行政事业单位资产管理制度
“aidetianshi”通过精心收集，向本站投稿了20篇行政事业单位资产管理制度，今天小编在这给大家整理后的行政事业单位资产管理制度，我们一起来看看吧！
篇1：行政事业单位资产管理制度
第一章 总则
第一条 为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央行政事业单位（以下简称各部门）。
第三条 各部门固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。
第四条 各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。
第五条 国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责中央行政事业单位国有资产产权界定、清产核资等项工作，负责制定固定资产的配备及使用标准，对纳入政策采购范围的固定资产进行统一购置；负责闲置资产的调剂，对各部门的固定资产管理进行指导和监督；各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理，并对实行企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。
第六条 各部门的国有资产管理部门，应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接手续。
第七条 各部门必须对专用设备的管理和操作人员进行技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度；技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员，应在考核合格后，方可上岗。
第二章 固定资产的范围、分类与计价
第八条 符合下列标准的列为固定资产：
（一）使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；
（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
第九条 固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
（一）房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生产用房、食堂用房、锅炉房等；建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。
（二）专用设备。指各种具体专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。
（三）一般设备。指办公和事务用的'通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。
（四）文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。
（五）图书。指图书馆（室）、阅览室的图书、资料等。
（六）其它固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。
第十条 固定资产的计价：
（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账；
（二）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账；
（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；
（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值；
（五）无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账；
（六）盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账；
（七）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整；
（八）用外币进口的设备，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续费等计价入账；
（九）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账；
（十）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。
第十一条 固定资产不实行折旧，按原值入账。
第十二条 已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值：
根据国家规定对固定资产进行重新估价的；增加补充设备或改良装置的；将固定资产一部分拆除的；根据实际价值调整原来暂估价值的；发现原来记录固定资产价值有误的。
第十三条 固定资产的价值变动，由国有资产管理部门负责办理，并及时通知财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定执行。
篇2：行政事业单位资产管理制度
第三章 固定资产的增减变动
第十四条 购置固定资产应分清资金渠道，属于基本建设范围的(单台设备和单项工程在五万元以上的)，由基本建设投资解决，不属于基本建设投资范围的由行政经费、事业经费或其它经费解决。属于专项控制商品，必须按规定报主管部门批准后才能购置。
国有资产管理部门应对本部门占有、使用的由不同资金渠道形成的固定资产进行统一管理。
第十五条 购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，应由国有资产管理部门统一验收，属于技术设备的还应会同技术部门验收。验收合格后，由国有资产管理部门据发票、固定资产调拨单或基建项目交付使用验收单据等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用等手续。
第十六条 接受捐赠或盘盈的固定资产，应由国家资产管理部门办理接收和交接，并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用手续。
第十七条 调出、变卖减少或盘亏的固定资产，按《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》规定的权限范围报批，由国有资产管理部门持国管局或本部门的国有资产处置意见、固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产减少通知单，办理有关调出或注销手续。
第十八条 正常报废的固定资产，由国有资产管理部门会同技术部门进行技术鉴定，据鉴定意见及上级部门的国有资产处置意见等，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。
第十九条 非正常损失减少的固定资产，由国有资产管理部门会同技术部门进行技术鉴定后，对非正常损失要查明原因，追究责任;据鉴定意见、对非正常损失责任人的处理意见及上级部门国有资产处置意见等，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。
第四章 固定资产的日常管理
第二十条 固定资产的日常管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占用的国有资产实施不间断的管理及核算，包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。
第二十一条 在固定资产的日常管理中，财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查;国有资产管理部门负责固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理，并负责分类进行实物量核算，根据各部门的实际情况，某些日常管理工作也可委托资产占用单位承担;技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定;使用部门负责合理、有效使用和日常维护管理，杜绝浪费。
第二十二条 固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止积压浪费。对按规定实行统一采购的固定资产，要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。
第二十三条 国有资产管理部门必须完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。使用部门须指定专人负责办理本部门固定资产和其它物品的领用、保管、清点等工作。
第二十四条 国有资产管理部门对验收入库及投入使用的固定资产，须建立《固定资产卡片》并记入《固定资产明细账》，按物登卡、凭卡记账;已入库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，填写保管单位并定期检查，库存固定资产未经管理人员同意，任何人不准领用或调换;处置固定资产须填写《中央行政事业单位国有资产处置申请单》或《固定资产调拨单》，据单入账;使用部门领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，固定资产管理人员凭单填写固定资产使用记录卡并记入《固定资产卡片》。不经批准，任何个人不得以任何理由占用固定资产。如需借用固定资产，须经主管领导同意后，办理借用手续。
第二十五条 国有资产管理部门对配备给个人使用的固定资产或物品，要建立领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。工作人员工作调动时，应在其办理所用资产交还手续后，方可办理调动手续。
第二十六条 国有资产管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实、账卡、账账保持一致。每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国管局或本部门主管领导批准后，调整固定资产账目。
第二十七条 各部门发生国有资产产权变动、财务和账务异常、资产损失和资金挂账严重或挂靠单位脱钩等情况，按国家规定必须进行清产核资的，应由本部门国有资产管理部门报国管局确定。
第五章 附则
第二十八条 不符合固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用品、器具、材料等资产，也要分类登记，参照本办法管理。
第二十九条 实行企业化管理的事业单位和机关后勤企业的固定资产管理工作，按国家有关规定执行
第三十条 凡违反本办法的，按《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定处理。
第三十一条 各部门应结合实际情况，制定固定资产管理的实施办法，并送国管局备案。
第三十二条 本办法由国务院机关事务管理局负责解释。
第三十三条 本办法自印发之日起实行。1987年7月31日印发的《中央国家机关固定资产管理办法》(国管财字〔1987〕第169号)同时废止。
篇3：行政事业单位资产管理制度
第一章 总则
第一条 为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央行政事业单位(以下简称各部门)。
第三条 各部门固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。
第四条 各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。
第五条 国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责中央行政事业单位国有资产产权界定、清产核资等项工作，负责制定固定资产的配备及使用标准，对纳入政策采购范围的固定资产进行统一购置;负责闲置资产的调剂，对各部门的固定资产管理进行指导和监督;各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理，并对实行企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。
第六条 各部门的国有资产管理部门，应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接手续。
