定，由有关行政主管部门依据相关法律法规给予处罚。

第三十二条本条例施行前占用滩涂进行耕种的，由滩涂所在地的区、县(市)人民政府在市人民政府规定期限内制定方案，有计划地组织退出。

本条例施行前根据防洪需要，已迁出的村屯，由滩涂所在地的区、县(市)人民政府在市人民政府规定期限内，对滩涂上影响生态修复的建筑物、构筑物予以拆除。

本条例施行前未经批准，在滩涂上修建建筑物、构筑物以及围坝、围栏、通道等设施的单位和个人，应当在规定期限内自行拆除;逾期未拆除的，由区、县(市)人民政府予以拆除或者由水行政主管部门代为拆除，所需费用由违法行为人承担。

经国家批准堤防改线而形成的滩涂，由滩涂所在地的区、县(市)人民政府负责组织移民搬迁。

第三十三条本条例施行前经依法批准利用滩涂的项目，符合滩涂保护规划的，可以继续利用，但应当按照本条例规定补办有关手续;不符合滩涂保护规划的，应当停止利用，有关部门应当依法给予补偿。

第三十四条本条例自4月1日起施行。

篇4：《哈尔滨市燃煤污染防治条例》

(2月26日，哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，204月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)

第一章总则

第一条为了防治燃煤污染，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内燃煤污染防治，适用本条例。

第三条燃煤污染防治坚持环境优先、预防为主、政府主导、社会参与、综合治理的原则。

第四条市人民政府对燃煤污染防治工作负总责，并负责本条例的组织实施。区、县(市)人民政府在各自辖区范围内负相应责任。

市人民政府应当制定促进燃煤污染防治的鼓励政策，采取相应措施，加大资金投入，支持节能改造、热源建设、新能源技术研发、清洁能源和可再生能源推广使用等，引导和监督燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人履行防治义务，逐步削减燃煤污染物的排放量，改善大气环境质量。

燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人应当依法履行燃煤污染防治相关义务，共同保护大气环境质量。

第五条市人民政府应当建立统一有效、分工明确的监管治理体系，加强统筹协调。

发展和改革、工业和信息化、环境保护、市场监管、供热、城乡建设、城乡规划、城市管理等行政主管部门应当按照各自职责，负责燃煤污染防治相关工作。

第六条市人民政府应当将燃煤污染防治工作纳入对区、县(市)人民政府和市人民政府有关部门考核的内容。

第七条市、县(市)人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告燃煤污染防治情况。

第八条鼓励单位和个人对燃煤污染大气环境行为进行监督。单位和个人发现违法行为有权向环境保护、市场监管行政主管部门举报。

环境保护、市场监管等行政主管部门应当建立燃煤污染防治举报奖励制度，公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。受理举报后，应当及时调查处理，并向实名举报人反馈处理结果。对查实的，给予举报人奖励。

第九条有关行政主管部门应当将违反本条例受到行政处罚的单位名单录入单位信用记录。情节严重的，通过媒体予以曝光。

第十条广播、电视、报刊等新闻媒体应当开展对燃煤污染防治工作的公益性宣传，加强舆论监督，增强公众的环保意识。

第二章燃煤消费总量控制

第十一条实行燃煤消费总量控制和煤质种类结构控制。市人民政府应当制定燃煤消费总量控制规划，确定燃煤消费总量控制目标，逐步降低燃煤在一次能源消费中的比重，实现燃煤消费总量负增长。

第十二条市发展和改革行政主管部门应当会同市工业和信息化、环境保护等有关行政主管部门根据本市燃煤消费总量控制规划，拟定城市燃煤消费总量控制和煤质种类结构控制方案，报市人民政府批准后公布实施。

市工业和信息化行政主管部门应当建立燃煤消费总量情况统计制度和信息化体系，组织市和区、县(市)有关行政主管部门统计燃煤消费情况，为制定和修订城市燃煤消费总量控制和煤质种类结构控制方案提供依据。

第十三条区、县(市)人民政府应当按照市人民政府下达的燃煤消费总量控制方案，控制本辖区的燃煤消费总量。未完成燃煤消费总量控制任务的,市发展和改革行政主管部门应当暂停审批该地区新增燃煤消费总量的建设项目。