第七条 各部门必须对专用设备的管理和操作人员进行技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度;技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员，应在考核合格后，方可上岗。
第二章 固定资产的范围、分类与计价
第八条 符合下列标准的列为固定资产：
(一)使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;
(二)单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
第九条 固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生产用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。
(二)专用设备。指各种具体专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。
(三)一般设备。指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。
(四)文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。
(五)图书。指图书馆(室)、阅览室的图书、资料等。
(六)其它固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。
第十条 固定资产的计价：
(一)购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账;
(二)自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账;
(三)在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账;
(四)接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值;
(五)无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账;
(六)盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账;
(七)已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整;
(八)用外币进口的设备，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用(外币应折合成人民币金额)，再加上支付的关税、海关手续费等计价入账;
(九)融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账;
(十)购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。
第十一条 固定资产不实行折旧，按原值入账。
第十二条 已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值：
根据国家规定对固定资产进行重新估价的;增加补充设备或改良装置的;将固定资产一部分拆除的;根据实际价值调整原来暂估价值的;发现原来记录固定资产价值有误的。
第十三条 固定资产的价值变动，由国有资产管理部门负责办理，并及时通知财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定执行。
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篇4：行政事业单位资产管理制度
第一条 为规范和加强本局固定资产的管理，根据《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，结合本局实际，制定本制度。
第二条 本局固定资产的管理部门为局办公室，固定资产管理的主要内容：资产配置、资产使用、资产评估、资产清查、资产统计报告和监督。
第三条 需要采购固定资产的，经相关科室申请、由局办公室提出意见，报局务会议研究决定，并严格按照规定，实行个案采购或集中统一采购。
第五条 局办公室应建立起本局固定资产账册，对于新采购的、报废的固定资产应及时进行账册登记，明确使用的科室和使用人，做到责任到人。
第六条 各固定资产的使用人员，对资产的安全、经济使用负有责任，应按照正确用途规范使用，加强保养维护，尽量延长使用年限。
第七条 使用中的固定资产如出现故障或损坏，需要维修的，应报局办公室统一办理，重大维修事项报分管领导批准。
第八条 未经分管领导同意，严禁将本局固定资产借与他人或外单位使用。不得为任何单位、任何个人信贷或经济担保，不得对外投资。
第九条 固定资产达到报废条件，需要申请报废的，由局办公室提出意见，经局务会讨论通过后向有关部门申请报废。
第十条 每年由局办公室组织、各科室配合，进行一次固定资产清查，确定固定资产是否存在；是否属本单位所有；增减变动的记录是否完整。查本年度减少的固定资产是否履行有关手续，是否正确及时入账。租赁的固定资产是否有合法手续，会计处理是否正确。检查本年度增加固定资产的计价是否正确，凭证手续是否齐备，检查已交付使用但尚未办理。检查固定资产的实存数量与固定资产台帐记载的数量是否一致；检查固定资产台账记载的数量与固定资产明细账登记的数量是否一致；检查固定资产明细账登记的金额与固定资产总账登记的金额是否一致。
第十一条 工作人员退休、调离、岗位调整，应在其退休、调离、调整之前，由相关科室与办公室协调，办理移交手续，将所使用的固定资产交还局办公室，未办理资产移交，不得办理相关手续。
第十二条 工作人员，对于分配给本人使用、管理的固定资产，因本人管理不严造成固定资产人为损坏、遗失的，按固定资产原价赔偿。
第十三条平凉工业园区质监分局参照本制度执行。
第十四条 本制度从印发之日起执行。
篇5：行政事业单位资产管理制度
为了规范本部门资产管理，加强国有资产核算、购置、保管、使用、处置等事项审核和管理，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》和市财政局关于资产管理的具体要求，结合实际，制定嘉兴市旅游委员会资产管理制度。
1、本部门资产包括嘉兴市旅游委员会和嘉兴市旅游质量监督管理所的流动资产、固定资产、受托代理资产。
2、按照国有资产“国家统一所有、政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，本部门对占有使用的国有资产承担管理主体责任。
3、本部门资产管理坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。
4、建立不相容岗位分离制度，按规定分设出纳和会计岗位，出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。财务专用章由会计专人保管，个人名章由本人或其授权人员保管。按照规定应当由有关负责人签字或盖章的，严格履行签字或盖章手续。
5、资产购置：本部门资产购置以履行职能和促进旅游事业发展需要为基础，购置资产功能与职能相匹配，不购置与履职无关的资产。资产购置计划与年度部门预算计划同时申报，各类资产购置数量、品牌、价格上限、购置渠道等，严格按照市财政局每年核定标准和政府集中采购文件要求办理。
6、资产保管：对资产实施归口管理，办公室牵头负责流动资产、受托代理资产的保管和清查，固定资产保管分工负责，明确固定资产使用人为保管责任人。财务、档案、保密等有特殊要求的固定资产，由负责财务、档案和保密工作的专人保管、专人使用，按照严格执行接触限制和使用审批相关规定。建立资产日常管理和每年一次定期清查制度，落实资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整。
7、资产使用：各类资产使用必须严格按照有关规定执行，在流动资产使用管理方面，加强对银行账户的管理，严格按照规定的审批权限和程序开立、变更和撤销银行账户；在固定资产使用管理方面，严格执行市财政局规定的不同资产配置和使用年限要求，资产使用人为使用管理责任人；在受托代理资产使用管理方面，除每年预留改制企业退休职工需按月缴纳的费用和慰问体检等基本福利费用外，其余资金按照公款竞争性存放管理要求，对于实有账户余额中未来一年内未列入使用计划的资金，按照财政规定程序，通过内部询价方式选定银行，签订定期存款协议，办理定期存款相关手续，利息收入按规定上缴市财政统一管理。
8、资产核算与处置：建立资产台账，财务会计人员负责定期对货币资金、实物资产进行核对、清查和盘点，对账中发现的问题，及时查明原因，按规定进行处理，确保账实相符、账账相符。对于到期破损应报废的固定资产，按照规定做好资产报废、账务处理、清点和交还市财政资产回收管理局等相关手续。
9、按照国有资产管理相关规定，本部门固定资产一律不外租、不外借、不对外投资，仅限于内部人员办公使用。
10、落实资产信息管理要求，根据市财政局各年度工作部署，按时完成资产的统计、报告、分析等相关工作，做好资产的动态管理。
11、法律责任：本部门资产管理中，如有发生违法违规行为的，依据相关法律法规，对负有直接责任的人员和其他直接责任人员追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇6：行政事业单位国有资产管理制度
(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产的具体管理办法并组织实施;
(二)负责本单位国有资产的购置、验收入库、维护保管等日常管理以及账卡管理、清查登记、统计报告、日常监督检查等工作，保障国有资产的安全完整;
(三)负责本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报告;
(四)按照规定及时、足额缴纳国有资产占用费;
(五)接受财政部门的监督、指导，按照规定报告本单位国有资产管理工作。
第三章资产使用
第八条行政事业单位要建立国有资产台帐，定期清查盘点，做到账、卡、物相符，防止国有资产流失。
第九条行政事业单位未经批准不得对外出租、出借国有资产。特殊情况确需出租、出借的，应当事先报市财政局审核批准。
第十条行政事业单位利用国有资产出租出借所获得的收入，应当及时上缴财政，实行专户管理。国有资产占用费按怀政办发〔20XX〕14号规定征收。
第四章资产配置与调剂
第十一条对有规定配备标准的资产，应当按标准进行配备;对没有规定配备标准的资产，应当从实际出发，从严控制，合理配备。
行政事业单位资产购置必须纳入政府采购预算，实行政府采购。属于基建工程类资产配置，必须公开招标，并由财政投资评审中心进行预、决算评审。
第十二条行政事业单位对上级部门直接配置、奖励、调拨的资产，接受捐赠、利用上级补助或者其他收入购置的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，应当及时入账，并办理产权登记手续。
经批准设立临时机构使用的资产，机构设立和撤销时，应当办理资产移交手续，并对资产的安全和完整负责。
第十三条调剂使用或者处置行政事业单位中超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，由市政府决定，财政部门负责组织实施。同时建立大型仪器、设备等资产的共享、共用机制。
第五章资产处置
第十四条国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括国有资产的无偿转让、有偿转让、置换、对外捐赠、报废、报损及货币性资产损失核销等。
第十五条国有资产处置应当遵循下列原则：
(一)公开原则。处置国有资产应当坚持公开、公平、公正，资产处置的依据、过程和结果应当向社会公布。
(二)先审批后处置原则。行政事业单位处置国有资产，必须严格履行审批手续,未经批准不得自行处置。
(三)“三统一”原则。行政事业单位处置国有资产,实行资产统一公开处置、收益统一上缴、资金统一调控。国有资产处置由市财政局具体组织实施。占用、使用单位负责提出处置申请和提供相关资料，不直接参与资产的处置。
第十六条行政事业单位国有资产处置权归市政府，市财政局根据市政府的决定具体负责组织实施。
第十七条国有资产处置范围包括：
(一)行政事业单位的土地、建筑物、构筑物、附着物等。
(二)闲置的资产;因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产。