第十四条严格控制高耗能、高污染、低热值燃煤项目建设，确需建设的，应当实行产能等量或者减量替代，用能设备应当达到国家一级能效标准。

第十五条市人民政府应当建立高耗能、高污染行业过剩产能退出机制。依法制定财政、土地、金融等扶持政策，通过落实节能环保标准，支持、引导相关企业退出或者转型发展。

第十六条燃煤发电企业在确保供电安全前提下，应当按照国家要求对在用燃煤发电机组实施节能升级改造，达到国家规定的供电煤耗标准。

第十七条城市建设应当统筹规划集中供热，加快热源和供热管网工程建设，加强集中供热系统技术改造，提高热能利用效率。

市、县(市)人民政府应当组织供热行政主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划经省建设行政主管部门评审后纳入城市总体规划，由市、县(市)供热行政主管部门组织实施。

第十八条市、县(市)发展和改革行政主管部门应当采取措施，加大清洁能源、可再生能源的供应和推广力度，推广使用新能源技术，逐步实施煤改气、煤改电，提高城市清洁能源使用比重，减少燃煤生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。

第十九条市、县(市)工业和信息化行政主管部门应当会同有关行政主管部门组织协调热能富余单位与需要热能的用户对接，促进富余热能市场化交易。

第二十条市和区、县(市)人民政府城乡建设行政主管部门应当推广建筑节能技术，制定既有建筑节能改造计划，报本级人民政府批准后组织实施。

第三章燃煤质量管理

第二十一条燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人应当严格执行国家、省规定的燃煤质量标准，不得生产、加工、储运、购销、使用不符合质量标准的燃煤。

市工业和信息化行政主管部门应当向社会公开燃煤质量标准。

第二十二条燃煤销售单位、使用燃煤的工业企业和供热(包括自供热)单位应当建立燃煤管理档案，并自燃煤采购合同签订或者变更之日起三十日内，按照下列规定将燃煤采购合同、发票、煤质报告单等有关采购数量和煤质信息抄送所在地的区、县(市)相关行政主管部门：

(一)燃煤销售单位抄送市场监管行政主管部门;

(二)使用燃煤的工业企业和供热(包括自供热)单位抄送环境保护行政主管部门。

抄送的信息应当真实准确，不得弄虚作假。

第二十三条市场监管和环境保护行政主管部门应当将燃煤质量纳入年度抽检计划，对销售、购买和使用的燃煤质量进行抽检。抽检结果应当向社会公开。

第二十四条新建煤矿应当同步建设配套的燃煤洗选设施;已建成的煤矿，除所采燃煤属于低硫分、低灰分或者根据已经达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当在所在地县(市)人民政府规定期限内建成配套的燃煤洗选设施。

第二十五条市和县(市)人民政府应当采取措施，加强居民用煤市场监督管理，并制定相应补贴措施，鼓励居民燃用洁净型煤和生物质成型燃料，推广节能环保型炉灶。

第四章燃煤设施管理

第二十六条不得新建、扩建容量低于每小时十蒸吨、七兆瓦的燃煤锅炉。

第二十七条市建成区、县(市)人民政府所在地建成区和建成区外的工业园区内，不得新建、扩建容量低于每小时三十五蒸吨、二十九兆瓦的燃煤锅炉。

低于本条前款规定标准在用的燃煤锅炉，应当在市、县(市)人民政府规定的期限内分批并入集中供热管网或者改用天然气、电等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源。

新建、扩建使用天然气、电等清洁能源或者风能、太阳能等可再生能源的锅炉，不受本条第一款规定标准的限制。

第二十八条在集中供热管网覆盖区域，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。既有的不能达标排放的分散燃煤供热锅炉，应当在市、县(市)人民政府规定的期限内拆除。

第二十九条用煤单位使用的锅炉应当满足燃用符合规定标准燃煤的要求。

不符合前款规定在用的锅炉，应当在市人民政府规定的期限内完成升级改造。

第五章燃煤使用管理

第三十条市人民政府可以根据本市大气环境质量改善目标，报经省人民政府批准,实施更严格的锅炉大气污染物排放标准。

市环境保护行政主管部门应当向社会公布本市实施的锅炉大气污染物排放标准。

第三十一条新建、扩建燃煤发电项目，应当达到国家大气污染物超低排放要求。

在用的燃煤发电机组应当按照国家要求实施超低排放改造，达到大气污染物超低排放要求。

第三十二条燃煤使用单位应当采用清洁生产工艺，配备高效除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施，达到大气污染物排放标准，并符合重点大气污染物排放总量控制要求。