(三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产。
(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产。
(五)已超过使用年限无法使用的资产。
(六)其他按国家和市政府规定需要进行处置的资产。
第十八条处置国有资产，应当履行下列审批手续：
(一)行政事业单位向其主管部门提出国有资产处置申请;
(二)主管部门审核后报市政府主管领导签署意见;
(三)行政事业单位到市财政局领取并填报《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;
(四)市财政局审核后出具批复意见，其中涉及土地、房屋建筑等资产处置的，市财政局应当提请市政府常务会议批准或经市政府主要领导批准。
第十九条国有资产处置由市财政局具体组织实施：
(一)行政事业单位向市财政局提出组织实施国有资产处置的申请，同时提供资产处置审批意见或者市政府分管领导签署的意见或者市政府常务会议同意处置的纪要;
(二)市财政局组织产权界定和资产评估;
(三)市财政局委托市房产交易中心、市土地交易中心或其他拍卖公司依法拍卖处置。
第二十条行政事业单位处置国有资产，应根据不同情况提交以下文件、证件或者资料：
(一)资产处置申请及《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;
(二)能够证明资产价值的有效凭证，包括购货单、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等;
(三)资产统计报告或决算报告、具有法定资质的评估机构出具的资产评估报告、专业技术鉴定部门依法出具的鉴定报告;
(四)单位资产处置公示资料;
(五)资产目前的使用情况说明，因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等处置国有资产的.，还应当提供有权机关的批准文件;
(六)其他依法应当提供的有关资料。
第二十一条市财政局对资料齐全、符合有关规定的申请，应当自收到申请文件之日起15个工作日内，出具批复文件或者在《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》上签署意见。
第二十二条国有资产处置应当遵循下列规定：
(一)按照财政主导、单位配合、中介评估的原则实行公开处置，以实现国有资产收益最大化;
(二)处置土地、建筑物、构筑物、附着物等资产的，国土、房产等部门应协助办理相关手续;
(三)转让标的应当以资产评估价值作为作价参考依据，一般不得低于评估价值;
(四)受委托负责处置国有资产的部门，应当在处置后10个工作日内将资产处置情况及结果报市财政局备案，并提交资产处置的相关资料;
(五)行政事业单位根据市财政局出具的批复文件或者签署意见的《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》，按规定办理账户、资产等有关手续的调整。
第二十三条工商、发改、规划、国土资源、房产、公安交警等部门按照各自的职责，做好行政事业单位资产的监督管理工作。未经审批擅自处置国有资产的，相关部门不得为其办理审批、权证变更、注销等手续。
第二十四条行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。资产处置收入应当按规定缴存国有资产处置收入专户，由市政府按规定统一安排使用。
第六章资产统计与清查
第二十五条国有资产实行年度统计和报告制度。行政事业单位应当按年度向市财政局报送资产统计报告，并对其国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。
市财政局应当对行政事业单位的国有资产统计报告进行批复，必要时可以委托有关单位进行审计。
第二十六条财政部门可以根据工作需要，组织开展资产清查工作，清查工作结束后应当向市政府报告资产清查情况。
第七章资产登记
第二十七条行政事业单位应当对占有、使用的国有资产进行产权登记，并由市财政局核发统一印制的产权登记证。
(一)新设立的行政事业单位，应当办理产权登记;
(二)因分立、合并、改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事业单位，应当办理产权变更登记;
(三)因终止或者依法被撤销的行政事业单位，应当办理产权注销登记。
第二十八条产权登记实行年审制度，所需经费列入本级财政预算。
第八章监督检查和责任追究
第二十九条财政部门、行政事业单位应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督检查相结合。
第三十条行政事业单位在占有、使用国有资产过程中，有下列行为之一的，由有关部门责令其改正，并按管理权限追究其主管领导和直接责任人员的行政责任：
(一)未履行职责，资产管理混乱，造成损失的;
(二)不如实进行产权登记、填报资产报表，隐瞒真实情况，造成资产流失的;
(三)以虚报、冒领等手段骗取财政资金的;
(四)擅自转移、转让、处置资产的;
(五)擅自提供担保的;
(六)未按规定缴纳国有资产收益的。
第三十一条对未经批准擅自将国有资产出租、出借以及拒不申报或弄虚作假、瞒报、少报的单位，由市财政局责令限期补办有关手续，并追缴应缴的国有资产占用费。
对未按规定及时、足额缴纳国有资产占用费的行政事业单位，经市人民政府批准，市财政局可以停拨或者缓拨其经费。
第三十二条财政部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理;情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章附则
第三十三条本办法自20XX年10月8日起施行。
篇7：行政事业单位资产报告
行政事业单位资产报告
通常在判断资产是否在时，所有权是考虑的首要因素，但在有些情况下，虽然某些资产不为企业所拥有，即企业并不享用其所有权，但企业控制这些资产，同样表明企业能够从这些资产中获取经济利益。
行政事业单位资产报告范文一：
20XX年，我在公司领导的关心支持下，在同事们的帮助协作下，按照国家《会计法》以及金融管理规范的一系列要求和文件精神，做好自己的本职工作，一年来，我不断加强学习，提高自己的工作业务知识和财务业务能力，在自己的本职岗位上严格履行职责，做好各项款项复核、系统复核以及资金的管理等各项工作，保障资金运作程序的规范和各项资金运用的安全，特别是如何用好财、管好财、理好财，发挥职能作用，为企业经营发展提供财务支持进行了一点研究和分析，全面完成了公司交给各项工作任务，为公司的发展做出了自己的一点贡献和力量，现就全年工作情况总结如下：
第一部分20XX工作回顾
一、加强学习，提高业务能力。
近几年来，我国会计行业发展在不断发生变化，特别是企事业单位的财务管理工作随着实际业务变化以及国际通用规则的日益完善而在变化，作为一名资金复核人员，只有不断的加强财务管理业务知识的学习和各项资金的运用、分析才能适应工作岗位的需要，一年来，我先后自学了国家新出台的财务管理要求的一系列规则和办法，还有新调整的一些会计管理的实务等，同时我还参加了公司组织的各种业务培训，认真听老师讲课，并注重要在业务工作的实践和运用，使自己能紧跟行业发展的形势和企业发展的需要。无论是理论知识还是实际工作能力都得到明显提高。
二、具体的工作情况。
我的主要工作任务是职责银行划款复核、前台交易系统复核、中央国债系统复核。这些工作都是资金管理的重要过程，就是通过对各项业务的再次审核，保证资金的安全，帐务处理的规范，为企业把好资金运作关。今年以来，我主要在以下几个方面做了工作。
1、认真做好自己的本职工作。
一年以来，我严格要求自己，要以良好的职业道德去工作，不允许自己有一丝一毫的马虎和懈怠，否则将会对企业的财务管理形成非常严重的后果，我按照自己的工作职责范围，每天我对各项银行划款复核、前台交易系统复核以及中央国债系统复核工作进行认真严格的复核，每一笔业务，每一项资金的流动及确认都是在反复的核对之后进行的，凡是不符合要求的帐务处理及业务回购、债券买卖、收款付款等业务一律不予确认，严格把关，发挥好职能作用，力保企业的资金管理的安全性，今年以来，我在自己的工作岗位共检查复核业务笔，保证项业务的规范有序。
2、完成了重大项目的资金核算工作。
今年先后完成了债权投资国电项目的核算工作，华发债权投资项目成立的前期准备工作等，由于项目核算工作事关企业资金投入及使用的规范性和准确性，也是项目投资中资金管理的重要一环，事关项目投资的发展，我严格按照公司财务管理的各项要求和程序以及公司投资国电项目核算的有关要求规范运作，为公司的经营发展把好资金使用关，主要的业务是应付利息、管理费、托管费等相关费用的支付，今年共进行了两次，即3月份和9月份各付息一次，为了做好这项工作，我与托管银行以及公司相关部门加强交流和沟通，做好协调工作，使资金管理严格按照程序运作，有效防范了资金使用的风险。
3、配合有关部门做好相关工作。
今年，配合创新部完成了托管银行开立托管户的工作，对资金的管理进行了认真复核后，按照要求划转至项目方，使该项目及时按照预定的计划成立。我多次与托管银行以及公司的各个相关部门进行协调和沟通，实现该项工作的有序推进，为公司的业务开展奠定的基础。
我还根据投资部的工作需要和指令，办理了通知存款的相关手续，我按银行规定的要求对每笔业务办理了开户手续。为了有效做好上半年的降息预期的准备工作，我们还多次与投资部沟通，做好利息波动的防范风险后，通知所有存款都以七天为周期进行滚存，虽然大大增加了我们的业务工作量，但是全面保证了公司资金的使用安全。今年，在同事的帮助协作下，共完成了各银行存款业务达205笔，总金额达2100亿元，为公司创造收益6100万元。
4、做好档案管理工作。
财务档案管理必须按照国家有关期限要求进行规范存档备案，我作为资金复核工作人员，今年还承担了财务部会计档案的管理工作，对各项凭证、各项帐务、报表以及各项分析报告等都严格按照财务档案管理的要求和程序进行登记存档，存放有序，方便存查，完整标准，同时还接待了外来部门的审计和检查工作，做好各项登记工作。同时我还与人事部门交接了XX年年底以前的凭证，通过认真对照，签字登记，推动了财务档案管理工作的规范。
5、做好应对突发事件的应急工作。
在具体的工作中，防范突发应急事件是一项很重要的工作，要保证财务管理的有序进行，防止出现故障等原因形成业务的中断或者造资金管理的其它不良后果。今年，在一些领域做了积极的研究和分析，实现了工作的顺畅和有序。特别在网上银行的帐户的管理上，通过日常分析和研究，我们都准备了纸质划款凭证，一旦发生网银故障时即随时都可以通过人工划款，保证业务的连续性。还有在中央国债系统的密押器的使用上，为了防范中央国债系统发生故障，引起帐务管理和其它因素的影响，加强了系统密押器的管理和操作，保证了系统顺利完成交易。
特别是在自有资金托管帐户及定期存款帐户、招行三家支行开户并办理网上银行、浦发徐汇支行开户、建行第一支行、第五支行开户。中国银行浦东开发区支行。自有资金帐户与银行签订协定存款合同，提高资金收益率。因法人更改，变更自有户印鉴。
6、其它工作。
另外我还按照公司的要求和上级的安排，做好中央国债公司开立的券款对付业务，认真细致的进行业务核对，一是要保证和提高资金的安全性，同时也大大提高了资金的使用效率。
同时，今年1至4月份还承担了华力公司投资报表的工作，在具体的工作中，按照财务报表程充有序进行，为企业经营决策及时提供了依据和基础。由于5月其它工作的需要，移交至其他同事。
第二部分存在的问题和不足
一年来，我虽然在自己的本职工作岗位上认真严格负责的工作，并且圆满完成了领导交付的其它的工作，但在实际工作中，自己还存一些不足和差距，例如还需要进一步学习，提高自己的业务能力，还需要在财务复核管理上下功夫，提高自己的业务能力和水平。
第三部分下一部工作打算和计划
20XX年，将是我公司经营发展新的历史时期，也是新的关键阶段，作公司一名财务系统的工作人员，应该有自己责任感、使命感和紧迫感，努力做好工作。因此，我对自己在20XX年的工作进行了认直仔细的规划，我将在上级的正确领导下，在同事的帮助协作下，创新性的做好财务资金监督管理工作，为企业的持续健康发展做出更大的贡献，具体的工作计划及建议如下：
一是加强学习，提高自己的业务素质和综合能力。随着社会的不断发展，会计的概念越来越抽象，它不再局限于某个学科，在税务、计算机应用、公司法、企业管理等诸多领域都有所涉及，企业的财务管理对财会人员的素质提出了越来越高的要求，在新的一年时在，我将进一步加大学习的力度，提高自己财务业务水平，特别要结合企业行业发展及自己的岗位工作需求，加强相关业务方面的学习，使自己的财务业务能力不断提高，以适应工作的需求，特别要积极参加公司组织的各项业务培训，还要参加一些重要的会计培训部门组织的专家培训，使自己的财务业务水平更上一个新的台阶。