燃煤使用单位的燃煤污染防治设施应当保持正常使用，环境保护行政主管部门应当对燃煤污染防治设施运行情况进行监督检查，对未正常使用的应当依法予以处理。

第三十三条燃煤使用单位应当对除尘设施的除尘灰采取密闭方式收集，并进行无害化综合利用。

第三十四条运输和储存燃煤、煤灰渣应当采取密闭或者其他有效措施,防止遗撒造成扬尘污染。

第三十五条用煤单位通过淘汰产能或者设备、清洁生产、污染治理、清洁能源改造、技术升级改造等措施稳定减少污染物排放所形成的低于核定总量指标的结余总量指标，可以进行交易。

第三十六条电力、钢铁、水泥和集中供热等燃煤使用单位应当定期通过其网站、相关行业主管部门的'信息公开平台或者报刊等，如实公布燃煤数量、质量情况和大气污染物排放浓度、方式、总量、超标排放等情况，以及燃煤污染防治设施的建设和运行情况，接受社会监督。

第三十七条市和区、县(市)人民政府应当依据重污染天气应急等级，及时启动应急预案，可以根据应急需要责令有关燃煤企业停产或者限产。

第六章法律责任

第三十八条违反本条例规定，区、县(市)人民政府未完成燃煤消费总量控制任务的,由有权机关依法对主要负责人追究行政责任。

第三十九条有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有权机关依法追究行政责任：

(一)未按照规定统计燃煤消费情况;

(二)未按照规定公开燃煤质量标准和锅炉大气污染物排放标准;

(三)未按照规定对燃煤质量进行抽检;

(四)未按照规定对燃煤使用单位燃煤污染防治设施运行情况进行监督检查;

(五)违反规定批准新建、扩建燃煤锅炉;

(六)未依法履行其他监管职责。

第四十条违反本条例规定，有下列情形之一的，由市场监管行政主管部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

(一)燃煤销售单位逾期抄送燃煤采购数量和煤质信息或者所抄送信息不准确的，处以五千元以上一万元以下罚款;

(二)销售不符合质量标准燃煤的，没收燃煤和违法所得，并处以货值金额一倍以上三倍以下罚款。

第四十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

(一)使用燃煤的工业企业和供热(包括自供热)单位逾期抄送燃煤采购数量和煤质信息或者所抄送信息不准确的，处以五千元以上一万元以下罚款;

(二)燃用不符合质量标准燃煤的，处以货值金额一倍以上三倍以下罚款;

(三)燃煤使用单位对除尘设施的除尘灰未采取密闭方式收集的，处以一万元以上三万元以下罚款;

(四)储存燃煤、煤灰渣未采取密闭或者其他有效措施防治扬尘污染的，处以一万元以上十万元以下罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

第四十二条违反本条例规定，低于规定标准在用的燃煤锅炉未在规定期限内并入集中供热管网或者改用清洁能源和可再生能源的，由环境保护行政主管部门责令拆除燃煤锅炉，并处以二万元以上二十万元以下罚款。

第四十三条违反本条例规定，运输燃煤、煤灰渣未采取密闭或者其他有效措施防止遗撒的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。

第四十四条违反本条例规定，未定期公布燃煤数量、质量情况和大气污染物排放浓度、方式、总量、超标排放等排放情况，以及燃煤污染防治设施建设和运行情况的或者公布内容不真实准确的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第四十五条违反本条例其他规定的，由有关行政主管部门按照有关法律、法规、规章的规定处罚。

第七章附则

第四十六条本条例中下列用语的含义是：

(一)燃煤污染，是指用做燃料的煤炭在生产、加工、储运、使用等过程中对大气环境造成的污染;

(二)清洁能源，是指天然气、页岩气、液化石油气、电等能源;

(三)可再生能源，是指风能、太阳能、水能、地热能等非化石能源;

(四)生物质成型燃料，是指采用农林废弃物(秸秆、稻壳、木屑、树枝)为原料，通过专门设备在特定工艺条件下加工制成的棒状、块状或者颗粒状等生物质成型燃料;

(五)洁净型煤，是指灰分、硫分符合规定标准的型煤;

(六)超低排放，是指在基准氧含量百分之六条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于每立方米十、三十五、五十毫克。

第四十七条本条例自年6月1日起施行。

篇5：哈尔滨市劳动保障监察条例

第一条为了规范和加强劳动保障监察工作，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进经济发展与社会稳定，根据劳动保障有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内对与劳动者形成劳动关系的企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体、劳务派遣单位(以下称用人单位)实施劳动保障监察，适用本条例。

对职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、医疗保险定点医疗机构、医疗保险定点零售药店、工伤保险协议医疗机构等实施劳动保障监察，依照本条例执行。

第三条市人力资源和社会保障行政部门(以下简称人社部门)负责本市行政区域内的劳动保障监察工作。

区、县(市)人社部门按照职责分工负责辖区内的劳动保障监察工作。

中央直属(含部队)、省直属用人单位的劳动保障监察的管辖除外。

人社部门所属的劳动保障监察机构，承担劳动保障监察具体工作。

第四条有关行政管理部门应当按照各自职责做好劳动保障监察相关工作：

(一)建设、交通运输、水务等行政主管部门配合人社部门查处建设、交通运输、水利等领域因工程款拖欠、工程进度纠纷和工程质量纠纷引发的拖欠工资案件;对有拖欠工资拒不偿还的企业，依法在招投标、企业资质、信用评价、市场准入等方面予以惩戒和处罚。

(二)工商行政管理、民政和机构编制管理部门配合人社部门查询用人单位登记信息。

(三)公安机关配合人社部门查询个人户籍等登记信息，依法查处骗取求职者财物、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、拖欠工资等涉嫌违法犯罪的案件;配合人社部门处理突发事件、群体性事件以及用人单位阻挠劳动保障监察的行为。

(四)城市管理行政执法部门依法查处违法占用道路、绿地的劳务市场、职业介绍行为和违法张贴用工广告的行为。

财政、税务、卫生、安全生产监督等有关行政部门应当按照各自职责，配合做好劳动保障监察工作。

第五条工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。

人社部门在劳动保障监察工作中应当听取工会组织的意见和建议。

第六条人社部门履行下列劳动保障监察职责：

(一)宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行;

(二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况;

(三)受理对违反劳动保障法律、法规或者规章行为的举报、投诉;

(四)依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规和规章的行为;

(五)建立用人单位劳动保障诚信档案及劳动保障诚信等级评价制度;

(六)法律、法规和规章规定的其他职责。

第七条人社部门可以通过媒体对用人单位诚信等级和发生重大劳动保障违法行为的情况向社会公布。

对劳动保障诚信等级低的用人单位，人社部门应当进行重点监控。

第八条人社部门对下列事项实施劳动保障监察：

(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;

(二)劳动合同、集体合同的签订和履行情况;

(三)用人单位执行工作时间和休息休假规定的情况;

(四)用人单位为招用人员办理招用备案手续和就业登记的情况;

(五)用人单位执行职业培训和招用技术工种规定的情况;

(六)用人单位执行女职工、未成年工特殊劳动保护规定和禁止使用童工规定的情况;

(七)用人单位办理社会保险事项的情况;

(八)用人单位建立职工名册和工资支付明细表情况、支付劳动者工资、经济补偿、赔偿金和执行最低工资标准的情况;

(九)用人单位执行工资保障金管理制度的情况;

(十)劳务派遣单位和用工单位执行劳务派遣管理规定的情况;

(十一)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构执行有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况;

(十二)医疗保险定点医疗机构、医疗保险定点药品零售药店、工伤保险协议医疗机构执行有关医疗保险定点医疗服务、工伤保险协议医疗服务规定的情况;

(十三)用人单位执行独生子女父母奖励费、退休养老补助、补充养老保险有关规定的情况;

(十四)法律、法规和规章规定的其他劳动保障监察事项。

第九条人社部门可以采取以下方式实施劳动保障监察：

(一)日常指导、巡视和检查;

(二)审查用人单位按照要求报送的书面材料;

(三)专项检查;

(四)受理举报、投诉;

(五)法律、法规规定的其他方式。

人社部门应当加强劳动保障监察信息化建设，全面推行网格化的监察方式。

第十条用人单位应当将本单位遵守劳动保障法律、法规、规章有关情况报送人社部门审查。

第十一条任何组织或者个人对用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向人社部门举报。人社部门应当为举报人保密;对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。

劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向人社部门投诉。

用人单位不得对举报人、投诉人打击报复。

第十二条举报人举报劳动保障违法行为时，应当提供被举报用人单位的名称、住所和违法事实。可以采用多种形式向有管辖权的人社部门提出，人社部门依法进行登记处理。

第十三条因同一事由引起的集体投诉，投诉人可以推荐三至五名代表进行投诉。

投诉应当由投诉人递交本人身份证明、投诉文书并提供相应的证据材料。书写投诉文书确有困难的，由人社部门指定人员制作笔录，并交由投诉人签字确认。

第十四条投诉文书应当载明下列事项：

(一)投诉人的姓名、身份证号码、住所和联系方式;

(二)被投诉用人单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人姓名、职务和联系电话;

(三)明确具体的投诉请求事项;

(四)权益受侵害的事实和理由及相关的证据材料。

投诉人不签署真实姓名，按照举报处理。

第十五条投诉人应配合人社部门对投诉事项进行调查核实和处理。

劳动者投诉后，不接受调查询问、不提供证据材料的，视为放弃投诉。

第十六条对于有下列情形之一的投诉，人社部门不予受理并告知投诉人：

(一)投诉事项不属于劳动保障监察事项的;

(二)投诉事项应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，或者已经提起诉讼的;

(三)投诉人不能提供被投诉用人单位的名称、住所以及合法权益受侵害的相关证据材料的;

(四)投诉事项不属于本级人社部门管辖的;

(五)投诉人未在二年内向人社部门投诉或者被投诉的违法行为在二年内未被人社部门发现的;

(六)对同一事项投诉且已经人社部门依法受理的;

(七)未按照规定补正投诉文书的;

(八)法律、法规或者规章规定其他不予受理的情形。

第十七条对符合下列条件的投诉，人社部门应当自接到投诉之日起五个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处：

(一)违反劳动保障法律、法规的行为发生在二年内的;

(二)有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律、法规的行为所造成的;

(三)属于劳动保障监察职责范围并由受理投诉的人社部门管辖的。

人社部门通过日常巡查等其他方式发现用人单位存在违反劳动保障法律法规行为的，应当自发现违法行为之日起五个工作日内立案查处。

第十八条人社部门对用人单位进行调查取证，应当有两名以上劳动保障监察员共同进行，并出示劳动保障监察证件，告知用人单位调查、检查的内容和要求等。

人社部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：

(一)对用人单位的劳动场所进行检查;

(二)就调查、检查事项询问有关人员并制作笔录，由劳动保障监察员和被询问人(或者委托代理人)签名或者盖章。被询问人拒不签名或者盖章的，应当注明拒签情况，并由二名以上执法人员签字，有其他证明人在场的，证明人也应在笔录上签字;

(三)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明;

(四)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和证据;

(五)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计;

(六)法律、法规规定可以由人社部门采取的证据登记保存措施或者其他调查、检查措施。

对事实清楚、证据确凿、且情节较轻的违反劳动保障法律、法规或者规章的.行为，劳动保障监察人员可以当场处理。

第十九条劳动者投诉拖欠克扣工资、解除或终止劳动合同经济补偿金、赔偿金等涉及个人权益处分案件，人社部门在立案后，可以根据投诉人的请求，在劳动者和用人单位双方自愿的情况下进行调解，并制作调解笔录。

经调解双方达成一致意见的，应当制作调解协议书，调解协议书一经双方签字即发生法律效力。

调解期限自双方同意调解之日起不超过五个工作日，调解期间不计入办案时限。

第二十条有下列情形之一的，应当终止行政调解程序：

(一)投诉人撤回调解申请或者一方拒绝继续调解的;

(二)劳动者与用人单位已经和解的;

(三)双方分歧较大，在五个工作日内未调解成功的。

因双方意见不一致而终止行政调解或达成一致意见后在调解协议书生效前一方反悔的，应当通过劳动争议处理程序解决。

第二十一条劳动者与用人单位就拖欠克扣工资、解除或终止劳动合同经济补偿金、赔偿金等涉及个人权益处分案件签订调解协议书，用人单位逾期不履行调解协议的，劳动者可以凭调解协议书依法向当地人民法院申请支付令。

第二十二条经人社部门立案调查的案件因当事人逃匿、死亡、无法取得相关证据或者其他法定事由，致使调查无法进行的，经本级人社部门负责人批准，中止案件的调查。

中止调查的情形消除后，应当及时恢复调查。自恢复调查之日起，调查期限继续计算。

中止调查案件有投诉人的，人社部门应当自批准中止调查之日起三个工作日内书面告知投诉人。

第二十三条人社部门在劳动保障监察案件立案后经调查核实，对有下列情形之一的，应当撤销案件，有投诉人的，应当书面告知投诉人并说明理由：

(一)违法情节轻微并且已改正的;