二是更加认真负责的做好自己的本职工作，在自己的工作岗位上，对各项财务资金的管理都要严格把关，不能有半点疏忽和大意，银行划款复核(资金划转、新股申购、债券买卖、基金申购、回购、定期及通知存款资金划转)前台交易系统复核(资金增减、债券兑息兑付、定期存款确认、定期存款到期确认)中央国债系统复核(债券买卖、债券回购、收款付款确认、dvp交易资金划转)，要加强一些账目、帐务处理的研究和分析，确保财务管理的规范和高效。
三是做好一些重大项目的投资核算。重大经营项目事关企业今后的发展，资金安全性与项目投资的可行性以及企业发展的后续性息息相关，特别是20XX年两个债权项目的投资核算、付息等工作，要保证时间性和规范性。我将大力加强与托管银行的沟通和协调，不断探索和总结合作和业务联系的新方法和途径，保证各方合作程序和业务往来的顺畅。在华发项目上，除要做一些资金管理的基础20XX二00九年对会计档案管理工作进行了规范严格的整理，在20XX年，我将在20XX年的基础上，严格按照国家一级档案管理的要求进一步完善和规范，要保证目录、各项帐本的存放等都高度的一致性，特别是一些重要帐户和原始凭证等业务帐本都要严格备案登记存查。
五是加强与公司各部门的沟通协作，通过沟通和交流，才能达到业务的统一性和规范性，实现合作紧密，工作有序，防止发生推诿扯皮等现象。造成工作的延迟和业务的疏漏。
六是加强应急管理的研究和分析。资金管理难免会出现一些意想不到的突发事件，这对于财务管理来说是一个大忌，甚至会影响到企业整个资金链的管理，所以就加强应急管理的研究，积极出一些财务资金管理的应急预案，确保发生突发事件时能紧急启对应急预案，保障企业财务管理的正常进行。
七是一些建议：应抓好“节支”工作，采取具体措施，抓住关键环节，针对资金周转过程中的每个关键点和关键程序，建立相应的制度，严格控制各项支出，切实提高资金的使用效益。首先，要制定科学合理的定员、定额费用标准，将单位的各项财务收支活动全部纳入预算管理范围，提高预算的编制水平。财务预算的编制要体现在对重点工作的资金保障上，同时也要体现在对资金的节约上;其次，在预算执行中，要建立健全各项财务支出控制制度，并结合单位事业发展的实际情况，提出减少费用支出的各项措施，努力把各项费用支出控制在预算范围之内;第三，建立和完善资金使用的绩效考核制度，对各项财务支出事项要追踪问效，要充分发挥财务部门在建设节约型行业中的作用。第四，要大力压缩非生产性开支，促进全行业节约活动的开展，形成“节约光荣，浪费可耻”的行业氛围。
行政事业单位资产报告范文二：
长期以来，由于事业行政单位重要钱，轻管理，习惯于收收支支，忽视了对国有资产的管理，加之各级财政部门对事业行政单位国有资产管理的制约机制和监管措施没能真正建立起来，致使数量巨大的行政事业单位国有资产处于无人监管、无人过问的尴尬境地。具体表现为：
⒈实物财产账目不健全，家底不清。很多行政事业单位的实物财产账目不健全，甚至无帐可查，虽然我们每年的.产权登记要求据实相报，但真正规范运作得很少，准确性不高。有相当数量的国有财产由单位的行政科室代管，人员更换不清点、不交接;对拆迁、报废、调出的资产不核销;上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠的国有资产不入账的情况也较为普遍。
⒉内控制度不健全，责任不清。国有财产随意购置、出租、出售、报废，很多行政事业单位连最起码的物品领取和归还制度都没有，缺乏对国有财产实物形态的有效管理和监督。一些贵重财产被私人长期无偿占用，有的人调走或离退休也不清退，国有财产成了一些人的福利家产。 ⒊对国有财产收益管理不到位，流失严重。对运用国有资产组织收入的经济实体，以及“事改企”单位，其创收收入大部分被人头吃掉或为单位职工谋福利，用于资产折旧、维修等简单再生产所必需的资金寥寥无几，特别是利用国有非经营性资产搞经营的单位，没有按照《国有资产评估管理办法》规定对使用非经营性资产转为经营性资产进行评估，从而导致国有资产的安全与完整在一定范围内受到不同程度的威胁，使国有资产的保值乃至增值指标难以落实。
⒋对国有闲置土地的开发利用不规范，监督不到位。过去一向都是通过上级划拨分配方式无偿取得的国有土地，有的已经被单位用于商业开发，也有的以福利形式分配给单位干部职工建个人住宅或贷款抵押，使国有资产的产权模糊不清，造成国有资产流失严重。
存在以上现象的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几点：
一、体制不顺，职责不清。年撤销国资局以后，从上到下各级行政机关国有产管理职能界定不够清晰，职责不明确，认识不统一导致制定制度，开展管理等工作“谁都负责，谁都不负责”，财政部门作为真正的管理者不到位，该管的没有真正管起来。
二立法滞后，制度缺失。目前，行政事业单位国有资产管理依据的仍然是原国家国有资产管理局年制定的《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产产权登记实施办法等规章制度》。近年来，财政体制进行了多项改革，有关行政事业单位国有资产管理的立法滞后，制度建设不健全，不规范，使得行政事业单位国有资产管理过程中无法可依、无章可循以及社会监控措施不力也是造成行政事业单位国有资产管理不规范的原因之一。
三、监督不力，有禁不止。行政事业单位的国有资产管理制度的落实和管理活动的加强离不开有效的监督，但在实际工作中，由于体制不顺、立法滞后等多种原因，致使财政部门作为真正的管理者不到位，没有有效的评价指标和监督措施，存在监督不主动、不经常和监督没办法的现象。也是造成行政事业单位国有资产管理不规范的原因之一。
四、重视不够，责任心差。随着社会的进步，办公条件的提高，单位占有、使用的实物财产数量也越来越大，但是单位财会人员仍然只停留在对资金收支核算上，而忽视对实物财产的管理。行政事业单位的资产大多数属于非经营性资产，不计成本，不核算盈亏，由国家财政拨款或用国有资产创收收益购置，以及部门之间相互调剂，无偿使用。这就客观上滋长了行政事业单位重钱轻物的思想，削弱了对国有资产的有效管理。
根据上述分析，建议采取以下措施：
⒈财政部门要充分发挥职责，当好管家。行政事业单位的国有资产是为行政事业履行政府职能、完成事业发展目标所必需的物质条件，是各级财政拨款和政府无偿划拨土地、房产所形成。可见，国有资产是行政事业单位赖以日常运转的物质基础，如果放任自流，无疑加大财政的负担，把本该用于更为急需的公共支出资金，为行政事业单位国资填补窟窿。这就要求作为管理者的财政部门：一要加大对行政事业单位国有资产监管力度，尽快开展行政事业单位的清产核资工作，摸清家底。在此基础上，建立台帐，完整反映行政事业单位国有资产存量和增量动态，以加强对资产使用效率的监督管理。二要充分发挥内设机构如预算、控办、采购办的职能作用，主动与资产管理机构加强联系，相互协调，形成一套规范运作程序以加强源头管理。三要适时与事业单位签定国有资产保管、养护责任状，并由他们负责将资产管理的各项指标逐一分解到科室，量化到人。对因非自然因素，造成财产提前报废损坏或丢失者，视情节轻重，分别对有关人员给予批评教育，限期修复或负责赔偿。只有这样，才能促使国有资产管理工作逐步形成由财政部门统一管，事业行政单位具体管，基层科室人人管的管理网络。四要采取行政干预手段，大胆引入奖惩机制，强化国有资产使用者的管理意识。拟定国有资产管理基础工作规范化考核奖惩办法，量化国有资产管理目标，并组织业务人员定期跟踪检查，严格考评，对达到规定标准的确认为“国有资产管理工作规范化单位”颁发证书，发文公布并给予表彰。对违反规定，造成国有资产损失浪费的直接责任人，视情节轻重，分别予以经济的或行政的处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任，以增强财政部门管理国有资产的严肃性和权威性。
⒉加强对“非转经”资产的管理，确保资产不流失。国有资产管理部门要依照《国有资产评估管理办法》和《行政事业单位国有资产管理办法》规定，对运用国有资产特别是运用非经营性国有资产组织收入的“事改企”单位和经济实体的非经营性资产进行一次深入细致地调查摸底，在此基础上，组织有评估资格的机构和人员，集中对以上单位的非经营性资产进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核的基础。同时，财政部门要正确引导他们，在提足资产折旧维修费和国有资产保值基金的前提下，其剩余部分再按有关规定进行其他支出。并帮其利用现有人力、财力、物力，因地制宜地开展多种经营，增加收入，确保国有资产在保值的基础上实现增值。
⒊建立健全国有资产管理的各项规章制度，强化日常管理。
国有资产管理是一项复杂的工作，必须建立起一套完整的规章制度，使各项工作有章可循。
(1)健全购置制度，实行源头控制。单位需要购置财产时，要事先写出申请，作出预算，连同购置财产的详细目录表一并报送财政部门，凭财政部门的批准文件进行购置。对社控商品，须到控购部门办理社控审批手续。
(2)制定管理细则，加强日常管理。各单位在日常管理中要制定具体的管理细则，明确责任，使国有资产领用、借用、占有、使用、保管、交接等过程手续完整，责任明确，奖罚分明。对非因公损坏或丢失，由责任人负责修理或赔偿。非因公使用或外单位借用，一律收取租金。
(3)完善报废、报损、出售申报制度。国有资产需要报损、报废、出售时，由使用单位负责填制资产报损、报废、出售报告单，并提供所需资料。报财政部门同意并签署意见。退回申报单位一份。申报单位凭批准的数量和金额调整或冲销有关科目。对国有资产的出售，要按照有关规定对出售资产进行评估，以评估价格作为资产出售的底价，向社会公开拍卖，其拍卖收入收缴财政专户管理，用作国有资产补偿基金。
⒋加大培训力度，提高人员素质。财政部门要对行政事业单位负责人、财会人员进行针对性、适应性的短期培训。主要办好两个班：一是定期举办事业行政单位负责人，单位实体负责人及“事改企”单位厂长经理的国有资产管理学习班，组织他们学习有关国有资产的政策、规定，以提高思想认识和政策水平;二是定期举办财会人员业务培训班，以提高财会人员的技术水平和业务素质。对行政事业单位着重讲解国有资产的购置、领用、交还、报废审批以及建立国有资产补偿制度等项管理与核算。对单位经济实体及“事改企”单位着重讲解使用非经营性国有资产评估后的账务处理、国有资产的保值、增值指标的计算以及创收收益分配的管理与核算等内容。
《行政事业单位资产报告》
篇8：行政事业单位资产分析报告
一、基本状况
本单位成立于XX年XX月，是XX（单位属性）单位，法人代表XX，主管部门是XX。本单位人员编制XX人，在编干部职工XX人，实有人员XX人，退休XX人。单位主要职能为xxx。
二、重大事项
本单位XX年国有资产总额为XX元，XX年增加国有资产XX元。XX年国有资产总额为XX元。
三、状况分析
本单位国有资产概况。截至XX年XX月XX日，单位国有资产总额为XX元其中：流动资产XX万元，占XX%；固定资产XX元，占XX%；对外投资XX万元，占XX%；无形资产XX万元，占XX%；其他资产XX万元，占XX%。
四、存在问题
透过本次资产报表编报和资产管理，进一步规范了资产管理工作更有效地保护了国有资产。但在对资产的编报和管理中也发现了一些问题，（具体问题）暴露出单位在资产管理工作中存在着一些不规范的地方，显示了日常管理工作不够扎实。
五、工作推荐
我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。
篇9：行政事业单位资产分析报告
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理状况等分析报告如下：
一、单位基本状况
说明单位性质、财务隶属关系、资产管理部门（岗位）设置状况、执行财务会计制度状况、单位人员状况、预算收支状况等基本状况。
二、资产状况分析
（一）结合预算收支、债务以及资产盘点状况分析资产总量、分布、构成、变动状况。
（二）分析本单位主要资产的配置、使用、处置等状况。
（三）分析本单位利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益状况。
（四）分析本单位利用资产履行职能的状况。
三、资产管理工作的成效及经验
（一）资产管理体制和制度建设方面。
主要包括本单位理顺资产管理体制和资产管理制度建设方面的主要做法和经验。
（二）运行机制和管理方式方面。
主要包括本单位现行资产管理的流程、工作机制、管理方式等方面的主要做法和经验。
（三）信息化建设方面。
主要包括本单位在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。
（四）其他做法和经验。
四、资产管理工作存在的问题及原因分析
（一）管理体制方面存在的问题及原因。
（二）运行机制方面存在的问题及原因，个性是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因。
（三）管理方式和工作流程方面的问题及原因。
（四）其他问题及原因。
五、加强资产管理工作的推荐
从管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设和工作流程等方面提出加强资产管理工作的意见推荐。
六、其他需要报告的重要事项
对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产状况以及其他重要事项进行详细分析说明。
篇10：行政事业单位资产分析报告
一、单位基本情况
我单位是1个独立编制的副处级行政机关单位，实行财务独立核算，归口市X局管理。截至12月31日，我单位共有行政编制74人，工勤编制6人；实有在职人员80人，退休人员9人。
二、资产基本情况
截至12月31日，我单位资产总额为937.45万元，主要由以下三部分构成：
1、流动资产4.53万元,占资产总额的0.48%,主要为现金及银行存款；
2、固定资产724.32万元,占资产总额的77.27%，主要包括办公设备和家具、取证器材、汽车和摩托车、服务热线系统等；
3、其他资产208.6万元,占资产总额的22.25%，主要为财政零余额账户用款额度。
经认真统计、对比，我单位填报的资产情况报表数据与部门决算报表数据相符，资产状况良好。
三、资产管理情况
为加强对国有资产管理，我单位做了大量工作。
一是摸清家底。对本单位的资产定期进行清查，做到“不打埋伏、不留死角”，帐帐相符，帐实相符。
二是加强管理。我单位严格遵守国家财经方面的法律法规和国有资产管理制度，并结合单位实际情况，制订了一系列资产管理内部规章制度并严格执行。在日常工作中，不断完善在资产购置、使用、处置等方面的管理措施，有效维护了国有资产的'安全和完整；合理配置国有资产，提高资产的使用效益，从而为有效开展工作提供了强有力的保障。
四、努力方向
在今后，我单位将一如既往地严格执行财经方面的法律法规和国有资产相关规定、制度，同时规范和加强国有资产管理工作。一是进一步建章整制，从制度上保证国有资产规范化、高效化管理；二是进一步加强对本单位国有资产的监督、检查，从源头上杜绝违规行为；三是进一步优化资产配置，按照“合理、节约、有效”的原则，对资产进行合理调剂，做到物尽其用，实现国有资产效益最大化。
篇11：行政事业单位资产清查自查报告
行政事业单位资产清查自查报告
为贯彻落实《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办发[]51号)精神，确保全区开展行政事业单位资产清查工作顺利实施，根据《全国行政事业单位资产清查工作方案》要求，结合我区实际，特制定我区行政事业单位资产清查工作方案。
一、清查目的
(一)全面摸清底数。对行政事业单位基本情况，财务情况及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映本单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(二)建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全区行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制及以后年度预算，加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结，认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
二、资产清查基准日和范围
(一)清查基准日。此次行政事业单位国有资产清查工作，统一从12月31日为资产清查基准日。各单位应以统一时间点实行倒轧帐的办法进行资产盘存和清查。
(二)清查范围
1、月31日以前经机构编制管理部门批准成立的，执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等有关单位。
行政事业单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入本次资产清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。
三、资产清查内容
各行政事业单位资产清查内容包括：单位基本情况清理、财务清理、财产清查和完善制度等。
四、组织实施
全区行政事业单位资产清查工作从3月开始，205月底基本完成。具体步骤如下：
(一)单位自查阶段(年3月1日至2007年3月30日)。各单位成立资产清查机构，抽调人员，制订资产清查工作方案，并报财政部门备案。各单位组织自查。
(二)复查审计阶段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部门组织复查或抽查，财政部门委托社会中介机构对部分单位进行专项审计。
(三)汇总报告阶段(2007年4月21日至2007年5月1日)。单位向主管部门报送资产清查结果报告。资产清查工作结果报告主要内容应包括：工作报告、汇总报表及所属单位基础表数据报表等，以及相关证明材料，电子介质数据。各单位和主管部门将资产清查结果统计表汇总报财政部门。
(四)资产核实阶段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查单位、主管部门将根据资产核实有关规定，在财政部门确定的权限范围内对资产清查结果逐步予以核实。各单位根据核实批复文件及时进行帐务处理，并办理相关的资产管理手续。
五、组织机构
为切实加强领导，保证此次资产清查工作顺利进行，经区政府同意成立“市埇桥区行政事业单位资产清查工作领导小组”，统一领导全区行政事业单位资产清查工作，并组织开展本级资产清查工作，领导小组下设办公室，具体组织实施。办公室设在区财政局内，联系电话：3025303。
区直各行政事业单位的主管部门和各行政事业单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应将组织机构情况报同级财政部门备案。
六、工作要求
行政事业单位国有资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各级财政部门按照隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系，负责组织所属单位资产清查工作。首先由部门(单位)进行自查，各部门(单位)向财政部门上报资产清查工作报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与此项审计工作的社会中介机构，由财政部门统一确定。
(一)各乡镇、街道、区直各部门、各行政事业单位，要高度重视资产清查工作，加强组织领导，分工明确落实到人，配备强有力的领导班子，建立过做联系和工作报告制度，确保行政事业单位资产清查工作顺利进行。
(二)各行政事业单位要认真开展资产清查工作，做到帐帐相符、帐证相符、帐表相符、帐实相符，不重不漏，清查资产来源、去向和管理情况，经过清查的固定资产，按照要求建立健全帐卡。为资产管理信息系统建设奠定基础。要建立完善的'资产公示制度，通过单位内部网站、公示栏等方式对资产清查结果进行公示。要结合资产管理的现状，进一步完善制度、堵塞管理漏洞。要积极配合社会中介机构工作，提供专项核查审计必须的资料和线索，不得干预社会中介机构依法执业。
(三)各主管部门要组织所属单位做好资产清查工作，要及时开展资产清查工作动员、培训工作，组织力量对所属行政事业单位自查结果进行认真复核，切实做好资产清查结果的审核、汇总和分析工作。要建立咨询举报电话，接受单位、个人反映资产清查情况和问题，跟踪资产清查进展和质量情况。
(四)严肃纪律。各单位主管部门、各行政事业单位在这次国有资产清查过程中，应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报。资产清查期间，区政府将组织相关专业人员对行政事业单位资产清查工作进行检查指导，对工作进展情况予以通报，并组织开展资产清查结果的监督检查，对资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。
篇12：行政事业单位资产清查工作报告
按照财政部资产清查工作的要求，局规财科、办公室和其他相关科室人员组成资产清查领导小组用3个月时间完成了此次清查的具体工作。二月份召开了卫生局直属单位资产清查部署和动员大会，部署工作任务并提出了具体要求;本次清查工作以2006年12月31日为清查基准日。参与本次资产清查工作丹东市卫生局机关及直属共计18个单位(1个行政单位，6个全额拨款事业单位，11个差额拨款事业单位)。
清查工作中各单位按照市财政局和市卫生局的清查工作要求开展工作，保证了此次行政事业单位资产清查工作的圆满完成。
通过本次清查各单位对资产进行了清理，将无使用价值的固定资产纳入待报废资产处理，对已转让资产未办理相关手续的进行了补办，根据清查的结果对全系统的资产情况有了全面、详细的了解。
具体数据略。
根据《__市行政事业单位资产清查工作方案》(东财〔〕47号)和《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》(东财〔2015〕28号)文的要求,我们对本单位进行资产清查.现将有关资产清查情况报告如下:
一,资产清查基本情况
(一)本单位成立于年月,属于行政/事业单位,主管部门是,法定代表人是,法定地址为__市,人员编制人,在编干部职工人,实有人员(含临工)人.单位主要职能为.
(二)工作基准日:本单位资产清查工作基准日是12月31日.
(三)资产清查工作范围
本次资产清查的工作范围是:本单位及未单独核算,与本单位合并填报报表的'单位个,分别为.
不列入此次清查范围,但由本单位填报有关数据单位个,分别为.
(四)清产核资工作具体实施情况
1,本次清产核资工作的主要内容为:基本情况清理,帐务清理,财产清查,完善制度.
2,资产清查的组织工作.本单位成立了资产清查工作小组,统一组织实施本单位资产清查工作.小组成员包括:组长:,副组长:,成员:.
3,资产清查工作程序:(1)制定本单位资产清查工作方案,组织学习有关政策,研究工作报表,做好人员分工;(2)对本单位户数,编制和人员状况等基本情况进行全面清理.时间安排:3月日至月日;(3)进行帐务清理,财产清查,时间安排:月日至月日,组织人员输入固定资产电子卡并进行核对,时间安排:月日至月日;(4)导入资产清查报表,分析资产清查结果;(5)撰写资产清查工作报告,上报有关数据;(6)工作总结和完善单位资产管理方向制度.
4,其他工作情况
二,资产清查工作结果
(一)资产清查结果
通过对本单位2012月31日会计报表及资产损益情况的清查,本单位资产总额账面值为元,清查值为元:负债总额账面值为元,清查值为元:净资产总额账面值为元,清查值为元.
(二)会计差错调整情况
截至2015年12月31日,本单位会计账中资产总额账面值为元,资产清查报表中资产总额账面值为元,差额元,属于会计差错调整.具体情况为:.
三,重要事项说明
(一)资产损益及资金挂账情况;
本单位此次资产清查中,资产损失元,占资产账面值的.主要包括流动资产损失元,固定资产损失元,对外投资(有价证券)损失元,无形资产损失元,其他资产损失及资金挂账等元;具体损失原因分别为.
(二)资产盘盈情况;
本单位此次资产清查中,资产盘盈元,占资产账面值的.主要包括流动资产盘盈元,固定资产盘盈元,无形资产盘盈元,其他资产盘盈等元;具体盘盈原因及入账,计价情况分别为.
(三)关于土地使用权情况的说明;
(四)单位申报处理的资产损益.
本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产损失元,申报处理的损失资产占单位资产总额账面值的.其中流动资产损失元,固定资产损失元,对外投资损失元,无形资产损失元,其他资产损失元.
本单位在此次资产清查中国共产党申报处理资产盘盈元,申报处理的盘盈资产占单位资产总额账面值的.其中流动资产盘盈元,固定资产盘盈元,对外投资盘盈元,无形资产盘盈元,其他资产盘盈元.
四,资产清查工作中发现存在的问题及改进的措施
(一)存在的资产管理问题及产生的原因;
(二)存在的财务管理问题及产生原因;
(三)相应的改进措施;
五,备查材料
(一)单位结转后资产负债表.
(二)土地,房屋建筑物产权证明资料(复印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用状况及经营情况书面说明材料.
(四)需申报处理资产损益和资金挂帐明细表.
(五)2015年市审计局出具年度审计报告或委托社会中介机构审计报告.
(六)其他需要提供备查材料.