(二)违法事实不能成立的;

(三)被调查的用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产进行分配，并且没有相关义务承受人的;

(四)不属于立案的人社部门管辖的;

(五)不属于人社部门监察事项的;

(六)应当通过劳动争议处理程序解决或者已经申请调解、仲裁或者提起诉讼的;

(七)违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在二年内未被举报、投诉的;

(八)法律、法规或者规章规定应当撤销案件的其他情形。

投诉人撤回投诉申请或者视为放弃投诉，应当终止案件。

第二十四条人社部门发现不属于劳动保障监察的违法案件，应当及时移送有关部门处理;涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。

第二十五条劳动者投诉用人单位克扣或者无故拖欠工资报酬、实际支付工资低于当地最低工资标准或者经济补偿的标准存在争议的，用人单位负有提供有关支付凭证等证据的义务。

用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据的，人社部门可以根据劳动者投诉时提供的材料及其他有关证据认定事实，责令用人单位限期支付;用人单位逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额百分之五十以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。

第二十六条建设单位或者工程建设项目的总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠劳动者工资的，人社部门可以责令由建设单位或者工程建设项目的总承包企业先行垫付拖欠的劳动者工资，先行垫付的工资数额以合同约定的工程款为限。

工程建设项目的总承包企业违反法律规定发包、分包，人社部门可以责令违法发包、分包的工程建设项目的总承包企业预先支付拖欠的劳动者工资。

建设单位或者工程建设项目的总承包企业违反本条第一款、第二款规定，经人社部门责令改正而逾期未改正的，对建设单位或者工程建设项目的总承包企业处五千元以上五万元以下罚款。

第二十七条用人单位不办理社会保险登记的，由人社部门责令限期改正;逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

用人单位拒不提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，致使无法确定社会保险费应缴数额的，由人社部门责令改正，并可以按照该单位的经营状况、职工人数、所在地区社会平均工资等有关情况确定应缴数额，责令先行申报缴纳。用人单位补办申报手续后，由人社部门设立的社会保险经办机构按照有关规定结算。逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

违反社会保险缴纳规定强迫劳动者承担用人单位缴纳社会保险费的，由人社部门责令退还，并处用人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员五千元以上二万元以下罚款。

第二十八条本条例自3月1日起施行。10月20日市人大常委会公布的《哈尔滨市劳动监察条例》同时废止。

篇6：《哈尔滨市市民体育健身条例》

第一条为保障和促进市民体育健身活动的开展，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内市民体育健身活动及其管理。在本市暂住的人员开展体育健身活动及其管理，适用本条例。

第三条市、区、县(市)人民政府体育行政部门(以下简称各级体育行政部门)是本级行政区域内市民体育健身工作的行政主管部门，负责组织实施本条例。市、区、县(市)人民政府其他有关部门在各自的职责范围内协同做好市民体育健身工作。

第四条市民有参加体育健身活动的权利。

市民在体育健身活动中应当遵守国家有关法律、法规和社会公德，坚持科学文明和因地制宜的原则。任何组织、个人不得利用体育健身活动，宣传封建迷信或者从事其他违法活动。

第五条各级人民政府应当将市民体育健身工作纳入国民经济和社会发展计划，实施目标管理，为市民体育健身活动提供必要的条件。

第六条市人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，把公共体育设施建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划。乡、镇应当随着经济发展，逐步建设和完善公共体育设施。市体育行政部门应当会同有关部门制定公共体育设施发展规划，报市人民政府批准后实施。本条例所称公共体育设施，是指由政府投资或筹集社会资金建造的，用于市民体育健身活动的运动场地、健身场所及体育设备。

第七条各级人民政府应当将公共体育设施建设资金列入基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加投入。各级体育行政部门可以依法通过多种形式筹集公共体育设施建设资金。

第八条公共体育设施的维护管理费用应当列入同级财政体育事业费预算，以保证其正常使用。公共体育设施的经营者，其经营收入应当保证公共体育设施的维修、养护和体育事业发展的需要。

第九条鼓励组织和个人捐赠、赞助或投资建设公共体育设施;各级人民政府对在市民体育健身工作中做出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。