《行政事业单位资产清查工作报告范文》
篇13：行政事业单位资产清查工作报告
本次资产清查主要包括单位基本情况清理、账务清理、财产清查、资产核实和完善制度五大重点工作内容。面对时间紧、任务重、困难大的现状，园区财政局积极应对，快速制定《园区行政事业单位资产清查工作实施方案》，并于6月17日召开园区行政事业单位资产清查布置培训会议，各街道、各主管部门、各有关单位、各会计师事务所260余人参加了大会。会上，园区财政局详细解读了上级政策，全面介绍了园区方案，就全区行政事业单位资产清查有关事项进行了具体工作布置。会议还邀请共创软件公司培训授课，系统讲解了全省统一开发的资产清查系统的操作要领，并在现场进行了操作演示和问题解答。
下一步，园区财政局将会同各主管部门根据各单位类别和特点，分别召开相关细化工作会议，对会计师事务所进行专门工作部署，定期召开工作进度推进会议，确保本次清查工作保质、保量、保时顺利圆满完成。通过本次资产清查，园区财政局将进一步摸清全区行政事业单位“家底”，夯实资产管理基础，为编制政府综合财务报告奠定基础。
全国行政事业单位国有资产清查工作启动,财政部发布通知，为了全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，决定组织开展20全国行政事业单位国有资产清查工作，资产清查于年1月—10月在全国范围内组织开展。
行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。
本次资产清查以20xx年12月31日为清查基准日，清查范围为2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
资产清查将按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，各级财政部门按行政隶属关系分别组织开展本地区、本级行政事业单位资产清查。各主管部门按照财务隶属关系，负责所属单位资产清查。境外机构的资产清查由国内派出部门或单位组织开展。
财政部同时印发《行政事业单位资产清查核实管理办法》，加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查核实工作。办法自2016年3月1日起施行。
行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，是党和政府执政能力的重要保障。通过资产清查，摸清行政事业单位“家底”，有利于夯实管理基础，促进资产合理配置，实现资产动态管理;有利于盘活存量资产，提高资产使用效益。同时，开展资产清查能够从资产的数量、价值、结构、使用状况等多层面准确反映政府财务、资产情况，为编制政府综合财务报告奠定基础。
篇14：行政事业单位资产清查工作实施方案
为认真贯彻落实《国务院关于编制20**年中央预算和地方预算的通知》(国发[20**]37号)和《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，行政事业单位资产清查工作将于20**年12月-20**年7月在全国范围内组织实施。为确保此次资产清查工作的顺利开展，特制定如下工作方案。
一、工作目标
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(二)建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制20**年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日。
此次行政事业单位资产清查工作，统一以20**年12月31日为资产清查基准日。
(二)清查范围。
1.20**年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。
三、工作原则和方法
行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。财政部对中央部门和全国各省(自治区、直辖市、计划单列市)的资产清查结果进行统一汇总。其中：
(一)对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方，允许在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，汇总上报。
(二)中央级行政事业单位资产清查，首先由部门(单位)进行自查，然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各部门(单位)向财政部上报的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与资产清查专项审计工作的社会中介机构，由财政部统一招标确定。
地方各级财政部门组织开展本级行政事业单位资产清查时，自行确定社会中介机构参与工作的方式。
(三)经过清查的固定资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。
(四)资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产核实暂行办法》(另行制订)和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实认定。财政部门、主管部门、行政事业单位在资产清查结果核实、资产损溢认定等方面的具体权限，由省级以上财政部门根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。 四、工作内容和步骤
根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[20**]52号)有关规定，相关部门和单位应当做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：
(一)准备阶段(20**年9月-12月)。
1.研究确定资产清查报表。
2.组织开发资产清查工作软件。
3.拟订有关资产清查的工作文件。
4.组织开展资产清查试点工作，修正报表和软件。
5.对中央部门和各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门进行业务培训。
6.财政部组织招标，确定参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构。
7.中央部门、各地区组织本系统、本地区的培训，布置开展资产清查工作。
(二)实施阶段(20**年1月-6月)。
1.中央各部门(单位)自查，资产清查结果经社会中介机构审计后，根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[20**]52号)第十一条、第十五条的规定，将有关资料于20**年5月31日前报送财政部。
20**年6月，财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行分析汇总，并形成资产管理信息数据库，为20**年及以后年度预算编制提供支撑。
2.各省(自治区、直辖市、计划单列市)于20**年6月30日前将本地区资产清查统计表汇总报送财政部。
(三)总结阶段(20**年7月)。
1.财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。
2.财政部将根据资产清查结果，完善相关资产管理制度;部门和地方要根据各自实际情况，完善具体的实施办法。
四、组织机构
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。
地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则自行确定。
主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。
五、经费保障
按照现行财政体制，除财政部统一配发资产清查软件、资料等外，各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费，并列入本级财政预算予以保障。资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。
六、工作要求
(一)加强领导。
各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门(单位)内部应当分工明确、落实到人，配备强有力的'领导班子，有关负责人应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。
各部门、各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。
各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。社会中介机构应当客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料，严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。
各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全国资产清查工作进展情况及时予以通报，并组织监督检查。
行政事业单位资产清查工作实施方案：XX局开展行政事业单位固定资产清查工作实施方案
为规范和整顿固定资产管理秩序,查清查实我局固定资产现状，依据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，决定在全局开展固定资产清查登记工作。为加强领导，确保此项工作的顺利开展，特制定本方案。
一、清查工作的主要任务和目标
(一)全面摸清家底。对局下属单位以及其他占有、使用固定资产的科室进行全面彻底清查，以便真实、完整地反映各单位固定资产状况，切实做到账实、账账、账表、账卡相符。
(二)完善国有资产管理信息系统。通过资产清查，完善行政事业单位固定资产管理信息系统，有效降低资产管理成本，提高工作效率，实现对固定资产的科学化、规范化、制度化管理。
二、组织机构
为切实加强领导，保证固定资产清理工作高效有序进行，成立XX局固定资产清查领导组。由XX任组长，XX任副组长，科(处)室负责人为成员的领导小组。抽调专人与各单位报账员组成，负责固定资产清查工作的具体实施。
三、清查基准日、范围及内容
(一)清查基准日。本次资产清查工作统一以20**年12月31日为固定资产清查基准日。
(二)清查范围。全局各科、处、中心。
(三)清查内容。凡单位价值在1000元以上的一般设备、1500元以上的专用设备、作为固定资产管理的单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资均属于此次资产清查内容(已报废或遗失的固定资产也要清查登记)，具体包括：土地、房屋及建筑物、电子产品及通信设备、专用设备、电气设备、交通运输设备、文艺体育设备、仪器仪表及量具、家具用具及其他类。
四、实施步骤
此次固定资产清查工作从20**年4月18日开始，至20**年5月31日结束，具体分四个阶段实施：
(一)单位自查阶段(4月18日至4月24日)。
各部门按照本方案的要求认真组织自查，按照统一的清查表格样式和内容填报表格。对清查出的固定资产盘盈和损失，提供合法证据，提出处理意见，并积极对资产管理中存在的问题提出书面建议，出具自查报告。资产清查表及自查报告由单位负责人签字并加盖公章后上报资产清查办公室。
(二)现场核实阶段(4月25日至5月14日)。
固定资产清查办公室人员到各资产所在单位进行现场核对，一是与自查情况进行核对，二是与财会管理中心固定资产账面进行核对，确认各单位固定资产现存状况。清查办公室对固定资产清查情况进行汇总、分析，查找账实不符的原因，对清查出的固定资产盘盈、盘亏的，要求各单位办理申报和审批手续，并向领导组出具清查报告，提出处理建议。
(三)资产处置阶段(5月15日至5月23日)。
固定资产清理工作领导组针对清查报告反映的问题，研究处置意见上报管委做出处理决定。各单位根据管委的处理决定建立和完善固定资产台账，财政局对核增核减的固定资产作相应账务处理，更新行政事业单位固定资产管理系统信息，对资产实行动态化管理。
篇15：行政事业单位资产清查工作简报
行政事业单位资产清查工作简报
继晋中市财政局7月11日国有资产清查工作进展通报会之后，针对我局存在的.问题，局党组织进行了专项研究，并于207月12日以介财建字55号文下发《介休市财政局关于加快我市资产清查工作进度的通知》。截止目前，我市已完成清查工作，正在出审计报告的有63户，已完成清点，正在进行处理鉴定的有57户，已完成实物清点，尚未录入完成的有18户，清查工作进度缓慢的有6户，对进度缓慢的单位我们将继续加大督促力度，加快资产清查的进度，以确保资产清查工作按时完成。同时我局于2016年7月25日以介财建字【2016】58号文转发了晋中市财政局《关于加强行政事业单位资产管理信息系统安全保密工作的通知》以提高各单位对资产管理信息系统安全保密工作的认识。
篇16：行政事业单位资产清查工作实施方案
行政事业单位资产清查工作实施方案
为贯彻落实《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办发[]51号)精神，确保全区开展行政事业单位资产清查工作顺利实施，根据《全国行政事业单位资产清查工作方案》要求，结合我区实际，特制定我区行政事业单位资产清查工作方案。
一、清查目的
(一)全面摸清底数。对行政事业单位基本情况，财务情况及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映本单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(二)建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全区行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制及以后年度预算，加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结，认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
二、资产清查基准日和范围
(一)清查基准日。此次行政事业单位国有资产清查工作，统一从12月31日为资产清查基准日。各单位应以统一时间点实行倒轧帐的办法进行资产盘存和清查。
(二)清查范围
1、月31日以前经机构编制管理部门批准成立的，执行行政、事业单位财务和会计制度的'各类行政事业单位、社会团体。
2、执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等有关单位。
行政事业单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入本次资产清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。
三、资产清查内容
各行政事业单位资产清查内容包括：单位基本情况清理、财务清理、财产清查和完善制度等。
四、组织实施
全区行政事业单位资产清查工作从3月开始，205月底基本完成。具体步骤如下：
(一)单位自查阶段(年3月1日至2007年3月30日)。各单位成立资产清查机构，抽调人员，制订资产清查工作方案，并报财政部门备案。各单位组织自查。
(二)复查审计阶段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部门组织复查或抽查，财政部门委托社会中介机构对部分单位进行专项审计。
(三)汇总报告阶段(2007年4月21日至2007年5月1日)。单位向主管部门报送资产清查结果报告。资产清查工作结果报告主要内容应包括：工作报告、汇总报表及所属单位基础表数据报表等，以及相关证明材料，电子介质数据。各单位和主管部门将资产清查结果统计表汇总报财政部门。
(四)资产核实阶段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查单位、主管部门将根据资产核实有关规定，在财政部门确定的权限范围内对资产清查结果逐步予以核实。各单位根据核实批复文件及时进行帐务处理，并办理相关的资产管理手续。
五、组织机构
为切实加强领导，保证此次资产清查工作顺利进行，经区政府同意成立“市埇桥区行政事业单位资产清查工作领导小组”，统一领导全区行政事业单位资产清查工作，并组织开展本级资产清查工作，领导小组下设办公室，具体组织实施。办公室设在区财政局内，联系电话：3025303。
区直各行政事业单位的主管部门和各行政事业单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应将组织机构情况报同级财政部门备案。
六、工作要求
行政事业单位国有资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各级财政部门按照隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系，负责组织所属单位资产清查工作。首先由部门(单位)进行自查，各部门(单位)向财政部门上报资产清查工作报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与此项审计工作的社会中介机构，由财政部门统一确定。
(一)各乡镇、街道、区直各部门、各行政事业单位，要高度重视资产清查工作，加强组织领导，分工明确落实到人，配备强有力的领导班子，建立过做联系和工作报告制度，确保行政事业单位资产清查工作顺利进行。
(二)各行政事业单位要认真开展资产清查工作，做到帐帐相符、帐证相符、帐表相符、帐实相符，不重不漏，清查资产来源、去向和管理情况，经过清查的固定资产，按照要求建立健全帐卡。为资产管理信息系统建设奠定基础。要建立完善的资产公示制度，通过单位内部网站、公示栏等方式对资产清查结果进行公示。要结合资产管理的现状，进一步完善制度、堵塞管理漏洞。要积极配合社会中介机构工作，提供专项核查审计必须的资料和线索，不得干预社会中介机构依法执业。
(三)各主管部门要组织所属单位做好资产清查工作，要及时开展资产清查工作动员、培训工作，组织力量对所属行政事业单位自查结果进行认真复核，切实做好资产清查结果的审核、汇总和分析工作。要建立咨询举报电话，接受单位、个人反映资产清查情况和问题，跟踪资产清查进展和质量情况。
(四)严肃纪律。各单位主管部门、各行政事业单位在这次国有资产清查过程中，应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报。资产清查期间，区政府将组织相关专业人员对行政事业单位资产清查工作进行检查指导，对工作进展情况予以通报，并组织开展资产清查结果的监督检查，对资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。
篇17：行政事业单位资产分析报告
信州区财政局：
按照《江西省财政厅关于开展全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(赣财资[]5号)要求，我们认真组织开展了资产清查，目前资产清查报表编报已完成，本套报表由我单位录入资产管理信息系统中的数据资料汇总生成。报表数据经反复审核，相关指标间勾稽关系正确、报表数据指标合理，有关指标与预决算数据一致，我单位对资产管理信息系统数据资料的`真实性、合法性、完整性负责。现将有关情况报告如下：
一、单位人员情况
截止12月31日，编制人数XX人，其中：行政编制XX人，事业编制XX人;实有在职人员XX人，离退休XX人。
二、单位资产清查情况(根据贵单位资产实际情况报送相关内容)
(一)截止2012月31日，资产总计XX元，负债总计XX元，净资产总计XX元。资产清查待处理资产总计XX元。
(二)截止年12月31日，应收票据XX元，应收账款XX元，预付账款XX元，其他应收款XX元，存货XX元，等
(三)截止2016年12月31日，固定资产清查值XX元;其中房屋XX平方米，XX元，车辆XX台，XX元;固定资产清查待处理XX元，其中：单件资产价值超过10万元的有XX台(件、套)，价值XX元。(四)截止2016年12月31日，土地XX平方米，有产权证XX平方米，无产权证XX平方米;出租XX平方米，出借XX平方米;房屋XX平方米，有产权证XX平方米，无产权证XX平方米;出租XX平方米，出借XX平方米;
(五)截止2016年12月31日，应付票据XX元，应付账款XX元，预收账款XX元，其他应付款XX元，等。
以上报告!
XXXX单位 XXXX时间
篇18：行政事业单位资产分析报告
XX单位关于报送
资产清查报表的报告
赣XX〔2017〕XX号
(参考格式)
XXXX：
按照《江西省财政厅关于开展全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(赣财资[2017]5号)要求，我们认真组织开展了资产清查，目前资产清查报表编报已完成，本套报表由我单位录入资产管理信息系统中的数据资料汇总生成。报表数据经反复审核，相关指标间勾稽关系正确、报表数据指标合理，有关指标与预决算数据一致，我单位对资产管理信息系统数据资料的真实性、合法性、完整性负责。现将有关情况报告如下：
一、单位人员情况
截止2016年12月31日，编制人数XX人，其中：行政编制XX人，事业编制XX人;实有在职人员XX人，离退休XX人。
二、单位资产清查情况
(一)截止2016年12月31日，资产总计XX万元，负债总计XX万元，净资产总计XX万元。资产清查待处理资产总计XX万元。
(二)截止2016年12月31日，固定资产清查值XX万元;其中房屋XX平方米，XX万元，车辆XX台，XX万元;固定资产清查待处理XX万元，其中：单件资产价值超过10万元的有XX台(件、套)，价值XX万元。
(三)截止2016年12月31日，长期投资XX万元，共参控股XX个企业。其中全资企业XX个，控股企业XX个，参股企业XX个。
(四)截止2016年12月31日，土地XX平方米，有产权证XX平方米，无产权证XX平方米;出租XX平方米，出借XX平方米;房屋XX平方米，有产权证XX平方米，无产权证XX平方米;出租XX平方米，出借XX平方米;
以上报告!
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篇19：行政事业单位资产清查工作方案
第一章 总则
第一条 为了加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产清查核实工作(以下简称清查核实)，真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。
行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：
(一)根据国家专项工作要求或者本级政府及其财政部门实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的。
(二)进行重大改革或者改制的。
(三)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的。
(四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的。
(五)会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的。
(六)财政部门、主管部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第三条 本办法所称行政事业单位资产核实，是指财政部门和主管部门根据国家资产清查核实政策和有关财务、会计制度，对行政事业单位资产清查工作中认定的资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行认定批复，并对资产总额进行确认的工作。
第四条 执行行政或者事业单位财务、会计制度的各级各类行政事业单位和社会团体的清查核实适用本办法。
第五条 清查核实由财政部门、主管部门和行政事业单位按照“统一政策、分级管理”的原则组织实施。财政部门、主管部门和行政事业单位在规定权限内对资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项进行处理，国家另有规定的，依照其规定。
第六条 清查核实应当依托行政事业单位资产管理信息系统(以下简称信息系统)开展。
第二章 管理职责
第七条 财政部的主要职责是：
(一)制定全国行政事业单位资产清查核实制度，并组织实施和监督检查。
(二)负责中央级行政事业单位资产清查立项申请的批复(备案)。
(三)负责审核中央级行政事业单位资产清查结果，并汇总全国(含本级)行政事业单位资产清查结果。
(四)按照规定权限审批中央级行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项。
(五)指导地方财政部门开展行政事业单位清查核实工作。
第八条 地方各级财政部门的主要职责是：
(一)根据国家及上级财政部门有关行政事业单位资产清查核实的规定和工作需要，制定本地区和本级行政事业单位资产清查核实规章制度，组织开展本地区和本级行政事业单位资产清查核实工作，并负责监督检查。
(二)负责本级行政事业单位资产清查立项申请的批复(备案)。
(三)负责审核本级行政事业单位资产清查结果，并汇总本地区(含本级)行政事业单位资产清查结果，及时向上级财政部门报告工作情况。
(四)按照规定权限审批本级行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项。
(五)指导下级财政部门开展行政事业单位清查核实工作。
第九条 主管部门的主要职责是：
(一)负责审批或者提出本部门所属行政事业单位的资产清查立项申请。
(二)负责指导本部门所属行政事业单位制定资产清查实施方案，并对所属行政事业单位资产清查工作进行监督检查。
(三)按照规定权限审核或者审批本部门行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项。
(四)负责审核汇总本部门所属行政事业单位资产清查结果，并向同级财政部门报送资产清查报告。
(五)根据有关部门出具的资产核实批复文件，指导和监督本部门所属行政事业单位调整信息系统相关数据并进行账务处理。
第十条 行政事业单位的主要职责是：
(一)向主管部门提出资产清查立项申请。
(二)负责制定本单位资产清查实施方案，具体组织开展资产清查工作，并向主管部门报送资产清查结果。
(三)根据有关部门出具的资产核实批复文件，调整信息系统相关数据，进行账务处理，并报主管部门备案。
(四)负责办理相关资产管理手续。
第十一条 财政部门、主管部门或行政事业单位组织开展行政事业单位资产清查核实，应当明确内部工作机构。
第十二条 行政事业单位因自身工作需要，定期或者不定期对资产进行的清查盘点，不需要报经财政部门或者主管部门审批。
第三章 资产清查的程序、内容
第十三条 资产清查工作根据组织主体不同，分别按照以下程序进行：
(一)由各级政府及其财政部门组织开展的资产清查工作。由各级政府及其财政部门统一部署，明确清查范围、基准日等。行政事业单位在主管部门、同级财政部门的监督指导下明确本单位资产清查工作机构，制定资产清查工作实施方案，根据方案组织清查，必要时可委托社会中介机构对清查结果进行专项审计，并形成资产清查报告按规定逐级上报。财政部门和主管部门对报送的资产清查结果进行审核确认。
(二)由各主管部门组织开展的资产清查工作。主管部门应当向同级财政部门提出资产清查立项申请，说明资产清查的原因，明确清查范围和基准日等内容，经同级财政部门同意立项后按照本条第一项规定程序组织实施。
(三)由行政事业单位组织开展的资产清查工作。行政事业单位应当向主管部门提出资产清查立项申请，说明资产清查的原因，明确清查范围和基准日等内容，经主管部门同意立项后，在主管部门的监督指导下明确本单位资产清查工作机构，制定实施方案，根据方案组织清查，必要时可委托社会中介机构对清查结果进行专项审计，并形成资产清查报告按规定逐级上报至主管部门审核确认。
第十四条 行政事业单位可以委托依法设立的，具备与所承担工作相适应的专业人员和专业胜任能力的会计师事务所等社会中介机构对资产清查结果进行专项审计。财政部门或者主管部门认为必要时，可以直接委托社会中介机构对资产清查结果进行专项审计或复核。
资产清查工作专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。
涉密单位资产清查结果可由内审机构开展审计。如确需社会中介机构进行专项审计的，应当按照国家保密管理的规定做好保密工作。
第十五条 资产清查工作内容主要包括单位基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等。
单位基本情况清理是指对应当纳入资产清查工作范围的所属单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。
账务清理是指对行政事业单位的各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。
财产清查是指对行政事业单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。行政事业单位对清查出的各种资产盘盈、损失和资金挂账应当按照资产清查要求进行分类，提出相关处理建议。
完善制度是指针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
篇20：行政事业单位资产清查工作方案
(一)工作报告。主要反映本单位的资产清查工作基本情况和结果，应当包括本单位资产清查的基准日、范围、内容、结果，基准日资产及财务状况，对清查中发现的问题的整改措施和实施计划。
(二)清查报表。按照规定在信息系统中填报的资产清查报表及相关纸质报表。
(三)专项审计报告。社会中介机构对行政事业单位资产清查结果出具的经注册会计师签字的专项审计报告。
(四)证明材料。清查出的资产盘盈、资产损失和资金挂账等的相关凭证资料和具有法律效力的证明材料。
(五)其他需要提供的备查材料。
第四章 资产盘盈
第十七条 资产盘盈是指行政事业单位在资产清查基准日无账面记载，但单位实际占有使用的能以货币计量的经济资源，包括货币资金盘盈、存货盘盈、对外投资盘盈、固定资产盘盈、无形资产盘盈、往来款项盘盈等。