第十条机关、企事业单位、社会团体及其他组织应当宣传科学健身知识，推广体育健身科技成果和简便易行的体育健身方法，发展民族、民间传统体育。

第十一条市体育行政部门应当根据国家的有关标准，制定市民体质监测方案，会同有关部门组织实施，并定期公布市民体质状况。机关、企事业单位、社会团体及其他组织应当配合县级以上体育行政部门开展体质测定活动。

第十二条街道办事处和乡、镇人民政府应当加强对体育健身活动的组织和管理，指定人员组织、协调和开展街道、村镇的市民体育健身活动。根据城镇和农村的特点，发挥居民委员会社区基层组织、村民委员会在开展体育健身活动方面的作用。

第十三条鼓励有条件的学校建立以冬季项目为重点的青少年体育俱乐部、业余体育训练队等课余体育健身活动组织，开展相应的体育健身活动。

第十四条机关、企事业单位、社会团体及其他组织应当为本单位职工体育健身活动提供时间、场所、设施等基本条件，并根据各自特点组织开展广播体操及其他体育健身活动。

第十五条本市依法实行社会体育指导员制度。经营性体育健身活动单位，应当配备持有专业技术资格证书的体育健身指导人员。鼓励体育教师、体育教练员等体育专业技术人员从事社会体育指导工作。

第十六条鼓励各类体育组织开展市民体育健身活动，组织体育竞赛，开展体育专业教育，培养体育人才。

第十七条新建、改建、扩建公共体育设施，应当符合本市公共体育设施发展规划和国家规定的技术指标及安全、卫生标准，由体育行政部门审核后，报城市规划行政部门批准。

第十八条城市新建、改建、扩建居住区的建设单位，应当按照国家、省关于城市居住区规划设计规范和城市公共体育设施用地人均不低于0.2平方米的标准，配套建设体育设施。城市居住区配套建设的体育设施，应当与居住区主体工程的'配套设施同时交付使用。村镇新建的居住区，应当按照人均不低于0.2平方米的标准建设体育场所。

第十九条任何单位和个人不得侵占、损坏公共体育设施，不得擅自改变其性质和用途。公共体育设施确需改变性质和用途的，应当经当地体育行政部门审核同意，报有关行政部门批准和上级体育行政部门备案，并按照先建后占和不低于原体育设施标准、规模的原则建设偿还。因规划建设需要拆迁公共体育设施的，应当先行择地新建偿还。

第二十条公共体育设施、城市居住区配套体育设施和村镇居住区体育场所应当向社会开放。开放时间每年不少于300天，每天不少于8小时;受季节限制的公共体育设施的开放时间，由体育行政部门另行规定。实行有偿使用的公共体育设施，应当对儿童、学生、老年人、残疾人实行优惠办法。鼓励单位体育设施向社会开放。

第二十一条体育设施的管理单位应当建立健全使用、维修、安全、卫生等管理制度，配备专职或兼职管理人员进行管理。向市民开放的体育健身设施，应当在醒目位置上标明使用方法或注意事项，保证体育设施安全使用。

第二十二条对违反本条例规定，有下列行为之一的，由各级体育行政部门责令其限期改正;违反规划、建设、土地、房产、公安、消防、教育、卫生等法律法规的，由有关主管部门按照各自职责依法进行处罚：

(一)应建而未建公共体育设施，已建但未按规定标准或者时限要求建设公共体育设施的;

(二)擅自改变公共体育设施性质和用途的;

(三)新建、改建、扩建公共体育设施，未按规定办理批准手续，或者虽经审核批准，但未按规定标准建设的;

(四)城市新建、改建、扩建居住区，未按规定标准配套建设体育设施的，或者村镇新建居住区，未按规定标准建设体育场所的;

(五)侵占、损坏公共体育设施的。有前款第(五)项行为，造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条违反本条例第十九条第三款规定，拆迁公共体育设施没有先行择地新建偿还的，由体育行政部门责令限期改正。

第二十四条体育、规划、建设、土地、房产、公安、教育、卫生等国家行政机关工作人员及体育场所管理人员违反本条例，滥用职权，衔私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或其上级主管部门视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十五条行政处罚决定机关作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关昕证程序的规定，告知当事人有要求举行昕证的权利;当事人要求昕证的，行政处罚决定机关应当按照规定程序组织昕证。