第十八条 货币资金盘盈是指行政事业单位清查出的无账面记载或者反映的现金和各类存款等，具体按照以下方式认定：
(一)现金盘盈，根据现金保管人确认的现金盘点情况(包括倒推至基准日的记录)和现金保管人对于现金盘盈的说明等进行认定。
(二)存款盘盈，根据银行对账单和银行存款余额调节表进行认定。
第十九条 存货盘盈是指行政事业单位清查出的无账面记载或者反映的材料、燃料、包装物、低值易耗品及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等。
存货盘盈根据存货明细表和保管人对于盘盈的情况说明、价值确定依据等进行认定。
第二十条 对外投资盘盈是指行政事业单位清查出的无账面记载或者反映的单位对外投资。
对外投资盘盈，根据对外投资合同(协议)、价值确定依据、情况说明等进行认定。
第二十一条 固定资产盘盈是指行政事业单位清查出的无账面记载或者反映的固定资产。
固定资产盘盈根据固定资产盘点单、盘盈情况说明、盘盈价值确定依据(同类资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料)等进行认定。
第二十二条 固定资产盘盈按照以下方式处理：
(一)行政事业单位清理出不属于纪检、监察部门规定清退范围的账外固定资产，且长期无偿占有使用的，若产权属于其他行政事业单位的，在当事双方协商一致的基础上，可以按照国家行政事业单位国有资产管理的相关规定办理无偿划拨;若产权属于其他国有企业的，在当事双方协商一致的基础上，可以按照国家国有企业资产管理的相关规定办理无偿划拨;若产权属于其他单位的，应当在尊重产权单位意见的基础上，由当事双方协商解决。如行政事业单位需要收购或租赁该资产的，应当按照市场价值签订转让或租赁合同，并按照规定程序上报。
(二)清查出的因历史原因而无法入账的无主财产，依法确认为国有资产的，应当及时入账，纳入国有资产管理范围。
(三)清查出的已投入使用但尚未办理决算手续的固定资产，按照估计价值入账，待确定实际成本后再进行调整。
第二十三条 无形资产盘盈是指行政事业单位清查出的无账面记载或者反映的无形资产。
无形资产盘盈根据无形资产盘点单、盘盈情况说明、盘盈价值确定依据(同类资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或自行开发资料)等进行认定。
第二十四条 应收票据、应收账款和预付账款等往来款项盘盈是指行政事业单位清查出的无账面记载或者反映的应收票据、应收账款和预付账款等往来款项。
应收票据、应收账款和预付账款等往来款项盘盈，根据清查明细表、盘盈情况说明、与对方单位的对账单或询证函等进行认定。
第二十五条 对于清查出来的缺乏价值确定依据的盘盈资产，可以委托具有专业胜任能力的资产评估机构进行资产评估，以评估值作为价值确定依据，没有相关凭据也未经评估的，应当按照名义金额(即人民币1元)入账。
第五章 资产损失
第二十六条 资产损失是指行政事业单位在资产清查基准日有账面记载，但实际发生的短少、毁损、被盗或者丧失使用价值的，能以货币计量的经济资源，包括货币资金损失、坏账损失、存货损失、对外投资损失、固定资产损失、无形资产损失等。
第二十七条 行政事业单位清查出的资产损失应当逐项清理，取得合法证据后，对损失项目及金额按照规定进行认定。对已取得具有法律效力的外部证据，而无法确定损失金额的，根据社会中介机构出具的经济鉴证证明进行认定。
第二十八条 货币资金损失是指行政事业单位清查出的现金短缺和各类存款损失等。
现金短缺，在扣除责任人赔偿后，根据现金盘点情况(包括倒推至基准日的记录)、社会中介机构出具的经济鉴证证明、短款说明及核准文件、赔偿责任认定及说明、司法涉案材料等进行认定。各类存款损失的认定比照执行。
第二十九条 坏账损失是指行政事业单位清查出的不能收回的各项应收款项造成的损失。清查出的各项坏账，应当分析原因，对有合法证据证明确实不能收回的应收款项，按照以下方式处理：
(一)因债务人被宣告破产、撤销注销工商登记或者被政府责令关闭等导致无法收回的应收款项，应当根据法院的破产公告、破产清算文件、工商部门的撤销注销证明、政府部门有关文件等进行认定。已经清算的，应当对扣除清偿部分后不能收回的款项认定为损失。
(二)债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡，其财产或者遗产不足清偿且没有继承人的应收款项，应当在取得相关法律文件后认定为损失。
(三)因不可抗力因素(自然灾害、意外事故)无法收回的应收款项，由单位做出专项说明，可以根据社会中介机构出具的经济鉴证证明认定损失。
(四)涉诉的应收款项，已生效的人民法院判决书、裁定书判定、裁定其败诉的，或者虽然胜诉但因无法执行被裁定终止执行的，认定为损失。
(五)逾期3年的应收款项，具有依法催收磋商记录，并且能够确认3年内没有任何业务往来的，应当根据社会中介机构出具的经济鉴证证明，在扣除应付该债务人的各种款项和有关责任人员的赔偿后的余额，认定为损失。
(六)逾期3年的应收款项，债务人在国外及我国香港、澳门、台湾地区的，经依法催收仍未收回，且在3年内没有任何业务往来的，在取得境外社会中介机构出具的终止收款意见书，或者取得我国驻外使(领)馆商务机构出具的债务人逃亡、破产证明后，认定为损失。
(七)逾期3年以上、单笔数额较小、不足以弥补清收成本的，由单位作出专项说明，根据社会中介机构出具的经济鉴证证明认定损失。
第三十条 存货损失是指行政事业单位材料、燃料、包装物、低值易耗品及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等因盘亏、毁损、报废、被盗等原因造成的损失。具体按以下方式认定：
(一)盘亏的存货，扣除责任人赔偿后的部分，可以根据存货盘点单、社会中介机构出具的经济鉴证证明、盘亏情况说明、盘亏的价值确定依据、赔偿责任认定说明和内部核批文件等认定损失。
(二)毁损、报废的存货，扣除残值及保险赔偿或责任人赔偿后的部分，可以根据国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的社会中介机构出具的技术鉴定证明(涉及保险索赔的应当有保险公司理赔情况说明)、毁损报废说明、赔偿责任认定说明和内部核批文件等认定损失。
(三)被盗的存货，扣除保险理赔及责任人赔偿后的部分，可以根据公安机关案件受理证明或结案证明、责任认定及赔偿情况说明(涉及保险索赔的应当有保险公司理赔情况说明)认定损失。
第三十一条 对外投资损失，应当分析原因，有合法证据证明确实不能收回的，区分以下情况可以认定损失：
(一)因被投资单位已宣告破产、被撤销注销工商登记或者被政府责令关闭等情况造成难以收回的对外投资，可以根据法院的破产公告或者破产清算的清偿文件、工商部门的撤销注销文件、政府有关部门的行政决定等认定损失。
已经清算的，扣除清算资产清偿后的差额部分，可以认定为损失。
尚未清算的，被投资单位剩余资产确实不足清偿投资的差额部分，根据社会中介机构出具的经济鉴证证明，认定为损失。
(二)对事业单位参股投资、金额较小、不具有控制权的对外投资，被投资单位已资不抵债且连续停止经营3年以上的，根据社会中介机构出具的经济鉴证证明，对确实不能收回的部分，认定为损失。
(三)债券等短期投资，未进行交割或清理的，不能认定为损失。
第三十二条 固定资产损失是指行政事业单位房屋及构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等因盘亏、毁损、报废、被盗等原因造成的损失。具体按以下方式认定：
(一)盘亏的固定资产，扣除责任人赔偿后的差额部分，可以根据固定资产盘点单、盘亏情况说明、盘亏的价值确定依据、社会中介机构出具的经济鉴证证明、赔偿责任认定说明和内部核批文件等认定。
(二)毁损、报废的固定资产，扣除残值、保险赔偿和责任人赔偿后的差额部分，可以根据国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的社会中介机构出具的技术鉴定证明(涉及保险索赔的应当有保险公司的出险调查单和理赔计算单、保险公司理赔情况说明)、毁损报废说明、赔偿责任认定说明和内部核批文件等认定。
因不可抗力因素(自然灾害、意外事故)造成固定资产毁损、报废的，应当依据相关部门出具的事故处理报告、车辆报损证明、房屋拆除证明、受灾证明等鉴定报告认定。
(三)被盗的固定资产，扣除保险理赔及责任人赔偿后的部分，可以根据公安机关案件受理证明或结案证明、责任认定及赔偿情况说明(涉及保险索赔的应当有保险公司的出险调查单和理赔计算单、保险公司理赔情况说明)认定。
第三十三条 无形资产损失是指无形资产因被其他新技术所代替或者已经超过了法律保护的期限、丧失了使用价值和转让价值等所造成的损失。
无形资产损失，可以根据有关技术部门的鉴定材料，或者已经超过了法律保护期限的证明文件等认定。
第六章 资金挂账
第三十四条 资金挂账是指行政事业单位在资产清查基准日应当按照损益、收支进行确认处理，但挂账未确认的资金(资产)数额。对于清查出的资金挂账，按照真实客观反映经济状况的原则进行认定。
第三十五条 特殊资金挂账按照以下方式处理：
(一)属于按照国家规定组织实施住房制度改革，职工住房账面价值、资产基金(非流动资产基金)应当冲减而未冲减的挂账，在按照国家规定办理房改有关合法手续、移交产权后，按照规定核销。
(二)属于对外投资中由于所办企业按照国家要求脱钩等政策性因素造成的损失挂账，在取得国家关于企业脱钩的文件和产权划转文件后，可在办理资产核实手续时申报核销处理。
第七章 资产核实的程序、管理权限和申报内容
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10.行政事业单位个人工作计划
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